Globalizacin curso 2010

Modulo V
Parte 3. teoras integradoras de la
IED y la transnacionalizacin:
Dunning, Trajtenberg & Vigorito
PARADIGMA ECLCTICO
JOHN DUNNING
CONCEPTOS INTRODUCTORIOS:
Dunning plantea la necesidad de superar la definicin simple de
comercio y las finanzas internacionales como flujos a travs de
fronteras
Debe explicarse no slo estos fenmenos sino tambin
las decisiones de las empresas de un pas de operar
directamente en otro, as como la relacin que eso tiene
con los flujos convencionales de comercio y financieros
Problema de la teora es explicar esta actividad internacional,
sus caractersticas y sus determinantes
Tres preguntas:
Porqu la produccin internacional o la IED
Dnde se localiza la IED o la produccin internacional
Cmo se organiza este proceso de produccin internacional
Paradigma eclctico
Las teoras responde a una de las preguntas pero no lo hacen en
forma comprensiva a las tres
Frente a la primera podemos tener la respuesta de las ventajas
especficas, cuyo marco de referencia son las teoras de los mercados
y la teora de la organizacin industrial
Frente a la segunda podemos tener respuestas como las ventajas de
localizacin cuyo marco son las teoras derivadas de la
especializacin internacional y la teora del capital
Ante la tercera la respuesta puede ser las ventajas de internalizacina
partir de la teora de la organizacin de la firma
La yuxtaposicin de estos diferentes instrumentos de anlisis
constituyen una teora coherente? Cada una permite aislar ciertos
elementos explicativos de la IED y de las ET y aportar respuestas
parciales sobre sus determinantes es necesaria la sntesis
MULTI-DIMENSIONALIDAD DE LA TEORAfenmeno complejo,
su interpretacin debe ser multi-dimensional
El paradigma eclctico procura presentar una explicacin holstica
o comprehensiva de los determinantes de la produccin
internacional
OBJETO A EXPLICAR:
1. Porqu algunas firmas son capaces de
internacionalizarse? Desde la economa industrial, preocupado
por los problemas de propiedad se pregunta:
porqu unas firmas y no otras
porqu algunas industrias en algunos pases estn controladas por ET
que determina la nacionalidad de las empresas que abastecen un mercado
No responde: cmo ni donde se internacionalizan
Aspectos que definen la capacidad competitiva diferencial de ciertas
empresas son ventajas propias de las empresas (Ownership
advantages = ventajas especficas de propiedad)
Origen de las ventajas:
Propiedad de ciertos activos
Capacidad de coordinar esta posesin con otros recursos mejor que sus
competidores
Esta pregunta est muy ligada con la relativa a la localizacin habilidad
de una empresa para organizar bien su produccin puede depender de la
localizacin de sus actividades
2. Porqu la firma que se expande al exterior
opta por la transnacionalizacin frente a
otros modos de internacionalizacin?
Es el cmo, o sea porqu opta por la IED frente a
la exportacin de sus productos o la concesin
de licencias tecnolgicas
internalizacin (avances tericos de los 80)
Ventajas en reemplazar mercados externos por
operaciones bajo control de la jerarqua interna
Condicin necesaria y suficiente para la razn de ser de
la transnacionalizacin
3. Porqu ubica parte de la produccin internacional en
un pas especfico y por qu tienen las ET diferente pas
de origen?
corresponde a la discusin de las location specific advantages
(ventajas especficas de localizacin)
implica la sustitucin de una corriente de exportaciones reales o
potenciales hacia la nueva localizacin, si se trata de abastecer dicho
mercado, o bien la creacin de una corriente de exportacin a partir de
dicha localizacin, si se trata de producir para mercados externos
Supone:
Que la firma ya ha decidido transnacionalizarse
Que es capaz de abastecer al mercado independientemente de su lugar
de localizacin
Ignora cuestiones relativas a la propiedad
Los factores locacionales no son independientes de la decisin de
internacionalizarse
Sntesis terica que se relaciona con lo que se ha denominado el
paradigma O.L.I.
O = Ownership specific advantages (ventajas de propiedad)
L = Location specific advantages (ventajas de localizacin)
I = Internalization specific advantages (ventajas de internalizacin)
ANTECEDENTES:
Relaciona dos lneas de pensamiento de Hymer:
Posesin de ventajas monoplicas
Ventajas de internalizacin
PARADIGMA ECLCTICO
Eclctico: intento por sintetizar los hechos esenciales de cada uno de los
enfoques tericos que contestan a una de las tres preguntas mencionadas
anteriormente (por qu, dnde y cmo), y es ms que eso, ya que el valor
de una teora general es mayor que la de la suma de las partes
Dunning plantea que puede usarse para explicar todo tipo de IED y ms
an, todas las dems formas de actividad internacional de las empresas
Es un marco analtico que contiene un subconjunto de teoras especficas
operativamente testeables
TESIS BSICA:
Para transnacionalizarse las firmas deben:
(i) Poseer ciertas ventajas econmicas sobre
sus competidores reales o potenciales
(ii) Considerar que su mayor beneficio est en
realizar las actividades de VA basadas en esa
ventaja, por si mismas, antes que vender los
derechos a otras; y
(iii) Obtener un beneficio por localizar al menos
parte de esas actividades de VA fuera de su
pas de origen
La firma realiza actividades de VA en el exterior si y
solo si se satisfacen tres condiciones:
i. Posee ventajas especficas de propiedad (O) netas frente a
firmas de otras nacionalidades para servir a un mercado
especfico. Sub-paradigma: a mayor ventaja competitiva de las
ET frente a otras firmas, mayor propensin de las ET a la IED
ii. Dado lo anterior, sera ms rentable para la empresa usar esa
ventaja ella misma antes que venderla o licenciarla. La
produccin se realiza a travs de la extensin de la cadena de
valor existente, lo que resulta en una ventaja de internalizacin
(I). Sub-paradigma que ofrece un marco para evaluar formas
alternativas en las cuales las firmas organizan la generacin y
explotacin de sus competencias centrales
iii. Dado (I) y (II), debera ser de inters global de la empresa utilizar
estas ventajas en conjuncin con al menos algunos factores o
insumos de fuera de su pas de origen que hacen a las ventajas
de localizacin (L). Sub-paradigma: cuanto ms recursos
inmviles (naturales o creados) necesiten las firmas para
desarrollar sus ventajas competitivas, mayor propensin a ubicar
actividades de produccin fuera de fronteras.
Cmo opera el paradigma?
sugiere que toda forma de produccin internacional
para cualquier pas, se puede explicar en referencia a
las tres condiciones anteriores
cuanto mayor es la ventaja de propiedad (O) de la
empresa, neta de cualquier desventaja de operacin en
mercados externos, mayor es el incentivo que tiene la
empresa para explotarla ella misma
cuanto ms favorable resulta una localizacin externa
para las condiciones de produccin y comercializacin de
una empresa, esa regin estar en mejores condiciones
para engancharse en procesos de IED.
La propensin de un pas para realizar produccin
internacional depender de la medida en que sus
empresas posean las ventajas de OI y la atraccin de
localizacin de su ambiente comparado con otros pases.
Estas ventajas de localizacin pueden crearse por parte
de los pases
Variables estructurales que determinan o
influyen en la configuracin de las ventajas
Ventaja de Propiedad
(i) Pas:
Dotacin de factores (recursos, capacitacin, mano de obra) y tamao del
mercado
Polticas gubernamentales hacia la innovacin, proteccin a derechos de
propiedad Competencia y estructura industrial
Controles gubernamentales sobre ingreso de IED
(ii) Industria:
Grado de intensidad tecnolgica de los productos y procesos
Naturaleza de las innovaciones
Extensin de la diferenciacin de productos
Economas de produccin (economas de escala)
Importancia del acceso favorable a insumos y/o mercados
(iii) Firma:
Tamao, extensin de la produccin
Diversificacin de productos o mercados
Carcter innovador o mercado orientada o hacia estabilidad o seguridad (fuentes
de insumos, mercados)
Economas en la produccin conjunta
Ventaja de Internalizacin
(i) Pas:
Intervencin estatal y medidas que llevan a las ET a internalizar (precios de
transferencia)
Polticas hacia fusiones
Diferencia en la estructura de mercados entre los pases (costos de transaccin e
incertidumbre)
Adecuacin de la tecnologa, educacin, comunicaciones, e infraestructura
Habilidad para absorber transferencia de recursos
(ii) Industria:
Extensin en la cual la integracin horizontal o vertical es posible
Extensin en la que las ventajas de internalizacin pueden capturarse en
acuerdos contractuales
Uso de las ventajas de propiedad
Ventajas de complementacin entre las firmas locales y extranjeras
Oportunidades para especializacin productiva
(iii) Firma:
Procedimientos organizativos y de control de las empresas
Actitud hacia el crecimiento y la diversificacin
Actitud hacia la subcontratacin
Extensin en la que se pueden controlar los procedimientos en acuerdos
contractuales
Ventaja de Localizacin (L)
(i) Pas:
Distancia fsica y psquica entre los pases
Intervencin gubernamental (tarifas, cuotas, tasas, asistencia a las ET propias y
de otros pases)
(ii) Industria:
Origen y distribucin de los recursos inmobiliarios
Costo del transporte de productos finales e intermedios
Barreras tarifarias y no tarifarias propias de la industria
Naturaleza de la competencia entre firmas
Significacin de las variables sensibles a la localizacin (incentivos, energa,
costo mano de obra
(iii) Firma:
Estrategias gerenciales hacia la inversin externa
Edad y experiencia en IED
Posicin de la empresa en el ciclo producto
Variables de distancia psquica (cultura, lengua)
Actitud hacia la centralizacin de ciertas funciones de I+D
Oficinas regionales
Estructura geogrfica del portafolio de activos
Actitud hacia la diversificacin del riesgo
LA FASE TRANSNACIONAL
Trajtenberg y Vigorito 1981
Indice
La Fase Transnacional del capitalismo
1. Concepto
2. Visin prospectiva
3. Funcionamiento de la fase: formas
dominantes y sincronizacin
Transformaciones polticas
4. Estado y ET
5. Cambios en funciones del Estado
1. Concepto
Perodo en la historia del capitalismo en que
cambia el mecanismo de funcionamiento de
las formaciones sociales y en particular, las
relaciones entre economa y poltica, como
consecuencia de la ruptura de las barreras
que las fronteras polticas interponen al
proceso de concentracin de capital
3 aspectos: salto cualitativo en proceso de
concentracin, liderado en circulacin productiva
del capital por la empresa transnacional y
ocupando los ejes de acumulacin del sistema
central redefine relaciones de determinacin
entre economa y poltica
2. Visin prospectiva
Se plantea un bosquejo de una
hipottica economa global
trasnacionalizada que en 1981 era
todava incipiente, en gestacin. H en
fase trasnacional madura las
condiciones de modifican radicalmente,
en 1981 se observaban solamente
seales o tendencias
2. Visin prospectiva...
Progresiva independencia de ET respecto a
pases de origen, malla de ET cubriendo
pases centrales, no todas la empresas ni
sectores, pero en puntos clave
Proceso de produccin sobre fronteras
funciona integrado con direccin
centralizada: bajo que principios?
Ventaja comparativa operara en
transnacionalizacin hacia la periferia
Economas de escala: fragmentacin y repeticin
Condiciones polticas evitando respuestas
proteccionistas
2. Visin prospectiva...
Proceso de concentracin prosigue en dos
sentidos: empresas crecen en la medida que
cambio tecnolgico lo hace rentable y
posible, con ms fragmentacin, pero
retienen en pases centrales infraestructuras
y capacidades sofisticadas
Distribuyen produccin en el mundo haciendo
fluir las ventajas comparativas, pero a la vez
producen un mundo jerarquizado:
No puede anticiparse mejor distribucin de frutos
del progreso tcnico
Mayores dificultades de control por circulacin
interna
3. Funcionamiento de la fase:
formas dominantes
El capital se trasnacionaliza siguiendo dos
formas generales: repeticin y
segmentacin
Repeticin: actividades en el exterior que
realizan procesos similares a los de
origen. Haciendo lo mismo ampla su ciclo
de acumulacin en otro espacio
geogrfico-poltico
Condiciones para la forma repetitiva
Unificacin de propiedad en una empresa
comandando ambos procesos productivos
Aceptacin de filiales por parte de estados
receptores
Condiciones mnimamente similares para
poder desarrollar procesos
Conveniencia respecto a exportacin
Repeticin completa e incompleta y relacin
con comercio exterior
Incluye exportaciones a pases de menor
desarrollo relativo
Forma segmentada: condiciones y
tipos
Existencia de unidad de propiedad y
aceptacin por estado receptor
posibilidad tcnica y factibilidad econmica
para fragmentar el proceso
libertad de comercio distincin fundamental
entre ambas formas
Cuatro patrones: recursos naturales, mano
de obra barata, relocalizacin de conjuntos
integrados, ubicacin de partes del mismo
ciclo productivo en pases de desarrollo
similar
Esta es la forma avanzada o predominante
en la madurez de la fase
La fase madura implica...
Identificacin del espacio econmico
mundial como el espacio indiviso de
operaciones de la empresa. Esto sucede
solamente en la forma segmentada,
donde los recursos y el mercado mundial
constituyen el espacio de competencia de
la empresas
Sincronizacin del sistema
Se debilita el rol de las formaciones sociales
como organizadores de la unidad internacioal
del sistema: las formas de propiedad unifican
decisiones adems de los mecanismos de
control de mercados
Cartelizacin de fase anterior se vuelve
innecesaria
Sincronizacin asimtrica: hay difusin
trasnacional activa y pasiva, unas economas
son activas y otras pasivas
Economas avanzadas son ms capaces de
absorber mecanismos de difusin de la fase
en especial en su etapa inicial repetitiva
Estado y ET
Como funcionara el Estado en el apogeo de
la fase trasnacional? Como se cumplen sus
funciones?
El Estado capitalista interviene afectando el
proceso de apropiacin de excedentes
producidos por empresas privadas,
modificando el tipo de acumulacin o el tipo
de consumo, garantizando la estabilidad del
sistema, lo que supone acumulacin de capital
Se presume que el Estado se debilita aunque
no linealmente, la expansin de la forma
repetitiva puede requerir fortalecimiento o
proteccin del espacio econmico nacional
En fase madura, las ET tienen mayor
capacidad de enfrentar decisiones de
los Estados: capacidad de escapar a la
soberana, multitud de instrumentos
para evadir las imposiciones (ej.
Precios de transferencia); elegir operar
en otros pases, alcanza con la
movilidad potencial o la amenaza, si
tiene poco costo para la empresa y alto
para el pas
Impactarn sobre el sistema poltico en
los pases centrales
Cambios en funciones del
Estado
El dominio de la clase capitalista
Regulacin o arbitraje de la
acumulacin capitalista
Defensa del sistema econmico
nacional: por ejemplo, control de pasaje
por las fronteras, representacin de
intereses nacionales en gestiones
internacionales, liderazgo en
actividades con poca rentabilidad de
corto plazo (I&D, infraestructuras, etc)