LEGISLAO RELATIVA

AO DPRF
PROF. MARCELO LEBRE
EMENTA:
1. Lei n. 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito Brasileiro e suas atualizaes. 2. Perfl consttucional:
funes insttucionais. 3. Lei 9.654/1982. 4. Decreto n 6.061/2007 e alteraes. 5. Decreto
1.655/1995.
01. PERFIL CONSTITUCIONAL E FUNES INSTITUCIONAIS DA PRF
02. LEI N 9.503/1997 - CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO
03. LEI N 9.654/1982
04. DECRETO N 6.061/2007
05. DECRETO N 1.655/1995
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EMENTA: 1. Lei n. 9.503/1997 - Cdigo de Trnsito
Brasileiro, e suas atualizaes; 2 Perfl consttucional:
funes insttucionais. 3 Lei 9.654/1982. 4 Decreto n
6.061/2007 e alteraes. 5 Decreto 1.655/1995.
01 PERFIL CONSTITUCIONAL E
FUNES INSTITUCIONAIS DA
PRF
Inicialmente, necessrio lembrar que a
Constituio de 1988 ressaltou a importncia do tema
segurana pblica, aduzindo ser ela um direito social,
consoante se infere do artigo 6 da CF/88.
A segurana pblica, dever do Estado, direito e res-
ponsabilidade de todos, exercida para a preservao
da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do
patrimnio, atravs dos seguintes rgos (art. 144 da
CF/88):
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros mi-
litares.
De acordo com o art. 144, 2 da CF/88, a Polcia
Rodoviria Federal um rgo permanente, organiza-
do e mantido pela Unio e estruturado em carreira, e
que se destina (na forma da lei) ao patrulhamento os-
tensivo das rodovias federais. Vale dizer: a PRF um
dos rgos democrticos responsveis por ofertar e as-
segurar a segurana pblica.
P Nota: a doutrina entende que a PRF responsvel
apenas pelo patrulhamento das rodovias federais, por-
que o patrulhamento das rodovias estaduais matria
de competncia das polcias dos Estados.
Originariamente, a PRF estava subordinada ao an-
tigo Departamento Nacional de Estradas de Rodagem
(hoje DNIT), at a publicao da Lei n 8.028, de 12
de abril de 1990, que redefniu a estrutura do Poder
Executivo no Brasil.
Mas veja observar que, para alm das atribuies
gerais delineadas pela CF/88, a PRF tambm possui
outras atribuies especfcas delineadas na Lei n
9.503/97 (Cdigo de Trnsito Brasileiro), no Decreto n
1.655, de 3 de outubro de 1995 (que defne a compe-
tncia da Polcia Rodoviria Federal e d outras pro-
vidncias) e no seu Regimento Interno, aprovado pela
Portaria Ministerial n 1.375, de 2 de agosto de 2007.
O cargo de PRF sempre foi dividido em quatro
classes: Agente, Agente Operacional, Agente Especial
e Inspetor. Ocorre que, com o advento da Lei n 12.775,
de 28 de dezembro de 2012 (que alterou tpicos da Lei
n 9.654/98), passou-se a perceber nova diviso de clas-
ses (da seguinte forma): Terceira (padres I, II e III),
Segunda (padres I, II, III, IV, V e VI), Primeira (pa-
dres I, II, III, IV, V e VI) e Especial (padres I, II e III)
este tema ser melhor abordado adiante.
P Nota: a denominao patrulheiro no mais existe
desde 1998. Assim como no se utliza mais o termo
Polcia das Estradas (nome empregado quando de
sua criao, em 1928, no governo do presidente Wa-
shington Lus).
A Polcia Rodoviria Federal est presente em
todas as unidades da federao e administrada
pelo Departamento de Polcia Rodoviria Federal
(DPRF), com sede em Braslia/DF. Os estados-fede-
rados so divididos em unidades administrativas
chamadas de Regionais. Uma regional pode ser uma
Superintendncia (no caso de Estados maiores) ou
um Distrito (em Estados menores). E vale observar
que algumas regionais englobam mais de um Estado
brasileiro. As regionais so divididas em Delegacias,
que coordenam os postos ou Unidades Operacionais
(bases de fscalizao).
Inclusive, a PRF possui atualmente mais de qua-
trocentos postos de fscalizao nos mais diversos
municpios brasileiros, proporcionando estrutura do
rgo uma capilaridade que poucas instituies nacio-
nais possuem.
A PRF, assim como outras polcias, tambm dota-
da de unidades de policiamento especializados, como
o Ncleo de Operaes Especiais (NOE), cujos inte-
grantes recebem treinamento especializado para atuar
em aes especfcas - como em Operaes de Controle
de Distrbios, Aes Tticas, Anti e Contra Bombas,
Tiro de Preciso, aes em rea de caatinga, etc.
P Em suma: a PRF um rgo democrtco vinculado
Unio (atua em mbito nacional), que tem por com-
petncia direta, a misso de realizar atvidades de na-
tureza policial envolvendo fscalizao, patrulhamento
e policiamento ostensivo, atendimento e socorro s
vtmas de acidentes rodovirios e demais atribuies
relacionadas com a rea operacional do Departamento
de Polcia Rodoviria Federal.
02 LEI N 9.503/1997 - CDIGO DE
TRNSITO BRASILEIRO
2.1. DISPOSIES PRELIMINARES
Inicialmente, vale frmar que o trnsito, de qual-
quer natureza, nas vias terrestres do territrio nacio-
nal, abertas circulao, rege-se pelo disposto na Lei
9.503, de 23 de setembro de 1997 (o CTB).
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Por oportuno, vale anotar que a utilizao das vias
por pessoas, veculos e animais, isolados ou em gru-
pos, conduzidos ou no, para fns de circulao, para-
da, estacionamento e operao de carga ou descarga,
entra no conceito de trnsito para efeitos desta Lei.
Por vias terrestres (urbanas e rurais), entendem-
-se as ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos,
as passagens, as estradas e as rodovias, que tero seu
uso regulamentado pelo rgo ou entidade com cir-
cunscrio sobre elas, de acordo com as peculiarida-
des locais e as circunstncias especiais. E no s isso:
para efeitos desta Lei, so consideradas vias terrestres
as praias abertas circulao pblica e as vias internas
pertencentes aos condomnios constitudos por unida-
des autnomas (trata-se de uma clusula de equipara-
o trazida pelo art. 2, nico do CTB).
Vale tambm anotar que as disposies do CTB
so aplicveis a qualquer veculo, bem como aos
proprietrios, condutores dos veculos nacionais
ou estrangeiros e s pessoas nele expressamente
mencionadas.
No Brasil, existe todo um Sistema Nacional de
Trnsito, composto por inmeros rgos, os quais, em
suas aes, daro prioridade defesa da vida, nela in-
cluda a preservao da sade e do meio-ambiente.
E certo que os rgos e entidades componentes
do Sistema Nacional de Trnsito respondem, no m-
bito das respectivas competncias, objetivamente,
por danos causados aos cidados em virtude de ao,
omisso ou erro na execuo e manuteno de progra-
mas, projetos e servios que garantam o exerccio do
direito do trnsito seguro.
P Nota: os conceitos e defnies estabelecidos para os
efeitos do CTB constam do Anexo I (ao qual remetemos
simples leitura para as provas de concurso da PRF).
2.2. DO SISTEMA NACIONAL DE TRNSITO
O Sistema Nacional de Trnsito o conjunto de
rgos e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios que tem por fnalidade o
exerccio das atividades de planejamento, administra-
o, normatizao, pesquisa, registro e licenciamento
de veculos, formao, habilitao e reciclagem de con-
dutores, educao, engenharia, operao do sistema
virio, policiamento, fscalizao, julgamento de infra-
es e de recursos e aplicao de penalidades.
So objetivos bsicos do Sistema Nacional de
Trnsito:
I - estabelecer diretrizes da Poltica Nacional de
Trnsito, com vistas segurana, fuidez, ao
conforto, defesa ambiental e educao para o
trnsito, e fscalizar seu cumprimento;
II - fxar, mediante normas e procedimentos, a
padronizao de critrios tcnicos, fnanceiros e
administrativos para a execuo das atividades
de trnsito;
III - estabelecer a sistemtica de fuxos perma-
nentes de informaes entre os seus diversos
rgos e entidades, a fm de facilitar o processo
decisrio e a integrao do Sistema.
Compem o Sistema Nacional de Trnsito os se-
guintes rgos e entidades:
I - o Conselho Nacional de Trnsito - CON-
TRAN, coordenador do Sistema e rgo mxi-
mo normativo e consultivo;
II - os Conselhos Estaduais de Trnsito - CE-
TRAN e o Conselho de Trnsito do Distrito
Federal - CONTRANDIFE, rgos normativos,
consultivos e coordenadores;
III - os rgos e entidades executivos de trnsito
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios;
IV - os rgos e entidades executivos rodovi-
rios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
V - a Polcia Rodoviria Federal;
VI - as Polcias Militares dos Estados e do Dis-
trito Federal;
VII - as Juntas Administrativas de Recursos de
Infraes - JARI.
P Nota: de se observar que a Polcia Rodoviria Fede-
ral um dos rgos que integram Sistema Nacional de
Trnsito (nos termos do art. 7 do CTB). Em relao aos
demais rgos que compe este sistema, aconselha-se
simples leitura dos pertnentes dispositvos do Cdigo
de Trnsito (arts. 8 a 25 do CTB).
Em relao s atribuies da Polcia Rodoviria
Federal, no mbito das rodovias e estradas federais, o
art. 20 do CTB dispe que lhe compete:
I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as nor-
mas de trnsito, no mbito de suas atribuies;
II - realizar o patrulhamento ostensivo, execu-
tando operaes relacionadas com a segurana
pblica, com o objetivo de preservar a ordem,
incolumidade das pessoas, o patrimnio da
Unio e o de terceiros;
III - aplicar e arrecadar as multas impostas por
infraes de trnsito, as medidas administra-
tivas decorrentes e os valores provenientes de
estada e remoo de veculos, objetos, animais e
escolta de veculos de cargas superdimensiona-
das ou perigosas;
IV - efetuar levantamento dos locais de aciden-
tes de trnsito e dos servios de atendimento,
socorro e salvamento de vtimas;
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V - credenciar os servios de escolta, fscalizar
e adotar medidas de segurana relativas aos
servios de remoo de veculos, escolta e trans-
porte de carga indivisvel;
VI - assegurar a livre circulao nas rodovias
federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio
a adoo de medidas emergenciais, e zelar pelo
cumprimento das normas legais relativas ao di-
reito de vizinhana, promovendo a interdio
de construes e instalaes no autorizadas;
VII - coletar dados estatsticos e elaborar estu-
dos sobre acidentes de trnsito e suas causas,
adotando ou indicando medidas operacionais
preventivas e encaminhando-os ao rgo rodo-
virio federal;
VIII - implementar as medidas da Poltica Na-
cional de Segurana e Educao de Trnsito;
IX - promover e participar de projetos e progra-
mas de educao e segurana, de acordo com as
diretrizes estabelecidas pelo CONTRAN;
X - integrar-se a outros rgos e entidades do
Sistema Nacional de Trnsito para fns de arre-
cadao e compensao de multas impostas na
rea de sua competncia, com vistas unifcao
do licenciamento, simplifcao e celeridade
das transferncias de veculos e de pronturios
de condutores de uma para outra unidade da
Federao;
XI - fscalizar o nvel de emisso de poluentes
e rudo produzidos pelos veculos automotores
ou pela sua carga, de acordo com o estabelecido
no art. 66, alm de dar apoio, quando solicitado,
s aes especfcas dos rgos ambientais.
2.3. NORMAS ADMINISTRATIVAS DO CTB
O Cdigo de Trnsito Brasileiro prev toda uma s-
rie de normas de cunho meramente administrativas,
que estabelecem situaes relacionadas circulao
de veculos, educao para o trnsito, sinalizao de
trnsito, infraes de trnsito, etc. Anota-se que tais
tpicos no so usualmente explorados nas provas de
concurso pblico e, quando o so, a banca examinado-
ra cobra a penas o texto expresso da lei. Por isso, em
relao aos dispositivos subsequentes, recomenda-se
simples leitura do texto legal:
a) das normas gerais de circulao e conduta
(arts. 26 a 67 do CTB);
b) da conduo de veculos por motoristas pro-
fssionais (arts. 67-a a d do CTB);
c) dos pedestres e condutores de veculos no
motorizados (arts. 68 a 71 do CTB);
d) do cidado (arts. 72 e 73 do CTB);
e) da educao para o trnsito (arts. 74 a 79 do
CTB);
f) da sinalizao de trnsito (arts. 80 a 90 do
CTB);
g) da engenharia de trfego, da operao, da fs-
calizao e do policiamento ostensivo de trnsi-
to (arts. 91 a 95 do CTB);
h) dos veculos (arts. 96 a 117 do CTB);
i) dos veculos em circulao internacional (arts.
118 e 119 do CTB);
j) do registro de veculos (arts. 120 a 129 do
CTB);
k) do licenciamento (arts. 130 a 135 do CTB);
l) da conduo de escolares (arts. 136 a 139 do
CTB);
m) da conduo de moto-frete (arts. 139-a e b
do CTB);
n) da habilitao (arts. 140 a 160 do CTB);
o) das infraes (arts. 161 a 255 do CTB os
quais sofreram algumas reformas face ao teor
das Leis n 12.760/12 e n 12.619/12);
p) das penalidades (arts. 256 a 268 do CTB);
q) das medidas administrativas (arts. 269 a 279
do CTB);
r) do processo administrativo (arts. 280 a 290 do
CTB);
2.4. DOS CRIMES DE TRNSITO
Noes gerais:
A Lei n 9.503/97 trouxe algumas fguras penais e
processuais penais entre os arts. 291 a 312.
Neste diapaso, os vrios crimes de trnsito esto
delineados neste captulo especfco do CTB. Assim, o
art. 302 CTB fez a previso do homicdio culposo na
conduo de veculo automotor (e vale anotar que o
fato no precisa ocorrer em via pblica para haver a
confgurao do delito); o art. 303 trouxe a leso culpo-
sa (que crime de menor potencial ofensivo); o art. 304
trouxe a omisso de socorro em casos de acidente (que
um crime subsidirio); o art. 305 trata do condutor
que se afasta do local do acidente para fugir da respon-
sabilidade; o art. 306 fala do relevante crime de em-
briaguez ao volante (que delito de perigo abstrato,
mas necessita que o fato seja cometido em via pblica);
o art. 308 fala do crime de racha; o art. 309 de dirigir
sem permisso, habilitao ou com o registro cassado;
o art. 310 pune aquele que permite, confa ou entrega a
direo indevidamente para outrem; o art. 311 fala em
trafegar em velocidade incompatvel; e o art. 312 fala
da inovao artifciosa.
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P De todas estas fguras, o concursando deve dar espe-
cial ateno ao crime de homicdio culposo (art. 302)
e leso culposa (art. 303) na direo de veculo auto-
motor. Lembre-se que ambos so crimes comuns, mate-
riais, comissivos, instantneos, de dano, unissubjetvos
e plurissubsistentes.
P Tambm d especial ateno ao art. 306 do CTB, que
crime comum, formal (no exige resultado naturals-
tco), de forma livre, comissivo, de perigo abstrato (no
exige efetvo prejuzo ao bem tutelado), unissubjetvo e
plurissubsistente.
P ATENO: cuidado para no confundir as fguras
penais com as infraes administratvas de trnsito.
E lembre-se que a sano na esfera administratva no
ilide a punio na esfera penal (e vice-versa); no h bis
in idem nestas hipteses.
Crimes de trnsito em espcie:
a) Homicdio culposo na direo de veculo - art.
302 CTB: Praticar homicdio culposo na direo de
veculo automotor. Trata-se de crime comum, mate-
rial, unissubjetivo e essencialmente culposo (seja por
negligncia, imprudncia ou impercia), razo pela
qual no admite tentativa. Nota-se ainda, que a con-
duta no precisa ser realizada em via pblica (pois tal
no fgura como elementar do tipo penal; assim, aque-
le que causar a morte de outrem culposamente, na di-
reo de veculo, em uma estrada de campo particular,
poder responder pelo art. 302 do CTB).
A pena de deteno, de dois a quatro anos, e
suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a
habilitao para dirigir veculo automotor. Todavia,
a reprimenda aumentada (majorada) de um tero
metade, se o agente: no possuir permisso para di-
rigir ou carteira de habilitao; pratic-lo em faixa de
pedestres ou na calada; deixar de prestar socorro,
quando possvel faz-lo sem risco pessoal, vtima do
acidente; no exerccio de sua profsso ou atividade,
estiver conduzindo veculo de transporte de passagei-
ros.
P Nota: embora no previsto expressamente no CTB, a
jurisprudncia entende ser cabvel o perdo judicial do
art. 107, IX do Cdigo Penal nestes casos (por aplicao
analgica, in bonam partem, do art. 121, 5 do CP).
b) Leso corporal culposa na direo de veculo -
art. 303 CTB: Praticar leso corporal culposa na dire-
o de veculo automotor. Trata-se de crime comum,
material, unissubjetivo e culposo, que almeja a prote-
o da integridade corporal do indivduo.
A pena de deteno, de seis meses a dois anos e
suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a
habilitao para dirigir veculo automotor (veja ento
que, na fgura simples, trata-se de crime de menor po-
tencial ofensivo). Todavia, a pena aumentada (ma-
jorada) de um tero metade, se o agente: no pos-
suir permisso para dirigir ou carteira de habilitao;
pratic-lo em faixa de pedestres ou na calada; deixar
de prestar socorro, quando possvel faz-lo sem ris-
co pessoal, vtima do acidente; no exerccio de sua
profsso ou atividade, estiver conduzindo veculo de
transporte de passageiros.
Verifca-se ainda que, por fora do art. 291, 1 do
CTB, aplica-se para os casos de leso culposa na dire-
o de veculo, o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei
no 9.099/95 (composio de danos, transao penal e
representao do ofendido), exceto se o agente estiver:
sob a infuncia de lcool ou qualquer outra substncia
psicoativa que determine dependncia; participando,
em via pblica, de corrida, disputa ou competio au-
tomobilstica, de exibio ou demonstrao de percia
em manobra de veculo automotor, no autorizada
pela autoridade competente; transitando em veloci-
dade superior mxima permitida para a via em cin-
quenta quilmetros por hora.
P Nota: embora no previsto expressamente no CTB, a
jurisprudncia entende ser cabvel o perdo judicial do
art. 107, IX do Cdigo Penal nestes casos (por aplicao
analgica, in bonam partem, do art. 129, 8 do CP).
c) Omisso de socorro em caso de acidente sem
culpa - art. 304 CTB: Deixar o condutor do veculo,
na ocasio do acidente, de prestar imediato socorro
vtima, ou, no podendo faz-lo diretamente, por justa
causa, deixar de solicitar auxlio da autoridade pbli-
ca.
Veja que tal crime no comum, e sim prprio: pois
somente pode ser praticado pelo condutor do veculo
automotor envolvido no acidente com vtima, que no
tenha agido com culpa (pois, caso tenha agido culpo-
samente, responder pelos j citados arts. 302 ou 303
do CTB, a depender do resultado). Trata-se de crime
omissivo prprio (j que a conduta deixar de pres-
tar imediato socorro) e doloso (consistente na vonta-
de de no prestar assistncia, mesmo podendo faz-
-lo), o qual no admite tentativa.
A pena de deteno, de seis meses a um ano, ou
multa (alternativamente), se o fato no constituir ele-
mento de crime mais grave (o que indica ser um crime
subsidirio). E por fora do pargrafo nico do art. 304
CTB, incide nas penas previstas neste artigo o condu-
tor do veculo, ainda que a sua omisso seja suprida
por terceiros ou que se trate de vtima com morte ins-
tantnea ou com ferimentos leves (o que bastante
criticado pela doutrina, embora no encontre coro na
jurisprudncia dominante).
d) Embriaguez ao volante - art. 306 CTB: Condu-
zir veculo automotor com capacidade psicomotora
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alterada em razo da infuncia de lcool ou de outra
substncia psicoativa que determine dependncia:
Penas - deteno, de seis meses a trs anos, multa e
suspenso ou proibio de se obter a permisso ou a
habilitao para dirigir veculo automotor.
Vale observar que tal conduta criminosa j havia
sido alterada anteriormente com a Lei 11.705/2008 (a
clebre Lei seca, que assim defnia o crime verbis:
Conduzir veculo automotor, na via pblica, estando
com concentrao de lcool por litro de sangue igual
ou superior a seis decigramas, ou sob a infuncia de
qualquer outra substncia psicoativa que determine
dependncia).
Ocorre que a fgura foi novamente alterada com o
advento da Lei n 12.760, de 20 de dezembro de 2012, a
qual lhe deu nova redao (supramencionada). certo
que tal fgura ainda almeja-se a proteo da incolumi-
dade pblica, e que o sujeito passivo a coletividade
como um todo. Ademais, trata-se de crime doloso e
comum, pois tem como sujeito ativo qualquer pessoa.
Trata-se de crime de perigo abstrato (presumido
pelo legislador), razo pela qual basta que o indivduo
esteja conduzindo veculo automotor com capacidade
psicomotora alterada em razo da infuncia de lco-
ol ou de outra substncia psicoativa que determine
dependncia. E exatamente neste tocante que est a
principal alterao trazida pela novel legislao: antes
da reforma, se exigia a concentrao de lcool por litro
de sangue igual ou superior a seis decigramas, e hoje
no mais.
Ou seja, agora basta provar que o agente estava
com sua capacidade psicomotora alterada. E isso quer
dizer que a exigncia da prova pericial (ou bafmetro)
deixou de ser imprescindvel para a comprovao da
materialidade delitiva.
Basta ver, inclusive, que o prprio art. 306, 1 do
CTB aduz que a conduta ser constatada da seguinte
forma:
Inciso I: Por concentrao igual ou superior a
6 decigramas de lcool por litro de sangue ou
igual ou superior a 0,3 miligrama de lcool por
litro de ar alveolar; ou
Inciso II: Por sinais que indiquem, na forma dis-
ciplinada pelo Contran, alterao da capacidade
psicomotora.
E o art. 306, 2 vai alm, aduzindo que a verif-
cao do disposto neste artigo poder ser obtida me-
diante teste de alcoolemia, exame clnico, percia, v-
deo, prova testemunhal ou outros meios de prova em
direito admitidos, observado o direito contraprova.
Veja ento, que a prova pericial ainda vlida para
comprovar a situao de embriaguez, mas ela no ser
o nico meio de prova.
P Nada obstante, em relao prova pericial, vale lem-
brar que ningum obrigado a produzir prova contra si
prprio (por fora do art. 5, LXVIII da CF/88). o direito
da no auto-incriminao.
P Ademais, veja que dirigir embriagado tambm uma
infrao de trnsito de natureza gravssima (art. 165 do
CTB). E tal infrao pode tambm ser caracterizada pelo
agente de trnsito mediante a obteno de outras pro-
vas em direito admitdas tambm (conforme dispe o
art. 277 CTB).
P Anote-se, por fm, que se o agente dirigir embriagado
e ocasionar morte ou leso culposa da vtma, o art. 306
do CTB no incidir (sob pena de gerar dupla punio,
visto que a conduta ser alcanada pelos arts. 302 ou
303, nico do CTB).
e) Racha - art. 308 CTB: Participar, na direo de
veculo automotor, em via pblica, de corrida, dispu-
ta ou competio automobilstica no autorizada pela
autoridade competente, desde que resulte dano poten-
cial incolumidade pblica ou privada.
A pena de deteno, de seis meses a dois anos,
multa e suspenso ou proibio de se obter a permis-
so ou a habilitao para dirigir veculo automotor.
Veja que o crime s se caracteriza se o racha for re-
alizado em via pblica. Trata-se de crime doloso, co-
missivo, plurissubjetivo (pois o concurso de agentes
necessrio para sua confgurao), de perigo concreto
(s se caracteriza se a conduta resultar em dano poten-
cial) e de mo-prpria.
f) Dirigir sem habilitao - art. 309 do CTB: Di-
rigir veculo automotor, em via pblica, sem a devida
permisso para dirigir ou habilitao ou, ainda, se cas-
sado o direito de dirigir, gerando perigo de dano.
A pena de deteno, de seis meses a um ano, ou
multa. Trata-se de crime doloso, comissivo e de perigo
concreto (pois s se caracteriza se a conduta do agente
gerar risco de dano; do contrrio, vira mera infrao
administrativa de trnsito).
Ademais, quanto ao tema, vale ressaltar o teor
da Smula 720 do STF: O art. 309 do CTB, que
reclama decorra do fato perigo de dano, derro-
gou o art. 32 da Lei das contravenes penais no
tocante direo sem habilitao em vias terres-
tres.
g) Outros crimes de trnsito: o art. 305 fala de
afastar-se o condutor do veculo do local do acidente,
para fugir responsabilidade penal ou civil que lhe
possa ser atribuda (penas - deteno, de seis meses
a um ano, ou multa); o art. 310 pune aquele que per-
mite, confa ou entrega a direo indevidamente para
outrem (pena -deteno, de seis meses a um ano, ou
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multa); o art. 311 fala em trafegar em velocidade in-
compatvel (pena - deteno, de seis meses a um ano,
ou multa); e o art. 312 traz o crime de inovao arti-
fciosa (inovar artifciosamente, em caso de acidente
automobilstico com vtima, na pendncia do respec-
tivo procedimento policial preparatrio, inqurito po-
licial ou processo penal, o estado de lugar, de coisa ou
de pessoa, a fm de induzir a erro o agente policial, o
perito, ou juiz: penas - deteno, de seis meses a um
ano, ou multa).
Notas fnais sobre a legislao de trnsito:
1. Nos crimes de trnsito, a pena do agente ser
agravada se cometer a infrao (art. 298 CTB):
- Com dano potencial para duas ou mais pesso-
as ou com grande risco de grave dano patrimo-
nial a terceiros;
- Utilizando o veculo sem placas, com placas
falsas ou adulteradas;
- Sem possuir Permisso para Dirigir ou Cartei-
ra de Habilitao;
- Com Permisso para Dirigir ou Carteira de Ha-
bilitao de categoria diferente da do veculo; q
- Quando a sua profsso ou atividade exigir
cuidados especiais com o transporte de passa-
geiros ou de carga;
- Utilizando veculo em que tenham sido adulte-
rados equipamentos ou caractersticas que afe-
tem a sua segurana ou o seu funcionamento de
acordo com os limites de velocidade prescritos
nas especifcaes do fabricante;
- Ou ainda, sobre faixa de trnsito temporria
ou permanentemente destinada a pedestres.
2. A priso em fagrante s se aplica aos crimes do
art. 302 e 303 do CTN, e s cabvel se o causador do
acidente no prestar auxlio para as vtimas (por fora
do art. 301 do CTB).
3. Em crimes de trnsito, a suspenso ou a proi-
bio de se obter a permisso ou a habilitao para
dirigir veculo automotor pode ser imposta como pe-
nalidade principal, isolada ou cumulativamente com
outras penalidades.
4. A penalidade de suspenso ou de proibio de
se obter a permisso ou a habilitao, para dirigir ve-
culo automotor, tem a durao de dois meses a cinco
anos. Assim, transitada em julgado a sentena conde-
natria, o ru ser intimado a entregar autoridade
judiciria, em quarenta e oito horas, a Permisso para
Dirigir ou a Carteira de Habilitao. Por fm, tem-se
que a penalidade de suspenso ou de proibio de se
obter a permisso ou a habilitao para dirigir veculo
automotor no se inicia enquanto o sentenciado, por
efeito de condenao penal, estiver recolhido a estabe-
lecimento prisional.
5. Nos casos de leso corporal culposa na conduo
de veculo automotor, aplica-se o disposto nos arts. 74,
76 e 88 da Lei n 9.099/95 (respectivamente: composi-
o, transao e representao do ofendido), exceto se
o agente estiver:
I - sob a infuncia de lcool ou qualquer outra
substncia psicoativa que determine dependn-
cia;
II - participando, em via pblica, de corrida, dis-
puta ou competio automobilstica, de exibio
ou demonstrao de percia em manobra de ve-
culo automotor, no autorizada pela autoridade
competente;
III - transitando em velocidade superior mxi-
ma permitida para a via em 50 km/h (cinquenta
quilmetros por hora).
03 LEI N 9.654/1998
Foi a Lei 9.654, de 2 de junho de 1998, que criou a
carreira de Policial Rodovirio Federal. Mas vale ano-
tar que esta legislao sofreu signifcativas alteraes
com o advento da Lei n 11.358/06, da Lei n 11.784/08,
Lei n 12.269/10 e da Lei n 12.775/12.
Logo o art. 1 da Lei 9.654/98 diz: Fica criada,
no mbito do Poder Executivo, a carreira de Policial
Rodovirio Federal, com as atribuies previstas na
Constituio Federal, no Cdigo de Trnsito Brasileiro
e na legislao especfca.
A carreira da PRF de nvel intermedirio sempre
esteve estruturada da seguinte forma (com as seguin-
tes classes): de Inspetor, Agente Especial, Agente
Operacional e Agente. E as atribuies gerais destas
classes so as seguintes:
a) Classe de Inspetor: atividades de natureza
policial e administrativa, envolvendo direo,
planejamento, coordenao, superviso, con-
trole e avaliao administrativa e operacional,
coordenao e direo das atividades de corre-
gedoria, inteligncia e ensino, bem como a ar-
ticulao e o intercmbio com outras organiza-
es e corporaes policiais, em mbito nacional
e internacional, alm das atribuies da classe
de Agente Especial.
b) Classe de Agente Especial: atividades de na-
tureza policial, envolvendo planejamento, coor-
denao, capacitao, controle e execuo admi-
nistrativa e operacional, bem como articulao e
Legislao Relatva ao DPRF
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intercmbio com outras organizaes policiais,
em mbito nacional, alm das atribuies da
classe de Agente Operacional.
c) Classe de Agente Operacional: atividades de
natureza policial envolvendo a execuo e con-
trole administrativo e operacional das ativida-
des inerentes ao cargo, alm das atribuies da
classe de Agente.
d) Classe de Agente: atividades de natureza po-
licial envolvendo a fscalizao, patrulhamento
e policiamento ostensivo, atendimento e socor-
ro s vtimas de acidentes rodovirios e demais
atribuies relacionadas com a rea operacional
do Departamento de Polcia Rodoviria Federal.
Todavia, com o advento da Lei n 12.775/2012, uma
reformulao na carreira em nvel superior, a qual
est agora estruturada nas seguintes classes: Terceira,
Segunda, Primeira e Especial.
a) Classe Especial: atividades de natureza poli-
cial e administrativa, envolvendo direo, pla-
nejamento, coordenao, superviso, controle e
avaliao administrativa e operacional, coorde-
nao e direo das atividades de corregedoria,
inteligncia e ensino, bem como a articulao e
o intercmbio com outras organizaes e corpo-
raes policiais, em mbito nacional e interna-
cional, alm das atribuies da Primeira Classe.
b) Primeira Classe: atividades de natureza po-
licial, envolvendo planejamento, coordenao,
capacitao, controle e execuo administrativa
e operacional, bem como articulao e intercm-
bio com outras organizaes policiais, em m-
bito nacional, alm das atribuies da Segunda
Classe.
c) Segunda Classe: atividades de natureza poli-
cial envolvendo a execuo e controle adminis-
trativo e operacional das atividades inerentes ao
cargo, alm das atribuies da Terceira Classe.
d) Terceira Classe: atividades de natureza poli-
cial envolvendo a fscalizao, patrulhamento e
policiamento ostensivo, atendimento e socorro
s vtimas de acidentes rodovirios e demais
atribuies relacionadas com a rea operacional
do Departamento de Polcia Rodoviria Federal.
De acordo com o art. 3 da Lei, o ingresso nos car-
gos da carreira de que trata esta Lei dar-se- mediante
aprovao em concurso pblico, constitudo de duas
fases, ambas eliminatrias e classifcatrias, sendo a
primeira de exame psicotcnico e de provas e ttulos e
a segunda constituda de curso de formao.
So requisitos para o ingresso na carreira: o di-
ploma de curso superior completo, em nvel de gra-
duao, devidamente reconhecido pelo Ministrio da
Educao, e os demais requisitos estabelecidos no edi-
tal do concurso.
A investidura no cargo de Policial Rodovirio
Federal dar-se- no padro nico da classe de Agente,
onde o titular permanecer por pelo menos trs anos
ou at obter o direito promoo classe subsequente.
Todavia, a partir de 1 de janeiro de 2013, a investidu-
ra no cargo de Policial Rodovirio Federal dar-se- no
padro inicial da Terceira Classe.
P O ocupante do cargo de Policial Rodovirio Federal
permanecer preferencialmente no local de sua pri-
meira lotao por um perodo mnimo de 3 (trs) anos
exercendo atvidades de natureza operacional voltadas
ao patrulhamento ostensivo e fscalizao de trnsito,
sendo sua remoo condicionada a concurso de remo-
o, permuta ou ao interesse da administrao.
Os ocupantes de cargos da carreira de Policial
Rodovirio Federal fcam sujeitos a integral e exclusi-
va dedicao s atividades do cargo.
Os cargos em comisso e as funes de confana
do Departamento de Polcia Rodoviria Federal sero
preenchidos, preferencialmente, por servidores inte-
grantes da carreira que tenham comportamento exem-
plar e que estejam posicionados nas classes fnais, res-
salvados os casos de interesse da administrao, con-
forme normas a serem estabelecidas pelo Ministro de
Estado da Justia.
Anota-se, por fm, que de quarenta horas sema-
nais a jornada de trabalho dos integrantes da carreira
de que trata esta Lei.
04 DECRETO N 6.061/2007
O Decreto n 6.061, de 15 de maro de 2007 apro-
va a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo
dos Cargos em Comisso e das Funes Gratifcadas
do Ministrio da Justia, e d outras providncias.
De acordo com art. 2, inciso II, alnea h do alu-
dido Decreto, o Departamento de Polcia Rodoviria
Federal (DPRF) faz parte da estrutura organizacional
do Ministrio da Justia, fgurando enquanto rgo
especfco singular.
O mesmo Decreto, em seu art. 37, diz que ao
Departamento de Polcia Rodoviria Federal cabe
exercer as competncias estabelecidas no art. 20 da Lei
no 9.503, de 23 de setembro de 1997, e no Decreto no
1.655, de 3 de outubro de 1995.
P Anota-se que no aludido Decreto, no h nenhum
outro dispositvo relevante que trate da PRF.
Prof. Marcelo Lebre
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05 DECRETO N 1.655/1995
Consoante mencionado anteriormente, o Decreto
n 1.655, de 3 de outubro de 1995, defne a competn-
cia da Polcia Rodoviria Federal, e d outras provi-
dncias.
De acordo com o art. 1 do Decreto, Polcia
Rodoviria Federal, rgo permanente, integrante da
estrutura regimental do Ministrio da Justia, no m-
bito das rodovias federais, compete:
I - realizar o patrulhamento ostensivo, execu-
tando operaes relacionadas com a segurana
pblica, com o objetivo de preservar a ordem,
a incolumidade das pessoas, o patrimnio da
Unio e o de terceiros;
II - exercer os poderes de autoridade de polcia
de trnsito, cumprindo e fazendo cumprir a le-
gislao e demais normas pertinentes, inspecio-
nar e fscalizar o trnsito, assim como efetuar
convnios especfcos com outras organizaes
similares;
III - aplicar e arrecadar as multas impostas por
infraes de trnsito e os valores decorrentes da
prestao de servios de estadia e remoo de
veculos, objetos, animais e escolta de veculos
de cargas excepcionais;
IV - executar servios de preveno, atendimen-
to de acidentes e salvamento de vtimas nas ro-
dovias federais;
V - realizar percias, levantamentos de locais
boletins de ocorrncias, investigaes, testes de
dosagem alcolica e outros procedimentos esta-
belecidos em leis e regulamentos, imprescind-
veis elucidao dos acidentes de trnsito;
VI - credenciar os servios de escolta, fscalizar
e adotar medidas de segurana relativas aos
servios de remoo de veculos, escolta e trans-
porte de cargas indivisveis;
VII - assegurar a livre circulao nas rodovias
federais, podendo solicitar ao rgo rodovirio
a adoo de medidas emergenciais, bem como
zelar pelo cumprimento das normas legais re-
lativas ao direito de vizinhana, promovendo
a interdio de construes, obras e instalaes
no autorizadas;
VIII - executar medidas de segurana, planeja-
mento e escoltas nos deslocamentos do Presi-
dente da Repblica, Ministros de Estado, Chefes
de Estados e diplomatas estrangeiros e outras
autoridades, quando necessrio, e sob a coorde-
nao do rgo competente;
IX - efetuar a fscalizao e o controle do trf-
co de menores nas rodovias federais, adotan-
do as providncias cabveis contidas na Lei n
8.069/90 (ECA);
X - colaborar e atuar na preveno e represso
aos crimes contra a vida, os costumes, o patri-
mnio, a ecologia, o meio ambiente, os furtos e
roubos de veculos e bens, o trfco de entorpe-
centes e drogas afns, o contrabando, o descami-
nho e os demais crimes previstos em leis.
Por fm, o art. 2 do Decreto ressalta que o docu-
mento de identidade funcional dos servidores policiais
da Polcia Rodoviria Federal confere ao seu portador
livre porte de arma e franco acesso aos locais sob fs-
calizao do rgo, nos termos da legislao em vigor,
assegurando - lhes, quando em servio, prioridade em
todos os tipos de transporte e comunicao.
BIBLIOGRAFIA
BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional.
So Paulo. Ed. Malheiros.
MARCO, Renato. Crimes de trnsito. So Paulo. Ed.
Saraiva.
SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional
Positivo. So Paulo. Ed. Malheiros.
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QUIRA A APOSTILA TERICA COMPLETA
PARA O CONCURSO DA POLCIA RODOVI-
RIA FEDERAL: