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ESG e campo cultural no Brasil Apontamentos para o estudo da relao
entre os Militares e o Estado Brasileiro (1930-1964)
Luiz Felipe Cezar Mundim
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RESUMO: : A ESG no momento de sua criao, no fnal da dcada de 1940, deu incio atividade de
produo ideolgica inserida em um campo cultural especfco, permeado de tenses e de disputas sim-
blicas. Os projetos tericos dos autores nesse campo cultural representavam modelos tericos de expli-
cao do mundo e de histria do Brasil enquanto projetos de nao. O artigo aponta para o fato de que a at-
uao de determinada faco das Foras Armadas Brasileiras entre 1930 e 1964 destaca mais a relao
dos militares com o Estado e com o que entendiam como nao do que a sua prpria jornada corporativa.
Palavras-chave: ESG; Campo Cultural; Estado.
ABSTRACT: The ESG at the time of its creation in the late 1940s initiated the activity of ideological produc-
tion inserted into a specifc feld of cultural production, riddled with tensions and symbolics disputes. The theo-
retical projects of the authors represented in this feld of cultural production represented theoretical models of
worlds explanation and of the Brazils history as nation projects. The article points to the fact that the perfor-
mance of a particular faction of the Brazilians Army between 1930 and 1964 highlights further the relation-
ship of the military with the state and with what they understood as a nation than its own corporate journey.
Keywords: ESG; The Field of Cultural Production; State.
O interesse deste artigo est em contribuir com a compreenso da relao en-
tre os militares e o Estado brasileiro contemporneo. A partir desse interesse, pretendo lan-
ar algumas questes que dizem respeito ao contexto de um perodo da revoluo capi-
talista brasileira, compreendido entre 1930 e 1964. Procuro observar, nesse recorte, de
que forma o projeto terico-poltico dos militares brasileiros com destaque para ele-
mentos das obras literrias dos intelectuais militares Juarez Tvora e Golbery do Cou-
to e Silva buscava estabelecer diretrizes polticas para o Estado, tendo a Escola Supe-
rior de Guerra (ESG) como o meio institucional catalisador da viabilizao desse projeto.
Com o termo revoluo capitalista, entendo todo o processo de ajustes e rede-
fnies do sistema no Brasil durante o sculo XX. Este processo atinge seu maior grau de
complexidade (de plena amplifcao do Estado nas diversas agncias; com a passagem
gradual do processo de explorao da mais valia absoluta para a relativa) apenas com o f-
nal do ciclo de golpes poltico-militares, o que ocorreu aps o regime civil-militar de 1964.
O estudo que deu origem a este artigo foi elaborado por meio da anlise das obras
de Tvora e Golbery, em conformidade com seus percursos polticos. Esses autores tam-
bm so entendidos, no estudo, enquanto intelectuais numa perspectiva sociolgica. A
abordagem e a metodologia buscaram apontar, no meio interinstitucional a que se vin-
cularam ao longo de suas carreiras pblica e militar, a construo e a consolidao de
uma viso de mundo para a organizao do Estado brasileiro. O objeto de estudo, des-
sa forma, acabou por se constituir na relao desses intelectuais com a ESG, principal ins-
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tituio que possibilitou a formao de uma intelligentsia civil-militar nesse perodo.
Com o conceito intelligentsia, Karl Mannheim buscou atribuir certa autonomia rela-
tiva ao estrato dos intelectuais, como meio de passar de uma viso particular de ideologia
para uma concepo valorativa de ideologia, ou seja, enfatizar na fgura do intelectual o su-
jeito responsvel pela produo de valores. O que destaco do conceito de intelligentsia, ain-
da que a nfase de Mannheim esteja no carter autonomista atribudo aos intelectuais, a
defnio de que so eles os sujeitos que universalizam uma viso de mundo poltica, sen-
do que suas prticas diferem-se do intelectual-funcionrio (em sentido gramsciano), que
quase sempre gestor (um engenheiro, um advogado, etc.). A intelligentsia a frao que
produz teoria, os modelos explicativos, as bases das vises de mundo das classes sociais. O
potencial operatrio do conceito de intelligentsia, no que diz respeito compreenso dos in-
telectuais brasileiros no perodo em que tratei, est na caracterizao da organizao desse
estrato, percebido como camada intersticial diante dos interesses das classes em confito.
1
Juarez Tvora e Golbery foram os intelectuais escolhidos por serem entendidos nes-
sa pesquisa como os idelogos mais representativos na construo e na representao des-
sa intelligentsia civil-militar. Como se ver adiante, a opo pela anlise dos dois tinha em
vista as possibilidades de estabelecer relaes histricas ao observar a ESG a partir de seus
membros proeminentes, a comear pelo papel que Juarez Tvora desempenhou na aber-
tura e no comando dessa instituio, contribuindo com a estruturao e com a elaborao
de esboos dos conceitos e noes gerais norteadores da doutrina assumida pela Escola.
possvel observar, na Doutrina de Segurana Nacional (DSN), elementos histricos es-
truturais do combatente nas fleiras rebeldes do tenentismo, da dcada de 1920, e do vencedor em
plena caminhada no altiplano
2
a partir da Revoluo de 1930. Da mesma forma e homologa-
mente, possvel observar, no contexto da evoluo das Foras Armadas na primeira metade do
sculo XX no Brasil, a construo e a consolidao de uma ideologia militar para a organizao
do Brasil, perceptvel mesmo na trajetria poltica e na evoluo dos textos de Juarez Tvora. A
afrmao de tal evoluo pode ser apontada, institucionalmente, na criao da ESG, em 1948.
Em Golbery, esses elementos ideolgicos e doutrinrios so ampliados e aprofundados no
campo da teoria. O seu papel, mediante a ESG, mais rico do que a simples descrio de um intelec-
tual militar que contribuiu com algumas ideias e com a conspirao para o golpe de 1964. Golbery
, sobretudo, o idelogo de um projeto poltico-ideolgico que envolveu militares e setores da
classe dominante voltado a aplicar determinado modelo de organizao para o Estado brasileiro.
Ao falar de setores da classe dominante lembro em especial a defnio de frao de
classe de Bourdieu. O socilogo atenta ao fato de que dentro da classe dominante existem diver-
sas fraes dominantes, que lutam pela legitimidade de sua dominao quer por meio de sua
prpria produo simblica, quer por intermdio dos idelogos conservadores (BOURDIEU,
2004, p. 12). Mesmo no contexto da produo acadmica recente, de problematizao do car-
ter generalista de uma interpretao nesse sentido, ainda me parece pertinente insistir com essa
terminologia. Determinados aspectos do Brasil de 1930 a 1964 ainda no foram sufcientemen-
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te abordados nesses termos, particularmente na relao entre militares e Estado. Ao tempo em
que havia a disputa poltica franca entre oligarquias agrrias paulista e mineira, a entrada neste
cenrio de uma burguesia em crescimento ainda tmida politicamente, mas forte economica-
mente, e de uma tecnocracia crescente preocupada com administrao de todo o territrio do
pas e neste ltimo grupo os militares de tradio tenentista e de formao nas misses france-
sa e alem o ps-1930 oferecia a oportunidade a todos esses grupos de contriburem ideologi-
camente com a organizao do prprio Estado brasileiro, que passou a se ampliar gradualmente.
A inteno inicial da pesquisa era elaborar uma investigao que pudesse relacionar a
ESG com a produo intelectual de seus membros. O recorte documental era composto pelas
conferncias dos membros da Escola proferidas nos cursos, e tambm por livros publicados por
eles, em especial os de Golbery. Pretendia, com isso, algo que de diferentes formas j havia sido
realizado por outros historiadores: apontar no projeto terico da ESG uma viso de mundo e um
projeto de classe, demonstrando a sua contribuio para o desfecho do golpe de 1964 e para a
construo da doutrina que orientou as prticas do Estado durante a ditadura.
3
A novidade seria
a possibilidade de adentrar a essas conferncias, que estavam disponveis abertamente na ESG
e que no haviam sido analisadas em um recorte que retomasse a abertura da prpria Escola.
A problemtica, nesse caso, compunha-se de questes referentes ao quadro de con-
tribuio e participao poltica da ESG de 1948 a 1964, ao modo com que a Escola con-
dicionava as prticas polticas dos intelectuais que a ela pertenciam, e a como essa me-
diao entre instituio e intelectual possibilitou interpretao da historicidade da viso
de mundo produzida pelos intelectuais referidos. A partir disso, a inteno era saber como
essa viso de mundo, produzida naquela Escola, teria servido a um projeto de classe.
Entretanto, durante o desenvolvimento da pesquisa, o contato com as conferncias e
com os livros levaram a duas questes de fundo: a compreenso de que era necessrio retro-
ceder e alargar um pouco o recorte para que no se cometesse o erro primrio de deixar de
fora a relao dos militares com o Estado, uma vez que, pelo contato com as fontes o valor
heurstico desta questo era evidente; e a necessidade analtica de que a ESG fosse inserida
num contexto intelectual mais abrangente, o do campo cultural que se formava no Brasil a
partir da dcada de 1940. Impuseram-se, assim, novos problemas que acabaram por sobre-
por a problemtica inicial. Dentre esses novos problemas, dois objetivos foram buscados dos
quais apresento os resultados parciais neste artigo: a) contribuir com a compreenso, ao menos
parcialmente, do carter da relao dos militares com o Estado brasileiro nesse perodo; b)
identifcar e compreender o ambiente intelectual em que a Escola se construra e se afrmara,
ou seja, traar o perfl do campo cultural em que estava inserida e identifcar as caractersticas
iniciais e gerais da intelligentsia que estava sua disposio nos primeiros anos da Escola.
Os Militares e o Estado Brasileiro
As transformaes ocorridas no Brasil a partir da dca-
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da de 1930 so decisivas para o exame dos principais elementos histri-
cos que defnem a dimenso da relao entre militares e Estado que proponho.
Por Estado, nota-se a pertinncia da defnio, dentre as diversas existentes, daquela dada por
Nicos Poulantzas. O autor destaca da noo de Estado, comparvel com o prprio capital, a impor-
tncia de consider-lo como uma relao, mais exatamente como a condensao material de uma
relao de foras entre classes e fraes de classe (POULANTZAS, 2000, p. 130). A partir desta
noo destaca-se o papel dos militares nas transformaes da dcada de 1930 em diante, percept-
veis de um ponto de vista relacional com o Estado, mais do que meramente corporativo e estanque.
Conforme a historiadora Snia Regina de Mendona aponta em Estado e Economia no
Brasil, foi a partir do golpe de 1930 que se estabeleceu uma ruptura na forma de acumulao
capitalista no Pas. A consolidao da presena do Estado na economia, por meio dos investi-
mentos estatais na indstria de bens de produo, representou rompimento com as concepes
liberais, na medida em que as decises econmicas foram deslocadas para o interior do Estado.
O novo Estado tambm permitiu ampliao do campo de tenses polticas e econmicas em
seu seio, expressas no surgimento e no fortalecimento das variadas representaes de classe
(como os sindicatos e as associaes) e na multiplicao dos rgos burocrticos. Esse campo
de tenses foi onde se criou e se fortaleceu, fundamentalmente, a produo ideolgica. No
Brasil ps 30 e Estado Novo, a ideologia majoritariamente formulada foi a de Estado, pro-
duzida como aparato de legitimao do projeto de nao (MENDONA, 2000, pp. 15-38).
Numa leitura complementar desse perodo, Luiz Werneck Vianna atenta que ape-
sar de fraes da classe dominante terem ganhado espao econmico e social, as suas
participaes polticas foram controladas na medida em que seus lderes tambm par-
ticipavam no poder estatal, alm da represso do regime. Em meio a esse contexto, atu-
avam o movimento operrio e o tenentismo. Ao tempo em que as leis trabalhistas e o
corporativismo sindical desarticulavam a oposio dos trabalhadores ao Estado, a reestru-
turao do Exrcito e a ideologia de Estado autoritrio dividiam e assimilavam os tenen-
tes ao limitado espao poltico concedido a eles no governo (VIANNA, 1999, p. 178).
A ideia de tenentismo tem a sua origem no tempo em que o movimento era ati-
vo e compunha um agente histrico formado pelos chamados militares revolucion-
rios de 1930. Advm do prprio termo tenente, personagem histrico criado pelos po-
lticos do ps-1930 que se opunham a esse grupo de militares. Acusados de no serem
revolucionrios, esses polticos tambm criaram sua forma de acusar os militares de no
serem exatamente revolucionrios, tratando-os pejorativamente como tenentes (BOR-
GES, 1992, pp. 139-166). No cabe aqui caracterizar o tenentismo propriamente dito, mas
apenas destacar a atuao e o sentido do movimento na apreenso dos indivduos envolvi-
dos na criao da ESG, que viveram o movimento e carregaram a marca dessa experincia.
Em dezembro de 1931, quando o Clube 3 de Outubro apresentou o seu estatuto e o
seu manifesto de criao, os tenentes tentaram se reorganizar em torno de um esboo do que
deveriam ser, no entendimento deles, as ideias revolucionrias orientadoras da nova Cons-
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tituio. Quando da sua fundao, O Clube 3 de Outubro tinha sua frente Pedro Ernesto
como presidente e, na diretoria, o general Ges Monteiro, o comandante Hercolino Cascardo
e o Ministro Osvaldo Aranha, respectivamente 1, 2 e 3 vice-presidentes.
4
Durante os pri-
meiros momentos de existncia do Clube, Juarez Tvora encontrava-se convalescente e no
pde participar. Entretanto, sua participao no Clube, principalmente na redao das teses
principais apresentadas no Congresso Nacional Revolucionrio, foi incisiva at assumir o Mi-
nistrio da Agricultura, em dezembro de 1932. Entusiasta das ideias proferidas no Clube, T-
vora as defendia e as representava nos congressos e, aps a sua extino, passa a articular
a criao de outros partidos revolucionrios, inspirado no iderio do Clube 3 de Outubro.
Juarez Tvora o melhor exemplo da defnio do tenentismo nos termos em
que o Clube representava. Tal viso j se fxava claramente em suas cartas trocadas com
Prestes, quando da adeso deste ao comunismo; nelas, prevalece o discurso da autori-
dade e da neutralidade do Estado e da administrao pblica, que deveria ser orienta-
da por uma vocao que fosse prpria e natural ao Brasil. Prevalece, tambm, a refe-
rncia constante a Alberto Torres, a quem o Clube 3 de Outubro sempre reverenciava.
5
O Clube apoiava incondicionalmente Getlio Vargas, mas polemizava e especializou-se
em gerar crises no ambiente governamental. At 1934, todos os membros da primeira diretoria j
estavam fora do Clube que, no bastasse ter perdido os seus participantes mais ilustres, tambm
sofreu ressalvas severas de Osvaldo Aranha e Ges Monteiro (CARVALHO, 2005, pp. 72-73).
Com a derrota do Clube, alvo da oposio de todos os partidos polticos, dos socialistas
aos liberais, e da indiferena do governo, dissolvia-se o que restava do iderio original do tenen-
tismo. Frustraram-se, tambm, as tentativas de criar uma ideologia para o Estado baseada em seu
programa de carter pequeno-burgus e que, apesar de distante dos extremos elitistas agrrios
ou burgueses e da ameaa dos proletrios, preconizava o direito greve, instituio do traba-
lho coletivo, nacionalizao das riquezas naturais e afrmava a funo social da propriedade.
Por outro lado, a ideia sempre presente da racionalizao profunda do Estado
e da administrao pblica, assim como a da centralizao autoritria e antiliberal, ga-
nhou respaldo no governo. O Estado brasileiro arregimentava os seus intelectuais e dava
forma sua ideologia autoritria e conservadora, ainda que buscasse empreender mu-
danas de carter progressista na organizao da economia e do aparelho burocrtico.
Os militares ocuparam, ento, parte expressiva nessa reforma dentro da ordem. Compu-
nham a organizao mais especializada em termos tcnicos e de planejamento fatores curriculares
recorrentes nas disciplinas responsveis pela formao dos Colgios e Escolas militares, que se re-
estruturavam desde o incio da dcada de 1920, com as visitas das misses francesa e alem, quando
foram fxadas noes mais frmes de hierarquia, planejamento estratgico e formao dos ofciais.
O Exrcito tomava a sua forma mais moderna e organizada, tendo no General Ges Mon-
teiro a sua principal liderana intelectual e poltica.
6
Uma viso da evoluo do iderio poltico
dos militares est disponvel, por exemplo, na noo de Partido Fardado presente nas anlises de
diversos autores, principalmente em Oliveiros S. Ferreira, que a usa para entender o que chama
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de frao das Foras Armadas com caractersticas de uma faco poltica, em formao desde o
fnal do sculo XIX, e que se afrmou vitoriosa em 1964. Ferreira destaca as noes de hierar-
quia, honra, patriotismo, disciplina e ordem, como expoentes de uma ideia de unidade orgnica
nas Foras Armadas que formaria o principal elemento da composio do Partido Fardado.
Entretanto, ao mesmo tempo em que Ges Monteiro representava o Exrcito e, jun-
tas, as Foras Armadas e algumas das principais ideias do tenentismo, ao assumir o comando
militar da revoluo, e o ministrio da Guerra at 1935, era ele o militar diretamente com-
prometido com a ordem e a direo do Estado. Retirava, ento, a ao dos tenentes da cena
poltica, preocupado em evitar radicalismos, e at 1945 serviria ao Estado Novo e a Getlio
Vargas convencido de que carregava com em si a ideia mais correta de um Exrcito nacional:
Ele (Ges Monteiro) tinha a clara conscincia da disjuntiva que se colocava
para o Exrcito, e teve a socorr-lo na soluo do problema que s poderia ser incor-
porar o esprito dos tenentes e retir-los da cena poltica a Revoluo de 32 que colo-
cou em xeque o governo revolucionrio. (...) Promovido a general em 1931, na eferves-
cncia do tenentismo vitorioso, Ges ser o intelectual do Partido Fardado, o general
que incorporar o desprezo pelos civis (...). Ao mesmo tempo em que tem uma ideia
muito clara de qual o interesse do Estado, ele faz do Brasil uma imagem sem retoques
e sabe, por isso mesmo, que o Exrcito deve ocupar e servir o Pas. No apenas isso o
qualifcaria, porm, a ser o Intelectual do Partido; ele o porque foi o primeiro e o
nico general a dar ao Exrcito uma misso poltica que acabava redundando numa
concepo do Estado. Em outras palavras, construiu uma doutrina para o Partido e
pretendeu que ela fosse a doutrina poltica para o Exrcito (FERREIRA, 2000, p. 93).
A tese de Oliveiros S. Ferreira a de que o percurso do Partido Fardado, desde a Questo
Militar com o Floriano, foi o de faco poltica em composio e, a partir de Ges Monteiro, em
afrmao dentro das Foras Armadas, quando conseguiu incorporar a noo de hierarquia militar
em todas as armas em razo da infuncia decisiva na criao do Estado Maior das Foras Armadas.
O Partido passava da concepo contestatria concepo de doutrina poltica para o Estado. Esse
aspecto da evoluo no pensamento militar pode ser elucidado na prpria fala de Ges Monteiro,
na ocasio da reunio dos generais em dezembro de 1935, realizada logo aps o levante comunista:
O mal institucional. O reconhecimento desse mal foi que me induziu a che-
far militarmente o movimento de 1930, pois antes j o assinalara com indizvel ansie-
dade. Depois da vitria da Revoluo de Outubro, em todas as posies que ocupei,
at a de Ministro da Guerra, em todas as atividades e comisses que exerci, inclusive
como membro da Subcomisso de Constituio; no Exrcito e fora do Exrcito, todas
as minhas preocupaes e trabalhos se orientaram no sentido invarivel de livrar a mi-
nha Ptria dos fagelos que a ameaam. (...) Reconhecemos a priori que a atual Consti-
tuio ou se torna inexequvel e violvel, ou nos arrastar perda defnitiva. Sem mud-
-la ou reform-la, impossvel ser garantir o Estado brasileiro e manter em bom ponto
as condies da segurana nacional. (...) As foras armadas tm o dever de garantir e
nunca de tutelar os poderes pblicos. Mas o dilema evidente: com a atual Constitui-
o, o passado se repetir, o mal se agravar, sucumbiremos proximamente. O Gover-
no deve ento, substancialmente, cuidar de no nos deixar perecer. Nenhuma soluo
de mezzo termino satisfar. Somente uma soluo defnitiva, que nos leve gradual-
mente ao objetivo fnal, que o equilbrio social (MONTEIRO, 1956, pp. 308-310).

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Depois de lido o voto escrito, por Ges, o general Dutra teria optado pela proposi-
o do golpe de Estado. A medida seria levada a cabo em dois anos, aps um veculo inten-
so de propaganda, violncias diversas e terror policial, tal qual se preparam os golpes fascis-
tas, para criar as condies indispensveis instaurao da ditadura, como foi descrito por
Sodr.
7
Ges Monteiro e Eurico Gaspar Dutra formavam a liderana da cpula militar. De-
fniam, para o Estado e para as Foras Armadas, a ideia do papel dos militares no Brasil, ao
mesmo tempo em que estabeleciam as bases da noo de Estado brasileiro para os militares.
So essas noes, de restabelecimento da hierarquia e da disciplina, do poder central capaz
de orientar a nao e da repblica como espao de poltica, em que no deveriam ser permiti-
dos jogos pessoais de poder, que os afastariam, mais tarde, defnitivamente de Getlio Vargas.
A relao dos militares com Getlio Vargas fundamental para a compreenso da pr-
pria relao entre os militares e o Estado brasileiro contemporneo. A evoluo dessa relao,
caracterizada pela construo da aliana de 1930, com o fortalecimento do papel poltico dos
militares, at 1937; passando pelo forte vnculo com Vargas e com o Estado, at 1945, quando
gradativamente se d o incio do afastamento; e, por fm, a oposio e o confito defnitivo na
primeira metade da dcada de 1950, foi o que marcou o desenvolvimento e o amadurecimen-
to nas Foras Armadas do pensamento militar (intrnseco a seu papel poltico) para o Brasil.
8
A ideia de Partido interessante por dar unidade ao processo de politizao e atuao
da ala dos militares envolvida com o poder e com os golpes de Estado. A nfase no carter
partidrio do grupo de militares, que a partir de 1948 fxaram a sua representao na ESG,
entretanto, pode atribuir o excessivo isolamento e autonomia do objeto de anlise, tal qual a
proposio conceitual feita por Edmundo Campos Coelho no livro Em Busca de Identidade,
de 1976, no qual insiste na necessidade de entender as Foras Armadas como organizaes.
Trata-se de defnio dos militares por suas caractersticas, na condio de grupo coeso, com
autonomia e interesses prprios, como um partido, porm fechado em torno deles mesmos e
em franca disputa com as demais organizaes na sociedade civil (COELHO, 2000, p. 18).
A nfase na motivao corporativa para a ao dos militares brasileiros nesse perodo
bastante difundida, e apresentada aqui apenas para rpida localizao do tema no debate histo-
riogrfco. Outro exemplo, alm de Campos Coelho e Oliveiros Ferreira, o texto clssico de talo
Tronca de 1986, O Exrcito e a industrializao: entre as armas e Volta Redonda, sobre a relao dos
militares com a construo da Usina Siderrgica de Volta Redonda, considerada e bem defendida
pelo autor como ao de interesse quase meramente corporativo dos militares em adquirir mate-
rial blico (TRONCA, 1986). Nesse caso, a anlise talvez uma das mais bem sustentadas entre
os estudos sobre os militares brasileiros, porm, tem a marca do estudo de natureza conjuntural.
Num sentido diverso, outro estudo relevante sobre os militares no Brasil, ainda incontor-
nvel para qualquer pesquisa na rea por reunir dados e fontes at ento inditos, o do brasilia-
nista Alfred Stepan. Stepan diz em seu Os militares na poltica que as intervenes militares na
poltica brasileira do sculo XX se explicam pelo padro moderador que os militares exerciam
na organizao do Estado. Esse padro corresponderia relao entre os militares e os civis na
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vida poltica, que conferia ao primeiro o papel de depor um governo civil e transferir a outro tam-
bm civil. No caso do golpe de 1964, esse padro teria mudado, e os militares teriam se organizado
o sufciente para exercer um novo papel e assumir o governo diretamente, diante da crise poltica
e institucional (e tambm hierrquico-militar) durante o governo de Goulart (STEPAN, 1975).
A anlise, nos termos desses autores, sublinha a tendncia autonomista das For-
as Armadas e, ao se preocupar principalmente em dar importncia ao estudo da vida
e da dinmica interna das instituies militares, desvinculam-nas quase completamen-
te do funcionamento da dinmica social no Brasil. O estudo das Foras Armadas, em es-
pecial o que as percebem como organizaes, atribui aos militares o carter de gru-
po essencialmente distante das contradies internas do prprio Estado, como se esse
fosse apenas um meio de realizao dos objetivos de uma organizao como qualquer outra.
Dessa assero das Foras Armadas como organizaes, pois, extrai-se a pro-
fcua possibilidade de perceber no Exrcito uma organizao nacional que, a par-
tir de 1930, cumpria o papel de interao administrativa ampliada com o Estado (mais
do que disputava o poder poltico dele), fornecendo algumas das principais solues
econmicas e sociais para a estruturao do aparelho estatal em termos modernos.
Luiz Werneck Vianna, no texto j mencionado, defende que o Estado constituiu-se
como o partido da burguesia (desacompanhado da ideologia burguesa) no Brasil ps 1930,
por meio de institucionalizao corporativa que tinha em amplos setores da sociedade como
os militares do tenentismo a sua organizao modernizante (VIANNA, 1999, pp. 123-178).
Wanderley Guilherme dos Santos em Ordem Burguesa e Liberalismo Poltico tambm diz que
o Exrcito no Brasil j era uma organizao nacional antes de a burguesia se organizar como
classe nacional (at fns da dcada de 1940), e que assumiu assim o papel de organizador das es-
truturas administrativas do Estado, como a burocracia pblica. O diferencial do exrcito era que
aberto a diversas formulaes ideolgicas e infuncias profssionais o
positivismo, a geopoltica, o nacionalismo, as misses alem e francesa , o Exr-
cito brasileiro necessitou acomodar concepes divergentes quanto natureza da
boa sociedade a ser criada e quanto ao modo de cri-la (SANTOS, 1978. p. 114).
Nesse sentido a anlise da produo ideolgica e das caractersticas da doutrina da ESG,
tomando como ponto de partida o estudo da obra intelectual, pontuada pela trajetria poltica,
de Juarez Tvora e de Golbery, pode contribuir com a compreenso do perodo em questo. A
proposta de realizar um estudo da trajetria poltica e militar de militares pertencentes ESG
tambm j foi realizada por Eduardo Svartman. Em sua tese de doutorado em Cincia Polti-
ca, Guardies da Nao, de 2006, Svartman procurou realizar uma anlise que apresentasse o
domnio poltico do regime civil-militar de 1964 a partir de seus agentes militares, dispostos
em grupo de 24 generais escolhidos pelo autor por critrios de identifcao baseados na for-
mao profssional e ideolgica. Juarez Tvora e Golbery fazem parte desse grupo. Entretanto,
a abordagem segue principalmente a via da anlise da trajetria poltica e militar dos generais
escolhidos. Num sentido um tanto diverso, na origem desta pesquisa a anlise das obras de Ju-
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arez Tvora e Golbery, luz de suas trajetrias poltica e militar, procurou levantar elementos
que compem projetos de classe como projetos de nao em um determinado campo cultural.
ESG: ideologia e campo cultural
A partir da dcada de 1940, principalmente, a produo ideolgica brasileira passou
a se afrmar na intermediao da prtica institucional. As instituies de altos estudos, como
a ESG, o Instituto Superior de Estudos do Brasil (Iseb) e o Instituto Joaquim Nabuco de Pes-
quisas Sociais (IJNPS), assim como algumas instituies partidrias, como o PCB, e mesmo
o fortalecimento dos centros universitrios, como a USP, serviram aos intelectuais brasilei-
ros meios prticos para os seus projetos tericos. Nesse perodo, tivessem os intelectuais pen-
samentos que se identifcassem na direita ou na esquerda poltica, a ligao que seus traba-
lhos tinham com formato de projeto para ao futura talvez o ponto mais importante a ser
observado; e em instituies como as mencionadas, estava o meio possvel de fecundao
e circulao de suas ideias. Da mesma forma, a partir do momento em que a prtica pol-
tica dos intelectuais, produtores desses projetos, frma-se na mediao institucional prpria
do campo cultural, tornam-se, pois, expresses de viso de mundo e de projetos de classe.
9
Para a caracterizao desse campo cultural de disputa ideolgi-
ca pode ser dado o exemplo da relao entre a ESG e o Iseb no perodo.
A forma ideolgica nacional-desenvolvimentista do Iseb, na diviso proposta por P-
caut, representa apenas o primeiro momento da evoluo da instituio, tendo Hlio Jaguaribe
sua frente nesse momento (de criao do instituto, em 1955, at 1958). Hlio Jaguaribe, soci-
logo e economista de formao, e marcadamente de orientao desenvolvimentista, publicou
dentro do Iseb o livro O nacionalismo na atualidade brasileira, tratando sobre os perigos de
um nacionalismo mal interpretado, que poderia difcultar a consecuo da poltica nacional
que fosse racional e efcaz, ou seja, que aceitasse investimentos estrangeiros. A publicao
acabou por resultar em seu pedido de demisso da instituio, aps Roland Corbisier assumir
a direo. A segunda fase, com Roland Corbisier frente, defniu-se pelo nacional-populismo,
at 1960, quando lvaro Vieira Pinto assumiu, e intelectuais como Nelson Werneck Sodr e
Wanderley Guilherme dos Santos passam a se destacar na instituio, marcando a fase nacio-
nal-marxista. Militar de carreira, Sodr seria um dos principais representantes desse terceiro
momento do Iseb, diferenciando-se dos demais intelectuais isebianos em sua atuao, que se
caracterizou mais como a de intelectual de ao do que intelectual mannheimiano, tendo em
vista os projetos que desenvolveu pelo Iseb, como o Histria Nova, que envolvia o movimento
estudantil. Esse terceiro momento foi o que mais estimulou os ataques da imprensa e da ESG
ao Iseb, at que foi fnalmente fechado com o golpe de 1964 (PCAUT, 1990, pp. 107-114).
Se por um lado a efervescente produo ideolgica e intelectual no Brasil, na d-
cada de 1950, possua a sua forma nacional-desenvolvimentista em sntese no Iseb,
por outro, tinha a sua forma nacional-conservadora e autoritria representada na ESG.
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A polaridade ideolgica existente entre essas duas instituies (mais evidente na tercei-
ra fase do Iseb, sob a liderana de Nelson Werneck Sodr) reproduzia-se no apenas no campo
terico como nas diferenas dos conceitos que ambos tinham de segurana e desenvolvimento
, mas, tambm, materializava-se em artigos jornalsticos com acusaes entre ambos os institu-
tos, alm da elaborao de documentos sigilosos, como a Exposio de Motivos n. 003-B, de 10
de dezembro de 1959, documento secreto encaminhado ao presidente Juscelino Kubitschek pelo
general Edgar do Amaral (que cursara a ESG, e era ento Chefe do Estado Maior das Foras Ar-
madas), no qual as prticas do Iseb eram enquadradas como infltrao (PINTO, 2006, P. 87).
Da mesma forma, os isebianos viam a ESG com reserva; muito embora as Es-
colas no estivessem em franco confito antes da sada de Hlio Jaguaribe. A re-
lao entre os dois institutos, desde a criao do Iseb, era confituosa, como o pr-
prio Hlio Jaguaribe assumiria posteriormente em entrevista. Para ele, os militares
da ESG tinham uma perspectiva muito ingnua, dicionarizada (MATTOS, 1988).
Mais interessante era a relao do IJNPS, representado pela fgura de Gilberto Freyre, com a
ESG. Gilberto Freyre, ao lado de Oliveira Vianna, era considerado pela ESG um dos grandes soci-
logos brasileiros, no qual os estudos sobre o Brasil e a formulao da doutrina deveriam se espelhar.
Freyre, invariavelmente, era convidado a palestrar para os militares e, na poca da
criao da ESG, proferiu palestra na Escola de Estado-Maior (EEM) do Exrcito que fcaria
famosa e mais tarde seria publicada pela Editora Jos Olympio, com o ttulo Nao e Exrci-
to. A palestra carregava forte noo de equilbrio de antagonismos, onde se atribui papel do
Exrcito o de coordenador de contrrios para garantir a Sade da nao (FREYRE, 1949).
Freyre e o Instituto caracterizavam-se pela aproximao com as atividades associadas
Aliana Para o Progresso, ao mesmo tempo em que mantinham signifcativa aproximao com
o general Humberto Castelo Branco. Os cursos que o IJNPS oferecia atingiam pblico diverso,
versavam geralmente sobre questes ambientais para estudantes universitrios da regio; cursos
em parceria com as EEM da Aeronatica e tambm do Exrcito; cursos de vero Seminrio de
Vero para estudantes e professores norte-americanos, em parceria com a Comisso Fulbright.
Nesse ambiente intelectual, Freyre operacionalizou o conceito de rurbanismo, ex-
pressado na curiosa formulao de uma valorizao de valores rurais dentro de progressos
urbanos, em que o homem rurbanita seria aquele que vive sob essa experincia. Tal mo-
delo seria a expresso da prxis do equilbrio de antagonismos (PINTO, 2006, p. 218).
necessrio considerar que esse campo cultural apresentado at aqui, ao ser confron-
tado com as formulaes de Bourdieu, representa instituies que compunham ambiente de
produo ideolgica que no identifcava estruturas internas de funcionamento essencialmente
estruturadas, ou que sinalizassem para estruturas de produo fechadas em torno delas mesmas.
O grau de autonomia das instituies era pouco complexo. No h, nesses termos sociolgi-
cos, possibilidade de aferir relaes de interferncias entre campo intelectual supostamente isola-
do e autnomo (ainda que relativamente) e campo poltico no Brasil nesse perodo. Os intelectuais,
desde 1930, vincularam-se diretamente ao Estado. Faziam de sua produo ideolgica a sua prpria
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atuao poltica, como se fossem os protagonistas e os principais atores do projeto de nao brasileira.
Assumo parcialmente, aqui, a tese de Pcaut de que no Brasil os intelectuais sem-
pre se afrmaram como genuna intelligentsia desvinculada das classes quando lhes con-
vinham, e que estavam acima de qualquer suspeita e a postos para orientar a nao em
direo unidade e ao desenvolvimento. Essa auto-sacralizao confere atuao dos in-
telectuais brasileiros uma constante vocao para elite dirigente, conferida no envolvi-
mento que sempre tiveram com o Estado e com o poder (PCAUT, 1990, 7-12). Esse en-
volvimento, a meu ver, e concordando com Pcaut, no se revelou historicamente como
vontade de subservincia e empreguismo, como seria o caso de certa frao da burocracia
de Estado. Nesse caso, o envolvimento sempre se voltou para o controle e para a interfe-
rncia direta no campo poltico, que por sua vez se ligava diretamente ao campo produtivo.
O Estado, nesse sentido, era o ator relativamente autnomo que organizava as for-
as sociais, por intermdio de intelectuais e idelogos, engendrando um corpo tecno-
crtico indispensvel nova organizao socioeconmica do capitalismo no Brasil.
O corporativismo criado no Estado Novo, devidamente aplicado intelectualidade,
traduzia-se como profssionalizao e ofcializao estatutria do trabalho intelectual. O lti-
mo mandato de Vargas marcou o rompimento dos intelectuais autoritrios brasileiros (inclu-
dos militares e civis) com o presidente, mas no o rompimento deles com a misso sempre
poltica de salvao nacional e de envolvimento com o Estado. Pelo contrrio: aps o rom-
pimento, formariam uma intelligenstia autoritria baseada na misso de salvao nacional.
A traduo corporativa para o trabalho intelectual cristalizou-se e perpetuou-se aps o
ltimo mandato, quando a produo ideolgica foi transplantada s instituies intelectuais o
esforo de criao dos institutos de altos estudos foi signifcativo nesse sentido: a ESG, subordi-
nada ao Ministrio da Defesa, e o IJNPS e Iseb, subordinados ao Ministrio da Educao e Cultura.
Esse meio interinstitucional, visto como campo cultural marcado por relaes
de foras entre fraes da classe dominante, condensadas materialmente no seio do Es-
tado, imporia a necessidade de uma anlise atenta aos meandros de seu funcionamen-
to, numa perspectiva total. Entretanto, a tarefa est alm do alcance deste artigo, que
busca apenas ressaltar as caractersticas de uma das pontas dessa relao de foras.
Tvora, Golbery: ESG
A ESG surgiu como resultado de estudos desenvolvidos por um grupo de militares
que se dizia consternado com as consequncias da recm-terminada Segunda Guerra Mun-
dial. Nesse momento j se verifcava sensao de ameaa nacional entre os militares com
vocao intervencionista (o Partido, na acepo de Oliveiros Ferreira), que se identifca-
vam principalmente pela ligao que tinham com a FEB (Fora Expedicionria Brasileira).
Esses militares referiam-se, constantemente, possibilidade de interven-
o efetiva, quando fosse necessrio, das Foras Armadas nos destinos do Pas, com
o intuito de proteger a nao contra o perigo comunista ou qualquer outra ame-
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aa democracia brasileira. Assim o fzeram em 1945, quando depuseram Var-
gas; e assim o fzeram em 1948, quando deram o passo inicial para a criao da ESG.
O que se torna perceptvel, desde a criao da ESG, que existia uma evoluo con-
ceitual e, portanto, desenvolvimento fecundo da doutrina ideolgica militar para a formulao
do poder a ser adotado pelo Estado. Essa evoluo conceitual correspondia s heranas pro-
venientes do tenentismo e suas caractersticas perpetuadas e atualizadas em Juarez Tvora, e
do papel da ideologia militar, inicialmente desempenhado por Ges Monteiro e potencializa-
do pela prpria produo intelectual da intelligentsia da Escola nas dcadas de 1950 e 1960.
Juarez Tvora e Golbery frequentaram a ESG ambos no mesmo perodo, quando tam-
bm sistematizaram e escreveram os seus textos e as suas conferncias, depois publicados como
livros Juarez, de 1951 a 1952 como aluno, e de 1952 a 1954, como comandante; e Gol-
bery, de maro de 1952 a novembro de 1955, como membro do corpo permanente da Escola.
Em Juarez Tvora, a presena marcante da memria do tenentismo em que a luta his-
trica se dava pela reestruturao poltica da Repblica, que deveria se voltar para um sentido
mais centralizador e moderno; e em que a motivao idealista se caracterizava pelo mpeto po-
sitivista, matria-prima do carter peremptrio do sentido racionalista e tecnoburocrtico a ser
impresso na administrao pblica compe um dos dois principais pontos ideolgicos da dou-
trina da ESG, e elemento de maior esforo conceitual de sua parte, pela Escola: o entendimento
da centralizao e do controle total da sociedade pelo aparelho estatal (salvo a atuao da bur-
guesia industrial e do capital estrangeiro), como nica forma de garantir o que defne como Se-
gurana e Desenvolvimento Nacional, conceituaes tomadas como naturais nao brasileira.
Tvora escreve como se fzesse relatrios temticos e manuais tcnicos, no h qualquer
tentativa mais apurada de interpretao histrica e flosfca do Brasil, a no ser esparsamente
em algumas das suas palestras. Em contrapartida, no conjunto dos seus escritos, que formam
material textual relativamente extenso, possvel tornar visvel o projeto de organizao para o
Brasil e, nele, a reunio de alguns dos principais traos da viso de mundo desenvolvida na ESG.
Dentre os principais livros publicados por Tvora, que correspondem aos elementos
levantados acima, esto: guisa de Depoimento sobre a Revoluo Brasileira de 1924, seu
primeiro livro, onde o autor j apresenta suas ideias para centralizao e racionalizao do Es-
tado, frente a um diagnstico que levaria adiante em todas as obras: o de incorrigvel realidade
de desorganizao do Brasil. O livro que publicou aps guisa de depoimento surgiu do seu
trabalho como ministro da Agricultura do governo provisrio de Getlio Vargas. Publicado
em 1934, O Ministro da Agricultura perante a Assembleia Nacional Constituinte defniu os
traos dos elementos centrais no seu pensamento, e que reapareceriam no restante dos seus
livros: a racionalizao administrativa, a produo, o sindicalismo-cooperativista e o cristianis-
mo social. Produo para o Brasil de 1957 e Organizao para o Brasil, de 1959, e seu ltimo
livro, Uma Poltica de Desenvolvimento para o Brasil, de 1962 expressam esses trs elementos.
O caso de Golbery emblemtico. S se fala em Golbery remetendo-se diretamente ESG
e, por conseguinte, ao Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (Ipes) e ao Instituto Brasileiro de
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Ao Democrtica (Ibad). A observao da particularidade do lugar em que Golbery produziu o
seu projeto terico para o Brasil torna possvel fornecer os elementos necessrios para apontar,
na relao instituio-intelectual, a composio de um sistema simblico que se pretendia hege-
mnico, na medida em que levava adiante a autoconscincia de uma misso de salvao nacional.
Esse aspecto mais claro em Golbery que, em sua atividade intelectual pela ESG, em seus tex-
tos e palestras, precisa melhor a tarefa do que chamou de verdadeira elite brasileira. Formada
tanto por militares quanto por civis, tecnoburocratas e especialistas da organizao da produo
no Pas, essa verdadeira elite seria a nica capaz de salvar a nao da desordem social e do
atraso econmico, caractersticas de um momento de anomia que o Brasil vivia em sua histria,
podendo assim livrar a nao da ameaa do comunismo. Esses so alguns dos principais traos
de sua teoria geopoltica, presentes em sua obra mais conhecida, a Geopoltica do Brasil (2003).
A ESG, no sentido da anlise apresentada, pode ser vista como o ponto de convergncia
da linha de ideias que se desenvolveu nas Foras Armadas desde Ges Monteiro, Eurico Gaspar
Dutra, Cordeiro de Farias e Juarez Tvora, a se realizar plenamente com Golbery. Enquanto cam-
po intelectual prprio a ESG, mais do que esse ponto de convergncia e de sntese de ideias, com-
pe tambm um campo de prticas terico-polticas; no possvel compreend-la apenas como
o meio institucional que sofstica a ideologia militar para o Brasil, necessrio compreend-la,
tambm, como instituio inserida em disputas ideolgicas com outras instituies (como o Iseb).
Essas disputas expressam manifestaes dos prprios confitos entre fraes de classe, cujos porta-
-vozes eram os intelectuais pertencentes a essas instituies pelo trabalho terico que realizavam.
A intelligentsia criada na ESG, tendo como agente um campo intelectual em gesta-
o desde a dcada de 1930, defniu os traos ideolgicos para a dominao e a conquista
do poder do grupo formado no apenas pela burguesia industrial vinculada ao capital es-
trangeiro, mas tambm, e fundamentalmente, pela burocracia civil e pelos militares (o pes-
soal do Estado, na acepo de Poulantzas, que ainda defne o grupo como tecnoburo-
cracia), por tecno-empresrios e idelogos do controle empresarial ligados diretamente
ao processo produtivo no Brasil contemporneo do ps-1964 processo produtivo em
que os prprios militares se vincularam diretamente, intercalando as suas carreiras mili-
tares com a de tecno-empresrios, ou mesmo empresrios. Neste ponto, Svartman mapeou
bem essas trajetrias no trabalho mencionado anteriormente, Guardies da Nao, de 2007.
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Notas
*
Doutorando em Histria pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
1
Ver Karl MANNHEIM, Ideologia e Utopia, 1972, cap. III, pp. 135-215 e tambm O problema da Intelligent-
sia. Um estudo de seu papel no passado e no presente In.: Sociologia da Cultura, 2004, pp. 69 139.
2
O termo do prprio Juarez Tvora, em suas Memrias, no 2 volume, A caminhada no altiplano, 1974-1976.
3
Estudos bastante completos sobre a ESG no s nesse sentido, mas tambm sobre o funcionamento da Escola,
incluindo anlise dos quadros formados foram realizados, por exemplo, por Vanda Maria Costa, na tese A Escola
Superior de Guerra: um estudo de currculos e programas, de 1978 e pelo Francisco C. A Ferraz, em sombra
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dos carvalhos: militares e civis na formao e consolidao da Escola Superior de Guerra, de 1994.
4
Ver Juarez TVORA, Memrias, 2 Vol., 1974-1976. p. 59.
5
Ver Juarez TVORA, Memrias, 1 Vol., 1974, p. 353.

6
A obra em que Ferreira lana essa tese Vida e morte do partido fardado, de 2000.
7
Ver Nelson Werneck SODR, Histria Militar do Brasil, 1979, p. 257
8
Para uma sntese dos elementos dessa relao com Vargas, por exemplo, ver Jos Murilo de CARVALHO, For-
as Armadas e Poltica no Brasil, 2005, p. 102-117.
9
Ver a respeito da caracterizao das obras dos intelectuais do Iseb, IJNPS e USP nos termos de modelos teri-
cos enquanto projetos de nao a tese de Joo Alberto da Costa PINTO: Os Impasses da Intelligentsia diante
da Revoluo Capitalista no Brasil (1930 - 1964): Histria e Poltica em Gilberto Freyre, Caio Prado Jnior e
Nelson Werneck Sodr, 2006. O autor estabelece interessante relao entre trs outros intelectuais representantes
desse campo cultural (Gilberto Freyre, Caio Prado Jnior e Nelson Werneck Sodr) para sustentar a tese de que
duas das vises de mundo em disputa nesse campo, no caso as representadas por Freire e Prado Jnior, teriam sido
vitoriosas na disputa pela liderana da revoluo capitalista no Brasil contemporneo.