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PS 18 4 9 13
SCMA 13 4 6 10
PSD 5 4 2 6
CDU 5 4 2 6
BE 2 4 1 5
CDS 1 4 1 5
TOTAL 44 24 21 45
34
5 - Os tempos utilizados no perodo de antes da ordem de trabalhos, na formulao de protestos, contra
protestos, pedidos de esclarecimento, respostas e apresentao de propostas, so levados em conta
no tempo global atribudo a cada Grupo Poltico.
6 - O perodo destinado interveno da Cmara Municipal no pode exceder os quinze minutos.
7 - As inscries para as declaraes polticas devero ser efetuadas pelos Grupos Polticos, at ao incio
de cada sesso ordinria, sendo a palavra concedida pela ordem de inscrio.
Artigo 38
Sesses convocadas com mais de uma reunio
Quando da convocao de uma sesso ordinria conste que esta se prolongar por mais do que uma
reunio, apenas na primeira reunio haver um perodo de antes da ordem de trabalhos e interveno do
pblico.
Artigo 39
Perodo da ordem de trabalhos
1 - O perodo da ordem de trabalhos ser destinado exclusivamente matria constante da convocatria.
2 - Sem prejuzo da incluso de matrias propostas pela Cmara Municipal, nos termos da lei, a ordem de
trabalhos deve incluir os assuntos que para esse fim forem indicados por qualquer Deputado
Municipal, desde que sejam da competncia da Assembleia Municipal e o pedido seja apresentado
por escrito, com a antecedncia mnima de:
a) Oito dias teis sobre a data da reunio, no caso das sesses ordinrias;
b) Cinco dias teis sobre a data da reunio, no caso das sesses extraordinrias.
3 - Constar obrigatoriamente da convocatria, para alm da restante matria agendada, os seguintes
pontos:
Ponto 1 - Expediente, informao e aprovao de atas.
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Ponto 2 Nas sesses extraordinrias haver um perodo de interveno poltica, num mximo de
quatro minutos por cada Grupo Poltico Municipal e de doze minutos para qualquer
esclarecimento a prestar pela Cmara.
4 - Nas sesses ordinrias poder a Assembleia Municipal deliberar sobre assuntos da sua competncia
no constantes da ordem de trabalhos se, pelo menos dois teros do nmero legal dos Deputados
Municipais, reconhecerem a urgncia de deliberao imediata.
5 As grelhas de distribuio de tempos pelos Grupos Polticos Municipais e Deputados Independentes
referente ao perodo da ordem de trabalhos so as seguintes:
TEMPOS DE INTERVENO NO
PERODO DA ORDEM DE TRABALHOS
GRELHA A GRELHA B GRELHA C GRELHA D GRELHA E
PS 29 23 16 9 4
SCMA 23 18 13 8 4
PSD 14 11 9 6 4
CDU 14 11 9 6 4
BE 11 9 7 6 4
CDS 9 8 6 5 4
TOTAL 100 80 60 40 24
GRELHA A GRELHA B GRELHA C GRELHA D GRELHA E
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PS 18 8 21 29 7 16 23 6 10 16 5 4 9 4 0 4
SCMA 13 8 15 23 7 11 18 6 7 13 5 3 8 4 0 4
PSD 5 8 6 14 7 4 11 6 3 9 5 1 6 4 0 4
CDU 5 8 6 14 7 4 11 6 3 9 5 1 6 4 0 4
BE 2 8 3 11 7 2 9 6 1 7 5 1 6 4 0 4
CDS 1 8 1 9 7 1 8 6 0 6 5 0 5 4 0 4
TOTAL 44 48 52 100 42 38 80 36 24 60 30 10 40 24 0 24
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Artigo 40
Propostas, moes e recomendaes
1 - So admitidas discusso no perodo antes da ordem de trabalhos as moes e propostas que sejam
apresentadas Mesa da Assembleia at s 17.00h do dia anterior ao da realizao da sesso da
Assembleia Municipal.
2 Excecionalmente podero ser admitidas pelo plenrio da Assembleia Municipal, apreciadas e votadas
moes, recomendaes e propostas nos termos do n 1 do artigo 37 do Regimento desde que
enviadas e distribudas pelos Grupos Polticos Municipais at ao incio dos trabalhos da sesso da
Assembleia Municipal respetiva.
3 - O Presidente da Assembleia Municipal anunciar, pela ordem de entrada, as moes, recomendaes
e propostas referidas nos nmeros anteriores.
Artigo 41
Condicionantes ao uso da palavra
Durante a discusso de qualquer ponto da ordem de trabalhos no podero usar da palavra
seguidamente dois Deputados Municipais do mesmo Grupo Poltico Municipal, salvo se no houver algum
Deputado Municipal de outro Grupo inscrito.
Artigo 42
Do uso da palavra pelos Deputados Municipais
A palavra ser concedida pelo Presidente, aos Deputados Municipais, para:
a) Apresentar propostas escritas;
b) Propor votos, moes e recomendaes, nos termos do artigo 40;
c) Participar nos debates;
d) Invocar o Regimento ou interrogar a Mesa;
e) Apresentar requerimentos;
f) Apresentar reclamaes, recursos, protestos ou contraprotestos;
g) Pedir ou dar explicaes ou esclarecimentos;
h) Exercer o direito de defesa.
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Artigo 43
Uso da palavra pelos membros da Cmara Municipal
1 - A palavra ser concedida ao Presidente da Cmara e aos Vereadores, para:
a) Prestar informaes sobre a atividade Municipal;
b) Apresentar propostas de posturas, de regulamentos e de deliberaes;
c) Responder a perguntas de Deputados Municipais sobre quaisquer atos ou atividades da Cmara
Municipal;
d) Pedir ou dar explicaes ou esclarecimentos;
e) Interpelar a Mesa e exercer o direito de defesa e de resposta;
f) Invocar o Regimento e a lei.
2 - Se o Presidente da Cmara o solicitar Mesa da Assembleia Municipal, poder ser concedida a
palavra a quaisquer outros elementos da estrutura Municipal para explicaes ou esclarecimentos de
carter tcnico.
3 - durao do uso da palavra pela Cmara Municipal aplica-se, com a devida adaptao, o disposto
no artigo 45.
Artigo 44
Tempos de debate
1 - O Presidente da Assembleia Municipal, ouvida a Conferncia de Lderes atenta a natureza e
importncia de cada debate, fixar a sua durao global, tendo em conta as grelhas globais e os
tempos a distribuir pelos Grupos Polticos Municipais, de acordo com o n 5 do artigo 39.
2 - Os pedidos de esclarecimento, respostas, protestos e contraprotestos, considerado no tempo
atribudo ao Grupo Poltico a que pertence o Deputado Municipal.
3 - A Cmara Municipal tem um tempo de interveno igual ao do maior Grupo Poltico.
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4 - Excetuam-se os debates especiais previstos nos artigos 33. e 34 e as matrias objeto de tratamento
diferenciado no Regimento.
5 - Os Grupos Polticos podero ceder tempo a outros.
Artigo 45
Durao do uso da palavra
1 - Sem prejuzo dos limites globais referidos no nmero anterior, a durao mxima do uso da palavra
por cada Deputado Municipal de dez minutos, podendo ser esgotada numa ou mais intervenes,
exceto quando o Regimento dispuser de outro modo.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, o uso da palavra ter a durao mxima de trs
minutos, sobre a mesma matria para:
a) Invocar a lei e o Regimento;
b) Interpelar a Mesa;
c) Fazer pontos de ordem Mesa;
d) Pedir e dar explicaes ou prestar esclarecimentos;
e) Exercer o direito de defesa ou de resposta;
f) Apresentar protestos e contraprotestos;
g) Apresentar reclamaes ou recursos;
h) Reagir contra ofensa honra e considerao pessoal;
i) Expressar declaraes de voto, nos termos do artigo 50.
3 - Aproximando-se o termo do perodo regimental do uso da palavra, o Presidente da Mesa avisar o
orador do tempo ainda disponvel.
Artigo 46
Pedido e concesso do uso da palavra
A palavra poder ser concedida em qualquer momento, exceto no decurso das votaes e ser concedida
por ordem da inscrio, salvo se tratar das figuras regimentais previstas no n 2 do artigo anterior, caso
em que ser concedida nos termos dos artigos seguintes.
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Artigo 47
Prioridade no uso da palavra
O uso da palavra para a invocao do Regimento ou da lei, bem como para pontos de ordem Mesa,
exerccio de direito de defesa ou de resposta, para pedir ou dar explicaes e para pedir ou prestar
esclarecimentos, deve ser solicitado logo que termine a interveno que o suscitou, no podendo ser
recusado pelo Presidente e tem prioridade sobre as inscries existentes.
Artigo 48
Uso da palavra para anunciar a apresentao de requerimentos
1 - A palavra para anunciar a apresentao de requerimentos, nos termos do nmero seguinte,
imediatamente concedida logo que o orador ento no uso da palavra termine a sua interveno.
2 - Os requerimentos que revestem a forma escrita, no carecem de fundamentao e versam apenas
sobre processo de apresentao, discusso e votao do assunto em apreciao no momento.
3 - Os requerimentos, logo aps a sua apresentao, devem ser lidos pela Mesa e votados, sem
discusso.
4 - Na votao dos requerimentos no haver lugar a declaraes de voto.
Artigo 49
Proibio do uso da palavra no perodo da votao
Iniciada a votao, nenhum Deputado Municipal poder usar da palavra at proclamao do resultado.
Artigo 50
Declarao de voto
As declaraes de voto so formuladas por escrito, salvo as que respeitem aos debates especiais
previstos nos artigos 33. e 34 e s matrias objeto de tratamento diferenciado no Regimento, casos em
que cada Grupo Poltico dispe de trs minutos para uma declarao de voto oral.
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Artigo 51
Uso da palavra pelos membros da Mesa
1 - Os membros da Mesa em funo na reunio, devero sair da Mesa e deslocar-se ao local de estilo,
para uso da palavra, quando o pretendam fazer na qualidade de Deputado Municipal.
2 - Os membros da Mesa que intervirem nos termos do nmero anterior no podem reassumir o lugar na
Mesa enquanto estiver em debate o assunto em que tenham intervindo, devendo todavia reassumi-lo
em momento imediatamente anterior votao, se esta ocorrer.
Artigo 52
Modo de usar da palavra pelos Deputados Municipais e pela Cmara Municipal
1 - No uso da palavra, os oradores devero dirigir-se ao Presidente da Assembleia no local de estilo.
2 - O orador ser advertido pelo Presidente da Assembleia quando se desviar do assunto para que lhe foi
concedida a palavra ou quando o discurso se tornar injurioso ou ofensivo, podendo o Presidente
retirar-lhe a palavra se este persistir na sua atitude.
Artigo 53
Uso da palavra no perodo de interveno aberto ao pblico
1 Cada interveniente usa da palavra por uma s vez, devendo a Mesa ratear o tempo de interveno do
pblico em partes iguais, de acordo com o nmero de inscritos,
no podendo a interveno exceder o
mximo de 4 minutos por cidado.
2 Terminado o perodo fixado nos termos do n 3 do artigo 36 do Regimento, a Mesa dar resposta s
perguntas formuladas.
3 Se a Mesa no estiver, de momento, habilitada a prestar os esclarecimentos solicitados e a questo
for da competncia da Cmara Municipal, ser-lhe- remetido o assunto para que responda aos
requerentes e preste informao da resposta dada ao Presidente da Assembleia.
4 Se a Mesa no estiver, de momento, habilitada a prestar os esclarecimentos solicitados e a questo
for da estrita competncia da Assembleia Municipal, a matria remetida competente comisso
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especializada da Assembleia a qual, atravs da Mesa da Assembleia Municipal dar resposta aos
requerentes.
5 A Conferncia de Lideres dos Grupos Polticos Municipais deve periodicamente receber, atravs do
Presidente da Assembleia Municipal, informao acerca das respostas dadas s perguntas e
questes formuladas pelos muncipes, no respetivo perodo de interveno.
Artigo 54
Deliberaes
No podero ser tomadas deliberaes durante o perodo de antes da ordem de trabalhos, salvo as que
incidam sobre propostas de votos, moes, recomendaes ou requerimentos.
Artigo 55
Maioria
Salvo nos casos previstos na lei ou no Regimento, as deliberaes so tomadas pluralidade de votos,
estando presente a maioria do nmero legal de Deputados Municipais.
Artigo 56
Voto
1 - Cada Deputado Municipal tem um voto.
2 - Nenhum Deputado Municipal presente poder deixar de votar, sem prejuzo do direito de absteno.
Artigo 57
Forma das votaes
1 - Salvo o caso de escrutnio secreto obrigatrio, a votao far-se- por brao no ar ou por levantados
e sentados, preferencialmente por filas, podendo qualquer Grupo Poltico Municipal requerer que a
mesma se faa por outra forma, designadamente por votao nominal.
2 - O Presidente da Assembleia Municipal vota em ltimo lugar.
3 - Far-se-o por escrutnio secreto:
a) As eleies;
b) As deliberaes sobre verificao de poderes;
c) A destituio da Mesa da Assembleia ou de qualquer dos seus membros;
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d) As deliberaes que envolvam a apreciao de comportamentos ou de qualidades de qualquer
pessoa;
e) Outras matrias, por deliberao da Assembleia.
4 - Havendo empate em votao por escrutnio secreto, procede-se imediatamente a nova votao e, se o
empate se mantiver, adia-se a deliberao para a sesso ou reunio seguinte, procedendo-se a
votao nominal se na primeira votao desta sesso ou reunio se repetir o empate.
5 - Quando necessria, a fundamentao das deliberaes tomadas por escrutnio secreto feita pelo
Presidente aps a votao, tendo em conta a discusso que a tiver precedido.
6 - No podem estar presentes no momento da discusso nem da votao os membros do rgo que se
encontrem ou se considerem impedidos.
Artigo 58
Ordem de votao das propostas
A ordem de votao das propostas ser a seguinte:
a) Propostas de eliminao;
b) Propostas de substituio;
c) Propostas de aditamento ao texto;
d) Propostas de emenda;
e) Texto discutido, com ou sem alteraes.
Artigo 59
Atas
1 - De cada sesso ou reunio lavrada ata, a qual contm um resumo do que de essencial nela se tiver
passado, indicando, designadamente, a data e o local da sesso ou reunio, os membros presentes
e ausentes, os assuntos apreciados, as decises e deliberaes tomadas e a forma e o resultado
das respetivas votaes e, bem assim, o facto de a ata ter sido lida e aprovada.
2 - As atas so lavradas, sempre que possvel, por trabalhador da autarquia local designado para o efeito
e so postas aprovao do Plenrio no final da respetiva sesso ou reunio ou no incio da
seguinte, sendo assinadas, aps aprovao, pelo Presidente e por quem as lavrou.
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3 - As atas ou o texto das deliberaes mais importantes podem ser aprovadas em minuta, no final das
sesses ou reunies, desde que tal seja deliberado pela maioria dos membros presentes, sendo
assinadas, aps aprovao, pelo Presidente e por quem as lavrou.
4 - As deliberaes do rgo s adquirem eficcia depois de aprovadas e assinadas as respetivas atas ou
depois de assinadas as minutas, nos termos dos nmeros anteriores.
5 - Os Deputados Municipais podero reclamar contra inexatides do texto dos projetos de ata.
6 - Compete ao Presidente, ouvida a Mesa, decidir sobre as reclamaes.
7 - As atas, depois de aprovadas, sero distribudas em suporte digital:
a) Ao Presidente e aos Vereadores da Cmara Municipal de Sintra;
b) Aos Grupos Polticos Municipais;
c) Aos Deputados Municipais Independentes.
8 - Sem prejuzo da necessria afixao por Edital, em suporte papel e de outros meios legalmente
previstos, as atas devem estar disponveis em suporte digital, para conhecimento pblico e consulta,
no Gabinete de Apoio ao Muncipe da Cmara Municipal, no Gabinete de Apoio Assembleia
Municipal, no site Cmara Municipal de Sintra ou no site da Assembleia Municipal.
Artigo 60.
Registo na ata do voto de vencido
1 - Os membros da Assembleia Municipal de Sintra podem fazer constar da ata o seu voto de vencido e
as respetivas razes justificativas.
2 - Quando se trate de pareceres a emitir para outras entidades, as deliberaes so sempre
acompanhadas das declaraes de voto apresentadas.
3 - O registo na ata do voto de vencido exclui o eleito da responsabilidade que eventualmente resulte da
deliberao.
4 - A responsabilidade referida no nmero anterior pode revestir diversas formas, designadamente
penal, tutelar e o Regime da Responsabilidade Civil Extracontratual do Estado e Demais Entidades
Pblicas, prevista no respetivo regime jurdico aprovado pela Lei n 67/2007, de 31 de dezembro.
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Artigo 61
Deliberaes com eficcia externa
1 - Para alm da publicao em Dirio da Repblica, quando a lei expressamente o determine, as
deliberaes da Assembleia Municipal destinadas a ter eficcia externa, devem ser publicadas em
edital afixado nos lugares de estilo durante cinco dos 10 dias subsequentes tomada da deliberao
ou deciso, sem prejuzo do disposto em legislao especial.
2 - Os atos referidos no nmero anterior so ainda publicados no stio da Internet, no boletim municipal,
caso exista, e nos jornais regionais editados ou distribudos na rea da respetiva autarquia, nos 30
dias subsequentes sua prtica, que renam cumulativamente as seguintes condies:
a) Sejam portugueses, nos termos da lei;
b) Sejam de informao geral;
c) Tenham uma periodicidade no superior quinzenal;
d) Contem com uma tiragem mdia mnima por edio de 1500 exemplares nos ltimos seis meses;
e) No sejam distribudas a ttulo gratuito.
3 - Sem prejuzo do que precede as deliberaes em causa devem estar disponveis em suporte digital
para conhecimento pblico e consulta, no Gabinete de Apoio ao Muncipe da Cmara Municipal no
site Cmara Municipal de Sintra ou no site da Assembleia Municipal.
SECO IV
Comisses
Artigo 62.
Constituio e composio das comisses
1 So constitudas as seguintes Comisses Especializadas:
a) Administrao, Finanas e Patrimnio;
b) Desenvolvimento Econmico, Emprego e Turismo;
c) Obras Municipais, Gesto do Espao Pblico, Segurana e Proteo Civil;
d) Planeamento, Gesto do Territrio e Ambiente;
e) Educao, Cultura, Desporto e Juventude;
f) Sade, Solidariedade e Inovao Social.
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2 - O elenco das comisses especializadas fixado no incio de cada mandato.
3 - A Assembleia Municipal pode ainda deliberar a constituio de comisses eventuais, sob proposta do
Presidente, da Mesa ou por um Grupo Poltico Municipal.
4 As comisses eventuais so constitudas para a prossecuo de um objetivo especfico, tendo um
prazo de funcionamento determinado e extinguindo-se quando o seu objetivo seja atingido ou se
torne impossvel.
5 - As comisses especializadas podem deliberar a constituio de subcomisses, dando conhecimento
Mesa desse facto.
6 - O nmero de elementos de cada comisso e sua composio so fixados por deliberao da
Assembleia Municipal, devendo a composio respeitar a representatividade dos Grupos Polticos
Municipais, que indicaro os respetivos representantes.
7 - Cada Deputado Municipal Independente tem direito a participar numa das comisses especializadas.
8 - As reunies da Conferncia de Lderes de Grupos Polticos Municipais so equiparadas, para todos os
efeitos legais, s reunies das comisses.
Artigo 63.
Competncia
1 - Compete s comisses:
a) Apreciar e acompanhar os assuntos objeto da sua constituio e todos os que lhe forem
encaminhados pelo Presidente da Assembleia, apresentando os respetivos relatrios e pareceres
nos prazos que lhes forem fixados, respetivamente, pela Assembleia e pelo Presidente;
b) O estudo dos problemas relacionados com as atribuies prprias da autarquia, sem
interferncia no funcionamento e na atividade normal da Cmara Municipal, emitindo ainda
pareceres sobre os documentos que lhe forem submetidos nos termos regimentais.
2 - Os prazos referidos na alnea a) do nmero anterior podem ser prorrogados pela Assembleia
Municipal ou, no intervalo das reunies, pelo Presidente desta.
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3 - As comisses podem requerer as informaes e solicitar o apoio de tcnicos municipais para o bom
exerccio das suas funes, bem como efetuar misses de informao e estudo.
4 - Os pareceres emitidos pelas comisses subiro ao plenrio da Assembleia Municipal, devidamente
fundamentados e acompanhados das declaraes de voto de vencido, se as houver.
Artigo 64.
Coordenador e Coordenador Substituto
1 - Os membros de cada comisso elegem um coordenador e um coordenador substituto.
2 - O coordenador dirige os trabalhos da comisso e substitudo, nas suas faltas e impedimentos, pelo
coordenador substituto.
Artigo 65.
Exerccio de funes
1 - Compete ao coordenador de cada comisso registar as faltas dos seus membros.
2 - Os assuntos de cada comisso devem ser submetidos Assembleia pelo relator, podendo intervir
qualquer dos membros, quando necessrio ao esclarecimento da Assembleia.
Artigo 66
Qurum das comisses
As comisses s podem reunir e deliberar validamente com a presena do coordenador ou, na sua
ausncia, do coordenador substituto e a maioria dos seus membros.
Artigo 67
Convocao e ordem de trabalhos
1 - A primeira reunio de cada comisso ser marcada pelo Presidente da Assembleia, na sesso em
que for tomada a deliberao prevista nos nmeros 2 e 6 do artigo 62.
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2 - As reunies seguintes sero marcadas pela prpria comisso ou pelo coordenador, no podendo
efetuar-se simultaneamente com as reunies plenrias da Assembleia Municipal, a no ser em
situaes excecionais e essenciais para o funcionamento do prprio plenrio.
3 - As reunies das comisses realizam-se, preferencialmente, na sede da Assembleia Municipal, no
devendo prolongar-se para alm das 24 horas, salvo motivo ponderoso que exija a adoo de outro
tempo de funcionamento.
4 - A ordem de trabalhos fixada por cada comisso ou pelo seu coordenador, ouvidos os restantes
membros que no seu mbito representam os Grupos Polticos Municipais.
Artigo 68
Colaborao ou presena de outros Deputados Municipais
Qualquer Deputado Municipal poder participar nas reunies das Comisses, sem direito a voto, desde
que o requeira previamente ao coordenador da comisso.
Artigo 69
Participao de membros da Cmara Municipal e de outros cidados
As comisses podem aceitar ou admitir a participao nos seus trabalhos, sem direito a voto, dos
membros da Cmara Municipal e de outros cidados cuja presena entenda relevante.
Artigo 70
Atas das comisses
1 - De cada reunio das comisses ser lavrada ata onde conste, obrigatoriamente, a indicao das
presenas e faltas, o sumrio dos assuntos tratados e o resultado das votaes se as houver.
2 - As atas podem ser consultadas a todo tempo por qualquer Deputado Municipal, no Gabinete de
Apoio aos rgos Municipais.
Artigo 71
Relatrio anual das comisses
1 - As comisses devem, anualmente, elaborar relatrios de atividades, reportadas atividade
desenvolvida at 31 de dezembro de cada ano ou at ao trmino dos seus trabalhos, quando este se
verifique em momento anterior.
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2 - Os relatrios devem ser remetidos ao Presidente da Assembleia Municipal at 31 de maro do ano
subsequente ao que digam respeito, para que seja dado ulterior conhecimento ao plenrio do rgo
deliberativo.
Artigo 72.
Contactos externos e visitas
1 - Os contactos externos das comisses com rgos de soberania ou entidades pblicas ou privadas no
integradas no Municpio de Sintra processam-se, obrigatoriamente, por intermdio da Mesa da
Assembleia Municipal.
2 - As comisses podem realizar misses de informao e estudo, as quais devem ser previamente
comunicadas ao Presidente da Assembleia Municipal.
3 - As solicitaes e comunicaes previstas nos nmeros anteriores devem conter a indicao dos
objetivos, locais e entidades a contactar e/ou a visitar.
4 - As visitas realizadas nos termos dos nmeros anteriores so equiparadas, para todos os efeitos, a
reunies das comisses, devendo ser produzida, antes da reunio subsequente da comisso, ata ou
relatrio a submeter a aprovao da mesma.
5 - Da ata deve ser dado, assim que aprovada, imediato conhecimento ao Presidente da Assembleia
Municipal de Sintra.
CAPTULO III
DA APRECIAO E VOTAO DE PROPOSTAS DE POSTURAS E REGULAMENTOS
Artigo 73
Poderes de iniciativa
A iniciativa de propor posturas e regulamentos, com eficcia externa, compete Cmara Municipal, nos
termos da alnea g) do n 1 do artigo 25 do regime jurdico aprovado pela Lei n 75/2013, de 12 de
setembro, podendo os Deputados Municipais apresentar propostas de alterao.
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Artigo 74
Limites gerais ao poder de alterao
No sero admitidas propostas de alterao que infrinjam as leis vigentes, designadamente o aumento de
despesas ou diminuio das receitas da Cmara Municipal e que no definam concretamente o sentido
das modificaes a introduzir.
Artigo 75
Processo
1 - As propostas de alterao s posturas e regulamentos, de autoria dos Deputados Municipais, so
apresentadas Mesa da Assembleia Municipal, para efeito de admisso, nos termos da lei e do
Regimento.
2 - As propostas de alterao s posturas e regulamentos sero registadas e numeradas pela ordem da
sua apresentao.
3 - Admitida uma proposta de alterao, o Presidente da Mesa submet-la- diretamente Assembleia,
para os fins contidos nos artigos seguintes no presente captulo.
Artigo 76
Conhecimento prvio de propostas de posturas e regulamentos
Nenhuma proposta de postura ou regulamento acompanhada do parecer da comisso especializada a
que tenha baixado, ser discutida em reunio plenria sem ter sido distribuda, juntamente com a
convocatria da sesso a que disser respeito.
Artigo 77
Apresentao perante a Assembleia
Admitida uma proposta de alterao a posturas e regulamentos, o seu autor ou um dos seus autores,
tero direito a fazer a respetiva apresentao perante a Assembleia dispondo para tal de cinco minutos.
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CAPTULO IV
DA APRECIAO E VOTAO DAS OPES DO PLANO, ORAMENTO E SUAS REVISES
Artigo 78
Apresentao das opes do plano, oramentos e suas revises
1 - A apresentao das opes do plano, oramentos e suas revises, da Cmara Municipal e dos
Servios Municipalizados, sero feitas pelo Presidente da Cmara, podendo intervir os Vereadores,
at 15 minutos.
2 - Finda a apresentao, seguir-se- um perodo de tempo a definir pela Conferncia de Lideres dos
Grupos Polticos Municipais para que cada Grupo Poltico, faa pedidos de esclarecimento Cmara,
a qual poder responder por um perodo de trinta minutos, prorrogvel mediante deliberao da
Assembleia, a solicitao do Presidente da Cmara.
3 - O perodo para pedidos de esclarecimento para os Deputados Municipais Independentes ser de
cinco minutos.
Artigo 79
Debate
1 - O debate sobre as opes do plano, oramentos e suas revises, iniciar-se- findos os
esclarecimentos previstos no artigo anterior.
2 - Na continuao do debate interviro os Deputados Municipais, bem como o Presidente da Cmara e
qualquer Vereador.
3 - O Presidente da Assembleia ordenar as inscries, de modo a no usarem da palavra, na medida do
possvel, dois oradores seguidos de cada Grupo Poltico ou da Cmara Municipal.
4 - At ao encerramento do debate e sem prejuzo deste, poder qualquer Grupo Poltico ou Deputado
Independente, apresentar uma moo de rejeio, devidamente fundamentada, das opes do
plano, oramentos da Cmara Municipal e dos Servios Municipalizados, ou das suas revises.
51
5 - A Mesa da Assembleia poder estabelecer, com a Conferencia de Lideres, o tempo de durao do
debate e respetiva distribuio dos tempos parciais pelos Grupos Polticos e pelos Deputados
Municipais Independentes.
Artigo 80
Encerramento do debate
1 - Aps as intervenes previstas no artigo anterior, o debate terminar com intervenes dos
Deputados Municipais Independentes, de um Deputado Municipal de cada Grupo Poltico Municipal,
por ordem crescente da sua representatividade e do Presidente da Cmara, que o encerrar.
2 - O representante de cada um dos Grupos Polticos Municipais e cada um dos Deputados Municipais
Independentes podem usar da palavra at cinco minutos.
3 - O Presidente da Cmara pode usar da palavra at dez minutos.
4 - Encerrado o debate, proceder-se- votao.
CAPTULO V
DO INVENTRIO
Artigo 81
mbito e limites da apreciao
A Assembleia Municipal apreciar, na segunda sesso ordinria de cada ano, o inventrio de todos os
bens, direitos e obrigaes patrimoniais e respetiva avaliao.
CAPTULO VI
DA APRECIAO E FISCALIZAO DA ATIVIDADE DA CMARA MUNICIPAL
Artigo 82
mbito e limites da apreciao
A apreciao pela Assembleia Municipal da atividade do Municpio abrange todos os aspetos da ao da
Cmara Municipal, dos servios municipalizados, das empresas municipais e das entidades participadas
pelo municpio, ao longo do ano em apreo.
52
Artigo 83
Processo de fiscalizao da Cmara pela Assembleia Municipal
1 - O Presidente da Cmara enviar Assembleia Municipal, com a antecedncia mnima de cinco dias
em relao data da realizao das sesses ordinrias, uma informao escrita acerca da atividade
do Municpio a que se refere o artigo anterior, bem como da situao financeira do mesmo, para
efeitos do exerccio da competncia de fiscalizao da Assembleia Municipal, nos termos da Lei.
2 - O relatrio dever ser apresentado pelo Presidente da Cmara em breve exposio que no exceder
quinze minutos.
3 - Na continuao do debate interviro os Deputados Municipais, bem como o Presidente da Cmara e
qualquer Vereador, sendo o tempo de durao do debate e respetiva distribuio dos tempos
parciais pelos Grupos Polticos e pelos Deputados Municipais Independentes fixado pela Mesa da
Assembleia ouvida a Conferencia de Lideres,
4 - O debate ser encerrado por declaraes dos Deputados Municipais Independentes, pelos Lideres
dos Grupos Polticos por ordem crescente da respetiva representao e pelo Presidente da Cmara,
no podendo exceder, respetivamente, trs, cinco, e cinco minutos.
5 - As presentes disposies em nada prejudicam outras aes de fiscalizao previstas na lei.
Artigo 84
Apreciao de outros documentos de especial relevncia para o Municpio
A apreciao de outros documentos de especial relevncia para o Municpio, designadamente os
documentos de prestao de contas (balano, demonstrao de resultados, mapas de execuo
oramental, anexos s demonstraes financeiras e relatrio de gesto) e planos municipais de
ordenamento do territrio, ser feita nos termos definidos no artigo anterior.
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CAPTULO VII
DO DIREITO DE PETIO
Artigo 85
Exerccio do direito de petio
1 - O direito de petio previsto no artigo 52 da Constituio e na lei, para defesa dos direitos dos
cidados ou do interesse geral, exerce-se perante a Assembleia Municipal, por meio de peties,
representaes, reclamaes ou queixas, nos termos do artigo 2 da Lei n 43/90, de 10 de agosto.
2 - So apreciadas pela Assembleia Municipal as peties coletivas subscritas por um nmero mnimo de
250 muncipes.
Artigo 86
Forma
As peties devem ser reduzidas a escrito, conterem identificao dos subscritores, a indicao dos
nmeros de bilhete de identidade ou dos cartes de cidado, bem como os nmeros de inscrio no
recenseamento eleitoral da rea do Municpio de Sintra, as assinaturas e meno do domiclio e
contactos do primeiro subscritor.
Artigo 87
Apresentao e seguimento
1 - As peties so dirigidas ao Presidente da Assembleia Municipal a quem, ouvida a Conferncia de
Lideres compete:
a) A apreciao e verificao do cumprimento dos requisitos formais legalmente exigidos;
b) O encaminhamento da petio, designadamente enviando-a comisso especializada a cujo
mbito respeita;
c) Dar conhecimento da deciso ou do seguimento da petio ao primeiro subscritor.
2 - De todas as peties ser dado conhecimento Assembleia Municipal no perodo da leitura do
expediente, na primeira reunio aps a sua receo.
3 - As peties referidas no nmero 2 do artigo 85. sero agendadas para plenrio na sesso ordinria
subsequente sua receo.
54
Artigo 88
Interpretao das normas do presente captulo
Quando seja necessrio interpretar normas ou preencher lacunas no mbito do presente captulo, deve
recorrer-se, como fontes normativas Lei n 43/90, de 10 de agosto e ao Regulamento Municipal do
Exerccio do Direito de Petio, aprovado pela Assembleia Municipal de Sintra, em 18 de abril de 2008.
CAPTULO VII
DO REGIMENTO
Artigo 89
Redao final, publicao e entrada em vigor
1 - A Comisso encarregada da elaborao do projeto de Regimento proceder redao final do texto
aps a sua aprovao.
2 - O Regimento entrar em vigor quinze dias aps a sua publicao em boletim municipal, caso exista,
e por afixao em Edital.
3 - A Mesa da Assembleia Municipal deve assegurar a publicao e a distribuio do presente
Regimento por todos os Deputados Municipais e membros da Cmara Municipal, bem como por
todas as organizaes econmicas, sociais, culturais e profissionais existentes na rea do Municpio,
que o solicitarem.
4 - Sem prejuzo do referido no nmero anterior o Regimento deve ainda ser inserto no site da
Assembleia Municipal ou, enquanto este no exista, no site da Cmara Municipal de Sintra.
Artigo 90
Alteraes
1 - Cada Deputado Municipal poder apresentar propostas de alterao ao presente Regimento, as
quais s sero admitidas pela Mesa da Assembleia desde que apoiadas pelo mnimo de um quinto
dos Deputados Municipais ou desde que tais alteraes sejam subscritas por um ou mais Grupos
Polticos.
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2 - Admitidas quaisquer propostas de alterao, o Presidente da Assembleia Municipal marcar a sua
discusso e votao para sesso a realizar dentro dos quinze dias subsequentes.
3 - As alteraes ao Regimento devem ser aprovadas por maioria absoluta dos Deputados Municipais
em efetividade de funes.
4 - O Regimento, com as alteraes inscritas no lugar prprio, ser objeto de publicao, nos termos do
artigo 89 e de uma edio autnoma.
Artigo 91
Norma revogatria
O presente Regimento revoga o Regimento anterior aprovado pela Assembleia Municipal de Sintra em 26
de novembro de 2009.
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NDICE
PREMBULO 1
CAPTULO I ASSEMBLEIA MUNICIPAL, DEPUTADOS MUNICIPAIS E GRUPOS POLTICOS
MUNICIPAIS 2
SECO I - Assembleia Municipal 2
Artigo 1. Natureza e composio 2
Artigo 2. Instalao e funcionamento 3
Artigo 3. Competncias da Assembleia Municipal 3
SECO II - Deputados Municipais 7
Artigo 4. Durao, natureza e fins do mandato 7
Artigo 5. Suspenso do mandato 7
Artigo 6. Ausncia inferior a 30 dias 8
Artigo 7. Renncia ao mandato 9
Artigo 8. Perda de mandato 10
Artigo 9. Preenchimento de vagas 11
Artigo 10. Deveres dos Deputados Municipais 12
Artigo 11. Direitos dos Deputados Municipais e desempenho de funes 14
SECO III Grupos Polticos Municipais 16
Artigo 12. Constituio 16
Artigo 13. Organizao e instalaes 17
Artigo 14. Poderes e direitos dos Grupos Polticos Municipais 17
SECO IV - Mesa da Assembleia Municipal 18
Artigo 15. Composio da Mesa 18
Artigo 16. Eleio e destituio da Mesa 19
Artigo 17. Renncia, suspenso e perda de mandato 19
Artigo 18. Competncia da Mesa 19
Artigo 19. Competncias do Presidente da Assembleia Municipal 20
Artigo 20. Competncia dos Secretrios 22
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SECO V- Conferncia de Lideres dos Grupos Polticos Municipais e Comisso Permanente 22
Artigo 21. Constituio 22
Artigo 22. Funcionamento 22
Artigo 23 Comisso Permanente 23
CAPTULO II DO FUNCIONAMENTO 24
SECO I - Disposies Gerais 24
Artigo 24. Sede, instalaes, funcionamento e apoio 24
Artigo 25. Lugar na sala de reunies 25
Artigo 26. Presena do pblico e outros 25
Artigo 27. Das sesses e reunies 26
Artigo 28. Participao dos membros da Cmara Municipal 27
Artigo 29. Qurum 27
Artigo 30. Continuidade das reunies 28
SECO II - Sesses e Reunies 28
Artigo 31. Sesses ordinrias 28
Artigo 32. Sesses extraordinrias 29
Artigo 33. Debates especficos 30
Artigo 34. Debates sobre o estado do Municpio 31
SECO III - Organizao dos trabalhos 32
Artigo 35 Periodos das sesses 32
Artigo 36 Perodo de interveno aberto ao pblico 32
Artigo 37 Perodo de antes da ordem de trabalhos nas sesses ordinrias 32
Artigo 38 Sesses convocadas com mais de uma reunio 34
Artigo 39 Perodo da ordem de trabalhos 34
Artigo 40 Propostas, moes e recomendaes 36
Artigo 41 Condicionantes ao uso da palavra 36
Artigo 42 Do uso da palavra pelos Deputados Municipais 36
Artigo 43 Uso da palavra pelos membros da Cmara Municipal 37
Artigo 44 Tempos de debate 37
Artigo 45 Durao do uso da palavra 38
58
Artigo 46 Pedido e concesso do uso da palavra 38
Artigo 47 Prioridade no uso da palavra 39
Artigo 48 Uso da palavra para anunciar a apresentao de requerimentos 39
Artigo 49 Proibio do uso da palavra no perodo da votao 39
Artigo 50 Declarao de voto 39
Artigo 51 Uso da palavra pelos membros da Mesa 40
Artigo 52 Modo de usar da palavra pelos Deputados Municipais e pela Cmara Municipal 40
Artigo 53 Uso da palavra no perodo de interveno aberto ao pblico 40
Artigo 54 Deliberaes 41
Artigo 55 Maioria 41
Artigo 56 Voto 41
Artigo 57 Forma das votaes 41
Artigo 58 Ordem de votao das propostas 42
Artigo 59 Atas 42
Artigo 60. Registo na ata do voto de vencido 43
Artigo 61 Deliberaes com eficcia externa 44
SECO IV - Comisses 44
Artigo 62. Constituio e composio das comisses 44
Artigo 63. Competncia 45
Artigo 64. Coordenador e Coordenador Substituto 46
Artigo 65. Exerccio de funes 46
Artigo 66 Qurum das comisses 46
Artigo 67 Convocao e ordem de trabalhos 46
Artigo 68 Colaborao ou presena de outros Deputados Municipais 47
Artigo 69 Participao de membros da Cmara Municipal e de outros cidados 47
Artigo 70 Atas das comisses 47
Artigo 71 Relatrio anual das comisses 47
Artigo 72. Contactos externos e visitas 48
CAPTULO III - DA APRECIAO E VOTAO DE PROPOSTAS DE POSTURAS E
REGULAMENTOS 48
Artigo 73 Poderes de iniciativa 48
59
Artigo 74 Limites gerais ao poder de alterao 49
Artigo 75 Processo 49
Artigo 76 Conhecimento prvio de propostas de posturas e regulamentos 49
Artigo 77 Apresentao perante a Assembleia 49
CAPTULO IV - DA APRECIAO E VOTAO DAS OPES DO PLANO, ORAMENTO E SUAS
REVISES 50
Artigo 78 Apresentao das opes do plano, oramentos e suas revises 50
Artigo 79 Debate 50
Artigo 80 Encerramento do debate 51
CAPTULO V - DO INVENTRIO 51
Artigo 81 mbito e limites da apreciao 51
CAPTULO VI - DA APRECIAO E FISCALIZAO DA ATIVIDADE DA CMARA MUNICIPAL 51
Artigo 82 mbito e limites da apreciao 51
Artigo 83 Processo de fiscalizao da Cmara pela Assembleia Municipal 52
Artigo 84 Apreciao de outros documentos de especial relevncia para o Municpio 52
CAPTULO VII - DO DIREITO DE PETIO 53
Artigo 85 Exerccio do direito de petio 53
Artigo 86 Forma 53
Artigo 87 Apresentao e seguimento 53
Artigo 88 Interpretao das normas do presente captulo 54
CAPTULO VII - DO REGIMENTO 54
Artigo 89 Redao final, publicao e entrada em vigor 54
Artigo 90 Alteraes 54
Artigo 91 Norma revogatria 55