Caracas, 23 de julio de 1997 Gaceta Oficial N 36.254
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA
DECRETA la siguiente,
LEY PARA EL CONTROL DE LOS CASINOS, SALAS DE BINGO Y MAQUINAS TRAGANIQUELES
Ttulo I DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Las disposiciones de esta Ley regulan las actividades, el funcionamiento, el rgimen de autorizaciones y sanciones concernientes a los Casinos, a las Salas de Bingo y a las Mquinas Traganqueles, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 24 del artculo 136 de la Constitucin de la Repblica de Venezuela.
Artculo 2.- A los efectos de esta Ley se entiende por: Casino: Establecimiento abierto al pblico donde se realicen juegos de envite y azar con fines de lucro. Sala de Bingo: Establecimiento abierto al pblico donde slo se realicen juegos de Bingo en sus diferentes modalidades, con fines de lucro. Mquina Traganquel: Todo aparato o artefacto manual, mecnico, elctrico, electromecnico o electrnico que, siendo activado por el empleo o introduccin de monedas, fichas, billetes de banco o mediante cualquier otro dispositivo interno o externo, ejecute o lleve a cabo cualquier juego programable de envite o azar.
TTULO II DE LOS RGANOS Y SU COMPETENCIA
Captulo I De la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles
Artculo 3.- Se crea la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles como rgano desconcentrado del Ministerio de Hacienda con autonoma funcional y como rector de las actividades objeto de esta Ley.
Artculo 4.- El Directorio de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles estar integrado por cinco (5) miembros quienes actuarn en representacin de: Uno (1) de la Presidencia de la Repblica, quien lo presidir; uno (1) del Ministerio de Relaciones Interiores; uno (1) del Consejo Nacional Contra el Uso Ilcito de las Drogas (CONACUID); uno (1) del Ministerio de Hacienda y uno (1) por el organismo rector del Turismo. Los integrantes de este Directorio debern ser venezolanos, mayores de edad, de reconocida solvencia moral y profesional, y estn obligados a consignar los recaudos que seala el artculo 2 de la Ley de Registro de Antecedentes Penales.
Artculo 5.- El Directorio de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles una vez juramentado, requerir para su constitucin la presencia de por lo menos tres (3) de sus miembros, incluido el Presidente. Las decisiones del Directorio sern tomadas por mayora simple. Cuando el Directorio de la Comisin funcione con tres (3) de sus miembros, stas debern ser tomadas por unanimidad.
Artculo 6.- La Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles tendr a su cargo la autorizacin y el control de las actividades objeto de esta Ley. Sus decisiones agotan la va administrativa y sern notificadas a los interesados. Contra las decisiones de la Comisin podr interponerse recurso Contencioso-Administrativo, dentro del trmino de sesenta (60) das continuos siguientes a la notificacin o al vencimiento del lapso que tiene la Comisin para contestar, de conformidad con la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Artculo 7.- Son funciones de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles: 1. Hacer cumplir las disposiciones contenidas en esta Ley y sus Reglamentos; 2. Expedir y renovar mediante resolucin, las licencias previstas en esta Ley e imponer las sanciones de multa, suspensin, revocatoria o cancelacin de las licencias mediante resolucin motivada; 3. Aprobar o rechazar los Proyectos de Reglamentos Internos presentados por los solicitantes; 4. Autorizar el traspaso de acciones de las Sociedades Mercantiles Titulares de licencias; 5. Certificar y autorizar la operacin de los artculos, enseres, aparatos y mquinas a utilizar en los distintos establecimientos; 6. Llevar los registros a que haya lugar; 7. Presentar Informe Anual ante los organismos representados en este Cuerpo; 8. Dictar su Reglamento Interno; 9. Las dems que le acuerden otras leyes y reglamentos.
Artculo 8.- La Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, crear una Inspectora Nacional como organismo tcnico de vigilancia, supervisin y control de actividades relacionadas con el funcionamiento de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles. Son funciones y facultades de esta Inspectora: 1. Estudiar todos los asuntos que sobre Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles le sean solicitados por la Comisin; 2. Organizar el expediente de cada solicitante y calificarlo de acuerdo a lo exigido en esta Ley y en sus reglamentos; 3. Llevar registro actualizado de las personas jurdicas dedicadas a la operacin de juegos regulados por esta Ley; de las personas naturales o jurdicas que fabriquen, importen, vendan o presten servicios de mantenimiento de los artculos o enseres, mquinas o aparatos de los juegos autorizados; del personal empleado a cualquier ttulo en los diferentes establecimientos autorizados conforme a esta Ley; de los directivos de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles; y de cualquier otro registro que considere conveniente, previa aprobacin de la Comisin; 4. Proponer el monto de la fianza que deben constituir los solicitantes para el funcionamiento de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles; 5. Supervisar al personal encargado de la vigilancia y control de las actividades relacionadas con los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles; 6. Las dems que le asignen las leyes y reglamentos.
Captulo II Del Rgimen Financiero de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles
Artculo 9.- Son ingresos de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles: Las contribuciones especiales previstas en esta Ley, a cargo de las licenciatarias y los aportes que le asigne el Ejecutivo Nacional.
Artculo 10.- La Comisin elaborar anualmente su presupuesto de ingresos y egresos y participar peridicamente de su ejecucin al Ministerio de Industria y Comercio.
Artculo 11.- Se establece a cargo de las licenciatarias, una contribucin especial destinada al presupuesto de gastos de la Comisin, el cual oscilar entre un mnimo de 0.20 y un mximo de 0.30 x 1.000, cuya base ser el valor de sus activos.
Artculo 12.- La contribucin especial deber liquidarse por adelantado ante la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, dentro de los primeros diez (10) das de cada mes del respectivo ejercicio fiscal. De lo contrario debern pagar intereses de mora, a la misma rata fijada para las obligaciones fiscales.
Captulo III Del Rgimen de Personal de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles
Artculo 13.- Los funcionarios y empleados de la Comisin, tendrn el carcter de funcionarios pblicos y se regirn por las normas de la Ley de Carrera Administrativa. La Comisin podr dictar normas que establezcan un rgimen especial sobre ingresos, remuneracin, clasificacin, ascensos, concursos, traslados, suspensin, extincin de la relacin laboral y fondos de ahorros, siempre y cuando estas normas mejoren las condiciones establecidas en dicha Ley.
TTULO III DE LA AUTORIZACIN Y APERTURA DE LOS CASINOS Y SALAS DE BINGO
Artculo 14.- Para la apertura y funcionamiento de Casinos y Salas de Bingo, es requisito indispensable la licencia expedida por la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles.
Artculo 15.- El solicitante de una licencia, que autoriza el funcionamiento de un Casino o Sala de Bingo, deber reunir los siguientes requisitos: 1. Estar constituidos bajo la forma de compaa annima cuyo capital social est representado en acciones nominativas; 2. Su objeto social ser la operacin de un Casino o Sala de Bingo, conforme a las disposiciones de esta Ley pudiendo incluir servicios complementarios; 3. La participacin de capital extranjero no exceder en ningn caso del ochenta por ciento (80%) del capital social de la compaa.
Artculo 16.- La compaa, cuyo objeto sea la operacin de un Casino en hotel cinco estrellas, deber comprobar una inversin no menor de trescientas mil Unidades Tributarias (300.000 U.T.) y un capital operativo de doscientas mil Unidades Tributarias (200.000 U. T.) totalmente suscrito y pagado en efectivo. Este capital no podr disminuir durante la existencia de la sociedad.
Cuando el objeto sea la operacin de una Sala de Bingo, el monto mnimo del capital de la compaa ser de cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.).
Pargrafo nico: El monto equivalente en bolvares del capital social mnimo al que se refiere este artculo, deber reajustarse a comienzos de cada ao de acuerdo a lo previsto en el artculo 229 del Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 17.- Son requisitos para tramitar y obtener una licencia para la operacin de un Casino o Sala de Bingo los siguientes: 1. Acreditarse mediante documento autntico como representante legal de compaa interesada y estar debidamente facultado para formular la solicitud de licencia; 2. Presentar copia certificada del documento constitutivo de la empresa solicitante, incluyendo su publicacin y todas las dems informaciones requeridas; 3. Identificar la ubicacin y sealar las caractersticas del establecimiento presentando los documentos que certifiquen la propiedad y la disponibilidad del inmueble y acompaando la autorizacin de conformidad de uso del inmueble expedido por la Alcalda respectiva; 4. Presentar el Proyecto de Reglamento Interno; 5. Consignar copia de los antecedentes financieros del solicitante y constancia de los recursos requeridos para operar el establecimiento, a travs de claras y convincentes evidencias. Comprobar su estabilidad financiera, la integridad y responsabilidad incluyendo sus referencias personales, comerciales, de trabajo y bancarias, as como la declaracin de impuestos y otros soportes que le sean exigidos; 6. Presentar el Balance General, debidamente auditado y elaborado por un auditor externo colegiado, dentro de los treinta (30) das anteriores a la solicitud; 7. Presentar las fianzas bancarias o de compaas de seguros que se exijan en esta Ley y su Reglamento; 8. Presentar ante la Comisin declaracin jurada de los bienes de los accionistas de la Compaa, conjuntamente con las autorizaciones para que la Contralora General de la Repblica haga las investigaciones de oficio o solicitadas por la Comisin; 9. Cuando el solicitante de la licencia no sea propietario de las instalaciones correspondientes, previstas en esta Ley, deber acompaar copia certificada de documento donde conste una relacin contractual ad-hoc con alguno de ellos.
Artculo 18.- Las licencias que se concedan de conformidad con esta Ley y su Reglamento son intransferibles y debern ser operadas por las licenciatarias; tendrn una duracin de diez (10) aos, pudiendo ser renovadas por perodos iguales, previa solicitud de la licenciataria, con noventa (90) das de anticipacin a la fecha de su vencimiento.
Artculo 19.- La licenciataria deber poner en funcionamiento el Casino o Sala de Bingo, en un plazo no mayor de seis (6) meses cuando se acredite haberse iniciado los trabajos de construccin o acondicionamiento del local.
Si transcurridos los plazos concedidos en cada caso, la licenciataria no pone en funcionamiento el Casino o la Sala de Bingo, su derecho caducar.
Artculo 20.- La licencia expedida de acuerdo a esta Ley no excepta las dems autorizaciones administrativas que se requieran para el desarrollo de cualquier otra actividad en el local donde funcione el Casino o la Sala de Bingo.
TTULO IV DE LOS DIRECTORES Y DEL PERSONAL DE LOS CASINOS Y SALAS DE BINGO
Artculo 21.- Los Gerentes y los miembros de la Junta Directiva de un Casino o Sala de Bingo, debern ser personas de reconocida solvencia moral, mayores de edad y estar en pleno uso de sus derechos civiles y polticos.
Artculo 22.- No pueden ser accionistas, directivos, administradores, supervisores ni empleados de cualquier nivel de responsabilidad de un Casino o Sala de Bingo, las siguientes personas: 1. Las que registren antecedentes penales; 2. Las que estn investidas de funciones pblicas permanentes, remuneradas, originadas por eleccin o por nombramiento al servicio de la Repblica, de las Entidades Federales, de los Municipios o de algn Instituto o establecimiento pblico sometido por la Ley a control de la tutela o de cualquier tipo, por parte de dichas Entidades; 3. Los Directores y Administradores de las Sociedades Civiles, Mercantiles, Fundaciones y otras personas jurdicas, cuyo capital o patrimonio estuviese integrado con aportes de la Repblica, las Entidades Federales o los Municipios; 4. Los miembros de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, sus cnyuges y los parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad; 5. Las que registren protestos de documentos durante los cinco (5) aos anteriores a su designacin, no aclarados a satisfaccin de la Comisin; 6. Aquellas que hubiesen resultado civil y penalmente responsables por actos de mala gestin, en su condicin de directores, administradores o gerentes de una persona jurdica o de una empresa titular de una licencia.
TTULO V DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CASINOS Y SALAS DE BINGO
Captulo I De los Locales destinados al Funcionamiento de Casinos o Salas de Bingo
Artculo 23.- Los locales destinados al funcionamiento de Casinos, debern estar ubicados en edificaciones hoteleras, clasificadas por la autoridad competente como de cinco (5) estrellas, y tener como mnimo doscientas (200) habitaciones.
Artculo 24.- Los locales destinados al funcionamiento de Salas de Bingo, debern estar ubicados en edificaciones hoteleras, clasificadas por la autoridad competente como de cinco (5), cuatro (4) o tres (3) estrellas, o en otras instalaciones especiales autorizadas por la Comisin.
Artculo 25.- Las instalaciones donde funcionen Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles debern estar ubicadas en zonas geogrficas previamente declaradas tursticas y aptas para el funcionamiento de estos establecimientos, aprobadas por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, a solicitud del organismo rector del Turismo.
Para la autorizacin correspondiente el Ejecutivo Nacional solicitar al Consejo Supremo Electoral la realizacin de un referndum consultivo en la parroquia respectiva, mediante el cual sus habitantes se pronuncien acerca de si estn o no de acuerdo con la ubicacin de tales instalaciones en su mbito territorial. El resultado de este referndum ser vinculante cuando sea negativo.
Pargrafo nico.- El Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Relaciones Interiores a travs de los organismos de seguridad del Estado de conformidad con lo dispuesto en los artculos 53 y 58 de esta Ley, proceder de inmediato al cierre o clausura de los establecimientos que han venido funcionando como Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, procedindose en relacin a las personas y bienes conforme a lo dispuesto en el artculo 54 y en el Ttulo VII De las Infracciones y Sanciones de esta Ley.
Artculo 26.- Las edificaciones donde se instalen Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, no podrn estar ubicadas en las cercanas de centros de educacin, templos, centros de salud y hospitales. La distancia a existir entre uno y otro nunca deber ser menor de doscientos (200) metros.
Todo Casino y Sala de Bingo debe instalar un doble sistema de video cassette computarizado, a los fines del control de los ingresos y del juego efectuado.
No se permitir la instalacin de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles en Parques Nacionales o Monumentos Naturales, as como en lugares oficialmente declarados como refugios y reservas de fauna, de acuerdo a la Ley Orgnica del Ambiente y a la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio, salvo las excepciones contempladas expresamente en esta Ley.
Artculo 27.- La operacin de las mquinas traganqueles u otros juegos programables deber realizarse conjuntamente con la de un Casino o Sala de Bingo. En consecuencia, no se otorgarn licencias para el funcionamiento de locales donde slo operen dichas mquinas.
Artculo 28.- Las Salas de Bingo que funcionen en instalaciones distintas a edificaciones hoteleras, debern prestar al pblico, en el horario de funcionamiento los servicios de bar, restaurante, salas de estar y estacionamiento, as como la presentacin de espectculos de talento vivo nacional.
Captulo II De la Promocin y Publicidad
Artculo 29.- Queda expresamente prohibido dar publicidad, promocionar y mercadear los juegos controlados por esta Ley, a travs de cualquiera de los medios de comunicacin.
Captulo III Del ingreso a los Casinos o Salas de Bingo
Artculo 30.- No podrn ingresar a los Casinos o Salas de Bingo: 1. Los menores de edad, aunque se encuentren emancipados; 2. Las personas que se encuentren bajo la influencia de sustancias psicotrpicas, estupefacientes o en estado de ebriedad; 3. Los miembros de las policas, cuerpos de seguridad, Fuerzas Armadas Nacionales y autoridades del Poder Judicial, salvo cuando sea necesario para el cumplimiento de sus funciones; 4. Los miembros uniformados de las Fuerzas Armadas de pases extranjeros; 5. Los que porten armas de cualquier tipo; 6. Los inhabilitados y los declarados entredichos. Las licenciatarias podrn reservarse el derecho de admisin a estos establecimientos.
Captulo IV Del Reglamento Interno de Juegos de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles
Artculo 31.- Todo Casino o Sala de Bingo deber disponer de un Reglamento Interno de Juegos, en el cual se establecer las reglas que regirn las actividades objeto de la licencia; as como tambin las normas y condiciones a las cuales se sometern los jugadores.
Artculo 32.- El Reglamento Interno de Juegos, deber cumplir las siguientes condiciones: 1. Denominacin o denominaciones con que identifiquen cada uno de los juegos ofrecidos; 2. Explicacin detallada de las reglas que rigen en cada juego; 3. Resultados de estudios y datos estadsticos que indiquen al jugador o apostante, la probabilidad matemtica que tiene de obtener ganancia; 4. En el caso de las Mquinas Traganqueles u otros juegos programables, debe indicar el porcentaje de retornabilidad que stas tienen programado, el cual no podr ser menor del ochenta por ciento (80% ) del ingreso obtenido por cada mquina; 5. Responsabilidad que asume la compaa ante el jugador o apostante; y 6. Las dems que establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 33.- El Reglamento Interno de Juegos que regule las actividades permitidas por esta Ley podr ser modificado, a solicitud de la licenciataria y la Comisin aprobar o rechazar las modificaciones, dentro de un plazo de noventa (90) das contados a partir de la presentacin de la referida solicitud.
Artculo 34.- Una vez aprobado el Reglamento Interno de Juegos o su modificacin, la licenciataria deber publicarlo en nuestro idioma oficial y en por lo menos dos (2) idiomas ms, siendo obligatorio el idioma ingls, debiendo exhibir un ejemplar redactado en los tres (3) idiomas, en un lugar visible dentro del establecimiento.
Igualmente, la licenciataria est obligada a distribuir en forma gratuita, el Reglamento Interno de Juegos a cualquier solicitante.
Captulo V De los Artculos, Enseres, Mquinas y Equipos Usados para los Juegos de Casinos o Salas de Bingo
Artculo 35.- Todos los artculos, enseres, equipos y mquinas que se utilicen para el funcionamiento de actividades que regula esta Ley, debern ser de fabricacin nacional, de los tipos y caractersticas autorizados a tal fin por la Comisin, salvo aquellos cuya produccin y calidad no existan en el pas. Queda prohibido el reciclaje de equipos, aparatos y mquinas de juegos.
Artculo 36.- Las personas naturales o jurdicas que fabriquen, vendan o presten el servicio de mantenimiento de los aparatos y mquinas de juegos autorizados, deben registrarse ante la Comisin.
Artculo 37.- La importacin de artculos, enseres, equipos, aparatos y Mquinas Traganqueles se regir por las disposiciones de la legislacin de la materia, y se gestionar ante las autoridades competentes.
TTULO VI DE LAS REGALAS Y DEMAS TRIBUTOS CAUSADOS POR OPERACIN DE CASINOS, SALAS DE BINGO Y MAQUINAS TRAGANQUELES
Artculo 38.- Los Casinos sern gravados con el impuesto del diez por ciento (10%) de las ganancias brutas que se obtengan.
Las Salas de Bingo, estarn gravadas con el impuesto del doce por ciento (12%), calculado dicho impuesto sobre el monto de los ingresos no destinados a la premiacin de los jugadores, teniendo en cuenta que la cantidad de dinero dedicada a la premiacin no podr ser menor al setenta por ciento (70%) de los ingresos brutos obtenidos por dicha Sala.
Se entender por ganancia bruta el saldo resultante de la diferencia de lo jugado a travs de cualquier instrumento de pago de curso legal, bien sea por medio de dinero en efectivo, tarjetas de crdito, cheques u otros documentos de crdito y el monto pagado como premiacin.
Artculo 39.- El impuesto establecido en el artculo anterior se aplicar sin perjuicio de los tributos establecidos en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal, en la Ley de Impuesto sobre la Renta y dems leyes tributarias.
Artculo 40.- Sern sujetos pasivos de este impuesto las compaas beneficiarias de licencias que autoricen el funcionamiento de Casinos y Salas de Bingo.
Artculo 41.- Se establece el pago mensual de una regala de cuarenta Unidades Tributarias (40 U. T.) por concepto de explotacin de cada mesa de juego de Casino. Cada Mquina Traganquel pagar diez Unidades Tributarias (10 U. T.)
Artculo 42.- El impuesto y las regalas establecidos se causarn mensualmente y debern cancelarse en una oficina receptora de fondos nacionales, dentro de los cinco (5) das calendario siguientes a la finalizacin del perodo respectivo.
Artculo 43.- El Ejecutivo Nacional en la Ley de Presupuesto, dar prioridad para que los ingresos recaudados por la aplicacin de estos tributos en cada ejercicio fiscal, se inviertan en programas de mejoramiento y creacin de servicios e infraestructura turstica dando preferencia a los Estados y Municipios donde se generen dichos recursos.
TTULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
Artculo 44.- Se consideran infracciones a esta Ley: 1. Modificar sin autorizacin las condiciones bajo las cuales fueron otorgadas las licencias; 2. Ceder y traspasar las acciones de las compaas beneficiarias de licencias, sin autorizacin otorgada por la Comisin; 3. Reducir el capital de las compaas beneficiarias de las licencias, por debajo del lmite establecido; 4. Practicar dentro de los establecimientos, juegos no autorizados; 5. Aportar datos e informaciones falsas; 6. Publicitar y promocionar el establecimiento; 7. Permitir el ingreso a los establecimientos de las personas inhabilitadas para hacerlo; 8. Intimidar o coaccionar a los jugadores o apostantes, as como manipular los juegos; 9. No exhibir en el establecimiento el Reglamento Interno correspondiente; 10. Fabricar, importar, exportar, comercializar, mantener y distribuir equipos y material de juegos en contravencin de lo dispuesto en la normativa vigente; 11. Participar como jugadores o apostantes el personal empleado o directivo de los establecimientos; 12. No aportar la contribucin especial a que estn obligados por esta Ley; 13. Manipular los estados contables y financieros; 14. Omitir el rellenado de los formularios, a los que se hace referencia en el artculo 59 de esta Ley, as como la remisin correspondiente; 15. Incumplir con las dems obligaciones que le imponen esta Ley y su Reglamento.
Artculo 45.- Las infracciones sern sancionadas por la Comisin con multa que irn desde dos mil Unidades Tributarias (2.000 U.T.), hasta el equivalente a diez mil Unidades Tributarias (10.000 U. T.), vigentes en la Repblica para el momento de su imposicin.
Las sanciones previstas en esta Ley se aplicarn sin perjuicio de lo establecido en otras leyes.
Pargrafo nico: En caso de reincidencia el monto de la multa ser el doble de la impuesta originalmente.
Artculo 46.- En caso de reiteradas infracciones, la Comisin sancionar a la licenciataria con la suspensin definitiva de la licencia.
Artculo 47.- La infraccin prevista en el numeral 2 del artculo 44 de esta Ley, acarrear la revocatoria de la licencia correspondiente, como tambin una multa a los accionistas, cuyo monto ser igual al valor real de las acciones; igual sancin se aplicar en caso de reincidencia en las dems infracciones sealadas en el mismo artculo.
Artculo 48.- Revocada una licencia, no se podr optar por una nueva, sino despus de transcurridos diez (10) aos a partir de la fecha de la revocatoria. Esta disposicin es aplicable tanto a los accionistas como a la empresa afectada por esa resolucin.
Artculo 49.- Para la aplicacin de las sanciones, la Comisin proceder conforme al Reglamento de esta Ley, considerando la naturaleza de la infraccin, las circunstancias que concurran en el hecho y su significacin econmica.
Artculo 50.- La instruccin de los expedientes que se inicien por las infracciones previstas y la aplicacin de la sancin correspondiente, se regir por lo previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y por el Cdigo Orgnico Tributario en cuanto sean aplicables.
Artculo 51.- Cuando los delitos tipificados en el Libro Segundo De las diversas especies del delito, Ttulo III De los delitos contra la cosa pblica, Captulos III y IV, relativos a De la corrupcin de funcionarios y De los abusos de autoridad y de las infracciones de los deberes de los funcionarios pblicos, respectivamente, del Cdigo Penal, fueren cometidos en establecimientos constituidos con arreglo a esta Ley, las sanciones correspondientes a cada uno se incrementarn en un tercio de la pena aplicable. Si los infractores fueren propietarios, administradores, cajeros, operadores, dependientes de los Casinos y Salas de Bingo, independientemente de las sanciones administrativas a que hubiere lugar, las penas se elevarn en un medio.
Artculo 52.- La Comisin de los delitos contemplados en el artculo 51 de esta Ley, as como la culpabilidad del funcionario, quedar establecida o comprobada mediante los medios de pruebas admisibles por la ley.
Artculo 53.- En lo sucesivo, ningn establecimiento que no est autorizado como Casino o Sala de Bingo atendiendo a lo dispuesto en esta Ley, podr ostentar esta denominacin ni funcionar como tal.
Artculo 54.- Todo aquel que de cualquier manera patrocine, facilite u opere el funcionamiento de los establecimientos o mquinas a que se refiere esta Ley, sin licencia previa, ser castigado con prisin de tres (3) a cuatro (4) aos y si se trata de una persona jurdica, la pena ser impuesta a cada uno de sus directivos, administradores y gerentes. Los bienes que se encuentren en el local donde se realice la actividad, sern objeto de comiso o retencin, levantndose un Acta al respecto.
TTULO VIII DISPOSICIONES FINALES
Artculo 55.- Las normas contenidas en esta Ley se aplicarn con preferencia a las disposiciones del ordenamiento legal que se opongan a ellas.
Artculo 56.- Solamente la Corte Suprema de Justicia, en la Sala correspondiente, conocer de los Recursos de Amparo a que de lugar la aplicacin de esta Ley.
Artculo 57.- A los fines de esta Ley, el valor de la Unidad Tributaria ser determinado conforme a lo dispuesto en el Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 58.- Los Gobernadores, Alcaldes y dems autoridades estatales y municipales, velarn en sus respectivas jurisdicciones por el cumplimiento de toda la normativa prevista en esta Ley y las sanciones impuestas en rdenes y resoluciones del Ejecutivo Nacional.
Artculo 59.- Toda persona que en un Casino o Sala de Bingo efecte una operacin por ms de cinco mil dlares americanos (US$ 5.000,oo) o su equivalente en bolvares u otra moneda extranjera deber, bajo fe de juramento, rellenar un formulario que contendr como mnimo: 1. Identificacin plena de las personas que efectan la operacin; 2. Manifestacin de si acta en nombre propio o de otra persona natural o jurdica; 3. Descripcin, tipo y monto de la operacin; 4. Origen del dinero.
El establecimiento remitir quincenalmente los formularios a la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, as como al Banco Central de Venezuela.
Artculo 60.- Esta Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela.
TTULO IX DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 61.- El Ejecutivo Nacional deber dictar el Reglamento de esta Ley, dentro de los noventa (90) das continuos a partir de la fecha de promulgacin de la misma.
Artculo 62.- Los trabajadores que presten servicios en los Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, cuyas labores estn orientadas a la ejecucin de las actividades que se desarrollen en las salas de juego, podrn ser de nacionalidad extranjera, siempre y cuando el nmero por ellos comprendido no exceda el porcentaje mximo del diez por ciento (10%) de la totalidad del personal al servicio de esos establecimientos. Queda entendido que podrn concederse excepciones temporales al porcentaje antes sealado, en aquellos casos particulares donde las actividades a realizar requieran de conocimientos tcnicos especiales y no exista personal venezolano disponible para ello.
A los efectos a que se contrae el presente artculo, ser el Ministerio del Trabajo, el organismo competente para autorizar las excepciones temporales del porcentaje del personal extranjero en cuestin, previo el estudio de las condiciones generales de la oferta de mano de obra y de las circunstancias del caso en concreto, todo ello de conformidad con la normativa prevista en la Ley Orgnica del Trabajo.
Artculo 63.- El organismo rector del Turismo, previo Informe de la Comisin Nacional de Casinos, Salas de Bingo y Mquinas Traganqueles, deber autorizar la realizacin de cursos y talleres cuya finalidad sea la capacitacin y adiestramiento de personal, para la prestacin de servicios en los establecimientos regulados en esta Ley.
Artculo 64.- Se excepta del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artculos 23, 25 y 26 de esta Ley, el Hotel Humboldt, ubicado en el Parque Nacional El vila, jurisdiccin del Distrito Federal.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas al primer da del mes de julio de mil novecientos noventa y siete. Aos 187 de la Independencia y 138 de la Federacin.
EL PRESIDENTE, CRISTOBAL FERNANDEZ DALO
EL VICEPRESIDENTE, RAMON GUILLERMO AVELEDO
LOS SECRETARIOS, MARIA DOLORES ELIZALDE
DAVID NIEVES
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintitrs das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete. Ao 187 de la Independencia y 138 de la Federacin.
Cmplase (L.S.) RAFAEL CALDERA
EL MINISTRO DE RELACIONES INTERIORES JOSE GUILLERMO ANDUEZA
EL MINISTRO DE HACIENDA LUIS RAUL MATOS AZOCAR
EL MINISTRO DE INDUSTRIA Y COMERCIO FREDDY ROJAS PARRA