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INTRODUCCIN



Este trabajo Los Derechos Humanos en la Constitucin de Venezuela, tiene
por finalidad analizar el tema de los deberes, derechos humanos y garantas,
de los ciudadanos, a la luz de la Carta Magna vigente en la Repblica
Bolivariana de Venezuela, desde el mes de diciembre de 1999.

La Constitucin objeto del estudio, fue impulsada por el actual presidente del
Pas, Hugo Chvez, y cont con un gran respaldo de diversos sectores,
incluyendo a los promotores de la anterior Constitucin de 1961, como Luis
Miquilena, y se denomina Constitucin Bolivariana, pues se inspira en los
ideales de Simn Bolvar y su ideologa el Bolivianismo.

Pretendemos hacer un anlisis comparativo del tema de los deberes,
derechos y garantas de este instrumento formal de derecho del pueblo
bolivariano de Venezuela, en relacin con otras similares de pases del
continente como la de Repblica Dominicana, Estados Unidos de Mxico, y
su adecuacin con mandatos sobre derechos humanos de entidades
internacionales como la ONU, cuya Declaracin Universal de los Derechos
Humanos data de 1948, y obliga a los pases miembros.








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Qu son los derechos humanos?

Los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres
humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo,
origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin.
Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna.
Estos derechos son interrelacionados, interdependientes e indivisibles.

Los derechos humanos universales estn a menudo contemplados en
la ley y garantizados por ella, a travs de los tratados, el derecho
internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del
derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos
establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en
determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma
en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades
fundamentales de los individuos o grupos.

Universales e inalienables

El principio de la universalidad de los derechos humanos es la piedra
angular del derecho internacional de los derechos humanos. Este principio,
tal como se destacara inicialmente en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, se ha reiterado en numerosos convenios, declaraciones y
resoluciones internacionales de derechos humanos. En la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos celebrada en Viena en 1993, por ejemplo, se
dispuso que todos los Estados tenan el deber, independientemente de sus
sistemas polticos, econmicos y culturales, de promover y proteger todos los
derechos humanos y las libertades fundamentales.

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Todos los Estados han ratificado al menos uno, y el 80 por ciento de
ellos cuatro o ms, de los principales tratados de derechos humanos,
reflejando as el consentimiento de los Estados para establecer obligaciones
jurdicas que se comprometen a cumplir, y confirindole al concepto de la
universalidad una expresin concreta. Algunas normas fundamentales de
derechos humanos gozan de proteccin universal en virtud del derecho
internacional consuetudinario a travs de todas las fronteras y civilizaciones.

Los derechos humanos son inalienables. No deben suprimirse, salvo
en determinadas situaciones y segn las debidas garantas procesales. Por
ejemplo, se puede restringir el derecho a la libertad si un tribunal de justicia
dictamina que una persona es culpable de haber cometido un delito.

Interdependientes e indivisibles

Todos los derechos humanos, sean stos los derechos civiles y
polticos, como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y la libertad de
expresin; los derechos econmicos, sociales y culturales, como el derecho
al trabajo, la seguridad social y la educacin; o los derechos colectivos, como
los derechos al desarrollo y la libre determinacin, todos son derechos
indivisibles, interrelacionados e interdependientes. El avance de uno facilita
el avance de los dems. De la misma manera, la privacin de un derecho
afecta negativamente a los dems.

Iguales y no discriminatorios

La no discriminacin es un principio transversal en el derecho
internacional de derechos humanos. Est presente en todos los principales
tratados de derechos humanos y constituye el tema central de algunas
convenciones internacionales como la Convencin Internacional sobre la
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Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial y la Convencin
sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer.

El principio se aplica a toda persona en relacin con todos los
derechos humanos y las libertades, y prohbe la discriminacin sobre la base
de una lista no exhaustiva de categoras tales como sexo, raza, color, y as
sucesivamente. El principio de la no discriminacin se complementa con el
principio de igualdad, como lo estipula el artculo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos: Todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos.

Derechos y obligaciones

Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones.
Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho
internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La
obligacin de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de
interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La
obligacin de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los
derechos humanos contra individuos y grupos. La obligacin de realizarlos
significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el
disfrute de los derechos humanos bsicos. En el plano individual, as como
debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, tambin debemos
respetar los derechos humanos de los dems.

Los derechos humanos en el marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

La Constitucin Nacional de un Estado es el mximo instrumento en el
que se consagran normas y principios que van a permitir su organizacin, en
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ella se establecen limitaciones al ejercicio del poder pblico y se reconocen
derechos superiores con respecto al mismo, como lo son los derechos
humanos, los cuales estn fundamentados a su vez, en una serie de
principios enunciativos que tienen como fin universal el respeto a la dignidad
humana; de manera que se podra aseverar que la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV 1999) tiene un carcter
principista, porque en ella se contemplan valores supremos que sirven de
base y orientacin al Estado, fijando restricciones a este en preservacin de
aquellos.

En efecto, el Prembulo de la CRBV (1999) predice los empreos
valores que la sustentan, entre los que destacan la garanta universal e
indivisible de los derechos humanos, lo cual es transversalizado a lo largo de
su articulado, as en sus artculos 2 y 3 se impone al Estado, la obligacin de
actuar propugnando la preeminencia de los derechos humanos, teniendo
siempre como fin la defensa y el desarrollo de la persona humana.

Luego, en el Titulo III, De los Derechos Humanos y Garantas, y de los
Deberes, Captulo I, Disposiciones Generales, se formulan armnicamente
una serie de normas y principios que instituyen su prevalencia, comenzando
con el artculo 19 que declara:

El Estado garantizar a toda persona, conforme al principio de progresividad
y sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos. Su respeto y garanta son
obligatorios para los rganos del Poder Pblico, de conformidad con esta
Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos suscritos y ratificados
por la Repblica y con las leyes que los desarrollen.

Se observa que efectivamente, la norma constitucional impone al
Estado la obligacin de garantizar a todo persona el goce y disfrute de los
derechos humanos, teniendo como eje el principio de progresividad, uno de
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los principios ms importantes que le informan, sobre el cual se ha referido
Bidart citado por Terriles (2001), en los siguientes trminos:

Una vez que el sistema ha engrosado la constelacin de derechos mediante
el agregado de derechos nuevos, o por la ampliacin con contenidos nuevos
de derechos viejos, el plus acumulado no puede desaparecer en el futuro,
as desaparezca la fuente que expresamente les confiri el ingreso. (p. 215).

De manera que la progresividad implica la prohibicin de que los
derechos humanos sean desmejorados y por tanto, se evita que sea
disminuida su proteccin, no es permisible entonces que exista un retroceso
sobre los mecanismos estatuidos para su tutela. Dicho principio se encuentra
reforzado en los artculos 22 y 23 del Texto Constitucional al sealar que:

Artculo 22. La enunciacin de los derechos y garantas contenidos en esta
Constitucin y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos
no debe entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la
persona, no figuren expresamente en ellos. La fal ta de ley reglamentaria de
estos derechos no menoscaba el ejercicio de los mismos.
Artculo 23. Los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos
humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen jerarqua
constitucional y prevalecen en el orden interno, en la medida en que
contengan normas sobre su goce y ejercicio ms favorables a las
establecidas en esta Constitucin y en las leyes de la Repblica, y son de
aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del Poder
Pblico.

De las normas transcritas, se aprecia que por un lado, la Constitucin
no es taxativa respecto a que no solo los derechos reconocidos en ella como
humanos tienen vigencia en el orden interno, sino que tambin lo tendrn
aquellos que no estn previstos en forma directa, reafirmando que los
preceptos internacionales en relacin con los derechos humanos son
igualmente de obligatoria observancia para el Estado, primer llamado a
garantizarlos, destacando en todo caso, la aplicacin de las normas ms
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favorables a la persona para su ejercicio, por tanto, su proteccin igualmente
trasciende hacia la esfera internacional.

La correlacin existente entre la normativa interna y externa, as como
los mecanismos que se disponen para el amparo de los derechos humanos,
supone un gran avance para su consolidacin, en virtud de que se produce
una simbiosis necesaria que permite protegerlos con una mayor amplitud, al
extremo que el pueblo venezolano est constitucionalmente facultado para
desconocer todo aquello que represente un riesgo para su vigencia efectiva,
al sealar en el artculo 350 que:

El pueblo de Venezuela, fiel a su tradicin republicana, a su lucha por la
independencia, la paz y la libertad, desconocer cualquier rgimen,
legislacin o autoridad que contrare l os valores,

Lo cual supone una subordinacin del Estado frente a tan esenciales
derechos, es decir, por mandato constitucional le est vedado contrariarlos y
en caso de que ello ocurra, tales actos serian nulos segn lo dispuesto en su
artculo 25:

Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo; y los
funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten
incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa, segn los casos, sin
que les sirvan de excusa rdenes superiores.

Es claro que aparte de la nulidad absoluta, la norma in comento impone
responsabilidad personal a los funcionarios que ordenen o ejecuten actos
transgresores que afecten los derechos humanos. En consecuencia, la
obediencia y custodia de los derechos humanos debe ser el propsito
fundamental del Estado venezolano en atencin a su Constitucin Nacional,
esto es, no interferir en su goce legtimo y asegurar su satisfaccin.
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De igual forma, la CRBV (1999), en su artculo 20 y 21 garantiza el
derecho al libre desenvolvimiento de la personalidad y de igualdad ante la
ley, respectivamente, as como la prohibicin de aplicacin retroactiva de
esta, excepto cuando sea ms beneficiosa para la persona, segn lo dispone
el artculo 24, garantizando a su vez a todas las personas, conforme al
artculo 26, el acceso a los rganos de administracin de justicia, a ser
amparada por estos (artculo 27), a acceder a la informacin y a los datos
que sobre si misma o sobre sus bienes, consten en registros oficiales y
privados, con las excepciones de ley (artculo 28). Mientras que el artculo 29
impone la obligacin al Estado de investigar y sancionar legalmente los
delitos contra los derechos humanos cometidos por sus autoridades, los
cuales son imprescriptibles, teniendo el Estado que indemnizar integralmente
a las vctimas (artculo 30).

De igual forma el artculo 152 dispone que las relaciones
internacionales de la Repblica se rigen entre otros principios, por el respeto
a los derechos humanos, lo cual es de gran significacin a los fines de la
presente investigacin, ya que es un reflejo de la importancia que el
constituyente otorg a estos derechos, de all que sera cuesta arriba lograr
ese propsito si no se flexibiliza el concepto clsico de soberana.

Por su parte el artculo 261 constitucional excepta de la jurisdiccin
penal militar el juzgamiento por actos violatorios a los derechos humanos,
estimndose como una garanta para evitar cualquier eventual parcializacin
de la justicia que pudiera surgir en tal sentido. Entretanto, el artculo 271
ratifica la imprescriptibilidad de las acciones para sancionar los delitos
cometidos contra los derechos humanos.



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CONCLUSIONES



En los mbitos internacionales y nacionales los Derechos Humanos
son la resultante de la Bsqueda de equidad entre los Hombres del Mundo.
Su promocin nos ha llevado a vernos de forma igual pero lamentablemente
siguen habiendo formas de accin que no permiten el libre desenvolvimiento
de la persona.

Pero no solamente es esto, sino tambin es una forma de vida, que se
traduce en la libertad de opinin, de accin, entre otros logrando una pacfica
interaccin de las personas dentro de una Sociedad.

Los Derechos Humanos son importantes en el sentido de igualdad de
oportunidades y de desarrollo, pero tambin implica que nosotros como
hombres sepamos valorar ello y promover la diversidad pero de manera
pacfica, con verdadera justicia y un gran valor












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BIBLIOGRAFIA


Amengual, G. (1998). Modernidad y Crisis del Sujeto. Editorial Caparrs.


Barreras, M. (2008) Modelos Epistemolgicos en Educacin e
Investigacin. SYPAL, Quirn Ediciones, Cuarta Edicin, Caracas
Venezuela.

Casal, J. (2006) Constitucin y Justicia Constitucional. Cuarta Edicin.
Universidad Catlica Andrs Bello. Publicaciones UCAB.


Correa y Caizalez, C y A. (s/f). Libertad de Expresin en Venezuela. Una
Lectura desde el Sistema Interamericano de DD.HH.

Juan Garay: Constitucin Bolivariana de Venezuela reedicin
actualizada Febrero 2012

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