ABANDONO DE NIOS Y ADOLESCENTES ABANDONO DE NIOS Y ADOLESCENTES

1. CONCEPTO DE ABANDONO
Al respecto se seala en el Informe Defensorial N 150, que la
legislacin nacional no ha definido el concepto o nocin de abandono,
sino ms bien ha establecido en el art!culo "#$ del %digo del Nio &
Adolescente algunas causales que facultan a la autoridad 'udicial
competente a declarar el abandono de los nios, nias & adolescentes(
)n esa medida, en dicho Informe Defensorial se propuso una nocin de
abandono que define a *ste como +el descuido, desatencin o
desamparo, negligente o no, del nio, nia o adolescente por parte de
las personas responsables de su cuidado ,madre, padre, tutores, etc(-,
que tiene como presupuesto indispensable la consiguiente carencia de
soporte familiar, sumada a la e.istencia de situaciones que afectan
gra/emente, en cada caso concreto, al desarrollo integral de un nio,
nia o adolescente & que, a partir de esta situacin de desproteccin, no
permiten el goce & disfrute de sus derechos fundamentales(
)l concepto de abandono parte de un enfoque de derechos de los nios,
nias & adolescentes acorde con su condicin de su'etos de derechos &
libertades reconocida por la Doctrina de la 0roteccin Integral & que
e.ige que estos sean respetados, protegidos & garanti1ados por la
familia, la comunidad & el )stado( ,%illero 2ruol, 3( "00"-
)ste enfoque de derechos permite entender el abandono como una
situacin de /ulneracin de derechos de un nio, nia o adolescente, es
decir, como una situacin de desproteccin que se puede originar en
di/ersas circunstancias sociales &4o familiares, & que puede ser re/ertida
mediante la implementacin de medidas de proteccin especiales que
apunten no solo a brindar cuidado & asistencia a las personas menores
de edad que la padecen, sino a prestar el apo&o & asesor!a a los padres,
madres &4o familiares con la finalidad de desarrollar o potenciar sus
habilidades para el cuidado de sus hi'os, hi'as o familiares(
)n ese sentido, cabe considerar que la nue/a nocin de abandono
deber!a, en primer lugar, implicar la adopcin de medidas de proteccin
& solo, e/entualmente, la ruptura definiti/a del /!nculo con los padres &4o
madres(
5n e'emplo de inter/encin desde esta nue/a /isin, se resume en el
siguiente caso e.tra!do de uno de los e.pedientes re/isados para la
elaboracin del presente informe(
2. TIPOS DE ABANDONO DEL NIO Y ADOLESCENTE
6a& cinco tipos de abandono7
a- Abandono f!sico7 la falta de respuesta a las necesidades f!sicas del
nio, que inclu&e alimentos, ropa & /i/ienda(
b- Abandono emocional7 la falta de respuesta a las necesidades
emocionales del nio, lo que, en casos e.tremos, puede lle/ar a un
d*ficit no orgnico de crecimiento & a enfermedades f!sicas o
anomal!as(
c- Abandono m*dico7 la falta de proporcin o cumplimiento con el
tratamiento m*dico recetado, tal como /acunas, cirug!a o medicacin(
d- Abandono de la salud mental7 la falta de proporcin o cumplimiento
con las correcciones recomendadas o los procedimientos
terap*uticos en caso de trastornos de conducta o emocionales serios(
)sta forma de abandono no es ampliamente considerada ni
in/estigada como tal(
e- Abandono educati/o7 la falta de cumplimiento con los requerimientos
de asistencia escolar del estado(
2
3. PRINCIPALES CAUSAS DEL ABANDONO NIO-ADOLESCENTE
)ntre las causas para que el nio & el adolescente este en estado de
abandono mencionaremos algunos de ellos7
a) Menores V!"#$as %e &'erra
8a /iolencia pol!tica & los conflictos armados en algunos pa!ses de
%entro Am*rica & 9ur Am*rica en las :ltimas d*cadas han causado
un n:mero enorme de /!ctimas( 8as guerras lle/adas a cabo entre
grupos de fuer1as armadas adems de de'ar una gran cantidad de
heridos & muertos, han arrastrado a miles de nios al combate han
destruido familias, han agudi1ado la pobre1a, han for1ado al
despla1amiento interno o al refugio internacional(
8as guerras silenciosas siguen afectando al 0er:, a las familias las
mismas que se han despla1ado a las ciudades formando
asentamientos humanos con una pobre1a e.trema & gran cantidad
de nios han perdido sus padres & familiares cercanos quedando
abandonados con una situacin socio afecti/a lamentable(
() Menores V!"#$as %e Ma)"ra"o
)l menor que sufre en forma ocasional o habitual actos de /iolencia
f!sica & se.ual o emocional tanto por parte del grupo familiar, como
por parte de terceros /a a ser una causa para abandonar su familia(
!) La Po(re*a Cr"#!a
8a pobre1a cr!tica de los padres hace que abandonen a sus hi'os, por
falta de alimentos /estido, /i/ienda & no poder dar salud( 8a pobre1a
cr!tica es por falta de traba'o para muchos( ,)tienne 8lano, A( 1;$<-
3
%) Menores V!"#$as %e )a V#o)en!#a Ar$a%a
)sta categor!a est conformada por todos los menores que producto
de la /iolencia armada /i/i el pa!s7
6an perdido por muerte, desaparicin a uno o ambos padres o
familiares cercanos, estas personas &a sean sub/ersi/os o personal
de las fuer1as armadas & policiales(
=ienen a sus padres encarcelados porque reali1aron acti/idades
sub/ersi/as o por que cometieron alg:n error en sus funciones
policiales por lo tanto sus hi'os estn en estado de abandono(
)n esta categor!a tambi*n se encuentra a aquellos menores que han
sido lle/ados para participar en la sub/ersin directamente(
e) Menores +!"#$as %e %esas"res na"'ra)es o e!o),-#!os.
)n esta categor!a se inclu&e los menores heridos, hu*rfanos,
despla1ados & en general afectados por catstrofes naturales tales
como inundaciones, sequ!a, accin /olcnica o terremoto & desastres
ecolgicos(
>tras causas ms comunes son7
- )mbara1os a temprana edad
- Irresponsabilidad de los padres de familia
- Infidelidad
- ?alta de un buen ni/el econmico(
)l abandono no solamente consiste en que uno de los progenitores se
marche de la casa & de'e a los hi'os en situacin de desamparo( ).isten
otras formas de abandono como7
4
- Descuidar las necesidades bsicas7 Alimentacin, /estido, higiene,
cuidados m*dicos, educacin, escolari1acin(
- Abandono emocional7 Insultos, desprecios, amena1a de abandono del
hogar, recha1o, aterrori1ar amena1ando al nio con castigos e.tremos,
pri/ar al nio de oportunidades para relacionarse con los dems,
ignorar a los hi'os, humillarlos p:blicamente, no defenderlos de los
ataques de sus hermanos ma&ores, etc(
- De'ar a los nios pequeos solos en el hogar & en situacin de peligro
mientras los padres salen a traba'ar o buscar el sustento(
.. MARCO INTERNACIONAL DE LA OBLI&ACI/N DE PROTECCI/N A
LOS NIOS0 NIAS Y ADOLESCENTES EN ESTADO DE ABANDONO
)n el Derecho Internacional de los derechos humanos, la obligacin
general de proteccin de los derechos de los nios, nias & adolescentes
por los )stados surge de di/ersos instrumentos internacionales ,0acto
Internacional de Derechos )conmicos, 9ociales & %ulturales, 0acto
Internacional de Derechos %i/iles & 0ol!ticos, %on/encin Americana de
Derechos 6umanos, %on/encin sobre los Derechos del Nio, entre
otros- los cuales, a su /e1, establecen el deber espec!fico de atender a
quienes se encuentren en situacin de abandono(
Dicha obligacin espec!fica se encuentra reconocida en el art!culo @ de
la Declaracin de los Derechos del Nio, )conmicos, 9ociales &
%ulturales, el art!culo "#(1 del 0acto Internacional de Derechos %i/iles &
0ol!ticos, el art!culo 1; de la %on/encin Americana de Derechos
6umanos, el art!culo 1@ del 0rotocolo Adicional a la %on/encin
Americana sobre Derechos 6umanos en materia de Derechos
)conmicos, 9ociales & %ulturales, +0rotocolo de 9an 9al/adorA, & en los
art!culos B(", B(B, ;, 1; & "0 de la %on/encin sobre los Derechos
del Nio( %abe indicar que dichos instrumentos internacionales forman
5
parte de nuestro derecho interno, de acuerdo a lo establecido en el
art!culo 55 de la %onstitucin 0ol!tica(
Asimismo, es importante precisar que la 'urisprudencia internacional
tambi*n se ha pronunciado respecto de esta obligacin del )stado, en
/irtud de lo prescrito en la %on/encin sobre los Derechos del Nio & los
otros instrumentos internacionales mencionados( As! por e'emplo, la
%orte Interamericana de Derechos 6umanos ha reconocido la obligacin
del )stado de brindar proteccin especial a los nios, nias &
adolescentes debido a su condicin de /ulnerabilidad as! como a
aquellos que se encuentran en situacin de riesgo como es el caso de
los nios de la calle(
9i bien, como se ha sealado anteriormente, son /arios los instrumentos
internacionales que reconocen la obligacin estatal de proteger a los
nios, nias & adolescentes que se encuentren situacin de abandono,
se debe precisar el especial significado de la %on/encin sobre los
Derechos del Nio, en la medida en que representa el punto culminante
del proceso de consagracin de los derechos de los nios, nias &
adolescentes a partir de la +Doctrina de 0roteccin IntegralA( )sta
doctrina reconoce a los nios, nias & adolescentes como su'etos de
derechos, es decir, como titulares de derechos & obligaciones que, en
ra1n de su situacin de /ulnerabilidad, deben ser protegidos no solo por
el )stado, sino por la familia & la comunidad(
)s decir, ser la situacin de /ulnerabilidad de los nios, nias &
adolescentes & no su falta de capacidad la que fundamente la necesidad
de su proteccin especial, tal como lo ha reconocido el =ribunal
%onstitucional peruano & la %orte Interamericana de Derechos
6umanos(
0or otro lado, cabe precisar que dicha proteccin especial no supone un
trato desigual, sino ms bien el reconocimiento del principio de igualdad(
)s decir, esta proteccin especial no es per se discriminatoria, sino que
6
es necesaria debido a las condiciones de /ulnerabilidad en las que se
encuentran los nios, nias & adolescentes, proteccin que se tornar
ms e.igible en aquellos casos en que los menores de edad se
encuentren en presunto estado de abandono o en situacin de
/ulneracin de sus derechos fundamentales( )n efecto, es pues, en esa
igualdad de trato material como diferenciacin donde /an a tener su
'ustificacin e.presa determinados derechos de los nios, que permitan
ese reconocimiento & esa proteccin especiales(
)n ese sentido, toda medida que el )stado peruano adopte en materia
de nie1 & adolescencia debe enmarcarse en la +Doctrina de la
0roteccin IntegralA, a fin de respetar, garanti1ar & satisfacer los
derechos de los nios, nias & adolescentes como personas en proceso
de desarrollo, en cumplimiento de lo establecido por la %on/encin &
como una clara manifestacin del respeto del principio del inter*s
superior del nio, consagrado en dicha norma internacional & en el
%digo del Nio & Adolescente(
1. MARCO NACIONAL DE LA OBLI&ACI/N ESTATAL DE
PROTECCI/N DE LOS NIOS0 NIAS Y ADOLESCENTES EN
ESTADO DE ABANDONO
1.1. LA CONSTITUCI/N POL2TICA DE 1333
8a obligacin estatal de proteccin de los derechos de los nios, nias &
adolescentes se encuentra establecida e.presamente en el art!culo #
de la %onstitucin 0ol!tica del 0er:, que seala que la comunidad & el
)stado protegen especialmente al nio & al adolescente en situacin de
abandono( Dicha norma se condice con el art!culo ## de la misma que
establece como uno de los deberes primordiales del )stado, el
garanti1ar la plena /igencia de los derechos humanos, en este caso
espec!fico, los derechos de los nios, nias & adolescentes(
7
)l referido art!culo #C, tal como lo ha sostenido el =ribunal %onstitucional,
tiene su fundamento en el principio del Inter*s 9uperior del nio, que se
encuentra consagrado en el art!culo ID del =!tulo 0reliminar del %digo
de los Nios & Adolescentes, el principio " de la Declaracin de los
Derechos del Nio & el inciso 1 del art!culo B de la %on/encin sobre los
Derechos del Nio( Asimismo, este art!culo recoge e.presamente el
principio de proteccin especial del nio, que se encuentra reconocido
en di/ersas normas internacionales(
)n tal sentido, se puede afirmar que el art!culo #C de la %onstitucin
0ol!tica consagra dos principios esenciales en materia de nie1 &
adolescencia EInter*s 9uperior del Nio & proteccin especial del nio
E, los cuales interact:an imponiendo al )stado la obligacin de adoptar
todas las acciones & medidas necesarias para garanti1ar el desarrollo
integral de los nios, nias & adolescentes(
0or otro lado, es importante precisar que la proteccin especial sealada
en el art!culo # de la %onstitucin 0ol!tica no es solo para el nio & el
adolescente en estado de abandono, sino que se e.tiende a la nie1 &
adolescencia en general, proteccin que adems no solo ha sido
impuesta al )stado, sino tambi*n a la familia, la comunidad & a la
sociedad, tal como lo han sostenido el =ribunal %onstitucional & la %orte
Interamericana de Derechos 6umanos( Asimismo, el =ribunal
%onstitucional, ha precisado que esta proteccin constitu&e una
obligacin primordial & permanente del )stado( ,Farc!a =oma, G( 1;;$-
%omo se puede apreciar, en el plano constitucional, el art!culo # es la
norma principal que consagra la proteccin de los derechos de los nios,
nias & adolescentes peruanos, por cuanto les reconoce +una titularidad
s:perHrefor1ada de derechos fundamentalesA, a fin de garanti1ar su
proteccin integral(
Dicha proteccin se intensifica para los que se encuentran en una
situacin especial de /ulnerabilidad como, por e'emplo, aquellos nios,
8
nias & adolescentes en estado de abandono( )n efecto, en los casos de
abandono, esta obligacin general de proteccin que debe brindar el
)stado se torna preponderante &, por ende, e.ige la adopcin de
medidas de proteccin, &a sea a tra/*s de entidades p:blicas o
pri/adas, las cuales estarn tambi*n ba'o la super/isin del )stado para
garanti1ar que cumplan adecuadamente sus funciones(
Al respecto, es necesario precisar que el cumplimiento de la obligacin
estatal de proteccin a los nios, nias & adolescentes que se
encuentran en estado de abandono no debe ser entendida como una
in'erencia ileg!tima del )stado en el mbito familiar, sino ms bien se
debe 'ustificar & legitimar en la situacin de desamparo o /ulneracin de
derechos en la que se encuentran *stos, lo cual implica que se adopten
di/ersas acciones & medidas para garanti1ar dichos derechos(
1.2. EL C/DI&O DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES Y OTRAS
NORMAS
8a obligacin de proteccin a la nie1 & adolescencia tambi*n se
encuentra reconocida tanto en el %digo de los Nios & Adolescentes
como en otros dispositi/os legales( )n efecto, el art!culo II del =!tulo
0reliminar del referido cdigo precisa que el nio & el adolescente son
su'etos de derechos, libertades & de proteccin espec!fica, mientras que
el art!culo "5 reconoce e.presamente el papel del )stado como
principal garante del e'ercicio de sus derechos & libertades, a tra/*s de
pol!ticas, medidas & acciones permanentes & sostenidas(
)n esa medida, de acuerdo a lo establecido en el literal c- del art!culo
BB del %digo del Nio & Adolescente, la pol!tica de atencin est
orientada a desarrollar +programas de proteccin que aseguren la
atencin oportuna cuando enfrentan situaciones de riesgoA( Igualmente,
los arts( B@, B$, #0 & "#B el %digo del Nio & Adolescente se ocupan
de situaciones en las que los nios, nias & adolescentes deben recibir
proteccin especial como, por e'emplo, el maltrato, la /iolencia o
9
e.plotacin se.ual, la discapacidad & el estado de abandono( 9obre el
estado de abandono, es pertinente sealar que los %ap!tulos ID & D del
=!tulo II del 8ibro IG del %digo de los Nios & Adolescentes contemplan
di/ersas normas respecto al establecimiento de medidas de proteccin
para aquellos nios, nias & adolescentes en presunto estado de
abandono, as! como para la declaracin 'udicial de abandono(
)n tal sentido, el art!culo "#5 del %digo del Nio & Adolescente
establece que es el procedimiento de in/estigacin tutelar el destinado a
/erificar la situacin de abandono del nio, nia & adolescente, pudiendo
dictarse las medidas de proteccin pertinentes contempladas en el
art!culo "#B del mismo cuerpo legal( A su /e1, dicho procedimiento ha
sido desarrollado mediante el Decreto 9upremo N 011H"005H3I3D)9,
norma que reglamenta los %ap!tulos ID & D del %digo del Nio &
Adolescente(
0or otro lado, cabe subra&ar que se ha aprobado una 0ropuesta de
0ro&ecto de 8e& de Nue/o %digo de los Nios & Adolescentes,
elaborado por la %omisin )special Ie/isora del %digo de los Nios,
Nias & Adolescentes, el cual propone una nue/a denominacin
respecto a la situacin de abandono en la que pudiera encontrarse un
nio, una nia o un adolescente( Dicho pro&ecto &a no se refiere a la
situacin de abandono, sino al estado de desproteccin familiar, el cual
ser!a /erificado a tra/*s de un procedimiento de in/estigacin especial
para dictar las medidas de proteccin que permitan garanti1ar el pleno
e'ercicio de sus derechos, priori1ando el de /i/ir & desarrollarse en el
seno de una familia(
Adicionalmente, el ordenamiento legal peruano tambi*n contiene otras
normas /inculadas a la obligacin de proteccin del )stado a la nie1 &
adolescencia en estado de abandono como la 8e& N ";1<#, 8e&
Feneral de %entros de Atencin Iesidencial de Nios, Nias &
Adolescentes & su Ieglamento, aprobado mediante Decreto 9upremo
NC 00$H"00;H3I3D)9, entre otras(
10
)n suma, se puede afirmar que en el 0er: se cuenta con un marco
normati/o que recoge la obligacin internacional de proteccin que tiene
el )stado respecto de los nios, nias & adolescentes, especialmente
con aquellos que se encuentran en situaciones especiales de
/ulneracin de sus derechos fundamentales, como puede ser el estado
de abandono o desproteccin( 0recisamente, esta situacin de
abandono o desproteccin, as! como las medidas de proteccin que
deben ser dictadas & el procedimiento a seguir para declarar tal
situacin(
4. LAS MEDIDAS DE PROTECCI/N 5RENTE A LA SITUACI/N DE
ABANDONO
8a nue/a nocin de abandono como situacin de /ulneracin de
derechos fundamentales de los nios, nias &4o adolescentes e.ige que,
ante la ine.istencia de un n:cleo familiar o la presencia de determinadas
situaciones problemticas en el seno de una familia que /ulneren o
amenacen estos, el )stado dicte medidas de proteccin &a que es el
principal garante de estos derechos, de conformidad con lo dispuesto
por los art!culos 1, # & ## de la %onstitucin 0ol!tica(
)n el Informe Defensorial N 150 se defini a las medidas de proteccin
como las di/ersas acciones estatales lle/adas a cabo mediante rganos
especiali1ados, orientadas a compensar carencias materiales &4o
afecti/as que afecten a los nios, nias &4o adolescentes & que han sido
generadas por una situacin de gra/e desestructuracin o conflicto
familiar o por la ine.istencia de una familia nuclear o e.tensa(
)l ob'eti/o fundamental de estas medidas es re/ertir la situacin de
desproteccin que atra/iesa un nio, nia &4o adolescente, por medio de
la restitucin de sus derechos fundamentales, en cumplimiento del
principio del Inter*s 9uperior del Nio(
11
Asimismo, en el Informe Defensorial citado se propuso que las medidas
de proteccin deben ser diseadas e implementadas desde el
reconocimiento de la corresponsabilidad estatal & social establecida en
el art!culo # de la %onstitucin 0ol!tica( A su /e1, se plante que dichas
medidas deber!an incluir ser/icios de apo&o o asesor!a a los integrantes
de la familia para e/itar que se refuercen las circunstancias que
amenacen o /ulneren sus derechos, en /irtud de lo sostenido por la
Doctrina de la 0roteccin Integral, que reconoce al nio, nia &
adolescente como su'etos de derechos &, a sabiendas de esta condicin,
e.ige la proteccin de sus derechos, incluso dentro de la propia familia(
%omo e'emplo de aplicacin de medidas de proteccin dirigidas a
restituir un derecho, e.ponemos el siguiente caso7
5n nio de un ao de edad fue abandonado por su padre, quedando
ba'o el cuidado de la con/i/iente de *ste, quien solicit el inicio del
procedimiento de in/estigacin tutelar, dictndose la medida de
proteccin de acogimiento residencial(
Durante la tramitacin del procedimiento, se aperson el t!o del nio
in/estigado, quien solicit al 'ue1 la /ariacin de la medida de proteccin
por la de colocacin familiar, la misma que se hi1o efecti/a luego de
e/aluar su situacin familiar(
0osteriormente, se lle/aron a cabo e/aluaciones sociales, acreditndose
que el nio era debidamente atendido & cuidado en el hogar de su t!o,
por lo que se decret que contin:e en colocacin familiar(
Ahora bien, la adopcin de esas medidas de proteccin e.ige el diseo
de un procedimiento que permita implementarlas en forma adecuada, a
fin de enfrentar la situacin de /ulneracin de derechos que se ha
originado & lograr su restitucin(
12
6. CONSECUENCIAS DEL ABANDONO DEL NIO Y ADOLESCENTE
a) Conse!'en!#as 7ara )a Sa)'% 5s#!a
)fectos f!sicos inmediatos que pueden ser relati/amente le/es
,moretones o cortes- o gra/es ,fracturas de huesos, hemorragia e
incluso la muerte-( Aunque los efectos f!sicos pueden tener corta
/ida, los efectos psicolgicos pueden ser ms duraderos( >tras
consecuencias que han identificado los in/estigadores son las
siguientes7
9!ndrome del beb* sacudido, que puede causar /mitos, conmocin
cerebral, problemas respiratorios, con/ulsiones o la muerte(
Dao en el desarrollo cerebral, que puede causar que algunas
regiones importantes del cerebro no se formen correctamente(
9alud f!sica d*bil, que puede persistir por el resto de la /ida(
() Conse!'en!#as Ps#!o),-#!as
8os efectos emocionales pueden persistir & contribuir a lo siguiente7
9alud mental & emocional frgil, incluso /ulnerabilidad a la depresin,
la ansiedad, los desrdenes alimenticios e intentos de suicidio(
=ambi*n se han asociado con el maltrato el trastorno de angustia, las
neurosis hist*ricas, el trastorno de hiperacti/idad o d*ficit de la
atencin, el trastorno de estr*s postraumtico & los trastornos
reacti/os de la /inculacin( )n la adulte1, los nios que son /!ctimas
de maltrato pueden presentar dificultades con la cercan!a f!sica, las
caricias, la intimidad & la confian1a(
8as dificultades cogniti/as que se asocian con el maltrato son
alteraciones cogniti/as, desarrollo del lengua'e & logro acad*mico(
13
8as dificultades sociales de los nios que han sufrido maltrato &
abandono se manifiestan a tra/*s de la dificultad para entablar
relaciones seguras, lo que puede lle/ar a dificultades posteriores en
las relaciones con pares & adultos(
!) Conse!'en!#as en e) !o$7or"a$#en"o
)n algunas /!ctimas de maltrato & abandono de menores pueden
presentarse las siguientes dificultades7
Dificultades durante la adolescencia( 9e ha encontrado que los nios
que son /!ctimas de maltrato & abandono tienen un "5J ms de
posibilidades de e.perimentar problemas tales como delincuencia,
embara1o adolescente, ba'os logros acad*micos, uso de drogas &
problemas de salud mental(
Delincuencia 'u/enil & criminalidad en la adulte1( )l maltrato & el
abandono aumentan la probabilidad de comportamiento delicti/o en
adultos en un "$ por ciento & de delito /iolento en un B0 por ciento(
Alcohol & abuso de drogas( )s probable que los nios que son
/!ctimas de maltrato o abandono fumen cigarrillos, beban alcohol en
e.ceso o consuman drogas( Dos tercios de las personas en
programas de tratamiento por uso de drogas mencionaron haber sido
maltratados cuando nios(
%omportamiento abusi/o( )s probable que los padres abusadores
ha&an sido maltratados en su infancia( 9e estima que
apro.imadamente un tercio de los nios maltratados & abandonados
con el tiempo /ictimi1arn a sus propios hi'os(
%) Conse!'en!#as 7ara )a So!#e%a%
8a sociedad como un todo se /e afectada, directa e indirectamente,
por el maltrato & abandono de menores( 8os costos directos se
asocian con mantener un sistema de bienestar para los nios & as!
14
in/estigar e inter/enir en casos de maltrato & abandono de menores(
8os costos indirectos inclu&en consecuencias econmicas en el largo
pla1o tales como acti/idad delicti/a 'u/enil & adulta, enfermedades
mentales, abuso de sustancias adicti/as & /iolencia dom*stica(
=ambi*n se inclu&en p*rdidas en la producti/idad, el costo de
ser/icios especiales de educacin & el uso del sistema de atencin
m*dica, & lo que es ms importante a:n, la p*rdida del potencial sin
e.plotar de un menor que es /!ctima del maltrato & el abandono(
8. PREVENCI/N
8os esfuer1os de pre/encin parten de la identificacin de las fortale1as
de la familia a tra/*s de la educacin a los padres, /isitas al hogar &
grupos de apo&o, a&udar a los padres a que desarrollen habilidades para
criar a sus hi'os & recurran a m*todos no /iolentos de disciplina & a otras
t*cnicas para satisfacer las necesidades emocionales, f!sicas & de
desarrollo de sus hi'os( ,Farc!a =oma, G( 1;;$-
3. TRATAMIENTO
8as inter/enciones ms efecti/as son las integrales, relati/amente a
largo pla1o e indi/iduali1adas seg:n las necesidades espec!ficas de la
familia( )ntre los factores que deben considerarse encontramos la edad
del nio, el se.o & la ra1a, cmo est compuesta la familia & las
caracter!sticas de los padres ,si necesitan capacitacin, si sufren de
drogadiccin, etc(-( 5n tratamiento que ha resultado e.itoso es la terapia
conductual cogniti/a( Dicha terapia inclu&e a ambos, el nio maltratado &
la persona que est a cargo de su cuidado, les brinda un modelo para
que entiendan sus reacciones al maltrato, normali1a sus e.periencias &
s!ntomas, & les ensea estrategias para enfrentarse a pensamientos,
sentimientos & comportamientos que causen eno'o( >tras estrategias
:tiles son recurrir a los grupos de apo&o, acceder a di/ersos recursos de
la comunidad, asistir a capacitacin para padres & clases de mane'o de
la ira(
15
CONCLUSIONES CONCLUSIONES
PRIMERA9 )l abandono del nio & adolescente es el descuido, desatencin o
desamparo, negligente o no, del nio, nia o adolescente por
parte de las personas responsables de su cuidado ,madre, padre,
tutores, etc(-, que tiene como presupuesto indispensable la
consiguiente carencia de soporte familiar, sumada a la e.istencia
de situaciones que afectan gra/emente, en cada caso concreto, al
desarrollo integral de un nio, nia o adolescente & que, a partir
de esta situacin de desproteccin, no permiten el goce & disfrute
de sus derechos fundamentales(
SE&UNDA9 8as causas ms comunes del abandono del nio & adolescente
son7 embara1os a temprana edad, Irresponsabilidad de los padres
de familia, Infidelidad & falta de un buen ni/el econmico(
TERCERA9 )l art!culo # de la %onstitucin 0ol!tica del 0er:, que seala que
la comunidad & el )stado protegen especialmente al nio & al
adolescente en situacin de abandono( )l art!culo #C de la %arta
3agna establece dos principios esenciales en materia de nie1 &
adolescencia EInter*s 9uperior del Nio & proteccin especial del
nioE, los cuales interact:an imponiendo al )stado la obligacin
de adoptar todas las acciones & medidas necesarias para
garanti1ar el desarrollo integral de los nios, nias & adolescentes(
CUARTA9 )l %digo de los Nios & Adolescentes en el art!culo "5
reconocen e.presamente el papel del )stado como principal
garante del e'ercicio de sus derechos & libertades, a tra/*s de
pol!ticas, medidas & acciones permanentes & sostenidas
:UINTA9 8as consecuencias del abandono del nio & adolescente son en la
salud f!sica, los efectos f!sicos inmediatos que pueden ser
relati/amente le/es ,moretones o cortes- o gra/es ,fracturas de
huesos, hemorragia e incluso la muerte-( )n la salud mental &
emocional frgil, incluso /ulnerabilidad a la depresin, la
ansiedad, los desrdenes alimenticios e intentos de suicidio(
=ambi*n se han asociado con el maltrato el trastorno de angustia,
las neurosis hist*ricas, el trastorno de hiperacti/idad o d*ficit de la
atencin, el trastorno de estr*s postraumtico( )n el
comportamiento se puede dar casos de delincuencia, embara1o
adolescente, ba'os logros acad*micos, uso de drogas &
problemas de salud mental(
BIBLIO&RA52A BIBLIO&RA52A
1( AIDI=>, Kilfredo( 3anual de Derechos 6umanos( Ied Andina de
Lusticia de 0a1 & Lusticia %omunitaria( 8ima( "001(
"( %A3AIF>, 0edro 0ablo( 8a problemtica mundial de los
derechos humanos( )diciones Ietins( %olombia( 1;<#(
B( %I88)I> 2I5M>8, 3iguel( )l Inter*s 9uperior del Nio en el
3arco de la %on/encin Internacional sobre los Derechos del Nio( "00"
#( %NDIF> D)8 NIM> O D)8 AD>8)9%)N=)( )ditorial 9an
3arcos( 8ima( "00$(
5( %>NG)N%INN D)8 NIM>( )ditorial 9an 3arcos( 8ima( "00$(
@( %>IN)L> %6PG)Q, 6*ctor( Derecho de ?amilia( )ditorial
Lur!dica( 8ima( 1;;1(
<( )=I)NN) 88AN>, Ale'andro( 8a proteccin de la persona humana
en el derecho internacional( )ditorial =rillas( 3*.ico( 1;$<(
$( FAI%RA =>3A, G!ctor( Derechos ?undamentales en el 0er:(
)ditorial Lurista )ditores( 8ima( "00$(
INTRODUCCI/N INTRODUCCI/N
)n este traba'o se trata los aspectos rele/antes del Abandono de
los nios & adolescentes siendo un tema importante para contar con
conocimientos sobre esta temtica(
)l propsito de esta in/estigacin es alcan1ar un acercamiento a
la problemtica del Abandono de los nios & adolescentes donde el )stado
tiene un rol esencial en la pre/encin & tratamiento(
)l contenido de este traba'o esta dada por el concepto de
abandono, tipos de abandono, causas del abandono, marco internacional de
proteccin, %onstitucin 0ol!tica, %digo del Nio & Adolescente, medidas de
proteccin, consecuencias del abandono, pre/encin & tratamiento(
?inalmente, se inclu&en las conclusiones & la respecti/a
bibliograf!a(
A tra/*s del presente traba'o se desea que este esfuer1o se /ea
compensado con el inter*s que otros estudiantes pongan en un tema aun no
estudiado en profundidad( Adems este traba'o constitu&e un modesto aporte a
la temtica del abandono del nio & adolescente(
2NDICE 2NDICE
IN=I>D5%%INN
ABANDONO DE NIOS Y ADOLESCENTES
1( %>N%)0=> D) A2AND>N>((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((01
"( =I0>9 D) A2AND>N> D)8 NIM> O AD>8)9%)N=)((((((((((((((((((((0"
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11
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15
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