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DA POPULAAO
H pouco mais de cem anos, em 1'350, fi populao
do mundo era de Um bilho de Seres hu.unnos; hoje j
; .s bilhes, admirind. .-sc que alcanar n cinco bi-
lhes alE o fim deste sculo, .
('onsderando-sc que pelo menos a metade da po-
plla, .' )atual vive em baixas condics de higiene c uli-
m.:.l!do, deve-se admitir que o grande desafio de nosso
tempo consiste em impedir o cre$ cimcnto dos contingen-
Ics ., ' ~bnutrids e famintos dando-Ines condies de
vida li:.:., ; dignas.
Para isso, indispensvel que se crie, primeiro, uma
conscincia ao mesmo tempo aguda e profunda do pro-
bkma; o que s agora comea a OCorrer. H apenas uma
, I ', ~ada, prestava-se ateno relativamente casual s COn-
~'~'1iil!;~i!1S do crescimento descontrolado da populao
: (, UO(i:1l, havendo um sentimento mais ou menos genera-
uzado dequea soluo seria dada pelo prob'TCSSO tecno-
!:O e cientfico; hoje, este sentimento est sendo subs-
i.r.ndc por uma vaga apreenso, admitindo-se com fran-
q.. , :.0;:." " quant0 a populao Cresce geometricamente,
, li.luao de alimentos cresce apenas aritmeticamente
:, !".' uma atualidade trgica s velhas e quase esqueci-
, bs ', 'il.JUr.;; malthusianas.
A pablicao deste livro parte da tarefa de criao
d~:, ;" a conscincia do maior problema do nosso tempo.
H cuninda trabalhos especialmente escritos por nomes
!.; undialmente conhecidos - tcnicos, historiadores, cien-
ustas, escritores, socilogos, economistas, naturalistas, nu-
rrlogos, fsicos, bilogos, ecologistas -proporciona este
livro urna viso ampla do que preciso fazer e das imen-
sas ducaldades - econmicas, psicolgicas, religiosas
- que tero de ser enfrentadas e vencidas se quisermos
realmente assegurar a sobrevivncia da civilizao.
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~" 'f''iPl'Wrwi''1 A eU/furo o ser v io do progrus, ., sociol num ttTZZ" Sttl'!'j
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OTAVIO GUILHERME VI~LI- I
ORGANIZADOR
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OFENOrneNO
URBANO
GEORG 5IMMF.L
A Metrpole e a Vida Mentol
nonrnr EZRA PARK
A Cidade: Sugestes para a Investigao
do Comportornento Humano no Meio Urbono
:.'
MAX WEBER
Conceito e Categorias da Cidade
LOUIS WIRTH
O Urhanismo como Modo de Vida
P. H. CHOMBART DE LAUWE
A OrfJaniza~o Social no Meio Urbano
Segundo edio
Itm
'. EDITORES
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A, CIDADE: SUGESTES PARA A INVESTI-
GAO DO COMPORTAMENTO HUMANO
NO MEIO URBANO *
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RODERT EZRA PARK
Traduo de SRGIO MAGALHESSANTEIRO
Segundo o ponto de vista Ideste artigo, a cidade algo
mais do que um amontoado de homens individuais e de conve-
nincias sociais, ruas, edifcios, luz eltrica, linhas de bonde,
telefones etc.; algo mais tambm do que uma mera constela-
o de instituies e dispositivos, administrativos - tribunais,
hospitais, escolas, polcia e funcionrios civis de vrios tipos.
Antes, ~ade um estado d~ esprito, um corpo de costu-
rnes e tradies e dos sentimentos e atitudes organ:zados, fne-
rentesaesses costumes e tra mitidos . sm
outras' 'plv.:as;-Ciaenao .meramente um meao_ f-
s~co. e uma ~~5ti~~2" .~!!W~:al..f~-er!YQjYida ..n~ ..processos
v~tals das pessoas q~e, ., 9J:g~.m;J.um, .pIoduto.., da.-lWUr.e2a.
~, particularmeme.ida natureza bumana
I
A C! com wald Spengler observou recentemente,
tem su <cultura prpria: 'A cidade , para o homem civiliza-
do, o q a casa P'! o campons. Assim como a casa tem
seus deuses , mbm a cidade tem sua divindade prote-
tora, seu santo local. A cidade, como a choupana do campo-
ns, tambm tem suas raizes no solo" .
1
Em tempos recentes a cidade tem sido estudada segundo
o ponto de vista de Sua geografia, e ainda mais recentemente
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Em A merican Iournal 01 Sociology, XX (maro, 19: 6) , Pr>.
577-61:2.
, Oswald Spcnglcr, Der Untcrgang ele. Abcndlandcs, IV (Mu-
nique, 1922) . IO-t.
A CJIJAOIl
27
segundo o ponto de vista de ~u{ ecologia. EX:stem foras
atuando dentro dos llmitcs da COm niddc aua _ na ver-
dade, dentro dos limites de qualquer rea de h<lbit<lo hu-
muna - Ioras que tendem a ocasionar um agrup, HIICI\IO I-
pico c ordenmlo de sua populao c inst~tuic..<;. A cncia
que procura isolar estes fatores, e descrever as constelaes
tpicas de pessoas e instiluies J >roou, ddas pela operao con-
junta de tais foras, chamamos Ecologia llumana, que se \JIS-
tinguc da EcoJog:a dos animais e plantas.
Transporte e comunicao, linhas de bonde e telefones,
jornais e publicidade, construes de ao e elevadores _ na
verdade, todas as coisas que tendem a ocasionar a um mesmo
tempo maior mobilidade e maior concentrao de populaes
urbanas - so fatores primrios na organizao ccolgica da
cidade.
Entretanto, a cidade no apenas uma unidade geogrfica
e ecolgica; ao mesmo tempo, uma unidade econmica. A
organizao eq'nmica da cidadebasci, ~e- rf" 'diVJS;(Jo' tra-
balho. A rriultipl:cao de ocupaes e profisses dentro d9S
limites da populao urbana um dos mais notveis e menos
entendidos aspectos da vida citadina moderna. Sob este ponto
de vista podemos, se quisermos, pensar na cidade, vale dizer,
o lugar e a gente, com todos os dispositivos de administrao
e maquinaria que comp:eendem, como sendo organicamente
re'acionada; uma espcie de mecanismo psicofsico no qual e
atravs do Qual os interesses polticos e particulare., encontram
expresso no s6 coletiva, mas tambm incorporada.
Mu'to do que normalmente consideramos COmo a cidade
- seu estatuto, organizao formal, edifcios, trilhos de rua,
e assim por diante - , ou parece ser, mero artefato. Mas
essas coisas em si mesmas so utilidades, dispositivos advent-
c'os que somente se tornam parte da cidade viva quando, e
enquanto. se interligam atravs do uso e costume, como uma
ferrarnente na mo do homem, Com as foras vuas residentes
nos indivduos e na comunidade.
F inalmente, a cidade o habita! natural do homem ci0.-
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.- d.9 Por essa razo, ei'TWiiare-lTficrace-iii<T--',
pelo seu prprio tipo cultural peculiar:
~ um falo bastante certo, mas nunca inteiramente re-
conhecido" , diz Spengler, " que todas as grnndcs culrUfaS nas-
ceram na cidade. O homem proem'nente da segunda gerao
um animal Construtor de cid3des. Este o critrio efetivo
da histria mundial, distinta da histria da humanidade: his-
tria mundial a histria dos homens da cidade. As naes,
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0$ Governos, 1 1 poltica e Us religies - todos se apiam no
fenmeno bsico tia existncia humana, n cidade" , '
Ato presente, 1 1 Antropologia, D cincia do homem, tem-
i:: preocupado principalmente com o estudo dos povos primi-
I;VOS. Mas o homem clvilizudo um objeto de investigao
ifualmente interessante, e ao mesmo tempo sua vida mais
aberta observao c no estudo .. A vida c a cultura urbanas
so mais variadas, sutis c complicadas, mas os motivos fun-
damentais so os mesmos nos dois casos. Os mesmos puc.cn-
tcs mtodos de observao dcspcndidos por antroplogos tais
como Boas e Lowie no estudo da vida c maneiras do ndio
norte-americano deveriam ser empregados ainda com maior
sucesso na investigao dos costumes, crenas, prticas sociais,
C concepes gerais de vida que prevalecem em Liule Italy, ou
no baixo North Side dc Chicago, ou no registro dos [olkways
mais sofisticados dos habitantes ~e Greenwich Village e da vi-
zihana de Washington Square C;ID Nova York.
Estarnos em dbito prindpalmente com os escritores de
fico em nosso\:onhcc'mcnto mais ntimo da vida urbana con-
tempornea. Mas a vida de nossas cidades requer um estudo
mais inouisidor e desinteressado do que mesmo o que nos deu
Emite Zola nos seus romances " experimentais" e nos anais da
Iaml'a Rougon-Macquart.
Precisamos de tais estudos Quando mais no seia para
nos habilitar a ler os jornais inteligentemente. O motivo para
quea crnica diria dos jorna's seja to choc~J - ., mes~.- ,
terrrtxr t~.9.JmilJ!, .!~8fa o leitor .ndio. e Que o leitor mdio
c6nhecep.m\li!.~ ~.~co -vld" d" 'Zja1- jOilial -o-feg!&ko.. .. ,
Pretendemos em's' observaes ' itie'seguem'C'deffn:r um
pq!lliL.de....vista e jndicar um programa "p~.!....Q..... ~.wi<L, da....Y khL
urbaQ~:." sua .o.cga.ni . ~~o fsicaL, suas ocupaes e sua cultura.
--==----- _.- .'--'--" '--'--'-" " , >~, - ~""", ., ~- - "~- - - - - , , - , , ._, - - -
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I. A PLANTADA CIDADE E A ORGANIZAO LOCAL
A cidade, especialmente a cidade americana moderna, sur-
preende ao primeiro momento por ser to pouco um produto
dos nrocessos sem artifcios da natureza e do crescimento. ten-
do difcil reconhec-Ia Como urpa entidade viva. A planta , 10
terreno da maioria das cidades americanas. por exemplo. um
tabule: ro de xadrez. A unidade de distncia o uuarteiro ,
Essa forma geomtrica sugerequc a cidade seia uma constru-
co puramente artificial oue ppssive1mente poderia ser separa-
da e reagrupada como uma casa de blocos.
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I Oswald Spengler, Der Untergang de .-4b.:ondlandcs. IV. 106.
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A verdade, entretanto, que a cidadc est cnrnizada nos
hbitos c costumes das essou'l uc LI habtlam. A consC-:Jiin-
l:':a t1 que a cidudc possui uma {);g:ulIZ<..Iao filara bem como
uma org.ulizao fsica, c estas d\!:ls uucrugcrn mutuamente de
modos cilracicrlsticos para se moldarem e modificarem urna a
outra. a estrutura da cidade que primeiro nos impressiona
por sua vast:d;" ;o e complexidade visveis. Mas, no obstantc,
essa cst.utura tem suas bases na na! ur, :;t:!!" J~.t..!.!!!.!!!!.'.t1 de que IJ
Uma expresso. Por outro lado, essa cnorme organizao que 11:
se. crigiu em resposta s necessidades de seus hunitantcs, lima J: e I
vez Io.rnada, impe-se a eles como Um fato externo bruto, e I iU':"., .
por seu turno os forma de acordo com o projeto e intcn .. esses ~(te
nela incorporados. Estrutura, c tradico ~.Q a~pcct~ .apeAasx, ct<l&OcJ
diferentes de um aiji...frTxocultural comum. que determi!:l.! o
'lu<:._~~~~ac~;.~!~t:c~ .. U:-:~l!.l~.!~, :~~ac. 1 !ffi"'cnrrastCCo~ a
vTclaem aldeIa, e a VIda nos campos abertos.
- _"- '~- '.- ., - ..... -
A planta da cidade. - Por ter a cidade uma vida pro-
priamente sua ~ que existe um limite para as modif.caes
arbitrrias possveis de se fazer: 1) em sua eSlrutllra 2) em
sua ordem moral. -
Por exemplo, a planta da cidade estabelece 'metas e limi-
tes, fixa de maneira geral a localizao e o carter das cons-
trues da cidade, e impe aos edifcios levantados pela ini-
ciat.va privada bem corno pela autoridade pblica uma arru-
mao ordenada dentro da rea citadina. Entretanto, dentro
das limitaes prescritas, os inevitveis processos da natureza
humana continuam a dar a essas regies e a esses ed.fcios um
carter menos fcil de controlar. Sob nosso sistema de apro-
priao individual, por exemplo, no possvel determinar
com antecedncia a extenso da concentrao da populao
capaz de ocorrer em quaquer rea dada. A cidade no pode
fixar o valor da terra, e deixamos ao empreendimento privado
a maior parte da tarefa de determinar os limites da cidade e
a localizao de suas zonas industrial e residenciaj Gostos e
convennc'a pessoais, interesses vocacionais e econmicos ten-
dem infalivelmente a segregar e por conseguinte a classificar as
populaes das grandes cidades. Dessa forma a cidade adq1li
re
uma organizao e distribuio da populao que nem pro-
ida nem ~nlrolada~ __
A DeU Tclcphone Company est atualmente realizando, es-
pecialmente 'em Nova Y ork e Chicago, elaboradas investiga-
es, cujo propsito determinar, alm de suas mudanas de-
tivas, o cresc:mcnto e distribuio provveis da populao ur-
bana dentro das reas metropolitanas. A Russell Slge F ounda-
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tion, 1 1 0 decorrer de seus c..studos de plancjnmcntr, de cidades,
rmellrou dcxcohr ir Irmulas IIlHtcmticas 4uC lhe habilitassem
11 prever a expanso c limites futuros da populao da cidade
de Nova Y ork. O recente desenvolvimento das cadeia') de lojas
tornou o problema de locali:r.ao um assunto de prcocupaao
r_Ira diversas cruprcsax de cadeias de lojas. O resultado foi o
aparecimento de uma nova profisso.
Existe atualmente uma classe de peritos cuja nica ocupa-
o consiste em descobrir e localizar, com algo de ucuidadc
cientfica, restaurantes, tabacarias, drogarias c outras pequc-
nas unidades de negcios varejistas menores cujo sucesso de-
pende largamente da localizao, levantando as mudanas que
as tendncias presentes parecem capazes de produzir. Com cer-
t! freqncia, os investidores se dispem a financiar um neg-
cio local desse tipo em localizaes que acreditam sero pIO-
vcitosas, aceitando como aluguC'1 uma percentagem nos lucros.
A geografia fsica, as vantagens edesvantagens naturais,
inclusive meios de. transporte, determinam com antecedncia o
esboo geral da planta urbana. Crescendo a cidade em popula-
:IO, as influncias de simpatia, rivalidade e necessidade econ-
mica mais sutis tendem a controlar a d:stribuio da popula-
o. _Comicio e indstria buscam localizaes vantajosas cir-
cundando-se de certas partes da populao. Surgem quartel-
res de residncias elegantes, dos quais so excludas as classes
mais pobres cm virtude do acrescido valor da terra. Crescem
ento cortios que so habitados por grandes nmeros das clas-
ses pobres incapazes de se defenderem da associao com mar-
ginais e viciados. .
Atravs dos tempos, todo setor e quarteiro da cidade
assume algo do carter e das qualidades- de seus habitantes.
, Cada parte da cidade tomada em separado inevitavelmente se
cobre com os sentimentos peculiares sua populao. Como
efeito disso, o que a princpio era: simples expresso geogrfica
converte-se em vizinhana, isto , uma localidade com senti-
mentos, tradies e uma histria sua. Dentro dessa vizinhana
a continuidade dos processos hist6ricos de alguma forma
rnantidu. O passado se impe ao' presente, e a vida de qual-
quer localidade se' movimenta com um certo momento prprio,
mais ou menos independente dor.crculo da vida e interesses
mais amplos a seu redor. .
A organizao da cidade, o carter do meio urbano e da
disciplina por ele imposta so em ltima anlise determinados
pelo tamanho da populao, sua' concentrao e distribuio
dentro da rea citadina. Por esse. motivo, importante estu-
dar o crescimento das cidades, comparar as idiossincrasias na
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A Of"ll\np.
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diHlribuio das popula<" es citadinas. Portanto, algllll\a~ das
pr;nwi;lls coisas que queremos saber a respeito da cidadc so:
Quais os recursos da populao da cidade?
Que parte de seu crescimento popu1acwnal nprmal, isto
~, .. <, I~.Y~(l!, ~ ..i! ex., ~~ de nascimentos solw' mortes'!
. Que partc_~_~~~ .._IEis!:as:?" ;" 'l_.!k ~onlin.scntcs na-
tiVOS?; !'l.~il':cont:.ngcnlcs. .. ~.r<uwl:os1 ..
'-'~Q~;Jis ~L~;~!l~ .. ". ..!la!Ullli:i::_.Jl.O.l..yI!~..LI~ . reas ", sc-
grcgaiZ>~P.pulact('Wil.ll ~
~--~Cmo, ufu.1r~~i 50da populao dentro da rea citadina
~~~~!:!'!.w-~.-gl ilJ1, ':!" ~2~L_..._. --.C) .. L...... L.Qa..J g!~
bJ por interesse sentimental, raa, vocao etc.?
----ide: dentro (i;-cid~di:-68-S~ief\" it1eiTfI'9-p~puIBei~f*lI?
Onde se observa expan5o?
Onde que o crescimento bopulacjonal e o tamanho das
famlias em diferentes rcas naturais da cidade sc Correlacio-
mt" tn ComOasc:mentos e mortes, com caSal!l'Ut.os.....e..Jiv8F Giei, _
c6m--alug-ise- c~~.~, ~.ili~raevida? ._
-" -L };;;;;;;'"d~ ~ ~ ~ ~ - P. oximidade e contato entre vizinhos
so as bases para a mais simpies e elementar forma de asso-
ciao com que lidamos na organizao da vida citadina. In-
teresses e assoc:aes locais desenvolvem sentimento local e,
sob um sistema que faz da residncia a base da participao
no Governo, a vizinhana passa a ser a base do controle po-
ltico. Na organizao social e poltica da cjdade. ela a menor
unidad00CaL
, Seguramente um dos mais notveis de todos os fatos so-
cais que, remontando a eras imemoriais, devesse existir esse
entendimento instint:vo de que o homem que estabelece seu
lar a seu lado comea a fazer jus ao seu senso de camarada-
gem. '. A vizinhana uma unidade social que, por Sua clara
definio de contornos, sua perfeio orgnica interna, suas
reaes imediatas, pode ser justamente considerada Como fun-
cionando semelhana da mente social... O chefe IOCl,
apesar de poder ser autocrtico na esfera mais ampla da cidade
com o poder que adquire da vizinhana, deve sempre ser do
povo e para o povo; e muito cauteloso em no tentar de-
cepcionar o povo local enquanto seus interesses locais estive-
rem em jogo. B difcil enganar uma vizinhana a respe:to de
seus prprios interc$ ses. a
3 Robcrt A. WOods. " The Ncighborhood in Social Rcconstruclion" ,
Papcrs and Prtx:eedillRs 01 tlu: Eiglul, Annual Mccting 01 1/, '; Amc-
rlca SoulogicLJI Soci<'t.v. 1913.
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o F nN() , ., .fENO I.IHIIANO
A vi:Lnhllllcll existe ~em orgllnizalio formal. 1\ socicdndc
de npcrfcioam<:llto local uma estrutura crigkln nas bases da
organizao de viz'nhann espontnea e existe com o prop-
sito de dar expresso ao sentimento local Ince a assuntos de
interesse local.
Sob as complexas influncias da vida de cidade. o que
se pode chamar de sentimento normal de vizinhana tem so-
f rido muitas mudanas curiosas c interessantes, tendo produ-
zdo muitos tipos inusitados ele comunidades locais. Mais do
que :, so. existem vizinhanas n:lsccntes c vizinhanas em pro-
~o de dissoluao. Considere-scj por exemplo, a Quinta Ave-
nida emNova yorr, que provavelmente nunca teve uma asso-
ciao de aperfeioamento. e comparem-na com a Rua 135 no
Bronx (onde fi populao negra est provavelmente mais con-
centrada do que em qualquer outro ponto do mundo) , que
rao'darnentc se transforma numa 'comunidade muito intensa e
altamente organizada. : .. . '
Na hist.i a de Nova Y ork ~=:-s:.:i~':r" :;LI':;" ~" ~" ;-" '~-5::::~:;;:.-r::.:.:
" , lemvern mudando do alemo ab o .irland!> ara o lU eu e
f1u'rao negro.:.... Dessas mudanas a u trma se proce ssou ne m o
" bem mais rpido. Atravs da Amrica de cor, de Massachusetts
ao Mississpi, e atravessando o continente atLos Angeles e, :
Seattle, seu nome, que nos lt'mos quinze anos raramente se dOA ,
ouvia, representa agora a metrpole negra. De fato, o Harlem
a grande Meca para o gozad() ~. o curioso, o aventureiro, o
empreendedor. o ambicioso e o tlentoso do mundo negro: pois
seu atrativo j atingiu todas as! ilhas do mar das Antilhas,
tendo penetrado mesmo na frica.
importante saber quais s as foras que tendem a dis-
solver as tenses, os interesses e. os sentimentos que conferem
s vizinhanas seu carter individual. Em geral, pode-se dizer
que seiam tudo e Qualquer coisa' que tenda a deixar a popu-
lao instvel. a dividir e concentrar atenes sobre objetos de
interesse amplamente separados.
Qnc parte da populao flutuante?
De alie elementos, isto , raas, classes ete. se compe
essa populao?
Ooantas pessoas moram em hotis, apartamentos ou casas
alugadas?
Qnantas pessoas possuem casa prpcia?
bmes W~M() n Johnson, 'lhe Making of Harlem" , Survey
Graphlc; ~lIaro. 1925.
t':
, \ f '11) \ I fi'
~'}'\
1
. Ou!: I'H '1''.'1<; ;'j() , da jl0l'lIla, :;', , , cous: iIIJ lLt por lI, '\J II;hk",
biscatci: os c clg;lll() S1
Por 0111ro lado, certas viZinhanas urbanas sofrem de iso-
lamento. Em diferentes pocas l/ll sido Iciros esforos no scn-
lido de rcconstu uir c dinalll:Z, lr a vida nas v:zinhancils citadi-
nas c de coloc-Ias em contalo com os interesses " mais am-
plos ticonllmidilde. Este . em parte, o propsifo dos do-
ruiclios SOCi, lis, Estas c outras organizacs, quc tentam rc-
constituir a vida da cidade, tm desenvolvido certos mtodos
e uma tcnica de estmulo e COntrole das comunidades locais,
Em conexo com a investigao de tais agncias, devemos es-
tudar estes mtodos c tcnicas, uma vez que somente o m-
todo pelo qual os objetos so controlvcis praticamente revela
sua natureza essencial. o que vale dizer, seu carter previsvel
(GesetzmassigkeiJ). G
Em mu'tas das cidades europias, e atcerto ponto nos
EUA, a resConstituio da vida citadina levou ata edificao
de subrbios ajardinados, ou substituio de habitaes in-
salubres c , decadentes por' ed:fcios-mod<!lo de propriedade e
controle da rnunicipalidade.
Em cidades americanas tem-se tentado renovar vizinhan-
as ruins pela construo de ptios de recreio e pela in.roduo
da prtica supervisionada de esportes de vrios tipos, inclusive
baile" munic:pais em sales de bailes municipais. Estas e outras
atitudes, destinadas em prime:ro lugar a elevar o tom moral
das populaes segregadas das grandes cidades. devem ser es-
tudadas em conexo Com a investigao da vizinhana em ge-
ral. Devem, em suma, ser estudadas no apenas em seu prprio
benefcio, ~ em revelar do comportamento
h\lll1~ da' naTureza humana geral.
(' Colnias e reas segregadas No meio cilad:no, a vizi-
nh a tende a perder da sigmfJcncia que P'SSul ~
oele a e maIs sIm e ... , " , '; . L-
de nJ.elQ.s.::&, comuRica~o e !rl!"~p<'lite, qne'Pvssihilita ass iR
" " avduos distribuir sua ateno e viver ao mesmo tempo em
... ~- ', -....._- - _.~ .... <_._- _.~- ~, ._., _ ..- '''.._., ..- , , ., , - - - - *_.- - - - - - - - ..._ ..... ,...
S " Wenn wir daher das Wort [ Natur] als einen logischen Ter-
minus in der Wissenschaflslehre zabrauchen wollen. 50 werden wir
sagen diirfen, dass Natur die Wirklichl.:eist ist mil Rckschr auf ihren
geselzmiissingen Zusarnmenhang. Diese Hedeutung findem wr z.B. in
dern Worle Naturgesetz. Dann abcr knnen wir di: Natur der Dirige
auch das nennen was in die Bcgriffe cingcht, oder am krzesten uns
dahin ausLlriicl.:en: die Natur is~ die Wirklichkeil nlil Rikl.:sidn auf
das AlIgcllleinc, S:>gewinn: dano das Wort erst eine logische Bedeu-
tung" (fi. Rickert. Di" GTeIlU', . da nalllTl, 'in-cnscJwfllidun Begti/Is-
/JilJung, p. 2(2) ,
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o FI!NMENO UnllWo
VHrIOS mllndos diferentes. tende a[ dcslfuirn permanncia c 11
ji, ITihidiiacda Y;zl/lhalH;a. l'orJOlado, O isclumcut idas?"
COlntns raciais c de im'grnntcs nos assim chamados gucio
c II~reas de segregao populacional tendem a prcl) (;fvar e,
onde exista preconceito ruciat, 11 intensificar u intimidade e 50-
Iidaricdade dos grupos loca.s c de vizinhana. Onde indivduos
da mesma raa ou da mesma vocao vivem juntos em grupos
segregados, o sentimento de vizinhana tende a se fundir <':01 1 1
antagouismos de laa c interesses .dc classe. Distncias fsica
c sentimelltal rcjoram uma iL outr'a, c as illOuncias , ta d:sfii-
oUlao local da POPIII~i}~rtidpam com as influ" c.tas d.e
~1.~~.~~ ..l::_!~." 'L~--evolui1() da organizao social, Toda cidade
gande tem suas colnias raciais, l<1:scomo as Chlnatowns de
So F rancisco e Nova York, a Little Sicilv de Chicago, e vrios
outros tipos menos pronunciados. Em acrscimo a estas, a
maioria das c.dades tem seus d:stritos de vcio segregados, tais
como O que atrecentemente existiu emChicago, seus pontos
de encontro para criminosos de vrios tipos. Toda cidade gran-
de tem seus s~brbiv; ocupacionais, como os Stockyards em
Chicago, e seus quistos rcs:denclllS, COInQ Brookline em Boston,
a assim chamada Go/d Coast em Chicago, Greenwich Villag.;
em Nova Y ork, cada um com o tamanho e carter de uma
aldeia, vila ou cidade completamente separadas, exceto quanto
populao que de tipo seleto. A mais notvel destas ci-
dades dentro de cidades, sendo sua caracterstica mais interes-
sante o fato de ser composta por pessoas da mesma raa, ou
por pessoas de caas diferentes, .mas da mesma classe social,
sem dvida East London, com uma populao de 2.000, 000
de trabalhadores.
O povo da East London original agora extravasou e atra-
vessou o Lea, e se espalhou por sobre os pntanos e brejos
abaixo. Esta populao criou novas cidades que eram anterior-
mente vilas rurais. West Ham, com uma populao de cerca
de 300.0CO habitantes; East Ham, eom 90.00{\ Stratford, com
suas " filhas" , ISO.OC) ; e outras " aldeias" similarmente super-
crescidas. Incluindo estas novas 'populaes ternos um agre-
gado de aproximadamente 2 milhes de pessoas. A populaco
maior que a de Berlirn, Viena, 'S. Petershurgo 01 1 F iladlfia,
- & : uma c'dade cheia de igrejas e templos, entretanto no
h caledra:s, nem anglicanas, nem romanas; tem um nmero
suficiente de escolas primrias, mas no tem escolas pblicas
ou ginsios. e no tem faculdades para educao suoerior nem
universidade alguma; todo mundo l jornais, entretanto no
existe um jornal de East London exceo dos til' gnero
menor c local... Nunca se v nas ruas alguma carruagem
1
1 .
)
A ClDAIH!
'1 5
particutar: no h ba.rro elegante algum. .. no se encontram
senhoras nas urtrias principais. Gente. lojas, casas, transpor-
tcs - tudo marcado com o inConfundvel selo da classe tra-
balhadora .
Talvez o mais estranho de tudo que, numa cidade de
dois milhes de pessoas, no h: hotis! O que significa, cvi-
ucutcmcntc, que no h: v'sitantcs o
Nas cidades europias mais <tllligns, onde os processos de
segregao j foram mais alm, as distines de ViZinhana de-
vem ser mais marcadas do que o so na Amrica. East Lon-
don uma cidade de uma nica classe, mas no interior de
seus limites a populao repet:damente scgregada por inte-
resses raciais, culturais e vocJcionais. O sentimento de vizi-
nhana, profundamente enraizado na tradio c COStumes locais,
exerce lima decisiva influncia seletiva sobre as populaes
das cidades europias mais an!igas e transparece em ltima.
anlise de maneira marcanle nas caracterfst.cas dos habitantes.
O que queremos saber dessas vizinhanas, Comunidades
raciais e reas citadinas segreg~das, existentes dentro das
grandes cidades e em suas orlas exte.nas, o qUe quereruos
saber de todos os demais grupos sociais:
Ouais so os elementos de que se compem?
\ Em que medida so eles o produto de um processo se-
\ letivo?
\ Como as pessoas entram e saem do grupo assim formado?
\ Quais so a permanncia e estabilidade relativas de suas
\
populaes?
O que existe Com relao idade, sexo e cond:o social
l das pessoas?
1
\ O que existe com relao s crianas? Quantas nasceram
e quantas permanecem?
I
Qual a histria da vizinhana? O que ex.sre no sub-
consciente -. nas experincias esquecidas ou facamente [ern-
I bradas - dessa vizinhana que determina seus sentimentos e
I atitudes? . .
I 'O que existe perfeitamente consciente, isto , quais so
[ seus sentimentos, doutrinas eic ... reconhecidos?
' O que considera como situao de fato? O que novo'!
Qual o sentido geral de ateno'? Que modelos imita e que
representam eles dentro ou foca do grupo?
G \Vulter Besanl. East London, pp, 7.9.
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36 o F nNfiMf!NO URnANO
Ounl o ritual social, isto , o que se deve fazer, nfim
de evitar ser encarado com suspeita ou ser considerado es-
tranho',
Quem so os lderes? Que interesses da vizinhana eles
incorporam em si mesmos c qual a tcnica atravs da qual
exercem o controle'!
11. A. OltGANIZAO INDUSTRIAL E ORDEM MORAL
A cidade antiga era principalmente uma fortaleza, um
lugar de refgio em tempo de guerra. A cidade moderna, pelo
contrrio, princ.pa'rnente uma convenincia de comrcio, c
deve sua existncia praa do mercado em volta da qual foi
erigida. A competio industrial e a diviso do trabalho, que
provavelmente mais fizeram pelo desenvolvimento dos poderes
latentes da humanidade, somente so possveis sob a condio
da existncia de mercados, dinheiro e outros expedientes para
Iaciltar os negcios e o comrcio.
Um velho adgio alemo reza: que " o ar da cidade liberta
os homens" (Stadt Lult macht frei) .. - Essa~, -serii---auvida,
uili- fIrncia ao tempo em que as cidades-livres da Ale-
manha gozavam o patrocnio do imperador, e as leis faziam
do se.vo fugitivo Um homem livre, caso lograsse respirar o
ar da cidade um ano e um dia. Entretanto, a lei, } .c si s,
no poderia ter libertado o artes? Um mercado aberto onde
de pudesse vender os produtos de seu trabalho era um inci-
'.kme necessrio de sua liberdade.:e o que completou a eman-
cipao do servo foi a aplicao da economia monetria s
relaes de mestre e empregado.
Classes vocacionais e tipos vpcoctonais.r-: O velho ad-
gio que descreve a cidade como o ambiente natural do homem
livre ainda permanece vlido na medida em que o indivduo
encontra nas possibilidades, na diversidade de nteresses c la-
refas, e na vasta cooperao inconsciente da vida citadina a
oportun'dade de escolher sua vocao prpria e de desenvolver
seus ta'entos individuais peculiares. A cidade oferece um mer-
cado para os talentos especficos dos indivduos. A competio
pessoal tende a selecionar para cada tarefa especfica () indi-
vduo mais adequado para desempenh-Ia.
A diferena de talentos naturais em homens Herentcs.s,
na verdade, milito menor do que podemos achar; c- os tllins
muito diferentes que surgem para distinguir os homens de pro-
fisses diferentes, quando desenvolvidos ata maturidade, no
so em muitas ocasies tanto a causa, mas o cfc'to da diviso
A CIDADe
37
do trabalho. A diferena entre ali pessoas mais dcsscmclharues,
entre um filsofo e um porteiro Comum de rua, por exemplo,
parece surgir no tanto da nutureza, mas do hbito, costumo
c educao. Quando vm ao mundo e durante os primeiros
seis ou oito anos de sua cxistnci, eles eram llvez bastante
semelhantes, e tampouco seus pa:s ou companheiros de fol-
gucdo poderiam perceber ~ualqucr diferena notvel. Por volta
dessa idade. ou logo depois, vieram a ser empregados em
ocupaes dikr('ntes. A difccena de talentos veio ento a ser
notada, e se amplia por graus, atque finalmente a vaidade
do filsofo no deseja reconhece- praticamente semelhana
alguma. Mas sem a dispos:o para o escambo, troca ou
cmbio, todo homem deve ter bu:;cado para s: tudo o que era
necessrio c Conveniente para a vida que desejava Todos de-
vem ter tido os mesmos deveres a desempenhar, e o mesmo
trabalho a fazer, e no poderia ter havido tal diferena de
emprego que pudesse sozinha dar ocasio a qualquer grande
diferena de talento ...
Sendo o. poder. de troca o que d ocasio diviso do
trabalho, a extenso dessa diviso deve estar sempre limitada
pela extenso daquele poder ou, em outras palavras, pela ex-
tenso do mercado ... J!_g!rlns atividades que, mesmo no
seu gnero mais rudimentar, em lu~ar ali?Umpocteiri serdesen-
volvidas, -a -no ser numa gr-ande cidade. r- - -
/' O sucesso, sob cond'es de competio peSSoal, depende
da conccnlrao sobre alguma tarefa simples, e essa concen-
trao estimula a demanda de mtodos racionais, dispositivos
tcnicos e habilidade excepcional. A habilidade excepcional,
embora baseada no talento natural, requer uma preparao
especial, tendo Provocado a existncia de escolas profissionais
e comerciais, e finatmenre de serv:os de orientao vocacional.
rodos e!>I<:'S, quer direta ou h.diretamente. servem a um tempo
para selecionar e acentuar as diferenas individuais.
Todo dispositivo que facilita o comrcio e a indstria
prepara o cam:nho para uma nova diviso do trabalho e dessa
forma tende posteriormente a e<;pecializar as tardas nas quais
o homem encontra suas vocaes.
~
A conseqiinc'a desse proccss-, a Quebra ou modificao
da antiga organizao social e econmica da sociedade. oue
se baseava em laos familiares. associaes locais, na tradio,
casto.' c status, e sua substituio por lln!a organiz?g baseada
em IlItresses Ocupac:on:us c vocaClOnalS.
~ ~ ._'_. __ ._------_ ...
1 Adarn Smith. The Wealt}. of Nntions, pp. 28.29.
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38 o F ENMI'NO lJIUli\NO
No cidade, Jllcr - mesmo u de mendigo, tende
n nssumir iu icr de profisso, c n disciplina <IUC. em 4 \1 :1 1 -
Quer voe no o sucesso nto com 1 1 5 associaes li que
d Ioru, ' nt enchi _: li tendncia, explicitamente,
no " penas de cspcc.al.zar, mas de racionalizar li ocupao do
algum C de desenvolver uma tcnica conscicm- e cspcclicu
de lev- Ia 11 termo.
O eleito das vocaes e da diviso do trabalho ~ o de
produzir, em primeira instncia, no grupos sociais, mas tipos
vocac.ona!s: o ator, o bombeiro c (I madeireiro. As organi-
zaes, tais como os sindicatos de, profissionais e de ofcios,
que homens do mesmo ofcio ou profisso formam, esto
baseadas em interesses comuns. Neste aspecto diferem das
formas de associao tais como a vizinhana, que se baseiam
na contigidade, na associao pessoal e nos laos comuns
natureza humana. Os diferentes ofcios e profisses parecem
dispostos a se agrupar em classes; isto , classes prof.ssionais,
artesanais e de negcios. Contudo, 'no Estado democrtico mo-
derno as classes ainda no atingiram uma organizao efetiva.
O socialismo, fundado 1 1 0 esforo. de criar uma organizao
baseada na " conscincia de classe" , jamais conseguiu, exceto
talvez na Rssia, criar algo mais do que um partido poltico .
Os efeitos da diviso do trabalho enquanto disciplina,
isto , enquanto meios de moldar; o carter, podem portanto
ser melhor estudados nos tipos vocac'onais que a diviso do
trabalho produziu. Entre os tipos cujo e~~do poderia inte-
ressar esto: a vendedora, o guarda, o camel, o chofer de
txi, o vigia noturno, a quiromante, o comediante do teatro
de revista, o mdico charlato, o balconista de bar, o carce-
reiro, o furador de greve, o agitador trabalhista, o professor
de escola, o reprter, o corretor de fundos pblicos, o pres-
tamista; todos estes so produtos, caracteristicos das condies
da vida citadilla; cada rmr; com sua exper1~ncla. perspeC!i.a ...
"'}'leRIa ele vista especficos, determina sua individualidade para
cada grupo vocacional e para a cidade como um todo.
Atque ponto o grau de inteligncia, representado nos
diferentes ofcios e profisses, depende de capacidade natural?
Atque ponto o c3, rter da ocupao e as condies sob
as quais prat.cada determinam' a inteligncia?
Atque ponto o sucesso nas ocupaes depende de jul-
gamento ponderado e de senso comum; atque ponto depende
de c<'lpacidadc tcnica'!
Capacidade inata ou treinamento especial dcterrnin- o
sucesso nas diferentes vocaes? i
/\ (', " '.fI['
~Ii)
(lt/;I! o prcslfg:o c quais os preconceitos associados a di-
Icrcllll:s ofc.ox c profisses'! Por qu?
A escolha da Ocupaiio detcrnlin:.da por consideracs
sentimclltais, econmicas ou tcmpcr:unelltais'!
Em que ocupaes os homens se saem melhor? Por qu?
E as mulheres? Por qu?
Em que medida a ocupao, mais do que a assol'iar, ;o,
responsvel pelas p.cdilccs morais c atitude mental? Ho-
mens da mesma profisso ou ofic.o, mas representando nacio-
nalidades diferentes c grupos cu~turais diferentes, Sl!stcnrnm
opinies caractersticas e idnticas?
At que ponto o credo social ou poltico, isto , socia-
lisrno, anarquisrno, sindicalisrno ele, .. determinado pela
OClIpao? Pelo temperamento?
At que ponto a doutrin social ou o idealismo social
invalidaram e subSt!uran. a f religiosa nas diferentes ocupa-
es, e por qu?
As classes soe.ais tendem a assumir o carter de grupos
culturas?" Vale dizer, as classes tendem a adquirir a exclu-
sividade e independncia de uma casta ou nacionalidade; ou
cada c'asse sempre dependente da existncia de outra classe
correspondente?
E...~ medida os r:Jhos seguem as vocaes dos pais,
~ ~u~L ---- --- ..
Em que medida os indivduos passam de lima classe
Outra, e de que manei, a este 'fato mOdifica o carter das rela-
es de classe?
As notcias e a mobilidade do grupo social. - A diviso
do trabalho, ao fazer o sucesso :nd:vidual depender da con-
Centrao de uma tarefa especfica, teve o efeito de aumentar
a interdependncia das diversas vocaes. Cria-se dessa forma
uma organizao social na qual o indivduo passa cada vez
mais a depender da comunidade de que lima parte integrante.
O efeito dessa crescente interdepcndncia das partes, sob con-
dies de competio pessoal, criar na organizao industrial
como Um todo um certo tipo de solidariedade social, mas so-
lidariedade fundada no sobre sentimentos e o hb:lo, mas
sobre uma EOffiunidade de il'ltQ, es!5cs.
No sentido em que os termos esto usados aqui, senti-
mento o termo mais concreto, interesse o mais abstrato.
Podemos acalentar um sentimento po. uma pessoa, Um lugar
ou um objeto qualquer. Pode ser Um semirncnrn de averso
ou um sentimento de posse. l'vlas POSSI ou estar possuku
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o FUN6MENO URnANO
de um sentimento por, ou em relao a, qualquer coisa, signi-
f:cn que somos incapazes de agir com relao u esse algo do
uma maneira comp) 'Iamente nacional'. Siguificu (lUC o objeto
de nosso scut.mcnto corrcsponde de al~um modo especial a
ulguma dispO:ioJo herdada ou adquirida. T 1 disposio a
afeio da III:IC JX, r seu filho, que instintiva. Ou mesmo o
sentimento que ela pode te.; para com o bero da criana
vazio, que 6 adquirido,
~ cxislnda de uma atitude sentimental indic.~~e cxi~-
tem motivos pa: 11 ao, dos guais o indivduo por clc; lIlovidQ
n~ (em consClcnc.~na; motivos sobre os quais ele!.e..~~~--
tem um conlrole parclar.tJo senliiiicnf-fcm uma 'nlstrta, -
.- +'.\ nll expcdellcin d'1ndivduo, ou na experincia da raa,
ruas a pessoa que age por esse sentimento pode no estar
ciente de sua histria.
Os interesses dirigem-se menos a objetos especficos do:
que aos fins que em Um ou outro momento este ou aquele
objeto particular enca:na. Assim, os interesses implicam a exis-
tncia de me.os e de urna conscincia da distino entre meios
e 1 ins. Nossos sentimentos- se re.acionam a nossos preconceitos,
e os preconceitos poJem estar associados a ~r.'alqller coisa _
pessoas, raas, bem corno a coisas inanimadas. Os preconceitos
esto relacionados tambm com QS tabus, e assim tendem
a manter " distncias Sociais" e a organizao social existente.
Sentimento e preconceito so formas ele~~R'ares de mOw, " va-
dOrISOlOS. Nossos irHeresses so racionais e mveis, e provocam
ri}ndaoa. '.
--:._-._---
O dinheiro o rinei al artifcio pelo qual os valores
. f~~<:~ollahza os e os sent~mcn os su s . _
~:~ E Justamente porque nao ternos nenhuma atitude sen>:
timental ou pessoal por nosso dinheiro, como acontece com
relao a, por exemplo, nossa casa, que o dinheiro se torna
um meio de troca valioso. Estaremos interessados em adquirir ~.
certa quantidade de dinheiro a fim de atingirmos certo pro-
psito, mas se pudermos atingir esse propsito por qualquer
outra forma somos capazes de ficar: satisfeitos do mesmo jeito.
~omente o avarento se torna sentimental pelo dinheiro, mas
neste caso ele capaz de prd'crirum~ de dinheiro, diga-
mos ouro, a outro, indlfcremcmCil'fe(Je su valor. fqcste dlsO'
a '.aIUl 'do OU.o ~ffi5is 'Tfiiiil1J'pr" Selii:mriTos pessoais
do que pela razo.
Uma organizao, que se compe de indivduos em com-
petio, c de grupos de indivduos em competio, acha-se em
um estado de equilbrio inst;vcJ, .e esse equilbrio somente
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J l(I(~M:r lIlanlido por IIIIl procl;sso de cournuo rcajusuuucuro,
I:~~e lI~reclo de VIda social e este IIJ>U de (JJgallj/~, <, 'ao social
eslo melhor leprcscnwdos 1 1 0 IIl1 !1 1 do de IIcg(lcios que , : ()
, .bjelo espedfko de invest:ga~';o da licnnomi., Pollic u,
A cxtenso da organiza<;io industrial, que se baseia nas
relaes impessoais clillluas pelo dinhciro, tem avanado
passo a passo com um., creSCcnle IIlob, 'idade da populaiio.
Ir<tb<tlhauor e o urtcso apropriaJos para realizar uma tal era
especfica so levados, sob as condies criadas pela vida cita-
dina, a se mudar de uma regio para ourra procura de um
determinado tipo de emprego que esto capacitados a realizar.
O fluxo de imigrao que se movimenta para frente c para
trs entre a Europa e a Amrica , at certo ponto, uma
medida dessa mesma mobilidade .
Por outro lado, o negociante, o proprietrio de manufa-
turas, o profissional, o especilllisla em cada alividade, procuram
seus clientes na medida em' que as dificuldades de viagem e
comunicao decrescem numa rea de territrio sempre maior.
Essa outra maneira pela qual se pode medir a mobilidade da
populao. Entretanto, mede-se mobilidade num indivduo ou
numa populao no apenas pela mudana de localidade, mas
antes pelo nmero e variedade dos estmulos a que o indi-
vduo ou a populao respond" :lll. A educao e a capacidade
de ler, a extenso da eConomia monetria a um nmero de
interesses da vida sempre crescente, na medida em que tende
a despersonalizar as relaes sociais, vm ao mesmo temi, 0
aumentando amplamente a mobilidade dos POVos modernos.
O termo " mobilidade" da mesma forma que seu correla-
tivo " isolamento" cobre uma ampla gama de fenmenos. Pode
ao mesmo tempo representar um carter e uma condio.
Assim como o isolamento pode ser devido existncia de
barreiras puramente fsicas comunicao ou peculiaridade
de temperamento e a uma carncia de educao, tambm a
mobi/Jdade pode ser uma conseqncia de meios naturais de
comunicao ou de maneiras apropriadas e de educao su-
perior.
Hoje em dia reconhece-se claramente que o que normal-
mente chamamos de falta de intclignc'a em indivduos, raas
c comunidades freqiicnlemente um resultado do isolamento.
Por outro lado, a mobilidade da populao inqucstionavel,
mente um fator muito impottantc de seu desenvolvimento in-
tclcctual.
11
s Walrcr nagchot. The Postltlatcs o] Po/irical Ccof/omy (Londres,
1885) , pp. v- s.
J
~~'------7_:L=
\'.,
4: ! o F EN() MENO URIlANO
Existe IIfIlil intensa \.Onc.xlio entre a imobilidade do homem
primitivo c kUiI chamada incapacidade para usar idias abstrn-
tas. O conhccinicntn que IIIIl campons normalmente possui
. pela prpria nat ureza de sua ocupao, concreto c pessoal.
Ele conhece individualmente c pessoalmente cada membro do
rebanho que tallge. No decor;er dos anos ele se torna to
preso terra que cultiva que sua mera transposi<;o da faixa
de terra onde cresceu para outra com H qual no est to
i, -: imamcntc acostumado sentida por ele como uma perda
I' -soat. r.~ra c:;te hOm.IR. (l..valcvizinhooumcsmoajn] ~JIAe.
terra no OiliTolii(I~) -da alde':.ll..l.I) .I}.t!!. .(t<un.ti4o.. tcrri~6.r.i<?
cSlfanlro.Grnridc parte da eficincia do campons como tra-
Tf'i(]"dl agrcola depende desse relacionamento pessoal e in-
tiro com as idiossincrasias de um s' pedao de terra no cui-
<LeJo do qual tem crescido. Parece que, sob ccndies tais
como estas, muito pouco doconhecirnento prtico do' cam-
pons tomar as formas nbstrats da generalizao cientfica.
Ele pensa em termos concretos porque no conhece nem pre-
.cisa de outros. :
Por outro lado, as caractersticas intelectuais
seu geralmente reconhecido interesse:eml~~.Q, 1io., , ~
dicais esto inquestionavelmente lig ao fato oue os
~eus !o, antes de mais nada, .~t.!!Il' cultura citadin O " judeu
errante (Jqllue lefmM abstratos _ descreve as
vrias cenas que visita. Seu conhecimento do mundo est ba-
seado em ~, entida9~~, ~.~~!j.f.~rJ1~s.._~tQ~. _~.!!LD.li.s~_~ j;lass.i-
ficaco. Cnado em ntima associao com o alvoroo e ne-
gci" (h praa do mercado, constantemente atento ao fasci-
nante e sagaz: jogo de compra e venda, no qual emprega a
mais interessante das abstraes, (, > dinheiro, no tem nem
oportunidade nem inclinao a cultivar aquele ntimo apegar-
se a lugares e pessoas que caracterstico da pessoa imvel.
A conccntruo das populaes em cidades, os mercados
maiores, a diviso do trabalho, a concentrao de indivduos
e grupos em tarefas especficas tm 'continuamente mudado as
cai" ics materiais. de vida, e assim fazendo tm realizado
re;ajustamentos a novas condies cada vez mais necessrios.
A partir dessa necessidade tm-se desenvolvido numerosas or-
ganizaes especficas que existem para propsito esoecfico
de facilitar esses reajustes. O mercado que deu existncia
cidade moderna um desses dispositivos, Entretanto, mais in-
tcressantes so as trocas, especialmente a bolsa de valores e
;'. junta de comrcio, onde os preos esto constantemente sendo
fixados Cm resposta s mudanas, ou melhor, aos relatrios
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4 3
ele mudanas nas condies econmicas ntiavs de todo o
mundo,
Esses relatrios, na medida em que so calculados para
causar reajustes, h:1lI O carter do que chamamos Ilotcia. E
li existncia de uma situao crtica rue converte em notcia
o que, de outra forma, seriam meras informaes. Onde exista
uma f1o:;sibil:dadc em jogo. onde, em vuma, exista crise, a [I
informao, que de uma forma Oll de outra poderia afetar a
soluo, se torna " matria viva" , como dizem os jornalistas.
Matria viva notcia; matria mona mera jnformaco.
Q~r-froenircnlObilici~~icesugesto, im!tao ctc.?
Quais so os dispositivos prticos pelos quais a sugesti-
bilidadc c a mob:lidade so aumcntadas em uma comunidade
ou em um indivduo?
Existem condies patolgicas correspondentes nas co-
Ji) unidades histeria nos indivduos? Se assim for, eomo se
produzem e como so controlaoas?
Atque ponto a moda uma ind.cao de mobilidade?"
Qual a diferena na maneira pela qual as modas e 05
COstumes so transmitidos?
O que inquietao social e quais as condies sob as
quais se manifesta?
Quais so as caracterst'cas de urna comunidade progres-
siva, e qua's as de lima comunidade esttica, com referncia
sua resistncia a sugestes novas?
Que caractersticas mentais do cigano, do biscateiro e do
nmade podem geralmente ser relacionadas a estes hb.tos
nmades?
A bolsa de valores e a multido. - Os valores, sobre
cujas bases podemos observar a flutuao de preos em res-
posta s notcias das condies econmicas nas d:fere.ntes par-
tes do mundo, so tpicos. Reajuste:> similares esto ocorrendo
em cada departamento da vida SOCial, onde, entretanto, 05
mecanismos para Se fazer esses reajustes no so to com-
pletos e perfeitos. Por exemplo, os jornais prof;, ;sionais eco.
rne.c'ais, que mantm as profisses e o comrcio informados
a respeito de novos mtodos, experincias e esquemas, servem
para manter os membros dessas profisses e do comrcio li
par dos tempos, o que significa que eles facilitam os reajustes
das condies em mudana.
H, entretanto, uma importante distino a ser feita: A
competio na bolsa mais intensa; as mudanas so mais
rp.das c. com relao aos indivduos di crarncnrc mtcressados,
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mais impor taut .~.. lru , "llllll:lslc cOIII 1;11 C()II~.lcllI', , 1 I1 1d<: IIII':W,
como 11:; (jUG CIICOlltlllIlHJ :; lia llulsa, onde 1 J (;g\J C:Utlllll:S \'1 1 I
competio IiC cncontrrun para comprar e vender, umn [nrmn
de organizao social ro mvel, corno li multido c 11 IUI ha,
exibe uma catubilidade relativa.
lugar-comum d'zcr-sc que os fatores decisivos nas mo-
vimcntuocs da multido, como nas Iiutuacs do mercado,
so pSlco, g:cos. Isso significa quc: entre os indivduos que
consutucm urna multdo, ou que. compem o pbiic., que
participa dos mov.meruos rcflcud.rs no mercado, cxrstc uma
condiao de instab:lidade que corrc~ponde a.(que em outro
ponto foi definido corno crise. l'! verdade a respeito da Bolsa,
como o a respeito das multides, .que a situao por elas
representada sempre crtica, isto ;" as tenses so ta.s que
uma ligeira causa pode p.ccipitar um efeito enorme. O eufe-
mismo corrente , " o momento psicolgico" define tal condio
crtica. :
Momentos psicolgicos podem surgir em qualquer situa-
'o social, ., lUS- ocorrem mais Ireqentemente numa sociedade
'llle tenha adquirido um alto estgio de mobilidade. Ocorrem
mais frequentemente numa sociedade em que a educao
generalizada, onde estradas de ferro, telgrafo e imprensa se
tornaram parte indispensvel da economia social. Ocorrem
mais freqcnicmente em cidades do que em comunidades me-
nores. Na multido e no pblico pode-se dizer que cada mo-
mento seja Hpsicolgico" .
Pode-se d.zer que a crise a condio normal das va-
ri?~es do cmbio. O que se chama de crises financeiras
meramente uma extenso dessa condio crtica comunida :::..
de negcios mais ampla. Pnicos financeiros que algumas vezes
seguem ai crises financeiras so uma precipitao dessa con-
dro crtica.
O que fascinante no estudo de crises, como no de mul-
tides, que elas podem ser controladas na medida em que
so de fato dev.das a causas psicolgicas, isto , na medida
em que so o re:mltado da mobiEdade das comunidades em
que ocorrem. A prova disso o fato de que podem ser rnani-
puladas, e h provas abundantes de manipulao nas transa-
es da bolsa de valores. A prova da manipulao de multides
menos acessvel. Contudo, as organizaes trabalhisra, tm
~abido como desenvolver uma tcirca bastante definida para
a insrigao e controle de greves. O Exrcito da Salvao ela-
borou um livro de tticas que ~ largamente devotado ao
manejo de multides de rua; e pre~adorc.s profissionais, corno
.', I 'li. \1 '1 '
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lIill}' Sunduy, t'm lima tcnica elaborada para II conduo de
~lIa') carnpanhn, rCli~ :::_,
Sob o ttulc uc lologia COIcI~\';I, I uito tem sido escrito
nos ltimos anos c(htk~ncill a mil '(J cs e fenmenos de
vida social sim.lares. A Innlm. do que se tem escrito
atagora se baseia em observao geral, e quase inexistem
mudo<; sistemiticos para o estlldo desse tipo de organizao
social. Os mtodos prticos que homens prticos eOIl1O o chefe
poltico, o agitador trabalhista, o espcculador da Bolsa e outros
tm claborudo para o controle c manipulao do pblico c da
multido forncCem um conjunto de material de que possvel
fazer-se um estudo mais detalhado e profundo do que se po-
deria chamar de comportamento coletivo, a fim de distingui-lo
do estudo de grupos mais altamente organizados.
A c.dadc, e especialmente a grande cidade, onde mais
do que em qualquer outro lugar as relaes humanas tendem
a ser impessoais e racionais, definidas em lermos de interesse'
c em termos de dinheiro, num. sentido bem real um labora-
trio , ~ara..aj.~~~s~ga, o , d? c.omport<:merrto co:~ti~o. 'A., grev~~._
c movI ' cevo u. anos menores so endemlcos no meio
urbau.< As cKfOei;e e pecia rotnle-s -1(fa~~~_.grndes, esto
<1l;-requ1lWn-~iYa:-' res~Ttiio que'Os enormes agregados
casuais e mveis, que onsntuen, nossas populaes urbanas,
est~. , r tua agitao, varridos por todo novo
v:nt~~ __ ~~_l] n.a-{_s~~it~I~U1es ~~~'e, ..~:::~s~~
qoncla, a cornun.dada, nllma , 'lse crornca.
--O-que:fem sido , to sugere, primeiro q a impor-
tncia de um estudo do comportamento coleti mais deta-
lhado e fundanlenta. seguem iro talvez
sugerir linhas de investigao que poderiam ser seguidas com
proveito por estudiosos da vida urbana.
Qual a psicologia da crise? Qual o ciclo de aconte-
cimentos envolvidos na evoluo de uma crise polt:ca ou eco-
nmica?
Atque ponto o sistema parlamentar, o sistema eleitoral
inclusive, pode se; considerado Uma tentativa de regularizar a
revoluo, e de enfrentar e controlar crises?
Atque ponto a violnc.a da turba, as greves e os mo-
vimentos polticos radicais so os resultados das mesmas con-
dies gerais que geralmente provocam na populao pnicos
financeiros, grandes especulaes imobilirias e movimentos de
massa?
Atque ponto o cqu'librio instvel e a fe.rnenrao social
existentes so devidos extenso e rapidez das mudanas eco-
nrnicas refletidas na bolsa de valores?
;.'
"
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~~t,.
~;;:,;;:s'.'.'
.:~;'.~ o F P.NMP.NO URfiANO
Quaio; s:io os efeitos do incremento da comuu'cao c 1l0-
tcias sobre as flIlIUH~'CS da bolsa de: valores c lIS muduuas
econmicas em geral'!
O volume de :ICS movimcntadns tende a exagerar as
f!utua() cs na Bolsa ou a estabiliz-Ias? .
As reportagens d05 jornais, na medida CIP/ quercprcscn-
tarr os fatos, tendem a acelerar mudanas sociais Oll a esta-
bilizar um movimento j;'t em CUSO?
Qual () efeito da propaganda e dos rumores nos casos
em que as fontes de informaes acuradas esto cortadas?
Atque ponto as flutuncr da Bolsa podem ser con-
troladas por regulamentao formal?
Atque ponto as mudanas sociais, greves e movimentos
revolucionrios podem ser controlados pela censura?
Atque ponto ti previso cientf.ca de mudanas econ-
micas e sociais pode exercer um controle til sobre a tendncia
dos preos e dos acontecimentos?
Atque ponto os preos registrados pela Bolsa so cem-
parveis com a opinio pblica registrada pelo jornal?
Atque ponto a cidade, que responde mais rpida e mais
decisivamente aos acontecimentos e~ mudana, pode ser con-
siderada o centro nervoso do organismo social?
II L RELAES SECUNDRIAS E CONTROLE SOCIAL
Os mtodos modernos de transporte e comunicao urba-
nos - o trem eltrico, o automvel, o telefone e o rdio -
tm mudado rpida e silenciosamente nos ltimos anos a orga-
nizao social e industrial da cidade moderna. Multiplicando
os sub.bios residenciais e tornando possveis O'> grandes ma-
gazines. eles tm sido os me'os de .concentrao do comrcio
.m determinadas zonas, rendo mudado todo o carter do co-
mrc'o varejista. Essas mudanas na organizao industrial e
na distribuio da populao tm :;sido acompanhadas pelas
mudanas corresoondentes nos hbitos, sentimentos e carter
da populao urban, .
A natureza geral dessas mudanas ind'cada pelo fato de
c;.e o crescimento das cidades foi acompanhado pela substi-
tuio de relaes diretas, face a face, " primrias" , por rela-
es indiretas, " secundrias" , nas associaes de indivduos na
cornun'dade. :
Entendo por grupos primrios aqueles caracterizados por
associao e cooperao ntimas face a face. Eles so em vrios
:\ ('IIMIlH
47
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sentidos primrios, llJas principn'mcntc no de que so funda-
mentais 11" Iorrnao da natureza soei 1 c dos ideais de cada
illdivduo. Psicologicamente, o resultado da associao ntima
urna certa fuso de individualidndcs em um lodo Comum,
de tal Iorrnu que o prprio ser individual, pelo menos para
muitos fins, a vida c o propsito comuns do grupo. Talvez
a mais simples forma de se descrever essa totalidade dizer
que um " ns" ; ela envolve c.se tipo de simpatia e idcntifi-
caco mtua para as quuis " ns" il expresso natural. Cada
um vive no sentimento do todo e encontra 05 objetivos pri-
mordia.s de sua vontade nesse sentimento ... o
Tocar e ver, contato fsico, so as bases para a primeira
e mais elementar intcr-rclao humana. Me e filho, marido
c mulher, pai e filho, mestre e servo, parente e vizinho, sacer-
dote, mdico e professor - estas so as mais nt.rnas e reais
inter-relaes da vida, e na comunidade pequena so pratica-
mente inclusivas.
As interaes que tm lugar entre os membros de uma
comunidade assim constituda so imediatas e no reflexivas.
O intercurso derenvOlvido amplamente dentro da regio do
instinto e do sentimento. O controle social surge, em sua
maior parte, espontaneamente, em resposta direta a influncias
pessoais e ao sentimento pblico. t mais resultado de uma
acomodao pessoal do que a formulao de um princpio
racional e abstrato.
A igrej a, a escola e a famlia. - Numa cidade grande,
onde a populao instvel, onde pais e filhos esto empre-
gados fora de casa e muitas vezes em partes da cidade dis-
tantes, onde milhares de pessoas vivem lado a lado durante
anos sem nem ao menos um conhecimento de cumprimentar,
essas relaes ntimas do grupo primrio se enfraquecem, e a
ordem moral que sobre elas repousava dissolve-se gradativa-
mente .
A maioria de nossas instituies tradicionais, a igreja, a
escola e a famlia, tem sido, sob as influncias desintegrantes
da v.da citadina, grandernente modificada. , ; escola, por exem-
plo, tem assumido algumas das funes da famlia.' Algo como
um novo esprito de vizinhana e comunidade tende a se orga-
nizar em volta da escola e de sua solicitude pelo bem-estar
fsico e moral das crianas.
Por outro lado, a igreja, que tem perdido muito de sua
influnc'a desde que as pginas impressas vm t;-io ampla-
;:, .
i!,
lu
q
Char lcs Horton Cooley, Social Organi zation, p. J.5.
)
~ """""---: y- -
~P: o F nN<lMI2NO UIUlAi'lO
mente tomando o lugar do plpito na interpr.:laio da vida,
parece csuir presentemente em processo de reajustamento s
nOVIlS condies.
I! importante que 11 igreja, n" escola e a fumliu sejam
estudadas sob o ponto de vista desse reajustamento s con-
dies da vida citadina.
Que mudanas ocorreram nos ltimos anos nos senti-
mentes Iumiliarcs" ; n:\ atitude dos maridos com relao s
esposas?; das e'iposas com relao aos maridos?; dos filhos com
. relao aos pais?
O que indicam os registros dos tribunais de juventude e
moral com referncia a esse assunto?
Em que regies da vida social os mores relacionados
-ida familiar mais mudaram? .
Atque ponto essas mudanas ocorreram em resposta s
influncias do meio citadino?
Similarmente. devem-se realizAr investigaes com ree-
i" ' ncia escola c igreja; Tambm .a, h orna atitude mudada
e urna poltica mudada em resposta' a um meio mudado. Isso
importante porque, em ltima anlise, sobre essas insti-
tuies, onde os interesses imediatos e vita's da vida encontram
uma expresso corporificada, que api'ganizao social repousa
tnl ltima anlise. ' .
" ~I . Provavelmente ~ _a rupt.u~a. das unies locais. e 0. enfra-
; queclmento das restnoes e lnlblce~..do grupn==pnmfJo, .~~
. a iriflunc1 do meo-rbano, que so grandemente-respoesveis
J
pelo aument 'cio e do-crime nas-grandes e1illIdes. __Seria
interessante eterm ar por investigao at que ponto o
urnento dei rimes e equipara crescente mobilidade da po-
pulao. e ~t . , Qnd essa mobilidade uma funo do cresci-
mento da popu.ao. E desse ponto de vista oue deveramos
procurar interpretar todas essas estatsticas de divrcio, vadia-
gem e crime.
Qual o efeito da posse de propriedade. espec:almente
da casa, sobre a vadiagem, o divrcio e o crime?
Em que regies e classes so endrnicos certos tipos de
crime?
Em oue classes o divrcio ocorre mais freqcntcmente?
Qual a diferena neste aspecto entre fazendeiros e, digamos,
atores?
Atoue ponto em qualquer grupo racial dado, por exem-
plo os ita\'anos em Nova York ou os poloneses em Chicago,
pais e filhos vivem no mesmo mundo, falam a mesma lngua
A CIIl.".Ul! lil~
I'
, '1 i:
, li:
:!!i
1111!
lll:
I.
:!'
...
' ..
49
c partilham as mesmas idias, c atonde as condies cncon-
tradas respondem pela delinqncia em cada grupo particular'?
Atque ponto os mores 'de casa so responsveis pelas
manltcstucs criminosas de um grupo imigrante?
A crise c o_tribunais. - .l?caructcrstico da vida cradina
que todos os tipos de gente, que jamas se compreendem total-
rucmc, se encontrem e se misturem. O anarquista c o clubista,
o sacerdote c o lcv.ta, o ator e II missionrio, cujos ombros
se tocam nas rU<IS, vivem ainda em mundos completamente
dic.cntcs. A._segregao de classes voc'!9unais._Llo---COUlpleta
que possvcT Viver, dentro-dos limites da..cidade, num iso-
I'!mentaq uasc~iacQmpieW qU~:~I<;L _ili!-.lllgum~L cqrnunidades
nu:a;&-ttft~
Walter Besant conta a seguinte anedota de sua experincia
como diretor do Peoplz's Palace 'louruai:
" Nessa qualidade eu buscava encorajar os esforos lite-
rrios na esperana de deparar com algum gnio latente des-
conhecido, Os leitores do jornal eram membros de vrias
classes, rgados ao setor educacional do lugar. Eram principal-
mente jovens empregados - alguns dos quais muito bons
sujeitos. Tinham um grupo de debates ao qual eu coroparecia
de vez em quando. Infelizmente, Conduziam seus debates na
mais profunda, mais incnscia e satisfeita ignorncia. Procurei
persuadi-los que era desejvel que e'es ao menos dominassem
os fatos acerca do caso antes de falar. Em vo. Propus ento
temas de ensaios e ofereci prmios para versos. Descobri, para
meu estupor, que dentre todos os milhares de jovens, moas
e rapazes, no hav'a a possibilidade de descobrir a mais rudi-
mentar indicao de algum poder literrio qualquer. Em todas
as outras cidades havia jovens que alimentavam ambies lite-
rrias com alguma capacidade literria. Como poderia haver
algum nesta cidade, onde no havia livros. jornal e, naquele
tempo, biblioteca pblica de jeito nenhum?" 'O
Nas colnias de imigrantes, agora bem estabelecdas em
qualquer cidade grande, as populaes estrangeiras vivem num
isolamento que diferente do da populao de East London,
embora em alguns aspectos seja mais completo.
A diferena que cada uma dessas pequenas colnias
tem uma organ'zao social e poltica prpria mais ou menos
independente, e o centro de lima propaganda nacionalista
mais 0\1 menos vigorosa.
1 f;~
li
.~
10 Walrer' Besant, East London, p. 13.
so , OPI!NMI!NO URBANO
Por exemplo, cnda 1 1 1 1 1 desses grupos tem um ou mais
i, rnn:s impressos cm 6lI<1 prpria lngua, Havia na cidade do
Nova Y ork, h uns poucos anos atrs, 27() publicaes, em
sua maioria sustentadas pela populao local, impressas em
23 lnguas diferentes. Havia em Chicago 19 jornais dirios
publicados em sete lnguas estrangeiras c com Uma circulao
diria conjunta de 368.000 exemplares.
Sob essas cond'cs, o ritual social c a ordem moral, quo
esses irnig.untcs trouxeram consigo de seus pases de origem,
conseguiram manter-se por um tempo , coJl~~ob as in-
fluncia" do meio amc.icano. 0, .c~f social, ~o nos
m~(s do_lar~._~c_d~~tro.a, , ~~~c.~a~~ona ~egunda -gcrao.\', \ ."
---p<fcmos expressar em termos, gerais a relao da Jdhdo
com esse fato, dizendo que o efc:t'do.--Illcio urbano inten-.
siicar todos os efcitos de criSs. _... __...--" -'-'-
--l:rtermo " crises" no deveser-entendido num sentido vio-
lento. Est envolvido em qualquer distrbio de hb'to. H
, uma crise na vida do rapaz quando ele deixa o lar. A ernan-
cioaco do negro e a imigrao do, campons europeu so
crises de grupo. Qualquer .tcnso de crise envolve trs pos-
svcis mudanas: maior adaptao, eficincia reduzida ou_
morte. Em termos -liirg-cos-, " l's'ciF revl\1!l1ci''-''sigiiifiCa ius-
t::.mentrr bem sucedido a crise, tipicamente acompanhado por
uma modificao de estrutura. Significa no homem estmulo
mental e maior discernimento ou, no caso de fracasso, de-
presso mental. 11 :, /
Sob as condies impostas pela vida de cidade, na qual
os ;:1divdllOSe os grupos de indivduos, extremamente distantes
em simpatia e cornprenso, vivem juntos sob condies de
interdependncia, se no de intimidade, as condies de con-
trote social so grandemente alteradas e as dificuldades au-
mClJadas.!
!
O problema assim criado usualmente caracterizado como
um problema de " assimilao" ., Supe-se que o motivo do
r:, ::-'doaumentado crime em nossas ;grandes cidades devido
ac :ato de que o elemento estrangeiro de nossa populao no
" ; , , , conseguido assimilar a cultura americana nem se con-
[ oflll.ldo aos mores americanos. Se verdade, isto seria interes-
sante, mas os fatos parecem sugerir que a verdade talvez
\'c::.se ser procurada na direo , oposta.
I'
, \ Wi.liarn L Thornas, " Race Psychology: Standpoint and Qucs-
uonnaire wilh Particular Reference to lhe: Irnrnigrant I\nJ tlegro" , A.me-
riciJn Iournal o/ Sociologv, XVII (maio d': 1911) , 736.
!
t,
I
\iilL
A Cruxnn 51
Um dos mais imf>Ort, estabelecidos pela inves-
tigao diz respeito s filhos nasci s na Amrica de pais
imigrantes ---:' .a' i scgumJa gerao" , s registros de conde-
naes do Tribunnl de Sesses Gcrui de Nova York durante
o perodo de 1.0de oUlUbTo'- dc90~ a 30 de junho de 1909,
c os de todas as transgresses s instituies penais de Massa-
chusctts, cxccto as transgresses fazenda estadual, durante
() perodo anual tc.rm:nado a 30de setembro de 1909, formam
a base dessa anlise das tendncias criminosas da segunda
gerao.
A partir desses registros, parece que existe ~.I.!!~ _tc!ldn-
ci~!tid~r:_.p':l.!1_~ ~l segunda .&.e[ a~2a diferir da primeira.
~c.raliQ .Imigrante, no carter de sua crimin:.tlidade. Parece
tambm que essa diferena muito mais reqentemente no sen-
tido de aproximar-se da criminalidade tpica da descendncia
nascida na Amrica ou no-imigrante do que no sentido oposto.
Isso significa que omovimento de crime da segunda gerao
se distancia dos crimes peculiares a imigrantes, aproximando-se
daqueles peculiares ao americano de descendncia nativa. Al-
gumas vezes, esse movimento tem levado a criminalidade da
segunda gerao ainda alm da dos nativos de descendncia na-
tiva. Um dos grupos da segunda gerao, submetidos a essa
comparao, mantm uma aderncia constante regra geral
acima referida, enquanto todos os outros deixam de segui-Ia
em algum ponto. Este nico grupo a segunda gerao irlan-
desa. 12
O que ns observamos, 'como um resultado da crise,
que o controle, anteriormente baseado nos mores, foi substitu-
do pelo controle baseado na lei positiva. Essa mudana segue
paralela ao movimento pelo qual as relaes secundrias subs-
titu.arn as relaes primrias na associao de indivduos no
meio citadino.
caracterstico dos Estados Unidos que grandes mudan-
as polticas devessem efetuar-se experimentalmente sob a pres-
so de agitaco ou ~I-.:lainiciativa de minorias pequenas, porm
militantes. Provavelmente no h nenhum outro pas no mun-
do no qual tantas " reformas" estejam em curso como nos Es-
tados Unidos no momento presente. Na verdade, a reforma se
tomou um tipo de " esporte caseiro" popular. As reformas
assim cetuadas envolvem, quase sem exceo, algum tipo de
restrio ou controle governamental sobre atividades 'lue at
12 Reports 0/ the United States l mtnigration Commls.sion, VI.
1416.
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I,
li'
(';
52 o FI!NIlMI!NO UHIIANO
ento eram " livres" ou apenas controladas pelos mores c pela
opin.o pblica.
O efeito dessa expanso do que se chama poder judicial
tem sido produzir uma mudana no apenas na dirctnz pot-
tica undnmcntal da lei, mas no carter c posio dos trrbunars,
Os rribuna's de juventude e moral ilustram uma mudan-
a que talvez esteja ocorrendo em outro lugar. Nestes trrhu-
nais os juizes assumiram algo nus rUIl'SC3 dos oficiais adminis-
trativos, consistindo seus ucvcrcs menos na interpretao da
lc! do que em prescrever remdios e par conselhos com a in-
teno de rccncarninhar a seu lugar normal na SOCiedade 03
dennqiicntcs trazidos sua frente. .
Uma tendncia similar de dar 80S juizes ampla discrio
e impor-Ines uma responsabilidade adic.ona manifesta nos
tribunais que tm de lidar com. casos tcnicos do mundo dos
. negcios, e no. aumento da popularidade de comisses nas
q.iais se combinam funes administrat'vas e judiciais como,
por exemplo, a Comisso de Comrcio Interestadual.
A fim de interpretar de m~do; fundamental os fatos refc-
rentes ao controle social, impornte CQme~se com uma
concepo clara da natureza da ao, corporatrva.
A ao corporativa comea quando h algum tipo de co-
municao entre os indivduos que constituem um grupo. A
comunicao pode ocorrer em diferentes nveis; isto , as su-
~estes podem ser emitidas e respondidas nos nveis instintivo,
sensomotor ou ideornotor. O mecanismo da comun.car,
muito sutil, to sutil, na verdade, que vrias vezes difcil
conceber como as sugestes so transportadas de uma mente
a outra. Isso no implica que haja qualquer forma de conscin-
cia, qualquer sentimento especial de parentesco ou conscincia
de espcie, necessrios para explicara ao corporativa.
Na verdade, foi recentemente demonstrado que no caso de
certas sociedades altamente organizadas e estticas, como a da
bastante conhecida formiga, provavelmente nada do que se cha-
maria comunicao ocorre.
f. um fato bastante conhecido que se uma formiga for re-
tirada de um formigueiro e mais tarde for recolocada ela no
ser atacada, enquanto lima formiga que pertena a outro for-
m" !.l1ciro ser quase invariavelmente atacada. Tem sido COsi,
meiro usar-se para a descrio desse fato as palavras memria,
inimizade, amizade. Agora Bethe fez o seguinte experimento.
Colocou uma formiga nos lquidos (sangue e lina ) extrados
dos corpos de companheiros de formigueiro, sendo entao reco-
locada em seu forru:gue:ru, sem que houvesse sido atacada, Co-
A CI DAIl I!
53
locada ento no lquido tirado de moradores de um formiguei-
ro " hostil" , foi imediatamente atacada c morta. li
Outro exemplo do modo pelo qual as formigas se comu-
nicam ilustrar quo simples c automtica a comunicao se
pode tornar no nvel instintivo.
Uma formiga, quando pela primeira vez toma uma direo
nova ao sair do formigueiro, volta sempre pelo mesmo cami-
nho. Isso demonstra que algum rastro deve ser deixado atrs
para seguir como guia de volta ao formigueiro. Se uma for-
miga ao retomar por esse cam:nho no traz nenhuma presa,
Bcrhc descobriu que nenhuma outra formiga tenta essa direo.
Mas se ela traz de volta mel ou acar, outras formigas certa-
mente tcnta'o o cam'nho. E. por isso, algo das substncias
carregadas por este caminho pelas formigas deve permanecer
no caminho. Essas substncias devem ser suficientemente for-
tes para afetar as formigas quimicamente. 1 <
O fato importante que por meio desse artifcio compa-
rativamente s.mples a ao corporativa se toma possvel.
~ivduos no s6 reagem um em relao ao outro.
dessa lIlan.eJia. refle!.a, mas_.!.ney!tavelmente comunicam se" , >
-~entimentos, . a~:t.!l.Qe.~ _~._ex.<:it(les orgnicas, e assim fazendo
necessariaIiieie reagem no. aperias -qi!" 'J::" a.in;Yifu--':-.:'
, .efetivamente faz, mas ao que.l:Le_.pretende., deseja aI! _espJ ;, a ....
.'fazer. O fato de que os indivduos traem outros sentimentos
e atitudes dos quais eles mesmos apenas obscuramente so cons-
cientes, possibilita o indivduo A, por exemplo, a ag'r em fun-
o de motivos e tenses de B no momento, ou mesmo antes,
de B ser capaz de faz-lo. Ainda, A pode agir sobre as su-
gestes que emanam de B sem que ele mesmo esteja clara-
mente cnscio da fonte de que surgem suas motivaes. As
reaes Que controlam indivduos unidos em Um processo 50-
ciopsicolgico podem ser a tal ponto sutis e ntimas.
I:: sobre a base desse tipo de controle instintivo e espon-
tneo que qualquer tipo de controle mais formal se deve fun-
dar a fim de ser efetivo.
As mudanas na forma de controle social podem ser
agrupadas para i'IIS de investigao sob 03 ttulos gerais:
I . A substituio do costume pela lei positiva e a ex-
tenso do Controle municipal a atividades atento deixadas
discrio e iniciativa individuais.
13 Jacques Loeb, Comparativ- Physialogy af the Brain, pp. 220.21.
H lbid. p. 221.
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~'r I
54
o F IlN() M HNO URnANO
2. A disposi<;iio dos juizes do~' tribunais numicipai e
criminais para assumirem funo administrntvn de tal forma
que a udministruo da lei criminal deixa de ser uma mera
aplicao do ritua] social e se torna uma aplicao de mtodos
racionais e tcnicos, que requerem conhecimento ou conselho
especializado, li Iirn de se rccncaminhar o indivduo socic-
dadc c reparar o mal que sua delinqncia causou.
3. As mudanas e divergncias nos mores de diferentes
grupos segregados e isolados na cidade. Ouais so, por cxem-
pio, os II/OfeS da vendedora de loja?; do irnigrantc'i; do poli-
tico'!; e do agitador trabalhista? '
O objetivo dessas investigaes .dcvera ser no apenas
distinguir as causas dessas mudanas, a direo em que se-
guem, mas tambm as foras capazes lde minimiz-las ou neu-
traliz-Ias. Por exemplo, importante saber J!? os motivos
que atualmente rnultiplicam as restries positivas vontade
individual iro necessariamente to longe neste pais quanto
j.i foram na Alemanha. Ocasionaram elas, eventualmente, Uma
condio iprxirna do socialismo? '
Vcio comcrcializadn e trfico de bebidas. -- O controle
social sob as condies da vida citadina talvez possa ser me-
lhor estudado nas suas tentativas de eliminar o vcio e de con-
trolar o trfico de bebidas.
O bar e os estahelecimentos de vcio surgiram como um
meio de explorar os instintos e apetites fundamentais da natu-
reza humana. Isto torna interessantes e importantes como ob-
jetos de investigao os esforos realizados para regulamentar
e suprimir essas formas de explorao e trfico.
Uma investigao desse tipo dexeria basear-se no estudo
exaustivo: 1 ) da natureza humana sobre a aual se erigiu o
comrcio; 2) das condies sociais que tendem a converter
apetites normais em vcios sociais; 3) dos efeitos prticos dos
esforos de limitao, controle e eliminao do trfico do vcio
e para acabar C0111o Uso e venda de bebidas.
Entre as coisas. que desejaramos saber esto:
Atque ponto o apetite para o estmulo alcolico uma
disposio pr-natal? . :
Atque ponto tal apetite pode ser transferido de uma para
outra forma de estmulo, isto , do }Isque para a cocana etc.?
Atque ponto possvel substituir estmulos patolg'cos
e viciosos por estmulos normais e saudveis'!
Quais so os efe:tos sociais e morais da bebida em segredo?
A CIDAon
Ounudo se estabelece o tabu cedo na vida, ele tem o efei-
to de idcaliznr 03 prazeres da satisfao do vcio? Isso acon-
tece em alguns casos e em outros no? Se assim , quuis as
circunstnciue que contribuem pura isso? As pessoas perdem
'epentinanlcllte o gosto por bebidas e outros estmulos'? Quais
so as condies em que isso acontece?
Muitas destas perguntas podem ser respondidas apenas por
um estudo de experincias individuais. Indubitavchnentc os v-
cios, como certas formas de doena, tm sua histria natural.
Podem, portanto, ser considerados como entidades independen-
tes que encontram seu habita! no meio urbano, so estimula-
dos por certa:; condies, inibidos por outras, mas exibem in-
variavelmente, atravs de todas as mudanas, Umcarter que
tpico.
Em seus primeiros dias, o. movimento de temperana ti-
nha algo do carter de uma campanha religiosa, e os efeitos
eram altaml!nte pitorescos. Nos ltimos anos, os lderes de-
senvolverarn uma estratgia mais estudada, mas a luta contra
o trfico de bebidas ainda tem todas as caracterslicas de um
grande movimento popular, Um movimento que, tendo inicial-
mente conqustado os distritos rurais, est agora procurando
impor-se nas cidades.
Por outro lado, a cruzada contra o vcio comeou na cida-
de, de onde, na verdade, o vcio comercializado orlg.nrio ,
A simples discusso em pblico sobre este assunto significou
uma enorme mudana nos mores sexuais. significativo o fato
de coincidir este movimeuto, em toda parte, Com a ascenso
das mulheres e uma liberdade maior na indstria, nas profis-
ses e nos partidos polticos.
H condies peculiares vida das grandes cidades (re-
feridas sob o ttulo " Mobilidade da Populao das Grandes Ci-
dades" ) que tomam o controle do vcio especialmente difcil.
Por exemplo, cruzadas e movimentos geralmente no tm no
meio ciu.dino o mesmo sucesso que alcanam em comunidades
menores e menos heterogneas. Quais as condies que fazem
com que isso acontea?
Talvez os fatos mais merecedores de estudo com relao
ao movimento para a suspenso do vcio so aqueles que in-
dicam as mudanas nos mores sexuais ocorridas nos ltimos
cinqenta anos, especialmente Com referncia ao Que con-
siderado modesto ou imodesto no vesturio e no comportamen-
to, e com referncia liherdade com que os assuntos sexuais
so agora discutidos por jovem, moas e rapazes.
Parece, na verdade, como se cst.vssemos em presena de
duas mudanas demarcadoras de pocas, uma que parece estar
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56 o F ENMENO URDANO
definitivamente destinada n colocar as bebidas nlcolicns na
categoria de drogas venenosas, e n outra a levantar o tabu que,
especialmente entre os povos anglo-saxes, tem efetivamente
impedido ato momento presente 11 discusso franca dos lutos
do sexo.
Politlca partidria e publicidade. - Existe atualmente em
toda parte urna disposio para aumentar o poder do ramo exe-
cutivo do Governo s custas do ramo lcgisrativo, A inftuncia
dos Lcgislativos estaduais c dos conselhos citadinos tem d.mi-
nudo em alguns casos pela introduo do referdo c pela re-
vogao. Em outros, tem sido amplamente substituda pela
forma de Governo por comisso. A razo ostensiva para essas
mudanas que elas oferecem um meio de derrubar o poder
dos polticos profissionais. A base real parece-me se; o reco-
nhecimento do fato de que a forma de Governo que tinha sua
origem na assemblia da cidade, e que bem se adaptava s ne-
cessidades de uma comunidade pequena baseada em relaes
primrias, no apropriada para o Governo das populaes
he.erogncas e em mudana 'de cidades de trs ou quatro 111:-
'Ihes de habitantes.
i
Muito, claro, depende do carter e do tamanho da popu-
lao. Onde ela de origem americana e o nmero de cica-
dos eleitores no grande demais' para uma discusso calma
e completa, no se pode imaginar; melhor escola de poltica
nem mais acertado mtodo de controle dos negcios para evi-
tar a corrupo e o desperdcio, para estimula; ti vigilncia e
criar satisfao. Quando, porm, a assemblia citadina cresceu
alm de setecentas ou oitocentas pessoas e, mais ainda, quando
alguma seo considervel constituda por estrangeiros, .IlS
como irlandeses ou Iranco-canadenses, llltimamente vindos
para a Nova Inglaterra, a instituio trabalha menos perfeita-
mente porque a multido grande. demais para o debate, as
faces tendem a surgir, e os imigrantes, no-tre:nados em_au-
togoverno, se tornam presa ded~gOgSmesquTtlhoS e, ~dein- _
dlVlduos9':le. _~~n~~r.a.El.p'~!!.~5 os. ba~!!Qr..:i.._~
Pur um lado, os problemas do.Governo citadino tornaram-
se to complicados com o crescimento e a organizao da v.da
, !tadina que no mais desejvel deix-Ias ao controle de ho-
mens cuja nica qualificao para! orient-I os consiste no fato
de haverem conseguido ganhar o Governo atravs da maqui-
naria comum da poltica de bairro.
James :iiyce, The Amerlcan CommonK'callh. I, :566.
A CIO:\I)(!
Outra circunstncia que tornou pouco prtica, sob as con-
dics da vida citadina, li seleo dos uucionrios c.tadinos
por voto popular o fato de que, cxccto em casos cspcciais, _.:?_
eleitor pouco ou nada sabe :>obrc . /" . otu'
pouco ou na a sa >C .sob:C ..~l.J..lUll;cs." du~-pMlI-o--quaf
aqct-fncicinri'-se 'elege; c. alm.dctudoo ma's, est muito
ocupado em outrr. coisa para se informar das condies e nc-
ccssidadcs da cidade como um Iodo.
NIJma recente eleio em Chicago, por exemplo, convoca-
ram-se os eleitores para selecionarem candidatos de um qua-
dro contendo 250nomes, a ma'oria dos quais desconhecida
para o. elci.tor. Sob cs~as c:irc~~.~!l~~~~ .. ?c:d_~d, oq!JC deseja
votar mtellgentemente confIa em alguma organizao ou em
alguo1 criselheiro mais ou menos interessados para. lhe dize-
rem como votar.
Para responder a essa emergncia, primariamente criada
por condies impostas pela vida citadina, surgiram dois tipos
de organizao para controlar aquelas crises artificiais que cha-
mamos eleies. Uma delas a organizao representada pelo
chefe po~~i~.~ .pe!a ~~'l';!~, ?a_P9_l!.!~ca. A outra a r.ep~esenta-
da petas. ~Igas dos efell<>.r:~1.~;o-~~~~, ~nt~:~., 2:I?sassocraoes , d9S.
conmbuintes e por orgaruzaces como os eS~~I.t9r!() sd.~, .pe.~.q!:l!~a_
jnunicipal. .' .. , ., . " ,
Uma indicao rias condies bastante primitiva; em que
se formaram nossos partidos polticos que e'es procuraram
governar o pas com o princpio de qu o remdio para todos
os tipos de males administrativos era uma mudana de Gover-
no, expressa numa frase popular - " expulsar os velhacos" . A
mquina poltica e o chefe poltico surgiram no interesse da
poltica partidria, Os part'dos eram necessariamente organi-
zados para vencer as eleies. A mguin l'9li!ic~.L.~P.':tl~~
UJ .1 1 . instrumento tcnico invemado __(:.Qm .prop6s.!, to , .d.e, ~tin.gir
este f:m. O chefe .o per'to que.cpera a n, quil!a., ~le t() _
P..: ..ssrio para li vitria nas eleies quanto um treinador pro-
fissional necessrio para o sucesso no futebol. ' .
B caractsticA~, . s de organizao, que se de-
sen~olv~ram ..9fT~pio~~:.to 'de- ntrolar o yoto popl~l~r, que
o pLlmelro, ;{ mquina pO.ItI~~ b a-se tima analise em
relaes loc'a-K...e~ ..-_.~ " irnrias. O segundo, as or-
gan'zaes por um bom (J9ye[ ~~" " " 1l'Pelo ao pblico, e
o pblico, como norm~entendemos... ~ta expresso,
um g:upo baseado c~elaes secundrias. O~, ~embros de um
pblico, em regra, 1I~ ~QRheceill--pssofmente.
A mquina poltica , de fato, uma tentativa de manter,
dentro da organizao administrativa formal da cidade. o cou-
57
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58 o FEN()MENO UIWI\NO
trolc de UIII grupo primrio, As organizues assim constitu-
das, das quais o Tuuunany J/aU 1 1 uustruo clssica, parecem
ser profundamente feudais CIII seu carter. As rela.es entre o
chefe c seu cabo eleitoral parecem ser eXUlit~ <lS envovT--
(hs 'na relao feudal: por um Indo; de tcadadc pessoa l, e,
[ Rfr outro, {te protcpcssoa] . As virtudes qyt" tal organiza-
-6 dcmonii-'s-quclas velhas virtudes tribais de fidl:'Jllade,
lealdade e devoo aos interesses do chefe do cl. As pessoas
internas organizao, seus amigos c.sustcntadorcs, constituem
um grupo " ns" , enquanto o resto da cidade c rncrurncntc o
mundo cxrc.ior, que no est propriamente vivo, nem pro-
priamcnte humano, no sentido em que os membros do grupo
" ns" e est. Temos aqui algo que se aproxima das condi-
es sociais da sociedade primitiva,
A concepo de " sociedade primitiva" que devemos formar
a de pequenos g.upos espalhados por um territrio. O lama-
nho dOI; grupos xlctermmado pelas' condies da luta pela
existncia. A organizao interna de cada grupo correspondc
a seu tamanho, . Um grupo de grupos pode ter alguma relao
umcom O outro (parentesco, vizinhana, aliana, connubium
e commercium) que os rene e oS diferencia de outros. Assim
surge uma diferenciao entre ns mesmos, o grupo " ns" , ou
grupo interno, * e todo mundo mais, :ou os grupos dos outros,
ou grupos externos. ** Os que esto dentro de um grupo " ns"
esto numa relao um com o outro 'de paz, ordem, lei, Gc-
vemo e indstria. Sua relao com todos os forasteiros, ou gru-
pos dos outros, de guerra e saque, exceto na medida em que
os acordos a tm modificado. I
A relao de camaradagem e pai no grupo " ns" e a de
hostilidade e guerra contra os grupos dos outros so correlat-
vas uma com a outra. As exigncias de guerra com os forastei-
ros so o que garante a paz no interior, ou a discrdia interna
enfraqueceria o grupo " ns" para a guerra. Essas exigncias
tambm garantem o Governo e a Lei no grupo interno, a fim
de evitar rixas e impor a disciplina. 10
A poltica da maioria das cidades grandes oferece mate-
rial abundante para e estudo do tipo representado pelo chefe
poltico, bem como dos mecanismos sociais criados e inccroo-
rados pela mquina poltica. necessrio, contudo, que os'es-
tude'11OSdesapaixonadamente. Algumas das pergunt3s a que de-
veramos procurar responder so:
N, do T. - No original: we-group c in-group,
N, do T. - No original: othcrs-gronps e out-groups.
te Sumner, Folkways, p. 12.
A ClOADE 59
o que , na realidade, 1 \ organizao polricu em um pon-
to qualquer da cidade'! Ouais Os scntimcnros, as atitudes e os
interesses quc encontram expresso por seu intermdio?
Ouais os dispositivos prticos que emprega para a mobili-
zno de suas foras c para coloc-Ias em ao'!
Qual o carter da atrao cxcrcida pelo partido nas dife-
rentes regies morais de que, feita a cidade" !
Atonde o interesse nu poltica prtico c atonde ~
mero esporte?
Que parcela do custo das eleies constitui a publicidade?
Que quantidade dela pode ser classificada como " publicidade
educacional" , e quanto pura demagogia?
Atque ponto, nas condies existentes, e especialmente
como as encontramos nas cidades grandes, as clcies podem
ser controladas praticamente por articios puramente tcnicos,
fichrio de endereos, passeatas luz de rochas, maquinaria dis-
cursiva?
Que efeito ter a introduo do referendo e da revogao
sobre os mtodos atuais de Conduzir eleies nas cidades?
Propaganda e controle social. - Em contraste com a m-
quina poltica.. que fundou sua ao organizada sobre OS inte-
resses imediatos, locais e pessoais, representados pelas diferen-
tes vizinhanas e localidades, as organizaes para um bom Go-
verno, os escritrios de pesquisa municipal e similares tentaram
representar os interesses da cidade como um todo, fazendo ape-
lo a um sentimento que nem local nem pessoal. Essas agn-
cias procuraram assegurar a eficihciaeo bmGoverno pela
educao do eleitor, isto , investigando e publicando os fatos
referentes ao Governo. ~
Nesse sentido a publicidade passou a ser uma forma de
controle social reconhecida, e a propaganda - " propaganda
social" - se tornou um profisso com uma tcnica elaborada
sustentada por um corpo de conhecimentos especficos.
Um dos fenmenos caracrerstlcos da vida citadina e da
sociedade baseada em rclaes secundrias que a propaganda
viesse a ocupar um lugar to importante em sua: categoria,
Nos ltimos anos, todo indivduo e toda organizao, que
tenha de lidar com o pblico, isto , com o pblico (ora das
comunidades da aldeia c da cidade pequena. menores e mais
ntimas, vieram ::1 ler seu agente de publicidade, que cada vez
menos um publicista do que um diplomata acreditado junto
aos jornais, e atravs deles junto ao mundo. Instituies como
a Russcll Sage F oundauon c, num mbito menor, a Junta de
'I
"
I
j, i
". 11
:.
(() " o.fUNMENO I.lJtt1ANO
'\_.r: - tr, i ..t ,.. ~
:.\11-,,/) . , '"i 'I f ) ,i,
t , ", # - ., - \... ~ \.,
Educao Geral, procuraram influenciar diretamente a opinio
plthlicu por intermdio da publicidade; O Rclatfio Carncgic so-
bre Educaco Mdicn, o Levantamento de Piusburgh, o Rela-
trio da Russcll Sagc F oundation sobre Custos Comparativos
d., Educao Escolar Pblica nos vrios estados so algo mais
do que relatrios cientficos. So antes uma forma elevada de
jornaJ:smo, lidando criticamente com ondics existentes c pro-
curando provocar reformas radicais atravs da agncia de pub'i-
cidade. O trabalho do Escritrio de PC!lquisa Municipal de Nova
York teve um objetivo prtico similar, Acrescente-se a estes
o trabalho realizado pelos relatrios do bem-estar infantil, pelos
levantamentos sociais empreendidos F m diferentes partes do
pais, c por propaganda similar em prol da sade pblica.
A opinio pblica toma-se importante como uma fonte de
controle social em sociedades baseadas em relaes secund-
rias, de que as cidades grandes so tpicas. Na cidade, todo
grupo social tende a criar seu meio prprio e, na medida em
que essas condies se-fixam, os mores tendem a se acomodar
s condi~m criadas. Nos grupos secundrios e na cidade,
a moda t~de a ~uhstituir o costume, e a opinio p(lblica, mais
do que os == torna a fora dominante do controle SOCIaL
Em qualquer tentativa de compreenso da natureza da
opinio pblica e de sua relao com o controle social, im-
portante investigar, antes de mais nada, as medidas e os meca-
nismos que passaram a ser utilizados praticamente no esforo
de controlar, esclarecer e explor-Ia.
Destes o primeiro e o mais importante a imprensa, isto
, o jornal dirio e outras formas de'literatura usuais, inclusive
livros considerados de ampla circulao. 17
Depois do jornal, os escritrios de pesquisa, atualmente
surgindo em todas as cidades grandes; so os mecanismos para
o uso da publicidade como meio de 'controle social mais inte-
ressantes e promissores.
Os frutos dessas investigaes po atingem o pblico di-
retamente, mas so disseminados por intermdio da imprensa,
do plpito e de outras fontes de esda:ecimento popular.
Alm destes, existem as campanhas educacionais em prol
de melhores condies de sade, relatrios do bem-estar infan-
til e os numerosos artifcios de " propaganda social" atualmente
empregados, algumas vezes por inicirttiva de sociedades priva-
das, outra-s por iniciativa de jornais ou revistas popu'urcs, a fim
I:
11 Cf. Bryce, The Amerlcan Comt/IOTlw~ all", p_ '2(, 7
!;,
, f.
\ '
!
t:
A C1 DADH 61
)I j
de educar o pblico c alistar a massa do povo no movimento
para a mclhoria das condies da vida comunitria.
O jornal o grande meio de comunicao dentro da cida-
de, c na base da informao Iornccida por ele. que se baseia
. a opinio pblica. A primeira funo que um jornal preenche
a que anteriormente o Ialatrio desempenhava na ardera.
Entretanto, apesar da diligncia com que os jornais pro-
curam fatos de informao pessoal e de interesse humano, no
podem competir com o Ialatrio da aldeia como meio de con-
trole social. Uma das razes que o jornal mantm algumas
reservas no-reccnhecidas pelo Iaatro em assuntos de infor-
mao pessoal. Por exeOl.e!_~, _~t__m01T!~!11Q. e~, _C] !!~~~a.~~" i-
datam a um carg--u cometem algum outro ato manifesto,
qne-os-traz- ll:tidamente--diaTITC 'd puoIico, . a.vid privid-'(fc
homens ou mulheres um assunto-tabu paraosiornais. Isso no
acontece com o Ialatrio, em-::par1e-porque- rlllm--omunidade
pequena, indivduo algum to obscuro que seus negcios pri-
vados escapem observao e discusso; e em parte porque o
campo menor. Em comunidades pequenas h urna quanti-
dade verdadeiramente espantosa de informao pessoal tona
entre os indivduos que as compem.
A ausncia disso na cidade que, em grande parte, faz da
cidade o que ela .
Algumas das perguntas que surgem com relao . nature-
za e funo do jornal e da publicidade so em geral:
O que notcia?
Quais os mtodos e motivaes do jornalista? So os de
um artista?; os de um historiador?; ou apenas os de um comer-
ciante?
Atque ponto o jornal controla e atque ponto contro-
lado pelo sentimento pblico?
O que uma " nota falsa" e por qu?
O que jornalismo amarelo e por que amarelo?
Qual seria o efeito de fazer do jornal um monoplio mu-
nicipal? .
Qual a diferena entre propaganda e notcia?
IV. o TEMPERAMENTO E O MEIO URBANO
As cidades grandes sempre foram o cadinho de raas e de
ultvras. A partir das interaes sutis e vivWas" e-qe-ttn
sido os centros, surgem as novas variedades e os novos tipos
~;r-
/
..~
f ._~ o FENMENO URnANO
sociais. As cidades grandes dos Estados Unidos, por exemplo,
trvam do isolamento de suas aldeias natais grandes massas do
popolacs rurais dn Europa c da Amrica. Sob o impacto de
'l0lUS contatos, as energias Intentes desses povos primil:vo$ se
r;';:.:am, c os processos mais sutis de intcrao trouxeram a
existncia no apenas de tipos vocaciounis, mas de t:pos temo.
paramcntais .
A lI/ohilizao ~ tQ..!z(}I1/C/ll individual. - O transporte c a
comunicao efetuaram, entre muitas outras mudanas silcn-
ciosas mas penetrantes, o que chamei de " mobilizao do
~OIIl~m individual" . ~ullirlica~_~~:~g?~t, lI, I] ~_~cS <l~.~5!!!1~) n
I rulivJ(.l uaIqu, lIf)to .. ~~ ....g.. nt~._.~ _._~J9.9II.sji.~.!}! ..o.~!.I~. _l'i.<:'!!l: .
IIW1tes, mas tornaram es~e~. <::~!1!~~<?~oA_ ..$ .~gfi~~" , .m, \is ..transi- .
!~~..~." -2.~.~<!~.s.~t4y~" .s.U.ma parcela bem grande das poru-
laes das cidades grandes, inclusive as que constituem ".;u 'v o'
lar em casas de cmodo ou apartamentos, vivem~, b.?~"..Ea, ~tc r ,,\-!i
'
, ~ I/
coeo as pessoas em algu~ ..grandcihotel, C?~~2~.tEan?:s.. mas - - </f i) ., {iC
sem sc-crihctcrriis' s outras, (5, efeito disso substituir
a. associaes .. mais ntimas e~pnriantei' da cOCflunlJada.
menor por uma relao casual e fort!Ji~a... ;
~ . " .. , , ' , .' ' " ' .
Sob essas circunstncias o status do indivduo determi-
nado num grau considervel por sinais con~encionais - por
moda e aparnci.a" -~~~~!~.~._y'~a_~~duz-s~.~.'P~an<;ly'.
p:ite" a esqUIar ~obje-superfcies finas e a um escrupuloso
esmdo de estilos e maneiras.
No sornente o transpo-rte e .a comunicao, mas tam-
br- m a segregao da populao urbana tendem a facilitar a
ll" :bilidade do homem individual. Os processos de segregao
eaabelecem distncias morais que fazem da l::idade um ~~<lico
de pequenos mundos que se tocam.jmas no se interpenetram.
Isw posSi6i1itii indlvfdu passar fpida 'efac1hint deum
meio moral a outro, e encoraja a experincia fascinante, mas
perigosa, de viver ao mesmo tempo em vrios mundos difc-
ceares e contguos, mas de outras' formas amplamente sepa-
raJas. Tudo isso tende a dar vida citad~~ ... !!..rn.xarrer,
~!~ficial e adventco; tende a compjicar asrelacs sociais
e a produzir tipos 'individuais novos e d:verg:!ntes. Introduz,
ao mesmo tempo, um elemento de: acaso e aventura que se
acrescenta ao estimulo da vida citadina c lhe confere uma
atno especial para nervos jovens e frescos. O atrativo das
cilbdes grandes talvez uma conseqncia de estmulos que
3g'Qn diretamente sobre os reflexos. Enquanto tipo de COIl1-
ponamento humano, pode ser explicado, numa espcie de tro-
pu-o, como a atrao de uma mariposa pela chama.
A emADE
63
Entretanto, a atrao da metrpole em parte devida 1 1 0
falo de que a longo prazo cada indivduo encontra CIIl algum .. d
lugar entre as variadas manifestaes da vida cit;;din" tipo c, o (1 \J W
dCllI~lhJcntcl!<!" .q~~s~~p'~I!1~.~~c.:ScJl.l" -:::YQ.l~--::'nciilil-H~; ~'J, t.oI: /0 ', \: C.
em suma, () clima mo~<t.I.e!l1 <p./csua natureza peul.iqr. O? l Ul\u \ J I.C.
os estmulos q~c do livre C totulcxprcsso .3 suas disposies .
inatas; So mctivacs desse tipo, suspeito eu, que tm suas
bnxcs no no interesse, nem mesmo no sentimento, mas em
algo mais fundamental e primitivo, que trazem muitos, se no
a maioria de jovens e mulhe:es, da segurana de suas casas
no interior para a grande c atordoantc confuso e excitao
da vida citadina. ~.:omllnidadc pcoucna, o homem normal, /'(!' I I _{)_(.'
O homem sem cxcentricldde' "tCgnt;" "- ' que' pareC " malr . , '. I1 I, , 1"
teRlcrifC"u'sc" TCrrlmr;" 'PotlCliS 'Qezc's-a'comUnidde pequena'
tolera a cxceritrk~<Jade.!-. A _idad......_~o contrrio, a rccom-
~rs~.~em o crimin;so, nem.o defeituoso, neffi''-i1i) ;' Iin
na cidade pequena a mesma oportunidade de desenvolver sua
disposio inata que invariavelmente encontra na cidade grande.
H cinqiienta anos, toda aldeia tinha um ou dois tipos
excntricos que eram normalmente tratados com uma rolern-
cia henevolente, mas que eram entrementes considerados es-
quisitos e intratveis , Esses indivduos excepcionais viveram
uma existncia. isolada, separados do intercurso genuinamente
ntimo com seus colegas, por suas prprias excentricidades.
quer de gnio, quer de deficincia. Se tinham a potencialidadc
de criminosos, as restries e inibies da comunidade peqll~na
os faziam inofensivos. Se tinham em si a substncia do gnio,
permaneciam estreis por falta de apreciao ou oportunidade.
A estria de Mark Twain Pudd'n Head Wilson uma dcsclio
de um desses gnios obscuros e no apreciados. Como
Muita a flor que nasce rsea sem ser vista
Desperdiando seu perfume no ar deserto.
Gray escreveu a " Elegia no Ptio de uma Igreja do Campo"
antes do surgirnento da metrpole moderna.
Na cidade. muitos desses tipos divergentes encontram um
meio no Qual, para o bem ou para o mal. suas disposies e
talentos do frutos.
Na invcstigao desses tipos excepcionais e ternperamcntais
q1le a cidade produz, deveramos procurar distinguir, na me-
dida do possvel, entre as qualidades mentais abstratas em que
se baseia a excelncia tcnica t: as caractersticas inatas n.ais
~~~Xi-'-
o FeNMENO lJR.n, o\t-'()
fundamentais qlll! encontram expresso no temperamento. Po-
demos portnnto perguntar:
Atque ponto as qualidades in'oraill dos indivduos esto
bacudas no carter inato'! Atque ponto so hbitos convcn-
cionulizados do grupo, impostos a ;c1esou por eles assumidos?
Ouais as qualidades e as caractersticas inatas sobre IIS
quais se hnc:a o carter rnorai ou imoral aceito e convcn-
cionalizadn pelo grupo?
Que conexo ou que dissoc'ao parece existir entre as
qualidades mOI ais c mentais dos g.upos c dos indivduos que
os compem?
Os criminosos so em regra, de ordem de inteligncia
mais baixa que 05 no-crirn'nosos? Se assim , que tipos de
inteligncia se associam a diferentes tipos de crime? Por exem-
plo, ladres profissionais e homens de confiana prof.ssionais
representam tipos mentais diferentes? , _. o,
Ouais 05 efeitos sob.e esses 'o.diferentes tipos (mentais)
elo cs.imulo e da represso, do is?lamentoe da mobilidade?
At que ponto os ptios de, recreio e outros tipos de
recreao podem fornecer o estf .. .rlo que, de outra forma,
procurado em prazeres viciosos?
Atque ponto a orientao vocaciorial pode auxilia, os
indivduos a trar vocaes em que sero capazes de obter
uma exp' so livre e suas qualidades ternperamentais?
A egio moral. f: inevitvel que indivduos que bus-
cam as s de diverso, quer sejam proporcionadas
por corridas de cavalos ou pela pera, devam de tempos em
tempos se encontrar nos mesmos lugares. O resultado disso
que, dentro da organizao que a vida citadina assume espon-
taneamente, !!oPOP.l:lJa~9.~e!l~.. o~e ~~~egar.no. apenas de
acordo com seus interesses, mas de a~~9.9, oJ~mSel}LgSlOs
e seus temperamentos, A distdbio'da populao resultante
tende a ser bastante dife:ente daquela ocasionada por inte-
resses ocupacionais ou por condies econmicas.
Cada vizinhana, sob as influncias que tendem a d.stri-
buir e a segregar as populaes citadinas, pode assumir o
carter de uma " regio moral" . , Assim so, por exemplo, as
zonas do vcio encontradas na maioria das cidades. Uma je(~o
moral no necessariamente um lugar de domiclio. Pde ser
'apenas tltif -pIil 'iIeencl1tro, 1m1oCClI .de- - re\minlC _.. ., , _0 o
, Com o intuito de entender as foras q~~- ~~l toda cidade
grande tendem a desenvolver esses ambientes isolados nos
quais 05 impulsos, as paixes e; os ideais vagos e reprimidos
!
.\.
I
A Cmsnn
(;5
se emancipam da ordem morol dominante, necessrio rcfe-
rir-se no fato ou teoria dos impulsos latentes dos homens.
A verdade parece ser que os homens so trazidos ao
mundo com todas as pa~xcs, instintos c Ilpetitcs, incootrolads
c ind'sciplinados. A civilizao, no interesse do bem-estar co-
mum, requer algumas vezes a represso, c semp;e o controle,
dessas disposies naturais. No processo de irupor sua disci-
plina ao indivduo, de refazer o indivduo de acordo com o
modelo cOrnunilrio aceito, grande parte Completamente re-
primida, e uma parte maior encontra uma expresso substi-
tuta nas formas socialmente valorizadas ou pelo menos incuas.
t nesse ponto que funcionam o esporte, a diverso e a arte.
Permitem ao indivduo se purgar desses impulsos selvagens e
reprimidos por meio de expresso simblica, B esta a catarse
de que Arisl.~, pJes escreve em sua Potica, e qual tm sido
dadas significaes novas e ma.s positivas pelas investigaes
de Sigmund F reud e dos psicanalistas.
No h dvida de que muitos outros fenmenos sqiais
como greves, guerras, eleies populares e movimentos reli-
gosos desempenham uma funo similar ao libertar as tenses
subconscientes. Mas h, no interior de comunidades pequenas,
onde as relaes sociais so mais ntimas e as inibies mais
imperativas, muitos indivduos excepcionais que no encontram
dentro dos limites da atividade cornunal nenhuma expresso
normal e saudvel de suas aptides e temperamentos indivi-
duais.
As causas que fazem surgir o que aqui descrevemos como
" reg.es morais" so devidas em parte s restries que a vida
urbana impe; e em pane pe::missibilidade que essas mesmas
condies oferecem. Temos dado muita ateno, atbem re-
centemente, s tentaes da vida citadina, mas no temos
dedicado a mesma considerao aos ete:tos das inibies e
represses de impulsos e instintos naturais sob as condies
transformadas da vida metropolitana. Por um lado, as crianas _
que no campo so consideradas uma varitagetn se tornam na
cidade lima {esponsab~!iqade. Afora isso, .muro mais difcil
crirma famlia na cidade do que na fazenda, Na cidade, o
casamento aContece mais tarde, e algumas vezes no acontece
de jeito nenhum. Esses fatos tm conseqiinc:as cuja signifi-
cao somos ainda totalmente incapazes de estimar.
A investigao dos problemas envolvidos bem poderia
comear por 11mestudo e comparao dos tipos caractcrsncoj,
de organ:zao social existentes nas regies refer.das.
-., .." , ---, ." , -rr.-
- '.~
so o FnN~MRNO UKOANO
!
Ouais os fatos externos referentes i\ vida bomia, 1 I0 sub-
mundo, i\ zonn proibida, c U outras " regies morais" de cartcr
mcnu!! pronunciado'! .
Ouai 1 1 n:tturezn das vocaes ligadas fi vida comum
dCSS, L'i rc~ies1 Ouais os tipos mentais caractersticos atrad"
pela liberdade (IUC oferecem?
C0l110os indivduos se orientam nessas regies? Como
escapam delas?
Atque ponto as regies referidas so o produto da licen-
ciosidade; atque ponto so devidas s restries impostas
no h~ natural pela vida cj~
Temperamento e contgio socir;;- O que concede uma
importancm cspcama segregao do pobre, do viciado, do
criminoso e das pessoas excepcionais em geral o fato, urna
dimenso to caracterstica da vida citadina, de que o contgio
social tende a estimular em tipos divergentes as diferenas tem-
pcramcntais comuns, e a suprimir os caractercs que os unem
nos tipos normais SU:l volta. A associao Com outros de sua
laia proporciona no apenas um estmulo; mas tambm um
suporte moral para os traos que tm em comum, suporte que
nao encontrariam em uma sociedade menos selecionada. Na
cidade grande, O pobre, o viciado e Q delinqente, cornprirn'dos
um contra o ootro numa intimidade mtua doentia e conta-
giosa, vo-se cruzando exclusivamente entre S!, corpo e alma,
de um modo que muitas vezes me faz pensar que aquelas
extensas genealogias dos Jukes e das tribos de lsmael no
teriam demonstrado uma uniformidade de vcio, crime e p0-
breza to persistente e to angustiante a menos que estivessem
adequadas da maneira peculiar ao meio em que foram conde-
nadas a existir.
Devemos ento aceitar essas " regies morais" e a gente
mais ou menos excepcional e excntrica que as habita, num
sentido, ao menos, como parte da vida natural, se no normal,
de urna cidade.
No preciso entender-se pela expresso " regio moral"
um lugar ou uma sociedade Que necessriamente ou criminosa
ou anormal. Antes, 'ela foi proposta para se aplicar a regies
onde prevalea um cdigo moral divergente, por uma regio
em que as pessoas que a habitam so dominadas, de uma ma-
neira que as pessoas normalmente '~o o so, por um gosto,
por uma paixo, ou por algum interesse que tem sua raizes
ductamcnle na natureza original do indivduo. Pode ser uma
arte, COulO a msica, ou um esporte, como a corrida de ca-
valos. '1.11 regio diferiria de outros grupos sociais pelo fato
t
t
A CIDADn 67
de seus interesses serem mais imediatos e mais fundamentais.
Por essa razo, suas diferenas tendem a ser devidas mais a
um isolamento intelectual.
Devido oportunidade que oferece, cspeciulrncmc aos
tipos de homens excepcionais c anormais, a cidade granll" : ..
tende .\ dissecar c a desvendar vista pblica c dc maneira
macia tOlJQs'~o~jifcl-S... Ecaracicresn-man-m-ilormlmeril
() J) su.:I~~a~itl:>.c.~cprinlido;ns~<ij~_~.i!iJ-~\!~r.n~!12~<?~;J:msuln:-
l
! a cidade mostra em c" 'iccss o bem e o mal da natureza hu-
inwna. I'alvi sclCsic1t;IU-is-do Pq-.icqualqi-() \llrO, que
.. fu;;tITIc' a perspectiva que faz da fiili!~_Ufl}-.l:ll) .~.:.?.!!~~i9. .. ~~
\ clnica onde a natureza. humana c os processos sociais podem
ser estudados convcnlcnic cpr'vcitosiimc" lfC. -. .. , .., ---.