FACULTAD

DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD
SOCCIAL EMPRESARIAL EN LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN EL
SECTOR PRIVADO EN EL PER
TESIS
AUTOR:
JHULY NANCY BECERRA COTRINA
ASESOR:
CAJAMARCA-PER
2012
1
A:
Dios y a mi familia por estar siempre apoyndome y ser mis principales pilares para ser
cada da una mejor persona.
2
CONTENIDO:
DEDICATORIA..
TA!A DE CO"TE"IDO#.
A$RADECI%IE"TO.
!I#TA DE AREIAT&RA#.
$!O#ARIO..
RE#&%E"..
A#TRACT
I"TROD&CCI'"..
CAPITULO I
ASPECTOS METODOLGICOS
1. AREA..
2. PLANTEAMIENTO Y DESCRIPCION DEL PROBLEMA..
!. FORMULACION Y SISTEMATI"ACION DEL PROBLEMA.
#. JUSTIFICACION O FUNDAMENTACIN DEL PROBLEMA..
$. DELIMITACION....
%. LIMITACIONES
&. OBJETIVOS..
'. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
(. FUNDAMENTACIN TERICA.
10. ASUNCIONES
11. DEFINICIN DE TERMINOS FUNDAMENTALES
12. FORMULACIN DE HIPTESIS..
1!. OPERALI"ACIN DE VARIABLES.
1#. DISE)O METODOLGICO
3
1$. TIPOLOGA DE LA INVESTIGACIN
1%. ENFO*UE
1&. ALCANCE.
1'. DISE)O.
1(. M+TODOS
20. TECNICAS E INSTRUMENTOS.
CAPITULO II
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y EL BALANCE SOACIAL
1. DEFINICIN ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA RSE
2. ENFO*UE DE LA RSE.
!. TRES PILARES DE ACTUACIN DE LA RSE.
!.1 ECONMICOS
!.2 SOCIALES
!.! AMBIENTALES
#. POLITICAS PBLICAS DE RSE..
$. DEFINICN DE BALANCE SOCIAL.
%. MODELOS Y VARIABLES DE BALANCE SOCIAL
CAPITULO III
FUNDAMENTOS DE REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
1. EL ROL DEL ESTADO DE PROMOCIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL CON ENFO*UE DE DERECHOS HUMANOS..
2. LOS DERECHOS HUMANOS EN LA EMPRESA.
4
CAPITULO IV
REGULACIN NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
1. PACTO GLOBAL DE LAS NACIONES UNIDAS..
1.1 PRINCIPIOS DEL PACTO DE LAS NACIONES UNIDAS
2. UNIN EUROPEA Y LIBRO VERDE .....................
!. GLOBAL REPORTING INTIATIVE
CAPITULO V
MODELO DE REGULACIN JURDICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
1. OBJETIVO DE LA LEY.
2. ARTICULOS
!. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
CONCCLUSIONES
RECOMENDACIONES
LISTA DE REFERENCIAS..
ANE,OS.
CAPITULO I
5
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Y DESCRIPCIN:
!a responsa(ilidad #ocial Empresarial )a pasado de ser una acti*idad
estrictamente filantr+pica a un componente central de la estrate,ia de las empresas
tendientes a la construcci+n de una nue*a cultura corporati*a.
!a responsa(ilidad social empresarial se )a constituido a lo lar,o del tiempo en un
mo*imiento -ue promue*e en las empresas nacionales y transnacionales la conciencia de
luc)ar por satisfacer y cumplir con los re-uerimientos de todos los ,rupos de inter.s de
las comunidades en los cuales de al,una forma se ,enera un impacto.
Actualmente las empresas se )an -uedado con el concepto de responsa(ilidad
social -ue es simplemente cumplir la norma/ sin em(ar,o en el mundo ,lo(ali0ado este
concepto )a sido dejado de lado por cuanto el desarrollo del pas le concierne a la
empresa pri*ad/ estado y sociedad. Es en este punto en donde el Estado *e su mayor
pro(lema el no poder de forma coerciti*a o(li,ar a las empresas a tener acciones a la
responsa(ilidad social empresarial por cuanto no )ay un marco normati*o especfico -ue
lo respalde.
A)ora se lo puede tomar a la responsa(ilidad social empresarial como un acto de
*oluntariedad teniendo en cuenta la economa social de mercado el cual es una poltica
de nuestro 1as/ pero sin em(ar,o el estado no se de(e a(usar de su facultad
fiscali0adora de los acti*idades empresariales/ para esto el estado de(e implantar
di*ersos mecanismos de control pero sin la inter*enci+n a(usi*a en la acti*idad
empresarial.
En los pases en *as de desarrollo como es el 1er2/ la acti*idad empresarial
constituye un factor de desarrollo muy importante/ #in em(ar,o no todas las empresas se
preocupan por ,enerar (eneficios a la #ociedad sino solamente lo *en como una acti*idad
lucrati*a. Es a-u donde la participaci+n del Estado de(e ser de forma acti*a con la
finalidad de prote,er a la sociedad e incenti*ar a las empresas a cumplir un papel
prota,+nico en el desarrollo social.
El principal pro(lema -ue se tiene en nuestro medio es -ue se toma a la
responsa(ilidad social empresarial en nuestro medio es conce(ido como un acto de
*oluntariedad y no como una o(li,aci+n le,al/ por cuanto no e3iste un marco normati*o
especfico so(re temas de Responsa(ilidad #ocial Empresarial ya -ue solo se cuenta con
normas dispersas -ue tratan de introducir el tema antes mencionado pero lo -ue )acen es
solo confundir en temas de conceptos y finalidad.
!o -ue pretendo en la presente in*esti,aci+n es e*idenciar -ue nuestro
ordenamiento 4urdico 1eruano tiene un *aco normati*o en temas de Responsa(ilidad
#ocial Empresarial/ y es por lo cual -ue propon,o re,ular la responsa(ilidad social
empresarial en nuestro ordenamiento 4urdico 1eruano/ para esto de(o dar a conocer -ue
tipos de normas se de(e implementar y cual sera el ni*el de e3i,i(ilidad y los +r,anos
-ue estaran a car,o de la fiscali0aci+n alas empresas del sector pri*ado.
FORMULACIN DEL PROBLEMA:
PREGUNTA DESCRIPTIVA:
5Cuales son los fundamentos para la Re,ulaci+n de la Responsa(ilidad #ocial
Empresarial dentro del ordenamiento jurdico 1eruano6
6
FUNDAMENTACIN O JUSTIFICACIN:
!a fundamentaci+n y el por-u. de la presente in*esti,aci+n es estudiar la
naturale0a de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial/ partiendo de la premisa 7 !a
Responsa(ilidad #ocial Corporati*a es la inte,raci+n 8oluntaria/ por parte de las
empresas/ de las preocupaciones sociales y am(ientales en sus operaciones comerciales
y en sus relaciones con sus interlocutores9.
!a Responsa(ilidad #ocial Corporati*a no es o(li,atoria por cuanto no e3iste una
norma especfica mediante la cual es Estado puede )acer uso de su facultad coerciti*a
pero sin em(ar,o tenemos a la Constituci+n 1oltica de :;;< la cual de al,una forma
impone a las Empresas a respetar ciertos derec)os fundamentales 7El derec)o a la *ida/
identidad/ inte,ridad moral/ ps-uica y fsica y al li(re desarrollo y (ienestar= a la
propiedad/ a la identidad .tnica y cultural/ a la tran-uilidad/ y a ,o0ar de un am(iente
e-uili(rado y adecuado al desarrollo de la *ida. As como el derec)o a la protecci+n de la
salud/ del medio familiar y de la comunidad y el de(er de contri(uir a su promoci+n y
defensa. 1ara esto/ precisa -ue el ejercicio de la creaci+n de ri-ue0a/ la li(ertad de
tra(ajo y la li(ertad de empresa/ comercio e industria 7no de(e ser lesi*o a la salud9.
1or otro lado se de(e tener en cuenta -ue esencia de la Responsa(ilidad #ocial
Corporati*a sur,e del tema de la *oluntariedad de las empresas en participar como un
actor en el desarrollo econ+mico/ social y econ+mico de una determinada comunidad.
Anali0ando los principales fundamentos para la incorporaci+n de la R#E en un
marco le,al se determinar -ue la re,ulaci+n tiene un carcter ur,ente/ teniendo en
cuenta en nuestro pas la in*ersi+n pri*ada se )a *uelto de moda y por lo tanto el Estado
tiene -ue crear mecanismos de protecci+n a los derec)os )umanos frente a di*ersas
actitudes no .ticas de las empresas nacionales y transnacionales.
!o -ue se re,ulara es con respecto a la presentaci+n de una (alance social por
parte de las empresas -ue estn en olsa y ten,an a su car,o mas de >?? tra(ajadores/
esto con la finalidad -ue en ese informe a presentar se detalle de forma pormenori0ada la
situaci+n actual financiera de las empresas/ para de esa forma el estado pueda crear sus
polticas p2(licas para de esa forma la ri-ue0a sea distri(uida de forma e-uitati*a. Esto
por cuanto la R#E se )a constituido en un tema de inter.s social y por tanto el estado
tiene -ue estar dentro del m(ito para *erificar tal cumplimiento.
!o -ue pretendo en la presente in*esti,aci+n es e*idenciar los fundamentos para
la incorporaci+n la Responsa(ilidad #ocial Empresarial en el marco le,al y lue,o formular
un proyecto de ley en con referencia a la o(li,atoriedad en la presentaci+n de un informe
o alance social de la R#E.
DELIMITACIN
D-./0/123/45 1-061/32: !a presente in*esti,aci+n se centrara solo en la responsa(ilidad
social empresarial y cuales sern los fundamentos para su re,ulaci+n dentro de un marco
le,al.
7
D-./0/123/45 -7823/2.: Al tener la presente in*esti,aci+n una rele*ancia jurdica a ni*el
de todo el pas se considerara la delimitaci+n espacial a todo el territorio nacional
peruano.
D-./0/123/45 9-0:;<6=/32 : 8:>.23/:52.: !a presente in*esti,aci+n solo a(arca las
empresas del sector pri*ado.
LIMITACIONES:
!as limitaciones del presente tra(ajo es -ue e3isten fuentes de informaci+n de
primer ni*el pero -ue se encuentran en idiomas distintos al espa@ol/ por cuanto se me
)ace difcil usarlos en la presente in*esti,aci+n.
OBJETIVOS:
OBJETIVO GENERAL:
Determinar los fundamentos para la Re,ulaci+n de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial
dentro del ordenamiento jurdico peruano.
OBJETIVO ESPECFICO:
Anali0ar la re,ulaci+n de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial a ni*el Internacional.
Anali0ar la Responsa(ilidad #ocial Empresarial como un enfo-ue de Derec)os Aumanos
y el rol des estado frente a la Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
Anali0ar los (eneficios de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
Bormular una propuesta de ley -ue re,ule la Responsa(ilidad #ocial Empresarial dentro
del ordenamiento 4urdico 1eruano con respecto a la presentaci+n de un alance #ocial.
MARCO TERICO
ANTECEDENTES TERICOS DE LA INVESTIGACIN:
Antecedentes internacionales.
:.C Tesis 7U52 P<:8?-712 P2<2 L2 R-;?.23/45 D- L2 R-78:572>/./929 S:3/2.
E08<-72</2. D-. S-31:< P</@29: E5 C:.:0>/2. P:< O732< G?/..-<0: M-.: J/0A5-B
J?25 P2>.: G?-<<2 M2.9:529:C -5 .2 3?2. 3:53.?D-5 E?- #e )ace necesario -ue el
le,islador se ocupe del tema de la R#E para -ue con ello se de un mayor alcance/ orden/
entendimiento y se dote de un marco te+rico a la R#E dentro del conte3to particular de la
realidad Colom(iana.
D.C Ensayo so(re FE. 9/6.:;: -5 .2 /08.-0-5123/45 9- 5:<027 9- RSE 3:0:
8<:0:1:< 9-. -G-<3/3/: 29-3?29: 9- 9-<-3H:7: ?5 -5=:E?- 2 82<1/< 9- .2 A1/32 9-.
9/73?<7: 9- JI<;-5 H2>-<027/ -73</1: 8:< G?712@: S20><25: CH6@-B/ en el cual
8
concluye con respecto a la Responsa(ilidad #ocial Empresarial -ue el Derec)o la re,ula=
el Derec)o la promue*e= y el Derec)o la e3i,e.
Dentro de los principales antecedentes nacionales para esta in*esti,aci+n tenemos
pronunciamientos de tri(unal constitucional:
1.- El 1leno jurisdiccional ??>ECD??>C1ICTC precisa -ue 7la <-78:572>/./929 7:3/2. se
constituye en una conducta e3i,i(le a las empresas/ de forma ineludi(le9.
2.C El Tri(unal Constitucional en el e3pediente ??ECD??<CAICTC se@alo -ue 7la economa
social de mercado de(e ser ejercida con <-78:572>/./929 S:3/2. -08<-72</2.9 El TC
entiende el t.rmino social como: %ecanismo para esta(lecer restricciones a los pri*ados y
una forma de promoci+n del uso sosteni(le de los recursos naturales. Artculo >< de la
Constituci+n 1oltica del Estado de :;;< 7 El 1er2 es una rep2(lica democrtica y 7:3/2.
7y el artculo FE esta(lece -ue 7la iniciati*a pri*ada es li(re y se ejerce en una iniciati*a
social de mercado.
FUNDAMENTO TERICO DE LA INVESTIGACIN:
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL:
1.- CONTE,TO EN EL *UE SURGE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.
JEl nue*o paradi,ma del inter.s social en el %ercado de la Responsa(ilidad #ocial/ Dr.
Rosana Ta-uia $utierres/ p,. <. GGG.upc.com.peH.
!a R#E aparece en el si,lo II= sin em(ar,o/ en las anti,uas ci*ili0aciones como
la e,ipcia/ fenicia y romana e3istan c+di,os de conducta y de re,ulaci+n (asados
estrictamente en la .tica imperante en la .poca. #e,2n la clasificaci+n reali0ada por
%atilde #c)Gal( y Osear %alead e3isten tres ,randes etapas de la e*oluci+n de la R#E/
-ue son las si,uientes:
2K L2 A8:32 -08<-72</2.C caracteri0ada por la li(ertad de emprendimiento/ ejemplificada
con e3presi+n laissez faire es decir/ dejar hacer, -ue (rinda la idea de una acti*idad
empresarial desenfrenada. En esta etapa/ al mismo tiempo en -ue se ,estan las
corporaciones americanas se desarrolla paralelamente el concepto de filantropa
empresarial, -ue se consolida en los a@os *einte del si,lo pasado. Conceptos como el de
Jilliam Clay Eord traducen la *isi+n de dic)a .poca: K&na (uena empresa entre,a
productos y ser*icios e3celentes. &na ,ran empresa )ace todo eso y adems/ (usca
)acer del mundo un mejor lu,arL
>K L2 ;<25 9-8<-7/45. !a crisis econ+mica de :;D; implica un dramtico cam(io en la
economa mundial/ produciendo rpidos cuestionamientos de modelos y conceptos
,eneralmente aceptados/ por ejemplo el -ue considera a la empresa como el n2cleo de la
satisfacci+n de las necesidades particulares y la ma3imi0aci+n de utilidades. En esta
etapa se fortalece la idea del Estado como un a,ente de re,ulaci+n econ+mica y ,arante
del (ienestar social.
cH. L2 3:53/-53/2 7:3/2. 3:51-08:<65-2C -ue sur,e en los a@os oc)enta y -ue acu@a
conceptos como desarrollo sostenible. Es la etapa del florecimiento de los foros
9
internacionales y de la creaci+n de or,ani0aciones -ue promue*en ideales de R#E como
una estrate,ia para la competiti*idad.
A lo lar,o de la )istoria se )a *enido fortaleciendo el concepto/ contenido e
implicancias de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial/ por cuenta al,unos a@os atrs se
toma(a como una BI!A"TRO1MA en cam(io en la actualidad la empresa y por tanto su
actuar en la sociedad es considerado como un a,ente diri,ido al desarrollo sosteni(le del
pas.
#in em(ar,o en los pases en *as desarrollados como es el 1er2 el concepto de
Responsa(ilidad #ocial Empresarial )a ido desarrollndose de acuerdo a las .pocas -ue
marcaron la econ+mica/ por ejemplo en los no*enta se tomo a la empresas como una
a,ente de in*ersi+n y es por lo cual el estado se preocupa(a con incenti*ar la in*ersi+n
1ri*ada/ esto en la actualidad se pretende cam(iar por cuanto en al,unas 0onas del 1er2
operarn empresas nacionales y multinacionales y por lo cual estas empresas ,eneran un
impacto en las reas de funcionamiento y de operaciones y es a) donde estas empresas
de(en de implementar mecanismos de Responsa(ilidad #ocial Empresarial con la
finalidad de presentarse ante la sociedad como una alternati*a de desarrollo sosteni(le.
En la actualidad la empresa es considerada parte de los a,entes de desarrollo
pasando de una actuar filantr+pico a un actuar acti*o en el desarrollo de un determinado
lu,ar. !o -ue se pretende es sensi(ili0ar y demostrar -ue la responsa(ilidad social es un
actuar de implementaci+n/ fiscali0aci+n y de propuesta en donde inter*ienen la Empresa
1ri*ada/ Estado/ !a #ociedad.
2.- DEFINICIONES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL:
!a Responsa(ilidad #ocial Empresarial se considera tanto a responsa(ilidad
financiera/ social y a la am(iental/ como es el caso del !i(ro 8erde de la Comunidad
Europea -ue la define como 7la inte,raci+n *oluntaria/ por parte de las empresas/ de las
preocupaciones sociales y am(ientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones
con sus ,rupos de inter.s9 N!i(ro 8erde de la &ni+n Europea/ CO% ND??:H <OO.H
A la responsa(ilidad #ocial Empresarial se lo toma como. N!a responsa(ilidad
#ocial Corporati*a en un marco de desarrollo #osteni(le/ Dr. $eor,ina "u@e0/ 1, >.
GGG.unms.comH
!a definici+n de un comportamiento empresarial social y am(ientalmente
responsa(le considera distintas dimensiones. !a ms com2nmente relacionada con el
concepto tradicional de R#C )ace referencia a la poltica filantr+pica de la empresa.
Al,unas de estas polticas son consideradas acciones aisladas y limitadas en el sentido
-ue no se corresponden con la amplitud del concepto de R#C enmarcado dentro del
desarrollo sosteni(le/ -ue no solo (us-ue los (eneficios econ+micos/ mejorar la ima,en y
marca de la empresa/ sino tam(i.n est. preocupada de inte,rar a su ,esti+n una poltica
ms solidaria y de cola(oraci+n )acia la comunidad.
10
Relacionada con la .tica en los ne,ocios -ue incluye *alores y principios no solo
compartidos por los accionistas/ ejecuti*os y tra(ajadores de la empresa/ sino tam(i.n por
a-uellos ,rupos de la sociedad con al,2n *nculo con dic)a empresa NstaPe)oldersH.
Decisiones de poltica de la empresa -ue incluye la de responsa(ilidad social y
am(iental entre sus accionistas Nmayoristas y minoristasH/ tra(ajadores y la comunidad.
En los 2ltimos a@os este punto )a ad-uirido especial rele*ancia internacionalmente/
de(ido al creciente poder de las corporaciones. !a rendici+n de cuentas o accounta(ility
del conjunto de acti*idades de la empresa/ el monitoreo de dic)as acti*idades/ la
transparencia y cumplimiento de la normati*a son los principales elementos -ue
reconocen uni*ersalmente una ,o(erna(ilidad corporati*a sana.
!as deficiencias conceptuales en temas de Responsa(ilidad #ocial Empresarial es
a causa de -ue el Estado solo se )a preocupado la responsa(ilidad social en acti*idades
e3tracti*as/ pero -ue sin em(ar,o tampoco e3iste un marco le,al suficiente para entender
cuales son sus implicancias y tampoco tiene el carcter o(li,atorio.
!.- DIFERENCIAS FILANTROPAC INVERSIN SOCIAL Y RESPONSABILIDAD
SOCIAL
NEl nue*o paradi,ma del inter.s social en el %ercado de la Responsa(ilidad #ocial/ Dr.
Rosana Ta-uia $utierres/ p,. <. GGG.upc.com.peH
Como ya a*iamos e*idenciado no e3iste una definici+n uniforme de Responsa(ilidad
#ocial Empresaria y es por lo cual -ue se puede a(ordar el tema )aciendo una (re*e
diferenciaci+n de los t.rminos en confusi+n.
aH L2 =/.251<:8L2. Tiene como moti*aci+n un fin altruista. En este caso/ las acti*idades las
reali0a con las utilidades o(tenidas por la empresa/ siendo la locali0aci+n del impacto
fuera de la empresa/ lo -ue produce satisfacci+n personal al empresario. !a medici+n de
los resultados es a tra*.s de la instituci+n o rea ejecutora. 1ara ello se sir*e de
fundaciones propias o de terceros. En este caso/ las decisiones so(re acti*idades de
filantropa se toman a ni*el del directorio.
(H I5@-<7/45 7:3/2.. !a moti*aci+n es o(tener (eneficios para la empresa en un corto
pla0o/ a tra*.s del (ienestar de la comunidad. !os fondos son asi,nados por un
presupuesto apro(ado por la empresa y el impacto es la mejora de la *ida en la
comunidad en el rea de influencia de la empresa. El impacto se locali0a e3ternamente a
la empresa/ siendo el primer (eneficio el mejoramiento de la ima,en de esta. En este
caso/ -uienes inter*ienen en la reali0aci+n de las acti*idades de in*ersi+n social son
terceros o fundaciones constituidas para dic)o fin. Quienes aprue(an las decisiones son
el presidente del directorio/ la ,erencia y los comit.s especiales.
cH R-78:572>/./929 7:3/2. 9- .2 -08<-72 JRSEK. !a moti*aci+n es la o(tenci+n de
(eneficios para los tra(ajadores/ sus familias y la comunidad.
En este caso/ el prop+sito ulterior de lo,rar (eneficios para la empresa en el
mediano y lar,o pla0o. 1ara ello se in*ierten las utilidades de la empresa y los fondos
presupuestados/ se preparan e-uipos multidisciplinarios y se (usca la mejora en la
calidad de *ida de la sociedad en el m(ito e3terno e interno de la empresa. !os
instrumentos de medici+n son los (alances sociales y la e*oluci+n del impacto. 1ara el
desarrollo de sus acti*idades de R#E/ las empresas utili0an fundaciones propias y
11
recursos directamente asi,nados. En las acti*idades se in*olucran el presidente del
directorio/ el directorio y las ,erencias.
En el 1er2 e3iste un marco normati*o -ue no esta acorde con el a*ance
empresarial -ue e3iste por cuanto el derec)o de ju,ar un papel de informaci+n y -ue
incluya mecanismos de control donde el Estado pueda de forma coerciti*a o(li,ar el
cumplimento por parte de todas las empresas la responsa(ilidad social empresarial/
especficamente las empresas del sector pri*ado.
Es una forma de ,esti+n empresarial en la -ue se tiene en cuenta a todos los
,rupos de inter.s/ los internos Naccionistas/ tra(ajadoresH y los e3ternos/ NEl Estado/
clientes/ pro*eedores/ O"$#/ la comunidad/ etc.H para una acti*idad empresarial con
desarrollo sosteni(le.
#.- DOCUEMENTOS FUNDAMENTALES DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
:.C El !i(ro 8erde de la &ni+n Europea so(re R#E
D.C O"& C 1acto %undial Na@o D???H
<.C OIT C Declaraci+n tripartita de empresas multinacionales y la poltica social.
>.C OCDE C !neas directrices para empresas multinacionales. Centro de Desarrollo de la
Or,ani0aci+n para la Cooperaci+n y el Desarrollo Econ+mico
$.- REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL:
!as ra0ones del por-ue de(e re,ularse en un marco le,al especfico la
Responsa(ilidad #ocial Empresarial es -ue en la actualidad solo constituye iniciati*as de
carcter *oluntario/ e3isten disposiciones asociadas a aspectos de la responsa(ilidad de
las empresas dentro de un marco normati*o. El carcter de o(li,atoriedad se circunscri(e
principalmente a la transparencia de la informaci+n rele*ante pro*ista por la empresa al
conjunto de los actores -ue interact2an en el mercado tendiente a instalar las (uenas
prcticas en los ne,ocios. En la medida en -ue la informaci+n rele*ante de las empresas
es transparente/ se disminuyen sustancialmente los ries,os/ se multipli-uen en la
economa ,lo(al da@ando fundamentalmente la confian0a de los ,rupos de inter.s en el
(uen desempe@o de los mercados. El suministro de informaci+n *era0 y transparente/
acerca de los resultados y lo,ros o(tenidos en materia am(iental y social es una forma de
aumentar su efecti*idad. R es por lo cual es pertinente enmarcar esta acti*idad dentro de
un m(ito le,al pero esencialmente en temas de transparencia financiera/ por-ue de lo
contrario el estado se estara inmiscuyendo en temas internos de la empresa y esto no es
acorde con nuestro sistema el de economa social de mercado.
En el 1er2 sin em(ar,o si e3iste una norma ,eneral de cumplimiento por parte de
las empresas pri*adas pero las mismas se toma como al,o referencial: NImplicaciones de
la Responsa(ilidad Corporati*a/ por Eliana Ames *e,a/ 1,. :?/ GGG.usmp.comH.
!a Constitucin Poltica del Per, -ue esta(lece como derec)os fundamentales
de las personas: El derec)o a la *ida/ identidad/ inte,ridad moral/ ps-uica y fsica y al
li(re desarrollo y (ienestar= a la propiedad/ a la identidad .tnica y cultural/ a la
tran-uilidad/ y a ,o0ar de un am(iente e-uili(rado y adecuado al desarrollo de la *ida. As
como el derec)o a la protecci+n de la salud/ del medio familiar y de la comunidad y el
12
de(er de contri(uir a su promoci+n y defensa. 1ara esto/ precisa -ue el ejercicio de la
creaci+n de ri-ue0a/ la li(ertad de tra(ajo y la li(ertad de empresa/ comercio e industria
7no de(e ser lesi*o a la salud9. !o -ue implica -ue todo proyecto de in*ersi+n -ue se
desarrolle en el pas/ de(er respetar estos derec)os fundamentales/ reduciendo y
eliminando las modalidades de producci+n y consumo insosteni(les para no poner en
ries,o ni afectar tales derec)os.
%.- ENFO*UE DE REGULACIN RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL JTesis
7U52 P<:8?-712 P2<2 L2 R-;?.23/45 D- L2 R-78:572>/./929 S:3/2. E08<-72</2. D-.
S-31:< P</@29: E5 C:.:0>/2. P:< O732< G?/..-<0: M-.: J/0A5-B J?25 P2>.: G?-<<2
M2.9:529:K
#e de(e lle*ar a ca(o en reas como:
:H Educaci+n para con*encer a los distintos ,rupos de inter.s acerca de la importancia de
la Responsa(ilidad #ocial Empresarial y lo -ue implica en el futuro. As mismo de(e
(rindar una educaci+n a la comunidad en ,eneral acerca de las distintas iniciati*as
e3istentes en el m(ito de la R#E y de esta forma clarificar conceptos -ue en materia
e3isten y -ue pueden lle,ar a ser confusos en los mercados dado la di*ersidad de
opiniones -ue se )an ,enerado.
DH Bomentar la transparencia informati*a en asuntos de R#E por parte de las compa@as
en concordancia con las iniciati*as internacionales -ue se propon,an en la norma t.cnica
-ue se desarrolle al respecto. Eso facilita la relaci+n de las compa@as con los ,rupos de
inter.s. El re,ulador de(er promo*er la adopci+n de polticas y practicas de
transparencia informati*a en el m(ito de la R#E/ asi,nando la responsa(ilidad so(re la
materia a los administradores.
<H Bomentar la adopci+n de criterios R#E por parte de los consumidores a tra*.s del
esta(lecimiento o la ayuda a la estandari0aci+n de sellos sociales. Tam(i.n/ a tra*.s del
desarrollo de iniciati*as -ue permita el esta(lecimiento de c+di,os y mecanismos de
escrutinio para mejorar condiciones de tra(ajos en el pas.
>H Bomentar el esta(lecimiento de mecanismos de mercado promotores de la R#E/ como
por ejemplo la e3enci+n de impuestos a -uienes cumplan ca(almente con prcticas
esta(lecidas de R#E -ue se esta(le0can.
ASUNCIONES:
1ara la presente in*esti,aci+n se dejara en claro -ue la Responsa(ilidad #ocial
Empresarial es lo mismo -ue Responsa(ilidad #ocial Corporati*a.
DEFINICIN DE TERMINOS:
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL: Es la capacidad de una empresa de
escuc)ar/ atender/ comprender y satisfacer las e3pectati*as le,timas de los diferentes
actores -ue contri(uyen a su desarrollo.
13
HIPOTESIS
!os fundamentos para la Re,ulaci+n de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial dentro del
ordenamiento jurdico 1eruano son:
C !a responsa(ilidad social Empresarial incide directamente en los derec)os )umanos.
C !a responsa(ilidad #ocial Empresarial es un acto de inter.s social.
DISE)O DE CONTRASTACIN
DEFINICIN OPERACIONAL DE VARIABLES:
P<:>.-02 O>G-1/@: H/841-7/7 C:08:5-51-7
@2</2>.-
S?>-3:08:5-51-7
J/59/329:<-7K
Denominaci+n
5Cuales son los
fundamentos
para la
Re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial
Empresarial
dentro del
ordenamiento
jurdico
1eruano6
Determinar los
fundamentos para
la Re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
dentro del
ordenamiento
jurdico peruano.
Anali0ar la
re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
a ni*el
Internacional.
Anali0ar la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
como un enfo-ue
de Derec)os
Aumanos y el rol
des estado frente a
la Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
Anali0ar los
!os fundamentos
para la Re,ulaci+n
de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
dentro del
ordenamiento
jurdico 1eruano
son:
C !a
responsa(ilidad
social Empresarial
incide directamente
en los derec)os
)umanos.
C !a
responsa(ilidad
#ocial Empresarial
es un acto de
inter.s social.
C Bundamentos para
la incorporaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial en
el Ordenamiento
4urdico 1eruano.
C !a responsa(ilidad
social Empresarial
incide directamente
en los derec)os
)umanos.
C !a responsa(ilidad
#ocial Empresarial es
un acto de inter.s
social.
C Balta de
normati*idad
nacional con
respecto a la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.

14
(eneficios de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
Bormular una
propuesta de ley
-ue re,ule la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
dentro del
ordenamiento
4urdico 1eruano
con respecto a la
presentaci+n de un
alance #ocial.
Re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial
empresarial en
las empresas en
el #ector
1ri*ado
Anali0ar la
re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
a ni*el
Internacional.
Anali0ar la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
como un enfo-ue
de Derec)os
Aumanos y el rol
des estado frente a
la Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
Anali0ar los
(eneficios de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
Bormular una
propuesta de ley
-ue re,ule la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
dentro del
ordenamiento
4urdico 1eruano
con respecto a la
presentaci+n de un
O(li,atoriedad de
las empresas del
sector pri*ado de
presentar
anualmente un
informe o (alance
social de
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
C Re,ulaci+n de la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial.
$eneraci+n de una
!ey donde la
Responsa(ilidad
#ocial Empresarial
ten,a carcter
o(li,atorio para unas
empresas
determinadas.
15
alance #ocial.
p 1
pS
p Na/ (/ cH
pS N3/ y/ 0H
M:71<2< .:7 -<<:<-7 9- p Ja, b, c)
Construir p (x, y, z)
UNIDAD DE ANMLISISC UNIVERSO Y MUESTRA:
Cada empresa/ empresas del sector pri*ado/ muestra es cualitati*a.
TIPOLOGA DE INVESTIGACIN:
Do,mtico.
ENFO*UE DE LA INVESTIGACIN:
Cualitati*o.
ALCANCE DE LA INVESTIGACIN:
Descripti*oC1ropositi*a.
TIPO Y DESCRIPCIN DE DISE)O DE CONTRASTACIN DE HIPTESIS
JDISE)O Y M+TODOSK:
El dise@o -ue se utili0ara en la presente in*esti,aci+n es el de "OEI1ERI%E"TA! por
cuanto no se manipularan deli(eradamente *aria(les ya -ue solo me (asare netamente
en la descripci+n de los fundamentos de la responsa(ilidad social empresarial para poder
ser re,ulada dentro del ordenamiento jurdico peruano. El %.todo -ue se utili0ar es el
%.todo Cientfico por -ue solo se descri(e y anali0a mi *aria(le/ en cuanto a la
Bormulaci+n del proyecto de !ey se utili0ar el m.todo do,mtico y comparati*o ya -ue
tendr. -ue recurrir al derec)o comparado y doctrina -ue me puedan ayudar en la
presente in*esti,aci+n.
T+CNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS:
TECNICAS:
O>7-<@23/45 9:3?0-512.: #e )a empleara esta t.cnica de o(ser*aci+n para captar y
anali0ar informaci+n/ so(re Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
R-3:8/.23/45 9:3?0-512.: Cuando se inici+ la (2s-ueda de (i(lio,rafa a fin de
encontrar informaci+n pertinente para nuestra in*esti,aci+n/ la misma -ue es descrita en
la (i(lio,rafa del presente tra(ajo.
16
A56./7/7 9- 3:51-5/9:7: Cuando se estudi+ y se seleccion+ toda la informaci+n
recopilada y -ue fue utili0ada en el presente tra(ajo/ seleccionado conceptos y criterios/
los mismos -ue se resume en nuestra (ase acad.mica de la presente in*esti,aci+n.
INSTRUMENTOS:
!i(reta de apuntes.
TECNICAS DE PROCESAMIENTO Y ANMLISIS DE DATOS:
O(ser*aci+n documental
CAPITULO II
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y EL BALANCE SOACIAL
1. DEFINICINC ORIGEN Y EVOLUCIN DE LA RSE
DEFINICIONES:
A lo lar,o de la )istoria se )an indo construyendo distintos conceptos de
Responsa(ilidad #ocial Empresarial/ esto por cuanto cada actor lo defina de
acuerdo a su punto de *ista y por tanto se lo defini+ como un acto econ+mico/
am(iental y social/ a esto se sum+ las .pocas financieras de la cada temporada.
En un inicio solo se )a(la(a de Responsa(ilidad #ocial/ ya con el pasar del
tiempo y la constituci+n de la empresa como una actor fundamental de l desarrollo
sosteni(le es -ue se lo llam+ Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
Es por lo cual -ue a continuaci+n presento al,unas definiciones de autores
a lo lar,o del tiempo:
!a O"$ Economistas #in Bronteras define a la Responsa(ilidad #ocial
Corporati*a como 7el reconocimiento e inte,raci+n en la ,esti+n y las operaciones
de la or,ani0aci+n de las preocupaciones sociales/ la(orales/ medio am(ientales y
de respeto a los Derec)os Aumanos/ -ue ,eneran polticas/ estrate,ias/ y
procedimientos -ue satisfacen preocupaciones y confi,uren sus relaciones con
sus interlocutores9.
1ara 4os. !uis !i0cano/ la responsa(ilidad social corporati*a se presenta
como un modelo emer,ente y alternati*o de ,esti+n -ue reconoce tam(i.n a la
empresa como un entramado de relaciones/ no s+lo de propietarios y a,entes
directi*os/ sino de todas a-uellas partes o ,rupos interesados por la e3istencia y
marc)a de la empresa: empleados/ clientes/ pro*eedores/ competidores/
comunidad local/ medio am(iente/ y sociedad en ,eneral.
1ara 1alePais ND??TH/ la responsa(ilidad social empresarial tiene su
fundamento en el interior de la or,ani0aci+n/ la cual asume los *alores y principios
17
-ue la re,ulan dentro de su plataforma filos+fica/ e a tra*.s de la internali0aci+n de
.stos -ue se e3teriori0a )acia el entorno en el cual se encuentra asentada.
$on0ales ND??>H/ considera -ue una instituci+n es realmente la mejor
cuando adems de lo,rar o(jeti*os empresariales/ aporta (eneficios al indi*iduo/ a
sus cola(oradores y a los ,rupos familiares de los mismos/ (eneficia a su entorno
y cuando al )acer una retrospecti*a *ea -ue )a cumplido ca(almente con los
principios c*icos y ciudadanos/ con las re,las .ticas y morales/ con la
normati*idad a la cual pertenece / en fin cuando a conciencia puedan estar
se,uros de -ue actuaron siempre en la *a correcta y no causaron da@o al,uno.
#et)i e3presa -ue la responsa(ilidad social puede ser definida como: 7
lle*ar el comportamiento empresarial )acia un ni*el donde sea con,ruente con las
pre*alecientes normas/ *alores y e3pectati*as9. !a responsa(ilidad social
compa,ina esas e3pectati*as -ue la sociedad tiene de las or,ani0aciones
Necon+mica/ le,al/ .tica y discrecionalH en un punto dado en el tiempo. Estas son
los comportamientos y normas -ue la sociedad espera -ue las empresas si,an. !a
sociedad espera -ue las empresas o(ten,an ,anancias y o(ede0can las leyes/ y
en adici+n/ -ue se comporten de cierta manera y sean conformes a las normas
.ticas de la sociedad. Estos comportamientos y prcticas *an ms all de los
re-uisitos de las leyes/ y se estn e3pandiendo constantemente9
:
Catillo N:;EOH/ !a responsa(ilidad #ocial supone -ue la empresa en el
ejercicio de su funci+n/ )a de tomar conciencia de los efectos reales totales de sus
acciones so(re su entorno social/ internali0ando pautas de comportamiento -ue
representen una actitud positi*a en la conser*aci+n de los *alores e interese
sociales.
!a responsa(ilidad social empresarial se puede definir como una nue*a
dimensi+n empresarial preocupada por el concepto de sosteni(ilidad/ donde tiene
ca(ida a un mismo ni*el las pautas econ+micas/ sociales y medioam(ientales/
(ajo un marco de desarrollo sosteni(le.
D
#e entiende -ue la Responsa(ilidad #ocial Empresarial se )a constituido
un tema -ue ata@e las actuaciones de todos los actores como son las empresas/
la sociedad y el estado.
2.- ORIGEN Y EVOLUCIN
!a responsa(ilidad #ocial empresarial tiene su ori,en en *arias d.cadas atrs/
al,unos autores menciona -ue se inici+ cuando se lo tomo al tra(ajo como ,enerador de
(eneficio y ri-ue0a.
!a e*oluci+n de del concepto de la Responsa(ilidad #ocial parte de los
planteamientos de economistas clsicos -ue eluden cual-uier tipo de funci+n social de la
or,ani0aci+n/ la cual se,2n su concepci+n de(a preocuparse e3clusi*amente de o(tener
1
ABREU J.L Y M BADII, Anlisis dl !"n!#$" d Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l E(#)s%)i%l*, DAE+A,
2007
2
,IRA -ELE.AI' Y RE+/ A0UIRRE, 1%!i% 2n% !2l$2)% d Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, -%)s"n
-)$in! 1%ll, M34i!", 2008.
18
(eneficios/ crear ri-ue0a para los in*ersores y cumplir la le,alidad impuesta a las
or,ani0aciones.
<
1ara %ilton Briedman/ en :;T?/ se@ala -ue lo responsa(le desde la empresa era
preocuparse del retorno para el propietario y -ue el destinar recursos fuera de este
o(jeti*o era irresponsa(le por parte de los administradores de la misma. !a posici+n
asumida por Briedman ne,+ de plano el otro o(jeti*o de la empresa -ue es -ue cumpla
con actos de responsa(ilidad social empresarial es por cuanto -ue desde los a@os
no*enta las or,ani0aciones no ,u(ernamentales se preocuparon por el tema por
considerar a la responsa(ilidad social empresarial como una ato de inter.s social en todo
el mundo.
Es lo tanto -ue en oposici+n a las declaraciones de Briedman el autor %el*in
Ans)ed N:;T?H/ se pronuncia con respecto a la Responsa(ilidad #ocial y menciona -ue
estn sur,iendo nue*as precisiones y demandas desde la sociedad )acia las empresas y
)a(la de la e3istencia de un 7contrato #ocial9 entra las empresas y la sociedad.
Es a partir de :;;?/ donde se empe0+ )a(lar de la Responsa(ilidad #ocial
Empresarial de distintos puntos de *ista en lo econ+mico/ social/ am(iental/ cultural y
.tico. Es por lo tal -ue en esos a@os es en donde la empresa ya sea pe-ue@a/ mediana y
empresas multinacionales estu*ieron en la mira/ para con esto poder determinar -ue la
empresa es un actor fundamental en el desarrollo sosteni(le de la sociedad y por lo tanto
se constituya en un actor importante de desarrollo teniendo para esto un dialo,o
permanente con el estado y la sociedad.
El -ue las or,ani0aciones asuman la Responsa(ilidad #ocial/ no es un asunto de
li(re opci+n/ ya -ue resulta difcil -ue la acti*idad econ+mica y or,ani0acional pueda
funcionar a mediano y lar,o pla0o en una sociedad injusta. 1or el contrario/ con*i*ir en
condiciones de justicia facilita la permanencia y dura(ilidad de la Or,ani0aci+n a mediano
y lar,o pla0o. Es por este aspecto -ue e3isten or,ani0aciones no ,u(ernamentales -ue u
o(jeti*o es fomentar la Responsa(ilidad #ocial Empresarial -ue se a tomado en todas las
empresas como una poltica or,ani0acional.
Cortina N:;;;H/ actuar .ticamente es crear condiciones justas/ tanto a ni*el local
como ,lo(al. !os ideales de 4usticia son e3i,encias -ue las sociedades de(en satisfacer
en cada uno de sus miem(ros si no -uieren caer (ajo lineamientos mnimos de moralidad.
En los 2ltimos a@os se )a de(atido el tema so(re el enfo-ue de la R#E en la
medida -ue de(e ser *oluntaria o de(e ser re,ulada. #i (ien muc)as de las iniciati*as de
R#E son de carcter *oluntario/ e3isten disposiciones asociadas a aspectos de la
responsa(ilidad de las empresas dentro de un marco normati*o. El carcter de
o(li,atoriedad se circunscri(e principalmente a la transparencia de la informaci+n
rele*ante pro*ista por la empresa al conjunto de los actores -ue interact2an en el
mercado tendiente a instalar las (uenas prcticas en los ne,ocios. En la medida en -ue la
informaci+n rele*ante de las empresas es transparente/ podrn ser*ir para fundamentar
las polticas p2(licas a implantar por parte del ,o(ierno central.
>
3
,IRA -ELE.AI' Y RE+/ A0UIRRE, 1%!i% 2n% !2l$2)% d Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, -%)s"n
-)$in! 1%ll, M34i!", 2008.
4
0E5R0I+A +U6E7 . R, L% Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l ,")#")%$i8% n 2n (%)!" d ds%))"ll"
s"s$ni&l*, ,E-AL
19
!a responsa(ilidad social empresarial esta ntimamente *inculada con los Derec)os
Aumanos/ por lo tanto e3iste una responsa(ilidad por parte de las empresas -ue es la de
respetar los derec)os )umanos ya -ue esto no recae solamente en los $o(iernos/ -ue si
(ien son estos 2ltimos los responsa(les en cuanto a promoci+n y ,aranta/ al empresa es
un actor principal dentro de la sociedad y por tanto de(e promo*er el respeto de los
derec)os fundamentales dentro de una marco de justicia y le,alidad.
!.- POLITICAS PBLICAS DE RSE
!a RE# contri(uye a la mejora inte,ral de la calidad de ,esti+n de la empresa y a
-ue desempe@e un papel ms positi*o con todos los ,rupos de inter.s y con la
sociedad.
En esa medida/ la ,enerali0aci+n de las prcticas de R#E puede tener una do(le
utilidad social: potenciar las aportaciones positi*as de las empresas a la sociedad y/
so(re todo/ consolidar un tejido empresarial ms consistente/ eficiente y competiti*o.
1or tanto/ su ,enerali0aci+n puede fortalecer la competiti*idad de la economa
nacional y su capacidad de desarrollo. 1arece/ por tanto/ a(solutamente l+,ico y
positi*o -ue las Entidades 12(licas se planteen el estmulo y la e3tensi+n de la R#E
por entenderse como al,o claramente con*eniente para la economa nacional y para
la sociedad.
!os poderes p2(licos pueden y de(en esta(lecer polticas p2(licas como
las si,uientes:
C &na poltica de promoci+n e incenti*os de la R#E/ aplica(les no s+lo a las
,randes empresas/ sino tam(i.n a las 1R%Es.
C #e de(e re,ular y uni*ersali0ar los aspectos cruciales -ue dan credi(ilidad
y ri,or a la R#E: el reporte de las empresas a las partes interesadas y a la
sociedad en ,eneral y la *erificaci+n de dic)o reporte.
C &na tarea de fomento/ es decir/ de educaci+n y formaci+n/ informaci+n y
apoyo t.cnico para el desarrollo de la R#E entre los di*ersos a,entes de la
sociedad ci*il/ en toda la sociedad en ,eneral/ y entre las empresas y sus
directi*os en particular.
C &na consolidaci+n de la *o0 de las partes interesadas/ es decir/ los
consumidores/ los tra(ajadores/ las or,ani0aciones de la sociedad ci*il interesadas
de la empresa/ sean medioam(ientales/ de Derec)os Aumanos/ de desarrollo/ etc.
C &na medici+n entre estas y las empresas/ mediante la creaci+n de
instrumentos de deli(eraci+n y concertaci+n.
C !os poderes p2(licos tienen -ue impulsar desde el mismo Estado/ en
todas sus acti*idades econ+micas/ empresas p2(licas y pri*adas y or,anismos las
mismas pautas de conducta responsa(le -ue intenta promo*er en la sociedad.
C !os poderes p2(licos tienen -ue utili0ar los criterios de Responsa(ilidad
#ocial como ,ua para la normati*a administrati*a/ con el fin de prote,er/ entre
otros/ los derec)os )umanos/ alcan0ar la m3ima o(ser*ancia de estndares
la(orales di,nos y no discriminatorios/ respetar el medio am(iente y erradicar
20
cual-uier corrupci+n as como cual-uier otro aspecto en el -ue se identifi-ue una
desprotecci+n de derec)os (sicos.
F
!a Responsa(ilidad #ocial Empresarial esta de al,una forma relacionada tam(i.n con
la sensi(ilidad social de las or,ani0aciones/ y por lo tanto sus o(jeti*os tienen -ue estar
diri,idos )acia un crecimiento empresarial y de la consecuci+n de (eneficios.
!a sensi(ilidad social empresarial implica tra(ajar y centrar la acti*idad de las
or,ani0aciones en actos inno*adores como la poltica p2(lica/ la .tica en los ne,ocios/ la
ciudadana corporati*a y la ,esti+n de las relaciones con los actores inter*inientes en el
desarrollo/ como as lo menciona $arca "ieto :;;>/ D??:= se trata de tener en cuenta a
los diferentes ,rupos de personas con los -ue la empresa se relaciona/ considerndolos
como perceptores de los resultados de una (uena or,ani0aci+n empresarial. !a
or,ani0aci+n se *e o(li,ada a adaptarse a ,rupos de p2(licos/ ya sean en pos de la
aceptaci+n p2(lica o/ en el mejor de los casos/ como respuesta a sus necesidades
sociales.
!a empresa de(e tomarlo a la R#E como una )erramienta para alcan0ar o(jeti*os
comunitarios de todo su entorno.
#.- ENFO*UES DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL:
!a responsa(ilidad social empresarial en,lo(a en su contenido cuestiones
econ+micas/ sociales y medioam(ientales/ para lo cual en el interior de las empresas si
(ien es cierto )an demostrado su preocupaci+n en esos temas no se )a cumplido con
ca(alidad los o(jeti*os en los aspectos antes mencionados.
En la actualidad )ay or,anismos no ,u(ernamentales -ue )an tra(ajado en estos
temas referidos a la sensi(ili0aci+n social en las empresas pero esto solo desde un
enfo-ue .tico empresarial y por lo tanto su acatamiento o no es de manera *oluntaria.
En parte de la presente in*esti,aci+n de(emos referirnos a la .tica empresarial por
cuanto es un tema trascendental en la R#E/ por cuanto la .tica es una aplicaci+n de la
inteli,encia -ue pone orden en las acciones y comportamientos de la persona.
#e,2n 4os. Antonio %arina/ la .tica es un proyecto de la inteli,encia -ue tiene
como o(jeti*o la felicidad Nla luc)a por la di,nidad: teora de la felicidad poltica D??H. !a
.tica empresarial se )a con*ertido en una rama de la .tica aplicada/ -ue se ocupa del
anlisis de las cuestiones de ndole moral -ue se plantean en el mundo de los ne,ocios.
!a cultura y *alores de la or,ani0aci+n/ la manera de ,estionar y comunicar/ las formas de
conducirse en el mercado/ las decisiones t.cnicas/ comerciales y de marPetin,/ etc. Que s
se toman o las prioridades estrat.,icas/ entre otras. !a .tica empresarial desempe@a un
papel muy importante ya -ue *a )a contri(uir a la empresa modelos de actuaci+n -ue le
5
A0U'9I+ DE BE91E+,5UR9, Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l D L%s E(#)s%s*, :ARE'5, E'-A6A,
2008
21
permitan a la empresa contri(uir a la sociedad y al entorno lo mas justo y *alioso en
e-uili(rio con un resultado econ+mico.
O
!a R#E puede ser un *alor a@adido a la estrate,ia de la empresa/ preparndola y
dotndola de )erramientas inno*adoras para )acer frente a situaciones distintas. 1or lo
tanto/ una estrate,ia empresarial -ue )aya interiori0ado la R#E en sus fundamentos
conduce )acia la o(tenci+n de una *entaja competiti*a por la compa@a.
!a R#E en relaci+n con el medio am(iente parten de entender -ue las acciones de
la empresa tienen -ue tener como (ase fundamental el desarrollo presente y futuro/ en
este m(ito es necesario -ue las acciones de la empresa y de la sociedad en su conjunto
est.n diri,idas a ,aranti0ar un desarrollo econ+mico sustenta(le.
!as empresas son actores sociales muy importantes/ por ese )ec)o es -ue se )an
con*ertido en actores dinmicos y poseen una ,ran capacidad para producir cam(ios en
su entorno muy cercano/ es por esto -ue son un ,ran potencial de transmici+n de *alores
.ticos empresariales.
T
$.- DEFINICN DE BALANCE SOCIAL
El (alance social es un m.todo mediante el cual las empresas miden su impacto de
sus acti*idades de RE# so(re sus asociados/ el medio am(iente y la comunidad. 1ara
poder implementarlo se re-uiere -ue la empresa adopte una filosofa de RE#/ y -ue estas
acti*idades se con*iertan en una poltica inte,ral de la empresa.
E
El (alance social es definido como el estado -ue refleja informaci+n num.rica/ la cual
muestra la situaci+n en -ue se encuentra la or,ani0aci+n en todo lo relacionado con el
tema social y nace como repuesta a la necesidad -ue tienen las empresas (ajo este
nue*o entorno de responsa(ilidad social: lle*ar un tipo de conta(ilidad diferente a la
conta(ilidad financiera/ y ,enerar reportes especficos de medir y e*aluar el ori,en y
destino de los recursos aplicados en el cumplimiento de los o(jeti*os sociales fijados por
la Or,ani0aci+n para un determinado 1eriodo.
;
El alance #ocial aparece en el escenario como la )erramienta de medici+n de la
,esti+n social de las or,ani0aciones/ pues ya los (alances financieros ,enerados como
parte de un proceso conta(le destinado a informar los resultados econ+micos de un
periodo y como respuesta a las disposiciones le,ales ,u(ernamentales e impositi*as -ue
ri,en la operati*idad de cada empresa/ no respetan el patr+n de medida e3acto para
medir y e*aluar el cumplimiento de los o(jeti*os econ+micos y sociales de una
or,ani0aci+n con sentido de Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
6
A+A M5RE+5, LUI' MI0UEL, 0ARBIELA 95-A, In$)"d2!!i;n % l% R'E <=23>*, -IRAMIDE,
MADRID, 2010.
7
A+A M5RE+5, LUI' MI0UEL, 0ARBIELA 95-A, In$)"d2!!i;n % l% R'E <=23>*, -IRAMIDE,
MADRID, 2010.
8
,E,ILIA 0ARA?I95 MA'ALIA', -%n")%(% d l% Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l E(#)s%)i%l@ '!$")
Min)", ,"()!i" A $l!"(2ni!%!i"ns*,-l%ds, ,")%l 2004.
9
BBB.RED,5+9ABLE.,5M, "!$2&) dl 2012.
22
$.1 O>G-1/@:7 9-. >2.253- 7:3/2.:
!os o(jeti*os esenciales del alance #ocial es -ue nos permiten:
C Reali0ar un dia,n+stico de la ,esti+n de la empresa en relaci+n a sus acti*idades
de RE#. Este dia,n+stico inicial se conoce como Informe #ocial.
C 1ermitir a la $erencia 1lanificar las Acciones orientadas a aumentar la
producti*idad y eficiencia de los tra(ajadores.
C Disponer de informaci+n so(re los recursos )umanos de la empresa y su relaci+n
con la comunidad/ entre otras cosas para poder informar a .sta so(re el
desempe@o social de la empresa.
C 1ermitir a la empresa actuali0ar sus polticas y pro,ramas de RE#.
$.2 B-5-=/3/:7 D-. B2.253- S:3/2.:
Es importante resaltar -ue la funci+n (sica de toda empresa es crear *alor en sus
procesos de producci+n o ad-uisici+n de (ienes y ser*icios/ respondiendo de esta
manera/ a las demandas de la sociedad/ especialmente las de su entorno/ ,enerando
(eneficios a los ,rupos de inter.s NstaPe)oldersH/ as como al resto de la #ociedad misma.
1or lo tanto/ la responsa(ilidad #ocial empresarial de(e considerarse como una respuesta
*oluntaria por parte de las or,ani0aciones ,u(ernamentales y no ,u(ernamentales/ -ue
consientes de su compromiso se a(ocan a la resoluci+n de pro(lemas de la sociedad/
inte,rando sus operaciones normales con las preocupaciones sociales y ecol+,icas de
sus interlocutores.
:?
1or otro lado/ el concepto de Responsa(ilidad #ocial Empresarial/ planteado por
los autores %ac)ado/ erti y Cara*allo ND??>H se enmarcan en un proceso de toma de
conciencia de:
C !a eliminaci+n de las distancias entre la acci+n social del estado y la de
las empresas/ de(ido a la e*idente insuficiencia del estado para resol*er los
ur,entes pro(lemas sociales actuales.
C !a nue*a conciencia empresarial -ue sur,e de la necesidad de ir mas all
del cumplimiento de sus de(eres la(orales/ para in*olucrarse en un
comportamiento .tico con una multiplicidad de actores/ contri(uyendo a la soluci+n
de di*ersos pro(lemas sociales/ tanto en el m(ito interno de la empresa como en
el de su entorno comunitario social.
C !a necesidad de incorporar mejoras en materia de (eneficios sociales
para los tra(ajadores/ producto de las ne,ociaciones colecti*as.
C !a importancia de responder a las e3pectati*as -ue so(re ella tiene la
sociedad otor,ando una nue*a le,itimidad a la acci+n empresarial.
De esta manera como se,2n lo refiere &#I"E## #ocial Responsa(ility
Education Bundation ND???H/ la la(or de la RE#/ no de(e ser conce(ida como un
,asto social ms/ sino como una in*ersi+n para las or,ani0aciones -ue contraer
10
,IRA -ELE.AI' Y RE+/ A0UIRRE, 1%!i% 2n% !2l$2)% d Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, -%)s"n
-)$in! 1%ll, M34i!", 2008.
23
mayores ndices de competiti*idad dentro de mercados ,lo(ales/ cuyo (eneficio se
*ern reflejados en:
C Que a-uellas compa@as -ue tienen un compromiso p2(lico con los
c+di,os de .tica )an lo,rado superar dos y tres *eces a a-uellas -ue no la tienen.
C la reducci+n de costos de operaci+n: al,unas iniciati*as/ en particular las
am(ientales/ pueden reducir costos/ por-ue recortan el desperdicio/ la ineficiencia
y mejoran la producti*idad.
C El mejoramiento de la ima,en y la reputaci+n: se )a demostrado Noston
Colle,e/ :;;TH -ue las compa@as consideradas socialmente responsa(les ,o0an
de (uena reputaci+n entre el p2(lico y la comunidad/ incrementando su )a(ilidad
para atraer capital y socios.
El (alance social constituye el anlisis y e*aluaci+n de las acciones de
Responsa(ilidad #ocial de la or,ani0aci+n y como tal Orienta la toma de
decisiones/ para corre,ir aspectos deficientes y plantear nue*as metas y
recomendaciones para futuros ejercicios. De i,ual forma facilita la medici+n del
desempe@o social de la empresa mediante la confrontaci+n de resultados
o(tenidos (ien con las metas fijadas/ con el tra(ajo desarrollado en a@os
anteriores o con el cumplimiento de las metas de otras empresas.
El alance #ocial contri(uye a e*aluar/ potenciar y di*ul,ar los (eneficios
ya mencionados/ esto siempre y cuando:
C Contri(uya a mejorar el desempe@o social de la empresa/ racionali0ando
la distri(uci+n de sus cursos destinados a acciones sociales.
C Constituye un instrumento de di*ul,aci+n )acia di*ersos p2(licos de
acciones sociales de la empresa/ lo cual le permite dar cuenta/ de manera
sistemtica/ de su responsa(ilidad social.
C 1ermite lle,ar a constituir un documento de con*er,encia y consenso
para el inicio de un proceso de dilo,o con un p2(lico ms amplio Naccionistas/
otras empresas/ pro*eedores/ or,ani0aciones de la sociedad ci*il/ or,anismos no
,u(ernamentales/ ,o(ierno central y locales/ am(ientalistas/ etcH/ con*irti.ndola
en actor rele*ante de un proceso de desarrollo social sustenta(le y concertado.
::
CAPITULO III
FUNDAMENTOS DE REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
1.- EL ROL DEL ESTADO EN PROMOCIN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL CON ENFO*UE DE DERECHOS HUMANOS
!os derec)os )umanos no solo nos ayudan a definir elementos cal*es de nuestra
poltica de R#E en funci+n de unos determinados *alores uni*ersales/ sino -ue act2an
11
,IRA -ELE.AI' Y RE+/ A0UIRRE, 1%!i% 2n% !2l$2)% d Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, -%)s"n
-)$in! 1%ll, M34i!", 2008.
24
como un filtro -ue nos permite orientar la toma de decisiones empresariales y/ por
consi,uiente/ la poltica de R#E )acia lo -ue es .ticamente correcto/ al esta(lecer unas
condiciones sin las cuales nuestra acti*idad empresarial -uedara desle,itimada ante la
opini+n p2(lica en ,eneral y nuestros consumidores reales y potenciales.
!a empresa es un factor -ue impacta en los derec)os )umanos de todos a-uellos
-ue se encuentran en su rea de influencia y/ por ello no puede dejar de poner en prctica
sus responsa(ilidades en ese campo de in*ersi+n empresarial. 1or otro lado/ la estrate,ia
de derec)os )umanos de la empresa a(arca cuestiones como:
:D
C #e )allan reco,idas en instrumentos internacionales de derec)os )umanos/
.ticamente pero no jurdicamente *inculantes para las empresas.
C #e plasman en instrumentos especficos para empresas de carcter *oluntario.
El estado de(e promo*er la in*ersi+n pri*ada para ,enerar desarrollo y
satisfacci+n de necesidades ,enerales en su po(laci+n pero a la *e0 de (e/ permitir -ue la
acti*idad empresarial se desarrolle respetando los derec)os fundamentales/ es por lo cual
-ue la o(li,aci+n del Estado es ,aranti0ar el respeto de derec)os )umanos y -ue el
actuar de las empresas de(e estar diri,ida a un desarrollo sustenta(le.
!o -ue se de(e e*itar es -ue el Estado cai,a en una total inacci+n frente a la
acti*idad pri*ada y su respeto de los derec)os )umanos. El Estado tiene una o(li,aci+n y
por cuanto de(e estar *i,ilando de forma permanente la acti*idad empresarial para
constatar el respeto de los estndares de derec)os )umanos/ a su *e0/ de(e promo*er el
desarrollo de un acti*idad empresarial responsa(le -ue cola(ore y este diri,ido todo su
actuar a un (ienestar social.
El rol re,ulador a la acti*idad empresarial a car,o del Estado es de suma
importancia y por lo tanto se constituye una o(li,aci+n imperante. 1or lo tanto es
importante -ue se cuente con preceptos constitucionales -ue faciliten el desarrollo de
normas le,ales y administrati*as concordantes con polticas estatales -ue in*olucren a la
Empresa como ente social. Esto todo con la finalidad de promo*er/ ,aranti0ar y prote,er
los derec)os )umanos ya -ue su e3istencia )ace de suma importancia la promul,aci+n de
normas -ue re,ulen a la empresa con sus tra(ajadores/ pro*eedores/ cliente es decir con
los staPe)olders.
:<
En el m(ito de los Derec)os Aumanos/ la empresa no solo es responsa(le de
aplicar la normati*idad financiera/ la(oral o medioam(iental pertinente/ sino -ue tam(i.n
es responsa(le de cual-uier impacto -ue pueda conlle*ar su acti*idad en los derec)os
)umanos de determinado staPe)olders -uienes conforman el rea de influencia de la
empresa/ especialmente a -uienes un lu,ar prioritario por su relaci+n con las operaciones
centrales. Esta influencia alcan0a la sociedad ,lo(al/ por el impacto -ue tienen las
empresas en el desarrollo sosteni(le del planeta o en el derec)o al desarrollo )umano de
las sociedades mas *ulnera(les/ tal y como se reco,e el 1acto $lo(al De !as "aciones
&nidas.
12
MARCA -RA+DI, L"s D)!D"s 12(%n"s En L% E(#)s%*, ?I'UAL -RE'' 'A,, 2007.
13
LUI' E+RRIEUE A0UILAR ,ARD5'5 A 0RABIELA +EIRA 1IDAL05, El R"l Dl Es$%d" n l%
Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, ?I'UAL -RE'' 'A,, 2007.
25
En nuestro 1as el sistema econ+mico reco,e el principio de 7Economa #ocial de
%ercado9/ 1or lo cual se,2n este principio constitucional se )a constituido un pilar
fundamental de nuestra Constituci+n Econ+mica/ si (ien la iniciati*a pri*ada es li(re/ su
ejercicio no se podr reali0ar cuando se *ulnera el inter.s social de todo un 1as. El rol del
Estado resulta ser de suma importancia ya -ue si (ien no puede inter*enir de forma muy
e3cesi*a en la acti*idad empresarial/ pero si tiene -ue asumir un rol prota,+nico en la
orientaci+n del desarrollo del 1as/ procurando promo*er empleo/ salud/ educaci+n.
#e,uridad/ ser*icio p2(licos e/ inclusi*e/ (rindando tratamiento preferente a al,unos
sectores -ue sufren cual-uier tipo de desi,ualdad.
:>

El tri(una constitucional en su sentencia -ue declara inconstitucional del Decreto
de &r,encia "U :>?CD??:/ )a ar,umentado -ue el Estado/ entendido como un Estado
#ocial y Democrtico de Derec)o/ no puede dejar de ejercer su poder de fiscali0aci+n
puesto 7-ue en al,unos casos donde el ideal de i,ualdad material no se lo,re mediante
la sujeci+n a re,las de mercado/ es necesario e indispensa(le -ue el Estado inter*en,a
de manera e3cepcional9. #e@alo tam(i.n -ue el e3cesi*o poder poltico del Estado )a
sido siempre un ries,o para la li(ertad )umana/ de la misma forma el poder pri*ado
propiciado por una sociedad corporati*a constituye una ,ra*e y peli,rosa amena0a para la
re,encia del principio de justicia. 1or lo tanto es imprescindi(le -ue e3ista un (uen ni*el
jurdico y poltico de re,las -ue sir*an de pilares de actuaci+n= para -ue e3ista una
economa -ue respete un Estado #ocial y democrtico de derec)o.
El concepto de Economa social de %ercado permite al Estado introducir
correcti*os al li(re jue,o del mercado -ue orienten toda la acti*idad )acia o(jeti*os no
solo indi*iduales sino colecti*os. De tal manera -ue nuestra economa en t.rminos
constitucionales supondra -ue nuestros Estados de(en fomentar el desarrollo el
desarrollo del li(re intercam(io de (ienes y ser*icios/ pero sin perder en cuenta su rol
social. 1arte de esos correcti*os podran si,nificar la promoci+n o e3i,encia de una
adecuaci+n de las prcticas corporati*as de una empresa a los estndares
internacionales/ tal como lo )acen al,unos pases de Europa.
!a concreti0aci+n del carcter social del Estado se encuentra en los derec)os
prestacionales. Estos derec)os/ tales como la promoci+n de empleo/ salud/ educaci+n/
se,uridad/ ser*icios p2(licos/ e infraestructura= el esta(lecimiento de mnimos salariales y
su pre*alencia so(re cual-uier otra o(li,aci+n contractual= la protecci+n al medio
am(iente/ la promoci+n del uso sosteni(le de recursos y la protecci+n de la di*ersidad
(iol+,ica= el respeto a la identidad de los pue(los ind,enas/ entre otras o(li,aciones
propias del Estado #ocial de Derec)o/ esto por lo tanto se de(e entender como fines
sociales de la acci+n p2(lica -ue se ofrecen a los indi*iduos para -ue .stos puedan
contar con capacidad real de autodeterminaci+n. En este conte3to un Estado no puede
permitir y de(e e*itar -ue/ en las acti*idades reali0adas por empresas en el conte3to de
su jurisdicci+n/ se *ulneren estos derec)os y los considerados derec)os esenciales para
el ser )umano. 1or lo tanto el Estado puede o(li,ar a las empresas a cumplir con una !ey
de Responsa(ilidad #ocial Empresarial y someterse a su control.
:F
14
LUI' E+RRIEUE A0UILAR ,ARD5'5 A 0RABIELA +EIRA 1IDAL05, El R"l Dl Es$%d" n l%
Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, ?I'UAL -RE'' 'A,, 2007.
15
LUI' E+RRIEUE A0UILAR ,ARD5'5 A 0RABIELA +EIRA 1IDAL05, El R"l Dl Es$%d" n l%
Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l*, ?I'UAL -RE'' 'A,, 2007.
26
!os Estados tienen la responsa(ilidad primordial de promo*er y prote,er los
derec)os )umanos consa,rados en la le,islaci+n nacional e internacional/ ase,urar -ue
se cumplan/ respaldarlos y )acerlos respetar/ incluso *elando por -ue las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales respeten los derec)os )umanos.
Dentro de sus respecti*as esferas de acti*idad e influencia/ las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales tienen la o(li,aci+n de promo*er y prote,er
los derec)os )umanos consa,rados en el Derec)o Internacional y en la le,islaci+n
nacional/ incluidos los derec)os e intereses de los pue(los ind,enas y otros ,rupos
*ulnera(les/ ase,urar -ue se cumplan/ respetarlos y )acerlos respetar.
:O
CAPITULO IV
REGULACIN NACIONAL E INTERNACIONAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
En el 1er2 el concepto de Responsa(ilidad #ocial Empresarial no es muy conocida ni
practicada dentro de las empresas del sector pri*ado. E3isten instituciones no
,u(ernamentales destinadas a fomentar al Responsa(ilidad #ocial Empresarial y las
cuales son solo cuatro: El #A#E N#e,uimiento/ Anlisis y E*aluaci+n para el DesarrolloH/
CEDA! NCentro de asesora la(oralH/ 1er2 D?D: y la &ni*ersidad del 1acfico. En el 1er2
toda*a no e3iste nin,una Instituci+n p2(lica -ue se dedi-ue de forma e3clusi*a a la
promoci+n de la Responsa(ilidad #ocial Empresarial. #i (ien en el 1er2 no e3iste una !ey
especfica so(re Responsa(ilidad #ocial Empresarial si e3iste una norma -ue trata de dar
a conocer cual es la naturale0a de al responsa(ilidad social empresarial en ese #ector=
!ey "U DEO:: !ey $eneral de Am(iente la cual en su articulo TEU De la Responsa(ilidad
#ocial de la Empresa 7El Estado promue*e/ difunde y facilita la adopci+n *oluntaria de
polticas/ prcticas y mecanismos de responsa(ilidad social de la empresa/ entendiendo
-ue .sta constituye un conjunto de acciones orientas
A ni*el internacional se lan0o la primera iniciati*a de re,ulaci+n de la Responsa(ilidad
#ocial Empresarial a tra*.s de la Or,ani0aci+n de !as "aciones &nidas/ -ue en :;;;
lan0o una iniciati*a llamada $lo(al Compac con el o(jeti*o de promo*er la R#E y
desarrollar *alores &ni*ersales.

#. PACTO GLOBAL DE LAS NACIONES UNIDAS
!a idea de un 1acto Bue propuesta por primera 8e0 en enero de :;;; por el
#ecretario $eneral de las "aciones &nidas/ Vofi Annan/ en su alocuci+n ante el Boro
Econ+mico %undial. !a red -ue se crea con el 1acto %undial consta de un n2cleo
formado por la Oficina del Alto Comisionado para los derec)os )umanos/ la Or,ani0aci+n
Internacional del Tra(ajo/ el 1ro,rama de las "aciones &nidas para el Desarrollo y el
1ro,rama de las "aciones &nidas para el %edio Am(iente.
1rincipios del pacto mundial: El 1acto %undial se traduce en un total de nue*e
principios -ue son a,rupados en tres cate,oras: Derec)os Aumanos/ tra(ajo y medio
am(iente.
:T
16
D!l%)%!i;n 9)i#%)$i$% D -)in!i#i"s '"&) L%s E(#)s%s M2l$in%!i"n%ls Y -"lF$i!% '"!i%l.
0Fn&)% n"8i(&) d 1977.
27
$. UNIN EUROPEA Y LIBRO VERDE.
!a uni+n Europea constituye un marco de inte,raci+n de pases pr+3imos con el
prop+sito 2ltimo de mejorar las condiciones de (ienestar y prosperidad futura de todos sus
ciudadanos. 1ara ello se esta(lecen una serie de directrices -ue inter*endrn en distintos
m(itos Necon+micos/ polticos/ social/ tecnol+,ico/ medio am(iental/ etc.H y -ue
persi,uen la con*er,encia de acuerdo con unos principios y o(jeti*os consensuados.
En la cum(re de !is(oa cele(rada en el a@o D???/ se esta(leci+ como o(jeti*o
estrat.,ico para la &E 7con*ertirse en la economa (asada en el conocimiento mas
competiti*a y dinmica del mundo/ capa0 de crecer econ+micamente de manera
sosteni(le con ms y mejores empleos y con mayor co)esi+n social9. Desde la &E se
considera -ue la Responsa(ilidad #ocial de las empresas puede contri(uir positi*amente
a alcan0ar este o(jeti*o.
:E
El li(ro 8erde fue presentado por la comisi+n Europea el :E de 4ulio de D??:/ con el
o(jeti*o de 7fomentar un marco europeo para la responsa(ilidad social de la empresas9/
estimular el de(ate so(re el concepto de R#C y definir un marco europeo para su
promoci+n.
:;
!as principales ideas so(re la R#C contenidas en el !i(ro 8erde son:
C *oluntariedad del informe de R#C
C 1rcticas de R#C cre(les y transparentes.
C Dialo,o con lo #TAVEAO!DER#.
C Apoyo y co)erencia con los acuerdos internacionales e3istentes.
C &tili0aci+n de la Triple Cuenta de Resultados.

CAPITULO V
MODELO DE REGULACIN JURDICA DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
INFORME O BALANCE SOCIAL DE RSE
ARTCULO 1N.- OBJETIVO DE LA LEY:
El o(jeti*o de la presente !ey es promo*er en todas las empresas del #ector
1ri*ado comportamiento *oluntarios/ socialmente responsa(les/ adems
17
R5BER95 :ER+G+DE7 0A05, Ad(inis$)%!i;n d l% Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l ,")#")%$i8%*,
915M'5+, Es#%H% 2005.
18
R5BER95 :ER+G+DE7 0A05, Ad(inis$)%!i;n d l% Rs#"ns%&ilid%d '"!i%l ,")#")%$i8%*,
915M'5+, Es#%H% 2005.
19
:ER+A+D5 +A?ARR5 0AR,CA, L% )s#"ns%&ilid%d '"!i%l ,")#")%$i8%*, BU'I+E'' I
MAR.E9I+0 ',155L, Es#%H% 2008.
28
cumpliendo un compromiso p2(lico con las partes interesadas/ transparencia
interna y e3terna/ necesidad de mostrar los a*ances de la R#E en la ,esti+n
empresarial/ fijndose para esto un marco jurdico del (alance o informe de
Responsa(ilidad #ocial Empresarial.
ARTCULO 2N:
!a presentaci+n del alance o informe de Responsa(ilidad #ocial Empresarial
ser de forma *oluntaria sal*o para a-uellas empresas coti0adas en olsa
nacionales e internacionales o -ue ten,an mas de >?? tra(ajadores y
asimismo -ue su dimensi+n empresarial sea si,nificati*a en este 2ltimo caso
ser la presentaci+n del informe o (alance social de R#E de forma o(li,atoria.
ARTCULO !N:
#i al,una de las empresas -ue de forma *oluntaria presenten su Informe o
(alance social de R#E y -ue no estu*ieran o(li,adas por !ey a su
presentaci+n/ podrn o(tener (eneficios promocionales/ como in*enti*os
tri(utarios de acuerdo a lo -ue esta(le0ca la autoridad competente. Estos
(eneficios no podrn ,o0ar las empresas -ue conforme a la presente !ey
estn o(li,adas a presentar el Informe o alance social de R#E.
ARTCULO #N:
Ri,e la presente !ey para todas las empresas nacionales e internacionales -ue
ten,an su domicilio o ejer0an sus acti*idades en el 1as/ esta ley es aplica(le
solo a las empresas del sector pri*ado.
ARTCULO $N:
El informe o alance de R#E/ de(er contener principalmente aspectos -ue
den a conocer la or,ani0aci+n interna de la Empresa y -ue su finalidad sea dar
a conocer sus o(jeti*os/ metas.
ARTICULO %N:
!os Informes y alances de R#E/ presentados sern de carcter p2(lico y por
tanto de li(re consulta para todos los 1eruanos.
ARTCULO &N: CONTENIDO DEL INFORME O BALANCE SOCIAL DE RSE
C Compromisos asumidos en los tres campos econ+micos/ sociales y
am(ientales.
C "i*el de participaci+n de los di*ersos ,rupos de inter.s en todas las
acti*idades pro,ramadas.
29
C #ituaci+n Binanciera de la empresa/ en este m(ito se de(e informar so(re
acti*idades e impacto de la empresa en su cadena de apro*isionamiento y en
su cadena de distri(uci+n.
ARTCULO (N: RE*UISITOS DEL INFORME O BALANCE SOCIAL DE RSE
- Aspecto econ+mico/ situaci+n financiera actual transparente -ue refleje la
*erdadera situaci+n interna de la empresa.
- Aspecto social/ esto referido a la relaci+n entre empresa y tra(ajadores/ de
manera tal -ue se (us-ue y promue*a el desarrollo sosteni(le del capital
)umano.
- Aspecto am(iental/ Referida a todas las acti*idades de la empresa -ue
desarrollo en el rea de influencia. 1romo*iendo una mayor reducci+n de la
contaminaci+n y un uso sustenta(le de recursos.
ARTCULO 10N: DATOS INSTITUCIINALES DEL INFORME O BALANCE
SOCIAL DE RSE
- Ra0+n social de la empresa.
- Domicilio le,al de la empresa.
- Ru(ro de acti*idades.
- 1rofesionales -ue prepararon el informe o (alance social de R#E.
- Comportamiento socio am(iental asumido por la empresa.
ARTCULO 11N: IMPUGANACION DE INFORMES O BALANCE SOCIAL DE
RSE
!a autoridad competente esta(lecer el procedimiento para la impu,naci+n del
alance #ocial Empresarial por parte de los ciudadanos peruanos si es -ue se
presenta casos de o(strucci+n/ falsedad u ocultamiento de datos. !a autoridad
competente se encar,ar de se,uir la in*esti,aci+n de oficio para poder
compro(ar las irre,ularidades detectadas en caso de demostrar se estar
imponiendo sanciones.
ARTCULO 12N: APLICACIN
!a autoridad competente tendr -ue:
C Dar facilidades para la presentaci+n del informe a las empresas -ue lo )a(an
de forma *oluntaria.
C Biscali0ara la presentaci+n del alance #ocial de R#E cuando sea de forma
o(li,atoria.
30
C Emitir certificado de presentaci+n de alance #ocial de R#E a las empresas
-ue cumplieron.
C 1odr esta(lecer distinciones con el o(jeto de premiar y estimular las
actuaciones por parte de la empresa se acti*idades de R#E.
LISTA DE REFERNCIAS:
FSICOS:
LIBROS:
:. AGUSTIN DE BETHENCOURT/ 7Responsa(ilidad #ocial De !as Empresas9/
BARE#O/ E#1AWA/ D??E
D. ABREU J.L Y M BADIIC 7Anlisis del concepto de Responsa(ilidad #ocial
Empresarial9/ DAE"A/ D??T
<. ANA MORENOC LUIS MIGUELC GARBIELA TOPA/ 7Introducci+n a la R#E N-u.H9/
1IRA%IDE/ %ADRID/ D?:?.
>. CECILIA GARAVITO MASALIAS/ 71anorama de la Responsa(ilidad #ocial
Empresarial: #ector %inero/ Comercio y telecomunicaciones9/1lades/ Coral D??>.
F. CIRA PELEOAIS Y REN+ AGUIRREC 7Aacia una cultura de Responsa(ilidad
#ocial9/ 1earson 1retince Aall/ %.3ico/ D??E.
O. FERNANDO NAVARRO GARCA/ 7!a responsa(ilidad #ocial Corporati*a9/
&#I"E## X %ARVETI"$ #CAOO!/ Espa@a D??E.
T. GEORGINA NU)E" . RC 7!a Responsa(ilidad #ocial Corporati*a en un marco de
desarrollo sosteni(le9/ CE1A!
E. MARA PRANDIC 7!os Derec)os Aumanos En !a Empresa9/ 8I#&A! 1RE##
#AC/ D??T.
;. LUIS ENRRI*UE AGUILAR CARDOSO D GRABIELA NEIRA HIDALGO/ 7El Rol
Del Estado en la Responsa(ilidad #ocial9/ 8I#&A! 1RE## #AC/ D??T.
:?. ROBERTO FERNMNDE" GAGO/ 7Administraci+n de la Responsa(ilidad #ocial
Corporati*a9/ TAO%#O"/ Espa@a D??F.
ENSAYOS:
::. Ensayo so(re 7El dilo,o en la implementaci+n de normas de R#E como promotor
del ejercicio adecuado de derec)os: un enfo-ue a partir de la .tica del discurso de
4Yr,en Aa(ermas/ escrito por G?712@: S20><25: CH6@-B9.
31
:D. Ensayo so(re Anlisis del concepto de responsa(ilidad social empresarial
NAnalysis of t)e corporate social responsi(ility conceptH/ por A(reu/ 4. !. y %. adii/
1, D</ DooT.
:<. Artculo 7El nue*o paradi,ma del inter.s social en el %ercado de la
Responsa(ilidad #ocial/ Dr. Rosana Ta-uia $utierres/ p,. <9.
:>. Ensayo so(re 7!a Responsa(ilidad #ocial Corporati*a en un %arco de Desarrollo
#osteni(le por $eor,ina "2@e0 R. /CE1A!/ D??E9.
:F. 1erfil 4urdico de la Responsa(ilidad #ocial Corporati*a/ Dr. 4os. %i,uel Em(id
Irujo/ Catedrtico de Derec)o %ercantil &ni*ersidad de 8alencia/ D??>.
:O. Ensayo so(re 7Responsa(ilidad #ocial Empresarial: Conciencia/ #olidaridad R
Eficiencia/ Dr 8ctor Aspilla,a Alay0a/ &"%#.
:T. Ensayo so(re 7!a Responsa(ilidad Corporati*a. #u dimensi+n "ormati*a/
Implicaciones para las Empresas Espa@olas/ por Eduardo Buentes $an0o.
1ec*nia/ D??O9.
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F.C GGG.upnorte.edu.pe
O.C )ttp:ZZresponsa(ilidadyderec)o.(lo,spot.comZD?::Z::ZlaCrseCenClaCjurisprudenciaCdeClaC
corte.)tml
T.C GGG.redconta(le.com/ octu(re del D?:D.
32