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QUESLOINDGENAYQUINESSONINDGENAS?:Elaugedelasidentidadesen
tiemposdeconsultayglobalizacin

IsmaelVega
InvestigadordelCentroAmaznicode
AntropologayAplicacinPrctica(CAAAP)

Loindgenaenunescenariodeglobalizacin
Losacontecimientospolticosysocioculturalesproducidosdurantelasltimasdcadasen
los pases de la regin muestran un escenario cultural donde los pueblos indgenas se
constituyenenactoresconidentidadesabiertaseinterculturales.Estasidentidadesestn
constantemente involucradas en procesos de reelaboracin de sus tradiciones,
costumbresyformasdeorganizacinsocialenelmarcodeunprocesodeglobalizacin.
En la actualidad, el Per asiste a una poca intensamentemarcada por la emergencia de
identidadeslocales, particularmente de identidades indgenas. Antes se pensaba que las
identidades eran ms evidentes y puras en situaciones de aislamiento y de menor
contactoconlosotros.Actualmenteesevidentequelasidentidadesindgenassonms
visibles, los intercambios y relaciones con los otros son ms intensas y frecuentes
(Koonings,K.ySilva,P.1999;Barth,F.1976).
Si hay algo que caracteriza a la globalizacin, es el incremento de los contactos y
relaciones entre diferentes colectividades. La prediccin de la homogenizacin cultural
como uno de los efectos ms nefastos de la globalizacin a estas alturas resulta
insostenible. Al contrario de lo que se esperaba, este proceso ha creado condiciones
propiciasparaladiferenciacinyvisibilidaddelasidentidadesindgenas.
Asistimos a un escenario propicio para que los pueblos indgenas reivindiquen sus
identidades como parte de una estrategia que expresa la conciencia de un origen e
historiacomncuyalneademarcatorianodebereducirsealaconservacinoprdidade
ciertos rasgos culturales, ni a la incorporacin de elementos de otras culturas. Sino que
debeexpresarseenlarecreacindeunaadscripcinparticulardistintivaqueseremiteala
tradicin cultural pero que simultneamente se transforma con la historia vivida (Vega y
Cornejo,1998;Vega,2003).
Desdeelsurgimientodelasorganizacionesindgenasamaznicasafinesdelos70einicios
de los 80, la mayor presencia e incidencia poltica de los indgenas y la aparicin de una
liteintelectualseexpresaentreotrostemasenunconjuntodenormaseinstrumentos
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nacionaleseinternacionalesquereconocenypromuevensusderechosenlaparticipacin
poltica de un nmero cada vez mayor de sus representantes en la gestin pblica
(alcaldes, consejeros regionales, funcionarios pblicos) y en una mayor capacidad para
incidirpolticamenteenelEstadoanivelnacionalysubnacional(Stavenhagen,2004).
Eltemaindgenaenelescenarionacional
Sitendramosquehacerunbalancedelologradoporlospueblosindgenasamaznicosa
lo largo de los ltimos veinte aos, podramos mencionar que son dos los puntos ms
importantes.
Uno de ellos es de orden poltico y consiste en poner en cuestin la hegemona de la
legitimidad de los grupos de poder que han gobernado el pas a lo largo de la poca
republicana,locualhaobligadoalEstadotomarencuentaotraslegitimidades(legitimidad
indgena)enlosprocesosdedeliberacinpoltica.Elotrologroimportante,aunquemenos
visible y ms lento, en tanto tiene que ver con la dimensin cultural, es el
cuestionamientodelalegitimidaddelhistoricismoevolutivo;esdecir,laaceptacindela
desaparicin de lo indgena como algo natural e inevitable frente a influencia de la
modernidad y la globalizacin. Esto plantea al Estado y la sociedad civil, reelaborar lo
indgenacomonicaformadeacabarconlosestereotipossedimentadosenelimaginario
colectivorespectoalaexistenciadepueblosindgenasinmutablesyatemporales.
Ambos logros fuertemente relacionados en tanto el cuestionamiento de la legitimidad
hegemnica occidental y la inevitabilidad de la desaparicin de lo indgena, plantean la
necesidaddeuncambiosustancialdelasrelacionesentreEstadoypueblosindgenas.En
tornoaloslogrosdelospueblosindgenas,especialmentealrededordesucomplejidaden
elmundoglobalizado,sedeberaanalizaryentenderquinessonindgenasyquinesson
lossujetosdelaconsultaenelPer.
Sin embargo, hay que reconocer que si bien se ha comenzado a cuestionar la idea de la
natural desaparicin de lo indgena como resultado de la modernizacin y la
globalizacin, tampoco podemos afirmar que estemos viviendo en una sociedad y un
Estadomulticulturalesdondelaalteridadindgenaysustransformacionesseareconocida
yvaloradadeunamaneraautnticayradical.Mslejosan,estamosdecontarconuna
clasepolticaquecomprendalacomplejidaddeesteproceso.
Laclasepolticanocomprendeloindgenayseequivocanrotundamentecuandoafirman
que los indgenas son primitivos, salvajes, estancados en la historia y opuestos al
desarrolloocuandoseatribuyenlaautoridadparadecidirquinesindgenayquinnolo
es.
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Losintentosdemedirloindgenaenfuncindeunasupuestaescalaevolutivaquecoloca
lo indgena en lo ms primitivo y lo no indgena mestizo o blanco occidental en el
mximoniveldelacivilizacin,expresanlosespasmosdeuncolonialismotodavavigente,
mentalidadespostcolonialesquesiguenentendiendoloindgenacomounestadioinferior
en la evolucin de la sociedad, que desaparecer inevitablemente. En esta lnea de
pensamiento se enmarca el artculo El perro del hortelano de Alan Garca y las
declaracionesdeOllantaHumalasobrelanoexistenciadepueblosindgenasenlasierray
lacosta.
En realidad, los indgenas y los pueblos que se autoidentifican como tales, son pre
existentesalEstadoperuanoyestesloreconocesuexistenciaysuidentidadperonoles
otorga ni una ni otra (Art. 2 de la Constitucin Poltica). Los indgenas, vienen
transformndose desde hace ms de quinientos aos y a lo largo del tiempo han
transitado por intensos cambios marcados por la presencia colonial espaola, la poca
republicana y en las ltimas dcadas por el capitalismo y la globalizacin. Actualmente
construyen su propia visin del desarrollo alternativa a la occidental, conocida como
BuenVivir.
Loindgenaunprocesoabierto,unguinsinfinalconocido
Loindgenamsbienesunprocesohistricoabiertomarcadoporcolonialismospasados
y presentes por los que han transitado y transitan de mltiples e inditas maneras los
pueblos indgenas (De la Cadena, 2010). Lo indgena, esa compleja adscripcin
(autoidentificacin), es un guin con final abierto e indeterminado, un proceso en
permanente elaboracin y re elaboracin estratgica de acuerdo a escenarios polticos y
momentoshistricosdeterminadosperoquesimultneamenteremiteaunahistoriayun
pasado comn donde el vnculo con el territorio y la existencia de una cosmovisin
indgenasonfundamentales.
Si reconocemos que lo indgena no es algo encapsulado ni intacto, sino un proceso
histricoabierto,entoncesloindgenaadquieresentidoysignificadoapartirdelarelacin
con otros y de la interaccin con lo no indgena. Esto resulta evidente dentro de las
comunidades y fuera de ellas. Lo indgena se hace ms visible cuando entra en contacto
conloquenoestal,comosucedeporejemplocuandolosindgenasamaznicosmigrana
espacios sociales abiertos y amplios como Lima y otras ciudades del interior del pas. En
estosescenarios,losindgenasinteractanyserelacionanconloqueseconsideraurbano
no indgena, es cuando los patrones culturales, creencias y formas de organizacin
adquierenunaidentidadindgenamsclarayvisible.
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Las posibles combinaciones entre los elementos de carcter histricotradicional y

aquellosquerespondenadeterminadoscontextossociopolticosactualeseinteracciones
conlasociedaddominanteoccidentalsoncomplejasynumerosas,nosoloporlacantidad
y formas de combinaciones posibles, sino tambin por la intensidad y pragmatismo que
pueden tener. A su vez, hay que tener en cuenta que estos elementos se pueden
reinventar o reciclar en nuevos contextos. Los cambios sociales, reformas polticas,
polticas extractivistas, migracin a las ciudades, luchas por los derechos, son algunos de
losescenariosqueresultanpropiciosparalareivindicacinolavisibilidaddelaidentidad
tnica como un recurso estratgico alrededor de los cuales se pueden generar
movilizaciones sociales como las protagonizadas en los ltimos aos en el Per. Estos
factores constituyen la compleja y diversa gama de posibilidades donde los pueblos
improvisannuevasformasdesernativos(Clifford,2010).
Loindgenaabarcaalosqueoptanporelusodesuvestimentatradicionalyhablanensu
idiomaoriginal,comotambinalosqueusanternoycorbatayhablanencastellano,pero
a su vez a los que se comunican en su idioma original y a los que se ubican en ambos
extremos.
Lo indgena se expresa en la permanente elaboracinreelaboracin de una
autoidentificacin particular y diferente que se nutre de lo tradicionalancestral y
simultneamente se transforma con las relaciones y contextos sociales. Este proceso
(elaboracinreelaboracin)tieneunfuertecomponenteestratgico,entantorespondea
laluchadelospueblosindgenasporalcanzarelejercicioplenodesusderechos.Hayque
tener en cuenta que dicha dimensin estratgica slo es sostenible en tanto existe una
base histricotradicional, conciencia de un pasado ancestral comn, un vnculo con el
territorioyunfuertesentidodepertenenciaquetrasciendelaubicacinfsicaoelnivelde
contacto (mayor o menor) de sus miembros con la sociedad occidental dominante
(KooningsySilva;1999).
ElEstadoylasautoridadesqueanuncianlaimplementacindeprocesosdeconsultaalos
pueblos indgenas, de acuerdo a lo establecido por el Convenio 169 de la OIT y la Ley de
Consulta Previa (29785), no deberan establecer grados o niveles de indigeneidad de
acuerdo a la cantidad de elementos o rasgos culturales que tengan estos pueblos o de
acuerdo a su mayor o menor contacto con la sociedad dominante occidental. Tampoco
debera atribuirse la autoridad de decidir quin es o no es indgena a partir de
percepcionesarbitrariasoenfuncindelanecesidaddeinversioneseconmicas.
Elgobiernodebeentenderlacomplejidadydiversidadidentitariadelospueblosindgenas
amaznicosyandinos,yevitarcaerensimplificacionesydefinicionesarbitrariasalahora
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deestablecerquinessonlossujetosdelaconsulta.Lomsconvenienteseraqueapartir
deloscriteriosobjetivosysubjetivosestablecidosporelConvenio169delaOIT,laLeyde
Consulta Previa (29785) y con la participacin de las organizaciones indgenas, se
construyan protocolos que permitan el reconocimiento de estos pueblos que demandan
elejerciciodesuderechoaserconsultados,seautoidentificancomotalesyhabitansus
territoriosantesdelallegadadeloscolonizadoresydelsurgimientodelEstado.

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