UNIVERSIDAD ESTATAL PENNSULA DE

SANTA ELENA

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIN
CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORA

CONSULTA BIBLIOGRFICA

TEMA:
ADMINISTRACIN PBLICA
CONCEPTOS
PRINCIPIOS

DOCENTE:
ING. COM. WASHINGTON PERERO VERA

GRUPO N. 1
Garca Aguayo Stefana
Gmez Banchn Angie
Moreira Alfonzo Tatiana
Snchez Saona Karen
Silvestre Quim Liz


LA LIBERTAD ECUADOR
2010


CONCEPTOS DE ADMINISTRACION PBLICA

La Administracin Pblica; es por lo tanto, el sistema administrativo de un estado, de una
ciudad, de una comuna o centro poblado; y que existe principalmente para dos cosas:
- Prestar servicios pblicos a la comunidad a quien se debe; y
- Ejercitar controles pblicos a las personas y la propiedad dentro de su dominio.
Con estos objetivos las normas y leyes que regulan la administracin pblica deben:
- Establecer las agencias administrativas adecuadas; otorgndoles ciertos poderes,
describiendo el alcance y lmite de los mismos.
- Proveer de los medios para hacer cumplir las decisiones administrativa hechas en el
ejercicio de estos poderes; y
- Proporcionarles un sistema que brinde seguridad contra acciones administrativas arbitrarias,
discriminatorias o no autorizadas, por Ing. Hugo Tobar informativo ESPAE, JUNIO
1995.
Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de
organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de
otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.
Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el
poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con
los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.
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www.wikipedia.com la
enciclopedia libre
La Administracin Pblica est al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta
en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficiencia, transparencia, rendicin
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a
la ley y al derecho.
Podemos definir la Administracin Pblica como el contenido esencial de la actividad de
correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestin, que el titular
de la misma desempea sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata
y permanente, a la satisfaccin de las necesidades pblicas y lograr con ello el bien general,
dicha atribucin tiende a la realizacin de un servicio pblico, y se somete al marco jurdico
especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisin y realizacin del
contenido de actos administrativos emitidos.



Principios de la administracin publica
Principio de descentralizacin
Traslado de la titularidad de competencias por parte de una admn. a otra, o a entes
perteneciente a la misma administracin pero dotados de personalidad jurdica propia. La
titularidad de la competencia transferida desde ese momento, pasa a ser ejercida como
propia, sin posibilidad de fiscalizacin por el ente transferente.
La descentralizacin puede ser de dos tipos descentralizacin territorial, como las
Comunidades Autnomas o Entidades Locales, esta delegacin o transferencia a CC.AA. se
realiza mediante leyes orgnicas.
Descentralizacin funcional o institucional, es cuando se efecta a favor de entes con
personalidad jurdica propia y creados por la misma admn. que descentraliza as sus
competencias.
Principio de la Planificacin
Considerado como un plan general, metdicamente organizado y frecuentemente de gran
amplitud, para obtener un objetivo determinado, tal como el desarrollo armnico de una
ciudad, el desarrollo econmico, la investigacin cientfica, el funcionamiento de una
industria, etc.
Principio de desconcentracin
Transferencia de competencias de un rgano superior a otro inferior, siempre que haya
traslado de titularidad o disminuye la subordinacin. Solo pueden desconcentrarse entre
rganos de la misma administracin o ente, si fuese de distintas admn o con personalidad
jurdica distinta, se tratara de descentralizacin. La desconcentracin puede realizarse
horizontalmente, hacia rganos de igual nivel o verticalmente hacia rganos subordinados.
Principio de la eficacia
Del latn. Efficaca que nos indica que es una capacidad de lograr el efecto que se desea o
se espera mediante el esfuerzo y perseverancia.
Principio de coordinacin
La jerarqua slo se da entre rganos de una misma Administracin, y no es suficiente para
conseguir la unidad de actuacin. As pues, la coordinacin inter orgnica, tanto en una
misma Administracin, como en Administraciones distintas, adquiere enorme prioridad,
buscando actuar con la misma eficacia que si se tratara de una sola Administracin, y no de
varias. que haya una buena comunicacin entre los empleados ya que de ellos depende el
funcionamiento de la empresa y as obtener una mayor eficacia.
Principio de la eficiencia
Del latn efficienta Capacidad de disponer de alguien o de algo para conseguir un efecto
determinado.
Tambin considerada una facultad para lograr un efecto determinado con la correcta
utilizacin de los recursos productivos , adecundolos con la tecnologa existente.

Principio de la calidad

Manera de ser de una persona o cosa. Carcter, genio, ndole. Condicin o requisito que se
pone en un contrato. Estado de una persona, naturaleza, edad y dems circunstancias y
condiciones que se requieren para un cargo o dignidad. Nobleza del linaje.

Principio de jerarqua
La jerarqua normativa es un principio del ordenamiento jurdico, que impone la
subordinacin de las normas de grado inferior a las de rango superior. Jerarqua es el orden
de los elementos de una serie segn su valor.
La jerarqua administrativa se caracteriza por cuatro notas principales: supervisin,
direccin, inspeccin y resolucin de conflictos.
Es la ordenacin vertical y gradual de los rganos de la admn, de unos rganos
subordinados a unos superior, crea un sistema de relaciones entre el superior y el
subordinado y en su sentido inverso.
Estas son las potestades que posee el superior jerrquico sobre el subordinado:
Dictar rdenes
Inspeccionar su actividad
Resolver conflictos
Anular o reformar actos del inferior
Avocar atribuciones
Ejercer la potestad disciplinaria
Delegar, cuando la ley lo indique o no lo prohba
Resolver los recursos de alzada interpuestos contra las resoluciones y actos de los
rganos inferiores.