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INSTITUI O PLANO DIRETOR DE URBANISMO DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS QUE DISPE SOBRE A POLTICA DE DESENVOLVIMENTO URBANO, O PLANO DE USO E OCUPAO, OS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E O SISTEMA DE GESTO
Fao saber a todos os habitantes do municpio de Florianpolis, que a Cmara Municipal de Florianpolis aprovou e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta Lei Complementar dispe sobre a Poltica de Desenvolvimento Urbano, institui o Plano de Uso e Ocupao, os Instrumentos Urbansticos e o Sistema de Gesto, denominada simplesmente de Plano Diretor do Municpio de Florianpolis, ajustado s polticas, diretrizes e instrumentos de desenvolvimento territorial e urbanstico institudos pela Lei Federal n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade, pela Constituio do Estado de Santa Catarina e pela Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis. Pargrafo nico. So partes integrantes desta Lei Complementar os apndices que a acompanham.
Art. 2 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis o pacto que visa organizar a ocupao do territrio municipal de forma a proporcionar qualidade de vida para o conjunto da populao, baseado nos valores sociais e deve garantir o desenvolvimento sustentvel, praticado em estreita correlao com o meio ambiente e o patrimnio cultural. O conjunto de princpios e regras desta Lei Complementar o compromisso que transcende os interesses da populao atual, trata-se de um pacto que protege a herana recebida da natureza e dos que no passado viveram na cidade e configura um trato de responsabilidade das atuais para com as futuras geraes de cidados de Florianpolis, para tanto, o Plano Diretor precisa ter como ponto de partida o reconhecimento geral e a proteo que couber ao patrimnio herdado pelas atuais geraes, formado pelas dotaes da natureza e realizaes do gnero humano. As reas a serem ocupadas, as transformaes que forem introduzidas, em maior ou menor intensidade, no podem deixar de considerar a responsabilidade sobre esses acmulos.
Art. 3 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis a legislao de base do planejamento urbano da cidade, e deve ser complementado por planos e projetos setoriais, que podem abarcar setores do territrio municipal ou temas especficos e se aplica com projetos e aes selecionadas, priorizadas em lugares estratgicos da Cidade, nominam-se alguns desses lugares: a Praa XV de Novembro; os Aterros Urbanos, que devem ser tratados como Parques Urbanos; a orla e as cabeceiras continental e insular da Ponte Herclio Luz; o Centro Histrico da Cidade e mais especialmente o quadriltero compreendido entre: o Mercado
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 Pblico Municipal, a Igreja de So Francisco, a escadaria e Igreja do Rosrio, o Teatro lvaro de Carvalho (TAC) e praa anexa, a escadaria e o Teatro da Ubro, a Travessa Ratcliff e o Forte Santa Brbara. O Museu Victor Meirelles, a Casa de Cmara e Cadeia, a Alfndega, o Mercado Pblico Municipal, o Palcio Cruz e Sousa, a Catedral Metropolitana, a Igreja do Rosrio e o Hospital de Caridade. Os centros histricos do Ribeiro da Ilha, Santo Antnio de Lisboa, Lagoa da Conceio e Sambaqui. A Lagoa da Conceio e a Barra da Lagoa; o conjunto dos balnerios, das reas florestadas e das reas mantidas como de usos rurais. Dos costes, dos manguezais e das restingas.
Art. 4 A ocupao do territrio e o desenvolvimento urbano devem atender ao interesse geral da sociedade, sendo princpio elementar que o uso do espao geogrfico tem por finalidade maior promover a qualidade de vida, a integrao social e o bem-estar dos cidados.
Art. 5 A organizao do territrio fruto dos valores e das conquistas sociais e tem como base os limites entre os direitos pblicos e os privados e como forma de organizar em bases atuais a fronteira entre o que direito pblico e privado, estabelecendo os limites do que cabvel pertencer a cada um, e o que deve ser bem de todos, propriedade comum do conjunto da sociedade, o municpio de Florianpolis estabelece o ndice 1 como sendo o direito individual de edificar sobre cada lote particular, tomando as superfcies edificveis como padro da gerao dos direitos particulares sobre as pores do territrio colocadas sob regime de sua propriedade: I - o subsolo, o espao areo e as paisagens correspondentes aos lotes privados constituem bens de todos, cujo uso poder ser atribudo a particulares, mediante concesso de outorga a ser fixada pelo municpio. II - as atividades tradicionais do municpio configuram as expresses imateriais de sua histria e de sua cultura, precisando ser reconhecidas e protegidas no que concerne ao uso do solo. III - a reserva de reas para fins da preservao do meio ambiente e do patrimnio cultural constitui o primeiro dever da repartio do territrio para o cumprimento de suas funes sociais, cuja conservao dessas reservas configura compromisso implcito das atuais geraes para com os futuros habitantes do Municpio. As reas e setores definidos como portadores de valor natural e cultural que importa preservar passam a ser reconhecidos como patrimnio natural e cultural de Florianpolis e devero ser delimitados e protegidos, priorizando sempre seu uso-fruto pela sociedade. IV - nas reas definidas como preferenciais de moradia, as habitaes, livre de estorvos de vizinhanas, direito de todos, sendo dever da sociedade prever regras e condies para assegurar os espaos territoriais que garantam esse compromisso, por outro lado, o direito habitao no pode sobrepor-se ao uso adequado da propriedade, nem ao que tambm de todos, como o uso-fruto da natureza e o direito paisagem. V - o direito habitao livre de estorvos nas reas que no as preferencialmente residenciais, deve conviver com as prticas sociais, dentre as quais esto o direito ao trabalho, cultura e ao entretenimento, em especial as
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 formas de convvios e os congraamentos sociais, as celebraes e as prticas tradicionais, onde nas reas centrais, o convvio humano, motivado por razes funcionais ou de entretenimento, considerado funo precpua da Cidade. VI - a vida em sociedade pressupe direitos e deveres e todos os que habitam a Cidade, em especial os que possuem pores do territrio sob sua propriedade e ainda mais especialmente, os que edificam construes slidas sobre ele, mas tambm os que vivem e usam das mais variadas formas o espao urbano do Municpio, assumem compromissos permanentes com o conjunto da sociedade e com cada um dos seus membros e esses compromissos devem estar manifestos no trato com a natureza, nas questes de abastecimento e dejetos, na circulao de pedestres e veculos, na civilidade e solidariedades prprias das relaes de vizinhana, onde luz, sol, sombras, rudos, dejetos, trnsitos, uso responsvel de espaos comuns, guarda solidria dos bens de todos, so alguns dos fatores que pressupe considerao ao prximo e compartilhamento de responsabilidades. VII - os servios ligados ao desenvolvimento tecnolgico, educao, assistncia social, cultura, turismo e lazer devem ser considerados como atividades estratgicas do desenvolvimento econmico e social de Florianpolis, esse reconhecimento pode ser traduzido no crescimento de taxas de ocupao, adensamento e altura, a depender das reas em que estejam inseridos. VIII - as reas institucionais, em especial as de uso educacional, cultural, meio ambiente, sade, segurana, esportes e assistncia social, so consideradas como de uso e interesse geral da sociedade e como tal podero desfrutar de padres urbansticos diferenciados. IX - detentora de uma das orlas mais bem providas dentre as cidades do mundo, Florianpolis deve incluir a construo adequada de trapiches, o uso residencial, turstico e de lazer das reas contguas ao mar dentre suas vocaes sociais e econmicas preferenciais. As reas contguas s orlas lacunares, desde que no as situadas em reas de preservao predominantes, devem ser dotadas de suporte nutico, desde que atendida legislao ambiental. A navegao em ambientes restritos, em especial nas lagoas e nos canais estar sujeita a monitoramento, sendo admissvel introduzir taxas especiais pagas pelos ocupantes eventuais e que garantam o uso adequado dessas reas ambientalmente sensveis. X - a maricultura e as atividades martimas ou correlatas consideradas tradicionais em Florianpolis, dentre as quais se incluem a pesca com tarrafas, com pandorgas, a pesca da tainha, os arrastes, os ranchos de pesca, os engenhos, o uso e a confeco de canoas e baleeiras, remos, cestos e samburs, so consideradas integrantes do patrimnio imaterial do Municpio e como tal amparadas pela Lei, podendo suas prticas ser reguladas por regramento prprio. XI - os parmetros urbansticos visam propiciar a ocupao planejada do territrio, atendendo o interesse social e promovendo o desenvolvimento sustentvel, a qualidade de vida e o bem-estar do conjunto da populao. XII - o crescimento urbano previsto no plano diretor se baseia na estimativa de que entre 2030 e 2040 a populao brasileira tende a estabilizar-se em termos quantitativos. O incremento demogrfico admitido no plano no pode prescindir do paulatino desenvolvimento da oferta de infraestrutura. XIII - excetuando as habitaes unifamiliares, as demais licenas de construir dependero das garantias do fornecimento de infraestrutura, em especial
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 gua, luz, escoamento predial e esgoto. O municpio poder, sempre que julgar conveniente, requisitar dos rgos e empresas que detm responsabilidades sobre infraestrutura, previses de fornecimento para setores urbanos inteiros, utilizando esses dados nos processos de anlise e licenciamento das construes. XIV - os parmetros urbansticos, tais como ndices construtivos, taxas de ocupao, recuos e gabaritos, visam garantir que o crescimento proporcionado por novas construes seja compatvel com a paisagem natural e cultural da cidade, com os direitos de vizinhana, com o meio ambiente, a mobilidade, a oferta de infraestrutura, e com padres de desenvolvimento que estimulem o convvio e considerem os fatores estticos. Precisam prever a permeabilidade do solo, permitir insolao e ventilao aos lotes contguos e contribuir para a configurao e construo das paisagens urbanas das vias e logradouros de uso comum. A correlao com a natureza e a cultura so objetivos precpuos do uso do solo urbano. XV - o crescimento previsto para os diversos distritos do Municpio se baseia em uma oferta crescente de infraestrutura e como forma de garantir essa correspondncia, se estabelece em 20% o ndice de aumento populacional ou de rea construda, a partir do qual, contado da data da publicao desta Lei Complementar, se instalar, automaticamente, o processo de aferio dos parmetros urbanos em vigor, cujo processo de anlise ser coordenado pela Secretaria de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano (SMDU) e envolver o Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), a Fundao Municipal do Meio Ambiente (FLORAM) e representao designada do Conselho da Cidade, contando sempre com a participao da populao envolvida. Ouvidos os integrantes e providenciada reunio aberta, a ser realizada no distrito em anlise, a SMDU poder ou no determinar a suspenso de novas licenas de construo, pelo prazo mximo de trs meses, e dentro do mesmo prazo, impreterivelmente, a SMDU dever definir pela manuteno dos padres urbansticos vigentes ou propor, mediante projeto de lei, sua substituio por ndices compatveis. XVI - os alvars de construes aprovados pelo Municpio tero validade de um ano, contado a partir da publicao desta Lei Complementar, vencido o prazo improrrogvel, e no iniciadas conclusivamente as obras, as aprovaes so tornadas sem efeito, no gerando direitos de qualquer natureza aos proponentes ou proprietrios. XVII - as novas construes de uso coletivo, de qualquer espcie, inclusive habitacionais, com mais de trs unidades, as comerciais e as de servios maiores do que 250 m devero integrar aos projetos de aprovao, memorial objetivo de insero de vizinhana, no qual se analisa as correlaes com a rea da cidade em que se pretendem instalar e propem benfeitorias proporcionais a seus impactos presumveis. reas contguas de estacionamentos, caladas, praas, jardins e arborizaes urbanas, monumentos, bibliotecas, escolas, postos de sade e de assistncia social, paradas de nibus, pontos de txis e bancas de revistas, so alguns dos elementos integrantes da vizinhana que podero ser abordados como parte das relaes de inseres trazidas por novos empreendimentos em setores da Cidade.
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 Art. 6 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis o instrumento bsico, global e estratgico da poltica de desenvolvimento urbano do Municpio, sendo determinante para todos os agentes pblicos e privados que atuam em seu territrio. 1 O Plano Diretor do Municpio de Florianpolis parte integrante do processo de planejamento municipal, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e o Oramento Anual incorporar os princpios, os objetivos, as diretrizes, as estratgias, as polticas e os programas nele contidos. 2 A interpretao e a aplicao do Plano Diretor do Municpio de Florianpolis devem ser compatibilizadas com os planos nacionais, estaduais e regionais de ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e social, em especial aqueles vinculados regio metropolitana.
Art. 7 Para os efeitos de aplicao desta Lei Complementar so adotadas as seguintes definies: I - afastamento: distncia entre a edificao, equipamento ou muro at um ponto de referncia; II - afastamento frontal: distncia entre a edificao, equipamento ou muro at o eixo da via lindeira ou at o alinhamento definido pela linha de testada; III - afastamento de fundos: distncia entre a edificao ou equipamento at o alinhamento de divisa oposta linha de testada; IV - afastamento lateral: distncia entre a edificao ou equipamento e as divisas laterais do terreno; V - altura de cumeeira: distncia vertical entre a base e o cimo da edificao, desconsideradas antenas e torres de equipamentos; VI - altura de edificao: distncia vertical entre a base e o nvel da laje de cobertura do ltimo pavimento; VII - altura de fachada: distncia vertical entre o nvel do terreno e a laje de cobertura do ltimo pavimento, desconsiderada a altura relativa ao afloramento do pavimento subsolo, se existente; VIII - rea permevel: superfcie do terreno que permite a infiltrao das guas pluviais no solo; IX macro reas de uso no urbano: aquelas situadas em reas de Preservao Permanente, Unidades de Conservao, reas de Elementos Hdricos e outras reas protegidas por legislao especfica; X macro reas de uso urbano: aquelas destinadas prioritariamente s funes da cidade; XI - rea urbana consolidada: parcela da rea urbana com densidade demogrfica superior a quarenta habitantes por hectare e malha viria implantada e que disponha no mnimo de dois equipamentos de infraestrutura dentre os seguintes: drenagem de guas pluviais urbanas, esgotamento sanitrio, abastecimento de gua potvel, distribuio de energia eltrica, limpeza urbana e coleta e manejo de resduos slidos; XII bicicletrio: espao delimitado exclusivamente para o estacionamento de bicicletas, sinalizado, coberto ou no, em local visvel, contendo quantidade suficiente de estruturas de fixao que permita a acomodao de todos
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 sempre, na utilizao dos espaos pblicos, a prioridade dos portadores de necessidades especiais, cadeirantes e outros, sobre todos os demais usurios. XXIX - funo social da propriedade urbana: atributo a ser alcanado pela propriedade urbana e que ser considerado preenchido quando o uso e a ocupao do solo atenderem s exigncias mnimas previstas nesta legislao; XXX - gabarito: nmero mximo de pavimentos, altura de edificao ou dimenses das vias; XXXI - gleba: imvel que ainda no foi objeto de loteamento do solo para fins urbanos; XXXII infraestrutura bsica: equipamentos urbanos de abastecimento de gua potvel, disposio adequada de esgoto sanitrio, distribuio de energia eltrica, sistema de drenagem urbana de guas pluviais, iluminao pblica, abertura e pavimentao das vias de circulao; XXXIII infraestrutura complementar: equipamento de distribuio de servios de comunicao, abastecimento de gs, coleta de resduos slidos e de outros servios no contemplados na infraestrutura bsica, tais como os cemitrios; XXXIV - legitimao de posse: ato do Poder Pblico destinado a conferir ttulo de reconhecimento de posse de imvel objeto de demarcao urbanstica, com a identificao do ocupante e do tempo e natureza da posse; XXXV licena integrada: ato administrativo municipal que estabelece as condies e restries de natureza urbanstica e ambiental que devem ser obedecidas pelo empreendedor para implantar, alterar, ampliar ou manter parcelamento do solo para fins urbanos e para proceder regularizao fundiria; XXXVI - lote: terreno servido de infraestrutura bsica cujas dimenses atendam aos ndices urbansticos definidos pelo Plano Diretor para a zona em que se situe e que seja resultante de loteamento ou desdobro; XXXVII - loteamento: diviso de gleba em lotes destinados edificao, com abertura de novas vias pblicas ou logradouros pblicos, ou com prolongamento, modificao ou ampliao das vias pblicas ou logradouros pblicos existentes; XXXVIII modelo de cidade: estrutura urbana, econmica e social resultante dos princpios, objetivos, diretrizes e estratgias emanadas do Plano Diretor para o desenvolvimento da cidade; XXXIX - modificao de loteamento: alterao das dimenses de lotes existentes ou pertencentes a loteamentos aprovados, implicando em novo fracionamento ou remembramento de lotes, de parte do lote ou de todo o loteamento, sem alterao do sistema virio, dos espaos livres de uso pblico ou das reas destinadas a equipamentos urbanos e comunitrios; XL organizao polinucleada: organizao urbana caracterizada pela existncia de vrias centralidades dispersas no territrio, mas localizadas estrategicamente prximas aos eixos virios principais com atividades e empreendimentos de uso miscigenado; XLI - pavimento: entrepiso de uma edificao, desconsiderados os mezaninos e sobrelojas; XLII - paisagens da orla: perspectivas visuais destacadas ou monumentais formadas pela geomorfologia e demais caractersticas naturais da zona costeira, notadamente das praias do mar, das lagunas e lagos interiores, com
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 LVI - taxa de ocupao (TO): relao percentual entre a projeo horizontal da edificao e a superfcie total do terreno; LVII - taxa de impermeabilizao do solo (TI): relao percentual entre a rea impermevel do terreno e a superfcie total do terreno; LVIII tmbolos: acidente geogrfico no qual uma ilha unida ao continente por uma estreita trilha de terra resultante do acmulo de sedimentos; LIX - urbanizao progressiva: implantao do parcelamento por etapas ou a implantao gradativa da infraestrutura, admitindo-se a implantao de infraestrutura bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e esgoto e, em etapa posterior, pavimentao; LX - unidade autnoma: unidade imobiliria de uso exclusivo resultante do condmino; LXI - urbanizador social: empreendedor imobilirio cadastrado no Municpio, interessado em realizar empreendimentos de interesse social em reas de habitao de interesse social; LXII - uso adequado: aquele compatvel com a destinao da rea; LXIII - uso incmodo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de atividades que produzem rudos, perturbaes de trnsitos, trepidaes, poeiras, exalaes, odores ou fumaas, incmodas vizinhana; LXIV - uso nocivo: o uso industrial caracterizado pelo exerccio de atividades que implicam na utilizao de ingredientes, matrias primas e processos que produzem rudos, vibraes, vapores e resduos prejudiciais sade, conservao dos prdios vizinhos, ou por qualquer outra forma causem poluio ambiental; LXV - uso perigoso: o uso industrial caracterizado por atividades que possam originar exploses, incndios, trepidaes, emisses de gases, poeiras e exalaes, que causem prejuzo sade, constituam ameaa para a vida das pessoas e para a segurana das propriedades vizinhas, ou por qualquer outra forma ocasionem grave poluio ambiental; LXVI - uso proibido: aquele incompatvel com o zoneamento do imvel; e LXVII - uso adequado com limitaes especiais: aquele cuja conformidade rea pode ser alcanada pelo cumprimento de Limitaes Especiais.
Ttulo I Da Poltica de Desenvolvimento Municipal Captulo I
Dos Princpios e Diretrizes
Art. 8 Constituem princpios deste Plano Diretor: I - a preservao do meio ambiente, da paisagem e do patrimnio cultural, e a considerao do carter insular da maior parte do territrio municipal, da capacidade de suporte do meio natural e dos riscos decorrentes de alteraes climticas como limitadores do crescimento urbano; II - o desenvolvimento sustentvel e a gesto integrada da Zona Costeira;
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Art. 9 O Plano Diretor de Florianpolis tem como objetivo o pleno desenvolvimento das funes sociais, econmicas e ambientais da cidade, garantindo o uso e a ocupao justa e equilibrada do seu territrio, de forma a assegurar a todos os seus habitantes condies de bem estar, qualidade de vida, incluso e segurana, na conformidade com o disposto nos artigos 100 e 101 da Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis. Pargrafo nico. Os princpios e diretrizes enunciados no presente captulo so de aplicao obrigatria e devero ser considerados pelos agentes pblicos na prtica de todas as aes de execuo e controle do Plano Diretor.
Art. 10. So diretrizes do Plano Diretor do Municpio de Florianpolis: I - a promoo de acordos institucionais com outras esferas do Poder Pblico para integrao das respectivas aes administrativas de controle e gesto; II a promoo da sustentabilidade ambiental, social, cultural, econmica e poltica do Municpio; III - a integrao do municpio de Florianpolis na dinmica da Regio Metropolitana e sua consolidao como centro regional de desenvolvimento sustentvel nos setores de turismo, lazer, educao, cultura e inovao tecnolgica; IV - o incentivo s atividades produtivas locais atravs do apoio ao empreendedorismo e a mecanismos de gerao de emprego e renda, em especial nas reas de inovao tecnolgica, cultura, lazer, pesca, gastronomia, turismo, artesanato, agropecuria, agricultura urbana e aquicultura;
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Captulo II Das Estratgias e Polticas do Ordenamento Territorial
Art. 11. As seguintes estratgias sero adotadas para atender os princpios, objetivos e diretrizes da Poltica de Desenvolvimento Urbano: I promoo do ordenamento territorial com base em critrios de sustentabilidade, conjugando a preservao do meio ambiente com a otimizao das vocaes naturais, culturais, econmicas e tecnolgicas do Municpio; II valorizao e reconhecimento da paisagem natural e histrico-cultural do Municpio como parmetro do desenvolvimento urbano; III incremento da mobilidade urbana e promover acessibilidade universal em edifcios e logradouros;
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Art. 12. Implementar o ordenamento territorial, propondo um novo modelo de cidade, adotando as seguintes medidas: I os padres atualizados de qualidade de vida para cada um dos bairros, distritos e setores da cidade, incluindo a noo de centralidade, o reforo das relaes de vizinhana e o incremento da complementaridade de usos e funes urbanas; II a consolidao da urbanizao polinuclear nas reas onde j ocorre essa estrutura, bem como a sua implantao em reas atualmente pouco urbanizadas suscetveis de serem desenvolvidas de acordo com esse modelo de organizao do territrio. III a considerao da paisagem natural e cultural como parmetro do desenvolvimento urbano equilibrado; IV a funo da cidade para o convvio humano como um dos objetivos precpuos do desenvolvimento urbano; e V o aproveitamento sustentvel do mar, rios, lagoas e aquferos do Municpio, e a garantia de livre e franco acesso orla martima e ao uso pblico das margens e das guas do mar e dos espaos hdricos interiores.
Art. 13. Os componentes que se articulam para alcanar o modelo proposto so: I a conservao da natureza estabelecida como premissa na maior parte do territrio do Municpio; II a potencializao da paisagem natural e cultural que constitui a base das vocaes do Municpio para o lazer e o turismo; III a reorganizao do territrio, migrando dos modelos disseminados de construes para modelo polinuclear, e resgatando as caractersticas histricas dos assentamentos do Municpio de modo a fortalecer a vida local e a diminuir os deslocamentos pendulares at o Centro; IV a configurao de corredores de mobilidade e articulao, que consistem em potencializar as vias existentes, em especial pelo incremento dos diversos modais de transporte coletivo, interligando as vrias centralidades j existentes, ou que vierem a ser estabelecidas, de forma rpida, com segurana e impactos ambientais mnimos, contemplando: a) a reconfigurao do modelo das atuais rodovias estaduais que cortam o Municpio, dotando-as de melhores condies de fluxo, priorizando o transporte coletivo, preferencialmente mediante a construo de faixas exclusivas de nibus, construindo ciclovias e vias marginais nos bolses de ocupao, alm de limitar o crescimento populacional ao longo de sua extenso, de forma a impedir a formao de gargalos que se sobreponham s funes vitais de conexo que essas vias devem desempenhar;
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Art. 14. Para alcanar os resultados das estratgias do planejamento urbano, o municpio de Florianpolis adotar as seguintes polticas: I de reforo da preservao do meio ambiente, consolidando a rede de reas protegidas, nos diferentes setores do municpio onde existirem, de forma a salvaguardar notadamente os ecossistemas mais frgeis e as encostas ameaadas de ocupaes informais; II de reforo de centralidades e complementaridade de usos em bairros e setores da cidade; III - de fortalecimento de novas centralidades que contribuam para a consolidao ou ampliao das reas de preservao e gerao de parques urbanos; IV - de otimizao de fluxos nas principais vias conectoras do Municpio, priorizando o transporte coletivo, implementando binrios, construindo ciclovias e qualificando caladas e logradouros; V - de ocupao concentrada do solo em ambientes urbanizveis onde ainda preponderam grandes espaos vazios; VI - de qualificao dos espaos e equipamentos pblicos com desenho urbano integrado; e VII - de recuperao das baas e fortalecimento do uso do mar.
Seo I Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade
Art. 15. A Poltica de Fortalecimento da Multicentralidade, consiste em consolidar um modelo de uso e ocupao polinuclear, fortalecendo as centralidades j existentes, e estabelecendo novas centralidades, com a correlata criao de reas de preservao e lazer, prevendo melhoria nos equipamentos sociais, prestao de servios, gerao de empregos e acessibilidade de transporte.
Seo II Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes Urbanizveis
Art. 16. A Poltica de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes Urbanizveis, consiste em estabelecer maior equilbrio na ocupao do conjunto do territrio, criando ncleos adensados nos grandes ambientes no urbanizados e
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Seo III Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos Pblicos com Desenho Urbano Integrado
Art. 17. A Poltica de Qualificao dos Espaos e Equipamentos Pblicos com Desenho Urbano Integrado, consiste em dotar a cidade, seus espaos pblicos e seus equipamentos de padres estticos e funcionais atualizados, em todas as localidades, incluindo a qualificao do desenho urbano, que pressupe intervenes que restauram, consolidam ou complementam setores da cidade. Pargrafo nico. A qualificao dos equipamentos urbanos pressupe a atualizao dos padres de caladas, praas e logradouros, inclusive bancos, floreiras, lixeiras, playgrounds, postes e luminrias, bancas de revistas, quiosques, guaritas, sanitrios, pontos de nibus, sinalizao de trnsito e informativa, placas de propaganda, antenas de rdio, televiso e telefonia celular.
Seo IV Poltica de Recuperao das Baias e Fortalecimento do Uso do Mar
Art. 18. A Poltica de Recuperao das Baas e Fortalecimento do Uso do Mar, consiste na valorizao do uso das baas com fins ambientais, de produo pesqueira, aqucola, desportiva nutica e balneria, e de transporte martimo entre a Ilha de Santa Catarina e o Continente.
Captulo III Das Estratgias e Polticas de Preservao e Conservao Ambiental: Natural, Paisagstico e Cultural
Art. 19. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio adotar as polticas de Conservao do Ambiente Natural e da Paisagem e do Patrimnio Cultural.
Art. 20. Para melhor entendimento, as polticas constantes no art. 19 so definidas a seguir: I - A Poltica de Conservao do Ambiente Natural consiste na aplicao especfica do ordenamento territorial para a conservao dos recursos do meio ambiente, em especial da biodiversidade e da geodiversidade, tanto nas reas especiais de conservao como nas reas de ocupao urbana; e II - A Poltica da Paisagem e do Patrimnio Cultural consiste em colocar a servio da populao, bens, manifestaes e lugares reconhecidos como portadores
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Captulo IV Da Estratgia e das Polticas de Mobilidade e Acessibilidade
Art. 21. Visando a mudana dos paradigmas atuais, a estratgia de mobilidade e acessibilidade complementada pela poltica de fortalecimento da multicentralidade, conter a previso da instalao de corredores de transporte de passageiros, de linhas circulares e intra-bairros para o transporte coletivo, bem como a diversificao dos modais de conexo entre as diversas localidades do Municpio e entre a Ilha e o Continente e tambm com a regio metropolitana.
Art. 22. Para alcanar os resultados desta estratgia, o Municpio implementar as seguintes polticas: I - de transporte hidrovirio; II - de desenvolvimento do transporte de massa; III - de reestruturao da malha viria, incluindo as aes de melhoria de fluxos; e IV - de incremento da mobilidade com base na autopropulso de pedestres e ciclistas.
Seo I Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista
Art. 23. A Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista consiste no fomento da mobilidade urbana atravs da integrao e complementaridade do transporte no motorizado, a pedal ou tracionado pelo ser humano, com o sistema de transporte motorizado, adaptado s caractersticas naturais e urbanas, proporcionando dignidade e segurana ao cidado. Pargrafo nico. Constituem pressupostos da Poltica de Incremento para a Mobilidade do Pedestre e do Ciclista: a) a qualificao de caladas, passeios, praas e ciclovias, dotadas de sinalizao compatvel; e b) a educao para o trnsito, a construo de faixas de pedestres e a garantia da acessibilidade universal.
Seo II Poltica de Transporte Hidrovirio
Art. 24. A Poltica de Transporte Hidrovirio consiste em incentivar a instalao de meios de transporte de passageiros e cargas, com portos ou atracadouros, de modo a aperfeioar e qualificar essa modalidade do transporte, alm de mitigar os volumes de fluxos no sistema virio.
Seo III Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado
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Art. 26. A Poltica de Sistema Virio Padronizado e Hierarquizado, deve conviver com programas especficos dotados de carter efetivo, sobre: I - faixas e vias exclusivas para o transporte de massa; II faixa de pedestre em nvel e semforos acionados por pedestres; III - implantao de paradas de nibus dotadas de espaos prprios nas vias setoriais; IV - implantao de binrios; V - construo de ciclovias; VI - vias, caladas e reas para pedestres, incluindo acessibilidade a pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, garantindo a relao de continuidade e acessibilidade com as edificaes; VII - integrao de vias urbanas inter/intra-bairros e locais; VIII - implantao de reas de estacionamento, incluindo bicicletrios; e IX - infraestrutura e sinalizao, incluindo a sinalizao turstica.
Seo IV Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo
Art. 27. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo consiste em integrar em escala metropolitana as centralidades, as reas ocupadas de um modo geral e os destinos naturais livres de ocupao mas portadores de valores educativos e tursticos, atravs de um sistema hierarquizado de atendimento, servido por diversos modais e diferentes equipamentos de transporte coletivo, objeto de programa especfico.
Art. 28. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo pressupe a prestao de servios de qualidade, praticados em todo o Municpio e disponibilizados nos horrios e dias da semana necessrios, permitindo acesso ao trabalho, escola e ao lazer.
Art. 29. A Poltica de Desenvolvimento do Transporte Coletivo requer qualidade de equipamentos, tais como: veculos automotores de todos os tipos, embarcaes, txis, vans, telefricos e afins, terminais e abrigos, bem como os dispositivos de sinalizaes. 1 A comunicao visual dever ser atualizada, informativa e atraente.
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Captulo V Da Estratgia e Poltica de Saneamento Bsico
Art. 30. A estratgia de saneamento bsico consiste na implementao da Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico, visando universalizao do acesso a estes servios no municpio de Florianpolis.
Art. 31. A Poltica de Saneamento Bsico consiste na adoo de infraestruturas e instalaes operacionais de: I - abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes prediais, os servios de interesse pblico e respectivos instrumentos de medio; II - esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados de esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o lanamento final no meio ambiente; III - drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: entendido como o conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas; IV - manejo dos resduos slidos: conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do resduo domstico e do resduo originrio da limpeza urbana, assim como aes voltadas gesto e ao controle do gerenciamento do resduo solido no assemelhado ao resduo domstico e da limpeza urbana; V limpeza urbana: conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais de varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas, como capina, limpeza de praias, poda de rvores e outros eventuais servios pertinentes limpeza pblica urbana; e VI controle de vetores e zoonoses: conjunto de atividades, infraestruturas e instalaes operacionais necessrias para o controle de animais sinantrpicos e domsticos.
Seo I Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico
Art. 32. A Poltica Municipal Integrada de Saneamento Bsico ser viabilizada atravs dos seguintes instrumentos: I instrumentos de planejamento das aes de saneamento bsico: a) Plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico; b) Plano Municipal de Gesto Integrada dos Resduos Slidos; c) Plano Diretor de Drenagem Urbana; II Conselho Municipal de Saneamento Bsico, para gesto compartilhada com a sociedade e para o controle social;
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Art. 33. O desenvolvimento urbano do Municpio, no que tange Poltica Municipal Integrado de Saneamento Bsico, dever incorporar nas suas proposies novos critrios de sustentabilidade, baseando-se nos seguintes princpios: I integrao do ciclo das guas, considerando seus diversos usos e a necessidade de diminuir suas externalidades negativas; II - tecnologias alternativas, sustentveis ambientalmente, para solues de saneamento bsico, nas localidades ou em situaes onde se apresentem apropriadas; III no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como disposio final ambientalmente adequada dos rejeitos; IV - responsabilizao dos agentes produtores pelos resduos gerados em razo dos seus produtos ou dos seus sistemas de produo e suas consequentes externalidades negativas; V - reduo das perdas nos sistemas de abastecimento de gua; VI - desenvolvimento de alternativas de reutilizao de guas e novas alternativas de captao para usos que no requeiram condies de potabilidade; VII - proteo dos mananciais superficiais e subterrneos; VIII - captao e/ou aproveitamento de guas pluviais nas edificaes; IX - introduo de conceitos de absoro, reteno e deteno, nos projetos de drenagem urbana, nas reas privadas e pblicas;
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Art. 34. O licenciamento de novas edificaes de qualquer espcie de uso est condicionado existncia e ao funcionamento dos sistemas pblicos de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio, drenagem e de manejo de resduos slidos. Pargrafo nico. Na ausncia da infraestrutura pblica citada no caput deste artigo devero ser adotados sistemas autnomos desde que no se ponham em risco a qualidade das guas superficiais e subterrneas e a recarga dos aquferos, submetendo-se ao controle e fiscalizao do Poder Pblico, respeitando definies de legislaes especficas.
Art. 35. As reas necessrias para a implantao da infraestrutura de saneamento bsico sero definidas, de acordo com as especificidades de cada projeto, os quais se subdividem em: I sistema de abastecimento de gua; II sistema de esgotamento sanitrio; III manejo dos resduos slidos; IV disposio final dos rejeitos; V limpeza pblica; VI sistema de drenagem e manejo das guas pluviais urbanas; e VII controle de vetores e zoonoses. Pargrafo nico. A infraestrutura de que trata o caput deste artigo ser implantada respeitando as seguintes condicionantes: I respeitem as limitaes de uso e ocupao j estabelecidas por legislaes especficas; II atendam as normas tcnicas especficas; e III sejam devidamente licenciadas, naquilo que couber, pelos rgos ambientais e urbansticos competentes, de modo a compatibilizar o empreendimento com a vizinhana de entorno.
Captulo VI Da Estratgia e Polticas de Habitao Social
Art. 36. A Estratgia de Habitao de Interesse Social (HIS) consiste em impulsionar projetos urbanos que promovam a incluso social, econmica, ambiental e especial tanto com novos empreendimentos como atravs da regularizao fundiria de reas ocupadas.
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Art. 38. Caracteriza-se como habitao de interesse social as aes de parcelamento do solo, regularizao fundiria, construo, reforma e adequao de edificao ou de conjunto de edificaes, integradas as demais polticas de desenvolvimento urbano, voltadas a melhoria de qualidade de vida da populao de baixa renda.
Art. 39. Para alcanar esta estratgia o municpio de Florianpolis implementar a Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social ao Desenvolvimento Urbano.
Seo I Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social ao Desenvolvimento Urbano
Art. 40. A Poltica de Integrao da Habitao de Interesse Social ao Desenvolvimento Urbano consiste em prever zonas e reas especiais de habitao de interesse social, estimular operaes urbanas consorciadas e projetos especiais com a finalidade ou que contenham frmulas de estimulo da produo de moradia social em todas as regies da cidade.
Art. 41. As Polticas de Ocupao Concentrada do Solo em Ambientes Urbanizveis e do Multicentralidade devero integrar-se Politica de Integrao da Habitao de Interesse Social, que dever abarcar aes da iniciativa pblica e privada e poder ser implementada atravs dos programas do anexo, respeitadas as diretrizes gerais do Plano Diretor, as polticas pblicas e os incentivos iniciativa privada no atendimento demanda habitacional de interesse social observaro os seguintes princpios: I ampliao do acesso a terra urbanizada para empreendimentos destinados a populao de interesse social, com prioridade para sua permanncia na rea ocupada; II manuteno e ampliao da qualidade edilcia, melhoria das condies de sustentabilidade urbanstica, social e ambiental; III articulao com as polticas setoriais de habitao, de educao, de sade, de meio ambiente, de saneamento bsico e de mobilidade urbana, nos diferentes nveis de governo, voltadas incluso social e gerao de emprego e renda;
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Ttulo II Plano de Uso e Ocupao do Solo Captulo I Do Zoneamento
Art. 42. Para efeitos de aplicao do Plano Diretor, o territrio est dividido em reas delimitadas nos mapas em anexo que so partes integrantes desta Lei Complementar, segundo as categorias a seguir: 1 Macro reas de Usos no Urbanos, com a funo precpua de abrigar e desenvolver a biodiversidade: I - rea de Preservao Permanente (APP) - os espaos territoriais declarados de proteo pela legislao urbanstica anterior, notadamente pela Lei n. 2.193, de 1985 e pela Lei Complementar n. 001, de 1997, conforme zoneamento consolidado nos mapas desta Lei Complementar, recobertos ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas, conforme definidas na legislao vigente; II - Unidade de Conservao (UC) - os espaos territoriais e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudos pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao, sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo; e III reas de Elementos Hdricos (AEH) so as reas naturais ou artificiais, permanente ou temporariamente recobertas por gua, como o mar, os lagos e lagoas, as represas e audes, os rios, crregos e canais.
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Captulo II Das reas de Preservao Seo I Das reas de Preservao Permanente
Art. 43. As reas de Preservao Permanente (APP) no municpio de Florianpolis so as zonas naturais sob a proteo do Poder Pblico, cobertas ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas as quais se encontram delimitadas nos mapas de zoneamento constantes da presente Lei Complementar, como decorrncia: I - limitaes administrativas emanadas da legislao concorrente federal e estadual, em matria florestal, hdrica e ambiental; II - ato voluntrio dos proprietrios; e
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Art. 44. Consideram-se, ainda, de preservao permanente, quando declaradas de interesse social por ato do Chefe do Poder Executivo, submetida deliberao da Cmara Municipal de Florianpolis as reas cobertas com florestas ou outras formas de vegetao destinadas a uma ou mais das seguintes finalidades: I - conter a eroso do solo e mitigar riscos de enchentes e deslizamentos de terra e de rocha; II - proteger as restingas ou veredas; III - proteger vrzeas; IV - abrigar exemplares da fauna ou da flora ameaados de extino; V - proteger stios de excepcional beleza ou de valor cientfico, cultural ou histrico; VI - formar faixas de proteo ao longo de rodovias e ferrovias; VII - assegurar condies de bem-estar pblico; e VIII proteger reas midas.
Seo II Das Unidades de Conservao - UC
Art. 45. As Unidades de Conservao so os espaos territoriais e seus recursos ambientais, incluindo as guas jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudas pelo Poder Pblico, com objetivos de conservao, sendo dotadas de limites definidos, colocados sob regime especial de administrao, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteo.
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Art. 46. O Poder Pblico ter prazo de quatro anos a partir da publicao desta Lei Complementar para elaborar e aprovar o Plano de Manejo de todas as Unidades de Conservao do territrio municipal.
Art. 47. As reas de preservao e faixas sanitrias das margens dos elementos hdricos em reas urbanas consolidadas sero determinadas pelo Plano Municipal de Macrodrenagem. Pargrafo nico. At a aprovao do Plano Municipal de Macrodrenagem, as faixas sanitrias observaro a legislao em vigor.
Seo III Do zoneamento Ambiental e dos Limites Ocupao
Art. 48. Todas as reas de Preservao Permanente (APP) so non aedificandi, sendo nelas vedada a supresso da floresta e das demais formas de vegetao nativa, parcelamento do solo ou outras intervenes, ressalvados casos excepcionais, de utilidade pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental e implantao de parques urbanos, inclusive seus equipamentos, respeitando a legislao especfica.
Art. 49. A orla martima ser objeto de aes de proteo e controle, na conformidade com as normas federais relativas gesto integrada da Zona Costeira. 1 Nas dunas vedada a circulao de qualquer tipo de veculo automotor, a alterao do relevo, a extrao de areia, e a construo de muros e cercas de vedao de qualquer espcie, inclusive contenedores vegetais. 2 Nas praias, manguezais e tmbolos no permitida a construo de muros ou cercas de vedao de qualquer espcie, bem como a extrao de areias, salvo os usos previstos para as reas do sistema hidrovirio nos termos desta Lei Complementar. 3 So proibidas, salvo autorizao especfica da Prefeitura Municipal de Florianpolis, as obras de defesa dos terrenos litorneos contra a eroso provocada pelo mar que possam acarretar diminuio da faixa de areia com a caracterstica de praia.
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Art. 51. So usos permitidos em APP as atividades eventuais ou de baixo impacto ambiental como a implantao de trilhas para o desenvolvimento do ecoturismo, a construo de rampa de lanamento de barcos e pequeno ancoradouro, e a implantao de parques urbanos e parques lineares, inclusive com suas instalaes de apoio, bem como a construo ou reforma de rancho destinado pesca artesanal e edificaes destinadas atividade da aquicultura.
Captulo III Dos Usos do Solo Seo I reas Comunitrias Institucionais (ACI)
Art. 52. As reas Comunitrias Institucionais so aquelas destinadas a todos os equipamentos comunitrios ou aos usos institucionais, necessrios garantia do funcionamento dos demais servios urbanos.
Art. 53. As reas Comunitrias Institucionais sero classificadas e localizadas em planos setoriais elaborados pelo rgo municipal de planejamento urbano e setores afins, aprovados por Lei Complementar.
Art. 54. Os limites de ocupaes das reas Comunitrias Institucionais so os definidos pelo zoneamento adjacentes, ou por estudo especfico realizado pelo IPUF.
Art. 55. Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento da rea Comunitria Institucional, pelo menos um tero de sua rea ser doada ao municpio para uso pblico, destinada como rea Comunitria Institucional, definida pelo rgo municipal de planejamento urbano conforme a demanda urbana de maior carncia.
Art. 56. As torres e equipamentos complementares de comunicao e segurana sero regidos por Lei prpria que atente para possveis efeitos dessas instalaes sobre a sade humana. At a edio de lei prpria podero ser licenciados nos pontos recomendados pelas normas tcnicas especficas, respeitados os limites das residncias e locais de trabalho, e atendidos os ndices
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Seo II reas Verdes de Lazer (AVL)
Art. 57. reas Verdes de Lazer (AVL) so os espaos urbanos ao ar livre de uso e domnio pblico que se destinam prtica de atividades de lazer e recreao, privilegiando quando seja possvel a criao ou a preservao da cobertura vegetal. Pargrafo nico. O rgo municipal de planejamento urbano em parceria com a Procuradoria Geral do Municpio dever desenvolver o mapa das reas Verdes de Lazer existentes no prazo de um ano a partir da publicao desta Lei Complementar, atualizado a cada ano ou conforme novas reas sejam incorporadas na forma da legislao especfica.
Art. 58. Em reas Verdes de Lazer (AVL) ser permitida apenas a construo de equipamentos de apoio ao lazer ao ar livre, como playgrounds, sanitrios, vestirios, quiosques e dependncias necessrias aos servios de segurana e conservao da rea.
Seo III Da Adequao dos Usos s reas
Art. 59. Para efeitos desta Lei Complementar, as categorias de uso so estabelecidas segundo a tabela de classificao nacional de atividades econmicas (CNAE) verso 2.0, aprovada pela Comisso Nacional de Classificao do Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto e adaptada para fins de Adequao do Uso do Solo com os agrupamentos listados no anexo, parte integrante desta Lei Complementar. 1 Toda dvida ou alterao sobre definies e alcances dos usos sero apreciadas e julgadas pelo IPUF, considerando os critrios da Comisso Nacional de Classificao. 2 O IPUF poder indicar parmetros de ocupao mais restritivos que aqueles estabelecidos nesta Lei Complementar, submetida a deliberao da Cmara Municipal de Florianpolis, em especial quanto a: a) adequao zona ou setor onde ser implantada a atividade; e b) ocorrncia de conflitos com o entorno de implantao da atividade, do ponto de vista de prejuzos segurana, sossego e sade dos habitantes vizinhos e ao sistema virio.
Art. 60. As diferentes formas de uso do solo so classificadas segundo a espcie, o porte e a periculosidade.
Art. 61. A adequao dos usos s reas definidas nos zoneamentos determinada pela avaliao simultnea da sua espcie, do seu porte e periculosidade, podendo os usos serem: Adequados (A); Adequados com limitaes especiais (A-); ou Proibidos (P), conforme classificao constante nas tabelas e mapas partes integrantes desta Lei Complementar.
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Captulo IV Dos Limites de Ocupao do Solo Seo I Generalidades
Art. 63. Os limites de ocupao do solo so determinados pela aplicao simultnea dos coeficientes de aproveitamento, das taxas mximas de ocupao e de impermeabilizao, das alturas mximas de fachadas e da cobertura, do nmero mximo de pavimentos, dos afastamentos obrigatrios e do nmero mnimo de vagas para estacionamento e servios correlatos. Pargrafo nico. Aos limites listados no caput deste artigo se superpem as exigncias constantes das reas especiais de interveno urbanstica, integrantes da presente Lei Complementar, e demais legislaes e normas especficas.
Art. 64. A fim de incentivar o uso misto nas Macro reas de Usos Urbanos, fica o IPUF autorizado a dar incentivos em forma de ndices urbansticos, mediante estudos especficos, limitados da seguinte forma: I em qualquer caso, a altura mxima estabelecida para o zoneamento em questo no poder ser ultrapassado;
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Seo II Gabarito de Pavimentos e de Alturas
Art. 65. Os gabaritos de altura e de pavimentos para cada zoneamento esto especificados nas tabelas e mapas partes integrantes desta Lei Complementar. 1 A altura das edificaes contada a partir do nvel natural do terreno at o cimo da edificao, e ser medido no ponto mdio da fachada situada na menor cota altimtrica, ou na respectiva seco plana. 2 Os terrenos em aclive ou declive podero ser divididos em seces planas de quinze metros de profundidade, a partir da menor cota altimtrica, para fins de clculo da altura das edificaes. 3 No sero considerados no clculo da altura, chamins, casas de mquinas, antenas e demais equipamentos de servio implantados na cobertura. 4 As edificaes vinculadas s vias panormicas tero sua altura definida por estudo especfico de localizao, a ser realizado pelo IPUF, de modo a interferir o mnimo possvel na percepo visual da paisagem, no podendo ter altura final superior ao nvel do passeio do logradouro. 5 Edificaes que utilizem sobrelojas ou mezaninos tero o direito de adicionar at trs metros s alturas mximas definidas na Tabela de Limites de Ocupao.
Art. 66. No sero computados, para efeito nico de determinao de gabarito de pavimentos, os subsolos, stos e chamins. As casas de mquinas, caixas dgua e demais instalaes de servio implantadas na cobertura obedecero a regras especficas, partindo-se do princpio que devero ser construdas at o limite da altura das coberturas. Pargrafo nico. Os elementos mencionados no artigo anterior, no devero, ultrapassar a altura mxima permitida pelo zoneamento incidente.
Art. 67. Os subsolos sero admissveis desde que comprovado, atravs de estudo especfico, que no haja comprometimento do lenol fretico e dos aquferos existentes no Municpio.
Art. 68. Ficam proibidas as execues de subsolos em reas sujeitas a alagamentos de qualquer espcie, somente sendo autorizados mediante pareceres tcnicos do IPUF e demais rgos competentes.
Seo III
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Art. 69. No sero computadas no clculo do coeficiente de aproveitamento as seguintes reas das edificaes: I espaos destinados garagem, exceto em edificaes unifamiliares; II - stos em edificaes unifamiliares e, em casos determinados, multifamiliares; III - parque infantil, jardins e outros equipamentos de lazer ao ar livre, e implantados no nvel natural do terreno ou no terrao da edificao; IV - helipontos, casas de mquinas e de bombas, caixas dgua e centrais de ar condicionado levantadas no plano da cobertura, desde que no ultrapassem os limites especificados no art. 66 desta Lei Complementar, de altura mxima; e V sobrelojas ou mezaninos nas edificaes situadas nas reas Mistas Centrais (AMC), desde que sua rea total seja no mximo cinquenta por cento da rea do pavimento trreo (1 pavimento) ao qual esteja conectada. Pargrafo nico. Excluem-se do disposto no Inciso I: I - os subsolos ocupados por garagens em edificao comercial ou de servio localizadas no tringulo central definido e que tenham mais do que duas vagas de estacionamento por cada unidade comercializada; e II os subsolos ocupados por garagem em edifcios garagem.
Art. 70. No sero computadas no clculo da taxa de ocupao as projees das seguintes reas e dependncias, desde que no ultrapassem a taxa de impermeabilizao mnima exigida: I - piscina, parque infantil e outros equipamentos de lazer ao ar livre implantados no nvel natural do terreno; II - prgolas com at cinco metros de largura, desde que correspondentes, no mnimo, a igual superfcie de solo permevel; III - marquises; IV - beirais com at um metro e vinte centmetros de balano; e V - jardins, praas ou ptios cobertos ou pavimentados de uso comum, cobertos com cpula e altura mnima de dez metros e oitenta centmetros, em edificaes comerciais ou de servios.
Art. 71. Tero Taxa de Ocupao diferenciada: I - Os subsolos, nas seguintes condies: a) nas edificaes situadas nas AMC do Polgono Central, podero ocupar at cem por cento do terreno, e nas edificaes situadas nas AMC fora do Polgono Central, podero ocupar at oitenta por cento do terreno; b) nas edificaes situadas nas AMS, podero ocupar at oitenta por cento do terreno; c) nas edificaes de seis ou mais pavimentos situadas nas ARM e ATR, podero ocupar at oitenta por cento do terreno; e d) nas edificaes de oito ou mais pavimentos situadas nas ARP, podero ocupar at oitenta por cento do terreno.
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Art. 72. Sero considerados como permeveis para efeito desta Lei Complementar, s reas que atendam as seguintes condies: I - que no possuam obstculo artificial infiltrao de gua superficial no solo; II - em aterro sobre terraos artificiais cuja profundidade de solo seja igual ou superior a cinquenta centmetros; e III que utilizem tecnologias alternativas (telhas com vegetao, captao de gua da chuva, entre outros) para a gesto de guas pluviais, garantindo uma taxa de escoamento de guas pluviais igual ou menor do que a equivalente para a Taxa de Impermeabilizao Mxima do lote.
Seo IV
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Art. 73. Todas as edificaes em vias que tenham caixas e larguras de caladas iguais s programadas nesta Lei Complementar devero respeitar afastamento frontal de quatro metros, no mnimo, no pavimento trreo e no subsolo. 1 Sero permitidas, na rea do afastamento, alm dos beirais, que podero ter no mximo um metro na rea do afastamento, sacadas e marquises, desde que no ultrapassem mais do que um tero da largura do lote e que tenham, no mximo, oitenta centmetros de profundidade. 2 Nas AMC do Polgono Central, os subsolos podero ser isentos do afastamento frontal, desde que garantido sistema de escoamento ou armazenamento equivalente a taxa de permeabilidade exigida, a dimenso da calada seja no mnimo igual prevista e o trreo for dotado de espao comercial. 3 Nos locais em que a largura das vias existentes no corresponder s caixas programadas nesta Lei Complementar as edificaes devero respeitar os afastamentos frontais mnimos medidos a partir do eixo da via. 4 Em vias existentes, no hierarquizadas como indispensveis s conexes virias entre diferentes setores da cidade e onde mais de trs quartos dos lotes estejam ocupados, respeitados eventuais impedimentos de salubridade pblica, admissvel estabelecer recuos prprios, baseados em realidades consolidadas e somente aps estudos especficos do IPUF, que se atero a valores mdios ou relativos s vizinhanas imediatas. 5 Para garantir adequada insolao e ventilao dos logradouros, a altura das edificaes poder determinar a exigncia de maior afastamento frontal, no podendo as edificaes em nenhum caso ultrapassar a linha de projeo de um ngulo de setenta graus medido a partir do eixo da via at o ponto mais elevado da edificao, desconsideradas antenas e chamins, segundo o desenho e a frmula abaixo: I - L = largura mdia da rua na testada do lote (+ recuos, se houver) II - E = eixo da rua, no meio da testada do lote II - H = altura da edificao IV - A = afastamento frontal A= 2 H - 2,75 L 4,00 m 5,5
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6 Excetuando-se as zonas AMC e ARM do tringulo central a construo de edificaes com mais de dois pavimentos ficar condicionada ao alargamento da pista de rolamento frontal do terreno para cinco metros a partir do eixo da via, sem prejuzo dos passeios, sempre que a via existente ou programada possuir caixa inferior a doze metros nas vias setoriais e dez metros nas vias locais, e sempre que as larguras mdias pr-existentes forem inferiores a quatorze metros. Em nenhum caso as caladas podero ser mais estreitas do que dois metros e cinquenta centmetros. 7 Na rea de afastamento frontal das edificaes residenciais com at dois pavimentos quando implantadas em terrenos que no permitam a execuo de rampa de acesso com declividade de at vinte por cento, poder ser implantada garagem ou estacionamento com capacidade mxima para dois veculos, devendo, entretanto, resultar encravada em no mnimo dois teros de seu volume e permitir a continuidade do passeio para pedestres ao longo da testada do imvel.
Art. 74. As edificaes com altura de fachada at sete metros e vinte centmetros e altura de cumeeira at dez metros e vinte centmetros, implantadas em terrenos com testadas iguais ou superiores a quinze metros observaro afastamento mnimo de um metro e cinquenta centmetros em ambas as laterais. 1 Em terrenos com testadas entre doze metros e quinze metros, o afastamento mnimo de um metro e cinquenta centmetros ser exigido apenas numa das laterais. 2 Em terrenos com testadas inferiores a doze metros as construes podero ser dispensadas dos afastamentos laterais mnimos, desde que a extenso do contato da casa com a divisa seja igual ou inferior a 2/5 da profundidade do lote.
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Art. 75. As edificaes com mais de sete metros e vinte centmetros de altura de fachada ou dez metros e vinte centmetros de altura de cumeeira, e fachadas com at quarenta metros de comprimento devero observar afastamentos laterais e de fundos em medida no inferior a um stimo na rea central e um quinto nas demais reas da altura da edificao respeitando sempre um afastamento mnimo de trs metros das divisas.
Art. 76. Quando admitida a implantao de mais de uma edificao isolada num mesmo terreno as construes devero conservar entre si um afastamento equivalente a: I pelo menos trs metros para edificaes com at sete metros e vinte centmetros de altura de fachada ou dez metros e vinte centmetros de altura de cumeeira, excetuando-se as edificaes geminadas; e II - o dobro dos afastamentos exigidos para edificaes com alturas de fachada superior a sete metros e vinte centmetros e dez metros e vinte centmetros de altura de cumeeira, conforme o caso, respeitando sempre um mnimo de seis metros;
Art. 77. As edculas, alpendres, telheiros e abrigos esto dispensados do afastamento de fundos desde que possuam um s pavimento, com altura mxima de cumeeira de quatro metros e cinquenta centmetros e profundidade inferior a seis metros, desde que no cubram janelas nem poos de ventilao, mantendo-se os afastamentos laterais correspondentes aos da edificao principal.
Art. 78. O afastamento entre a edificao principal e as edculas, alpendres ou telheiros ser de um metro e cinquenta centmetros quando interceptar ou cobrir janelas, ou de trs metros quando caracterizar residncia isolada.
Seo V Do Nmero Mnimo de Vagas de Estacionamento
Art. 79. O nmero de vagas de estacionamento, suas dimenses, esquemas de acesso e circulao, sero estabelecidos na tabela parte integrante desta Lei Complementar. 1 Quando no mesmo terreno coexistirem usos e atividades diferentes, o nmero de vagas exigidas ser igual soma das vagas necessrias para cada uso e atividade. 2 Os imveis em vias exclusivas de pedestres, assim como as edificaes destinadas ao uso comercial e de prestao de servios localizadas no tringulo central, podero ser dispensados da exigncia de vagas de estacionamento aps anlise e parecer do IPUF.
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6 Nas vias setoriais, os edifcios de uso coletivo, comerciais, habitacionais ou de servios, sempre que maiores do que dez mil metros quadrados sero dotados de refgios antecedendo os portes das garagens de modo a liberar a via das desaceleraes de entradas e sadas. Os refgios devero possuir a capacidade de acolher dois veculo para cada cem vagas dos estacionamentos. 7 Ser obrigatria a vinculao das vagas de estacionamento s respectivas unidades comerciais ou prestadoras de servios ou residenciais. 8 As vagas de estacionamento podero ser do tipo mecnico ou eletromecnico, com empilhamento horizontal e vertical adequando-se o dimensionamento e os acessos s especificaes dos equipamentos. 9 As edificaes tombadas e as inseridas em reas de Preservao Cultural (APC), sero dispensadas da exigncia de implantao de vagas de estacionamento desde que devidamente atestada sua impossibilidade de implantao, a critrio do rgo municipal encarregado da preservao do patrimnio histrico. 10. Todas as edificaes de uso coletivo que apresentem mais do que trs andares ou possurem rea construda superior a dois mil metros quadrados devero equacionar, mediante estudo aprovado no IPUF, as paradas para caminhes de mudana e de fornecimento de gs, assim como dos caminhes do lixo e os veculos de emergncia.
Art. 80. As vagas de estacionamento no podero ocupar a rea correspondente ao afastamento frontal. 1 No se aplica a regra do caput deste artigo ao caso do 7 do art. 79 desta Lei Complementar e aos estacionamentos descobertos das atividades comerciais e de servios.
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Art. 81. Nas entidades de ensino pr-escolar e nas de ensino fundamental, sem prejuzo do nmero de vagas de estacionamento exigido, ser tambm obrigatrio o estudo de impacto no sistema virio.
Art. 82. Nos condomnios multifamiliares, ambulatrios, laboratrios, clnicas, prontos-socorros, postos de sade, consultrios, bancos e escritrios em geral, ser obrigatria a existncia de vagas de estacionamento rotativas para visitantes, na proporo mnima de dez por cento das vagas calculadas segundo as normas desta Lei Complementar.
Art. 83. As reas de estacionamento descobertas devero ser arborizadas numa proporo mnima de duas rvores para cada vaga.
Seo VI Dos Plos Geradores de Trfego
Art. 84. As atividades consideradas plos geradores de trfego sero regidas por normas especficas quanto localizao, acessos, estacionamento, operacionalidade e aprovao de projetos, subdividindo-se em Micro Plos (PGT-1) e Macro Plos (PGT-2), conforme classificao da tabela, parte integrante desta Lei Complementar. I - os Microplos obedecero s regras da tabela parte integramente desta Lei Complementar, quanto ao nmero mnimo de vagas para estacionamento, carga/descarga, rea para embarque/desembarque e para txis; e II - os Macroplos obedecero a regras especiais de implantao fixadas pelo IPUF, incluindo no mnimo exigncias iguais s dos Microplos, acrescidas daquelas referentes aos dispositivos de acesso de pedestres e veculos, e respectivas reas de acumulao. 1 Na avaliao preliminar dos projetos de plos geradores de trfego o IPUF, determinar as obras de melhoria urbana de responsabilidade do empreendedor, as quais condicionaro a aprovao final do mesmo. 2 Em casos excepcionais, o IPUF poder exigir dos PGTs, j existentes na data de aprovao desta Lei Complementar, medidas operacionais, equipamentos ou obras que minimizem seu impacto no trfego.
Art. 85. Ao longo das vias arteriais, a instalao de PGT e demais usos fica condicionada execuo, por parte do empreendedor, de via marginal ou pista de desacelerao, proporcionalmente testada do imvel.
Captulo V
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Art. 86. O parcelamento do solo observar o disposto na legislao municipal especfica, sem prejuzo das disposies da presente Lei Complementar, especialmente quanto s dimenses mnimas previstas na tabela constante deste Plano Diretor.
Art. 87. So modalidades de parcelamento do solo: I - loteamento; II - condomnio unifamiliar; III - desmembramento; IV - reparcelamento; e V - conjunto habitacional na forma de loteamento.
Art. 88. No permitido o parcelamento do solo, as edificaes, os aterros e quaisquer outras obras: I - nas reas inundveis, antes da execuo das obras de escoamento das guas pluviais de acordo com o projeto regularmente aprovado; II - nas reas naturais eventualmente atingidas por influncia salina de mars e caracterizadas por presena de vegetao de transio entre manguezal e solos mais enxutos; III - em glebas que tenham sido aterradas com material nocivo sade pblica, sem seu prvio saneamento; IV - em glebas com declividade igual ou superior a vinte e cinco graus; e V - em glebas sem condies geolgicas adequadas para a construo de edificaes.
Art. 89. Equipara-se ao loteamento, para todos os fins legais, o prolongamento de vias ou a abertura de vias projetadas no promovidos pelo Municpio.
Art. 90. Nos loteamentos a exigncia de reas para sistema virio e equipamentos urbanos e comunitrios ser proporcional a densidade proposta para o empreendimento, obedecendo aos mnimos previstos na legislao respectiva. 1 Em todos os projetos de parcelamento do solo, includos os condomnios unifamiliares, o percentual mnimo de AVL ser de dez por cento e o de ACI cinco por cento da rea total parcelvel. 2 Os condomnios horizontais no podero interceptar vias existentes ou projetadas. 3 As reas Verdes de Lazer (AVL) nos projetos de parcelamento do solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, dois mil metros quadrados e relao mxima entre testada e comprimento de 1/4. 4 As reas Comunitrias Institucionais (ACI) nos projetos de parcelamento do solo devero ter superfcie contnua de, no mnimo, mil metros quadrados e relao mxima entre testada e comprimento de 1/4.
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Art. 91. A localizao dos equipamentos urbanos e comunitrios e o traado do sistema virio obedecero ao disposto na Estratgia de Mobilidade e Acessibilidade ou, inexistindo, s diretrizes do IPUF. Os traados no podero ignorar arruamentos existentes, salvo justificativa expressa, formalmente aceita pelo IPUF. Pargrafo nico. Todos os projetos de parcelamento do solo, inclusive desmembramento, devero ter anuncia do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF) antes da sua aprovao final pela Prefeitura.
Art. 92. Incluem-se dentre as exigncias obrigatrias dos artigos 35 e 37 da Lei n. 1.215, de 1974, o projeto e a execuo dos passeios pblicos que devero ter largura mnima de trs metros.
Art. 93. As reas de terreno remanescentes de reparcelamento ou desapropriaes, sem condies de se constiturem em lote autnomo, sero preferencialmente destinadas a uso coletivo e somente podero ser vendidas pelo Municpio, garantido direito de preferncia aos proprietrios limtrofes, proporcionalmente extenso em que so lindeiros e ao inverso de suas reas, depois de descartado o uso comunitrio.
Art. 94. O Municpio, ao implantar a rede geodsica local, poder exigir que as esquinas dos parcelamentos tenham marcos com identificao, conforme o padro do Municpio.
Art. 95. Os parcelamentos que necessitem de abertura, alargamento ou prolongamento de vias pblicas devero implantar um plano de arruamento que considere as condies topogrficas locais, observando o seguinte: I - as diretrizes do Sistema Virio Municipal; e II - as vias projetadas devem ser articuladas com as vias adjacentes oficiais, existentes ou projetadas, harmonizadas com a topografia local.
Seo II Urbanizao Progressiva
Art. 96. Entende-se por urbanizao progressiva a implantao do parcelamento por etapas ou a implantao da infraestrutura gradativamente. 1 A urbanizao progressiva s ser aplicada a parcelamentos que possuam todos os projetos complementares aprovados pelos rgos competentes. 2 A urbanizao progressiva no poder ultrapassar o prazo mximo de dois anos, contados a partir da data de aprovao do projeto mediante cronograma justificativo a ser aprovado pela Prefeitura Municipal de Florianpolis. 3 As etapas e condies da urbanizao progressiva devero constar de Termo de Compromisso firmado com o Municpio, incluindo cronograma de implantao, com fora de ttulo executivo extrajudicial. 4 O descumprimento das condies fixadas no Termo de Compromisso dar ensejo ao cancelamento das licenas sem prejuzo de sua execuo judicial.
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Art. 97. A critrio do IPUF, e aps ser submetida a deliberao da Cmara Municipal de Florianpolis, ser admitida a urbanizao progressiva na pavimentao, iluminao pblica, rede telefnica e paisagismo de reas verdes de lazer. Pargrafo nico. A pavimentao poder ser implantada de forma progressiva somente nas vias locais e subcoletoras e aps a execuo da infraestrutura bsica de abastecimento de gua, energia eltrica, drenagem e esgoto.
Art. 98. Nos casos de urbanizao progressiva, tal condio ser averbada nas matrculas dos lotes junto ao Cartrio de Registro de Imveis. 1 Os anncios, peas publicitrias e os contratos de alienao de lotes situados em vias e parcelamentos com urbanizao progressiva devero conter informao especificando que os custos com a complementao das obras de pavimentao, arborizao, iluminao pblica, rede telefnica e paisagismo de reas verdes de lazer sero de responsabilidade dos adquirentes. 2 O recebimento do parcelamento, em caso de urbanizao progressiva, no implica em transferncia do nus com a complementao das obras para o Poder Pblico, tratando-se somente de adiamento da execuo das obras pelo empreendedor.
Art. 99. A garantia para execuo das obras previstas na legislao de parcelamento do solo dever ser feita pelo empreendedor, segundo uma das seguintes modalidades: I - garantia hipotecria; II - cauo em dinheiro, em ttulos da dvida pblica ou fidejussria; III - fiana bancria; e IV - seguro garantia. Pargrafo nico. A garantia ter o valor equivalente ao custo orado para as obras, salvo na garantia hipotecria que no poder ultrapassar a cinquenta por cento dos lotes.
Art. 100. Os servios pblicos mnimos exigidos so: I - tratamento das reas de recreao; II - arborizao das vias estruturadoras do loteamento; III - espaos verdes; IV - instalao de rede de gua e esgoto pluvial; V - instalao de rede de distribuio e iluminao pblica; e VI - instalao de sistema de esgoto cloacal em rede ou soluo tcnica compatvel.
Art. 101. A fiscalizao do parcelamento e das edificaes observar, alm da legislao em vigor, os termos constantes do compromisso firmado entre as partes no atendimento da demanda a que se destina.
Captulo VI Das Ocupaes Unifamiliares e dos Condomnios Seo I
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Art. 102. A ocupao dos lotes com residncias unifamiliares ser admitida nas seguintes hipteses: I - residncias isoladas; II - residncias geminadas; e III - condomnios residenciais unifamiliares.
Art. 103. As residncias isoladas podero ser em nmero de trs por lote ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei Federal n. 4591, de 1964, desde que obedeam a uma frao ideal igual ou superior a cento e vinte e cinco metros quadrados por unidade, e aos demais limites de ocupao previstos nesta Lei Complementar. Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, as edculas sero sempre consideradas como residncias isoladas quando situadas em terrenos com rea superior a trezentos e sessenta metros quadrados.
Art. 104. As residncias geminadas podero ser em nmero de trs por lote ou gleba, sem obrigatoriedade de constituio de condomnio nos termos da Lei Federal n. 4561, de 1964, desde que atendam aos seguintes requisitos: I - ter frao ideal igual ou superior a cento e vinte e cinco metros quadrados por unidade; II - obedecer aos demais limites de ocupao previstos nesta Lei Complementar; III - no apresentar reas construdas de uso comum; IV - possuir todos os compartimentos habitveis com iluminao e ventilao naturais; V - apresentar paredes divisrias com isolamento acstico entre cada unidade, desde o piso at o telhado, ultrapassando-o; VI - apresentar reservatrios individuais de gua potvel e de tratamento de esgoto; e VII apresentar sistema de abastecimento e medio de energia eltrica individualizados;
Seo II Dos Condomnios Residenciais Unifamiliares
Art. 105. Nos condomnios residenciais unifamiliares constitudos na forma dos artigos 1 e 8 da Lei Federal n. 4591, de 1964, ser discriminada a parte do terreno a ser ocupada pelas edificaes da unidade autnoma e aquela de uso exclusivo, bem como a frao da totalidade do terreno e as partes comuns correspondentes a cada unidade. 1 As reas de uso exclusivo tero superfcie mnima equivalente dimenso do lote mnimo estabelecido para a zona em que se situar o condomnio, salvo contrapartida traduzida em reas comuns ao condomnio ou na vizinhana do empreendimento, sempre mediante expressa e justificada anuncia do rgo de planejamento municipal.
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Art. 106. O nmero mximo de unidades autnomas por condomnio residencial unifamiliar ser igual a vinte e cinco unidades, podendo subir para cinquenta unidades em reas onde no existe nem esto projetadas vias.
Art. 107. Quando implantados em APL-E, os condomnios devero ser implantados em uma faixa com largura de dois teros da profundidade total da gleba, a partir do incio deste zoneamento.
Art. 108. A aprovao de condomnios residenciais unifamiliares ficar condicionada a: I - doao ao Municpio de rea Verde de Lazer (AVL) e/ou rea Comunitria Institucional (ACI) em rea frontal e desimpedida de acessos, a critrio do IPUF, segundo o grau de carncia de tais equipamentos onde se localizar o condomnio, de pelo menos vinte por cento da rea parcelvel do imvel, com o mnimo de mil e duzentos metros quadrados de rea contnua, em local compatvel com o interesse geral; II - a AVL a que se refere o inciso anterior dever ser entregue ao Poder Executivo Municipal com arborizao, paisagismo e equipamentos de lazer devidamente implantados, sem nus para a municipalidade, devendo o projeto urbanstico ser previamente aprovado pelo IPUF e pela FLORAM; e III - as reas verdes previstas no caput deste artigo sero desimpedidas de acessos.
Art. 109. As reas de uso comum ao condomnio tero proporo mnima de trinta e cinco por cento da rea total parcelvel. Pargrafo nico. Ser destinada, obrigatoriamente, para implantao de reas verdes com equipamentos de recreao e lazer de uso comum, rea no inferior a dez por cento da totalidade do terreno parcelvel e cuja declividade dever ser inferior a trinta por cento, no podendo estar situada em rea de preservao permanente.
Art. 110. Os limites de ocupao das reas de uso exclusivo sero os mesmos estabelecidos nas leis de zoneamento para a rea em que se situarem os condomnios.
Art. 111. O afastamento frontal mnimo ser de sete metros do eixo da via de circulao interna aos condomnios.
Art. 112. O afastamento mnimo para as edificaes ser de um metro e cinquenta centmetros dos limites da rea de uso exclusivo, em pelo menos 2/3 do lote.
Art. 113. O sistema virio interno dos condomnios residenciais unifamiliares dever observar os seguintes requisitos: I - todas as reas verdes de uso exclusivo devero ter vias de acesso atravs de reas comuns;
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Art. 114. Nos condomnios residenciais unifamiliares os equipamentos e estruturas de esgotamento de guas pluviais, disposio de esgoto sanitrio, abastecimento de gua potvel e energia eltrica sero implantados e mantidos pelo condomnio.
Art. 115. O licenciamento das obras do condomnio ficar condicionada apresentao de projetos tcnicos complementares, j aprovados pelos rgos competentes.
Art. 116. Na anlise, tramitao e aprovao dos projetos de condomnios residenciais unifamiliares, aplicam-se as disposies estabelecidas na legislao municipal para loteamentos.
Seo III Dos Condomnios Residenciais Multifamiliares
Art. 117. O nmero mximo de unidades residenciais em condomnio multifamiliar ser de duzentas.
Art. 118. Os condomnios multifamiliares implantados em reas no loteadas localizados em qualquer parte da cidade devero apresentar plano de vizinhana, que conter um diagnstico das carncias do entorno imediato e propostas de investimentos na forma de mitigao de impactos de vizinhana, a saber: I - os planos de vizinhana devero propor melhorias no sistema virio, na qualificao de vias e passeios, na iluminao pblica, nos equipamentos urbanos e em espaos comunitrios; e II - os planos de vizinhana devero destinar reas comunitrias de uso pblico, em proporo a ser estabelecida pelo rgo municipal de planejamento e de acordo com a densidade resultante pelo empreendimento. Pargrafo nico. As reas de uso pblico prevista no caput poder ser localizada no entorno do empreendimento, em funo de estudo efetuado pelo IPUF que leve em conta a demanda da regio por reas de lazer e comunitrias institucionais.
Captulo VII Dos Terrenos de Marinha
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Art. 120. Os terrenos de marinha so non aedificandi, ressalvados os usos pblicos necessrios e as seguintes excees: I - quando os ocupantes comprovarem por certido do Servio do Patrimnio da Unio que so foreiros ou titulares do direito de preferncia ao aforamento, nos casos em que a profundidade total do lote, includas as terras alodiais, no for superior a sessenta metros, devendo ser observado pelas construes um afastamento da linha de preamar demarcada pela Unio no inferior a cinquenta e cinco por cento da medida da profundidade; II quando o uso das edificaes tais como ranchos e outras edificaes sumrias para abrigo de embarcaes e equipamentos de trabalho, destinar-se prtica da pesca artesanal, da aquicultura e do extrativismo marinho de conchas e moluscos respeitadas as normas de ocupao previstas nesta Lei Complementar; e III quando se tratar de atividades previstas no Plano de Gesto Integrado do Projeto Orla. 1 As excees do presente artigo no se aplicam aos terrenos de marinha, quando: I - a profundidade do lote que no confine com terras alodiais for inferior a vinte e cinco metros, exceto quando para construo ou reforma de rancho destinado a pesca artesanal e edificao destinada a atividade da aquicultura; II - contguos a terras alodiais includas em reas de Preservao com uso Limitado (APL) ou reas de Preservao Permanente (APP); III - quando estiverem situadas em reas Verdes de Lazer (AVL); e IV as reas que limitarem pelo lado das terras alodiais com uma via pblica ou com um curso dgua. 2 A profundidade do lote para efeitos dos pargrafos anteriores ser sempre considerada perpendicularmente linha de preamar demarcada pela Unio. 3 A linha de preamar a ser demarcada pela Unio, atravs de documento hbil, constituir-se- em documento obrigatrio aprovao de projetos em reas de marinha ou terras alodiais. 4 Quando entre a faixa de terrenos de marinha e o domnio pblico martimo se houverem formados acrescidos, o afastamento das edificaes na hiptese do pargrafo anterior ser medido a partir do ponto onde iniciam os acrescidos e termina a faixa de terrenos de marinha. 5 a ausncia de delimitao atualizada do terreno de marinha, atravs da demarcao da LPM pelo rgo patrimonial federal, o Municpio poder considerar para efeito da determinao da faixa no edificvel do terreno de marinha, como limite do domnio pblico martimos os fatos antrpicos ou naturais
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Art. 121. Os terrenos de marinha no ocupados por edificaes licenciadas pelo Poder Pblico municipal, no podero ser murados, ou cercados, devendo formar um todo contnuo com a faixa de praia. Pargrafo nico. Quando os terrenos de marinha ou as respectivas terras alodiais suportarem edificaes, a poro de rea definida como afastamento poder ser murada ou cercada nas extremas at a altura de um metro a partir de quinze metros contados do limite do domnio pblico martimo em direo s terras alodiais.
Art. 122. Nos parcelamentos das reas litorneas que inclurem terrenos de marinha, os respectivos loteadores ou incorporadores que forem titulares do direito de preferncia ao aforamento concedido pela Unio Federal, no podero computar tais reas no clculo do percentual de reas verdes de uso pblico e em nenhum caso as reas de marinha podero ser includas nas parcelas a serem vendidas. Pargrafo nico. No poder haver contiguidade entre os lotes projetados e as terras de marinha, exceto nos casos em que estas sejam previstas para implantao de vias ou reas de uso pblico.
Art. 123. Os ocupantes e os foreiros dos terrenos de marinha podero, na parte do imvel definida como afastamento das edificaes, reservada a rea exigvel para circulao de pedestres, realizar trabalhos de ajardinamento, horticultura e arborizao, bem como implantar equipamentos sumrios de lazer e recreao e ranchos rsticos para guarda de embarcaes destinadas pesca artesanal e maricultura. 1 Consideram-se equipamentos sumrios de lazer e recreao as instalaes de pequenas dimenses que no impliquem em edificaes ou impermeabilizao do solo, no ultrapassando uma ocupao de dez por cento da rea referida no caput deste artigo. 2 Os ranchos rsticos para guarda de embarcaes artesanais e para maricultura devero ser construdos em conformidade com modelo tradicional da arquitetura vernacular de Florianpolis, segundo critrios a serem definidos pelo rgo de planejamento, respeitado o carter sumrio dessas edificaes.
Art. 124. Portos de lazer e marinas preferenciais para barcos no movidos exclusivamente a motor sero consideradas de interesse do desenvolvimento nutico do municpio e, a menos que a ocupao seja incompatvel com o meio ambiente, interceptem vias, ou atinjam reas de lazer comunitrio, devero merecer tratamento compatvel com seu interesse e respeitarem o plano de gesto integrada da orla do municpio.
Captulo VIII Das reas Especiais de Interveno Urbanstica
Art. 125. As reas Especiais de Interveno Urbanstica so espaos de interveno urbanstica cuja demarcao sobreposta s diferentes zonas com a
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Seo I reas de Preservao Cultural (APC)
Art. 126. As reas de Preservao Cultural (APC) so aquelas destinadas preservao de stios de interesse cultural, objetivando a preservao, valorizao e promoo delas. Pargrafo nico. As APC esto detalhadas no caput do art. 151 e no mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo II reas Especiais de Interesse Social (AEIS)
Art. 127. As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) so reas de interveno urbanstica sobrepostas s diferentes zonas com a finalidade de dotar o regime urbanstico e de meios para incentivar urbanizaes de interesse social. Pargrafo nico. As AEIS esto detalhadas no caput do art. 221 e no mapa, parte integrante desta Lei Complementar.
Seo III Das reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada
Art. 128. As Operaes Urbanas Consorciadas (OUC) de realizao prioritria so um conjunto de intervenes e medidas coordenadas ou autorizadas pelo Poder Pblico municipal, com incio obrigatrio num prazo de at dois anos aps a aprovao desta Lei Complementar. 1 As reas prioritrias para operaes urbanas consorciadas devero ser definidas e delimitadas no Plano Diretor ou em lei especfica, que s poder
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Art. 129. So consideradas reas Prioritrias para Operao Urbana Consorciada as indicadas em parte integrante nesta Lei Complementar, que delimita as reas de interveno direta e indireta: I - OUC 1 distrito de Canasvieiras; II - OUC 2 distrito do Ribeiro da Ilha; III - OUC 3 distrito de Ratones; IV OUC 4 Continente; V OUC 5 Centro; VI OUC 6 aterro da Via Expressa Sul; e VII OUC 7 Saco dos Limes.
Pargrafo nico. Para o caso das OUC do Saco dos Limes e do Continente, os zoneamentos previstos dentro da demarcao da mesma ficam atrelados a efetivao da Operao urbana Consorciada para a rea, sendo que enquanto esta no for criada atravs de lei especfica fica estabelecido os parmetros de ARM 2.5.
Seo IV Das reas de Desenvolvimento Incentivado
Art. 130. Mediante Lei Complementar especfica o Municpio poder instituir reas de Desenvolvimento Incentivado (ADI) com concesso de incentivos fiscais, construtivos e de infraestrutura a empreendimentos de comprovada qualidade ou elevada gerao de empregos, destinadas : I - implantao de empreendimentos industriais, cientficos, de conhecimento e de servios de base tecnolgica; e II - complexos esportivos, culturais e temticos. Pargrafo nico. O incentivo construtivo ser o acrscimo mximo de trinta por cento sobre o coeficiente bsico de aproveitamento, no podendo ultrapassar o coeficiente de aproveitamento mximo da rea.
Art. 131. Na lei que vier a instituir a rea de Desenvolvimento Incentivado (ADI) devero ser previstos: I - registro da Junta Comercial comprovando sua finalidade; II - certido de classificao expedida por rgos reguladores ou de classe; e III - termo de compromisso de no desvio de finalidade do imvel pelo prazo mnimo de vinte anos. 1 Toda a ADI ser objeto de Operao Urbana Consorciada (OUC) e sujeita a Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV). 2 Desaparecendo o motivo que determinou o estabelecimento de ADI ou a descaracterizao desta, o Municpio por seus rgos competentes, definir novos parmetros urbanos compatveis com o interesse social.
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Art. 132. As reas do Projeto Orla (APO) so reas especiais abrangidas por programas de gesto integrada da orla martima e de gerenciamento estabelecidos pela Unio ou pelo Estado.
Art. 133. As reas do Projeto Orla devero respeitar os seguintes objetivos: I promover a melhoria da qualidade socioambiental da orla martima e da balneabilidade das praias, em especial para o lazer, turismo, valorizao do patrimnio cultural e educao ambiental, levando em considerao a manuteno das atividades tradicionais, da diversidade biolgica e da produtividade dos ecossistemas costeiros. II estabelecer medidas de planejamento e gesto integradas, estratgicas e disciplinadoras de uso e ocupao da orla martima diretamente vinculada a uma abordagem sustentvel e participativa, considerando-se os aspectos socioeconmicos, ambientais e patrimoniais, atravs da articulao entre as trs esferas de governo e sociedade civil; e III - promover aes prioritrias de regularizao fundiria nas reas da Unio atravs da celebrao de convnio, no sentido de garantir a segurana jurdica da posse e melhorar as condies de habitabilidade e de infraestrutura dos moradores destas reas.
Seo VI Das reas de Risco Geolgico
Art. 134. As reas de Risco Geolgico (ARG) so reas expostas aos riscos assim classificadas: I - ARG-1 - rea com risco de escorregamento ou queda de blocos; II - ARG-2 - reas com risco de enchente ou inundao; III - ARG-3 - reas com risco de eroso do solo ou abraso marinha; IV - ARG-4 - reas com risco de intruso salina ou contaminao de aquferos; e V - ARG-5 - reas com risco de soterramento por dunas ou assoreamento.
Art. 135. A ocupao do solo nas diferentes reas dever obedecer tambm s restries geolgicas definidas pelo rgo municipal competente em estudos especficos. 1 As reas de Risco Geolgico sero definidas pelo Plano Municipal de Reduo de Riscos ou em outros que podero ser criados atravs de atos do Poder Executivo. 2 O parcelamento de glebas em reas de risco geolgico estar sujeito elaborao de laudo geolgico. 3 Em reas a serem urbanizadas poder o rgo municipal competente exigir laudos geolgicos.
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Seo VII Das reas do Patrimnio Geolgico
Art. 137. reas de Patrimnio Geolgico (APG) so ocorrncias naturais cujas caractersticas geolgicas apresentam elevado valor cientfico, educacional, cultural, paisagstico, turstico ou econmico, devendo ser objeto de estudos e inventrios para resguardar a geodiversidade do Municpio. 1 A geodiversidade constitui-se da variedade de rochas, fsseis, minerais, formas terrestres, solos e processos naturais, como intempries, eroso e sedimentao, que lhe do origem, suportando e determinando a paisagem, o ambiente natural e a biodiversidade. 2 A geodiversidade inclui tambm as jazidas de explorao atual ou passada, de rochas e minerais, os estratos geolgicos visveis ou utilizados para educao e pesquisa e os elementos topogrficos que conformam os habitats de plantas e animais migratrios. 3 O rgo municipal de planejamento urbano buscar formas de melhorar e restaurar a geodiversidade no Municpio, bem como promover o acesso pblico, o estudo e a divulgao de seus elementos.
Art. 138. A elaborao e implementao de planos e projetos nas APG devero ser aprovadas pelo rgo municipal de planejamento urbano, evitando impactos negativos sobre a geodiversidade ou, quando isso no for possvel, sua mitigao ou compensao.
Art. 139. O Municpio ter prazo de dois anos a partir da entrada em vigor desta Lei Complementar para a elaborao do mapeamento, classificao da geodiversidade e das reas de patrimnio geolgico.
Seo VIII Das reas de Limitao Ambiental
Art. 140. reas de Limitao Ambiental (ALA) so espaos territoriais cujas caractersticas naturais so incompatveis com a ocupao urbana, mas que no exigem a sua proteo absoluta, admitindo-se nessas reas locais de ocorrncia natural cuja caracterstica ambiental representa limitao ocupao urbana, que dever ser observada, diversa das reas de preservao permanente, podendo ocorrer a supresso de vegetao na forma e nos limites fixados na legislao ambiental especfica. 1 As reas de Limitao Ambiental so determinadas pela presena de mata atlntica em diferentes estgios de regenerao, reas inundveis, abrigos de elementos da fauna, entre outros.
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Seo IX Das reas de Conflito Ambiental e Urbano
Art. 141. Considera-se rea de Conflito Ambiental e Urbano (ACAU) a regio do territrio municipal com ocupao urbana consolidada, detentora ou no de infraestrutura bsica, caracterizada pela ocupao estabelecida ao longo dos anos e pela existncia de conflito com a legislao ambiental e/ou urbanstica vigente. 1 As reas de Conflito Ambiental e Urbano esto indicadas em mapas, partes integrantes desta Lei Complementar. 2 A extenso e abrangncia das reas de conflito ambiental e urbano devero ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da publicao desta Lei Complementar. 3 Cada ACAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao legislao.
Seo X Das reas de Adequao Urbana
Art. 142. rea de Adequao Urbana (AAU) so reas ocupadas sem observncia legal e que necessitam de novos padres para suas adequaes urbansticas. 1 As reas de Adequao Urbana esto indicadas em mapas, partes integrantes desta Lei Complementar. 2 As extenso e abrangncia das reas Adequao Urbana devero ser delimitadas em mapas no prazo de at 365 dias a contar da data da publicao desta Lei Complementar. 3 Cada AAU dever ser objeto de estudo especfico para adequao legislao urbanstica.
Captulo IX Da Paisagem e do Patrimnio Cultural Seo I Das Categorias de reas de Preservao Cultural
Art. 143. As reas de Preservao Cultural (APC) so conceituadas da seguinte forma:
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Art. 144. O Setor de Planejamento Urbano do IPUF em parceria com o SEPHAN e o setor responsvel pela poltica de paisagem, podero elaborar planos especficos de urbanizao, visando limitao do uso e ocupao do solo nas APC ou entorno de outros bens tombados isoladamente. Pargrafo nico. O Setor de Planejamento Urbano do IPUF, em parceria com o setor responsvel pela poltica de paisagem, poder elaborar planos de preservao e estmulo de moradia para populaes tradicionais, buscando preservar contextos culturais.
Art. 145. Nas reas de Preservao Cultural (APC), a realizao de obras de desmonte, terraplanagem, aterro, desmatamento, corte e plantio de rvores de qualquer porte, obras de infraestrutura em geral, pavimentaes, bem como quaisquer outras modificaes do relevo e da paisagem depende de anuncia prvia dos rgos municipais competentes, incluindo o SEPHAN.
Art. 146. Nas reas de Preservao Cultural (APC), nos bens tombados quando admitido pelo zoneamento, qualquer modalidade de parcelamento deve incluir: I - a descrio dos bens patrimoniais e seu entorno, incluindo registro iconogrfico; e II - a definio de medidas preventivas mnimas garantidoras da boa conservao e acessibilidade do patrimnio preservado.
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Art. 147. Nas reas de Interesse Histrico-Cultural APC-1 e nos bens protegidos atravs de tombamento, o remembramento e desmembramento de lotes, a manuteno, conservao, restaurao, renovao, reabilitao, reforma, ampliao, construo, demolio, comunicao visual, pintura, instalao de quaisquer elementos externos s fachadas e controle climtico do ambiente interno das edificaes dependero da anuncia do SEPHAN.
Art. 148. Os projetos de construes, ampliaes, reformas, pinturas, comunicao visual de edificaes situadas no entorno de bens protegidos devero ser aprovados pelo SEPHAN. Pargrafo nico. Considera-se entorno de bens protegidos os assim definidos nos atos de tombamento ou em ato especfico.
Art. 149. Os imveis situados nas APC-1 sero enquadrados por ato do Poder Executivo Municipal em uma das cinco categorias de preservao abaixo: I - P-1 - imvel de excepcional valor arquitetnico, artstico ou histrico a ser totalmente preservado, tanto interna como externamente; II - P-2 - imvel partcipe de conjunto arquitetnico, a ter seu exterior totalmente preservado, possibilitando remanejamento interno, desde que sua volumetria e acabamento externos no sejam afetados e sejam mantidos aqueles elementos internos de excepcional valor histrico e/ou arquitetnico; III - P-3 - imvel no entorno de edificaes de interesse histrico, podendo ser demolido ou readequado, desde que o resultado preserve as relaes espaciais e visuais ali envolvidas; IV - P-4 - imvel cujo valor cultural reside em suas caractersticas arquitetnicas vernaculares, ou na peculiaridade de sua atividade produtiva, ou em suas manifestaes culturais de carter singelo e popular, ali ocorrentes, desde que significativo no contexto urbano ou rural, sujeito s diretrizes definidas no ato de sua classificao pelo SEPHAN; e V - P-5 imvel localizado no entorno de reas protegidas, caracterizadas como reas de transio e de preservao da paisagem, podendo ser demolido ou readequado, em conformidade com as diretrizes definidas no ato de sua classificao pelo SEPHAN. 1 O enquadramento dos imveis, na forma desta Lei Complementar, ser averbado pelo rgo municipal de planejamento urbano, margem das respectivas matrculas no Cartrio de Registro Imobilirio da Comarca. 2 Enquanto no houver decreto de enquadramento dos imveis, estes no podero ser demolidos e alterados na sua configurao, admitindo-se as obras de conservao necessrias, desde que aprovadas pelo rgo competente.
Art. 150. As edificaes de categoria P-1 e P-2 devero manter a autenticidade e integridade, obedecendo ao que segue: I utilizao de materiais e tcnicas compatveis com o sistema construtivo do edifcio a ser preservado;
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Art. 151. Novas construes ou readequaes das construes existentes inseridas na categoria P3 devero observar o seguinte: I harmonizao com a arquitetura do conjunto formado pelas edificaes prximas, respeitando as caractersticas volumtricas e compositivas; II - implantao de conformidade com as caractersticas do alinhamento frontal e afastamentos laterais predominantes no conjunto; III - implantao adequada valorizao da edificao protegida, garantindo a apreciao do monumento preservado, sendo que, com vistas sua adequada insero; IV estabelecimento de limite de volume para no exceder a altura mxima das edificaes das categorias P1, P2 e P4 mais prximas; V emprego de materiais de cobertura iguais aos do conjunto das edificaes protegidas prximas, admitindo-se, excepcionalmente, adequaes em conformidade com o inciso I e o 2 deste artigo; e VI limitao da altura e aspecto dos muros de vedao de conformidade com as caractersticas do conjunto de edificaes, sem impedimento ou reduo da visibilidade dos bens preservados. 1 O IPUF atravs do SEPHAN far a avaliao de cada caso, estabelecendo normas de implantao e exigindo, eventualmente, estudos de volumetria, elevaes ou outros detalhamentos. 2 O IPUF atravs do SEPHAN, excepcionalmente, para melhor insero no conjunto tombado poder aprovar solues diferenciadas para coberturas, alinhamentos frontais, laterais e volumetria, desde que endossadas pela Comisso Tcnica do Servio do Patrimnio Histrico e Patrimonial (COTESPHAN).
Art. 152. Para as edificaes de categoria P-4, o SEPHAN fixar diretrizes de interveno nos elementos que justifiquem sua preservao.
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Art. 154. A comunicao visual no poder interferir ou ocultar os elementos arquitetnicos fundamentais das edificaes e paisagens, devendo em todos os casos: I - ser afixada somente fachada do pavimento trreo, conforme caractersticas do imvel e do entorno imediato, conforme orientao do SEPHAN; II - apresentar uma rea mxima de quarenta centmetros quadrados, desde que no interfira na composio esttica do bem preservado; III - ser apenas indicativa do nome do estabelecimento e o ramo de atividade, sem composio com publicidade, adequada fachada do prdio; IV - apresentar uma s placa por estabelecimento em cada fachada; e V - ser aprovada pelo SEPHAN. 1 Outras propostas no contempladas em qualquer dos incisos anteriores devero ser submetidas consulta prvia do IPUF atravs do SEPHAN. 2 Admite-se o uso de painis indicativos com dimenses diferenciadas e banners de carter temporrio para a divulgao da programao dos espaos culturais. 3 Nas placas de identificao dos logradouros pblicos e no mobilirio urbano no poder ser inserido nenhum tipo de propaganda, exceto a identificao do adotante de rea pblica normatizados por legislao especfica. 4 Fica proibida a publicidade em muros, paredes e empenas cegas.
Art. 155. Ser permitida a utilizao de toldos individuais nos trreos, desde que: I - sejam instalados nos vos das aberturas; II - no prejudiquem os elementos principais de fachada; III - harmonize-se com as cores do prdio; e IV - o imvel no apresente marquises. Pargrafo nico. A regra do caput deste artigo no incide sobre imveis de categoria P5.
Art. 156. Todas e quaisquer obras nos bens protegidos e seu entorno devero garantir a integridade das edificaes protegidas prximas, sob pena de paralisao imediata at a aprovao de garantias ou a concluso do reparo do dano causado. 1 A obteno do alvar para a construo da nova edificao fica condicionado aprovao do projeto de restauro e execuo das obras de consolidao estrutural do bem tombado.
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Art. 157. As edificaes protegidas no podem ser utilizadas para fins que as coloquem em risco ou prejudiquem a integridade tipolgica estrutural.
Art. 158. Ficam vedadas as imitaes de estilos arquitetnicos de outras pocas histricas, de modo a valorizar a produo arquitetnica de qualidade e harmonizar as paisagens urbanas preservadas. 1 Poder ser excepcionalmente autorizada a construo de rplicas de edificaes histricas desde que a perda do substrato histrico tenha ocorrido de forma involuntria e baseada nos motivos sociais ou culturais, relacionados com a identidade da comunidade. 2 A rplica s poder ser realizada se houver provas documentais que contenham as informaes necessrias para a sua recomposio e se for autorizada pelo SEPHAN com endosso da COTESPHAN.
Art. 159. Em APC-1 e APC-2 a proteo do conjunto urbano inclui as vias, praas, largos, jardins e ptios. 1 Nos logradouros pblicos devero ser mantidos os revestimentos originais ou antigos de valor histrico, 2 Novas pavimentaes devero ser compatveis com o conjunto histrico, mantendo-se a marcao e respectivo material do meio-fio original e aprovado pelo IPUF atravs do SEPHAN. 3 A utilizao de pisos tteis em reas preservadas ou situadas no entorno imediato de bem tombado devero ser aprovadas pela SEPHAN. 4 Os componentes e mobilirios urbanos, como postes, quiosques, bancos, grades de proteo, placas de identificao, inclusive as de sinalizao da infraestrutura, quando antigos e de valor histrico ou artstico devero ser preservados e os novos aprovados pelo IPUF atravs do SEPHAN.
Art. 160. O manejo do mobilirio urbano pblico e demais equipamentos dever ser aprovado pelo IPUF atravs do SEPHAN e atender os critrios a seguir: 1 Os postes, abrigos de nibus e de txi, bem como placas de sinalizao de trnsito devem ser dispostos de modo a no interferir visualmente no conjunto arquitetnico. 2 O mobilirio urbano dever apresentar desenho compatvel com as caractersticas do conjunto e estar localizado de forma a garantir visualizao deste. 3 A insero de vegetao no poder colocar em risco a estabilidade e conservao das edificaes preservadas. 4 As placas de identificao dos logradouros pblicos devero conter alm do nome do logradouro atual, as suas respectivas denominaes anteriores.
Art. 161. Nas APC-1 os projetos a serem submetidos aprovao devero conter, alm dos requisitos constantes do Cdigo de Obras e Edificaes, o seguinte:
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Subseo II Das reas de Interesse Ambiental Paisagstico
Art. 162. Nas reas de Interesse Ambiental e Paisagstico (APC-2), o parcelamento do solo, a reforma, construo, demolio, comunicao visual das edificaes e a utilizao dos espaos abertos dependem da consulta e da anuncia do IPUF, atravs do setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem. 1 Nas APC-2 ficam protegidas as paisagens culturais, sendo estimulada a permanncia das formas tradicionais de produo, das manifestaes culturais e das atividades artesanais compatveis com o desenvolvimento sustentvel do ambiente. 2 Ficam protegidas as reas que subsidiem as atividades descritas no pargrafo anterior. 3 Podero ser exigidos, a critrio do setor responsvel pela poltica de paisagem, projeto especial de desenho urbano, plano de manejo e de paisagem e/ou plano de massa, visando privilegiar as caractersticas predominantes do local, as atividades tradicionais da rea e o desfrute social e cultural dos espaos pela comunidade. 4 As intervenes urbanas e paisagsticas e as edificaes permitidas em APC-2 devem se harmonizar com as paisagens existentes.
Art. 163. A poltica de proteo da paisagem dever ser desenvolvida em conjunto com setores responsveis pelo patrimnio histrico, artstico e arqueolgico.
Subseo III Das reas Arqueolgicas
Art. 164. As reas Arqueolgicas (APC-3) pr-histricas so de preservao permanente e non aedificandi, ressalvadas as edificaes necessrias aos servios de guarda e conservao das evidncias. 1 A delimitao destas APC-3 ficar a cargo do Instituto do Patrimnio Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN), bem como a aprovao de projetos e o licenciamento de obras ou escavaes no local. 2 Estas APC-3 somente podero ser utilizadas para fins cientficos, educacionais e tursticos, mediante plano de manejo especfico a ser aprovado pelo IPUF e endossado pelo IPHAN.
Art. 165. As reas Arqueolgicas (APC-3) devem estar inseridas no Cadastro Municipal de Stios Arqueolgicos e se subdividem em pr-histricas, histricas e subaquticas.
Art. 166. Nas APC-3 quaisquer intervenes dependero da consulta e anuncia do SEPHAN, bem como do IPHAN.
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Subseo IV Dos Locais de Memria e reas de Interesse Cidado (APC-4)
Art. 167. O Poder Pblico, comunidade de bairro ou distrito podem solicitar ao SEPHAN a declarao de Locais de Memria (LM) e Interesse Cidado (AIC), em reas que expressem significados, valores sociais, culturais e ambientais locais. 1 A proteo dos LM e das AIC dever ser realizada atravs de inventrio de seu patrimnio material e registro de seu patrimnio intangvel, quando houver, com delimitao em mapa e estabelecimento de normas orientadoras quanto ao uso, de modo a estimular sua continuidade. 2 Nos LM e nas AIC inventariados, qualquer interveno dever ter anuncia prvia do SEPHAN, e observadas as Leis n.s 7.955, de 2009 e 8.209, de 2010, alm de demais disposies pertinentes. 3 Os LM e as AIC devero ser sinalizados de modo a garantir a difuso do seu significado como testemunho histrico-cultural.
Seo II Dos Inventrios e Registro
Art. 168. Ficam institudos os Inventrios Municipais de Paisagem e do Patrimnio Material e o Registro dos Bens Intangveis, como forma complementar de acautelamento. 1 A responsabilidade pela elaborao dos Inventrios e do Registro, bem como suas implementaes, ser do IPUF atravs do SEPHAN e do setor responsvel pela poltica de preservao da paisagem. 2 A inscrio dos bens nos inventrios dever ter anuncia da COTESPHAN. 3 Os imveis com mais de cinquenta anos ou situados em reas arroladas como de preservao devero ter anuncia prvia para intervenes e demolies, com vistas a sua insero nos inventrios. 4 proibida toda e qualquer obra de reforma ou demolio nos imveis inventariados, salvo autorizao expressa dos setores competentes.
Art. 169. Inventrios Municipais de Paisagem e do Patrimnio Material e o Registro dos Bens Intangveis ficaro sob a guarda do IPUF.
Seo III Dos Elementos Excepcionais Componentes das Paisagens
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Subseo I Marcos Referenciais
Art. 171. Os marcos referenciais so elementos construdos ou naturais marcantes na paisagem ou de significado simblico que devem ser preservados em sua integridade fsica e terem garantida sua visibilidade. Pargrafo nico. Os marcos referenciais devem ser inventariados pelo SEPHAN e setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem que elaboraro estudos de proteo da visibilidade no prazo mximo de dois anos de publicao desta Lei Complementar.
Subseo II Mirantes e Belvederes
Art. 172. Os mirantes e belvederes so locais de onde possvel usufruir de visuais marcantes sob o territrio que devem ser preservados em sua integridade fsica e ter garantido sua acessibilidade. Pargrafo nico. Os mirantes e belvederes devem ser inventariados pelo IPUF.
Seo IV Da Visibilidade e Outros Estudos Prvios
Art. 173. Dever ser observado o critrio de visibilidade do conjunto e dos elementos definidores de paisagem de modo a impedir construes e equipamentos que possam interferir negativamente na sua apreenso visual. 1 Entende-se por paisagem urbana histrica, o assentamento urbano inserido pela ao humana em seu contexto geogrfico. 2 Para a visibilidade, o SEPHAN e o setor responsvel pela poltica de proteo da paisagem devero elaborar estudo objetivo da delimitao de
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Seo V Da Arte Pblica na Paisagem Urbana e Natural
Art. 174. Conceitua-se como Arte Pblica a interveno artstica inserida na paisagem urbana ou natural do municpio, de carter permanente ou efmero, enquadrada em: I - grupos escultricos incluindo memoriais e monumentos; II - painis murais; III - instalaes; e IV - intervenes provenientes do campo expandido de Arte Pblica, incluindo jardins, mobilirio urbano, arte conceitual e demais categorias de novo gnero.
Art. 175. A Arte Pblica tem por finalidade: I - qualificar a paisagem urbana e natural; II - cumprir funo: rememorativa, comemorativa, poltica, utilitria, paisagstica, conceitual, representativa, pedaggica e ldica; III - estabelecer referncias histricas, culturais, artsticas e estticas nos espaos de uso pblico; e IV - constituir acervo de arte a cu aberto oportunizando o acesso pblico e gratuito arte e cultura.
Art. 176. Para o cumprimento da finalidade da Arte Pblica, fica instituda a Poltica Municipal de Arte Pblica coordenada pela estrutura organizacional e funcional do IPUF. 1A realizao de aes da Poltica Municipal de Arte Pblica ser efetivada mediante a aplicao de recursos provenientes de: I - recursos prprios do Municpio; II - transferncias intergovernamentais; III - contribuies ou doaes de entidades nacionais e internacionais, de pessoas fsicas ou jurdicas; IV - leis de incentivos culturais em nvel municipal, estadual e federal; V - acordos, contratos, consrcios e convnios; VI - valores includos nas medidas mitigadoras e compensatrias determinadas por Estudo de Impacto de Vizinhana; VII - valores advindos de depsito opcional de empresa privada beneficiria de incentivo especfico insero de Arte Pblica nos termos da presente Lei Complementar; e VIII - outras receitas que lhe sejam destinadas por lei.
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Art. 177. Os recursos provenientes dos incisos a que se refere o 1 do artigo anterior sero administrados pelo IPUF, cuja aplicao dever contemplar a consecuo das finalidades previstas no art. 175, a manuteno e conservao do acervo municipal de Arte Pblica, a educao sociocultural da populao e a divulgao e promoo da Poltica Municipal de Arte Pblica.
Art. 178. Toda Arte Pblica e sua respectiva insero ser obrigatoriamente aprovada pela COMAP coordenada pelo rgo Municipal de Planejamento Urbano. Pargrafo nico. Ficam mantidos no que couber os termos da regulamentao aprovada em 2011, referente ao Regimento Interno da COMAP relativos: natureza, competncia, composio, estrutura organizacional e funcional da COMAP; aos critrios de avaliao dos projetos de obra de arte e respectivas responsabilidades de instalao, entrega e manuteno das obras, alm das disposies finais do referido regimento.
Art. 179. Ser obrigatria a insero de Arte Pblica nas intervenes construtivas e urbansticas enquadrveis nos seguintes casos: I - empreendimentos de carter privado configurados legalmente como Polo Gerador de Trfego 1 (PGT-1) e 2 (PGT-2); II - edificaes pblicas com rea superior a dois mil metros quadrados; e III - praas pblicas com rea superior a cinco mil metros quadrados.
Art. 180. Os empreendimentos de carter privado que implantarem arte pblica podero beneficiar-se com o acrscimo de dois por cento no coeficiente de aproveitamento, sem acrscimo na taxa de ocupao, respeitados os demais limites urbansticos. 1 Para fazer jus ao incentivo previsto no caput deste artigo o beneficirio dever fazer consulta prvia a COMAP informando o quantitativo de rea a ser acrescido no projeto arquitetnico da futura edificao e submeter o pedido: aprovao da pertinncia ou no da insero de arte no referido empreendimento, anlise de categoria e porte correspondente da Arte Pblica. 2 Condicionado a aprovao prvia da COMAP, fica facultado ao beneficirio do incentivo previsto no caput deste artigo: I - fazer opo por insero de Arte Pblica no mbito do empreendimento ou em rea pblica prxima, apresentando justificativa, projeto da obra de arte e respectivo custo de elaborao, execuo e implantao; ou
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Art. 181. A insero de Arte Pblica na paisagem urbana e natural do municpio poder ocorrer mediante: I - projetos de obras de arte aprovadas pela COMAP em empreendimentos privados beneficiados com acrscimo construtivo de dois por cento no coeficiente de aproveitamento da edificao; II - concurso pblico, doao ou curadoria chancelados pela COMAP, quando se tratar de insero artstica de carter permanente em espao de uso pblico ou de visibilidade pblica; III - aprovao especfica da COMAP e rgos pblicos competentes quando se tratar de interveno artstica de interesses diversos configurados pelo carter efmero em espao de visibilidade pblica; 1 O IPUF, atravs de critrios especficos em comum acordo com a COMAP, disponibilizar anualmente a indicao dos locais pblicos preferenciais para insero de Arte Pblica sujeitas a aplicao dos termos legais a que se refere o caput deste artigo. 2 O pedido de insero de Arte Pblica em rea adjacentes s reas de Preservao Cultural e no entorno de reas tombadas dever ser previamente analisado pelo SEPHAN/IPUF conjuntamente anlise da COMAP. 3 As intervenes artsticas de carter efmero ou permanente que se localizarem em paredes cegas ou empenas de edificaes devero fazer consulta prvia ao rgo municipal de planejamento urbano e COMAP, reservar espao para a divulgao de logomarca do patrocinador e do braso do municpio, dispor de iluminao de prestgio e se adequar aos prazos e exigncias administrativas cabveis ao caso.
Art. 182. Constituem condicionantes do projeto e da instalao de Arte Pblica: I - estar integrada e ser compatvel com a esttica da obra arquitetnica e estar situada na parede externa ou no afastamento frontal da edificao de forma a ter ampla visibilidade pblica, quando se tratar de empreendimento privado enquadrado nos termos do art. 184; II - ser original no se constituindo em reproduo ou rplica e apresentar um carter indito vinculado linguagem plstica do artista; III - prever integrao com a paisagem e permanncia no local aprovado, no podendo ser removido, deslocado, substitudo ou alterado sem consulta prvia a COMAP;
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Seo VI Dos Incentivos Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural
Art. 183. So incentivos preservao da paisagem e do patrimnio cultural a transferncia do direito de construir, a reduo do IPTU, aplicao do direito de superfcie, a flexibilizao quanto ocupao e uso do solo, a flexibilizao do Cdigo de Obras e Edificaes e a reduo das taxas administrativas tributrias. 1 Entende-se por flexibilizao da ocupao e uso do solo a interpretao, caso a caso, pelo rgo competente, com base em lei especfica, do regime urbanstico e do Cdigo de Obras e Edificaes, com a finalidade de viabilizar e estimular as atividades nos imveis P1, P2 e P4. 2 Entende-se por reduo do IPTU os benefcios definidos na legislao tributria municipal para os imveis considerados P1, P2 e P4 desde que mantidos preservados, condio atestada por exposio de motivos do IPUF para as reas incumbidas do lanamento e cobrana de tributos. 3 O Poder Pblico Municipal poder incluir novos incentivos mediante lei especfica.
Art. 184. A concesso de incentivos de preservao dos imveis desta seo depende de solicitao do proprietrio ou possuidor e de aprovao do rgo competente, e poder: I - acarretar na interrupo dos incentivos fiscais; e II a eventual restituio dos incentivos monetrios recebidos para o Fundo Municipal de Preservao e do Patrimnio Culturais.
Art. 185. Fica criado o Fundo Municipal de Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural (FMPPPC), formado por recursos provenientes de: I - recursos prprios do Municpio; II - transferncias intergovernamentais; III - contribuies ou doaes de entidades nacionais ou internacionais; IV - contribuies ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas; V - emprstimos ou operaes de financiamento, internos ou externos; VI - acordos, contratos, consrcios e convnios; VII - valores includos nas medidas mitigadoras resultante da anlise de projetos ou determinadas pelos Estudos de Impacto de Vizinhana;
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Art. 186. Os recursos do Fundo Municipal de Preservao da Paisagem e do Patrimnio Cultural (FMPPPC) devero ser aplicados na consecuo das finalidades previstas neste Captulo e todos os gastos colocados a disposio da sociedade.
Seo VII Das Sanes
Art. 187. Qualquer ato do proprietrio, incluindo o abandono, que acarretar descaracterizao parcial ou total do imvel enquadrado nas categorias P1, P2 e P4, sujeitar o proprietrio a embargo, bem como restaurao do mesmo. Pargrafo nico. Nos casos previstos neste artigo o proprietrio estar sujeito multa de 232 UFIR (duzentos e trinta e duas Unidades Fiscais de Referncia) por metro quadrado de piso e fachada adulterada, demolida ou construda, sem prejuzo das demais sanes.
Art. 188. Sem prejuzo das sanes administrativas e penais aplicveis ao causador do dano nos terrenos em que clandestinamente ocorrerem demolies parciais ou totais de edificaes de categorias P1, P2 e P4, ou seu abandono, os parmetros de ocupao das novas edificaes tero reduo de cinquenta por cento do bem como recuos e afastamentos a serem definidos caso a caso pelo rgo competente, sem prejuzo das demais sanes previstas. Pargrafo nico. Em nenhum caso, a rea construda em lote que ocorrer demolio ou dano de monta em bem tombado poder ser superior a cinquenta por cento da superfcie do bem tombado demolido ou mutilado.
Seo VIII Dos rgos Envolvidos nos Processos
Art. 189. So rgos direta ou indiretamente envolvidos nos processos de conservao, preservao, restaurao, revitalizao e requalificao das paisagens e dos patrimnios culturais, alm do Servio do Patrimnio Histrico, Artstico e Natural (SEPHAN) e o setor responsvel pela paisagem cultural no Municpio, como integrantes do rgo municipal de planejamento, o Instituto do Patrimnio Histrico, Artstico e Nacional (IPHAN), como representante do Governo Federal e a Fundao Catarinense de Cultura (FCC), como representante do Governo Estadual.
Captulo X
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Art. 190. O sistema virio constante dos mapas em Anexo caracterizado por uma rede de vias hierarquizadas, as quais devem ser obedecidas e implantadas em todos os projetos de urbanizao ou ocupao e que, de acordo com suas funes e capacidades, tm as seguintes denominaes: I - vias de trnsito rpido: aquelas constitudas pelas rodovias que tm a funo de interligar municpios, distritos ou centros urbanos, estruturando seus respectivos sistemas virios; II - vias arteriais: aquelas que interligam setores inteiros do municpio, tm a funo de conciliar o trfego de passagem com o trfego local e propiciar facilidades ao transporte coletivo; III - vias coletoras e subcoletoras: aquelas que tm a funo de interligar pelo menos dois bairros da cidade coletando o trfego das vias locais; IV - vias locais: aquelas que tm a funo de coletar o trfego do interior dos bairros e encaminh-lo s vias coletoras. So as vias locais, conforme Anexo do Sistema Virio, que possibilitam o acesso direto aos lotes e edificaes. V - vias preferenciais de pedestres: aquelas que tm a funo de conciliar um elevado fluxo de pedestres com o acesso direto de veculos aos lotes e edificaes; VI - vias paisagsticas/panormicas: vias com funo complementar de turismo e lazer, devido a visibilidade que propiciam paisagem natural ou construda da regio; VII - ciclovias: via aberta ao uso pblico caracterizadas como pistas destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, separadas da via pblica de trfego motorizado por meio fio ou obstculo similar, e de rea destinada aos pedestres, por dispositivos semelhantes ou em desnvel, que as distinga das reas citadas; VIII - ciclofaixa: via aberta ao uso pblico caracterizada como faixa destinada ao trnsito exclusivo de bicicletas, demarcada na pista de rolamento ou caladas por sinalizao especfica; IX - faixa compartilhada ou via de trfego compartilhado: via caracterizada como pista destinada tanto ao trnsito de veculos motorizados, quanto a bicicletas e pedestres, sendo via preferencial ao pedestre quando demarcada na calada e preferencial a bicicleta quando demarcada na pista de rolamento; X - via exclusiva de pedestres: calades, passeios, praas, escadarias, vias estreitas (que no permitem, seno em casos especiais, a passagem de veculos motorizados), passarelas; XI - passeio compartilhado: onde no houver possibilidade de via exclusiva para ciclistas e a velocidade dos veculos motorizados for acima do recomendado, pode-se compartilhar o passeio desde que com sinalizao regulamentar e demarcao por pintura. XII - caminho terrestre: percurso com um traado consolidado, permanente, talvez planejado, feito com o propsito de ligar dois pontos distintos ou
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Art. 191. O dimensionamento de vias ser feito a partir da capacidade de trfego necessria para atender a demanda de todos os meios de transporte que a utilizaro.
Art. 192. Quanto s caixas mnimas do sistema rodovirio para novos arruamentos obedecer aos seguintes gabaritos: I - trinta e oito metros nas Vias de transito rpido; II - trinta e sete metros nas Vias Arteriais; III - vinte e nove metros nas Vias Coletoras e Subcoletoras; IV - quatorze metros nas Vias Locais; V - dois metros e cinquenta centmetros nas Ciclovias; e VI - trs metros nas Vias Preferencial de Pedestres. 1 Caixa da Via a medida, em seo transversal, incluindo as pistas de rolamento, os canteiros centrais, os passeios e as ciclovias.
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Art. 193. A largura de uma nova via, que constituir prolongamento de outra j existente ou prevista em plano aprovado pelo Municpio, no poder ser inferior largura desta ltima. Pargrafo nico. Excetuando-se as ciclovias e as vias locais com caixa existente inferior a oito metros, os prolongamentos no podero ter caixa inferior a quatorze metros.
Art. 194. Nos cruzamentos, os alinhamentos das vias devero concordar por um arco de crculo com raio mnimo de: I - entre vias locais, cinco metros; II - entre vias setoriais oito metros; e III - entre vias coletoras e subcoletoras, doze metros. 1 Nos cruzamentos entre trnsito rpido e vias arteriais ou conectoras, as intersees sero detalhadas pelo IPUF. 2 Nos cruzamentos de vias de hierarquia diferente a concordncia a que se refere o caput deste artigo, obedecer interseo ou ao raio mnimo definido para a via de maior porte.
Art. 195. Os acessos s intersees das diversas categorias de vias obedecero aos seguintes critrios: I - o acesso direto s vias de trnsito rpido s ser permitido atravs de Vias Arteriais, intersees indicadas nos mapas, partes integrantes desta Lei Complementar, vias marginais ou pistas de desacelerao; II - o acesso direto s Vias Arteriais somente ser permitido atravs de Vias Setoriais, vias marginais ou pistas de desacelerao, exceto nas Vias denominadas como TRC-2, TRC-4, TRC-5, TRC-6 e TRI-4; e III - o acesso direto aos imveis situados em intersees dever respeitar uma distncia mnima a partir do ponto de tangncia, conforme as medidas e o desenho a seguir: a) cem metros nas intersees com Vias de transito rpido; b) quinze metros nas intersees com vias Coletoras, Subcoletoras ou Arteriais; e c) seis metros nas intersees com Vias Locais.
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Art. 196. As vias de circulao de veculos sem sada sero autorizadas quando previstas em praas de retorno no seu trmino e quando seu comprimento, incluindo o espao de manobra no exceder a vinte vezes a sua largura. 1 As praas de retorno devero possuir raio mnimo igual a largura da pista e nunca inferior a onze metros e trinta centmetros, e passeio contornando todo o permetro do retorno, com largura igual a dos passeios da via de acesso, conforme os desenhos da figura a seguir:
2 As vias podero terminar sem praa de retorno nas divisas do terreno parcelado quando seu prolongamento estiver previsto no traado virio do Municpio.
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Art. 198. Nos terrenos parcial ou totalmente atingidos pelo sistema virio projetado ser permitida a construo de uma residncia unifamiliar, com um pavimento e rea mxima construda de cento e vinte metros quadrados, obedecidos os demais limites de ocupao, enquanto no transferidos ao domnio pblico.
Art. 199. Excetuando-se as vias de trnsito rpido, vias arteriais, coletoras e ciclovias, todas as pistas de rolamento nas ARG-4 devero ser construdas em materiais que assegurem sua permeabilidade.
Seo II Das reas do Sistema de Circulao de Pedestres
Art. 200. O Poder Pblico garantir o livre acesso e circulao de pedestres pela orla martima, lacustre e fluvial, por via terrestre, no interesse geral da pesca, maricultura, da navegao, do lazer e do turismo. 1 Quando autorizada a construo de diques de defesa contra a invaso de guas do mar, atracadouros, marinas e terminais pesqueiros, dever ser reservado local para a passagem de pedestres. 2 proibida toda ocupao e uso permanente das praias, contrrios sua destinao principal de uso pblico comum. 3 Aplica-se o dispositivo neste artigo inclusive s praias que, encravadas em terrenos particulares, no sejam acessveis por terra. 4 Nas vias exclusiva de pedestres, caracterizadas como calades, os servios de alimentao e os usos culturais podero ocupar at trinta por cento da largura do respectivo logradouro frontal com mesas e equipamentos mediante autorizao a ttulo precrio pelo Municpio, garantida a circulao de veculos de atendimento emergencial. 5 O uso de calades, conforme estabelece pargrafo anterior, dever ser exercido mediante pagamento de taxa a ser estabelecida pelo Municpio. Pargrafo nico. Os pagamentos podero ser efetivados na forma de servios, em especial em eventos culturais que contribuam para o vivenciamento dos espaos urbanos da cidade.
Art. 201. A construo dos passeios ou caladas dever obedecer aos seguintes critrios: I - largura mnima de trs metros nas vias locais, quatro metros nas vias Coletoras e Subcoletoras e cinco metros nas vias Arteriais; II - declive mnimo de dois por cento e mximo de quatro por cento, proibidos os passeios em degrau; III - acesso de veculo por rebaixamento de guia ou curva horizontal de concordncia, segundo os desenhos e medidas partes integrantes desta Lei Complementar;
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Art. 202. Os proprietrios de terrenos, a serem edificados ou no, situados em logradouros que possuam meio-fio, devero executar passeios atendendo os critrios definidos no artigo anterior. Pargrafo nico. Nos casos de terrenos situados em vias que no possuam meio-fio, dever ser previsto o devido recuo quando da execuo do muro frontal ou edificao, de modo a permitir, no futuro, a execuo de passeios e passeios compartilhados, quando for o caso, com a largura definida no artigo anterior.
Art. 203. As vias de trnsito rpido, e todas as vias urbanas com passeios iguais ou superiores a trs metros de largura sero obrigatoriamente arborizadas.
Art. 204. Os caminhos e servides histricos utilizados em comum pela populao em geral como acesso orla martima, lacustre e fluvial, esto sob a guarda e conservao do Poder Pblico Municipal, constituindo bens pblicos de uso comum do povo. 1 A proteo do Poder Pblico se estende s servides que, utilizadas para o acesso e circulao turstica pelos montes litorneos, constituam vias de ligao entre povoaes isoladas, ou se destinem ao escoamento da produo agrcola, florestal e pesqueira, e passagem de gado e animais de carga. 2 Os antigos caminhos e servides sero reconhecidos pelo Municpio somente aps decorridos vinte anos de uso pblico consagrado, no gerando direito indenizao nem constituindo aceitao de obra ou parcelamento do solo.
Art. 205. Os acessos para pedestres orla martima, fluvial e lacustre devero estar localizados numa distncia no superior a cento e vinte e cinco metros um do outro, tendo largura mnima de trs metros.
Art. 206. Nos lugares em que a orla martima, fluvial e lacustre no possuir as caractersticas de praia ser destinada uma faixa de quinze metros de largura atravs dos terrenos de marinha, para a passagem e circulao exclusiva de pedestres. Pargrafo nico. Nas margens dos rios e lagoas fora do alcance das mars, o caminho para passagem e circulao de pedestres a que se refere este artigo institudo sobre a faixa de terrenos reservados, conforme art. 14 do Decreto Federal n. 24.643, de 1934 sem prejuzo dos demais usos pblicos necessrios.
Art. 207. Nas vias ou nos trechos mapeados como panormicos, elementos de vedao, incluindo as cercas vivas de vegetao, no podero ultrapassar um metro em relao ao nvel do logradouro, e devero caracterizar-se
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Art. 208. A acessibilidade universal, prevista em Lei, ser exigida em todos os projetos virios, pblicos ou privados, em todos os setores do municpio, resguardadas apenas as condies especiais dos edifcios de valor cultural. A construo de faixas de pedestres em nvel, de pisos especiais para portadores de dificuldades visuais e de semforos acionados por pedestres devero estar presentes em todos os casos em que couberem.
Seo III Das reas do Sistema Hidrovirio
Art. 209. As estruturas de apoio a embarcaes, tais como os molhes, atracadouros, trapiches, marinas e demais equipamentos dos portos de lazer, dos portos de pesca artesanal e dos terminais pesqueiros devero ter seus projetos elaborados em consonncia com o rgo municipal de planejamento, de modo a garantir os pressupostos ambientais e a se harmonizar com a paisagem da orla, sem contrariar o exerccio dos demais usos permitidos. 1 A construo, reforma ou ampliao de estruturas de apoio a embarcaes ser sempre analisada como um projeto especial, composto de obras martimas e instalaes terrestres, dependendo sempre que for o caso, de aprovao e licenciamento pelo IPUF e demais rgos competentes. 2 As estruturas de apoio a embarcaes, quando destinadas a esporte, lazer ou turismo, ainda que privadas, devero manter pelo menos vinte por cento de vagas nuticas rotativas para uso pblico, e uma vaga de carro para cada vaga de barco. 3 As estruturas de que trata este artigo podero ocupar as faixas de praia, e de marinha, necessrias instalao dos mesmos, respeitando o licenciamento pelos rgos competentes. 4 Nas estruturas de que trata este artigo podero ser admitidas, mediante projeto definido em operao urbana consorciada, instalaes de apoio em terra, podendo incluir, conforme o porte da estrutura, edificaes para abrigo, hospedagem, lazer e venda de material nutico/pesqueiro, e para abastecimento, segurana, comunicao e manuteno das embarcaes. 5 As estruturas de que trata este artigo devero possuir sistemas de gua potvel, de coleta e tratamento de esgotos e resduos slidos, de esgotamento de tanques spticos de embarcaes e sanitrios para uso das tripulaes e usurios da estrutura, aprovados pelos rgos competentes. 6 Toda estrutura de apoio a embarcaes dever possuir sinalizao em terra e sobre as guas, necessria orientao e segurana do trfego de veculos e embarcaes, de acordo com as normas da Capitania dos Portos.
Art. 210. As pequenas estruturas de apoio a embarcaes, assim consideradas aquelas com largura mxima de trs metros e comprimento mximo de vinte metros, cuja construo no necessite de aterros, dragagens, estruturas de
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Seo IV Dos Estacionamentos
Art. 211. O nmero de vagas de estacionamento para veculos motorizados e no motorizados, suas dimenses, esquemas de acesso e circulao obedecero as tabelas partes integrantes desta Lei Complementar. 1 Na hiptese de ampliao de edificaes de qualquer tipo de uso ou atividade, prdios e instalaes com aumento da densidade e superfcie construda ou modificao de uso e atividade, o nmero de vagas de estacionamento dever ser ampliado proporcionalmente ampliao e aumento da demanda. 2 So exigidos os requisitos de estacionamento em ampliaes de prdios quando as mesmas superem quinze por cento da superfcie construda existente. 3 Fica em qualquer tempo, terminantemente proibida a troca de destinao de uso destas reas.
Captulo XI Do Zoneamento de Interesse Social
Art. 212. As Zonas de Interesse Social (ZEIS) e reas Especiais de Interesse Social (AEIS), podem ser objeto dos seguintes instrumentos urbansticos, estabelecidos na Lei Federal n. 10.257, de 2001, Estatuto da Cidade e Lei Federal n. 11.977, de 2009, localizados em reas urbanas, entre outros: I a concesso de Uso Especial para Moradia; II a demarcao Urbanstica; III a legitimao da Posse; IV a regularizao Fundiria; V o usucapio Especial; VI a Operao Urbana Consorciada; VII o parcelamento, edificao e utilizao compulsria; VIII o IPTU progressivo no tempo; e IX a desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica.
Seo I Das Zonas Especiais de Interesse Social
Art. 213. As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) so as parcelas urbanas, delimitadas no mapa de zoneamento anexo, destinadas para moradia da populao de interesse social e sujeitas s regras especficas de parcelamento, uso e ocupao do solo, nas quais predominem as seguintes condies: I - famlias com renda igual ou inferior a trs salrios mnimos; II - uso residencial;
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Art. 214. As ZEIS sero classificadas da seguinte forma: I - ZEIS 1 - os assentamentos consolidveis ocupados espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas onde no h restrio legal ou tcnica ocupao, destinadas, prioritariamente a aes de regularizao fundiria; II - ZEIS 2 - os assentamentos consolidveis ocupados espontaneamente por populao de baixa renda em reas pblicas ou privadas onde h restrio legal ou tcnica ocupao, podendo ser destinadas a aes de regularizao fundiria; e III - ZEIS 3 - os empreendimentos habitacionais de interesse social construdos de forma regular. Pargrafo nico. As ocupaes localizadas na ZEIS 2 estaro sujeitas a remanejamento ou reassentamento, dependendo do caso e a critrio do rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do Municpio.
Art. 215. Alm das ZEIS delimitadas no mapa de zoneamento partes integrantes desta Lei Complementar, outras reas podero ser institudas como ZEIS por lei especfica, observadas as seguintes condies: I - enquadramento conforme o conceito de ZEIS da presente Lei Complementar;
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Art. 216. Nas ZEIS podero ser aplicados os seguintes parmetros mnimos para fins de regularizao fundiria e como soluo habitacional unifamiliar isolada em casos de remanejamentos: I - afastamento frontal mnimo: dois metros, atendendo a quatro metros do eixo da via; II - afastamento de fundo mnimo: um metro e cinquenta centmetros; III - afastamento lateral mnimo: um metro e cinquenta centmetros, quando houver abertura; IV - testada mnima: quatro metros; V - rea lote mnimo: quarenta metros quadrados; e VI altura mxima de nove metros ou trs pavimentos. 1 Para lotes entre quarenta metros quadrados e noventa metros quadrados aplicam-se as seguintes restries: I - taxa de ocupao: sessenta por cento; e II - coeficiente de aproveitamento: um vrgula trs. 2 Para lotes entre noventa e um metros quadrados e duzentos e cinquenta metros quadrados aplicam-se as seguintes restries: I - taxa de ocupao: cinquenta por cento; e II - coeficiente de aproveitamento: um. 3 Os casos que no se enquadrarem nos parmetros acima devero ser avaliados quanto s suas condies de habitabilidade por comit tcnico do rgo responsvel pela poltica habitacional do Municpio quanto a viabilidade de sua regularizao.
Seo II Das reas Especiais de Interesse Social
Art. 217. As reas Especiais de Interesse Social (AEIS) so reas no edificadas e/ou subutilizadas sobrepostas s zonas urbanas nos termos do mapa parte integrante desta Lei Complementar, definidas no Plano Municipal de Habitao de interesse social, com a finalidade de flexibilizar o regime urbanstico, viabilizar e incentivar empreendimentos de habitao de interesse social.
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Art. 218. Os incentivos urbansticos para a AEIS, aplicveis somente para habitao multifamiliar, subdividem-se de acordo com as categorias de renda familiar da seguinte forma: I - HBR: acrscimo de no mximo cinquenta por cento do coeficiente de aproveitamento da rea e at trinta por cento de acrscimo na altura mxima da rea; II - HMP: acrscimo de no mximo trinta por cento do coeficiente de aproveitamento da rea e at vinte por cento de acrscimo na altura mxima da rea; e III - HM: acrscimo de no mximo quinze por cento do coeficiente de aproveitamento da rea e at dez por cento de acrscimo na altura mxima da rea. 1 No poder ser transferido o direito de construir gerado a partir dos incentivos de construo referidos nos casos dos incisos I, II e III. 2 Os incentivos concedidos a AEIS podero ser aplicados a projetos especficos dentro das ZEIS a critrio do rgo responsvel pela poltica habitacional do Municpio. 3 A aprovao de projetos de habitao de interesse social no caso do inciso I ser feita em conjunto entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano e o rgo responsvel pela poltica habitacional de interesse social do Municpio. 4 A aprovao e enquadramento de projetos de habitao de interesse social depende da anlise e concordncia prvia do rgo responsvel pela poltica de habitao de interesse social do Municpio, atravs da emisso de Cerificado de Interesse Social do empreendimento.
Art. 219. Os projetos de habitao de interesse social efetivados em AEIS sero considerados como ZEIS-3 aps a emisso do habite-se para todos os efeitos.
Seo III Sistema Virio de ZEIS e AEIS
Art. 220. O sistema de circulao virio local nas AEIS e ZEIS dever obedecer seguinte categorizao, em funo das suas caractersticas fsicas: I - Vias Locais Especiais A - vias de trnsito local com largura mnima de doze metros; II - Vias Locais Especiais B - vias de trnsito local com largura mnima de nove metros; III - Vias Locais Especiais C - vias de trnsito local com largura mnima de seis metros;
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Art. 221. obrigatria rea de retorno de veculos na extremidade das vias no conectadas de categorias A, B e C, junto s divisas e lotes com circunferncia proporcional a largura da via conforme sua categoria. 1 Na via de categoria A, a rea de retorno ter geometria que possibilite o retorno de veculos com doze metros de comprimento, admitindo-se manobra; 2 Na via de categoria B e C, a rea de retorno ter geometria que possibilite o retorno de veculos com nove metros de comprimento, admitindo-se manobra.
Art. 222. Nas AEIS as vias de categorias C devem iniciar ou terminar em vias de categorias A ou B.
Art. 223. No ser permitido o uso residencial multifamiliar vertical ou horizontal do tipo vila e o combinado voltado para as vias de categorias C e D.
Art. 224. A declividade longitudinal mxima para as vias de categorias A, B, C e D, exceto em curvas verticais, ser a seguinte: I - em AEIS, ZEIS 1 e ZEIS 3 de at vinte por cento; II - em ZEIS 2 de at vinte e cinco por cento. Pargrafo nico. Podero ser admitidas declividades de at trinta e trs por cento em trechos isolados desde que sua extenso no ultrapasse cinquenta metros e seja pavimentada.
Seo IV
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Art. 225. Os loteamentos de habitao de interesse social devem ser implantados em reas Especiais de Interesse Social (AEIS) ou em ZEIS, visando a produo de lotes acessveis populao, bem como a qualidade de habitabilidade das mesmas.
Art. 226. O regime urbanstico para habitao de interesse social obedece aos seguintes parmetros: I - densidade lquida mxima de oitocentos habitantes por hectare; II - taxa de ocupao mxima do terreno sessenta por cento; III - altura mxima varivel, de acordo com o zoneamento primrio e incentivo aplicado; IV coeficiente de aproveitamento varivel, de acordo com o zoneamento primrio e incentivo aplicado; e V - afastamentos obedecendo ao zoneamento primrio.
Art. 227. Nos loteamentos de habitao de interesse social podero ser constitudos trs padres de parcelamentos para habitao unifamiliar, podendo ser aplicado numa mesma rea ou em reas diferentes, de modo a atender as categorias de renda especficas: I - HBR: lote mnimo de noventa metros quadrados e no mximo cento e vinte metros quadrados, com testada mnima de cinco metros. II - HMP: lote mnimo de cento e vinte um metros quadrados e no mximo cento e oitenta metros quadrados com testada mnima de seis metros; e III - HM: lote mnimo de cento e oitenta e um metros quadrados e no mximo duzentos e cinquenta metros quadrados com testada mnima de sete metros. Pargrafo nico. Para HBR ser observada frao ideal de noventa metros quadrados na hiptese de mais de uma unidade habitacional por lote.
Art. 228. O lote mnimo para habitao social multifamiliar ser de duzentos e cinquenta metros quadrados com testada mnima de dez metros.
Art. 229. A destinao de reas pblicas dever ser proporcional densidade da gleba, onde a rea pblica mnima ser de trinta e cinco por cento para assentamentos com at 100 hab/ha, observadas as seguintes regras: I - na medida em que a densidade aumentada ser acrescido um por cento de rea pblica para cada 100 hab/ha ou frao de acrscimo; II - das reas pblicas, quinze por cento sero destinadas a equipamentos comunitrios; e III o quarteiro dever possuir face mxima de cento e cinquenta metros.
Art. 230. Os loteamentos voltados para habitao de interesse social sero predominantemente residenciais, sendo permitidas outras atividades vicinais de acordo com a tabela de usos e atividades do Plano Diretor.
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Seo V Dos Conjuntos Habitacionais Unifamiliares e Multifamiliares com Fins de Interesse Social
Art. 232. Os conjuntos habitacionais de interesse social, se constituem de assentamentos na forma de parcelamento ou condomnios, cuja soluo habitacional est necessariamente includa no empreendimento, podendo ser unifamiliar ou multifamiliar.
Art. 233. Nos conjuntos habitacionais unifamiliares na forma de condomnios o nmero mximo de unidades fica limitado a cinquenta. I os conjuntos habitacionais unifamiliares com mais de vinte unidades devero prever espaos de uso comum do condomnio, destinados a espao descoberto para lazer, com rea equivalente a dez por cento da rea total do lote, que poder ser subdividida e que dever ser entregue implantado e equipado. II - o Conjunto Horizontal com mais de vinte unidades dever prever condies de adaptao para uso da populao portadora de deficincia fsica de, no mnimo, trs por cento das unidades habitacionais, preferencialmente naquelas localizadas junto ao acesso do empreendimento e s reas comuns. III - dever ser garantida a acessibilidade para deficientes fsicos a todas as reas de uso comum do conjunto, observada a legislao aplicvel matria. Pargrafo nico. Considera-se vila o conjunto habitacional unifamiliar em vazio urbano, em sistema aberto, aproveitando a infraestrutura existente, com no mximo vinte e cinco unidades.
Art. 234. Nos conjuntos habitacionais multifamiliares na forma de condomnio o nmero mximo de unidades fica limitado a duzentas.
Art. 235. No uso residencial multifamiliar e unifamiliar pelo menos quinze por cento do total da rea do empreendimento dever ser destinada para o uso pblico, podendo ser: I substituda pela edificao de equipamento pblico em valor equivalente, s expensas ou interessado; e II transferida para outro imvel equivalente localizado no entorno. Pargrafo nico. Sero dispensados da reserva tratada no caput os lotes oriundos de parcelamento do solo aprovados.
Art. 236. As vagas de estacionamento para conjuntos habitacionais de interesse social atendero aos seguintes parmetros:
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Art. 237. As unidades habitacionais destinadas a habitao de interesse social devero atender aos seguintes parmetros construtivos: I - HBR: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a cinquenta metros quadrados, com no mnimo dois quartos e somente um banheiro; II - HMP: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a sessenta metros quadrados, com no mnimo dois quartos e somente um banheiro; e III - HM: rea til da unidade habitacional menor ou equivalente a setenta metros quadrados. Pargrafo nico. Os parmetros urbansticos do presente artigo se aplicam para a produo de habitao de interesse social em AEIS com certificado de interesse social.
Art. 238. Ser permitida a construo de habitaes sem afastamentos laterais quando utilizada a forma de justaposio ou em fita, quando se tratar de habitao unifamiliar com no mximo trs pavimentos ou multifamiliar com no mximo de quatro pavimentos, no configurando fachada superior a trinta metros.
Art. 239. Poder haver o parcelamento do solo integrado a edificao, hiptese em que as licenas urbansticas expedidas sero vinculadas.
Art. 240. Nos conjuntos habitacionais de interesse social podero ser constitudos trs padres para habitao unifamiliar, podendo ser aplicado numa mesma rea ou em reas diferentes, de modo a atender as categorias de renda especficas: I - HBR: lote mnimo ser de cinquenta metros quadrados e no mximo setenta metros quadrados, com testada mnima de quatro metros; II - HMP: lote mnimo ser de setenta metros quadrados e no mximo noventa metros quadrados com testada mnima de cinco metros; e III - HM: lote mnimo ser de noventa metros quadrados e no mximo cento e vinte metros quadrados com testada mnima de seis metros.
Art. 241. No parcelamento, no mnimo cinquenta por cento, dos lotes destinados a implantao do uso residencial ou misto dos tipos unifamiliar ou multifamiliar de pequeno porte, devero ter acesso por via de circulao de veculos.
Seo VI Da Urbanizao Social
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Art. 243. Para a viabilizao dos empreendimentos de urbanizao social o Municpio se comprometer a: I - auxiliar na identificao de reas aptas e glebas disponveis; II - agilizar a tramitao do processo de licenciamento; III - possibilitar a utilizao dos padres urbansticos especiais; IV - permitir que a urbanizao se d de forma progressiva ou parcial; V - promover e auxiliar em formas de financiamento; VI - acompanhar e orientar o desenvolvimento do projeto; VII - analisar, orientar e controlar a planilha de custos da urbanizao e o perfil scio econmico dos futuros adquirentes; e VIII garantir urbanizao social em todas AUEs e OUCs.
Art. 244. Urbanizador Social o empreendedor imobilirio, pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, interessado em realizar empreendimentos em parceria com o Municpio em reas consideradas como aptas a receber habitao de interesse social. 1 O Municpio manter Cadastro Municipal de Urbanizadores Sociais (CMUS), resultante da anlise tcnica e de idoneidade econmica e financeira do empreendedor. 2 As cooperativas habitacionais autogestionrias cadastradas no Municpio sero equiparadas a urbanizadores sociais para todos os efeitos, desde que cumpram os seguintes requisitos: I - responsvel tcnico registrado no CREA ou CAU; II - comprovadamente produzam habitao de interesse social; e III - a gleba objeto do projeto de parcelamento do solo tenha situao dominial regular. 3 A urbanizao social ser considerada funo pblica relevante.
Art. 245. O Urbanizador Social poder assumir a produo e implantao do parcelamento do solo, regularizao de parcelamento e edificao que atenda a demanda habitacional de interesse social, sendo o responsvel pelo empreendimento nos mesmos termos do loteador e empreendedor.
Art. 246. As obrigaes, direitos, deveres, prazos e penalidades entre o Urbanizador Social e o Municpio constaro de Termo de Compromisso com fora de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 247. O urbanizador social fica obrigado a garantir a implantao da infraestrutura, mesmo que progressivamente, em prazo determinado no Termo de Compromisso, em trinta por cento da rea total de lotes do empreendimento.
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Art. 248. Para a realizao da parceria com o Municpio, o Urbanizador Social dever se comprometer a: I - desenvolver e licenciar o projeto urbanstico com o auxilio e orientao dos tcnicos do Municpio; II - realizar a urbanizao na forma acordada no Termo de Compromisso; III - apresentar planilha do custo do empreendimento; IV - apresentar planilha com o perfil social e econmico dos adquirentes; V - produzir lotes ou unidades habitacionais a preo compatvel com a urbanizao social, conforme acordado no termo de compromisso; e VI - atender a todas as exigncias constantes do Termo de Compromisso.
Art. 249. O Municpio poder auxiliar a realizao de estudos de impacto de vizinhana e relatrios ambientais, quando necessrio, em parceria com o urbanizador social quando comprovada a sua incapacidade econmica.
Art. 250. Poder ser realizada parceria entre Poder Pblico e a iniciativa privada para proporcionar uma contrapartida do Poder Pblico com reduo dos custos dos empreendimentos sociais atravs da implantao da infraestrutura urbana.
Seo VII Da Regularizao Fundiria de Assentamentos Urbanos
Art. 251. A regularizao fundiria consiste no conjunto de medidas jurdicas, urbansticas, ambientais e sociais que visam regularizao de assentamentos irregulares e a titulao de seus ocupantes, de modo a garantir o direito social moradia, o pleno desenvolvimento das funes sociais da propriedade urbana e o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado nos termos da legislao federal e do presente Plano Diretor. Pargrafo nico. A autoridade licenciadora dever exigir contrapartidas e compensaes urbansticas e ambientais que devero integrar Termo de Compromisso, firmado perante as autoridades responsveis pela emisso das licenas urbanstica e ambiental, ao qual se garantir fora de ttulo executivo extrajudicial.
Art. 252. O projeto de regularizao fundiria composto por peas tcnicas e dever definir, no mnimo, os seguintes elementos: I - as reas ou lotes a serem regularizados e, se houver necessidade, as edificaes que sero relocadas; II - as vias de circulao existentes ou projetadas e, se possvel, as outras reas destinadas a uso pblico;
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Ttulo III Instrumentos Urbansticos Captulo I Disposies Gerais
Art. 253. Para ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, e para o planejamento, controle, gesto e promoo do desenvolvimento urbano, o Municpio de Florianpolis adotar os seguintes instrumentos urbansticos previstos na Constituio Federal e no art. 4, da Lei Federal n. 10.257/2001 - Estatuto da Cidade, sem prejuzo de outros instrumentos jurdicos, tributrios, polticos, administrativos ou financeiros de poltica urbana: I - parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; II - imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo; III - desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica; IV - usucapio Especial de Imvel Urbano; V - direito de Superfcie; VI - direito de Preempo; VII - outorga Onerosa do Direito de Construir; VIII - transferncia do Direito de Construir; IX - operaes Urbanas Consorciadas; X - estudo de Impacto de Vizinhana; XI - projetos Especiais; e XII detalhamento de Normas, incluindo planos setoriais e planos especficos de urbanizao. Pargrafo nico. Para efeito de aplicao dos instrumentos urbansticos mencionados neste dispositivo, fica estabelecido para o Municpio de Florianpolis, no que for aplicvel, o Coeficiente de Aproveitamento Bsico igual a um nas Macro reas de Usos Urbanos, alm do qual o direito de edificar fica sujeito ao pagamento de contrapartida financeira ao ente municipal.
Captulo II Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios
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Captulo III Do Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo no Tempo
Art. 255. O Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), incide de forma progressiva no tempo com majorao da alquota, se no forem cumpridas as condies e prazos estabelecidos para o parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios, respeitadas as disposies legais que regem a matria.
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Captulo IV Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica
Art. 256. O Municpio poder proceder desapropriao do imvel com pagamento, total ou parcial, em ttulos da dvida pblica, se no cumprido o dever de parcelar, edificar ou utilizar compulsoriamente, no prazo de cinco anos, contados do incio da incidncia progressiva no tempo do IPTU. 1 O clculo do valor da indenizao da desapropriao feito de acordo com o estabelecido no 2 do art. 8, da Lei Federal n. 10.257, de 2001 Estatuto da Cidade. 2 O decreto de desapropriao de que trata este artigo somente pode ser editado aps a autorizao pelo Senado Federal para emisso dos ttulos referidos no caput deste artigo. 3 Os ttulos devem ser resgatados em prestaes anuais iguais e sucessivas, no prazo de at dez anos, corrigido por juros legais de seis por cento ao ano. 4 O Municpio dever promover o adequado aproveitamento dos imveis no prazo de cinco anos a contar da data de sua incorporao, podendo transferir este dever, atravs de concesso ou alienao, obedecido o processo licitatrio, ocasio em que pode estabelecer encargos suplementares.
Captulo V Do Direito de Superfcie
Art. 257. Quando o direito de superfcie previsto no art. 21 da Lei Federal n. 10257 de 2001, for aplicado para o atendimento da legislao urbanstica ou das condies mnimas de habitabilidade, dever ser concedido por tempo indeterminado ou vinculado permanncia do uso adequado.
Captulo VI Do Direito de Preempo
Art. 258. O Municpio exercer, com base no direito de preempo previsto no art. 25 da Lei Federal n. 10.257, de 2001, a preferncia para aquisio de imvel urbano, objeto de alienao onerosa entre particulares, desde que o imvel seja delimitado em lei especfica e o Poder Pblico dele necessite para: I - regularizao fundiria;
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Captulo VII Da Outorga Onerosa do Direito de Construir
Art. 259. A Outorga Onerosa do Direito de Construir a contrapartida financeira devida ao Municpio pela aquisio do direito de edificar, de acordo com os limites estabelecidos pela tabela de limites de ocupao, parte integrante desta Lei Complementar, acima do coeficiente de aproveitamento bsico igual a um at o limite do coeficiente de aproveitamento mximo com outorga onerosa. 1 As edificaes utilizando coeficiente de aproveitamento superior a um, sero autorizadas mediante remunerao ao Municpio, correspondente vantagem do acrscimo de rea edificvel, de acordo com frmula de clculo a ser estabelecida em sessenta dias que considerar os seguintes elementos: a) valor de mercado do metro quadrado de terreno que receber a construo; b) fator multiplicador proporcional superfcie total, volume ou altura da construo; e c) ndice de estmulo dos usos priorizados no Plano Diretor. 2 Para fins de aplicao do 1 deste artigo no sero consideradas as reas no computveis no clculo do coeficiente de aproveitamento. 3 Sero dispensadas do pagamento da contrapartida prevista neste artigo as edificaes destinadas habitao de interesse social, equipamentos comunitrios municipais e obras de restauro de edificaes protegidas, pela legislao vigente. 4 Os recursos auferidos com a adoo da outorga onerosa do direito de construir sero aplicadas exclusivamente nas finalidades previstas nos incisos I a IX do art. 26 da Lei Federal n. 10257, de 2001.
Captulo VIII Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 260. O Municpio conceder aos proprietrios de imveis o direito de exercer em outro local, ou alienar mediante escritura pblica, rea equivalente ao direito de construir no exercido, como forma de indenizao, nos seguintes casos: I abertura ou alargamento virio;
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Captulo IX Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 261. A operao urbana consorciada, definida em lei especfica, um conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, contando com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores pblicos ou privados, com a finalidade de alcanar transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental em determinada rea. 1 As operaes urbanas consorciadas sero propostas pelo Poder Pblico ou por demanda da sociedade civil, de acordo com os princpios e diretrizes do planejamento urbano, preferencialmente nas reas indicadas nos mapas do zoneamento. 2 Consideram-se reas de alto valor urbano ou paisagstico para fins de operaes urbanas consorciadas aquelas passveis de fornecimento de infraestrutura urbana, inclusive mobilidade, com potencial de centralidade, com atratividade urbana, valores paisagsticos, panormicos ou culturais destacados.
Art. 262. Podero ser previstas nas operaes urbanas consorciadas: I - a modificao de ndices e caractersticas de parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, desde que regidas por Lei prpria, bem como alteraes das normas edilcias, considerado o impacto ambiental delas decorrente, a oferta de infraestrutura, inclusive mobilidade e o impacto de vizinhana; e
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Art. 263. Cada operao urbana consorciada dever conter no mnimo: I - delimitao do permetro da rea de interveno direta, incluindo as reas passveis de transformao; II - delimitao do permetro da rea de abrangncia indireta, incluindo as reas de vizinhana, cujos moradores devem participar da operao e so potenciais beneficirios dela; III - finalidade da operao; IV - programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas; V - exigncia de estudo prvio de impacto ambiental, quando pertinente, e de impacto de vizinhana; VI - programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; VII - soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da necessidade de absorver, qualificar os espaos ou remover ocupaes previstas em lei; VIII - garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou Lei; IX - instrumentos urbansticos previstos na operao; X - contrapartidas a serem exigidas dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios previstos; XI - estoque de potencial construtivo adicional; XII - forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; XIII - conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos; e XIV - demonstrao do atendimento legislao de acessibilidade universal ao empreendimento. Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso XIII deste artigo sero aplicados no setor urbano correspondente, atravs de programas de intervenes, definido na aprovao do projeto ou na lei de criao da operao urbana consorciada.
Art. 264. A emisso pelo Municpio de quantidade determinada de Certificados Adicionais de Construo (CEPAC), poder ser prevista mediante lei especfica. 1 Os CEPAC so ttulos que expressam o direito de construir, sero alienados em leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras pblicas, para o desenvolvimento e implantao de projetos de habitao de interesse social na rea de abrangncia indireta da operao e/ou como garantia para obteno de financiamentos para a sua implementao. 2 Os CEPAC sero livremente negociados, mas convertidos em direito de construir unicamente no setor urbano da operao.
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Captulo X Do Estudo de Impacto de Vizinhana
Art. 265. Fica institudo no Municpio de Florianpolis o Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV) e respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), nos termos dos artigos 36, 37 e 38 da Lei Federal n. 10.257, de 2001- Estatuto da Cidade.
Art. 266. O EIV o estudo prvio dos impactos relativos a aspectos urbansticos como requisito para obteno do licenciamento de construo, ampliao ou funcionamento de empreendimentos e atividades, pblicos ou privados, potencialmente causadores de impactos nos termos desta Lei Complementar.
Art. 267. O EIV tem por objetivo identificar e avaliar previamente os impactos urbansticos positivos e negativos decorrentes da implantao de empreendimentos e atividades sobre determinada rea de influncia, definindo medidas mitigadoras e compensatrias sempre que no for possvel a eliminao integral dos impactos negativos, podendo resultar na aprovao ou rejeio da proposta.
Art. 268. O EIV ser acompanhado de Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV), documento formal sob a responsabilidade do proponente, que exponha em linguagem clara e objetiva, as caractersticas e repercusses significativas do empreendimento ou atividade sobre o ambiente urbano, com destaque para as medidas mitigadoras ou compensatrias sobre os impactos julgados negativos.
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Art. 270. Fica criada a Taxa de Anlise de EIV (TAEIV) para empreendimento ou atividade que tem por fato gerador a contraprestao do servio de anlise, publicao de editais e despesas operacionais realizadas pelo Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF). 1 A TAEIV ser recolhida previamente, sendo seu pagamento pressuposto para anlise do EIV. 2 Os valores referentes taxa mencionada no caput deste artigo sero destinados a fundo ou conta corrente vinculada para aplicao em atividades administrativas. 3 Lei especfica estabelecer os valores e regulamentar os procedimentos para o pagamento da TAEIV no prazo mximo de noventa dias da publicao desta Lei Complementar.
Art. 271. O IPUF ser responsvel pela elaborao do Termo de Referncia Padro, coordenao, anlise, rejeio e aprovao do EIV, sem prejuzo da participao de outros rgos e entidades conforme regulamentao especfica.
Art. 272. O IPUF expedir Termo de Referncia Padro para a elaborao de EIV especfico para o licenciamento do empreendimento ou atividade proposto no prazo de trinta dias, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, com efeito vinculado para o Poder Pblico e empreendedor. 1 O Termo de Referncia especfico dever listar os itens que considera necessrios para a avaliao pelo EIV e a rea de influncia a considerar. 2 O empreendedor dever solicitar o Termo de Referncia ao Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis aps o recebimento da consulta de viabilidade emitida pelo rgo competente.
Art. 273. Sero objeto de elaborao de EIV os seguintes empreendimentos e atividades, considerando seus anlogos sem prejuzo da exigncia de estudo simplificado de localizao nos termos de lei especfica: I - autdromo ou kartdromo aberto; II - clube com rea construda acima de cinco mil metros quadrados; III - comrcio atacadista com rea construda acima de dois mil metros quadrados; IV - centro comercial varejista com rea construda superior a cinco mil metros quadrados; V - centro cultural com rea construda superior a cinco mil metros quadrados; VI - centro de eventos com rea construda superior a cinco mil metros quadrados; VII - estao telefnica para telefonia fixa ou centro de comutao e controle (CCC) para telefonia celular, conforme conceituao da Agncia Nacional de Telecomunicao (ANATEL);
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Art. 274. Para atender seus objetivos e princpios, o EIV dever ser elaborado e instrudo da seguinte forma: I identificao do empreendimento: a) identificao do empreendedor com nome completo, endereo ou sede, CPF ou CNPJ, contrato social, contatos telefnicos e e-mail; b) identificao e qualificao tcnica dos autores do EIV; c) descrio resumida do projeto; d) titulao do imvel; e e) caractersticas objetivas do projeto arquitetnico a ser aprovado. II - caracterizao da rea de influncia direta e indireta do empreendimento ou atividade: a) definio da rea de influncia do empreendimento ou atividade com delimitao do espao onde se localiza o imvel com os acessos gerais; b) descrio dos usos e volumes das construes existentes; c) caractersticas populacionais da rea de influncia; d) estimativa de populao fixa e flutuante que usar o empreendimento ou atividade; e) dimensionamento do sistema virio e identificao dos fluxos de circulao; e f) indicao de reas de valor arqueolgico, arquitetnico, etnogrfico, histrico ou paisagstico. III caracterizao, descrio e localizao do empreendimento ou atividade nas fases de implantao e operao, indicando: a) previso dos prazos de implantao e de incio de operao; b) volumes de movimentos de terra (cortes/aterros) e de gerao de entulhos; c) atividades previstas com nmero de usurios; d) reas, dimenses e volumetria do empreendimento; e) nmero de vagas de estacionamento previsto; f) demanda de equipamentos urbanos e comunitrios; e g) demarcao e reserva de rea para carga e descarga de caminhes nos limites do empreendimento. IV - descrio da demanda e da capacidade de atendimento das redes de drenagem pluvial, abastecimento de gua e energia, coleta de esgoto e programa de gerenciamento de resduos reciclveis e orgnicos; V - identificao dos recursos hdricos disponveis, sempre que for o caso e a demanda sugerir;
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Art. 275. Sero de responsabilidade do empreendedor as despesas e custos referentes : I - realizao do EIV, RIV e estudos complementares exigidos pelo rgo de planejamento; e II - obras e servios conforme previsto no Termo de Compromisso.
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Art. 276. O EIV dever ser elaborado por profissionais habilitados, responsveis tecnicamente pelos resultados, e apresentado ao rgo municipal de planejamento no prazo de trs meses aps a expedio do Termo de Referncia, podendo ser aceito ou rejeitado, mediante deciso motivada, em qualquer das hipteses. Pargrafo nico. A critrio do IPUF, a requerimento do empreendedor, em razo da complexidade ou especificidade da complementao exigida, poder ser concedida prorrogao de prazo para a entrega do estudo.
Art. 277. O IPUF dar publicidade ao EIV e ao respectivo RIV, fazendo publicar edital no mural do trio do seu prdio sede, no seu endereo eletrnico e no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, e, na impossibilidade, poder ser feita em jornal de grande circulao local, justificado o caso. 1 O edital dever conter a definio, caractersticas, porte e rea de influncia do empreendimento ou atividade propostos, indicao do local onde se encontram os originais para consulta e a sistemtica de apresentao formal de registros, documentos ou crticas ao EIV. 2 A publicao do edital dever ocorrer em at dez dias do protocolo do EIV permanecendo durante dez dias consecutivos no mural do trio e endereo eletrnico do rgo municipal de planejamento. 3 Qualquer interessado poder solicitar cpia do EIV e RIV, no prazo de sessenta dias aps a publicao do edital, mediante pagamento.
Art. 278. Sempre que for o caso, o IPUF realizar audincia pblica para apresentao do EIV e RIV pelo proponente no prazo de at quarenta dias aps a publicao do edital referido no art. 277 com a finalidade de esclarecimento de dvidas e recebimento de consideraes da populao. 1 A audincia pblica ser realizada na regio sobre a qual incide o empreendimento ou atividade conforme disponibilidade de espao apropriado. 2 O edital de convocao da audincia pblica dever conter a data, local, horrio e a identificao do empreendimento ou atividade objeto do EIV. 3 O edital de convocao da audincia pblica dever ser publicado com quinze dias de antecedncia e ser divulgado no trio do prdio sede do IPUF, no seu endereo eletrnico e no Dirio Oficial Eletrnico do Municpio, e, na impossibilidade, poder ser feito no rgo da imprensa oficial, ou, em jornal de grande circulao local, justificado o caso. 4 Qualquer interessado poder apresentar por escrito crticas, registros ou documentos sobre o empreendimento ou atividade e seus impactos, que faro parte integrante do EIV, no prazo de quinze dias aps a realizao da audincia pblica, independente de pagamento de taxas. 5 Na hiptese da complementao do EIV resultar em alteraes significativas na proposta inicial, o rgo municipal de planejamento poder realizar nova audincia pblica nos termos do caput deste artigo. 6 Somente depois de esgotado o prazo referido no 4 deste artigo, o EIV e o RIV sero analisados pelo IPUF.
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Art. 280. O EIV e o RIV com parecer final do IPUF integraro o processo de licenciamento e, havendo necessidade de alterao nos projetos aprovados, este ser submetido nova anlise.
Art. 281. O licenciamento definitivo do empreendimento ou atividade fica condicionado a aceitao do respectivo EIV pelo IPUF e assinatura de Termo de Compromisso, com fora de ttulo executivo extrajudicial, contendo as medidas mitigadoras e compensatrias com cronograma de sua implantao definidas pelo Poder Pblico Municipal. 1 O descumprimento das medidas mitigadoras ou compensatrias previstas no Termo de Compromisso dar ensejo ao cancelamento das licenas. 2 O habite-se ou a licena de funcionamento do empreendimento ou atividade s sero emitidos mediante laudo de vistoria comprovando a concluso das obras e servios previstos no Termo de Compromisso conforme cronograma de implantao referido no caput deste artigo. 3 No caso de execuo parcial ou defeituosa das obras e compromissos o Poder Pblico Municipal promover a notificao extrajudicial do responsvel sem prejuzo da execuo judicial do Termo de Compromisso, conforme o caso.
Art. 282. Os empreendimentos e atividades singulares, pblicos ou privados, de menor impacto urbanstico, no relacionados no art. 273 desta Lei Complementar, devero apresentar estudo especfico de localizao como requisito para obteno do licenciamento de construo, ampliao ou funcionamento. Pargrafo nico. Para efeito de anlise, rejeio e aprovao do estudo especfico de localizao, o IPUF analisar os seguintes elementos: I - localizao; II - aspectos demogrficos; III - infraestrutura; IV - uso do solo; V - consequncias sobre a vizinhana; VI - trfego e sistema virio; VII - salubridade e conforto ambiental; VIII - periculosidade; e
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Art. 283. O Poder Executivo Municipal regulamentar o procedimento de anlise, rejeio e aprovao do EIV e do estudo especfico de localizao, no que couber, no prazo de noventa dias aps a publicao da presente Lei Complementar.
Captulo XI Dos Projetos Especiais
Art. 284. Os Projetos Especiais se caracterizam por serem projetos de lei de edificaes destinadas a uso pblico ou coletivo que, no obstante sua relevncia, por sua singularidade, no so compatveis com os padres urbansticos de ocupao do solo determinados pelo Plano Diretor: 1 Os Projetos Especiais sero declarados de interesse pblico pelo Chefe do Poder Executivo com base em parecer tcnico do rgo municipal de planejamento, ouvido o Conselho da Cidade. 2 Os limites urbansticos de ocupao do solo dos Projetos Especiais sero definidos em parecer de carter vinculante para o Poder Executivo emitido por equipe tcnica multidisciplinar. 3 A equipe tcnica multidisciplinar ser composta por servidores pblicos municipais efetivos com atuao nas reas afins, criada por ato do Chefe do Poder Executivo Municipal.
Captulo XII Do Detalhamento das Normas Seo I Dos Planos Setoriais
Art. 285. Instituindo o Plano Diretor como a base do planejamento urbano municipal, estendido este como um processo contnuo e permanente, indicam-se estudos e propostas subsequentes, na forma de Planos Setoriais, que podem ser temticos ou territoriais. Os Planos Setoriais destinam-se a complementar as estratgias desta Lei Complementar, subdividindo-se dentre outros, em: I - plano Setorial de reas Verdes, Lazer e Recreao; II - plano Setorial de Equipamentos de Educao; III - plano Setorial de Equipamentos de Sade; IV - plano Setorial de Mobilidade Urbana; V - plano Setorial Ciclovirio; VI plano Setorial de Habitao de Interesse Social; VII - plano Municipal Integrado de Saneamento Bsico; VIII - plano Setorial de Regularizao Fundiria; IX - plano Setorial de Distribuio de Energia Eltrica; X - plano Setorial de Arborizao; e XI - plano Setorial de Equipamentos para o Turismo. 1 Os Planos Setoriais seguiro as normas tcnicas especficas, e sero propostos pelos rgos competentes, em consonncia com as normas desta
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Art. 286. O Plano Setorial de Mobilidade dever atender s demandas atuais e futuras, num horizonte de vinte anos, respeitando a dinmica das centralidades urbanas da regio metropolitana e incluindo todos os modais, motorizados e no-motorizados, individuais e coletivos.
Art. 287. O Plano Setorial de Mobilidade dever respeitar as seguintes diretrizes: I - obedecer a uma hierarquia na qual o pedestre tem a preferncia, seguido pela bicicleta, o transporte coletivo, o veculo particular e, por ltimo, o veculo de carga; II - poder incluir o transporte coletivo martimo, ferrovirio, telefrico e areo, e criar terminais para sua integrao com o transporte coletivo rodovirio e no motorizado; III - conter mecanismos para assegurar o aprimoramento da frequncia, conforto e qualidade dos transportes coletivos; IV - priorizar os plos geradores de trfego na alocao de infraestrutura para transportes coletivos, pedestres e ciclistas; V - desviar, sempre que possvel, o trfego de passagem para a periferia dos bairros, evitando a travessia de zonas residenciais e das reas centrais de cada distrito; VI - prever soluo para o estacionamento nas praias e nas reas de maior centralidade do Municpio; e VII - estabelecer os principais corredores virios e de transporte de massa integrados aos diversos modais, de acordo com a estrutura geral de mobilidade apresentada.
Seo II Dos Planos Especficos de Urbanizao
Art. 288. Os Planos Especficos de Urbanizao so planos urbansticos detalhados, cujas propostas devem levar a solues emanadas e aprofundadas das diretrizes previstas no Plano Diretor ao nvel do lote. Pargrafo nico. Os Planos Especficos de Urbanizao devero ser elaborados pelo IPUF ou em comum acordo com este, devendo ser ouvido o Conselho da Cidade e seus resultados aprovados pelo Legislativo, sempre que importem em alteraes desta Lei Complementar.
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Art. 290. Os Planos Especficos de Urbanizao devero incluir o Plano de Massa bem como a elaborao de projeto paisagstico dos espaos abertos, incluindo a volumetria das edificaes, sua localizao no terreno, a paisagem e a qualidade de vida do setor como um todo.
Art. 291. Com vistas a garantir a viabilidade de Planos Especficos de Urbanizao, ou promover a regularizao de parcelamentos clandestinos, poder o IPUF aprovar o reparcelamento de imveis, nos termos da legislao vigente. 1 O reparcelamento ser considerado aprovado, quando os detentores de setenta por cento da rea, assinarem termo de adeso, concordando com o mesmo. 2 O reparcelamento de que trata o caput deste artigo no exime os proprietrios da implantao do sistema virio e dos equipamentos urbanos e comunitrios exigidos pela legislao de parcelamento do solo. 3 A responsabilidade pelo sistema virio e equipamentos urbanos e comunitrios no implantados ser do proprietrio original ou de seus sucessores, admitindo-se o recebimento de lotes urbanizados como ressarcimento de servios necessrios. 4 Ser adotado o regime de copropriedade no caso de parcelamentos clandestinos sem condies de adequao lei, ressalvada a abertura do sistema virio bsico. 5 No ser efetuado reparcelamento em imveis situados em reas de preservao ambiental ou em reas de Risco Geolgico (ARG). 6 Os Planos Especficos de Urbanizao devero ter anuncia prvia dos rgos competentes para o saneamento e a preservao ambiental antes de sua aprovao final pelo Municpio.
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Capitulo XIV Dos Incentivos a Sustentabilidade Ambiental
Art. 292. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a instituir como servios ambientais programas de apoio e incentivos a preservao da cobertura vegetal, incidindo sobre o conjunto dos espaos urbanos da cidade e nas inseres de arquitetura e equipamentos que amenizem o consumo de energia e o impacto sobre o meio ambiente, podendo ainda, estabelecer diferenciao tributria e conceder crditos construtivos para aqueles que cumpram os padres e limites estabelecidos nos programas, como forma de promoo do desenvolvimento ecologicamente sustentvel. Pargrafo nico. Os programas de que trata o caput deste artigo abrangem as seguintes categorias e linhas de ao que estaro sujeitas a pagamento ou incentivo a servios ambientais como retribuio, monetria ou no, s atividades de conservao e melhoria dos ecossistemas tais como, isolada ou cumulativamente: I - o sequestro, a conservao, a manuteno e o aumento do estoque e a diminuio do fluxo de carbono; II - a conservao da beleza cnica natural; III - a conservao da biodiversidade; IV - a conservao das guas e dos servios hdricos; V - a valorizao cultural e do conhecimento tradicional ecossistmico; VI - a conservao e o melhoramento do solo; e VII - a implementao de construes sustentveis que busquem solues que potencializem: a) o uso racional de energia ou de energias renovveis; b) a gesto ecolgica da gua; c) a reduo do uso de materiais com alto impacto ambiental; d) a reduo dos resduos da construo com modulao de componentes para diminuir perdas e especificaes que permitam a reutilizao de materiais; e) o estmulo a veculos eltricos; f) o recolhimento seletivo e a reciclagem do lixo; e g) o tratamento de resduos de um modo geral. VIII - a manuteno de reas de Preservao Permanente e de Reserva Legal; IX - a execuo de programas e aes de educao ambiental, em especial envolvendo a rede escolar; e X - a execuo de programas e aes voltados para a apropriao social do meio ambiente e do patrimnio cultural do municpio.
Art. 293. O Programa de Incentivo Sustentabilidade dever conferir a seus integrantes, pessoas fsicas e jurdicas, a outorga do Selo da Florianpolis Sustentvel que poder ser fixado em locais pblicos, na fachada de construes e em publicidade de um modo geral.
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Art. 295. Fica estabelecido o prazo de seis meses, aps a promulgao da lei do plano diretor, para apresentao de projeto de lei instituindo o Programa de Incentivo a Sustentabilidade Ambiental em todo o municpio de Florianpolis.
Ttulo IV Do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana Capitulo I Disposies Gerais
Art. 296. Fica criado o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU), que objetiva garantir um processo dinmico, integrado, permanente e participativo de implementao, acompanhamento e avaliao do Plano Diretor, bem como das polticas, programas, projetos, obras e atividades dele decorrentes.
Art. 297. O Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU), configura-se como um espao de cidadania e gesto participativa da cidade, onde so discutidos e avaliados o planejamento do municpio e suas prioridades, diretrizes, polticas, programas e projetos do Plano Diretor, devendo orientar-se pelos seguintes princpios: I - transparncia na elaborao e amplo acesso s informaes pertinentes ao Plano Diretor e a suas avaliaes; II - criao de canais de participao e parcerias entre o Poder Pblico e os diversos segmentos da sociedade civil; III - complementaridade e integrao entre as diretrizes, polticas, programas e planos setoriais; IV - articulao da poltica urbana municipal com a regio metropolitana em consonncia com planos e programas estaduais e federais; e V - viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir de sua eficincia, equidade social e benefcios qualidade de vida.
Art. 298. Para garantir a gesto democrtica da cidade, os seguintes instrumentos sero adotados pelo Executivo Municipal: I - audincias, debates e consultas pblicas; II - plebiscito e referendo; III - oramento participativo para os programas, projetos e obras decorrentes do Plano Diretor; e IV - conferncia municipal da cidade.
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 Pargrafo nico. Ser assegurada a publicidade dos atos praticados pela Administrao Pblica e o acesso dos interessados aos documentos e informaes a eles relativos.
Art. 299. A audincia pblica uma instncia de discusso onde a Administrao Pblica informa e esclarece dvidas sobre planos e projetos de interesse dos cidados direta e indiretamente afetados pelos mesmos.
Art. 300. Os debates referentes poltica urbana consistem na exposio de razes ou argumentos sobre um determinado tema, possibilitando um exame completo ou servindo para esclarecimentos no esgotados na audincia pblica.
Art. 301. A consulta pblica uma instncia consultiva, que poder ocorrer na forma de questionrios ou assembleias, permitindo Administrao Pblica tomar decises baseadas no conjunto de opinies expressas pela populao interessada.
Art. 302. Os trabalhos objeto de audincia, debate ou consulta pblica ficaro disposio para consulta dos interessados junto ao IPUF e na internet, com antecedncia mnima de sete dias.
Art. 303. As audincias, debates e consultas pblicas s sero reputadas legtimas se estiverem atendidos os requisitos de ampla e prvia publicidade.
Art. 304. Integram o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana - SMGPU os seguintes instrumentos, a serem criados pela presente Lei Complementar e regulados por ato do Poder Executivo: I - o Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; II - o Sistema de Avaliao de Desempenho Urbano; III o Sistema de Informaes Urbanas Municipais; e IV - o Sistema de Acompanhamento e Controle do Plano Diretor de Florianpolis.
Captulo II Do Conselho da Cidade
Art. 305. O Conselho da Cidade rgo superior do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU), vinculado diretamente ao Gabinete do Prefeito, atuando como colegiado representativo do poder pblico e dos vrios segmentos sociais, de natureza consultiva, tendo por finalidade de implementar o Plano Diretor, acompanhar a elaborao dos projetos setoriais, estudar e propor as diretrizes para a formulao e implementao da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano, bem como acompanhar e avaliar a sua execuo, conforme dispe a Lei n. 10.257, de 2001 - Estatuto da Cidade.
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Art. 306. Ao Conselho da Cidade compete: I - propor programas, instrumentos, normas e prioridades da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano; II - acompanhar e avaliar a implementao do Plano Diretor e de suas estratgias, diretrizes, polticas e programas, e recomendar as providncias necessrias ao cumprimento de seus objetivos; III - propor a edio de normas gerais de direito urbanstico e manifestar-se sobre propostas de alterao da legislao pertinente; IV - emitir recomendaes sobre a aplicao do Estatuto da Cidade e dos demais atos normativos relacionados ao desenvolvimento urbano; V - estimular a cooperao entre as diversas secretarias municipais de governo e deste com os Municpios da Grande Florianpolis e com a sociedade civil, na formulao e execuo da Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano; VI - incentivar a sinergia e o fortalecimento institucional de Conselhos afetos Poltica Municipal de Desenvolvimento Urbano e suas atuaes integradas, bem como eventuais fuses entre Conselhos afins; VII - discutir metas e acompanhar o alcance das atividades relacionadas com o desenvolvimento urbano; VIII - propor a realizao de estudos, difuso e debates sobre a aplicao e os resultados estratgicos alcanados pelos programas e projetos desenvolvidos por este Plano Diretor; IX - estimular a ampliao e o aperfeioamento dos mecanismos de participao e controle social, visando fortalecer o desenvolvimento urbano sustentvel; X - propor diretrizes e critrios para a distribuio setorial do oramento anual e do plano plurianual do Municpio de Florianpolis; XI - propor a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre temas de sua agenda, bem como estudos sobre a definio de convnios na rea de desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana; XII acompanhar a utilizao dos recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano; XIII - dar publicidade s suas decises, mediante publicao em meio eletrnico; XIV - convocar as Conferncias da Cidade; e XV - propor seu regimento interno e decidir sobre as alteraes propostas por seus membros.
Seo II Da Composio
Art. 307. O Conselho da Cidade composto pelo Prefeito Municipal e um mximo de cem Conselheiros, membros efetivos, distribudos entre os segmentos de governo e sociedade civil organizada por setores do municpio e sociedade civil organizada de abrangncia difusa.
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Art. 308. Compete ao IPUF promover a convocao e o cadastramento dos representantes da sociedade civil organizada, assegurando-se de promover ampla divulgao e avaliar se as mesmas possuem objetivos e afinidades com a poltica de desenvolvimento urbano, organizando, no prazo mximo de noventa dias aps o incio de vigncia desta Lei Complementar. Pargrafo nico. Cada entidade ter direito a indicao de um representante e seu respectivo suplente, e poder votar em at dez representantes entre os indicados, sendo eleitos aqueles mais votados.
Art. 309. Os membros do Conselho da Cidade sero empossados pelo Chefe do Poder Executivo Municipal e o mandato de Conselheiro de dois anos. Pargrafo nico. As eleies do Conselho da Cidade, aps o primeiro mandato, sero disciplinadas por seu Regimento Interno.
Art. 310. O Conselho da Cidade ser presidido pelo Chefe do Poder Executivo Municipal e sua Secretaria caber SMDU e a subsecretaria ao IPUF. Pargrafo nico. Em sua ausncia o Presidente ser substitudo pelo titular da SMDU ou do IPUF.
Art. 311. O Conselho da Cidade poder instituir sub-conselhos, cmaras distritais ou regionais, para tratar de assuntos de exclusivo interesse local, desde que mantida a mesma paridade e representatividade previstas nesta Lei Complementar.
Art. 312. O Poder Executivo Municipal submeter, anualmente, ao Conselho da Cidade, relatrio de avaliao da poltica urbana, articulada com o plano de ao para o ano seguinte.
Subseo I Da Presidncia do Conselho da Cidade
Art. 313. So atribuies do Presidente do Conselho da Cidade: I - convocar e presidir as reunies do colegiado;
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Subseo II Das Decises
Art. 314. O Presidente exercer o voto de qualidade em casos de empate.
Art. 315. O regimento interno do Conselho da Cidade ser aprovado na forma definida por resoluo e ser modificado somente mediante aprovao de dois teros de seus integrantes.
Seo III Da Conferncia da Cidade de Florianpolis
Art. 316. A Conferncia da Cidade um amplo debate pblico sobre o planejamento estratgico do desenvolvimento urbano do Municpio numa projeo temporal, com participao aberta a todos os cidados e organizaes legalmente constitudas. Pargrafo nico. A Conferncia da Cidade ser promovida pelo Conselho da Cidade, pelo menos a cada trs anos.
Art. 317. So objetivos da Conferncia da Cidade: I debater conceitos, polticas, projetos e aes urbansticas de interesse da cidade; II opinar sobre projetos e aes urbansticas relevantes propostos para a cidade; III - sensibilizar e mobilizar a sociedade para estabelecer agendas, metas e aes com vistas a equacionar os problemas urbanos; IV - avaliar a aplicao do Estatuto da Cidade e demais atos normativos e legislao relacionada poltica de desenvolvimento urbano; e V - avaliar a atuao e desempenho do Conselho da Cidade.
Capitulo III Da Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano
Art. 318. A SMDU fica incumbida de coordenar a atuao integrada dos rgos de planejamento, execuo, licenciamento urbanstico e ambiental da Prefeitura de Florianpolis, quais sejam o IPUF, a FLORAM e a Secretaria
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Seo I Do Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF)
Art. 319. Compete ao Instituto de Planejamento Urbano (IPUF) de Florianpolis, sem prejuzo das atribuies especficas definidas pela Lei Municipal n. 1.494, de 1977, a elaborao e implementao do Plano Diretor em sua ntegra, priorizando: I - a implantao e monitoramento das estratgias de desenvolvimento do Municpio; II - a articulao e coordenao da participao da sociedade civil e de instncias pblicas no processo de planejamento, na condio de titular da Secretaria do Conselho da Cidade; III - o gerenciamento do Plano Diretor em todas as suas etapas, desde a concepo at a implementao; IV - o monitoramento e avaliao do desempenho do Plano Diretor, e a execuo de suas atualizaes e adequaes; V - a proposio, elaborao, gerenciamento, coordenao e monitoramento de planos, programas, projetos, normas e legislaes vinculadas ao Plano Diretor; VI - a promoo e divulgao das normas urbansticas e dos programas e projetos do Plano Diretor; VII - a pesquisa, anlise, consolidao, manuteno e guarda do Sistema de Informaes Municipal; VIII a promoo, em parceria com organismos governamentais e no-governamentais, inclusive de mbitos nacionais e internacionais, da identificao de sistemas de pesquisas, informaes e indicadores, no sentido de estabelecer metas e procedimentos para monitorar a aplicao das atividades relacionadas com o desenvolvimento urbano; IX - a celebrao de convnios e acordos para o desenvolvimento de suas funes; e X - a capacitao permanente de recursos humanos para o funcionamento do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana. Pargrafo nico. As atividades atribudas ao IPUF no podero ser executadas por outras secretarias do Municpio.
Art. 320. O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis (IPUF), alm de suas competncias e atribuies, inclusive aquelas vinculadas ao planejamento urbano e territorial, aos parmetros construtivos, mobilidade urbana, engenharia de trnsito e ao sistema virio, dever estruturar-se em reas que contemplem o patrimnio e a paisagem, ocupao e uso do solo, inclusive promovendo pesquisas e aprofundamentos prticos e conceituais nessas reas.
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_____________________________________________________________________________ ___ Visite nosso site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br Fones: (48) 3251.6066 e Fax: (48) 3251.6062 Captulo IV Dos Instrumentos do Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana Seo I Do Sistema Municipal de Informaes
Art. 321. Fica criado o Sistema Municipal de Informaes Urbansticas, vinculado ao IPUF, com o objetivo de coletar, armazenar, processar, atualizar e consolidar dados, e fornecer as informaes e indicadores necessrios implementao da poltica de desenvolvimento urbano. 1 O Sistema Municipal de Informaes incluir bancos de dados, informaes e indicadores sociais, culturais, econmicos, financeiros, patrimoniais, administrativos, fsico-territoriais, ambientais e outros de interesse para o desenvolvimento do Municpio. 2 O Sistema Municipal de Informaes incluir todas as atividades de geoprocessamento corporativo do Municpio. 3 O Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis definir as unidades estatsticas bsicas do Sistema Municipal de Informaes.
Art. 322. O Sistema Municipal de Informaes dever obedecer aos princpios de: I organizao, simplificao, economicidade, eficcia, clareza, preciso e segurana; e II - democratizao, publicitao e disponibilizao das informaes, em especial as relativas implementao do Plano Diretor.
Art. 323. Os agentes pblicos e privados com atuao no territrio municipal, incluindo os Cartrios de Registro de Imveis, devero observar o Sistema Municipal de Informaes, bem como fornecer ao Municpio as informaes necessrias a permanente atualizao do banco de dados. 1 As bases informacionais do Sistema Municipal de Informaes devero ser georreferenciadas, quando possvel, utilizando-se a rede geodsica implantada no Municpio pelo IPUF. 2 As concessionrias de servios pblicos devero fornecer ao Sistema Municipal de Informaes o mapeamento digital de suas redes no prazo mximo de trs anos a contar do incio da vigncia desta Lei Complementar.
Art. 324. Fica assegurado aos rgos informadores e a todo cidado o acesso aos dados, informaes e indicadores constantes do Sistema Municipal de Informaes, ressalvado aquelas protegidas por lei. 1 Os dados, informaes e indicadores somente sero liberados para consulta pblica aps terem sido consolidados. 2 O Poder Pblico poder instituir tarifas para a cobertura dos custos decorrentes da obteno e fornecimento das informaes.
Seo II Do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano
Art. 325. Fica criado um Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano (FMDU), formado por recursos provenientes de:
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Art. 326. Os recursos do Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano (FMDU) devero ser aplicados na consecuo das finalidades previstas neste Plano Diretor, especialmente na execuo de obras de infraestrutura urbana.
Seo III Do Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano
Art. 327. O Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano (SAIDU), afeto ao IPUF, tem como objetivo requisitar, receber, processar, administrar e consolidar dados e fornecer informaes aos diversos rgos da Administrao Pblica municipal, com vistas ao planejamento, ao monitoramento, implementao e avaliao de polticas urbanas, subsidiando a tomada de decises do Poder Pblico e o Sistema Municipal de Gesto da Poltica Urbana (SMGPU) ao longo do processo de formulao dos programas e projetos do Plano Diretor. Pargrafo nico. O Sistema de Avaliao de Indicadores do Desempenho Urbano (SAIDU) deve interpretar os dados constantes do Sistema Municipal de Informaes com vistas a avaliar o cumprimento das metas de cada poltica ou programa e propor correes e ajustes aos entes incumbidos de implementar as aes administrativas.
Art. 328. O SAIDU destinado autoavaliao da gesto de governo nos assuntos urbano-ambientais, servindo de base: I - a eventuais ajustes e definies do plano plurianual futuro; e II - a confeco do relatrio bianual de avaliao da poltica urbana.
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Art. 329. O Sistema de Acompanhamento e Controle (SAC) tem por objetivo organizar, sistematizar e disponibilizar as informaes e aes necessrias ao monitoramento e controle da implantao do Plano Diretor pelo Poder Pblico e pela sociedade civil.
Art. 330. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feito pelos rgos competentes, analisando principalmente a correo e a eficincia dos seguintes servios principais: I - consulta de viabilidade, aprovao e licenciamento de projetos; II - fiscalizao de obras e instalaes; III - monitoramento do uso e da ocupao do solo; e IV implementao de planos e aes estratgicas previstas no Plano Diretor e as priorizadas na implementao das polticas pblicas de planejamento e desenvolvimento urbano. 1 Os rgos fiscalizadores publicaro relatrios trimestrais sobre as atividades de fiscalizao e instituiro sistemas de disque-denncia para atender em tempo real as demandas da comunidade. 2 Fica o IPUF autorizado a criar um setor de comunicao para promover o acesso s informaes, publicidade dos trabalhos, transparncia e participao pblica no processo de fiscalizao e que dever servir a todo o Sistema.
Art. 331. As aes de fiscalizao devero ocorrer de forma integrada, envolvendo todos os setores e profissionais que fazem parte do gerenciamento municipal, no sentido de: I - assegurar os padres de segurana, higiene, salubridade e conforto das edificaes; II - controlar e acompanhar a evoluo do espao urbano construdo; e III - garantir que as edificaes, implantaes e parcelamentos do solo estejam de acordo com o Plano Diretor. Pargrafo nico. A fiscalizao municipal fica autorizada a celebrar convnios para atuao integrada com a fiscalizao de rgos e entidades afins, pblicos ou privados, federais e estaduais.
Art. 332. O acompanhamento e controle do Plano Diretor sero feitos pelos rgos competentes e pela sociedade civil, atravs de: I - acesso ao Sistema Municipal de Informaes no qual o Poder Pblico Municipal disponibilizar dados do geoprocessamento cadastral sobre os licenciamentos; II - requerimentos fundamentados de providncias; e III - obtenes de certides dos rgos pblicos competentes.
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Art. 333. Nos terrenos situados em vias que no dispuserem de infraestrutura bsica completa ser admitida somente a construo de edificaes que atendam ao bsico do respectivo terreno. Pargrafo nico. Edificaes com quatro pavimentos ou mais somente podero ser construdas em vias com caixa mnima de doze metros e que mantenham esta caixa mnima at o encontro com uma via de igual ou maior porte. Edifcios deste porte sero dotados obrigatoriamente de caladas com largura mnima de trs metros.
Art. 334. O uso do pavimento trreo para fins comercias ou de servios ser obrigatrio em pelo menos um tero da fachada principal da edificao nas reas em que se quer acentuar a centralidade.
Art. 335. Ressalvadas as obras j iniciadas o prazo de validade dos licenciamentos e aprovaes expedidos anteriormente vigncia e em desconformidade com esta Lei Complementar pela Prefeitura Municipal de Florianpolis ser de um ano a partir da publicao da mesma. 1 Considera-se obra iniciada aquela cujas fundaes estejam concludas at o nvel da viga de baldrame. 2 O incio da construo para o efeito da validade do licenciamento de conjunto de edificaes num mesmo terreno ser considerado separadamente para cada edificao. 3 Em se tratando de loteamento, considera-se obra iniciada aquela cuja infraestrutura estiver sendo implantada de acordo com o cronograma aprovado no respectivo licenciamento. 4 O incio da construo para efeito do disposto no caput deste artigo dever ser atestado por meio de Certido expedida pelo Municpio. 5 As modificaes de projeto aprovados com base na legislao anterior e cujas obras foram iniciadas sero examinadas de acordo com a legislao em vigor na data de sua aprovao, sem causar qualquer prejuzo aos projetos aprovados, vedada as alteraes de uso e ampliao de gabarito.
Art. 336. Esta Lei Complementar deve ser revisada obrigatoriamente no mximo a cada dez anos. 1 O Poder Executivo, por meio do rgo municipal de planejamento, coordenar e promover os estudos necessrios para a reviso do Plano Diretor. 2 Qualquer proposta de modificao, total ou parcial, em qualquer tempo, deste Plano Diretor dever ser objeto de debate pblico e parecer prvio do Conselho da Cidade, antes de sua votao pela Cmara Municipal. 3 As revises ou alteraes desta Lei Complementar sero votadas em dois turnos, com interstcio mnimo de um ms. 4 As revises ou alteraes desta Lei Complementar s sero votadas aps decorridos trinta dias da data de sua publicao na imprensa local e aps a realizao de consulta formal comunidade da regio impactada, mediante edital de convocao lanado com antecedncia mnima de quinze dias.
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Art. 337. O coeficiente de aproveitamento mximo previsto nesta Lei Complementar s poder ser atingido aps constatao, atravs de estudo urbanstico especfico realizado pelo interessado na viabilizao do empreendimento e, da existncia da infraestrutura urbana bsica completa e sistema virio pavimentado adequadamente e suficientes ao aumento da densidade populacional.
Art. 338. A licena de construir ou instalar ser recusada, independentemente das demais disposies desta Lei Complementar, quando a ocupao ou uso do solo: I atentar contra a paisagem natural e urbana, a conservao das perspectivas monumentais, o patrimnio cultural, a salubridade e a segurana pblica; II - No houver definio clara da categoria de uso a ser instalada, ou houver mudana de categoria de uso aps a consulta de viabilidade; e III for considerada inadequada aps estudo especfico de localizao.
Art. 339. No prazo mximo de dois anos da vigncia desta Lei Complementar devero ser iniciados os seguintes planos: I - plano Municipal de Mobilidade Urbana e Transporte Integrado; II - plano Municipal de Saneamento Bsico; III - plano Municipal de Habitao de Interesse Social; IV - plano Municipal de Macrodrenagem Urbana; V - plano Municipal de Reduo de Riscos; e VI - plano Municipal de Regularizao Fundiria de Interesse Social e Especfico. Pargrafo nico. No prazo mencionado no caput deste artigo devero ser revisadas tambm as demais legislaes urbansticas previstas no art. 102, da Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis.
Art. 340. O Municpio de Florianpolis ter prazo de um ano para correo de sua cartografia bsica, com a execuo de reambulao da cartografia atual, verificando as cotas das curvas de nvel e a definio da natureza jurdica dos
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Art. 341. Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a consolidar a legislao urbanstica do Municpio, sem alterao da matria substantiva, bem como regulament-la, no que se fizer necessrio.
Art. 342. Ficam revogadas a Lei n. 2.193, de 1985 e a Lei Complementar n. 001, de 1997 e suas alteraes.
Art. 343. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Florianpolis, aos 17 de janeiro de 2014.
CESAR SOUZA JUNIOR PREFEITO MUNICIPAL
JULIO CESAR MARCELLINO JR. PROCURADOR-GERAL DO MUNICPIO