PROYECTO: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA MARIANO LINO URQUIETA, DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, DISTRITO DE MOQUEGUA,

PROVINCIA MARISCAL NIETO MOQUEGUA

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CAPITULO 1
ASPECTOS GENERALES
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AVENIDA MARIANO LINO URQUIETA, DEL CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, DISTRITO DE MOQUEGUA,
PROVINCIA MARISCAL NIETO MOQUEGUA
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I. ASPECTOS GENERALES
1. NOMBRE DEL PROYECTO
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS EN LA AV. MARIANO LINO URQUIETA DEL
CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, DISTRITO DE MOQUEGUA, PROVINCIA
MARISCAL NIETO MOQUEGUA.
2. ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA
Funcin 15: Transporte.-
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas para la
consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la infraestructura area, terrestre y
acutica, as como al empleo de los diversos medios de transporte.
Programa 036: Transporte Urbano.-
Comprende las acciones de planeamiento, expropiacin, construccin, pavimentacin,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitacin, control y otras acciones inherentes al
transporte urbano, orientados a lograr un transporte seguro y eficiente.
Subprograma 0074: Vas Urbanas.-
Este punto corresponde a las acciones de planeamiento, construccin, rehabilitacin,
mejoramiento y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de vehculos y de
personas en los centros urbanos, tales como calles, jirones, avenidas, vas expresas,
infraestructura para peatones y transporte no motorizado.
3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora:
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Nombre : Sub Gerencia de Estudios de Inversiones.
Responsable Unidad Formuladora: Ing. Salomn Ramiro Quispe Llanqui
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Cargo : Sub Gerente de Estudios e Inversiones
Direccin : Calle Ancash N 275.
Telfono : 053- 461191
Formulador : Ing. Adoniram Kevin Martorell Coaquira
Unidad Ejecutora:
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Nombre : Gerencia de Infraestructura Pblica.
Responsable Unidad Ejecutora : Mgr. Alberto Coayla Vilca
Cargo : Alcalde Provincial
Direccin : Calle Ancash N 275.
Telfono : 053- 461191
Pagina web : www. munimoquegua.gob.pe
Competencias y Funciones de la Unidad Ejecutora:
La Ley Orgnica de Municipalidades Ley N: 27972, contempla la funcin de Instalar,
mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme
al reglamento nacional respectivo; en concordancia con la la Ley N 27181 (Ley General
de Transporte y Trnsito Terrestre Art. 17); Como tambin menciona Construir,
rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdiccin.
Capacidad Tcnica y Operativa de la Unidad Ejecutora:
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto a travs de la Gerencia de Infraestructura
Pblica, es responsable de evaluar las propuestas, desarrollar estudios, ejecutar y poner
en marcha los proyectos de inversin de gran impacto en beneficio para la provincia. La
Sub Gerencia de Obras Publicas es responsable de conducir y/o viabilizar el proceso de
ejecucin de construccin de infraestructura en sus diferentes modalidades; dentro de
sus lineamientos vigentes del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). Adems la
Unidad Ejecutora de la Municipalidad cuenta con la experiencia, la capacidad tcnica
(personal tcnico capacitado, equipos de topografa, estacin total, GPS) y cuenta con
una Unidad Operativa que dispone de maquinaria pesada para ejecutar este tipo de
proyectos.
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4. LOCALIZACION GEOGRAFICA
El proyecto a desarrollar esta ubicado en:
Regin : Moquegua
Provincia : Mariscal Nieto
Distrito : Moquegua
Centro Poblado : San Antonio
Junta Vecinal : J.V. Unidos para el Desarrollo
J.V. Por el Desarrollo Integral de San Antonio
J.V. Promuvi.
Sector : Av. Mariano Lino Urquieta
Regin Natural : Costa
Altitud : 1,410 m.s.n.m.
Coordenadas :171127 de latitud sur y 705554 de Longitud oeste.
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FIGURA N 01
MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
MAPA POLITICO NACIONAL- PERU
DISTRITO: MOQUEGUA
DEPARTAMENTO: MOQUEGUA
LOCALIZACION
DEL PROYECTO
(Distrito de
Moquegua)
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Zona Afectada
La zona afectada se considera el rea de influencia donde interviene el proyecto que es el
centro poblado de San Antonio y por ende las Juntas Vecinales en estudio, segn se
visualiza en las figuras siguientes:
FIGURA N 02
MICRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO
(CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO)
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FIGURA N 03
UBICACIN DE LAS JUNTAS VECINALES
FIGURA N 04:
PLANO DE UBICACIN DE LA AV. MARIANO LINO URQUIETA
AREA DE
INTERVENCION
DEL PROYECTO
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5. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
5.1. Participacin de los beneficiarios
A travs de sus Juntas Directivas, han tenido la gentileza en participar activamente en
forma conjunta en la identificacin del problema, as como tambin la identificacin de las
causas y las consecuencias que se deriva de dicho problema. Estas identificaciones se
realizaron a travs de reuniones en el presente ao, tomando como referencia las
reuniones sobre el Presupuesto Participativo del ao 2006 al 2010, junto con los
pobladores del lugar y el equipo tcnico del Gobierno local para la elaboracin del
diagnostico situacional actual.
La preparacin de este proyecto en sus diferentes etapas, cuenta con la participacin
activa de los beneficiarios e instituciones involucradas, quienes con sus recomendaciones,
sugerencias, informaciones contribuyen en el desarrollo del proyecto.
5.2. Participacin de las autoridades
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto conocedora de la problemtica que
vienen atravesando la poblacin de las Juntas Vecinales Unidos para el Desarrollo, Por el
Desarrollo Integral de San Antonio y Promuvi; teniendo como intereses de parte del
Municipio conducir la gestin pblica de acuerdo a las competencias exclusivas,
compartidas delegadas, en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, el de
brindar un servicio eficiente y eficaz que contribuya a la mejora de la calidad de vida de
la poblacin de la provincia y los representantes mximos de las Juntas Vecinal es los
cuales han participado activamente para la elaboracin de dicho estudio de Pre
inversin, consideran de necesidad prioritaria su intervencin. La operacin y
mantenimiento estar a cargo durante el periodo de vida de la infraestructura vial por la
Municipalidad Provincial de Mariscal.
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CUADRO N 1
MATRIZ : INTERESES DE GRUPOS INVOLUCRADOS
Grupo Intereses Problema percibido Conflictos
Beneficiarios de
las Juntas
Vecinales - San
Antonio.
Contar con la pistas, veredas , en
buen estado y mejorada
Inadecuadas condiciones
de transitabilidad peatonal
y vehicular.
Autoridades Provinciales.
Municipalidad
Provincial
Mariscal Nieto
Mejorar el ornato urbano de la
ciudad y disminuir la contaminacin
ambiental.
La Avenida, presenta
calzadas inadecuadas
para la transitabilidad
vehicular y peatonal.
Poblacin y autoridades de
las Juntas Vecinales.
6. MARCO DE REFERENCIA
6.1. Antecedentes del proyecto.
El presente proyecto nace como resultado de una necesidad apremiante y por iniciativa
de pobladores y directivos de las Juntas Vecinales: Unidos para el desarrollo, Por el
desarrollo Integral de San Antonio y Promuvi. La misma que gestionaron el apoyo
financiero ante la municipalidad Provincial Mariscal Nieto, para su ejecucin en el marco
del presupuesto participativo del ao fiscal 2007.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, a travs del presente documento, intenta
incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano en el espacio pblico para
consolidar las Juntas Vecinales, articulando la participacin de diferentes actores y
buscando elevar la calidad de vida, y participacin ciudadana.
El propsito del Proyecto est orientado a mejorar la transitabilidad de los peatones y
vehculos en la zona en estudio, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida.
La Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto est comprometido decididamente a
solucionar este problema, encargando a la unidad correspondiente la elaboracin de los
estudios necesarios que lleven finalmente a la materializacin del proyecto que de solucin
a los problemas aquejados.
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6.2. Lineamientos de poltica relacionados con el Proyecto
El presente proyecto nace de las siguientes razones:
El proyecto se encuentra tambin enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Concertado
2003-2021 (Actualizado al 2009) del Gobierno Regional de Moquegua, que dentro de
su objetivo estratgico a nivel institucional contempla:
Somos una regin ordenada, competitiva e integrada humana y territorialmente, que
desarrolla una plataforma de servicios comerciales y tursticos para Amrica y el Mundo,
articulados econmica y socialmente con la Macro Regin Sur; sustenta su desarrollo en la
competitividad, en produccin de bienes con valor agregado exportable y de servicios con
calidad, aprovechando los recursos naturales con total respeto del ambiente; sus
ciudadanos son saludables, educados, concertadores con practica de valores y productivos,
que aprecian su identidad; sus instituciones son democrticas, participativas y
transparentes que articulando la inversin pblica y privada, garantizan condiciones de
desarrollo humano integral y sostenible. Donde imperan la justicia y el respeto.
El proyecto se encuentra tambin enmarcado dentro del Plan de Desarrollo Concertado
2003-2021 (Actualizado al 2007) de la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto
Moquegua, cuya visin de la dimensin institucional es lograr:
Mariscal Nieto, es una provincia con ciudadanos educados, saludables y productivos, que
ha potenciado los agro negocios, la industria, el turismo y la minera, orientada a la
exportacin; ordenada e integrada vialmente, con equipamiento optimo y cultura de
prevencin, organizada, promotora, concertadora e identificada con un desarrollo integral
sostenible.
6.3. Marco Legal
El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de optimizar el uso de
los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas
tcnicas, principios, mtodos y procedimientos que rigen la inversin Pblica; la
necesidad de adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles para
la inversin pblica son limitados, mientras que las demandas sobre necesidades sociales
insatisfechas son mayores. En este escenario el Estado cuya administracin est
encargada a todos los niveles de gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los
recursos pblicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto sobre el
crecimiento econmico y bienestar de la poblacin.
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El presente proyecto nace de las siguientes razones:
En la constitucin poltica del Per, en Ttulo I, Capitulo I, Articulo 2, numeral 1, que a
la letra dice Toda persona tiene derechos, a la vida, a su identidad, a su integridad
moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de
derecho en todo cuanto le favorece.
En la Poltica Nacional de Vivienda 2003-2007, aprobada mediante Decreto
Supremo N 006-2003- Vivienda, asimismo se establece como uno de los objetivos
generales, mejorar o recuperar reas urbanas en proceso de consolidacin, sub
utilizacin o deterioros, con fines de produccin urbana integral. Adicionalmente,
define como uno de sus objetivos especficos el promover la complementacin
habitacional con servicios pblicos, equipamiento e infraestructura urbana.
Conforme a la ley N 27792 el Ministerio de vivienda, construccin y saneamiento,
propicia el desarrollo urbano equilibrado de los diversos segmentos socioeconmicos,
en especial de aquellos asentamientos humanos formalizados, que si bien cuentan
con los servicios de agua, desage y energa elctrica, sin embargo carecen de pistas
y veredas que faciliten su integracin con los medios de transporte y la ciudad, al
acceso a los equipamientos comunitarios, requiriendo mejorar la presentacin de las
fachadas de su vivienda , que mejorare la calidad de vida de dicha poblacin.
Se fundamenta en los contenidos mnimos (Anexo SNIP- 05B), dispuesto por la Nueva
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 001-2011-EF/68.01,
aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, publicada en el Diario
Oficial El Peruano el 09 de Abril del 2011. Adems dispuestos por el Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica (Ley N 27293 publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 28 de Junio de 2000, modificada por las Leyes N 28522 y 28802,
publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de
2006, respectivamente.), por el reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF y publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 19 de Julio de 2007.
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La Ley N 27181
1
, contempla en el Articulo 17 (De las competencias de las
Municipalidades Provinciales): numeral 17.1, inciso (k) es funcin de Construir,
rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial que se encuentre bajo su
jurisdiccin, y para contribuir a lo indicado menciona tambin segn a letra Instalar,
mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin,
conforme al reglamento nacional respectivo.
La Ley N 27972
2
, segn el artculo n 81 Transito, Vialidad, y transporte Pblico, que
ejercen las funciones Especificas exclusivas y compartidas de las municipalidades
provinciales.
1
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre
2
Ley Orgnica de Municipalidades.