O Estado Democrtico de Direito

Por: Telmo Lemos Filho - Procurador do Estado do Rio Grande do Sul

O Estado Democrtico de Direito que, segundo a lio de Jos Afonso da
Silva, conjuga o Estado de Direito com o Estado Democrtico, aliando um
componente revolucionrio de transformao social, de mudana do status
quo, de promoo da justia social, est inscrito no artigo 1 da Carta Magna
de 1988.
O Estado de Direito aquele que impe a todos os cidados, sejam
administrados ou administradores, o respeito lei, tomada esta em seu amplo
espectro, da norma de maior hierarquia, a Constituio Federal, quela de
menor fora normativa. J o Estado Democrtico traria outros temas de igual
relevncia e descritos na prpria norma constitucional, como a soberania, a
cidadania, a dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa e o pluralismo poltico, todos conferindo efetiva participao da
sociedade no trato da coisa pblica. Estes valores, expressos na Carta Poltica,
que legitimaro a atuao dentro da lei e a produo das normas.
Para que o Estado Brasileiro funcione desta forma que se procedeu na
organizao dos Poderes, considerando que todos devem ter controles e
serem limitados na sua atuao dentro do princpio da supremacia
constitucional. Dessa forma, foram expressos na Lei Maior os seguinte
Poderes: Legislativo, Executivo e Judicirio, os quais, assim como todos os
cidados, deve agir dentro das normas constitucionais, pois somente assim
estar efetivamente se configurando o Estado Democrtico de Direito. Fora
destes Poderes foram criadas estruturas estatais que atuam como essenciais
Justia: Ministrio Pblico, a Advocacia Pblica e a Defensoria Pblica. Ao
Ministrio Pblico incumbe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico
e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
J Advocacia Pblica cabe a representao judicial e a consultoria
jurdica do Estado. Por fim Defensoria Pblica cumpre proceder na orientao
jurdica e defesa dos necessitados. Estas trs instituies so essenciais
realizao da Justia e, portanto, fundamentais para a efetivao do Estado
Democrtico de Direito.
Neste contexto, cumpre destacar a igual importncia de todos estes
rgos, e seus agentes, na preservao do bem maior pactuado em 1988. Veja
se, a cidadania desprotegida conduz ao imprio do poder pblico exercido sem
limites. O ente pblico mal representado e assessorado permite a apropriao
da mquina estatal pelos particulares. Os necessitados sem orientao e
defesa constituem-se em cidados apenas formalmente.
A preservao e a valorizao dessas estruturas so fundamentais, j que
somente a sua atuao com autonomia, aliada ao necessrio controle social,
conduzir consolidao do Estado Democrtico de Direito.



Publicado no jornal Correio do Povo
em 20 de dezembro de 2009