Ley de Promoción de Inversiones

LEY DE PROMOCIN DE INVERSIONES
Cmara de Senadores / Legislatura 2014 - 2015

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PRESENTACIN
COMISIN DE PLANIFICACIN, POLTICA ECONMICA Y FINANZAS
Eduardo Maldonado Iporre
(MAS-IPSP)
Secretario Comit de Planifcacin
Presupuesto Inversin Pblica y
Contralora General del Estado
David Snchez Heredia
(MAS-IPSP)
PRESIDENTE DE COMISIN
Linda F. Brasilda Villalobos
(PPB-CN)
Comit de Polticas Financiera
Monetaria, Tributaria y
Seguros
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a Ley de Promocin de Inversiones tiene como base fundamental el
artculo 311.II.1 de la Constitucin Poltica del Estado, que determina
que El Estado ejercer la direccin integral del desarrollo
econmico y sus procesos de planificacin, por esta razn es que
la norma comienza reiterando que Bolivia se declara como un pas con
economa planificada.
Tambin afirma que toda inversin privada tendr la garanta y la
proteccin del Estado, y deja atrs el argumento de sectores conservadores
que afirmaban que Bolivia no era un Estado atractivo para las inversiones
privadas, debido a la falta de seguridad jurdica.
Esta norma prioriza la inversin nacional en relacin a la extranjera, que
tambin cumple con uno de los principios del Estado Plurinacional, que
es buscar nuestro desarrollo como pas con recursos propios en las reas
econmicas y humanas.
Esta ley es el principio de otras reglas, que tienen como objetivo central
mostrar que Bolivia es un pas que crece con normas, y donde la inversin
pblica y privada, nacional o extranjera tiene garantizada una estructura
legal que les ofrece seguridad, con el nico fin del vivir bien para todos los
bolivianos.
Sen. Eugenio Rojas Apaza
Primer Presidente Indgena Aimara
Cmara de Senadores
Senadores miembros de la comisin donde se trabaj la norma que contribuir
al crecimiento y desarrollo econmico y social del pas.
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LEY N 516
LEY DE 4 DE ABRIL DE 2014
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R E T A :


CAPTULO I
OBJETO Y GENERALIDADES

Artculo 1. (OBJETO). El objeto de la presente Ley es establecer el marco jurdico e institucional
general para la promocin de las inversiones en el Estado Plurinacional de Bolivia, a fn de
contribuir al crecimiento y desarrollo econmico y social del pas, para el Vivir Bien.

La presente Ley se funda en los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado
y su aplicacin e interpretacin deben sujetarse a stos.

Artculo 2. (MBITO DE APLICACIN). La presente Ley se aplica a las inversiones
bolivianas y extranjeras que se realicen en el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Artculo 3. (PRINCIPIOS). Las inversiones que se realicen en el pas debern sujetarse a los
siguientes principios:
a. Soberana y Dignidad. El Estado conduce el proceso de planifcacin econmica y
social, dirige la economa y ejerce el control y direccin de los sectores estratgicos
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, en el marco de la planifcacin
econmica y social del pas. El Estado, siendo promotor y protagonista del desarrollo
econmico y social del pas, orienta las inversiones en sectores estratgicos hacia
actividades econmicas que impulsen el desarrollo y contribuyan a la erradicacin
de la pobreza y a la reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales.

b. Cambio de la Matriz Productiva. El Estado promueve la inversin con soberana y
dignidad, para el desarrollo de sectores productivos en actividades econmicas no
tradicionales que coadyuven al cambio del patrn primario exportador e impulsen
procesos de industrializacin a gran escala.

c. Respeto Mutuo y Equidad. La inversin contribuye a la implementacin del modelo
econmico productivo plural, donde el Estado dirige, controla, regula y participa en
el desarrollo econmico del pas, relacionndose con los inversionistas en condiciones
de independencia, respeto mutuo y equidad, en el marco de la soberana y dignidad
del Estado en un contexto de seguridad jurdica.

d. Economa Plural. Las formas de organizacin econmica estatal, privada, social
cooperativa y comunitaria que integran la economa plural, se articulan en el marco
de los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin,
igualdad, seguridad jurdica, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia.
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Las inversiones que se realicen en el pas contribuyen al desarrollo de las formas de
organizacin econmica.

e. Seguridad Jurdica. Las relaciones jurdicas del Estado con inversionistas bolivianos
y extranjeros, as como las relaciones jurdicas entre los inversionistas que actan
en las formas de organizacin econmica reconocidas en la Constitucin Poltica
del Estado, se basan en la seguridad jurdica, sujetndose a reglas claras, precisas
y determinadas. Todas las formas de organizacin econmica gozarn de igualdad
jurdica ante la Ley.

f. Madre Tierra. Las inversiones que se realicen en el pas, deben garantizar el desarrollo
integral de la actividad econmica en armona y equilibrio con la Madre Tierra,
asegurando la sustentabilidad de la biodiversidad.

g. Simplicidad. El Estado establece procedimientos sencillos y plazos breves para la
tramitacin y consolidacin de la inversin.

h. Priorizacin. El Estado priorizar la inversin boliviana frente a la inversin extranjera
como un mecanismo de fortalecimiento del aparato productivo nacional y de oferta
de bienes y servicios.

i. Transparencia. Las formas de organizacin econmica establecidas en la
Constitucin Poltica del Estado, as como la inversin boliviana o extranjera,
se basan fundamentalmente en la transparencia y lucha contra la corrupcin.

Artculo 4. (DEFINICIONES). A los efectos de la presente Ley, se entender por:
a. Inversin. Toda colocacin de aportes de inversin en los diferentes mecanismos
de inversin de acuerdo a lo sealado en la presente Ley, destinados al desarrollo
permanente de actividades econmicas y a la generacin de rentas que contribuyan
al crecimiento y desarrollo econmico y social del pas.
b. Inversionista. Es la persona natural o jurdica, boliviana o extranjera, pblica o
privada que realiza una inversin en el Estado Plurinacional de Bolivia.

c. Inversin Boliviana. Es la inversin de origen nacional realizada por personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas bolivianas, o por personas naturales
extranjeras con residencia permanente o radicatoria defnitiva en Bolivia. Son
personas jurdicas bolivianas aquellas constituidas en Bolivia y cuya mayora
de capital sea de titularidad de personas naturales bolivianas, refejndose en
la direccin y control de la persona jurdica. Cuando la inversin boliviana se
realice con recursos pblicos y con recursos privados nacionales o extranjeros, se
considerar inversin mixta.

d. Inversin Preferente. Calidad otorgada por el Ministerio de Planifcacin del
Desarrollo a proyectos de inversin que desarrollen actividades productivas de
inters estratgico para el pas, que se encuentran identifcadas en la presente Ley.
Esta calidad permite a la inversin acceder a incentivos especfcos.

e. Inversin Estatal Productiva. Es una modalidad de la inversin boliviana. La
inversin estatal productiva es realizada en el marco de la planifcacin del desarrollo
econmico y social del pas, se destina a actividades productivas califcadas como
inversin preferente, se efecta con recursos pblicos y cuenta con ventajas
establecidas en la presente Ley.
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f. Inversin Mixta. Es una modalidad de la inversin, conformada por la inversin estatal
productiva por una parte, y la inversin privada nacional y/o extranjera por otra, en la
que el Estado mantiene control y direccin de la actividad econmica productiva.

g. Inversin Extranjera. Es la inversin de origen extranjero, de carcter privado o
pblico, realizada por personas naturales o jurdicas extranjeras o personas naturales
bolivianas residentes en el extranjero con una permanencia no menor a dos (2) aos.

h. Precios de Transferencia. Son aquellos resultantes de las transacciones u operaciones
realizadas entre empresas vinculadas, considerando las efectuadas entre la matriz,
fliales y/o subsidiarias o entre fliales y/o entre subsidiarias, de las cuales al menos
una se encuentra domiciliada en el pas; por pagos de bienes o servicios u otras
operaciones que puedan ser distintos de los pactados entre empresas independientes.

i. Legislacin Vigente. Toda norma jurdica emitida por autoridad nacional competente
relacionada con la inversin en el pas, enmarcada en la Constitucin Poltica del Estado.

j. Incentivos. Son benefcios o ventajas fscales o fnancieras temporales otorgadas
por el Estado, as como polticas de promocin que incentiven la inversin en el
pas, con la fnalidad de contribuir al desarrollo econmico y social. Los benefcios
o ventajas referidas, podrn consistir en la reduccin o exencin impositiva, de
gravmenes arancelarios, otorgamiento de estmulos a la produccin y otros.

k. Incentivos Generales. Son aquellos incentivos de carcter temporal aprobados
mediante norma expresa. Su aplicacin no podr crear condiciones ventajosas a un
inversionista o a un grupo de inversionistas frente a otros del mismo sector.

l. Incentivos Especfcos. Son aquellos incentivos otorgados a inversiones preferentes
y que deben ser aprobados mediante norma expresa en la que se establezcan las
condiciones, el alcance y la temporalidad de su aplicacin.
CAPTULO II
TRATAMIENTO A LAS INVERSIONES

Artculo 5. (INVERSIONES).

I. El Estado en su rol de promotor y protagonista del desarrollo econmico y social
del pas, a travs del Ministerio de Planifcacin del Desarrollo y de los ministerios
cabeza de sector, orienta las inversiones hacia actividades econmicas que impulsen el
desarrollo econmico y social, generen empleo digno y contribuyan a la erradicacin
de la pobreza y a la reduccin de desigualdades econmicas, sociales y regionales.

II. Las inversiones podrn destinarse a cualquier sector econmico del pas y se
implementarn mediante las formas empresariales y contractuales permitidas por
la normativa vigente, observando las particularidades referidas a la exclusividad
del Estado y los principios de Soberana y Dignidad, de Respeto Mutuo y Equidad,
y dems principios establecidos en la presente Ley.

Artculo 6. (EXCLUSIVIDAD DEL ESTADO).

I. El Estado dirige, controla y regula los sectores estratgicos de la economa del pas
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado, a travs de las entidades pblicas
y del ejercicio de sus competencias y atribuciones.
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II. El Estado se reserva el derecho de desarrollar los sectores estratgicos para
el crecimiento econmico y social del pas con equidad, y ejercita su derecho
participando como inversionista, a travs de la inversin estatal productiva, en el
marco de lo establecido en la presente Ley.

III. Los inversionistas podrn desarrollar actividades econmicas en sectores
estratgicos, en sujecin a los derechos que el Estado otorgue para el efecto en el
marco de las normas y polticas de desarrollo econmico y social del pas.

Artculo 7. (INVERSIN CON COMPROMISO SOCIAL).

I. La inversin efectuada por la iniciativa privada, as como sus asociaciones y
actividades, debe contribuir al desarrollo econmico y social, y al fortalecimiento de
la independencia econmica del pas, por lo que el Estado la reconoce y respeta.

II. Toda accin de terceros que perjudique el normal desenvolvimiento de las
actividades de la inversin, ser pasible a sancin penal y civil, segn corresponda.

Artculo 8. (RELACIONES CON RESPETO MUTUO Y EQUIDAD). Las relaciones
emergentes de las inversiones entre los inversionistas y con el Estado, se sujetarn a
los principios de Soberana y Dignidad, Seguridad Jurdica, Respeto Mutuo y Equidad,
establecidos en el Artculo 3 de la presente Ley.
Artculo 9. (MECANISMOS DE INVERSIN).

I. La colocacin de aportes de inversin se realiza a travs de:
a. Sociedades comerciales;

b. Empresas pblicas;

c. Empresas de capital mixto donde el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria;

d. Contratos u otros instrumentos de inversin conjunta.

II. Todos los mecanismos de inversin referidos en el Pargrafo anterior, debern
observar los preceptos constitucionales y sujetarse a la presente Ley, al Cdigo de
Comercio y dems normativa aplicable y vigente.
III. La normativa sectorial establecer los mecanismos especfcos para efectivizar la inversin
en su sector, precautelando los intereses y objetivos estratgicos del pas; la normativa
sectorial debe sujetarse a las regulaciones referidas al tratamiento a las inversiones, a la
inversin estatal productiva, a los incentivos a la inversin, a la solucin de controversias
y dems disposiciones establecidas en la presente Ley.

Artculo 10. (APORTES DE INVERSIN).

I. Todo inversionista podr realizar aportes de inversin a travs de:

a. Moneda nacional o extranjera de libre convertibilidad;

b. Bienes muebles e inmuebles sobre los cuales se ejerce derechos de propiedad;

c. Utilidades reinvertidas;
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d. Derechos de propiedad intelectual, contribuciones tecnolgicas intangibles y otros
derechos sobre bienes intangibles;

e. Adquisicin de acciones registradas o cotizables en la Bolsa Boliviana de Valores, de
empresas que operan en el pas, conforme a la legislacin aplicable;

f. Plantas industriales, mquinas o equipos nuevos o reacondicionados, repuestos,
piezas y partes;

g. Materia prima y productos intermedios;

h. Otros establecidos por Ley.

II. El Estado realiza aportes de inversin principalmente con los derechos de uso
y aprovechamiento de los recursos naturales, en el marco de los preceptos
constitucionales.
Artculo 11. (CONDICIONES PARA LA INVERSIN).

I. Las inversiones realizadas en el Estado Plurinacional de Bolivia debern considerar:

a. Que la transferencia de capital proveniente del exterior se canaliza a travs del sistema
fnanciero nacional;

b. Que las inversiones extranjeras cumplan con la normativa sobre precios de
transferencia establecida en el pas;

c. Que la rentabilidad de las propuestas de proyectos de inversin que pretendan ser
califcadas como preferentes, no est condicionada a los incentivos otorgados por el
Estado;
d. Que el Estado no avala ni garantiza contratos de crdito externo o interno suscritos
por personas naturales o jurdicas de derecho privado, bolivianas o extranjeras;

e. Que la transferencia tecnolgica se realiza conforme a lo establecido en el Artculo 14
de la presente Ley;

f. Que las relaciones laborales que surjan por efecto de las inversiones establecidas en
el marco de la presente Ley, estarn sujetas a la Ley General del Trabajo y sus normas
reglamentarias;

g. Que las inversiones establecidas en el marco de la presente Ley, estarn sujetas a la
legislacin tributaria, de aduanas, ambiental y dems normativa del pas que le sea
aplicable.

II. Las medidas destinadas a incentivar la inversin deben responder a los objetivos de
la poltica econmica y considerar la sostenibilidad fscal del pas.

Artculo 12. (GRANNACIONALES).

I. Las Empresas Grannacionales estarn conformadas por aportes estatales bolivianos
y aportes estatales de pases miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica - Tratado de Comercio de los Pueblos ALBA-TCP.

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II. La creacin, administracin, supervisin, control y fscalizacin, as como la
reorganizacin, disolucin y liquidacin de las Empresas Grannacionales, se
sujetarn a la Ley N 466, de la Empresa Pblica, de 26 de diciembre de 2013.

Artculo 13. (REGISTRO DE LA INVERSIN EXTRANJERA).

I. El Banco Central de Bolivia tendr a su cargo el registro de la inversin extranjera
y otorgar un certifcado de ingreso de aportes para la inversin en el Estado
Plurinacional de Bolivia, que acreditar el ingreso de recursos extranjeros al pas.

II. El registro deber realizarse en formatos especfcos que garanticen la captura de
informacin referida al origen, destino, aportes y mecanismos de la inversin, as
como de la reinversin, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
III. El Banco Central de Bolivia dictar la norma requerida para la implementacin del
registro de la inversin extranjera.

Artculo 14. (TRANSFERENCIA TECNOLGICA).

I. Conforme a las necesidades de desarrollo del sector productivo, la transferencia
tecnolgica adems deber contemplar al menos una de las siguientes modalidades:

a. Generacin de capacidades y destrezas en el personal boliviano proveniente
de institutos tcnicos, institutos tecnolgicos, escuelas superiores tecnolgicas
y universidades del Sistema Educativo Plurinacional, en las reas tcnicas que
desarrolla la inversin. La incorporacin del personal boliviano deber contemplar
las reas operativa, administrativa y ejecutiva, observando polticas de promocin
vinculadas a las capacidades y destrezas adquiridas;

b. Transferencia de maquinaria y equipo de vanguardia tecnolgica a institutos tcnicos,
institutos tecnolgicos, escuelas superiores tecnolgicas, universidades del Sistema
Educativo Plurinacional y entidades pblicas vinculadas al rea de inversin, a travs de
convenios con objetivos y metas claramente defnidos conforme al inters de las partes;

c. Desarrollar investigacin aplicada al interior de la empresa orientada a mejorar el
proceso industrial o que contribuya al bienestar pblico.

II. La aplicacin de lo establecido en los incisos a) y c) del Pargrafo anterior deber
producirse durante el proceso de inversin, y para el caso de lo establecido en el
inciso b) las partes debern sujetarse a los convenios suscritos.

Artculo 15. (TRANSFERENCIAS AL EXTERIOR).

I. Los inversionistas extranjeros, previo cumplimiento de las obligaciones tributarias
y otras establecidas en normativa vigente, podrn transferir al exterior en divisas
libremente convertibles por medio del sistema bancario, lo siguiente:

a. El capital proveniente de la liquidacin total o parcial de las empresas en las que
se haya realizado la inversin extranjera registrada, o por la venta de las acciones,
participaciones o derechos adquiridos en razn de la inversin extranjera;

b. Las utilidades netas generadas de la inversin extranjera registrada;

c. Los ingresos resultantes de la solucin de controversias;
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d. Pagos a proveedores o acreedores domiciliados en el exterior del pas vinculados
directamente a la inversin, en el marco de la normativa vigente y aplicable;
e. Otros pagos a los que tuviera derecho, en el marco de la normativa vigente.
II. El Banco Central de Bolivia registrar la transferencia al exterior de las divisas
referidas en el Pargrafo I del presente Artculo.

CAPTULO III
INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA

Artculo 16. (INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA).

I. El Estado en ejercicio de su rol de inversionista, implementa la inversin estatal
productiva orientndola al desarrollo de los circuitos productivos de los recursos
naturales estratgicos y a las actividades productivas que contribuyan al cambio de
la matriz productiva.

Los aportes de la inversin estatal productiva se destinan a empresas pblicas y a
empresas de capital mixto donde el Estado tenga participacin accionaria mayoritaria, as
como a proyectos productivos de actividades econmicas no tradicionales. Las empresas
receptoras del aporte de inversin sern responsables por el uso de los recursos asignados
y resultados alcanzados, en el marco de las normas que rigen su funcionamiento.

II. El Estado podr asociarse con otros inversionistas para el desarrollo de las
actividades econmicas califcadas como inversin preferente, prioritariamente
para el desarrollo conjunto de determinadas actividades del circuito productivo de
los recursos naturales estratgicos. El Estado mantendr el control y direccin en los
mecanismos de inversin utilizados para el desarrollo de la actividad productiva,
sealados en el Artculo 9 de la presente Ley.

La inversin conjunta referida ser considerada inversin mixta y por su importancia
estratgica le ser aplicable el Artculo 18 de la presente Ley.
III. La inversin de las entidades territoriales autnomas, podr concurrir con la inversin
estatal productiva para la implementacin de emprendimientos econmicos, con la
fnalidad de fortalecer y consolidar el desarrollo de la regin.

Artculo 17. (REGISTRO DE LA INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA).

I. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo tendr a su cargo el registro de la
inversin estatal productiva con fnes estadsticos y de seguimiento integral al
proyecto de inversin.

II. El registro deber capturar informacin sobre origen, destino, aportes y mecanismos
de la inversin y deber incluir los aportes de inversin de las entidades territoriales
autnomas, si correspondiese; as como, los aportes de la inversin privada boliviana
y de la inversin privada o pblica extranjera.

Artculo 18. (TRAMITACIN DE LA INVERSIN ESTATAL PRODUCTIVA). La inversin
estatal productiva ser atendida en forma oportuna y gil por las instancias pblicas competentes,
en lo referido a la elaboracin, aprobacin, fnanciamiento e implementacin de la inversin, en el
marco de la presente Ley, normativa ambiental y social, y dems normativa aplicable.
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Artculo 19. (PROHIBICIN DE PRIVATIZACIN). Los activos y las inversiones
recuperadas a consecuencia de los procesos de nacionalizacin realizados por el Estado
para la recuperacin de los recursos naturales y de los sectores estratgicos, no podrn ser
privatizados bajo ninguna modalidad.
Artculo 20. (EFICIENCIA Y EFICACIA ECONMICA). Las inversiones estatales
productivas debern realizarse bajo criterios de efciencia y efcacia econmica, en estricto
cumplimiento de la normativa vigente.

CAPTULO IV
INCENTIVOS A LA INVERSIN

Artculo 21. (INCENTIVOS GENERALES Y ESPECFICOS).

I. El Estado podr otorgar incentivos generales e incentivos especfcos a todas las
inversiones que se realicen en el pas, en las condiciones establecidas en la presente Ley.
Los incentivos generales sern otorgados a las actividades productivas sectoriales
que se enmarquen en la planifcacin del desarrollo econmico y social del pas, y
tendrn aplicacin general en el sector.

Los incentivos especfcos sern otorgados a proyectos de inversin que sean
califcados como inversin preferente.

II. Para el cumplimiento de lo establecido en el Pargrafo anterior los incentivos sern
determinados de la siguiente manera:

a. Los incentivos generales sern propuestos por los ministerios cabeza de sector al
Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, adjuntando el estudio de identifcacin
y justifcacin, que incluya los indicadores que medirn los efectos econmicos en
el pas. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, previo anlisis, recomendar al
Consejo de Ministros la aplicacin o no del incentivo, que deber aprobarse mediante
Ley o Decreto Supremo, segn corresponda;

b. Los incentivos especfcos sern propuestos por los ministerios cabeza de sector al
Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, adjuntando el proyecto de inversin y
la evaluacin realizada por el ministerio proponente, as como un informe sobre la
alineacin con lo establecido en el Artculo 22 de la presente Ley. El Ministerio de
Planifcacin del Desarrollo, previo anlisis, podr califcar o no, como inversin
preferente al proyecto de inversin; en caso de que el mismo califque como
inversin preferente, el Ministerio de Planifcacin del Desarrollo recomendar al
Consejo de Ministros la aplicacin de incentivos especfcos que debern aprobarse
mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.
III. Las medidas destinadas a incentivar la inversin tendrn una vigencia temporal,
pudiendo aplicarse en un intervalo entre uno (1) a veinte (20) aos dependiendo de
la actividad econmica y el tiempo de recuperacin de la inversin.
IV. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la
suspensin o cancelacin de los incentivos generales a requerimiento fundamentado
del ministerio cabeza de sector correspondiente, en base a la evaluacin referida en
el inciso a) del Artculo 23 de la presente Ley. La suspensin o supresin se aprobar
mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.
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Los incentivos generales mantendrn su vigencia y aplicacin para aquellas
inversiones efectuadas que hubiesen cumplido con los objetivos que determinaron
su otorgamiento.

V. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo recomendar al Consejo de Ministros la
suspensin o cancelacin de incentivos especfcos otorgados ante el incumplimiento
demostrado de las obligaciones asumidas para la implementacin de la inversin,
de acuerdo a lo establecido en los documentos contractuales o los que otorguen
derechos de uso y aprovechamiento de los recursos naturales. La suspensin o
supresin se aprobar mediante Ley o Decreto Supremo, segn corresponda.

Los documentos contractuales y los que otorguen derechos de uso y aprovechamiento
contendrn clusulas especfcas que establezcan de manera clara y precisa las
obligaciones sustanciales, cuyo incumplimiento dar lugar a la suspensin o
cancelacin de los incentivos otorgados.

VI. Las entidades territoriales autnomas, en el marco de sus competencias, podrn
otorgar incentivos para las inversiones concurrentes a las que se refere el Pargrafo
III del Artculo 16 de la presente Ley.

VII. Los contratos vinculados a sectores estratgicos incluirn los incentivos especfcos y
stos entrarn en vigencia una vez que los contratos sean aprobados por la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
Artculo 22. (INVERSIONES PREFERENTES).

I. La inversin que se destine al desarrollo de los circuitos productivos de los recursos
naturales estratgicos y a las actividades econmicas que contribuyan al cambio de
la matriz productiva desarrolladas en el marco de la planifcacin del desarrollo
econmico y social del pas, adquirir la calidad de inversin preferente cuando se
asigne a alguna de las siguientes actividades

a. Determinadas actividades del circuito productivo de recursos naturales estratgicos
en las reas de hidrocarburos, minera, energa, transporte, que contribuyan a generar
valor agregado;

b. Actividades econmicas en las reas de turismo, agroindustria, textiles y otros que
aporten valor agregado, con alto potencial innovador y generacin de capacidades y
conocimientos en el capital humano;
c. Actividades econmicas que generen polos de desarrollo en reas de inters para
el pas, y que se orienten a reducir las desigualdades econmicas y sociales de las
regiones en el pas.

II. Los proyectos de inversin, referidos a las actividades citadas en los incisos precedentes,
debern contemplar la transferencia tecnolgica y la generacin de empleo digno.

III. Los ministerios responsables de sectores estratgicos, debern realizar acciones
destinadas a la atraccin de inversiones califcadas como preferentes.
IV. La identifcacin de inversionistas interesados en desarrollar las actividades
referidas en el Pargrafo I del presente Artculo, se realizar a travs de recepcin
de propuestas y/o mecanismos ofciales de amplia difusin.

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Se dar prioridad a la propuesta del inversionista boliviano frente a la propuesta del
inversionista extranjero, siempre y cuando la propuesta presente similares o mejores
caractersticas. La priorizacin referida deber garantizar el mayor benefcio para el pas.

Artculo 23. (SEGUIMIENTO A LAS INVERSIONES). Los ministerios cabeza de sector
realizarn el seguimiento peridico a las inversiones que se realicen en su sector y en particular
a la actividad productiva califcada como inversin preferente, para lo cual debern:

a. Evaluar el cumplimiento de los objetivos que determinaron el otorgamiento de incentivos
generales y su contribucin al sector, en base a los efectos econmicos esperados;

b. Evaluar el cumplimiento de metas y objetivos especfcos en proyectos califcados
como inversin preferente, en el marco del cronograma de ejecucin del proyecto;

c. Remitir al Ministerio de Planifcacin del Desarrollo la informacin a la que se referen
los incisos a) y b) del presente Artculo.

CAPTULO V
INSTANCIA COMPETENTE PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN

Artculo 24. (INSTANCIA COMPETENTE). El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo
se constituye en la instancia competente del nivel central del Estado para la promocin de la
inversin, en el marco de lo establecido en la presente Ley.

Artculo 25. (ATRIBUCIONES).

I. Para el cumplimiento de lo referido en el Artculo precedente, el Ministerio de
Planifcacin del Desarrollo queda facultado para:

a. Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de polticas y normas para
fomentar la inversin en el pas;
b. Recomendar al Consejo de Ministros la aprobacin de incentivos generales y
especfcos para la inversin y su suspensin o cancelacin, en el marco de las polticas
de desarrollo econmico y social del pas, y de lo establecido en la presente Ley;

c. Califcar como inversin preferente las propuestas de proyectos presentados a su
conocimiento, cuando stas se circunscriban a lo establecido en el Artculo 22 de la
presente Ley, previa seleccin cuando se presenten dos o ms propuestas para la
misma actividad econmica;

d. Requerir informacin a los ministerios responsables de sectores estratgicos, sobre
los procedimientos que se realicen para la identifcacin de inversionistas interesados
en desarrollar proyectos de inversin preferente;

e. Requerir informacin a los ministerios cabeza de sector, referida al seguimiento de
las inversiones, as como informacin sobre los incentivos a las inversiones vigentes
en su sector;

f. Requerir a las instituciones pblicas y privadas, informacin relacionada con la
inversin en el pas;

g. Otras inherentes al cumplimiento de sus atribuciones, a ser establecidas mediante
Decreto Supremo.
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II. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, evaluar los procedimientos
administrativos para efectivizar la inversin en el pas y en su caso recomendar
la modifcacin y/o simplifcacin de los mismos, resguardando la legalidad y
transparencia del acto.

CAPTULO VI
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 26. (SOLUCIN DE CONTROVERSIAS). Los confictos que surjan de las relaciones
entre inversionistas, se solucionarn en las formas y condiciones establecidas en la normativa
vigente.

DISPOSICIONES ADICIONALES
PRIMERA.

I. Los tratados concernientes a inversiones extranjeras que sean renegociados
conforme a lo dispuesto a la Disposicin Transitoria Novena de la Constitucin
Poltica del Estado, debern adecuarse a las regulaciones establecidas en la referida
norma constitucional y la presente Ley, y formalizarse a travs de acuerdos marco
de inversin.

II. A partir de la publicacin de la presente Ley, todo acuerdo marco de inversin
o acuerdo comercial internacional sobre inversiones que suscriba el pas, se
fundamentar en las disposiciones establecidas en la presente Ley.

III. El tratamiento a las inversiones sujetas a acuerdos de integracin supranacional se
regir a stos, siempre y cuando hayan sido ratifcados por el Estado Plurinacional
de Bolivia y se enmarquen en los preceptos constitucionales.
SEGUNDA. La normativa contable y de auditora a la que se sujeta las inversiones que se
efecten, sern las que se apliquen en el pas, mismas que debern adecuarse peridicamente
a las normas internacionales sobre contabilidad y auditora.

TERCERA.

I. Los contratos que involucren inversiones debern registrarse en el Registro de
Comercio; para el efecto el Ministerio de Desarrollo Productivo y Economa Plural,
aprobar el procedimiento especfco que deber ser aplicado por el Registro de
Comercio.

II. Cuando se trate de inversiones conjuntas entre inversionistas privados nacionales
o extranjeros, el registro deber capturar, como mnimo, informacin sobre las
partes intervinientes, objeto del contrato, origen de la inversin, aportes de los
inversionistas y plazo del contrato.
III. Cuando se trate de inversiones conjuntas en las que intervenga el Estado, el registro
deber capturar, como mnimo, informacin sobre las partes intervinientes, objeto
del contrato, origen de la inversin, aportes de los inversionistas, plazo del contrato,
instancia de administracin del contrato y causales de resolucin.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en un plazo de noventa (90) das
a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborar la norma que regule los precios de
transferencia a los que se refere el inciso b) del Artculo 11 de la presente Ley.
SEGUNDA. En un plazo de tres (3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley,
las autoridades pblicas competentes cuyas atribuciones se vinculen al tratamiento de las
inversiones en el pas, debern elaborar, adecuar y publicar la normativa de su sector cuando
as corresponda, para el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley y la Constitucin
Poltica del Estado.

La normativa antes referida deber regular procedimientos con plazos breves y sencillos, en
el marco del principio de Simplicidad.

TERCERA.

I. El Ministerio de Justicia y la Procuradura General del Estado, en un plazo de tres
(3) meses a partir de la publicacin de la presente Ley, elaborarn la nueva norma
de conciliacin y arbitraje que incluir regulaciones especfcas para la resolucin de
controversias en materia de inversiones.

II. La nueva norma de conciliacin y arbitraje, deber observar lo establecido en la
presente Ley y enmarcarse en los principios generalmente aceptados para la solucin
de controversias en inversiones: equidad, veracidad, buena fe, confdencialidad,
imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad, economa y aceptabilidad mutua.

III. En tanto se apruebe la referida norma y de suscitarse una controversia, las partes en
conficto aplicarn lo establecido en la Ley N 1770, de Arbitraje y Conciliacin, de
10 de marzo de 1997, en todo lo que no contravenga a la Constitucin Poltica del
Estado y la presente Ley.
CUARTA. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, en un plazo de tres (3) meses a partir
de la publicacin de la presente Ley, elaborar la reglamentacin especfca para el registro
de la inversin estatal productiva.
QUINTA. El Banco Central de Bolivia, elaborar en un plazo de tres (3) meses a partir de la
publicacin de la presente Ley, la norma que regule el registro de la inversin extranjera, con
fnes de informacin.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA. Los Ministerios de Economa y Finanzas Pblicas, y de Planifcacin del
Desarrollo, elaborarn y/o adecuarn las normas referidas a los procedimientos de registro y
de administracin presupuestaria, para efectivizar el aporte de recursos pblicos destinados
a la inversin estatal productiva o a la inversin mixta, garantizando el acceso a los recursos
de inversin de acuerdo a las condiciones establecidas en los documentos legales respectivos.
SEGUNDA. Las inversiones realizadas en el pas con anterioridad a la vigencia de la presente
Ley, se sujetarn a la normativa e instrumentos jurdicos que las establecieron en todo lo que
no contradiga a la Constitucin Poltica del Estado. Para acogerse a los incentivos establecidos
en la presente Ley, los nuevos aportes de inversin debern sujetarse a las regulaciones
establecidas en sta y la normativa sectorial aplicable.
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TERCERA. Las inversiones realizadas por el Estado en sectores que no sean estratgicos,
podrn ser transferidas a los actores de las otras formas de organizacin econmica de la
economa plural, nicamente cuando el Estado persiga objetivos sociales. Esta transferencia
deber ser aprobada mediante Ley expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
CUARTA. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, en coordinacin con los Ministerios
competentes, elaborar una propuesta de Ley especial que reglamente la aplicacin del
Pargrafo I del Artculo 262 de la Constitucin Poltica del Estado. Esta Ley especial
deber abrogar la Ley N 1961, de Corredores de Exportacin de Energa, Hidrocarburos y
Telecomunicaciones de Necesidad Nacional, de 23 de marzo de 1999.

QUINTA. El Ministerio de Planifcacin del Desarrollo, incorporar en su estructura un rea
organizacional destinada al cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.

SEXTA. La presente Ley se aplica a todas las formas de organizacin econmica de la
economa plural, en los trminos y condiciones establecidos en sta.

El rgano Ejecutivo reglamentar la presente Ley mediante Decreto Supremo.

DISPOSICIN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

NICA.

I. Se abrogan las siguientes disposiciones normativas:

a. Ley N 1182, de Inversiones, de 17 de septiembre de 1990.

b. Ley N 1330, de Privatizacin, de 24 de abril de 1992.

c. Ley N 1544, de Capitalizacin, de 21 de marzo de 1994.

d. Decreto Supremo N 23230-A, de 30 de julio de 1992.

II. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remtase al rgano Ejecutivo para fnes constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los veinticinco das
del mes de marzo del ao dos mil catorce.

Fdo. Eugenio Rojas Apaza, Marcelo William Elo Chvez, Marcelo E. Antezana Ruiz,
Roxana Camargo Fernndez, Nelson Virreira Meneces, ngel David Corts Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de
Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes de abril del ao dos mil
catorce.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga, Elba Viviana Caro Hinojosa,
Luis Alberto Arce Catacora, Elizabeth Sandra Gutirrez Salazar, Ana Teresa Morales Olivera,
Amanda Dvila Torres.
Senadores suplentes (Legislatura 2014 - 2015)
Julio Villegas Romero
(MAS-IPSP)
Mary Eva Vacafor Soruco
(MAS-IPSP)
Amalia Antonio Sarabia
(MAS-IPSP)
Demetrio Garca Cartagena
(MAS-IPSP)
Felx Natalio Yapu Encinas
(MAS-IPSP)
Norma Choque Cusipuma
(MAS-IPSP)
Dora Violeta Burgos Vides
(PPB-CN)
Mara Elva Pinckert
(PPB-CN)
Madga Marina Arze Mayer
(PPB-CN)
Linda F. Brasilda Villalobos
(PPB-CN)
Luis Martinez Castro
(MAS-IPSP)
Luis Pedraza Cerda
(PPB-CN)
Vctor Hugo Mayser Liao
(PPB-CN)
Jorge Donny Chvez Surez
(PPB-CN)
Orlando Ramos Ramrez
(PPB-CN)
Ana Vilacama Pozo
(MAS-IPSP)
Felx Bolivar Ventura
(MAS-IPSP)
Felx Martnez Saldias
(MAS-IPSP)
Sergio Loayza Condori
(MAS-IPSP)
Norah Montero Vda. de Racua
(MAS-IPSP)
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Ignacio Mendoza Pizarro
(MAS-IPSP)
Manuel Baptista Doroca
(PPB-CN)
Cinthia Taboada Franco
(MAS-IPSP)
Hilda Saavedra Serrano
(MAS-IPSP)
Rossemery Carlo Lucas
(MAS-IPSP)
Victor Castro Gonzles
(MAS-IPSP)
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Rosario Apaza Chambi
(MAS-IPSP)
Ricardo Aylln lvarez
(MAS-IPSP)
Jun Salamanca Velasquez
(MAS-IPSP)
Nora Modesta Martnez
(MAS-IPSP)
Carmen Peredo Montao
(MAS-IPSP)
Nelly Fernndez Negrete
(MAS-IPSP)
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Lenny Zaconeta Crdenas
(PPB-CN)

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