VISO GERAL DAS

OPERAES NA CCEE
Verso 2010

2

ndice CCEE

1. Introduo _______________________________________________________________________ 4
2. O Modelo Operacional do Setor Eltrico Brasileiro ______________________________________ 4
2.1. Histrico ________________________________________________________________________ 4
2.2. Objetivos do Novo Modelo ________________________________________________________ 10
2.3. Instituies do Setor Eltrico Brasileiro ______________________________________________ 11
3. Comercializao de Energia no Sistema Interligado Nacional _____________________________ 13
3.1. Ambientes de Comercializao de Energia ____________________________________________ 13
3.2. Ambiente de Contratao Regulada _________________________________________________ 15
3.3. Ambiente de Contratao Livre _____________________________________________________ 16
4. CCEE Cmara de Comercializao de Energia Eltrica __________________________________ 17
4.1. Histrico _______________________________________________________________________ 17
4.2. Os Agentes e a Participao na CCEE ________________________________________________ 17
4.3. O Papel da CCEE _________________________________________________________________ 19
4.4. Estrutura e Governana ___________________________________________________________ 20
4.5. Patrimnio e Custeio _____________________________________________________________ 21
5. Contabilizao das Operaes na CCEE _______________________________________________ 21
5.1. Viso Geral do Processo de Contabilizao e Liquidao Financeira _______________________ 21
5.2. Viso Geral das Regras de Comercializao ___________________________________________ 23
5.3. SCL - Sistema de Contabilizao e Liquidao _________________________________________ 25
5.4. SCDE - Sistema de Coleta de Dados de Energia ________________________________________ 25
5.5. Etapas de Processamento da Contabilizao __________________________________________ 26
5.5.1. Preo de Liquidao das Diferenas ___________________________________________ 26
5.5.2. Gerao e Consumo de Energia ______________________________________________ 30
5.5.3. Contratos _______________________________________________________________ 32
5.5.3.1. Contratos de Compra de Energia no Ambiente Livre ______________________________ 32
5.5.3.2. Contratos de Comercializao de Energia no Ambiente Regulado ____________________ 32
5.5.3.3. CCEAR por Quantidade _____________________________________________________ 33
5.5.3.4. CCEAR por Disponibilidade __________________________________________________ 34
5.5.3.5. Mecanismo de Compensao de Sobras e Dficits (MCSD) _________________________ 37
5.5.3.6. Contratos de Leilo de Ajuste ________________________________________________ 39
5.5.3.7. Contratos de Itaipu _______________________________________________________ 40
5.5.3.8. Contratos do PROINFA _____________________________________________________ 41
5.5.4. Garantia Fsica ___________________________________________________________ 42

3

5.5.5. Excedente Financeiro ______________________________________________________ 52
5.5.6. Encargos de Servios de Sistema _____________________________________________ 58
5.5.6.1. Restries de Operao ____________________________________________________ 59
5.5.6.2. Servios Ancilares ________________________________________________________ 60
5.5.6.3. Por Razo de Segurana Energtica ___________________________________________ 61
5.5.6.4. Por Ultrapassagem da Curva de Averso ao Risco ________________________________ 62
5.5.6.5. Totalizao ______________________________________________________________ 63
5.5.7. Energia Incentivada e/ou Especial ____________________________________________ 65
5.5.8. Penalidades _____________________________________________________________ 70
5.5.8.1. Penalidades por Insuficincia de Energia _______________________________________ 70
5.5.8.2. Penalidade por Insuficincia de Potncia _______________________________________ 73
5.5.8.3. Penalidade por Falta de Combustvel __________________________________________ 74
5.5.8.4. Penalidades de Medio ____________________________________________________ 74
5.5.8.5. MCSD Ex-Post ___________________________________________________________ 75
5.5.9. Consolidao de Resultados _________________________________________________ 76
6. Liquidao Financeira _____________________________________________________________ 83
6.1. Garantias Financeiras _____________________________________________________________ 83
7. Energia de Reserva _______________________________________________________________ 86
7.1. Os Leiles de Energia de Reserva ___________________________________________________ 86
7.2. Mecanismo de Contratao de Energia de Reserva _____________________________________ 87
7.3. Apurao e Liquidao de Energia de Reserva _________________________________________ 88
8. Procedimentos de Comercializao _________________________________________________ 90
9. Conflitos e Processos de Arbitragem ________________________________________________ 92
10. Divulgao de Resultados _________________________________________________________ 93
11. Atendimento e Capacitao dos Agentes da CCEE ______________________________________ 94










4

1. Introduo
O processo de reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro, promovido pela Lei n
10.848/04, culminou em uma gama de mudanas e adaptaes necessrias s
Regras e Procedimentos de Comercializao, com o objetivo de possibilitar a
operacionalizao das atividades no mbito da CCEE Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica, sucessora do MAE Mercado Atacadista de Energia Eltrica.

Este documento contm as principais informaes acerca das atribuies da CCEE,
contribuindo para a ampliao do entendimento das operaes de comercializao
de energia eltrica no atual modelo.
2. O Modelo Operacional do Setor Eltrico Brasileiro
2.1. Histrico
O setor eltrico brasileiro teve grande impulso na dcada de 70, a partir da
publicao da Lei n 5.655/71, que implantou o regime tarifrio denominado custo
do servio, cujas premissas consistiam em estabelecer tarifas de energia eltrica
que cobrissem os respectivos custos de gerao, transmisso e distribuio, bem
como uma remunerao garantida especfica ao ano.
Entretanto, em funo da disparidade entre os custos de gerao e distribuio,
muitas empresas do setor apresentavam balanos deficitrios, levando o governo a
adotar um mecanismo de equalizao tarifria, atravs da publicao do Decreto-
Lei n 1.383/74, que determinava que empresas com lucro deveriam transferir
recursos para aquelas que apresentavam prejuzos.
At 1995, o Modelo do setor eltrico considerava empresas verticalizadas,
predominantemente estatais, que abrangiam as atividades de gerao, transmisso
e distribuio de energia eltrica, sendo os recursos financeiros para construo de
usinas, linhas de transmisso e sistemas de distribuio obtidos em funo de
financiamentos atravs de recursos pblicos.
Nesse modelo, toda atividade relacionada energia eltrica era um monoplio e,
consequentemente, no existia competio, uma vez que todos os consumidores
eram cativos
1
e o mercado era completamente regulado, incluindo tarifas para
todos os segmentos.
Com o passar dos anos, o setor comeou a apresentar sinais de estagnao, uma
vez que os investimentos em expanso foram reduzidos drasticamente e, dessa
forma, surgiu a preocupao em adotar medidas que viabilizassem o aumento de
oferta de energia e a revitalizao do setor eltrico brasileiro. Dessa forma, o

1 Consumidor Cativo - Consumidor que s pode comprar energia eltrica da concessionria ou
permissionria que detm a concesso do servio de distribuio de energia eltrica para a localidade na
qual se encontra instalado, ficando submetido tarifa e condies de fornecimento estabelecidas pela
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL.

5

governo federal publicou a Lei n 8.631/93, que extinguiu a equalizao tarifria
vigente e criou os contratos de suprimento entre geradores e distribuidores,
visando estancar as dificuldades financeiras das empresas na poca, sendo essa
ao considerada como marco inicial da reforma do Setor Eltrico Brasileiro.
A promulgao da Lei n 9.074/95 trouxe estmulos participao da iniciativa
privada no setor de gerao de energia eltrica com a criao da figura do Produtor
Independente de Energia (PIE), sendo estabelecida a possibilidade de uma empresa
privada produzir e comercializar energia eltrica, atividade que antes era
prerrogativa exclusiva de concessionrias estatais de gerao.
A referida lei tambm estabelece os primeiros passos rumo competio na
comercializao de energia eltrica, com a criao do conceito de Consumidor
Livre
2
, consumidor que, atendendo a requisitos estabelecidos na legislao vigente,
tem liberdade de escolha de seu fornecedor de energia eltrica. Dessa forma, o
mercado, que era totalmente regulado, possuindo apenas consumidores cativos,
passou a considerar tambm a possibilidade de consumidores livres, que passaram
a negociar livremente as clusulas contratuais para o fornecimento de energia
eltrica.
Em 1996, foi implantado o Projeto de Reestruturao do Setor Eltrico Brasileiro
(Projeto RE-SEB), coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia, contando com a
participao de diversos tcnicos brasileiros, bem como com a participao da
empresa inglesa de consultoria Coopers & Lybrand.
Os trabalhos do Projeto RE-SEB definiram as bases conceituais que deveriam
nortear o desenvolvimento do setor eltrico. As principais concluses do projeto
foram a necessidade de implementar a desverticalizao das empresas de energia
eltrica, ou seja, dividi-las nos segmentos de gerao, transmisso e distribuio,
incentivar a competio nos segmentos de gerao e comercializao e manter sob
regulao os setores de distribuio e transmisso de energia eltrica, considerados
como monoplios naturais
3
.
Foi tambm identificada a necessidade de criao de um rgo regulador (a
Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL), de um operador para o sistema
eltrico nacional (Operador Nacional do Sistema Eltrico ONS) e de um ambiente
para a realizao das transaes de compra e venda de energia eltrica (o Mercado
Atacadista de Energia Eltrica MAE), entidades constitudas por meio das Leis n
9.427/96 e n 9.648/98, dos Decretos n 2.335/97 e n 2.655/98 e da Resoluo
ANEEL n 351/98.

2 Consumidor Livre - aquele que exerce a opo de compra de energia eltrica, conforme definido nos
art. 15 e 16 da Lei n 9.074/95 (definio conforme Decreto n 5.163/04).
3

Monoplio Natural -

a teoria econmica convencionou denominar monoplios naturais os setores nos
quais uma nica empresa prov o mercado a um menor custo do que qualquer outra situao, devido ao
aproveitamento das economias de escala.

6

Concludo em agosto de 1998, o Projeto RE-SEB definiu o arcabouo conceitual e
institucional do modelo a ser implantado no Setor Eltrico Brasileiro.
Em 2001, o setor eltrico sofreu uma grave crise de abastecimento que culminou
em um plano de racionamento
4
de energia eltrica. Esse acontecimento gerou uma
srie de questionamentos sobre os rumos que o setor eltrico estava trilhando.
Visando adequar o modelo em implantao, foi institudo em 2002 o Comit de
Revitalizao do Modelo do Setor Eltrico, com a misso de encaminhar propostas
de aperfeioamento do modelo vigente. Os trabalhos desse Comit resultaram na
publicao de trs documentos denominados Relatrios de Progresso, que
apresentavam as alteraes que deveriam ser implementadas em diferentes
segmentos do setor eltrico, visando seu aperfeioamento.
Durante os anos de 2003 e 2004, o Governo Federal lanou as bases de um novo
modelo para o Setor Eltrico Brasileiro, sustentado pelas Leis n 10.847/04,
10.848/04 e pelo Decreto n 5.163/04.
Entre as principais mudanas institucionais implementadas nesse perodo,
destacam-se a criao de uma instituio responsvel pelo planejamento do setor
eltrico a longo prazo (a Empresa de Pesquisa Energtica EPE), uma instituio
com a funo de avaliar permanentemente a segurana do suprimento de energia
eltrica (o Comit de Monitoramento do Setor Eltrico CMSE) e uma instituio
para dar continuidade s atividades do MAE, relativas comercializao de energia
eltrica no Sistema Interligado (a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica -
CCEE).
Em relao comercializao de energia, foram institudos dois ambientes para
celebrao de contratos de compra e venda de energia, o Ambiente de Contratao
Regulada (ACR), do qual participam Agentes de Gerao, de Comercializao e de
Distribuio de energia eltrica, e o Ambiente de Contratao Livre (ACL), do qual
participam Agentes de Gerao, Comercializao, Importadores e Exportadores de
energia, e Consumidores Livres.
Uma alterao significativa est relacionada forma de realizao de leiles, que
aboliu o critrio de maior preo e passou a utilizar o critrio de menor tarifa,
colaborando para a modicidade tarifria
5
ao consumidor cativo. Por fim, este
modelo retomou a obrigatoriedade de todos os agentes apresentarem 100% de

4 Racionamento - perodo no qual vigorou a reduo de consumo de energia eltrica imposta em
funo do Programa Emergencial de Reduo do Consumo de Energia Eltrica (PERCEE), disciplinado
pela Medida Provisria n 2.198-5/01. O racionamento compreendeu o perodo de 1 de junho de 2001 a
28 de fevereiro de 2002, para os consumidores atendidos por meio dos Sistemas Interligados das
regies Sudeste, Centro-Oeste e Nordeste e 1 de julho de 2001 a 31 de dezembro de 2001 para os
consumidores dos Estados do Par e Tocantins atendidos pelo Sistema Interligado Norte.
5 Modicidade Tarifria Critrio para definir tarifas que sejam viveis para o consumidor pagar e que
sejam capazes de assegurar retorno satisfatrio do investimento, realizado pelos agentes do setor
eltrico, alm de viabilizar a expanso da economia, qualidade de vida e desenvolvimento para a
sociedade.

7

contratao, inclusive consumidores livres, havendo a possibilidade de aplicao de
penalidades para quem no observe esse item.
A seguir so apresentados os papis dos Agentes do Setor Eltrico Brasileiro, em
conformidade com o Modelo vigente, implementado em 2004.
Gerao
Os Agentes de Gerao podem ser classificados em:
Concessionrios de Servio Pblico de Gerao: Agente titular de Servio
Pblico Federal delegado pelo Poder Concedente
6
mediante licitao, na
modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou consrcio de Empresas para
explorao e prestao de servios pblicos de energia eltrica, nos termos da
Lei n 8.987/95.

Produtores Independentes de Energia Eltrica - PIE: so Agentes individuais
ou reunidos em consrcio que recebem concesso, permisso ou autorizao
do Poder Concedente para produzir energia eltrica destinada
comercializao por sua conta e risco.

Autoprodutores - AP: so Agentes com concesso, permisso ou autorizao
para produzir energia eltrica destinada a seu uso exclusivo, podendo
comercializar eventual excedente de energia, desde que autorizado pela
ANEEL.
A atividade de gerao de energia eltrica apresenta um carter competitivo, sendo
que todos os Agentes de Gerao podem vender energia tanto no ACR como no
ACL. Os geradores tambm possuem livre acesso aos sistemas de transmisso e
distribuio de energia eltrica.
Transmisso
Tais Agentes so responsveis por gerir as redes de transmisso, as quais
consistem em vias de uso aberto, podendo ser utilizadas por qualquer outro agente,

6 Poder Concedente cabe Unio o poder para conceder, permitir e autorizar a expanso da oferta e
servios de energia eltrica, no uso da competncia estabelecida pelo art. 21, inciso XII, alnea b, da
Constituio Federal. Em conformidade com o disposto no inciso II do art. 3-A da Lei n 9.427/96,
includo pelo art. 9 da Lei 10.848/04, a operacionalizao do processo licitatrio delegada ANEEL,
sendo que a expedio de atos autorizativos pode ser delegada a esta Agncia.

8

pagando tarifas pelo uso do sistema de transmisso (TUST)
7
ou de distribuio
(TUSD)
8
, conforme o caso.
A construo/operao de novas linhas de transmisso objeto de leiles, nos
quais os agentes oferecem o lance pelo menor custo para instalao e manuteno
da linha, cooperando para a modicidade tarifria do setor. Aps a construo da
linha, cabe ao agente de transmisso mant-la disponvel para uso, sendo
ressarcido para isto, independentemente da quantidade de energia transportada
atravs da linha de transmisso.
Distribuio
Os Agentes de Distribuio realizam atividades orientadas a servios de rede e de
venda de energia aos consumidores com tarifas e condies de fornecimento
reguladas pela ANEEL (Consumidores Cativos). Com o novo modelo, os
distribuidores tm participao obrigatria no ACR, celebrando contratos de energia
com preos resultantes de leiles.
Comercializadores
Os Agentes de Comercializao de energia eltrica compram energia atravs de
contratos bilaterais no Ambiente Livre, podendo vender energia aos consumidores
livres, no prprio ACL, ou aos distribuidores atravs dos leiles do ACR.
Importadores de Energia
So os Agentes do setor que detm autorizao do Poder Concedente para realizar
importao de energia eltrica para abastecimento do mercado nacional.
Exportadores de Energia
So os Agentes do setor que detm autorizao do Poder Concedente para realizar
exportao de energia eltrica para abastecimento de pases vizinhos.
Consumidores Livres
So os consumidores que, atendendo aos requisitos da legislao vigente, podem
escolher seu fornecedor de energia eltrica (agentes de gerao e
comercializadores) atravs de livre negociao.


7 As Tarifas de uso do sistema de transmisso - TUST referem-se ao pagamento do servio de
transporte de grandes quantidades de energia eltrica por longas distncias que, no caso do Brasil,
feito utilizando-se de uma rede de linhas de transmisso e subestaes em tenso igual ou superior a
230 kV, denominada Rede Bsica. Qualquer agente do setor eltrico, que produza ou consuma energia
eltrica tem direito ao uso da Rede Bsica, uma vez atendidas certas exigncias tcnicas e legais.
8 As Tarifas de Uso do Sistema de Distribuio TUSD referem-se ao pagamento pelo uso do
sistema de distribuio de energia eltrica de um agente de distribuio (linhas de transmisso com
tenso inferior a 230 kV, estaes transformadoras e redes de distribuio).

9

A Tabela 1 resume as condies para que um consumidor de energia possa se
tornar livre.

Tabela 1 - Critrios vigentes para se tornar Consumidor Livre

A partir de 1998, conforme regulamenta a Lei n 9.427/98, pargrafo 5, art. 26,
de 26 de dezembro de 1996, os consumidores com demanda mnima de 500 kW,
por carga, atendidos em qualquer tenso de fornecimento, tm tambm o direito
de adquirir energia de qualquer fornecedor, desde que a energia adquirida seja
oriunda de Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs)
9
ou de fontes alternativas
(elica, biomassa ou solar).
A partir da Resoluo Normativa n 247/06, esses consumidores passaram a
receber a designao de Consumidores Especiais, sendo tambm permitida a
reunio de diversas cargas de modo a totalizar a demanda de 500 kW. Tambm foi
definido que os consumidores especiais devem, obrigatoriamente, comprar energia
exclusivamente de usinas com energia incentivada
10
.
Conforme disposto no inciso III do art. 2 do Decreto n 5163/04, os consumidores
livres e os consumidores especiais devem garantir o atendimento a 100% de seu
consumo verificado, atravs de gerao prpria ou de contratos registrados na
CCEE.


9 Pequenas Centrais Hidreltricas - empreendimentos hidreltricos com potncia superior a 1.000
kW e igual ou inferior a 30.000 kW, com rea total de reservatrio igual ou inferior a 3,0 km
2
.
10 Energia Incentivada Energia produzida atravs de fontes alternativas (PCHs, elica, biomassa,
solar, etc.), cujo custo de produo tende a ser mais elevado, motivo pelo qual concedido um desconto
de 50% ou 100% no valor da TUSD ou TUST, a fim de viabilizar a competio com as demais fontes.

10

2.2. Objetivos do Novo Modelo
O modelo vigente do setor eltrico visa trs objetivos principais:
Garantir a segurana do suprimento de energia eltrica;

Promover a modicidade tarifria;

Promover a insero social no Setor Eltrico Brasileiro, em particular pelos
programas de universalizao do atendimento.
O modelo prev um conjunto de medidas a serem observadas pelos Agentes, como
a exigncia de contratao de totalidade da demanda por parte das distribuidoras e
dos consumidores livres/especiais, nova metodologia de clculo do lastro para
venda de gerao, contratao de usinas hidreltricas
11
e termeltricas
12
em
propores que assegurem melhor equilbrio entre garantia e custo de suprimento,
bem como o monitoramento permanente da continuidade e da segurana de
suprimento, visando detectar desequilbrios conjunturais entre oferta e demanda.
Em termos de modicidade tarifria, o modelo prev a compra de energia eltrica
pelas distribuidoras no ambiente regulado atravs de leiles, pelo critrio de menor
tarifa, objetivando a reduo do custo de aquisio da energia eltrica a ser
repassada para a tarifa dos consumidores cativos.
A insero social busca promover a universalizao do acesso e do uso do servio
de energia eltrica
13
, criando condies para que os benefcios da eletricidade
sejam disponibilizados aos cidados que ainda no contam com esse servio, e
garantir subsdio para os consumidores de baixa renda, de tal forma que estes
possam arcar com os custos de seu consumo de energia eltrica. Para atingir tais
metas, est prevista a utilizao de recursos da Conta de Desenvolvimento
Energtico (CDE)
14
.

11 Usina Hidreltrica instalao na qual a energia potencial da gravidade transformada
primeiramente em energia mecnica e depois em energia eltrica. Pode ou no ter reservatrio de
acumulao, dependendo da quantidade de gua disponvel ao longo do ano. Quando no possui
reservatrio ou este no utilizado para acumulao ou regularizao do fluxo, chamada usina
hidreltrica a fio dgua.
12 Usina Termeltrica instalao na qual a energia calorfica proveniente da queima de
combustveis, sejam estes fsseis, como o carvo, o leo combustvel e o gs natural, ou de outra fonte,
como biomassa, transformada em energia eltrica.
13 Universalizao do Servio Pblico de Energia Eltrica - buscar promover o fornecimento
generalizado de energia eltrica, alcanando progressivamente o atendimento de consumidores
impossibilitados de serem atendidos face distncia em que se encontram das redes existentes ou da
dificuldade em arcar com tarifas normais de fornecimento.
14 Conta de Desenvolvimento Energtico (CDE) - a CDE, criada pela Lei n 10.438/02, tem por
objetivo promover o desenvolvimento energtico dos estados e a competitividade da energia produzida a
partir de fontes elica, pequenas centrais hidreltricas, biomassa, gs natural e carvo mineral nacional,
e promover a universalizao do servio de energia eltrica em todo o territrio nacional.

11

2.3. Instituies do Setor Eltrico Brasileiro
Para garantir o funcionamento adequado do Setor Eltrico Brasileiro, o novo modelo
implantou novas instituies e alterou funes de outras j existentes.
CNPE Conselho Nacional de Poltica Energtica
O CNPE um rgo interministerial de assessoramento Presidncia da Repblica,
tendo como principais atribuies formular polticas e diretrizes de energia,
assegurar o suprimento de insumos energticos s reas mais remotas ou de difcil
acesso no pas, rever periodicamente as matrizes energticas aplicadas s diversas
regies do pas, estabelecer diretrizes para programas especficos, como os de uso
do gs natural, do lcool, de outras biomassas, do carvo e da energia
termonuclear, alm de estabelecer diretrizes para a importao e exportao de
petrleo e gs natural.
MME Ministrio de Minas e Energia
O MME o rgo do Governo Federal responsvel pela conduo das polticas
energticas do pas. Suas principais obrigaes incluem a formulao e
implementao de polticas para o setor energtico, de acordo com as diretrizes
definidas pelo CNPE. O MME responsvel por estabelecer o planejamento do setor
energtico nacional, monitorar a segurana do suprimento do Setor Eltrico
Brasileiro e definir aes preventivas para restaurao da segurana de suprimento
no caso de desequilbrios conjunturais entre oferta e demanda de energia.
EPE Empresa de Pesquisa Energtica
Instituda pela Lei n 10.847/04 e criada pelo Decreto n 5.184/04, a EPE uma
empresa vinculada ao MME, cuja finalidade prestar servios na rea de estudos e
pesquisas destinadas a subsidiar o planejamento do setor energtico.
Suas principais atribuies incluem a realizao de estudos e projees da matriz
energtica brasileira, execuo de estudos que propiciem o planejamento integrado
de recursos energticos, desenvolvimento de estudos que propiciem o
planejamento de expanso da gerao e da transmisso de energia eltrica de
curto, mdio e longo prazo, realizao de anlises de viabilidade tcnico-econmica
e scio-ambiental de usinas, bem como a obteno da licena ambiental prvia
para aproveitamentos hidreltricos e de transmisso de energia eltrica.
CMSE Comit de Monitoramento do Setor Eltrico
O CMSE um rgo criado no mbito do MME, sob sua coordenao direta, com a
funo de acompanhar e avaliar a continuidade e a segurana do suprimento
eltrico em todo o territrio nacional.
Suas principais atribuies incluem: acompanhar o desenvolvimento das atividades
de gerao, transmisso, distribuio, comercializao, importao e exportao de
energia eltrica; avaliar as condies de abastecimento e de atendimento; realizar
periodicamente a anlise integrada de segurana de abastecimento e de

12

atendimento; identificar dificuldades e obstculos que afetem a regularidade e a
segurana de abastecimento e expanso do setor e elaborar propostas para ajustes
e aes preventivas que possam restaurar a segurana no abastecimento e no
atendimento eltrico.
ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica
A ANEEL foi instituda pela Lei n 9.247/96 e constituda pelo Decreto n 2.335/97,
com as atribuies de regular e fiscalizar a produo, transmisso, distribuio e
comercializao de energia eltrica, zelando pela qualidade dos servios prestados,
pela universalizao do atendimento e pelo estabelecimento das tarifas para os
consumidores finais, preservando a viabilidade econmica e financeira dos Agentes
e da indstria. As alteraes promovidas em 2004 pelo modelo vigente do setor
estabeleceram como responsabilidade da ANEEL, direta ou indiretamente, a
promoo de licitaes na modalidade de leilo, para a contratao de energia
eltrica pelos Agentes de Distribuio do Sistema Interligado Nacional (SIN)
15
.
ONS Operador Nacional do Sistema Eltrico
O ONS foi criado pela Lei n 9.648/98, e regulamentado pelo Decreto n 2.655/98,
com as alteraes do Decreto n 5.081/04, para operar, supervisionar e controlar a
gerao de energia eltrica no SIN, e administrar a rede bsica
16
de transmisso de
energia eltrica no Brasil, com o objetivo principal de atender os requisitos de
carga, otimizar custos e garantir a confiabilidade do sistema, definindo ainda, as
condies de acesso malha de transmisso em alta-tenso do pas. As alteraes
implantadas a partir de 2004 trouxeram maior independncia governana do
ONS, atravs da garantia de estabilidade do mandato de sua diretoria.
CCEE Cmara de Comercializao de Energia Eltrica
A CCEE, instituda pela Lei n 10.848/04 e criada pelo Decreto n 5.177/04,
absorveu as funes e estruturas organizacionais e operacionais do MAE. Entre suas
principais obrigaes esto: a apurao do Preo de Liquidao de Diferenas (PLD)

17
, utilizado para valorar as transaes realizadas no mercado de curto prazo; a
realizao da contabilizao dos montantes de energia eltrica comercializados; a
liquidao financeira dos valores decorrentes das operaes de compra e venda de

15 Sistema Interligado Nacional (SIN) instalaes responsveis pelo suprimento de energia
eltrica a todas as regies eletricamente interligadas do pas. Apenas cerca de 2% da capacidade de
produo de eletricidade do pas encontra-se fora do SIN, em pequenos sistemas isolados localizados
principalmente na regio amaznica.
16 Rede Bsica sistema eltrico interligado constitudo pelas linhas de transmisso, barramentos,
transformadores de potncia e equipamentos com tenso igual ou superior a 230 kV, ou instalaes em
tenso inferior, quando especificamente definidas pela ANEEL.
17 Preo de Liquidao de Diferenas (PLD) - preo a ser divulgado pela CCEE, calculado
antecipadamente, com periodicidade mxima semanal e com base no custo marginal de operao,
limitado por preos mnimo e mximo, vigente para cada Perodo de Apurao e para cada Submercado,
pelo qual valorada a energia comercializada no Mercado de Curto Prazo.

13

energia eltrica realizadas no mercado de curto prazo e a realizao de leiles de
compra e venda de energia no ACR por delegao da ANEEL.
A Figura 1 apresenta um diagrama com as instituies que atuam no Setor Eltrico
Brasileiro.


3. Comercializao de Energia no Sistema
Interligado Nacional
3.1. Ambientes de Comercializao de Energia
O modelo vigente do setor eltrico prev que a comercializao de energia eltrica
pode ser realizada em dois ambientes de mercado:
Ambiente de Contratao Regulada ACR;

Ambiente de Contratao Livre ACL.
A contratao no ACR formalizada atravs de contratos bilaterais regulados,
denominados Contratos de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente
Regulado (CCEAR), celebrados entre Agentes vendedores
18
e distribuidores que
participam dos leiles de compra e venda de energia eltrica.

18 Agente Vendedor - Agente de Gerao, Agente de Comercializao ou Agente de Importao, que
seja habilitado em documento especfico para este fim.
Figura 1 - Instituies do Setor Eltrico Brasileiro

14

J no ACL h a livre negociao entre os Agentes geradores, comercializadores,
consumidores livres/especiais, importadores e exportadores de energia, sendo os
acordos de compra e venda de energia pactuados atravs de Contratos de Compra
de Energia no Ambiente Livre (CCEAL)
19
.
Uma viso geral da comercializao de energia, envolvendo os dois ambientes de
contratao, apresentada na Figura 2.


Os Agentes de Gerao, sejam concessionrios de servio pblico de gerao,
produtores independentes de energia ou autoprodutores, assim como os
comercializadores, podem vender energia eltrica nos dois ambientes, mantendo o
carter competitivo da gerao.
Tanto os contratos do ACR como os do ACL so registrados na CCEE e servem de
base para a contabilizao e liquidao das diferenas no mercado de curto prazo.
Os montantes totais contratados so liquidados bilateralmente pelos Agentes, fora
do ambiente de operaes da CCEE e de acordo com condies contratuais
especficas.
Conforme disposto no inciso I do art. 2 do Decreto n 5.163/04, os Agentes
vendedores devem apresentar cem por cento de lastro para venda de energia e

19 Contrato de Compra de Energia no Ambiente Livre so contratos de compra e venda de
energia, negociados livremente entre duas partes e firmados entre os Agentes, sem a participao da
ANEEL ou da CCEE. Esses contratos so registrados na CCEE, sendo que o processo de registro consiste
na informao dos montantes contratados e dos prazos envolvidos, no havendo necessidade de
informar os preos acordados. Os contratos so registrados pelos Agentes Vendedores e validados pelos
Agentes Compradores, para que sejam utilizados no processo de Contabilizao e Liquidao Financeira.
A definio CCEAL passou a ser adotada a partir da Resoluo Normativa ANEEL n 323/08.
Figura 2 - Viso Geral da Comercializao de Energia

15

potncia, constitudo pela garantia fsica
20
proporcionada por empreendimentos de
gerao prprios ou de terceiros, neste caso, mediante contratos de compra de
energia ou de potncia. A inexistncia do referido lastro ser passvel de
penalidades
21
definidas em Regras
22
e Procedimentos de Comercializao
23

especficos.
Os Agentes de Distribuio e os Consumidores Livres/Especiais tambm devem
apresentar cem por cento de cobertura contratual para o atendimento de seu
mercado e consumo, estando sujeitos a penalidades caso no comprovem a
existncia dessa cobertura junto CCEE. Conforme disposto no pargrafo II do art.
3 do Decreto n 5.163/04, os distribuidores e consumidores livres/especiais
devero garantir o atendimento a cem por cento de suas respectivas potncias a
partir de 2010.
3.2. Ambiente de Contratao Regulada
Participam do ACR os Agentes Vendedores e Agentes de Distribuio de energia
eltrica. Para garantir o atendimento aos seus mercados, os Agentes de
Distribuio podem adquirir energia das seguintes formas, de acordo com o art. 13
do Decreto n 5.163/04:
Leiles de compra de energia eltrica proveniente de empreendimentos de
gerao existentes e de novos empreendimentos de gerao.

Gerao distribuda
24
, desde que a contratao seja precedida de chamada
pblica realizada pelo prprio Agente de Distribuio, contratao esta
limitada ao montante de 10% (dez por cento) do mercado do distribuidor.

Usinas que produzem energia eltrica a partir de fontes elicas, pequenas
centrais hidreltricas e biomassa, contratadas na primeira etapa do Programa
de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica PROINFA
25
.

20 Garantia Fsica - a quantidade mxima de energia que as usinas hidreltricas, termeltricas e
projetos de importao de energia podem comercializar, conforme estabelecido na Lei n 10.848/04 e
regulamentada pelo art. 2 do Decreto n 5.163/04.
21 Penalidades sanes definidas ou aprovadas pela ANEEL, aplicveis em caso de inobservncia ou
descumprimento do disposto na Conveno de Comercializao ou nas Regras e Procedimentos de
Comercializao.
22 Regras de Comercializao conjunto de regras operacionais e comerciais e suas formulaes
algbricas definidas pela ANEEL, aplicveis comercializao de energia eltrica na CCEE.
23 Procedimentos de Comercializao conjunto de normas aprovadas pela ANEEL que definem
condies, requisitos, eventos e prazos relativos comercializao de energia eltrica na CCEE.
24 Gerao Distribuda produo de energia eltrica proveniente de empreendimentos de agentes
concessionrios, permissionrios ou autorizados, conectados diretamente no sistema eltrico de
distribuio do comprador, excetuando usinas hidreltricas com potncia instalada acima de 30 MW e
usinas termeltricas, inclusive de cogerao, com eficincia energtica inferior a 75%.
25 PROINFA programa criado pela Lei n 10.438/02, revisado pela Lei n 10.762/03, que tem por
objetivo a diversificao da matriz energtica nacional atravs da contratao de 3.300 MW de

16

Itaipu Binacional, no caso de agentes de distribuio cuja rea de concesso
esteja localizada nas regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste.
Adicionalmente, conforme descrito no mesmo artigo do Decreto n 5.163/2004, os
contratos firmados pelos Agentes de Distribuio at 16/03/2004 tambm so
considerados como energia contratada para atendimento totalidade de seus
respectivos mercados.
3.3. Ambiente de Contratao Livre
No ACL, participam Agentes de gerao, comercializadores, importadores e
exportadores de energia eltrica, alm dos consumidores livres e especiais. Neste
ambiente, h liberdade para se estabelecer volumes de compra e venda de energia
e seus respectivos preos, sendo as transaes pactuadas atravs de Contratos de
Compra de Energia no Ambiente Livre.
Os consumidores que optem por tornarem-se livres, realizando a compra de
energia atravs de contratos no ACL, devem ser Agentes da CCEE e esto sujeitos
ao pagamento de todos os encargos, taxas e contribuies setoriais previstas na
legislao. Conforme descrito no pargrafo 2 do art. 49 do decreto n 5.163/04,
esses consumidores podem manter parte da aquisio de sua energia de forma
regulada junto concessionria de distribuio, constituindo assim um consumidor
parcialmente livre.
Caso o consumidor livre queira retornar condio de cativo, deve informar essa
deciso concessionria de distribuio local com um prazo mnimo de cinco anos,
sendo que esse prazo pode ser reduzido mediante acordo entre as partes.
No caso de consumidor especial, que optou por adquirir parte ou a totalidade do
respectivo consumo de energia por meio da comercializao de energia incentivada,
poder voltar a ser atendido plenamente pela respectiva concessionria ou
permissionria de distribuio, desde que manifeste formalmente essa opo com
antecedncia de 180 (cento e oitenta) dias, em relao data do incio do
fornecimento, sendo que esse prazo pode ser reduzido a critrio da concessionria
ou permissionria de distribuio, como disposto no 1, art. 5, da Resoluo
ANEEL n 247/06.


capacidade no Sistema Interligado Nacional (SIN), produzidos por fontes elica, biomassa e pequenas
centrais hidreltricas (PCHs), sendo previsto inicialmente um valor de 1.100 MW de cada fonte.

17

4. CCEE Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica
4.1. Histrico
Atravs da Lei n 9.648/98 e do Decreto n 2.655/98, foi criado o Mercado
Atacadista de Energia Eltrica - MAE, ambiente virtual, sem personalidade jurdica.
O MAE foi institudo pela assinatura de um contrato de adeso multilateral de todos
os Agentes (Acordo de Mercado), como um mercado auto-regulado, com a
nalidade de viabilizar as transaes de energia eltrica por meio de Contratos
Bilaterais e do Mercado de Curto Prazo (Mercado Spot), entre as empresas que
executam os servios de energia eltrica no SIN - Sistema Interligado Nacional.
Com o objetivo de administrar esse mercado, foi criada a Administradora de
Servios do Mercado Atacadista de Energia Eltrica - ASMAE, sociedade civil de
direito privado, brao operacional do MAE e empresa autorizada da ANEEL.
Quando da crise energtica vivida no ano de 2001, o Comit de Revitalizao do
Modelo do Setor Eltrico Brasileiro, com o intuito de aprimorar o modelo de
governana/gesto adotado e possibilitar um ambiente estruturado de mediao
dos diversos interesses no setor eltrico, props no Relatrio de Progresso n 1 a
reestruturao do Mercado Atacadista, consolidada atravs da Lei n 10.433/02,
transformando a instituio ASMAE em pessoa jurdica de direito privado,
autorizada e regulada pela ANEEL, com a denominao MAE.
Em 2004, com a implantao do Novo Modelo do Setor Eltrico, atravs da Lei n
10.848/04, foi autorizada a criao da Cmara de Comercializao de Energia
Eltrica CCEE, como sucessora do MAE, regulamentada pelo Decreto n 5.177/04,
sendo uma organizao civil, de direito privado, sem ns lucrativos, congregando
Agentes das categorias de Gerao, Distribuio e Comercializao de energia
eltrica.
A CCEE tem por nalidade viabilizar a comercializao de energia eltrica no
Sistema Interligado Nacional nos Ambientes de Contratao Regulada e Livre, alm
de efetuar a contabilizao e a liquidao nanceira das operaes realizadas no
mercado de curto prazo, as quais so auditadas externamente, nos termos da
Resoluo Normativa ANEEL n 109/04, (Conveno de Comercializao de Energia
Eltrica), atualizada pela Resoluo Normativa ANEEL n 348/09. As Regras e os
Procedimentos de Comercializao que regulam as atividades realizadas na CCEE
so aprovados pela ANEEL.
4.2. Os Agentes e a Participao na CCEE
So associados da CCEE todos os Agentes com participao obrigatria e facultativa
previstos na Conveno de Comercializao de Energia Eltrica e que tenham seus
pedidos de adeso deferidos pelo Conselho de Administrao da CCEE.

18

Os Agentes da CCEE dividem-se nas Categorias de Gerao, de Distribuio e de
Comercializao, conforme definido na Conveno, integradas cada qual pelas
seguintes classes:
I Categoria de Gerao: classe dos Agentes Geradores de Servio Pblico, dos
Agentes Produtores Independentes e dos Agentes Autoprodutores;
II Categoria de Distribuio: classe dos Agentes Distribuidores; e
III Categoria de Comercializao: classe dos Agentes Importadores e
Exportadores, dos Agentes Comercializadores, dos Agentes Consumidores Livres e
dos Agentes Consumidores Especiais.
So Agentes com participao obrigatria na CCEE:
Os concessionrios, permissionrios ou autorizados de gerao que possuam
central geradora com capacidade instalada igual ou superior a 50 MW;
Os autorizados para importao ou exportao de energia eltrica com
intercmbio igual ou superior a 50 MW;
Os Agentes de Gerao comprometidos com CCEAR e com Contrato de
Energia de Reserva CER;
Os concessionrios, permissionrios ou autorizados de servios e instalaes
de distribuio de energia eltrica cujo volume comercializado seja igual ou
superior a 500 GWh/ano, referido ao ano anterior;
Os concessionrios, permissionrios ou autorizados de servios e instalaes
de distribuio de energia eltrica cujo volume comercializado seja inferior a
500 GWh/ano, referido ao ano anterior, quando no adquirirem a totalidade
da energia de supridor com tarifa regulada;
Os autorizados de comercializao de energia eltrica, cujo volume
comercializado seja igual ou superior a 500 GWh/ano, referido ao ano
anterior;
Os Consumidores Livres e os Consumidores Especiais.
facultativa a participao na CCEE dos titulares de autorizao para autoproduo
com central geradora de capacidade instalada igual ou superior a 50 MW, desde
que suas instalaes de gerao estejam diretamente conectadas s instalaes de
consumo, no sejam despachadas de forma centralizada pelo ONS e no
comercializem excedentes de energia eltrica.
Os detentores de concesso, permisso, autorizao ou registro de gerao, com
central geradora com capacidade instalada inferior a 50 MW, exceto os agentes
referidos no inciso VII do 1 da Conveno de Comercializao, podem optar por
ser agentes da CCEE ou serem representados por outro agente da CCEE.

19

Tambm so Agentes com participao facultativa na CCEE os demais
concessionrios, permissionrios, autorizados ou detentores de registro de gerao,
de importao, de exportao, de distribuio e de comercializao, conforme o
caso, no discriminados no art. 11 do 1 da Conveno de Comercializao.
4.3. O Papel da CCEE
De acordo com o Decreto n 5.177/04, no qual autorizada a criao da CCEE, e a
Resoluo Normativa ANEEL n 109/04, que instituiu a Conveno de
Comercializao de Energia Eltrica (atualizada pela Resoluo Normativa ANEEL n
348/09), a entidade tem como principais responsabilidades:
Promover leiles de compra e venda de energia eltrica, por delegao da
ANEEL;
Manter o registro de todos os contratos celebrados no mbito do ACR e do
ACL, incluindo os respectivos montantes de potncia e energia, e suas
alteraes;
Promover a Medio e o registro de dados relativos s operaes de compra e
venda e outros dados inerentes aos servios de energia eltrica;
Apurar o PLD por submercado;
Efetuar a Contabilizao dos montantes de energia eltrica comercializados e
a Liquidao Financeira dos valores decorrentes das operaes de compra e
venda de energia eltrica realizadas no Mercado de Curto Prazo;
Apurar o descumprimento de limites de contratao de energia eltrica e
outras infraes e, quando for o caso, por delegao da ANEEL, nos termos da
Conveno, aplicar as respectivas penalidades;
Apurar os montantes e promover as aes necessrias para a realizao do
depsito, da custdia e da execuo de Garantias Financeiras relativas s
Liquidaes Financeiras do Mercado de Curto Prazo, nos termos da
Conveno;
Apurar os valores a liquidar das Cesses provenientes do processamento do
MCSD;
Efetuar a Liquidao Financeira das Cesses provenientes do processamento
do MCSD;
Efetuar a liquidao financeira dos montantes de energia eltrica contratados
nos Leiles de Energia de Reserva;
Estruturar e gerir o Contrato de Energia de Reserva - CER, o Contrato de Uso
da Energia de Reserva - CONUER e a Conta de Energia de Reserva - CONER,
conforme disciplinado em regulamento da ANEEL;

20

Constituir fundo de reserva, com recursos provenientes da CONER, com o
objetivo de garantir o pagamento aos agentes de gerao vendedores nos
Leiles de Energia de Reserva;
Proceder apurao das componentes da receita de venda relativas aos
CCEAR por disponibilidade;
Apurar valor da parcela varivel dos CCEAR por disponibilidade;
Recolher as penalidades aplicadas;
Recolher o Encargo de Energia de Reserva - EER.
4.4. Estrutura e Governana
A estrutura e governana da CCEE incluem no primeiro nvel hierrquico a
Assemblia Geral, formada por todos os Agentes das categorias Gerao,
Distribuio e Comercializao, que detm nmero de votos calculados de acordo
com critrios denidos na Conveno de Comercializao e nas Regras de
Comercializao.
O Conselho de Administrao da CCEE um rgo colegiado constitudo por cinco
executivos eleitos pela Assemblia Geral, com mandato de quatro anos, sendo
permitida uma nica reconduo. Esses executivos atuam de forma a promover a
defesa dos interesses da CCEE e de seus agentes, independentemente da origem
de sua indicao.
A indicao dos conselheiros ocorre conforme a seguinte regra:
Um conselheiro indicado pelo Ministrio de Minas e Energia MME, que o
Presidente do Conselho de Administrao;
Um conselheiro indicado pela Categoria Gerao;
Um conselheiro indicado pela Categoria Distribuio;
Um conselheiro indicado pela Categoria Comercializao;
Um conselheiro indicado pelos Agentes em conjunto.
A Superintendncia o rgo executivo da CCEE, dirigida por um Superintendente
eleito pelo Conselho de Administrao. Superintendncia cabe assegurar o
funcionamento regular da CCEE, zelando pela observncia da lei, da Conveno,
das Regras e dos Procedimentos de Comercializao e do Estatuto Social da CCEE,
bem como pelo cumprimento das deliberaes tomadas pela Assemblia Geral e
pelo Conselho.
O Conselho Fiscal um rgo colegiado, constitudo por trs membros titulares e
trs suplentes, com mandato de dois anos, eleitos pela Assemblia Geral, permitida

21

apenas uma reconduo. Tem, dentre suas atribuies, scalizar os atos da
administrao, vericando o cumprimento de seus deveres legais e estatutrios.
4.5. Patrimnio e Custeio
Conforme disciplina o art. 11 do Decreto n 5.177/04, o patrimnio da CCEE
constitudo por contribuies dos Agentes da CCEE, eventuais subvenes e
doaes, receitas resultantes de ressarcimento de custos e despesas, recebimento
de emolumentos, aplicao dos recursos sociais, e pelos bens mveis e imveis,
ttulos, valores e direitos pertencentes ou que venham a pertencer CCEE.
Com relao ao custeio, a CCEE, como organizao civil, de direito privado e sem
ns lucrativos, tem seus custos totais, incluindo os operacionais e de investimento
decorrentes de atividades realizadas para seu funcionamento, rateados entre todos
os Agentes, proporcionalmente aos votos atribudos nos termos do art. 26 da
Conveno de Comercializao.
A contribuio de cada Agente calculada mensalmente, de acordo com uma
composio de duas parcelas de direito a votos na Assemblia Geral: a parcela xa,
que consiste em um total de 5.000 votos distribudos igualitariamente entre todos
os Agentes e a parcela proporcional, que consiste em um total de 95.000 votos
distribudos de acordo com a energia comercializada por Agente. Desta forma,
respondem por uma parcela maior da contribuio total os Agentes que
comercializem maiores montantes de energia.
5. Contabilizao das Operaes na CCEE
5.1. Viso Geral do Processo de Contabilizao e Liquidao
Financeira
As relaes comerciais entre os Agentes participantes da CCEE so regidas por
contratos de compra e venda de energia, sendo que a liquidao financeira destes
contratos realizada diretamente entre as partes contratantes, por meio de
condies livremente negociadas.
Todos os contratos celebrados entre os Agentes no mbito do Sistema Interligado
Nacional devem ser registrados na CCEE. Esse registro inclui apenas as partes
envolvidas, os montantes de energia e o perodo de vigncia; os preos de energia
dos contratos no so registrados na CCEE, sendo utilizados especificamente pelas
partes envolvidas em suas liquidaes bilaterais.
Da mesma forma, os valores de medies verificadas de gerao e consumo de
energia so registrados na CCEE pelos Agentes ou coletados diretamente atravs
do Sistema de Coleta de Dados de Energia - SCDE
26
.

26 Sistema de Coleta de Dados de Energia (SCDE) - consiste em um sistema administrado pela
CCEE para a coleta e tratamento dos dados de gerao e consumo de todos os pontos de medio do
Sistema Interligado Nacional (SIN).

22

Considerando-se os contratos e os dados de medio registrados, a CCEE
contabiliza as diferenas entre o que foi produzido ou consumido e o que foi
contratado; as diferenas positivas ou negativas so liquidadas ao Preo de
Liquidao das Diferenas (PLD), determinado semanalmente para cada patamar de
carga
27
e para cada submercado, tendo como base o Custo Marginal de Operao
do sistema
28
, limitado por um preo mnimo e por um preo mximo.
Com base nessas duas informaes (montantes contratados e montantes medidos),
realizada a contabilizao e so calculados os montantes negociados no Mercado
de Curto Prazo (Spot). Dessa forma, pode-se dizer que o Mercado de Curto Prazo
o mercado das diferenas, conforme ilustrado na Figura 3.

A Figura 4 apresenta uma viso simplificada dos dados e processos envolvidos na
contabilizao da CCEE, desde o registro dos dados de medio e contratos, at a
obteno da chamada pr-fatura, compreendendo trs etapas principais:
Processamento dos Dados de Entrada, Processamento Intermedirio e
Processamento Final da Contabilizao.
Nas sees a seguir, so apresentados os processos envolvidos em cada etapa da
contabilizao.

27 Patamar de carga perodo compreendendo determinado nmero de horas e caracterizado pela
ocorrncia de valores similares de carga do sistema eltrico. Para clculo do PLD foram definidos 3
Patamares de Carga (Leve, Mdia e Pesada) pelo Operador Nacional do Sistema Eltrico (ONS), que o
Agente responsvel pela coordenao e controle da operao do SIN.
28 Custo Marginal de Operao do Sistema custo para se produzir o prximo MWh necessrio ao
sistema eltrico.
Figura 3 - Energia Comercializada no Mercado de Curto Prazo

23



5.2. Viso Geral das Regras de Comercializao
As operaes na CCEE so regidas por um conjunto de Regras de Comercializao,
complementares e integrantes Conveno de Comercializao que, associadas
aos seus respectivos Procedimentos, estabelecem as bases necessrias para o
processo de Contabilizao e Liquidao Financeira
29
.
As Regras de Comercializao so um conjunto de formulaes algbricas que
estabelecem todos os relacionamentos entre as variveis do processo de
comercializao da energia na CCEE. As Regras determinam as sequncias dos
clculos que devem ser realizados, a partir dos dados de entrada (fornecidos pelos
Agentes, ONS, ANEEL e CCEE), de forma a contabilizar as operaes do mercado.
Com base na Resoluo Normativa ANEEL n 109/04 e na Resoluo Normativa
ANEEL n 348/09, compete ANEEL a aprovao das Regras de Comercializao,
sendo de competncia da CCEE a proposio, implementao e divulgao de tais
Regras, assegurando o seu cumprimento pelos Agentes. Todas as Regras de
Comercializao utilizadas nas operaes no mbito da CCEE so disponibilizadas
aos Agentes e ao pblico em geral por meio do site institucional da CCEE.
As Regras de Comercializao so estruturadas atravs de uma diviso em Famlias
e seus respectivos Mdulos, conforme ilustrado na Figura 5.

29 Processo de Contabilizao e Liquidao Financeira conjunto de operaes envolvendo a
medio, o registro de todos os contratos de compra e venda de energia eltrica, inclusive dos CCEARs,
os montantes objetos da Contabilizao, a Liquidao Financeira, incluindo o gerenciamento das
transferncias financeiras entre os Agentes da CCEE e o universo de programas e mtodos utilizados.
Figura 4 - Fluxo da Contabilizao

24


A Famlia principal das Regras a Contabilizao, que dividida em mdulos que
detalham os clculos necessrios para apurao dos pagamentos e recebimentos
dos Agentes pela comercializao de energia no mercado de curto prazo.
A Famlia Governana define as regras para o clculo dos votos de cada Agente na
Assemblia Geral da CCEE e o clculo das contribuies mensais a serem pagas
pelos Agentes CCEE.
A Famlia Liquidao Financeira apresenta as regras para o clculo das Garantias
Financeiras a serem aportadas pelos Agentes para assegurar os pagamentos do
processo de liquidao financeira. Alm disso, apresenta as regras para o rateio de
uma eventual inadimplncia no mercado de curto prazo.
A Famlia Penalidades estabelece as regras para a apurao das penalidades
definidas no art. 2 do Decreto n 5.163/04.
A Famlia Reajuste da Receita de Venda de CCEAR por Disponibilidade estabelece as
regras para os clculos da Receita de Venda do gerador, composta pela Receita Fixa
e pela Parcela Varivel, das Usinas Termeltricas UTEs comprometidas com
Contratos de Comercializao de Energia Eltrica no Ambiente Regulado CCEARs
dos leiles de energia nova, na modalidade por disponibilidade.
A Famlia Repasse do Custo de Sobrecontratao de Energia Eltrica estabelece as
regras para clculo das variveis utilizadas pela ANEEL no processo de reajuste
anual tarifrio dos Agentes da categoria de Distribuio.

Figura 5 - Famlias de Regras

25

5.3. SCL - Sistema de Contabilizao e Liquidao
Os contratos de compra e venda de energia eltrica, bem como os dados de
medio dos pontos de consumo e gerao, so registrados na CCEE pelos Agentes
no Sistema de Contabilizao e Liquidao (SCL), disponvel para acesso no site
institucional da CCEE. No caso do agente estar integrado ao SCDE, os dados
referentes medio do agente, coletados automaticamente, so transferidos para
o SCL, viabilizando o processo de contabilizao e liquidao.
O SCL o sistema que efetua todos os clculos previstos nas Regras de
Comercializao, permitindo CCEE contabilizar mensalmente as diferenas entre
os montantes de energia produzidos ou consumidos e os montantes contratados.
tambm por meio do SCL que so disponibilizados relatrios contendo os
resultados das operaes de cada Agente na CCEE. A Figura 6 ilustra, de forma
resumida, o fluxo de entrada, processamento e disponibilizao de informaes aos
Agentes referentes ao processo de Contabilizao e Liquidao.

O ambiente da Internet utilizado pelos Agentes da CCEE conta com uma soluo de
arquitetura tecnolgica, desenvolvida com base nas melhores prticas de
Segurana em Sistemas, de forma a garantir a confiabilidade e a segurana no
acesso ao SCL.
5.4. SCDE - Sistema de Coleta de Dados de Energia
O Sistema de Coleta de Dados de Energia (SCDE) consiste em um sistema
administrado pela CCEE para a coleta e tratamento dos dados de gerao e
consumo de todos os pontos de medio do Sistema Interligado Nacional (SIN). O
SCDE acessado pela Internet, sendo que os dados de gerao e consumo dos
Figura 6 - Estrutura de Entrada e Processamento das Operaes no SCL

26

Agentes so coletados via telemedio para posterior utilizao no SCL e
processamento da Contabilizao e da Liquidao Financeira, conforme as Regras e
Procedimentos de Comercializao.
Para que o Agente possa se interligar ao SCDE, necessrio que seu Sistema de
Medio de Faturamento de Energia esteja adequado s especificaes tcnicas
disponveis aos Agentes no site institucional da CCEE. Aps tal adequao, os
Agentes devem efetuar o cadastro de seus pontos de medio fsicos no SCDE, para
que seja realizada a coleta de dados dirios de gerao e consumo.
Existem duas formas de coleta dos dados de medio que podem ser escolhidas e
instaladas pelos agentes de acordo com suas caractersticas:
Coleta Passiva Tipo de coleta onde instalada a Unidade Central de Coleta
de Medio (UCM) que agrega os dados de todos os medidores. O Agente
responsvel por obter os dados diretamente dos medidores, disponibilizar um
arquivo em formato XML para cada um dos medidores e instalar o Client
SCDE para transmisso dos dados;
Coleta Ativa Tipo de coleta onde cada medidor est conectado diretamente
com a CCEE. Esse sistema responsvel pela aquisio dos dados de medio
com acesso direto aos medidores atravs de um canal de comunicao de alta
velocidade e confiabilidade.
O processo de interligao dos Agentes ao SCDE ocorre de forma gradual, com a
anlise contnua pela CCEE do atendimento a uma srie de pr-requisitos a serem
cumpridos pelos Agentes, tais como estabilidade de coleta e compatibilidade de
dados obtidos pelo SCDE com os informados pelos Agentes no SCL.
5.5. Etapas de Processamento da Contabilizao
5.5.1.Preo de Liquidao das Diferenas
O Preo de Liquidao das Diferenas (PLD) utilizado para valorar a compra e
venda de energia no mercado de curto prazo.
A formao do preo da energia comercializada no mercado de curto prazo se faz
pela utilizao dos dados considerados pelo ONS para a otimizao da operao do
SIN. Em funo da preponderncia de usinas hidreltricas no parque de gerao
brasileiro, so utilizados modelos matemticos para o clculo do PLD, que tm por
objetivo encontrar a soluo tima de equilbrio entre o benefcio presente do uso
da gua e o benefcio futuro de seu armazenamento, medido em termos da
economia esperada dos combustveis das usinas termeltricas.
A mxima utilizao da energia hidreltrica disponvel em cada perodo a
premissa mais econmica, do ponto de vista imediato, pois minimiza os custos de
combustvel. No entanto, esta premissa resulta em maiores riscos de dficits
futuros. Por sua vez, a mxima confiabilidade de fornecimento obtida
conservando o nvel dos reservatrios o mais elevado possvel, o que significa
utilizar mais gerao trmica e, portanto, aumento dos custos de operao.

27

Com base nas condies hidrolgicas, na demanda de energia, nos preos de
combustvel, no custo de dficit
30
, na entrada de novos projetos e na
disponibilidade de gerao e transmisso, o modelo de precificao obtm o
despacho de gerao timo para o perodo em estudo, definindo a gerao
hidrulica e a gerao trmica para cada submercado. Como resultados, so
obtidos os Custos Marginais de Operao (CMO) para o perodo estudado, para
cada patamar de carga e para cada submercado.
O PLD um valor determinado semanalmente para cada patamar de carga com
base no Custo Marginal de Operao, limitado por um preo mximo
31
e mnimo
32

vigentes para cada Perodo de Apurao e para cada Submercado. Os intervalos de
durao de cada patamar so determinados para cada ms de apurao pelo ONS e
informados CCEE, para que sejam considerados no SCL.
Na CCEE so utilizados os mesmos modelos adotados pelo ONS para determinao
da programao e despacho de gerao do sistema, com as adaptaes necessrias
para refletir as condies de formao de preos na CCEE.
No clculo do PLD no so consideradas as restries de transmisso internas a
cada submercado e as usinas em testes, de forma que a energia comercializada
seja tratada como igualmente disponvel em todos os seus pontos de consumo e
que, consequentemente, o preo seja nico dentro de cada uma dessas regies. No
clculo do preo so consideradas apenas as restries de transmisso de energia
entre os submercados (limites de intercmbios)
33
.

30 Custo de Dficit - custo estimado para um possvel no atendimento carga do sistema eltrico.
31 Preo mximo (ou preo limite) - maior valor do PLD permitido pela ANEEL. definido como
sendo o menor valor entre o preo estrutural da termeltrica mais cara no PMO Programa Mensal de
Operao de janeiro do ano corrente e o preo limite do ano anterior corrigido pelo IGP-DI acumulado
entre novembro de um ano e novembro do ano consecutivo. A sistemtica de clculo do preo limite
est regulamentada pela Resoluo ANEEL n 682/03.
32 Preo mnimo - menor valor do PLD permitido pela ANEEL. atualizado anualmente, na primeira
semana operativa do ms de janeiro, pelo custo varivel da usina de Itaipu Binacional, valorado pela
mdia geomtrica da taxa de cmbio do dlar americano do ano anterior. A sistemtica de clculo do
Preo Mnimo est regulamentada pela Resoluo ANEEL n 377/03.
33 Limites de Intercmbios - diferenas de preos entre submercados so resultantes da existncia
de restries (limites de capacidade) nas linhas de transmisso que os interligam. O modelo de
otimizao utilizado no clculo do preo considera o despacho das usinas visando o mnimo custo do
atendimento do mercado (consumo). Desta forma, o modelo pode decidir atender um consumo
localizado no submercado A por uma fonte de energia mais barata localizada em outro submercado B
que possui disponibilidade de gerao. Se o intercmbio entre estes submercados no atinge o limite,
significa que, no submercado importador A, o intercmbio a fonte marginal de gerao, ou seja,
capaz de cobrir o consumo remanescente, aps a utilizao de fontes locais mais baratas de gerao.
Neste caso, os preos dos submercados so os mesmos. Se o intercmbio atinge seu limite de
capacidade, isto significa que a importao no foi suficiente para atender toda a carga no submercado
importador, sendo, portanto, necessrio despachar fontes locais de gerao mais caras do que o
intercmbio para complementar o atendimento do consumo neste submercado, resultando em um preo
mais alto para o submercado importador.

28

As usinas que apresentem limitaes operativas (inflexibilidade)
34
para o
cumprimento de despacho por parte do ONS tm sua parte inflexvel no
considerada no estabelecimento do preo e so consideradas como abatimentos da
carga a ser atendida. Contudo, se a unidade geradora tiver declarado um nvel
mnimo de gerao obrigatria (inflexvel) e estiver programada para gerar acima
desse nvel (flexvel), este ser considerado na formao do preo. As geraes de
teste produzidas pela entrada de novas unidades tambm no so consideradas no
processo de formao do PLD.
O clculo do preo baseia-se no despacho ex-ante, ou seja, apurado com base
em informaes previstas, anteriores operao real do sistema, considerando-se
os valores de disponibilidades declaradas de gerao e o consumo previsto de cada
submercado. O processo completo de clculo do PLD - Preo de Liquidao das
Diferenas consiste na utilizao dos modelos computacionais NEWAVE e DECOMP,
desenvolvidos pelo CEPEL e aprovados pela ANEEL, os quais produzem como
resultado o Custo Marginal de Operao de cada submercado, respectivamente em
base mensal e semanal.
O NEWAVE consiste em um modelo de otimizao para o planejamento de Mdio
Prazo (at cinco anos), com discretizao mensal e representao a sistemas
equivalentes, considerando-se todas as usinas de um submercado agregadas em
um nico reservatrio. Seu objetivo determinar a estratgia de gerao hidrulica
e trmica em cada ms dentro do perodo de estudo, que minimiza o valor
esperado do custo de operao para todo o perodo de planejamento. Um dos
principais resultados deste modelo so as funes de custo futuro, que traduzem
para os modelos de outras etapas (de mais Curto Prazo) o impacto da utilizao da
gua armazenada nos reservatrios.
O DECOMP processado semanalmente e consiste em um modelo de otimizao
para o horizonte de Curto Prazo (at 12 meses), representando o primeiro ms em
base semanal e considerando as vazes previstas, a aleatoriedade das vazes do
restante do perodo atravs de uma rvore de possibilidades (cenrios de vazes) e
o parque gerador individualizado (usinas hidrulicas e trmicas por submercado).
Seu objetivo determinar o despacho de gerao das usinas hidrulicas e trmicas
que minimiza o valor esperado do custo de operao no primeiro estgio (primeira
semana).
A Tabela 2 sumariza o processo do clculo do preo de energia na CCEE e a
legislao pertinente.



34 Inflexibilidade - o montante, em MW mdio, correspondente declarao de gerao de usina
termeltrica, considerada para fins de clculo de sua Garantia Fsica e programao eletroenergtica do
SIN, que se constitui em restrio que leva necessidade de gerao mnima da usina, a ser
considerada pelo ONS na otimizao do uso dos recursos do SIN (definio dada pelo informe tcnico
EPE DEE IT 003/2006-r0).

29


Tabela 2 - Etapas do Clculo do Preo de Liquidao das Diferenas

30

5.5.2.Gerao e Consumo de Energia
O Sistema Interligado Nacional (SIN) representado na CCEE por meio de uma
estrutura de pontos de medio (gerao e consumo) e conexes, com o objetivo
de se obter os montantes lquidos medidos de energia para cada Agente,
possibilitando a Contabilizao e Liquidao Financeira das operaes no mercado
de curto prazo.
Para que sejam obtidos tais montantes, as Regras de Comercializao estabelecem
um processo de apurao e tratamento das quantidades de gerao e consumo de
energia eltrica, que so agrupadas e ajustadas, possibilitando a contabilizao da
energia comercializada pelos Agentes.
Os Ajustes so necessrios, pois, no atendimento ao consumo pela gerao,
ocorrem perdas eltricas na rede bsica de transmisso.
As perdas da rede bsica so rateadas entre os Agentes proprietrios de pontos de
medio de gerao e de consumo participantes do rateio de perdas. As usinas
interligadas fora da rede bsica e os pontos de consumo associados a essas usinas
so isentos do rateio de perdas. Os agentes interligados a uma conexo
compartilhada da rede bsica podem tambm ficar isentos do rateio de perdas em
funo do fluxo de energia para esses agentes.
Por meio do rateio das perdas, garante-se que a gerao efetiva total do sistema
coincida com a carga efetiva total do sistema. O ponto virtual onde as perdas entre
os pontos de gerao e de consumo se igualam denominado Centro de Gravidade
sendo que, nesse ponto, so consideradas todas as compras e vendas de energia
na CCEE. A existncia desse ponto virtual torna possvel a comparao entre as
medies realizadas em diferentes pontos reais do SIN.
A Figura 7 ilustra o processo de rateio de perdas realizado entre a gerao e o
consumo. Conforme pode ser visualizado, as perdas eltricas so compartilhadas
igualmente entre os pontos de gerao e de consumo, sendo metade das perdas
abatida do total gerado e a outra metade adicionada ao total consumido.
Para tanto, aplicado um fator de perda de gerao para todos os pontos de
gerao e um fator de perda de consumo para todas as cargas; os clculos
efetuados para determinao dos fatores de perdas esto definidos nas Regras de
Comercializao.



31



A partir dos valores de medio informados pelos Agentes CCEE ou coletados por
meio do SCDE, os totais de gerao e consumo de cada Agente no Centro de
Gravidade so calculados para utilizao no processo de contabilizao da energia
comercializada no mercado de curto prazo.
Existem tambm algumas situaes especficas de agentes que possuem pontos de
medio de gerao e/ou de consumo em instalaes compartilhadas
35
. Nesse caso,
antes do rateio das perdas de rede bsica, necessrio efetuar o rateio das perdas
nas instalaes compartilhadas proporcionalmente entre os pontos de medio dos
Agentes envolvidos, de acordo com as seguintes premissas:
Quando o fluxo lquido de energia da rede bsica para a instalao
compartilhada, ou seja, a instalao est consumindo energia da rede
bsica, as perdas so rateadas entre os pontos de medio de Consumo dos
Agentes envolvidos;

Quando o fluxo lquido de energia da instalao compartilhada para a rede
bsica, ou seja, a instalao est injetando energia para a rede bsica, as
perdas so rateadas entre os pontos de medio de Gerao dos Agentes
envolvidos;

35 Instalaes Compartilhadas - so instalaes de transmisso ou subtransmisso de uso
compartilhado, que no integram a rede bsica, classificadas como DITs Demais Instalaes de
Transmisso, conforme os critrios da Resoluo Normativa ANEEL n 067/04. So consideradas como
Demais Instalaes de Transmisso: a) linhas de transmisso, barramentos, transformadores de
potncia e equipamentos de subestao, em qualquer tenso, quando de uso de centrais geradoras, em
carter exclusivo ou compartilhado, ou de consumidores livres, em carter exclusivo; b) interligaes
internacionais e equipamentos associados, em qualquer tenso, quando de uso exclusivo para
importao e/ou exportao de energia eltrica; e c) linhas de transmisso, barramentos,
transformadores de potncia e equipamentos de subestao, em tenso inferior a 230 kV, localizados ou
no em subestaes integrantes da Rede Bsica.
Figura 7 - Rateio de Perdas entre os Pontos de Medio de Gerao e de Consumo

32

Consumidores livres, conectados em instalaes de distribuio
compartilhadas da prpria distribuidora, esto isentos do rateio das perdas
dessas redes, pois essas so consideradas na Tarifa de Uso do Sistema de
Distribuio (TUSD). Assim, os consumidores livres somente participam do
rateio de perdas das instalaes compartilhadas se optarem por construir
uma instalao que possibilite a conexo direta ao sistema de transmisso.
5.5.3.Contratos
5.5.3.1. Contratos de Compra de Energia no Ambiente
Livre
Os Contratos de Compra de Energia no Ambiente Livre (CCEAL) consistem em
relaes comerciais de compra e venda de energia eltrica resultantes da livre
negociao entre Agentes da CCEE, de acordo com as legislaes e
regulamentaes vigentes, estabelecendo-se preos, prazos e montantes de
suprimento em comum acordo entre as partes envolvidas.
Os CCEAL so registrados na CCEE, por meio do SCL, pela parte vendedora, e
devem ser validados pela parte compradora, para que possam ser considerados no
processo de Contabilizao e Liquidao Financeira. O vendedor deve inserir os
prazos de suprimento e montantes contratados em MWh, no sendo necessrio
informar os preos negociados.
Os Agentes podem efetuar a sazonalizao
36
e modulao
37
de seus CCEAL quando
do ato do registro ou podem optar por efetuar tais procedimentos mensalmente,
inserindo o montante mensal e os montantes horrios, os quais podem ser alocados
livremente pelos Agentes entre as semanas e patamares de um ms especfico.
Caso um CCEAL no seja sazonalizado e validado, o SCL efetua automaticamente a
Sazonalizao flat, quando do processo de contabilizao, alocando para o ms
em questo uma parcela da energia anual do contrato na proporo de horas do
ms contabilizado em relao ao total de horas dos meses no validados no
referido ano. Da mesma forma, caso um CCEAL no seja modulado e validado, o
SCL faz automaticamente a modulao flat, por meio da diviso do montante
mensal do contrato pelo nmero de horas do ms.
5.5.3.2. Contratos de Comercializao de Energia no
Ambiente Regulado
Uma das principais diretrizes do processo de implementao do modelo vigente do
setor eltrico consiste na obrigao de que as concessionrias, permissionrias e
autorizadas de distribuio adquiram energia eltrica atravs de contratao
regulada.

36 Sazonalizao diviso de volumes de energia, contratados ou assegurados, em montantes
mensais.
37 Modulao diviso de volume de energia em montantes horrios.

33

De acordo com o Decreto n

5.163/04, uma das possibilidades dos Agentes de

Distribuio comprarem energia para atendimento de seus respectivos mercados de
consumidores cativos por meio de leiles de energia eltrica proveniente de
empreendimentos de gerao existentes e de novos empreendimentos, realizados
no Ambiente de Contratao Regulada (ACR).
Os Contratos de Comercializao de Energia no Ambiente Regulado (CCEARs) so
os contratos resultantes desses leiles, celebrados entre cada Agente Vendedor e
todos os Agentes de Distribuio compradores, na proporo dos montantes de
consumo declarado para cada leilo. Os CCEARs foram definidos pela Lei n
10.848/04 e pelo Decreto n

5.163/04, sendo especificados por meio de Editais

publicados para cada leilo, contendo clusulas e condies fixas, no passveis de
alteraes pelos Agentes.
Aps a assinatura dos contratos pelos Agentes Vendedores e Compradores e sua
homologao pela ANEEL, os CCEARs so registrados pela CCEE no SCL, para que
possam ser considerados no processo de Contabilizao e Liquidao Financeira.
Nesse momento, so distribudos os montantes de energia comercializados em MW
mdios em montantes anuais de energia em MWh, alm de se atribuir, para cada
CCEAR, uma potncia associada (com metodologia de clculo especificada em
clusulas do prprio contrato).
Dado o grande volume de CCEARs gerados pelos resultados dos leiles e, com o
objetivo de tornar o processo de assinatura de tais contratos mais gil e menos
oneroso aos Agentes, a CCEE implementou o processo de assinatura digital,
chamado de Assinatura Biomtrica
38
, feito via internet.
O antigo processo de assinatura envolvia desde a preparao dos contratos at a
assinatura formal em papel, alm de gastos decorrentes do envio dos CCEARs pelas
partes envolvidas atravs dos Correios. Por meio da biometria, o processo tornou-
se simples e o Agente assina os contratos em sua prpria empresa, em ambiente
eletrnico, com segurana e conforto.
5.5.3.3. CCEAR por Quantidade
Os Contratos por Quantidade de energia consistem em uma modalidade de CCEAR
na qual os riscos hidrolgicos da operao energtica so assumidos integralmente
pelos Geradores, cabendo a eles todos os custos referentes ao fornecimento da
energia contratada.
Nessa modalidade de contrato, o CCEAR registrado no submercado do agente
vendedor, o qual pode ser distinto do submercado em que a carga do distribuidor
est localizada e, dessa forma, os riscos financeiros, advindos das eventuais
diferenas de preos entre submercados, so assumidos pelo comprador.

38 Assinatura biomtrica - o processo de assinatura de um documento digital, onde essa assinatura
ser comparada de forma biomtrica com um padro de assinatura j cadastrado no banco de dados. A
assinatura biomtrica permite a celebrao de contratos remotamente por meio da internet.

34

Os Agentes podem optar por efetuar a sazonalizao do CCEAR, distribuindo o
montante anual de energia pelos meses do ano. Caso os Agentes no efetuem a
sazonalizao do CCEAR ou caso no atendam aos limites de energia anual e de
potncia associada, a sazonalizao efetuada pela CCEE, por meio da aplicao do
perfil de carga do Sistema SIMPLES
39
, respeitando os limites mnimos e mximos
de energia contratada definidos no prprio CCEAR.
A modulao do CCEAR efetuada automaticamente pelo SCL, com base no perfil
de carga remanescente do Agente de Distribuio, descontados todos os demais
contratos registrados do referido Agente na CCEE e respeitado o limite de Potncia
Associada do CCEAR.
5.5.3.4. CCEAR por Disponibilidade
Os Contratos por Disponibilidade, estabelecidos pelo Decreto n 5.163/04, so
utilizados para conceder tratamento especfico s usinas trmicas vencedoras dos
Leiles de Energia Nova. Essa modalidade de contrato prev a assuno dos riscos
hidrolgicos por parte dos compradores, cabendo ao gerador o compromisso da
manuteno da disponibilidade contratada no leilo.
A Garantia Fsica de uma usina participante de um leilo de energia nova, calculada
pela Empresa de Pesquisa Energtica EPE, o montante de energia expresso em
MW mdios que essa usina pode vender no referido leilo. O proprietrio da usina
poder optar por vender no leilo a totalidade de sua Garantia Fsica ou parte dela,
neste caso viabilizando a negociao da sobra da sua Garantia Fsica no ambiente
livre.
Em um leilo de energia nova, o empreendedor de uma usina deste tipo faz uma
oferta de preo prevendo que a usina permanecer desligada a maior parte do
tempo, devido ao seu custo de produo elevado e consequentemente a no
incluso na ordem de mrito
40
para despacho de usinas pelo ONS. Desta maneira, o
empreendedor oferta um preo para a manuteno da disponibilidade da usina ao
SIN, como se fosse uma espcie de aluguel" das instalaes.
No eventual despacho da usina trmica que vendeu CCEAR por Disponibilidade, os
custos variveis de produo so repassados s distribuidoras participantes do
referido leilo. Portanto, a tarifa destes contratos dividida em duas partes, a
Parcela Fixa e a Parcela Varivel.
A Parcela Fixa independe da quantidade de Lotes
41
ofertados no leilo e deve ser
definida pelo Vendedor, abrangendo todos os custos fixos relacionados

39 Sistema SIMPLES Sistema de Informao de Mercado para o Planejamento do Setor Eltrico.
40 Ordem de Mrito - o despacho das Usinas realizado pelo ONS definido pela gerao de menor
custo, com vistas otimizao dos recursos eletroenergticos para atendimento aos requisitos de carga,
considerando as condies tcnicas e econmicas do SIN.
41 Lotes - Montante de energia eltrica que representa a menor parcela de um Produto referente a um
leilo.

35

manuteno da disponibilidade da usina ao SIN. Alm disso, devem ser previstos os
custos do combustvel relacionados inflexibilidade.
A Parcela Varivel obtida pela multiplicao da gerao do empreendimento
acima da inflexibilidade, pelo valor atualizado do Custo Varivel Unitrio CVU
42
.
Os custos variveis no so gerenciveis pela distribuidora, uma vez que a
operao dessas usinas coordenada pelo ONS.
O preo de venda final do leilo de energia nova considera a Receita Fixa acrescida
de eventuais custos de operao, deduzidos os efeitos do mercado de curto prazo
relativos gerao medida de cada usina.
A sazonalizao da energia contratada na modalidade por Disponibilidade ser feita
de forma uniforme ao longo do ano, ou seja, Flat, enquanto que a modulao dos
Contratos por Disponibilidade ser calculada pela CCEE Ex-post, conforme a carga
realizada do Distribuidor, respeitando o limite de Potncia Associada do Contrato.
I. Modelagem e Contabilizao na CCEE
Com o intuito de representar a assuno dos riscos hidrolgicos pelos compradores
e contabilizar os contratos por disponibilidade, a CCEE registra um Agente fictcio
denominado Condomnio Virtual, sob o qual as usinas ou parcelas de usinas que
vendam CCEAR por Disponibilidade so modeladas.
O Condomnio Virtual representa os contratos de venda com cada uma das
distribuidoras compradoras, de forma a repassar a energia associada a cada um
dos empreendimentos modelados em seu nome, conforme ilustrado na Figura 8.

Figura 8 - Representao do Condomnio Virtual

42 Custo Varivel Unitrio (CVU) - O Custo Varivel Unitrio o valor do custo varivel, para cada
MWh gerado pela Usina, expresso em R$/MWh, informado pelo Agente Gerador, necessrio para cobrir
todos os custos de operao da Usina, exceto os j cobertos pela Receita Fixa.

36

No processo de contabilizao, a energia disponvel do agente comparada com a
energia comprometida nos contratos de venda e o resultado repassado s
distribuidoras, proporcionalmente ao montante contratado. O Agente Condomnio
Virtual absorve todos os efeitos contbeis na CCEE, exceto no que se refere s
penalizaes por insuficincia de lastro para venda, as quais so de
responsabilidade de cada agente proprietrio das usinas.
A gerao verificada do Condomnio Virtual, bem como eventuais recebimentos por
prestao de encargos de servios de sistema, so contabilizados em nome do
condomnio e repassados s distribuidoras, uma vez que estas arcam com os custos
de operao das usinas.
II. Penalidades aos Vendedores
De acordo com o Decreto n 5.163/04, todos os vendedores devem vender
somente a energia que lhes disponvel, estando sujeitos aplicao de penalidade
caso seja verificada insuficincia de lastro. O mesmo vlido para as usinas que
possuam contratos por disponibilidade, o que implicaria em aplicao de penalidade
ao Condomnio caso alguma das unidades geradoras tenha seu lastro de venda
reduzido.
Entretanto, foi estabelecido que os vendedores devem, compulsoriamente, efetuar
um contrato de venda ao Condomnio Virtual para repor a energia no entregue.
Dessa forma, evita-se que a distribuidora arque com a aplicao de penalidade,
uma vez que esta seria repassada aos compradores.
Basicamente, so previstos quatro motivos para o registro desses contratos
compulsrios de ressarcimento de energia, de modo a evitar que o Condomnio
Virtual apresente pagamentos no Mercado de Curto Prazo decorrentes de fatores de
responsabilidade dos geradores:
Exposio ao Mercado de Curto Prazo do Condomnio Virtual em decorrncia
do no atendimento ao despacho do ONS pelo gerador;
Atraso no incio da operao comercial da usina;
Venda da Garantia Fsica sem considerar os efeitos das perdas na Rede Bsica
e as perdas internas da usina, uma vez que os contratos so verificados no
Centro de Gravidade do SIN.
De acordo com o Contrato de CCEARs por Disponibilidade, tambm prevista a
aplicao de multas caso o vendedor:
Apresente degradao da Garantia Fsica, o que resultar em apurao de
Energia Indisponvel. Obs: excepcionalmente para as usinas a Biomassa, essa
verificao feita comparando-se o compromisso anual do CCEAR com a
gerao verificada no ano.
Apresente no cumprimento da gerao por inflexibilidade prevista na Receita
Fixa.

37

5.5.3.5. Mecanismo de Compensao de Sobras e
Dficits (MCSD)
O Decreto n 5.163/04 prev que os Contratos de Comercializao de Energia do
Ambiente Regulado (CCEARs), decorrentes dos leiles de energia eltrica
provenientes de empreendimentos existentes, podem sofrer compensaes e/ou
redues dos montantes contratados em decorrncia da sada de Consumidores
Livres, acrscimos em Contratos de Compra de Energia no Ambiente Livre firmados
antes da publicao do Decreto n 5.163/04, ou ainda por outros desvios de
mercado, nesta ordem de prioridade. Tais ajustes devem ser precedidos da
aplicao de um mecanismo, denominado Mecanismo de Compensao de Sobras e
Dficits - MCSD.
O Mecanismo busca promover o repasse de energias contratadas com os geradores
entre distribuidores com sobras declaradas CCEE (Cedentes), para distribuidores
com dficits declarados de CCEAR (Cessionrios), com o objetivo de atingirem
100% da carga contratada, como prev o Decreto 5.163/04. As declaraes de
sobras/dficits pelas Concessionrias de Distribuio so voluntrias e o MCSD tem
aplicao exclusivamente sobre os CCEARs na modalidade por quantidade de
energia de empreendimentos existentes, vigentes na data de aplicao do
Mecanismo.
Existem cinco tipos diferentes de MCSD:
I. MCSD Mensal
As compensaes e redues do MCSD mensal so realizadas em energia e
potncia para todos os meses a partir do ms de execuo do mecanismo, at o
final do ano corrente, respeitando a sazonalizao da energia do Agente Cedente.
Para todos os anos seguintes, realizada a compensao sobre o montante anual
de energia, podendo ser sazonalizada pelo Agente Cessionrio a cada ano. As
cesses e devolues resultantes desse procedimento tm carter irrevogvel e
irretratvel at o final do prazo de vigncia do contrato.
As sobras declaradas pelos Cedentes podem ser decorrentes de dois motivos:
Sada de Consumidores Potencialmente Livres para o mercado livre, conforme
prev o Inciso I do Artigo 29 do Decreto 5.163/04;
Acrscimo de energia eltrica proveniente de contratos anteriores data de
publicao da Lei 10.484/04.
O MCSD Mensal poder ser realizado nos meses de janeiro, fevereiro, abril, maio,
julho, agosto, outubro e novembro, desde que exista declarao de sobras. No ms
em que ocorrer o MCSD Anual 4% ou o MCSD Itaipu, no ocorrer o MCSD Mensal.





38

II. MCSD Trocas Livres
Este mecanismo existe em decorrncia de outros desvios de mercado, no havendo
limite para os montantes declarados pelas distribuidoras.
Esto previstos quatro processamentos do MCSD Trocas Livres, nos meses de
maro, junho, setembro e dezembro, desde que exista declarao de sobras. As
cesses tero o incio de sua vigncia a partir do ms de execuo do
processamento. importante ressaltar que as sobras declaradas em funo de
desvios de mercado no se constituem em redues de CCEAR com os agentes
vendedores, podendo ser utilizadas apenas para compensar dficits declarados de
outras distribuidoras.
III. MCSD 4%
Conforme inciso II do Artigo 29 do Decreto n 5.163/04, est prevista a reduo
dos CCEARs, limitada a 4% do montante originalmente contratado, em virtude das
sobras decorrentes de outros desvios de mercado. A CCEE, com o objetivo de
atender a essa premissa, realiza o chamado MCSD 4%, o qual ocorre uma vez ao
ano, cujos resultados so aplicados a partir de janeiro do ano subsequente ao de
processamento.
IV. MCSD Itaipu
A Resoluo Normativa ANEEL n 218/06 prev alteraes nas quotas-partes de
Itaipu associadas a cada Concessionria de Distribuio dos subsistemas Sul e
Sudeste/Centro-Oeste, devido s revises que ocorrem a cada quatro anos.
Essas alteraes podem ocasionar sobras ou dficits, os quais podem ser
compensados atravs do MCSD Itaipu. No ano anterior ao de incio de vigncia das
novas quotas-partes de Itaipu, caso haja declarao de sobras e dficits em
decorrncia dessa reviso, realizado o processamento do MCSD Itaipu.
V. MCSD Contratao Escalonada
Conforme Resoluo Normativa 380/09 da ANEEL, o MCSD Contratao Escalonada
se aplica aos CCEARs cuja obrigao de entrega de energia eltrica contratada do
agente vendedor compatvel com o cronograma de entrada em operao
comercial das unidades geradoras do empreendimento de gerao que confere o
respaldo fsico desses contratos.

Os CCEARs decorrentes dos leiles de compra de energia eltrica proveniente das
Usinas Hidreltricas Santo Antnio e Jirau, por exemplo, so contratos que podem
participar do processamento do MCSD Contratao Escalonada, associado s
variaes anuais de volume de energia contratada estabelecidas nesses contratos.

O processamento do MCSD Contratao Escalonada pode ser realizado sempre que
haja variao anual de volume de energia adquirida pelas compradoras, sendo que
este deve ocorrer antes da realizao dos leiles de energia nova (A-5), conforme
cronograma especfico a ser informado pela CCEE aos agentes. A declarao de

39

sobras est condicionada no participao da distribuidora cedente no leilo de
compra de energia nova a ser realizado no ano em que houver processamento do
MCSD Contratao Escalonada.

Para esta modalidade de MCSD, no h declaraes de dficits, e o rateio da
energia associada s eventuais declaraes de sobra realizado com base na
declarao de necessidade de compra das demais distribuidoras no leilo de
compra de energia nova (A-5) a ser realizado no ano em que houver o
processamento do MCSD Contratao Escalonada.
Os volumes de energia compensados resultaro na celebrao de aditivo contratual
para fins de adequao dos montantes de energia contratada e, caso a distribuidora
no possua CCEAR relativo energia que est sendo adquirida, ser firmado um
CCEAR nos termos do edital do leilo correspondente. Dessa forma, no h
compensao direta entre distribuidoras, e as declaraes de sobras so utilizadas
para abater a necessidade de compra declarada pelas distribuidoras para o leilo de
energia nova daquele ano.
VI. Apurao e Liquidao das Cesses do MCSD
A CCEE centraliza a apurao e liquidao financeira dos valores envolvidos nas
cesses de energia dos CCEARs, decorrentes de processamentos do MCSD, com o
objetivo de facilitar a gesto dos contratos pelos agentes envolvidos, dado o grande
volume de CCEARs provenientes dos leiles e de cesses que podem ocorrer nos
processamentos do MCSD.
Neste processo, a CCEE calcula mensalmente os montantes transferidos entre as
distribuidoras em decorrncia dos diversos processamentos do MCSD ao longo do
tempo e determina os valores que cada distribuidora tem a pagar de cesses a
todos os seus respectivos agentes vendedores de CCEAR, em virtude de montantes
recebidos para atender a dficits declarados. Aps esse clculo, realizada a
liquidao financeira das cesses, na qual as distribuidoras efetuam os depsitos de
seus valores devidos ao conjunto de agentes vendedores.
De acordo com as Regras de Comercializao, eventuais inadimplncias nos valores
a liquidar decorrentes de Cesses do MCSD so rateadas entre todos os Agentes
Vendedores de CCEARs para o respectivo Agente de Distribuio inadimplente.
5.5.3.6. Contratos de Leilo de Ajuste
Os Contratos de Leiles de Ajuste, conforme previsto no artigo 26 do Decreto n
5.163/04, e na Resoluo Normativa 162/05-ANEEL, com redao dada pela
Resoluo Normativa 277/07-ANEEL, tm por objetivo complementar a carga de
energia necessria ao atendimento da totalidade do mercado consumidor das
concessionrias de distribuio, at o limite de 1% dessa carga, com prazo de
suprimento de at dois anos. Entretanto, para os anos de 2008 e 2009, o Decreto
estabelece, ainda no artigo 26, o limite de 5% da carga total contratada pelos
agentes de distribuio (Redao dada pelo Decreto n 6.210/07).

40

Sazonalizao
A Sazonalizao do Contrato de Leilo de Ajuste realizada pelo Agente Comprador
uma nica vez para todos os meses contratuais de cada ano civil de vigncia do
contrato, de acordo com limites mximos e mnimos estabelecidos no Edital do
Leilo, desde que respeitados os limites de potncia associada, bem como os
prazos estabelecidos no Procedimento de Comercializao correspondente.
No caso de a sazonalizao ou sua validao no serem realizadas dentro dos
prazos, a referida sazonalizao feita de forma Flat pelo SCL.
Modulao
A modulao da energia mensal contratada deve ser realizada pelo Agente
Comprador, uma nica vez para cada ms, respeitados os limites de potncia
associada. A validao da modulao mensal deve ser realizada pelo Agente
Vendedor, uma nica vez para cada ms.
Da mesma forma como na sazonalizao, no caso de a modulao ou sua validao
no serem realizadas dentro dos prazos estabelecidos em Procedimento de
Comercializao correspondente, a referida modulao ser feita de forma
automtica pelo SCL, considerando uma modulao Flat.
A Modulao de Contratos de Leilo de Ajuste no precisa respeitar os patamares
de carga (leve, mdio ou pesado), ou seja, cada hora pode ter um valor diferente,
desde que a soma de todas as horas do ms seja igual ao total de energia
declarado daquele ms.
5.5.3.7. Contratos de Itaipu
Histrico
No ano de 1973, os governos do Brasil e do Paraguai assinaram o Tratado de
Itaipu, o qual resultou na construo da usina Itaipu Binacional. O incio das obras
ocorreu em 1974, sendo a usina oficialmente inaugurada pelos ento presidentes
de ambos os pases em 5 de novembro de 1982. A usina comeou a produzir
energia em 5 de maio de 1984, quando a primeira das 20 unidades geradoras do
projeto entrou em operao. Em maio de 2007, o projeto foi concludo, com a
entrada em operao das duas ltimas unidades geradoras previstas no projeto.
A usina de Itaipu est localizada no Rio Paran e , atualmente, a maior usina
hidreltrica do mundo em gerao de energia. Com 20 unidades de 700 MW de
capacidade cada, Itaipu possui 14.000 MW de potncia instalada, e a energia
gerada abastece 19,3% do consumo brasileiro e 91% do consumo paraguaio.
Em 2008, a usina atingiu recorde histrico de produo de energia, com a gerao
de 94.684.781 megawatts-hora (MWh). O recorde anterior era do ano de 2000,
quando Itaipu gerou 93.427.598 MWh. Acredita-se que a usina poder atingir os
100 milhes de megawatts-hora de gerao.

41

Comercializao de energia
A energia produzida por Itaipu comercializada no mbito da CCEE atravs da
Eletrobrs, representada pelo Agente Comercializador de Itaipu. A forma de
repasse dessa energia so os chamados Contratos de Itaipu, registrados no SCL
para representar os efeitos da energia comercializada pela usina Itaipu Binacional
na CCEE com os Agentes detentores da quota parte da usina.
O Decreto n

4.550/02, estabeleceu que a quantidade contratada de cada quotista

deve ser equivalente ao seu percentual de participao na Energia Assegurada da
usina de Itaipu e a Eletrobrs tornou-se responsvel pelo repasse de toda energia
gerada pela Usina aos quotistas, utilizando para isso o sistema de transmisso de
FURNAS.
O Decreto n

5.287/04, que alterou o decreto n

4.550, estabelece que as quotas da

energia eltrica constantes do compromisso de repasse pela ELETROBRS devem
ser distribudas especificamente entre os concessionrios de Distribuio de energia
eltrica. A partir de janeiro de 2005, com base na Resoluo Normativa ANEEL n

128/04, foram estabelecidas as quotas anuais para o ano de 2005 referentes aos
montantes de Potncia Contratada e Energia Vinculada a serem repassadas para as
distribuidoras de energia eltrica.
A Resoluo Normativa n 218/06 previu a ampliao do nmero de quotistas da
usina a partir de 2008, atravs da incluso de concessionrias de Distribuio dos
sistemas interligados Sul e Sudeste/Centro-Oeste que deixaram de adquirir energia
de forma regulada e integral de distribuidoras de maior porte, quotistas da energia
de Itaipu. Dessa forma, ainda de acordo com a mesma Resoluo, as quotas-parte
foram atualizadas para o perodo de 1 de janeiro de 2008 at 31 de dezembro de
2011, com base no mercado de cada empresa no ano de 2004.
A partir de 2008, um total de 30 concessionrias de distribuio de energia eltrica
das regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste passaram a ser quotistas do rateio da
energia produzida pela usina hidreltrica de Itaipu, dividindo, proporcionalmente,
um montante correspondente a 7.730 megawatts mdios (MWmed) mensais.
A sazonalizao da garantia fsica de Itaipu informada pela ANEEL CCEE,
enquanto que a modulao de cada contrato de Itaipu efetuada automaticamente
pelo SCL, alocando-se semanalmente 98,5% da potncia contratada da quota-parte
ao patamar pesado e o restante da energia alocado de acordo com o perfil de
gerao das usinas participantes no Mecanismo de Realocao da Energia (MRE)
43

nos patamares leve e mdio.
5.5.3.8. Contratos do PROINFA
O Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA),
coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia e gerenciado pela Eletrobrs, surgiu

43 Mecanismo de Realocao da Energia (MRE) - mecanismo de compartilhamento dos riscos
hidrolgicos que envolvem os geradores. Para mais detalhes, vide item 5.5.4.

42

com o objetivo de ser um instrumento para a diversificao da matriz energtica
nacional, garantindo assim maior confiabilidade e segurana ao abastecimento.
Toda energia produzida pelas usinas do programa tem garantia de contratao por
20 anos pela Eletrobrs. O total de 3.299,40 MW contratados est dividido da
seguinte forma:
1.191,24 MW provenientes de 63 PCHs;
1.422,92 MW provenientes de 54 usinas elicas;
685,24 MW provenientes de 27 usinas de biomassa.
O PROINFA foi criado pela Lei n 10.438/02, e revisado pela Lei n 10.762/03, que
assegurou a participao de um maior nmero de Estados no programa, o incentivo
indstria nacional e a excluso dos consumidores de baixa renda do pagamento
do rateio da compra da nova energia. Sua regulamentao foi estabelecida pelas
Resolues ANEEL n 652/03, n 56/04, n 62/04 e n 127/04.
Os Contratos do PROINFA representam os montantes comercializados pela
ELETROBRS na CCEE, da energia eltrica produzida pelas usinas participantes do
PROINFA, com as Concessionrias de Distribuio de energia eltrica,
Consumidores Livres e Especiais e Autoprodutores com unidades de consumo,
adquirentes das quotas parte deste programa, conforme disposto na Resoluo
Normativa ANEEL n 127/04.
As quotas anuais de energia eltrica so representadas na CCEE sob a forma de
compromisso de entrega de energia entre a ELETROBRS e os Agentes detentores
das referidas quotas.
A sazonalizao das quotas anuais de energia eltrica realizada pela ELETROBRS
e informada aos agentes quotistas conforme os prazos e condies estabelecidas
em Procedimento de Comercializao Especfico.
A Modulao do Contrato referente Energia do PROINFA realizada conforme a
gerao realizada das usinas do PROINFA fora do MRE e do Montante das Garantias
Fsicas das Usinas do PROINFA participantes do MRE. As garantias fsicas, por sua
vez, so moduladas pela curva de gerao de todas as Usinas no MRE.
5.5.4.Garantia Fsica
O conceito de Garantia Fsica est relacionado com a histria do planejamento do
sistema eltrico brasileiro. Durante dcadas o planejamento da expanso da
gerao do sistema brasileiro foi baseado na energia firme, que seria o maior valor
possvel de energia capaz de ser gerada continuamente pelo sistema sem
ocorrncia de dficit, no caso de repetio das afluncias hidrolgicas do registro

43

histrico, considerando como perodo crtico
44
o intervalo de tempo iniciado em
junho de 1949 com trmino em novembro de 1956.
A partir de meados dos anos 80, a poltica de planejamento adotada no Setor
Eltrico Brasileiro mudou do antigo critrio determinstico para o critrio
probabilstico, visando minimizar o custo da complementao termeltrica e do
dficit de energia do sistema. Esse novo conceito no assegura gerao constante
como pressupe a energia firme. Surge assim o conceito de Energia Assegurada
45

ou Garantia Fsica, que representa a energia disponvel considerando-se
explicitamente o risco de haver dficit.
Portanto, definiu-se que a Garantia Fsica do sistema eltrico brasileiro corresponde
mxima carga que pode ser suprida a um risco pr-fixado de no atendimento em
5%. A Garantia Fsica de uma determinada usina corresponde frao a ela
alocada da Garantia Fsica do Sistema. Em termos de comercializao de energia,
corresponde quantidade de energia que a usina pode comprometer em contratos
de venda.
A determinao do valor da Garantia Fsica de cada usina despachada de forma
centralizada era realizada em conjunto pelo ONS e pelo Comit Coordenador do
Planejamento da Expanso dos Sistemas Eltricos (CCPE) a partir dos critrios
estabelecidos em Procedimentos de Rede do ONS, com exceo s Pequenas
Centrais Hidreltricas (PCHs), que tinham seu valor de Garantia Fsica determinado
a partir de metodologia fixada na Resoluo n 169 da ANEEL, de 03 de maio de
2001.
O Decreto n 5.163/04 estabeleceu que a definio da forma de clculo da Garantia
Fsica dos empreendimentos de gerao de responsabilidade do MME, sendo a
execuo do clculo realizada pela EPE. Assim, a Portaria n 303 do MME, de 18 de
novembro de 2004 e a Portaria n 258 do MME, de 28 de julho de 2008
estabeleceram a nova metodologia e as diretrizes para se determinar a Garantia
Fsica das usinas do SIN.
Sazonalizao e Modulao
Para as usinas hidreltricas, a Garantia Fsica definida em montantes anuais, que
so sazonalizados em valores mensais pelos Agentes e convertidos em valores por
perodo de apurao, atravs do emprego de metodologia especfica definida nas
Regras de Comercializao da CCEE. O processo de modulao necessrio, pois
os valores de Garantia Fsica das usinas so valores anuais mdios [MWh/h].
A modulao da Garantia Fsica das usinas hidreltricas o processo pelo qual a
Garantia de cada usina discretizada em valores por perodo de apurao,

44 Perodo Crtico maior perodo de tempo em que os reservatrios, partindo cheios e sem
reenchimentos totais, so deplecionados ao mximo, estando o sistema submetido sua energia firme.
45 Energia Assegurada termo utilizado para definir a Garantia Fsica das Usinas Hidreltricas. Em
comercializao de energia, a Energia Assegurada representava a energia que Usinas Hidreltricas
participantes do MRE poderiam comprometer em contratos de venda.

44

atualmente valores semanais patamarizados. Essa modulao segue o perfil de
gerao de todas as usinas do MRE, respeitando o Limite de Garantia Fsica do
Gerador em cada um dos Perodos de Comercializao.
A Figura 9 ilustra o processo de sazonalizao e modulao da Garantia Fsica das
Usinas Participantes do MRE.


Figura 9 - Processo de Sazonalizao e Modulao da Garantia Fsica


Mecanismo de Realocao de Energia MRE
O Mecanismo de Realocao de Energia (MRE) um mecanismo financeiro que visa
o compartilhamento dos riscos hidrolgicos que afetam os Agentes de Gerao,
buscando garantir a otimizao dos recursos hidreltricos do Sistema Interligado
Nacional. Este mecanismo abrange as usinas hidreltricas sujeitas ao despacho
centralizado. Opcionalmente, podem participar as Pequenas Centrais Hidreltricas.
O MRE busca permitir que todas as usinas participantes recebam seus nveis de
Garantia Fsica independentemente de seus nveis reais de produo de energia,
desde que a gerao total do MRE no esteja abaixo do total da Garantia Fsica do
Sistema. Em outras palavras, o MRE realoca contabilmente a energia, transferindo

45

o excedente daqueles que geraram alm de suas Garantia Fsicas para aqueles que
geraram abaixo.
A necessidade de instituio do MRE se verifica principalmente pelas grandes
dimenses territoriais do Brasil, em que existem diferenas hidrolgicas
significativas entre as regies, gerando perodos secos e midos no coincidentes.
Uma regio em perodo de seca armazena gua e, por consequncia, gera abaixo
da mdia, enquanto que uma regio em perodo de chuva produz acima da mdia,
resultando nas transferncias de energia entre essas regies.
Outro fator que levou concepo do MRE a existncia de vrias usinas alocadas
em cascata, em que o timo individual no necessariamente corresponde ao timo
global do sistema. De forma a otimizar o uso da gua realiza-se o despacho
centralizado
46
, e no segundo a deciso dos proprietrios de usinas.
A Figura 10 apresenta um exemplo com os valores mdios de gerao real de uma
usina hidreltrica ao longo de um ano em funo das condies hidrolgicas do
sistema e o nvel de garantia fsica da usina. Neste exemplo, essa usina estaria
doando energia ao MRE entre novembro e maro e estaria recebendo energia do
MRE entre os meses de abril e agosto.








De uma maneira geral, o MRE executado em duas situaes distintas:
a) Gerao Total do MRE maior ou igual ao total da Garantia Fsica modulada no
sistema

46 Despacho Centralizado conjunto de instrues, de aes e o controle da operao de um sistema
eletroenergtico integrado. O ONS realiza, por meio do despacho centralizado, a programao de
gerao para cada usina do sistema e outras fontes de fornecimento efetivo de energia eltrica de forma
confivel e econmica, atendendo requisitos de carga do sistema. Faz a operao de controle de linhas
de transmisso de alta tenso, subestaes e equipamentos, operao do sistema interligado e
programao das transaes de energia eltrica com outros sistemas de interconexo.
Figura 10 Garantia Fsica e Gerao Real

46

O excedente de energia, referente gerao acima da Garantia Fsica do sistema,
determinado em cada perodo de apurao, chamado de Energia Secundria Total
do sistema.
A energia secundria distribuda a todas as usinas participantes do MRE,
proporcionalmente contribuio da Garantia Fsica da usina na Garantia Fsica do
sistema. Dessa maneira, usinas que produzem acima da sua Garantia Fsica doam
todo esse excesso ao MRE e depois recebem de volta sua parte da energia
secundria. Usinas que produzem abaixo recebem a Garantia Fsica at o seu
limite, alm de sua parte da energia secundria.
A alocao de energia das usinas com supervit de gerao em relao Garantia
Fsica, para as usinas com dficit de gerao em relao Garantia Fsica, feita
prioritariamente entre usinas dentro de cada submercado.
O excedente remanescente alocado a partir dos submercados superavitrios para
os deficitrios, at o preenchimento dos nveis de Garantia Fsica de todas as
usinas. A quantidade total de energia remanescente aps a Garantia Fsica ter sido
alocada, interna e externamente para as usinas deficitrias em todos os
submercados, em cada patamar de carga, constitui a energia secundria total do
sistema, que ser alocada proporcionalmente Garantia Fsica de cada usina.
A realocao de energia entre submercados diferentes, sujeitos a preos diferentes,
pode criar riscos financeiros aos Agentes de Gerao, que podem ser minimizados
pela alocao do Excedente Financeiro
47
.

47 Alocao de Excedente Financeiro Ato de atribuir a um Agente, conforme Regras de
Comercializao, parte do montante de Excedente Financeiro resultante da comercializao de energia
entre os submercados com preos diferentes.

47

A Figura 11 ilustra o processo de alocao de Garantia Fsica e energia secundria
quando a Gerao Total superior Garantia Fsica Total do MRE.



48




b) Gerao Total do MRE menor que o total da Garantia Fsica modulada n sistema
Figura 11 - Processo de alocao de garantia fsica e energia secundria quando a
gerao total superior garantia fsica total do MRE

49

Neste caso no h energia secundria no sistema e os nveis de Garantia Fsica so
reduzidos por um fator de ajuste, determinado pela razo entre a gerao total do
MRE e o nvel total de Garantia Fsica do sistema, em cada patamar. O valor
resultante para cada usina denominado Garantia Fsica Ajustada.
Usinas que produzem acima do valor ajustado doam o excesso para o MRE,
enquanto que as usinas que produzem abaixo recebem do MRE at o limite
ajustado. Em outras palavras, na ocorrncia de situaes como essa, o MRE no
capaz de cobrir o risco do Agente de Gerao ter que comprar energia no mercado
de curto prazo para atender seus contratos, ao Preo de Liquidao das Diferenas.
A alocao de energia das usinas com supervit de gerao em relao Garantia
Fsica, para aquelas com dficit de gerao em relao Garantia Fsica, feita
prioritariamente entre usinas dentro de cada submercado. O excedente
remanescente alocado ento a partir dos submercados superavitrios para os
deficitrios, at o preenchimento dos nveis de Garantia Fsica de todas as usinas.
A Figura 12 ilustra o processo de ajuste e alocao da Garantia Fsica quando a
gerao total inferior Garantia Fsica total do MRE.


50


Figura 12 - Ilustrao do processo de alocao e reduo de garantia fsica quando a
gerao total inferior garantia fsica total do MRE

51

Todas as alocaes de energia dentro do MRE so ressarcidas por meio de tarifa
chamada TEO - Tarifa de Energia de Otimizao, responsvel por compensar os
custos de gerao
48
das usinas que 'cederam' energia no MRE.
Mecanismo de Reduo da Garantia Fsica
A partir de julho de 2004, foi institudo o Mecanismo de Reduo de Garantia Fsica
(MRA), aplicado mensalmente s usinas participantes do MRE e despachadas
centralizadamente, com o objetivo de avaliar se essas usinas cumpriram ou no os
requisitos de disponibilidade estabelecidos.
Tal avaliao feita por meio de uma comparao entre os parmetros verificados
de interrupes programadas e foradas em relao aos parmetros de referncia
estabelecidos pela ANEEL para uma usina.
Caso os parmetros verificados sejam inferiores aos de referncia, h uma reduo
de garantia fsica, correspondente ao percentual de diferena entre o verificado e a
referncia. Vale ressaltar que a garantia fsica reduzida somente para utilizao
no MRE, no impactando na apurao da garantia fsica da usina.
Cabe ao ONS acompanhar o desempenho das usinas e informar CCEE, para as
usinas participantes do MRE e despachadas centralizadamente, os valores mdios
mensais verificados de interrupes foradas e programadas, relativos aos 60
meses imediatamente anteriores
49
.
Com a publicao da Resoluo Normativa da ANEEL, n 266/07, a verificao de
cumprimento de requisitos de disponibilidade foi estendida para as usinas
participantes do MRE e no despachadas centralizadamente.
Nesse caso, o Agente responsvel deve enviar mensalmente CCEE os perodos de
indisponibilidade para cada unidade geradora da usina, bem como registros de
afluncia mdia diria do local do empreendimento e medio diria do consumo de
energia, de forma que a CCEE possa apurar suas indisponibilidades para cada ms
de contabilizao. A Tabela 3 apresenta um exemplo de aplicao do MRA.


48 Compensao dos Custos de gerao - o MRE compensa os Agentes de Gerao que fornecem
energia ao sistema acima do seu montante de Garantia Fsica. Isto feito por meio do pagamento de
seus custos variveis de operao (exceto combustvel) e das compensaes financeiras pelo uso da
gua. Estes custos sero ento totalizados de todos os Agentes que doarem energia ao MRE, e o valor
mdio por MWh ser pago por todos aqueles que receberem energia do MRE. A taxa paga por todos os
Agentes de Gerao participantes do MRE que sejam receptores lquidos de Garantia Fsica e Energia
Secundria do MRE, denominada Tarifa de Energia de Otimizao (TEO).
49 Valores Mdios Mensais - Para a obteno das mdias, caso no se disponha dos valores mensais
apurados que totalizem 60 meses, os valores faltantes devero ser complementados utilizando-se dos
valores de referncia, considerados no clculo da respectiva garantia fsica. Na apurao das taxas
equivalentes de Indisponibilidades Foradas (TEIF) e de Indisponibilidade Programada (TEIP), o ONS
dever desconsiderar a indisponibilidade, conforme critrios estabelecidos na resoluo Normativa
ANEEL n 160/05, desde que justicados adequadamente pelo Agente de gerao.

52


5.5.5.Excedente Financeiro
O Excedente Financeiro um mecanismo que efetua compensaes financeiras
entre os Agentes, em funo da existncia de preos diferentes entre submercados.
Os impactos provocados aos Agentes e o clculo das compensaes so relatados a
seguir.
Alocao do Excedente Financeiro
Na CCEE, o Excedente Financeiro utilizado para aliviar as exposies negativas
dos Agentes de Gerao participantes do MRE que tiveram alocao de Garantia
Fsica em Submercados com preos diferentes daqueles onde esto localizadas suas
usinas; e as exposies dos seguintes contratos registrados na CCEE:
Contratos do PROINFA;
Contratos de Itaipu de quotistas no Submercado Sul;
Contratos de Autoproduo;
Direitos Especiais, concedido s usinas especficas, definidas pela ANEEL.
Essas exposies devido diferena de preos surgem, por exemplo, em casos
onde um submercado tipicamente importador, como o Sudeste, sendo natural a
existncia de contratos que tenham fontes de gerao localizadas em outros
Submercados.
Como o contrato fica registrado somente no Submercado que o comprador
escolher, o contrato causar ao vendedor exposies aos preos spot dos dois
Submercados envolvidos. No Submercado fonte, onde o vendedor tem suas usinas,
ele ir vender a energia na CCEE, ao preo spot daquele Submercado, j que nele
existe a produo, mas no existe o contrato. No Submercado destino, o vendedor
ter que comprar a energia na CCEE, ao preo desse Submercado, onde existe o
contrato mas no existe a sua gerao.
A Figura 13 ilustra um caso onde um contrato pode estar sujeito ao risco da
diferena do PLD entre submercados. Neste caso, o Agente vendedor produz
energia em um submercado para atender a um contrato que foi registrado no
submercado do comprador. A exposio do contrato pode ser positiva ou negativa,
dependendo se o PLD do submercado onde a energia foi gerada for maior ou menor
do que o PLD calculado no submercado onde a energia foi comprada.
Tabela 3 - Exemplo de Aplicao do MRA

53


Ao se estipular quais contratos possuem o direito alocao do Excedente
Financeiro, objetivou-se mitigar os riscos no controlveis dos Agentes afetados
pela diferena de preos, ou seja, minimizar riscos adicionais aos Agentes com
Figura 13 Exposio do Gerador

54

contratos pr-existentes devido criao de Submercados com o advento do
Mercado Atacadista de Energia Eltrica. As alocaes de Garantia Fsica tambm
so protegidas para eliminar os riscos financeiros que o prprio MRE naturalmente
cria.
O montante financeiro utilizado para realizar o alvio das exposies negativas
surge justamente das exposies positivas provenientes dos contratos mencionados
e da alocao de energia no MRE.
A esse montante soma-se o Excedente Financeiro (EF) ou Surplus. Juntos,
resultam em um Excedente Financeiro total disponvel para alvio de exposies, o
qual ser utilizado para alvio das exposies negativas, na proporo de tais
exposies de cada Agente.
O Excedente Financeiro (ou Surplus) consequncia natural da diferena de preos
entre Submercados. A cada hora do dia, sempre haver pelo menos um
Submercado importando energia de outro(s), e pelo menos um Submercado
exportando energia para outro(s).
Na Figura 14, tem-se um exemplo em que o Submercado A exporta para o
Submercado B. Como em qualquer Submercado exportador, a gerao em A
maior que seu consumo, com a diferena exportada para B, que tem consumo
maior que gerao e que, portanto, deve importar energia de A para atender a sua
carga.


Se o intercmbio entre submercados atinge o limite, significa que a importao no
foi suficiente para atender toda a carga em B sendo, portanto, necessrio
despachar fontes locais de gerao mais caras do que o intercmbio. Assim, o
preo em B ser maior do que o preo de A.
A energia exportada vendida em A ao valor PA, e comprada em B ao valor PB. Se
os preos so iguais, a sobra zero. Se PB > PA sobrar uma quantia equivalente
ao intercmbio, multiplicada pela diferena entre PB e PA. Esta quantia o
Excedente Financeiro, que no pertence a nenhum Agente porque todos pagaram e
receberam ao preo de seus mercados.
Figura 14 - Intercmbio fsico de energia entre submercados

55

Se o Excedente Financeiro total disponvel para alvio de exposies for insuficiente
para cobrir as exposies negativas, o alvio ser feito proporcionalmente s
exposies de cada gerador, o que deixa exposies residuais para cada
participante do rateio. As exposies residuais dos geradores que participam do
MRE so ento rateadas entre eles, na proporo de suas Garantias Fsicas
mensais, para que ningum fique com uma exposio residual incompatvel com
seu porte, conforme ilustrado na Figura 15.


Se o Excedente Financeiro total for suficiente, todas as exposies negativas
daquele ms so eliminadas. Aps o alvio das exposies negativas, havendo sobra
de Excedente Financeiro, esta sobra ento utilizada para aliviar as exposies
negativas remanescentes do ms imediatamente anterior. Se ainda houver sobra
aps este passo, ela utilizada para aliviar Encargos de servios de sistema (ESS)
50

de todos os agentes com perfil de consumo, conforme ilustrado na Figura 16.



50 Encargos de Servios de Sistema (ESS) - encargo setorial que representa o custo incorrido para
manter a confiabilidade e a estabilidade do Sistema Interligado Nacional para o atendimento do consumo
de energia eltrica no Brasil.
Figura 15 - Alocao do Excedente Financeiro, em caso de insuficincia de recursos
para alvio das exposies negativas
Figura 16 - Alocao do Excedente Financeiro, em caso de suficincia de recursos para
alvio das exposies negativas

56

Caso ainda haja sobra de excedente aps o alvio dos ESS, esta sobra dever ser
usada para compensao das exposies negativas residuais e de ESS dos 12
meses anteriores de forma intercalada, ordenados do ms m- 12 (12 ms
anterior ao ms de apurao) ao ms m-2 (2 ms anterior ao ms de apurao),
finalizando com pagamentos de ESS referentes ao ms m-1. Finalmente, ainda
restando saldo positivo, este dever ser utilizado para formao de fundo de
reserva para reduo dos ESS de meses futuros, conforme ilustrado na Figura 17.








Alvio de Exposies Financeiras dos CCEARs
De acordo com o Decreto n 5.163/04, os CCEARs tm seu ponto de entrega no
centro de gravidade do submercado do Agente Vendedor.
Desta forma, considerando-se o modelo de contratao adotado para a aquisio de
energia pelos Agentes de Distribuio no ACR, formalizada pelos CCEARs, natural
a existncia de contratos que tenham fontes de gerao localizadas em outros
submercados. Como o contrato regulado est registrado somente no submercado
em que o vendedor se encontra, o contrato causar ao Agente de Distribuio
comprador exposies ao PLD dos dois submercados envolvidos. No submercado
fonte, onde o comprador tem seu contrato, mas no tem carga, ele ir vender a
energia no mercado de curto prazo da CCEE, ao PLD daquele submercado. No
submercado destino, o comprador ter que adquirir a energia referente ao CCEAR
no mercado de curto prazo da CCEE, ao PLD desse submercado, no qual a energia
contratada est sendo consumida.
Se os preos dos submercados so iguais, a movimentao financeira lquida
associada ao CCEAR no mercado de curto prazo nula. Mas se os preos so
diferentes, o contrato fica exposto ao montante contratado, multiplicado pela
diferena de preos entre os submercados. A exposio ser positiva se o contrato
estiver registrado no Submercado de PLD mais alto, e negativa em caso contrrio.

Figura 17 - Alvio Retroativo de Exposies Negativas e ESS dos 12 meses
anteriores ao ms de apurao

57

A Figura 18 ilustra a exposio dos distribuidores.























As exposies positivas dos CCEARs e os recursos das penalidades posteriores ao
Decreto n 5.163/04 (exceto as penalidades de medio) so destinados ao alvio
de exposies negativas dos CCEARs.
Figura 18 - Exposio do Distribuidor

58

Caso no seja necessria a utilizao total destes recursos, o montante
remanescente ento rateado entre os Distribuidores, na proporo de suas
quantidades contratadas em CCEARs, sendo estes revertidos em modicidade
tarifria, conforme Figura 19.


Entretanto, caso o montante total de exposies positivas adicionado aos recursos
provenientes da aplicao das penalidades citadas anteriormente no seja
suficiente para o alvio integral das exposies negativas de CCEARs, o alvio ser
efetuado proporcionalmente s exposies negativas dos Agentes de Distribuio,
ocasionando exposies residuais, as quais sero rateadas entre tais Agentes, na
proporo de suas quantidades contratadas em CCEARs conforme Figura 20.


5.5.6. Encargos de Servios de Sistema
Os Encargos de Servios do Sistema (ESS) consistem em um valor em R$/MWh
correspondente aos custos incorridos na manuteno da confiabilidade e da
estabilidade do sistema para o atendimento do consumo em cada submercado, que
no esto incorporados ao Preo de Liquidao das Diferenas. Este valor pago
por todos os Agentes com medio de consumo registrada na CCEE, na proporo
do seu consumo.
Figura 19 - Alvio das Exposies Financeiras dos CCEARs, em caso de suficincia de
recursos para alvio de exposies negativas
Figura 20 - Alvio das Exposies Financeiras dos CCEARs, em caso de insuficincia de
recursos para alvio de exposies negativas

59

Os ESS contemplam o ressarcimento aos Agentes de Gerao dos Custos das
Restries de Operao, da prestao de Servios Ancilares e do Despacho por
Razo de Segurana Energtica.
5.5.6.1. Restries de Operao
O Brasil, devido predominncia hidrulica do parque gerador, decidiu adotar o
modelo de despacho centralizado (tight pool), em que o ONS decide o montante a
ser despachado por usina integrante do sistema interligado, com base em uma
cadeia de modelos de otimizao do uso da gua estocada nos reservatrios.
O ONS considera as restries de transmisso internas a cada submercado para
que o despacho atenda a demanda do mercado e assegure a estabilidade do
sistema. A CCEE calcula um Preo de Liquidao das Diferenas para todo o
submercado, ou seja, para efeito do clculo do PLD a CCEE trabalha como se cada
submercado fosse um reservatrio nico, com a gua armazenada igualmente
disponvel em todos os pontos de consumo desse submercado e, desta forma, suas
restries internas no so consideradas.
H, portanto, uma diferena entre o despacho econmico calculado pela CCEE e o
despacho eltrico operacionalizado pelo ONS. possvel que as usinas venham a
ser despachadas a nveis diferentes dos previstos na CCEE. Essas diferenas, por
no estarem contempladas no PLD calculado pela CCEE, so pagas a estas usinas
atravs dos Encargos de Servios do Sistema.
Os custos de restries de operao correspondem ao ressarcimento para as
unidades geradoras cuja produo tenha sido afetada por restries de operao
dentro de um Submercado. Tm direito ao recebimento de encargos por restries
de operao apenas as usinas termeltricas.
O clculo dos ESS relativos ao custo de restrio da operao incorpora tambm
diferenas no previstas pelo despacho sem restrio ex-ante da CCEE e captadas
pelo despacho real verificado, realizado pelo ONS, como por exemplo: alteraes na
configurao do sistema decorrentes da queda de uma linha de transmisso, uma
grande chuva que vier a acontecer aps o clculo do modelo de otimizao e que
pode alterar substancialmente o planejamento de operao de curto prazo do ONS.
A diferena entre a gerao realizada/instruda pelo ONS e a gerao prevista na
programao sem restries da CCEE pode resultar em duas situaes possveis:
a) Despacho do ONS menor do que o despacho previsto da CCEE
Esse o caso de usinas termeltricas que estavam na ordem de mrito de
despacho previsto da CCEE, porm, em razo de restries de operao, so
solicitadas pelo ONS a gerar menos do que o despacho previsto da CCEE ou mesmo
a permanecerem desligadas. Usinas nesta situao so consideradas em
constrained-off e recebem, alm da sua gerao verificada no Centro de
Gravidade valorada ao Preo de Liquidao das Diferenas, a diferena entre o PLD
e sua oferta de preo (Custo de Gerao) pelo montante em MWh que deixaram de
produzir.

60

b) Despacho do ONS maior do que o despacho previsto da CCEE
Esse o caso de usinas termeltricas fora da ordem de mrito de despacho
previsto da CCEE, que, por apresentarem o custo de operao maior do que o PLD,
deveriam permanecer desligadas ou gerar somente seu nvel de inflexibilidade.
Devido s restries de operao e, para obter o despacho que atenda os requisitos
de demanda e de estabilidade do sistema, o ONS solicita que estas fontes de
gerao produzam acima do despacho previsto pela CCEE.
Estas usinas so consideradas em constrained-on e recebem, alm da sua
gerao verificada no Centro de Gravidade valorada ao PLD, um valor adicional
referente diferena entre o PLD e o valor da sua oferta de preo (Custo de
Gerao) pelo montante em MWh a mais que produziu. Ambas as situaes so
retratadas na Figura 21.








Os custos totais dos Encargos de Servios do Sistema decorrentes dessas restries
so determinados pela soma dos pagamentos s usinas constrained-on e
constrained-off.
5.5.6.2. Servios Ancilares
Os Servios Ancilares so destinados a garantir a qualidade e segurana da energia
gerada, contribuindo para a confiabilidade do Sistema Interligado Nacional.
Os Servios Ancilares definidos pela ANEEL e remunerados atravs dos ESS so:
Reserva de prontido: o custo do combustvel consumido durante o perodo
em que a usina termeltrica estiver em reserva de prontido ser ressarcido
via Encargos de Servios do Sistema ESS, aps confirmao do mesmo pela
ANEEL.

Figura 21 - Cenrios de Restrio de Operao

61

Compensao Sncrona: a parcela deste servio de suporte de reativos
provida por unidade geradora operando na modalidade de compensador
sncrono ser remunerada atravs dos ESS. O Agente de Gerao recebe o
equivalente Energia Reativa gerada ou consumida valorada Tarifa de
Servios Ancilares TSA, que revista pela ANEEL anualmente.

As usinas atualmente em operao que venham a ter o provimento de
Servios Ancilares determinado pela ANEEL, ou que tiveram autorizao para
reposio dos equipamentos e peas destinadas prestao de Servios
Ancilares, tero o custo de implantao ou reposio auditado e aprovado por
tal agncia e ressarcido via ESS.

Ressarcimento pelo Custo de Operao e Manuteno dos Equipamentos de
Superviso e Controle e de Comunicao Necessrios Participao da Usina
no CAG Controle Automtico de Gerao: Montante Financeiro que a Usina
deve ser ressarcida pelos custos incorridos na operao e manuteno dos
equipamentos de superviso, controle e de comunicao necessrios
participao da usina no CAG.

Ressarcimento pelo Custo de Implantao, Operao e Manuteno de
Sistema Especial de Proteo: Montante Financeiro que a Usina deve ser
ressarcida pelos custos incorridos na implantao, operao e manuteno de
SEP.

Ressarcimento pelo Custo de Operao e Manuteno dos Equipamentos de
Auto-restabelecimento (Black Start): Montante Financeiro que a Usina deve
ser ressarcida pelos custos incorridos na operao e manuteno dos
equipamentos de Auto-restabelecimento.

Ressarcimento pelo Custo de Implementao, Operao e Manuteno de
Sistema Especial de Proteo ou por Reposio dos Sistemas Existentes
incorridos por agentes de gerao, transmisso e distribuio, conforme
resoluo normativa n 309/08.
5.5.6.3. Por Razo de Segurana Energtica
Em 20 de dezembro de 2007 foi publicada a Resoluo n 8 do Conselho Nacional
de Poltica Energtica CNPE, a qual estabelece no Art. 2 que, com vistas
garantia do suprimento energtico, o Operador Nacional do Sistema ONS poder
despachar recursos energticos fora da ordem de mrito econmico ou mudar o
sentido do intercmbio entre submercados, por deciso do Comit de
Monitoramento do Setor Eltrico CMSE.
O CMSE tem no setor a funo de acompanhar e avaliar permanentemente a
continuidade e a segurana do suprimento eletro-energtico em todo o territrio
nacional. A partir da data desta resoluo, o CMSE pode solicitar o despacho de
usinas que estejam fora da ordem de mrito, com o propsito de se evitar possveis
riscos ao suprimento de energia eltrica no Sistema Interligado Nacional - SIN.

62

At a data de publicao dessa resoluo, o modelo de despacho vigente
considerava apenas as usinas despachadas pelo ONS, obedecendo ordem de
mrito de custo de gerao das usinas, ou seja, utilizando usinas de menor custo e
posteriormente as de custo superior. Esse despacho realizado com base no
resultado sinalizado pelos modelos computacionais Newave e Decomp e, a partir do
conjunto de usinas determinadas a gerar, calculado o Custo Marginal de Operao
(CMO), que serve como base para o clculo do Preo de Liquidao das Diferenas
(PLD), respeitando os limites inferiores e superiores estabelecidos pela ANEEL.
Como o despacho feito pelo CMSE visa a segurana de suprimento e no leva em
considerao o custo de operao das usinas, em seu Art. 3, 3, a Resoluo n 8
determina que o custo adicional do despacho de uma usina acionada por deciso do
CMSE ser ressarcido ao proprietrio da usina e rateado por todos os Agentes com
medio de consumo do Sistema Interligado Nacional SIN, proporcionalmente ao
seu consumo mdio de energia no ms de apurao, ou seja, ms em que se est
realizando o clculo.
Esse custo adicional dado pela diferena entre o Custo Varivel Unitrio (CVU) e o
Preo de Liquidao das Diferenas (PLD) e cobrado dos Agentes mediante o
pagamento de Encargos de Servios do Sistema por Razo de Segurana
Energtica.
5.5.6.4. Por Ultrapassagem da Curva de Averso ao
Risco
Na mesma Resoluo CNPE n 08/07 estabelecido em seu Art. 3 que o Custo
Varivel Unitrio CVU de usina termeltrica despachada devido ultrapassagem
da CAR Curva de Averso ao Risco no ser utilizado para a determinao do
Preo de Liquidao das Diferenas PLD.
Dessa forma, o custo adicional do despacho de usina termeltrica acionada por
ultrapassagem da CAR, dado pela diferena entre o CVU e o PLD, rateado entre
todos os Agentes com base na energia comercializada nos ltimos 12 meses
contabilizados, inclusive o ms corrente, cabendo tambm CCEE efetuar esse
clculo e divulgar os resultados.
Conforme ilustra a Figura 22, a Curva de Averso ao Risco (CAR) um mecanismo
que estabelece o nvel mnimo de armazenamento de gua dos reservatrios das
hidreltricas necessrio produo de energia com segurana para o sistema
interligado.
Ou seja, para assegurar o atendimento pleno do mercado e a capacidade de
recuperao dos reservatrios, os nveis de armazenamento de gua dos
reservatrios de cada regio devem ser mantidos sempre acima da Curva de
Averso ao Risco ao longo de dois anos.

63



A CAR foi instituda em janeiro de 2002 pela Resoluo n 109, da Cmara de
Gesto da Crise de Energia Eltrica (GCE), que estabeleceu critrios e diretrizes
para a poltica de operao energtica e despacho de gerao termeltrica nos
Programas Mensais de Operao realizados pelo ONS, bem como para a formao
de preo no mercado de energia eltrica. Uma dessas diretrizes a Curva Bianual
de Segurana, denominada "Curva de Averso ao Risco CAR".
Com a publicao da Resoluo CNPE n 08/07, a CAR passou a ser utilizada
internamente nos programas computacionais, para anlise das condies de
atendimento energtico e para formao de preo. O eventual despacho de usinas
por ultrapassagem da CAR deixou de ser incorporado ao PLD, sendo considerado no
pagamento por ultrapassagem da CAR.
5.5.6.5. Totalizao
A Consolidao dos Encargos de Servios de Sistema consiste em determinar o
total de Encargos a serem pagos aos Perfis de Gerao dos Agentes no ms de
apurao. Este Montante formado pelo total de Encargos por Restrio de
Operao (incluindo os encargos por razo de segurana energtica) e pelo total de
Encargos de Servios Ancilares, que somados formam o montante total de Encargos
de Servios do Sistema conforme Figura 23.
Figura 22 - Curva Bianual regio Sudeste/Centro-Oeste (Fonte ONS)

64



De acordo com as Regras de Comercializao, os seguintes recursos podem ser
utilizados para abatimento do montante total a ser pago em ESS pelos Agentes
proprietrios de pontos de consumo registrados na CCEE conforme:
Receitas advindas da sobra de Excedente Financeiro do ms anterior e da
reserva de Excedente Financeiro do ms corrente;

Recursos oriundos da Aplicao de Penalidades Antigas por Insuficincia de
Lastro para Venda e por Insuficincia de Cobertura do Consumo (Resolues
ANEEL n 91/03 e 352/03), das Penalidades por Falta de Combustvel, das
Penalidades de Medio, e das Multas pelo no aporte das Garantias
Financeiras contribuiro para aliviar os valores de ESS; a Figura 24 ilustra o
clculo realizado.

Se os recursos oriundos das sobras do Excedente Financeiro so maiores que a
despesa total de Encargos de Servio do Sistema, o valor remanescente alocado
para processar o alvio retroativo de Exposies Residuais de Geradores e Encargos
de Servios do Sistema, conforme explicado no item anterior da cartilha, referente
ao Excedente Financeiro. A Figura 25 ilustra o clculo realizado.
Figura 23 - Total de Encargos de Servios do Sistema
Figura 24 - Total de Encargos superior Reserva de Alvio

65



Conforme previsto em Regras de Comercializao, o custo adicional do despacho de
usina termeltrica acionada por ultrapassagem da CAR no est sujeito ao alvio
pelos recursos provenientes do Excedente Financeiro.
5.5.7.Energia Incentivada e/ou Especial
A Comercializao de Energia Incentivada e/ou Especial: Definies e
Agentes Envolvidos
A Resoluo Normativa n 247/06 estabelece as condies para a comercializao
de energia eltrica, entre empreendimentos de gerao que utilizem fontes
primrias incentivadas e unidade ou conjunto de unidades consumidoras cuja carga
seja maior ou igual a 500 kW, no mbito do Sistema Interligado Nacional SIN. A
mesma Resoluo define como fontes de gerao de Energia Incentivada:
Pequenas Centrais Hidreltricas com potncia instalada entre 1.000 kW e
30.000 kW;

Empreendimentos com potncia instalada at 1.000 kW;

Empreendimentos de fonte solar, elica ou biomassa com potncia instalada
injetada na linha de distribuio e/ou transmisso de at 30.000 kW.
A denominao Energia Incentivada faz referncia aos descontos nas Tarifas de Uso
do Sistema de Distribuio e/ou de Transmisso, com valores de 50% ou 100%,
conforme estipulado pela ANEEL. A comercializao de Energia Incentivada envolve
os Agentes de Gerao e os Agentes com perfil consumo, tais como Consumidores
Especiais, Consumidores Livres e demais compradores, entre eles os Agentes
Comercializadores de Energia Eltrica e os Autoprodutores, os quais podem atuar
tambm como vendedores de Energia Incentivada.
A Lei n 11.943/09 amplia a possibilidade de compra de energia por parte dos
Consumidores Especiais, permitindo que esses agentes complementem a compra
Figura 25 - Total de Encargos inferior Reserva de Alvio

66

de energia atravs de contratos com empreendimentos de gerao associados s
fontes solar, elica, biomassa, cuja potncia injetada nos sistemas de transmisso
ou distribuio seja menor ou igual a 50.000 kWs, visando garantia de suas
disponibilidades energticas, sendo que, nesse caso especfico, nem o agente
vendedor e nem o agente comprador tm direito ao desconto na TUSD. A
denominao Energia Especial se aplica a essa situao.
Dessa forma, as possveis situaes esto previstas, com relao aos agentes
vendedores:
Agente Vendedor de Energia Incentivada Especial: refere-se ao vendedor
que negocia a energia oriunda de (i) empreendimento hidroeltrico com
potncia igual ou inferior a 1.000 (mil) kW, (ii) empreendimento
hidroeltrico com potncia superior a 1.000 (mil) kW e igual ou inferior a
30.000 (trinta mil) kW, destinado a produo independente ou
autoproduo, mantidas as caractersticas de PCH, ou um (iii)
empreendimento com base em fontes solar, elica, ou biomassa, cuja
potncia injetada nos sistemas de transmisso ou distribuio seja menor ou
igual a 30.000 (trinta mil) kW;
Agente Vendedor de Energia Convencional Especial: refere-se ao vendedor
que negocia a energia oriunda de empreendimento hidroeltrico com
potncia superior a 1.000 (mil) kW e igual ou inferior a 50.000 (cinqenta
mil) kW, sem caractersticas de PCH, ou um empreendimento com base em
fontes solar, elica ou biomassa cuja potncia injetada nos sistemas de
transmisso ou distribuio seja superior a 30.000 (trinta mil) kW e igual ou
inferior a 50.000 (cinqenta mil) kW;
Agente Vendedor de Energia de Cogerao Qualificada: refere-se ao
vendedor que negocia energia oriunda de empreendimento enquadrado
como Cogerao Qualificada
51
;
Agente Vendedor de Energia Convencional: refere-se energia
comercializada oriunda de demais empreendimentos no enquadrados nas
descries anteriores.
Os Contratos de Comercializao de Energia Incentivada e/ou Especial
Os contratos firmados entre as partes na Comercializao de Energia Incentivada
e/ou Especial podem ser dos seguintes tipos:
Contrato de Comercializao de Energia Convencional Especial (CCECE):
so contratos bilaterais firmados entre agentes vendedores de energia
convencional especial e Consumidores Livres, Especiais e demais
compradores. Este contrato serve de lastro no clculo de penalidades

51 Cogerao Qualificada: para fins de enquadramento na modalidade de Cogerao Qualificada, a
usina dever satisfazer os seguintes requisitos: (i) estar regularizada perante a Agncia Nacional de
Energia Eltrica ANEEL, atendendo ao disposto na Resoluo ANEEL n 390, de 15 de dezembro de
2009 e legislao especfica; (ii) possuir potncia eltrica instalada maior ou igual a 1MW e menor ou
igual a 50MW; (iii) atender aos requisitos mnimos de racionalidade energtica, conforme estabelecido
na Resoluo ANEEL n 235/06.

67

para todos os agentes, porm no h desconto associado a este tipo de
energia.
Contrato de Comercializao de Energia Incentivada Especial (CCEIE):
so contratos bilaterais firmados entre agentes vendedores de energia
incentivada especial e os Consumidores Livres, Especiais, bem como
demais compradores. Este contrato serve de lastro no clculo de
penalidades para todos os agentes, e confere desconto queles que
participam da matriz de descontos.
Contrato de Comercializao de Energia Incentivada de Cogerao
Qualificada (CCEICOGQ): os contratos bilaterais firmados entre agentes
vendedores de energia de Cogerao Qualificada e Consumidores Livres,
bem como entre tais vendedores e Agentes de Gerao convencional,
constituiro lastro no clculo de penalidades para estes compradores. A
compra feita pelos demais agentes de gerao no considerada como
lastro, servindo apenas como complementao da gerao para fins de
reduo de exposio ao mercado de curto prazo. Os descontos
associados aos CCEICOGQ so concedidos apenas aos Consumidores
Livres, no sendo permitida a venda de energia aos consumidores
especiais.
Os Agentes de Gerao e os Comercializadores de Energia Incentivada Especial
vendem somente contratos de energia proveniente de fonte incentivada, que deve
ser separada da comercializao de energia convencional. Esse tratamento visa
separao da comercializao da Energia Incentivada Especial, de modo a garantir
que esses Agentes comercializem nica e exclusivamente este tipo de energia.
O mesmo ocorre com um Agente Consumidor Livre que possui cargas convencionais
e especiais concomitantemente, sendo necessrio separar essas cargas em Agente
Consumidor Livre e Agente Consumidor Especial Vinculado. A aquisio de Energia
Incentivada pelo Consumidor Livre o torna beneficirio de descontos nas tarifas de
TUSD e/ou TUST, proporcionalmente s parcelas contratadas de energia com seus
respectivos vendedores para atender sua carga.
Dessa forma, um mesmo agente pode ser proprietrio de usinas de fonte
incentivada, especial e convencional, ou mesmo ser proprietrio de cargas especiais
e convencionais, entretanto suas operaes so tratadas separadamente na
contabilizao, por meio da segregao de ativos e de contratos, visando garantir
que o vendedor de energia incentivada e/ou especial venda exclusivamente esse
tipo de energia, bem como que o consumidor especial adquira somente energia de
fontes incentivadas e/ou especiais.
Esse tratamento se d por meio da criao de agentes vinculados, que consistem
em cadastros associados a um mesmo CNPJ, com o intuito exclusivo de possibilitar
tratamentos contbeis diferenciados. Os resultados finais de cada agente vinculado
so somados aos do agente principal para a liquidao financeira, na qual ocorre a
compensao de dbitos ou crditos por CNPJ. J a apurao de penalidades
considera cada um dos agentes de forma separada.

68

As figuras 26 e 27 ilustram as possibilidades de venda da energia convencional
especial e incentivada especial, respectivamente.

Figura 26 Venda da Energia Convencional Especial

Figura 27 Venda da Energia Incentivada Especial
As clusulas, bem como o preo da energia celebrado nos contratos que envolvem
energia incentivada e/ou especial, so livremente negociadas entre as partes.
Assim como nos Contratos de Compra de Energia no Ambiente Livre, estes
contratos e suas possveis alteraes devem ser registrados na CCEE, ficando
dispensada a apresentao de tais contratos ANEEL, conforme art. 4 da Resoluo
Normativa n 323/08.

69

Para fins de apurao de lastro de consumo, o Agente Consumidor Especial pode
ter registro de CCEIE, CCECE, contratos de repasse de gerao prpria e contratos
do PROINFA, cujo registro efetuado pela CCEE. Para fins de desconto final do
Consumidor Especial, so considerados apenas os contratos de fontes incentivadas,
j mencionadas acima, conforme Resoluo Normativa n 247/06.
Descontos na TUSD/TUST pela Comercializao de Energia Incentivada
Os Agentes envolvidos na Comercializao de Energia Incentivada tm direito a
descontos nas tarifas de uso dos sistemas eltricos de distribuio e transmisso,
denominadas TUSD e TUST. A CCEE tem a responsabilidade de efetuar
mensalmente o clculo dos descontos finais de cada agente, por meio de Regras de
Comercializao especficas.
O clculo feito utilizando-se uma soluo matemtica em matriz, com o intuito de
considerar a possibilidade de inmeras negociaes entre os diversos Agentes
envolvidos na Comercializao de Energia Incentivada, uma vez que no existem
limites de intermediao para a entrada de Agentes interessados em comercializar
esse tipo de energia, desde que atendidas s condies estabelecidas pela
Resoluo Normativa 247/06.
O clculo considera apenas os agentes que comercializaram energia incentivada no
ms de referncia, ou seja, um agente pode ter desconto na TUSD/TUST em um
ms e no possuir desconto no ms subsequente, dependendo de seus registros de
contratos de energia incentivada e respectivas vigncias.
As usinas incentivadas possuem desconto permanentemente definido pela ANEEL
na TUSD/TUST de 50% ou 100%, conforme ato autorizativo. O gerador perde
totalmente o desconto caso complemente sua venda com contratos de compra de
energia convencional em um montante superior a 49% da sua Garantia Fsica,
verificao essa realizada mensalmente pela CCEE. Dessa forma, o desconto que a
Distribuidora ou Transmissora efetua ao Gerador de 50%, 100% ou zero por
usina.
O desconto que o gerador repassa ao comprador formado por sua parcela de
compra de CCEIE mais a Garantia Fsica associada, as quais compem o lastro
desse gerador. Caso os contratos de venda sejam iguais ou inferiores ao lastro do
gerador, o desconto repassado de forma integral ao comprador. Caso os
contratos de venda excedam o lastro do gerador, o desconto repassado ser
reduzido proporcionalmente insuficincia de lastro.
A eventual reduo do desconto associado energia incentivada vendida por um
Agente ser refletida em toda a cadeia de comercializao em que este Agente
esteja envolvido. Isso significa que, caso o gerador compre energia de outro
gerador incentivado que venha a fornecer um desconto inferior ao contratado, a
reduo no desconto ser repassada a todos os contratos de venda desse gerador.
O desconto do Consumidor Especial ou Livre proporcional sua compra. Se
comprar energia somente de um gerador incentivado que possua 50% de desconto,
seu desconto tambm ser de 50%. Se comprar energia somente de um gerador

70

incentivado que possua 100% de desconto, seu desconto tambm ser de 100%.
Se comprar energia de geradores incentivados que possuam 50% e 100% de
desconto, seu desconto ser um valor entre 50% e 100%, ou seja, o desconto final
do Consumidor Especial ser a mdia ponderada dos descontos associados s
compras de energia.
5.5.8. Penalidades
A aplicao de penalidades tcnicas, institudas no mbito da CCEE e aprovadas
pela ANEEL, conforme prev o inciso III do 6 A do Art. 1 da Lei 10.848/04, tem
o objetivo de garantir o cumprimento dos limites de contratao e do lastro de
venda de energia eltrica e potncia, definidos nas Regras de Comercializao,
conforme art. 3 do Decreto n 5.163/04.
O Decreto n 5.163/04 alterou a metodologia de apurao dos limites de
contratao, determinando que, a partir de janeiro de 2005, 100% do consumo dos
Agentes de Distribuio esteja coberto em termos de energia e potncia, atravs de
contratos de compra de energia registrados na CCEE. Da mesma forma, os
consumidores livres e especiais devem atender a 100% de suas cargas, em termos
de energia e potncia, por intermdio de gerao prpria ou de contratos
registrados na CCEE.
O mesmo Decreto ainda estabelece que os Agentes vendedores apresentem lastro
para a venda de energia e potncia para garantir 100% de seus contratos, a partir
da data de publicao do referido Decreto. At 2009, entretanto, as obrigaes dos
Agentes de perfil consumo foram aferidas apenas no que se refere energia.
Quando os limites de contratao e lastro definidos nas Regras de Comercializao
no so cumpridos, os Agentes so notificados pela Superintendncia da CCEE e
esto sujeitos aplicao de penalidade tcnica. Os Agentes da CCEE podem,
conforme Procedimento de Comercializao especfico, apresentar Contestao, a
qual objeto de anlise pelo Conselho de Administrao da CCEE, que delibera pela
aplicao ou cancelamento da penalidade.
As receitas de penalidades calculadas a partir de 2005 so revertidas para o
abatimento das exposies negativas dos Agentes Distribuidores em seus CCEARs,
devido diferena de preos entre submercados. Dado que o Decreto n 5.163/04
prev que as distribuidoras podem incluir tais exposies nas tarifas de energia, o
uso das receitas de penalidades para abatimento de exposies pode contribuir
para a modicidade tarifria, ao possibilitar tarifas menores aos consumidores finais.
5.5.8.1. Penalidades por Insuficincia de Energia
Os Agentes de Gerao, Comercializadores e Importadores esto sujeitos
penalidade por insuficincia de lastro para a venda de energia caso seus contratos
de venda no estejam 100% lastreados. Este lastro dos Agentes Vendedores
composto pela garantia fsica das unidades geradoras modeladas sob esse Agente
ou sob terceiros, neste caso, mediante contratos de compra de energia.

71

Mensalmente, a CCEE apura a insuficincia de lastro para venda de energia, com
base na mdia das exposies dos 12 meses precedentes ao ms de referncia.
O lastro dos Geradores Incentivados composto pela Garantia Fsica associada s
usinas de fonte incentivada modeladas sob o Agente, bem como eventuais CCEIEs.
Os Agentes Distribuidores, Consumidores Livres e Consumidores Especiais esto
sujeitos penalidade por insuficincia de cobertura contratual do consumo, o que
significa que estes Agentes devem estar lastreados pelos contratos de compra de
energia que firmarem e/ou por gerao prpria. Os contratos de compra que iro
compor o lastro podem ser de diversos tipos, variando de acordo com a classe do
Agente. Para o Lastro Contratual dos Distribuidores aditada uma possvel parcela
referente Quantidade de Compra Declarada no Realizada
52
nos leiles de Compra
no Ambiente Regulado.
O Consumidor Especial somente pode registrar na CCEE Contratos de Compra de
Energia Convencional Especial (CCECE), Contratos de Compra de Energia
Incentivada Especial (CCEIE), Contratos correspondentes Gerao Prpria e
Contratos do PROINFA.
A insuficincia de contratao de energia eltrica dos Agentes Consumidores Livres
e Especiais apurada e notificada mensalmente, com base na mdia das
exposies dos 12 meses precedentes ao ms de apurao. Para os Agentes de
Distribuio, o clculo da penalidade feito uma nica vez no ano, considerando o
ano civil anterior, sempre na Contabilizao de janeiro.
Os valores das penalidades de energia so calculados multiplicando-se o consumo
de energia no coberto, ou a venda de energia no lastreada, pelo maior valor
entre o PLD mdio e o Valor de Referncia (VR)
53
, determinado com base em
definies do Decreto n 5.163/04.
A Figura 28 ilustra a apurao feita pela CCEE para clculo de cobertura de
consumo. Na apurao dos valores para clculo de penalidade, o ms de referncia,
neste exemplo representado por maro de 2009, no considerado.

52 Quantidade de Compra Declarada no Realizada Quantidade de energia declarada como
inteno de compra, porm no atendida no ACR.
53 Valor de Referncia (VR) - O Decreto n 5.163/04 define que, para os anos de 2005 a 2007, o VR
ser o valor mximo de aquisio de energia proveniente de empreendimentos existentes, nos leiles
realizados em 2004 e 2005, para incio de entrega nos referidos anos. Para os anos de 2008 e 2009, o
VR ser o valor mdio ponderado de aquisio de energia proveniente de novos empreendimentos de
gerao, nos leiles realizados nos anos de 2005 e 2006, para incio de entrega naqueles anos.

72


Figura 28 - Clculo de Cobertura de Consumo
O perodo de apurao do exemplo acima, que vai de maro de 2008 a fevereiro de
2009, indica um total de 1.200 MWh de contratos versus 1.235 MWh de consumo,
expondo o Agente a um nvel de insuficincia de 35 MWh.
Aps a apurao individual, os Consumidores Livres e Consumidores Especiais tero
a insuficincia de contratao de energia eltrica consolidada de forma global, ou
seja, eventuais sobras de um determinado Perfil de Consumo podero ser utilizadas
como cobertura do consumo de outros Perfis deficitrios do mesmo agente,
respeitados os pr-requisitos de contratao de cada perfil. poderamos trazer
para este ponto do documento a nota de rodap explicativa sobre perfil.
Na apurao do nvel de insuficincia de lastro de venda da Categoria de Gerao e
da Classe dos Comercializadores, representada pela Figura 29, o horizonte de
clculo considera tambm os 12 meses precedentes ao ms de apurao,
representado por maro de 2009. O lastro para venda de energia, que deve cobrir
os contratos de venda e consumos prprios, composto pela gerao e por
eventuais contratos de compra de energia.

73


Figura 29 - Clculo de Suficincia de Lastro para Venda de Energia
5.5.8.2. Penalidade por Insuficincia de Potncia
A apresentao de 100% de lastro de potncia est prevista desde 2004, atravs
da promulgao do Decreto n 5.163, tanto para Agentes Vendedores de energia
eltrica quanto para os Distribuidores e os Consumidores no supridos
integralmente em condies reguladas pelos Agentes de Distribuio. Entretanto, o
2 do Artigo 3 do mesmo Decreto determina que tais obrigaes sejam apuradas
para os Agentes de perfil consumo a partir de 2010.
O lastro de Potncia para os contratos de venda dos Agentes composto pela
potncia de referncia associada a cada usina modelada em seu nome, acrescida
dos contratos de compra realizados pelo Agente. Tal apresentao de lastro
aplicvel para cada dia, dentro do patamar pesado (horrio de ponta, conforme
cronograma mensal definido pelo ONS Operador Nacional do Sistema).
Com o objetivo de possibilitar aos Agentes com dficits de lastro de potncia a
reduo ou mesmo eliminao de sua penalidade, foi estabelecido um mecanismo
que possibilita aos Agentes com dficits de potncia em um dia especfico negociar
sobras de potncia com Agentes superavitrios no mesmo dia, sob condies livres
de negociao de preos. Esse mecanismo tem o objetivo exclusivo de ajustar os
nveis de penalizao por potncia dos agentes e no tem impactos sobre a energia
comercializada no Mercado de Curto Prazo.

74

Aps o clculo da penalidade, os resultados so divulgados aos agentes, que tm
um prazo definido em procedimento de comercializao para negociar os montantes
de potncia e registr-los em sistema especfico administrado pela CCEE. Aps o
trmino de tal prazo, a CCEE efetua novo clculo e determina os novos valores de
penalidade. Caso um agente continue a no apresentar lastro de potncia aps o
perodo de negociao, notificado pela CCEE.
Caso o agente apresente dficit de potncia, est sujeito a uma penalidade
valorada pelo produto da insuficincia de potncia por um preo de penalizao,
chamado de Preo de Referncia para Pagamento da Penalidade por Insuficincia
de Lastro de Potncia. Este preo calculado com base no preo determinado pela
ANEEL na Resoluo Normativa 168/06, atualizado pelo IPCA, e corrigido por um
fator de ajuste, obtido pela comparao do percentual de sobra de potncia do
sistema com 4 degraus estabelecidos pela ANEEL, que variam conforme a
capacidade instalada do sistema e o perodo de maior consumo verificado.
5.5.8.3. Penalidade por Falta de Combustvel
Os Agentes titulares de Usinas Termeltricas esto sujeitos a uma penalidade pela
indisponibilidade de suas usinas, decorrente da falta de combustvel. A penalidade
calculada mensalmente com base na energia no gerada pela falta do combustvel,
conforme informado pelo Operador Nacional do Sistema, precificada conforme
metodologia especfica.
Essa metodologia consiste em uma rampa gradual de preos, funcionando da
seguinte forma:
No primeiro ms em que se verificar a energia no gerada pela falta de
combustvel, o preo da penalidade corresponder ao PLD mdio acrescido de
25% da diferena entre o PLD mximo e o PLD mdio
54
.

Para as demais verificaes, o acrscimo ao PLD mdio ser de 50% para a
segunda vez, 75% para a terceira vez e finalmente 100%, para as demais
verificaes. O preo descrito se mantm constante at que se verifiquem 12
meses seguidos sem a ocorrncia da falta de combustvel, para que o preo
volte a ser calculado conforme o primeiro ms.
Os recursos oriundos da aplicao desta penalidade so revertidos em favor do
abatimento dos Encargos de Servios do Sistema.
5.5.8.4. Penalidades de Medio
A CCEE tambm monitora o atendimento pelos agentes a algumas condies
especficas, previstas no Procedimento de Comercializao PdC ME. 07 Apurao
de No Conformidades e Penalidades de Medio. Este procedimento prev trs
infraes passveis de aplicao de penalidades do SCDE:

54 PLD mdio obtido pela mdia ponderada do PLD mensal pela carga dos ltimos 12 meses. O PLD
mensal obtido em funo dos PLDs semanais publicados pela CCEE

75

Penalidade por Infrao na Instalao e/ou Adequao do SMF
Sistema de Medio para Faturamento
Para apurao desta infrao, observada a situao de cada Ponto de
Medio quanto no instalao ou no adequao aos requisitos tcnicos
previstos no Anexo I do Submdulo 12.2 dos Procedimentos de Rede do ONS.
Para cada Ponto de Medio no instalado ou no adequado, aplicada uma
penalidade em valor especfico definido em Procedimento de Comercializao,
multiplicado por um Fator de Penalidade, varivel de acordo com o nvel de
tenso ao qual o ponto de medio est conectado.
Penalidade por Infrao na Inspeo Lgica
Para apurao desta infrao, observada a situao de cada Ponto de
Medio aps a programao de coleta da Inspeo Lgica de dados de
medio realizada automaticamente pelo Mdulo de Coleta do SCDE, de
acordo com os critrios estabelecidos no cadastro do sistema. A inspeo
lgica uma coleta dos dados de medio diretamente no medidor com o
objetivo de comparar com os dados encaminhados pelo agente de medio.
Para cada Ponto de Medio, aplicada uma penalidade em valor especfico
definido em Procedimento de Comercializao, multiplicado por um Fator de
Penalidade, varivel de acordo com o nvel de tenso ao qual o ponto de
medio est conectado.
Penalidade por Ausncia de Coleta de Dados de Medio para
Contabilizao
Para apurao desta infrao, observado o total de horas com medies
faltantes no SCDE em um ms de apurao de cada Ponto de Medio. O
Agente est sujeito aplicao da penalidade se possuir perodos faltantes
maiores ou iguais a 120 horas ininterruptas ou 240 horas alternadas.
O valor da penalidade a ser aplicada ao Ponto de Medio com dados faltantes
o resultado da multiplicao de trs itens, o Valor de Referncia (VR)
vigente, a quantidade de horas faltantes e o Fator de Penalidade, varivel de
acordo com o nvel de tenso ao qual o ponto de medio est conectado.
Caso os Agentes de Medio informem CCEE, previamente, a realizao de
intervenes preventivas ou corretivas no Sistema de Medio, eventualmente
podem se isentar da aplicao das penalidades por infrao na inspeo lgica ou
por ausncia de coleta de dados de medio.
5.5.8.5. MCSD Ex-Post
Com o objetivo de otimizar a alocao entre as distribuidoras da energia adquirida
nos leiles de energia de empreendimentos existentes, e de forma a minimizar o
risco de penalidades por insuficincia de cobertura de consumo, foi proposta a
implementao de um mecanismo adicional, denominado de MCSD Ex-Post, o qual

76

faz parte das Regras de Comercializao atuais e cuja aplicao prevista
anualmente.
Esse mecanismo executado em janeiro de cada ano pela CCEE, antes do clculo
da penalidade de cobertura de consumo para agentes de distribuio e tem como
objetivo alocar as sobras de CCEARs das distribuidoras para atendimento aos
dficits de CCEARs de outras distribuidoras, dentro do perodo de 12 meses do ano
civil anterior.
O MCSD Ex-post facultativo para todas as distribuidoras que compraram pelo
menos um produto nos leiles de energia de empreendimentos existentes e ocorre
de forma multilateral, ou seja, no so identificados os Agentes que formam os
pares de Cedentes/Cessionrios.
Os montantes recebidos por um agente deficitrio constituem lastro para
atendimento exigncia de 100% de cobertura de consumo. A transferncia de
energia no MCSD Ex-post tem utilizao exclusiva na apurao de penalidade dos
Distribuidores, no alterando as quantidades contratadas dos agentes e nem as
quantidades sazonalizadas.
5.5.9.Consolidao de Resultados
No processamento nal da contabilizao so calculados os valores de receitas e
despesas na CCEE dos Pers
55
de Gerao e Consumo de todos os Agentes. Os
resultados dos diversos perfis de um agente so, ento, somados, resultando em
um valor final a receber ou a pagar por CNPJ, a ser efetivado na Liquidao
Financeira.
A seguir, so apresentados os componentes utilizados no clculo da contabilizao
para o perfil de gerao e para o perfil de consumo de cada agente.
Consolidao dos resultados para o Perl de Gerao do Agente
A Figura 30 apresenta os recebimentos ou pagamentos considerados na apurao
dos resultados para o Perl de Gerao do Agente:

55 Perfis caracterstica dos agentes, se o mesmo um gerador de energia (perfil de gerao) ou um
consumidor de energia (perfil de consumo).

77



1) Pagamentos da CCEE ao Perfil de Gerao do Agente:
Corresponde ao valor total de pagamentos ou recebimentos, por submercado,
devido a cada perfil de gerao na CCEE. Este valor composto por:
Pagamentos ou recebimentos devido diferena entre a energia alocada e a
energia contratada, valorada ao Preo de Liquidao das Diferenas (PLD),
calculados em cada um dos submercados e em cada patamar de carga (leve, mdio
e pesado). A energia alocada corresponde gerao de todas as usinas do agente,
ajustada pelos efeitos do MRE;
Recebimentos dos Agentes de gerao pelos custos incorridos na
manuteno da estabilidade do sistema, em decorrncia de restries na operao
do Sistema Interligado Nacional;
Pagamento do consumo das usinas do agente: refere-se energia
consumida por um gerador, para a manuteno da prpria usina geradora, na
hiptese do referido Agente no ter gerado em um determinado perodo de
apurao;
Recebimento dos Agentes de gerao pelos custos incorridos no despacho
em razo de segurana energtica e por ultrapassagem da curva de averso ao
risco.
2) Ajuste Total do MRE e de Alocao de Excedente Financeiro:
Valor correspondente aos pagamentos ou recebimentos decorrentes dos montantes
de Supervit de Garantia Fsica em relao Gerao verificada (montantes
doados) e dos montantes de dficit de Garantia Fsica em relao Gerao
verificada (montantes recebidos) no MRE, bem como os efeitos das exposies
positivas e negativas verificadas no Excedente Financeiro, alm do rateio das
Figura 30 - Consolidao dos resultados para o Perl de Gerao do Agente

78

exposies residuais negativas remanescentes entre todos os Agentes participantes
do MRE (Mecanismo de Realocao de Energia).
Inclui tambm a cobertura de eventuais exposies negativas residuais do ms
anterior de apurao, bem como um eventual alvio retroativo de exposies
negativas, para os 12 meses anteriores ao ms de apurao.
3) Pagamentos por Encargos de Servios Ancilares:
Correspondem aos ressarcimentos aos Agentes por prestao de compensao
sncrona ao sistema, calculados por submercado e por patamar de carga, bem
como aos ressarcimentos por prestao de outros servios ancilares, tais como
investimentos em Reserva de Prontido, CAG Controle Automtico de Gerao,
SEP Sistema Especial de Proteo, Auto-Restabelecimento e equipamentos para
prestao de servios ancilares.
4) Pagamento por Gerao do Agente Vendedor de CCEAR por
Disponibilidade abaixo do despacho do ONS:
Corresponde ao pagamento que deve ser feito aos geradores comprometidos com
CCEAR por Disponibilidade quando estes gerarem abaixo do despacho do ONS. O
ressarcimento equivalente quantidade de energia que deixou de ser gerada,
multiplicada pela declarao de preo do combustvel, valor este informado pelo
ONS por usina, por perodo de comercializao.
5) Ajuste Mensal do Perfil de Gerao do Agente:
Ajustes referentes s recontabilizaes de eventos j liquidados que correspondem
diferena entre o resultado final do Agente na recontabilizao
56
e o resultado
final do Agente no evento imediatamente anterior.
6) Pagamento do Despacho Associado Ultrapassagem da Curva de
Averso ao Risco:
Corresponde ao valor a ser pago pelo Agente em decorrncia do rateio dos custos
associados ao despacho por ultrapassagem da curva de averso ao risco.
7) Penalidades Pagas pelo Perfil de Gerao do Agente:
Correspondem aos montantes efetivamente pagos pelo Agente das penalidades de
medio, por insuficincia de lastro de energia e de potncia, por falta de
combustvel, bem como multa por no aporte de garantias financeiras. Tais
garantias so apresentadas no item 6.1 deste documento.

56 Recontabilizao - realizada quando os dados e os valores relativos a um processo de
Contabilizao e Liquidao mensal j encerrado, mesmo que auditados, forem alterados em decorrncia
de deciso judicial transitada e julgada, de revogao de liminar ou de deciso arbitral, de deciso
administrativa do Conselho de Administrao da CCEE ou de determinao legal.


79

8) Pagamentos Totais ao Perfil de Gerao do Agente Condomnio
Virtual:
Corresponde ao pagamento especfico ao Agente Condomnio Virtual, em
decorrncia de suas exposies no mercado de curto prazo, bem como do
recebimento dos encargos de servios ancilares.
9) Ressarcimento Total do Perfil de Gerao do Agente Vendedor de
CCEAR por Disponibilidade:
Corresponde aos pagamentos dos Agentes vendedores de CCEARs por
disponibilidade, em decorrncia de indisponibilidade de suas respectivas usinas
e/ou de gerao verificada inferior inflexibilidade da usina.
10) Ressarcimento Total Devido pelo Agente Vendedor por Razo de
Insuficincia de Gerao das Usinas Movidas a Biomassa:
Corresponde ao pagamento dos Agentes de Gerao com usinas movidas a
Biomassa modalidade de despacho Tipo IB, IIB e III, comprometidos com CCEARs
por disponibilidade, em decorrncia de exposies do Condomnio Virtual no
mercado de curto prazo. inserir nota de rodap definindo as modalidades de
despacho.
11) Pagamentos Totais da CCEE ao Perfil de Gerao do Agente:
Todas as parcelas calculadas para o Perfil de Gerao do Agente so somadas para
o ms de apurao, considerando-se todos os submercados, totalizando um valor
mensal a receber ou a pagar para o respectivo perfil.
Consolidao dos resultados para o Perl de Consumo do Agente
A Figura 31 apresenta os pagamentos ou recebimentos considerados na apurao
dos resultados para o Perl de Consumo do Agente.


Figura 31 - Consolidao dos resultados para o Perl de Consumo do Agente

80

1) Pagamento Total do Perfil de Consumo do Agente CCEE:
Corresponde ao valor total de pagamentos ou recebimentos no mercado de curto
prazo devido a cada perfil de consumo na CCEE, adicionado de ajustes de
recontabilizaes. Este valor composto das seguintes parcelas:
Pagamento do Perfil de Consumo do Agente CCEE por Energia:
pagamentos ou recebimentos devido diferena entre a energia consumida e a
energia contratada, valorada ao Preo de Liquidao das Diferenas (PLD),
calculados em cada um dos submercados e em cada patamar de carga (leve, mdio
e pesado);
Ajuste Mensal do Perfil de Consumo do Agente: ajustes referentes s
recontabilizaes de eventos j liquidados, correspondendo diferena entre o
resultado final do Agente na recontabilizao atual e o resultado final do Agente no
evento imediatamente anterior.
2) Pagamento Total do Agente de Distribuio pela Gerao Realizada
Abaixo do Despacho do ONS:

Corresponde ao pagamento que deve ser feito pelos distribuidores aos geradores
comprometidos com CCEAR por Disponibilidade quando estes gerarem abaixo do
despacho do ONS. Este pagamento equivalente quantidade de energia que
deixou de ser gerada, multiplicada pela declarao de preo do combustvel, valor
este informado pelo ONS por usina, por perodo de comercializao.

3) Pagamento Total Devido aos Encargos de Servios do Sistema do
Agente:
Corresponde ao valor total de pagamentos associados aos encargos de servios de
sistema, incluindo os encargos por razo de segurana energtica.
4) Compensao dos Custos do Agente Cessionrio:
Corresponde ao pagamento a ser efetuado pelos Agentes Distribuidores
cessionrios devido energia recebida pelo Mecanismo de Compensao de Sobras
e Dficits Ex-Post (MCSD Ex-Post). Os resultados desse mecanismo so aplicados
na Contabilizao de Janeiro de cada ano e valorados ao Preo de Referncia dos
Dficits. Esse preo calculado pela diviso entre o total em reais a receber pelas
distribuidoras cedentes de energia e o total recebido em MWh pelas demais
distribuidoras no mecanismo.
5) Penalidades Pagas pelo Perfil de Consumo do Agente:
Correspondem aos montantes efetivamente pagos pelo Agente das penalidades de
medio, por insuficincia de cobertura de consumo de energia, bem como multa
por no aporte de garantias financeiras.


81

6) Pagamento do Despacho Associado Ultrapassagem da Curva de
Averso ao Risco do Perfil de Consumo do Agente:
Corresponde ao valor a ser pago pelo Agente em decorrncia do rateio dos custos
associados ao despacho por ultrapassagem da curva de averso ao risco.
7) Efeitos da Contratao por Disponibilidade no ACR:
Corresponde ao valor rateado a cada Distribuidora em decorrncia dos Resultados
do Condomnio Virtual para Leiles de Energia Nova, na modalidade de contratao
por disponibilidade. O rateio dos resultados do condomnio efetuado com base no
montante contratado pela distribuidora no ano de apurao, em relao ao
montante total contratado por todas as distribuidoras detentoras de CCEAR por
Disponibilidade.
8) Ressarcimento do Distribuidor em Razo da Insuficincia de Gerao
de Usinas
Corresponde ao recebimento dos Agentes de Distribuio em razo da insuficincia
de gerao de usinas movidas a biomassa modalidade
57
Tipo IB, IIB e III,
comprometidos com CCEARs por disponibilidade, em decorrncia de exposies do
Condomnio Virtual no mercado de curto prazo.
9) Ajustes de Exposies Financeiras dos CCEARs:
Corresponde aos pagamentos e recebimentos dos Agentes Distribuidores,
associados aos montantes de exposies positivas (doados) e exposies negativas
(recebidos) de CCEARs do referido perfil, alm dos ajustes decorrentes do rateio
das exposies negativas remanescentes de CCEARs. Inclui tambm a receita
proveniente do rateio a todas as distribuidoras de eventual excedente de
exposies positivas e penalidades.
10) Ressarcimento do Agente Distribuidor pelo Custo de
Implementao, Operao e Manuteno de Sistema Especial de
Proteo ou por Reposio dos Sistemas Existentes
Montante financeiro, determinado pela ANEEL, que o Agente Distribuidor dever ser
ressarcido em decorrncia do Custo de Implementao, Operao e Manuteno de
Sistema Especial de Proteo ou por Reposio dos Sistemas Existentes.


57 Modalidade de Despacho: As usinas so despachadas de acordo com as seguintes modalidades:
Tipo I programao e despacho centralizados.
Tipo II programao centralizada e despacho no centralizado.
Tipo III programao e despacho no centralizados ou coordenados pelo ONS.
As usinas no hidrulicas classificadas pelo ONS como Tipo I ou II sero diferenciadas, no mbito da
CCEE, de acordo com seu Custo Varivel Unitrio (CVU), conforme abaixo:
Tipo IA e IIA - Usinas no hidrulicas classificadas pelo ONS como Tipo I ou II cujo CVU diferente de
zero.
Tipo IB e IIB - Usinas no hidrulicas classificadas pelo ONS como Tipo I ou II cujo CVU igual a zero.

82

11) Compensao dos Custos do Agente Cedente:
Corresponde ao recebimento dos Agentes Distribuidores pelo montante de energia
fornecida ao MCSD Ex-Post. Os resultados desse mecanismo so aplicados na
Contabilizao de Janeiro de cada ano e valorados pela diferena entre o mix de
preos de CCEARs da distribuidora cedente e o preo mdio de liquidao das
diferenas aplicvel a tal distribuidora.
12) Total de Alvio do Pagamento de ESS
Corresponde ao recebimento do perfil de consumo do Agente pelo eventual alvio
retroativo de encargos de servios de sistema dos 12 meses anteriores ao ms de
apurao. Esse alvio pode ocorrer caso, no ms de apurao, haja Excedente
Financeiro suficiente para, primeiramente, eliminar as exposies negativas de tal
ms e, em seguida, eliminar as exposies negativas acumuladas do ms
imediatamente anterior.
13) Pagamento Total no Ajustado do Perfil de Consumo do Agente
CCEE
Todas as parcelas calculadas para o Perfil de Consumo do Agente so somadas para
o ms de apurao, considerando-se todos os submercados, totalizando um valor
mensal a receber ou a pagar para o respectivo perfil.
14) Pagamento Total Ajustado do Perfil de Consumo do Agente CCEE:
Em funo do volume de clculos efetuados nas Regras de Comercializao, podem
ocorrer situaes em que haja uma diferena mnima entre os totais de
pagamentos e de recebimentos calculados pela CCEE. Para eliminar essa diferena,
calculado o Fator de Ajuste Financeiro, por meio da diviso do total de
recebimentos pelo total de pagamentos no ms de apurao. Esse fator aplicado
sobre o pagamento no ajustado do perfil de consumo de cada Agente.
O valor final a pagar ou a receber, a ser atribudo ao Agente na Liquidao
Financeira, corresponde soma dos resultados finais dos perfis de gerao e de
consumo do agente. Este valor tambm pode ser composto de outros ajustes,
adicionados aos valores finais calculados por perfil, conforme apresentado a seguir:
Ajustes decorrentes da existncia de decises judiciais ou administrativas
de carter provisrio;
Ajustes decorrentes de multa, juros e atualizao monetria de
montantes de inadimplncia de liquidaes financeiras anteriores;
Demais ajustes autorizados pelo Conselho de Administrao da CCEE.


83

6. Liquidao Financeira
A CCEE tem como atribuio legal promover a Liquidao Financeira das operaes
referentes ao mercado de curto prazo, nos termos da Conveno de
Comercializao.
No processo de Liquidao Financeira ocorrem todos os pagamentos e
recebimentos dos dbitos e crditos referentes compra e venda de energia
eltrica no Mercado de Curto Prazo, apurados no processo de contabilizao, sendo
regulamentado pelas Resolues ANEEL n 552/02, n 610/02, n 635/02, n
763/02, n 23/03, n 84/03, n 216/06 (revogada) e n 336/08.
As operaes realizadas no mbito da CCEE so contabilizadas e liquidadas de
forma multilateral, ou seja, as transaes so realizadas sem que haja indicao de
parte e contraparte. Ao final de um determinado perodo de operaes em base
mensal, o SCL calcula qual a posio, devedora ou credora, de cada Agente com
relao ao mercado de curto prazo.
A CCEE contratou uma instituio financeira autorizada pelo Banco Central para
operacionalizao do processo de Liquidao, alm da custdia de garantias
financeiras que so aportadas pelos Agentes da CCEE, visando garantir a segurana
do processo e reduo de risco das operaes.
Para efetuar o aporte de garantias e para fins de Liquidao Financeira, o Agente
deve abrir conta corrente especfica junto ao Agente Custodiante
58
e Agente de
Liquidao
59
. Esta exigncia aplicvel a todos os Agentes da CCEE, mesmo aos
que j possuam conta junto instituio financeira em questo.
Em funo da impossibilidade de identificar contrapartes nas transaes do
mercado de curto prazo, caso algum Agente fique inadimplente e suas garantias
financeiras no sejam suficientes para liquidar todo seu dbito, realizado um
rateio desse saldo entre todos os Agentes Credores no processo.
Todos os resultados do processo de Liquidao Financeira so disponibilizados aos
Agentes atravs do SCL, permitindo o acompanhamento das informaes de forma
transparente e assegurando a confiabilidade das atividades realizadas no mbito da
CCEE.
6.1. Garantias Financeiras
O processo de liquidao financeira resulta em quantias a pagar pelos agentes
devedores e a receber pelos agentes credores. Consequentemente, inadimplncias
podem comprometer a segurana das operaes de compra e venda de energia

58 Agente Custodiante: instituio financeira responsvel pelo recebimento e Custdia das Garantias
Financeiras.
59 Agente de Liquidao: instituio financeira contratada pela CCEE para proceder Liquidao
Financeira das operaes realizadas no Mercado de Curto Prazo.

84

eltrica no mercado de curto prazo (MCP), exigindo um mecanismo que possa
mitigar tais efeitos.
Nesse sentido, a ANEEL publicou a Resoluo n 161/01, estabelecendo
penalidades vinculadas compra e venda de energia eltrica no mbito do MAE,
antecessor da CCEE, e tambm a primeira metodologia de clculo de Garantias
Financeiras (GF), ou seja, a constituio de um fundo de reserva pelos agentes,
proporcional previso de consumo de energia eltrica, que pudesse ser utilizado
para cobrir eventuais inadimplncias no processo de liquidao financeira.
Posteriormente, vrias alteraes foram implementadas com o objetivo de
aprimorar a regra de garantias financeiras, buscando estabelecer uma metodologia
que assegurasse maior confiabilidade ao mercado. Dessa forma, a Resoluo
Normativa n 216/06 estabelecia uma metodologia que, de forma simplificada,
levava em conta o histrico de contabilizaes. As garantias eram determinadas
como sendo o maior valor entre uma Garantia Mnima ou uma mdia das ltimas
trs contabilizaes do agente com saldo devedor, nos 24 meses precedentes
contabilizao, multiplicado por um fator de ajuste, definido pela CCEE.
Entretanto, uma das limitaes encontradas na metodologia foi de no haver um
relacionamento direto entre o valor a ser aportado como Garantias e o valor a ser
liquidado pelo agente, dado que as garantias sempre se referenciavam a
acontecimentos do passado e no a expectativas de resultados no futuro.
Com o objetivo de dar mais robustez ao processo de liquidao, a CCEE, por meio
de grupo de trabalho especfico, estudou e props aprimoramento da metodologia
de clculo das garantias financeiras associado liquidao das transaes no
mercado de curto prazo. A ANEEL, aps submeter a proposta em audincia pblica,
promulgou a Resoluo Normativa n 336/08, que aprova a alterao das Regras
de Comercializao de Energia Eltrica, referentes metodologia de clculo das
Garantias Financeiras associadas liquidao do Mercado de Curto Prazo MCP.
A nova metodologia estabelece que o clculo das Garantias Financeiras deve ser
efetuado mensalmente, com base na anlise da exposio de cada agente no
Mercado de Curto Prazo (MCP), considerando a projeo de operaes do agente
nas prximas 6 liquidaes financeiras. No clculo, so considerados o resultado do
agente no MCP do ms anterior contabilizado (M-1), as exposies do agente no
ms em curso (M) e as exposies de quatro meses frente (M+1 a M+4), como
mostra a Figura 32.

85


Figura 32 - Clculo de Garantias
Para as Distribuidoras, a partir das regras de comercializao verso 2010, so
considerados apenas os meses M-1 e M no horizonte de clculo das garantias
financeiras.
Para efeito de clculo das garantias, todos os montantes de cargas e contratos de
venda registrados e validados no SCL, no cobertos por gerao/contratos de
compra, so considerados como exposies ao Mercado de Curto Prazo e, portanto,
compem o montante final de garantias financeiras a serem aportadas pelo Agente
no ms.
As exposies do agente so valoradas pelo seguinte mtodo:
M-1: PLD verificado, calculado pela CCEE;

M: PLD mdio;

M+1 a M+4: PLD esperado, considerado uma mdia de 2000 sries do
modelo computacional NEWAVE.
Nos meses em que o Agente apresente uma expectativa de dbito na Liquidao
Financeira, ser apurada uma Garantia Financeira correspondente a esse dbito, de
modo a mitigar eventual risco de inadimplncia caso tal dbito no seja quitado.
Quando o Agente apresentar uma expectativa de crdito, no haver necessidade
de aporte de Garantias associadas a determinado ms.

86

Alm disso, a metodologia estabelece a possibilidade de corrigir valores de aportes
de garantias inferiores queles que deveriam ser realmente realizados pelos
agentes. A CCEE arquiva os dados declarados de gerao e consumo pelo agente
nos meses M+1 a M+4 e compara com os valores efetivamente registrados
quando este ms se torna o ms da contabilizao (M-1), admitindo uma
tolerncia de 10% sobre o valor declarado do agente. No caso dessa diferena
exceder o limite estabelecido, o agente dever complementar a diferena no
aportada, valorada ao PLD da poca em que a garantia deveria ter sido aportada.
O no aporte de garantia acarreta em multa de 5% sobre o valor no aportado,
bem como comunicao ANEEL. No caso de reincidncia em um prazo de 24
meses, consecutiva ou alternada, iniciado o processo de desligamento do agente
da CCEE.
Os recursos referentes multa pelo no aporte de garantias so utilizados para o
abatimento de encargos de servios do sistema (ESS).
7. Energia de Reserva
O Novo Modelo Institucional prev a garantia na continuidade do fornecimento de
energia eltrica por meio da aquisio de reserva de capacidade de gerao. A
contratao de Energia de Reserva surgiu da necessidade de se restaurar o
equilbrio fsico do Sistema Interligado Nacional - SIN, aumentando a oferta de
energia, bem como elevar a segurana de suprimento de energia eltrica.
De acordo com o Decreto n 6.353/08, Energia de Reserva aquela proveniente de
usinas especficas, cuja gerao destinada a assegurar o fornecimento de energia
eltrica ao SIN. A Energia de Reserva pode ser proveniente de novos
empreendimentos de gerao e de empreendimentos de gerao existente, desde
que acrescentem garantia fsica ao SIN, ou que no tenham entrado em operao
comercial at a data da publicao do referido Decreto.
7.1. Os Leiles de Energia de Reserva
A Energia de Reserva contratada atravs dos Leiles de Energia de Reserva
LER, os quais, de acordo com a Lei n 10.848/04, devem ser promovidos pela
ANEEL, direta ou indiretamente, de acordo com as diretrizes do Ministrio de Minas
e Energia MME. A Energia de Reserva pode ser contratada nas modalidades por
quantidade ou por disponibilidade e o prazo dos contratos no pode exceder 35
anos.
O montante total de Energia de Reserva a ser contratado nos LER definido pelo
MME, de acordo com resultados de estudos da EPE. A entrada em operao
comercial das unidades geradoras dos empreendimentos que venderem nos LER
pode ocorrer de forma escalonada, ou seja, no decorrer dos anos subsequentes ao
ano de incio de entrega da energia contratada. A contratao de toda parcela da
garantia fsica proveniente do empreendimento contratado com a finalidade de
reserva assegurada, mesmo que a entrada em operao seja escalonada.


87

7.2. Mecanismo de Contratao de Energia de Reserva
A regulamentao da contratao de Energia de Reserva dada pelo Decreto n
6.353/08, no qual fica estabelecido que a energia adquirida nessa modalidade de
leilo no pode constituir lastro para a revenda de energia, alm de ser
contabilizada diretamente no mercado de curto prazo (MCP) pela CCEE.
A contratao da Energia de Reserva formalizada mediante a celebrao de
Contrato de Energia de Reserva - CER entre os agentes vendedores nos leiles e a
CCEE, como representante dos agentes de consumo. cobrado um encargo setorial
aos Agentes do SIN com perfil de consumo, denominado de Encargo de Energia de
Reserva EER, recebido pela CCEE para efetuar os pagamentos aos agentes
vendedores, de acordo com os termos dos CER.
Este encargo deve cobrir todos os custos advindos da contratao de energia de
reserva, tais como custos administrativos, financeiros e tributrios. O Encargo pago
pelas distribuidoras repassado na tarifa do mercado cativo, mediante reajuste
tarifrio das concessionrias.
de responsabilidade da CCEE o recolhimento desse recurso, bem como a
celebrao do Contrato de Uso da Energia de Reserva CONUER junto aos agentes
com perfil de consumo, cujo modelo estabelecido pela ANEEL e funciona como um
contrato de adeso que deve ser firmado por todos os agentes com tal perfil.
A Figura 33 apresenta os dispositivos contratuais e financeiros decorrentes da
contratao da Energia de Reserva.

Figura 33 - Contratao de Energia de Reserva

88

7.3. Apurao e Liquidao de Energia de Reserva
A gerao das usinas que compem a Energia de Reserva contabilizada e
liquidada exclusivamente no MCP. Os valores monetrios advindos desta liquidao
devem ser destinados Conta de Energia de Reserva CONER, cuja estruturao e
gesto so atribuies da CCEE, conforme procedimentos estabelecidos pela ANEEL.
O saldo da CONER composto pela receita advinda da exposio positiva ao MCP
decorrente da gerao das usinas, pelo Encargo de Energia de Reserva EER, por
encargos moratrios advindos da eventual inadimplncia no pagamento do EER e
pelas penalidades previstas no CER. A CONER tambm deve ressarcir CCEE os
custos de estruturao e gesto dos contratos e da conta. A Figura 34 apresenta a
estrutura de pagamentos e recebimentos da CONER.


Parte da CONER destinada a um fundo de garantia, cujo objetivo cobrir
eventuais inadimplncias no pagamento do EER. Com base na Receita Fixa Anual
atualizada de cada empreendimento comprometido com o CER, determinada
mensalmente pela CCEE, calculado o Fundo de Garantia para Operacionalizao
da Contratao da Energia de Reserva. Alm da Receita Fixa Anual, utiliza-se
tambm no clculo do Fundo de Garantia um fator de ajuste, determinado pelo
Conselho da CCEE, alm de um saldo comprometido com pagamentos retidos, por
determinao da ANEEL.
A CCEE deve determinar o Saldo da Conta de Energia de Reserva para cada ms de
apurao. Este saldo, que compe a conta para clculo do EER, calculado
levando-se em conta os seguintes itens, conforme Figura 35.
Figura 34 - Estrutura de pagamentos e recebimentos da CONER

89


Figura 35 - Conta para clculo do EER
o Saldo do ms anterior: Saldo da Conta de Energia de Reserva do ms
anterior.
o Encargos recolhidos no ms anterior: Pagamento recolhido de Encargos
de Energia de Reserva - EER, no processo de liquidao financeira das
operaes relativas contratao de Energia de Reserva referentes ao ms
anterior ao de apurao.
o Pagamentos Moratrios do ms anterior: Pagamento de encargos
moratrios por inadimplncia no recolhimento do EER (multa, juros e
atualizao monetria), no processo de liquidao financeira das operaes
relativas contratao de Energia de Reserva referentes ao ms anterior ao
de apurao.
o Recebimentos dos geradores do ms passado: Recebimento Total da
Receita Fixa da Energia de Reserva referente ao ms anterior ao de apurao.
o Pagamento ao ACER no ms: Valor total de pagamentos ao Perfil de
Gerao do Agente Comercializador da Energia de Reserva ACER no ms.
Valor relativo energia gerada pelo ACER (agente representado pela CCEE) e
liquidada no MCP.
o Rendimentos: Valor de eventuais rendimentos financeiros obtidos na
aplicao dos recursos da CONER, relativos ao Ms de Apurao, observados
os custos administrativos, financeiros e tributrios incorridos pela gesto da
CCEE.
Com o valor em Reais do Saldo do ms, possvel calcular o valor do EER a ser
pago pelos agentes com perfil consumo, como ilustra a Figura 36.

90


Figura 36 - Valor do Encargo de Energia de Reserva
O EER a ser pago mensalmente , portanto, baseado no consumo mdio de
referncia dos ltimos 12 meses, incluindo o ms de referncia, para cada Agente
com perfil consumo. Com relao aos agentes geradores, o recebimento da receita
fixa anual dividido igualmente entre os 12 meses do ano.
Para efetuar a liquidao dos Encargos de Energia de Reserva, os Agentes com
perfil consumo devem depositar os recursos financeiros referentes a seus dbitos,
os quais so repassados aos vendedores. A CCEE responsvel por disponibilizar
os resultados aos Agentes, bem como informar possveis inadimplncias ANEEL.
8. Procedimentos de Comercializao
Os Procedimentos de Comercializao (PdCs) so um conjunto de normas propostas
pela CCEE e aprovadas pela ANEEL que definem condies, requisitos, eventos e
prazos relativos comercializao de energia eltrica no mbito da CCEE.
Os Procedimentos de Comercializao podem ser atualizados nas seguintes
situaes:
Por iniciativa da ANEEL;

Por recomendao do Conselho de Administrao da CCEE, em caso de
adequaes legislao vigente ou mesmo para proposio de melhorias nos
procedimentos;

Por solicitao de qualquer Agente da CCEE.
Os Procedimentos de Comercializao esto estruturados nos seguintes grupos de
atividades diretamente relacionadas s operaes na CCEE:
AG Registro de Agentes
Procedimentos relativos s atividades de adeso de agentes CCEE, manuteno
de cadastro de agentes e usurios dos sistemas, bem como desligamento de
agentes da CCEE.



91

PE Denio do Preo de Liquidao das Diferenas
Procedimento utilizado para definir o valor a ser praticado no preo do Mercado
Spot por semana, patamar e submercado.
CO Registro de Contratos
Procedimentos relativos ao registro de Contratos de Compra de Energia no
Ambiente Livre e tratamentos especficos para demais contratos existentes.
AC Administrao de Contratos
Procedimentos utilizados para gesto dos contratos originados no ambiente de
contratao regulada (ACR), para tratamento do MCSD Mensal, Anual e Ex-post,
bem como para a apurao e liquidao das cesses do MCSD.
ME Registro de Dados de Medio
Procedimentos utilizados para registro e manuteno de cadastros e informaes de
medio no SCL e SCDE. Neste grupo, esto inclusos tambm os procedimentos
associados apurao de no conformidades e penalidades de medio.
CZ Processamento da Contabilizao
Procedimentos referentes execuo de contabilizaes e recontabilizaes pela
CCEE.
DR Divulgao de Resultados
Procedimento relativo disponibilizao de informaes sobre a comercializao de
energia na CCEE, para todos os Agentes e para o pblico em geral, bem como
disponibilizao de relatrios SCL contendo os resultados da contabilizao e
liquidao do mercado de curto prazo.
LF Liquidao Financeira
Procedimentos relativos Liquidao Financeira e ao clculo e aporte de Garantias
Financeiras, referentes s operaes de compra e venda de energia eltrica
realizadas no Mercado de Curto Prazo, no mbito da CCEE. Neste grupo, esto
inclusos tambm os procedimentos associados liquidao financeira da
contratao de energia de reserva.

AM Acompanhamento do Mercado
Procedimentos relativos a aes de suporte aos Agentes, CAd, Superintendncia e
outras entidades do setor eltrico, atravs da resoluo de solicitaes, bem como
do acompanhamento e anlise das operaes no mercado (ex: administrao de
votos e contribuies associativas, aferio e aplicao de penalidades).

92

Todos os Procedimentos de Comercializao utilizados nas operaes no mbito da
CCEE so disponibilizados aos Agentes e ao pblico por meio do site institucional da
Cmara, assegurando isonomia no tratamento aos Agentes, transparncia e
conabilidade no cumprimento das obrigaes, tanto pela Superintendncia da
CCEE quanto pelos Agentes da CCEE.
Em caso de alteraes nos procedimentos de comercializao, os mesmos so
submetidos a uma consulta pblica
60
, permitindo aos agentes encaminhar
contribuies ANEEL e auxiliar o aprofundamento das discusses.
9. Conflitos e Processos de Arbitragem
Um conflito reflete entendimentos diferentes a respeito da Conveno de
Comercializao, Regras de Comercializao e Procedimentos de Comercializao
ou qualquer norma aplicvel CCEE, qual se encontrem submetidos os Agentes,
ou uma discordncia quanto sua aplicao pela CCEE, excludas as questes de
cunho eminentemente regulatrio, de competncia da Agncia Nacional de Energia
Eltrica - ANEEL.
O Conselho de Administrao da CCEE, a partir de um requerimento inicial
solicitado pelo agente, realiza uma Audincia de Conciliao entre as Partes
envolvidas, na tentativa de homologar um acordo para o Conflito. Caso no ocorra
acordo entre as Partes na Audincia de Conciliao, realizada uma Audincia de
Soluo de Conflitos, sob coordenao do Conselho de Administrao da CCEE, na
qual so ouvidas as razes das Partes envolvidas, para uma deciso sobre o
Conflito.
O Agente da CCEE pode tambm recorrer Cmara de Arbitragem
61
a qualquer
momento, de acordo com a Conveno Arbitral
62
. Todos os agentes da CCEE devem
obrigatoriamente assinar o Termo de Adeso Conveno Arbitral,
comprometendo-se em cumprir com as condies determinadas nesse documento.
Aps o agente submeter um requerimento Cmara de Arbitragem, instaurado o
procedimento arbitral e so indicados os rbitros.
Ao receber o requerimento de arbitragem e, mantendo a confidencialidade de
informaes, quando requerido expressamente pelo Agente, a Cmara de

60 Consulta Pblica - Instrumento Administrativo, delegado pela Diretoria da Agncia aos
superintendentes da ANEEL, para apoiar as atividades das unidades organizacionais na instruo de
processos de regulamentao ou na implementao de suas atribuies especficas. Em uma consulta
pblica, permitida a participao e encaminhamento de contribuies por qualquer pessoa, fsica ou
jurdica.
61 Cmara de Arbitragem - entidade externa eleita pelos Agentes da CCEE destinada a estruturar,
organizar e administrar processo alternativo de Soluo de Conflitos, que, no exerccio estrito dos
direitos disponveis, dever dirimir Conflitos por meio de arbitragem, nos termos da Conveno de
Comercializao de Energia Eltrica e do Estatuto da CCEE.
62 Conveno Arbitral documento de cunho multilateral celebrado entre os Agentes da CCEE e a
CCEE que estabelece em suas clusulas as condies que regem a Arbitragem no mbito CCEE.

93

Arbitragem envia a todos os agentes (Signatrios da Conveno Arbitral) uma cpia
do requerimento de arbitragem, no prazo de 10 (dez) dias a contar de seu
recebimento, para que os interessados, no prazo de 5 (cinco) dias a contar de seu
recebimento, manifestem a inteno de integrar um dos lados da relao arbitral.
Os agentes envolvidos no processo so obrigados a cumprir a sentena arbitral, tal
como proferida, na forma e prazos consignados.
10. Divulgao de Resultados
Com o objetivo de assegurar publicidade e transparncia dos dados e informaes
resultantes das contabilizaes e liquidaes da CCEE, tanto para os Agentes
quanto para o pblico em geral,e, em atendimento ao disposto no inciso X do art.
32 da Conveno de Comercializao de Energia Eltrica, so disponibilizadas
mensalmente no site institucional da CCEE informaes das operaes realizadas no
mercado.
Estas informaes so apresentadas ao pblico por meio dos seguintes
documentos:
Informaes Mensais
Apresenta informaes mensais sobre as operaes realizadas na CCEE, tais como
gerao e consumo totais por submercado, montantes totais de compra e venda de
energia por tipo de contrato, energia total comercializada pelos Agentes no
mercado de curto prazo, entre outras informaes.
Informaes Individuais dos Agentes da CCEE
Apresenta os principais valores individuais dos Agentes apurados no processo de
contabilizao mensal, tais como montantes de garantia fsica por participante do
Mecanismo de Realocao de Energia (MRE), para o ano em vigor, bem como
pagamentos/recebimentos por energia comercializada no curto prazo.
Anlise Anual
Apresenta uma anlise dos principais valores apurados no processo de
Contabilizao da CCEE, contemplando um horizonte anual de operaes no
mercado.
A CCEE tambm disponibiliza, exclusivamente aos agentes, relatrios detalhados no
SCL, contendo os resultados da contabilizao e liquidao do mercado de curto
prazo, bem como os resultados referentes a demais clculos efetuados pela CCEE
(ex: clculo de descontos na comercializao de energia incentivada).
Tais relatrios tm o objetivo de fornecer aos Agentes os dados necessrios para a
conferncia dos resultados de suas operaes na CCEE, em um ambiente seguro e
de fcil acesso.


94

11. Atendimento e Capacitao dos Agentes da CCEE
A CCEE tem como responsabilidade prestar todo o suporte necessrio para que os
Agentes desempenhem adequadamente suas atividades no mercado. A CCEE possui
uma rea especfica de Atendimento, composta por diversos especialistas e pela
Central de Atendimento CCEE, canal de ligao direta entre a Cmara e os Agentes,
investidores e pblico em geral, proporcionando o auxlio soluo de problemas e
o esclarecimento de dvidas, bem como assegurando respostas rpidas a todos os
interessados.
Todo o contato entre a Central de Atendimento e os Agentes registrado, o que
permite um controle por parte do solicitante sobre seu questionamento e a
segurana no recebimento de uma resposta.
Os agentes tambm podem solicitar esclarecimentos e informaes por meio do
sistema de Auto-Atendimento, disponibilizado no site institucional da CCEE. Os
agentes ainda podem acompanhar o status de todos os seus chamados por meio
desse sistema.
Outra responsabilidade da CCEE planejar, desenvolver e executar aes para a
capacitao contnua dos Agentes, instituies do setor eltrico, rgos
governamentais e outros pblicos. Dessa forma, vrias aes de capacitao so
oferecidas de acordo com as necessidades identificadas para cada pblico, como
por exemplo:
Cursos sobre as operaes das diferentes classes de Agentes na CCEE
(Consumidores Livres, Geradores, Distribuidores e Comercializadores);
Cursos detalhados de Regras e Procedimentos de Comercializao;
Cursos nos Sistemas Sinercom e SCDE;
Cursos nos Modelos Computacionais NEWAVE e DECOMP, realizados em
parceria com o ONS;
O cronograma e informaes sobre os cursos oferecidos so disponibilizados no site
da CCEE, por meio do qual o agente pode realizar sua inscrio nos cursos
desejados.