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Centro Peruano de Desarrollo & Produccin

Ricardo Carrasco Francia


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rcarrasco@peruproduccion.com / asesoria@peruproduccion.com


Para Clientes y Consultores
Alcance Seguridad y Salud en el Trabajo
Comentario Sistema de Gestin
CPDP 113-2014


MODIFICAN LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El da de hoy ha sido publicada la Ley 30222 que modifica la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo 29783.

La ley modificatoria empieza a tener vigencia desde el 12.07.2014; teniendo
como aspectos mas relevantes para una empresa los siguientes:

TEMA ALCANCE


Tercerizacin
de Servicios de
Gestin de SST
Los empleadores pueden suscribir contratos de locacin de servicios
con terceros, para la gestin, implementacin, monitoreo y
cumplimiento de las disposiciones normativas sobre seguridad y salud
en el trabajo.
En consecuencia los empleadores no tendrn como obligacin el
incorporar en su planilla personal especializado, puesto que podrn
recurrir a terceros para que les brinden esos servicios. Por ejemplo,
los servicios de mdicos ocupacionales pueden ser tercerizados.

Registros
Obligatorios
Los registros obligatorios a cargo del empleador pueden llevarse por
separado o en un solo libro o registro electrnico. Las micro,
pequeas y medianas empresas, y las entidades o empresas que no
realicen actividades de alto riesgo, llevarn registros simplificados.

Autorizacin
para el uso de
la licencia
Ahora los miembros del comit paritario para la obtencin de la
licencia con goce de haber tienen que tener la autorizacin de su
comit.
Por lo tanto, la actuaciones de los miembros del comit se realizarn
de manera coordinada para no afectar ni duplicar actividades.
Esta obligacin tambin es exigible para los supervisores de
seguridad y salud en el trabajo; pero, como sabemos, en la mayora
de casos estos existen cuando no hay comit; entonces a quin
pedirn la autorizacin?.


Periocidad de
los exmenes
mdicos
Otro cambio relevante esta en la periodicidad de los exmenes
mdicos que ahora se realizarn cada dos aos, de manera
obligatoria; mientras que los exmenes mdicos de salida son ahora
facultativos, y podrn realizarse a solicitud del empleador o trabajador.
Pero tratndose de los trabajadores que realizan actividades de alto
riesgo, el empleador se encuentra obligado a realizar los exmenes
mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral.

Reduccin de
Penas
Se reduce el tiempo de la pena privativa de la libertad a los
empleadores que no adopten las medidas preventivas necesarias y
pongan en riesgo la vida, la salud y la integridad de los trabajadores,
ahora la pena ser de 1 ao a 4 aos (antes estaba establecida de 2 a
5 aos respectivamente); y en el caso que un trabajador pierda la vida
en un accidente a causa de negligencia en la aplicacin de las
normas de seguridad, la pena no ser menor de 4 aos ni mayor de 8
(antes el mximo era de 10 aos).

Finalmente, sealamos que durante un periodo de 3 aos el sistema de
inspeccin laboral privilegiar acciones orientadas a la prevencin y correccin de

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conductas infractoras; periodo durante el cual impondr multas hasta un 35% del
monto total que deba resultar aplicable, salvo determinadas supuestos como en
el caso de muerte o invalidez permanente del trabajador por infrigirse normas
sobre seguridad y salud en el trabajo.



Atentamente



Dr. Ricardo Carrasco Francia


Lima, julio 11 de 2014
El Peruano
Viernes 11 de julio de 2014
527432
LEY N30222
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 29783,
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 1. Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto modicar diversos
artculos de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
Ley 29783 con el n de facilitar su implementacin,
manteniendo el nivel efectivo de proteccin de la salud
y seguridad y reduciendo los costos para las unidades
productivas y los incentivos a la informalidad.
Artculo 2. Modicacin de los artculos 13, 26, 28,
32, inciso d) del artculo 49, 76 y cuarta disposicin
complementaria modicatoria de la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Modifcanse los siguientes artculos, tal como se
detalla a continuacin:
Artculo 13. Objeto y composicin de los Consejos
Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
(...)
d) Tres (3) representantes de los empleadores de
la regin, de los cuales uno (1) es propuesto
por la Confederacin Nacional de Instituciones
Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por
las Cmaras de Comercio de cada jurisdiccin o
por la Cmara Nacional de Comercio, Produccin,
Turismo y Servicios Perucmaras y uno
(1) propuesto por la Confederacin Nacional
de Organizaciones de las MYPE, segn se
especique en el Reglamento.
Artculo 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo es responsabilidad del empleador,
quien asume el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organizacin. El empleador delega
las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicacin y resultados
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente; ello no lo exime
de su deber de prevencin y, de ser el caso, de
resarcimiento.
Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley
asigna, los empleadores pueden suscribir contratos
de locacin de servicios con terceros, regulados
por el Cdigo Civil, para la gestin, implementacin,
monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias sobre seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con la Ley 29245 y el Decreto
Legislativo 1038.
Artculo 28. Registros del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo
(...)
En el reglamento se establecen los registros
obligatorios a cargo del empleador, los que pueden
llevarse por separado o en un solo libro o registro
electrnico. Las micro, pequeas y medianas
empresas (MIPYME) y las entidades o empresas
que no realicen actividades de alto riesgo, llevarn
registros simplicados. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan por un
periodo de veinte (20) aos.
Artculo 32. Facilidades de los representantes y
supervisores
Los miembros del comit paritario y supervisores de
seguridad y salud en el trabajo tienen el derecho a
obtener, previa autorizacin del mismo comit, una
licencia con goce de haber para la realizacin de sus
funciones, de proteccin contra el despido incausado y
de facilidades para el desempeo de sus funciones en
sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses despus del trmino de su funcin.
Las funciones antes sealadas son consideradas actos
de concurrencia obligatoria que se rigen por el artculo
32 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. La
ampliacin de la licencia sin goce de haber requiere la
opinin favorable del comit paritario.
Artculo 49. Obligaciones del empleador
El empleador, entre otras, tiene las siguientes
obligaciones:
(...)
d) Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de
manera obligatoria, a cargo del empleador. Los
exmenes mdicos de salida son facultativos,
y podrn realizarse a solicitud del empleador
o trabajador. En cualquiera de los casos, los
costos de los exmenes mdicos los asume el
empleador. En el caso de los trabajadores que
realizan actividades de alto riesgo, el empleador
se encuentra obligado a realizar los exmenes
mdicos antes, durante y al trmino de la relacin
laboral. El reglamento desarrollar, a travs de
las entidades competentes, los instrumentos que
fueran necesarios para acotar el costo de los
exmenes mdicos.
Artculo 76. Adecuacin del trabajador al puesto
de trabajo
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos
en caso de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo
para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categora; salvo en el
caso de invalidez absoluta permanente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
(...)
CUARTA. Modifcase el artculo 168-A del Cdigo
Penal, con el texto siguiente:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo
El que, deliberadamente, infringiendo las normas de
seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente
obligado, y habiendo sido noticado previamente por
la autoridad competente por no adoptar las medidas
previstas en stas y como consecuencia directa de
dicha inobservancia, ponga en peligro inminente la
vida, salud o integridad fsica de sus trabajadores,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro aos.
Si, como consecuencia de la inobservancia deliberada
de las normas de seguridad y salud en el trabajo, se
causa la muerte del trabajador o terceros o le producen
lesin grave, y el agente pudo prever este resultado, la
pena privativa de libertad ser no menor de cuatro ni
mayor de ocho aos en caso de muerte y, no menor de
tres ni mayor de seis aos en caso de lesin grave.
Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte
o lesiones graves son producto de la inobservancia de
las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte
del trabajador.
Artculo 3. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de
su publicacin en el Diario Ocial El Peruano.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA
NICA. Privilegio de la prevencin y correccin de
las conductas infractoras
En el marco de un enfoque preventivo de la poltica
de inspeccin del trabajo se establece un plazo de tres
(3) aos, contados desde la entrada en vigencia de la
presente Ley, durante el cual el Sistema de Inspeccin del
Trabajo privilegia acciones orientadas a la prevencin y
correccin de conductas infractoras.
Cuando durante la inspeccin del trabajo se determine
la existencia de una infraccin, el inspector de trabajo emite
un acto de requerimiento orientado a que el empleador
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El Peruano
Viernes 11 de julio de 2014
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subsane su infraccin. En caso de subsanacin, en
la etapa correspondiente, se dar por concluido el
procedimiento sancionador; en caso contrario, continuar
la actividad inspectiva.
Durante el periodo de tres aos, referido en el primer
prrafo, la multa que se imponga no ser mayor al 35% de
la que resulte de aplicar luego de la evaluacin del caso
concreto sobre la base de los principios de razonabilidad,
proporcionalidad as como las atenuantes y/o agravantes
que correspondan segn sea el caso. Esta disposicin no
se aplicar en los siguientes supuestos:
a) Infracciones muy graves que adems afecten
muy gravemente: i) la libertad de asociacin y
libertad sindical y ii) las disposiciones referidas a
la eliminacin de la discriminacin en materia de
empleo y ocupacin.
b) Infracciones referidas a la contravencin de:
i) la normativa vigente sobre la proteccin del
trabajo del nio, nia y adolescente, cualquiera
sea su forma de contratacin, y ii) la normativa
vigente sobre prohibicin del trabajo forzoso u
obligatorio.
c) Infracciones que afecten las normas sobre
seguridad y salud en el trabajo, siempre que
hayan ocasionado muerte o invalidez permanente
al trabajador.
d) Actos de obstruccin a la labor inspectiva,
salvo que el empleador acredite que actu
diligentemente.
Actos de reincidencia, entendindose por tal a la
comisin de la misma infraccin dentro de un periodo
de seis meses desde que quede rme la resolucin de
sancin a la primera.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA. Normativa complementaria
Mediante decreto supremo refrendado por el
ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, y con
el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, se
dictan las disposiciones complementarias que sean
necesarias para la mejor aplicacin de la disposicin
complementaria transitoria de la presente Ley, que
incluye el desarrollo de las excepciones a que se
refiere el ltimo prrafo de la referida disposicin
complementaria transitoria.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
NICA. Derogacin
Derganse o djanse sin efecto, segn el caso, las
normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la
Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de julio de dos mil
catorce.
FREDY OTROLA PEARANDA
Presidente del Congreso de la Repblica
MARA DEL CARMEN OMONTE DURAND
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das
del mes de julio del ao dos mil catorce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
REN CORNEJO DAZ
Presidente del Consejo de Ministros
1109203-1
LEY N30223
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL
CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ADECUA LA LEY 28621,
LEY DE LNEAS DE BASE DEL DOMINIO MARTIMO
DEL PER, SEGN LA DELIMITACIN MARTIMA
ENTRE LA REPBLICA DEL PER
Y LA REPBLICA DE CHILE, REALIZADA
POR EL FALLO DE LA CORTE INTERNACIONAL
DE JUSTICIA DEL 27 DE ENERO DE 2014
Artculo 1.Objeto de la Ley
1.1 La presente Ley adecua la Ley 28621, Ley de
Lneas de Base del Dominio Martimo del Per,
conforme al fallo de la Corte Internacional de
Justicia, de fecha 27 de enero de 2014, a travs
del cual se estableci el lmite martimo entre la
Repblica del Per y la Repblica de Chile, en
trminos de jar las lneas de base desde las
cuales se mide la anchura del dominio martimo
del Estado peruano.
1.2 Para el cumplimiento del objeto de la presente
Ley, se ha considerado tambin la informacin
resultante de los trabajos realizados por tcnicos
del Per y de Chile para la medicin de las
coordenadas precisas correspondientes a los
puntos del curso del lmite martimo establecido
por el referido fallo.
Artculo 2. mbito para la adecuacin de la Ley
28621
La presente Ley se circunscribe estrictamente a
adecuar la Ley 28621 conforme a lo resuelto por la Corte
Internacional de Justicia en su fallo de fecha 27 de enero
de 2014 sobre delimitacin martima con Chile, sin afectar
de modo alguno la intangibilidad de la frontera terrestre ni
del inicio de esta en el Punto Concordia, que se mantiene
inalterable, en virtud de lo establecido en el Tratado de
Lima entre el Per y Chile, de fecha 3 de junio de 1929, su
Protocolo Complementario y los trabajos de la Comisin
Mixta de Lmites de 1929 y 1930.
Artculo 3. Punto Noroeste Puerto Mollendo
Establcese el Punto N
o
220-A, Noroeste Puerto
Mollendo, dentro del sistema de lneas de base del litoral
peruano, con las coordenadas geogrcas (WGS-84)
170139.8S, 720122.4O, el cual se incorpora al Anexo
I de la presente Ley.
Artculo 4. Coordenadas del Punto N
o
244 del
sistema de lneas de base del litoral peruano
Adcuase el Punto N
o
244 del sistema de lneas de base
del litoral peruano, ubicado en Punta Coles, a las coordenadas
geogrcas (WGS-84) 174226.5S, 712256.4O, segn
se hace constar en el Anexo I de la presente Ley.
Artculo 5. Punto de Inicio de la Frontera Martima
Per-Chile
Establcese el Punto N
o
265-A, Inicio de la Frontera
Martima Per-Chile, dentro del sistema de lneas de
base del litoral peruano, con las coordenadas geogrcas
(WGS-84) 182100.42S, 702249.80O, el cual se
incorpora al Anexo I de la presente Ley.
Artculo 6. Del Punto N
o
266 del sistema de lneas
de base del litoral peruano
De conformidad con lo resuelto en el fallo de la Corte
Internacional de Justicia del 27 de enero de 2014, y al no
haberse establecido proyeccin martima que se genere a
partir del Punto N
o
266 del sistema de lneas de base del
litoral peruano, queda sin efecto tal punto.
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