Los riesgos del trabajo - 1

Los riesgos
del trabajo
Mdulo:
Coleccin de mdulos:
La salud y el trabajo
2 - Los riesgos del trabajo
(ISBN )
La reproduccin total o parcial de estos escritos requerir autorizacin de la Fundacin para la
Promocin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Noviembre de 2003.
Direccin y Coordinacin: Laura Montanaro
Coleccin de Mdulos: La Salud y el Trabajo.
Manual del Formador.
Equipo de Trabajo:
Coordinador: Rubn Delfino
Colaboradores:
Mara Ester Altube
Carlos Codicetti
Mara Elena De Paula
Fabiana Di Santo
Silvia Elas
Ana Larravide
Nora Liascovich
Carlos Palacio
Mario Poy
Ana Mara Rossaroli
J orge Tobar
Carlos Vaca
Equipo de diseo y Edicin:
Cecilia Bianchi
J orge Docco
Ariel Santanera
Correccin de estilo:
Ana Larravide
Esta publicacin ha sido elaborada por la Fundacin para la Promocin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (FUSAT) en el marco del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, Proyecto BID/FOMIN.
La FUSAT es una organizacin no gubernamental, sin fines de lucro, creada con la finalidad de actuar
como articuladora, promotora y facilitadora de acciones de prevencin y reduccin de riesgos del
trabajo. Aspira a constituirse en un referente nacional e internacional de alto nivel profesional y de
reconocido prestigio en la materia. Integran el Comit de Direccin del Programa: la Unin Obrera
de la Construccin de la Repblica Argentina, la Pontificia Universidad Catlica Argentina, la Univer-
sidad Nacional de Tres de Febrero, la Confederacin General Econmica, la Unin Industrial Argenti-
na, la Federacin Agraria Argentina, la Superintendencia de Riesgos del Trabajo y la Organizacin
Internacional del Trabajo.
Las Instituciones que publican esta Coleccin de Mdulos, La salud y el trabajo, Manual del Formador,
expresan que las opiniones vertidas en el mismo son de responsabilidad absoluta de sus autores.
Los documentos y publicaciones elaboradas por la FUSAT pueden solicitarse a la siguiente direccin
electrnica: fusat@uca.edu.ar o a los siguientes telfonos: 4338 0861 y (Fax) 43380880
Los riesgos del trabajo - 3
Datos de la OIT expresan que en el mundo se producen 350.000 muertes
al ao por accidentes de trabajo. En este contexto, coexisten formas
de produccin modernas, que apuestan a estrategias de competitividad
en las que la Prevencin de Riesgos Laborales se encuentra organiza-
da y gestionada, junto a un gran nmero de pequeas y medianas
empresas que an no han incorporado estos paradigmas, ya sea por
falta de conocimiento o urgidas por otras necesidades para mantener-
se en el mercado. En general, estas empresas tienen organizaciones
precarias, malas condiciones de trabajo y salarios bajos, adems de
presentar los mayores ndices de accidentes y enfermedades profesio-
nales.
A esta realidad, se suma la necesidad de tantos trabajadores y trabaja-
doras que, por las mismas razones, acceden a realizar trabajos en con-
diciones inseguras y precarias.
Si bien la capacitacin no soluciona estos problemas de fondo, es un
instrumento vlido para transmitir conocimientos sobre los riesgos que
atentan contra la salud, los derechos y deberes de los actores sociales y
para promover cambios de actitudes en el sector empresarial y en el
colectivo trabajador, orientados a la incorporacin de nuevas pautas
de conducta, donde el bienestar de quienes trabajan se tenga en cuenta
en primer lugar como un valor tico y luego, como un factor de calidad
y productividad.
Efectivamente, los factores que determinan la competitividad de las
empresas son su capacidad de innovacin y cambio, la calidad de sus
productos y su productividad. Y en este escenario, el capital ms im-
portante que stas poseen son las personas. Entre las nuevas formas de
gestin, el nfasis est puesto en la participacin activa y responsable
de quienes trabajan y en la formacin e informacin que reciben. A
ello se suma la preocupacin de las empresas en torno a su imagen
frente a la comunidad y a la sociedad en general que, entre otros, se
traduce en la definicin de juicios ticos en el con el personal. La
Prlogo
4 - Los riesgos del trabajo
muerte, el dao, la enfermedad adquirida por ocasin del trabajo,
representan una denuncia a la falta de esos valores, que conllevan ade-
ms costosas prdidas econmicas, poniendo en riesgo la viabilidad
de la empresa. Por ello, tenemos la conviccin de invertir en las traba-
jadoras y trabajadores, es invertir en la competitividad.
Por otro lado, los representantes de los trabajadores y sus organiza-
ciones, en la medida que fortalezcan su participacin y sus conoci-
mientos, habrn fortalecido tambin su capacidad de negociacin para
promover un sistema de relaciones laborales en el que los tpicos de
salud y seguridad estn en la agenda de la negociacin. A la vez, la
profundizacin y actualizacin de sus conocimientos los ubicarn en
mejores condiciones para capacitar e informar a los hombres y mujeres
que trabajan, para que por s mismos velen por su calidad de vida en el
trabajo y se conviertan en agentes de cambio en cada lugar.
La mejora de las condiciones de trabajo mediante la labor mancomu-
nada de los actores de la produccin en estos temas, se convierte as
en un punto de encuentro entre las necesidades sociales y econmicas
y los valores ticos que se persiguen.
La Fundacin para la Promocin de la Seguridad y la Salud en el Traba-
jo, a travs del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, financia-
do por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a travs del Fondo
Multilateral de Inversiones (FOMIN), promueve el encuentro entre las
organizaciones empresarias, el consenso en materia de mejoramiento
de las condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos de
cooperacin y de dilogo que contribuyan a mejorar el nivel de salud
de la poblacin trabajadora.
Sus actividades se orientan a contribuir al conocimiento y difusin de
prcticas preventivas, proveer de mtodos tendientes a disminuir los
riesgos en el trabajo, y, por ende, los costos sociales y econmicos de
los infortunios. Las actividades de capacitacin dirigidas a empleadores/
as, trabajadoras/es, inspectores/as de trabajo, profesionales y tcnicos,
comportan un eje central del Programa mencionado.
La gestin del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo se orienta
hacia el fortalecimiento de las instituciones, de manera de colaborar a
crear o mantener su capacidad y la continuidad de las actividades que
se realizan en el mbito del mismo.
Se espera que esta Coleccin de Mdulos, la Salud y el Trabajo, sirva
para el establecimiento de una cultura que promueva condiciones de
trabajo seguras y sanas y provean a los trabajadores, personal de con-
duccin de las empresas y formadores, de los conocimientos y herra-
mientas necesarios para reconocer, prevenir, manejar los riesgos ocu-
Los riesgos del trabajo - 5
pacionales, fortaleciendo, a la vez, las instancias de negociacin co-
lectiva.
J uan Francisco J orba Martnez
Presidente
Fundacin para la Promocin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
J os Mara Puppo
Coordinador Ejecutivo
Programa de Salud y Seguridad
en el Trabajo
Proyecto BID-Fomin
6 - Los riesgos del trabajo
Los riesgos del trabajo - 7
Presentacin
Datos de la OIT expresan que en el mundo se producen 350.000 muertes
al ao por accidentes de trabajo. En este contexto, coexisten formas
de produccin modernas, que apuestan a estrategias de competitividad
en las que la Prevencin de Riesgos Laborales se encuentra organiza-
da y gestionada, junto a un gran nmero de pequeas y medianas
empresas que an no han incorporado estos paradigmas, ya sea por
falta de conocimiento o urgidas por otras necesidades para mantener-
se en el mercado. En general, estas empresas tienen organizaciones
precarias, malas condiciones de trabajo y salarios bajos, adems de
presentar los mayores ndices de accidentes y enfermedades profesio-
nales.
A esta realidad, se suma la necesidad de tantos trabajadores y trabaja-
doras que, por las mismas razones, acceden a realizar trabajos en con-
diciones inseguras y precarias.
Si bien la capacitacin no soluciona estos problemas de fondo, es un
instrumento vlido para transmitir conocimientos sobre los riesgos que
atentan contra la salud, los derechos y deberes de los actores sociales y
para promover cambios de actitudes en el sector empresarial y en el
colectivo trabajador, orientados a la incorporacin de nuevas pautas
de conducta, donde el bienestar de quienes trabajan se tenga en cuenta
en primer lugar como un valor tico y luego, como un factor de calidad
y productividad.
Efectivamente, los factores que determinan la competitividad de las
empresas son su capacidad de innovacin y cambio, la calidad de sus
productos y su productividad. Y en este escenario, el capital ms im-
portante que stas poseen son las personas. Entre las nuevas formas de
gestin, el nfasis est puesto en la participacin activa y responsable
de quienes trabajan y en la formacin e informacin que reciben. A
ello se suma la preocupacin de las empresas en torno a su imagen
frente a la comunidad y a la sociedad en general que, entre otros, se
traduce en la definicin de juicios ticos en el con el personal. La
8 - Los riesgos del trabajo
muerte, el dao, la enfermedad adquirida por ocasin del trabajo,
representan una denuncia a la falta de esos valores, que conllevan ade-
ms costosas prdidas econmicas, poniendo en riesgo la viabilidad
de la empresa. Por ello, tenemos la conviccin de invertir en las traba-
jadoras y trabajadores, es invertir en la competitividad.
Por otro lado, los representantes de los trabajadores y sus organizacio-
nes, en la medida que fortalezcan su participacin y sus conocimien-
tos, habrn fortalecido tambin su capacidad de negociacin para
promover un sistema de relaciones laborales en el que los tpicos de
salud y seguridad estn en la agenda de la negociacin. A la vez, la
profundizacin y actualizacin de sus conocimientos los ubicarn en
mejores condiciones para capacitar e informar a los hombres y mujeres
que trabajan, para que por s mismos velen por su calidad de vida en el
trabajo y se conviertan en agentes de cambio en cada lugar.
La mejora de las condiciones de trabajo mediante la labor mancomu-
nada de los actores de la produccin en estos temas, se convierte as
en un punto de encuentro entre las necesidades sociales y econmicas
y los valores ticos que se persiguen.
La Fundacin para la Promocin de la Seguridad y la Salud en el Traba-
jo, a travs del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo, financia-
do por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), a travs del Fondo
Multilateral de Inversiones (FOMIN), promueve el encuentro entre las
organizaciones empresarias, el consenso en materia de mejoramiento
de las condiciones de trabajo y el establecimiento de mecanismos de
cooperacin y de dilogo que contribuyan a mejorar el nivel de salud
de la poblacin trabajadora.
Sus actividades se orientan a contribuir al conocimiento y difusin de
prcticas preventivas, proveer de mtodos tendientes a disminuir los
riesgos en el trabajo, y, por ende, los costos sociales y econmicos de
los infortunios. Las actividades de capacitacin dirigidas a empleadores/
as, trabajadoras/es, inspectores/as de trabajo, profesionales y tcnicos,
comportan un eje central del Programa mencionado.
La gestin del Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo se orienta
hacia el fortalecimiento de las instituciones, de manera de colaborar a
crear o mantener su capacidad y la continuidad de las actividades que
se realizan en el mbito del mismo.
Se espera que esta Coleccin de Mdulos, la Salud y el Trabajo, sirva
para el establecimiento de una cultura que promueva condiciones de
trabajo seguras y sanas y provean a los trabajadores, personal de con-
duccin de las empresas y formadores, de los conocimientos y herra-
mientas necesarios para reconocer, prevenir, manejar los riesgos ocu-
Los riesgos del trabajo - 9
pacionales, fortaleciendo, a la vez, las instancias de negociacin colec-
tiva.
Laura Montanaro
Directora de Capacitacin
Programa de Salud y Seguridad en el Trabajo
Proyecto BID/FOMIN
10 - Los riesgos del trabajo
Los riesgos del trabajo - 11
Agradecimientos
Se agradece especialmente a la Unin Obrera de la Construccin de la
Repblica Argentina, a la Unin Obrera Metalrgica de la Repblica
Argentina, al Sindicato de Mecnicos y Afines del Transporte Auto-
motor de la Repblica Argentina y a la Unin Argentina de Trabajado-
res Rurales y Estibadores por el apoyo que han brindado durante el
proceso de elaboracin de esta Coleccin de Mdulos.
A las trabajadoras y trabajadores que colaboraron en la validacin de
este material.
A quienes participaron en su elaboracin y diseo, para que esta
iniciativa haya sido posible.
A las mujeres y hombres que trabajan.
12 - Los riesgos del trabajo
Introduccin
Introduccin
Este mdulo se ocupa de la deteccin, clasificacin, evaluacin y con-
trol de los riesgos en el trabajo. Analiza los diferentes tipos de preven-
cin y enumera las etapas de la actuacin preventiva, as como tam-
bin enuncia los mtodos y principios generales que caracterizan la
vigilancia de los riesgos.
Pretende ser til para quienes orientarn el aprendizaje, sea en el mbito
sindical como empresarial y contribuir al control diario de los riesgos
en el lugar de trabajo.
Los riesgos del trabajo - 13
Objetivos
Al finalizar el mdulo, quienes
participan habrn conseguido:
Analizar y clasificar los riesgos para su salud y seguridad, basndose
en la propia experiencia y en la de otras personas trabajadoras.
Informarse sobre diferentes niveles y formas de prevencin.
Reconocer riesgos en el lugar de trabajo y aplicar medidas para evi-
tarlos o minimizarlos.
14 - Los riesgos del trabajo
Sumario
Sumario
1 Definiendo los riesgos en el trabajo.
2 La prevencin de los riesgos.
3 La actuacin preventiva.
Conclusiones.
Bibliografa y material audiovisual.
Pginas web recomendadas.
Los riesgos del trabajo - 15
1
Quienes trabajamos, sabemos qu es un riesgo. Muchas veces omos
decir o hemos dicho a un compaero frases como:
No te acerqus al borde, que es riesgoso!
Es mucho riesgo subirse al techo
Ten cuidado con respirar los vapores!
Cuidado con esa mquina que es riesgosa!
En esas expresiones, est presente la idea de algo que puede daar-
nos, hacernos mal, lastimarnos, enfermarnos.
Relacionemos esta primera aproximacin a la idea de riesgo, con la
definicin de salud de la O. M. S. que trabajamos en el mdulo Salud
y Trabajo.
La salud es el estado completo de bienestar fsico, psquico y
social y no slo la ausencia de afecciones o enfermedades.
Digamos entonces que los riesgos son...
aquellas situaciones de trabajo que pueden
atentar contra la salud.
Existen otras definiciones, tales como:
riesgo es la probabilidad de que un trabajador sufra
determinado dao derivado del trabajo y, tambin,
la posibilidad de que ocurra un hecho no deseado,
causado por las condiciones de trabajo.
Esta definicin establece una relacin entre dao y probabilidad: en-
tendiendo que dao es la lesin o enfermedad que puede sufrir
una persona en su trabajo y probabilidad es la posibilidad de que
1. Definiendo los riesgos del trabajo
Para presentar el tema, rea-
lice un intercambio de ideas
informal a partir de estas
manifestaciones.
Promueva la participacin,
rescatando las opiniones de
todos.
Discuta con el grupo: Qu
significa para ustedes, el
riesgo?
Podran, pensar ejemplos?
La relacin dao-probabi-
lidad, puede ser til para
sacar estadsticas, pero a
quien le toca sufrir las
consecuencias del riesgo,
de nada le sirven las esta-
dsticas.
Tenemos que preguntarnos:
Existe algn lmite de ries-
go aceptable? Se puede
determinar algn valor lmi-
te de riesgo que nos asegu-
re que no nos vamos a en-
fermar? Cmo determinar
ese lmite?
16 - Los riesgos del trabajo
esa lesin o enfermedad ocurra. Pero definiciones as pueden lle-
var a aceptar como seguros ambientes de trabajo que no lo son.
Otro concepto que muchas veces se confunde con el de riesgo es el de
peligro:
Peligro es la propiedad o aptitud intrnseca de algo que puede oca-
sionar dao.
Vemoslo a travs de ejemplos:
Actividad 1. Riesgos y peligros.
Tiempo: 30 minutos.
Objetivo:
Diferenciar riesgos y peligros identificando los que son caractersti-
cos de la situacin de trabajo.
Fase 1:
Solicite que se formen grupos de no ms de 4
personas. Muestre la tabla y pida que la com-
pleten con los tres riesgos/peligros que cada
subgrupo considere importantes en su sector
de desempeo.
Fase 2:
Puesta en comn con los ejemplos de cada
uno de los grupos. Destacarn los riesgos /
peligros que reconocieron con ms frecuen-
cia. Antelos en la pizarra. Insista, si hay
otros importantes que no aparecieron en
la discusin.
Cierre.
Recuerde la definicin de riesgo y destaque
los que importan y preocupan al sector. Re-
cuerde al grupo:
Un riesgo del trabajo es cualquier situacin,
derivada de las condiciones y medio ambien-
te donde desarrollamos nuestras tareas, que
pueda comprometer nuestra salud o segu-
ridad.
Organizacin
Ficha para
completar de
Actividad 1.
Recurso
pedaggico 1.
Recursos
10
10
10
Tiempo
Se aprovecha la actividad
para catalogar los riesgos
ms importantes, que se
irn trabajando en otros
mdulos. Arme y guarde
un cuadro con los riesgos.
Para recordar
Riesgos son aquellas situaciones de trabajo que pueden atentar contra
la salud o seguridad de las personas.
Peligro es la probabilidad o aptitud intrnseca de algo que puede
ocasionar dao.
Los riesgos del trabajo - 17
Ms vale prevenir que curar
El viejo dicho pertenece a Bernardo Ramazzini (1700) precursor de la
medicina del trabajo. Revela una visin humanstica y tambin econ-
mica, ya que la prevencin, al reducir los accidentes y enfermedades
del trabajo, genera beneficios econmicos.
Prevenir significa anticiparse a riesgos potenciales, y as evitar inci-
dentes, accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo,
sean stos individuales, colectivos o accidentes mayores.
La O.M.S. ha definido tres niveles de prevencin:
Prevencin primaria.
Eliminar todos los factores de riesgo.
Prevencin secundaria.
Diagnstico precoz de exposiciones excesivas que, si no
se modificaran, produciran alteraciones de la salud.
Prevencin terciaria.
Su objetivo es limitar la incapacidad a travs de la rehabilitacin.
Se aplica cuando han fracasado las otras dos.
Veamos un ejemplo:
Soldar con aporte de un electrodo es muy comn. En esa actividad
se generan humos. Muchos de ellos son metlicos cosa que no sue-
le saberse- y pueden producir daos a la salud.
En los electrodos blandos, el plomo se encuentra en una proporcin
del 60% aproximadamente, siendo el resto, bsicamente, estao. Los
2. La prevencin de los riesgos
18 - Los riesgos del trabajo
humos que contienen plomo, al ser respirados pueden causar
cansancio, trastornos de sueo, calambres y otras manifestaciones pre-
coces, pudiendo depositarse en huesos, afectar la mdula sea, los
testculos, ovarios, etc., hasta llegar a provocar la enfermedad llamada
saturnismo.
En nuestro ejemplo los distintos niveles de prevencin podrn ser:
Prevencin primaria:
Colocar extractores locales
eficaces, en posicin ade-
cuada, para evitar que los
humos sean respirados.
Utilizar otro sistema o tipo
de soldadura que no con-
tenga plomo.
Proveer una mscara res-
piratoria que asegure la re-
tencin de los humos me-
tlicos, hasta tanto se los
capte por otra va.
Prevencin secundaria:
Realizar un examen semes-
tral de orina y sangre, para
controlar si la concentracin
de algunos compuestos
provenientes del plomo ab-
sorbido, se mantienen den-
tro de valores aceptados
como normales.
Si se detecta temprana-
mente una alteracin, es ne-
cesario alejar a la persona
del riesgo.
Prevencin terciaria:
Tratar y rehabilitar a quien
ya tenga sntomas, para evi-
tar que la enfermedad pro-
grese, y limitar la posible in-
capacidad que provoca.
Los riesgos del trabajo - 19
No olvidemos que:
La verdadera prevencin es la prevencin primaria:
acta sobre el riesgo, antes que sobre la enfermedad.
Su objetivo es que nadie se enferme ni accidente como consecuen-
cia de los riesgos presentes en su lugar de trabajo.
Actividad 2. Con qu nivel de prevencin trabajamos?
Tiempo: 45 minutos.
Objetivo:
Reflexionar acerca de los tipos de prevencin conocidos y sobre la
importancia de la prevencin primaria para mantener la salud.
Fase 1:
Se forman parejas que trabajen en la misma
actividad o en una similar, para resolver la si-
guiente consigna:
Revisar las ideas sobre prevencin primaria y
secundaria. Relacionarlas con los ejemplos da-
dos en la actividad 1.
Discutir qu tipo de prevencin significan las
vacunas y por qu.
Elegir uno de los riesgos seleccionados en la
actividad 1.
Agregar las medidas de prevencin que se
toman para tal riesgo en sus lugares de tra-
bajo.
Establecer en qu nivel de prevencin las ubi-
cara y fundamentar la opinin.
Fase 2:
Dos parejas forman un grupo. Sealan, en dos
ejemplos, la forma de mejorar la prevencin
en beneficio de los trabajadores.
Cierre:
Usted considerar si es correcto el nivel de
prevencin del anlisis. Frente a las propues-
tas, indique cules seran los medios o pasos
a seguir para concretarlas.
Organizacin
Cuadro comple-
tado en la
actividad anterior
en papel afiche,
para que sea
observado y
compartido entre
todos los inte-
grantes del
grupo.
Recursos
15
10
20
Tiempo
Se recuerdan los niveles de
prevencin en el caso de
la soldadura para orientar
el trabajo en pequeos
grupos. En el cierre, se re-
toma la idea de la preven-
cin primaria como la ms
efectiva.
20 - Los riesgos del trabajo
Los riesgos del trabajo - 21
Actuamos en forma preventiva cuando adoptamos medidas de dife-
rente naturaleza para evitar riesgos. O, si no fuera posible, al menos
minimizar sus consecuencias sobre las personas, asegurando que no
enfermarn ni se perjudicarn en el trabajo.
Para prevenir los riesgos, actuamos sobre:
las instalaciones, los procesos y los equipos, colocando resguar-
dos, eliminando ruidos, disminuyendo la evaporacin de contami-
nantes, etc.
la organizacin y el contenido del trabajo, modificando la
repeticin de tareas, disminuyendo el ritmo excesivo de un trabajo en
lnea, etc.
La capacitacin y participacin de los trabajadores.
Y otras medidas, que iremos desarrollando.
La actuacin preventiva, en todos los casos implica la realizacin suce-
siva de tres etapas:
3. La actuacin preventiva
Este proceso ha de repetirse siempre que cambie cualquiera de las con-
diciones de trabajo como, por ejemplo, cuando se introduce una tec-
nologa nueva: varan las materias primas o se redisean los puestos de
trabajo.
Detectar
el riesgo.
Evaluar
el riesgo.
Establecer
las medidas
de control.
Transparencia 1
22 - Los riesgos del trabajo
Prevenir es un proceso continuo.
No alcanza con efectuarlo una vez.
Una vez establecidas las medidas de control es necesario vigilar y eva-
luar las medidas propuestas.
La deteccin de los riesgos.
La deteccin de los riesgos pretende localizar e identificar
las condiciones de trabajo que puedan ocasionar daos
a la salud o derivar en accidentes de trabajo.
Transparencia 2
Evaluacin
Medidas de
Control
Deteccin
Los riesgos del trabajo - 23
Conocer para prevenir
Una forma de abordar el conocimiento de los riesgos generados por
las condiciones de trabajo es la propuesta efectuada por los trabaja-
dores italianos:
Proceso continuo
Qu factores de riesgo
estn presentes?
En qu cantidad? Con qu efectos?
Deteccin de los
Riesgos
Evaluacin de
los Riesgos
Control de los
Riesgos
Transparencia 3
Hace falta conocer
Introducimos, entonces, la idea de factores de riesgo que trabajare-
mos a continuacin.
Clasificacin de los factores de riesgo.
Su prioridad
Es frecuente que en el campo, en una planta industrial o en una obra
estemos expuestos en forma simultnea a mquinas ruidosas, sustan-
cias qumicas en forma de polvos o vapores, altas temperaturas, jorna-
das prolongadas, etc.
Si entendemos que riesgo es la posibilidad de que el trabajador sufra
un determinado dao derivado del trabajo, factor de riesgo es el ele-
mento que est presente en nuestro trabajo y que puede originar una
disminucin del nivel de salud del trabajador/a
1
1 Su Salud y Seguridad en el Trabajo; O. I. T. ; Ginebra; 1999.
24 - Los riesgos del trabajo
Con el propsito de facilitar el estudio de estos factores de riesgo, se
clasificaron en grupos, de acuerdo con sus caractersticas comunes, sin
que esto implique jerarquizacin o prioridad.
Grupo
1
2
3
4
5
Factores de riesgo derivados de:
Las condiciones del medio ambiente f-
sico del trabajo .
Los contaminantes qumicos y biolgi-
cos.
Las condiciones psicosociales y ergon-
micas del trabajo.
Las condiciones de seguridad y uso de la
tecnologa.
La contaminacin del Medio Ambiente.
Constituidos por:
Iluminacin; humedad; tempera-
tura; velocidad del aire; presin;
ruidos; vibraciones; radiaciones...
Polvos; gases; vapores; humos;
etc. Bacterias; hongos; parsitos;
virus.
Carga de trabajo; posiciones y
movimientos, contenido del tra-
bajo, sistemas de remuneracin;
ritmos, jornadas, horarios, etc.
Riesgos derivados de la maqui-
naria; riesgo elctrico; riesgo de
incendio; orden y limpieza; etc.
Emisin de contaminantes; pol-
vo; ruido; catstrofes naturales;
desequilibrios ecolgicos.
Transparencia 4
Para recordar:
Para prevenir hace falta conocer.
En cualquier actividad laboral estamos expuestos a riesgos que ac-
tan en forma simultnea.
Clasificamos los factores de riesgo para facilitar su comprensin y
como un mtodo para reconocerlos en el ambiente de trabajo. Pero
eso no significa una jerarquizacin o prioridad.
La evaluacin de los riesgos
La evaluacin de riesgos consiste en conocer
qu efectos y en qu cantidad
pueden producir los riesgos identificados
en el lugar de trabajo.
Los riesgos del trabajo - 25
Para la Unin Europea es el proceso de valoracin de los
daos que podran ocasionarse como consecuencia del ries-
go que entraa, para la salud y seguridad de los trabajado-
res, la posibilidad de que se verifique un determinado peligro
en el lugar de trabajo.
La evaluacin de riesgos es un proceso destinado a recabar datos y
luego brindar la informacin necesaria para que trabajadores/as, dele-
gados/as, mandos intermedios, tcnicos/as y profesionales que cola-
boran en la prevencin de los riesgos laborales, contribuyan a adoptar
medidas que los prevengan.
Los principales mtodos de evaluacin son herramientas para conocer
la magnitud de los riesgos. Nos permiten valorarlos y ordenarlos segn
su grado de peligrosidad y as corregir primero los que merecen aten-
cin inmediata.
Las condiciones y el medio ambiente de trabajo son realidades com-
plejas y variables por lo que ser conveniente aplicar ms de una herra-
mienta de evaluacin, para obtener un panorama completo.
26 - Los riesgos del trabajo
Actividad 3. Detectamos y evaluamos riesgos.
Tiempo: 45 minutos.
Objetivo:
Reafirmar la importancia de la evaluacin de riesgos como un proce-
so continuo.
En la exposicin inicial se
explican las transparen-
cias 1 y 3 con ejemplos
conocidos para los parti-
cipantes.
Indagar en el grupo si al-
guna de las personas pre-
senci en su lugar de tra-
bajo alguna actividad de
deteccin y evaluacin de
riesgos
Para recordar:
La evaluacin de riesgos permite obtener informacin, que ha de ser
utilizada a fin de adoptar las medidas necesarias para proteger la sa-
lud y la seguridad.
Fase 1:
Comente brevemente la idea de la evaluacin
como si fuera una foto de la realidad. Seale que
una evaluacin no sirve para siempre, ya que si
algo cambia debemos sacar otra foto y as sucesi-
vamente. Proponga al total del grupo un peque-
o debate acerca de esta idea, sobre la imagen
foto y/o pelcula aplicada al lugar del trabajo y
tambin a nuestra vida.
Fase 2:
Quienes participan, reunidos en pequeos grupos,
argumentan si estuvieron presentes cuando se rea-
lizaron actividades de deteccin y evaluacin.
Analizan su experiencia personal en base a las
siguientes preguntas y elaboran una conclusin
acerca de la importancia de la deteccin y la eva-
luacin de riesgos en sus lugares de trabajo. En la
empresa donde trabajan: se realizan actividades
de deteccin y evaluacin?, con qu frecuencia?,
participaron de alguna manera los trabajadores
y trabajadoras?, participaron los/las jefes inme-
diatos?, cmo se han recibido las demandas de
mejoras de las CyMAT?
Cierre:
Cada grupo expone sus conclusiones.
Elabore las mismas a partir de las Transparencias
1 y 3 (ver Recursos Pedaggicos).
Organizacin
Transparen-
cia 1 y 3
Recursos
15
10
20
Tiempo
Los riesgos del trabajo - 27
El control de riesgos
El control de los riesgos es el ltimo eslabn de toda actuacin preven-
tiva. Fiscaliza que los lugares de trabajo estn libres de riesgos o que
stos se hayan minimizado de manera tal, que asegure que las perso-
nas que all trabajan no enfermarn ni sufrirn dao alguno.
De nada sirve el control si no cumplen los siguientes requisitos:
Priorizar la prevencin sobre la proteccin.
Si eliminamos el ruido prevenimos; si damos tapones auditivos, pro-
tegemos.
Ser compatible con el proceso productivo.
Cuando cambiamos una lmpara quemada en una columna de alum-
brado pblico, debemos usar una hidrogra y no un andamio.
Corresponder a la situacin de riesgo.
Si queremos que la cabeza de un cosechero est protegida del sol, con
un sombrero de paja, es suficiente hacerlo. Para qu darle un casco
de seguridad?
Si bien a lo largo de los restantes mdulos iremos desarrollando ideas
para controlar cada factor de riesgo especfico, en lneas generales son
cinco las formas bsicas de control de riesgos fsicos, qumicos, biol-
gicos, mecnicos, tecnolgicos o derivados de la organizacin del tra-
bajo:
Equipos de proteccin personal
Formas bsicas de control
Eliminacin
Sustitucin
Controles mecnicos
Controles administrativos
Transparencia 5
28 - Los riesgos del trabajo
La eliminacin
Muerto el perro se acab la rabia.
Este refrn sintetiza la idea de qu la eliminacin del riesgo, es la
forma ideal de prevenir.
Cuando se planifica un proceso de trabajo, se disea una mquina, se
programa una tarea, es posible considerar y prevenir desde el inicio los
factores de riesgo. Lamentablemente, no siempre se acta de esta ma-
nera. Muchas maquinarias se siguen comprando sin las protecciones
adecuadas o los puestos de trabajo no se disean de acuerdo a medi-
das ergonmicas.
La sustitucin
Cuando no es posible eliminar el riesgo, podemos suplantar un pro-
ducto nocivo por otro menos peligroso o tener en cuenta algunas
prcticas seguras:
En vez de benceno, conviene usar solventes menos peligrosos
como el tolueno, ciclohexano o cetonas.
Detergentes en base acuosa o soluciones alcalinas en lugar de
solventes orgnicos para limpiar o desengrasar.
Plaguicidas menos dainos, en base de piretrinas, que obtenida
del crisantemo, elimina los insectos sin causar dao a los animales
de sangre caliente o piretroides (compuestos sintticos muy pareci-
dos a las piretrinas).
Discos de amolar con abrasivos derivados del xido de aluminio
en vez de base a arena.
Aspirar el polvo depositado en lugar de barrerlo o sopletearlo.
Cambiar el recipiente que contiene un adhesivo de contacto sin
tapa por otro con tapa para evitar que el solvente se evapore y
contamine el ambiente.
Utilizar el sistema de pintado electrosttico para evitar que la pin-
tura se disperse en el ambiente.
Cambiar el motor diesel del autoelevador por otro a gas.
Los riesgos del trabajo - 29
Encontrar sustitutos para ciertas sustancias qumicas, puede llegar a
ser una tarea detectivesca ya que la informacin est muy dispersa,
fragmentada y no suele ser fcil encontrarla. Pero siempre es posible
hallar una pista a travs de los fabricantes, de los profesionales, en las
universidades, etc.
Es importante recordar que sustituir no es eliminar el riesgo y que
el producto que vamos a emplear tambin puede presentar riesgos
aunque sea ms seguro, por lo que debemos tomar las medidas de
prevencin adecuadas en su utilizacin.
Los controles mecnicos
Son formas de alejar a las personas del riesgo, por medio de algn
tipo de barrera. Hay diferentes maneras de controlar mecnicamente
un riesgo. Consisten bsicamente en:
El aislamiento.
La ventilacin.
30 - Los riesgos del trabajo
Para que el ruido no lo afecte, tal
como ocurre en algunas industrias
muy ruidosas, en las que se trabaja
dentro de una cabina aislada acs-
ticamente.
Usando un sistema cerrado de guantes
donde se calzan las manos (caja de
guantes) que no se contamine al mani-
pular sustancias con riesgo biolgico.
Como el caso de una cabina cerrada
de pintura en la que el trabajador
pueda trabajar desde afuera.
O un proceso que genere ruido, calor,
polvos, humos, etc.
Para que no afecten a las personas que
all trabajan, no olvidar que quien la
realiza debe estar adecuadamente pro-
tegido.
Partes o componentes de herramien-
tas elctricas que pueden electrizar-
se accidentalmente.
Componentes mviles de mquinas que
pueden causar aplastamientos.
Al trabajador/a, como por ejemplo:
Una tarea o proceso.
Partes o componentes. Como por ejemplo:
Defensa ajustable en un balancn
El aislamiento
Podemos aislar
Los riesgos del trabajo - 31
Ningn mtodo de aislamiento es completamente eficaz
si se aplica solo. Aislar el riesgo, la tarea o al trabajador
no lo suprime.
La ventilacin
La ventilacin en los lugares de trabajo se utiliza principalmente para:
Acondicionar su temperatura.
Evitar que se respiren los contaminantes qumicos.
Generalmente se instalan dos tipos de ventilacin:
a) La ventilacin por extraccin local, que se basa en aspirar aire
de la zona donde se genera el contaminante para transportarlo fuera
de ese lugar, como por ejemplo:
Campanas fijas colocadas
sobre los puestos que ge-
neran humos, polvos, o
calor en fundiciones, llena-
do de bolsas de cemento,
granos, etc.
Campanas mviles para
los bancos de soldadura.
Campanas laterales o con
ranuras en el banco de tra-
bajo, segn la tarea y el
tipo de producto qumico
usado.
32 - Los riesgos del trabajo
b) La ventilacin general sirve para mejorar las condiciones de
temperatura de los lugares de trabajo.
Pero como mtodo para controlar los contaminantes es poco adecuado.
Se basa en sustituir el aire contaminado por aire limpio, introducin-
dolo por medios comunes (ventanas, puertas) o por medios mecni-
cos (como inyectores, extractores).
Ventilacin natural
Ventilacin combinada
La ventilacin general no elimina los contaminantes qumicos, slo los
diluye. Una buena ventilacin general de los locales de trabajo es
necesaria pero no es suficiente.
El aire contaminado que es extrado de los ambientes de trabajo no
puede ser transferido al medio ambiente exterior sin purificarse pre-
viamente, para evitar arriesgar al vecindario.
La ventilacin es eficaz si se usa
en combinacin con algn otro mtodo.
Los riesgos del trabajo - 33
Los controles administrativos
Los controles que limitan el tiempo de exposicin al riesgo son la dis-
minucin del tiempo de exposicin, el aumento de los perodos de
descanso o la organizacin de turnos ms cortos.
Disminucin del tiempo de exposicin a ruidos que estn por enci-
ma de los niveles aceptables o legalmente determinados.
Perodos de descanso ms largos, como ocurre en las cmaras frigo-
rficas o en los hornos.
Organizacin de turnos ms cortos; rotacin de tareas para dismi-
nuir problemas posturales o para evitar exposiciones prolongadas a
otros contaminantes.
Los controles administrativos
han de ser usados como complementarios
a los otros mtodos de control de riesgos,
porque no eliminan la exposicin.
El equipo de proteccin personal
El equipo de proteccin perso-
nal, como mtodo de proteccin
es uno de los ms difundidos y,
a la vez, el menos eficaz, pues
no evita el accidente.
Debera usarse como ltima
barrera entre el trabajador y el
riesgo y nunca ser un mtodo
que sustituya a la prevencin
primaria o a una proteccin co-
lectiva.
Son imprescindibles para las tareas cuando sea prcticamente im-
posible usar otros mtodos de control:
mscaras respiratorias, guantes, ropa impermeable y botas, cuando
se aplican pesticidas con mochila; por ejemplo.
como el caso del uso del cinturn de seguridad en un andamio ade-
cuadamente construido cuando se quiere reforzar la prevencin
aunque se estn usando otros mtodos colectivos.
34 - Los riesgos del trabajo
cuando la naturaleza de la tarea lo exige: cristales filtrantes para sol-
dadores, cascos de seguridad para circular por obras en construccin,
botines de seguridad para fundidores, entre otros.
En numerosas oportunidades se recurre a este equipo como mtodo
exclusivo, porque resulta barato y rpido, sin tener en cuenta que
genera incomodidad y molestias a la persona que lo utiliza. Y hasta
puede contribuir a generar un nuevo riesgo.
Veamos algunos ejemplos:
Respirar a travs de una
mscara, debiendo vencer la
resistencia de los filtros, cau-
sa fatiga rpidamente, falta
de atencin, lo que puede
provocar un accidente.
El uso de trajes aislantes
en lugares calurosos puede
impedir la normal evapora-
cin de la transpiracin, cau-
sar incomodidad y aumento
de la temperatura corporal.
Los protectores auditivos de
insercin, como los tapones,
pueden provocar infecciones
en el conducto auditivo o no
permitir or las seales sono-
ras de una advertencia de
peligro.
Como regla general, consideramos que los equipos de proteccin
personal slo deberan ser usados:
1. hasta que se apliquen otros mtodos ms efectivos de proteccin.
2. cuando resultan imprescindibles por las caractersticas de las tareas,
por ejemplo, el casco en las obras en construccin.
Los riesgos del trabajo - 35
Para recordar:
Las formas bsicas de controlar los riesgos son la eliminacin, la
sustitucin, los controles administrativos, los controles mecnicos y,
por ltimo, los equipos de proteccin personal.
La eliminacin del riesgo es la ms adecuada.
Las dems formas que se utilizan no alcanzan, por s solas. Hay que
complementarlas.
Los equipos de proteccin personal, salvo algunas excepciones muy
justificadas, no han de ser tomados como sustitutos de los medios de
proteccin colectiva.
Fase 1:
Se observan las imgenes, Se escuchan o leen
los textos que las explican. Se registran los
mtodos utilizados en esa situacin para com-
batir riesgos. Se anota si es suficiente la elec-
cin que beneficia al trabajador.
Fase 2:
En plenario se discute sobre las opiniones indi-
viduales. Se elabora una propuesta con medi-
das adecuadas para cada situacin.
Cierre:
El facilitador anota y sintetiza aportando los
elementos ms importantes.
Organizacin
Recurso Pedag-
gico 2a, 2b,
2c y 2d
Pizarra o
rotafolio.
Tiza o marcador.
Recursos
10
30
20
Tiempo
Actividad 4. Controlamos riesgos
Tiempo total: 60 minutos
Objetivos:
Proponer medidas de prevencin adecuadas que tengan en cuenta
las necesidades de los trabajadores.
36 - Los riesgos del trabajo
Evaluacin final
La evaluacin integra el proceso de enseanzaaprendizaje.
En su funcin frente al grupo, usted ha ido desarrollando
diversas actividades de evaluacin a lo largo de este mdulo.
Ahora es importante saber si se lograron sus objetivos: adqui-
sicin de conocimientos, habilidades y actitudes individuales
y colectivas que generen nuevas prcticas de prevencin.
Utilice para trabajar con el grupo la lectura complementaria
que sigue a continuacin (transparencia 6).
Los riesgos del trabajo - 37
Lectura complementaria:
Un trabajo sin riesgo
En general, el trabajo es un proceso en el que interviene la mano
humana, la cual a travs de maquinarias, herramientas, equipos y
tecnologas logra la transformacin de materiales en bienes de con-
sumo masivo y en servicios.
Si dicha intervencin se efecta sin seguridad, obviamente el tra-
bajo ser inseguro y, pese a que se obtengan los productos desea-
dos por la empresa, pese a que se logre la reproduccin del capital,
ello habr sido a costa de la vida humana.
En tal sentido, se pueden listar las condiciones indispensables para
catalogar la seguridad de un trabajo, en esta especie de declogo
que se presenta a continuacin:
Un trabajo es seguro si los trabajadores tienen conocimiento, ex-
periencia y habilidades en la actividad.
Un trabajo es seguro si los trabajadores disponen de las herra-
mientas, maquinarias y equipos indispensables para la actividad.
Un trabajo es seguro si las herramientas, maquinarias y equipos
indispensables para la actividad son mantenidos en ptimas condi-
ciones de operacin.
Un trabajo es seguro si las actividades han sido debidamente or-
ganizadas previamente.
Un trabajo es seguro si quien lo realiza tiene un estado de salud
fsica y mental inobjetables.
Transparencia 6
38 - Los riesgos del trabajo
Un trabajo es seguro si los trabajadores estn dotados de los equi-
pos de proteccin personal que requiere la actividad.
Un trabajo es seguro si los trabajadores conocen los peligros que
puede entraar para su salud y la de los suyos la actividad que rea-
liza.
Un trabajo es seguro si la fuente del riesgo est sometida a la
accin de un equipo de control colectivo.
Un trabajo es seguro si los materiales que van a ser transformados
durante su proceso, as como los productos, subproductos y dese-
chos no afectan la vida humana.
Un trabajo es seguro si el ambiente en que se realiza la actividad
es un ambiente saludable.
Omaa, E.; Extractado de la Conferencia dictada en las III J orna-
das de Prevencin de Accidentes de la Industria Elctrica de Vene-
zuela, en septiembre de 2000.
Transparencia 7
Los riesgos del trabajo - 39
40 - Los riesgos del trabajo
Conclusiones
En el mdulo se han desarrollado los conceptos
de riesgo y peligro.
Se analiz luego cul es la base de toda actua-
cin preventiva.
Se dieron ejemplos de los tres niveles de preven-
cin universalmente aceptados. Se puso nfasis en
la importancia de la prevencin primaria como la
verdadera prevencin.
Se defini en qu consiste detectar riesgos y se
propuso una forma de clasificarlos. Luego, se desa-
rroll la necesidad de su evaluacin.
Se consideraron las estrategias bsicas para com-
batir los riesgos: eliminacin, sustitucin, contro-
les mecnicos, controles organizativos y elementos
de proteccin personal.
Se definieron los principios de evaluacin y con-
trol de riesgos, temas que se profundizarn en m-
dulos sucesivos.
Los riesgos del trabajo - 41
Bibliografa y material audiovisual
Publicaciones que pueden ser consultadas por los
formadores
Curso de Formacin Bsica para Delegados, Especialista en Salud y
Seguridad en el Trabajo; U. G. T.; Espaa.
Enciclopedia de la Salud y Seguridad; O. I. T. ; Ginebra;
Gua del Delegado y Delegada de Prevencin; ISTAS -Comisiones
Obreras (CC. OO.); Espaa.
La Salud y Seguridad en el Trabajo: Introduccin a la Salud y Seguri-
dad Laborales; Coleccin de Mdulos; O. I. T. ; Ginebra.
NTP 451: Evaluacin de las condiciones de trabajo: Mtodos genera-
les; INSHT; Espaa.
Metodologas Sindicales para la Identificacin de Riesgos y Peligros
en el Lugar de Trabajo y el Medio Ambiente; O. I. T.; Ginebra.
Material audiovisual.
Tiempos Modernos; Director Charles Chaplin, actores Charles Chaplin
y Paulette Godard; Estados Unidos, 1936.
Tocando el Viento; Director Mark Herman, actor Evan McGregor;
Inglaterra, 1997.
La clase obrera va al Paraso; Director Elio Petri, actor Gian Mara
Volont; Italia, 1971.
El Rostro del Trabajo Decente; O. I. T.; Ginebra 1999.
42 - Los riesgos del trabajo
Los riesgos del trabajo - 43
Pginas web recomendadas
Organismos e instituciones destacadas
en el campo de la Salud y el Trabajo
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT, Ginebra).
www.oit.org
Superintendencia de Riesgos del Trabajo (Argentina).
www.srt.gov.ar
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Espaa).
www.mtas.es/insht
Comisiones Obreras, Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud
(Espaa). www.ccoo.es/istas
44 - Los riesgos del trabajo