O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVILMILITAR 19671975 Tatyana de Amaral Maia OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 02 03 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) Tatyana de Amaral Maia OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 04 05 Centro de Documentao e Referncia Ita Cultural Maia, Tatyana de Amaral. Os cardeais da cultura nacional : o Conselho Federal de Cultura na ditadura civil-militar (1967-1975) / organizao da coleo Lia Calabre. So Paulo : Ita Cultural : Iluminuras, 2012. 260 p. (Rumos Pesquisa) ISBN 978-85-7979-028-7 1. Polticas culturais. 2. Patrimnio cultural. 3. Cultura brasileira. 4. Iden- tidade nacional. I. Ttulo. CDD 353.7 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) Tatyana de Amaral Maia So Paulo, 2012 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 06 07 AGRADECIMENTOS Aos meus familiares, professores e amigos, que contriburam decisivamente para a concretizao deste livro, originalmente a minha tese de doutorado. Sem eles, o meu percurso teria sido mais rido. Fica aqui o registro da minha mais profunda gratido. Meus pais, Ubirajara e Arlinda, foram os grandes responsveis por mais essa conquista ao me proporcionar a oportunidade de estudar e por todo amor a mim dispensado. No poderia deixar de registrar o papel da banca de avaliadores deste trabalho. Aos professores Antnio Edmilson Martins Rodrigues, Carlos Fico, Denise Rollemberg, Lcia Maria Lippi Oliveira e ao orientador Francisco Carlos Palomanes Martinho, muito obri- gada pela leitura atenta e avaliao cuidadosa. Ter tido essa banca foi um privilgio. Afnal, ela foi cuidadosamente formada por professores com quem tive oportunidade de conviver nos anos da minha formao e de quem sou leitora assdua e entusiasta. professora Lcia Lippi fca o meu agradecimento pelo generoso e elucidativo prefcio. historiadora Lia Calabre, pelo auxlio durante o desenvolvimento desta pesquisa e na edi- torao do livro. Graas a ela tive acesso ao acervo do Conselho Federal de Cultura, ainda em processo de organizao, sob a responsabilidade da Fundao Casa de Rui Barbosa. Peo licena para um agradecimento especial ao meu orientador, Francisco Carlos Pa- lomanes Martinho, sempre atencioso, presente e amigo. Os pontos positivos deste trabalho so fruto de sua orientao, marcada sempre pelo dilogo e pela disponibili- dade de tempo, apesar de suas inmeras tarefas acadmicas. Sua serenidade e experi- ncia foram fundamentais nos meus momentos de insegurana. A apresentao que inicia este livro, de sua autoria, e muito me honra, completa sua orientao cuidadosa. Capes, pelos quatro anos de bolsa de doutorado, sem a qual esta pesquisa no seria possvel. Espero poder retornar sociedade esse investimento. E, por fm, ao Instituto Ita Cultural, pelo prmio a mim concedido. Iniciativas como es- sas so fundamentais para o desenvolvimento e a divulgao das pesquisas no Brasil, sempre to carentes de recursos. Muito obrigada! OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 08 09 APRESENTAO PREFCIO INTRODUO I TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL 1.1 Companheiros ilustres: a formao de uma rede de intelectuais (1920-1970) 1.2 Variveis e limites na construo do consenso como mecanismo de organizao poltica 1.3 Homenagens e sociabilidades na caracterizao do grupo 1.4 Fissuras internas na construo do consenso: o caso da censura II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR 2.1 A construo de uma rotina burocrtica para a cultura SUMRIO 17 21 25 32 42 56 62 73 86 88 2.2 O peridico ocial como espelho el da atuao intelectual: as revistas Cultura e Revista Brasileira de Cultura 2.2.1 Cultura: o boletim informativo do Conselho 2.2.2 Leitura para especialistas: A Revista Brasileira de Cultura III EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO LUGAR DA NACIONALIDADE 3.1 Continuidades e rupturas: a presena dos ideais modernistas e do pensamento conservador no Conselho Federal de Cultura 3.1.1 Memrias de si, sentidos revisitados: comemoraes em torno do movimento modernista 3.1.2 Vozes conservadoras no Conselho Federal de Cultura 3.2 O patrimnio brasileiro: debates e aes no Brasil republicano 3.2.1 O Encontro em defesa do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional 106 113 127 131 133 137 155 158 166 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 10 11 3.3 O civismo como expresso mxima da conscincia nacional 3.3.1 A formao da conscincia cvica e os deveres do cidado IV A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC 4.1 A ao editorial do Conselho Federal de Cultura 4.1.1 As obras coletivas do CFC: a divulgao da cultura brasileira 4.2 Os Calendrios Culturais do MEC: lugares de memria? 4.3 Os documentos-sntese: Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura e o Plano Nacional de Cultura 4.3.1 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura 4.4 Novos tempos no setor cultural: o esgotamento poltico do Conselho Federal de Cultura 171 180 188 193 194 205 213 217 224 CONCLUSO REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS APNDICE A NMEROS DE ARTIGOS PUBLICADOS NA SEO ESTUDOS E PROPOSIES DOS PERIDICOS CULTURA E BOLETIM DO CONSELHO FEDERAL DE CULTURA APNDICE B COLABORADORES DA REVISTA BRASILEIRA DE CULTURA (1969-1974) APNDICE C OBRAS FINANCIADAS PELO CONSELHO FEDERAL DE CULTURA (1967-1975) APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 230 233 240 242 246 248 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 12 13 Que valores interessam cultura nacional? Eis a pergunta que preludia os trabalhos deste Conselho. Digamos sem reservas: aqui nos interessam os valores polticos. Valores polticos que so rigorosamente embebidos da essncia hu- mana. Valores criados e conservados na tradio... Por que perpetu-los? Por que devemos cuidar de sua permanncia? Aqui est o sentido poltico: porque so estmulos de consistncia e de vigor da alma nacional. Porque so patrimnio de signifcao cvica. Porque representam nossa unidade orgnica de povo. Valores artsticos, cientfcos, histricos, eles tm luminescncia pr- pria para a retina espiritual, que no esmoreceu na percepo do sentido da ptria, conservando o instinto da nacionalidade [...] Valores que cumprem preservar para sobreviver. a tarefa mxima deste rgo: a visibilidade nacional do processo de nossa consis- tncia como povo. Djacir Menezes. Comemorao do Dia da Cultura, 7 de novembro de 1971. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 14 15 COLEO RUMOS PESQUISA O campo cultural como objeto de pesquisa apresenta uma singularidade: de um lado, h escassez de coleta de dados e de anlises consistentes sobre dados j coletados; de outro, so poucos os canais para a circulao de resultados, trocas e refexes. Com o intuito de colaborar para a mudana desse cenrio e visando ampliar o acesso produo de conhecimento em torno de dados coletados por pesquisadores do campo cultural, o edital 2010-2011 do programa Rumos Pesquisa est organizado em duas ca- tegorias de premiao: uma voltada para pesquisa desenvolvida por estudiosos ligados a programas de ps-graduao Pesquisa Acadmica Concluda; outra voltada para o fnanciamento a projetos de estudo independentes, sem a obrigatoriedade de o pesqui- sador estar vinculado a programas acadmicos de ps-graduao Pesquisa Aplicada. Ao todo foram inscritos 706 trabalhos. Uma comisso independente e autnoma, for- mada por pesquisadores, gestores e professores universitrios, reuniu-se ao longo de um ms, em vrios encontros presenciais, e leu e avaliou minuciosamente as propos- tas. Dos trabalhos premiados, as quatro pesquisas acadmicas agora so publicadas em forma de livro, numa linguagem mais acessvel ao amplo conjunto de leitores a que se destinam, constituindo a Coleo Rumos Pesquisa Gesto Cultural. Neste volume, apresentamos o ttulo Os Cardeais da Cultura: O Conselho Federal de Cul- tura na Ditadura Civil-Militar (1967-1975), de Tatyana de Amaral Maia. um estudo sobre a criao e a atuao do Conselho Federal de Cultura no campo das polticas culturais; a forma como seus principais gestores relevantes intelectuais brasileiros se relacio- naram com as questes polticas e sociais no perodo da ditadura e o que pensavam sobre conceitos importantes para a cultura como patrimnio e identidade nacional. Os outros trs ttulos que compem a srie so: A Proteo Jurdica de Expresses Cultu- rais de Povos Indgenas na Indstria Cultural, de Victor Lcio Pimenta de Faria; Por uma Cultura Pblica: Organizaes Sociais, Oscips e a Gesto Pblica No Estatal na rea da Cultura, de Elizabeth Ponte; e Discursos, Polticas e Aes: Processos de Industrializao do Campo Cinematogrfco Brasileiro, de Lia Bahia. O Observatrio Ita Cultural elabora o programa Rumos Pesquisa como um instru- mento de incentivo investigao e coleta de informaes culturais e de divulgao de resultados provenientes dessas aes. E, segundo seu iderio, a ampla visibilidade dos estudos o caminho para fortalecer debates e consolidar conhecimentos. Mil Villela INSTITUCIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 16 17 APRESENTAO APRESENTAO Quando, no ano 2000, o professor Daniel Aaro Reis Filho lanou seu pequeno livro Ditadura militar, esquerdas e sociedade 1 , poucos imaginavam que ele estava dando um importante passo no sentido da alterao nos rumos dos estudos sobre o pero- do autoritrio brasileiro. A proposta de Reis Filho, em parte presente no prprio ttu- lo, a de que o regime autoritrio manteve-se ao longo de tantos anos em grande medida devido ao apoio que recebeu de setores expressivos da sociedade brasileira e das brechas que a ditadura abriu para a presena e a participao de grupos civis. esse o motivo pelo qual o professor Reis Filho entendeu a ditadura como civil-militar e no apenas militar. Aquilo que em 2000 era uma proposta de pesquisa apresentada em um livro de di- vulgao ganhou contornos cada vez mais slidos e consistentes com a realizao de inmeras pesquisas sobre os mais variados temas: partidos, sindicatos, associaes civis, intelectuais... Este o caso do presente livro de Tatyana Amaral Maia a respeito do Conselho Federal de Cultura, rgo vinculado ao Ministrio da Educao e Cultura que contou, durante o perodo autoritrio, com a participao de alguns dos mais destacados intelectuais brasileiros. E, mais interessante: de variados campos polticos e ideolgicos. De Josu Montello a Manuel Digues, passando por Rachel de Queiroz, Gilberto Freyre, Adonias Filho, Ariano Suassuna, entre outros, o CFC procurou indicar uma srie de caminhos para a cultura brasileira compreendendo a inevitvel tenso entre o discurso nacionalista e os apelos do regionalismo. A unifc-los, a busca de uma ideia de Brasil que irradiasse um sentido de civismo e amor ptrio entre todos os cidados. O nacionalismo cvico do CFC, em larga medida, refetia o projeto otimista da ditadura, de grande pas, grande potncia e de compromisso com o futuro. Mas um compromisso que no abdica da tradio, das razes. Assim, digno de nota que os membros do CFC retomavam os pressupostos modernistas que remontavam ao primeiro governo Vargas, no qual muitos deles foram ativos colaboradores. Pontos de interseo entre um passado que se pretendia negar e o presente: essa uma das grandes novidades do trabalho de Tatyana Maia. 1
REIS FILHO, Daniel Aaro. Ditadura militar, esquerdas e sociedade. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2000. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 18 19 Sob a gide do otimismo apregoado pelos militares e por diversos outros setores da ditadura, os membros do CFC tinham um vasto campo de atuao: a eles cabia a orientao das polticas culturais, a proteo e a divulgao do patrimnio cultural, reformas estruturais de prdios e edifcios histricos, defesa do patrimnio arquitet- nico, recuperao de arquivos documentais e bibliotecas, criao de centros culturais nos pequenos e mdios municpios, publicao de obras de carter literrio ou hist- rico que destacavam a verdadeira cultura nacional. O conjunto das aes desses intelectuais refete o esforo e mesmo a capacidade do regime autoritrio de incorporar setores variados da sociedade brasileira. Mas, utilizando de vasta literatura a respeito do papel dos intelectuais no mundo con- temporneo, o presente trabalho no se deixa levar pelas teses da manipulao, do controle ou da cooptao. Ao contrrio, mostra como j dissemos e no custa repeti-lo uma tradio da presena de intelectuais na vida pblica por dentro do Estado que, inaugurada nos anos 1930, se manteve ao longo dos anos seguintes. Intelectuais que partilhavam de uma concepo de cultura que em boa medida teve continuidade nos anos seguintes. Parte daqueles membros do CFC entre 1967 e 1975 corte cronolgico do estudo de Tatyana Maia procura hoje esconder sua presena e participao no rgo. Talvez por temer a acusao de partcipes da ditadura. Provavelmente porque deseja construir uma memria a respeito de si imaculada. A preocupao de Tatyana outra que no a do julgamento de homens e mulheres que, fis a uma ideia mobilizadora de cultura, dedicaram parte de seus dias ao Conselho. Membros que so da sociedade em geral, Tatyana Maia compreende a presena desses intelectuais no CFC com base na pers- pectiva apontada por Pierre Laborie 2 . So parte integrante daquela zona cinzenta na qual as pessoas a maioria se colocam. Querem ir para casa, viver a vida cotidiana e, sempre que possvel, trabalhar e contribuir naquilo que lhes compete. por esse motivo que as propostas e polticas do CFC tiveram respaldo e reconhe- cimento em regimes constitudos legalmente ou no. Elas apontam, sim, para uma concepo de polticas culturais que em larga medida passam por dois pressupostos 2 LABORIE, Pierre. Les Franais des annes troubles. De la guerre dEspagne la Liberation. Paris: Seuil, 2003; Lopinion franaise sous Vichy. Les Franais et la crise didentit nationale (1936-1944). Paris: Seuil, 2001; ROL- LEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz (Org.) A construo social dos regimes autoritrios: legitimidade, consenso e consentimento no sculo XX. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010. p. 31-44. APRESENTAO bsicos: 1) uma ideia de cultura nacional distinta, prpria; e 2) uma concepo de cul- tura como bem imaterial que deve, portanto, ser fnanciada e at gerida pelo Estado. Quem h de dizer que tais pressupostos caducaram? Apresentado originalmente como tese de doutoramento na Universidade do Estado do Rio de Janeiro, o texto de Tatyana foi motivo de ampla discusso a respeito das relaes sociedade/ditadura, sociedade/cultura e cultura/ditadura. Opinio unnime entre os membros da banca, Lcia Lippi (CPDoc/FGV), Antnio Edmilson Martins Ro- drigues (Uerj), Carlos Fico (UFRJ) e Denise Rollemberg (UFF), foi que a tese deveria ser publicada. Lcida, atual e muito bem escrita, leitura obrigatria para o entendimento do passado recente do pas. De minha parte, orientador do presente trabalho, fca o orgulho de ter parcialmente contri- budo para a elaborao de um trabalho de excelncia cujos mritos so todos da autora. Francisco Carlos Palomanes Martinho Departamento de Histria da USP OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 20 21 PREFCIO PREFCIO O livro de Tatyana de Amaral Maia, originalmente sua tese de doutorado, apresenta uma importante pesquisa sobre o Conselho Federal de Cultura (CFC) no perodo entre 1967 e 1975. Pode tambm ser lido como um trabalho sobre patrimnio e identidade nacional, j que o texto examina continuidades e rupturas no processo de construo de polticas culturais e trata das relaes entre intelectuais e poltica. O CFC, formado por 24 membros-fundadores, teve entre seus conselheiros Josu Montello, principal articulador do Conselho, Pedro Calmon, Gilberto Freyre, Djacir Me- nezes, Guimares Rosa, Rachel de Queiroz, Ariano Suassuna, Roberto Burle Marx, Afon- so Arinos de Melo Franco, Hlio Vianna, todos com longa experincia como intrpretes da nao e de continuada insero nos rgos do Estado brasileiro. Da ser nomeados por Gilberto Freyre cardeais da cultura nacional. Tais nomes compem uma gerao longeva que esteve entrelaada com movimentos culturais, literrios e polticos desde a dcada de 1920 at os anos 1970. preciso ressaltar que o exame da ao do Estado na rea cultural durante a ditadura civil-militar foi inicialmente esboado no livro organizado por Sergio Miceli (1984) e pelos livros de Renato Ortiz (1986; 1988). Mas ainda hoje possvel identifcar muitas resistncias ao tema. Sim, como pesquisar a atuao daquela ditatura truculenta no campo da cultura? Creio que s com o passar do tempo as novas geraes nascidas e/ou formadas na redemocratizao consigam lanar seus holofotes sobre a poca e reconhecer que o Estado se tornou ento o grande mecenas do campo. A pesquisa de Tatyana preenche uma lacuna no conhecimento da atuao do Estado ao investigar a criao, o funcionamento, os discursos e os projetos do CFC. A autora lana mo de relatrios tcnicos, atas, anteprojetos de lei, pareceres, assim como de publicaes do CFC, tais como Cultura, Revista Brasileira de Cultura e Boletim do Con- selho Federal de Cultura, como fontes de sua pesquisa. Examina os fundamentos das polticas defendidas pelo Conselho mostrando como seus principais eixos estiveram centrados na cultura regional, na identidade e na memria nacionais. A rede de sociabilidade dos conselheiros examinada com base no levantamento biogrfco e nas trajetrias dos seus membros tomando como marcadores cargos no OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 22 23 espao do Ministrio da Educao e Cultura (MEC), participao em movimentos cul- turais e polticos, em academias de letras e institutos histricos e geogrfcos, em peri- dicos, mandatos no Legislativo. Tais dados oferecem uma viso clara da constituio de uma elite cultural, ainda que isso no signifque um grupo homogneo ou que no haja reas de confito entre eles. O funcionamento do CFC investigado tomando as sesses plenrias, as cmaras e comisses, as duas ltimas responsveis por pareceres e relatrios apresentados s plenrias. Os relatrios e as informaes das atividades permitem tomar conhecimen- to dos processos de solicitao de apoio ou auxlio e dos convnios frmados. Os objetivos do CFC envolviam, alm da distribuio de recursos para projetos da rea, uma funo executiva centralizadora na organizao das aes culturais. Tal atribui- o confguraria o que pode ser entendido como poltica cultural, ou seja, como ao estatal organizada, contnua, com recursos destinados exclusivamente ao setor. Vale mencionar que entre os estmulos patrocinados pelo CFC est a criao de conselhos estaduais e municipais de cultura, considerados embries de um sistema nacional de cultura, sistema que s agora vai ser montado. A autora analisa igualmente os impasses, as disputas internas, as verbas defcitrias, assim como as propostas de estruturao da rea cultural que acabam prevalecendo. O Departamento de Ao Cultural (DAC), outro setor do MEC, passa a contar a partir de 1973 com recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao e ser no seu espao que surgir o importante Programa de Ao Cultural (PAC), cuja criatura mais conhecida a Funarte. Ao examinar como o civismo toma o lugar da nacionalidade no perodo de 1967 a 1975, a autora retoma as concepes estticas e polticas de correntes modernistas, como o movimento Verde-Amarelo, entre outros, para apontar continuidades e ruptu- ras desde as dcadas de 1920 e 1930 at os anos 1970. A autora refora que no Estado Novo a interveno estatal no campo da cultura visava organizar a nao, despertar a conscincia nacional, elaborar uma identidade nacional pela incurso no passado buscando registros autnticos e singulares da cultura nacio- nal, ou seja, pela noo de patrimnio brasileiro. PREFCIO J na ditadura civil-militar trata-se, por um lado, de ampliar o que j fora construdo proteo e valorizao do patrimnio e, por outro, assegurar valores considerados absolutos e imutveis. Para muitos membros do Conselho a cultura nacional se encon- trava ameaada, principalmente pela invaso de valores estrangeiros que se consoli- davam pela indstria cultural. O CFC reafrmava concepes de cultura em que lngua, territrio e passado comum eram fundamentos centrais e se posicionava contra o de- senvolvimento da cultura de massas. O conceito de civismo, considerado como valor social superior, absoluto, vai ser toma- do como possvel caminho para a autodefesa da nao diante de mudanas arrisca- das. Hinos, heris, datas e mitos de origem vo compor o aparato simblico defendido pela Comisso Nacional de Moral e Civismo e ser includos nas disciplinas Educao Moral e Cvica e Estudos dos Problemas Brasileiros dos currculos ofciais. Projetos como a Operao Rondon e a Operao Mau (que eu saiba at hoje no es- tudadas), organizados pela Comisso de Moral e Civismo, exemplifcam a iniciativa de difuso do iderio cvico e de valorizao da cultural nacional. O trabalho de devoo ptria, de defesa do Estado nacional, teria por objetivo afastar os jovens das ideologias perniciosas que invadiam as escolas secundrias e as universidades. O CFC, ao valorizar as comemoraes de datas o Sesquicentenrio da Independn- cia, em 1972 , a publicao de livros e de obras coletivas, muitas delas de autoria dos prprios conselheiros, e os calendrios culturais de efemrides (mencionados em anexo), acaba tendo uma atuao no campo simblico do civismo. O esgotamento do CFC pode ser apontado quando Ney Braga assume o MEC, em 1974. Outro rgo do MEC, o DAC, como j foi mencionado, vai elaborar a Poltica Na- cional de Cultura e trazer para dentro da burocracia do MEC outra perspectiva de lidar com a cultura e de gerenciar as polticas culturais. A ideologia tradicionalista dos velhinhos do CFC no era mais adequada ao desen- volvimento do capitalismo, que tem no Estado seu motor. Um novo intelectual vai se ocupar do mercado e da difuso cultural, processo necessrio circulao e ao consu- mo de bens culturais nacionais. O acompanhamento da atuao da poltica do Estado no campo da cultura envolve refexes e debates sobre o futuro, assim como o conhecimento dos esforos e das OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 24 25 iniciativas do passado. Ainda bem que o campo de estudos de polticas culturais vem crescendo em amplitude e profundidade. A cada dia novas dissertaes e teses sobre o tema vm sendo produzidas em diversos programas de ps-graduao do pas. Muitas so as pistas, as trilhas, as janelas a ser ainda exploradas nessa encruzilhada entre passado e futuro. Podem ser apontadas crticas, falhas, insufcincias no trabalho aqui apresentado? Sim, claro, mas no ser possvel estudar o tema das polticas cultu- rais no Brasil da segunda metade do sculo XX sem consult-lo. Lcia Lippi Oliveira INTRODUO INTRODUO Tatyana de Amaral Maia Este livro fruto de minha tese de doutorado, defendida em maro de 2010 no Progra- ma de Ps-Graduao em Histria da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ). O texto aqui apresentado sofreu as alteraes recomendadas pela banca e por minha prpria expectativa de torn-lo leitura menos rdua para voc, leitor. A rotina acadmi- ca nos impe regras especfcas da rea, que foram atenuadas com o objetivo de cons- truir um texto mais leve, sem perder o rigor acadmico exigido por meus pares. Optei por no ampliar as questes tratadas na tese, mantendo-me fel s anlises originais, mesmo correndo o risco de perder a oportunidade de estabelecer novos dilogos. O distanciamento me suscitou novas questes sobre a relao entre o Estado, os intelec- tuais e o setor cultural no Brasil, mas essas sero tratadas em futuras pesquisas. O ttulo deste livro, Cardeais da Cultura Nacional, uma expresso cunhada por Gilberto Freyre para defnir a autoridade e o prestgio dos intelectuais do Conselho Federal de Cultura (CFC), conferidos aps longos anos dedicados ao setor cultural. A atuao dos intelectuais, a partir de 1930, no aparato burocrtico ou nos crculos de debates sobre as questes nacionais tornou esses atores personagens relevantes na construo de projetos para o Brasil. Dos diversos setores em que os intelectuais atuaram, o Ministrio da Educao e Sade (1930), posteriormente subdividido em Ministrio da Educao e Cultura e Ministrio da Sade (1953), foi palco de inmeros embates e polmicas, acirrando rivalidades entre grupos concorrentes. A concepo de organizao da nao atravs da organizao da cultura tornou-se uma bandeira para os atores envolvidos com os debates culturais. A crena difundida entre a elite intelectual de que seria portadora da misso de elevar a conscincia da populao, de guiar os menos favorecidos e, assim, orientar e planejar os rumos do pas, mobilizou dezenas de nossos intelectuais. O desenvolvimento de uma poltica sistemtica para o setor cultural nos governos militares ocorreu no fnal de 1960 e durante a dcada de 1970, especialmente nas gestes dos ministros Tarso Dutra (1967), Jarbas Passarinho (1969-1974) e Ney Braga (1974-1978). Esse perodo marcou a participao do Estado como agente fnanciador e organizador de projetos culturais, tornando-o o grande mecenas da cultura brasileira OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 26 27 dos anos de 1970 1 . Para Renato Ortiz, a interveno do Estado, a partir de 1964, nos assuntos culturais estava relacionada compreenso dos governos militares do papel da cultura no direcionamento da sociedade, afnal: O movimento cultural ps-1964 se caracteriza por duas verten- tes que no so excludentes: por um lado, se defne pela repres- so ideolgica e poltica, por outro, um momento da histria brasileira onde mais so produzidos e difundidos os bens cul- turais [...] Reconhece-se, portanto, que a cultura envolve uma relao de poder, que pode ser malfco quando nas mos de dissidentes, mas benfco quando circunscrito ao poder autori- trio. Percebe-se, pois, a importncia de se atuar junto s esferas culturais. Ser por isso incentivada a criao de novas institui- es, assim como iniciar todo um processo de gestao de uma poltica de cultura 2 . O Ministrio da Educao e Cultura (MEC) agregou, em instncias por ele criadas, im- portantes grupos intelectuais e tcnicos durante a ditadura civil-militar (1964-1985), entre os quais: o Conselho Federal de Cultura (1966), o Departamento de Assuntos Culturais (1970) e a Fundao Nacional de Arte (1975). Esses ncleos tinham como ob- jetivo central orientar as polticas culturais a ser adotadas no pas, visando a divulgao da produo cultural e a defnio dos padres culturais adequadas ao direcionamen- to poltico imprimido pelo Estado. No fnal de 1966, o presidente Castello Branco institua o Conselho Federal de Cultura (CFC) com o objetivo de elaborar o Plano Nacional de Cultura e coordenar as atividades culturais do MEC, defnindo os rumos da cultura nacional. O Conselho, instalado no Rio de Janeiro, fcou responsvel por reequipar as principais instituies culturais do pas, isto 1 HOLLANDA, Helosa Buarque de. Impresses de viagem/CPC, vanguarda e desbunde: 1960/70. So Paulo: Brasiliense, 1980. 2 ORTIZ, Renato. A moderna tradio brasileira. 2. ed. So Paulo: Brasiliense, 1989. p. 115-116. INTRODUO , o Museu Histrico Nacional, o Museu Nacional de Belas Artes, a Biblioteca Nacional, o Instituto Nacional do Livro, e elaborar as diretrizes de atuao desses lugares de cultura. Durante a solenidade de instalao do CFC no Palcio da Cultura, em 27 de fevereiro de 1967, o presidente Castello Branco ressaltou a importncia de ser elaborado um Plano Nacional de Cultura, associando a sintonia que deveria existir entre a cultura nacional e o direcionamento poltico empreendido pelo governo. A reforma cultural deveria ser articulada ao processo de reforma universitria, buscando orientar os prin- cpios do desenvolvimento desejado para o pas. Momentos depois, Tarso Dutra, mi- nistro da Educao e Cultura, durante a posse do secretrio-geral do Conselho, Manoel Caetano Bandeira de Mello, afrmou: As duas linhas de ao que compem este Ministrio a da Educao e a da Cultura reclamam servidores devotados, com largo tirocnio e o alto propsito de bem cumprir os seus pro- gramas de trabalho 3 . A existncia de duas linhas de ao, uma voltada para a educao e outra para a cultura, possibilitou que a rea cultural fosse compreendida como setor diferenciado do educa- cional, garantindo uma visibilidade e uma interveno dissociadas daquelas promovidas na educao. A importncia da esfera cultural para os governos militares possibilitou a discusso do papel poltico da cultura e das diretrizes estabelecidas pelo Estado para o se- tor, especialmente entre os intelectuais dedicados exclusivamente aos assuntos culturais. O CFC foi organizado graas articulao do acadmico Josu de Souza Montello junto ao ministro da Educao e Cultura, Raymundo Moniz de Arago (1965-1966), e dividido em quatro subreas: a Cmara de Cincias Humanas, a Cmara de Letras, a Cmara das Artes e a Cmara do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. As Cmaras foram estabelecidas de acordo com as reas consideradas essenciais na defnio do que comporia a cultura nacional, reunindo as personagens de proeminncia de cada 3 Discurso do ministro Tarso Dutra. Cultura. Rio de Janeiro: CFC, n. 1, p. 14, 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 28 29 especialidade. O Conselho era formado por 24 membros, cujos mandatos variavam de dois a seis anos, escolhidos pelo prprio ministro e empossados pelo presidente da Repblica. Alm de Josu de Souza Montello, que assumiu a presidncia do Conselho, participavam intelectuais como Pedro Calmon, Gilberto Freyre, Gustavo Coro, Dja- cir Lima Menezes, Joo Guimares Rosa, Rachel de Queiroz, Ariano Suassuna, Roberto Burle Marx, Afonso Arinos de Melo Franco, Hlio Vianna, entre outros. Minha proposta analisar a experincia do Conselho Federal de Cultura investigando a importncia do civismo na elaborao das polticas culturais entre 1967 e 1975. Bus- co compreender como as propostas desses intelectuais associavam o culto ao civismo s polticas de proteo e difuso da cultura nacional. Trata-se de analisar a dupla re- lao existente no interior do CFC: primeira, aquela estabelecida entre as demandas do Estado e o projeto para o setor cultural proposto pelo grupo; segunda, a defnio desses intelectuais sobre elementos e valores que compem a cultura e a memria nacional. O projeto poltico para o setor cultural proposto pelos intelectuais do Con- selho tem nos eixos cultura regional, identidade nacional e memria nacional seus principais fundamentos. O perodo mais efervescente do Conselho foi de 1967 a 1975, caracterizado pela rela- tiva autonomia dos intelectuais que atuavam no interior do MEC, especialmente dos membros do CFC. Considero esse o perodo mais profcuo da discusso intelectual promovida pelo Conselho sobre a interveno do Estado na rea cultural. Nesse mo- mento, abre-se um campo de possibilidades para a ao dos intelectuais, cujo trao principal foi a orientao das polticas culturais por meio das concepes em torno do conceito de cultura nacional associadas ao civismo. A participao de vrios grupos intelectuais no interior do MEC desde sua criao, em 1930 inicialmente Ministrio da Educao e Sade , favoreceu a relativa autonomia do setor cultural at 1975 e possibilitou a existncia de projetos identifcados por ou- tras matrizes que diferem da ideologia da Segurana Nacional. Reconhecemos que o perodo em questo marcado pelo autoritarismo, cujo marco ser o Ato Institucional n 5, decretado em 1968. Contudo, a excessiva homogeneizao da ao estatal tem difcultado uma anlise mais especfca das disputas internas e das orientaes teri- cas existentes no MEC. Dessa forma, acreditamos que os projetos culturais organizados pelos intelectuais do CFC so mais bem compreendidos luz das orientaes tericas e polticas do grupo e de suas inter-relaes com os setores concorrentes do MEC. INTRODUO A historiografa tem demonstrado a participao decisiva dos grupos civis na monta- gem e no funcionamento do Estado ditatorial brasileiro, seja intervindo diretamente no aparelho estatal, seja apoiando a presena dos militares no controle do Executivo. Muitas dessas pesquisas adotaram como perspectiva terica a relao ambgua es- tabelecida entre civis e militares gerando momentos de proximidade-legitimidade e outros de clara oposio, evitando as armadilhas do mito da resistncia elaborado pela memria social a partir do lento processo de retorno democracia, iniciado em 1979, cujo marco foi o decreto da anistia poltica 4 . nesta perspectiva terica que nos apoiamos para demonstrar a relao de proximidade/crtica existente entre o CFC e as diretrizes da cpula do Executivo. O trnsito desses homens pelos campos poltico e cultural remonta aos anos 1920. A participao intensa desse grupo nas instituies e nos movimentos culturais, nos mi- nistrios, nas agncias governamentais, exercendo cargos no Legislativo e no Executivo, especialmente entre as dcadas de 1930 e 1970, indica a importncia desse grupo no cenrio poltico. Identifcados com as correntes modernistas conservadoras, os mem- bros do CFC reeditaram projetos executados no Estado Novo (1937-1945), incorporando aos debates nacionalistas sobre a cultura o culto ao civismo, este sempre alicerado pela viso otimista quanto aos rumos da nao. Nesta perspectiva, defendo duas hipteses: 1) o CFC o resultado da ao de seus intelectuais no universo poltico e cultural, desde a dcada de 1920, incorporando as propostas dos modernistas conservadores atuantes no interior do MEC, especialmente, durante o Estado Novo (1937-1945); 2) o civismo ser o suporte terico utilizado para a execuo das polticas culturais elaboradas pelo CFC. A formao de uma conscincia cvica necessria convivncia harmnica entre o Estado e a sociedade civil ser considerada pelos conselheiros a funo prioritria das polticas culturais. Essa conscincia cvica surge na ditadura civil-militar como radica- lizao do esprito da nacionalidade elaborado no primeiro governo Vargas (1930- 1945). O civismo estar ancorado no otimismo, buscando no passado as experincias consideradas constitutivas da cultura nacional. A radicalizao da noo de civismo, j 4 Nas ltimas dcadas, importantes pesquisas vm intensifcando os estudos sobre a participao dos civis no aparelho estatal e/ou na legitimao do regime ditatorial brasileiro. Ver: FICO, Carlos. Reinventando o otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 1997; RIDENTI, Marcelo e MOTTA, Rodrigo S. O golpe militar e a ditadura: 40 anos depois (1964-2004). Bauru: Edusc, 2004; ROL- LEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz (Org.). A construo social dos regimes autoritrios: legitimidade, consenso e consentimento no sculo XX. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, v. 2, 2010. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 30 31 existente no pensamento poltico brasileiro desde os primrdios da Repblica, marca- r as especifcidades do projeto elaborado pelos intelectuais do Conselho na ditadura civil-militar. Nesse perodo, o civismo sobrepe-se cidadania, amputando alguns de seus direitos fundamentais em nome da preservao da nao ameaada pela presen- a constante do inimigo interno. O captulo I investiga a rede de sociabilidade e intelectual existente na concretizao do Conselho Federal de Cultura, destacando a importncia dessa rede no agenciamen- to poltico desses intelectuais. A investigao da rede a que pertenciam uma varivel decisiva na compreenso das opes poltico-ideolgicas do grupo. Alm disso, so analisados os mecanismos internos de criao do consenso necessrios formao de um discurso coeso e de prticas similares, evitando-se ao mximo o desgaste com disputas internas. Para isso, selecionei trs mecanismos que considero fundamentais na manuteno do consenso desse grupo: a) hierarquia interna; b) diviso de tarefas; c) autoridade conferida a cada integrante sobre o lugar de sua atuao. Alm disso, as auto-homenagens funcionavam como mecanismo de defnio da identidade do grupo, distinguindo-o dos demais grupos concorrentes. A criao de uma identidade para o grupo e tambm de um consenso interno no elimina a existncia de tenses internas, tambm investigadas nesse captulo. O captulo II retrata a construo da rotina burocrtica do CFC, incluindo seu oramen- to, o processo de institucionalizao do Conselho, suas linhas de ao, as regras de fnanciamento estipuladas, a diviso das verbas oramentrias. Os dois peridicos do Conselho Cultura/Boletim do Conselho Federal de Cultura e Revista Brasileira de Cultura tambm sero investigados, merecendo destaque por atuarem como instrumen- tos na circulao de suas ideias. Tradicionalmente, os peridicos no Brasil funcionam como espaos privilegiados para os debates polticos, favorecendo a interveno do intelectual nesse universo. O captulo III dedicado anlise das posturas poltico-ideolgicas adotadas pelo Conselho Federal de Cultura. Iniciamos esse captulo avaliando a presena do pensa- mento modernista e conservador no interior do MEC. Acredito que a criao do CFC responde, observando as especifcidades do perodo, ao projeto modernista, iniciado nos anos 1920 e vitorioso no interior do aparelho estatal nos anos 1930. Trata-se de uma continuidade no linear, cujo ponto de infexo ser a radicalizao do civismo alicerado no iderio otimista adotado na ditadura civil-militar. I - INTRODUO O captulo IV inventaria os principais projetos executados pelo CFC, suas limitaes e o processo de esgotamento poltico vivenciado pelos conselheiros nos anos 1970. A criao de novas instituies e agncias dedicadas ao setor cultural possibilitou o aparecimento de novos grupos no MEC, reduzindo a centralidade do Conselho. O CFC e seu projeto modernista-conservador j no eram capazes de absorver as demandas existentes no setor. O Conselho foi perdendo legitimidade e fora poltica com a cria- o do Departamento de Aes Culturais (1970), do Programa de Ao Cultural (1973), e, fnalmente, com a Poltica Nacional de Cultura, em 1975. Apesar de permanecer fun- cionando at 1990, o CFC j no teria mais a expressividade observada nesses tempos. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 32 33 I TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 34 35 Age como pensador, pensa como homem de ao. Bergson Na cerimnia de instalao do Conselho Federal de Cultura (CFC), em 27 de fevereiro de 1967, o presidente da Repblica, marechal Humberto Castello Branco, destacou que a cultura era o setor mais tranquilo, e o que causava menos convulses sociais, se com- parado s inquietaes provocadas pelo setor educacional. O ministro da Educao e Cultura, Tarso Dutra, por sua vez, informava que a instalao do CFC comeava a preen- cher as graves lacunas existentes na infraestrutura cultural, enfatizando que a poltica cultural a ser realizada pelo Ministrio estaria dentro da realidade democrtica do pas, com o objetivo de construir uma nao desenvolvida e harmnica. Assim, caberia ao CFC elaborar polticas associadas ao projeto desenvolvimentista do governo militar, va- lorizando na cultura aqueles elementos considerados representativos da nao 1 . A frase de Bergson, epgrafe deste captulo, aparece em destaque no discurso de posse do secretrio-geral do Conselho Federal de Cultura, Manoel Caetano Bandeira de Mello, durante a cerimnia de instalao do Conselho. O discurso redigido em agradecimen- to confana do ministro Tarso Dutra, por t-lo escolhido para aquele cargo 2 . A partici- pao dos intelectuais no CFC estava sintetizada na frase de Bergson. Os ilustres homens da cultura foram cuidadosamente escolhidos para, no dizer de Montello, executar uma ao patritica, qual seria, garantir a proteo do patrimnio cultural do pas. Assim, o Conselho foi um espao de ao idealizado e organizado por intelectuais que, para alm de diagnsticos e defnies sobre a cultura nacional, pretendiam intervir nos rumos dessa cultura, incorporando o ideal de civismo como norteador das polticas culturais. Buscava-se construir uma rotina institucional centralizada at ento inexistente. O Conselho Federal de Cultura foi criado pelo Decreto-Lei n 74, de 12 de novembro de 1966, e funcionou no Palcio da Cultura, no Rio de Janeiro, at sua extino, em 1990. O incio de suas atividades ocorreu em janeiro de 1967. O rgo tinha carter normati- 1 Todos os discursos proferidos por autoridades durante a referida cerimnia foram publicados no pri- meiro volume da revista Cultura. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 5-18, jul. 1967. 2 Discurso proferido por Manoel Caetano Bandeira de Mello ao ministro Tarso Dutra. Ibid., p. 17-18. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL vo e de assessoramento ao ministro de Estado. A criao do Conselho Federal de Cul- tura teve como objetivo principal institucionalizar a ao do Estado no setor cultural. A criao de um Conselho Federal de Cultura ocorreu graas capacidade de articu- lao de Josu Montello, adquirida por meio de sua experincia em diversos cargos do Ministrio da Educao e Cultura (MEC). Sua carreira na burocracia se iniciou em 1937, quando assumiu o cargo de inspetor federal do Ensino Comercial, no Rio de Janeiro. Durante os anos do Estado Novo (1937-1945), exerceu vrios cargos no setor educacional do MEC. Em 1947, foi nomeado diretor-geral da Biblioteca Nacional. Na dcada de 1950, alm de outras funes, foi, por oito anos, diretor do Museu Histrico Nacional e diretor-fundador do Museu da Repblica. No Executivo, exerceu, no ano de 1956, o cargo de subchefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica. Foi eleito para a Academia Brasileira de Letras (ABL) em 4 de novembro de 1954. Josu Montello foi convidado pelo ministro da Educao e Cultura, Raymundo Moniz de Arago (1965-1966), para reformular o setor cultural e props como soluo a cria- o de um Plano Nacional de Cultura e de um rgo responsvel pela coordenao das atividades culturais do Ministrio. Em 1965, foi composta uma comisso presidida por Josu Montello e formada por Adonias Filho, Augusto Meyer, Rodrigo Mello Fran- co de Andrade e Amrico Jacobina Lacombe que elaborou o projeto do Conselho Federal de Cultura. Em 1966, Josu Montello, ento diretor da ABL, aproveitando-se da presena do presidente da Repblica, Humberto Castello Branco, na Academia Bra- sileira de Letras, para uma conferncia proferida por Afonso Arinos de Melo Franco, props ao presidente a criao de um conselho dedicado cultura, com o objetivo de tecer uma estratgia de reao s crticas feitas pela imprensa e por agentes da rea e realar a importncia de institucionalizao do setor e do fomento estatal na cultu- ra. Anos depois desse decisivo encontro, durante seu depoimento ao CFC, em 1971, para a comemorao do stimo aniversrio da por eles designada Revoluo de 1964, Josu Montello narrou o episdio informando que Castello Branco demonstrava preocupao com as campanhas sistemticas denominadas terrorismo cultural que se abatiam principalmente sobre Rio de Janeiro e So Paulo, estados marcados pela hegemonia das esquerdas na produo cultural 3 . 3 Depoimento de Josu Montello durante reunio plenria no Conselho Federal de Cultura. Registrado na ata da 255 sesso plenria, em 31 de maro de 1971. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, p. 131-136, abr.-jun. 1971. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 36 37 As intervenes nas universidades, as aposentadorias compulsrias e as demisses sumrias nas instituies de educao bsica e superior, as invases Unio Nacio- nal dos Estudantes (UNE), as perseguies e as prises de jornalistas, professores, escritores, artistas e estudantes, alm das cassaes dos direitos polticos de vrios parlamentares e intelectuais, so alguns exemplos das prticas sistemticas pro- movidas pela ditadura e nomeadas pela intelectualidade terrorismo cultural. Tais prticas se espalhavam por todo o pas e provocaram uma srie de manifestos e artigos na grande imprensa denunciando o carter repressor do governo instalado com o golpe de 1964. Foram redigidas e publicadas dezenas de cartas, manifestos e artigos nos principais jornais do pas denunciando essas aes ditas terroristas organizadas pelo Estado. Nelson Werneck Sodr publicou no primeiro nmero da Revista Civilizao Brasileira, em maro de 1965, o artigo Terrorismo cultural. Tratava-se de um minucioso invent- rio das principais denncias de perseguio promovida pelo governo ao setor cultural e das sanes sofridas por professores, estudantes e intelectuais desde o golpe de 1964. Ao encerrar o texto, Sodr desabafa: Porque o que existe, hoje, neste pas, um imenso, gigantesco e ignominioso IPM contra a cultura 4 . Meses depois, o editor nio Silveira, proprietrio da Editora Civilizao Brasileira, foi preso. Em 30 de maio de 1965, aproximadamente 600 intelectuais e artistas divulgaram no Correio da Manh (RJ), Fo- lha de S.Paulo e Jornal do Brasil (RJ) o manifesto Intelectuais e Artistas pela Liberdade, exigindo a imediata libertao de nio Silveira 5 . O prprio Castello Branco, como afr- ma Elio Gaspari, reportou-se ao seu chefe de gabinete militar, general Ernesto Geisel, questionando-o sobre o ato e alertando-o sobre a repercusso negativa da priso para a imagem do governo no setor cultural: Por que a priso do nio? S para depor? A represso contrria a ns. [...] Apreenso de livros. Nunca se fez isso no Brasil. S de 4 SODR, Nelson Werneck. Terrorismo cultural. Revista Civilizao Brasileira. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, n. 1, p. 329-303, p. 254, mar. 1965. Nelson Werneck Sodr refere-se aos inquritos policiais-militares (IPM) instaurados pelo governo Castello Branco. 5 STEPHANOU, Alexandre Ayub. Censura no regime militar e militarizao das artes. Porto Alegre: EDIPU- CRS, 2001. p. 227-228. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL alguns (alguns!) livros imorais. Os resultados so os piores poss- veis contra ns. mesmo um terror cultural 6 . A produo cultural brasileira era controlada por intelectuais e artistas articulados aos movimentos das esquerdas brasileiras bastante atuantes nas dcadas anteriores. A arte engajada props cultura o papel de conscientizao das parcelas da popula- o menos favorecidas economicamente, principalmente o operariado urbano e os camponeses. No fnal da dcada de 1950 e durante os anos 1960, surgiram movimen- tos culturais identifcados com as esquerdas, como o Centro Popular de Cultura da UNE (CPC), o Teatro de Arena e o Teatro Ofcina, que tornaram o artista um militante e produziram uma arte revolucionria nos moldes marxistas. Esses movimentos com- partilhavam paradigmas ideolgicos semelhantes, inspirados nas teses do Partido Co- munista, do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb) e em leituras de tericos marxistas. Contudo, os mecanismos de produo e execuo dessa arte engajada e sua relao com o pblico variavam conforme o posicionamento de cada grupo sobre o formato das produes artsticas 7 . No audiovisual, o Cinema Novo provocou uma revoluo esttica ao produzir flmes que buscavam descortinar a realidade brasileira, destacando as mazelas que afigiam parte considervel das classes operrias e cam- ponesas, tambm com o intuito pedaggico de conscientiz-las e denunciar as aes consideradas imperialistas apoiadas pela oligarquia e burguesia nacionais 8 . A efervescncia dos movimentos culturais das esquerdas no foi interrompida com o golpe militar de 31 de maro de 1964. Ao contrrio, os anos de 1964 a 1969 so marcados por produes em diferentes expresses artsticas e intelectuais cinema- 6 Trecho de correspondncia manuscrita de Castello a Geisel, em maio de 1965, transcrito por Elio Gaspa- ri. In: GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada. So Paulo: Companhia das Letras, 2003. p. 231. apud. REIMO, Sandra. Fases do ciclo militar e censura a livros: Brasil 1964-1978. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE CINCIAS DA COMUNICAO, 28, 2005, Rio de Janeiro. Anais... So Paulo: Intercom, 2005. CD-ROM. 7 Ver: GARCIA, Miliandre. A questo da cultura popular: as polticas culturais do Centro Popular de Cultura (CPC) da Unio Nacional dos Estudantes. RevistaBrasileiradeHistria, ANPUH, v. 24, n. 47, julho de 2004; HOLLANDA, Helo- sa Buarque de. Impresses de viagem/CPC, vanguardae desbunde: 1960/70. So Paulo: Brasiliense, 1980; HOLLANDA, Helosa Buarque de e GONALVES, Marcos A. Culturae participaonos anos 60. So Paulo: Brasiliense, 1986. 8 SIMONARD, Pedro. Agerao do Cinema Novo: para uma antropologia do cinema. Rio de Janeiro: Editora Mauad, 2006. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 38 39 togrfcas, editoriais, musicais e teatrais que denunciavam as aes arbitrrias pro- movidas pelo governo e mantinham o engajamento poltico na arte. Os shows do Grupo Opinio no fnal de 1964 e seus espetculos teatrais, a produo de dezenas de flmes nacionais no ano de 1967, o cinema de Glauber Rocha, as peas de Dias Gomes, a importncia do teatro universitrio, a encenao das peas de Bertolt Brecht, a Revis- ta Civilizao Brasileira (1965-1968), os lanamentos da Editora Civilizao Brasileira, o Festival da Msica Popular Brasileira (1965-1969), as denncias do peridico Correio da Manh, que reunia grandes nomes da intelectualidade e atuava como veculo de de- nncia das arbitrariedades da ditadura civil-militar, so exemplos indiscutveis do pre- domnio das esquerdas nos meios de produo cultural 9 . Para minimizar a presena de artistas e intelectuais identifcados com essa produo cultural, a ditadura civil-militar desde 1964 investiu em mecanismos de controle por meio da represso e da censura. Como afrma Alexandre Stephanou, a censura j era prvia no teatro, cinema, televiso e rdio desde 1964, sendo, aps o AI-5, estendida imprensa escrita e ao mercado editorial 10 . Os Inquritos Policiais-Militares, os Atos Institucionais, a Lei de Imprensa e a Nova Lei de Segurana Nacional formavam o aparato repressivo do Estado e foram usados indiscriminadamente no controle da produo intelectual e artstica nacional. Ao lado da montagem de um aparelho repressor, o Estado, durante todo o perodo ditatorial, incentivou a criao de agncias e rgos fomentadores na rea cultural. O Estado atuou em duas frentes: a represso e a censura, que pretendiam esvaziar a presena das esquerdas no setor, e o investimento estatal sob o controle dos rgos ligados ao Ministrio da Educao e Cultura 11 . Durante a ditadura civil-militar (1964- 1985), o setor cultural sofreu profundas transformaes com o aparecimento de novos atores e a participao decisiva do Estado na represso e no fomento das aes cultu- rais. Como demonstra Sergio Miceli, o Estado investiu na criao de diversas agncias, institutos e conselhos como: Instituto Nacional de Cinema (1966); Conselho Federal de 9 Um importante inventrio e uma anlise da produo cultural de esquerda e suas principais persona- gens foram realizados por Alexandre A. Stephanou. STEPHANOU, Alexandre Ayub. Censura no regime militar e militarizao das artes. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2001. p. 227-228. 10 Ibid., p. 14. 11 Sergio Miceli organiza cronologicamente as polticas culturais ofciais na dcada de 1970, expondo a diversifcao de instituies, campanhas e atores que participaram dessas polticas. MICELI, Sergio. O pro- cesso de construo institucional na rea cultural federal (anos70). In: MICELI, Sergio. (Org.) Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 55-83. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Cultura (1966); Embraflme (1969); Departamento de Assuntos Culturais (1970); Conse- lho Nacional de Direito Autoral (1973); Centro Nacional de Referncia Cultural (1975); Fundao Nacional de Arte (1975); Conselho Nacional de Cinema (1976); Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (1979); Fundao Nacional Pr-Memria (1979). Foram organizados encontros, documentos, programas e campanhas, como o Programa de Reconstruo das Cidades Histricas (1973); o Programa de Ao Cultural (1973); a Campanha de Defesa do Folclore Brasileiro (1975); o Encontro Nacional de Di- rigentes de Museus (1975); a Poltica Nacional de Cultura (1975); o Seminrio Nacional de Artes Cnicas (1979) 12 . A criao do Conselho Federal de Cultura aparecia como opo imagem nega- tiva construda pela atuao extremamente repressora de setores do governo na cultura. Contudo, a percepo do Conselho sobre a funo do Estado na cultura construiu uma prtica que pouco interferia nos cenrios ocupados pelas esquerdas. O Conselho permaneceu nos espaos tradicionalmente ocupados pelas elites cultu- rais atuantes no Estado desde o primeiro governo Vargas (1930-1945). O objetivo do Conselho era fortalecer esses espaos, considerados fundamentais na preservao da memria nacional. O CFC privilegiou a preservao, a defesa e a divulgao do patrimnio cultural. Para os membros do Conselho, a ao estatal no setor deveria priorizar as reas consideradas essenciais da cultura nacional: os conjuntos arqui- tetnicos, as obras da literatura, as comemoraes dos acontecimentos histricos singulares, as manifestaes folclricas. Esses elementos apareciam em oposio aos episdios de cultura caractersticos da produo de bens culturais. O CFC incorpo- rou e ampliou o modelo de preservao do patrimnio elaborado pelo Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, criado e dirigido por Rodrigo Mello Franco de Andrade (1936-1969), minimizando seus investimentos nos setores de produo de bens culturais de massa. O CFC foi estruturado em quatro cmaras: Artes, Cincias Humanas, Letras e Patrim- nio Histrico e Artstico. Essa diviso era considerada decisiva pela comisso que ela- borou o projeto do Conselho por constituir os elementos considerados defnidores da cultura nacional. Alm disso, os conselheiros organizaram a Comisso de Legislao e Normas para garantir o suporte jurdico necessrio apresentao de portarias, ante- projetos de lei ou resolues. 12 Ibid., p. 58. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 40 41 Os membros do Conselho foram divididos entre as Cmaras de acordo com sua for- mao e experincia profssional. Os conselheiros eram, em sua maioria, escolhidos pelo presidente do CFC e nomeados pelo presidente da Repblica, e sua permann- cia no cargo, a princpio, vigorava durante o mandato de dois anos do presidente do Conselho. Na prtica, os conselheiros eram reconduzidos ao cargo a cada nova posse dos presidentes do Conselho. No perodo pesquisado (1967-1975), o Conselho teve trs presidentes: Josu Montello (1967-1968), Arthur Cezar Ferreira Reis (1969-1972) e Raymundo Moniz de Arago (1973-1974). Os membros-fundadores do CFC foram: Presidente do Conselho: Josu Montello. Cmara de Artes: Clarival do Prado Valladares (presidente), Ariano Suassuna, Armando Scrates Schnoor, Jos Cndido de Andrade Muricy, Octvio de Fa- ria e Roberto Burle Marx. Cmara de Letras: Adonias Aguiar Filho (presidente), Cassiano Ricardo, Joo Guimares Rosa, Moyses Vellinho e Rachel de Queiroz. Cmara de Cincias Humanas: Arthur Cezar Ferreira Reis (presidente), Augusto Meyer, Djacir Lima Menezes, Gilberto Freyre, Gustavo Coro e Manuel Di- gues Jnior. Cmara do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional: Afonso Arinos de Melo Franco (presidente), Hlio Vianna, dom Marcos Barbosa, Pedro Calmon, Ray- mundo Castro Maya e Rodrigo Mello Franco de Andrade. Durante o perodo de 1967 a 1975, 40 intelectuais exerceram o cargo de conse- lheiro. Dos 24 membros-fundadores, 16 conselheiros permaneceram atuantes no Conselho at 1975. Foram feitas 15 substituies, das quais cinco por falecimento: a vaga de Joo Guimares Rosa foi ocupada por Jos Oto (1967); a de Raymundo Castro Maya foi ocupada por Deolindo Couto (1968); a de Rodrigo Mello Franco de Andrade, por seu discpulo Renato Soeiro (1969); a de Hlio Vianna, por Raymundo Moniz de Arago (1972); a de Cassiano Ricardo, por Miguel Reale (1974). Em dois casos as substituies deveram-se nomeao dos conselheiros para outros cargos pblicos: Vianna Moog substituiu Gladstone Chaves de Mello, indicado ao cargo de adido cultural do Brasil em Lisboa (1972); Peregrino Jnior e Raymundo Faoro substi- turam interinamente o conselheiro Josu Montello, que foi nomeado adido cultural I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL do Brasil em Paris, respectivamente em janeiro e outubro de 1969, e permaneceram no Conselho mesmo aps o retorno de Montello, em 5 de outubro de 1970. Jos Cndido de Mello Carvalho ocupou a vaga aberta com a transferncia do conselhei- ro Manuel Digues Jnior para a vaga de membro nato, como diretor do Departa- mento de Assuntos Culturais (DAC), em 1974. Maria Alice Barroso substituiu Ariano Suassuna (1973), sem razo conhecida. Gladstone Chaves de Mello assumiu em 1970 a vaga de Moyses Vellinho, que saiu no fnal de 1969. Silvio Meira ingressou em 1971 no foram encontradas informaes sobre sua posse. Herberto Sales foi nomeado membro nato do Conselho na qualidade de diretor do Instituto Nacional do Livro (INL), aps a mudana do regimento interno do Conselho em 1974, que passou a designar os diretores do INL e do DAC como membros natos do Conselho. No ano de 1975, Francisco de Assis Barbosa e Sbato Magaldi ocuparam as vagas deixadas por trmino de mandato dos conselheiros Peregrino Jnior e Maria Alice Barroso. Esses homens participaram de outros lugares de sociabilidade e podem ser identifca- dos como integrantes do mesmo grupo: o da elite cultural brasileira. Maria Madalena Digues Quintella investigou, com base na anlise de trs instituies culturais na d- cada de 1970 Academia Brasileira de Letras, Instituto Histrico e Geogrfco Brasileiro (IHGB) e Conselho Federal de Cultura , a existncia de uma elite cultural com o mes- mo padro de caractersticas profssionais e de sociabilidade: pertencia a instituies tradicionais, como a Academia Brasileira de Letras e o Instituto Histrico e Geogrfco Brasileiro; atuava em diversas reas do conhecimento e estava habilitada a tratar de diversos temas do cenrio cultural; tinha larga experincia burocrtica no setor, espe- cialmente na direo de museus e institutos histricos e culturais; se autodefnia como representante de um estado ou regio do pas; realizava misses de divulgao da cultura nacional no exterior 13 . Essa defnio de elite cultural permite visualizar como as prticas da ABL e do IHGB foram incorporadas pelo Conselho. Contudo, proponho concentrar a anlise no Conselho Federal de Cultura e na formao de uma rede de sociabilidade que ultrapassa os limites do campo intelectual ao se interligar esfera poltica. A existncia de uma rede no pressupe a homogeneidade como fator deter- minante no convvio de um grupo social, mas articulaes que minimizam o confron- to e possibilitam a formao negociada do consenso. 13 QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 113-134. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 42 43 1.1 Companheiros ilustres: a formao de uma rede de intelectuais (1920-1970) No exerccio dos cargos em que cada um de ns aqui traz o seu ca- bedal em favor da cultura, sabemos que somos aqui uma ordem fraterna de companheiros e irmos 14 Josu Montello Em 1972, Josu Montello, no discurso de recepo ao novo integrante do CFC, o ex- -ministro da Educao e Cultura Raymundo Moniz de Arago, responsvel pelo pro- jeto de criao do CFC, destaca o sentimento fraternal que une os conselheiros. Os membros do Conselho pertenciam a um seleto grupo de obreiros da cultura, dedica- dos homens de Estado que empenhavam sua vida ao ato cvico de defesa da memria da nao e, como consequncia desse ato, se tornavam irremediavelmente compa- nheiros. Eram companheiros de uma longa trajetria no campo poltico e intelectual iniciada naqueles estonteantes anos 1920. Madalena Digues investigou os mecanismos simblicos necessrios composio da elite intelectual brasileira por meio do funcionamento institucional do CFC, do IHGB e da ABL. Com base na anlise das prticas discursivas adotadas pelo grupo, Madalena Digues prope que esse processo de construo de identidade dependia tanto de requisitos formais quanto de informais. Os requisitos formais encontravam-se redi- gidos nas diversas exigncias para a admisso de um indivduo ao grupo. Contudo, com base na investigao dos requisitos informais apresentados por Madalena Di- gues que se observa o conjunto de representaes forjadas pelo grupo na busca da le- gitimidade e da homogeneidade necessrias coeso interna dessa elite intelectual 15 . 14 Josu Montello no discurso de recepo ao novo membro do Conselho Federal de Cultura, Raymundo Moniz de Arago. Registrado na ata da 305 sesso plenria, realizada em 5 de maro de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA, BoletimdoConselhoFederal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, p. 135-147, p. 137, jan.-mar. 1972. 15 QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 122. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Um importante requisito informal construdo por essa elite cultural era o discurso de pertencimento a uma grande irmandade, utilizando inclusive os laos pessoais tecidos ao longo dos anos. Em todas as celebraes, o companheirismo formado pelos anos de servios prestados cultura era habilmente relembrado. As diversas homenagens prestadas aos pares pelo transcurso da data de nascimento, prmio recebido, novo livro ou ainda pelo triste desaparecimento, eram marcadas por discursos que ressaltavam as caractersticas do companheiro, amigo, irmo ali reverenciado. Laos de parentesco e, principalmente, o longo tempo de convvio, iniciado nos tempos de escola ou na mesma praa dividida na infncia, tambm corroboravam a construo desse seleto e pujante crculo no qual todos se relacionavam e se tornavam vizinhos 16 . Essa identidade do grupo, forjada por laos de companheirismo e amizade, era asso- ciada aos cargos exercidos nas fleiras do Estado e indicativa da rede a que perten- ciam. O exerccio dos cargos pblicos ao longo do tempo informava que ali se reuniam autoridades no setor cultural, formando, conforme palavras de Josu Montello, o Se- nado da cultura nacional. Ainda em seu discurso, Montello enfatizava: [...] no caso de Raymundo Moniz de Arago, o que ele traz para esta vizinhana o exerccio da amizade e, sobretudo, uma lon- ga folha de servios prestados cultura brasileira que ele, em boa hora e nesta hora, incorpora ao CFC. Agradeo a honra que tenho de poder saud-lo como companheiro fraterno e amigo e agora ver como membro do CFC em Raymundo Moniz de Arago uma das glrias do Brasil 17 . Naquele momento, com exceo de Ariano Suassuna, todos os membros-fundadores j ultrapassavam os 50 anos de idade e, como j foi mencionado, tinham larga pre- 16 Ibid., p. 121. 17 Josu Montello no discurso de recepo ao novo membro do Conselho Federal de Cultura, Raymundo Moniz de Arago. Registrado na ata da 305 sesso plenria, realizada em 5 de maro de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA, Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, p. 135-147, p. 138, jan.-mar. 1972. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 44 45 sena no cenrio cultural e poltico brasileiro. A experincia desses intelectuais na burocracia foi fundamental na organizao, no funcionamento e na capitalizao dos recursos polticos da nova instituio. O exerccio de funes pblicas dedicadas ao setor cultural foi decisivo na autodefnio daqueles que integravam uma mesma rede de intelectuais, por favorecer a identifcao de interesses compartilhados. Na comemorao dos 70 anos de Carlos Drummond de Andrade, Adonias Filho desta- cou que o homenageado, cuja qualidade da obra foi comparada s obras de Manuel Bandeira e Cassiano Ricardo, pde, como funcionrio do MEC, realizar um importante servio em prol da cultura brasileira 18 . Dessa forma, os intelectuais do CFC perten- ciam a uma rede que extrapolava os limites institucionais do Conselho, ampliando sua legitimidade nas disputas polticas do setor; afnal, estavam inseridos em um gru- po que h muito lutava por sua organizao. Consideramos que esses companheiros ilustres pertencem a uma mesma rede de intelectuais, construda com base nas experincias na burocracia e cujos traos prin- cipais, para alm daqueles j apresentados por Madalena Digues, so: a organizao de grupos bem articulados no interior do Estado a partir do primeiro governo Vargas (1930-1945); a participao ativa em movimentos organizados como estratgia de in- sero nos debates polticos e culturais do pas; a crena no papel da tradio como valor da modernidade. Esses posicionamentos polticos estavam alicerados em outras matrizes ideolgicas, principalmente no otimismo, no regionalismo e no nacionalismo. O conceito de intelectual utilizado nesta pesquisa baseia-se na autodefnio dos con- selheiros: o intelectual o homem de pensamento e ao, ou seja, um produtor de ideias capaz de tratar de diversos assuntos e problemas sociais e tambm um agente poltico, que intervm por meio da participao no Estado nos rumos da sociedade. Nossa opo terico-metodolgica corresponde proposta da anlise do discurso que busca compreender os conceitos nos cenrios em que foram forjados. Dessa for- ma, o intelectual no assumia outra funo social ao ingressar nas fleiras do Estado. Ao contrrio, nomear-se intelectual signifcava tambm ter uma ao poltica intensa, ocupando diversos espaos do campo poltico, entre eles o Estado. 18 Discurso proferido por Adonias Filho em homenagem aos 70 anos de Drummond na 337 sesso plenria, realizada no dia 12 de outubro de 1972. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, v. 2, n. 8, p. 91-96, p. 94, out.-dez. de 1972. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Essa autodefnio no foi exclusiva dos intelectuais que atuaram no Conselho Fede- ral de Cultura. Ao contrrio, faz parte de uma tradio intelectual brasileira realada a partir da dcada de 1920 que legitimou a ao dessas personagens, garantindo-lhes uma vocao nacional na defnio dos rumos do pas. A busca incessante pela re- alidade nacional se tornou uma bandeira constantemente empenhada na tarefa de organizao do Estado e na criao das suas instituies. Tal tarefa caberia aos intelec- tuais, detentores do conhecimento, investigadores perspicazes das condies sociais e, portanto, capazes de identifcar os elementos que constituem as categorias povo e nao, dando-lhes a unidade necessria atravs das matrizes culturais 19 . As redes de sociabilidade nas quais os intelectuais esto envolvidos so consideradas espaos privilegiados na troca de experincias e nos debates entre atores de um mes- mo grupo social 20 . A interveno desse grupo no aparelho estatal tambm est vincu- lada a uma disputa no campo intelectual 21 , que nesse perodo ainda est em processo de institucionalizao no pas e em profundo contato com o universo poltico. E essa declarao inicial de princpio o no isolamento dos agentes intelectuais produto- res/difusores de ideias, integrados em redes de sociabilidade fornece um norte para a composio do quadro terico-metodolgico aqui utilizado. Ao lado da noo de redes de sociabilidade incorporamos o conceito de redes intelec- tuais 22 para compreender a ao das personagens que integram o CFC. Tais conceitos so complementares e as especifcidades analticas trazidas pela categoria de redes in- telectuais se tornam teis na compreenso da formao e da organizao do Conselho. Usaremos o conceito de rede de sociabilidade quando os laos construdos por essas personagens ou pela instituio ultrapassarem as relaes especfcas entre os intelec- tuais, como, por exemplo, nas articulaes com o campo poltico e seus atores. No caso das relaes tecidas no campo intelectual, e que respondem prioritariamente s normas desse campo, adotaremos, por sua maior preciso, o conceito de rede de intelectuais. 19 PCAUT, Daniel. Os intelectuais e a poltica no Brasil: entre o povo e a nao. Traduo de Maria Jlia Golwasser. So Paulo: tica, 1990. 20 BERSTEIN; SIRINELLI, Jean-Franois. Las lites culturales. In: RIOUX, Jean-Pierre, SIRINELLI, Jean-Franois. Para una historia cultural. Mxico: Taurus, 1999. 21 Sobre o conceito de campo intelectual, ver: BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. So Paulo: Perspectiva, 1974. 22 DEVS-VALDS, Eduardo. Redes intelectuales en Amrica Latina. Santiago: Instituto de Estudios Avanza- dos, Editora Universidad Santiago de Chile, 2007. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 46 47 As diferenas internas formao de qualquer grupo s interferem na sua coeso quando so PRODUZIDAS fssuras graves o sufciente que terminaro por tornar a existncia do grupo invivel. No caso do CFC, as divergncias no minavam os laos que mantinham sua coeso. As experincias profssionais compartilhadas favoreceram os laos de identifcao necessrios manuteno dessa rede. As formas de organi- zao das redes intelectuais iro variar de acordo com as mltiplas relaes existentes no mundo intelectual; contudo, a ideia de rede pressupe que haja um conjunto de pessoas ocupadas na produo e difuso do conhecimento, que se comunicam em razo de sua atividade profssional, ao longo dos anos 23 . Se a constituio de uma rede depende do contato de seus integrantes ao longo do tempo, este convvio no ocorre de forma linear durante os anos e nem todos os atores tm participao contnua e ativa. A prpria vitalidade da rede extremamente varivel e est associada a outros tipos de relao: afetivas, polticas, ideolgicas etc. Essa perspectiva nos permite com- preender a ao dos intelectuais por meio das continuidades ao mesmo tempo que retira da ao coletiva uma suposta linearidade. As redes intelectuais so marcadas por espaos de convvio e valores compartilhados, mas tambm se relacionam com fatores externos que interferem na sua composio e na sua orientao. A existncia dessa rede intelectual extrapola o espao institucional do Conselho e o recorte desta pesquisa (1967-1975); contudo, demonstra os laos polticos e afetivos aos quais os membros do Conselho esto conscientemente ligados. Por isso, defnimos o perodo entre as dcadas de 1920 e 1970 como um momento decisivo na formao e atuao dessa ge- rao de intelectuais no campo poltico e no campo intelectual. Alm disso, esses 50 anos marcam interpretaes e debates sobre o Brasil e sua entrada na modernidade. Foi nesse perodo histrico de intensas transformaes que observamos o surgimento de diversos movimentos intelectuais e da presena do intelectual no interior do aparelho estatal. O movimento modernista, o tenentismo, a crise poltica da Primeira Repblica e, fnal- mente, a Revoluo de 1930 fomentaram a formao de um novo Estado, para o qual os intelectuais foram convocados e de cuja construo desejavam participar. Os inte- lectuais, ligados s diversas correntes ideolgicas, se autoincumbiram de uma natural e legtima vocao nacional para organizar esse Estado, guiar os menos favorecidos e propor mecanismos para o desenvolvimento do pas, debruando-se na tarefa de construir a identidade, a memria e, fnalmente, os rumos da nao. 23 Ibid. p. 30. Traduo livre da autora. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL O processo de expanso e organizao do aparelho burocrtico e, por consequncia, da ao dos intelectuais nas instncias administrativas pode ser observado desde a d- cada de 1930 at a vigncia dos governos militares (1964-1985). Os novos espaos de poder possibilitaram a incorporao de intelectuais, especialistas e tcnicos no interior do aparelho estatal. A necessidade de mo de obra qualifcada para as tarefas burocr- ticas, os servios administrativos, as reparties pblicas, os institutos governamentais e os grupos de consultoria aos programas do governo possibilitou a emergncia des- ses atores nos debates e nas disputas polticas. Como prope Miceli: Durante o perodo populista (1945-1964), verifca-se uma ampliao das carreiras reservadas aos intelectuais ao mesmo tempo em que se intensifca o recrutamento de novas catego- rias de especialistas (economistas, socilogos, tcnicos em pla- nejamento e administrao etc.); muitos deles se alaram aos postos-chave da administrao central, dos quais foram sendo excludos outros grupos de intelectuais e especialistas que resis- tiram implementao das diretrizes e dos programas adotados pela nova coalizo dominantes nos ltimos 15 anos em que os militares se apoderaram do controle do Estado 24 . Esses espaos passaram a exercer funes fundamentais na regulamentao e no controle da vida pblica, sendo disputados pelas faces que compunham as elites dirigentes. De- certo, a ocupao desses setores benefciou, predominantemente, as redes de intelectuais ligadas aos grupos que assumiram o governo, possibilitando a ampliao do seu campo de atividades e redefnindo as relaes entre os intelectuais e a poltica. A incorporao desses homens ao Estado, a partir do primeiro governo Vargas, garantiu uma aproximao estreita dos intelectuais com a elite poltica, ou seja, com o grupo existente em torno do chefe do Executivo, viabilizando uma maior burocratizao e racionalizao da gesto pblica 25 . 24 MICELI, Sergio. Intelectuais brasileira. So Paulo: Companhia das Letras, 2001. p. 197. 25 Ibid., p. 198. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 48 49 Para os intelectuais, o Estado tornou-se a instituio central para a realizao de qual- quer projeto poltico a ser efetivado no pas. A crena no papel preponderante do Estado para a organizao e o desenvolvimento do Brasil era associada ideia de que s por meio das instituies governamentais seria possvel interferir nos rumos da sociedade. Esses homens acreditavam que o Estado contribuiria para a formao de uma sociedade moderna, minimizaria a desigualdade social e orientaria o processo de mudana em curso. Dessa forma, foram seduzidos pela necessidade de forjar um novo Estado-nao, ainda que suas concepes de conscincia, povo, desenvolvimento, cultura e identidade variassem conforme as alianas polticas e os embates ideol- gicos do perodo. Cabe lembrar que o uso comum dessas categorias por grupos de esquerda, direita e extrema direita no signifca que os sentidos sejam compartilhados. A intelectualidade brasileira imbuiu-se da misso de forjar uma conscincia nacional at ento inexistente e considerava fundamental que o povo tomasse conscincia da sua nao, processo necessrio construo da soberania nacional. A correlao entre cultura e nao, unidas pelo nacionalismo nas suas diferentes acepes, possibi- litou ao intelectual tornar-se um sujeito poltico por excelncia ao garantir uma funo poltica cultura 26 . Acredito que a funo poltica da cultura, conceito proposto por Andr Botelho, ancorada na construo do Estado-nao durante o primeiro governo Vargas, foi ampliada na ditadura civil-militar, quando ideais como desenvolvimento, civismo e soberania nacional foram incorporados ao discurso autoritrio. A trajetria profssional dos intelectuais que atuaram no Conselho Federal de Cultura nos permite compreender a importncia das redes intelectuais na estruturao e no funcionamento do Conselho. A anlise da composio dos membros do Conselho, com base no levantamento biogrfco de suas trajetrias, um importante indicador dos po- sicionamentos poltico-ideolgicos compartilhados pelo grupo e que sero verifcados nas propostas e aes realizadas pelo Conselho Federal de Cultura. Os espaos comuns compartilhados por esses homens permitiram a formao de uma rede intelectual que manteve a coeso do grupo, ainda que sejam observadas divergncias internas. Para visualizarmos a composio dessa rede de intelectuais capaz de descortinar os processos de produo do conhecimento e interveno dos intelectuais no campo 26 Sobre a funo poltica da cultura no primeiro governo Vargas (1930-1945), ver: BOTELHO, Andr. O Brasil e os dias: Estado-nao, modernismo e rotina intelectual. So Paulo: Edusc, 2005. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL poltico e cultural, conforme prope a histria cultural francesa 27 dedicada histria dos intelectuais, inventariamos os espaos prioritrios da atuao dessas personagens entre as dcadas de 1920 e 1970, aqui compreendidos como lugares de formao de sociabilidades, considerados fundamentais na seleo daqueles que iriam compor o Conselho e na formao da unidade da instituio. Ao enfatizar a importncia da rede intelectual a que pertencem os conselheiros nas propostas e aes empreendidas pelo CFC, destaco a existncia dessa rede como fator preponderante para a institucionalizao do Conselho. Verifcam-se quatro aspectos de- cisivos na institucionalizao do CFC a sua composio, a prtica da autocultuao 28 , a defnio da funo poltica da cultura e a seleo das intervenes prioritrias que correspondem a processos j observados nos demais espaos de atuao desse grupo de intelectuais, com destaque para duas instituies: o Ministrio da Educao e Cultura e a Academia Brasileira de Letras. Todos esses quatro aspectos sero acompanhados ao longo dos captulos deste livro. Comearemos a demonstrar a importncia dessa rede de intelectuais, observando a composio dos membros do Conselho. Para caracterizar a existncia dessa rede de intelectuais formada entre as dcadas de 1920 e 1970, selecionei seis espaos prioritrios da ao dessas personagens e os elegi como pr-requisitos fundamentais na escolha dos integrantes para o Conselho, ordenados hie- rarquicamente: os cargos exercidos na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura; a participao em movimentos culturais e polticos; o pertencimento a associa- es como as academias de letras e os institutos histricos e geogrfcos; a colaborao em peridicos; os mandatos exercidos no Legislativo; as reitorias das universidades. Cabe destacar que era desejo do presidente Castello Branco, expresso durante seu discurso na cerimnia de inaugurao do Conselho, que os conselheiros fossem representantes das diversas regies do pas. De fato, se inventariados os estados de origem dos conselheiros, observaremos que o colegiado era efetivamente formado por homens de vrios estados. 27 RIOUX, Jean Pierre e SIRINELLI, Jean Franois. Para una historia cultural. Mxico: Taurus, 1999. SIRINELLI, Jean Franois. Os intelectuais. In: Rmond, Rne. Por uma histria poltica. Traduo de Dora Rocha. Rio de Janeiro: Editora UFRJ, 1996. 28 O conceito de autocultuao proposto por Maria Madalena Digues Quintella compreende as prticas de valorizao do grupo com base na defnio de caractersticas positivas dos indivduos ou instituies que integram essa elite. Ver: QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 132. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 50 51 Contudo, salta aos olhos que eles atuaram profssionalmente nos cargos subordinados ao MEC, principalmente nos estados do Rio de Janeiro e de So Paulo. A atuao desses intelectuais ocorreu, na maioria das vezes, concomitantemente, nos espaos aqui destacados. Ao ocupar vrios setores do campo cultural, conseguiam aumentar a sua rea de infuncia. Tratava-se de um jogo de tticas-estratgias cujo objetivo era ampliar os recursos polticos e simblicos por meio da ocupao e do controle dos diversos lugares destinados aos embates poltico-culturais. Observa-se que esses espaos foram hierarquizados na defnio daqueles que iriam compor o Conselho, dos quais dois foram preponderantes: a participao nos movimentos cul- turais e polticos das dcadas de 1920 e 1930, que possibilitaram a construo de laos profssionais e afetivos; e a experincia no exerccio de cargos pblicos do setor cul- tural. Os demais espaos esto relacionados formao e manuteno da rede de intelectuais qual os conselheiros estavam integrados. Os quadros, a seguir, buscam organizar um panorama desses lugares ocupados por esse grupo de intelectuais. Foram elaborados com base nas informaes retiradas da historiografa dedicada aos diversos movimentos culturais e s fases de institucionaliza- o do setor cultural a partir de 1920 no Brasil e dos dados biogrfcos disponibilizados pela Academia Brasileira de Letras e pelo Instituto Histrico e Geogrfco Brasileiro. No pretendo esgotar a trajetria intelectual e poltica dessas personagens; dessa forma, dediquei-me apenas queles dados considerados relevantes para a compreenso das redes intelectuais existentes antes da criao do CFC e de sua ampliao/transformao a partir da criao do CFC. Cabe lembrar que a rede intelectual qual os conselheiros pertenciam constituda por outros intelectuais que no participaram do Conselho. Contudo, para no extrapolar os limites desta pesquisa, detive-me apenas nas trajet- rias dos conselheiros. Para citar outros intelectuais que integravam essa rede, podemos observar a presena constante de Manuel Bandeira, Plnio Salgado, Menotti del Picchia, Gustavo Barroso e Mrio de Andrade nos mesmos espaos de sociabilidade 29 . 29 Ver: GOMES, Angela de Castro. Histria e historiadores. 2. ed. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, 1999; GOMES, Angela de Castro. Os intelectuais cariocas, o modernismo e o nacionalismo: o caso de Festa. Luso-Brazilian Review. Michigan: The University of Wisconsin-Madison, 2004. p. 80-106; LUCA, Tania Regina de. A Revista do Brasil: um diagnstico para a (n)ao. So Paulo: Fundao Editora da Unesp, 1999; MICELI, Sergio. Intelectuais e classe dirigente no Brasil (1920-1945). So Paulo: Difel, 1979; PCAUT, Daniel. Os intelectuais e a poltica no Brasil: entre o povo e a nao. Traduo de Maria Jlia Golwasser. So Paulo: tica, 1990; VILHENA, Lus Rodolfo. Projetoe misso: o movimento folclrico brasileiro (1947-1964). Rio de Janeiro: Funarte: FGV, 1997. Afonso Arinos de Melo Franco Participao em movimentos polticos e culturais entre 1920 e 1975 PARTIDO/MOVIMENTO POLTICO CONSELHEIRO MOVIMENTO CULTURAL Adonias Filho Augusto Meyer Cassiano Ricardo Clodomir Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Gilberto Freyre Gustavo Coro Hlio Vianna Jos C. Andrade Muricy Manuel Digues Jnior Ao Integralista Brasileira (AIB) (?) (?) (?) (?) Partido Republicano Paulista Integrou a Aliana Liberal e participou da Revoluo Paulista de 1932 Filiou-se UDN 1946 Filiou-se UDN Ao Integralista Brasileira (AIB) (?) (?) (?) Terceira fase do modernismo. Modernismo paulista associado aos grupos Verde-Amarelo e Anta (1920) Fundou o grupo A Bandeira (1937), afastando-se do integralismo de Plnio Salgado Colaborador da revista A Ordem (1921) Participou do Movimento Regionalista (1926) Participou da reao catlica e atuou no Centro Dom Vital (1922) e no grupo Permanncia (1968) Modernismo Carioca revista Festa Movimento Folclrico Brasileiro Comisso Nacional de Folclore (1947); I Congresso Brasileiro de Folclore (1951); Campanha de Defesa do Folclore Brasileiro (1958) 1929 Participou da campanha da Aliana Liberal 1943 Signatrio do Manifesto dos Mineiros 1945 Participou da Fundao da Unio Democrtica Nacional (UDN) 1950 Tornou-se lder da UDN na Cmara dos Deputados 1966 Foi um dos fundadores do partido Aliana Renovadora Nacional (Arena) Movimento Modernista Gacho poesia regionalista (1920); folclorista Participao em movimentos polticos e culturais entre 1920 e 1975 (continuao) PARTIDO/MOVIMENTO POLTICO CONSELHEIRO MOVIMENTO CULTURAL Miguel Reale D. Marcos Barbosa Octvio de Faria Rachel de Queiroz Chefe do Departamento de Doutrina da AIB; participou do Iseb Participou da reao catlica atuando no Centro Dom Vital, na Ao Universitria Catlica e na revista A Ordem Participou da reao catlica colaborando na revista A Ordem Liga da Defesa da Cultura Popular vinculada ANL (1935) (?) (?) (?) (?) I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 52 53 Afonso Arinos de Melo Franco Participao em movimentos polticos e culturais entre 1920 e 1975 PARTIDO/MOVIMENTO POLTICO CONSELHEIRO MOVIMENTO CULTURAL Adonias Filho Augusto Meyer Cassiano Ricardo Clodomir Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Gilberto Freyre Gustavo Coro Hlio Vianna Jos C. Andrade Muricy Manuel Digues Jnior Ao Integralista Brasileira (AIB) (?) (?) (?) (?) Partido Republicano Paulista Integrou a Aliana Liberal e participou da Revoluo Paulista de 1932 Filiou-se UDN 1946 Filiou-se UDN Ao Integralista Brasileira (AIB) (?) (?) (?) Terceira fase do modernismo. Modernismo paulista associado aos grupos Verde-Amarelo e Anta (1920) Fundou o grupo A Bandeira (1937), afastando-se do integralismo de Plnio Salgado Colaborador da revista A Ordem (1921) Participou do Movimento Regionalista (1926) Participou da reao catlica e atuou no Centro Dom Vital (1922) e no grupo Permanncia (1968) Modernismo Carioca revista Festa Movimento Folclrico Brasileiro Comisso Nacional de Folclore (1947); I Congresso Brasileiro de Folclore (1951); Campanha de Defesa do Folclore Brasileiro (1958) 1929 Participou da campanha da Aliana Liberal 1943 Signatrio do Manifesto dos Mineiros 1945 Participou da Fundao da Unio Democrtica Nacional (UDN) 1950 Tornou-se lder da UDN na Cmara dos Deputados 1966 Foi um dos fundadores do partido Aliana Renovadora Nacional (Arena) Movimento Modernista Gacho poesia regionalista (1920); folclorista Participao em movimentos polticos e culturais entre 1920 e 1975 (continuao) PARTIDO/MOVIMENTO POLTICO CONSELHEIRO MOVIMENTO CULTURAL Miguel Reale D. Marcos Barbosa Octvio de Faria Rachel de Queiroz Chefe do Departamento de Doutrina da AIB; participou do Iseb Participou da reao catlica atuando no Centro Dom Vital, na Ao Universitria Catlica e na revista A Ordem Participou da reao catlica colaborando na revista A Ordem Liga da Defesa da Cultura Popular vinculada ANL (1935) (?) (?) (?) (?) Cargos exercidos na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura entre 1931 e 1975 (continuao) Afonso Arinos de Melo Franco Cargos exercidos na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura entre 1931 e 1975 Conselho Consultivo do Sphan Lecionou no Sphan Diretor substituto de Ensino Comercial Diretor do Museu Histrico Nacional Diretor do Servio Nacional de Teatro Diretor da Biblioteca Nacional Fundador e diretor do Museu da Repblica Membro do Conselho Federal de Educao Conselheiro do Sphan (1937) (1960-1967) (1947-1951) (1947-1951) (1960) (1962-1967) (1960-1967) Adonias Aguiar Filho Andrade Muricy Augusto Meyer Josu Montello Diretor da Biblioteca Nacional Conselho Nacional de Cultura Criador e diretor do Instituto Nacional do Livro (1961-1971) (nomeado em 1937) (1938-?) (1961-?) (1937-1967) Herberto Sales Maria Alice Barroso Manuel Digues Jnior Pedro Calmon Peregrino Jnior Raymundo Moniz de Arago Renato Soeiro Rodrigo Mello Franco de Andrade Diretor do Instituto Nacional do Livro Diretora do Instituto Nacional do Livro Diretor do Departamento de Assuntos Culturais Ministro da Educao e Cultura nos governos Dutra e Kubitschek Membro do Conselho Federal de Educao Ministro da Educao e Cultura no governo Castello Branco Diretor do Iphan Diretor do Departamento de Assuntos Culturais (?) (1972-1974) (1931-1932)
(1937-1966) Chefe de gabinete do Ministro Francisco Campos no Ministrio Educao e Sade Fundador e diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (1974-?) (1950-1951) (1959-1960) (1966) Deolindo Couto Francisco de A. Barbosa Gilberto Freyre Gladstone C. de Mello Presidente do Conselho Federal de Educao Tcnico de educao do INL Assessor do Ibecc Membro do Instituto de Pesquisas Sociais Joaquim Nabuco Membro do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais Diretor do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Pernambuco (1949-?) (1956-1964) (?) Membro do Conselho Federal de Educao (?) (?) (?) (?) (?) (1946-1948) (1970-?) Cassiano Ricardo Diretor do jornal A Manh Diretor do Departamento Cultural da Rdio Nacional (1940-1944) (1937-1945) Cargos exercidos na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura entre 1931 e 1975 (continuao) Afonso Arinos de Melo Franco Cargos exercidos na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura entre 1931 e 1975 Conselho Consultivo do Sphan Lecionou no Sphan Diretor substituto de Ensino Comercial Diretor do Museu Histrico Nacional Diretor do Servio Nacional de Teatro Diretor da Biblioteca Nacional Fundador e diretor do Museu da Repblica Membro do Conselho Federal de Educao Conselheiro do Sphan (1937) (1960-1967) (1947-1951) (1947-1951) (1960) (1962-1967) (1960-1967) Adonias Aguiar Filho Andrade Muricy Augusto Meyer Josu Montello Diretor da Biblioteca Nacional Conselho Nacional de Cultura Criador e diretor do Instituto Nacional do Livro (1961-1971) (nomeado em 1937) (1938-?) (1961-?) (1937-1967) Herberto Sales Maria Alice Barroso Manuel Digues Jnior Pedro Calmon Peregrino Jnior Raymundo Moniz de Arago Renato Soeiro Rodrigo Mello Franco de Andrade Diretor do Instituto Nacional do Livro Diretora do Instituto Nacional do Livro Diretor do Departamento de Assuntos Culturais Ministro da Educao e Cultura nos governos Dutra e Kubitschek Membro do Conselho Federal de Educao Ministro da Educao e Cultura no governo Castello Branco Diretor do Iphan Diretor do Departamento de Assuntos Culturais (?) (1972-1974) (1931-1932)
(1937-1966) Chefe de gabinete do Ministro Francisco Campos no Ministrio Educao e Sade Fundador e diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (1974-?) (1950-1951) (1959-1960) (1966) Deolindo Couto Francisco de A. Barbosa Gilberto Freyre Gladstone C. de Mello Presidente do Conselho Federal de Educao Tcnico de educao do INL Assessor do Ibecc Membro do Instituto de Pesquisas Sociais Joaquim Nabuco Membro do Centro Brasileiro de Pesquisas Educacionais Diretor do Centro Regional de Pesquisas Educacionais de Pernambuco (1949-?) (1956-1964) (?) Membro do Conselho Federal de Educao (?) (?) (?) (?) (?) (1946-1948) (1970-?) Cassiano Ricardo Diretor do jornal A Manh Diretor do Departamento Cultural da Rdio Nacional (1940-1944) (1937-1945) I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 54 55 Colaboradores dos peridicos (1920-1975) Gladstone Chaves de Mello, Gustavo Coro, dom Marcos Barbosa e Octvio de Faria Adonias Aguiar Filho, Gladstone Chaves de Mello, Gilberto Freyre, Josu Montello, Pedro Calmon, Rachel de Queiroz e Francisco de Assis Barbosa Adonias Aguiar Filho, Afonso Arinos, Gustavo Coro, Gladstone Chaves de Mello, Josu Montello e Gilberto Freyre Gladstone Chaves de Mello, Josu Montello, dom Marcos Barbosa, Peregrino Jnior e Rachel de Queiroz Dom Marcos Barbosa, Gilberto Freyre e Rodrigo Mello Franco de Andrade (diretor) Adonias Aguiar Filho, Andrade Muricy, Hlio Vianna e Josu Montello Gilberto Freyre, Herberto Sales, Pedro Calmon e Rachel de Queiroz A Manh (jornal ofcial do Estado Novo) A Ordem Correio da Manh Dirio de Notcias/RJ Jornal do Commercio OCruzeiro OJornal Revista do Brasil Adonias Aguiar Filho, Afonso Arinos, Cassiano Ricardo (diretor), Djacir Menezes, Josu Montello e Gilberto Freyre Mandatos exercidos no Legislativo (1930-1975) Governador do estado do Amazonas (1964-1966) Eleito deputado federal pela UDN em 1946 Deputado estadual na Bahia (1927-1930) Eleito duas vezes vereador pela UDN; deputado no estado da Guanabara pelo Partido Democrtico Cristo (1960-1963) Afonso Arinos de Melo Franco Arthur Cezar Ferreira Reis Gilberto Freyre Gladstone Chaves de Mello Pedro Calmon Eleito trs vezes deputado federal/MG (1947-1958); senador eleito pelo Distrito Federal (1958); deputado estadual no estado da Guanabara (1960-1963); ministro das Relaes Exteriores no governo Jnio Quadros (1961) Reitores das universidades Pedro Calmon Raymundo Castro Moniz de Arago Pedro Calmon Deolindo Couto Djacir Lima Menezes Miguel Reale Josu Montello Jos Oto UFRJ 1948-1950 UFRJ 1950-1951 UFRJ 1951-1966 UFRJ 1966-1969 UFRJ 1969-1973 USP 1949-1950 | 1969-1973 UFMA pr-tempore 1972-1973 PUC-RS 1954-1978 Os intelectuais que atuaram no CFC forjaram uma identidade que os autorizava a inter- ferir no cenrio cultural e os defnia como elite cultural. Dessa forma, apresentavam-se como um grupo social relativamente uniforme e integravam o pequeno mundo dos produtores da cultura nacional. O pertencimento a um grupo social est diretamente relacionado ao reconhecimento de seus pares. O quadro de conselheiros era defnido internamente e, a princpio, sofria pouca interferncia do Executivo. Provavelmente, s seis nomeaes sofreram interferncia direta da Presidncia da Repblica: Hlio Vianna, cunhado do presidente Castello Branco; Rachel de Queiroz, amiga do presidente Cas- tello Branco; Maria Alice Barroso e Miguel Reale, ambos indicados pelo presidente Costa e Silva; Francisco de Assis Barbosa e Sbato Antnio Magaldi, designados pelo presiden- te Ernesto Geisel. Entretanto, a escolha da maioria dos membros do Conselho priorizou aqueles que estavam inseridos em instituies tradicionais de cultura, tornando-se uma estratgia na busca de legitimidade poltica. Dos 14 conselheiros fundadores atuantes no CFC at 1975, 11 tinham larga experincia no interior do Ministrio da Educao e Cultura. No panorama poltico, integravam grupos que, observadas suas diferenas, so classifcados como conservadores por se associarem Ao Integralista Brasileira, UDN e ao Centro Dom Vital. Aqueles que participaram dos movimentos modernistas o fzeram por meio da defesa do nacionalismo e do regionalismo. Como veremos adiante, muitos ingressaram em associaes tradicionais de cultura durante o primeiro governo Vargas, como a ABL e o IHGB. Essas duas instituies infuenciaram prticas institucio- nais do Conselho, como as comemoraes de efemrides e os atos de homenagem e deferncia ao conselheiro recm-chegado ou falecido. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 56 57 1.2 Variveis e limites na construo do consenso como mecanismo de organizao poltica A institucionalizao do CFC, suas propostas e intervenes polticas esto articuladas longa trajetria desses intelectuais na arena poltica; presena dessas personagens em outros espaos de sociabilidade; e sua participao no cenrio cultural, defnindo prticas, objetivos e hierarquias. Assim, a ao dos intelectuais que atuaram no CFC e as prticas polticas adotadas pelo Conselho s podem ser compreendidas pela anlise da participao dessa gerao em suas redes de sociabilidade, neste caso, redes intelectuais construdas com base em outros espaos de convvio e inseridas dentro de uma vocao nacional que, como props Daniel Pcaut, legitimava a participao poltica dessas per- sonagens 30 . Esse grupo social atuou em vrios espaos, institucionalizados ou no, refor- ando a sua funo de dirigentes culturais e controlando os acessos aos lugares de cultura. Madalena Digues elegeu os membros do CFC como elite cultural, propondo que a homogeneidade existente na categorizao de um grupo social s pode ser compre- endida na relao dialtica necessria com os demais setores sociais. Essa metodologia analtica busca compreender as aes coletivas de um grupo com base em mecanismos discursivos internos e nas diferenciaes com relao aos demais grupos com os quais se disputa o controle sobre uma rea de infuncia. Assim, as aes e os discursos produ- zidos por essa elite cultural, ao entrar em contato com outros grupos que disputam o es- pao no mesmo setor, demonstram uma unicidade que supera as divergncias internas. [...] a anlise da elite cultural parte do pressuposto de que podemos tomar este grupo como algo homogneo no confronto com os grupos prximos no apenas pelo tipo de saber que manipulam, como tambm pelo tipo de poder que disputam. Assim, em face da sociedade abrangente, algumas divergncias internas podem ser entrevistas e supostas e cedem diante dos objetivos maiores que integram o grupo, fazendo com que o mesmo responda em unssono s solicitaes da sociedade mais ampla. Este parece ser 30 PCAUT, Daniel. Os intelectuais e a poltica no Brasil: entre o povo e a nao. Traduo de Maria Jlia Golwasser. So Paulo: tica, 1989. p. 40. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL o mecanismo fundamental de manuteno do poder para todo o grupo no interior da sociedade, especialmente no universo sim- blico reconhecido e legitimado como aquele da cultura 31 . Alm dessa homogeneidade formada por relaes externas, constroem-se elementos internos de pertencimento dessa elite cultural capaz de reforar a homogeneidade. Como menciona Madalena Digues, esse aparato ser constitudo pelo emprego de termos aproximativos, pelos mecanismos de admisso e pelo fato de esses homens transitarem nas principais instituies culturais do pas 32 . Penso que essa questo bas- tante pertinente, porm, para explicar a coeso necessria ao funcionamento do CFC, preciso identifcar os mecanismos internos especfcos, para alm das prticas discur- sivas, que propiciaram a sua coeso. Acredito que a anlise da elite cultural proposta por Madalena Digues ao investigar comparativamente a presena dos mesmos atores nas trs instituies tradicionais do Rio de Janeiro ABL, CFC e IHGB , nas dcadas de 1960 e 1970, muito til. Contudo, h especifcidades no funcionamento do CFC, por ser um rgo estatal com objetivos delimitados, que devem ser pontualmente catego- rizadas. Em outras palavras, como os conselheiros selecionam as temticas prioritrias e constroem um projeto comum sem expor as contradies inerentes existncia de qualquer grupo diante da multiplicidade de interesses dos seus membros? Primeiro, optei por no tratar esse grupo como homogneo, ainda que sejam obser- vados em suas trajetrias elementos que aproximam ideologicamente seus membros. Prefro a noo de consenso. A confgurao de um grupo social pressupe a existn- cia de um consenso entre os seus integrantes necessrio ao coletiva. A construo do consenso tem como objetivo organizar um discurso aparentemente unssono, ca- paz de se confrontar com os demais discursos sociais. A composio do Conselho contribuiu decisivamente para a existncia de um grupo coeso; afnal, as trajetrias polticas e profssionais compartilhadas nos mesmos espaos de convvio atuaram como elementos agregadores e facilitaram a formao de um pro- 31 QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 122-123. 32 Ibid., p. 120. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 58 59 jeto comum. Contudo, essas vivncias estruturantes no reduzem a multiplicidade de interesses existentes dentro de uma elite cultural. As diferentes proposies so negocia- das pelo reconhecimento coletivo da funo de cada ator dentro do grupo. No caso do Conselho, trs mecanismos formados e legitimados no interior do grupo funcionavam como importante elemento na busca pelo consenso: a) hierarquia; b) diviso de tarefas; e c) autoridade conferida a cada integrante sobre determinado lugar de atuao. Esses mecanismos minimizavam as possveis fraturas provocadas pelas divergncias internas, evitando-se ao mximo o confronto. As divergncias entre os conselheiros aparecem su- tilmente; afnal, ao ser garantidos os espaos de autoridade de cada membro do grupo, evitava-se o embate direto. Neste caso, as propostas e intervenes promovidas pelos conselheiros so resultado de negociaes e composies. Os mecanismos de reconhe- cimento do grupo ligados ao lugar de atuao de cada conselheiro (hierarquia, diviso de tarefas e autoridade sobre um determinado discurso) foram fundamentais na busca do consenso. Assim, o consenso no deve ser compreendido como a formao de um discurso ou prtica monolticos, mas do possvel convvio entre propostas distintas, que pelas trajetrias semelhantes no eram radicalmente contraditrias. Aqui, o consenso ope-se ao confronto e no s divergncias gerando a formao de uma ao inte- grada, capaz de articular propostas diversas e torn-las complementares. Para compreendermos a formao do consenso que caracteriza a existncia de um Con- selho coeso, capaz de agir coletivamente por meio de aes e discursos integrados, irei detalhar os trs mecanismos fundamentais na construo desse consenso, anteriormen- te citados: a hierarquia, a diviso de tarefas e a autoridade sobre determinado discurso. A participao dos intelectuais no Conselho hierarquizada; nem todos tm o mesmo envolvimento nem participam igualmente na elaborao das polticas pblicas pro- postas pelo Conselho. A hierarquia existente no interior da instituio inicialmente verifcada pela permanncia de alguns intelectuais durante o perodo mais profcuo de seu funcionamento, salvo os casos de falecimento, quer como ocupantes dos car- gos de direo ou chefa, quer como relatores das comisses especiais, quer como responsveis pelos principais projetos do Conselho. No CFC, os cargos de presidente do Conselho, presidentes das Cmaras e membros da Comisso de Legislao e Nor- mas, especialmente seu relator, indicam aqueles que controlavam as aes priorit- rias pois cabia aos ocupantes desses cargos a organizao das tarefas centrais. O presidente do Conselho, eleito democraticamente pelos demais conselheiros para um mandato de dois anos, deveria, entre outras incumbncias: I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL [...] convocar reunies ordinrias e extraordinrias; [...] aprovar a pauta de cada sesso e a ordem do dia respectiva; [...] resolver questes de ordem; [...] designar os Conselheiros nas Cmaras e Comisses; [...] autorizar despesas e pagamentos; propor funcio- nrios para as funes de chefa ou design-los para o empenho de cargos especiais 33 . O presidente do Conselho era o responsvel pela distribuio das verbas existentes e def- nia o valor dos convnios e auxlios aprovados pelo plenrio. Alm disso, cabia a ele manter permanente contato com o ministro da Educao e Cultura para solucionar as questes re- lativas rea de atuao do Conselho. As eleies para o cargo de presidente eram realiza- das por indicaes dos demais conselheiros, por meio da constituio de chapa nica e do voto secreto. O vice-presidente assumia as funes do presidente em caso de ausncia do titular, e o cargo foi ocupado por Pedro Calmon, Andrade Muricy e Manuel Digues Jnior. Os conselheiros Pedro Calmon e Manuel Digues se destacaram no Conselho e no MEC. Foram os responsveis, respectivamente, pelos projetos de comemorao do Sesquicen- tenrio da Independncia (1972) e da coletnea Histria da Cultura Brasileira obra coletiva editada em dois volumes pelo CFC. Alm disso, Manuel Digues Jnior assumiu a direo do Departamento de Assuntos Culturais (DAC) em 1970, rgo executivo responsvel pelo setor cultural. Os presidentes das Cmaras esto na base dessa hierarquia; eles eram convo- cados a participar da elaborao dos anteprojetos de lei, das comisses, da elaborao do regimento interno, da aprovao anual do Plano de Ao Cultural proposto pelo DAC etc. Todos esses documentos deveriam ser aprovados democraticamente pelo plenrio, que poderia sugerir mudanas. Observamos poucos debates sobre tais documentos, apenas sugestes pontuais, o que demonstra a autoridade conferida aos presidentes, vice-presi- dentes e presidentes das Cmaras e Comisso de Legislao e Normas. No caso dos projetos editoriais coletivos do CFC Atlas da Histria Cultural e Histria da Cultura Brasileira , ambos fcaram sob responsabilidade de conselheiros que ocu- pavam cargos hierrquicos. O atlas foi organizado por Arthur Cezar Ferreira Reis, que no lanamento do projeto era presidente do Conselho, e a Histria da Cultura Brasileira, como vimos, foi proposta por Manuel Digues, que ocupava a vice-presidncia. 33 Regimento do Conselho Federal de Cultura. Compete ao presidente. Publicado no Dirio Ofcial de 20 de maro de 1967; fs. 3299, 3300. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 60 61 A diviso de tarefas e a autoridade sobre o discurso fcam explcitas nas comisses per- manentes e temporrias. As comisses eram espaos igualmente importantes na ao do Conselho. s comisses temporrias cabia a organizao de projetos especfcos, enquanto Comisso de Legislao e Normas cabia a redao fnal dos anteprojetos de lei, dos convnios, das regras para distribuio de verbas, do regimento interno etc. O cargo de presidente da Comisso de Legislao e Normas foi exercido por Afonso Arinos de Melo Franco durante todo o perodo pesquisado. Sua experincia como ju- rista e no Congresso Nacional habilitou-o ao cargo. Nessa comisso tambm atuavam Gustavo Coro, Hlio Vianna, Pedro Calmon, Rodrigo Mello Franco de Andrade. Ray- mundo Moniz de Arago e Raymundo Faoro ingressariam, respectivamente, com o falecimento de Rodrigo Mello Franco de Andrade e Hlio Vianna. Outra comisso foi nomeada para a elaborao do anteprojeto de lei de Defesa Integrada do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, cujos integrantes foram Pedro Calmon, Renato Soeiro, Manuel Digues Jnior, Burle Marx e Josu Montello. Tambm foram criadas diversas comisses para planejamento e execuo de efemrides como a das comemoraes do Sesquicentenrio, presidida por Pedro Calmon, e do IV Centenrio de Os Lusadas, presidida por Gladstone Chaves de Mello 34 . Se a presidncia das comisses era exer- cida pela autoridade do discurso, como veremos, a participao de outros membros pode ser enquadrada nas divises de tarefas do Conselho. As principais tarefas realizadas por todos os conselheiros eram a anlise e o julgamento dos processos de solicitao de recursos fnanceiros para execuo de projetos culturais. No perodo estudado foram enviados ao Conselho pedidos de auxlio que inicialmente eram encaminhados s Cmaras por rea de atuao e divididos entre seus membros. Aps o parecer do relator, os processos seguiam para a reunio mensal do plenrio. Em geral, eram aprovados por unanimidade, respeitando-se o parecer do companheiro. Ainda na esfera da diviso de tarefas, Pedro Calmon, Silvio Meira e Raymundo Faoro foram designados para ocupar a vaga do CFC no Conselho dos Direitos de Defesa da 34 Sobre a criao da Comisso Especial para elaborao do anteprojeto de lei de Defesa Integrada do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional ver: ata da 335 sesso plenria, realizada em 10 de outubro de 1972. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 8, p. 83-88, out.-dez. 1972. Pedro Calmon registra em ata a criao da Comisso Especial para a comemo- rao do Sesquicentenrio da Independncia, em 1972. Ata da 196 sesso, realizada em 9 de abril de 1970. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 34, p. 78-81, abril 1970. Sobre a liderana de Gladstone Chaves de Mello no programa de comemoraes do IV Centenrio de publicao de Os Lusa- das, ver: ata da 252 sesso plenria, realizada em 26 de maro de 1971. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 183-185, jan.-mar. 197. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Pessoa Humana, rgo do Ministrio da Justia criado em 1968 para apurar as denn- cias de violao dos direitos humanos promovidos pelo Estado brasileiro 35 . Na esfera da autoridade sobre o discurso, cujo reconhecimento da especializao em um assunto era o pr-requisito na escolha do conselheiro responsvel, somam-se exemplos: Andrade Muricy, especialista na rea musical, foi indicado para participar de um grupo de trabalho de restaurao do material musical do sculo XVIII em Minas Gerais ao lado de re- presentantes do Arquivo Sonoro da ABL e da Associao de Canto Coral; tambm elaborou o anteprojeto de lei sobre o depsito das gravaes musicais; Pedro Calmon, historiador e presidente do IHGB, foi nomeado presidente da Comisso Preparatria das Comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia; Gladstone Chaves de Mello, fllogo e diplomata, foi o responsvel pelo planejamento do programa de comemorao do quarto centenrio da primeira edio de Os Lusadas, de Cames; Ariano Suassuna, autor de peas sobre o Nordeste, e Manuel Digues Jnior, folclorista, organizaram os folhetos do poeta popular Leandro Gomes de Barros para posterior publicao; Cassiano Ricardo, escritor modernista, foi indicado para a Comisso de Prmios Nacionais do Instituto Nacional do Livro como representante do CFC; Raymundo Faoro, jurista e cientista social, foi designado membro do CFC junto Fundao Castro Maya; tambm foi o responsvel pela organizao dos panfe- tos escritos entre 1821 e 1823 sobre o processo da Independncia do Brasil para reproduo em fac-smile e que integrariam os atos de comemorao do Sesquicentenrio; Peregrino Jnior, ensasta e jornalista, planejou as comemoraes do Ano Internacional do Livro 36 . 35 Sobre a nomeao de Pedro Calmon, Silvio Meira e Raymundo Faoro para o Conselho de Defesa dos Direi- tos Humanos ver: atas da 108 sesso plenria, realizada em 25 de outubro de 1968. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, outubro de 1968; e as atas das sesses plenrias 310, realizada em 3 de abril de 1972, e 318, realizada em 5 de junho de 1972. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972. 36 Sobre a participao dos conselheiros nos diversos projetos citados, ver, respectivamente: ata da 243 sesso plenria, realizada em 6 de fevereiro de 1971. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, jan.-mar. 1971; ata da 281 sesso plenria, realizada em 6 de outubro de 1971. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 4, out.-dez. 1971; ata da 244 sesso plenria, realizada em 9 de fevereiro de 1971. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, jan.-mar. 1971; ata da 281 sesso plenria, realizada em 3 de janeiro de 1972. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, jan.-mar. 1972; ata da 253 sesso plenria, realizada em 29 de maro de 1971. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, jan.-mar. 1971; ata da 288 sesso plenria, realizada em 8 de novembro de 1971. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 4, out.-dez. 1971; ata da 313 sesso plenria, realizada em 6 de abril de 1972. Boletimdo Con- selho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6 , abr.-jun. 1972; ata da 310 sesso plenria, realizada em 3 de abril de 1972. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 62 63 Podemos observar que a maioria dos conselheiros se integrava em alguma comis- so; era designada para representar o CFC em solenidades ou eventos; tinha como tarefa avaliar os processos e emitir pareceres; assumia a responsabilidade por um de- terminado projeto. Todos esses mecanismos propiciavam a coeso interna, pois havia espaos disponveis para que interesses diferentes convivessem. Como veremos no ltimo captulo, projetos especfcos identifcados com reas de atuao de apenas alguns conselheiros foram plenamente adotados pelo Conselho. Todos tinham as suas proposies efetivadas, ainda que isso ocorresse de forma hierarquizada. Aqueles que controlavam os lugares decisrios exerciam maior controle sobre os rumos do CFC. A anlise dos lugares ocupados pelos conselheiros com base em trs mecanismos geradores de coeso (hierarquia, diviso de tarefas e autoridade sobre o discurso) indi- ca que Adonias Filho, Afonso Arinos de Melo Franco, Arthur Cezar Ferreira Reis, Djacir Lima Menezes, Josu Montello, Manuel Digues Jnior, Octvio de Faria, Pedro Cal- mon, Raymundo Moniz de Arago, Renato Soeiro e Rodrigo Mello Franco de Andrade foram os intelectuais mais atuantes e destacados do CFC. Formavam a cpula do Con- selho. Eles ocuparam a presidncia, a vice-presidncia, a presidncia das Cmaras e comisses; foram responsveis pelos principais projetos e estiveram atuantes ao longo do perodo mais efervescente do Conselho (1967-1975) com exceo de Rodrigo Mello Franco de Andrade, por ter falecido em 1969. 1.3 Homenagens e sociabilidades na caracterizao do grupo Dos 40 intelectuais que atuaram no CFC entre 1967 e 1975, 12 j eram membros da Academia Brasileira de Letras antes da sua nomeao para o CFC: Pedro Calmon (1936), Cassiano Ricardo (1937), Vianna Moog (1945), Peregrino Jnior (1945), Josu Montello (1954), Afonso Arinos de Melo Franco (1958), Augusto Meyer (1960), Deolin- do Couto (1963), Guimares Rosa (1963), Adonias Filho (1965), Francisco de Assis Bar- bosa (1970), Herberto Sales (1971); trs conselheiros foram eleitos para a ABL durante sua participao no Conselho: Octvio de Faria (1972), Miguel Reale (1975) e Rachel de Queiroz (1977); e outros quatro conselheiros foram eleitos aps sua passagem pelo CFC: dom Marcos Barbosa (1980), Ariano Suassuna (1989), Sbato Antnio Ma- galdi (1994) e Raymundo Faoro (2000). Alm de intelectuais vinculados Academia Brasileira de Letras, 14 conselheiros pertenciam ao quadro social do Instituto Hist- rico Geogrfco Brasileiro: Pedro Calmon (1931), Arthur Reis (1936), Afonso Arinos de Melo Franco (1949), Gilberto Freyre (1954), Manuel Digues Jnior (1956), Josu Mon- tello (1963), Djacir Lima Menezes (1969), Raymundo Moniz de Arago (1970), Renato Soeiro (1971), Clodomir Vianna Moog (1975), Moyses Vellinho (1975), Clarival do Prado Valladares (1979), Miguel Reale (1983) e Silvio Meira (1987). Quatro conselheiros eram duplamente fliados no perodo desta pesquisa, ou seja, pertenciam ABL e ao IHGB: Pedro Calmon, Josu Montello, Afonso Arimos de Melo Franco e Clodomir Vianna Moog 37 . Alm disso, dos trs conselheiros eleitos para a ABL durante sua participa- o no Conselho, dois foram recebidos pelo conselheiro Adonias Filho na Academia: Octvio de Faria (1972) e Rachel de Queiroz (1977). Dos 40 conselheiros atuantes no Conselho, 25 pertenciam a pelo menos uma dessas instituies entre 1967 e 1975. Ao observarmos o ingresso desses intelectuais no IHGB, constatamos que seis foram elei- tos membros da instituio entre 1930 e 1966; cinco admisses ocorreram durante o perodo de maior atuao do Conselho (1967-1975). A convivncia mensal de Pedro Calmon, presidente do IHGB, com os demais companheiros de Conselho propiciava uma aproximao dos conselheiros com o IHGB, fato que provavelmente favoreceu o ingresso desses cinco conselheiros no quadro social do IHGB. Alm disso, a presena de 11 membros do IHGB no Conselho possibilitou a aproximao entre as duas insti- tuies. Os anos indicados so referentes ao ano de eleio dos respectivos intelectu- ais Academia Brasileira de Letras. Esses dados quantitativos indicam a existncia de uma rede de sociabilidade sob a gide dessas duas instituies, inclusive se conside- rarmos como um indcio que seis intelectuais que atuaram no Conselho foram eleitos para a ABL depois do convvio profssional com os acadmicos que integravam o CFC tambm consideramos que outros fatores compem os pr-requisitos para eleio de um membro da ABL. Cabe lembrar que outros intelectuais atuantes no Conselho Federal de Cultura aps 1975 tambm pertenciam ABL. Estes no esto aqui lista- dos, pois extrapolam o corte cronolgico desta pesquisa. 37 Maria Madalena Digues Quintella inventariou a participao de todos os membros do Conselho Fed- eral de Cultura na ABL e no IHGB at a dcada de 1980. Apropriamo-nos de seus dados referentes presena desses intelectuais nessas instituies, ampliando-os e propondo o perodo de eleio desses conselheiros nas referidas instituies como indicativo da ampla ao dessa rede de sociabilidade em diversos cenrios. Ver: QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 134. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 64 65 Participao nas academias de letras e institutos histricos Adonias Aguiar Filho Afonso Arinos de Melo Franco Ariano Suassuna Arthur Cezar Ferreira Reis Augusto Meyer Cassiano Ricardo Clarival do Prado Valadares Clodomir Vianna Moog Djacir Lima Menezes Deolindo Couto Francisco de A. Barbosa Gilberto Freyre Herberto Sales Joo Guimares Rosa Josu Montello Jos C. Andrade Muricy Academia Brasileira de Letras (1965) Academia Brasileira de Letras (1989) Academia Brasileira de Letras (1960) Academia Brasileira de Letras (1970) Academia Brasileira de Letras (1971) Academia Brasileira de Letras (1963) Academia Brasileira de Msica Academia Brasileira de Letras (1954); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1963); Academia Maranhense de Letras (?); Instituto Histrico e Geogrco do Maranho (?) Academia Brasileira de Letras (1937); Academia Paulista de Letras (?) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1936); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (?) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1954); Instituto Joaquim Nabuco (1949) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1979) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1979); Instituto do Cear (?) Academia Brasileira de Letras (1958); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1949) Academia Brasileira de Letras (1945); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1975) Academia Brasileira de Letras (1963); Academia Nacional de Medicina (1942 Participao nas academias de letras e institutos histricos (continuao) Dom Marcos Barbosa Manuel Digues Jnior Miguel Reale Moyses Vellinho Otvio de Faria Pedro Calmon Peregrino Jnior Rachel de Queiroz Raymundo Faoro Raymundo Moniz de Arago Renato Soeiro Sbato Antnio Magaldi Silvio Meira Academia Brasileira de Letras (1980) Academia Brasileira de Letras (1972) Academia Brasileira de Letras (1977) Academia Brasileira de Letras (2000) Academia Brasileira de Letras (1994) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1956) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1970) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1971) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1987) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1975); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro do RS (?) Academia Brasileira de Letras (1975); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1983) Academia Brasileira de Letras (1936); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1931) Academia Brasileira de Letras (1945); Academia Nacional de Medicina (?) I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Participao nas academias de letras e institutos histricos Adonias Aguiar Filho Afonso Arinos de Melo Franco Ariano Suassuna Arthur Cezar Ferreira Reis Augusto Meyer Cassiano Ricardo Clarival do Prado Valadares Clodomir Vianna Moog Djacir Lima Menezes Deolindo Couto Francisco de A. Barbosa Gilberto Freyre Herberto Sales Joo Guimares Rosa Josu Montello Jos C. Andrade Muricy Academia Brasileira de Letras (1965) Academia Brasileira de Letras (1989) Academia Brasileira de Letras (1960) Academia Brasileira de Letras (1970) Academia Brasileira de Letras (1971) Academia Brasileira de Letras (1963) Academia Brasileira de Msica Academia Brasileira de Letras (1954); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1963); Academia Maranhense de Letras (?); Instituto Histrico e Geogrco do Maranho (?) Academia Brasileira de Letras (1937); Academia Paulista de Letras (?) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1936); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (?) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1954); Instituto Joaquim Nabuco (1949) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1979) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1979); Instituto do Cear (?) Academia Brasileira de Letras (1958); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1949) Academia Brasileira de Letras (1945); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1975) Academia Brasileira de Letras (1963); Academia Nacional de Medicina (1942 Participao nas academias de letras e institutos histricos (continuao) Dom Marcos Barbosa Manuel Digues Jnior Miguel Reale Moyses Vellinho Otvio de Faria Pedro Calmon Peregrino Jnior Rachel de Queiroz Raymundo Faoro Raymundo Moniz de Arago Renato Soeiro Sbato Antnio Magaldi Silvio Meira Academia Brasileira de Letras (1980) Academia Brasileira de Letras (1972) Academia Brasileira de Letras (1977) Academia Brasileira de Letras (2000) Academia Brasileira de Letras (1994) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1956) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1970) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1971) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1987) Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1975); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro do RS (?) Academia Brasileira de Letras (1975); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1983) Academia Brasileira de Letras (1936); Instituto Histrico e Geogrco Brasileiro (1931) Academia Brasileira de Letras (1945); Academia Nacional de Medicina (?) Os espaos de convvio ultrapassavam os encontros profssionais, estabelecendo so- ciabilidades que iam desde comemoraes pessoais at o comparecimento cerim- nia de posse de um novo imortal na ABL. As reunies do Conselho eram adiantadas ou remarcadas para que os conselheiros participassem desses espaos que envolviam relaes de prestgio, reconhecimento e, principalmente, a lembrana de que perten- cer ao Conselho era integrar um espao maior, o de elite cultural. Quando Cassiano Ricardo empossou Fernando de Azevedo na Academia Brasileira de Letras, todos os conselheiros foram informados pelo presidente Josu Montello durante sesso ple- nria do CFC e muitos foram ABL a fm de participar da cerimnia de posse, num reconhecimento de que aquele ato era parte integrante das atividades sociais a ser realizadas pelo grupo. Dias depois, a posse de Fernando de Azevedo e o discurso de Cassiano Ricardo na ABL foram lembrados em outra sesso plenria, destacando a im- OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 66 67 portncia daquele evento para os membros do Conselho. Cabe lembrar que essas informaes eram registradas nas atas ofciais do CFC. Assim, cerimnias desvincula- das do MEC eram includas na pauta das sesses plenrias. Gerava-se uma articulao interinstitucional, compondo um nico cenrio em que transitam os mesmos sujeitos histricos e so marcados por categorizaes especfcas do campo cultural. Observa-se entre os conselheiros uma elaborao de cenas discursivas fundamentais na composio dos sentimentos de pertencimento e identifcao. Madalena Digues apontou uma dessas estratgias na formao dessas cenas discursivas: a autocultuao. Esta autocultuao manipulada aparentemente atravs de me- canismos distintos, visto que se refere tanto a pessoas como a instituies, mas que sob uma forma ou outra tendem a legitimar o grupo enquanto elite. Por outro lado, estes elogios podem as- sumir uma forma indireta, quando no so dirigidos diretamente aos membros do grupo, mas sim pessoas de fora da instituio, vivas ou mortas, mas que so reconhecidamente iguais ou pares dos membros da instituio. Neste caso, a autocultuao assumi- ria forma de projeo, ou seja, so projetadas nestes indivduos as qualidades ou caractersticas requisitadas pelo prprio grupo 38 . Esse processo de autocultuao pode ser observado nas homenagens realizadas pelo CFC para seus membros. Neste caso, observamos um novo componente nas prticas simblicas de reconhecimento, que a articulao das caractersticas do homenageado com a prpria instituio. Assim, a construo de uma instituio confunde-se com a trajetria das personagens que dela participam. A homenagem um ritual simblico, espao de elaborao de categorias de reconhecimento e que ocorre pela enunciao das caractersticas valorativas do homenageado. Essas caractersticas valorativas no so inerentes apenas ao indivduo, mas compartilhadas por todos os membros do CFC. 38 QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 132. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL As homenagens, realizadas pelo Conselho para seus prprios pares, foram utilizadas como instrumentos na caracterizao daquele grupo e demonstravam os diversos laos que uniam aqueles intelectuais. O hbito da homenagem foi incorporado da Academia Brasileira de Letras. Alm desse hbito, a comemorao das efemrides, por meio de discursos previamente elaborados por um conselheiro, e o ato de recepo de um novo integrante ao Conselho seguiam rituais semelhantes aos da ABL, se bem que com menos repercusso e menos aparato cenogrfco. Para a anlise desse tipo de homenagem, apoiamo-nos na metodologia utilizada por Madalena Digues. Na anlise do discurso dos informantes so encontrados certos termos que nos parecem indicadores de uma identidade as- sumida entre pares. comum encontrarmos, nos estudos dos grupos sociais, formas de nomeao dos indivduos que por seu sentido e contexto de emprego delimitam as fronteiras de um grupo provido de determinado ethos, conhecido e identifcado por seus participantes como prprio 39 . Como na ABL, havia dois tipos de homenagem: a pstuma e a comemorativa. A home- nagem pstuma tinha como funo imortalizar a obra do homenageado, ressaltando que a morte provocava a ausncia de um companheiro, mas transformava sua pro- duo literria em patrimnio da nao e reconhecia uma vida dedicada luta pela institucionalizao da cultura. A homenagem celebrativa, por ser um ritual festivo, era menos formal. A justifcativa da homenagem em vida era sustentada por um aconteci- mento comemorativo externo ao CFC e em alguns casos contava com a participao de outras personagens, que, por ter alguma ligao com o homenageado, eram con- vidadas a integrar a cerimnia. Comemoravam-se o transcurso da data de nascimento, um prmio recebido, uma obra publicada. Neste caso, o conselheiro homenageado encerrava a srie de discursos agradecendo as palavras dos companheiros e ressalta- va o seu pertencimento ao grupo. No geral, os conselheiros que discursavam j conhe- ciam o homenageado antes de ingressarem no CFC, salientando que as palavras pro- feridas eram fruto de um longo contato que, muitas vezes, extrapolava o profssional. 39 Ibid., p. 121. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 68 69 Nas homenagens mais importantes, como o transcurso da data de nascimento ou a despedida pstuma, a cerimnia ocorria em sesses plenrias especiais convocadas pelo presidente do Conselho e, apesar da designao de um orador ofcial, vrios con- selheiros manifestavam-se sobre a vida pblica e a obra do homenageado. As princi- pais homenagens ganhavam destaque nas pginas da revista Cultura, que reproduzia integralmente tanto os discursos realizados em plenrio quanto aqueles publicados em peridicos de grande circulao. Foram realizadas cinco cerimnias in memoriam de conselheiros: Guimares Rosa (1967); Castro Maya (1968); Rodrigo Mello Franco de Andrade (1969); Hlio Vianna (1972) e Cassiano Ricardo (1974). S o presidente da Repblica Castello Branco (1964-1967), por ter sido responsvel pela criao do CFC, foi homenageado nos mesmos padres dos conselheiros (1967). O hbito de celebrar os mortos inicia-se na modernidade. Regina Abreu, apoiando-se nas anlises de Pierre Nora, Eric Hobsbawm e Philipe Aris, prope que o ritual de evocao dos mortos est associado perda da memria coletiva das sociedades industrializadas. Esse esfacelamento da memria gerou a necessidade de construtores da memria social, verdadeiros criadores dos lugares de memria. Os es- pecialistas responsveis pela construo da memria coletiva personifcam por meio de alguns mortos as representaes sociais, ao identifc-los como portadores de caracte- rsticas valorativas para determinado grupo. Dessa forma, os mortos passam a carregar consigo marcas simblicas que identifcam os comportamentos e as atitudes esperados daqueles vivos que compartilham o mesmo espao social. Isso signifca que os mortos adquirem a mesma importncia que os vivos ao ser convocados para servir como exem- plos a seguir 40 . No caso das homenagens pstumas realizadas pelo CFC, observa-se a construo de um padro de caractersticas no processo de comemorao dos mortos homenageados. A morte era declarada como perda irreparvel para todo o pas e s superada pela certeza da imortalidade da obra esta compreendida como a produo intelectual e a ao poltica no setor cultural. Destacava-se a importante funo que o homenageado desempenhou no Conselho. Nesse caso, caractersticas profssionais, como efcincia, preocupao com os assuntos em exame, devoo causa pblica, dedicao ao servio pblico, confundiam-se com os traos de personalidade, como meticuloso, metdico, rigoroso, combativo, discreto e ponderado, construindo imagens que os transformavam em agentes, vigilantes da cultura nacional. 40 ABREU, Regina. Entre a nao e a alma: quando os mortos so comemorados. Estudos histricos. Rio de Janeiro: Cpdoc/FGV, v. 7, n. 14, p. 205-230, p. 208,1994. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL As homenagens aos vivos e aos mortos traziam constantemente a defnio do in- telectual e de seu papel social. Nesse caso, o que importava eram as suas virtudes cvicas, expressas justamente pela capacidade desse grupo ser formado por homens de letras e no tecnocratas, estes ltimos apontados como incapazes de compreender as necessidades da cultura. Na homenagem pstuma prestada a Rodrigo Mello Franco de Andrade, a defnio desse agente que atua no Estado como um intelectual e a crtica ao tecnocrata aparecem em destaque. Homem pblico, mas principalmente homem de estudo o que ele foi [...] Numa poca em que medocres unidos por uma meia-cincia pretendem arvorar-se, intitulando-se tcnicos, em dirigentes da cultura brasileira, como tcnicos disto e tcnicos daquilo e, como tcnicos, pretendendo declarar superados ou ultrapassados seus superiores, os supertcnicos, os humanistas cientfcos, os grandes criadores nas letras e nas cincias huma- nas e noutros [sic] letras e noutros [sic] cincias, conforta aos brasileiros poderem destacar num brasileiro eminente como o que o Brasil acaba por perder, o exemplo, por ele deixado de modo luminoso, de supertcnico, de humanista, de generalista, que por essas suas superiores virtudes, tanto pode fazer pela cultura do seu e nosso pas 41 . O papel do intelectual no Estado distinguia-se da funo do tcnico. As crticas ex- cessiva autoridade do tcnico nos assuntos nacionais eram constantes nas pginas da revista Cultura e nas sesses plenrias realizadas pelo CFC. Para os membros do CFC, o tecnicismo presente nos setores da vida moderna promovia a asfxia dos elemen- tos humansticos e ameaava a cultura. O conhecimento sobre o passado produzido pelos estudiosos era fundamental na produo da conscincia e nas aes propostas. Assim, o intelectual, ao dedicar-se s funes do Estado, no se tornaria um tcnico. 41 FREYRE, Gilberto et al. memria de Rodrigo Mello Franco de Andrade. Cultura. Rio de Janeiro: CFC, ano II, n. 23, p. 39, mai. 1969. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 70 71 Ao contrrio, o valor do intelectual como investigador dos anseios do homem possi- bilitaria uma ao mais efcaz, pois ao voltar-se para o passado dar-lhe-ia uma nova opulncia, lanando luzes sobre o presente. Alm dos traos que caracterizavam a personalidade e confundiam-se com as exi- gncias de posturas nas instncias burocrticas, era fundamental ressaltar a trajetria intelectual daquele companheiro, salientando a que corrente ele pertencia e os espa- os por onde transitou. Ainda durante a homenagem in memorian de Rodrigo Mello Franco de Andrade, o orador ofcial, Gilberto Freyre, informa que conheceu o homena- geado na direo da Revista do Brasil e que ele era um representante do movimento regionalista, ao mesmo tempo modernista e tradicionalista. Rodrigo Mello Franco desejou prestar creio eu no a um indi- vduo s, mas a todo um movimento renovador: o representado pelo regionalismo ao mesmo tempo modernista e tradicionalis- ta, que se esboou no Recife em 1923; e de que l se irradia at hoje por outras regies do pas. Movimento que tendo chegado aos ouvidos e, por vezes, aos olhos de uns tantos homens in- fuentes da ento metrpole [...] despertou-os para a conside- rao de aspectos de problemas brasileiros de cultura, em geral e de arte em particular, dos quais o modernismo de So Paulo e Rio de Janeiro [...] nem sempre se apercebera. Despertou-os tambm para o problema de articulao dos valores regionais do Brasil sob um critrio inteiramente novo de articulao desses valores. Um critrio, esse novo dinamicamente inter-regional; e no esttica e convencionalmente regional ou regionalista 42 . Na homenagem em vida a Cassiano Ricardo, realizada em funo da Semana Cassia- no Ricardo pela prefeitura de So Jos dos Campos em 1970, o orador Adonias Filho ressalta que a obra de Cassiano Ricardo est inserida no movimento modernista e traz os componentes da autntica brasilidade. Na homenagem aos 70 anos de Gil- 42 Ibidem, p. 47. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL berto Freyre, observamos novamente a vinculao do homenageado corrente ide- olgica que compartilhada pelos membros do Conselho. Em seu depoimento, Ma- nuel Digues Jnior enfatiza que a obra do socilogo permitiu uma compreenso regionalista da formao brasileira. O socilogo Gilberto Freyre apresentado como um inovador ao adotar a percepo regionalista da cultura brasileira, defendendo a ideia de que o regionalismo no ope o universo rural ao urbano, pois esses espa- os no so considerados como dissociados, mas complementares, apresentando o conceito de rurbanizao. No desenvolvimento e defesa dessa ideia de rurbanizao pro- voca justamente Gilberto Freyre encontrar um ambiente em que se torne possvel surgir um denominador comum de valo- res que, sem chegar aos exageros xenfobos do ruralismo, tam- bm no os descaracterize nacionalmente como sucede quase sempre aos meios urbanos; nem o conservadorismo apegado do rural, nem descaracterizao regional do urbano 43 . Os discursos incluam constantemente adjetivos que legitimavam e justifcavam a au- todefnio do Conselho como o mais alto colegiado da cultura brasileira por meio, por exemplo, das homenagens in memoriam a Raymundo Castro Maya, um benem- rito da cultura nacional; a Rodrigo Mello Franco de Andrade, um ilustre brasileiro; ou a Cassiano Ricardo, poeta extraordinrio. Como prope Madalena Digues, essas prticas discursivas so importantes mecanismos na constituio de um grupo social e funcionam como referenciais ao identifcar seus integrantes e delimitar seu espao em relao a outros grupos. Esta autocultuao manipulada aparentemente atravs de mecanismos distintos, visto que se refere tanto a pessoas 43 JNIOR, Manuel Digues. Respeito e gratido a Gilberto Freyre. Cultura. Rio de Janeiro: CFC, ano IV, n. 33, p. 35-38, mar. 1970. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 72 73 como a instituies, mas que sob uma forma ou outra ten- dem a legitimar o grupo enquanto elite. Por outro lado, estes elogios podem assumir uma forma indireta, quando no so dirigidos diretamente aos membros do grupo, mas sim pes- soas de fora da instituio, vivas ou mortas, mas que so re- conhecidamente iguais ou pares dos membros da instituio. Neste caso, a autocultuao assumiria forma de projeo, ou seja, so projetadas nestes indivduos as qualidades ou carac- tersticas requisitadas pelo prprio grupo 44 . As deferncias por prmios recebidos e obras publicadas eram bastante simples, mas nem por isso menos importantes. Um conselheiro mencionava o prmio ou a publi- cao de uma obra e os demais congratulavam o companheiro homenageado. Havia obras que ganhavam destaque na apreciao dos conselheiros, como: Alm de Apenas Moderno, de Gilberto Freyre; O Brasil no Pensamento Brasileiro, de Djacir Menezes; a se- gunda edio de Panorama do Simbolismo Brasileiro, de Andrade Muricy 45 . As diversas homenagens sugerem os mecanismos referenciais do grupo, incorporados de outras instituies culturais, mas cujo intuito era reforar os elementos simblicos de autocultuao. Tanto nas comemoraes festivas quanto nas fnebres, as caracte- rsticas profssionais e pessoais garantiam o exerccio de duas funes complementa- res que formavam o ser intelectual: a produo intelectual e a ao no aparato estatal. Dessa forma, eram ao mesmo tempo homens de pensamento e ao que assumiram a funo de orientar o pas nos rumos da modernidade. 44 QUINTELLA, Maria Madalena Digues. Cultura e poder ou espelho, espelho meu: existe algum mais culto do que eu? In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 132. 45 As deferncias podem ser encontradas, respectivamente: na ata da 377 sesso plenria, realizada em 9 de agosto de 1973; na ata da 354 sesso plenria, realizada em 12 de maro de 1973; na ata da 378 sesso plenria, realizada em 10 de setembro de 1973. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC. Respectivamente os nmeros 11, 9 e 11, p. 139, p. 103 e p. 110. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL 1.4 Fissuras internas na construo do consenso: o caso da censura As pesquisas dedicadas a compreender o perodo de 1964 a 1985 tm destacado a par- ticipao dos grupos civis, institucionalizados ou no, na construo do Estado ditatorial brasileiro. Tais investigaes contrastam com as memrias construdas logo aps o incio do processo de abertura de que o regime instalado aps o golpe de 1964 era exclusiva- mente militar 46 . Recentemente, a historiografa brasileira incorporou os conceitos de zona cinzenta e pensar-duplo, elaborados por Pierre Laborie em suas anlises sobre o regime de Vichy na Frana (1940-1944), rompendo as rgidas fronteiras da memria social que identifcava claramente aqueles agentes favorveis ou contra o regime autoritrio. Por isso, [...] Pierre Laborie chamou de zona cinzenta: o enorme espao en- tre os dois polos resistncia e colaborao/apoio e mais, o lugar da ambivalncia no qual os dois extremos se diluem na possibili- dade de ser um e outro ao mesmo tempo. [...] Laborie cunhou o conceito penser-double: muitas vezes, se um e outro, se duplo 47 . Acredito que a percepo terica dessa ambivalncia na relao estabelecida entre civis e militares pode ser duplamente exemplifcada no caso dos intelectuais que integraram o CFC. Por um lado, lanando luz s tenses provocadas por aes do Executivo, espe- 46 FILHO, Joo Roberto Martins. Ogolpe de 1964 e o regime militar: novas perspectivas. So Carlos: EDUFS- CAR, 2006. p. 47-66; RIDENTI, Marcelo e MOTTA, Rodrigo S. Ogolpe e a ditadura: 40 anos depois (1964-2004). Bauru: Edusc, 2004. ROLLEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz. (Org.). Aconstruo social dos regimes au- toritrios: legitimidade, consenso e consentimento no sculo XX, Brasil e Amrica Latina. v. 2. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010. 47 ROLLEMBERG, Denise. As trincheiras da memria: A Associao Brasileira de Imprensa e a ditadura (1964-1974). In: ROLLEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz. (Org.). A construo social dos regimes auto- ritrios: legitimidade, consenso e consentimento no sculo XX, Brasil e Amrica Latina. v. 2. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010. p. 97-144. Sobre os conceitos de zona cinzenta e pensar-duplo, ver: LABORIE, Pierre. 1940-1944. Os franceses do pensar-duplo. In: ROLLEMBERG, Denise; QUADRAT, Samantha Viz. (Org.). A construo social dos regimes autoritrios: legitimidade, consenso e consentimento no sculo XX, Brasil e Amrica Latina. v. 1. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2010. p. 31-44. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 74 75 cialmente no caso da censura, no Conselho. Por outro, o apoio dos membros do Con- selho ao regime possvel justamente pela permanncia de posicionamentos crticos, ainda que moderados, quelas intervenes consideradas excessivamente arbitrrias. As resistncias a algumas aes de outros setores do Estado buscavam gerar meca- nismos de conciliao e reorganizao do regime, no contestando a sua legitimidade. A relao dos membros do CFC com a cpula do Executivo no foi homognea, nem mesmo linear. Se a tentativa de construir uma infraestrutura para o setor cultural que ga- rantisse cultura o mesmo espao dedicado educao exigia um grande investimento poltico e, logo, uma proximidade com o ministro da Educao e Cultura, a postura dos intelectuais do Conselho diante das diretrizes impostas pelos governos militares, espe- cialmente no caso da censura, era uma rea de inevitveis confitos. O consenso nego- ciado constantemente pelo grupo mostrava seus pontos de fssura nos debates sobre os rumos da ao do Estado e sua relao com a sociedade civil. Observamos pelo menos dois posicionamentos sobre as aes dos militares: primeiro, o golpe era considerado por alguns conselheiros como um ato revolucionrio na manuteno da democracia; e, segundo, havia a nfase na necessidade de liberdade para a criao artstica contra a promoo da censura, o que causava algumas dissenses. Cabe lembrar que esses posi- cionamentos no so necessariamente excludentes e que as relaes entre os membros do Conselho Federal de Cultura e a cpula do Executivo iro variar conforme as situaes apresentadas, reforando a existncia do penser-double, gerando pontos de apoio e crti- cas quase que simultaneamente. Comecemos pelos pontos de apoio ao regime. Quando foi anunciada a morte do ex-presidente Castello Branco, em 1967, depois de um trgico acidente, o CFC lanou um breve editorial em solidariedade famlia do marechal. O editorial apenas enfocava aquilo que considerava a principal obra do ma- rechal no setor cultural: a sua prpria criao. Naquele momento no houve nenhuma homenagem sistemtica organizada pelos conselheiros e o editorial se associava ao sentimento de consternao nacional, indicando claramente uma posio neutra so- bre o acontecimento. Um ano depois, outro cenrio seria construdo em torno da comemorao pstuma pelo primeiro aniversrio da morte de Castello Branco. Os conselheiros Adonias Filho, Hlio Vianna e Rachel de Queiroz romperam com o silncio inicial do Conselho e prestaram uma homenagem memria de Castello Branco. A morte do eminente estadista mere- ceu destaque nas pginas de Cultura. Essa homenagem rompeu com os rituais de auto- I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL cultuao e reconhecimento tradicionalmente realizados. Neste caso, a nfase na legiti- midade do golpe militar a partir da ao do marechal Castello Branco. Cabe destacar que Castello Branco foi o nico presidente do perodo ditatorial homenageado pelo CFC e foi reverenciado em todos os anos at 1975, durante a comemorao da Revoluo de 1964. Inicialmente, Castello Branco lembrado por sua preocupao com as questes cultu- rais, sendo apresentado como o responsvel pela criao do CFC. Construa-se a ima- gem do patrono do Conselho. Ele era considerado defensor das liberdades civis e da democracia. Esse discurso logo associado s questes polticas mais amplas, como o signifcado do golpe militar de 1964. O golpe considerado um ato revolucionrio, em defesa da democracia e da legalidade, incorporando e reforando o discurso dos militares sobre a necessidade de afastar do governo o ento presidente Joo Gou- lart (1961-1963). O orador ofcial, Adonias Filho, ressaltou o carter democrtico da ao militar, acusando o governo de Goulart de traidor e promotor da desordem. O orador afrmava que o ato revolucionrio foi fundamental para manter a democracia e a vocao histrica e poltica do pas. Alm do discurso de Adonias Filho, os conse- lheiros Rachel de Queiroz e Hlio Vianna publicaram artigos em peridicos de grande circulao que foram integralmente transcritos para a seo especial Homenagem memria de Castello Branco da revista Cultura, n 13, de julho de 1968 48 . Os conselheiros estavam empenhados em enfatizar os valores individuais de Castello Branco. A escritora Rachel de Queiroz compara Castello Branco a Vargas, mas salientan- do que o marechal, ao contrrio de Vargas, foi um defensor do regime democrtico. Em seu artigo, publicado inicialmente em O Jornal como parte das homenagens ao primeiro ano da morte de Castello Branco, a escritora enfatiza as caractersticas militares do marechal, construindo um discurso marcado por termos usuais nas Foras Armadas como capitulao, trgua, recuar, tropa, retaguarda, misso, combate, associando as caractersticas do soldado sua vitoriosa ao na Presidncia da Repblica. Serviu como tropa de vanguarda que recebe todo o impacto, todo o choque do ataque, para que a retaguarda possa cumprir sua misso. Durante os trs anos do seu governo, jamais saiu 48 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 13, p. 59-72, jul. 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 76 77 da linha de combate. Nem de dia nem de noite deram-lhe tr- gua ou pediu trguas. Recebeu voluntariamente todos os nus das medidas impopulares e difceis; [...] Para esses sucessores forjou todas as armas que pde, capitalizou prestgio e crdito, criou no exterior uma imagem nacional respeitada e respeit- vel, amealhou dinheiro e conquistou amigos e adeses. [...] Sim, um ano pouco tempo; mas os brasileiros j podem comear a ver em linhas mais ntidas a fgura poderosa desse homem de estado (sic), desse erudito, desse soldado, aparentemente frio, e cuja passionalidade se concentrava toda num absoluto amor e numa total dedicao ao povo do Brasil e terra do Brasil 49 . Alm da homenagem ao marechal Castello Branco, o que evidencia o apoio de alguns intelectuais do Conselho ao regime, havia o apoio aos ideais desenvolvimentistas ampla- mente divulgados pelo Executivo. O presidente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis (1969- 1972), redigiu um documento para exemplifcar as atividades do Conselho at o incio de 1969. No documento, intitulado O Conselho Federal de Cultura e suas atividades a servio do Brasil, o presidente Arthur Reis afrma que a poltica cultural um dos ndices do desenvolvimento de uma nao e que, aps os atos revolucionrios que mudaram a orientao poltica do pas, uma srie de medidas visando a uma melhor utilizao de recursos fnanceiros e valores humanos, foi sendo decretada 50 . A ideia da cultura como parte integrante do desenvolvimento almejado pelo Estado foi constantemente relembrada pelo Conselho. Neste caso, a reforma e a atualizao das instituies culturais seriam fundamentais para alcanar o progresso e o desenvolvimento. A relao entre cultura e desenvolvimento nacional ocorria sempre que o discurso do Conselho enfati- zava a necessidade de construir uma infraestrutura para o setor e resgatar as instituies tradicionais da cultura do abandono em que se encontravam. Por isso, um termo como desenvolvimento aparece com maior frequncia em momentos especfcos, como nas cerimnias ofciais, no envio de documentos aos ministros e nos editoriais. 49 QUEIROZ, Rachel de. Um ano depois. OJornal. 14 de julho de 1968. Transcrito para a revista Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 13, p. 65-66, jul. 1968. 50 REIS, Arthur Cezar Ferreira. O Conselho Federal de Cultura e suas atividades a servio do Brasil. Cultura, ano III, n. 25, p. 7-20, jun. 1969. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL Assim, tanto a reverncia memria do presidente Castello Branco, ocupando o lugar de patrono do Conselho, quanto a associao das ideias de desenvolvimento e de in- vestimento na cultura eram aes discursivas que ressaltavam a proximidade do CFC com as diretrizes do Executivo. Ambas destacavam a importncia do CFC no aparelho estatal; afnal, o primeiro presidente da ditadura civil-militar deixava como legado a criao de um Conselho responsvel pela organizao do setor cultural. O desenvol- vimento do pas preconizado pelos dirigentes militares era incorporado ao discurso do CFC, numa clara demonstrao de alinhamento dos objetivos do Conselho aos objetivos gerais do Estado, especialmente no governo Castello Branco. Contudo, a relao dos intelectuais do CFC com as diretrizes da cpula do Executivo tinha seu ponto de fssura no debate sobre a censura e a liberdade de criao artstica, espe- cialmente a partir do governo Costa e Silva, identifcado com a linha dura. A ditadura civil-militar construiu todo um aparato repressivo que inclua a censura prvia aos espe- tculos, s produes teatrais e cinematogrfcas, ao mercado editorial, aos meios de co- municao e aos setores de diverses pblicas como mecanismo de controle do Estado sobre os produtos veiculados nos meios de comunicao e nas produes artsticas e in- telectuais. No perodo republicano, a censura prvia por motivos polticos foi regulamen- tada durante Estado Novo (1937-1945), fcando sob responsabilidade do Departamento de Imprensa e Propaganda, criado em 1939 51 . Durante a ditadura civil-militar, a construo de um aparato censrio e repressor teve incio logo aps o golpe de 1964 com os Inqu- ritos Policiais-Militares (IPMs) e a centralizao da censura atravs do Servio de Censura e Diverses Pblicas, rgo vinculado ao Departamento de Polcia Federal. A periodizao proposta por Alexandre Stephanou defne dois momentos distintos da ao repressiva do Estado no setor cultural: primeiro, o perodo de 1964 at o AI-5, decretado em 1968; e a segunda fase, mais abrangente e organizada, entre os anos de 1968 e 1978 52 . Apoiado nessa periodizao, Carlos Fico enfatiza que a censura deve ser investigada como parte integrante da sistematizao do aparelho repressor que s foi possvel com a vitria do grupo radical identifcado como linha dura no poder. 51 LUCA, Tania Regina de. As revistas de cultura durante o Estado Novo: problemas e perspectivas. IV ENCONTRO NACIONAL DE HISTRIA DA MDIA, 4., 2006, So Luis do Maranho. A luta pela liberdade de imprensa reviso crtica dos 300 anos de censura. Anais do 4 Encontro Nacional de Histria da Mdia. v. 1. So Luis do Maranho: Rede Alfredo de Carvalho, 2006. p. 1-13. 52 STEPHANOU, Alexandre Ayub. Censura no regime militar e militarizao das artes. Porto Alegre: EDIPU- CRS, 2001. p. 14. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 78 79 [...] a existncia de um projeto repressivo que foi globalmente im- plantado pela linha duraquando ela tornou-se vitoriosa, deixando de ser grupo de presso e assumindo a posio de comunidade de informaes e de segurana. [...] No poder, ela implantou meti- culosamente os sistemasque completariam a tarefa da Operao Limpeza, interrompida contra a sua vontade. Criou a polcia polti- ca, instituiu um sistema nacional de segurana interna, reformu- lou e ampliou a espionagem, estabeleceu um procedimento de julgamento sumrio para confscar os bens de funcionrios supos- tamente corruptos, implantou a censura sistemtica da imprensa, instrumentou a censura de diverses pblicas para coibir aspectos polticos do teatro, cinema e TV, dentre outras iniciativas 53 . A questo da censura no setor cultural fez-se presente como polmica no CFC em alguns momentos, seja na defesa de uma organizao do setor pelo Estado que no limitasse a capacidade criadora de artistas e intelectuais, ou ainda pontualmente, em protestos episdicos contra os cortes provocados pela censura. Nos discursos ofciais e nos anteprojetos de lei apresentados pelos conselheiros era constante a ideia da liber- dade de criao garantida pela prpria atuao do Estado no setor. Todos os presiden- tes do Conselho em seus discursos de posse so categricos na defesa da liberdade de criao artstica. Ao tomar posse como presidente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis, j investido como representante ofcial do Estado nos assuntos culturais, informa como a poltica de Estado para a cultura tem na liberdade de criao seu ponto nevrlgico. Numa poltica de Estado, visando o desenvolvimento do pas e na qual no poder deixar de constituir captulo do maior relevo o de sua cultura [...] A liberdade de criar no pode nem deve sofrer restries, o que no signifca que o Estado esteja ausente, numa atitude contemplativa, inoperante. Neste Conselho, no temos a pretenso de vir a fxar normas ou princpios que possam, de 53 FICO, Carlos. Prezada censura: cartas ao regime militar. Topoi - Revista de Histria. Rio de Janeiro, UFRJ, n. 5, p. 251-286, set. 2002. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL qualquer forma, restringir essa liberdade de criar. Nesse particu- lar, em manifestaes continuadas, temos assumido atitudes que defnem essa posio de pensamento, mas tambm de deciso 54 . O discurso de Arthur Cezar Ferreira Reis no era nem ofensivo nem mesmo provocador. A cpula do Executivo insistia que o golpe de 1964 era uma revoluo democrtica que buscava restabelecer a ordem ameaada pela instabilidade poltica e as agitaes sociais dos anos precedentes. O ministro Tarso Dutra, ao participar da inaugurao do plenrio do CFC, em fevereiro de 1968, lembrou que aquele espao funcionaria com total liberdade de pensamento e que o governo Costa e Silva atenderia em termos democrticos o setor cultural. Se os discursos e documentos ofciais do CFC sinaliza- vam a importncia da liberdade de criao para o desenvolvimento do setor cultural, na prtica, a temtica no era defendida igualmente por todos os conselheiros. A primeira deciso dos conselheiros a favor da liberdade de criao foi contra a censura ao flme Terra em Transe, de Glauber Rocha , em maro de 1967, opondo-se formalmente ao do aparato repressivo montado pelo Executivo. O conselheiro Octvio de Faria formulou uma moo de protesto contra a censura ao flme, recebendo o apoio e a as- sinatura de Afonso Arinos, Arthur Cezar Ferreira Reis, Ariano Suassuna, Clarival Valladares, Djacir Menezes, Guimares Rosa e Rodrigo Mello Franco de Andrade. A solicitao de Octvio de Faria foi integralmente publicada na revista Cultura, n 2, em maio de 1967. Ora, a nossa condio de defensores da cultura e de suas di- versas manifestaes (de liberdade de criao e de liberdade de expresso) parece-me que nos obriga a tomar posio em to delicada conjuntura. Para ns o artista livre, a obra de arte sagrada [...] Tudo mais excessivo, desnecessrio e opressivo alm de contraproducente 55 . 54 REIS, Arthur Cezar Ferreira. Programa de ao em favor da cultura. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 18, p. 9-18, p. 16, dez. 1968. 55 FARIA, Octvio de. Moo contra a censura ao flme Terra emTranse. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, p. 44, mai. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 80 81 Josu Montello aproveitou o ensejo para realinhar a questo e propor no o fm da censura, mas sua transferncia da esfera policial para o setor cultural. A presidncia do Conselho decidiu dirigir-se ao ministro encaminhando a posio de Octvio de Faria que seria aprovada em plenrio e fazendo a ponderao de que o ideal seria que o problema da censura fosse encaminhado pelo rgo de cultura 56 . Em junho de 1967, Pedro Calmon leu o ofcio a ser enviado ao ministro da Educao e Cultura, Tarso Dutra, sugerindo que a censura no setor cultural caberia ao MEC 57 . Um ms depois, Ariano Suassuna informou que sua pea O Santo e a Porca sofrera retaliaes dos censores, recebendo a solidariedade de outros conselheiros. Naquele fnal de ano, Manuel Di- gues Jnior conseguiu aprovao do plenrio para a publicao do documento divul- gado pelos participantes do 3 Festival de Braslia do Cinema Brasileiro, solicitando a transferncia da censura do mbito policial para o Ministrio da Educao e Cultura 58 . A Cmara de Artes era enftica em relao aos atos da censura, posicionando-se contrria ao censria no setor cultural. Seus integrantes, Clarival do Prado Valladares (presiden- te), Ariano Suassuna, Jos Cndido de Andrade Muricy e Octvio de Faria, exigiam que o CFC se posicionasse ofcialmente, suscitando os principais debates em torno do tema. Esse fato compreensvel, pois os conselheiros e as reas nas quais trabalhavam eram al- vos constantes da censura. Alm dos membros da Cmara de Artes, Rodrigo Mello Franco de Andrade tambm condenava a censura ao setor cultural. Octvio de Faria, na reunio plenria de 22 de dezembro de 1967, solicitou a interveno direta do CFC nos cortes promovidos pelos censores ao flme Cara a Cara, de Julio Bressane, recebendo o apoio de Clarival Prado Valladares, que informava como a censura ceifava a criatividade dos di- versos artistas, atentando contra a produo nacional. A solicitao de Octvio de Faria foi unanimemente aceita, enviando-se ao ministro da Justia, Lus Antonio da Gama e Silva, por intermdio do ministro interino da Educao e Cultura, Bastos Mrcio, um ofcio informando sobre a improbidade dos cortes que descaracterizavam o flme de Bressane 59 . 56 Ata da 11 sesso plenria, realizada em 25 de abril de 1967. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, mai, p. 67-69. 1967. 57 Ata da 26 sesso plenria, realizada em 15 de junho de 1967. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cul- tura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 3, p. 103-106, jun. 1967. 58 Ata da 57 sesso plenria, realizada em 11 de dezembro de 1967. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 6, p. 147-151, dez. 1967. 59 Ata da 66 sesso plenria, realizada em 22 de dezembro de 1967. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 7, p. 91-94, jan. 1968. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL A insistncia do CFC sobre o problema da censura, especialmente sobre a defnio das normas da censura, possibilitou que o Conselho indicasse um de seus membros para integrar o grupo de trabalho (GT) do Ministrio da Justia que estudava a refor- mulao da censura federal aos espetculos. Apesar de relutar para aceitar a funo, o conselheiro dom Marcos Barbosa foi indicado e passou a integrar a comisso. Na 74 sesso plenria, realizada em 20 de maro de 1968, o conselheiro Ariano Suassu- na, integrante da Cmara de Artes, reacendeu novamente os debates sobre o problema da censura. Em resposta ao pronunciamento de dom Marcos Barbosa, que, integrando o GT do Ministrio da Justia como representante do CFC, defendeu a censura como direito e obrigao do Estado para resguardar a populao, Ariano Suassuna manifes- tou sua posio contra toda censura s obras de arte, literatura, ao teatro e ao cinema, ponderando sobre a necessidade de liberdade de criao para artistas, dramaturgos e escritores. Dom Marcos Barbosa respondeu que apenas achava a censura necessria e Rachel de Queiroz insistiu que o caso da censura deveria passar do mbito da justia para o mbito da cultura. Montello, apoiando as palavras de Rachel de Queiroz, def- niu como posio ofcial do Conselho Federal de Cultura a transferncia da censura para o MEC. Diante dos debates provocados por Ariano Suassuna, Montello insistiu na permanncia de dom Marcos Barbosa no grupo de trabalho, afrmando que, caso no houvesse um conselheiro disposto a acompanh-lo nas reunies, ele mesmo o faria 60 . A escolha de dom Marcos Barbosa para a funo e a insistncia do presidente Josu Montello para mant-lo como representante do CFC no GT do Ministrio da Justia demonstram que, para alguns conselheiros, o problema da censura no era o da sua existncia, mas o fato de a censura ser decidida pelo Ministrio da Justia, e no pelos grupos intelectuais do Ministrio da Cultura. Para solucionar as divergncias entre os conselheiros, Andrade Muricy leu indicao da Cmara de Artes para que o CFC fzesse um pronunciamento formal sobre o problema da censura aps o exame de todas as Cmaras. O presidente Josu Montello e outros conse- lheiros se mostravam menos reticentes ao controle das criaes artsticas. Por proposta de Manuel Digues, o documento produzido pelas Cmaras e pela Comisso de Legislao e Normas seria encaminhado Presidncia da Repblica e ao GT do Ministrio da Justia. 60 Ata da 74 sesso plenria, realizada em 20 de maro de 1968. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, p. 105-109, mar. 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 82 83 A percepo da Cmara de Artes da impossibilidade de o CFC opor-se radicalmente censura, por ser um rgo de governo, fez com que a Cmara propusesse em reunio plenria uma censura declaratria e no restritiva. Diante dessa impossibilidade de oposi- o radical censura, todos os conselheiros concordavam que a responsabilidade sobre o controle das artes deveria ser transferida para o setor cultural. Para a maior parte dos con- selheiros, somente os especialistas no campo da cultura eram capazes de defnir quais os parmetros adequados realizao da censura. Esses parmetros deveriam ser guiados, segundo Josu Montello, apenas por valores ticos, sem jamais atingir os estticos 61 . O presidente Josu Montello passou a assumir um discurso burocrtico sempre que o debate em torno da censura estivesse situado na necessidade de combater qualquer tipo de controle sobre a produo artstica. Quando Ariano Suassuna props que o Conselho se dirigisse ao ministro da Justia apoiando a concluso do grupo de trabalho do CFC para que a censura fosse declaratria e no restritiva, o presidente Josu Mon- tello solicitou que a questo fosse inicialmente apreciada pela Cmara de Artes, qual Ariano Suassuna pertencia, para s ento ser trazida ao plenrio. O mesmo aconteceu com Cassiano Ricardo, ao ler um ofcio encaminhado pelo Conselho Estadual de Cultu- ra de So Paulo e redigido por Cacilda Becker, presidente da Comisso Estadual de Te- atro de So Paulo, sobre a centralizao da censura no teatro. Montello respondeu que a questo estava sendo analisada por meio da participao de dom Marcos Barbosa no GT do Ministrio da Justia e que encaminharia aquele ofcio ao referido ministrio 62 . O Conselho Federal de Cultura no conseguiu transferir a Diviso de Censura de Diver- ses Pblicas do Departamento de Polcia Federal para o Ministrio da Educao e Cul- tura. Entretanto, os constantes ofcios enviados aos setores do Executivo e os debates publicados em Cultura renderam ao CFC sua principal vitria nesse campo: a indicao de um integrante do Conselho para o Conselho Superior de Censura (CSC). Em 22 de novembro de 1968, Josu Montello informou que fora publicada, no dia anterior, no Dirio Ofcial da Unio, a Lei n 5.536, que dispe sobre a censura das peas teatrais e cinematogrfcas, criando o Conselho Superior de Censura (CSC). 61 Ata da 74 sesso plenria, realizada em 20 de maro de 1968. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, p. 105-109, mar. 1968. 62 Ata da 91 sesso plenria, realizada em 17 de julho de 1968 e ata da 86 sesso plenria, realizada em 10 de julho de 1968. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 13, p. 91-93, jul. 1968. Aps o Ato Institucional n
5, decretado em 13 de dezembro de 1968, os debates pro-
movidos pelos conselheiros em torno da censura, que j eram poucos, tornaram-se raros. Em meados de 1969, Octvio de Faria solicitou novamente a interveno do CFC na defesa de outro flme que sofrera os cortes da censura. Dessa vez, tratava-se de Ma- cunama, dirigido por Joaquim Pedro de Andrade. Arthur Reis, ento presidente do CFC, atendeu ao pedido do companheiro e props pedir esclarecimentos sobre o caso ao ministro da Justia, Lus Antonio da Gama e Silva. Ariano Suassuna completou o debate informando que sua pea A Compadecida tambm foi alvo dos censores 63 . Na 225 sesso plenria, realizada em 31 de maro de 1971, na comemorao de mais um aniversrio do golpe, Adonias Filho, orador ofcial da efemride, apresenta-se como um partidrio da Revoluo, mas solicita ao Conselho que intervenha para a suspen- so da lei de censura prvia 64 aos trabalhos intelectuais, incluindo-a entre as prticas do terrorismo cultural que se abateu sobre o pas aps 1964. Josu Montello, diante do acalorado debate que se formara em torno do tema, enfatizou que cria-se uma nova mentalidade e compete ao Conselho levar avante uma campanha de tal maneira que, quando completar no pas toda a obra que props a Revoluo [...] estejam plenamente resolvidos problemas como o da censura 65 . Afonso Arinos apoia o discurso de seus dois companheiros, mas declara que no tem o Conselho de se manifestar a respeito da censura, porque em longo parecer, aprovado por unanimidade, se pronunciou of- cialmente contra a instaurao desse controle 66 . O parecer foi enviado ao ministro da Educao e Cultura, Jarbas Passarinho, e ao ministro da Justia, Alfredo Buzaid, posicio- nando o Conselho contra a censura das obras intelectuais. Se o problema da censura causava divergncias internas entre os membros do Conse- lho, a ao estudantil e a defesa das liberdades individuais bsicas tambm foram alvo de debates nas sesses plenrias. Na sesso plenria realizada em 27 de setembro de 63 Aps o AI-5, s encontramos quatro registros em sesses plenrias sobre o problema da censura. Sobre o pedido de Octvio de Faria, ver: ata da 154 sesso plenria, realizada em 26 de agosto de 1969. In: CON- SELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 26, p. 82-85, ago. 1969. 64 Ver: ACADEMIA BRASILEIRA DE LETRAS. Marcha do obscurantismo. Revista da Academia Brasileira de Letras. Rio de Janeiro: ABL, v. 119, n. 70, p. 9-10, jan.-jun. 1970. 65 Ata da 255 sesso plenria, realizada em 31 de maro de 1971. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Ano I, n. 2, p. 131-136, abr.-jun. 1971. 66 Ibid., p. 135. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 84 85 1968, o conselheiro Armando Schnoor solicitou um voto de pesar pelos danos cau- sados ao edifcio da Escola de Belas Artes devido exploso de uma bomba. Adonias Filho informou que as janelas da Biblioteca Nacional tambm foram danifcadas por aquela exploso. Pedro Calmon e Gustavo Coro repudiaram o protesto. Para Gustavo Coro, os protestos eram sistemticos e indicavam que o pas estava atravessando uma revoluo cultural semelhante que houve na China. Na tentativa de atender s reclamaes dos conselheiros, Montello informou que enviaria ao presidente da Repblica, por intermdio do Ministrio da Educao e Cultura, um ofcio refutando os protestos que tantos danos causavam ao patrimnio histrico e artstico nacional. Para dom Marcos Barbosa era preciso dar visibilidade posio do CFC aos nefastos acontecimentos que ameaavam o patrimnio, relatando os confrontos entre o apa- rato repressor e os movimentos estudantis. Ainda que a proteo do patrimnio seja o foco do Conselho nos debates sobre as manifestaes estudantis realizadas na Cinelndia, no Rio de Janeiro, eventualmente a violncia policial no combate a essas aes tambm preocupava alguns membros do CFC. Os conselheiros se comoveram com a morte de um estudante, segundo os prprios conselheiros, comprovadamente alheio aos agitos estudantis do perodo. Na sesso plenria de 23 de outubro de 1968, dom Marcos Barbosa relatou a morte de um estudante universitrio, seu ex-aluno, durante um confronto com a polcia, informando que o jovem era contrrio s agitaes do movimento estudantil. Rachel de Queiroz, consternada com o acontecido, sugeriu que o assunto tivesse maior ateno com a publicao de artigos nos jornais de grande circulao. Contudo, o presidente Josu Montello lembrou que os trabalhos do plenrio deveriam fcar circunscritos ao setor cultural. Dois dias aps essa sesso, que registrou a morte de um estudante pela polcia, Montello fez constar em ata a instalao do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana, constitudo por iniciativa do Congresso Nacional, para preservao das liberdades bsicas, em cerimnia presidida por Costa e Silva com a presena do ministro da Justia, do presidente da Ordem dos Advoga- dos do Brasil (OAB) e dos membros do CFC, entre eles o conselheiro Pedro Calmon, que passou a integrar o referido Conselho. A convivncia dos intelectuais do Conselho Federal de Cultura com as diretrizes pol- ticas da ditadura civil-militar foi, em geral, bastante harmnica. A liberdade de criao defendida pelos conselheiros no abalou as relaes com a cpula do Executivo. Para muitos conselheiros, o controle sobre a produo artstica era salutar, desde que su- bordinado aos especialistas do setor cultural. Nas poucas vezes que se manifestaram contra a ao do regime, as divergncias internas enfraqueceram qualquer ao co- letiva. Como a prtica prioritria do CFC era a defnio e a proteo do patrimnio cultural associada montagem de uma infraestrutura no setor cultural que organizas- se os investimentos estatais e disciplinasse a participao de estados e municpios, as prticas repressoras e censrias do regime no causaram grandes impactos no cotidia- no dos conselheiros. Os cortes e as proibies dos censores provocaram manifestos e indignaes pontuais, especialmente entre os membros da Cmara de Artes, mas logo desapareciam diante da incapacidade poltica do Conselho de manter aceso o debate no interior do aparelho estatal. I - TRAJETRIAS INTELECTUAIS: ENCONTROS EM DEFESA DA CULTURA NACIONAL OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 86 87 II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 88 89 2.1 A construo de uma rotina burocrtica para a cultura So 24 homens pagos para defender a cultura nacional. Eles so os membros do Conselho Federal de Cultura, rgo do Ministrio da Educao e Cultura incumbido de traar a poltica cultural do pas. O Globo, 20 de outubro de 1969 O Conselho Federal de Cultura (CFC) iniciou suas atividades no dia 28 de fevereiro de 1967 elegendo para os cargos de presidente e vice-presidente do Conselho, no binio 1967-1968, respectivamente, Josu Montello e Pedro Calmon. A partir de ento, os ilustres homens de cultura se reuniram mensalmente no Palcio Capanema, sede do Conselho, localizado no Rio de Janeiro, para deliberar sobre os rumos da poltica nacional de cultura. poca de sua criao, no fnal de 1966, Josu Montello apresentou, na Academia Brasileira de Letras, o mo- tivo que o levou a propor a criao de um conselho especfco para o setor cultural: a pre- cria infraestrutura das instituies culturais vinculadas ao MEC devido escassez de inves- timentos no setor. Para Montello, o descaso que desfgurava essas instituies era resultado da inefcincia do Estado em organizar o setor cultural por meio de um sistema integrado e da inexistncia no Executivo de um rgo dedicado exclusivamente cultura. O projeto do Conselho Federal de Cultura foi apresentado, inicialmente, como alternativa para solucionar esse quadro de crise ao ministro da Educao e Cultura, Raymundo Moniz de Arago, em 1966. O CFC foi planejado e criado semelhana do Conselho Federal de Educao. [...] com os mesmos dispositivos, com os mesmos mandatos, de tal maneira que aquela liberdade que ns, membros do Conse- lho de Educao, temos para defender os nossos pontos de vis- ta, esta liberdade ns a tenhamos tambm ou tenham aqueles que integraro o CFC 1 . 1 MONTELLO, Josu. Criao do Conselho Federal de Cultura. Revista da Academia Brasileira de Letras. Rio de Janeiro: ABL, v. 112, p. 38-43, jun.-dez. 1966. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR O CFC no foi a primeira tentativa de criar um rgo centralizador para o setor cultural no interior do aparelho estatal. Em 1938, foi criado o Conselho Nacional de Cultu- ra mas, sem estrutura e recursos adequados, mostrou-se incapaz de atender s de- mandas do setor. A tentativa de defnir o Conselho Federal de Cultura em relao ao Conselho Nacional de Cultura sempre foi ambgua. O presidente Josu Montello, na terceira sesso plenria do CFC, referiu-se ao fato de que o Conselho Federal de Cultura um desdobramento do antigo Conselho Nacional de Cultura, rgo que praticamente no existia, pois dispunha apenas de trs ou quatro funcionrios sua disposio 2 . Esse desdobramento indica uma possvel demonstrao de continuida- de com um projeto de ao executiva anterior ao golpe de 1964, evitando-se a ideia do ineditismo na interveno estatal, estratgia habilidosa de Josu Montello, espe- cialmente num momento poltico conturbado, no qual qualquer ao intervencionis- ta do Estado na rea poderia ser associada ao chamado terrorismo cultural. Contudo, na rotina da instituio, a proximidade do CFC com a proposta do antigo Conselho Nacional de Cultura aparece ocasionalmente entre os representantes do Conselho Federal de Cultura. Alm disso, bastante razovel pensarmos que a lembrana do antigo Conselho seja apenas para marcar a existncia de uma demanda intraestatal para a institucionalizao do setor cultural. Vrias razes motivaram minha vinda a este Conselho. A primei- ra delas diz respeito ao antigo Conselho Nacional de Cultura, hoje Conselho Federal. Aquela antiga instituio transformou-se numa outra, com esprito paralelo e simtrico ao Conselho Fede- ral de Educao 3 . A tentativa de equiparar o CFC ao Conselho Federal de Educao, criado em 1961, diante desse pronunciamento, nos parece muito mais importante. A ideia de criar um 2 Ata da 3 sesso plenria, realizada em 6 de maro de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura, ano I, n. 1, p. 36, mar. 1967. 3 MONTELLO, Josu. Realidade cultural regional, ponto de partida do Conselho. In: Cultura, v. 1, n. 1, p. 19-22, jul. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 90 91 conselho na rea cultural similar ao Conselho Federal de Educao foi claramente uma tentativa de evitar os entraves burocrticos e as interferncias polticas sofridas por um rgo de ao executiva. Alm disso, buscava-se dar ao setor cultural a mesma visibili- dade e organizao do setor educacional no interior do MEC. 6 As funes de membro do Conselho Federal de Cultura, equiparadas s de membro do Conselho Federal de Educao, sero consideradas de relevante interesse nacional 4 . O Conselho Federal de Cultura, rgo normativo e de assessoramento ao ministro da Educao e Cultura, gozava das mesmas prerrogativas do Conselho Federal de Educa- o, especialmente da liberdade de ao. Os conselheiros, por fora do mandato, encontram as condies de liberdade que fazem com que defendamos ali os nossos pontos de vista, porque dispomos realmente de um rgo para defender a educao com a altitude que no teve at hoje o Conselho Nacional de Cultura 5 . Quero [...] marcar a diferena entre os dois Conselhos (Nacional e Federal): um Conselho Nacional com preocupao executiva est sujeito a presses institucionais e de ordem individual 6 . 4 DECRETO-LEI n 74 de 21 de novembro de 1966. Cria o Conselho Federal de Cultura e d outras providn- cias. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 107-110, jul. 1967. 5 MONTELLO, Josu. Criao do Conselho Federal de Cultura. Revista da Academia Brasileira de Letras. Rio de Janeiro: ABL, v. 112, p. 38-43, jun.-dez. 1966. 6 Ibid., p. 19. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR Ao lado de uma restrio inicial ao executiva do novo rgo, compreendida como sujeita s intempries polticas, h uma diferena latente entre os dois con- selhos de cultura apresentada por meio da oposio entre nacional e federal, ex- pressa na nomenclatura dos dois rgos. Assim, nas palavras de Josu Montello, ao contrrio da tentativa anterior, o Conselho Federal de Cultura compreendia a organizao poltica brasileira como eminentemente federalista e amparada na vi- so regionalista da cultura. Inspirado na ideia federativa, o novo rgo comea por levar em considerao, no panorama da cultura brasileira, a varieda- de regional consagrada pela federao poltica. Parte assim da peculiaridade local numa nao de dimenses continentais, para atingir a harmonia da sociedade. No h de impor uma poltica de cultura, ao saber das planifcaes abusivas, seno que h de recolher de cada regio do pas as aspiraes, ten- dncias e tradies que motivaram essa poltica, na ordenao de um Plano Nacional 7 . Se o CFC no deveria, a princpio, atuar diretamente no cotidiano burocrtico do MEC, tampouco seria um lugar de debates acadmicos, pois pretendia-se que fosse um rgo de atuao em favor da cultura 8 . A tentativa de Josu Montello de restringir o carter executivo do rgo e evitar o envolvimento do Conselho com solicitaes midas existentes no MEC no eliminou a construo de uma prtica executiva para a instituio. Como informa o prprio Josu Montello, o Conselho executivo at certo ponto [...], pois sua atribuio precpua fazer que se faa 9 . 7 Discurso proferido por Josu Montello durante a instalao do CFC. In: CONSELHO FEDERAL DE CUL- TURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 5-8, jul. 1967. 8 Ibid., p. 19. 9 Ata da 13 sesso plenria, realizada em 26 de abril de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 74-79, jul. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 92 93 Aparentemente, o novo rgo do Ministrio da Educao e Cultura tinha apenas carter normativo, consultivo e fscalizador, tal como defnido no seu regimento. Na prtica, o Conselho tornou-se encarregado da distribuio das verbas; do fnancia- mento de instituies pblicas e privadas do setor cultural; do assessoramento ao ministro da Educao e Cultura; da defnio das reas de atuao do Estado; da realizao de convnios com instituies culturais; da elaborao de regulamentos e resolues; da organizao de campanhas nacionais de cultura; e da defesa do patrimnio cultural. Ainda no regimento do Conselho fcaram defnidas as linhas de atividades e as instituies a elas relacionadas: as instituies nacionais de cultura do MEC; as instituies estaduais de cultura; os setores culturais das universidades; e os institutos particulares reconhecidos pelo Conselho como de utilidade pblica. Dessa forma, o CFC passou a ter uma atuao ampla, importante e centralizadora na orientao das polticas culturais at 1975, privilegiando aquelas aes que melhor institucionalizassem o setor cultural no interior do aparelho estatal. O Conselho Federal de Cultura no far episdios de cultura, pe- quenas atuaes individuais. No promover a montagem de um nico espetculo teatral 10 . Durante a cerimnia de inaugurao do plenrio do CFC, em 1968, o ministro Tarso Dutra, apropriando-se das palavras de Josu Montello, afrmou que o plenrio era o frum ofcial da cultura brasileira no MEC 11 . Somava-se ideia de fruma de Senado da cultura nacional, expresso cunhada por Afonso Arinos de Melo Franco e, posterior- mente, incorporada por Josu Montello ao apresentar o presidente e o vice-presidente do Conselho reeleitos para o binio 1971-1972, respectivamente, Arthur Cezar Ferreira Reis e Jos Andrade Muricy 12 . O novo frum da cultura nacional associado noo de 10 MONTELLO, Josu. Realidade regional, ponto de partida do Conselho. Discurso proferido durante visita ao Conselho Estadual da Guanabara. In: Cultura, v. 1, n. 1, p. 19-22, jul. 1967. 11 DUTRA, Tarso. Discurso do ministro da Educao e Cultura, deputado Tarso Dutra. Cultura. Rio de Ja- neiro: MEC, ano II, n. 8, p. 7-8, fev. 1968. 12 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Editorial. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 3-4, jan.-mar. 1971. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR Senado reforava a legitimidade dos membros do Conselho e revelava a expectativa dos conselheiros sobre a atuao do novo rgo no MEC; afnal, pretendiam atuar como orientadores e legisladores das polticas referentes rea cultural. O regimento do CFC, aprovado pelo Decreto-Lei n 60.448, de 13 de maro de 1967, previa que o Conselho se reuniria em plenrio em carter ordinrio at o limite de 12 sesses mensais. O Conselho funcionava em sesses de plenrio, cmaras e co- misses 13 . At a Reforma Administrativa do MEC, em 1970, o Conselho realizava nor- malmente dez sesses mensais, sendo cinco plenrias e cinco reunies das Cmaras. A Reforma Administrativa limitou o nmero de sesses realizadas pelos conselhos, defnindo que os rgos de deliberao coletiva da Unio subordinados aos minis- tros de Estado, categoria em que o CFC se enquadrava, poderiam efetuar no mximo oito sesses mensais. Essa medida administrativa buscava cortar os gastos com o pagamento de jetons aos conselheiros do MEC, que a partir de ento receberiam 146 cruzeiros por sesso e, como resultado, produziu uma sobrecarga de trabalho difcil de ser equacionada pelo CFC. No intervalo das reunies do plenrio, funcionavam separadamente as reunies das cmaras e das comisses, preparando pareceres, relatrios e demais trabalhos. A presidncia do Conselho e a secretaria-geral funcionavam em carter permanen- te. O secretrio-geral era responsvel pelas questes administrativas da burocracia federal, como o oramento, a contabilidade, o servio de documentao, o servio de publicao, a separao dos processos e seu envio s Cmaras. Durante todo o perodo pesquisado, Manuel Caetano Bandeira de Mello manteve-se no cargo de secretrio-geral. As quatro Cmaras (Artes, Letras, Cincias Humanas e Patrimnio Histrico e Artstico Nacional) e a Comisso de Legislao e Normas elegiam seus respectivos presidentes. Entre as funes das Cmaras estavam: apreciar os pro- cessos destinados concesso de auxlio e emitir pareceres; responder s consul- tas encaminhadas pelo presidente do CFC; examinar os relatrios das instituies culturais; promover a instruo de processos; fazer as diligncias determinadas em plenrio etc. O parecer de cada processo era lido em plenrio, onde poderia ser alterado fato esse pouco observado. 13 DECRETO N 60.448, de 13 de maro de 1967. Regimento do Conselho Federal de Cultura. In: Cultura, ano I, n. 1, p. 118-127, mar. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 94 95 Dessa forma, todos os esforos iniciais foram dedicados criao de uma rotina de cul- tura com o intuito de produzir uma ao sistemtica no setor. Para articular as aes do CFC e instituir um conjunto de prticas orientadas para o setor cultural, foi criada a Comisso de Legislao e Normas. A Comisso era constituda, com exceo de Gustavo Coro, por membros da Cmara do Patrimnio Histrico e teve papel decisivo em qua- se todas as aes do CFC. Comisso de Legislao e Normas cabia a adequao dos anteprojetos s normas jurdicas. Os anteprojetos de lei, os convnios, as regras para a distribuio de verbas, o regimento interno, entre outros, eram redigidos por essa comis- so. A Comisso era inicialmente composta por Afonso Arinos de Melo Franco, Gustavo Coro, Hlio Vianna, Pedro Calmon Moniz Bittencourt e Rodrigo Mello Franco de Andra- de. A presena macia de representantes da Cmara de Patrimnio na constituio da Comisso pode ser analisada com base em duas sentenas: primeiro, a importncia da rea do patrimnio para o Conselho; segundo, a experincia bem-sucedida das polticas de preservao do patrimnio institudas pelo Estado desde a dcada de 1930. As atribuies do Conselho Federal de Cultura foram estabelecidas pelo Decreto-Lei n 74, de 21 de novembro de 1966, e ratifcadas no regimento do CFC aprovado pelo Decreto-Lei n 60.448, de 13 de maro de 1967. O Decreto-Lei n 74, de criao do Con- selho, no artigo 2, estabeleceu 20 objetivos para o novo rgo, dentre os quais desta- camos: a) formular a poltica nacional de cultura; b) articular-se a rgos pblicos e a universidades dedicados cultura e educao para execuo de programas culturais; c) atuar junto aos rgos competentes para a defesa e preservao do patrimnio; d) conceder auxlios s instituies culturais ofciais ou particulares de utilidade pblica para conservao e restaurao de seu patrimnio histrico, artstico ou bibliogrfco, e, ainda, a execuo de projetos de difuso da cultura; e) promover campanhas na- cionais; f ) publicar boletim informativo; g) estimular a criao de Conselhos Estaduais de Cultura; h) elaborar o Plano Nacional de Cultura; i) assessorar, quando solicitado, o ministro da Educao e Cultura; j) auxiliar a realizao de exposies, espetculos, conferncias, debates, festivais, que promovam a divulgao cultural e aprimorem o conhecimento sobre as regies brasileiras 14 . Esse amplo conjunto de objetivos indica que o Conselho exerceria uma funo exe- cutiva e centralizadora na organizao das aes culturais. A articulao dessas v- 14 DECRETO-LEI n 74, de 21 de novembro de 1966. Cria o Conselho Federal de Cultura e d outras providncias. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, Ano I, n. 1, p. 107-110, jul. 1967. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR rias competncias formaria a poltica cultural do MEC. Neste trabalho, o conceito de polticas culturais pressupe a existncia de uma ao estatal organizada, contnua, com recursos destinados exclusivamente ao setor e que atenda, ainda que de forma hierarquizada, aos mltiplos espaos que compem a rea. Essa compreenso est ancorada na defnio proposta por Nstor Garca Canclini. Um conjunto de intervenes realizadas pelo Estado, as institui- es e os grupos comunitrios organizados a fm de orientar o desenvolvimento simblico e satisfazer as necessidades cultu- rais da populao e obter consenso para um tipo de ordem ou transformao social 15 . A orientao e a execuo desse conjunto amplo de aes interventoras nas diversas reas que compem a cultura e que nomeamos polticas culturais no signifcam que a ao do Estado brasileiro seja destituda de disputas polticas internas ou produza polticas planifcadoras. Ao contrrio, verifca-se no interior do Estado durante a dita- dura civil-militar a atuao de grupos distintos que disputam a primazia da conduo dessas polticas, especialmente a partir da dcada de 1970, com o surgimento de in- meros rgos dedicados cultura, vinculados a diversos ministrios, e disputas em torno do Plano Nacional de Cultura. O CFC, at 1975, com exceo da produo cinematogrfca, sob responsabilidade do Instituto Nacional de Cinema, centralizou as aes culturais do MEC, tal como defnido no decreto de sua criao. Para garantir as verbas necessrias ao funciona- mento do Conselho, o Decreto-Lei n172, de 15 de fevereiro de 1967, estabeleceu a transferncia automtica das dotaes oramentrias do Conselho Nacional de Cultura para o Conselho Federal de Cultura 16 . Para o funcionamento inicial do r- 15 CANCLINI, Nstor Garca. Polticas culturales en Amrica Latina. Mxico: Grijalbo, 1987. p. 26 apud FON- SECA, Maria Ceclia Londres. Opatrimnio en processos: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ; Minc-Iphan, 2005. p. 50. 16 DECRETO n 172, de 15 de fevereiro de 1967. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 112, mar. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 96 97 go, incluindo as despesas com a sua instalao, foi concedido, em fevereiro de 1967, um crdito especial de 350 mil cruzeiros novos 17 . Em outubro daquele ano, concedeu-se um novo crdito de igual valor para despesas de infraestrutura 18 . A instalao e a organizao burocrtica do CFC foram realizadas ao longo de 1967. As normas para auxlios a instituies de cultura ofciais e privadas foram estabe- lecidas na 26 sesso plenria, realizada em 15 de junho de 1967 19 . Com a criao dessas normas, o Conselho pde realizar convnios e utilizar as verbas destinadas aos projetos culturais. No ano de 1967 foram realizados 14 convnios, num total de quase 1 milho de cruzeiros novos 20 . Em 1967, a principal realizao do CFC no setor cultural foi orientar a primeira etapa do Plano de Emergncia da Cultura (1967) 21 . O Decreto n 61.629, de 3 de novembro de 1967, concedeu crdito suplementar no valor de pouco mais de 900 cruzeiros novos para a execuo do projeto destinado exclusivamente aos rgos vinculados ao Conselho Federal de Cultura. As instituies benefciadas foram: Instituto Nacio- nal do Livro (200 mil cruzeiros novos), Museu Histrico Nacional (100 mil cruzeiros novos), Biblioteca Nacional (100 mil cruzeiros novos), Servio Nacional de Teatro (100 mil cruzeiros novos), Servio de Radiodifuso Educativa (82.631,90 cruzeiros novos), Museu Nacional de Belas Artes (100 mil cruzeiros novos), Instituto Histrico e Geo- grfco Brasileiro (100 mil cruzeiros novos) e outros programas (120 mil cruzeiros novos) 22 . Nesse momento, o programa emergencial objetivava suprir algumas ca- rncias na infraestrutura dos rgos culturais sob responsabilidade do Conselho. As instituies benefciadas investiram as verbas em reformas, restauraes, aquisio de materiais diversos e mveis, com exceo do Servio Nacional de Teatro, que des- 17 DECRETO-LEI n 268, de 28 de fevereiro de 1967. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 118, mar. 1967. A moeda brasileira entre 1967 e 1970 era o cruzeiro novo. Entre maio de 1970 e fevereiro de 1986, a moeda voltou a se chamar cruzeiro. Dados do Banco Central do Brasil. Disponvel em: <www.bcb.gov.br>. No corte cronolgico desta pesquisa iro aparecer as duas moedas. 18 DECRETO n 61.553, de 17 de outubro de 1967. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, p. 82, out. 1967. 19 Ata da 26 sesso plenria, realizada em 15 de junho de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Ano I, n. 3, p. 103-106, set. 1967. 20 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. O Conselho Federal de Cultura e suas atividades a servio do Brasil. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, Ano I, n. 25, p. 7-20. 21 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Conselho Federal de Cultura inicia primeira etapa do Plano de Emergncia da Cultura (1967). Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 5, p. 75-76, nov. 1967. 22 Ibid., p. 75. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR tinou todo o auxlio recebido ao Programa de Desenvolvimento da Campanha Na- cional do Teatro. A opo de usar as verbas em infraestrutura compreensvel, afnal o Plano tinha como proposta atender essas instituies em carter emergencial, su- prindo suas principais queixas. O presidente Josu Montello encerrava as atividades do CFC no exerccio de 1967 endereando uma carta ao presidente da Repblica, Arthur da Costa e Silva (1967-1969), em agradecimento ao amparo proporcionado (pelo Plano) cultura brasileira atravs deste Conselho 23 . O trinio 1968-1970 foi o perodo de maior estabilidade fnanceira para o Conselho. Nesses anos, o CFC recebeu 4 milhes de cruzeiros novos, alm dos crditos especiais para a manuteno da rotina do rgo (incluindo a folha de pagamento dos funcio- nrios e os jetons dos conselheiros). As dotaes oramentrias provinham da parcela estipulada para a cultura nos trs Fundos Nacionais de Educao. No ano de 1968, o CFC elaborou 260 pareceres emitidos sobre os processos enviados ao Conselho para solicitao de auxlios, totalizando 4 milhes de cruzeiros novos em convnios 24 . No ano de 1969, o CFC concedeu novamente, por meio de convnios, 3.799.559,00 cru- zeiros novos a 59 instituies culturais 25 . No ano de 1970, as verbas destinadas aos convnios do CFC tambm giraram em torno de 4 milhes de cruzeiros novos. O ano de 1970, marcado pela Reforma Administrativa, que resultou na criao do Depar- tamento de Assuntos Culturais (DAC), foi o incio do deslocamento das atribuies exe- cutivas do Conselho e, sobretudo, da reduo de suas dotaes oramentrias. Em 1971, o Conselho recebeu pouco mais de 2 milhes de cruzeiros. Nesse ano, foram concedidos auxlios a 630 entidades culturais, totalizando um investimento de 2.616.000,00. A redu- o nas verbas atingira outros rgos do MEC, mas o CFC continuaria sofrendo com os cortes anuais em seu oramento ao longo da dcada, s minimizados pelas dotaes extraordinrias concedidas pelo ministro da Educao e Cultura. Na sesso plenria rea- lizada em 5 de janeiro de 1972, o presidente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis, informou que as propostas oramentrias inicialmente divulgadas para o CFC para o exerccio de 1972, no valor de 4.236.000,00 cruzeiros novos; de 1973, no valor de 5.965.000,00 cru- 23 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Editorial. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 6, p. 5-6, dez. 1967. 24 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. O Conselho Federal de Cultura e suas atividades a servio do Brasil. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 25, p. 7-20, jul. 1969. 25 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Relatrio das atividades do exerccio de 1969. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 29, p. 7-15, nov. 1969. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 98 99 zeiros novos; e de 1974, no valor de 7.169.000,00 cruzeiros novos, foram reduzidas pelo governo para, respectivamente, 3.179.000,00 cruzeiros novos; 3.345.000,00 cruzeiros no- vos; 3.519.000,00 cruzeiros novos 26 . No trinio 1972-1974, as verbas foram menores do que essas anunciadas no incio do exerccio de 1972, girando em torno de pouco mais de 2 milhes de cruzeiros, valor s alcanado novamente por meio de verbas comple- mentares concedidas pelo ministro Jarbas Passarinho 27 . No ano de 1973, o CFC recebeu 1.600.000,00 cruzeiros e foi obrigado mais uma vez a recorrer ao ministro Jarbas Passari- nho, recebendo recursos extraordinrios num total de 4 milhes de cruzeiros. As verbas destinadas cultura no Brasil sempre foram defcitrias e as do CFC, se com- paradas aos demais rgos do MEC, eram muito restritas, o que comprometeu a ca- pacidade de interveno do Conselho no setor cultural. Desde a instalao do CFC, os conselheiros propuseram a criao de um Fundo Nacional de Cultura, que receberia verbas do Fundo Nacional de Educao para obteno de recursos oramentrios ca- pazes de suprir as carncias do setor cultural. Entretanto, os tcnicos do Ministrio do Planejamento eram desfavorveis medida. As propostas enviadas ao Congresso Nacional para incluso no oramento anual da Unio de dotaes especfcas cultura tambm no surtiam o efeito desejado. O debate sobre a carncia e a pulverizao das dotaes oramentrias dominou as reunies do grupo de trabalho para estudar a reforma e a atualizao das instituies culturais, formado por membros do CFC, diretores de instituies culturais e repre- sentantes dos ministrios da Fazenda e do Planejamento pelo Decreto n 0 63.235, de 12 de setembro de 1968. O GT era formado por Josu Montello (presidente do CFC), Pedro Calmon (CFC), Iolanda Penteado (Museu de Arte), Donatelo Grieco (chefe do Departamento Cultural do Ministrio das Relaes Exteriores), Renato Soeiro (diretor do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional), Umberto Peregrino (diretor do Instituto Nacional do Livro), Joracy Camargo e dois representantes tcnicos no- meados pelos ministrios da Fazenda e do Planejamento 28 . Os recursos destinados ao setor cultural eram distribudos a diversos rgos do MEC. Em 1968, o CFC recebeu 4 26 Ata da 300 sesso plenria, realizada em 5 de janeiro de 1972. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, p. 116-119, jan.-mar. 1972. 27 Ata da 338 sesso plenria, realizada em 6 de novembro de 1972. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 8, p. 96-100, out.-dez. 1972. 28 Ver: Jornal do Brasil, 13 de setembro de 1968. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR milhes de cruzeiros novos, enquanto o Departamento Nacional de Educao disps de 12 milhes de cruzeiros novos e as diversas instituies de cultura receberam um total de 42 milhes de cruzeiros novos 29 . Ao fnal das reunies, o GT recomendava a criao de um Fundo Nacional de Desenvolvimento da Cultura. Contudo, a Reforma Administrativa de 1970 no alterou a estrutura oramentria do MEC, engavetando as solues oferecidas pelo Conselho. Outra proposta do GT foi a criao de um rgo executivo especfco, considerado fundamental na construo de uma rotina burocrtica que elaborasse mecanismos de planejamento e gesto fnanceira centralizados e, principalmente, desvinculados do setor educacional. Desde a criao do CFC, Josu Montello, primeiro presidente do Conselho, informava ao ministro da Educao e Cultura, Tarso Dutra, da necessidade de criar uma Secretaria da Cultura capaz de articular as atividades da rea cultural. Insistia que no se tratava de interferncia no uso das verbas destinadas s instituies culturais, mas de promover uma ao coordenada por meio da elaborao de um pro- grama especfco 30 . A estrutura administrativa da secretaria deveria contemplar as re- as do patrimnio histrico e artstico nacional, do patrimnio bibliogrfco, da msica, das cincias humanas, alm dos servios administrativos e sociais. O projeto previa que a secretaria fcaria diretamente subordinada ao ministro da Educao e Cultura e contaria com trs servios: Coordenao Administrativa, Coordenao de Programas Culturais e Coordenao de Intercmbio e Comunicaes. Sua criao ocorreria na Re- forma Administrativa. A partir daquele momento, iniciou-se uma longa batalha poltica a favor da secretaria, considerada pelos membros do CFC o embrio de um futuro Mi- nistrio da Cultura. O GT aceitou incluir em seu relatrio fnal a proposta da Secretaria de Assuntos Culturais destinada a centralizar os recursos e executar o Plano Nacional de Cultura. Na 134 sesso plenria, realizada pelo Conselho em 15 de abril de 1969, foram defnidos os objetivos da nova secretaria. 29 Ata da 6 sesso plenria, realizada pelo GT, destinada a estudar a reforma das instituies culturais em 29 de outubro de 1968. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 18, p. 138- 141, dez. 1968. 30 Ata da 1 sesso plenria, realizada pelo GT para estudar a reforma e a atualizao das instituies cult- urais, em 9 de outubro de 1968. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 18, p.115-121, dezembro de 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 100 101 [...] para execuo da poltica cultural do governo, que no se- ria a de um controle da autoridade sobre a cultura, mas o esta- belecimento de estmulos e fornecimento de recursos para o desenvolvimento da cultura. Essa secretaria deve enquadrar as instituies culturais na poltica normativa do CFC sendo execu- tora das decises normativas e estmulos que o Conselho fxar, e fcar diretamente subordinada ao Ministro de Estado, [...] a exemplo do que dever ocorrer com a Secretaria de Assuntos Educacionais e a Secretaria de Assuntos Universitrios 31 . Contudo, a proposta de criao da secretaria no logrou sucesso. O mais prximo de uma secretaria executiva foi a criao do Departamento de Assuntos Culturais. O Decre- to n 66.967, de 27 de julho de 1970, reorganizou, com base nas diretrizes da Reforma Administrativa do Decreto n 200, de 1967, o aparato administrativo do Ministrio da Educao e Cultura. Ficava institudo o Departamento de Assuntos Culturais, sob direo de Renato Soeiro, que acumulava tambm os cargos de diretor do Instituto do Patrim- nio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) e membro do CFC. O DAC fcou enquadrado na categoria rgos Centrais da Direo Superior, enquanto o CFC enquadrava-se nos r- gos Normativos. O Iphan, rgo autnomo do MEC, e a Comisso Nacional de Belas Ar- tes vinculavam-se ao DAC. O novo rgo no foi considerado pelos conselheiros a opo adequada estruturao do setor. Para o presidente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis, A Secretaria (de Assuntos Culturais), na reforma adotada, fcou reduzida a um Departamento de Assuntos Culturais, com a competncia estranha, em matria de tcnica de administrao, de supervisionar e ter sob sua coordenao os demais departa- mentos e institutos 32 . 31 Ata da 134 sesso plenria, realizada em 15 de abril de 1969. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cul- tura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 23, p. 83-87, mai. 1969. 32 Conferncia proferida por Arthur Cezar Ferreira Reis para os membros da Academia Catarinense de Letras e Conselho Estadual de Cultura de Santa Catarina. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, Ano I, n. 1, jan.-abr. 1971, p. 48-65. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR Com a criao do DAC, o CFC comeava a perder o espao de ao executiva que at ento dominava. A secretaria executiva do Plano Nacional de Cultura foi transfe- rida do CFC para o novo rgo; as instituies culturais que recebiam subvenes do MEC, como a Biblioteca Nacional, o Museu Histrico Nacional, o Museu Nacional de Belas Artes, o Servio de Rdiodifuso Educativa, a Fundao Casa de Rui Barbosa, fo- ram vinculadas ao DAC. O Departamento de Assuntos Culturais passou a gerenciar as comemoraes do Sesquicentenrio da Independncia do Brasil; elaborar e executar projetos e programas na rea cultural; e elaborar anualmente o Plano de Ao Cultu- ral. Em 1974, Manuel Digues Jnior deixou o cargo de vice-presidente do CFC para assumir a direo do DAC, ocupando a vaga deixada por Renato Soeiro. A escolha dos dois diretores oriundos do CFC para o DAC demonstra a fora poltica do Conselho no interior do MEC. Porm, a transferncia de atribuies executivas do Conselho para o DAC preocupava os conselheiros, que exigiam do Departamento a apresentao de seus programas e planos para prvia aprovao. As relaes entre o CFC e o DAC foram harmnicas, especialmente pela presena dos diretores do Departamento no Conselho. Entretanto, ao longo da dcada de 1970, as transformaes ocorridas no MEC, por meio das atividades realizadas no DAC e em outros rgos, contribuiriam para o esvaziamento poltico do Conselho. A Reforma Ad- ministrativa havia possibilitado a criao de grupos-tarefa desvinculados da estrutura burocrtica do Ministrio, artifcio que foi amplamente utilizado na tentativa de evitar os entraves burocrticos e os debates ideolgicos dos grupos atuantes no interior do MEC, favorecendo o aparecimento de novos grupos. Em 1973, o ministro Jarbas Pas- sarinho enviou ao DAC recursos vultosos oriundos do Fundo Nacional de Desenvol- vimento da Educao para o planejamento e a execuo de atividades culturais por meio de um Programa de Ao Cultural (PAC), sob a organizao de Roberto Parreira, secretrio da Cmara de Legislao e Normas do CFC e futuro diretor executivo da Funarte (1975). Sobre a importncia do Programa nas transformaes do setor cultural, Isaura Botelho nos informa: Com o Programa de Ao Cultural (PAC) pela primeira vez a cultura, no MEC, tinha recursos dignos para o estmulo s suas atividades. Ao que tudo indica, o fato de o Programa ter um ca- rter emergencial e no ter nenhuma orientao prvia em rela- OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 102 103 o conduo de sua poltica levou-o a ir ocupando os vazios deixados pela difculdade que a administrao direta impunha ao Departamento de Assuntos Culturais. [...] No difcil imagi- nar os confitos internos resultantes dessa liberdade de ao e do poder do Programa, que abrangia o incentivo criatividade, difuso de bens de valor cultural e preservao do patrim- nio histrico e artstico nacional. Tendo de priorizar a promoo de eventos para evitar as rotas de coliso com outros rgos do MEC, o PAC acabou por transformar o ministrio num poderoso e moderno empresrio de espetculos, abrindo novas frentes de trabalho no mercado cultural 33 . Na prtica da rotina burocrtica, a importncia do Conselho Federal de Cultura reside na sua experincia indita de organizao de um rgo destinado exclusivamente s diversas reas da cultura, cuja maior conquista foi a institucionalizao inicial do setor com a criao do Departamento de Assuntos Culturais embrio da Secretaria de Assuntos Culturais e do Ministrio da Cultura. Dessa forma, apesar de suas limitaes fnanceiras, a experincia do Conselho possibilitou a formao de um espao poltico exclusivamente destinado aos setores da rea cultural no interior do MEC. No campo poltico, os conselheiros concretizaram no interior do Estado experincias acumuladas em outros espaos de sociabilidade sob a tutela do discurso cvico, mesmo com aes pontuais, devido falta de recursos necessrios ao desenvolvimento de projetos de grande envergadura. Essas aes se tornaram valiosas estratgias nas disputas pela autoridade sobre a defnio da cultura nacional no interior do campo intelectual. O Conselho Federal de Cultura atuou como catalisador dos anseios de agncias e ins- tituies do Ministrio da Educao e Cultura, especialmente ao se tornar o principal responsvel pela distribuio de verbas para o setor. As instituies e os rgos do MEC passaram a estar sob o manto protetor do Conselho, numa relao de aparente dependncia. Entretanto, muitos dos diretores ou ex-diretores das instituies de cul- tura eram membros do Conselho e sua criao foi uma estratgia, bem-sucedida, para 33 BOTELHO, Isaura. Romance de formao: Funarte e Poltica Cultural 1976-1990. Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui Barbosa, 2000. p. 62. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR a institucionalizao da rea cultural. Essa relao de aparente subordinao esconde a fora poltica dos diretores das instituies de cultura, que, ao se agregar em torno de um conselho, puderam negociar suas demandas diretamente com o ministro e, por inmeras vezes, enviar diversos anteprojetos de lei ao Congresso Nacional, como no caso dos anteprojetos de lei de reforma das instituies nacionais de cultura, que previam autonomia administrativa e fnanceira a essas instituies. O GT de reforma das instituies culturais presidido por Josu Montello buscou contemplar nos ante- projetos as principais demandas de seus diretores. Para garantir que as verbas atendessem prioritariamente s solicitaes das instituies nacionais de cultura vinculadas ao MEC, Josu Montello apresentou para aprovao do plenrio do CFC uma hierarquia na concesso de auxlios. Os processos aprovados em plenrio deveriam atender prioritariamente s instituies nacionais; de outra ma- neira seriam retidos na ordem de distribuio. As normas para aprovao de processos praticamente reiteram as normas para distribuio, [...] primeiro, para obras de restaurao; segundo, para obras novas de carter nacional; e, terceiro, para obras novas e de restaurao de carter estadual; tambm promover o reexa- me da lei sobre concesso de subvenes e auxlios oriundos de verbas oramentrias 34 . O reconhecimento da legitimidade poltica do CFC no interior do Ministrio e nos r- gos estaduais e municipais dedicados cultura pode ser verifcado por meio das vi- sitas dos diretores de instituies culturais ao Conselho e da criao dos conselhos es- taduais e municipais de cultura. As visitas dos diretores das instituies culturais foram frequentes. O general Umberto Peregrino, diretor do Instituto Nacional do Livro (INL), foi o primeiro a comparecer reunio plenria do CFC, em 25 de abril de 1967. Duran- te a presena de Umberto Peregrino, o presidente Josu Montello informava que o 34 Ata da 103 sesso, realizada em 27 de setembro de 1968. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 16, p. 81-88, out. 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 104 105 diretor do INL estava ali para informar e ser informado 35 . Assim, as visitas ao Conselho eram um ato poltico marcado pela reciprocidade. Aos visitantes caberia informar so- bre as atividades realizadas pelas instituies, seus projetos e suas necessidades mais urgentes e, em contrapartida, o Conselho se comprometia a apoiar os projetos alinha- dos s suas propostas gerais. Ainda naquele ano, o Conselho recebeu as visitas de Alfredo Galvo, diretor do Mu- seu Nacional de Belas Artes (MNBA); Meira Pires, diretor do Servio Nacional de Teatro; Emerildo Vianna, do Servio de Radiodifuso Educativa; Lus Castro de Faria, diretor do Museu da Quinta da Boa Vista; Gilberto Amado, diretor da TV Educativa. Em 1968, o CFC recebeu as visitas de Durval Gomes, presidente do Instituto Nacional de Cinema; novamente de Alfredo Galvo, em agradecimento aos auxlios destinados pelo CFC ao MNBA; de Felinto Rodrigues, novo diretor do Servio Nacional de Teatro. Em 1969, re- cebeu as visitas da direo superior da Casa de Rui Barbosa, Amrico Jacobina Lacom- be, Thiers Martins Nogueira e Irapu Cavalcanti da Lyra; de Diogo Lordelo, do Instituto Superior de Administrao Municipal; de Emerildo Vianna, que novamente veio solici- tar auxlio para a crise fnanceira que atravessava o Servio de Radiodifuso Educativa. Em 1970, recebeu as visitas de Raul Lima, diretor do Arquivo Nacional, subordinado ao Ministrio da Justia; e de Maria Alice Barroso, nova diretora do Instituto Nacional do Livro. Em 1973, Renato Almeida, diretor da Campanha Nacional de Folclore, recente- mente instituda, comparece ao plenrio do CFC. O CFC estimulou a criao dos conselhos estaduais de cultura (CECs) e dos conselhos municipais de cultura (CMCs), considerados fundamentais para o planejamento e a execuo de polticas culturais que abrangessem todo o territrio nacional. A criao desses conselhos estaduais e municipais era necessria formao de um sistema nacional de cultura capaz de atender s diversas demandas regionais constitutivas da nacionalidade. A base desse sistema seriam os conselhos municipais de cultura articulados com os conselhos estaduais. Para fortalecer esses conselhos, foi organizada a I Reunio Nacional dos Conselhos de Cultura, realizada entre os dias 22 e 24 de abril de 1968, em Braslia. O Decreto n 62.256, de 12 de fevereiro de 1968, assinado pelo presidente da Repblica, Arthur da Costa e Silva, convocou para a I Reunio Nacional dos Conselhos de Cultura os membros do CFC, os diretores das instituies nacionais 35 Ata da sesso extraordinria realizada em 25 de abril de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 71-74, jul. 1967. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR de cultura vinculadas ao Conselho e os representantes dos conselhos estaduais de cul- tura ou seus similares. Foram convidadas outras autoridades do MEC e dos Ministrios do Planejamento e das Relaes Exteriores, alm das comisses de educao e cultura do Senado Federal e da Cmara dos Deputados. Ao CFC coube coordenar todas as atividades da reunio, cujo objetivo central seria o estudo das questes pertinentes articulao, coordenao e execuo do Plano Nacional de Cultura 36 . Os CECs deveriam estar articulados s diretrizes gerais do Conselho Federal de Cul- tura, mas a autonomia de cada conselho estadual ou municipal foi preservada. A reunio contou com a participao de 22 representantes dos CECs, muitos dos quais foram criados s pressas, sem estrutura ou verba defnidas, existindo apenas para cumprir a exigncia federal e disputar os poucos recursos destinados ao CFC. s vsperas da reunio, o Conselho Estadual da Paraba enviou um telegrama ao CFC informando que, apesar de seus trs anos de existncia, no possua dotao or- amentria. Os representantes dos estados de Alagoas e de Sergipe informavam, respectivamente, que os membros do CEC/AL e CEC/SE haviam sido empossados h poucos dias. Os telegramas dos CECs enviados um ms antes da reunio, que se pretendia anual, denunciavam a precariedade dos estados na organizao do setor cultural e anunciavam os limites daquele encontro, que foi mais declaratrio das intenes do CFC do que capaz de planejar aes concretas devido debilidade dos CECs ainda em estruturao. Alguns conselhos estaduais e municipais lograram xito, como no caso dos CECs do Par, de Pernambuco, do Rio de Janeiro e de So Paulo, alm dos CMCs de So Jos do Rio Preto (SP) e, principalmente, do estado do Rio de Janeiro com 20 conselhos municipais , que promoveram dois encon- tros estaduais, em 1972 e 1973. O CEC/GO e o CEC/RJ elaboraram seus respectivos planos estaduais de cultura semelhana dos anteprojetos do Plano Nacional de Cultura elaborados pelo CFC. Alguns representantes do CFC participavam dos CECs como, por exemplo, Gilberto Freyre (presidente do CEC/PE) e Ariano Suassuna, que integrava o Conselho Estadual de Pernambuco. Os conselhos estaduais tambm eram convocados para colaborar com alguns projetos do CFC, como o Calendrio Cultural, a comemorao de efemrides e a obra Histria da Cultura Brasileira, indi- cando a existncia de uma relao de proximidade entre o CFC e os CECs. 36 Decreto n 62.256, de 12 de fevereiro de 1968. Publicado no Dirio Ofcial de 15 de fevereiro de 1968. In: Cultura, ano II, v. 7, p. 67, jan. 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 106 107 No discurso de abertura da I Reunio, o ministro da Educao e Cultura, Tarso Dutra, re- forou a ideia da criao do CFC, pelo j falecido marechal Humberto Castello Branco, como uma demonstrao a todo o pas de uma das funes da Revoluo de 1964. Segundo Tarso Dutra, aps assegurar o restabelecimento da ordem no pas [a suposta Revoluo], inclura entre os seus superiores objetivos a instituio de um rgo des- tinado a orientar o governo nas providncias fundamentais em favor da cultura 37 . O ministro insistiu sobre a vocao democrtica do pas, assegurada pela Constituio Federal. curioso observarmos como o discurso de Tarso Dutra incorpora as linhas de ao propostas pelos intelectuais do CFC, como a valorizao dos aspectos regionais; a importncia dos conselhos estaduais de cultura na construo de uma infraestrutura capaz de gerenciar os problemas do setor; e a necessidade de um levantamento dos problemas da cultura em busca de solues. Essa proximidade entre os discursos dos conselheiros e do ministro atesta novamente a fora poltica do CFC no interior do Ministrio da Educao e Cultura. Cabe ressaltar que Josu Montello, alm de criador e presidente do CFC, prestava assessoria ao ministro. Ao fnal do encontro, fcou defnido que as verbas do MEC destinadas cultura s seriam liberadas mediante a realizao de convnios entre o CFC e os conselhos ou secretarias estaduais de cultura. 2.2 O peridico ofcial como espelho fel da atuao intelectual: as re- vistas Cultura e Revista Brasileira de Cultura Os peridicos se tornaram o principal veculo na divulgao dos grupos intelectuais e foram utilizados como instrumentos de interveno poltica e disputas no universo cultural, confrmando a tradio dos homens de letras no Brasil como homens de pensamento e ao. As anlises sobre a atuao dos intelectuais por meio dos peri- dicos destacam a importncia dessas publicaes para o pensamento poltico e social brasileiro. Assim, a interferncia dos intelectuais nos debates polticos ocorreu tam- bm por meio dos peridicos, especializados ou no, utilizados na divulgao de seus posicionamentos, propostas, aes interventoras, respostas s acusaes sofridas etc. As revistas tornaram-se instrumentos essenciais no universo intelectual graas ra- pidez na sua edio e distribuio, em comparao aos livros; ampla capacidade de circulao de ideias; e possibilidade de ser organizadas por grupos intelectuais 37 Discurso do ministro da Educao e Cultura, deputado Tarso Dutra. In: Cultura, ano II, v. 10, p. 7-9, abr. 1968. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR bem defnidos 38 . Dessa forma, o papel de destaque do intelectual na construo da identidade nacional, na formulao de prognsticos e na legitimao ou contestao dos regimes polticos no Brasil pode ser observado pela anlise dos peridicos desde o sculo XIX, em publicaes como A Repblica e Revista Ilustrada, at o sculo XX, com a criao de revistas como Terra do Sol, Terra Roxa, A Revista, Revista do Brasil, Festa, Cultura Poltica, Cultura, Revista Brasileira de Cultura, entre outras. A entrevista de Gilberto Freyre, presidente do Conselho Estadual de Cultura de Per- nambuco e tambm membro do CFC, concedida ao peridico O Jornal durante o lan- amento da revista do CEC/PE, merece uma anlise cuidadosa. A entrevista, dada sua relevncia, foi transcrita para a revista Cultura, n 28, e transformada em artigo intitula- do Conselhos de Cultura 39 . Vejamos a resposta de Freyre, quando questionado sobre a importncia de um peridico dedicado cultura: Precisamente aqui que revistas de cultura, como a que acaba de iniciar sua publicao no Recife, podem desenvolver uma ativida- de que desmanche qualquer suspeita em torno dos propsitos com que foram criados e para que existem o CFC e os conselhos estaduais de cultura no Brasil. Eles no visam dirigir a cultura nacio- nal ou as culturas regionais ou estaduais ou municipais; no pre- tendem ofcializ-las; no se propem a subordin-las ao governo federal ou aos estados ou aos municpios como rgos passiva- mente burocrticos desses governos [...] O que se procura, atravs, quer do sistema de Conselhos de Cultura que atualmente fun- ciona no pas, quer atravs de suas revistas, favorecer, amparar, estimular instituies e atividades em que se exprima, ou que ve- nha se exprimindo, uma cultura brasileira inclusive protegendo contra a ao do tempo ou contra os desvarios de insensatos ou a ganncia de interesses privados, valores histricos, monumentos artsticos, paisagens de interesse pblico ou de signifcao nacio- nal. Pois, sem pretenderem concorrer para qualquer ofcializao 38 VELLOSO, Mnica Pimenta. Modernismo no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: FGV, 1996. p. 56. 39 FREYRE, Gilberto. Conselhos de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC/CFC, n. 28, p. 13-15, out. 1969. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 108 109 da cultura brasileira ou para sua passiva subordinao como os Estados totalitrios a governos, conselhos de cultura e suas re- vistas e iniciativas no podem ir ao extremo de se considerarem alheios a responsabilidades para com o que, naquelas instituies e naquelas atividades, vai sendo, e continua a ser, expresso de um esprito nacional e de formas regionais inclusive folclricas de cultura. Por serem, o esprito, nacional, e as formas, regionais, e at municipais, no deixam de ter, entretanto, ou deveriam ter, proje- es transnacionais; nem esto impedidas de alcanar, ou de vir a alcanar, signifcados e repercusses universais 40 . Essa longa citao nos revela a importncia dos peridicos no universo intelectual, a funo poltica desses impressos e a interao entre as esferas culturais e polticas estimuladas pelos intelectuais dessa gerao. Os dois espaos de atuao dessas per- sonagens, o administrativo e o intelectual, se confundem e se associam de tal maneira que so capazes de incorporar uma mesma funo neste caso, preservar e estimular uma determinada perspectiva analtica sobre a cultura nacional. A equalizao entre o papel dos peridicos e o prprio aparato burocrtico enfatizada por Freyre durante toda a entrevista. Dessa forma, o socilogo prope que os peridicos e a mquina administrativa produzam o mesmo efeito de sentido: so instrumentos de preservao, estmulo e amparo s instituies e atividades relacionadas cultura na- cional. Ambos os instrumentos de proteo da cultura, distintos em sua natureza e organi- zao, tornam-se comparveis pela dimenso poltica que adquirem na ao intelectual: so utilizados como mecanismos de promoo e divulgao dos projetos e paradigmas intelectuais, altamente valorizados e complementares entre si. Uma agncia burocrtica dedicada a assuntos predominantes no universo intelectual necessariamente precisa in- corporar estratgias de interveno prprias do campo intelectual como, por exemplo, o estmulo a publicaes diversas como parte das polticas estatais para a cultura. Alguns fatores contribuem para a exaustiva presena dos intelectuais na poltica entre as dcadas de 1920 e 1970: o pouco desenvolvimento do mercado editorial; a debi- 40 Entrevista de Gilberto Freyre a OJornal, em 3 de outubro de 1969. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC/CFC, n. 28, out. 1969. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR lidade das instituies dedicadas exclusivamente ao trabalho intelectual; o incipiente desenvolvimento das ps-graduaes nesse perodo. Dessa forma, fazia-se necessria a construo de um modelo de ao que legitimasse essa tnue relao entre os dois campos de atuao do intelectual, o poltico e o cultural, evitando a subordinao de um ao outro. Portanto, a funo de um peridico ofcial ou de uma instituio burocr- tica dedicada cultura, como insiste Freyre, no seria ofcializar a esfera cultural, pos- to que a autonomia do campo depende da criao de regras especfcas do prprio campo, legitimadas e disputadas por seus membros 41 . A declarao no ofcializante de Freyre, to compartilhada por seus companheiros de Conselho, tem por objetivo preservar a integridade do campo cultural, e principalmente do intelectual, estabele- cendo com a esfera poltica um intercmbio salutar. As anlises sobre a ao dos intelectuais por meio dos peridicos nos possibili- tam identifcar a manuteno de prticas do universo intelectual que instituciona- lizaram o campo cultural e identifcam a participao do intelectual como agente poltico. Ao longo do sculo XX, a intelectualidade brasileira criou mecanismos de insero social que foram compartilhados por vrios grupos intelectuais, indepen- dentemente das diferenas ideolgicas, dos posicionamentos polticos ou dos ob- jetivos imediatos. Sem detalhar exaustivamente a historiografa, podemos observar que, entre as prticas institucionalizadas pela intelectualidade brasileira no perodo republicano, estavam: a busca constante pelos elementos caracterizadores da na- cionalidade; a criao de peridicos com a publicao de calendrios temticos; o autorreconhecimento do grupo por meio de homenagens ou da descrio da trajetria dos seus integrantes. A historiadora Mnica Pimenta Velloso investigou a ao intelectual carioca na Primei- ra Repblica, propondo que o modernismo fuminense ser prioritariamente expres- so por meio dos peridicos e de caricaturas, cuja estratgia de interferncia poltica ocorrer pelo uso do humor associado noo de modernidade. Ao analisar a revista D. Quixote (1917-1927), Mnica Velloso ressalta algumas prticas intelectuais na publi- cao da revista, como o carter memorialista, a criao de um calendrio (Kalendrio Humorstico) e o uso do passado na compreenso da nacionalidade 42 . 41 Ver: BOURDIEU, Pierre. As regras da arte: gnese e estrutura do campo literrio. Traduo de Maria Lcia Machado. 2. ed. So Paulo: Companhia das Letras, 2002. 42 VELLOSO, Mnica Pimenta. Modernismo no Rio de Janeiro. Rio de Janeiro: FGV, 1996. p. 175. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 110 111 Os primeiros anos da Repblica foram marcados por uma grande euforia gerada por uma industrializao, ainda que incipiente, e a incorporao de novas tecnologias. Como afrma Mnica Velloso, esse era um perodo marcado no universo intelectual pela efervescncia cvica e patritica ao lado de um desencanto pela conduo polti- ca orquestrada pelos governantes da nova Repblica. O alijamento poltico de ampla parcela da populao, os altos ndices de analfabetismo e a manuteno de prticas monarquistas, como o clientelismo, tornavam a poltica o alvo central dos debates intelectuais e de suas publicaes. Para Mnica Velloso, os peridicos esto integrados a outros espaos, como os sales, as associaes e os cafs, ampliando as redes intelec- tuais e os lugares de convvio. Esses espaos de sociabilidade fomentavam a circulao de ideias e a criao de grupos mais ou menos coesos. A formao e a manuteno desses grupos dependiam da convivncia nesses mltiplos espaos, e as publicaes intelectuais respondem, a favor ou contra, aos debates promovidos nesses ambientes sobre a realidade social. Nesse caso, a criao e a vitalidade de um peridico esto arti- culadas constituio do grupo e ao pertencimento dos indivduos neste ptit monde, que deveriam responder a certas prticas de reconhecimento 43 . Outro peridico que ganhou destaque nos crculos intelectuais foi a Revista do Brasil, in- vestigada por Tania Regina de Luca. Como destaca ela, a primeira fase da revista (1916- 1925) foi fnanciada por Jlio Mesquita, diretor do jornal O Estado de S. Paulo, dirigida inicialmente por Plnio Barreto e depois adquirida por Monteiro Lobato (1918). A revista teve como redator-chefe Rodrigo Mello Franco de Andrade. A revista, cujo objetivo foi a defesa da cultura nacional nos moldes do modernismo paulista, tornou-se um impor- tante peridico a circular no campo intelectual da Primeira Repblica. Para Tania Regina de Luca, a Revista do Brasil compunha, com Terra Roxa e A Revista, a produo intelectual que buscava a essncia brasileira por meio da nacionalizao da arte 44 . O peridico se tornou referncia no crculo intelectual paulista. Com linguagem especializada e formal, dirigia-se elite intelectual e poltica e propunha debates clssicos do universo poltico brasileiro, como eleies presidenciais, voto secreto, reforma constitucional, estado de stio, pobreza do Nordeste, problemas sanitrios etc. 45 . 43 Ibid., p. 37. 44 LUCA, Tania Regina de. A Revista do Brasil: um diagnstico para a (n)ao. So Paulo: Fundao Editora da Unesp, 1999. p. 31. 45 Ibid., p. 48. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR O peridico, cujo primeiro nome sugerido foi Cultura, funcionou como um espao de sociabilidade privilegiado na fomentao de ideias e na defesa de prticas po- lticas que permitissem ao pas consolidar uma democracia moderna. As prticas cvicas identifcadas como instrumentos da cidadania eram expressas por meio de artigos cujas temticas valorizavam a lngua, a literatura, o folclore, a histria e a ge- ografa nacional, alm de infundir o culto e o respeito pela bandeira, pelo hino, pelas festas cvicas e pelos nossos heris 46 . Em meio a pginas com objetivos reformistas e cvicos, ainda havia espao para sees especiais, cuja mais recorrente foi a dedicada vida e obra dos imortais da Academia Brasileira de Letras. Apesar de no detalhar as sees da Revista do Brasil, Tania Regina de Luca apresenta, por meio de dados estatsticos, a importncia da seo dedicada aos acadmicos diante das demais: a seo Academia Brasileira de Letras ocupou 26 nmeros dos 113 estudados pela historiadora, enquanto o segundo lugar em publicaes na seo especializada foi Fatos e Ideias, com apenas sete nmeros. Para Tania Regina de Luca, esse fato pode ser interpretado como o reconhecimento da importncia da ABL no cenrio intelec- tual 47 . Cabe ressaltar que a historiografa brasileira dedicada compreenso dessas publicaes tem apontado com frequncia o destaque que os membros da ABL recebem nos peridicos especializados. Alm da Revista do Brasil, outro peridico que merece nossa ateno Cultura Pol- tica (1941-1945). A historiadora Angela Maria de Castro Gomes realizou importante estudo sobre essa publicao, que, ao contrrio da Revista do Brasil, foi fnanciada pelo Estado durante a ditadura de Vargas com o objetivo de divulgar a poltica cultu- ral estado-novista e explicar os rumos e orientaes promovidos por esse Estado. A criao do jornal A Manh e da revista Cultura Poltica, em 1941, marca a importncia dos debates nacionais e da produo de ideias para o Estado Novo. As represen- taes sobre a realidade nacional divulgadas nas pginas desses dois peridicos, respectivamente, sob a direo de Cassiano Ricardo e Almir Bonfm de Andrade, de- veriam expressar as virtudes cvicas e morais do pas, ressaltando o esforo do novo governo em promover a modernizao sem romper com uma suposta essncia po- ltica e cultural brasileira constitutiva de nossa nacionalidade. Os peridicos ofciais funcionavam como interlocutores entre o Estado e a intelectualidade, divulgando as mudanas patriticas promovidas por Vargas e buscando no passado a legitimi- 46 Ibid., p. 301. 47 Ibid., p. 51. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 112 113 dade necessria para os vnculos ideolgicos preconizados pelo Estado Novo. Nesse momento, tambm so realados elementos como a lngua, a literatura, o folclore, os smbolos cvicos (hino e bandeira), os grandes heris nacionais, as fguras pro- eminentes que fzeram nossa histria, tornando-os patrimnios a ser lembrados e reverenciados, anunciando nosso futuro prdigo e demonstrando a especifcidade brasileira diante das demais naes, que por sua singularidade no poderia se apro- priar de modelos polticos alheios sua trajetria histrica 48 . A historiografa dedicada a investigar os peridicos demonstra como o perodo republicano marcou o incio de um longo debate sobre a nacionalidade e a vida poltica brasileira com publicaes de forte contedo cvico e ancoradas numa relei- tura do passado que supostamente descortinasse as autnticas estruturas culturais e polticas nacionais. O descontentamento com os caminhos da Repblica, a ma- nuteno de prticas polticas clientelistas e a incapacidade do Estado em prover educao e sade a todas as camadas da populao corroboravam as vises de pas atrasado e arcaico. Assim, a intelectualidade brasileira elabora uma autoimagem que a defne como construtora dos rumos da nao e detentora dos conhecimentos e das prticas necessrios conduo do pas modernidade. Como podemos obser- var, por meio da historiografa, algumas prticas so recorrentes na organizao dos peridicos: a forte presena dos acadmicos nesses projetos; o papel cvico dado aos peridicos; o carter essencialista da nacionalidade; a viso regionalista da cultura nacional; a supremacia dos ideais modernistas. O Conselho Federal de Cultura tambm optaria pela publicao de peridicos como veculos de divulgao de suas ideias e das polticas executadas. Os dois peridicos publicados pelo Conselho foram: Cultura e Revista Brasileira de Cultura. Alm disso, o CFC sempre incentivou a presena de jornalistas nas sesses plenrias e fazia questo de publicar em seu peridico mensal as notcias veiculadas sobre o rgo, numa clara demonstrao da importncia da divulgao de suas ideias e aes para o maior n- mero possvel de leitores, especialistas ou no em assuntos culturais. 48 GOMES, Angela de Castro. Histria e historiadores. Rio de Janeiro: FGV, 1996. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR 2.2.1 CULTURA: O BOLETIM INFORMATIVO DO CONSELHO O Conselho Federal de Cultura, tal como seu congnere o Conselho Federal de Edu- cao (CFE) , era obrigado pelo decreto-lei de seu regimento a publicar em boletim ofcial e informativo todas as suas atribuies e realizaes, incluindo anteprojetos de leis, atas das sesses plenrias, deliberaes, sindicncias, inventrios, resolues, ou seja, todo o seu cotidiano burocrtico. O CFC passou a editar a revista Cultura, em car- ter simtrico a Documenta, revista do CFE, com duplo objetivo: informar sobre as aes do Conselho, obrigatrio por lei, e divulgar o posicionamento dos conselheiros sobre as questes pertinentes ao universo cultural. Por portaria ministerial, a revista Cultura, que j existia e estava a cargo do Servio de Documentao do Ministrio da Educao e Cultura, at maro de 1967, foi transformada na nova publicao do CFC 49 . Em abril de 1967, o secretrio-geral do MEC, Edson Franco, assinou no CFC o convnio que autorizava a Reitoria da Universidade Federal do Rio de Janeiro a publicar o peridico 50 . A revista Cultura foi editada no perodo de 1967 a 1970, sendo, posteriormente, subs- tituda pelo Boletim do Conselho Federal de Cultura. Como no h diferenas editoriais entre a Cultura e o Boletim, iremos classifcar ambos os peridicos como um nico corpus documental. Cabe explicar que a mudana na nomenclatura, a partir de 1971, buscava esclarecer o papel do peridico como divulgador das aes polticas do CFC no setor cultural, diferenciando-o da sua segunda publicao: a Revista Brasileira de Cultura. A ni- ca diferena entre a Cultura e o Boletim do Conselho Federal de Cultura era a periodicidade: a primeira era mensal, enquanto o segundo passou a ser editado trimestralmente. Foram editados 42 nmeros de Cultura (1967-1970) e 20 nmeros do Boletim do Conselho Fede- ral de Cultura (19711975), totalizando 62 exemplares no perodo pesquisado. O diretor responsvel pela revista era Manoel Caetano Bandeira de Mello, secretrio-geral do Conselho. A estrutura do peridico permaneceu a mesma durante todo o perodo pesquisado e possua quatro sees fxas, organizadas inicialmente nesta ordem: Estudos e Proposies, Pareceres, Noticirio e Atas. Essa organizao no impediu que os aconte- cimentos considerados importantes pelos conselheiros fossem includos nas pginas de 49 Portaria n 71, de 13 de maro de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 115, jul. 1967. 50 Ata da 16 sesso plenria, realizada em 28 de abril de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, p. 89-95, ago. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 114 115 Cultura. Dessa forma, alguns nmeros apresentavam editoriais dedicados aos eventos e aos debates sobre o setor; outros, publicavam sees espordicas, como aquelas dedica- das s homenagens ou aos registros de encontrose seminriospromovidos pelo Minis- trio, ou ainda a seo mvel Atos Relativos Cultura, que s era publicada para divulgar os atos administrativos do MEC referentes ao setor cultural. A prpria ordem das sees sofreu mudanas ao longo da publicao. A partir do terceiro nmero, a seo Noticirio passou a encerrar o peridico e a seo Pareceres foi publicada aps a seo mvel Atos Relativos Cultura. Quando um acontecimento era includo por meio da criao de uma seo temporria, o seu lugar na revista era determinado por seu grau de importncia. No geral, os eventos organizados pelo MEC abriam o nmero e as homenagens eram alocadas aps a primeira seo Estudos e Proposies. No caso dos editoriais, estes raramente eram assinados, apresentando-se como a opinio geral do Conselho. Por se tratar de um peridico de divulgao das propostas e realizaes do CFC, no havia espao para publicao de cartas de leito- res. A funo primordial de Cultura/Boletim era apresentar a um leitor interessado nas questes burocrticas do setor cultural as aes governamentais, por isso sua distribui- o fcou restrita a espaos bem defnidos, selecionados por sua relevncia cultural ou institucional, como rgos culturais, pblicos e privados e universidades. A tentativa de informar o grande pblico sobre as aes do CFC cabia imprensa. As quatro sees sero apresentadas neste captulo com o objetivo de avaliarmos a construo da ao institucional dos membros do CFC, na medida em que defende- mos que a revista funcionou como um duplo espao, burocrtico e divulgador das ideias coletivas, e expressava a tradio intelectual brasileira do uso dos peridicos como espao de sociabilidade. Assim, uma publicao que materializasse as duas ca- ractersticas do SER intelectual, homem de pensamento e ao, contribua para legi- timar a autoimagem construda por essa gerao, que inclua a participao ativa no Estado e a elaborao de conceitos defnidores da nao, que, neste caso, est ancora- da na defnio do civismo. Reforamos que o civismo como o cerne da nacionalidade no foi exclusividade do projeto apresentado pelo Conselho Federal de Cultura ou pelos idelogos da ditadura civil-militar, ainda que nesse momento tenha contornos especfcos; ao contrrio, j aparece no universo intelectual desde meados da dcada de 1910 e foi detectado na historiografa, j brevemente apresentada, dedicada aos peridicos especializados e organizados pela intelectualidade. A primeira seo, Estudos e Proposies, tinha a fnalidade de apresentar os de- bates intelectuais travados pelos membros do Conselho nos diversos espaos fre- quentados por essas personagens. Devido ampla participao desses homens no universo cultural e poltico, os textos publicados possuem vrias temticas: a unifcao da ortografa; a preservao das reservas naturais brasileiras; a msica; a relao entre ensino e cultura. Alm disso, a seo publicava os artigos elaborados por solicitao do prprio plenrio do Conselho, especialmente na comemorao de alguma efemride, como o nascimento ou morte de alguma personagem do mundo das letras ou das artes. O texto da homenagem, inicialmente lido em sesso plenria, era transcrito na ntegra e publicado com o intuito de reverenciar o home- nageado. Cabe lembrar que tais homenagens so distintas daquelas que tratamos no captulo anterior; neste caso, prevalece a percepo de que a nacionalidade construda por personagens singulares e acontecimentos picos, ao contrrio das homenagens aos pares, cujo objetivo central a construo de uma autoimagem especfca do grupo que legitime sua atuao no aparelho estatal. Na seo Estudos e Proposies, eram publicados de dois a 18 artigos por nme- ro editado e prevaleciam temticas relacionadas ao patrimnio cultural brasileiro, s aes promovidas pelo Estado para defend-lo e divulg-lo, s efemrides e s homenagens aos companheiros. Os artigos so um importante indicador da fun- o do peridico como veculo de divulgao dos posicionamentos ideolgicos do grupo sobre os elementos formadores do patrimnio cultural brasileiro. Entre os anos de 1967 e 1975, foram publicados 404 artigos. Desse total, 365 so assinados individualmente pelos conselheiros (90,3%), 23 no so assinados, indicando que se tratava de um artigo do CFC (5,7%), e 16 so de outros representantes do cenrio cultural (4%). Muitos desses artigos eram previamente lidos nas sesses plenrias ou inicialmente publicados em jornais de grande circulao e, posteriormente, pela repercusso entre os conselheiros, indicados publicao nos peridicos. Neste perodo, apenas os nmeros 1, 30, 34 e 41 da revista Cultura e os nmeros 1 e 18 do Boletim do Conselho Federal de Cultura no apresentam a seo Estudos e Proposi- es, suprimida para a publicao dos textos vencedores de concursos ou encon- tros promovidos com o apoio do CFC. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 116 117 A anlise quantitativa da autoria dos artigos publicados indica que a maioria dos con- selheiros publicou nos peridicos. Os conselheiros que publicaram mais de dez arti- gos, em geral, o fzeram publicando mais de um artigo por nmero da revista. O con- selheiro dom Marcos Barbosa foi quem mais colaborou com o peridico, totalizando 30 artigos; contudo, esse nmero no ultrapassa 10% do total de artigos publicados, revelando a ampla participao dos vrios membros do Conselho nas revistas Cultura/ Boletim. Dos 40 intelectuais que atuaram no CFC entre 1967 e 1975, apenas seis con- selheiros no publicaram artigos nos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura no perodo estudado: Armando Schnoor, Augusto Meyer, Deolindo Couto, Francisco de Assis Barbosa, Miguel Reale, Raymundo Castro Maya e Sbato Magaldi. O secretrio-geral do CFC, Manoel Caetano de Mello, publicou quatro artigos na Cul- tura. Os 13 artigos publicados por no integrantes do CFC tm como autores: Abgar Renault, Barbosa Lima Sobrinho, Carlos Drummond de Andrade, Edson Franco, Elvio Clemente, Euryalo Canabrava, Fernando de Mello Freyre, Gilberto Amado, Hlio Plvo- ra, Joo Lyra Filho, Leandro Tocantins, Santos Morais e Tristo de Athayde. Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura Artigos Publicados pelos conselheiros | 365 Artigos no assinados | 23 Artigos de representantes do cenrio cultural | 16 Dom Marcos Barbosa Hlio Vianna Manuel Digues Jnior Octvio de Faria Djacir Lima Menezes Gilberto Freyre Jos C. Andrade Murucy Irmo Jos Ato Cassiano Ricardo Josu Montello Pedro Calmon Roberto Burle Marx Arthur Cezar Ferreira Reis Clarival Prado Valladares 30 26 25 25 22 22 21 18 17 17 17 17 14 14 Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura Rachel de Queiroz Silvio Meira Raymundo Faoro Renato Soeiro Gustavo Coro Afonso Arinos Ariano Suassuna Rodrigo M. F. de Andrade Adonias Aguiar Filho Moyses Vellinho Jos Cndido M. de Carvalho Maria Alice Barroso Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Herberto Sales Joo Guimares Rosa Peregrino Jnior 14 13 11 7 5 5 4 4 3 3 3 2 2 1 1 1 1 Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura (continuao) II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 118 119 Dom Marcos Barbosa Hlio Vianna Manuel Digues Jnior Octvio de Faria Djacir Lima Menezes Gilberto Freyre Jos C. Andrade Murucy Irmo Jos Ato Cassiano Ricardo Josu Montello Pedro Calmon Roberto Burle Marx Arthur Cezar Ferreira Reis Clarival Prado Valladares 30 26 25 25 22 22 21 18 17 17 17 17 14 14 Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura Rachel de Queiroz Silvio Meira Raymundo Faoro Renato Soeiro Gustavo Coro Afonso Arinos Ariano Suassuna Rodrigo M. F. de Andrade Adonias Aguiar Filho Moyses Vellinho Jos Cndido M. de Carvalho Maria Alice Barroso Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Herberto Sales Joo Guimares Rosa Peregrino Jnior 14 13 11 7 5 5 4 4 3 3 3 2 2 1 1 1 1 Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura (continuao) A anlise quantitativa e qualitativa dos temas presentes nesses artigos demonstra que a seo Estudos e Proposies era prioritariamente dedicada s temticas relacionadas aos elementos defnidos pelo CFC como integrantes do patrimnio cultural brasileiro e s personagens que defendiam, promoviam e divulgavam esse patrimnio, ou seja, as reas do patrimnio histrico, artstico e natural; a histria nacional, as letras e seus eventos e personagens principais. Alm do patrimnio cultural brasileiro, os artigos dedicados s homenagens e s polticas culturais ocuparam um importante espao nos volumes das revistas. A seo Estudos e Proposies destacava as aes do CFC e do MEC no setor cultural, por isso o nmero elevado de artigos sobre os rumos da po- II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR ltica cultural. A institucionalizao do setor cultural a partir da organizao burocrtica era um dos principais pilares de ao do Conselho. Estudos e Proposies refetiu a lgica de interveno dos conselheiros, suas prticas de institucionalizao e reconhecimento no campo cultural, especialmente a impor- tncia de uma ao intelectual alicerada no amplo conhecimento da histria, da lite- ratura e das artes nacionais. A organizao da cultura, nesses parmetros, no poderia ser um trabalho realizado por tcnicos, pois dependia de uma elite cultural que, por sua erudio, era capaz de identifcar, nomear e valorizar a produo de uma cultura genuinamente nacional. A seo Pareceres era a segunda na organizao da revista, eventualmente precedida da espordica Atos Relativos Cultura ou por sees de homenagem ou eventos do Ministrio. Essa seo se dedicava publicao dos pareceres emitidos pelos conselhei- ros sobre os pedidos de auxlio fnanceiro solicitados por instituies culturais pblicas ou privadas; grupos teatrais e folclricos; artistas e escritores em geral; e conselhos ou secretarias estaduais e municipais. As solicitaes eram encaminhadas a uma das C- maras e distribudas entre os conselheiros do setor para emisso do parecer. Cada pro- cesso era avaliado por apenas um conselheiro parecerista. Aps a aprovao ou rejeio do parecer pelos conselheiros e sua leitura em sesso plenria, o resumo do processo era publicado na revista, com o intuito de tornar pblicas as decises do Conselho. Entre os anos de 1967 e 1975, foram publicados aproximadamente 2 mil pareceres. A grande quantidade de processos e a obrigatoriedade da aprovao dos pareceres nas reunies plenrias sobrecarregavam os conselheiros e sacrifcavam outras reas de atuao. Alm disso, os poucos recursos disponveis difcultavam a realizao dos convnios, apesar da grande quantidade de pareceres favorveis. As normas defnidas pelo Conselho hierarquizaram o processo de distribuio de recursos, gerando pro- cessos aprovados que simplesmente no eram executados. Dentro dos objetivos e limites desta pesquisa, optei por uma breve apresentao da seo, legando para uma futura pesquisa uma investigao mais detalhada sobre os mecanismos de avaliao dos processos. Um breve inventrio da documentao referente aos processos nos permite algumas consideraes iniciais. O CFC criou normas para orientar a autorizao e a distribuio das verbas, que ocor- riam por meio da criao de convnios. Os critrios adotados para a concesso de au- OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 120 121 xlios foram fxados pelo Conselho por meio das Normas para concesso de auxlios da Unio a instituies de cultura ofciais e particulares. No caso das instituies particu- lares, estas s seriam benefciadas com verbas da Unio se fossem comprovadamente de utilidade pblica, ttulo que recebiam da Presidncia da Repblica. Essa exigncia do Conselho e a funo do Estado como principal fnanciador das instituies culturais promoveram uma verdadeira corrida em busca do ttulo. Tais normas foram elabora- das pelos conselheiros e enviadas ao ministro da Educao e Cultura, Tarso Dutra, para homologao como projeto de resoluo. O projeto de resoluo, redigido por Afonso Arinos e aprovado em sesso plenria, resolveu que: 1 A concesso de auxlios da Unio a instituies ofciais e par- ticulares de utilidade pblica, para conservao e guarda de seu patrimnio artstico ou bibliogrfco e para execuo de projetos especfcos visando difuso da cultura cientfca, literria e ar- tstica, ser feita pelo Conselho na conformidade de um plano anual que o plenrio dever aprovar at 31 de maio de cada ano, em obedincia s determinaes da presente resoluo 51 . O CFC passou a controlar a distribuio das escassas verbas oramentrias destinadas a auxiliar as instituies culturais, pblicas e particulares, mas insistia na criao de um rgo executivo, a Secretaria da Cultura, para evitar a burocracia que envolve a distri- buio de verbas. Dessa forma, o interesse do Conselho era controlar a aplicao dos auxlios cedidos pela Unio, inclusive defnindo prioridades para a concesso, enquan- to a fscalizao e a liberao das verbas fcariam a cargo de uma secretaria executiva. As atividades realizadas pelo CFC, incluindo convnios, eram informadas ao ministro da Educao e Cultura por meio de relatrios anuais publicados integralmente nas pginas de Cultura e do Boletim do Conselho Federal de Cultura. No havia um padro na elaborao dos relatrios, por isso apresentamos os dados possveis sobre a quan- 51 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Normas para auxlios a instituies de cultura ofciais e particulares. In: Cultura, CFC/MEC, ano I, n. 3, p. 53-55, set. 1967. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR tidade de convnios e o volume das verbas empenhadas na execuo dos mesmos. Esse inventrio inicial revela a prioridade dos investimentos nos projetos da Cmara de Artes e da Cmara de Letras. Cabe lembrar que a diviso dos processos era defnida pelo prprio Conselho, sem a interferncia do solicitante. Os relatrios de 1967 e 1968 foram produzidos em conjunto. Em 1967, foram assina- dos 14 convnios, num total de quase 1 milho de cruzeiros novos. Em 1968, foram realizados 62 convnios, um investimento de 4.000.000,00 cruzeiros novos, cujos ob- jetivos eram: aquisio de equipamentos e instalaes (800.000,00 cruzeiros novos); realizao de festivais e prmios (500.000,00 cruzeiros novos); publicao de obras (200.000,00 cruzeiros novos); novas obras em instituies culturais (1.300.000,00 cru- zeiros novos); obras de restaurao (1.160.000,00 cruzeiros novos) 52 . Em 1969, o relatrio informativo das aes empreendidas pelo CFC, assinado pelo pre- sidente do Conselho, Arthur Cezar Ferreira Reis, destaca que foram frmados 59 con- vnios no valor total de 3.799.559,00 cruzeiros novos, no informando sua distribuio entre as Cmaras. Nesse relatrio fcaram expostas as limitaes do CFC em responder s demandas do setor, ao informar a quantidade de processos de solicitao de apoio e/ou auxlio fnanceiro remetidos s Cmaras 1.500 processos , em contraste com o nmero de processos examinados, apenas 415 53 . No ano de 1970, foram frmados 86 convnios distribudos por 16 estados da fede- rao, totalizando um investimento de 3.483.185,00 cruzeiros, o equivalente a 73,5% do oramento destinado ao Conselho naquele ano (4.738.400,00 cruzeiros). O estado mais benefciado pelos recursos do CFC foi o da Guanabara, com 1.805.226,73 cruzei- ros, seguido pelo Rio Grande do Sul, com 276.290,00 cruzeiros. Ainda foram realiza- dos convnios com os estados do Acre, Amazonas, Bahia, Cear, Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Par, Paran, Paraba, Pernambuco, Rio Grande do Norte, Santa Catarina e So Paulo. O total das verbas foi assim distribudo entre as Cmaras 54 : 52 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. O Conselho Federal de Cultura e as atividades a servio do Brasil. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, p. 7-20, jul. 1969. 53 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Relatrio das atividades do exerccio de 1969. In: CONSELHO FED- ERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 31, p. 7-17, jan. 1970. 54 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Relatrio do presidente do CFC. In: CONSELHO FEDERAL DE CUL- TURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 42, p. 7-20, dez. 1970. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 122 123 Em 1971, Jos Oto, em entrevista publicada no jornal Correio do Povo, e transcrita in- tegralmente para o Boletim do Conselho Federal de Cultura, informava as atividades reali- zadas no ano de 1971. O relatrio de atividades, precedido da lista de objetivos do CFC, insistia na falta de recursos que inviabilizava o atendimento a todos os pedidos apro- vados. Foram avaliados pelo Conselho 248 processos. Dos 94 pedidos aprovados, 30 no receberam recursos, sendo frmados 64 convnios no valor total de 2.618.200,00 cruzeiros. Ainda no relatrio constavam os dados relativos diviso de verbas entre os estados, destacando os seis mais benefciados: Guanabara (41,78%), Par (10,96%), Minas Gerais (9,52%), So Paulo (7,58%), Pernambuco (6,83%) e Rio Grande do Sul (5,87%). Novamente, o estado da Guanabara concentrou uma parcela importante dos investimentos. Tais dados quantitativos indicam que a defesa da cultura regional como caracterstica da cultura nacional no se traduzia na descentralizao da cultura, pois o ncleo do investimento prevalecia nas instituies localizadas no estado da Guanaba- Cmara de Letras | Cr$ 1.799.378,73 Cmara de Artes | Cr$ 1.074.826,27 Cmara de Patrimnio | Cr$ 578.980,00 Cmara de Cincias Humanas | Cr$ 30.000,00 Convnios distribudos entre as Cmaras Ano 1970 ra, priorizando-se aquelas de carter federal. Sobre a distribuio de processos e verbas entre as Cmaras nesse ano foi informado 55 :
No binio 1970-1971, as Cmaras de Letras e de Artes receberam os maiores volumes de recursos. Esses dados, mesmo que incipientes, pois no esto sendo inventariados os projetos benefciados, indicam que o patrimnio de pedra e cal, sob gerncia da Cmara de Patrimnio, no foi priorizado pelo Conselho, em detrimento dos demais setores da cultura. Durante a posse do novo presidente do CFC para o binio 1973-1974, o ento presi- dente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis, informou ao ministro da Educao e Cultura, 55 OTO, Jos. O Conselho Federal de Cultura no ano de 1971. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, p. 26-30, jan.-mar. 1972. Verbas distribudas entre as Cmaras Ano 1971 Cmara de Patrimnio | Cr$ 362.500,00 Cmara de Cincias Humanas | Cr$ 762.680,00 Cmara de Letras | Cr$ 781.190,00 Cmara de Artes | Cr$ 747.530,00 II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 124 125 em seu discurso fnal, que ao longo de sua gesto (1969-1972) foram realizados 273 convnios com os mais diversos estados da federao, exigindo-se a prvia aprovao dos conselhos estaduais de cultura ou secretarias estaduais de cultura 56 . Na visita do ministro Jarbas Passarinho, no incio de 1974, Raymundo Moniz de Arago fez uma breve prestao de contas dos trabalhos executados durante o ano que acabara de fndar, informando que, em 1973, com os 4 milhes de cruzeiros disponibilizados pelo MEC, foram privilegiados trs setores, cujas verbas foram assim distribudas: patrimnio (35%); difuso da cultura (37%); incentivo criatividade (28%). As Cmaras solicitavam maior volume de recursos fnanceiros conforme suas atividades. A Cmara de Patrim- nio, devido ao alto custo dos projetos de restaurao e preservao do acervo arquite- tnico e bibliogrfco, era a mais desejosa de investimentos, seguida pela Cmara de Artes e a de Letras. A Cmara de Cincias Humanas, dedicada a pesquisas sobre a cultura nacional, recebia menos recursos, pois suas necessidades fnanceiras eram menores. Tais dados, infelizmente, so pouco reveladores, pois no detalham as instituies e os projetos benefciados pelo Conselho Federal de Cultura. Contudo, podemos averiguar, associando a outros projetos empreendidos pelo Conselho, como sua ao editorial, o lanamento de um calendrio cultural anual, as casas de cultura, a comemorao de efemrides, que a valorizao do patrimnio de pedra e cal era apenas mais uma rea de atuao do CFC, e no sua prioridade, desmitifcando a compreenso do Conselho como uma instituio dedicada apenas aos projetos preservacionistas do conjunto arquitetnico colonial. S uma anlise detalhada dos processos enviados e dos pa- receres emitidos permitir no futuro a formulao de respostas a indagaes como: quais eram os pedidos relatados nos processos e as condies para aprovao dos mesmos? Quais as solicitaes sumariamente negadas? Quais as instituies mais be- nefciadas? Por que o estado da Guanabara foi disparado o maior benefciado com as verbas do CFC? Quais os processos que efetivamente resultaram em convnios? Quais as cmaras que mais dispunham de verbas para o fnanciamento? Quais os critrios de avaliao dos processos e distribuio das verbas? A penltima seo, Atas, publicou integralmente as atas das sesses plenrias realizadas at dezembro de 1975, dos grupos de trabalho e dos encontros realizados. As sesses 56 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Eleio dos novos presidente e vice-presidente do Conselho Federal de Cultura. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 9, p. 11-37, jan.-mar. 1973. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR plenrias ocorriam preferencialmente na terceira semana de cada ms, com exceo de dezembro, quando as reunies eram transferidas para as primeiras semanas. A abertura de cada sesso era marcada pelo registro dos conselheiros presentes e pela leitura da ata anterior. Os trabalhos eram iniciados por meio das comunicaes com a apresentao dos temas centrais: os conselheiros apresentavam seus projetos, traziam solicitaes de seus estados; promoviam debates sobre um episdio ocorrido; e, por fm, registravam condolncias ou felicitaes; logo aps, eram lidos os pareceres sobre os pedidos de au- xlio das instituies culturais; caso houvesse alguma data comemorativa naquele ms que fgurasse no Calendrio Cultural, esta era apresentada por um membro do Conselho designado previamente pelo presidente, seguida por uma salva de palmas. As sesses eram encerradas com o item Assuntos Gerais, que trazia as informaes do MEC. As notcias publicadas nos peridicos de grande circulao sobre o CFC eram integralmen- te transcritas para a seo Noticirio. Essa seo passou a encerrar a revista a partir de seu terceiro nmero, e nos 62 nmeros pesquisados foram publicados centenas de artigos. A maior parte dos artigos transcritos para as revistas foi publicada nos jornais do Rio de Ja- neiro, especialmente em O Globo, Correio da Manh, Dirio de Notcias, Jornal do Commercio e Jornal do Brasil. Os jornais publicavam todo tipo de informao, fornecida por meio de entrevistas ou da presena de jornalistas nas sesses plenrias, ambas estimuladas pelo Conselho, ainda que o espao destinado pela imprensa ao CFC fosse pequeno. Raramente apareciam grandes reportagens sobre o Conselho, mas a presena da impressa na cober- tura dos principais eventos do CFC foi constante e os pequenos artigos ou notas eram sufcientes para ser reproduzidos nas pginas dos peridicos Cultura/Boletim e ser usados como demonstrao da visibilidade da ao do Conselho, atingindo o grande pblico. A proximidade do Conselho com a imprensa ocorria por meio de trs importantes canais: como j foi registrado, o Conselho incentivava a presena de jornalistas nas reunies plenrias e nos eventos ofciais do MEC; segundo, muitos conselheiros escre- viam periodicamente para os jornais e, posteriormente, transcreviam seus artigos para Cultura/Boletim; terceiro, congratulavam e registravam nas sesses plenrias aqueles peridicos que possuam ou criavam suplementos literrios semanais. Para os con- selheiros, os jornais atuavam como importantes veculos na divulgao da literatura nacional e das realizaes do Ministrio na rea cultural. Em resposta ao Correio da Ma- nh, que solicitava publicamente, na sua edio de 1 de julho de 1967, notcias sobre o extinto Conselho Nacional de Cultura, o secretrio-geral do CFC, Manoel Caetano de Mello, tambm publicamente respondeu: OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 126 127 O referido Conselho foi extinto [...] Em seu lugar, foi criado o Conselho Federal de Cultura [...] Ainda esta semana, terei a satis- fao de passar s mos do ilustre jornalista o primeiro nmero da revista Cultura, rgo mensal, que refete toda atividade do Conselho em favor da cultura. Valho-me da oportunidade para solicitar Vossa Senhoria que, na semana de reunies do Conse- lho Federal de Cultura, seja designado um redator desse impor- tante rgo para acompanhar os referidos trabalhos, ao mesmo tempo que ponho disposio [...] toda a documentao inter- na do Conselho, sob minha guarda, notadamente os livros de atas das sesses de Cmaras e do Plenrio 57 . Essa necessidade de informar a parcelas da opinio pblica, como no caso da imprensa, as aes do CFC, buscava garantir maior visibilidade ao Conselho, forjando a percepo de que aquele era o principal rgo na conduo das polticas culturais e que seus membros eram formados por nomes de incontestvel capacidade intelectual para gerir o setor. A revista Cultura, posteriormente Boletim do Conselho Federal de Cultura, fonte e objeto desta pesquisa, publicou grande parte do cotidiano burocrtico do CFC, tornando-se o principal meio de divulgao das aes desses intelectuais da cultura no MEC. O peri- dico, no mais editado, ainda funciona como um guardio da memria do Conselho, ao preservar em suas pginas os documentos ofciais, como as atas, os pareceres dos proces- sos analisados, os anteprojetos de lei, as resolues ministeriais, os encontros realizados, os discursos de posse. Tais documentos, integralmente publicados, mostram-se capazes de reconstituir a interveno do CFC no Estado e no setor cultural naqueles anos tortuosos. Um olhar cuidadoso sobre esse documento ainda nos permitiu observar divergncias in- ternas e cises com as diretrizes gerais do Executivo, mesmo que de forma tmida, como foram apresentadas no primeiro captulo deste livro, dado o carter ofcial da publicao. 57 MELLO, Manoel Caetano Bandeira. Cartas redao. Correio da Manh, 5/7/1967. In: Cultura, ano I, n. 2, p. 72-73, ago. 1967. II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR 2.2.2 LEITURA PARA ESPECIALISTAS: A REVISTA BRASILEIRA DE CULTURA Os peridicos Cultura/Boletim do Conselho Federal de Cultura foram publicaes prioritariamente burocrticas, tal como defnido por lei, dedicadas a transcrever a rotina do Conselho e as decises ministeriais para o setor cultural. O pouco espao destinado aos debates e s pesquisas intelectuais sobre a cultura brasileira desagra- dou a muitos conselheiros. Para contornar esse desajuste, foi proposta a criao de um novo peridico: a Revista Brasileira de Cultura. A nova revista cumpriria o papel de divulgador da cultura nacional, atuando de maneira complementar Cultura/ Boletim. Essa revista, nos dizeres de seu diretor, Mozart de Arajo, estaria includa no conjunto de peridicos que tanto infuenciaram o campo intelectual, responsveis por divulgar os posicionamentos intelectuais em torno da nacionalidade. Assim, a Revista Brasileira de Cultura: Alinha-se Revista Brasileira, de Jos Verssimo, Americana, Terra de Sol, Revista do Brasil e a Contempornea, de Otvio Tarqunio de Souza, marcando momentos estelares na vida cultural do pas 58 . Na 125 sesso, realizada em 24 de fevereiro de 1969, o presidente do CFC, Arthur Cezar Ferreira Reis, informou que providenciava a publicao da Revista Brasileira de Cultura e solicitou aos conselheiros que indicassem os colaboradores. O primeiro n- mero da revista foi lanado no trimestre de julho a setembro de 1969. O conselho de redao foi inicialmente formado por Clarival do Prado Valladares, Manuel Digues Jnior, Adonias Filho, Pedro Calmon e Afonso Arinos de Melo Franco. Posteriormente, Octvio de Faria substituiu Clarival do Prado Valladares e Djacir Menezes substituiu Manuel Digues Jnior. No total, foram editados 20 nmeros, trimestralmente, de julho de 1969 a abril de 1974, quando a publicao nesse formato foi encerrada. Os artigos produzidos para cada setor da revista deveriam estar inseridos nas linhas de ao do CFC e expressavam a 58 ARAJO, Mozart. Apresentao. Revista Brasileira de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, jul.-set. 1969. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 128 129 noo de patrimnio cultural adotada pelo Conselho, cuja defnio j era observada na nomenclatura das Cmaras. Assim, as reas investigadas pela nova revista seguiam a mesma diviso das Cmaras do Conselho: Artes, Cincias Humanas, Letras e Patri- mnio Histrico e Artstico. Contudo, o patrimnio histrico e artstico nacional foi a rea com menor publicao de artigos. O peridico concentrou suas investigaes nas reas de cincias humanas, letras e artes. Diferentemente de Cultura/Boletim do Conselho Federal de Cultura, em que os temas mais recorrentes eram as homenagens, a poltica cultural e o patrimnio artstico, histrico e natural, na Revista Brasileira de Cultura prevaleciam os temas relacionados s reas de Cincias Humanas e Letras. Alm disso, a maioria dos textos publicados era escrita por autores convidados, apesar da difculdade do Conselho em amealhar artigos. Do total de 95 autores, 39 publicaram mais de um artigo no peridico. O conselheiro Arthur Cezar Ferreira Reis foi o maior colaborador da revista ao publicar em todos os seus nmeros. reas investigadas pela Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Patrimnio Histrico e Artstico Nacional | 6 Artes | 35 Cincias Humanas | 105 Letras | 62 II O SENADO DA CULTURA NACIONAL: A INSTITUCIONALIZAO DO SETOR CULTURAL NA DITADURA CIVIL-MILITAR A maior parte dos conselheiros colaborou com o peridico, escrevendo artigos sobre as quatro reas de interveno do peridico, independentemente de a temtica retratada extrapolar a rea de atuao da cmara qual pertenciam. Esse trnsito entre as diferen- tes reas funcionou como uma demonstrao pblica da erudio dessas personagens e da capacidade de dominarem os diversos assuntos do campo cultural 59 . A difculdade em obter os artigos necessrios elaborao de cada volume era as- sunto constante nas sesses plenrias do Conselho. Nessas reunies, o presidente em exerccio insistia na necessidade de colaboradores para o sucesso da publicao. O projeto da Revista Brasileira de Cultura foi organizado em fevereiro de 1969, contu- do, ainda nas sesses plenrias de julho e agosto daquele ano, o presidente Arthur Reis solicitava artigos para a concretizao da revista. O primeiro nmero, referente ao trimestre de julho a setembro de 1969, s foi lanado em dezembro daquele ano, e os atrasos foram constantes. Mantinham-se as datas trimestrais para registrar uma continuidade, mas os nmeros sempre foram editados com considerveis atrasos. Tais atrasos no eram exclusividade da nova revista do CFC. Os peridicos Cultura/Boletim tambm sofriam o mesmo problema: somente em dezembro de 1969 foi distribudo o nmero 24 da Cultura, referente ao ms de junho de 1969, e ainda havia a expectativa de ser publicados at o fnal daquele ano os nmeros referentes ao perodo de julho a novembro. O fato repetiu-se ao longo dos anos. Uma investigao quantitativa nos permite algumas concluses: a maioria dos autores era convidada; algumas vezes encontramos o mesmo artigo publicado em ambas as revistas do Conselho; o atraso na publicao dos volumes atribudo falta de cola- boradores; os conselheiros tambm contribuam para a revista. Os temas, apesar de variados, podem ser tipifcados. A literatura, a organizao poltica, a demarcao terri- torial e a defnio do tipo brasileiro aparecem constantemente e so consideradas os elementos-chave na compreenso da cultura nacional. O carter ensastico prevalece nos artigos refetindo a prpria formao intelectual dessa gerao. Assim, a tentativa de elaborar generalizaes sobre o objeto selecionado e lan-lo nos percalos da lon- ga durao uma opo analtica recorrente. Os artigos dedicados s personagens da literatura, por vezes, escapam dessas anlises, prevalecendo a biografa ou a sntese das obras. Leitura rdua para um pblico leigo, a Revista Brasileira de Cultura destinava-se aos 59 A lista completa com os autores que publicaram na Revista Brasileira de Cultura, com a quantidade de artigos publicados por autor, encontra-se no APNDICE B deste livro. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 130 131 especialistas, ou melhor, aos pares daquelas reas investigadas como representativas do patrimnio cultural nacional. Mas, pergunto-me, ser que a Revista cumpriu o desejo de Mozart Arajo, promoven- do momentos estelares na vida cultural do pas, tal como suas congneres? A revista no se tornou marcante para a intelectualidade brasileira e a audaciosa profe- cia de Mozart Arajo na abertura do primeiro volume no foi concretizada. O peridico teve presena acanhada nos crculos intelectuais. Levantamos alguns fatores que sus- peitamos possam ter contribudo para a pouca repercusso da revista: as difculdades para conseguir colaboradores; a pequena participao dos conselheiros; a inexistncia de uma linha editorial bem defnida; a desconexo entre as reas publicadas, agrupa- das apenas sob a ampla ptica do patrimnio cultural; os mltiplos objetos; e, muito provavelmente, por ser uma revista produzida por intelectuais atuantes num Estado ditatorial notadamente de direita, quando as esquerdas dominavam os crculos aca- dmicos e a produo cultural no Rio de Janeiro. A cultura centrada na anlise dos elementos formadores da nacionalidade desconsiderava os debates polticos pujantes naquele perodo; as ideias-fora foram aos poucos sendo substitudas pelos objetos pontuais de investigao. J no estavam mais nos empolgantes anos 1920 e 1930 daquele sculo; enfatizamos, eram anos turbulentos. III EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 132 133 Pergunto-me, diante de certas coisas que li nos jornais, se ser do carter brasileiro este desamor ao culto, quer do civismo, quer das coisas do Patrimnio, e me pergunto, ao mesmo tempo, se isto, em vez de ser um trao do carter brasileiro, no ser uma consequn- cia do sistema educativo que, ao longo dos anos, nos tem condicio- nado a este procedimento 1 . Jarbas Passarinho, ministro da Educao e Cultura O golpe civil-militar de 1964 promoveu uma drstica mudana na relao entre o Esta- do e a sociedade civil. Alijados de qualquer iniciativa poltica, os movimentos polticos e sociais, h muito organizados, foram sofrendo com as constantes censuras, persegui- es e desaparecimentos de seus integrantes provocados arbitrariamente pelo Estado brasileiro. A sucesso de atos institucionais, dos quais o mais emblemtico foi o AI-5, em 13 de dezembro de 1968, sufocou os movimentos sociais por reformas de base. As liberdades individuais e polticas garantidas pela Constituio de 1946 foram suspen- sas em nome da segurana nacional. Ao lado de todo um aparelho de represso e de censura, os governos militares criaram e fnanciaram importantes setores na cons- truo de imagens ufanistas que, se incorporadas ao imaginrio social, legitimariam a atuao repressora e autoritria de seus governos. A elaborao de representaes ancoradas na formao do sentimento cvico concebido como sinnimo de patriotis- mo foi considerada fundamental pelos grupos civis e militares atuantes no Estado. A ditadura civil-militar sobreps a ideia de civismo de cidadania. O objetivo deste captulo investigar como as propostas do Conselho Federal de Cul- tura (CFC) para o setor cultural esto integradas noo de civismo, que se tornou uma ideia-fora na ditadura civil-militar, apesar de a noo estar presente no pensamento social brasileiro desde os primrdios da Repblica. Alm disso, busca-se analisar como essas pro- postas estavam articuladas aos movimentos intelectuais e polticos iniciados na dcada de 1920, ganhando contornos especfcos no perodo ditatorial. Como vimos no captulo 1 Discurso do ministro Jarbas Passarinho na cerimnia de inaugurao do Encontro dos Governadores sobre Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico do Brasil, realizado em Braslia entre os dias 1 e 3 de abril de 1970. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 34, p. 7-13, abr. 1970. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE I, os intelectuais que participavam do CFC atuavam no interior do MEC com relativo grau de autonomia desde o primeiro governo Vargas (1930-1945), transportando para o apa- relho estatal as concepes estticas e polticas existentes no projeto modernista ao qual pertenciam. Dessa forma, as propostas dos intelectuais atuantes no CFC para o setor no foram exclusivamente cunhadas a partir da criao da instituio, no fnal de 1966; ao contrrio, elas foram resultado de uma longa ao desses intelectuais, que encontraram novamente no Estado, aps o golpe de 1964, o espao poltico propcio para se organizar em torno de um rgo centralizador. Essa continuidade no implica uma ao linear dessa intelectualidade. Observa-se a manuteno de prticas e projetos originrios do iderio modernista e do pensamento conservador das dcadas de 1920 e 1930, associados a no- vas concepes sobre o papel da cultura gestada na ditadura civil-militar. 3.1 Continuidades e rupturas: a presena dos ideais modernistas e do pensamento conservador no Conselho Federal de Cultura O inventrio dos espaos de sociabilidade frequentados pelos intelectuais que inte- graram o CFC indica a proximidade dessas personagens com os movimentos inte- lectuais surgidos a partir da dcada de 1920, especialmente o modernismo, nas suas diferentes fases, o regionalismo, a reao catlica e o integralismo os conselheiros participaram ativamente desses movimentos. Alm disso, as comemoraes realiza- das pelos conselheiros em torno do modernismo, na dcada de 1970, constroem uma memria sobre esse movimento amplamente utilizada para legitimar suas opes po- lticas frente do setor cultural nas dcadas de 1960 e 1970. Neste captulo, estamos privilegiando os grupos modernistas que participaram ativa- mente do setor cultural do MEC e cujos discursos enfatizam a simbiose entre cultura, passado e nacionalismo. possvel observarmos, no movimento modernista ou no re- gionalista, a presena de intelectuais profundamente associados ao nacionalismo, cuja viso otimista do pas prevalece em seus ensaios. Cabe lembrar que os intelectuais do CFC atuantes no movimento modernista pertenceram ao grupo paulista Verde-Amarelo e ao grupo carioca organizado em torno de Festa. Muitos desses intelectuais integraram as fleiras do Estado a partir de 1930, ocupando postos de destaque e defnindo polticas de modernizao para o pas. A experincia desses atores sociais nos cargos do Executi- vo os levou a acreditar na necessidade de centralizao da ao estatal no setor cultural. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 134 135 Os movimentos intelectuais surgidos na dcada de 1920 apontavam para a urgncia em defnir os elementos caractersticos da sociedade brasileira, considerados essen- ciais na elaborao de diagnsticos para a superao do atraso do pas. O longo deba- te que culminou na Semana de Arte Moderna, em So Paulo, em 1922, possibilitou a emergncia de inmeras interpretaes sobre a cultura brasileira, acirrando os deba- tes no campo intelectual. Conforme prope Lcia Lippi Oliveira, para os modernistas paulistas do perodo de 1917-1924, a entrada do pas na modernidade dependia do rompimento com as estruturas arcaicas e da incorporao dos padres civilizatrios identifcados com a industrializao, a urbanizao e a racionalidade. Ser moderno era identifcado com ser civilizado, cosmopolita, ou seja, estar atualizado com o mundo. Da o tema da cidade predominar sobre o da provncia, sobre o regional. [...] O centro urbano visto como polo da cultura, como regio privilegiada do encontro e fermentao de novas ideias 2 . Ainda nas dcadas de 1920 e 1930, os integrantes do movimento modernista articula- ram a cultura consolidao do Estado-nao com o objetivo de favorecer a constru- o da cidadania moderna por meio da formulao de representaes simblicas que gerassem um sentimento de pertencimento a uma comunidade imaginada 3 . Para Andr Botelho, os movimentos intelectuais dedicados construo da nacionalidade neste perodo integram o ... processo de formao do Estado-nao como comunida- de poltica tpica da modernidade 4 . Nesse debate, a cultura tem um lugar central no espao poltico ao se tornar uma estratgia no projeto centralizador do Estado Novo. 2 OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. A questo nacional na Primeira Repblica. So Paulo: Brasiliense, 1990, p. 182. 3 ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas: refexes sobre a origem e difuso do nacionalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2008. 4 BOTELHO, Andr. O Brasil e os dias: Estado-nao, modernismo e rotina intelectual. So Paulo: Edusc, 2005. p. 37. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE O Brasil encontrava, desse modo, sua coeso social, a cultura nacio- nal; seus intrpretes e construtores de sentido, os intelectuais; seus portadores sociais, as elites dirigentes; e sua unicidade, o Estado 5 . A historiadora Angela de Castro Gomes, ao analisar as polticas culturais do Estado Novo, por meio do peridico Cultura Poltica e do suplemento literrio do jornal A Manh, entre 1941 e 1945, ambos veculos ofciais de divulgao do Estado Novo, demonstrou a importncia da interveno do Estado no setor cultural. Para o go- verno Vargas era fundamental forjar uma conscincia nacional que aproximasse o Executivo dos diversos setores sociais, favorecendo a sua legitimidade. A constru- o dessa conscincia nacional no pde prescindir de elementos culturais como a lngua, a religio e o passado histrico comum. No caso do Estado Novo, bus- cou-se elaborar um esprito de nacionalidade pautado na cultura popular e numa leitura linear do passado, tpica da modernidade, pela valorizao dos grandes fatos e personagens histricas. A propaganda do novo regime, elaborada por meio de uma leitura positiva dos elementos culturais, foi realizada graas a uma interveno consciente dos intelectuais ligados burocracia 6 . Os movimentos intelectuais, modernista e regionalista, apesar de possuir caractersti- cas gerais distintas, tinham como objetivo comum construir uma identidade nacional por meio da anlise da sociedade brasileira. Para Andr Botelho, esses movimentos intelectuais, ao propor uma funo poltica da cultura, associaram cultura a noes como nao e modernidade, tornando os intelectuais atores importantes no processo de modernizao do Estado a partir dos anos 1930 7 . A funo desses intelectuais seria organizar a nao, despertar nas diversas camadas sociais a conscincia nacional e elaborar uma identidade nacional. Essas rduas tarefas dependiam de um esforo de incurso no passado associado noo de patrimnio brasileiro, este ltimo forma- do por registros autnticos e singulares da cultura nacional. Cabe lembrar que esses movimentos no foram unssonos; em seu interior, podemos verifcar a presena de 5 Ibid., p. 37. 6 GOMES, Angela de Castro. Histria e historiadores. Rio de Janeiro: FGV, 1996. 7 BOTELHO, Andr. O Brasil e os dias: Estado-nao, modernismo e rotina intelectual. So Paulo: Edusc, 2005. p. 47. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 136 137 intelectuais com diversas vivncias e inseridos em correntes ideolgicas at mesmo opostas. Nesta pesquisa, estou privilegiando os discursos modernistas dos grupos que participaram ativamente do setor cultural do Ministrio da Educao, desde sua cria- o, em 1930, que enfatizam a inter-relao entre cultura, passado e nacionalismo. [...] enquanto nos anos 1920 o projeto ideolgico do modernis- mo correspondia necessidade de atualizao das estruturas, propostas por fraes das classes dominantes, nos anos 1930 esse projeto transborda os quadros da burguesia, principalmen- te, em direo s concepes esquerdizantes (denncia dos males sociais, descrio do operrio e do campons), mas tam- bm no rumo das posies conservadoras e de direita (literatura espiritualista, essencialista, metafsica e ainda defnies polti- cas tradicionalistas, como a de Gilberto Freyre, ou francamente reacionrias como o integralismo) 8 . A partir da ditadura civil-militar, h um redirecionamento nessa funo poltica da cultu- ra, ainda que o papel intervencionista do Estado fcasse inalterado. Nesse momento, no se tratava mais de consolidar o Estado-nao, afnal essa tarefa foi concluda pelo Estado Novo (1937-1945). Na ditadura, busca-se ampliar o que j foi construdo, ou seja, enalte- cer aqueles elementos anteriormente defnidos como geradores desse Estado-nao, especialmente num perodo marcado pelas restries dos direitos polticos dos cida- dos, no qual a legitimidade do governo vigente era questionada por representativas parcelas da opinio pblica. Esse movimento nacionalista de proteo e valorizao do patrimnio cultural brasileiro foi considerado pelos membros do CFC fundamental como exerccio cvico. Assim, os intelectuais do Conselho recuperaram prticas j institu- das pelo Estado Novo, como a comemorao de efemrides, a criao de suplementos literrios, a valorizao da cultura popular, a defesa dos conjuntos arquitetnicos como valor histrico, a edio de obras clssicas da literatura etc. O prprio conceito de patri- mnio, que ser ampliado pelos conselheiros, recuperou as principais ideias-fora do 8 LAFET, Joo Luiz. 1930: a crtica e o modernismo. 2. ed. So Paulo: Editora 34, 2000. p. 29. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE perodo getulista como tradio, passado histrico, identidade nacional e memria nacional, demonstrando a manuteno do projeto dos modernistas, ainda que obser- vadas as especifcidades do projeto executado pelo CFC nas dcadas de 1960 e 1970. A intelectualidade presente no Conselho Federal de Cultura redefniu o papel polti- co da cultura nacional durante a ditadura civil-militar, incorporando uma ampla ideia de civismo ancorada nas polticas de proteo do patrimnio cultural brasileiro. Essa redefnio faz-se necessria at mesmo para a manuteno do papel do intelectu- al defnido por essa gerao nas dcadas anteriores. A revalidao dessa perspectiva sobre a cultura era fundamental diante do avano, a partir dos anos 1960, das novas vanguardas culturais e do aparecimento da indstria cultural de massas. 3.1.1 MEMRIAS DE SI, SENTIDOS REVISITADOS: COMEMORAES EM TORNO DO MOVIMENTO MODERNISTA O primeiro artigo sobre o movimento modernista registrado nas pginas dos peridi- cos ofciais do CFC no foi sobre a clssica Semana de Arte Moderna de 1922. Em vez do modernismo paulista, que quantitativamente predominar nos artigos publicados pelos conselheiros acerca do assunto, totalizando seis referncias sobre a temtica, ser o movimento modernista carioca que far a estreia no mensrio Cultura, em no- vembro de 1967. Trata-se da comemorao dos 40 anos da revista Festa, lanada em outubro de 1927. No por acaso, o artigo foi escrito pelo conselheiro Andrade Muricy com o ttulo Festa aos 40 anos... 9 . Afnal, foi ele o responsvel por organizar, com Tasso da Silveira, a revista modernista carioca. A revista Festa agregou intelectuais e artistas modernistas impregnados pela experi- ncia simbolista vivenciada nos crculos intelectuais cariocas desde o incio do sculo XX. Esses novos modernistas simbolistas, infuenciados pela esttica do romantismo e marcados pela proximidade com o catolicismo, afastavam-se defnitivamente das radicalizaes produzidas pela vanguarda modernista paulista. Conforme props An- gela de Castro Gomes, as principais caractersticas desses modernistas cariocas eram: 9 MURICY, Jos Cndido de Andrade. Festa aos 40 anos... In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 5, p. 50-52, nov. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 138 139 [...] a recusa aos procedimentos estticos e polticos da vanguarda, quer fossem os da estratgia do escndalo, no dizer de Mrio [de Andrade], quer fossem os da radical ruptura com o passado ou do radical nacionalismo/regionalismo. [...] Trata-se de ser moderno e nacionalista, mas de forma distinta de outros nacionalismos mo- dernistas, e, em especial, dos paulistas. [...] Por contraste, o grupo de Festa assume o espiritualismo e o universalismo na arte, no re- negando o epteto de novos simbolistas e procurando capitalizar a tradio que vinha do romantismo. Nacionalistas leitores-ad- miradores de Alberto Torres e Euclides da Cunha e universalistas; subjetivistas que, por sugesto de Proust, trabalhavam o objetivis- mo; modernos e tradicionalistas; enfm, modernistas espiritualistas, como se designavam, para demarcar o seu espao 10 . No artigo escrito por Andrade Muricy para comemorar os 40 anos de Festa prevaleceu o destaque experincia das personagens do grupo modernista espiritualista que se reuniu em torno da revista. Sobre a publicao, Muricy pouco tratou, limitando-se a di- zer que aquele era um projeto modernista elaborado para pensar, e para realizarem-se em alegria serena, certos de j se poderem deixar de valerem-se da zombumba e do histrionismo sistemtico 11 . Muricy tambm fez questo de inventariar as atividades modernistas realizadas aps a Semana de Arte Moderna de 1922, destacando a pro- dutividade dos modernistas no fnal da dcada de 1920 e, principalmente, registrando que o fenmeno modernista no se reduziu Semana de 22, considerada por ele ape- nas o seu impulso inicial. Muricy, nessa comemorao, preferiu retratar as personagens que participaram de Festa, citando tambm aqueles que com suas crticas compreen- deram a importncia do movimento modernista carioca. As anlises sobre aquele gru- po seriam apresentadas, segundo ele, em momento posterior numa antologia crtica j em preparao 12 . Mais do que a memria sobre o movimento modernista carioca, buscava-se relembrar as personagens que dele fzeram parte. Essa opo, de reveren- 10 GOMES, Angela de Castro. Os intelectuais cariocas, o modernismo e o nacionalismo: O caso de Festa. Luso Brazilian Review. Michigan: The University of Wisconsin-Madison, 2004. p. 80-106. 11 MURICY, op. cit., p. 50-52. 12 Ibid., p. 52. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE ciar as personagens que participaram ou se interessaram por Festa, em vez de retratar as principais diretrizes adotadas pelo movimento, demonstra a importncia dada por Muricy rede de intelectuais formada em torno do modernismo carioca, alguns dos quais continuavam atuantes no cenrio poltico e cultural brasileiro, inclusive no CFC. Alm de Festa, outro grupo modernista ganharia espao nas pginas de Cultura: o gru- po Anta. O artigo A poesia de 22: o neoindianismo e outros aspectos, do conselheiro Cassiano Ricardo, foi publicado em abril de 1968. Cassiano Ricardo, integrante do Anta, ao contrrio de Muricy, optou por apresentar os principais pontos do modernismo paulista e os motivos que o levaram a ingressar no grupo constitudo por Menotti del Picchia, Plnio Salgado, Cndido Motta Filho e Raul Bopp 13 . O artigo de Cassiano Ricardo traz na introduo as trs caractersticas consideradas pelo autor os pilares do movimento modernista: Um, a reforma esttica; outro, o neoin- dianismo, em sua ideologia nativista; e um terceiro, o regionalismo, em sua temtica 14 . Tais caractersticas no refetem todo o movimento modernista, como enunciou o pr- prio autor, mas so referncias utilizadas para compreender as opes dos diversos grupos modernistas. Cassiano Ricardo fez questo de registrar que a nica caractersti- ca comum a todos eles era a reforma esttica. Escolhera retratar o grupo Anta por dele ter participado, construindo um artigo-depoimento. Considerava algumas explicaes fundamentais: primeiro, a Semana de Arte Moderna de 1922 era apenas um episdio marcante, afnal a ao dos modernistas j dura nada menos de 40 anos [...] e continua viva at hoje 15 ; segundo, participou ativamente do grupo Anta, que identifcou como dissidente do modernismo paulista. As afrmaes revelam a tentativa de manter vivo o pensamento dos modernistas, afnal seus principais intelectuais ainda estavam atu- antes. Cassiano Ricardo apontou dois motivos para aquela dissidncia: 1) Porque alguns maiorais da Semana de Arte Moderna, ape- sar de sua brasilidade, deram pra importar ismos europeus: o 13 RICARDO, Cassiano. A poesia de 22: o neoindianismo e outros aspectos. CONSELHO FEDERAL DE CUL- TURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, p. 37-56, abr. 1968. 14 Ibid., p. 37. 15 Ibid., p. 37. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 140 141 dadasmo (francs), o futurismo (italiano), o expressionismo (alemo). No podamos concordar. 2) Porque se instalaram eles [ uma informao de Mrio de An- drade] nos sales de So Paulo. Eram gr-fnos, frequentavam as opulentas fazendas de Paulo Prado e D. Olivia Guedes Penteado; entregavam-se a festanas [ a palavra que Mrio usa em O Moder- nismo p. 42], regadas a champagne. No podamos concordar 16 . Anta, para Cassiano Ricardo, por princpio ideolgico, era um grupo antissalonis- ta, e pelo mesmo princpio via-se identifcado com as coisas do povo e da rua. Cassiano Ricardo, mesmo depois de mais de 40 anos, mantinha a mesma resposta produzida no calor dos anos 1920 aos crticos do grupo Verde-Amarelo, que nega- tivamente os acusavam de produzir uma literatura regional, e respondia em tom igualmente acusatrio que os maiorais eram europeizados demais 17 . Cassiano Ri- cardo faz questo de apresentar as diferenas estticas do modernismo em relao ao parnasianismo: o uso de linguagem e temtica brasileiras; as transformaes na imagem descrita nos poemas, que deixou de ser ornamental para se tornar fun- cional; e, por fm, e mais importante, a adoo do neoindianismo na compreenso da brasilidade. Inspirado no movimento nativista do sculo XIX, o neoindianismo associou-se a uma suposta poesia autntica, buscando construir um mito de ori- gem para a poesia nacional do qual seriam herdeiros. Da o nosso neoindianismo, que fcou evidenciado no Macunama, de Mrio; no Pau-Brasil, de Oswald e na sua Antropofagia; na Co- bra Norato, de Raul Bopp; na A Outra Perna do Saci, de Menotti; [...] no Nheengatu verde-amarelo [manifesto] de Plnio Salgado, e em seus romances. [...] No quero dizer que a nica poesia nacionalista, ou tipicamente brasileira, tenha sido a neoindianista. O que no se 16 Ibid., p. 38. 17 Ibid., p. 39. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE pode negar que se formos buscar a primeira manifestao de po- esia braslica ter que ser essa, que est na origem do prprio pas 18 . O grupo Anta foi constitudo como desdobramento do grupo Verde-Amarelo, marca- do pela infuncia do movimento regionalista nordestino, liderado por Gilberto Freyre. Contrapondo-se viso cosmopolita do modernismo paulista em sua primeira fase, os intelectuais do Centro Regionalista do Nordeste, fundado por Gilberto Freyre em 1924, propuseram uma leitura do carter nacional ancorada no regionalismo, na valoriza- o do passado e no folclore. Para Jos Almeida, o Manifesto Regionalista, de Joaquim Inojosa, apresentado em 1926, substitua a leitura pessimista do Nordeste por uma otimista, alicerada na representao do Nordeste como lugar de pureza e autentici- dade culturais. Dessa forma, o movimento regionalista nordestino elaborou uma pr- tica discursiva sustentada nas palavras-chaves regio e tradio e identifcada com a geografa e as manifestaes folclricas 19 . Para o intelectual nordestino em busca de afrmao no plano na- cional, no se tratava de encontrar linguagens artsticas revolucio- nrias para exprimir um mundo em acelerada transformao, mas de procurar apoiar-se na riqueza das tradies culturais e artsticas locais para fazer de sua revalorizao, bandeira de luta 20 . O regionalismo nordestino, ao valorizar a tradio popular, o folclore, a lngua em nome da autenticidade cultural, ameaada pela presena de elementos estranhos nossa cultura, carregava consigo o substrato necessrio aos grupos nacionalistas e ufanistas que atravessaram os movimentos culturais do perodo. O regionalismo como base da 18 RICARDO, Cassiano. A poesia de 22: o neoindianismo e outros aspectos. CONSELHO FEDERAL DE CUL- TURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, p. 44, abr. 1968. 19 ALMEIDA, Jos Maurcio Gomes. Regionalismo e modernismo: as duas faces da renovao cultural dos anos 20. In: KOSMINSKY, Ethel Volfson et al. (Org). GilbertoFreyre emquatrotempos. Bauru: Edusc, 2003. p. 315-326. 20 Ibid, p. 321. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 142 143 cultura nacional no seduziu apenas os intelectuais nordestinos, mas foi uma corrente de ideias que atravessou vrios grupos intelectuais dedicados a fornecer ao pas a sua identidade nacional. Como prope Mnica Velloso, j possvel ver entre os moder- nistas, na segunda fase do movimento, a partir de 1924, manifestaes que buscam na unidade nacional por meio da valorizao das tradies e do espao geogrfco a base para identifcar as caractersticas nacionais brasileiras. A preocupao com a valorizao de nossas tradies culturais e fol- clricas plenamente encampada pelos modernistas. Recuper-las signifca construir a identidade brasileira, sem a qual seria impossvel ao pas afrmar sua autonomia no panorama internacional 21 . Aps o lanamento do manifesto regionalista, o grupo modernista paulista Verde-Ama- relo incorporou parte dos ideais defendidos pelo regionalismo nordestino. Prevale- cia no discurso uma viso otimista sobre o Brasil. Nesse momento, construiu-se uma prtica discursiva que compunha a relao modernismo-regionalismo-nacionalismo. Assim, o grupo Verde-Amarelo inseriu novos elementos ao regionalismo nordestino, incorporando ao movimento modernista a anlise do espao geogrfco. Ao investigar a infuncia do regionalismo no grupo Verde-Amarelo, Mnica Velloso prope que, Para o grupo Verde-Amarelo, o que est em primeiro plano o culto das nossas tradies, ameaadas pelas infuncias alienge- nas, tornando-se, por isso, urgente a criao de uma poltica de defesa do esprito nacional. Assim, a valorizao do regionalismo coloca-se como imprescindvel porque possibilita delimitar fron- teiras, ambiente e lngua local. E mais: s o regionalismo capaz de dar sentido real no tempo e no espao, j que o ritmo da terra local. Assim, o brasileiro no deve acompanhar o ritmo da vida 21 VELLOSO, Mnica Pimenta. A brasilidade verde-amarela: nacionalismo e regionalismo paulista. Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 6, n. 11, p. 89-112, 1993. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE universal, pois este abstrato, genrico e exterior. A alma nacio- nal tem um ritmo prprio que deve ser respeitado custe o que custar. este senso extremado do localismo que marca a doutri- na verde-amarela, diferenciando-a do iderio modernista 22 . O Conselho Federal de Cultura incorporou as caractersticas gerais desse regionalismo proposto pelo grupo Verde-Amarelo; entretanto, no o reduziu aos aspectos geogrf- cos, ainda que destacasse em seus discursos a importncia da questo espacial. O edito- rial da revista Cultura, peridico ofcial do CFC, de janeiro de 1968, dedicado I Reunio do Conselho Federal de Cultura com a participao dos conselhos estaduais de cultura, informava que a poltica brasileira era fruto da realidade regional, por isso a criao de conselhos estaduais 23 . Dessa forma, ampliava-se a ideia de regionalismo, compreenden- do que essa caracterstica nacional perpassava todas as esferas sociais, infuenciando, at mesmo, a defnio do modelo poltico brasileiro. Os intelectuais do CFC observavam na organizao poltica do pas os traos comprobatrios da realidade regional como caracterstica da nacionalidade. Arthur Cezar Ferreira Reis, em outro momento, destacou novamente a importncia do regionalismo na constituio poltica da nacionalidade. Nao continente e arquiplago ao mesmo tempo, se exami- narmos a condio de gigantismo geogrfco espacial que nos marca no mundo fsico e a regionalizao que nos proporciona uma existncia no global, mas em unidades mais ou menos au- tnomas, que compe o arquiplago, social, econmico, cultural, e, por que no concluir tambm, poltico, mesmo que se procure justifcar esse arquiplago poltico pela existncia de um sistema federativo em sua concepo realstica [...] o Brasil, na sua regiona- lizao, no se comprometeu com qualquer sistema divisionista. Ao contrrio, nessa variedade, nessa pluralizao, vamos encon- trar justamente toda a seiva que, pela poltica de interligao, de 22 VELLOSO, Mnica Pimenta. A brasilidade verde-amarela: nacionalismo e regionalismo paulista. Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 6, n. 11, p. 97, 1993. 23 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Editorial. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 7, p. 5-6, jan. 1968. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 144 145 intercomunicao, de vinculao mais forte do pensamento e da ao social, h matria-prima admirvel para a transformao do continente-arquiplago em continente global, total, unitrio, com esse unitarismo em nada se prejudicando as variantes que tanta cor e tanta riqueza asseguram ao contexto nacional, sob qualquer ngulo por que o busquemos 24 . Sem desconsiderar o aspecto geogrfco, necessrio compreenso da singularidade do regionalismo na composio da nacionalidade, Arthur Reis, ento presidente do Conselho, fez questo de enfatizar a relao poltica entre o regional e a unidade, a transformao do continente-arquiplago em continente global, desde que consi- derada a pluralidade cultural da formao social brasileira. A noo de pas-arquipla- go traduzia a difculdade em forjar uma identidade nacional compartilhada por todos os brasileiros, num perodo em que a integrao nacional ainda era temtica poltica corrente e fomentava diversos projetos polticos, como a Transamaznica. A importncia do movimento modernista foi novamente lembrada pelo CFC nas co- memoraes dos 50 anos da Semana de Arte Moderna, realizadas pelo prprio Con- selho, em 1972. O primeiro e mais importante artigo publicado no Boletim do Conselho Federal de Cultura para comemorar a efemride de autoria do conselheiro Peregrino Jnior. O artigo, intitulado Modernismo brasileiro, informava que a data era importan- te na histria da cultura brasileira, mas o autor registrava que o episdio era um evento j ultrapassado, quer dizer: foi superado 25 . Peregrino Jnior destacou que o movimen- to de 1922 precisava ser compreendido como parte integrante das transformaes sociais e polticas decorridas do ps-Primeira Guerra Mundial e do descontentamento de alguns grupos sociais no Brasil com a Primeira Repblica, provavelmente numa re- ferncia crise do pacto oligrquico e ao fortalecimento das camadas mdias urbanas. Para o autor, o grande marco do modernismo, expresso por meio da Semana de 1922, foi criar entre os intelectuais uma tradio de participao nas questes nacionais. 24 Discurso de posse de Arthur Cezar Ferreira Reis na presidncia do CFC para o binio 1969-1970. REIS, Arthur Cezar Ferreira. Programa de ao em favor da cultura. Cultura. Rio de Janeiro: CFC, n. 18, p. 9-18, dez. 1968. 25 Peregrino Jnior. Modernismo brasileiro. Boletimdo Conselho Federal de Cultura, ano II, n. 5, p. 18-25, jan.- mar., 1972. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE Criou-se com ela, entre os escritores, o gosto pela participao poltica, o interesse pelos problemas econmico-sociais, uma geral curiosidade pelas coisas brasileiras, o que resultou no mo- vimento de introspeco nacional que permitiu um levanta- mento geral da vida brasileira 26 . Dessa forma, os anos 1920 marcavam a formao de uma tradio que buscava inserir o intelectual no campo poltico, forjando a identidade nacional por meio de anlises sociolgicas e culturalistas. A partir de ento, defnia-se o intelectual como homem de pensamento e ao, legitimando a sua participao nas fleiras do Estado na cons- truo de um pas moderno. Essa tradio intelectual, identifcada pela historiografa brasileira como central nas relaes entre os intelectuais e o Estado, apontada por Peregrino Jnior como resultado mais profcuo do movimento modernista, incluindo nas produes intelectuais aspectos como: 2) Interesse pelo homem brasileiro, com estudos profundos de sua formao, de sua origem, de sua condio de vida, resul- tando da a reabilitao do negro e do ndio, pelas pesquisas sociolgicas [...]; 3) Revitalizao do regionalismo, do tradicio- nalismo, do folclore, como resultante de um movimento unni- me de introspeco nacional; [...] 5) Por fm, com a radicao na terra e no povo, a identifcao total com os problemas sociais, polticos e econmicos do Brasil, e um resoluto movimento de participao ativa na vida nacional 27 . O movimento modernista, tal como lembrado por Peregrino Jnior, trouxe para o de- bate intelectual a necessidade de identifcao das autnticas razes nacionais, a preo- cupao com os rumos do pas e a conscientizao do povo brasileiro, possibilitando a 26 Ibid., p. 21. 27 Ibid., p. 25. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 146 147 incorporao dos debates polticos no campo intelectual. Peregrino Jnior constri uma imagem do movimento modernista defnindo-o como um movimento de introspeco nacional realizado com base em valores como o regionalismo e o tradicionalismo. A ideia de modernidade, entre os modernistas brasileiros, no aparece em oposio a valores como regionalismo e tradio; ao contrrio, a tradio considerada um valor da modernidade. Como prope Eduardo Jardim Moraes, o conceito de tradio, neste caso, est remetendo reabilitao dos traos de formao da sociedade brasileira e iden- tifcao total das mazelas nacionais. No sentido proposto, a tradio traz como marca valorativa a autenticidade de monumentos, documentos e produes simblicas elei- tos como expresso da nacionalidade. Assim, o passado abstrato torna-se fundamental na formao de uma trajetria comum compartilhada por todos os cidados brasileiros, cujo objetivo a integrao nacional. A crtica dos modernistas ao passado restringe-se s leituras bacharelescas sobre esse passado, que desconsideravam a autntica cultura nacional ao simplesmente transplantar os modelos estticos produzidos pela Europa, dis- tanciando a produo cultural da realidade nacional. A incorporao da tradio como componente do projeto modernista, a partir de 1924, s foi possvel graas presena do iderio nacionalista entre os intelectuais modernistas. A segunda fase do modernismo, marcada pela questo da brasilidade, defniu para a cultura sua funo poltica, qual seja, forjar as bases da nacionalidade, associando cultura identidade nacional 28 . [...] o modernismo no o negador da totalidade do passado. Ao contrrio, ele deve se propor a integrao do moderno a um certo passado. Passado nacional. Paisagem nacional 29 . Joo Luiz Lafet, ao investigar os aspectos ideolgicos do movimento modernista e sua proximidade com as elites cafeicultoras paulistas, destaca que o fnanciamento de intelec- tuais, artistas e escritores modernistas por parte dessas elites rurais paulistas modernizan- 28 Sobre o papel poltico do modernismo na defnio da cultura nacional ver: MORAES, Eduardo Jardim. A brasilidade modernista. Rio de Janeiro: Graal, 1978. 29 Ibid., p. 98. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE tes, na dcada de 1920, explica-se pela admirao desse grupo pelos modernos padres comportamentais europeus. Entretanto, a manuteno de seu componente classista, no- tadamente arcaico, buscou nas razes brasileiras e suas tradies sua legitimidade. O aristocratismo de que se reveste precisa ser justifcado por uma tradio que seja caracterstica, marcante e distintiva um verdadeiro carter nacional que ela represente em seu mximo refnamento. [...] Dessa forma, os artistas do Modernismo e os senhores do caf uniam o culto da modernidade internacional prtica da tradio brasileira 30 . Essa gerao de intelectuais identifcados com as matrizes nacionalistas, posterior- mente radicalizadas na formao do grupo Anta, desde a dcada de 1920, promoveu uma releitura do passado capaz de garantir uma trajetria singular ao pas, assentada na fgura do ndio e na permanncia dos aspectos positivos da colonizao portugue- sa na Amrica. A simbiose entre o passado e o presente, por meio da manuteno das tradies, e o papel desse passado de informar sobre os elementos essenciais na composio da identidade nacional, por meio da defesa de um patrimnio cultural nacional, so notadamente caractersticas do pensamento conservador 31 . Lcia Lippi Oliveira destaca a presena dessa vertente conservadora, desde os primrdios da Re- pblica, cujas prticas discursivas exaltavam a excelncia de nossas tradies, fruto da colonizao portuguesa e da ao da Igreja Catlica, e defendia a nacionalidade como continuao da defesa e da valorizao do singular 32 . A valorizao das tradies como aspecto autntico da cultura s efcaz quando so elaboradas aes capazes de naturaliz-las. Assim, o patrimnio s existe como fora poltica na medida em que teatralizado: em comemoraes, monumentos e 30 LAFET, Joo Luiz. 1930: a crtica e o modernismo. 2. ed. So Paulo: Editora 34, 2000. p. 24. 31 MANNHEIM, Karl. Sociologia. Traduo de Emlio Willems, Sylvio Uliana e Cludio Marcondes. So Paulo: tica, 1982. 32 OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. Cultura patrimnio: Um guia. Rio de Janeiro: FGV, 2008. p. 62. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 148 149 museus 33 . Os conceitos de patrimnio e identidade so concebidos como tradutores da essncia nacional e integrados aos valores modernos da nacionalidade. Muitos propunham a valorizao do tradicional e do regional na construo de uma imagem nacionalista singular do Brasil. Acreditavam que, para identifcar ou redescobrir o Brasil, o pas teria de retornar aos seus mais autnticos valores nacionais, os quais estavam supostamente fundados no passado, assim como em valores regionais. A arte e a literatura eram instrumen- tos privilegiados para a defnio da brasilidade 34 . Angela de Castro Gomes destaca a importncia do passado na produo cultural esta- do-novista, fundamental no campo poltico para a construo de um imaginrio social que se identifcasse com o Estado nacional. Para a autora, o passado, ao apontar as especi- fcidades da formao social brasileira, por meio do culto tradio, funcionava como um grande orientador das aes polticas a partir da dcada de 1930. Alm disso, para a auto- ra, essa construo do passado atendia a duas proposies: um passado que responde s tradies e est continuamente presente no cotidiano, da o seu carter atemporal; e um passado histrico que destacava os fatos e os acontecimentos singulares. A valorizao do passado deveria responder simultaneamente a esses dois lugares: aos eventos nicos e ao conjunto de elementos que formavam a sociedade brasileira. Essas duas faces do passado caracterizavam o esprito nacional 35 . Acreditamos que o processo de recupera- o do passado, promovido pela ao dos intelectuais no Estado Novo e que foi demons- trado pela historiadora, permaneceu presente nas propostas dos intelectuais da ditadura civil-militar. Dessa forma, h uma continuidade na ao intelectual nesses dois perodos, observadas as especifcidades no projeto desenvolvido pelo CFC, na ditadura civil-militar. 33 CANCLINI, Nstor Garca. Polticas culturales en Amrica Latina. Mxico: Grijalbo, 1987. p. 162. 34 GONALVES, Jos Reginaldo Santos. A retrica da perda: os discursos do patrimnio cultural no Brasil. Rio de Janeiro: UFRJ/Iphan, 1996. p. 88-114. 35 GOMES, Angela de Castro. Os intelectuais cariocas, o modernismo e o nacionalismo: O caso de Festa. Luso Brazilian Review. Michigan: The University of Wisconsin-Madison, 2004. p. 141. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE O processo de recuperao do passado, proposto por Angela de Castro Gomes, pode ser associado noo de perda do patrimnio, defnida por Jos Reginaldo Santos Gonalves. O passado, conjunto formado pelas tradies e pelos eventos singulares, estaria ameaado pelo descaso com o patrimnio, desfgurando a nao. A retrica da perda 36 , de Jos Regi- naldo Santos Gonalves, articulada necessidade de recuperao do passado, pressupe que a identidade brasileira identifcada por elementos concretos e objetivos, procurando numa suposta essncia nacional os referenciais que precisam ser reorganizados e resguar- dados. Dessa forma, a valorizao do passado, a urgncia de sua recuperao e a denncia da perda do patrimnio compem o mesmo cenrio discursivo: a necessidade de centrali- zao das aes estatais por meio de um discurso conservador sobre a cultura e a poltica. A questo da brasilidade, inaugurada pelos modernistas a partir de 1924, incorporada pelo governo getulista e transforma-se no Estado Novo no eixo sustentatrio do espri- to nacional. Aqui neste trabalho, proponho que outra metamorfose ir ocorrer na dita- dura civil-militar quando o esprito nacional ser incorporado ao projeto cvico defen- dido pelo Conselho Federal de Cultura entre 1967 e 1975, sob a ptica da necessidade de formao de uma conscincia cvica, considerada fundamental nas relaes entre o Estado e a sociedade civil. Assim, acredito que essas trs ideias-fora questo da bra- silidade (1920), esprito nacional (1930) e conscincia cvica (1960) pertencem a um mesmo processo, no linear, ocorrido entre as dcadas de 1920 e 1960: o de construo das representaes geradoras do sentimento de pertencimento a uma mesma nao, ou seja, esto imbricadas no iderio nacionalista que busca no passado os elementos autnticos da cultura nacional. A questo da brasilidade ser incorporada pelo Estado e ampliada, gerando o esprito nacional na dcada de 1930. A partir do golpe de 1964, observamos a radicalizao desse esprito nacional, doravante nomeado conscincia cvica. Convm destacar que a releitura do modernismo atravessou os diversos movi- mentos culturais da dcada de 1960, at mesmo os movimentos de vanguarda: A dcada de 1960 veio mostrar, no debate efervescente em tor- no do projeto de se elaborar uma cultura nacional, o quanto a mensagem modernista poderia ser utilizada na defnio dos novos rumos da cultura brasileira. O movimento concretista de 36 GONALVES, op. cit., p. 89. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 150 151 So Paulo, a ecloso do tropicalismo na msica, no teatro e no cinema, os novos passos dados pela literatura no pas so mo- mentos de reviso e re-utilizao das propostas modernistas 37 . Os Estados-nao modernos incorporaram leituras tradicionais na consolidao da memria e da identidade nacionais, considerados como instrumentos legtimos na formao de seus cidados. A massifcao dos bens culturais e a consolidao da indstria cultural no eliminaram o papel preservacionista do Estado no setor cultu- ral, ao contrrio, provocaram a reao dos grupos intelectuais nacionalistas em defesa dos lugares de memria. A associao entre identidade cultural e a nao, realizada prioritariamente pelos Estados-nao modernos, possibilitou a ingerncia do aparelho estatal sobre a identidade cultural de um grupo social, apresentada como sinnimo de identidade nacional. A orientao da identidade nacional variou entre os Estados e entre os perodos histricos, mas sempre defnida pela exaltao dos elementos esco- lhidos para caracterizar essa identidade. Toda a discusso do segundo tempo modernista gira em torno desta questo geral: s atingiremos o universal passando pelo nacional. Est defnido, desta maneira, o iderio nacionalista de todo o grupo modernista, sem exceo, a partir de 1924 38 . O nacionalismo tornou-se a base ideolgica das mais variadas correntes polticas bra- sileiras, de esquerda, centro e direita, permeando os movimentos culturais brasileiros e sustentando teoricamente instituies, peridicos e agremiaes entre as dcadas de 1910 e 1970. O nacionalismo, em suas muitas leituras e usos, foi a mola propulsora que permitiu aos intelectuais forjar a cultura brasileira e a identidade nacional. Cada grupo poltico e intelectual incorporou das diretrizes tericas dos nacionalismos os 37 MORAES, Eduardo Jardim. A brasilidade modernista. Rio de Janeiro: Graal, 1978. p. 15. 38 Ibid., p. 167. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE elementos necessrios para legitimar seus projetos polticos. A nacionalidade brasileira seria forjada por meio da descrio de elementos singulares como a lngua, a compo- sio tnica, a conquista territorial, os fatos histricos, a literatura, a arquitetura 39 . Esses signos da nacionalidade foram dotados de monumentalidade, tornando-se incontes- tveis na formulao de representaes polticas sobre a cultura nacional. Se o nacionalismo atuou como matriz ideolgica das diversas leituras sobre a rea- lidade nacional e impulsionou a interveno da intelectualidade brasileira no ce- nrio poltico, as trajetrias diversas dos grupos intelectuais, sua proximidade com as correntes de esquerda ou direita, fomentaram projetos e propostas de interven- es diferentes para o Estado brasileiro at mesmo confitantes. A busca pela conscientizao nacional, que traduz a necessidade de incorporao do povo aos projetos de uma nao que se desejava moderna, produzia sentidos distintos entre os grupos intelectuais de esquerda, centro e direita (1922-1985), ainda que sejam observadas semelhanas no uso de categorias como povo, realidade nacional, interesses nacionais e democracia. Os integrantes do CFC vinculavam a identidade nacional s comemoraes histricas, defesa do patrimnio e s manifestaes artsticas populares, numa releitura e am- pliao das polticas culturais realizadas pelo Estado Novo. A valorizao da memria nacional ocorreria por meio da institucionalizao da cultura e da revitalizao do pa- trimnio histrico e artstico, cujos maiores exemplos so a criao de um conjunto comemorativo de efemrides e o investimento em polticas de proteo do patrim- nio. Ambos representavam a consagrao dos elementos considerados constitutivos da cultura, em geral encontrados em duas faces: por um lado, nas fguras proeminen- tes nas diversas reas culturais; por outro, nas manifestaes folclricas e nas expres- ses artsticas populares. Essas ltimas eram as nicas capazes de caracterizar nossa nacionalidade. Desse modo, o trabalho de enquadramento da memria apoiava-se no projeto estado-novista aplicado ao setor cultural, que buscava alternar a exaltao de grandes vultos e obras com a valorizao da arte regional e popular, considerados como elementos de recuperao do passado 40 . 39 Sobre a incorporao e os usos do nacionalismo por diversos setores na rea cultural, ver: OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. Cultura patrimnio: Um guia. Rio de Janeiro: FGV, 2008. 40 GOMES, Angela de Castro. Os intelectuais cariocas, o modernismo e o nacionalismo: O caso de Festa. Luso Brazilian Review. Michigan: The University of Wisconsin-Madison, 2004. p. 140. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 152 153 A construo de uma memria nacional, como afrma Michel Pollak, passa pelo en- quadramento das memrias coletivas em favor de determinados interesses que no podem negligenciar os elementos referenciais do grupo social no qual se deseja pro- mover o sentimento de pertencimento. Assim, as memrias nacionais so construdas com base no enquadramento das memrias coletivas com o intuito de reforar o senti- mento de pertencimento e as referncias que precisam ser compartilhadas para garan- tir a identifcao com as diretrizes defnidas pelos Estados. Para o autor, todo trabalho de enquadramento de uma memria de grupo tem limites, pois ela no pode ser cons- truda arbitrariamente. Esse trabalho deve satisfazer certas exigncias de justifcao 41 . No Brasil, a construo da memria ofcial esteve relacionada aos grandes atos he- roicos e aos momentos supostamente vitoriosos da nao. Raramente encontramos passagens que demonstram as feridas histricas, as mazelas do pas, ou mesmo lutas internas que ameaassem a cordialidade e a unidade do povo brasileiro. A viso do povo vitorioso na sua trajetria histrica deve muito valorizao dessas ideias nas diversas expresses artsticas e na literatura que so exaltadas no discurso ofcial, nas instituies educacionais e culturais e nos lugares de memria 42 . O discurso ofcial do CFC ressaltava a importncia dos lugares de memria, verdadei- ros templos da cultura nacional, guardies da essncia do povo brasileiro. Para esses intelectuais, a cultura brasileira s pode ser defnida por meio de uma investigao cultural que contemple o estudo da formao histrica da sociedade. A identidade remete origem de um determinado grupo que supostamente caracterizaria o indi- vduo de maneira autntica. Tal compreenso da identidade cultural como refexo das razes constitutivas de um grupo social aparece tanto nas leituras naturalistas como culturalistas realizadas pelas cincias sociais. Neste caso, interessa-nos, sobretudo, as leituras culturalistas da formao de determinada identidade cultural. Em uma abordagem culturalista, a nfase no colocada numa herana biolgica, [...] mas na herana cultural, ligada socializao 41 POLLAK, Michel. Memria, esquecimento e silncio. In: Estudos Histricos. Rio de Janeiro, v. 2, n. 3, p. 3-15, 1989. 42 CARVALHO, Jos Murilo. Nao imaginada: memria, mitos e heris. In: NOVAES, Adauto (Org.): A crise do Estado-nao. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2003. p. 397-418. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE do indivduo no interior do seu grupo cultural. Entretanto, o resul- tado quase o mesmo, pois segundo esta abordagem o indivduo levado a interiorizar os modelos culturais que lhe so impostos, at o ponto de se identifcar com o seu grupo de origem. Ainda assim a identidade preexistente ao indivduo. Toda identidade cultural vista como consubstancial com uma cultura particular 43 . Nesse enfoque, a defnio da identidade resulta de uma srie de determinantes objetivos, como a origem comum, a lngua, a religio, o territrio etc. A identidade seria resultado da essncia cultural de um grupo, cabendo aos intelectuais o papel de difusores dessa identidade, pela investigao dos elementos formadores da cul- tura. A prpria diviso das Cmaras do Conselho indica essa compreenso: Artes, Cincias Humanas, Letras e Patrimnio Histrico e Artstico. As Cmaras foram de- fnidas conscientemente pelos conselheiros de acordo com as reas consideradas essenciais na composio da cultura nacional, reunindo as personagens de proe- minncia de cada especialidade. O Conselho se apropriava de elementos nacionalistas caractersticos do perodo ditatorial, criando um cenrio cultural marcado pelo binmio cultura nacional-inva- so estrangeira. A cultura nacional estaria ameaada pela consolidao da indstria cultural de massas, que introduzia no pas elementos estranhos nossa formao social. Para impedir a descaracterizao da cultura nacional que ameaava a segu- rana nacional, era fundamental reconstruir uma memria que valorizasse os heris do passado e os elementos folclricos, estes ltimos compreendidos como mani- festaes autnticas do povo. A valorizao desses bens simblicos era essencial na preservao cultural do pas, considerada ameaada pelo aparecimento e pela consolidao da mass media. O desenvolvimento da indstria cultural de massas no pas nas dcadas de 1960 e, es- pecialmente, 1970 era considerado um movimento aliengena nossa cultura. As concepes tericas adotadas pelos intelectuais do CFC tornavam qualquer ao em favor da cultura de massas um ato de violncia e transgresso de nossa cultura. 43 CUCHE, Denys. A noo de cultura nas cincias sociais. Bauru: Edusc, 1999. p. 179. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 154 155 Neste quadro, como prope Lia Calabre, o grupo era contrrio ao fnanciamento do Estado para esse tipo de produo artstica. importante ressaltar que as atividades ligadas rea dos meios de comunicao de massa estavam fora do conjunto de ques- tes tratadas pelo Conselho Federal de Cultura. Existia uma clara preocupao por parte dos conselheiros do CFC, e de alguns setores do governo, com um processo que poderia ser denomi- nado de desnacionalizao da cultura ou de avano da cultura norte-americana sobre o pas, associado, principalmente, s in- dstrias do audiovisual e a fonogrfca 44 . Contrapondo-se ao desenvolvimento da cultura de massas, o CFC orientou-se pelas concepes substancialistas que defnem a cultura e, logo, a identidade nacional com base em elementos como a lngua, o territrio e um passado comum. Tais elemen- tos so amplamente utilizados pelos Estados para descrever a singularidade de uma nao. Os grupos intelectuais modernistas que partilhavam dessas concepes so facilmente incorporados pelo Estado brasileiro, especialmente em momentos em que os governos so notadamente autoritrios; afnal, a legitimidade de suas aes precisa estar ancorada numa suposta defesa de interesses da nao. A descrio objetiva dos elementos simblicos que compem e singularizam a na- o mais efciente quanto maior a capacidade de gerar percepes homogneas do grupo ao qual se pretende consolidar o sentimento de pertencimento. Assim, a cultura brasileira s existe no interior da nao e s verdadeira quando corresponde aos interesses de todos os setores sociais, ou seja, marcada pelo desinteresse, pois no serve a nenhum grupo em particular, respondendo aos elementos condicionantes e dinmicos que a promovem. Toda cultura tem um carter nacional, pois seu desenvol- vimento depende de fatores geogrfcos, da herana tnica, dos momentos histricos e da linguagem vivenciados por um grupo social. 44 CALABRE, Lia. Polticas culturais no Brasil: dos anos de 1930 ao sculo XXI. Rio de Janeiro: FGV, 2009. p. 73. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE A defesa da cultura nacional por meio das concepes subtancialistas, tal como ocorreu nos governos militares, expe como estratgia do Estado a construo objetivista que naturaliza e harmoniza os processos histricos, eliminando do discurso ofcial possveis tenses e embates prprios do jogo social. As ideias de linearidade e evoluo histri- ca presentes no CFC funcionam como instrumentos articulados e decorrentes de supor a cultura por meio de sentidos estabilizados e despolitizados que desenham o objeto como uma entidade, naturalizando-o. Ao utilizar a narrativa histrica, de carter descritivo, traam um enredo que lineariza e constitui o SER, a substncia. Dessa forma, propicia a compreenso esttica da cultura. Tal como um jogo de tticas-estratgias, o discurso oti- mista conservador, aqui analisado por meio das aes em favor da cultura, apropriou-se de elementos caros cpula do Executivo, como segurana nacional e desenvolvimen- to, ressignifcando-os e associando-os a noes como memria, identidade e cultura. Ao integrar elementos discursivos largamente utilizados pelos militares a seus discursos, os intelectuais do CFC vinculavam, at certo ponto, suas proposies s diretrizes gerais do governo, desenhando um cenrio favorvel sua atuao e capitaneando recursos polti- cos fundamentais na consolidao da ao intelectual na gesto pblica. 3.1.2 VOZES CONSERVADORAS NO CONSELHO FEDERAL DE CULTURA Os intelectuais que integraram o CFC entre 1967 e 1975, cuja atuao no campo poltico e cultural inicia nos anos 1920, so representantes do pensamento conservador no Brasil e, por isso, mostram-se to identifcados com os projetos nacionalistas autoritrios an- tiliberais e anticomunistas e o iderio cvico presentes na ditadura civil-militar. A organizao do pensamento conservador, segundo Karl Mannheim, surge da neces- sidade dos grupos que detm o poder poltico de responder s transformaes sociais provocadas pelo advento da modernidade. No sculo XIX, a estratifcao social, a as- censo da burguesia, o fortalecimento do capitalismo, a organizao do proletariado urbano, a circulao de novas ideias polticas e a ampliao da representao poltica ameaavam as tradicionais elites polticas e econmicas europeias, que reagiram modernidade por meio do conservantismo 45 . 45 MANNHEIM, Karl. Sociologia. Traduo de Emlio Willems, Sylvio Uliana e Cludio Marcondes. So Paulo: tica, 1982. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 156 157 O conservadorismo ope-se radicalmente ao liberalismo, considerado embrio da anar- quia poltica e cujo maior perigo seria a sua ameaa potencial segurana do Estado. No pensamento conservador, a realidade dotada de normas essenciais que mantm a ordem e a harmonia social existentes, abaladas pelas transformaes que desconside- ram a formao histrica das sociedades em nome de hipotticos modelos de desen- volvimento. A valorizao da tradio, to caracterstica no pensamento conservador, busca no passado a essncia formadora daquele Estado, ou, como afrma Mannheim, o progressista pensa em termos de normas, o conservador em termos de germes 46 . No Brasil, as transformaes provocadas pela crise do pacto oligrquico, o desenvolvi- mento da classe mdia, a organizao do operariado, a fundao do Partido Comunis- ta, o movimento tenentista, e, fnalmente, a acelerao do processo de industrializao e urbanizao provocaram a necessidade de organizao do pensamento conserva- dor pelas altas classes mdias urbanas e pelas oligarquias agroexportadoras. Os inte- lectuais identifcados com o pensamento conservador no Brasil, a partir da dcada de 1920, estavam integrados ao modernismo verde-amarelo, reao catlica, Ao Integralista Brasileira (AIB) ou, ainda, fliados Unio Democrtica Nacional (UDN) e, posteriormente, Aliana Renovadora Nacional (Arena). Em 1967, Alceu Amoroso Lima, fgura importante da reao catlica, cuja participa- o foi marcante no Centro Dom Vital e na revista A Ordem, redigiu o verbete sobre a presena da Igreja Catlica no Brasil para a Enciclopdia Delta-Larousse, listando os principais intelectuais infuenciados pelo pensamento catlico, a partir dos anos 1920, entre os quais fguravam os nomes de dez conselheiros: Pedro Calmon, Hlio Vianna, Gustavo Coro, Cassiano Ricardo, Andrade Muricy, Octvio de Faria, Peregrino Jnior, dom Marcos Barbosa, Adonias Filho e Gladstone Chaves de Mello 47 . Desses conse- lheiros, quatro participaram ativamente da reao catlica, Gustavo Coro, Octvio de Faria, Gladstone Chaves de Mello e dom Marcos Barbosa, integrando a revista A Ordem e/ou o Centro Dom Vital, ambos fundados no incio dos anos 1920. A reao catlica apresentava duras crticas ao racionalismo, ao modelo liberal, ao comunis- 46 MANNHEIM, Karl. Sociologia. Traduo de Emlio Willems, Sylvio Uliana e Cludio Marcondes. So Paulo: tica, 1982. p. 127. 47 LIMA, Alceu Amoroso. Sntese da evoluo do catolicismo no Brasil. In: Enciclopdia Delta-Larrouse. Rio de Janeiro: Editora Delta, 1967. p. 1848-1873 apud PINHEIRO FILHO, Fernando Antonio. A inveno da ordem: intelectuais catlicos no Brasil. Tempo Social Revista de Sociologia da USP, v. 19, n. 1, p.33-49, jun. 2007. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE mo e, principalmente, inquietao causada pelos grupos sociais em ascenso 48 . Esses posicionamentos polticos, coordenados pelo Centro Dom Vital, sob a liderana de Jackson Figueiredo e Alceu Amoroso Lima, circularam intensamente nos meios intelectuais, agenciando especialmente aqueles intelectuais mais identifcados com os grupos dirigentes tradicionais. Em 1969, Alceu Amoroso Lima, principal liderana da reao catlica, foi reverenciado pelo Conselho durante a comemorao do cin- quentenrio de suas atividades literrias, na 149 sesso plenria, realizada em 1 de julho de 1969, sob a justifcativa de ser um representante da expresso mais alta e autntica da cultura brasileira, excluindo-se da homenagem a memria de sua parti- cipao decisiva no movimento catlico brasileiro 49 . Os remanescentes da Ao Integralista Brasileira presentes no Conselho eram Adonias Filho, Hlio Vianna e Miguel Reale (secretrio nacional de doutrina da AIB). A doutrina do partido, de carter notadamente nacionalista e autoritria, opunha-se radicalmente ao liberalismo, ao comunismo e ao capitalismo internacional. Para Hlgio Trindade, o nacio- nalismo literrio provocado pelo modernismo da dcada de 1920 politiza-se rapidamente e o integralismo torna-se a sua encarnao na extrema direita aps a dcada de 1930 50 . No caso dos ex-fliados UDN, partido poltico fundado em 1945, fguravam Afonso Arinos de Melo Franco, Gladstone Chaves de Mello e Gilberto Freyre. Afonso Arinos de Melo Franco fliou-se Arena aps a decretao do Ato Institucional n 2, em 27 de outubro de 1965, que extinguiu o modelo pluripartidrio brasileiro, substituindo-o pelo bipartidarismo. O carter liberal, mas antipopular, da UDN no impediu o apoio interferncia dos militares na poltica por meio de golpes; ao contrrio, a consolidao da democracia dependia de um processo de regenerao poltica defagrado pelo alto com o auxlio das Foras Armadas 51 . 48 PINHEIRO FILHO, Fernando Antonio. A inveno da ordem: intelectuais catlicos no Brasil. Tempo Social Revista de Sociologia da USP, v. 19, n. 1, p. 33-49, jun. 2007. 49 Ata da 149 sesso plenria, realizada em 1 de julho de 1969. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 25, p. 83-86, jul. 1969. 50 TRINDADE, Hlgio. Integralismo: teoria e prxis poltica nos anos 30. In: GOMES, Angela de Castro et al. OBrasil republicano: sociedade e poltica (1930-1964). 6. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1996. p. 304-335. 51 SAES, Dcio. Classe mdia e poltica no Brasil (1930-1964). In: GOMES, Angela de Castro et al. O Brasil republicano: sociedade e poltica (1930-1964). 6. ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1996. p. 449-506. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 158 159 A participao de intelectuais oriundos desses movimentos culturais e partidos po- lticos no CFC corrobora a adoo de posturas conservadoras nas polticas culturais desenvolvidas pelo rgo. Apesar da importncia dos ideais modernistas nos discur- sos e nas polticas culturais executadas pelo Conselho, graas ao controle que esses intelectuais modernistas exerciam no setor cultural do Estado desde a administrao Capanema, a participao de intelectuais tambm infuenciados pelo catolicismo, re- manescentes da Ao Integralista Brasileira, eleitos pela UDN no perodo liberal-de- mocrtico (1946-1964) ou fliados Arena no Conselho Federal de Cultura, expe a formao conservadora do grupo. 3.2 O patrimnio brasileiro: debates e aes no Brasil republicano Os debates sobre a questo do patrimnio no Brasil e, principalmente, a funo do Estado na identifcao, seleo, preservao e divulgao desse patrimnio remon- tam dcada de 1930. A noo de patrimnio adquiriu signifcados polticos, sendo considerado como elemento essencial na construo do sentimento nacional. Desde os anos 1920, os intelectuais ligados ao movimento modernista, s direes dos museus nacionais e aos governos estaduais dedicavam-se questo da prote- o do patrimnio 52 . A ingerncia federal na esfera cultural foi intensifcada a partir de 1930, aps a criao do Ministrio da Educao e Sade (MES), posteriormen- te Ministrio da Educao e Cultura (1953), e de diversos rgos de organizao e controle do setor, especialmente nos perodos autoritrios (1937-1945 e 1964-1985). Nesses perodos foram institucionalizadas diversas reas da cultura, como os setores dedicados a teatro, livro, folclore, patrimnio artstico, cinema, radiodifuso educa- tiva, alm dos setores dedicados ao controle dessa produo por meio do estabele- cimento de mecanismos de censura. Assim, a crescente importncia dada cultura pelo Estado est relacionada ao processo de centralizao e necessidade de os governos legitimarem seus projetos por meio de construes simblicas capazes de agregar os cidados em torno do ideal de nao 53 . A rea cultural do MES, na gesto 52 FONSECA, Maria Ceclia Londres. Opatrimnio emprocessos: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ/ Minc-Iphan, 2005. p. 81. 53 SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena Maria Bousquet; COSTA, Vanda Maria Ribeiro. Tempos de Capanema. So Paulo: Paz e Terra/FGV, 2000. p. 98. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE de Gustavo Capanema (1934-1945), recrutou diversas personagens do movimento modernista, que permaneceram prestando servios no setor mesmo aps o fm do primeiro governo Vargas. Para Simon Schwartzman, Helena Bomeny e Vanda Costa, Era sem dvida no envolvimento dos modernistas com o folclo- re, as artes e, particularmente, com a poesia e as artes plsticas, que residia o ponto de contato entre eles e o Ministrio. Para o ministro, importavam os valores estticos e a proximidade com a cultura; para os intelectuais, o Ministrio da Educao abria a possibilidade de um espao para o desenvolvimento de seu trabalho, a partir do qual supunham que poderia ser contraban- deado, por assim dizer, o contedo revolucionrio mais amplo que acreditavam que suas obras poderiam trazer 54 . No interior do Ministrio da Educao e Sade, a instituio cultural melhor aparelhada era o Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan), criado por Gustavo Capanema, em 1937, sob a direo de Rodrigo Mello Franco de Andrade. O Sphan, posteriormente Dphan e, a partir da Reforma Administrativa do MEC, de julho de 1970, Iphan, foi o rgo responsvel pela defnio de uma indita poltica de preservao federal. A longa gesto de Rodrigo Mello Franco de Andrade considerada um marco na orientao poltico-burocrtica daquele rgo. Na dcada de 1930, Rodrigo Mello Franco de Andrade convidado pelo ministro da Educao e Sade, Francisco Cam- pos, para ocupar a chefa do gabinete do ministro no MES. Em 1936, j na administra- o de Gustavo Capanema, apresentou o projeto com as orientaes defnitivas do novo rgo, apoiando-se num anteprojeto apresentado originalmente por Mrio de Andrade. Rodrigo Mello Franco de Andrade permaneceu no cargo at 1967 e contou com a colaborao de intelectuais como Alceu Amoroso Lima, Lcio Costa, Mrio de Andrade, Manuel Bandeira, Srgio Buarque de Holanda, entre outros, alm de futuros membros do CFC: Afonso Arinos, Arthur Cezar Ferreira Reis, Augusto Meyer, Gilberto 54 SCHWARTZMAN, Simon; BOMENY, Helena Maria Bousquet; COSTA, Vanda Maria Ribeiro. Tempos de Capanema. So Paulo: Paz e Terra/FGV, 2000. p. 99. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 160 161 Freyre e Renato Soeiro 55 . Seu discpulo Renato Soeiro substituiu-o na direo do Sphan em 1967 e, aps 1969, passou a ocupar seu lugar no Conselho Federal de Cultura. O Sphan no foi o nico rgo criado na dcada de 1930 para tentar organizar e am- pliar a participao do Estado na esfera cultural, tampouco o nico setor da rea da cultura que despertou o interesse estatal. Contudo, foi o rgo que respondeu de for- ma mais efcaz s demandas do Executivo. [...] o Iphan, ao preservar o patrimnio histrico e artstico, de- veria responder a pelo menos trs desafos. Primeiro, ao desafo poltico de estimular e canalizar a participao social na preser- vao cultural. Segundo, ao desafo ideolgico de identifcar e forjar um patrimnio cultural brasileiro [...] Finalmente, ao desa- fo administrativo de cunhar e consolidar uma estrutura estatal burocrtico-cultural, nacional e efciente 56 . Ao longo dos 30 primeiros anos o Sphan conseguiu consolidar uma estrutura adminis- trativa e uma noo de preservao do patrimnio, apesar dos recursos insufcientes destinados quela instituio. A gesto de Rodrigo Mello Franco de Andrade, conside- rada a fase heroica, foi pautada por discursos nacionalistas de defesa do patrimnio, cujo trao principal a valorizao dos registros do passado como elementos autnti- cos e singulares da identidade cultural brasileira diante das demais naes. Conforme prope o antroplogo Jos Reginaldo Santos Gonalves, Este projeto era implementado por uma nova elite de bases urbanas em oposio s velhas elites agrrias que veio a di- 55 FONSECA, Maria Ceclia Londres. Opatrimnio emprocessos: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ/ Minc-Iphan, 2005. p. 98. 56 FALCO, Jos Arruda. Poltica cultural e democracia: a preservao do patrimnio histrico e artstico nacional. MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 21-40. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE rigir o pas sob a orientao modernizadora, aps a revoluo de 1930. Nessa ideologia, assume o primeiro plano o projeto de construo de uma nova nao, atravs da modernizao das estruturas econmicas, poltico-administrativas e culturais. Esse projeto veio a ser implantado por meio de uma burocracia es- tatal, centralizada e autoritria, controlada a partir de um pacto entre segmentos das velhas e novas elites 57 . Para Jos Reginaldo Santos Gonalves, o carter tradicionalista presente na produo discursiva do diretor do Sphan compe o cenrio autoritrio e modernizador projetado pela ditadura de Vargas, promovendo uma articulao entre as diretrizes gerais do Esta- do Novo e a atuao do Sphan. Em contrapartida, a sociloga Maria Ceclia Londres Fon- seca prope a existncia de uma autonomia no interior do Sphan que produziu uma poltica de preservao mais integrada concretizao de um projeto modernista do que ao processo de exortao cvica que caracterizava a atuao do ministrio na rea educacional 58 . A sociloga credita essa autonomia da instituio legitimidade con- quistada por meio da habilidade de seu diretor em reunir pesquisadores das mais diver- sas formaes e insistir na utilizao de modernos critrios cientfcose, principalmente, a imagem de uma instituio coesa, desvinculada dos interesses poltico-partidrios 59 . Se o Sphan no pode ser reduzido a um rgo divulgador do projeto ideolgico var- guista, acreditamos que havia uma proximidade entre as diretrizes do Executivo e a ao da instituio, conforme verifcado tanto por Jos Reginaldo Santos Gonalves como tambm por Maria Ceclia Londres Fonseca. Dessa forma, a existncia de uma autonomia do rgo, se comparada interveno sofrida pelo setor educacional, no signifcou que suas aes e defnies sobre o patrimnio divergissem da produo simblica elabora- da pelo Estado Novo. 57 GONALVES, Jos Reginaldo Santos. A retrica da perda: os discursos do patrimnio cultural no Brasil. Rio de Janeiro: UFRJ/Iphan, 1996. p. 39. 58 FONSECA, Maria Ceclia Londres. Opatrimnio emprocessos: trajetria da poltica federal de preservao no Brasil. 2. ed. Rio de Janeiro: UFRJ/ Minc-Iphan, 2005, p. 98. 59 Ibid., p. 105. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 162 163 Na medida em que o Sphan foi um dos braos do ministrio de Capanema, era inevitvel algum compromisso entre os intelec- tuais que atuavam na instituio e no regime. Suponho que esse compromisso se exprimia basicamente numa demarcao de li- mites e numa relao de reciprocidade: ou seja, a autonomia de que gozava o Sphan dentro do MES tinha como contrapartida implcita o no envolvimento daqueles intelectuais em outras es- feras de governo, inclusive aquelas que em princpio como cen- sura e propaganda afetavam profundamente a vida cultural 60 . O Sphan cristalizou uma concepo de cultura nacional com base na preservao das obras arquitetnicas e dos centros histricos. Nessa perspectiva, a modernizao s seria consolidada com o inventrio e o resgate do passado; afnal, a singular trajetria brasileira nos garantiria um lugar nobre entre as potncias civilizadas. Conforme de- monstra Maria Ceclia Londres Fonseca, at a dcada de 1960, o Sphan manteve-se centrado no patrimnio de pedra e cal; a prtica dos tombamentos, principal rea de atuao do rgo, privilegiou a defnio esttica, seguida do valor histrico, elegendo obras consideradas de alto valor artstico, hierarquizando-as conforme o estilo: barro- co, neoclssico, moderno e ecltico 61 . Essa viso do patrimnio como elemento indis- pensvel civilizao e modernidade, institucionalizada na gesto de Rodrigo Mello Franco de Andrade, foi claramente apropriada pelos integrantes do CFC e manteve- -se incorporada s suas prticas; afnal, muitos daqueles que participaram do Sphan integraram-se ao CFC. Contudo, o Conselho ampliou a noo de patrimnio, incorpo- rando ao conceito hbitos, costumes, danas, modos de agir e pensar, invenes nas reas cientfcas e artsticas etc. Essa defnio ampla do patrimnio foi apresentada nas Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura, em 1973, documento responsvel por ordenar o papel do Estado na cultura, dando-lhe fundamentao terica, e esta- belecendo uma defnio sobre a poltica cultural e seus pilares de ao, constitudos 60 Ibid., p. 121. 61 Ibid., p. 115. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE [...] das tradies histricas e dos hbitos e costumes estratif- cados; das criaes artsticas e literrias mais representativas do esprito criador brasileiro; das realizaes tcnicas e cientfcas de especial signifcao para a humanidade; das cidades, con- juntos arquitetnicos e monumentos de signifcao histrica, artstica, cvica ou religiosa; das jazidas arqueolgicas, das paisa- gens mais belas ou tpicas do territrio ptrio; das ideias e ideais partilhados pelos brasileiros 62 . A atuao do Conselho Federal de Cultura est diretamente relacionada sua per- cepo do papel do Estado no setor cultural. Tomamos o discurso dos membros do CFC como integrante do discurso estatal sobre o seu papel e a funo da cultura, ainda que em alguns momentos haja uma tenso entre a proposta do CFC e as orientaes da cpula do Executivo. Para o Conselho, a interveno do Estado na cultura era essencial na produo de bens culturais e na preservao do patrimnio. O Estado era o nico agente capaz de criar uma infraestrutura que assegurasse as condies necessrias para a liberdade criadora nas diversas formas de expresso artstica. Neste sentido, o Estado no aparece como um censor da produo cultu- ral, ao contrrio, ele garante que o setor cultural no sofrer nenhuma presso que oriente, subordine ou limite sua produo. O que pretendemos afrmar e concluir, no entanto, que somos ainda parte do mundo subdesenvolvido, de que nos esfora- mos para sair, e que ainda no possvel prescindir da interven- o do Estado na movimentao da cultura e na criao de uma infraestrutura capaz de assegurar condies que lhe permitam realizar-se plenamente, liberta de qualquer interferncia que lhe [sic] perturbe, limite ou discipline a evoluo. Nos pases novos ou que ainda no lograram uma participao maior nos grandes 62 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura.
CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 9, p. 57-64, jan.-mar. 1973. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 164 165 lances da civilizao universal, o papel do Estado fundamental, o que no signifca a conteno da criatividade ou seu condi- cionamento a frmulas e postulados ideolgicos, impostos pelo poder pblico como sucede em algumas naes 63 . As funes centrais do CFC foram defnidas e hierarquizadas j no documento de sua criao: preservar o patrimnio e elaborar uma poltica nacional para o setor. no mbito do patrimnio que o Estado exerce uma de suas principais aes na cultura, e essa defnio foi elaborada pelos idelogos do Conselho e ratifcada pelos membros que comporiam o CFC entre 1967 e 1975. O conceito de cultura nacional proposto pelo Conselho Federal de Cultura compreende a cultura como um patrimnio forma- do desde o processo de conquista e colonizao portuguesa; portanto, defnida por aspectos de longa durao e tambm singulares que permitem a distino do Brasil em relao s demais naes. Ora, h, no Brasil, uma cultura, a cultura brasileira, que a construo que vimos promovendo, ns, o povo brasileiro, no continente-arquiplago que constitumos e nos distingue no cenrio mundial. A cultura brasileira, com cerca de 500 anos de passado, [...] patrimnio de que nos podemos orgulhar por- que fruto de nossa constncia, de nossa dramtica atividade criadora como sociedade que se afrma desde a luta contra a natureza, rica e muitas vezes difcil, construo de centros de revoluo urbanstica dos tempos novos que o mundo vive, como o caso de Braslia 64 . 63 Discurso realizado por Arthur Cezar Ferreira Reis durante a cerimnia de posse do professor Raymundo Moniz de Arago, na presidncia do Conselho Federal de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p.11-24, jan.-mar. 1973. 64 Ibid., p. 12. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE O patrimnio nacional, tal como proposto pelo CFC, inclua as obras artsticas e arquite- tnicas de valor esttico e histrico, os museus, as bibliotecas, os teatros, as academias de letras e os institutos histricos, as cerimnias cvicas, as grandes obras da literatura, as festas populares, os centros histricos. Assim, como afrma Nstor Garca Canclini, o patrimnio o cenrio dedicado comemorao do passado legtimo e aos aspectos da verdadeira essncia nacional. O patrimnio torna-se, ento, o representante mxi- mo da nacionalidade. Investir no patrimnio investir na cultura nacional. As nicas operaes possveis preserv-lo, restaur-lo, di- fundi-lo so a base mais secreta da simulao social que nos mantm juntos [...] A perenidade desses bens leva a ima- ginar que seu valor inquestionvel e torna-os fontes do con- senso coletivo, para alm das divises entre classes, etnias e grupos que cindem a sociedade e diferenciam os modos de apropriar-se do patrimnio 65 . Essa viso do patrimnio est relacionada concepo substancialista da cultura pre- sente nos discursos dos intelectuais tradicionalistas. So esses homens que defniram o alto valor de certos bens culturais: os centros histricos das grandes cidades, a m- sica clssica, o saber humanstico. Incorporaram tambm bens populares sob o nome de folclore 66 . A questo do patrimnio tornou-se a grande bandeira de atuao do Conselho Federal de Cultura. A cultura brasileira era um patrimnio ameaado pela falta de infraestrutura e investimentos. A tarefa principal do Conselho, e que considero vitoriosa, era centralizar as aes no setor cultural, tornando-o uma rea de permanen- te atuao do Estado por meio de polticas de proteo da cultura. 65 CANCLINI, Nstor Garca. Culturas hbridas: estratgias para entrar e sair da modernidade. Traduo de Heloza Pezza Cintro e Ana Regina Lessa. So Paulo: Edusp, 2000. p. 160. 66 Ibid., p. 160-161. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 166 167 3.2.1 O ENCONTRO EM DEFESA DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL A epgrafe que inicia este captulo parte integrante do discurso do ministro da Educao e Cultura, Jarbas Passarinho, na cerimnia de abertura do Encontro dos Governadores sobre a Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico do Brasil, realizada em Braslia no dia 1 o de abril de 1970 67 . A iniciativa desse primeiro encontro foi do prprio ministro Jarbas Passarinho. O Encontro, realizado em Braslia, entre 1 o e 3 de abril de 1970, foi coordenado por Arthur Cezar Ferreira Reis, presidente do Conselho, e Pedro Calmon, presidente da C- mara de Patrimnio Histrico e Artstico Nacional do CFC. A revista Cultura, n 34, foi in- teiramente dedicada ao evento, que contou tambm com a participao do almirante Augusto Radmaker, vice-presidente da Repblica, ministro Iber Gilson, presidente do Tribunal de Contas da Unio, Renato Soeiro, diretor do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, dom Jos Newton, arcebispo de Braslia, alm de governadores, representan- tes dos governos dos estados e outras autoridades. No discurso inaugural, Jarbas Passarinho ressalta que o Encontro trataria das vrias faces do patrimnio, ou seja, no s o patrimnio artstico, no s o patrimnio hist- rico, no s o patrimnio cultural, no s o patrimnio natural, mas todo o patrimnio da Nao e da gente brasileira 68 . Para o ministro, alm dos poucos recursos destina- dos preservao, o descaso do cidado brasileiro com sua histria, aliado falta de civismo, impedia o culto aos monumentos, verdadeiras alegorias da nao brasileira. As autoridades ali reunidas deveriam buscar alternativas para solucionar o descaso das autoridades pblicas e tambm da populao, que no s ameaava como j com- prometia o patrimnio com perdas irreparveis. O ministro Jarbas Passarinho esperava que aquela reunio fosse uma resposta aos constantes ataques da imprensa ao gover- no sobre o assunto, lembrando da notcia de um peridico dominical que informara a respeito da situao do patrimnio no pas: Brasil, um passado sem futuro 69 . 67 Toda a documentao referente ao Encontro foi publicada na edio n 34 da revista Cultura. In: CON- SELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 34, abr. 1970. 68 Discurso do ministro Jarbas Passarinho transcrito por Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 4, p. 7-24, abr. 1970. 69 Jarbas Passarinho no informa qual jornal publicou a notcia. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 7-24, abr. 1970. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE O titular da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Dphan), antigo Sphan, conselheiro Renato Soeiro, fcou responsvel por apresentar aos presentes os pontos centrais do Encontro, lembrando da atuao de Rodrigo Mello Franco de An- drade na diretoria daquele rgo: Habituamo-nos a no fazer distino entre Patrim- nio e Rodrigo. As duas imagens para os seus companheiros de trabalho e amigos se confundem em uma s 70 . Dessa forma, a ideia de patrimnio presente naquela reunio seguia as diretrizes crista- lizadas pela ao de Rodrigo Mello Franco de Andrade durante os 30 anos que dirigiu o Sphan. Para Renato Soeiro, o patrimnio brasileiro contava com uma avanada legis- lao criada a partir de 1937 a ser completada quando o Congresso Nacional votasse o projeto do CFC, que previa uma srie de medidas de controle sobre os usos dos acervos e conjuntos arquitetnicos considerados histricos, alm de tratar da criao de estmulos fnanceiros destinados sua preservao. Renato Soeiro destacou a importncia da participao dos estados e dos municpios na proteo do patrimnio regional, por meio da criao de rgos semelhantes Dphan. At aquele momento, apenas os estados da Bahia, da Guanabara, de So Paulo, do Pa- ran e de Minas Gerais possuam rgos especializados que funcionavam articulados com a Dphan. Soeiro reconhecia a difculdade de preservar os conjuntos arquitetnicos diante das presses provocadas pela urbanizao e modernizao das cidades. Para o diretor da Dphan, a proteo do patrimnio nacional e regional dependia do reconhe- cimento do poder pblico e dos grupos sociais da importncia daquele acervo histri- co para a nao e sua capacidade de gerar desenvolvimento por meio do investimento no turismo. A associao preservao-turismo foi a resposta encontrada pelos rgos de defesa do patrimnio cultural contra o discurso daqueles setores que, sob a gide do crescimento econmico e da ampliao da infraestrutura do pas, pressionavam o governo federal a autorizar intervenes drsticas nos conjuntos arquitetnicos e re- servas naturais j preservados. Dessa forma, a poltica de proteo no aparecia como obstculo ao processo de desenvolvimento econmico; ao contrrio, movimentava po- sitivamente a economia do pas pelos recursos gerados com o turismo. 70 Discurso do diretor da Dphan, Renato Soeiro. Transcrito pela revista Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 13-22, abr. 1970. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 168 169 As iniciativas visando o desenvolvimento dos centros urbanos e rurais, seu aproveitamento turstico e cultural, a explorao ra- cional das forestas, so perfeitamente conciliveis com a prote- o e a revalorizao da paisagem, dos monumentos e demais bens de valor histrico e artstico localizados nessas reas, desde que respeitada a legislao especfca vigente e judiciosamente projetados os respectivos planos diretores. Conciliveis e dese- jveis, pois de consequncias propcias economia do pas, que certamente se benefciar de uma poltica inteligente de explo- rao de suas riquezas naturais, culturais e tursticas 71 . A relao entre preservao e desenvolvimento identifcada por meio do turismo, obrigou a redefnio do uso dos espaos preservados, necessariamente ressignifca- dos ao adquirir uma nova funo social, tornando-os novamente teis sociedade moderna, sem com isso deixar de registrar sua memria. Tratava-se, ento, de uma poltica de proteo e revalorizao. O aproveitamento dos monumentos disponveis de arquitetu- ra civil, militar e religiosa tem sido preocupao constante da Dphan, pois no basta restaur-los necessrio us-los ade- quadamente tais como sedes de museus, casas histricas de cultura ou outras atividades ligadas, de preferncia, aos planos de cultura ou ensino, o que no obsta que possam ser apro- veitadas tambm em pousadas, no plano econmico. Visa essa orientao, no s garantir-lhes a preservao, mas tambm uma destinao atuante na sociedade contempornea 72 . 71 Discurso do diretor da Dphan, Renato Soeiro. Transcrito pela revista Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 15, abr. 1970. 72 Ibid, p. 17. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE Aps a cerimnia de abertura, foram discutidos os seguintes temas: criao dos pa- trimnios estaduais e sua funo como rgos congneres Dphan; a formao de recursos humanos especializados em restaurao, identifcao e catalogao de acer- vos; dotao oramentria e captao de recursos. O primeiro trabalho apresentado foi o do CFC, Defesa do patrimnio histrico, artstico e natural do Brasil, no pensa- mento do Conselho Federal de Cultura. O ttulo do trabalho inicialmente induz no leitor a expectativa de que o CFC apresentaria seus posicionamentos polticos e o aparato conceitual utilizado. Contudo, o documento foi organizado em 12 pequenos tpicos distribudos em ordem numrica e no possui nenhuma apresentao inicial ou concluso fnal. Tal estratgia conduz o leitor e os ouvintes a uma hierarquizao dos temas retratados durante a sua leitura. A opo pela sntese expe tambm uma segunda estratgia: destacar pragmaticamente as medidas a ser adotadas, afastan- do-se das tradicionais discusses conceituais ou polticas, apresentando o documento como uma srie de medidas tcnicas, racionais e, por isso, aparentemente desprovidas de inseres ideolgicas. Entre as propostas, previam-se a criao de rgos regionais dedicados proteo do patrimnio histrico e artstico, nos moldes da Dphan; do- tao oramentria dos estados da federao e a participao da Unio em progra- mas nacionais; formao de equipe tcnica nos estados; infraestrutura estadual, com a criao de arquivos, bibliotecas, casas de cultura, museus e parques; restaurao dos bens tombados; defesa dos monumentos funerrios; ampliao da legislao sobre a comercializao das obras de arte; elaborao de uma legislao que estimulasse a preservao de bens tombados pelos proprietrios; encontros anuais entre os rgos estaduais e a Dphan; auxlio tcnico e fnanceiro aos municpios possuidores de con- juntos arquitetnicos tombados. Por fm, o documento recomendava que a adoo dessas medidas ocorresse por convnios entres os Estados, rgos da administrao pblica federal especializados, Ministrio da Educao e Cultura por meio da Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e do Conselho Federal de Cultura 73 . No segundo dia do Encontro, os temas abordaram os problemas de defesa e utilizao do patrimnio cultural e a defesa do patrimnio natural, destacando a importncia do envolvimento dos rgos federais, estaduais e municipais, alm dos poderes Legis- lativo e Judicirio e das universidades, para melhor gerenciamento e controle dos usos desse patrimnio. Vrios representantes de estados se pronunciaram sobre a situao 73 Trabalho apresentado pelo CFC no Encontro em defesa do patrimnio histrico e artstico nacional. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 127-128, abr. 1970. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 170 171 do patrimnio em cada regio, apresentando os programas realizados. O secretrio de Educao e Cultura de Minas Gerais, Herclito Mouro Miranda, props a realizao de estudos sobre os bens imateriais de cada estado, especialmente o folclore. O espao dedicado pelo secretrio ao tema do folclore surpreende, pois, neste encontro, privi- legiou-se o patrimnio de pedra e cal, seguido dos acervos artsticos e documentais. O terceiro dia foi dedicado exclusivamente aprovao do documento Compromisso de Braslia e cerimnia de encerramento. Os participantes do Encontro assinaram o Compromisso de Braslia, redigido por Pedro Calmon, documento-sntese dos trabalhos realizados. O documento apre- sentava 23 tpicos, ressaltando a inadivel necessidade de estados e municpios adotarem medidas como: complementar a ao federal na proteo dos bens cul- turais e naturais nacionais e regionais por meio da criao de rgos especfcos sob orientao da Dphan; elaborar uma legislao estadual e municipal para o setor; ampliar os recursos oramentrios; investir na formao de mo de obra especia- lizada sob orientao de rgos federais; proteo da documentao por meio da criao de arquivos; preservao de cemitrios e tmulos de valor histrico; criao de museus regionais com a funo de documentar a formao histrica, tendo em vista a educao cvica e o respeito da tradio 74 . O Compromisso incorporou os principais tpicos do trabalho apresentado pelo CFC durante o Encontro. Contudo, o Compromisso de Braslia era mais superfcial do que o trabalho Defesa do patri- mnio histrico, artstico e natural do Brasil, no pensamento do Conselho Federal de Cultura. O Compromisso de Braslia no tratava do problema das fontes orament- rias; no mencionava a necessidade de convnios entre os rgos federais, estaduais e municipais; e no previa a criao de rgos regionais dedicados exclusivamente proteo do patrimnio histrico e artstico nacional. Dos 23 tpicos presentes no Compromisso, apenas dois so desconsiderados pelo documento produzido pelo CFC: a necessidade de proteo do patrimnio militar e eclesistico e o papel do ensino na formao cvica do cidado. 74 Artigo n. 12, do Documento de Braslia, assinado por todos os participantes do I Encontro de Governa- dores em Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 111-115, abr. 1970. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE 3.3 O civismo como expresso mxima da conscincia nacional A construo do iderio cvico no foi exclusividade dos intelectuais, militares ou gru- pos polticos integrados ao Estado durante o perodo da ditadura civil-militar. Desde a Primeira Repblica (1889-1930), movimentos organizados, como a Liga da Defesa Nacional, fundada por Olavo Bilac, em 1915, j expressavam a presena desse iderio no pensamento poltico e social brasileiro, ainda que esse iderio aparecesse de forma intermitente 75 . Alis, Olavo Bilac tornou-se uma personagem-smbolo do civismo nos anos de chumbo, sendo reverenciado como exemplo de cidado consciente de seus deveres perante sua comunidade 76 . A historiadora Angela de Castro Gomes destaca a construo de uma cultura cvico-patritica pelos republicanos desde o fnal do sculo XIX, processo associado formulao de uma histria ptria considerada fun- damental na formao dos cidados aps a proclamao da Repblica. Para Angela de Castro Gomes, a necessidade dos republicanos de elaborar um novo discurso poltico capaz de forjar os elementos simblicos da nao os levar a buscar na histria e na geografa ensinadas os artefatos necessrios consolidao de um iderio cvico ca- paz de gerar o sentimento patritico em todos os brasileiros 77 . A ideia de civismo como pilar constitutivo da relao entre o Estado e a sociedade civil, durante a ditadura civil-militar (1964-1985), ser aqui investigada, prioritariamente, por meio de documentos e discursos produzidos naqueles cenrios onde circulavam as personagens polticas e intelectuais que, por ocupar um espao de destaque na bu- rocracia federal, se articulavam ou pertenciam ao CFC no perodo entre 1967 e 1975. Acreditamos que os discursos construdos em torno do civismo ao longo da ditadura civil-militar apresentam especifcidades prprias, com usos muitas vezes distintos dos perodos anteriores ao golpe. Dessa forma, sero privilegiados os discursos do ministro da Educao e Cultura, os discursos dos conselheiros e os documentos produzidos a 75 LUCA, Tania Regina de. A Revista do Brasil: um diagnstico para a (n)ao. So Paulo: Fundao Editora da Unesp, 1999. 76 Dentre as obras publicadas durante a ditadura civil-militar sobre o patriotismo de Olavo Bilac, citamos: BRANDO, Adelino. Olavo Bilac e o servio militar, o homem, o artista, o patriota. Rio de Janeiro: 1969; LOPES, Moacir de Arajo. Olavo Bilac, o homem cvico. Braslia: Imprensa Nacional, 1968; MAGALHES Jnior, Rai- mundo. Olavo Bilac e sua poca. Rio de Janeiro: CEA, 1974. 77 GOMES, Angela de Castro. Repblica, educao cvica e histria ptria: Brasil e Portugal. In: ANPUH. Simpsio Nacional de Histria: Histria e tica, 25., 2009, Fortaleza. Anais do Simpsio. Fortaleza, 2009. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 172 173 partir da ao do Conselho. Essa declarao inicial no restringe a promoo do ideal cvico ao CFC ou ao setor cultural do MEC; ao contrrio, observamos que a noo de ci- vismo presente nos discursos aqui analisados est apoiada tambm na ao de outros setores governamentais, especialmente a partir da criao da Comisso Nacional de Moral e Civismo (CNMC) e a incluso das disciplinas Educao Moral e Cvica e Estudo dos Problemas Brasileiros, em 1969, nos currculos ofciais de ensino. A noo de civismo est irremediavelmente associada ao fenmeno da cidadania. impossvel investigar o projeto poltico que constitui o civismo sem relacion-lo com o ideal de cidadania. Afnal, o civismo, na ditadura civil-militar, tal como investigado nesta pesquisa, dialoga com as concepes gerais sobre a cidadania, sacrifcando al- guns dos seus direitos em nome da preservao da nao. O iderio cvico na ditadura civil-militar foi gestado dentro dos padres estabelecidos pelo fenmeno da cidada- nia; contudo, radicalizado pelo pensamento conservador e nacionalista, sobreps-se ao fenmeno originrio. Por isso, dentro dos objetivos desta pesquisa, incorporamos a noo de cidadania apresentada por Jos Murilo de Carvalho, sem a pretenso de es- gotar todos os debates sobre este fenmeno. A cidadania compreende um conjunto de direitos civis, polticos e sociais surgidos na Europa Ocidental entre os sculos XVIII e XIX, com o advento da modernidade e o desenvolvimento do capitalismo. Para Jos Murilo de Carvalho, o ideal de cidadania no um fenmeno igualmente vivenciado por todos os pases ocidentais que buscaram na modernidade e no capitalismo os modelos poltico e econmico de organizao social. Por isso, a maneira como se for- maram os Estados-nao condiciona assim a construo da cidadania 78 . Jos Murilo de Carvalho descreve cada um desses direitos e a frequncia com que esses direitos aparecem desconectados entre si nas sociedades em determinados perodos histri- cos, proporcionando a existncia de cidados incompletos, ainda que o ideal de ci- dadania plena seja amplamente almejado. Na defnio de cada direito, prope que: Direitos civis so os direitos fundamentais vida, liberdade, propriedade, igualdade perante a lei. Sua pedra de toque a liberdade individual. possvel haver direito civis sem direitos 78 Sobre o conceito de cidadania e seus nveis de aplicao na trajetria poltica brasileira, ver: CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 9. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. p. 12. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE polticos. Estes se referem participao do cidado no governo da sociedade. Seu exerccio limitado a parcela da populao e consiste na capacidade de fazer demonstraes polticas, de organizar partidos, de votar e ser votado. Finalmente, h os di- reitos sociais. [...] Eles incluem o direito educao, ao trabalho, ao salrio justo, sade, aposentadoria. [...] Os direitos sociais permitem s sociedades politicamente organizadas reduzir os excessos de desigualdade produzidos pelo capitalismo e garan- tir um mnimo de bem-estar social para todos 79 . No civismo, tal como reelaborado na ditadura civil-militar, os direitos polticos, civis e sociais dos cidados podem ser restringidos em favor da harmonia social e da seguran- a nacional. O conceito foi habilmente utilizado para redefnir a relao entre o Estado e os cidados, num perodo marcado por atos institucionais que feriam os princpios da cidadania, mas que estavam perfeitamente ajustados aos princpios do civismo. Como nesse perodo a ideia de civismo sobrepe-se ao ideal de cidadania, defnindo prioritariamente os deveres dos cidados, qualquer ao do Estado em defesa da na- o encontrava-se legitimada. O civismo, iderio-chave durante a ditadura civil-militar, foi incorporado aos discursos e s aes polticas dos intelectuais atuantes no CFC por meio da associao do civismo, iderio poltico por excelncia, noo de cultura. Para os intelectuais do CFC, a elaborao de polticas culturais sistemticas era fundamental na preservao e divulgao do patrimnio cultural e da memria nacional e, para os governos militares, essa viso conservadora e otimista da cultura forneceria as bases da construo do civismo. Assim, o papel da cultura seria realar os elementos que com- pem a nao. A defesa da cultura foi considerada fundamental para a formao de ci- dados conscientes tanto de seu papel de devoo ptria quanto da necessidade de solidariedade social. Ampliaram-se, dessa forma, os artefatos utilizados na elaborao do discurso cvico a partir da Primeira Repblica. Alm da histria, geografa e literatura nacional ensinadas nos bancos escolares, era fundamental a encenao desses arte- fatos por meio de monumentos, comemoraes pblicas de efemrides, preservao dos conjuntos arquitetnicos, manifestaes folclricas etc. 79 CARVALHO, Jos Murilo de. Cidadania no Brasil: o longo caminho. 9. ed. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2007. p. 10. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 174 175 Em 1967, a Fundao Nacional do Material Escolar (Fename) fnanciou a publicao da Pequena Enciclopdia de Moral e Civismo, sob organizao do padre Fernando Bastos de vila e que em 1982, j na segunda tiragem da sua terceira edio, comemorava a reproduo de 500 mil cpias desde a sua primeira edio. A obra de carter didtico tornou-se referncia nos currculos escolares brasileiros. A defnio de civismo pre- sente nessa obra enfatizou o papel do cidado e sua relao com a sociedade civil e o Estado, informando que o exerccio das prticas cvicas inclua, entre outros aspectos: [...] obedincia s leis, preservao da ordem, defesa da moral e dos bons costumes, estmulo aos valores sociais positivos, re- presso dos elementos ou valores sociais negativos, incentivos aos jovens para o desenvolvimento harmonioso e sadio de sua personalidade, colaborao nas obras sociais e iniciativas que visem o bem-estar humano 80 . A enciclopdia optava por uma apresentao ampla do conceito, ainda que as noes de obedincia ao Estado, defesa da moral e manuteno da ordem fossem destacadas. A obra, composta de centenas de verbetes, trazia informaes sobre vrios rgos da burocracia estatal, explicando o seu funcionamento, mas, contraditoriamente, no defnia as noes de subverso ou segurana nacional, constantemente utilizadas pelos militares poca. J o livro, O Cidado e o Civismo: Educao Moral e Cvica, suas Finalidades, organiza- do por Adonias Aguiar Filho, em 1982, com o fnanciamento da CNMC e do INL, por meio do Pr-memria, foi inteiramente dedicado ao civismo, detalhando os deveres do cidado, a funo do Estado e da sociedade civil no ensino das prticas cvicas s geraes futuras e, principalmente, a estrutura ideolgica do conceito. A obra foi orga- nizada em oito captulos, escritos por Adonias Filho, Manoel Gonalves Ferreira Filho, Arthur Machado Pauprio, Amrico Jacobina Lacombe, Pedro Calmon, padre Estevo 80 VILA, Fernando Bastos de, padre, (Org.). Pequena Enciclopdia de Moral e Civismo. Rio de Janeiro: Fe- name, 1967. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE Bittencourt, Manuel Digues Jnior, dom Luciano Jos Cabral Duarte, com introduo de Ruy Vieira da Cunha. A obra tomada aqui como fonte documental por ser orga- nizada por um conselheiro com a participao de mais dois membros do Conselho. Sero privilegiados os captulos de autoria dos conselheiros 81 . Para Adonias Aguiar Filho, h uma hierarquia entre os valores sociais, cujos mais funda- mentais so os valores superiores absolutos, quais sejam, os valores ticos e os valores cvicos. No ensaio, o conselheiro no detalha quais so os aspectos que constituem os valores ticos, centrando-se apenas na anlise dos valores cvicos. O civismo, de- fnido como um valor social superior absoluto, o responsvel pela autodefesa da nao diante do processo de mudana inevitvel, que sempre corresponde a um ris- co histrico no calculado 82 . Esses valores superiores absolutos estavam alicerados nos elementos nacionais formados pelos produtos culturais da nao. A associao nao-cultura foi construda por meio da leitura estruturalista da cultura que a defnia, na longa durao, como os costumes, as normas sociais, territrio e lngua, tradies e crenas, o complexo cultural, (que) engendra e confgura o carter nacional 83 . Nessa perspectiva, a cultura o cenrio em que o carter nacional forjado: A nao, juridi- camente organizada, tem nesse complexo cultural a sua estrutura fundamental 84 . As prticas cvicas, realizadas pelos cidados conscientes de seus deveres na manuteno da nao, esto apoiadas nas estruturas culturais. O civismo, por ser um valor superior absoluto, constri um aparato simblico igualmente absoluto como os hinos, os he- ris, as datas singulares, os mitos de origem. Manuel Digues Jnior props que o civismo formado por trs elementos tambm essenciais e necessrios harmonia social: a conscincia nacional, a unidade nacional e a tradio nacional. A relao de interdependncia entre esses elementos geradores do civismo claramente apresentada. A conscientizao dos cidados, considerados os principais agentes sociais, depende da incorporao dos valores autnticos da 81 AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) Ocidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Janeiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. 82 AGUIAR FILHO, Adonias. Pequeno ensaio sobre o cidado e o civismo. In: AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) O cidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Janeiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. p. 29-48. 83 Ibid., p. 37. 84 Ibid., p. 37. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 176 177 nacionalidade expressos pela cultura. Esses valores forjam o sentimento de unidade nacional, pois refetem o esprito nacional construdo desde o princpio da formao social brasileira. A tradio nacional, por sua vez, a soma da crena na existncia da unidade nacional associada trajetria histrica comum. O papel da tradio funda- mental na seleo dos registros culturais que devem ser preservados. Aqueles registros identifcados pelos intelectuais como geradores estruturantes da sociedade brasileira integram a categoria de tradio nacional e reforam o sentimento de unidade. Cumpre ressaltar que uma verdadeira poltica de defesa dos va- lores culturais e sociais no se far se no repousar na tradio naquilo que, como herana de nossos antepassados, preser- vado e conservado, em que pesem as possveis modifcaes originais de cada poca em que vive respectiva sociedade 85 . A ideia de civismo como elemento-chave na construo da conscincia nacional estava ancorada na organizao de uma poltica de proteo do passado. Esse passado com- preendido como memria era considerado o elemento-sntese da tradio nacional esta a principal responsvel por fornecer os registros da nacionalidade. Assim, o passado deveria ser cultuado por meio do ensino e da cultura. Esse culto era identifcado com o patriotismo necessrio construo do imaginrio social, ao estabelecimento de laos de solidariedade e reciprocidade necessria entre o Estado e a sociedade civil. invarivel, no tempo e no espao, a lei de preservao da me- mria com base na identifcao social. [...] A liga que [o povo] envolve provm da lngua em que se exprime; mas para lhe dar conscincia do seu ser, tem de instrumentar as reminiscncias comuns. A sua solidez decorre da sua recordao. Todos den- 85 DIGUES JNIOR, Manuel. Compreenso dos direitos e deveres. In: AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) O cidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Janeiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. p. 109-118. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE tro desse ambiente [...] se sentiro solidrios na medida em que conheam e reconheam o antepassado, a milagrosa fora ori- ginria de que se desatou a dinmica da evoluo, o feito pro- digioso (fonte das epopeias vindouras) e o heri providencial (objeto de culto cvico) em cujo complexo potico vibram a emoo, a fdelidade, o entusiasmo, o orgulho ou isso que, em amplitude ou abstrao, chamamos de patriotismo 86 . A histria-memria teria como funo social conscientizar o cidado do seu pertenci- mento a um povo, por meio da valorizao do passado, da elaborao de uma trajetria compartilhada no tempo e no espao e da inveno de heris. A construo dessas narrativas histricas, associadas memria nacional com a funo de forjar nos cida- dos sentimentos de pertencimento que promovessem o patriotismo dos nacionais, dependia da elaborao de um discurso otimista sobre a trajetria da sociedade brasi- leira. Afnal, como prope Pedro Calmon, era preciso que os cidados, por meio de um complexo potico gerado por narrativas que destacassem a dinmica da evoluo, o feito prodigioso e o heri providencial, se identifcassem positivamente com a nao, construindo laos de solidariedade. S um passado verdadeiramente patritico garanti- ria a inevitabilidade de nossa ascenso ao seleto grupo das grandes potncias mundiais. Os intelectuais do CFC esto integrados a uma corrente de pensamento que atraves- sou, resguardando as diferenas entre os grupos e suas prticas de insero no aparato poltico, os diversos setores que trabalhavam no direcionamento de polticas culturais e educacionais na ditadura civil-militar: o otimismo 87 . Esse discurso otimista foi habil- mente incorporado como poltica de Estado e pode ser observado nas propagandas polticas, nas polticas culturais e nas obras destinadas educao, buscando reforar no imaginrio social uma ideia do Brasil como um pas ordeiro, com um povo pacf- co e em processo de desenvolvimento. 86 CALMON, Pedro. Os grandes fatos e os grandes homens na educao moral e cvica. In: AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) O cidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Ja- neiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. p. 85-94. 87 FICO, Carlos. Reinventando o otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 1997. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 178 179 A propaganda poltica da poca procurou consolidar como tra- dio incontestvel uma certa tendncia de fato j forte naque- la ocasio de leitura sobre o Brasil: a vinculao entre os brasilei- ros, e a unidade na identidade, dar-se-ia atravs de uma cultura brasileira, mesclada com uma promissora viso do futuro 88 . A elaborao de um discurso que construsse um passado comum da nao tornava a cultura nacional um instrumento preponderante para demonstrao de nosso desen- volvimento e atravessou diversos setores estatais. Nesse sentido, a ditadura civil-militar elaborou um conjunto de imagens com o objetivo de caracterizar a nao com base em ideias-fora, como cultura, memria e identidade. Como afrma Carlos Fico, a dita- dura civil-militar buscou uma imagem sobre o Brasil que vislumbrasse na longa dura- o aspectos promotores de esperana e otimismo 89 . Conforme prope Jos Carlos Reis, a corrente otimista entre as dcadas de 1930 e 1970 incorporou as anlises antropolgicas de Gilberto Freyre 90 . Para os defensores dessa viso sobre a identidade brasileira: Somos um povo unido, com carter bem defnido, com bom quinho territorial, sem rupturas, para nossa expresso, para a nossa integrao, para a nossa felicidade brasileira. [...] A iden- tidade brasileira defnida geogrfca e geneticamente e est impressa no corpo-alma do brasileiro de forma inescapvel, in- suprimvel, inaltervel 91 . 88 Ibid., p. 24. 89 FICO, Carlos. Reinventando o otimismo: ditadura, propaganda e imaginrio social no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 1997.p. 74. 90 REIS, Jos Carlos. As identidades do Brasil: de Calmon a Bonfm. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006. 91 Ibid., p. 37. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE Esse regionalismo, associado valorizao da mestiagem, permitia a construo de um discurso otimista sobre o Brasil e sua singularidade ante as demais naes. O plu- ralismo regional que defnia a sociedade brasileira no era excludente, no causou rupturas, ao contrrio, visto do plano externo, irmanava as mais diferentes regies do pas, edifcando a nao. Adonias Filho, em discurso comemorativo dedicado aos 70 anos de Freyre, no CFC, enfatizava a importncia do socilogo e de sua mais famosa obra, Casa Grande & Senzala, para sua gerao: A conscincia intelectual de minha gerao hoje entre os 50 e os 55 anos se fez imediatamente depois da publicao de Casa Grande & Senzala, de Gilberto Freyre. [...] o socilogo fazia cincia como um escritor e que escritor! 92 . Adonias Filho, ao reverenciar a qualidade da escrita de Freyre, valoriza a capacidade da obra de servir como referncia para as futuras produes brasileiras. A leitura otimista no pen- samento social brasileiro no foi exclusividade da ditadura civil-militar. A incorporao da viso otimista pelo Estado brasileiro tem origem no primeiro governo Vargas (1930-1945) por meio de sua associao s correntes nacionalistas conservadoras. Contudo, na ditadu- ra civil-militar o otimismo trazia consigo a perspectiva de um futuro prspero gestado por um passado nacional cuidadosamente reinventado. As imagens positivas construdas em torno da singularidade da formao social brasileira buscavam enfatizar a brasilidade 93 . Pode-se dizer que, durante o Estado Novo, a assim chamada identidade brasileira seria amplamente redefnida pelo me- nos do ponto de vista governamental. Muitos dos elementos que posteriormente, durante a ditadura militar ps-64, seriam 92 Trecho do discurso de Adonias Filho durante a homenagem aos 70 anos de Gilberto Freyre. In: CON- SELHO FEDERAL DE CULTURA. Homenagem aos setenta anos de Gilberto Freyre. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 33, p. 33-34, mar. 1970. 93 FICO, Carlos. Op. cit., p. 34. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 180 181 utilizados pela propaganda poltica foram estabelecidos nessa poca: a valorizao do trabalho, uma certa ideia de nao baseada nos princpios de coeso e cooperao. Pode-se dizer, ento, que essas so matizes ideolgicas do Estado Novo e que seriam retrabalhadas na ditadura militar 94 . A corrente otimista reinventada na ditadura civil-militar garantiu o substrato ideolgico ao civismo, sustentando-o por meio da produo simblica elaborada pelos diversos agentes e agncias atuantes na ditadura civil-militar. As ideias-fora de tradio, brasili- dade, mestiagem, pas continental, pluralidade cultural, associadas leitura desenvolvi- mentista de um futuro glorioso, capitalista e ocidental, produzidas pelo discurso otimista, foram incorporadas ao discurso cvico. Considero que o civismo a exacerbao desse oti- mismo, possibilitando uma sistematizao conceitual at ento difusa. O civismo, ao incor- porar o otimismo, organizou o aparato discursivo e ideolgico nacionalista-conservador em torno do projeto autoritrio dos governos militares. O civismo, neste caso, sobrepe-se cidadania moderna por desconsiderar a legitimidade dos interesses polticos confitan- tes existentes na sociedade; limitar a capacidade de organizao poltica coletiva; aviltar a liberdade de expresso e os direitos individuais em nome de supostos valores superiores nacionais. A defesa desses valores superiores absolutos, que por princpio so imutveis e responsveis pela existncia da sociedade, legitimava aes coercitivas que limitavam a liberdade individual, esta ltima sacrifcada em nome de um bem considerado maior que os cidados: a nao. Alis, a funo social do cidado estava bem defnida: ele era o agen- te responsvel pela proteo desses valores; ao romper com esse dever perdia tambm seus direitos polticos e sociais, ou seja, deixava de ser cidado, tornava-se um subversivo. 3.3.1 A FORMAO DA CONSCINCIA CVICA E OS DEVERES DO CIDADO A relao entre o cidado e a sociedade civil estabelecida por meio do processo de conscientizao cvica pressupe a participao ativa desse patriota na conduo dos destinos da nao, atribuindo-lhe como dever mximo a defesa dos valores superiores diante das ameaas provocadas pelas mudanas sociais. As inevitveis transformaes 94 Ibid., p. 34. vivenciadas pelas sociedades modernas traziam em seu bojo riscos unidade nacional e ao funcionamento ordeiro da sociedade brasileira ambos os fatores fundamenta- dos na tradio nacional. Para resguardar a nao dos possveis sobressaltos provoca- dos pelas mudanas sociais que poderiam produzir abalos nas estruturas formadoras da sociedade, devido ao seu alto grau de imprevisibilidade, caberia aos cidados iden- tifcar os perigos de novas ideias por meio da proteo dos valores superiores abso- lutos valores cvicos e ticos. Ao preservar esses valores acima de todas as transfor- maes conjunturais, as estruturas sociais permaneceriam inabaladas e as mudanas sociais trariam consigo somente os possveis benefcios do processo de modernizao sem ameaar a sociedade. Dessa forma, o cidado era o agente social responsvel por excelncia pela preservao da nao. E tudo porque o cidado, como logo se subentende, o agente em torno de quem se alicera a prpria sociedade. No h como subestimar, pois, a condio vital do cidado para que a socie- dade se mantenha funcionalmente organizada 95 . Para Adonias Filho, a execuo das funes administrativas pelo Estado, a existncia de partidos polticos representativos dos interesses coletivos e a fscalizao do Ju- dicirio dependiam da conscincia dos cidados de seus deveres cvicos. A ameaa das ideologias totalitaristas preconizadas pelas lideranas nazistas e comunistas s seria refutada pelas sociedades democrticas com a formao desse cidado por meio de investimentos estatais na rea educacional 96 . O pleno exerccio das prti- cas cvicas, funo social prioritria do cidado, considerado o agente conservador responsvel pela preservao das estruturas sociais a partir da proteo dos valores superiores humanos, dependia de adequada formao proporcionada pela educa- o por meio do Estado. 95 AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) O cidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Janeiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. p. 33. 96 Ibid., p. 36. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 182 183 E, precisamente porque depende do cidado, a sociedade no tem como ignorar a sua formao educacional. [...] Mas, dentre os deveres desse cidado educado para servir sociedade e famlia, sobressairo as atividades cvicas concentradas no cul- to Nao que tm origens na valorizao mesma do carter nacional. [...] O complexo cultural, pois, porque abrangente de todos os valores que compem o carter nacional, que deve motivar as atividades cvicas do cidado 97 . Em 1969, foi promulgado o Decreto-Lei n 869, de 12 de setembro, dispondo sobre a obrigatoriedade do sistema de ensino ofertar a disciplina Educao Moral e Cvica. O mesmo decreto, artigos n 5 e n 6, criou a Comisso Nacional de Moral e Civismo no ensino bsico e Estudo dos Problemas Brasileiros no nvel superior. O artigo n 2 do referido decreto destacava que s disciplinas cabiam: O aprimoramento do carter, com o apoio moral, na dedicao comunidade e famlia, buscando-se o fortalecimento desta como o ncleo natural e fundamental da sociedade, a preparao para o casamento e a preservao do vnculo que a constitui 98 . Em 11 de fevereiro de 1971, o Conselho Federal de Cultura recebeu a visita da Comisso Nacional de Moral e Civismo, presidida pelo almirante Benjamin Sodr. Trs membros da CNMC acompanhavam o almirante Sodr: Humberto Grande, Eloywaldo Chagas de Oli- veira e lvaro Neiva. A visita refetia o carter amigvel entre os dois rgos normativos. O almirante Benjamin Sodr lembrava os laos de amizade que uniam os membros da Comisso a diversos conselheiros. A visita ofcial registrava em tom de agradecimento a 97 AGUIAR FILHO, Adonias (Org.) O cidado e o civismo: educao moral e cvica, suas fnalidades. So Paulo: Ibrasa; Rio de Janeiro: Comisso Nacional de Moral e Civismo; Braslia: INL/Fundao Pr-Memria, 1982. p. 36. 98 BRASIL. Decreto-Lei n 869, de 12 de setembro de 1969. Artigo n. 2. colaborao do Conselho Federal de Cultura que realiza uma obra de civismo ao propug- nar a cultura nacional 99 . O conselheiro Pedro Calmon agradeceu a visita, enaltecendo as caractersticas do presidente da Comisso, almirante Benjamin Sodr. O agradecimento no era meramente formal. Os membros do CFC empenharam-se na tarefa de divulgao do iderio cvico, seja por meio da incurso no setor educacional, promovendo cursos, propondo projetos cvicos, ou, ainda, na orientao das polticas culturais. O papel do ensino, em todos os nveis, na construo de uma conscincia cvica associa- da ao valor da tradio apareceu nos documentos ofciais do Conselho, no discurso dos ministros da Educao e Cultura e, claro, nos discursos dos conselheiros. Como prope Angela de Castro Gomes, desde a Primeira Repblica, elaborou-se uma pedagogia da nacionalidade necessria consolidao de uma cultura poltica republicana 100 . No Compromisso de Braslia, documento resultante do Encontro dos Governadores em Defesa do Patrimnio Histrico e Artstico do Brasil, realizado em Braslia entre os dias 1 e 3 de abril de 1970, consta em dois itens do acordo o papel da educao na formao da conscincia nacional: 9. Sendo o culto do passado elemento bsico da formao da conscincia nacional, devero ser includas nos currculos esco- lares, de nveis primrios, mdio e superior, matrias que versem o conhecimento e a preservao do acervo histrico e artstico, das jazidas arqueolgicas e pr-histricas, das riquezas naturais e da cultura popular [...] 12. Recomenda-se a instituio de mu- seus regionais, que documentem a formao histrica, tendo em vista a educao cvica e o respeito da tradio 101 . 99 Ata da 246 sesso plenria, realizada em 11 de fevereiro de 1971. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, p. 166-170, jan.-mar. 1971. 100 GOMES, Angela de Castro. Repblica, educao cvica e histria ptria: Brasil e Portugal. In: ANPUH. Simpsio Nacional de Histria: Histria e tica, 25., 2009, Fortaleza. Anais do Simpsio. Fortaleza, 2009. p. 1. 101 Compromisso de Braslia. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, n. 34, p. 113, abr. 1970. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 184 185 Alm de uma legislao adequada s necessidades preservacionistas, era fundamental conscientizar a populao da importncia do patrimnio por meio da educao. A tarefa caberia s disciplinas Educao Moral e Cvica, no ensino bsico, e Estudo dos Problemas Brasileiros, no ensino superior. O patrimnio cultural do pas era conside- rado indispensvel na formao do civismo nacional. Para Renato Soeiro, o desenvol- vimento era perfeitamente concilivel com a proteo e a valorizao do patrimnio; afnal, residia no patrimnio a memria histrica da formao social brasileira. Os membros do Conselho Federal de Cultura estavam realmente empenhados na difuso do iderio cvico e sua relao com a proteo e a valorizao da cultura nacional. A Univer- sidade Federal do Rio de Janeiro, entre 1971 e 1980, por meio do Frum de Cincia e Cultura, promoveu o Curso de Atualizao sobre Problemas Brasileiros, destinado capacitao de docentes de ensino superior para ministrar a disciplina Estudo dos Problemas Brasileiros. O curso foi proposto por Pedro Calmon como soluo provisria inexistncia de um curso superior de Estudos Brasileiros. Organizado em conferncias temticas, o curso foi minis- trado por intelectuais, ministros de Estado e militares do alto escalo do governo federal. Os conselheiros Afonso Arinos de Melo Franco, Arthur Cezar Ferreira Reis, Clarival do Prado Valladares, Djacir Menezes, Gilberto Freyre, Jos Cndido de Mello Carvalho, Manuel Digues Jnior, Raymundo Moniz de Arago e Pedro Calmon proferiram conferncias nos cursos ao longo de sua existncia. O curso foi coordenado pelo conselheiro Raymundo Moniz de Arago. As conferncias foram integralmente publicadas nos Cadernos de Estudos Brasileiros, editados pela UFRJ a partir de 1972. Logo no primeiro ano do curso foram realizadas 25 con- ferncias temticas e diplomados 65 professores do nvel superior. O editorial do primeiro nmero do peridico Cadernos de Estudos Brasileiros, em 1972, assinado pelo reitor da UFRJ, Djacir Menezes, e reproduzido integralmente em todos os seus 20 nmeros, destacava a importncia de conscientizar as elites intelectuais brasileiras sobre os desafos nacionais: Os responsveis pelo programa, que poderamos chamar de atualizao da conscincia das elites estudiosas a respeito de nossos problemas, promovido por rgo superior de cultura universitria, tm a ntima convico de que trabalham em prol da consolidao institucional do Brasil 102 . 102 MENEZES, Djacir. Editorial. In: FRUM DE CINCIA E CULTURA. Cadernos de Estudos Brasileiros. Rio de Janeiro: UFRJ, ano I, n. 1, 1972. O investimento dos principais intelectuais do CFC nesse projeto caracteriza a preocupa- o e a participao desses conselheiros na difuso do civismo por meio do ensino. A presena constante dos membros do Conselho no Curso de Atualizao dos Problemas Brasileiros, at mesmo na elaborao e na organizao do curso, demonstra o empenho desses intelectuais na propagao do civismo como pilar sustentatrio da nacionalidade. Alm das disciplinas ministradas em escolas e universidades do pas, projetos cvicos deveriam estimular os estudantes universitrios a participar de aes sociais com o in- tuito de desenvolver a solidariedade social e o amor ptria. Cabe lembrar que setores sociais conservadores se organizavam desde o incio da dcada de 1960 em torno de associaes cvicas, exigindo a defesa da ptria e a preservao das tradies nacio- nais 103 . Os projetos como a Operao Rondon e a Operao Mau, de carter naciona- lista e otimista, previam que com o trabalho assistencialista dos universitrios no inte- rior do pas seria possvel amenizar as mazelas cotidianas vivenciadas por parcelas da populao economicamente menos favorecidas. Alm disso, esse trabalho patritico estimularia a devoo ptria, a defesa do Estado nacional constitudo e promoveria os valores superiores absolutos, afastando os jovens das ideologias perniciosas, como o comunismo, que invadiam as escolas secundrias e as universidades brasileiras. Co- nhecer a realidade nacional e estimular a cooperao social, por meio de interven- es assistencialistas, dissolveria a ao dos movimentos de esquerda que arrastavam para suas fleiras os cidados mais jovens, ameaando a ordem social. Previa-se que as aes solidrias a ser realizadas pelos projetos Rondon e Mau substituiriam as discus- ses entre os jovens sobre a questo fundiria, a concentrao de renda e a falta de investimentos sociais que mantinham em condies de pobreza as camadas da popu- lao menos favorecidas economicamente pela interveno assistencialista. Dentre os diversos projetos executados pelo CFC, o projeto Capistrano de Abreu nos chama a ateno pela associao direta com os projetos cvicos Operao Rondon e Operao Mau, ambos organizados pela Comisso Nacional de Moral e Civismo. Em 1971, Rachel de Queiroz, por sugesto do ento diretor do Arquivo Nacional, Raul Lima, props ao Conselho a criao do projeto Capistrano de Abreu junto s universidades fe- derais brasileiras. O projeto previa que os estudantes do curso de Histria tivessem aces- so aos arquivos brasileiros para realizar pesquisas sob devida orientao, visando engajar 103 CORDEIRO, Janaina Martins. Diretas emmovimento: a campanha da mulher pela democracia e ditadura no Brasil. Rio de Janeiro: FGV, 2009. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 186 187 a mocidade em projetos de interesse para a nacionalidade 104 . Ao longo do ano de 1972, os Conselhos Estaduais de Cultura do Amazonas, do Par, do Esprito Santo e de Santa Catarina mostram-se entusiasmados com o projeto; at mesmo os CECs do Amazonas, do Esprito Santo e de Santa Catarina apresentaram iniciativas concretas para a realizao da Operao Capistrano de Abreu. A Universidade Federal Rural de Pernambuco, a Uni- versidade Federal do Cear, a Universidade Federal de Santa Catarina e a Universidade Catlica de Pernambuco tambm enviaram telegramas em apoio ao projeto 105 . O Minis- trio do Exrcito enviou ofcio ao Departamento de Assuntos Culturais parabenizando o CFC pela Operao Capistrano de Abreu. No foi possvel avaliar a extenso do projeto nas universidades brasileiras, nem se ele foi efetivado. Mas realmente existiu a tentativa do CFC de concretizar o projeto, na medida em que alguns conselhos estaduais e uni- versidades se mostraram parceiros do CFC nessa empreitada. O conselheiro Arthur Reis, durante visita do ministro Jarbas Passarinho ao CFC, em 1973, para a posse dos novos presidente e vice-presidente do Conselho, destacava a execuo do projeto como res- ponsvel pelo inventrio real do nosso passado 106 . Para as anlises aqui sugeridas, a ten- tativa de concretizao do projeto, mesmo que mnima, j sufciente para demonstrar a inter-relao entre os projetos cvicos apresentados pelo CNMC e o CFC. As aes cvicas para a mocidade promovidas pelo Exrcito brasileiro tambm eram prestigiadas por membros do Conselho. Gilberto Freyre transmitiu ao CFC seu entu- siasmo pelas Olimpadas do Exrcito Nacional, realizadas em Recife, em 1973. Raymun- 104 Ata da 266 da sesso plenria, realizada em 3 de junho de 1971. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, 1971, ano I, n. 2, abr.-jun. 1971. 105 Ver atas das sesses: 298, de 3 de janeiro de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. BoletimdoConselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, jan.-mar. 1972; 303, de 2 de fevereiro de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 5, jan.-mar. de 1972; 317, de 3 de abril de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972; 315, de 9 de maio de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972; 319, de 6 de junho de 1972. CON- SELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972; 321, de 8 de junho de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 6, abr.-jun. 1972; 343, de 5 de dezembro de 1972. In: CONSELHO FEDERAL DE CUL- TURA. BoletimdoConselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 8, out.-dez. 1972. 106 Orao proferida por Arthur Reis durante a posse de Raymundo Moniz de Arago na presidncia e Manuel Digues Jnior na vice-presidncia do CFC, no binio de 1973-1974. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, p. 11-25, jan.-mar. 1973. do Moniz de Arago, comungando do mesmo esprito entusistico de Freyre, informa- ra que os jogos no eram apenas militares, mas nacionais; afnal, deles participavam os moos chamados a servir honrosamente sua ptria. O CFC decidiu enviar ofcio aos ministros de Estado do Exrcito, da Educao e Casa Civil da Presidncia da Repblica parabenizando-os pela iniciativa cvica. Gilberto Freyre ainda relatou suas impresses sobre o presidente da Repblica Emlio Garrastazu Mdici (1969-1974), destacando o homem severo, mas sempre acolhido com simpatia pela populao 107 . Os projetos apresentados pelo Conselho eram compreendidos como instrumentos de formao cvica e proteo das tradies nacionais. O CFC acreditava promover diversas aes cvicas ao valorizar os lugares da memria nacional, como, por exemplo: o apoio s comemoraes de centenrios, dentre as quais se destaca a comemorao do Ses- quicentenrio da Independncia do Brasil, em 1972; o estmulo publicao de obras completas na Coleo Centenrio; a preservao dos conjuntos arquitetnicos coloniais; o projeto de reformulao da Biblioteca Nacional; as casas de cultura; a defnio de diretrizes para as polticas culturais. Essas aes executadas pelo CFC sero retratadas no prximo captulo e respondem orientao cvica a ser promovida pela cultura. 107 Ata da 359 sesso plenria, realizada em 10 de abril de 1973. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, abr.-jun. 1973. III - EM NOME DO OTIMISMO, EM DEFESA DO PATRIMNIO CULTURAL: O CIVISMO COMO O LUGAR DA NACIONALIDADE OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 188 189 IV A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 190 191 Sr. Ministro: Todos, neste Conselho como V. Exa. , amamos e de- sejamos servir Ptria comum. E acreditamos saber como faz-lo, no desempenho da transcendente misso que nos incumbe de pro- mover a defesa e o constante acrscimo da cultura nacional 1 . Raymundo Moniz de Arago O Conselho Federal de Cultura (CFC) promoveu, entre 1967 e 1975, convnios, fnanciou projetos, investiu na publicao de obras de referncia sobre a cultura nacional e props importantes anteprojetos de lei para a institucionalizao do setor cultural e reformulao de suas principais instituies. A capacidade de execuo dos inmeros projetos criados pelo Conselho sempre foi limitada, especialmente devido a seus poucos recursos. Entre- tanto, a vitalidade poltica dessa instituio s apresentou sinais de esgotamento em me- ados da dcada de 1970, quando uma nova proposta para o setor cultural avanou pelo aparelho estatal e o investimento macio na produo cultural foi vislumbrado como a melhor opo para responder ao processo de desenvolvimento almejado pelo Executivo. Em 1973, durante a cerimnia de posse dos novos presidente e vice-presidente do CFC, respectivamente, Raymundo Moniz de Arago e Manuel Digues Jnior, para o binio 1973-1974, o conselheiro Arthur Cezar Ferreira Reis, ao se despedir da presidncia do Con- selho, cargo que ocupou durante quatro anos (1969-1972), aproveitou a rara presena do ministro da Educao e Cultura, Jarbas Passarinho (1969-1974), no plenrio do CFC, para discursar sobre as limitaes da interveno estatal no setor e a importncia da cultura no desenvolvimento estrutural da nao. Certo da existncia de uma cultura brasileira, forjada neste continente-arquiplago, carente de ser preservada, e do seu carter de pa- trimnio da nao, Arthur Reis ressentia-se da fragilidade das polticas culturais brasileiras: O que podemos considerar como poltica cultural, todavia, ainda um tanto tmido como exteriorizao de um propsito, 1 Discurso do presidente do CFC, Raymundo Moniz de Arago, durante a visita do recm-empossado ministro da Educao e Cultura, Ney Braga. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano IV, p. 12-13, abr.-jun. 1974. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC de uma deciso, de uma orientao perseguida incessantemen- te e executada atravs de atos permanentes e no acidentais 2 .
Seu pessimismo em relao capacidade de organizao de polticas culturais sistemti- cas pelo Estado traduzia uma profunda indignao pelas escassas dotaes oramentrias destinadas ao setor: Um algarismo ser sufciente para confrmar na atividade cultural o que a Unio despende apenas 0,16% do Oramento Nacional! 3 . Ainda em tom recla- matrio, insistia nos esforos dbeis do Conselho para reformular as instituies culturais e criar uma Secretaria de Cultura, brao institucional do ministro para a coordenao de projetos especfcos ao setor. A batalha no interior do aparelho estatal naqueles ltimos quatros anos frente do CFC o deixara visivelmente decepcionado. A Secretaria de Cultura foi um projeto frustrado; em seu lugar apenas um Departamento de Assuntos Culturais, criado com a Reforma Administrativa de 1970, num modelo incapaz de suprir tantas de- mandas. As dotaes oramentrias, por sua vez, sofriam cortes progressivos, limitando a capacidade real de ao do Conselho. Indignou-se ostensivamente com dois tipos de crtico ao do Conselho: daqueles que acusavam a interveno do Estado de apenas manipular a produo cultural, limitando sua criatividade e liberdade; e daqueles que de- sejavam reduzir o Conselho a um mero organismo consultivo, sem competncia para atos de execuo 4 . As crticas, oriundas de diferentes grupos, o abalavam profundamente: Somos um rgo novo [...] sujeito, por isso mesmo, a toda a sorte de contestaes, de negaes, de crticas desonestas, sim, de- sonestas, porque nelas no se traz uma linha de cooperao, de esclarecimento, reduzidas que fcam felonia de acusaes mal- dosas que escondem frustraes de quem desejaria ser parte do 2 Discurso realizado por Arthur Cezar Ferreira Reis durante a cerimnia de posse do professor Raymundo Moniz de Arago na presidncia do Conselho Federal de Cultura. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p. 11-24, jan.-mar. 1973. 3 Ibid., p. 13. 4 Discurso realizado por Arthur Cezar Ferreira Reis durante a cerimnia de posse do professor Raymundo Moniz de Arago na presidncia do Conselho Federal de Cultura. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletim do Conselho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p. 13, jan.-mar. 1973. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 192 193 Conselho. [...] Se h at os que desejam a extino do Conselho, para isso tentando a negao dos recursos fnanceiros, para as operaes a que, por dispositivo de lei, devemos proceder! 5
Constatou a pouca repercusso das duas reunies realizadas pelo Ministrio da Edu- cao e Cultura com as secretarias de cultura ou conselhos estaduais, j avaliadas no captulo III deste livro, referindo-se ao descaso dos governos com os Compromissos assumidos em Braslia e, depois, em Salvador. Para ele, s um Ministrio da Cultura seria capaz de estabelecer uma poltica cultural organizada e coerente. No entanto, a criao de um ministrio para a cultura era um desejo de poucos e ainda sem espao nas agen- das polticas. Por fm, o principal objetivo do CFC, elaborar o Plano Nacional de Cultura, foi cumprido havia trs anos, mas sem votao no Congresso Nacional no podia ser executado. Aps o desabafo, Arthur Reis inventariou os projetos mais importantes exe- cutados pelo CFC ao longo de seus sete anos de existncia. Encerrou seu discurso, que bem pode constituir a sntese da existncia do CFC, seus alcances e suas limitaes, as- sociando a proteo do patrimnio ao desenvolvimento e segurana nacional, afnal: No balano sinttico em que pretendemos dizer o que pode- mos realizar [...] esto registrados nossos esforos e nossa con- cepo do que entendemos como cultura brasileira, poltica de desenvolvimento cultural e segurana e defesa dos bens que integram o patrimnio cultural do Brasil 6 . Este captulo pretende realizar tambm um balano sinttico daqueles que conside- ramos os principais projetos coletivos produzidos pelo Conselho Federal de Cultura, investigando os setores em que sua interveno foi possvel. Busca-se, prioritariamen- te, inventariar os projetos coletivos realizados pelo Conselho e suas propostas para institucionalizao, proteo e divulgao da cultura nacional. 5 Ibid., p. 14. 6 Ibid., p. 24. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC 4.1 A ao editorial do Conselho Federal de Cultura O Conselho Federal de Cultura publicou vrios livros e fnanciou peridicos das diver- sas reas das cincias humanas, tornando-se um importante articulador na captao de recursos para o fnanciamento dos projetos editoriais dos intelectuais sob sua r- bita. O CFC estava situado entre a capacidade de promover convnios no interior da malha burocrtica e a funo de selecionar os projetos a ser benefciados pelas verbas pblicas, ainda que escassas, destinadas ao setor cultural. Os convnios estabelecidos pelo Conselho com o Instituto Nacional do Livro (INL), a Fundao Nacional do Material Didtico e Escolar (Fename), o Arquivo Nacional e as universidades federais, alm das verbas disponibilizadas pelo MEC, possibili- taram a publicao dos peridicos do CFC, Cultura e Revista Brasileira de Cultura; das obras coletivas, como o Atlas Cultural do Brasil e a Histria da Cultura Brasileira; e de inmeras obras dos conselheiros e seus homenageados. Sob os auspcios do CFC, entre 1969 e 1975, foram publicadas aproximadamente trs dezenas de livros, como, por exemplo: a Coleo Centenrio, projeto para a publicao das obras prin- cipais ou completas dos grandes nomes da literatura que homenageou Graa Ara- nha, Oliveira Vianna e Afonso Arinos de Melo Franco (tio); Dicionrio Bibliogrfico Brasileiro, de Sacramento Blake, editado em sete volumes (fac-smile); Viagem Filo- sfica pelas Capitanias do Gro-Par, Rio Negro e Cuiab, manuscrito do sculo XVIII, de Alexandre Rodrigues Ferreira. Os conselheiros Afonso Arinos de Melo Franco (sobrinho), Andrade Muricy, Clarival do Prado Valladares, Djacir Menezes, Manuel Digues Jnior e Pedro Calmon tambm obtiveram apoio financeiro do CFC para a publicao de suas respectivas obras. Nas publicaes selecionadas prevaleciam as temticas dedicadas histria e geografia do Brasil Colnia, literatura e arte nas suas diversas expresses. Ao analisar os projetos coletivos editados pelo Conselho Federal de Cultura, compre- endemos os peridicos e a produo intelectual como estratgias de divulgao dos atos e discursos promovidos pelo CFC e inseridos em prticas presentes na formao do campo intelectual brasileiro, nesse perodo marcado pela excessiva proximidade com as polticas e os polticos de Estado. Dessa forma, o processo de institucionaliza- o do Conselho est situado na interseo entre as lutas na arena poltica e as regras especfcas do campo intelectual, especialmente na defnio da cultura nacional. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 194 195 A proximidade entre a esfera poltica e o campo intelectual talvez seja a principal caracte- rstica dessa gerao de intelectuais. Essa interao entre mundo poltico e a organizao do mundo intelectual foi promovida por diversas redes intelectuais e, como j exposto ao longo desta pesquisa, tambm pode ser observada por meio dos peridicos orga- nizados pelo Conselho. Esse processo permanece ao longo do perodo republicano; s com a criao, ampliao e consolidao dos cursos de ps-graduao, o investimento de agncias fnanciadoras governamentais em pesquisas cientfcas, observamos um processo de maior distanciamento entre o campo intelectual e as intempries polticas. 4.1.1 AS OBRAS COLETIVAS DO CFC: A DIVULGAO DA CULTURA BRASILEIRA A seo Estudos e Proposies apresentou alguns projetos coletivos a ser realizados pelo Conselho, como a Biografa das Instituies Culturais Brasileiras da revista Cultura/ Boletim do Conselho Federal de Cultura, sob responsabilidade de Gilberto Freyre; a cole- o Grandes Biografas Brasileiras, dedicada s personalidades nacionais, proposta por Afonso Arinos de Melo Franco; a criao do Atlas Cultural do Brasil; e ainda a publicao de Histria da Cultura Brasileira, que seria organizada em vrios volumes. Os projetos coletivos apresentados em Estudos e Proposies tinham como objetivo identifcar as instituies e personagens representativas da cultura nacional e que, por isso, mere- ciam ser resgatadas, inventariadas e preservadas. No relatrio anual das atividades do CFC do ano de 1969, enviado ao ministro da Edu- cao e Cultura, os projetos para as publicaes coletivas, como o Atlas Cultural do Bra- sil e a Histria da Cultura Brasileira, so apresentados como dois trabalhos marcantes e que possibilitariam o retrato da realidade cultural do pas 7 . Funcionando como retra- tos, os projetos dessas edies enfatizavam a valiosa ao do governo em registrar as manifestaes culturais brasileiras, mas dissimulavam o aspecto seletivo, centralizador e hierarquizador do processo de escolha, orientado prioritariamente pelos prprios membros do Conselho. As obras, ao fotografar minuciosamente uma suposta reali- dade cultural, forjavam uma concepo de cultura ancorada em aspectos estticos, imutveis e legitimada por um passado histrico bem ordenado. 7 REIS, Arthur Cezar Ferreira. Relatrio das atividades do exerccio de 1969. In: Cultura. Rio de Janeiro: MEC/ CFC, ano IV, n. 31, p. 7-15, jan. 1970. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC Dos projetos coletivos apresentados no ano de 1969, apenas duas publicaes foram concretizadas: o Atlas Cultural do Brasil (1972) e a Histria da Cultura Brasileira (dois volu- mes, em 1973 e 1976). Devido s difculdades oramentrias e pouca infraestrutura, o Conselho foi obrigado a realizar convnios para a concretizao de seus projetos. A ela- borao do Atlas Cultural do Brasil s foi possvel por meio de duas parcerias: com o Cen- tro Latino-Americano de Cincias Sociais, dirigido por Manuel Digues Jnior, que au- xiliou na investigao e na delimitao das regies culturais do pas; e com a Fundao Nacional do Material Escolar (Fename), que editou a obra. A mesma estratgia ocorreu com os dois volumes de Histria da Cultura Brasileira, que contou com a participao de autores externos ao Conselho e tambm foram editados em convnio com a Fename. O projeto da obra Histria da Cultura Brasileira foi apresentado pela Cmara de Cin- cias Humanas no incio do ano de 1969, sob responsabilidade do socilogo Manuel Digues Jnior. O projeto, que inicialmente publicaria cinco volumes, s conseguiu concretizar dois, em 1973 e 1976, demonstrando novamente a difculdade na execu- o de qualquer ao efetiva no setor. As difculdades de execuo do projeto podem ser compreendidas por meio de alguns fatores: a falta de verbas; a lenta burocracia na aprovao dos projetos e na realizao dos convnios; e o prprio acmulo de tra- balho dos conselheiros. Contudo, a incapacidade na concretizao de todo o projeto s foi percebida pelos conselheiros com o passar dos anos; ainda no lanamento do primeiro volume a expectativa era publicar toda a coleo. Ao terminar a apresentao da obra, Manuel Digues enfoca os cortes temporais e temticos de cada volume; tais cortes foram respeitados tambm no segundo volume da coleo, indicando um esforo na concretizao do projeto inicial. A previso desta Histria da Cultura Brasileira para cinco volu- mes, os dois iniciais abrangendo as origens de nossa formao cultural, suas primeiras manifestaes e seu desenvolvimen- to, atravs de diferentes formas, at o sculo XVII. Os volumes subsequentes tratam de nossa vida cultural, em suas atividades educativas, artsticas, literrias etc. nos sculos XIX e XX, sendo o 5 volume constitudo dos ndices em geral 8 . 8 DIGUES, Manuel Jnior. Apresentao. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Histria da cultura brasilei- ra. Rio de Janeiro: CFC/Fename, p. 6-8, 1973. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 196 197 O anteprojeto aprovado inicialmente pela Cmara de Cincias Humanas, ao qual o socilogo pertencia, foi apresentado ao presidente do CFC, Arthur Reis, no fnal de fevereiro de 1969, e dependia da aprovao das demais Cmaras para ser executado. O jornal O Globo publicava, no incio de 1969, uma entrevista com Arthur Reis sobre o projeto da Histria da Cultura Brasileira. Para Arthur Reis, a importncia da obra estava no seu valor de guia, funcionando como orientador das caractersticas nacionais: Uma obra deste alcance tem, necessariamente, de alcanar uma rea maior. Ela ter uma dimenso cultural de nvel superior, e por isso que compreender vrios volumes, abordando as- pectos da Sociologia, da Arte, da Economia, da Poltica e outros ngulos culturais 9 . A obra, coordenada por Manuel Digues Jnior, foi defnida por Arthur Cezar Ferreira Reis como um complemento natural ao Atlas Cultural do Brasil, demonstrando uma clara articulao entre os dois projetos coletivos do Conselho. Manuel Digues Jnior, ao apresentar a obra, narra o longo processo de elaborao do projeto at a sua edio. Aps ser avaliado por todas as Cmaras do CFC, o projeto recebeu a fnalizao de uma comisso constituda pelos presidentes das Cmaras e da Comisso de Legislao e Normas, quando o plano sofreu mais sensveis alteraes, como a diviso dos volumes, que passou a ser realizada seguindo a tradicional diviso temporal histrica dos sculos. A Cmara de Patrimnio, ao entregar seu parecer ao presidente do Conselho, duran- te a 177 sesso plenria, realizada em 5 de dezembro de 1969, enfatizou a necessi- dade de defnio do conceito de cultura para a adoo de critrios e metodologias efcazes na formulao da obra. Manuel Digues afrmou que o conceito de cultura seguia as concepes antropolgicas mais genricas, ou seja, todas as criaes do homem, de natureza material ou espiritual 10 . Afonso Arinos insistiu na importn- 9 Arthur Cezar Ferreira Reis em entrevista ao jornal O Globo. In: O GLOBO. Histria da Cultura do Brasil espera aprovao. Em 27 fev. 1969. 10 Ata da 177 sesso plenria, realizada em 5 de dezembro de 1969. In: Cultura. Rio de Janeiro: MEC/CFC, ano III, n. 30, p. 155-158, dez. 1969. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC cia de uma melhor defnio do conceito de cultura e, por sugesto de Raymundo Faoro, foi decidido que o debate envolveria todo o plenrio. Na prtica, a questo esvaziou-se diante da necessidade de organizar os volumes em curto espao de tempo, prevalecendo a defnio original. Conforme informou Manuel Digues na apresentao do primeiro volume, o conceito de cultura adotado pelo projeto seguia as orientaes dos estudiosos das cincias sociais, marcando o carter cientfco da obra. Contudo, a pretenso de realizar uma histria total da cultura nacional solicitava uma excessiva maleabilidade no uso do conceito, difcultando a escolha de uma linha terica especfca. Dessa forma, busca- vam abranger os mais diversifcados aspectos da organizao social e evitavam a ado- o de um aparato conceitual bem delimitado. Na apresentao da obra fcou defnida a amplitude dada ao conceito de cultura: O plano procurou dar uma ideia de toda a formao, evoluo, transformao, situao atual da cultura brasileira, em seus aspec- tos mais amplos, dando ao estudo de todas as manifestaes das atividades do homem brasileiro o sentido antropolgico ou so- ciolgico de cultura, isto , tudo aquilo que produto da criao do homem, de suas formas de comportamento, de suas ideias, de seus costumes, na viso mais ampla possvel do que realizou, e vem realizando, em letras, em artes, em tcnicas, em pensamento, em trabalho, em instituies transmissoras de cultura, em manei- ras de expressar ideias e aes, enfm, tudo quanto constitui espri- to de criatividade do homem brasileiro o de hoje e o de ontem 11 . O primeiro volume, publicado em 1973, tratou dos fundamentos da cultura brasileira, divididos em duas temticas: O meio e o homem e As instituies e os modos de vida. A obra pretendia registrar o processo inicial de formao da cultura nacional, marcada pelas contribuies das diversas etnias, que, segundo os organizadores, se 11 DIGUES, Manuel Jnior. Apresentao. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Histria da cultura brasileira. Rio de Janeiro: CFC/Fename, p. 7, 1973. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 198 199 encontraram no processo de conquista e colonizao orquestrado pelos portugueses. A temtica O meio e o homem foi subdividida nos itens: a ocupao do territrio, narrada por Nilo Bernardes; e as diversas etnias que formariam a sociedade brasileira, apresentadas por Marlia Carvalho Alvim, Dante Laytano, Thales de Azevedo, Jos An- tnio Mello e Arthur Reis. A segunda parte da obra, As instituies e modos de vida, selecionava como fatores preponderantes formao da cultura brasileira: a lngua, sob responsabilidade de Gladstone Chaves de Mello; o engenho, o patriarcalismo e o trabalho escravo, descritos por Jos Arthur Rios; a administrao, a poltica portuguesa e o papel dos jesutas, apresentados por Raymundo Faoro; a defesa militar, investigada por Francisco Ruas Santos; as instituies eclesisticas, pesquisadas por Alceu Amo- roso Lima; as artes e as profsses, descritas por Vicente Salles; a educao familiar e formal nos primrdios da colnia, retratada por Amrico Jacobina Lacombe; e, fna- lizando a obra, o artigo de Renato de Almeida sobre as diverses e festas populares. Os captulos iniciais, dedicados ao espao geogrfco e ocupao humana ao longo dos sculos, enfatizavam o carter continental do pas, as diferenas climticas e de relevo e os diversos grupos humanos que contriburam para a ocupao desse vasto territrio. Os portugueses, os africanos e os indgenas foram retratados nas suas multi- plicidades lingusticas e tnicas, demonstrando a formao plural da sociedade brasi- leira. O artigo dedicado presena dos negros no Brasil, escrito por Thales de Azevedo, registrou os horrores da escravido e do trfco; as formas de resistncia condio escrava; as diferenas culturais entre as etnias africanas; e a incorporao de costumes africanos cultura brasileira. A presena holandesa no Brasil tambm foi ressaltada como parte integrante do processo de ocupao e povoamento do territrio, em um pequeno artigo escrito por Jos Antnio G. Mello Neto. Para fnalizar a temtica, Arthur Reis descreve o longo e difcil processo de povoamento e delimitao do territrio brasileiro, iniciado com o Tratado de Tordesilhas, em 1493, at as recentes polticas de integrao territorial promovidas com a abertura de rodovias emblemticas como a Belm-Braslia e a Transamaznica. A ltima parte da obra dedicada s formas de organizao da sociedade colonial promovidas pela Coroa portuguesa, pela presena das misses jesuticas, pela mon- tagem dos engenhos, pelo uso do trabalho escravo, pela diversidade lingustica e as festas e diverses coloniais. Tais elementos so apontados como os basties da for- mao sociocultural do pas. Em toda a obra, prevalecem anlises sobre a montagem da colnia, amparadas em larga historiografa. A montagem da colnia considerada IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC o ato gestacional da formao da sociedade brasileira, que somente ir apresentar os primeiros aspectos de uma cultura autntica e independente no fnal do sculo XVIII, com o desenvolvimento de expresses artsticas prprias, como o barroco. O segundo volume de Histria da Cultura Brasileira, planejado e organizado como parte integrante da coleo, apesar dos trs anos que separavam as edies, manteve as mesmas caractersticas editoriais na sua execuo. Teve como assessor iconogrfco Clarival do Prado Valladares e os artigos foram escritos por diversos especialistas na- queles setores considerados representativos da cultura brasileira, ou seja, nas reas de cincias humanas, artes e letras. A obra era iniciada pelo termo segunda parte registrando para o leitor o carter conti- nusta. Com o subttulo O desenvolvimento da cultura, o segundo volume retratou o despertar da cultura brasileira no sculo XVIII. O coordenador, Manuel Digues Jnior, no prefcio, justifcou a importncia desse sculo para o surgimento de uma cultura brasileira autnoma, apoiando-se na conjuntura poltica daquele perodo. Se se pode admitir o sculo XVIII como de transio, sobretu- do porque nele se preparam e se consolidam ideias que iriam defagrar como independncia, no sculo XIX, tambm nele se expressam j brasileiramente pensamentos e ideias numa ten- dncia autonmica que vai signifcar pujana, embora incipien- te, das diferentes manifestaes culturais 12 . O primeiro tpico da obra foi intitulado As manifestaes culturais. Para os organizadores, ainda que incipientes, as primeiras manifestaes culturais consideradas genuinamente brasileiras podiam ser observadas por meio das expresses literrias, sob a responsabili- dade, respectivamente, de Jos Aderaldo Castelo e Manoel Caetano Bandeira de Mello; da oratria sacra, por meio das cartas e da literatura religiosa, investigadas por Ivan Lins; das 12 Apresentao da obra Histria da cultura brasileira. In: JNIOR, Manuel Digues. Histria da cultura brasileira. Rio de Janeiro: CFC/Fename, p. 9, 1976. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 200 201 artes plsticas, destacando a arquitetura civil, religiosa e militar, a pintura e o mobilirio, retratadas por Paulo Barreto, Francisco Santos e Lygia Costa; da msica, apresentada por Helza Camu; do teatro e da dana, descritos por Barbara Heliodora; das cincias naturais, pesquisadas por Olympio da Fonseca Filho; da medicina no Brasil, cujo especialista convi- dado foi Deolindo Couto; das tcnicas do trabalho, debatidas por Carlos Borges Schimdt; e, por fm, do nacionalismo literrio, investigado por Clodomir Vianna Moog. O segundo tpico da obra, A cultura no sculo XVIII, associava as ideias iluministas do sculo XVIII ao desenvolvimento das manifestaes culturais brasileiras, ressaltando a importncia de instituies, associaes, sociedades literrias, escolas e manifestaes em busca da autonomia literria. Nesse tpico foram publicados cinco artigos que dis- cutiam o papel da intelectualidade na evoluo cultural brasileira. O primeiro artigo desse tpico, Ideias polticas do sculo XVIII e a sua repercusso no Brasil, foi escrito por Leandro Tocantins e destacou a formao da intelectualidade. O autor, apoiado em cls- sicos da historiografa, como Nelson Werneck Sodr e Ktia Matoso, props demonstrar como a evoluo cultural brasileira fez-se [...] via Universidade de Coimbra, criando os fundamentos ideolgicos necessrios para a contestao das relaes entre a colnia e a metrpole. Para o autor, desde meados do sculo XVIII, constitui-se um grupo de intelectuais que incorporavam o iderio iluminista europeu, via Coimbra, e buscavam por meio da cincia uma renovao no pensamento poltico e social da colnia 13 . O segundo e terceiro captulos so dedicados originalidade e especifcidade da arte brasileira, devido a seu carter regional, expressas por meio do barroco mineiro e do rococ pernambucano e sua contribuio para o mundo da arte. O quarto captulo en- fatiza o surgimento da escola mineira, ou melhor, de um grupo de literatos e poetas mi- neiros que nos Setecentos foi responsvel pelo nascimento de uma literatura autnoma identifcada com o arcadismo, dos quais participaram Baslio da Gama, Cludio Manuel da Costa, Toms Antnio Gonzaga, Alvarenga Peixoto etc. Aps esse movimento inicial, comearam a surgir as sociedades literrias e as academias, abordadas no ltimo captu- lo desse segundo tpico. A obra ser fnalizada com o tpico A transmisso da cultura, dedicado criao das escolas de educao formal, como os colgios fundados pelos jesutas, o Seminrio de Olinda, as primeiras tipografas e as edies brasileiras. 13 TOCANTINS, Leandro. Ideias polticas do sculo XVIII e sua repercusso no Brasil. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Histria da cultura brasileira. Rio de Janeiro: Fename, p. 225-242, 1976. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC Assim, a Histria da Cultura Brasileira apresentava a cultura nacional a partir de quatro eixos considerados essenciais na formao cultural do pas: a administrao portugue- sa; as obras artsticas; a formao da intelectualidade; e a criao de instituies de ensino e cultura. O carter erudito dos dois volumes, claramente escritos para espe- cialistas, pode ser verifcado por meio das discusses historiogrfcas apresentadas, do detalhamento dos eventos e personagens selecionados, da aplicao dos conceitos caros s cincias humanas. Em contraposio Histria da Cultura Brasileira, o projeto do Atlas Cultural foi elaborado para a divulgao da cultura nacional entre o grande pblico, para ser utilizado como um guia geral da formao histrico-social do pas, com preo defnido e formato especial, encantando o no especialista pela seleo de belas imagens e de textos de fcil compreenso. Dessa forma, o CFC organizou dois projetos complementares, compreendendo a necessidade de atender a dois pblicos distintos, com regras prprias e interesses diferentes, mas que deveriam compartilhar das mesmas representaes sobre a memria e a cultura nacional. O Atlas Cultural do Brasil, coordenado pelo presidente do Conselho, professor Arthur Cezar Ferreira Reis, publicado em 1972, foi apresentado como parte integrante das co- memoraes do Sesquicentenrio da Independncia do Brasil e editado em convnio com a Fename. O cuidadoso processo de edio, perceptvel pela magnitude da obra, demonstra a importncia do projeto. A obra est dividida em 21 temticas, distribudas em 367 pginas amplamente ilustradas: espao fsico, Brasil poltico, o Homem e a Natureza, formao histrica, populao brasileira, reas culturais, falares regionais, criatividade popular, atividade cientfca, processo educacional, instituies cultu- rais e sistema de comunicaes, panorama literrio, msica, teatro, cinema, artes plsticas, arquitetura, rede de transportes, turismo, processo econmico, integra- o nacional. Os artigos foram escritos por 18 autores, dos quais dez eram conselhei- ros 14 . A tentativa de popularizar a obra fxou seu preo em 60 cruzeiros 15 . 14 Os autores dos artigos foram: Arthur Cezar Ferreira Reis; Ariano Suassuna; Catharina Vergolino Dias; Celso Ferreira da Cunha; Celso Kelly; Clarival do Prado Valladares; Gladstone Chaves de Mello; Hlio Vianna; Jos Augusto da Silva Reis; Jos Cndido de Mello Carvalho; Jos Mozart de Arajo; Luiz Maximino Miranda de Correa Neto; Marcelo de Ipanema; Manuel Digues Jnior; Octvio de Faria; Renato Soeiro; Vicente Salles; Wanderbitt Barros. 15 O valor do salrio mnimo, em vigor a partir de maio de 1972, era de 268,80 cruzeiros. Fonte: www.jfpr. gov.br/ncont/salariominimo.pdf Acesso em: 24 de janeiro de 2010. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 202 203 O prefcio, escrito por Arthur Reis, resumia os objetivos concretizados do projeto e a funo cvica e didtica da obra. A primeira pgina do prefcio trazia a imagem do Mo- numento do Ipiranga, obra esculpida por Ettore Ximenes em 1922 e inspirada na pin- tura de Pedro Amrico. A escolha da imagem funcionava como um registro do ano do Centenrio da Independncia; a prxima imagem era a gravura Prospecto da Cidade de Santa Maria de Belm do Gro-Par, datada de 1784, provavelmente escolhida por Ar- thur Reis em homenagem a sua regio de origem, a regio Norte. No prefcio, Arthur Reis ressaltou a importncia da publicao, que pretendia ser um retrato autntico do Brasil ao promover um minucioso inventrio dos aspectos culturais e fsicos do pas, atravs dos textos, quadros estatsticos, das telas e dos mapas 16 . O prefcio destacava a ousadia bem-sucedida do projeto ao pretender registrar f- dedignamente as realizaes efetivadas nos ltimos 500 anos e que preservavam a histria da nao brasileira. O Atlas, para os conselheiros, era resultado de investiga- es sobre a realidade nacional, tornando-se o guia incontestvel da formao so- ciocultural brasileira. Aps o registro da totalidade dos eventos e obras do pas e da imparcialidade da obra, Arthur Reis apresenta o conceito de cultura utilizado. O con- ceito de cultura defendia que as criaes materiais e espirituais das sociedades sur- gem da relao entre seus povos formadores e sua inter-relao com o espao fsico. Ao buscar os elementos formadores da nacionalidade, sem poder negar as grandes diferenas culturais das regies brasileiras, Arthur Reis reafrma a estratgia do Conse- lho de compreender a cultura nacional como valorosamente regional, elemento da especifcidade e originalidade da cultura brasileira, harmonicamente construda pela convivncia pacfca dos povos aqui reunidos, sem violncia, descontinuidades ou ameaas que ferissem a grandiosidade da nao. O processo cultural, aqui compreendido como expresso de sua inteligncia e como atitude em face do mundo fsico de que dispem, vem sendo um processo em que se pode encontrar, apesar da variedade regional, uma unidade real, que se consoli- da efetivamente nos dias de hoje pela execuo mais veloz, da poltica de integrao, que no desestimula a riqueza regional, 16 REIS, Arthur Cezar Ferreira. Prefcio. In: Atlas Cultural doBrasil. Rio de Janeiro: CFC/Fename, p. 7-15, 1972. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC mas vincula, mais intensamente, todo o vasto arquiplago no sentido mais forte da nacionalidade 17 . Para compreendermos os aspectos gerais da obra, selecionamos alguns captulos con- siderados exemplares. O quarto captulo, intitulado Formao Histrica, apresentava um panorama da trajetria poltica brasileira desde a origem portuguesa at a re- forma da Constituio de 1967. Sob responsabilidade do conselheiro Hlio Vianna, a formao histrica era narrada privilegiando os grandes acontecimentos. O golpe de 1964 e os atos institucionais que confguraram a ditadura civil-militar so considerados medidas revolucionrias e emergenciais para evitar o caos provocado pela presena de elementos subversivos e alheios nossa formao social. O texto apresentava as aes autoritrias do Executivo, como as cassaes de mandato e as demisses puni- tivas, como estratgias necessrias em uma guerra revolucionria promovida contra os agitadores que utilizavam mecanismos de terror, como sequestros, assaltos, aten- tados. O penltimo captulo, Processo Econmico, tambm descreve o desenvolvi- mento da economia brasileira desde os tempos coloniais at aquele momento. Para o autor, Jos Augusto da Silva Reis, era inegvel o crescimento econmico e os seus benefcios sociais vividos pelo pas naqueles anos de ditadura. O carter ufanista da obra est presente nos principais textos. O ltimo captulo, Integrao Nacional, escrito por Arthur Cezar Ferreira Reis, apresenta a evoluo histrica do processo de interio- rizao caracterizado por uma poltica de integrao iniciada na colnia com a criao das capitanias, consideradas embries do esprito federativo, at os ureos anos da Repblica, com a vitria do Brasil na Copa do Mundo de 1970, afnal, este esporte no pas constitui vigoroso elemento de reforo do sentimento nacional 18 . O livro ser encerrado com outra imagem em homenagem ao processo de Independncia do Brasil: o Monumento do Ipiranga, datado de 1922, tambm do escultor Ettore Ximenes, exposto no Museu do Ipiranga, em So Paulo. Os monumentos de Ettore Ximenes selecionados para iniciar e fnalizar o Atlas foram construdos como parte das comemoraes do centenrio da emancipao poltica do pas, realizadas em 1922. A escolha das imagens pelos conselheiros no foi ocasional. O 17 REIS, Arthur Cezar Ferreira. Prefcio. In: Atlas Cultural do Brasil. Rio de Janeiro: CFC/Fename, p. 10, 1972. 18 Id., Integrao Nacional. In: Atlas Cultural do Brasil. Rio de Janeiro: Fename, p. 369-367, p. 376. 1972. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 204 205 Atlas, lanado em 1972, integrava as comemoraes do Sesquicentenrio e homenage- ava a efemride por meio da divulgao das obras erguidas para o Centenrio da Inde- pendncia, em 1922. Essa associao entre as duas comemoraes enfatizava como o ritual das efemrides polticas pertencia tradio cultural brasileira. Conforme prope Marcelo Abreu, os monumentos erguidos em So Paulo para comemorar o Centenrio da Independncia, em 1922, buscavam no regionalismo paulista as bases da naciona- lidade. O autor destaca que a relao regio-nao representada pelos paulistas por meio dos monumentos histricos buscava no passado os traos capazes de indicar a supremacia do estado de So Paulo nos rumos do pas 19 . Contudo, o CFC constri uma leitura sobre o carter nacional das obras no Atlas Cultural minimizando as disputas regionais que as produziram. Dessa forma, deslocou-se a funo original das obras e criou-se outro cenrio, no qual prevalece o discurso nacionalista que impregnava as efemrides, rompendo com a dualidade regio-nao e fortalecendo no imaginrio social a percepo do regional como especifcidade da formao nacional brasileira. O Atlas funcionava como uma obra de referncia ao projetar luz sobre o passado e apresentar os processos de mudana que forneceram ao pas as estruturas necessrias para a etapa que nos afasta do subdesenvolvimento. O pioneirismo da obra era ga- rantido pelo enfoque dos vrios aspectos que formavam a nacionalidade, incluindo os aspectos geogrfcos, superando, conforme afrma seu organizador, as obras que re- verenciavam apenas as anlises histricas no desenvolvimento da cultura. Contudo, a importncia do passado histrico na construo de uma narrativa para cada temtica inegvel; com exceo da primeira temtica Espao Fsico que ocupava 12 pgi- nas, todos os demais tpicos buscavam reconstituir a trajetria histrica do pas des- de o perodo colonial at aquele momento. Assim, a cultura brasileira era novamente retratada pelo vis histrico, especialmente pela associao com os eventos polticos consagrados, escrita por intelectuais, a maioria historiadores no profssionais, mas que assumiram o ofcio da histria, em busca da nacionalidade, por meio da atitude cvica de resgatar aqueles acontecimentos considerados marcantes e que pareciam estar espera do especialista que iria fdedignamente retrat-los. 19 ABREU, Marcelo. Comemorao e regionalismo: o monumento a Independncia e a difcil hegemonia So Paulo, 1922. In: ENCONTRO REGIONAL DE HISTRIA, 12., 2006, Rio de Janeiro. Usos do passado. Rio de Janeiro, 2006. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC 4.2 Os Calendrios Culturais do MEC: lugares de memria? Os lugares de memria, tal como defnidos por Nora, funcionam como guardies dos estilhaos das memrias coletivas, selecionados por agentes socialmente legitimados para a tarefa de preservar os elementos singulares de identifcao das sociedades mo- dernas. Esses lugares, materiais ou no, surgem da necessidade de manter vivas as me- mrias ameaadas pelos avassaladores processos de modernizao e diferenciao so- ciais, forjando memrias capturadas pela construo histrica e que sero inseridas nos embates polticos dos diversos grupos sociais. Se as memrias coletivas transmitidas pelos rituais das sociedades tradicionais prevalecessem nas sociedades modernas, no criaramos lugares para nos lembrar dos registros do passado; por outro lado, cabe aos sujeitos histricos apoiados na histria e nos embates conjunturais defnir quais sero esses lugares e como eles devem ser edifcados. este vaivm que os constitui: mo- mentos de histria, arrancados do movimento da histria, mas que lhe so devolvidos 20
por meio dos agentes sociais responsveis por construir os lugares de memria. Dessa forma, os lugares de memria construdos pela incapacidade da transmisso inte- gral das memrias coletivas funcionam como espaos polticos na formao das identi- dades sociais. Dos diversos lugares simblicos que podem ser classifcados como lugares de memria, iremos analisar os Calendrios Culturais produzidos pelo Conselho Federal de Cultura, que por sua funo e constituio representam um tipo de lugar de memria. O Calendrio Cultural funcionava como um lugar de memria ao selecionar aconteci- mentos histricos, eventos e personagens considerados representativos da naciona- lidade. Como prope Nora, com o advento da modernidade, ocorre um processo de perda das memrias coletivas, que dependem de rituais cotidianos, impossveis de ser transmitidos e realizados nas modernas sociedades industriais. A perda da memria coletiva, transmitida e transformada cotidianamente, foi substituda pela histria e pe- los lugares de memria. A incapacidade de transmisso das memrias coletivas a todo corpo social e o aparecimento de mltiplas memrias propiciaram o aparecimento de lugares, materiais ou imateriais, para resguardar os fragmentos de memrias dos gru- pos sociais e possibilitar os mecanismos de autoidentifcao desses grupos 21 . Assim, 20 NORA, PIERRE. Entre memria e histria: a problemtica dos lugares. In: Projeto Histria. Traduo de Yara Aun Khory. So Paulo, n. 10, p. 7-28, dez. 1993. 21 NORA, PIERRE. Entre memria e histria: a problemtica dos lugares. In: Projeto Histria. Traduo de Yara Aun Khory. So Paulo, n. 10, p. 7-28, dez. 1993. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 206 207 Os lugares de memria nascem e vivem do sentimento de que no h memria espontnea, que preciso criar arqui- vos, que preciso manter aniversrios, organizar celebraes, pronunciar elogios fnebres, notariar atas, porque essas ope- raes no so naturais 22 . Esses lugares de memria atuam como espaos operacionais de reorganizao dos elementos simblicos j esfacelados pela organizao social industrial. Esses lugares so criados com a fnalidade de manter a coeso de um grupo e interessam, sobrema- neira, na legitimidade almejada pelos Estados nacionais. Assim, os idelogos da iden- tidade nacional encontram nos lugares de memria, nos quais podem atuar como agentes produtores, um espao adequado para reconstrues aparentemente inques- tionveis do passado. A elaborao anual do Calendrio Cultural era assunto de grandes divergncias entre os conselheiros e as Cmaras; afnal, os nomes e as instituies selecionados para o Calendrio Cultural eram obrigatoriamente homenageados pelo Conselho nas reu- nies plenrias. As atas registravam integralmente as comemoraes das efemrides indicadas nos Calendrios Culturais. Josu Montello creditava ao Calendrio uma fun- o educativa, pois seu objetivo era informar s instituies culturais e ao pas as datas nacionais representativas, incluindo tambm datas internacionais consideradas signi- fcativas para a humanidade. Na defnio do Calendrio de 1968, Andrade Muricy, representante da Cmara de Artes, criticou o calendrio apresentado, identifcando no projeto inicial a excessiva valorizao das efemrides e a ausncia de eventos con- temporneos de natureza cultural. Na tentativa de inserir outros itens, o conselheiro solicitou um prazo maior para apresentao das propostas 23 . Na 101 sesso plenria, realizada em 25 de setembro de 1968, foram debatidas as regras do Calendrio. As C- maras do Conselho apresentaram suas propostas para a defnio dos critrios de or- ganizao do Calendrio: a Cmara de Letras sugeriu que o Calendrio fosse exclusiva- mente dedicado vida cultural brasileira, excluindo-se datas cvicas e cientfcas; essa 22 Ibid., p. 13. 23 Ata da 59 sesso, realizada em 13 de dezembro de 1967. In: Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 6, p. 154-158, dez. 1967. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC proposta recebeu apoio da Cmara de Artes e Cincias Humanas. A Cmara de Letras tambm props que nenhum acontecimento inferior a 100 anos fosse incorporado ao Calendrio. A Cmara de Artes sugeriu que o Calendrio fosse dividido em duas partes: primeiro, as propostas do ano para o setor; depois, a comemorao das efemrides. Ariano Suassuna apoiou a proposta, sugerindo a criao de uma agenda da cultura com as datas dos eventos anuais e a manuteno do Calendrio com a descrio ape- nas das efemrides. Ficou aprovado que o Calendrio trataria preferencialmente das temticas relacionadas cultura apenas por meio da comemorao de efemrides. Por sugesto de Pedro Calmon, as normas para a incluso das datas comemorativas no foram rigidamente defnidas. O debate foi ento encerrado com a aprovao da pro- posta de Montello para a incluso, ao lado do Calendrio, das grandes datas universais. Este ltimo no se concretizou, porm algumas efemrides universais foram inseridas. Os calendrios avaliados nesta pesquisa foram referentes aos anos de 1969, 1970, 1973 e 1974 e seguiram os parmetros defnidos pelos conselheiros na 101 sesso plenria: O Conselho Federal de Cultura, que elabora e divulga o Calen- drio Anual de Cultura para todo o pas, pretende celebrar con- dignamente, nas pocas adequadas e a exemplo do que j vem fazendo, ora em sesses ordinrias, ora em solenidades especiais, as principais datas constantes da agenda do referido Calendrio 24 . O Calendrio era organizado com base nas sugestes dos membros do Conselho, das instituies culturais e das secretarias/conselhos estaduais. A elaborao dos projetos dos calendrios anuais fcava sob responsabilidade de um intelectual escolhido pelo Conselho, que depois apresentava o projeto para aprovao, alterao ou incluso de datas em sesso plenria. Os quatro Calendrios foram compostos apenas de efemri- des, em sua maioria com datas superiores a 100 anos. Do total de 112 datas comemo- rativas apenas 14 (12,5%) rompiam este padro; em geral, trata-se de comemoraes de cinquentenrios de falecimento. As agendas dos Calendrios nem sempre eram 24 CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. O Conselho Federal de Cultura e suas atividades a servio do Brasil. In: Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano III, n. 25, p. 7-20, jul. 1969. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 208 209 constitudas por comemoraes em todos os meses. A seo que encerrava os Calen- drios de 1969 e 1970 era dedicada s datas internacionais. O Calendrio Cultural de 1969 iniciou sua agenda no ms de setembro; j o Calendrio de 1970 iniciou a sua no ms de maio. Os Calendrios homenageavam reconhecidos literatos, instituies cul- turais, personalidades polticas e acontecimentos histricos. Os Calendrios de 1973 e 1974 iniciaram suas agendas no ms de janeiro. Para traar o perfl das efemrides escolhidas para os Calendrios, iremos retrat-las resumidamente, apresentando-as no Apndice D, e investigaremos os elementos que norteiam a sua seleo. Como metodologia para anlise da composio do Calend- rio, subdividimos em cinco categorias: literatos/jornalistas/professores/msicos; per- sonalidades polticas; personagens histricos/acontecimentos histricos; instituies educacionais/culturais; mdicos/cientistas/engenheiros. O Calendrio Cultural de 1969 era composto de apenas seis datas comemorativas, de- dicadas a: trs literatos/jornalistas; duas personalidades polticas; um intelectual. No Ca- lendrio Cultural de 1970 foram comemoradas 23 datas dedicadas a: dez literatos/jor- nalistas; cinco personalidades polticas; quatro personagens/acontecimentos histricos; duas instituies; uma comemorao contempornea do Ministrio. No ano de 1973, foram comemoradas 31 efemrides dedicadas a: nove literatos/jornalistas; quatro perso- nalidades polticas; 15 acontecimentos/personagens histricos; trs mdicos/cientistas/ engenheiros. No Calendrio Cultural de 1974 foram comemoradas 52 efemrides dedi- cadas a: 30 literatos/jornalistas; trs personagens polticas; nove personagens histricos/ acontecimentos histricos; duas instituies; dez mdicos/cientistas/engenheiros. A escolha dos homenageados segue alguns padres: todas as personalidades home- nageadas eram falecidas; as efemrides eram dedicadas s datas de nascimento ou morte de uma personalidade, acontecimento histrico ou criao de uma instituio; essas datas so consideradas marcos delimitadores e servem para enfatizar a impor- tncia de determinada obra ou personagem na formao sociocultural brasileira. No caso das quatro instituies, todas tinham carter nacional e foram fundadas em ci- dades que exerciam a funo de capital. As personalidades polticas exerceram car- gos importantes no Imprio e nos anos iniciais da Repblica; os literatos e jornalistas homenageados participaram de diversas entidades, como as academias de letras e os institutos histricos e geogrfcos. As personagens homenageadas eram naturais de diversos estados da federao, indicando a pluralidade intelectual e poltica brasileira. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC O hbito de homenagear grandes nomes da literatura no foi uma tradio inventa- da pelos conselheiros e j era praticado pela Academia Brasileira de Letras desde sua fundao, em 1897. O investimento simblico e fnanceiro para rememorar os homens que por aquelas cadeiras passavam e, por isso, eram considerados os arautos da na- cionalidade, fomentou uma srie de eventos, ensaios, biografas, monumentos, arqui- vos pessoais etc. 25 . Os conselheiros, muitos dos quais imortais da ABL, incorporaram ao CFC a mesma prtica da homenagem, neste caso no restrita apenas aos vultos da literatura, mas a todos aqueles que podiam integrar a memria nacional. A associao entre literatura e nacionalidade realizada pela intelectualidade brasileira percorreu as mais diversas correntes literrias, tornando-se tradio entre os escritores. A crena no papel da literatura como relato descortinador das estruturas sociais brasi- leiras foi estimulada pelos nossos escritores. Assim, como destaca Mnica Velloso, ho- menagear literatos, fnanciar a publicao de suas obras completas e retrat-los em bio- grafas eram instrumentos de divulgao das bases da nacionalidade, ao cvica e de reconhecimento ao papel de descortinador nacional exercido pelos vultos da literatura. Ao longo de nossa histria poltico-intelectual, as mais diferen- tes correntes de pensamento tenderam a conceituar a literatura enquanto instncia portadora e/ou refetora do mundo social. Assim, a produo literria aparecia como refexo imediato e diretamente condicionado pela ordem social. [...] Seja ao defen- der a literatura como escola de civismo (Olavo Bilac e Afonso Celso), seja ao consider-la como instrumento de conscientiza- o poltica (fase inicial da obra de Jorge Amado), a ideia acaba sempre incidindo sobre o mesmo ponto, literatura-sociedade via relao didtico-pedaggica 26 . 25 EL FAR, Alessandra. A presena dos ausentes: a tarefa acadmica de criar e perpetuar vultos literrios. Estudos Histricos, n. 25, 2000/1. 26 VELLOSO, Mnica Pimenta. A brasilidade verde-amarela: nacionalismo e regionalismo paulista. Estudos Histricos. Rio de Janeiro: Cpdoc, v. 6, n. 11, p. 89-112, p. 239, 1993. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 210 211 O ritual de comemorao das efemrides includas nos calendrios anuais previa a publicao de um artigo sobre a importncia da efemride na memria nacional, sua leitura em sesso plenria e uma salva de palmas. As homenagens eram verdadeiros rituais de glorifcao da personagem escolhida e incluam desde pequenos artigos at a publicao de uma biografa ou da sua obra completa. Conforme prope Regina Abreu, essas prticas modernas de recordar e indicar socialmente qual histria de vida merece destaque no conjunto social criam as performances sociais almejadas: Relatos de personalidades desempenham um duplo papel na construo pstuma: de um lado, servem para demonstrar a perenidade do morto e de sua obra e, de outro, servem para atualizar o valor simblico de vivos e mortos. Ao incluir nas bio- grafas ou nos rituais pstumos depoimentos de pessoas con- sagradas, os construtores de memria realizam um movimento com alto teor aurtico, onde todos os envolvidos participam de uma troca de bens simblicos 27 . O Calendrio Cultural criado pelo CFC funcionava como instrumento ritualizado do universo poltico e cultural ao eleger os elementos simblicos constitutivos da nacio- nalidade. No entanto, a construo dessas estratgias de preservao das memrias coletivas por meio dos resqucios de passado, produzidas por agentes sociais e legiti- madas pelo Estado, tem sua efccia limitada. O desenvolvimento de uma histria da histria possibilitou a reviso da relao histria-memria, favorecendo a desritualiza- o dos mecanismos de celebrao da nao e o questionamento de sua legitimidade. A prpria perda de nossa memria nacional viva nos impe sobre ela uma olhar que no mais nem ingnuo, nem indi- 27 ABREU, REGINA. Entre a nao e a alma: quando os mortos so comemorados. Estudos Histricos. Rio de Janeiro, v. 7, n. 14, p. 205-230, 1994. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC ferente. Memria que nos pressiona e que no mais nossa, entre a dessacralizao rpida e a sacralizao provisoriamente reconduzida. Apego visceral que nos mantm ainda devedores daquilo que nos engendrou, mas distanciamento histrico que nos obriga a considerar com um olhar fraco a herana e inventa- ri-la. Lugares salvos de uma memria que no mais habitamos, semiofciais e institucionais, semiafetivos e sentimentais; lugares de unanimidade sem unanimismo 28 . Nos casos dos Calendrios Culturais produzidos pelo Conselho, por exemplo, em al- guns momentos foram includas datas comemorativas solicitadas por grupos tradicio- nalmente excludos daquelas efemrides. Na 67 sesso plenria, realizada em 19 de dezembro de 1967, Manuel Digues Jnior leu uma carta enviada pelo grupo do Tea- tro Experimental do Negro solicitando que no Calendrio de 1968 fosse includa a co- memorao pelo 80 o aniversrio da abolio da escravatura e que fosse realizado um concurso de monografas patrocinado pelo Conselho sobre a importncia do aconte- cimento histrico. A efemride foi includa no Calendrio, mas as divergncias sobre a realizao do concurso inviabilizaram-no 29 . Dessa forma, o Calendrio Cultural, lugar de memria, privilegiou a exaltao de smbolos tradicionais da histria, reforando a posio conservadora e nacionalista das polticas culturais destinadas ao setor. O culto ao passado, realizado pelos conselheiros por meio da valorizao de diversos tipos de lugares de memria, era considerado essencial na construo de um estado de conscincia cvica dignifcadora. A noo apresentada por Arthur Reis em seu arti- go O culto do passado no mundo em renovao, publicado no segundo nmero da Revista Brasileira de Cultura, em 1969, debatia a importncia do conhecimento histrico na soberania nacional e no desenvolvimento dos pases modernos. O passado teria a funo prioritria de fornecer os elementos de sustentao da ideologia poltica ne- cessrios a todos os Estados independentes. 28 NORA, PIERRE. Entre memria e histria: a problemtica dos lugares. In: Projeto Histria. Traduo de Yara Aun Khory. So Paulo, n. 10, p. 13, dez. 1993. 29 Ata da 67 sesso plenria, realizada em 19 de dezembro de 1967. CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro, ano I, n. 7, p. 94-101, dez. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 212 213 No esqueamos que, nos momentos mais difceis da vida dos povos, o culto do passado, o tradicionalismo, hoje to malsina- do, serviu manuteno das esperanas e valeu como fogo sa- grado, necessrio s energias que se perdiam ou interrompiam e estavam precisando de renovao, do rejuvenescimento que se foi buscar no que ele representava, isto , nos valores do pre- trito distante ou prximo como lio eterna a guiar o mundo 30 . Para Arthur Reis, a funo maior do Conselho e, logo, das polticas culturais, e que vinha sendo arduamente cumprida, era garantir a manuteno dos lugares de me- mria, materiais ou simblicos. Tais lugares de memria guardavam os registros do passado, expresso cvica da grandeza nacional. A histria nacional, ainda espera de investigao, precisava ter suas fontes resguardadas por meio de polticas dedicadas preservao dos acervos documentais, arquivos, museus etc. Por outro lado, cabia aos historiadores a tarefa de proceder a uma investigao profunda nos documentos em busca de uma histria autntica. Assim, a nfase no investimento prioritrio das verbas nos lugares de memria era justifcada pela necessidade cvica de promover polticas de proteo aos monumentos, de fomentar pesquisas que descortinassem a histria nacional e de garantir o funcionamento regular das instituies culturais. A produo intelectual do Conselho expressa nos Calendrios, nas obras coletivas e nos peridicos ofciais funcionava como polticas pblicas em defesa do patrimnio e da cultura nacional. Tais estratgias, compartilhadas em outros espaos de sociabilidade, demonstram a importncia da atuao no Estado para divulgao de projetos de gru- pos intelectuais especfcos e ratifcam a tradio do intelectual como agente promotor do civismo a partir de 1920. A institucionalizao do setor cultural s foi possvel graas inter-relao entre Estado e campo intelectual. Se a fragilidade do campo intelectual brasileiro os empurrava para as fleiras estatais, a presena dessas personagens no Estado consolidou o setor cultural como rea de atuao governamental no Brasil, ainda que os parcos recursos fossem um entrave s aes polticas de maior abrangncia. 30 REIS, Arthur. O culto do passado num mundo de renovao. In: Revista Brasileira de Cultura. Rio de Ja- neiro: CFC, p. 57-68, out.-dez. 1969. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC 4.3 Os documentos-sntese: Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cul- tura e o Plano Nacional de Cultura O Decreto n 74, de 21 de novembro de 1966, estabeleceu dois objetivos ao criar o CFC: organizar as polticas culturais do MEC e elaborar o Plano Nacional de Cultura (PNC), atendendo s especifcidades regionais brasileiras. Apenas seis meses depois do incio de suas atividades, o CFC j apresentava o primeiro anteprojeto de lei do Plano Nacional de Cultura. Previa-se a execuo plena do Plano em quatro anos, por meio de programas responsveis pelo estmulo unidade nacional. Os objetivos desses progra- mas nacionais eram exclusivamente destinados formao de uma infraestrutura nas instituies nacionais de cultura por meio de: a) reforma e reaparelhamento das instituies nacionais de cul- tura; b) irradiao das referidas instituies a todo o territrio nacional; c) criao de servios nacionais que atendam expan- so e conservao do patrimnio cultural, no previstos na organizao vigente 31 . As instituies prioritariamente benefciadas pelo PNC seriam: Biblioteca Nacional, Museu Histrico Nacional, Museu Nacional de Belas Artes, Instituto Nacional do Livro, Instituto Nacional de Cinema, Servio Nacional de Teatro, Servio de Radiodifuso Edu- cativa, Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional e demais instituies cul- turais vinculadas ao MEC. Essas instituies deveriam apresentar um plano quadrienal ao CFC critrio necessrio sua incluso no PNC. Instituies particulares de cultura, defnidas como de utilidade pblica, tambm pode- riam participar do PNC, desde que subordinadas aos princpios gerais do Plano e com propostas previamente aprovadas pelo CFC. Os programas regionais de cultura depen- diam de convnios com os conselhos ou secretarias estaduais de cultura. Dois programas regionais j estavam defnidos: a criao de bibliotecas municipais e das casas de cultura. 31 Anteprojeto de lei do Plano Nacional de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, p. 63-68, ago. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 214 215 As casas de cultura eram consideradas unidades cvicas, responsveis pela democrati- zao do acesso cultura nos pequenos e mdios municpios brasileiros. Logo nas pri- meiras reunies plenrias do CFC, foi proposta a criao de espaos culturais com bi- blioteca, sala de espetculos, sala de cinema, auditrio para conferncias. Tais espaos, sem fns lucrativos, inicialmente nomeados de unidades culturais ou centros cvicos, seriam construdos com base na distribuio geogrfca do pas e funcionariam como multiplicadores nos pequenos e mdios municpios brasileiros do trabalho desenvol- vido nas instituies nacionais de cultura 32 . Josu Montello sugeriu, aps esse debate inicial, que se criassem casas de cultura, inspiradas no modelo de casas de cultura de- senvolvido pelo ministro da Cultura francs Andr Malraux, ainda que mais acanhadas. O projeto brasileiro para as casas de cultura previa que fossem compostas de salas de projeo cinematogrfca, de concertos sinfnicos, de espetculos e exposies. Alm dessa infraestrutura, pretendia-se que as casas funcionassem como um espao para a realizao de levantamentos de documentao existente nos arquivos locais; promo- vessem exposies itinerantes e manifestaes folclricas; exibissem flmes documen- trios do tipo cinema-pesquisa; fomentassem a publicao de revistas especializadas; promovessem seminrios regionais; e elaborassem uma programao de festivais fol- clricos de carter regional 33 . O governo federal se responsabilizava pelas obras de infraestrutura e pela implementao das casas de cultura; em contrapartida, exigia-se que os governos municipais assumissem os custos de administrao, funcionamento e manuteno. Conforme o registro das atividades do CFC realizado por Adonias Filho, at 1978 foram criadas mais de 20 casas de cultura 34 . Os espaos para a instalao desses centros cvicos foram preferencialmente selecionados por sua importncia no patrimnio cultural brasileiro, como as antigas Casas de Cmara e Cadeia do perodo colonial, em Minas Gerais, ou ainda casas de literatos como Jorge Lima e Graciliano Ra- mos, ambas no estado de Alagoas, por meio de atos de desapropriao dos imveis 35 . 32 Ata da 4 sesso plenria, realizada em 6 de maro de 1967, e ata da 11 sesso plenria, realizada em 25 de abril de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 1, p. 38-41, p. 67-69, jul. 1967. 33 Ata da 34 sesso plenria, realizada em 23 de junho de 1967. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 4, p. 117-123, out. 1967. 34 Foram criadas casas de cultura nos estados do Acre, de Alagoas, do Amazonas, da Bahia, do Mato Grosso, de Minas Gerais, do Par, do Rio Grande do Norte, do Rio Grande do Sul e de So Paulo. Ver: FILHO, Adonias. OConselho Federal de Cultura. Braslia: Departamento de Documentao e Divulgao, 1978. 35 Ata da 2 sesso plenria da Cmara de Letras na I Reunio Nacional dos Conselhos de Cultura, realizada em 23 de abril de 1968. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano II, n. 10, p. 83-88, abr. 1968. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC A concesso de auxlios caberia ao CFC. O PNC previa para o ano de 1968 um inves- timento total de 38.000.000,00 cruzeiros novos em obras de infraestrutura e progra- mas diversos. Para as obras de infraestrutura foram previstos 13.000.000,00 cruzeiros novos, dos quais 10.000.000,00 eram destinados s instituies nacionais de cultura vinculadas ao MEC; 1.250.000,00 cruzeiros novos s instituies nacionais de cultura particulares; 1.000.000,00 cruzeiros novos para a construo de 50 casas de cultura; e 750.000,00 cruzeiros novos aos programas regionais solicitados pelos estados e aprovados pelo CFC. Nos programas nacionais e regionais destinados pesquisa e divulgao da cultura brasileira, previa-se para o mesmo ano um investimento total de 25.000.000,00 cruzeiros novos, sendo 20.000.000,00 para programas nacionais e 5.000.000,00 para programas regionais. Estes ltimos foram subdivididos em trs categorias: convnios com universidades 2.000.000,00 cruzeiros novos; conv- nios com conselhos ou secretarias estaduais de cultura 1.500.000,00 cruzeiros novos; realizao de pesquisas 1.500.000,00 cruzeiros novos. Os programas na- cionais foram divididos em oito itens 36 :
36 Anteprojeto de lei do Plano Nacional de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Cultura. Rio de Janeiro: MEC, ano I, n. 2, p. 63-68, ago. 1967. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 216 217 Previso de investimentos em Programas Nacionais destinados a pesquisa ou divulgao da cultura brasileira Ano 1968 Auxlio para execuo de programas nacionais: NCr$ 2.000.000,00 Pesquisa de carter cultural (...) por meio de convnios com instituies de cultura e universidades: NCr$ 2.000.000,00 Exposies, congressos, lmes, publicaes, representaes e concertos: NCr$ 6.000.000,00 Conservao do acervo histrico tombado pela Unio e no includo no programa Dphan: NCr$ 3.000.000,00 Conservao do acervo bibliogrco e arquivstico do pas: NCr$ 1.000.000,00 Exposies e outras iniciativas no exterior sobre cultura brasileira: NCr$ 2.000.000,00 Campanhas nacionais de cultura em favor do livro, do teatro, do cinema, das artes plsticas, da msica etc... : NCr$ 2.000.000,00 Exposies itinerantes (...) com o objetivo de divulgar a cultura no plano das artes, das letras, das cincias humanas: NCr$ 2.000.000,00 IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC Esses dados nos revelam a concentrao dos investimentos nas reas de pesquisa, con- servao de acervo e divulgao das reas da cultura, ao destinar 65,7% a esses progra- mas, enquanto 34,3% dos recursos eram destinados s obras de infraestrutura, contras- tando com a percepo do carter patrimonialista do Conselho, compreendido como valorizao do patrimnio de pedra e cal. No caso da valorizao da cultura regional, ain- da que a realidade regionalfosse considerada pelos conselheiros como o trao marcan- te da cultura nacional, eram as instituies nacionais de cultura que deveriam ser mais bem assistidas, demonstrando a ao centralizadora do rgo. O carter nacional da cul- tura era privilegiado em detrimento das polticas regionais, ao ser destinados 78,9% dos recursos para obras e programas nacionais. Isso demonstra que o discurso em torno do regionalismo como fator determinante na identifcao da cultura nacional no produ- ziu automaticamente a descentralizao das polticas culturais. Neste caso, revelava-se uma hierarquia. As instituies nacionais irradiariam seus modelos para as regionais. O investimento macio em instituies nacionais de cultura e o controle fnanceiro das ver- bas pelo CFC implicam o processo de centralizao do Estado na orientao das polticas culturais. Para concretizao do Plano, propunha-se a arrecadao de recursos fnancei- ros por meio do Fundo Nacional de Educao para as polticas culturais, destinando 10% de seu oramento para a cultura. Tal soluo sempre foi refutada pelos representantes do Ministrio do Planejamento, assim como a proposta de concesso de incentivos fscais s empresas privadas interessadas em investir no setor cultural. Os anteprojetos do Plano Nacional de Cultura formulados pelo CFC no foram sequer votados pelo Congresso Nacional. Porm, como veremos adiante, antes de o CFC ser surpreendido com a aprovao de uma Poltica Nacional de Cultura, elaborada por um grupo de tcnicos vinculados ao Departamento de Assuntos Culturais, o CFC formulou as Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura, numa clara tentativa de evitar as bar- reiras administrativas estabelecidas contra a aprovao do Plano Nacional de Cultura. 4.3.1 DIRETRIZES PARA UMA POLTICA NACIONAL DE CULTURA Os entraves burocrticos aprovao do Plano Nacional de Cultura, elaborado inicial- mente pelo CFC j no seu primeiro ano de funcionamento, motivaram o Conselho a adotar uma nova estratgia de interveno nas orientaes estatais para o setor. No fnal de 1972, o novo presidente do CFC, Raymundo Moniz de Arago, durante sua ce- OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 218 219 rimnia de posse para o binio de 1973-1974, props ao ministro da Educao e Cul- tura, Jarbas Passarinho, a formulao, em apenas trs meses, das Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura. Tratava-se do estabelecimento indito de um conjunto de normas, orientaes e defnies sobre a funo do Estado no setor, suas reas de atuao, os mecanismos de interveno e os recursos. Em maro de 1973, o prprio Raymundo M. de Arago entregou ao ministro Jarbas Pas- sarinho o documento com as Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura, que no dependiam da aprovao prvia do Congresso Nacional. As Diretrizes foram divididas em dois tpicos: Preliminares e Poltica Nacional de Cultura. O primeiro tpico apresentava a fundamentao legal e os conceitos fundamentais. O tpico Poltica Nacional de Cul- tura foi subdividido em quatro itens: Defnio, Objetivos, Normas de ao e Recursos 37 . A fundamentao legal apresentou os artigos da Constituio Federal que defniam como funo do Estado o amparo cultura, estabelecendo como seu dever zelar pelas letras e artes, e o patrimnio histrico, arqueolgico, cientfco, cultural e artstico, na rea de competncia do Ministrio da Educao e Cultura 38 . Completava informando que, para cumprir os dispositivos constitucionais, foi criado o Conselho Federal de Cul- tura, rgo responsvel pela orientao das polticas culturais brasileiras. Os conceitos fundamentais apresentavam as defnies de poltica cultural e cultura brasileira, associando-as a noes como desenvolvimento, patrimnio e identidade na- cionais. Alm disso, apresentava a poltica cultural como complementar a outras duas polticas caras ditadura civil-militar: As polticas de segurana e de desenvolvimento. Em consequncia, o desaparecimento do acervo cultural acu- mulado, ou o desinteresse pela contnua acumulao da cultu- ra, representaria indiscutvel risco para a preservao da perso- nalidade brasileira e, portanto, para a segurana nacional 39 . 37 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Con- selho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p. 57-64, jan.-mar. 1973. 38 Ibid., p. 57. 39 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Con- selho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p. 59, jan.-mar. 1973. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC Construa-se, ento, um trip de reas fundamentais manuteno da sociedade: cultura, desenvolvimento e segurana. Um pas continental, fruto da miscigenao, sofrendo cons- tantes transformaes com o processo de modernizao, dependia de uma personalida- de nacional forte e infuentena preservao de sua soberania nacional, sempre ameaada por modelos ideolgicos aliengenas formao social brasileira. A relao entre cultura, desenvolvimento e segurana nacionais estabelecia por princpio que s o desenvolvi- mento global da sociedade afastaria o perigo de ideologias nefastas, em especial, o comu- nismo. Esse trip seria o responsvel pelo fortalecimento de nossa vocao democrtica. A insistncia na defesa dos valores democrticos, presente nos discursos ofciais do CFC e dos ministros do MEC, estava harmonicamente integrada aos discursos produzidos pelos prprios integrantes do sistema de segurana nacional. Como prope Joseph Comblin, uma caracterstica recorrente nos discursos governamentais era informar a adoo de me- didas coercitivas, identifcando-as como necessrias ao restabelecimento da democracia: [...] o desejo de retorno s instituies democrticas, repetido in- defnidamente, parece corresponder mais a um rito ofcial do que a uma inteno verdadeira. As instituies democrticas existem no papel, porm as estruturas e mecanismos que foram monta- dos para evitar seu funcionamento tornaram-se de tal maneira fortes que as declaraes democrticas perderam sua credibili- dade. A boa-f dos presidentes ou dos personagens polticos no posta em dvida, mas sim sua capacidade de dominar efetiva- mente as estruturas que foram elaboradas para impedir que suas veleidades venham, um dia, a se tornarem uma realidade 40 . As Diretrizes apresentaram como cultura brasileira um conjunto de produes arts- ticas, costumes, normas, ideias, modos de viver e sentir vivenciados pelos cidados ao longo de sua trajetria histrica. Essa cultura singular diante das demais naes, responsvel pela formao da comunidade nacional, precisava ser preservada e de- 40 COMBLIN, Joseph. A ideologia da segurana nacional: o poder militar na Amrica Latina. Traduo de A. Veiga Filho. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1978. p. 160. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 220 221 fendida tanto quanto a do territrio, dos cus e dos mares ptrios 41 . Mas, para alm da defesa, era igualmente importante promover o seu aprimoramento, incentivando novas produes culturais em todos os setores, capaz de assegurar o papel de van- guarda do pas no plano internacional. Mas no sufciente a conservao do patrimnio acumulado; preciso promover o seu constante acrscimo, incentivando-se a atualizao do potencial criativo da comunidade nacional, de forma a assegurar cultura brasileira presena infuente no m- bito internacional e ampla capacidade de assimilao discrimi- nativa dos contingentes recebidos de outras culturas 42 . As Diretrizes enumeraram trs objetivos da poltica cultural: a preservao do patrimnio cultural, o incentivo criatividade e a difuso das criaes e manifestaes culturais. O primeiro deles teria como funo resguardar a memria nacional; seguia-se, ento, o in- vestimento na criatividade do brasileiro para que novas produes fossem incorporadas cultura nacional; fnalizava-se com a democratizao da cultura, processo responsvel pelo acesso da populao produo cultural brasileira. To importante quanto investir na preservao e em novas formas de expresso cultural era garantir o acesso a esses bens. Novamente, a difuso da cultura dependia de um projeto educacional efciente, capaz de garantir o acesso aos bens preservados ou produzidos pelo setor. O xito das polticas culturais dependia tanto dos investimentos nos setores especfcos quanto da capacidade da populao de consumir esses bens culturais, afnal era preciso preparar o homem brasileiro para a participao nos benefcios da cultura 43 . As altas taxas de analfabetismo e os poucos anos de estudos de parcelas representativas da populao brasileira limitavam o dilogo dessas produes culturais com o imaginrio social coleti- vo, difcultando a difuso de valores e ideais veiculados por essas intervenes. 41 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura, op. cit., p. 58. 42 Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura. In: CONSELHO FEDERAL DE CULTURA. Boletimdo Con- selho Federal de Cultura. Rio de Janeiro: MEC, n. 9, p. 58, jan.-mar. 1973. 43 Ibid., p. 61. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC Comporta, assim, a difuso cultural dois aspectos: primeiro a democratizao da cultura, obtida pela apresentao, ao povo, pelos meios modernos de comunicao de massa, das suas manifestaes em todos os setores. O segundo o movimento devolutivo, que refora o processo criador da cultura 44 . Para a execuo de polticas sistemticas, at ento consideradas espordicas, as Di- retrizes destacavam a necessidade de um Ministrio da Cultura. O documento elegeu dez medidas estruturais, sem as quais o xito da interveno do Estado no setor estaria comprometido: a criao do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Cultura; a criao de servios nacionais de artes plsticas, folclore e msica; a realizao de inventrios dos bens culturais a ser tombados; a ampliao do funcionamento de conselhos esta- duais e municipais de cultura; a construo de novas casas de cultura; o investimento em pesquisas nas universidades brasileiras sobre a cultura nacional, polticas culturais e aes produzidas pelo setor; a restaurao do patrimnio cultural, at mesmo de particulares, quando comprovada a incapacidade do proprietrio em manter os bens tombados pelo Estado; o fnanciamento de projetos nas reas consideradas essenciais para a cultura nacional. Como afrma Lia Calabre, destacando a importncia poltica do documento, grande parte das medidas previstas j estava sendo executada pelo CFC. Entretanto, a existncia de um plano aprovado signifcaria a destinao dos recursos necessrios para a manuteno do trabalho 45 . Ao Estado caberiam o incentivo, a coordenao e a fscalizao dos investimentos. Os recursos fnanceiros seriam provenientes dos oramentos da Unio, dos estados e dos municpios, alm dos estmulos participao da iniciativa privada. Para a ampliao necessria desses recursos seria criado o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Cul- tura, alm da defnio por lei da obrigatoriedade de aplicao de recursos estaduais e municipais, tal como ocorria em outras reas sociais. A formao de pessoal especiali- zado e a reviso da legislao existente tambm foram previstas como essenciais para coordenao, gerenciamento e execuo das polticas culturais sugeridas. 44 Ibid., p. 61. 45 CALABRE, Lia. O Conselho Federal de Cultura, 1971-1974. In: Estudos Histricos. Rio de Janeiro: FGV, n. 37, p. 81-98, jan.-jun. 2006. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 222 223 As Diretrizes privilegiaram a construo de uma infraestrutura considerada neces- sria realizao de polticas sistemticas. Afnal, a inexistncia de um aparelho bu- rocrtico especfco e bem organizado desde a rea federal at a municipal, a falta de recursos fnanceiros prprios, a permanncia de uma legislao desatualizada, o desconhecimento dos bens mveis e imveis que comporiam o patrimnio cultural e a carncia de recursos humanos eram problemas estruturais graves. Sem solucio- n-los, todas as proposies para a rea da cultura ou no eram concretizadas ou tinham um alcance limitado. Conforme prope Mrio Brockmann Machado, a relao entre o Estado e a rea cultural no Brasil sempre foi marcada pela interveno estatal em dois grandes setores-chave: a preservao do patrimnio e o fnanciamento da produo cul- tural, especialmente, os bens culturais de massa desde a produo at a sua dis- tribuio. Para Machado, esses dois setores, aparentemente complementares, so formados por grupos intelectuais distintos e que constantemente disputam espao no interior da burocracia estatal. As chamadas poltica do evento e poltica preser- vacionista compem os dois lados antagnicos do setor cultural e ambas buscam o controle das tendncias polticas sobre o setor, o que na prtica administrativa signifca dispor das escassas verbas existentes 46 . No perodo pesquisado, 1967-1975, a tendncia do Executivo era apoiar a poltica preservacionista defendida pela vertente patrimonialista, da qual o Conselho Fede- ral de Cultura faria parte. Contudo, a poltica preservacionista proposta enfatizava tambm a necessidade de investimento na ampliao do setor cultural pela incor- porao de novas formas de expresso artstica, contrastando com a viso constru- da pelo grupo executivo, formado pelos novos grupos tcnicos do MEC, de que os conselheiros defendiam exclusivamente a conservao do patrimnio arquitetnico. Sim, havia uma prioridade na execuo de polticas de proteo do patrimnio, sem com isso reduzir a noo de patrimnio aos conjuntos de pedra e cal ou desconsiderar a importncia de investimentos na produo cultural mais recente. A hierarquizao das polticas, com base na defnio de prioridades, no justifca a reduo dos conse- lheiros vertente patrimonialista, apresentada sempre em rgida oposio verten- 46 MACHADO, Mrio Brockmann. Estado e cultura no Brasil. In: VILLAS BAS, Glacia; GONALVES, Antonio (Org.). OBrasil naviradadosculo: odebate dos cientistas sociais. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 1995. p. 268-271. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC te executiva 47 . Essa polarizao de conceitos mais nomeia os agentes do que explica suas posies no cenrio cultural. indiscutvel a opo pelo patrimnio cultural dos principais intelectuais que atuaram no MEC, a partir do Sphan, desde 1937, e migra- ram para o CFC na dcada de 1960. Contudo, as primeiras aes da chamada verten- te executiva no MEC foram desenvolvidas no Departamento de Aes Culturais, sob a direo de Renato Soeiro, e, posteriormente, Manuel Digues Jnior, vinculados, respectivamente, ao Iphan e ao CFC. Alm disso, como inventariado nesta pesquisa, parcela considervel do oramento previsto pelo CFC para o Plano Nacional de Cul- tura era destinada a reas de pesquisa e divulgao do patrimnio cultural. A fora poltica capitaneada pelo denominado projeto executivo melhor compreendida se observarmos as transformaes no cenrio cultural brasileiro, que anunciavam o desgaste do projeto modernista conservador, cuja perda de espao poltico se iniciou em 1970, justamente com a criao do Departamento de Aes Culturais. O projeto poltico inaugurado pelos modernistas-conservadores no interior do MEC, na dcada de 1930, apresentava fortes sinais de esgotamento no fnal da dcada de 1970, mos- trando-se incapaz de absorver as novas demandas surgidas com a complexifcao do setor cultural, afnal, se a questo modernista era o carter do homem brasileiro, agora a questo se atm ao produto brasileiro 48 . O projeto modernista, notadamente voltado para a promoo de polticas centralizadoras e elitistas, manteve-se alheio ao processo de diversifcao dos produtos culturais e presso de diversos grupos pelo acesso ao fnanciamento estatal. Isso possibilitou o surgimento de novos agentes, dentro e fora do Ministrio da Educao e Cultura, que no jogo poltico se diferencia- vam do grupo anterior valorando-os negativamente de patrimonialistas, ao signifcar as aes dos velhos modernistas como promotoras apenas da conservao do patri- mnio de pedra e cal. Tais simplifcaes, justifcveis no campo poltico, devem ser cuidadosamente retratadas, sob o risco de tomarmos como incontestvel o discurso fabricado no calor daquelas disputas polticas. 47 Sobre as polarizaes ideolgicas no interior do MEC na dcada de 1970 e o uso das categorias vertente patrimonialista e vertente executiva, ver: MICELI, Sergio. O processo de construo institucional na rea da cultura federal (anos 70). In: MICELI, Sergio (Org.). Estado e cultura no Brasil. So Paulo: Difel, 1984. p. 53-94. 48 OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. Poltica nacional de cultura: dois momentos em anlise 1975 e 2005. In: GOMES, Angela de Castro. Direitos e cidadania: memria, polticae cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2007. p. 137-154. OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 224 225 4.4 Novos tempos no setor cultural: o esgotamento poltico do Conselho Federal de Cultura Com a posse do ministro da Educao e Cultura, Ney Braga, em 3 de abril de 1974, a ao do Estado no setor cultural sofreria profundas alteraes. Em vez do Plano Na- cional de Cultura, uma Poltica Nacional de Cultura, tambm identifcada pela sigla PNC, foi aprovada em 1975, durante a gesto Ney Braga. Elaborada pelo grupo-tarefa responsvel pelo Programa de Ao Cultural (PAC), a Poltica Nacional de Cultura foi vinculada ao Departamento de Aes Culturais. Sobre esta PNC, informa-nos Isaura Botelho, com base no depoimento de Roberto Parreira, coordenador do PAC e um dos idealizadores da nova poltica: Ele afrma que desde sua fundao, em 1966, o Conselho Fe- deral de Cultura havia apresentado dois ou trs planos nacio- nais de cultura, que no foram muito alm da apresentao do ministro da poca. Ney Braga inverteu o processo: ao invs de solicitar ao Conselho mais um plano, ele solicitou a um grupo de tcnicos a formulao de uma poltica para nortear a sua gesto, para submet-la, a posteriori, homologao do Conselho 49 . Assim, a Poltica Nacional de Cultura adotada foi formulada pelo grupo gestado no interior do DAC, a partir do lanamento do Plano de Ao Cultural, em agosto de 1973. Foi um duro golpe nas pretenses polticas do CFC. A aprovao da Poltica Nacional de Cultura elaborada e subordinada a outro rgo do MEC no deixava dvidas: o CFC no tinha mais legitimidade poltica e administrativa para organizar as polticas culturais brasileiras. Fragilizado, cabia ao Conselho a funo normativa e fscalizadora, limitando-se categoria administrativa na qual se enquadrava, apesar das interven- es executivas realizadas naqueles ltimos nove anos. A correlao de foras polticas no interior do MEC havia mudado. 49 BOTELHO, Isaura. Romance de formao: Funarte e poltica cultural (1976-1990). Rio de Janeiro: Edies Casa de Rui Barbosa, 2000. p. 67. A gesto Ney Braga iniciou uma nova fase no setor cultural 50 , empurrando para o os- tracismo os projetos defendidos pelos velhos modernistas e trazendo para o interior do MEC outra percepo sobre como gerenciar as polticas culturais brasileiras, afnal: Essa ideologia tradicional no seria adequada ao desenvolvi- mento do capitalismo que tem o Estado como promotor da racionalidade e da tcnica. H necessidade de contar com um novo intelectual e com um novo aparato organizacional 51 . Os tcnicos, to criticados pelos conselheiros pela postura racionalista, pelo precrio domnio dos conhecimentos humansticos, considerado necessrio formulao de polticas no setor cultural, foram agentes importantes na dinamizao do setor a partir de 1975, especialmente na elaborao do documento Poltica Nacional de Cultura. A anlise do documento Poltica Nacional de Cultura extrapola os objetivos desta pes- quisa 52 . Contudo, a relao entre os anteprojetos de lei do Plano Nacional de Cultura, organizado pelo CFC, e o documento elaborado pelo PAC e executado a partir de 1975 indiscutvel. Por isso, levantamos algumas indagaes sobre a Poltica Nacional de Cultura que devem ser exploradas em futuras pesquisas dedicadas ao assunto. Essa opo justifca-se pela necessidade de demarcar o papel atribudo pelo Estado ao CFC a partir da publicao do documento. Neste momento, limitamo-nos compreen- so dos novos sentidos atribudos s categorias de proteo e defesa do patrimnio apresentadas na Poltica Nacional de Cultura. Ao produzir sentidos distintos para as po- lticas culturais daqueles at ento preconizados pelo CFC, o grupo formado em torno do DAC provocou como efeito de sentido um redirecionamento dos investimentos no setor cultural, demandando novos agentes, estratgias de ao e metas. 50 Sobre a dinamizao do setor cultural promovida pela gesto Ney Braga (1974-1978), ver: CALABRE, Lia. Polticas culturais no Brasil: dos anos de 1930 ao sculo XXI. Rio de Janeiro: FGV, 2009. 51 OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. Poltica nacional de cultura: dois momentos em anlise 1975 e 2005. In: GOMES, Angela de Castro. Direitos e cidadania: memria, poltica e cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2007. p. 138. 52 Para uma discusso detalhada do documento da Poltica Nacional de Cultura, ver: OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi, op.cit. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 226 227 O documento Poltica Nacional de Cultura foi organizado em oito itens, considerados essenciais para compreenso da ao do Estado no setor: Poltica: concepo bsica, Cultura brasileira, Fundamentos, Diretrizes, Objetivos, Componentes bsicos, Ideias e programas, Formas de ao, alm de uma breve introduo e uma apresentao do ministro Ney Braga 53 . A seleo desses itens refetia o aparato terico que envolvia a or- ganizao das polticas culturais e props aes prticas de interveno. Essa estratgia suprimiu a necessidade de coexistncia de dois documentos complementares, tal como adotado pelo CFC: as Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura e o Plano Nacional de Cultura. Decerto, o documento Poltica Nacional de Cultura substituiria automatica- mente o equivalente proposto pelo Plano Nacional de Cultura do CFC; mas, para descar- tar as Diretrizes para uma Poltica Nacional de Cultura, projeto aprovado pelo MEC desde 1973, fazia-se necessrio que o documento organizado pelo DAC tambm apresentasse um debate terico sobre a cultura brasileira e o papel da ao estatal no setor. A Poltica Nacional de Cultura afastou-se das polticas de proteo do patrimnio tal como preconizadas pelo Conselho, invertendo a ordem das prioridades. A nova PNC destacava como objetivo maior das polticas culturais a promoo da cultura e sua diversidade, o investimento nas reas de produo e difuso cultural, ainda que reco- nhecesse a importncia do patrimnio. Mantinha-se a percepo da cultura como de- fnidora da identidade nacional, sendo considerada fundamental na manuteno do binmio desenvolvimento-segurana nacional. Contudo, as aes em defesa do patri- mnio cultural foram limitadas pelo documento. A prpria noo de proteo do pa- trimnio e a funo do passado nas polticas culturais sofreram profundas alteraes. Como investiga Lcia Lippi Oliveira, a nova poltica cultural brasileira seria formada por um conjunto de aes destinadas aos seguintes setores: artesanato e folclore repre- sentantes da cultura regional; o mercado editorial dedicado literatura, incluindo a pu- blicao de textos de novos autores; a preservao do patrimnio histrico, artstico, natural e cientfco brasileiro; a produo teatral; a produo cinematogrfca; a produ- o musical; a dana; as artes plsticas. O documento tambm previa o investimento na difuso cultural, processo necessrio circulao e ao consumo dos bens culturais nacionais, utilizando-se inclusive dos meios de comunicao de massas, considerados veculos indispensveis para o acesso a essa produo. Assim, 53 MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA. Poltica Nacional de Cultura. Braslia: Departamento de Docu- mentao e Divulgao, 1977. A abrangncia dos tpicos mencionados no documento gran- de, uma vez que se estava propondo defnir os parmetros de uma poltica nacional de cultura. [...] A nfase no est na cultura como representante de uma autenticidade primeira, ontolgi- ca, da brasilidade ou do carter nacional, e, sim, na valorizao do alcance dos bens culturais. A cultura deve ento estar volta- da para o povo e para o consumo. 54 Estabelecidos os objetivos prioritrios das polticas nacionais, caberia ao Estado de- fnir as suas linhas de ao. Baseando-se na mesma justifcativa apresentada pelo CFC, o documento reafrmava ser preciso superar a crise provocada pelo apareci- mento dos mecanismos de comunicao de massa e pela racionalizao da socie- dade industrial 55 . Contudo, neste caso, ao contrrio da proposta do CFC, no se tra- tava de promover a defesa da memria nacional, mas de evitar o esvaziamento da criatividade do brasileiro, seduzido por esses novos instrumentos de comunicao e produo de massa. Por isso, caberia poltica cultural promover e incrementar a generalizao do acesso, a espontaneidade e a qualidade. Essas noes subs- tituiriam as ideias-fora de conservao e preservao tal como defnidas pelo Conselho. Esse processo de inverso das prioridades estabelecidas pelo CFC no indica o total abandono das polticas de proteo do patrimnio, mas um forte redirecionamento nos sentidos produzidos sobre as noes de conservao e pre- servao, que a partir de ento seriam relacionadas com o futuro: Preservar no sugere uma atitude de conservao no sentido de mero registro ou exposio, sob diferentes formas de museus. O que se pretende manter a participao vivencial do povo em consonncia com os valores que inspiram a vida em sociedade. 54 OLIVEIRA, Lcia Maria Lippi. Poltica nacional de cultura: dois momentos em anlise 1975 e 2005. In: GOMES, Angela de Castro. Direitos e cidadania: memria, poltica e cultura. Rio de Janeiro: FGV, 2007. p. 143. 55 MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA. Poltica Nacional de Cultura. Braslia: Departamento de Docu- mentao e Divulgao, 1977. p.12. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 228 229 A atitude de preservao de determinados valores sociais, e suas projees culturais, no algo que esteja ancorado no passado. Ela constitui, tambm, a antecipao das potencialidades do futuro 56 . O papel do CFC, dentro da Poltica Nacional de Cultura, fcou restrito ao carter norma- tivo defnido por lei, cabendo ao Conselho participar de um sistema de cooperao que inclua tambm o DAC, as universidades, o Ministrio das Relaes Exteriores, a Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica e os demais rgos governa- mentais interessados em desenvolver programas na rea cultural. O CFC permanece- ria como impulsionador do projeto das casas de cultura, alm de manter suas tarefas bsicas de preservao do patrimnio e divulgador da nova poltica. Ao DAC caberia a tarefa principal de executar a Poltica Nacional de Cultura, captar recursos fnanceiros e estabelecer convnios com as instituies culturais. As universidades estimulariam o desenvolvimento da criatividade artstica e intelectual e pesquisas cientfcas nas diver- sas reas de conhecimento. Os demais rgos deveriam divulgar e preservar a cultura brasileira em suas reas de atuao. A nova poltica limitou a capacidade de interveno do Conselho ao retirar-lhe o papel executivo. O documento apoiou-se no decreto de criao do CFC, que lhe imprimia carter normativo e de assessoramento, esvaziando qualquer possibilidade de ao executiva. As casas de cultura permaneceram sob a guarda do Conselho, no sendo mais um projeto de interesse dos novos agentes responsveis pelas polticas culturais. Em consequncia, junto com o CFC, esses centros culturais foram esquecidos. A partir do lanamento ofcial da PNC organizada pelos tcnicos do PAC, o CFC viu min- guar seu espao de interveno poltica. Soma-se a isso a criao de novas agncias e instituies no interior do aparelho estatal, a partir de 1975, como a Fundao Nacional de Arte (Funarte), o Conselho Nacional de Cinema (Concine), o Conselho Nacional de Re- ferncia Cultural (CNRC), a Secretaria de Assuntos Culturais (Seac), a Fundao Nacional Pr-Memria (Pr-Memria), entre outras algumas inclusive fora da rbita do MEC. O CFC ainda seria o responsvel pela organizao do I Encontro dos Secretrios Estaduais de Cultura, em Braslia, no ano de 1976. Entretanto, com o aparecimento de novas ins- tituies com atribuies defnidas e multifacetadas, o CFC passou a disputar espao 56 Ibid., p. 29. poltico que antes dominava, mesmo com limitaes fnanceiras, vendo sua atuao li- mitada por fora de lei, mas, fundamentalmente, pelos novos grupos que exigiam a clara demarcao das funes de cada setor do MEC. As novas instituies mostram o impul- so dado ao setor cultural a partir de 1975, acentuado graas gesto Ney Braga. A partir de 1976, muitos outros intelectuais passaram pelo Conselho, difcultando a coeso do grupo nuclear do CFC. Doravante, o silncio em torno do Conselho pode ser compreen- dido pela tentativa dos novos grupos em torno do MEC de caracterizar apenas as aes executadas, a partir de 1975, como poltica cultural e sistematizao efcaz do setor. Con- tudo, o CFC foi o rgo responsvel por intervenes sistemticas que produziram no in- terior do aparelho estatal uma rotina burocrtica fundamental na institucionalizao do setor. De toda forma, com a gesto Ney Braga, o Conselho tornou-se mais contemplativo do que produtor dos rumos da poltica cultural. O CFC permaneceria em funcionamento at 1990, quando foi extinto, mas sem a pujana vivenciada nos anos anteriores. IV - A FUNO CVICA DAS POLTICAS CULTURAIS: DISCURSOS E AES PROMOVIDOS PELO CFC OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 230 231 CONCLUSO Os intelectuais do Conselho Federal de Cultura, entre 1967 e 1975, foram responsveis pela orientao das polticas culturais, atuando, especialmente, na proteo e na divul- gao do patrimnio cultural. Investiram os recursos disponveis no fnanciamento de reformas estruturais e nos projetos das instituies nacionais de cultura; na defesa dos conjuntos arquitetnicos; na recuperao de arquivos documentais e bibliotecas; na criao de centros culturais em pequenos e mdios municpios; nas comemoraes de efemrides; na publicao de obras de carter literrio ou histrico que descorti- nassem a essncia da cultura nacional. Tais investimentos previam valorizar a hist- ria ptria, smbolo mximo da nacionalidade, promovendo uma experincia cvica da qual todos os cidados deveriam participar. Atuantes nas fleiras estatais desde os anos 1930, esses intelectuais, oriundos das cor- rentes modernistas de carter conservador, resgataram parte do projeto desenvolvido por muitos deles a partir do primeiro governo Vargas (1930-1945). Trouxeram para o centro das polticas culturais o esprito da nacionalidade to veiculado durante o Es- tado Novo por meio da valorizao do folclore, do passado histrico, da literatura na- cional, da arquitetura histrica, forjando, a partir de ento, a conscincia nacional. Esse conjunto formava o patrimnio cultural que traduziria a experincia do ser brasileiro. A fora poltica do Conselho consistiu na sua capacidade de interveno justamente num perodo em que a rea cultural foi relegada a segundo plano pelo governo e limita- da pelas reduzidas verbas oramentrias. Desde a dcada de 1930, os intelectuais do CFC atuaram no Ministrio da Educao e Cultura executando o projeto modernista. Esse projeto modernista, notadamente conservador, foi centralizado com a criao do CFC, e s foi esgotado, a partir de 1975, com o lanamento da Poltica Nacional de Cultura, assinada por um grupo de tcnicos ligados ao DAC, na gesto Ney Braga (1974-1978). Tal projeto modernista entrar em um processo de radicalizao nacionalista ao incor- porar o iderio cvico propagado durante a ditadura civil-militar. Os intelectuais do CFC adotaram muitos dos programas j executados no Estado Novo (1937-1945), incorpo- rando novas prticas discursivas e adaptando tais programas ao otimismo pregado pela orientao governamental, sob a gide de um valor considerado essencial para a manuteno da nao, o civismo. CONCLUSO O civismo tomou forma como valor superior e absoluto, sobrepondo-se ao ideal ori- ginrio a cidadania moderna sob a justifcativa da defesa dos interesses nacionais, estes considerados acima dos direitos individuais. Sendo superior e absoluto, o civismo era incontestvel. A relao dos cidados com o Estado encontrava nos valores cvicos seu mediador. Mas a personagem principal na defesa dos valores nacionais era o cida- do. Ele foi considerado o principal agente de propagao dos valores cvicos. Assim, o investimento em polticas que ensinassem aos cidados os seus deveres diante da na- o, promovendo a conscincia cvica nacional, era tarefa urgente da rea educacio- nal. Defender a nao contra as ideologias externas, sobretudo a comunista, combater o inimigo interno e contribuir para a ordem social eram funes essenciais do bom cidado. Era preciso conscientiz-lo tambm por meio de programas no setor cultural que enfatizassem a singularidade da nao, seus aspectos estruturais, sua organici- dade. No passado histrico, encontraramos os elementos simblicos capazes de es- truturar a nao. Tais elementos foram selecionados com base em obras da literatura, na vida de grandes personagens exemplares, nas razes das manifestaes folclricas, no acervo documental, nos bens mveis e imveis. A incorporao do civismo como valor mximo do exerccio da cidadania garantiria a segurana nacional, fortaleceria o Estado, permitiria o acesso aos benefcios de uma sociedade tradicionalmente pacfca, ordeira e harmnica. O cidado teria seus direitos garantidos na medida em que no ameaasse o equilbrio da nao; quaisquer contestaes ou crticas romperiam com o padro cvico desejado e, por isso, afetariam a estrutura social. O Estado, na sua tarefa mxima de garantir o equilbrio da nao, conferia a si prprio a autoridade para responder queles que abandonavam seus deveres cvicos, aviltando os direitos polticos e as liberdades individuais desses cidados. O Estado utilizava-se da fora necessria justifcada ante a ameaa constante do inimigo interno. Os direitos civis, polticos ou sociais propagados pela cidadania poderiam ser infringidos, pois a preservao da nao era o objetivo prioritrio, superando at mesmo a preservao do bem-estar dos cidados que nela vivem. Nesse processo de radicalizao do ci- vismo, as aes repressoras, as sesses de tortura, as prises arbitrrias podiam ser justifcadas. Afnal, essas vtimas, ao no cumprir seus deveres cvicos, tornaram-se sub- versivas, tendo seus direitos de cidado suprimidos pelo Estado autoritrio. A historiografa dedicada anlise da participao de civis no golpe e na organizao do Estado ditatorial brasileiro, apresentada ao longo desta pesquisa, rompe com ex- plicaes de simples dicotomias. Os intelectuais do CFC mostraram-se contrrios aos OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 232 233 excessos cometidos pelos rgos de censura e, por vezes, chocados com a ao do aparato policial. Mas, ao contribuir com o aparato ideolgico promovido pela ditadura civil-militar, incorporando o civismo nas suas prticas discursivas e nos seus projetos, favoreceram a exacerbao do nacionalismo e da poltica autoritria do Executivo. Por outro lado, o Conselho defendia o acesso cultura; a valorizao dos aspectos regio- nais; a ateno a arquivos e bibliotecas; o investimento na produo e na difuso da cultura. A relao de ambivalncia existente entre os intelectuais do CFC e a cpula do Executivo produziu silncios, protestos tmidos e negociaes que tambm contribu- ram para a vitalidade de um regime autoritrio por mais de 20 anos. A criao do CFC possibilitou s instituies nacionais, estaduais e municipais a manuteno de muitas de suas atividades, alm de construir uma rotina para o setor, at ento limitada, por meio do estmulo criao de conselhos estaduais e municipais de cultura; elaborao de anteprojetos de lei para a reformulao do setor cultural; realizao de encontros com governadores, ministros e secretrios para a formulao de uma poltica integrada com corresponsabilidade de estados e municpios; criao de um ministrio dedicado exclusivamente cultura; edi- o de obras j esgotadas sem interesse mercadolgico, mas com valor histrico. A proteo do patrimnio cultural, em suas diversas acepes, sempre ameaado pelo descaso, foi uma rea de atuao constante dos membros do Conselho. As realizaes do Conselho no devem ser descartadas, nem minimizadas diante da dinamizao do setor cultural promovida pelo Estado na dcada de 1970 e realiza- da por outros grupos no interior do aparelho estatal. Ao contrrio, as propostas e polticas empreendidas pelo CFC devem ser compreendidas nesse processo hist- rico especfico de participao dos intelectuais no cenrio poltico como portado- res dos anseios nacionais que atravessou governos legitimamente constitudos ou no para forjar os rumos da nao. Dessa forma, o CFC buscou responder ao projeto modernista de proteo do patri- mnio cultural brasileiro sob a gide do civismo, propondo para a cultura a funo de geradora da conscincia cvica nacional. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ABREU, Marcelo. Comemorao e regionalismo: o monumento Independncia e a difcil he- gemonia So Paulo, 1922. In: ANPUH. Encontro Regional de Histria, 12., 2006, Rio de Janeiro. Usos do Passado. Rio de Janeiro, 2006. ABREU, Regina; CHAGAS, Marcos (Org.). Memria e patrimnio: ensaios contemporneos. Rio de Janeiro: Lamparina, 2009. ______. Entre a nao e a alma: quando os mortos so comemorados. Estudos Histricos, Rio de Janeiro, v. 7, n. 14, p. 205-230, 1994. 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Andrade Muricy irmo Jos Ato Cassiano Ricardo Josu Montello Pedro Calmon Roberto Burle Marx Arthur Cezar Ferreira Reis Clarival Prado Valladares Rachel de Queiroz Silvio Meira Raymundo Faoro Renato Soeiro Gustavo Coro Afonso Arinos Ariano Suassuna Rodrigo M. F. de Andrade Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura 3 3 3 2 2 1 1 1 1 23 16 404 365 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,5% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 90,3% 4,0% 100,0% 5,7% NMERO DE ARTIGOS CONSELHEIROS % Adonias Aguiar Filho Moyses Vellinho Jos Cndido M. Carvalho Maria Alice Barroso Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Herberto Sales Joo Guimares Rosa Peregrino Jnior Artigos publicados pelos conselheiros Artigos no assinados Artigos representantes do cenrio cultural TOTAL Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura (continuao) APNDICE A NMEROS DE ARTIGOS PUBLICADOS NA SEO ESTUDOS E PROPOSIES DOS PERIDICOS CULTURA E BOLETIM DO CONSELHO FEDERAL DE CULTURA Dom Marcos Barbosa Hlio Vianna 30 26 25 25 22 22 21 18 17 17 17 17 14 14 14 13 11 7 5 5 4 4 7,4% 6,4% 6,2% 6,2% 5,4% 5,4% 5,2% 4,5% 4,2% 4,2% 4,2% 4,2% 3,5% 3,5% 3,5% 3,2% 2,7% 1,7% 1,2% 1,2% 1,0% 1,0% NMERO DE ARTIGOS CONSELHEIROS % Manuel Digues Jnior Octvio de Faria Djacir Lima Menezes Gilberto Freyre Jos C. Andrade Muricy irmo Jos Ato Cassiano Ricardo Josu Montello Pedro Calmon Roberto Burle Marx Arthur Cezar Ferreira Reis Clarival Prado Valladares Rachel de Queiroz Silvio Meira Raymundo Faoro Renato Soeiro Gustavo Coro Afonso Arinos Ariano Suassuna Rodrigo M. F. de Andrade Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura 3 3 3 2 2 1 1 1 1 23 16 404 365 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,5% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 90,3% 4,0% 100,0% 5,7% NMERO DE ARTIGOS CONSELHEIROS % Adonias Aguiar Filho Moyses Vellinho Jos Cndido M. Carvalho Maria Alice Barroso Vianna Moog Gladstone Chaves de Mello Herberto Sales Joo Guimares Rosa Peregrino Jnior Artigos publicados pelos conselheiros Artigos no assinados Artigos representantes do cenrio cultural TOTAL Nmeros de artigos publicados entre 1967 e 1975 na seo Estudos e Proposies dos peridicos Cultura e Boletim do Conselho Federal de Cultura (continuao) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 242 243 APNDICE B
Arthur Cezar Ferreira Reis Gilberto Freyre Clarival do Prado Valladares Octvio de Faria Afonso Arinos de Melo Franco Adonias Aguiar Filho Hlio Vianna Manuel Digues Jnior Cassiano Ricardo Jos Cndido de Andrade Muricy Jos Oto Djacir Lima Menezes Pedro Calmon Raymundo Faoro Ariano Suassuna Josu Montello Moyses Vellinho Peregrino Jnior Rachel de Queiroz Raymundo Castro Maya Roberto Burle Marx Rodrigo Mello Franco de Andrade 17 7 6 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por conselheiros APNDICE B COLABORADORES DA REVISTA BRASILEIRA DE CULTURA (1969-1974) Alphonsus de Guimaraens Filho lvaro Teixeira Soares Mario Barata Rodrigo Magalhes Jnior Carlos Cavalcanti Vicente Sales Leandro Tocantins Pessoa de Morais Celso Kelly Mozart Arajo Almir de Andrade Bruno Kiefer Catharina Vergolino Dias Edilberto Coutinho Delso Renault Luis Camara Cascudo Glycon de Paiva Afrnio Coutinho Antnio Houaiss Antnio da Rocha Penteado Antnio de Oliveira Augusto da Silva Teles Bastos Dvila Brulio do Nascimento Caldeira Filho Carlos Alberto Medina 10 5 5 5 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados Carlos Arajo Lima Carlos Dantas de Moraes Carlos Penteado Resende David Lunt Donato Mello Jnior nio de Freitas e Castro Euryalo Cannabrava Fernando Rocha Peres Garrido Torres Helza Camu Ivan Lins Ivan Vianna Jos Alpio Goulart Jos Calasans Brando da Silva Jos Ramos Tinhoro Luis Antonio Barreto Luis Henrique Dias Tavares Marcos Almir Madeira Marcos Carneiro de Mendona Maria Elisa Dias Collier Napoleo Figueiredo Paulo Ronai Pedro Braga dos Santos Raul Lima Raymundo Souza Dantas Renato Mendona 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) Snia Brayner Teixeira Soares Vamireh Chacon Verssimo Mello Vicente de Paulo 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 244 245 Alphonsus de Guimaraens Filho lvaro Teixeira Soares Mario Barata Rodrigo Magalhes Jnior Carlos Cavalcanti Vicente Sales Leandro Tocantins Pessoa de Morais Celso Kelly Mozart Arajo Almir de Andrade Bruno Kiefer Catharina Vergolino Dias Edilberto Coutinho Delso Renault Luis Camara Cascudo Glycon de Paiva Afrnio Coutinho Antnio Houaiss Antnio da Rocha Penteado Antnio de Oliveira Augusto da Silva Teles Bastos Dvila Brulio do Nascimento Caldeira Filho Carlos Alberto Medina 10 5 5 5 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados Carlos Arajo Lima Carlos Dantas de Moraes Carlos Penteado Resende David Lunt Donato Mello Jnior nio de Freitas e Castro Euryalo Cannabrava Fernando Rocha Peres Garrido Torres Helza Camu Ivan Lins Ivan Vianna Jos Alpio Goulart Jos Calasans Brando da Silva Jos Ramos Tinhoro Luis Antonio Barreto Luis Henrique Dias Tavares Marcos Almir Madeira Marcos Carneiro de Mendona Maria Elisa Dias Collier Napoleo Figueiredo Paulo Ronai Pedro Braga dos Santos Raul Lima Raymundo Souza Dantas Renato Mendona 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) Snia Brayner Teixeira Soares Vamireh Chacon Verssimo Mello Vicente de Paulo 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) APNDICE B COLABORADORES DA REVISTA BRASILEIRA DE CULTURA (1969-1974) Cincias Humanas 105 62 35 6 50,4 29,9 16,9 2,8 DISTRIBUIO DE ARTIGOS POR REA REAS % Letras Artes Patrimnio Histrico e Artstico Brasileiro TOTAL : 208 artigos 100% reas investigadas pela Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Alphonsus de Guimaraens Filho lvaro Teixeira Soares Mario Barata Rodrigo Magalhes Jnior Carlos Cavalcanti Vicente Sales Leandro Tocantins Pessoa de Morais Celso Kelly Mozart Arajo Almir de Andrade Bruno Kiefer Catharina Vergolino Dias Edilberto Coutinho Delso Renault Luis Camara Cascudo Glycon de Paiva Afrnio Coutinho Antnio Houaiss Antnio da Rocha Penteado Antnio de Oliveira Augusto da Silva Teles Bastos Dvila Brulio do Nascimento Caldeira Filho Carlos Alberto Medina 10 5 5 5 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados Carlos Arajo Lima Carlos Dantas de Moraes Carlos Penteado Resende David Lunt Donato Mello Jnior nio de Freitas e Castro Euryalo Cannabrava Fernando Rocha Peres Garrido Torres Helza Camu Ivan Lins Ivan Vianna Jos Alpio Goulart Jos Calasans Brando da Silva Jos Ramos Tinhoro Luis Antonio Barreto Luis Henrique Dias Tavares Marcos Almir Madeira Marcos Carneiro de Mendona Maria Elisa Dias Collier Napoleo Figueiredo Paulo Ronai Pedro Braga dos Santos Raul Lima Raymundo Souza Dantas Renato Mendona 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) Snia Brayner Teixeira Soares Vamireh Chacon Verssimo Mello Vicente de Paulo 1 1 1 1 1 Colaboradores da Revista Brasileira de Cultura (1969-1974) Nmeros de artigos publicados por convidados (continuao) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 246 247 (?) Coleo Centenrio: Afonso Arinos de Melo Franco (tio) OContratador dos Diamantes Marginalizados ViagemFilosca pelas Capitanias do Gro-Par, Rio Negro e Cuiab DesenvolvimentodaCivilizaoMaterial doBrasil CFC/INL CFC/Servio Nacional de Teatro CFC/Arquivo Nacional CFC CFC TTULOS AUTORES INSTITUIES FINANCIADORES Afonso Arinos de Melo Franco Afonso Arinos de Melo Franco Alexandre Rodrigues Ferreira Alberto Rangel CFC/Biblioteca do Exrcito Histria da Formao das Fronteiras do Brasil Arte e Sociedade nos Cemitrios Brasileiros (dois volumes) Catlogo Temtico da Obra do Padre Jos Maurcio Nunes Garcia Inventiva Brasileira ndice Analtico do Vocabulrio de Os Lusadas OBrasil no Pensamento Brasileiro CFC CFC CFC/INL CFC/INL CFC lvaro Teixeira Soares Clarival do Prado Valladares Clophie Pearson de Matos Clovis da Costa Rodrigues Comisso Especial Comemorativa do IV Centenrio de Os Lusadas Djacir Lima Menezes Obras nanciadas pelo Conselho Federal de Cultura (1967-1975) TTULOS AUTORES INSTITUIES FINANCIADORES A Juventude de Machado de Assis Panorama do Movimento Simbolista Curso de Histria Nutica Histria da Cultura Brasileira (dois volumes) Atlas Cultural do Brasil Razes da Formao Administrativa do Brasil Oliveira Lima - Coleo Centenrio As Defesas da Ilha de Santa Catarina do Brasil Colnia A Vida de D. Pedro II UmDiplomata na Corte de So Cristvo Dicionrio de Artes Plsticas Dicionrio Bibliogrco Brasileiro (reproduo fac-smile emsete volumes) As Juntas Governativas e a Independncia (trs volumes) OcupaoHumanaeDenioTerritorial doBrasil MemdeS: TerceiroGovernador-Geral (1555-1572) CFC/INL CFC/INL CFC/Servio de Documentao Geral da Marinha CFC/Fename CFC/Fename CFC CFC/INL CFC CFC/Biblioteca do Exrcito CFC INL CFC CFC CFC CFC Herbert Wetzel Jean Michel Massa Jos Candidode Andrade Muricy Desao Americano Preponderncia Britnica no Brasil Graa Aranha Coleo Centenrio CFC/IHGB CFC/INL Afrnio Coutinho Fernanda Pacca de Almeida Wright Luis Mendona de Albuquerque Manuel Digues Jnior Manuel Digues Jnior (org.) Manuel Digues Jnior (org.) Marcos Carneiro de Mendona Gilberto Freyre (org.) Oswaldo Cabral Pedro Calmon Roberto Mendes Roberto Pontual Sacramento Blake (?) Obras nanciadas pelo Conselho Federal de Cultura (1967-1975) (continuao) APNDICE C APNDICE C OBRAS FINANCIADAS PELO CONSELHO FEDERAL DE CULTURA (1967-1975) (?) Coleo Centenrio: Afonso Arinos de Melo Franco (tio) OContratador dos Diamantes Marginalizados ViagemFilosca pelas Capitanias do Gro-Par, Rio Negro e Cuiab DesenvolvimentodaCivilizaoMaterial doBrasil CFC/INL CFC/Servio Nacional de Teatro CFC/Arquivo Nacional CFC CFC TTULOS AUTORES INSTITUIES FINANCIADORES Afonso Arinos de Melo Franco Afonso Arinos de Melo Franco Alexandre Rodrigues Ferreira Alberto Rangel CFC/Biblioteca do Exrcito Histria da Formao das Fronteiras do Brasil Arte e Sociedade nos Cemitrios Brasileiros (dois volumes) Catlogo Temtico da Obra do Padre Jos Maurcio Nunes Garcia Inventiva Brasileira ndice Analtico do Vocabulrio de Os Lusadas OBrasil no Pensamento Brasileiro CFC CFC CFC/INL CFC/INL CFC lvaro Teixeira Soares Clarival do Prado Valladares Clophie Pearson de Matos Clovis da Costa Rodrigues Comisso Especial Comemorativa do IV Centenrio de Os Lusadas Djacir Lima Menezes Obras nanciadas pelo Conselho Federal de Cultura (1967-1975) TTULOS AUTORES INSTITUIES FINANCIADORES A Juventude de Machado de Assis Panorama do Movimento Simbolista Curso de Histria Nutica Histria da Cultura Brasileira (dois volumes) Atlas Cultural do Brasil Razes da Formao Administrativa do Brasil Oliveira Lima - Coleo Centenrio As Defesas da Ilha de Santa Catarina do Brasil Colnia A Vida de D. Pedro II UmDiplomata na Corte de So Cristvo Dicionrio de Artes Plsticas Dicionrio Bibliogrco Brasileiro (reproduo fac-smile emsete volumes) As Juntas Governativas e a Independncia (trs volumes) OcupaoHumanaeDenioTerritorial doBrasil MemdeS: TerceiroGovernador-Geral (1555-1572) CFC/INL CFC/INL CFC/Servio de Documentao Geral da Marinha CFC/Fename CFC/Fename CFC CFC/INL CFC CFC/Biblioteca do Exrcito CFC INL CFC CFC CFC CFC Herbert Wetzel Jean Michel Massa Jos Candidode Andrade Muricy Desao Americano Preponderncia Britnica no Brasil Graa Aranha Coleo Centenrio CFC/IHGB CFC/INL Afrnio Coutinho Fernanda Pacca de Almeida Wright Luis Mendona de Albuquerque Manuel Digues Jnior Manuel Digues Jnior (org.) Manuel Digues Jnior (org.) Marcos Carneiro de Mendona Gilberto Freyre (org.) Oswaldo Cabral Pedro Calmon Roberto Mendes Roberto Pontual Sacramento Blake (?) Obras nanciadas pelo Conselho Federal de Cultura (1967-1975) (continuao) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 248 249 Alberto de Figueiredo Pimentel (1869-1914) Bento de F. T. Aranha (1796-1811) Alberto Farias (1869-1925) Dario Veloso (1869-1937) Zeferino Brasil (1870-1942) Bicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Joaquim Noberto (1820-1891) Joaquim Manoel Macedo (1820-1882) Azevedo Cruz (1870) Padre Antnio S (1620-1678) Alphonsus de Guimaraens (1870-1921) Joo Itiber da Cunha (1822-1890) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Escritor Historiador e escritor Professor e diplomata Autor de A Escravido no Brasil (1866) Poeta, professor e compositor Poeta e jornalista Professor da faculdade de Direito de Manaus Pianista, compositor e regente Pianista, compositor, poeta e teatrlogo Advogado, tribuno, professor, jornalista e poeta Poeta, jornalista e engenheiro Poeta Poeta Cantor Poeta e jornalista Escritor e socilogo Jornalista, poeta e teatrlogo Poeta, escritor e jurista Poeta, jornalista e advogado Poetisa Folclorista e historiador Poeta, jornalista, professor e gramtico Poeta, professor, desenhista, caricaturista e autor teatral Poeta satrico, latinista, msico e dramaturgo Jornalista, caricaturista, teatrlogo e desenhista Poeta simbolista, romancista e comedigrafo Poeta simbolista, mais conhecido como Carlos Nlson Contista, crtico, cronista e teatrlogo Escritora Dramaturgo e romancista Autor do 1 Dicionrio da Lngua Portuguesa Poeta, conferencista e teatrlogo Jornalista, escritor e teatrlogo Advogado, jornalista, professor e poltico Poeta. Autor do soneto A Cegonha Fillogo e defensor da gramtica desenvolvida com base na lngua falada Escritor, jornalista poltico, tornou-se um exaltado nativista aps a Proclamao da Repblica Engenheiro e jornalista, participou de diversas entidades, como Academia Pernambucana de Letras e Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfco de Pernambuco Pethion de Vilar (1870-1924) Ernesto Carneiro Ribeiro (1839-1920) Raul Pompia (1863-1895) Alfredo de Carvalho (1870-1916) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Carlos Nelson (?) Alceu Wamosy (1825-1923) Anibal Teflo (1873-1915) Gonalves Dias Colatino Barroso (1873-1931) Rodolfo Machado (?) Rodolfo Garcia Laudelino Freire (1873-1937) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Sesquicentenrio de nascimento (1973) Joaquim Caetano da Silva (1810-1873) Agostinho M. Perdigo Malheiros (1824-1881) Teodsio Freire (1874-?) Joo Pereira Barreto Elviro Dantas Cavalcnti (1874-1947) Alberto Muylaert (1866-1924) Ezequiel de Paula Ramos (1874-1928) Odilon Nestor de Barros Ribeiro (1874-?) Flvio Cardoso (1874-1909) Pedro Calazs (1837-1874) Jooda Silva Belm(1874-1935) Manuel Francisco Pacheco (1874-1952) Manuel Evncio da Costa Moreira (1874-1960) Vicente Augusto de Carvalho (1866-1924) lvaro Bomilcar da Cunha (1874-?) Antnio dos Reis Carvalho (1874-1946) Antnio de Morais da Silva (1755-1824) Henrique Castriciano de Souza (1874-1947) Antnio da Costa Cunha (1874-1934) Narcisa Amlia de Oliveira Baslio de Magalhes (1874-1957) Teodoro Rodrigues (1874-1912) Gonalo Casimiro Jcome de Arajo (1874-1943) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de falecimento (1974) Emlio Kemp (1874-1955) Jlio Czar da Silva (1874-1936) Alba Vldez (1874-?) Francisco Gaudncio Sabbas da Costa (1829-1874) Carlos Augusto da Costa Vasconcelos (1784-1923) Raul Paranhos Pederneiras (1874-1953) Padre Domingos Simes da Cunha (1755-1824) Joo Alfredo do Nascimento (1855-1924) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento Cento e noventa anos de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Cinquentenrio de falecimento (1970) Sessenta e cinco anos de falecimento (1970) Trezentos e cinquenta anos de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Poeta paraense Poeta Jornalista da Gazeta de Notcias Membro da Academia Brasileira de Letras Poeta simbolista; publicou poemas e crnicas em vrios jornais e revistas Poeta parnasiano e simbolista. Fundador da Academia Riograndense de Letras Poeta e romancista. Autor de Histria da Conjurao Mineira Romancista, historiador, jornalista e poltico. Scio-fundador do IHGB Poeta, discpulo do padre Antnio Vieira Literrio simbolista e jornalista. Membro da Academia Mineira de Letras Crtico e compositor. Participou do movimento simbolista belga; diplomata e jornalista. Fundador da Academia Brasileira de Msica APNDICE D Calendrios Culturais: 1969, 1970, 1973 e 1974 1) LITERATOS/JORNALISTAS/PROFESSORES/MSICOS APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 Alberto de Figueiredo Pimentel (1869-1914) Bento de F. T. Aranha (1796-1811) Alberto Farias (1869-1925) Dario Veloso (1869-1937) Zeferino Brasil (1870-1942) Bicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Joaquim Noberto (1820-1891) Joaquim Manoel Macedo (1820-1882) Azevedo Cruz (1870) Padre Antnio S (1620-1678) Alphonsus de Guimaraens (1870-1921) Joo Itiber da Cunha (1822-1890) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Escritor Historiador e escritor Professor e diplomata Autor de A Escravido no Brasil (1866) Poeta, professor e compositor Poeta e jornalista Professor da faculdade de Direito de Manaus Pianista, compositor e regente Pianista, compositor, poeta e teatrlogo Advogado, tribuno, professor, jornalista e poeta Poeta, jornalista e engenheiro Poeta Poeta Cantor Poeta e jornalista Escritor e socilogo Jornalista, poeta e teatrlogo Poeta, escritor e jurista Poeta, jornalista e advogado Poetisa Folclorista e historiador Poeta, jornalista, professor e gramtico Poeta, professor, desenhista, caricaturista e autor teatral Poeta satrico, latinista, msico e dramaturgo Jornalista, caricaturista, teatrlogo e desenhista Poeta simbolista, romancista e comedigrafo Poeta simbolista, mais conhecido como Carlos Nlson Contista, crtico, cronista e teatrlogo Escritora Dramaturgo e romancista Autor do 1 Dicionrio da Lngua Portuguesa Poeta, conferencista e teatrlogo Jornalista, escritor e teatrlogo Advogado, jornalista, professor e poltico Poeta. Autor do soneto A Cegonha Fillogo e defensor da gramtica desenvolvida com base na lngua falada Escritor, jornalista poltico, tornou-se um exaltado nativista aps a Proclamao da Repblica Engenheiro e jornalista, participou de diversas entidades, como Academia Pernambucana de Letras e Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfco de Pernambuco Pethion de Vilar (1870-1924) Ernesto Carneiro Ribeiro (1839-1920) Raul Pompia (1863-1895) Alfredo de Carvalho (1870-1916) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Carlos Nelson (?) Alceu Wamosy (1825-1923) Anibal Teflo (1873-1915) Gonalves Dias Colatino Barroso (1873-1931) Rodolfo Machado (?) Rodolfo Garcia Laudelino Freire (1873-1937) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Sesquicentenrio de nascimento (1973) Joaquim Caetano da Silva (1810-1873) Agostinho M. Perdigo Malheiros (1824-1881) Teodsio Freire (1874-?) Joo Pereira Barreto Elviro Dantas Cavalcnti (1874-1947) Alberto Muylaert (1866-1924) Ezequiel de Paula Ramos (1874-1928) Odilon Nestor de Barros Ribeiro (1874-?) Flvio Cardoso (1874-1909) Pedro Calazs (1837-1874) Jooda Silva Belm(1874-1935) Manuel Francisco Pacheco (1874-1952) Manuel Evncio da Costa Moreira (1874-1960) Vicente Augusto de Carvalho (1866-1924) lvaro Bomilcar da Cunha (1874-?) Antnio dos Reis Carvalho (1874-1946) Antnio de Morais da Silva (1755-1824) Henrique Castriciano de Souza (1874-1947) Antnio da Costa Cunha (1874-1934) Narcisa Amlia de Oliveira Baslio de Magalhes (1874-1957) Teodoro Rodrigues (1874-1912) Gonalo Casimiro Jcome de Arajo (1874-1943) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de falecimento (1974) Emlio Kemp (1874-1955) Jlio Czar da Silva (1874-1936) Alba Vldez (1874-?) Francisco Gaudncio Sabbas da Costa (1829-1874) Carlos Augusto da Costa Vasconcelos (1784-1923) Raul Paranhos Pederneiras (1874-1953) Padre Domingos Simes da Cunha (1755-1824) Joo Alfredo do Nascimento (1855-1924) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento Cento e noventa anos de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Cinquentenrio de falecimento (1970) Sessenta e cinco anos de falecimento (1970) Trezentos e cinquenta anos de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Poeta paraense Poeta Jornalista da Gazeta de Notcias Membro da Academia Brasileira de Letras Poeta simbolista; publicou poemas e crnicas em vrios jornais e revistas Poeta parnasiano e simbolista. Fundador da Academia Riograndense de Letras Poeta e romancista. Autor de Histria da Conjurao Mineira Romancista, historiador, jornalista e poltico. Scio-fundador do IHGB Poeta, discpulo do padre Antnio Vieira Literrio simbolista e jornalista. Membro da Academia Mineira de Letras Crtico e compositor. Participou do movimento simbolista belga; diplomata e jornalista. Fundador da Academia Brasileira de Msica OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 250 251 Alberto de Figueiredo Pimentel (1869-1914) Bento de F. T. Aranha (1796-1811) Alberto Farias (1869-1925) Dario Veloso (1869-1937) Zeferino Brasil (1870-1942) Bicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Joaquim Noberto (1820-1891) Joaquim Manoel Macedo (1820-1882) Azevedo Cruz (1870) Padre Antnio S (1620-1678) Alphonsus de Guimaraens (1870-1921) Joo Itiber da Cunha (1822-1890) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Escritor Historiador e escritor Professor e diplomata Autor de A Escravido no Brasil (1866) Poeta, professor e compositor Poeta e jornalista Professor da faculdade de Direito de Manaus Pianista, compositor e regente Pianista, compositor, poeta e teatrlogo Advogado, tribuno, professor, jornalista e poeta Poeta, jornalista e engenheiro Poeta Poeta Cantor Poeta e jornalista Escritor e socilogo Jornalista, poeta e teatrlogo Poeta, escritor e jurista Poeta, jornalista e advogado Poetisa Folclorista e historiador Poeta, jornalista, professor e gramtico Poeta, professor, desenhista, caricaturista e autor teatral Poeta satrico, latinista, msico e dramaturgo Jornalista, caricaturista, teatrlogo e desenhista Poeta simbolista, romancista e comedigrafo Poeta simbolista, mais conhecido como Carlos Nlson Contista, crtico, cronista e teatrlogo Escritora Dramaturgo e romancista Autor do 1 Dicionrio da Lngua Portuguesa Poeta, conferencista e teatrlogo Jornalista, escritor e teatrlogo Advogado, jornalista, professor e poltico Poeta. Autor do soneto A Cegonha Fillogo e defensor da gramtica desenvolvida com base na lngua falada Escritor, jornalista poltico, tornou-se um exaltado nativista aps a Proclamao da Repblica Engenheiro e jornalista, participou de diversas entidades, como Academia Pernambucana de Letras e Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfco de Pernambuco Pethion de Vilar (1870-1924) Ernesto Carneiro Ribeiro (1839-1920) Raul Pompia (1863-1895) Alfredo de Carvalho (1870-1916) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Carlos Nelson (?) Alceu Wamosy (1825-1923) Anibal Teflo (1873-1915) Gonalves Dias Colatino Barroso (1873-1931) Rodolfo Machado (?) Rodolfo Garcia Laudelino Freire (1873-1937) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Sesquicentenrio de nascimento (1973) Joaquim Caetano da Silva (1810-1873) Agostinho M. Perdigo Malheiros (1824-1881) Teodsio Freire (1874-?) Joo Pereira Barreto Elviro Dantas Cavalcnti (1874-1947) Alberto Muylaert (1866-1924) Ezequiel de Paula Ramos (1874-1928) Odilon Nestor de Barros Ribeiro (1874-?) Flvio Cardoso (1874-1909) Pedro Calazs (1837-1874) Jooda Silva Belm(1874-1935) Manuel Francisco Pacheco (1874-1952) Manuel Evncio da Costa Moreira (1874-1960) Vicente Augusto de Carvalho (1866-1924) lvaro Bomilcar da Cunha (1874-?) Antnio dos Reis Carvalho (1874-1946) Antnio de Morais da Silva (1755-1824) Henrique Castriciano de Souza (1874-1947) Antnio da Costa Cunha (1874-1934) Narcisa Amlia de Oliveira Baslio de Magalhes (1874-1957) Teodoro Rodrigues (1874-1912) Gonalo Casimiro Jcome de Arajo (1874-1943) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de falecimento (1974) Emlio Kemp (1874-1955) Jlio Czar da Silva (1874-1936) Alba Vldez (1874-?) Francisco Gaudncio Sabbas da Costa (1829-1874) Carlos Augusto da Costa Vasconcelos (1784-1923) Raul Paranhos Pederneiras (1874-1953) Padre Domingos Simes da Cunha (1755-1824) Joo Alfredo do Nascimento (1855-1924) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento Cento e noventa anos de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Cinquentenrio de falecimento (1970) Sessenta e cinco anos de falecimento (1970) Trezentos e cinquenta anos de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Poeta paraense Poeta Jornalista da Gazeta de Notcias Membro da Academia Brasileira de Letras Poeta simbolista; publicou poemas e crnicas em vrios jornais e revistas Poeta parnasiano e simbolista. Fundador da Academia Riograndense de Letras Poeta e romancista. Autor de Histria da Conjurao Mineira Romancista, historiador, jornalista e poltico. Scio-fundador do IHGB Poeta, discpulo do padre Antnio Vieira Literrio simbolista e jornalista. Membro da Academia Mineira de Letras Crtico e compositor. Participou do movimento simbolista belga; diplomata e jornalista. Fundador da Academia Brasileira de Msica APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 Alberto de Figueiredo Pimentel (1869-1914) Bento de F. T. Aranha (1796-1811) Alberto Farias (1869-1925) Dario Veloso (1869-1937) Zeferino Brasil (1870-1942) Bicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Joaquim Noberto (1820-1891) Joaquim Manoel Macedo (1820-1882) Azevedo Cruz (1870) Padre Antnio S (1620-1678) Alphonsus de Guimaraens (1870-1921) Joo Itiber da Cunha (1822-1890) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Poeta simbolista Escritor Historiador e escritor Professor e diplomata Autor de A Escravido no Brasil (1866) Poeta, professor e compositor Poeta e jornalista Professor da faculdade de Direito de Manaus Pianista, compositor e regente Pianista, compositor, poeta e teatrlogo Advogado, tribuno, professor, jornalista e poeta Poeta, jornalista e engenheiro Poeta Poeta Cantor Poeta e jornalista Escritor e socilogo Jornalista, poeta e teatrlogo Poeta, escritor e jurista Poeta, jornalista e advogado Poetisa Folclorista e historiador Poeta, jornalista, professor e gramtico Poeta, professor, desenhista, caricaturista e autor teatral Poeta satrico, latinista, msico e dramaturgo Jornalista, caricaturista, teatrlogo e desenhista Poeta simbolista, romancista e comedigrafo Poeta simbolista, mais conhecido como Carlos Nlson Contista, crtico, cronista e teatrlogo Escritora Dramaturgo e romancista Autor do 1 Dicionrio da Lngua Portuguesa Poeta, conferencista e teatrlogo Jornalista, escritor e teatrlogo Advogado, jornalista, professor e poltico Poeta. Autor do soneto A Cegonha Fillogo e defensor da gramtica desenvolvida com base na lngua falada Escritor, jornalista poltico, tornou-se um exaltado nativista aps a Proclamao da Repblica Engenheiro e jornalista, participou de diversas entidades, como Academia Pernambucana de Letras e Instituto Arqueolgico, Histrico e Geogrfco de Pernambuco Pethion de Vilar (1870-1924) Ernesto Carneiro Ribeiro (1839-1920) Raul Pompia (1863-1895) Alfredo de Carvalho (1870-1916) Centenrio de nascimento (1970) Centenrio de nascimento (1970) Carlos Nelson (?) Alceu Wamosy (1825-1923) Anibal Teflo (1873-1915) Gonalves Dias Colatino Barroso (1873-1931) Rodolfo Machado (?) Rodolfo Garcia Laudelino Freire (1873-1937) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1973) Sesquicentenrio de nascimento (1973) Joaquim Caetano da Silva (1810-1873) Agostinho M. Perdigo Malheiros (1824-1881) Teodsio Freire (1874-?) Joo Pereira Barreto Elviro Dantas Cavalcnti (1874-1947) Alberto Muylaert (1866-1924) Ezequiel de Paula Ramos (1874-1928) Odilon Nestor de Barros Ribeiro (1874-?) Flvio Cardoso (1874-1909) Pedro Calazs (1837-1874) Jooda Silva Belm(1874-1935) Manuel Francisco Pacheco (1874-1952) Manuel Evncio da Costa Moreira (1874-1960) Vicente Augusto de Carvalho (1866-1924) lvaro Bomilcar da Cunha (1874-?) Antnio dos Reis Carvalho (1874-1946) Antnio de Morais da Silva (1755-1824) Henrique Castriciano de Souza (1874-1947) Antnio da Costa Cunha (1874-1934) Narcisa Amlia de Oliveira Baslio de Magalhes (1874-1957) Teodoro Rodrigues (1874-1912) Gonalo Casimiro Jcome de Arajo (1874-1943) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de falecimento (1974) Emlio Kemp (1874-1955) Jlio Czar da Silva (1874-1936) Alba Vldez (1874-?) Francisco Gaudncio Sabbas da Costa (1829-1874) Carlos Augusto da Costa Vasconcelos (1784-1923) Raul Paranhos Pederneiras (1874-1953) Padre Domingos Simes da Cunha (1755-1824) Joo Alfredo do Nascimento (1855-1924) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de nascimento Cento e noventa anos de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Cinquentenrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Aniversrio de falecimento (1973) Cinquentenrio de falecimento (1970) Sessenta e cinco anos de falecimento (1970) Trezentos e cinquenta anos de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Sesquicentenrio de nascimento (1970) Poeta paraense Poeta Jornalista da Gazeta de Notcias Membro da Academia Brasileira de Letras Poeta simbolista; publicou poemas e crnicas em vrios jornais e revistas Poeta parnasiano e simbolista. Fundador da Academia Riograndense de Letras Poeta e romancista. Autor de Histria da Conjurao Mineira Romancista, historiador, jornalista e poltico. Scio-fundador do IHGB Poeta, discpulo do padre Antnio Vieira Literrio simbolista e jornalista. Membro da Academia Mineira de Letras Crtico e compositor. Participou do movimento simbolista belga; diplomata e jornalista. Fundador da Academia Brasileira de Msica OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 252 253 2) PERSONALIDADES POLTICAS Herman Otto Blumenau (1819-1899) Francisco Vilela Barbosa (Marqus de Paranagu) (1769-1846) Pandia Calgeras (1870-1934) Delfm Moreira (1868-1920) Bicentenrio de nascimento (1969) Sesquicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Cinquentenrio de falecimento (1970) Arajo Lima (Marqus de Olinda) (1793-1870) Francisco Jos Furtado (1818-1870) Augusto Meira (1873-1964) Carlos Maximiniano Pereira dos Santos (1873-1960) Jos Plcido de Castro (1873-1908) Centenrio de nascimento (1973) Poltico, professor e jurisconsulto Parlamentar, governador do estado do RN Rui Barbosa (1849-1923) Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, Conde de So Leopoldo (1774-1847) Samuel Wallace Mac-Dowell (1874-1947) Cinquentenrio de falecimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Juvenal Lamartine de Faria (1874-1956) Centenrio de nascimento (1973) Duzentos e cinquenta anos de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de falecimento (1970) Centenrio de falecimento (1970) Centenrio de nascimento (1973) Foi presidente do Senado (1840-1841) e um dos redatores da Constituio Imperial Promoveu a colonizao do Vale do Itaja, em Santa Catarina Republicano histrico, foi deputado federal e presidente da provncia de Minas Gerais Presidente do Conselho de Ministros, deputado-geral, presidente de provncia e senador do Imprio Diretor da faculdade de direito no Recife; scio-fundador do IHGB; ministro da Justia; foi regente e primeiro-ministro do Imprio Exerceu vrios mandatos na legislatura; publicou diversas obras sobre poltica e economia e fnanas. Membro da Academia Carioca de Letras Poltico e magistrado no Rio Grande do Sul Poltico. Governou durante o Imprio a provncia do Rio Grande do Sul Militar e poltico, liderou a chamada Revoluo Acreana, tornando-se governador deste estado Poltico, ministro da Fazenda na Primeira Repblica Estadista do Primeiro Reinado; foi pioneiro na colonizao alem no RS APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 Herman Otto Blumenau (1819-1899) Francisco Vilela Barbosa (Marqus de Paranagu) (1769-1846) Pandia Calgeras (1870-1934) Delfm Moreira (1868-1920) Bicentenrio de nascimento (1969) Sesquicentenrio de nascimento (1969) Centenrio de nascimento (1970) Cinquentenrio de falecimento (1970) Arajo Lima (Marqus de Olinda) (1793-1870) Francisco Jos Furtado (1818-1870) Augusto Meira (1873-1964) Carlos Maximiniano Pereira dos Santos (1873-1960) Jos Plcido de Castro (1873-1908) Centenrio de nascimento (1973) Poltico, professor e jurisconsulto Parlamentar, governador do estado do RN Rui Barbosa (1849-1923) Jos Feliciano Fernandes Pinheiro, Conde de So Leopoldo (1774-1847) Samuel Wallace Mac-Dowell (1874-1947) Cinquentenrio de falecimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Juvenal Lamartine de Faria (1874-1956) Centenrio de nascimento (1973) Duzentos e cinquenta anos de nascimento (1974) Centenrio de nascimento (1973) Centenrio de falecimento (1970) Centenrio de falecimento (1970) Centenrio de nascimento (1973) Foi presidente do Senado (1840-1841) e um dos redatores da Constituio Imperial Promoveu a colonizao do Vale do Itaja, em Santa Catarina Republicano histrico, foi deputado federal e presidente da provncia de Minas Gerais Presidente do Conselho de Ministros, deputado-geral, presidente de provncia e senador do Imprio Diretor da faculdade de direito no Recife; scio-fundador do IHGB; ministro da Justia; foi regente e primeiro-ministro do Imprio Exerceu vrios mandatos na legislatura; publicou diversas obras sobre poltica e economia e fnanas. Membro da Academia Carioca de Letras Poltico e magistrado no Rio Grande do Sul Poltico. Governou durante o Imprio a provncia do Rio Grande do Sul Militar e poltico, liderou a chamada Revoluo Acreana, tornando-se governador deste estado Poltico, ministro da Fazenda na Primeira Repblica Estadista do Primeiro Reinado; foi pioneiro na colonizao alem no RS OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 254 255 3) PERSONAGENS HISTRICOS/ACONTECIMENTOS HISTRICOS Potico, republicano histrico Revolta contra o governo de Arthur Bernardes que levou ocupao da capital paulista Movimento de carter emancipacionista e republicano surgido no NE Patrono da imprensa brasileira Autor do Hino Nacional; membro da ABL Comdia dirigida por Luis Barros e produzida por Guanabara Filmes Elevador que permite o acesso entre a parte alta e a parte baixa de Salvador A nova cidade foi nomeada Ouro Preto A pera de autoria do compositor Carlos Gomes A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A Assembleia foi originalmente formada para preparar a Carta Constitucional do Imprio. Foi dissolvida por D. Pedro I Foi a 1 Conveno Republicana do pas Foi nomeado guarda-marinha na Marinha Real do Reino Unido Disputa entre caudilhos locais divididos entre maragatos e chimangos Telgrafo submarino Atriz e companheira de Joo Caetano pera de Carlos Gomes Primeira Constituio brasileira Terminado o assentamento do cabo submarino transatlntico (?) Liderou a revolta de Vila Rica, em 1720, contra a poltica scal de Portugal O padre jesuta participou intensamente do processo de conquista e colonizao da Amrica portuguesa O livro foi escrito por Jos de Alencar Introduo do simbolista Carlos Nelson Religiosa carmelita francesa Osrio Duque Estrada (1870-1927) Felipe dos Santos (1680-1720) Padre Manoel da Nbrega (1517-1570) Primeira representao de OGuarani (1870) Primeira edio das poesias completas de Cruz e Souza Santa Terezinha de Jesus (1873-1897) Filme A Capital Federal (1923) Elevador Lacerda BA (1873) Elevao da Vila Rica condio de cidade (1823) Primeira apresentao da pera Fosca (1823) Integrao do Amazonas ao processo de Independncia (1823) Independncia do Par (1823) Independncia do Maranho (1823) Independncia da Bahia (1823) Assembleia Constituinte do Imprio (1823) Conveno Republicana de Itu (1873) Insero do Almirante Cochrane Armada Imperial Inglesa (1793) Imperatriz D. Amlia (?-1923) Revoluo Rio-grandense (1923) Estela Sezefreda (1810-1874) Primeira audio da pera Salvador Rosa (1874) Outorga da Constituio do Imprio do Brasil (1824) Incio da correspondncia telegrca entre o Brasil e a Europa (1874) Gentil Augusto de Morais Bittencourt (1847-1924) Rompe em SP a revolta cheada pelo general Isidoro Dias Lopes (1924) Proclamao da Confederao do Equador (1824) Hiplito da Costa (1774-1823) Inaugurao do telgrafo submarino entre RJ, BA, PE e PA (1974) Centenrio de nascimento (1970) Duzentos e cinquenta anos de sua execuo (1970) Quarto centenrio de falecimento (1970) Centenrio (1970) Comemorao (1973) Cinquentenrio (1973) Centenrio de inaugurao (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Bicentenrio (1973) Cinquentenrio de falecimento (1973) Cinquentenrio da Revoluo (1973) Centenrio da inaugurao (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio (1974) Centenrio (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio (1974) Sesquicentenrio (1974) Bicentenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio (1974) Sesquicentenrio de sua criao (1973) Centenrio de nascimento (1973) APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 Potico, republicano histrico Revolta contra o governo de Arthur Bernardes que levou ocupao da capital paulista Movimento de carter emancipacionista e republicano surgido no NE Patrono da imprensa brasileira Autor do Hino Nacional; membro da ABL Comdia dirigida por Luis Barros e produzida por Guanabara Filmes Elevador que permite o acesso entre a parte alta e a parte baixa de Salvador A nova cidade foi nomeada Ouro Preto A pera de autoria do compositor Carlos Gomes A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A Assembleia foi originalmente formada para preparar a Carta Constitucional do Imprio. Foi dissolvida por D. Pedro I Foi a 1 Conveno Republicana do pas Foi nomeado guarda-marinha na Marinha Real do Reino Unido Disputa entre caudilhos locais divididos entre maragatos e chimangos Telgrafo submarino Atriz e companheira de Joo Caetano pera de Carlos Gomes Primeira Constituio brasileira Terminado o assentamento do cabo submarino transatlntico (?) Liderou a revolta de Vila Rica, em 1720, contra a poltica scal de Portugal O padre jesuta participou intensamente do processo de conquista e colonizao da Amrica portuguesa O livro foi escrito por Jos de Alencar Introduo do simbolista Carlos Nelson Religiosa carmelita francesa Osrio Duque Estrada (1870-1927) Felipe dos Santos (1680-1720) Padre Manoel da Nbrega (1517-1570) Primeira representao de OGuarani (1870) Primeira edio das poesias completas de Cruz e Souza Santa Terezinha de Jesus (1873-1897) Filme A Capital Federal (1923) Elevador Lacerda BA (1873) Elevao da Vila Rica condio de cidade (1823) Primeira apresentao da pera Fosca (1823) Integrao do Amazonas ao processo de Independncia (1823) Independncia do Par (1823) Independncia do Maranho (1823) Independncia da Bahia (1823) Assembleia Constituinte do Imprio (1823) Conveno Republicana de Itu (1873) Insero do Almirante Cochrane Armada Imperial Inglesa (1793) Imperatriz D. Amlia (?-1923) Revoluo Rio-grandense (1923) Estela Sezefreda (1810-1874) Primeira audio da pera Salvador Rosa (1874) Outorga da Constituio do Imprio do Brasil (1824) Incio da correspondncia telegrca entre o Brasil e a Europa (1874) Gentil Augusto de Morais Bittencourt (1847-1924) Rompe em SP a revolta cheada pelo general Isidoro Dias Lopes (1924) Proclamao da Confederao do Equador (1824) Hiplito da Costa (1774-1823) Inaugurao do telgrafo submarino entre RJ, BA, PE e PA (1974) Centenrio de nascimento (1970) Duzentos e cinquenta anos de sua execuo (1970) Quarto centenrio de falecimento (1970) Centenrio (1970) Comemorao (1973) Cinquentenrio (1973) Centenrio de inaugurao (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Bicentenrio (1973) Cinquentenrio de falecimento (1973) Cinquentenrio da Revoluo (1973) Centenrio da inaugurao (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio (1974) Centenrio (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio (1974) Sesquicentenrio (1974) Bicentenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio (1974) Sesquicentenrio de sua criao (1973) Centenrio de nascimento (1973) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 256 257 Potico, republicano histrico Revolta contra o governo de Arthur Bernardes que levou ocupao da capital paulista Movimento de carter emancipacionista e republicano surgido no NE Patrono da imprensa brasileira Autor do Hino Nacional; membro da ABL Comdia dirigida por Luis Barros e produzida por Guanabara Filmes Elevador que permite o acesso entre a parte alta e a parte baixa de Salvador A nova cidade foi nomeada Ouro Preto A pera de autoria do compositor Carlos Gomes A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A chamada Guerra de Independncia ocorreu entre 1922 e 1923, tornando-se uma guerra civil pela consolidao da Independncia do Brasil A Assembleia foi originalmente formada para preparar a Carta Constitucional do Imprio. Foi dissolvida por D. Pedro I Foi a 1 Conveno Republicana do pas Foi nomeado guarda-marinha na Marinha Real do Reino Unido Disputa entre caudilhos locais divididos entre maragatos e chimangos Telgrafo submarino Atriz e companheira de Joo Caetano pera de Carlos Gomes Primeira Constituio brasileira Terminado o assentamento do cabo submarino transatlntico (?) Liderou a revolta de Vila Rica, em 1720, contra a poltica scal de Portugal O padre jesuta participou intensamente do processo de conquista e colonizao da Amrica portuguesa O livro foi escrito por Jos de Alencar Introduo do simbolista Carlos Nelson Religiosa carmelita francesa Osrio Duque Estrada (1870-1927) Felipe dos Santos (1680-1720) Padre Manoel da Nbrega (1517-1570) Primeira representao de OGuarani (1870) Primeira edio das poesias completas de Cruz e Souza Santa Terezinha de Jesus (1873-1897) Filme A Capital Federal (1923) Elevador Lacerda BA (1873) Elevao da Vila Rica condio de cidade (1823) Primeira apresentao da pera Fosca (1823) Integrao do Amazonas ao processo de Independncia (1823) Independncia do Par (1823) Independncia do Maranho (1823) Independncia da Bahia (1823) Assembleia Constituinte do Imprio (1823) Conveno Republicana de Itu (1873) Insero do Almirante Cochrane Armada Imperial Inglesa (1793) Imperatriz D. Amlia (?-1923) Revoluo Rio-grandense (1923) Estela Sezefreda (1810-1874) Primeira audio da pera Salvador Rosa (1874) Outorga da Constituio do Imprio do Brasil (1824) Incio da correspondncia telegrca entre o Brasil e a Europa (1874) Gentil Augusto de Morais Bittencourt (1847-1924) Rompe em SP a revolta cheada pelo general Isidoro Dias Lopes (1924) Proclamao da Confederao do Equador (1824) Hiplito da Costa (1774-1823) Inaugurao do telgrafo submarino entre RJ, BA, PE e PA (1974) Centenrio de nascimento (1970) Duzentos e cinquenta anos de sua execuo (1970) Quarto centenrio de falecimento (1970) Centenrio (1970) Comemorao (1973) Cinquentenrio (1973) Centenrio de inaugurao (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Sesquicentenrio (1973) Centenrio (1973) Bicentenrio (1973) Cinquentenrio de falecimento (1973) Cinquentenrio da Revoluo (1973) Centenrio da inaugurao (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio (1974) Centenrio (1974) Cinquentenrio de falecimento (1974) Cinquentenrio (1974) Sesquicentenrio (1974) Bicentenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio (1974) Sesquicentenrio de sua criao (1973) Centenrio de nascimento (1973) 4) INSTITUIES EDUCACIONAIS/CULTURAIS Nomeada posteriormente de Universidade do Brasil, atual UFRJ (1920) A Academia Real surge gracas Misso Artstica Francesa no Brasil Academia dedicada s letras. Embrio da futura ABL Primeira faculdade de engenharia do Brasil Universidade do Rio de Janeiro Real Academia de Desenho, Pintura, Escultura e Arquitetura Civil no Rio de Janeiro (1820) Instalao da Academia Braslica dos Esquecidos (1724) Escola Politcnica no Rio de Janeiro (1874) Cinquentenrio da criao da primeira universidade brasileira (1970) Sesquicentenrio de criao (1970) Duzentos e cinquenta anos de criao (1974) Centenrio de criao (1974) APNDICE D CALENDRIOS CULTURAIS: 1969, 1970, 1973 E 1974 5) MDICOS/CIENTISTAS/ENGENHEIROS Santos Dumont Nicolau Coprnico (1473-?) Baro de Terespolis Francisco Ferreira de Abreu (1823-1905) Jos Antnio de Abreu Fialho (1874-?) Guilherme Schuch de Capanema Baro de Capanema (1824-?) Antnio Pereira Rebouas (1839-1974) Toms Gomes dos Santos (1803-1874) Joo Muniz Barreto de Arago (1874-?) Ablio Csar Borges Baro de Macabas (1824-1891) Luis Ferreira de Lemos (1839-1874) Francisco Freire Alemo (1797-1874) Centenrio de nascimento (1973) Cientista Cientista e astrnomo Mdico e qumico Mdico. Autor da obra OQue Ser Mdico Cientista Mdico e poltico Patrono da Veterinria do Exrcito Brasileiro Mdico e educador Naturalista Mdico, membro da imperial Academia de Medicina Engenheiro responsvel pela criao de ferrovias e portos no pas Quinto centenrio de nascimento (1973) Sesquicentenrio de nascimento (1973) Centenrio de nascimento (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio de falecimento (1974) Centenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) Sesquicentenrio de nascimento (1974) OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 258 259 FICHA TCNICA Publicado por Observatrio Ita Cultural Editora Iluminuras Organizao da coleo Rumos Pesquisa Lia Calabre Organizao do material Selma Cristina da Silva Josiane Mozer Produo editorial Cybele Fernandes Lara Daniella Gebrim Projeto grfco e diagramao luorvat design Capa Liane Iwahashi Reviso de texto Cia Corra Elosa Helena Rodrigues Regina Pereira OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVIL-MILITAR (1967-1975) 260 OS CARDEAIS DA CULTURA NACIONAL O CONSELHO FEDERAL DE CULTURA NA DITADURA CIVILMILITAR 19671975 Tatyana de Amaral Maia