Trabajo de Investigación - ambiENTAL

TRABAJO DE INVESTIGACIN
LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

SURGIMIENTO HISTRICO Y PRIMERAS ETAPAS DE DESARROLLO
1948 - 1991

ESTUDIANTE:
ZARAVIA YAURI EDISON

DIRECTOR:
Profesor Jaume Sarramona

DOCTORADO EN EDUCACIN Y SOCIEDAD

UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BARCELONA
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIN
DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA SISTEMTICA Y SOCIAL

Bogot, Septiembre de 2011

TABLA DE CONTENIDO
LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR. SURGIMIENTO HISTRICO Y PRIMERAS ETAPAS DE DESARROLLO 1948 1991
2
Orlando Senz. Doctorado en Educacin y Sociedad UAB Septiembre de 2011

PRESENTACIN
Motivaciones personales e institucionales para este estudio Estructura
general de este informe de investigacin

1. PROBLEMA, OBJETIVOS Y METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
1.1 Incertidumbre sobre el origen de la educacin ambiental superior
1.2 Hiptesis generales y objetivos de la investigacin
1.3 Objeto de estudio y conceptos bsicos para este trabajo
1.4 Diferentes tiempos histricos y periodo de estudio seleccionado
1.5 Caractersticas metodolgicas y alcances de la investigacin
1.6 Viejas y nuevas fuentes de informacin utilizadas

2 SURGIMIENTO DEL INTERS INTERNACIONAL POR LA EDUCACIN AMBIENTAL
2.1 Primeras acciones para promover la educacin sobre recursos naturales
2.2 Reconocimiento oficial de la educacin ambiental a nivel internacional
2.3 Conferencia de Estocolmo y creacin del Programa Ambiental de la ONU
2.4 Estudios y acciones para promover la educacin ambiental superior
2.5 Programa Internacional de Educacin Ambiental de la UNESCO y el PNUMA
2.6 Estudio mundial sobre educacin ambiental y Seminario de Belgrado
2.7 Reunin de Bogot sobre la educacin ambiental en Amrica Latina
2.8 Conferencia intergubernamental en Tbilisi sobre educacin ambiental
2.9 ltimas etapas del PIEA y Congreso de Mosc sobre formacin ambiental

3. PRIMEROS PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR EN COLOMBIA
3.1 Informe para el CIFCA sobre estudios superiores ambientales
3.2 Diagnstico de ngel sobre los programas ambientales universitarios
3.3 Informes del ICFES sobre programas ambientales en la educacin superior
3.4 Sistematizacin de los datos sobre programas en los estudios iniciales
3.5 Etapas del proceso de ambientalizacin de las universidades en Colombia
3.6 Primeros programas de formacin superior sobre recursos naturales
3.7 Primeros programas de formacin superior relativa al ambiente
3.8 Programas de formacin ambiental que quedaron a nivel de proyecto

4. SNTESIS, LIMITACIONES Y CONTINUACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN
4.1 Surgimiento de la formacin ambiental superior a nivel internacional
4.2 Participacin colombiana en reuniones y estudios de educacin ambiental
4.3 Etapas del proceso de la formacin ambiental superior en Colombia
4.4 Programas de formacin ambiental superior en las dos primeras etapas
4.5 Continuacin del estudio cuantitativo de la formacin ambiental superior
4.6 Aspectos pendientes en el anlisis de las primeras etapas del proceso
4.7 Hacia un programa de investigacin sobre la formacin ambiental superior
3

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y FUENTES DE INFORMACIN

ANEXO: VALIDACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN CON UN GRUPO DE EXPERTOS
PRESENTACIN

Este trabajo se realiz en el marco del Doctorado en Educacin y Sociedad que adelanta el autor en
la Universidad Autnoma de Barcelona. Con l aspira a cumplir satisfactoriamente los objetivos del
periodo de investigacin previstos en el plan de estudios de este programa. Igualmente se pretende
establecer unas bases slidas para el trabajo de Tesis, con el que se le dar continuidad a esta lnea
de indagacin. Sin embargo, las motivaciones no se limitan slo al cumplimiento de unos requisitos
acadmicos en la UAB.

MOTIVACIONES PERSONALES E INSTITUCIONALES PARA EL ESTUDIO

Adems de hacer parte de los estudios de Doctorado, estos trabajos de investigacin se integran a un
programa personal e institucional mucho ms amplio. Este programa se ocupa del tema general de la
Formacin Ambiental Superior como campo de trabajo profesional y como objeto de estudio, no slo
para el investigador y la institucin universitaria a la que est vinculado sino, tambin, para la
comunidad acadmica y cientfica ambientalista en Colombia y en Iberoamrica.

En principio, el inters por el tema constituye parte muy significativa de la trayectoria acadmica del
autor, pues ha estado vinculado directamente a programas e instituciones importantes en el campo de
la formacin ambiental superior por ms de treinta aos, en calidad de estudiante, profesor y directivo
universitario. Brevemente, y sin pretender hacer una biografa personal: a finales de la dcada del
setenta fue estudiante del primer programa los estudios ambientales urbanos que se cre en la
Universidad Nacional de Colombia, sede de Medelln; a comienzos de los aos ochenta, estudiante en
El Colegio de Mxico, donde se realiz la primera reunin sobre programas de formacin ambiental
superior en Amrica Latina; durante la primera mitad de la dcada del noventa Jefe del Programa de
Ciencias del Medio Ambiente y el Hbitat, en la institucin del gobierno colombiano responsable por el
sector de ciencia y tecnologa; a finales de la misma dcada, Director de la Maestra de la Universidad
Javeriana que se considera como el primer programa de educacin ambiental en sentido estricto en el
pas y uno de los ms importantes en Latinoamrica; desde 2005, Vicerrector de Investigaciones,
Decano y profesor investigador en la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (U.D.CA), la
nica institucin de educacin superior a nivel nacional que tiene un compromiso ambiental explcito.

Es en la U.D.C.A en donde, desde hace varios aos, se ha venido construyendo el propsito
institucional de liderar el campo de la formacin ambiental superior, tanto en Colombia como en
Iberoamrica. A nivel nacional, esta universidad es uno de los miembros ms activos en la Red
Colombiana de Formacin Ambiental (RCFA), de cuya Junta Directiva hace parte. La RCFA es una
organizacin que agrupa las principales universidades colombianas que tienen programas de
formacin ambiental, tanto a nivel de pregrado (grado en Espaa) como de posgrado. Es la principal
red de su tipo en el pas y en Amrica Latina, pues ha operado de manera continua desde hace 25
aos para promover la incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior. Por su
vinculacin a varias de las instituciones mencionadas, el autor de este estudio tambin ha trabajado en
estrecha cooperacin con la RCFA desde hace 20 aos.
4

A nivel internacional, en representacin de la U.D.C.A y de la RCFA, se coordina la Alianza de Redes
Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad y el Ambiente. ARIUSA fue creada en 2007
con el propsito fundamental de promover y apoyar la cooperacin acadmica y cientfica entre las
universidades ibricas, latinoamericanas y caribeas que trabajan en el campo de la formacin y la
investigacin ambiental. En la actualidad, esta Alianza integra a 3 redes universitarias ambientales de
carcter internacional y 8 redes nacionales del mismo tipo en Espaa, Mxico, Guatemala, Cuba,
Colombia, Ecuador, Brasil y Argentina. El liderazgo en esta red de redes de instituciones de educacin
superior ambientalista se ejerce conjuntamente con la Universidad de Granada, Espaa.

En el marco de estas redes se vienen adelantando varios proyectos de investigacin y de formacin
universitaria en el campo de las ciencias ambientales, apoyados por instituciones que promueven la
cooperacin acadmica y cientfica en el mbito iberoamericano, tales como la Agencia Espaola de
Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID), la Organizacin de Estados Iberoamericanos
(OEI), la Asociacin Universitaria Iberoamericana de Posgrados (AUIP), y el Programa
Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED). Este ltimo organismo aprob
recientemente una propuesta para crear una nueva red de investigacin en ARIUSA cuyo primer
proyecto ser un estudio comparado y colaborativo sobre la Incorporacin de los temas de ambiente
y sostenibilidad en los sistemas de educacin superior en Iberoamrica.

Tanto este proyecto como el trabajo de investigacin que aqu se presenta, tienen como antecedente
inmediato una reflexin colectiva y sistemtica que adelant la RCFA en 2006 para justificar la solicitud
del reconocimiento oficial en Colombia de Las Ciencias Ambientales como una nueva rea de
conocimiento. En cumplimiento de esta labor se adelant un diagnstico rpido sobre el Desarrollo
de la formacin ambiental en la educacin superior (RCFA, 2007) en el pas en ese momento. Como
fuente principal de datos se tom el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior
(SNIES) que maneja el Ministerio de Educacin Nacional. Segn los resultados de este estudio, a
finales de ese ao, las instituciones de educacin superior en Colombia ofrecan un total de 465
programas de formacin relativa al ambiente en los distintos niveles acadmicos.

Hasta ahora, es el dato de referencia ms reciente con que se cuenta en Colombia sobre los
programas de formacin ambiental que ofrecen las universidades y otras instituciones de educacin
superior. Sin embargo, no es una estadstica oficial y tampoco definitiva. No es oficial porque en el
Sistema de Educacin Superior del pas no se reconoce an el rea de conocimiento de las ciencias
ambientales (problema institucional que motiv dicho estudio) y, por lo tanto, sus estadsticas no
reportan el nmero de programas de educacin superior ambiental.

El dato de 465 programas de formacin ambiental superior en Colombia tampoco es definitivo porque
result de un primer ejercicio en el que se utilizaron criterios no estandarizados de seleccin de los
programas. Si se afinan estos criterios y se aplica una metodologa ms precisa para el manejo de la
informacin que proporciona el SNIES, dicha cifra seguramente variar. Adems, es bastante alto el
nmero de nuevos programas de formacin ambiental que se han creado en todos los niveles de la
educacin superior del pas durante los ltimos cinco aos, con lo cual el dato actualizado se
incrementar notablemente. Lo ms probable es que la cantidad de estos programas supere
ampliamente el medio millar en el da de hoy. Tal como se afirma en el mencionado libro de la RFCA,
5

de lo que si estamos seguros es que se trata de un nmero muy significativo, el cual se puede
comparar con el de cualquiera de las otras reas de conocimiento que se reconocen oficialmente en el
SNIES. (Ibid:23)

Ms incierto an es el conocimiento sobre el origen de los programas de formacin superior ambiental
en este pas. Del intento por conocer el estado del desarrollo de la educacin relativa al ambiente en
las universidades colombianas se derivaron algunas preguntas, apenas lgicas, sobre el surgimiento
histrico y primeras etapas de desarrollo del proceso que condujo hasta la situacin actual.

Las respuestas a estas preguntas no son slo de inters personal e institucional sino que pueden
resultar de utilidad para toda la comunidad acadmica ambientalista en Colombia y en Iberoamrica.
El conocimiento de las condiciones de surgimiento y desarrollo de este proceso ayuda a entender
mejor las tendencias que se observan y los problemas que se plantean actualmente en el campo de la
educacin ambiental superior en el pas y la regin. Por lo tanto, tambin son de inters para
organizaciones como la Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la Sustentabilidad y
el Ambiente, la Red Colombiana de Formacin Ambiental, la Universidad de Ciencias Aplicadas y
Ambientales y todas las dems instituciones de educacin superior que forman parte de esas redes.

ESTRUCTURA GENERAL DEL INFORME DE INVESTIGACIN

As pues, este trabajo de investigacin fue realizado para encontrar respuestas a las preguntas sobre
el Surgimiento histrico y las primeras etapas de desarrollo de la Formacin Ambiental Superior, tal
como se indica desde el mismo ttulo. En este informe se presenta una descripcin metodolgica de la
labor investigativa realizada y sus principales resultados bajo la forma de un relato histrico sobre las
fases iniciales del proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior en el
mundo y Colombia.

El primer captulo est dedicado al planteamiento general del problema, de los objetivos de la
investigacin y de las caractersticas fundamentales del trabajo desde el punto de vista metodolgico.
Se comienza por sealar las diferentes opiniones de los investigadores de la educacin ambiental
sobre el origen de este nuevo discurso y prctica educativa, tanto a nivel nacional como internacional.
Frente a la falta de acuerdo sobre las fechas que marcan el inicio del proceso, se formulan un par de
hiptesis complementarias acerca de los momentos en que comienzan la incorporacin de la
dimensin ambiental en la educacin superior en Colombia y en el mundo. Luego se presentan una
serie de precisiones de orden terico y metodolgico sobre el objeto de estudio, los conceptos bsicos,
el periodo seleccionado, la periodizacin propuesta, los alcances de la investigacin y las fuentes de
informacin utilizadas en este estudio.

En el captulo siguiente, se inicia un relato de la secuencia histrica de acontecimientos que marcan el
surgimiento y las primeras etapas de desarrollo de la educacin relativa a los recursos naturales y al
medio ambiente en el mbito internacional, en todos los niveles del sistema educativo y, muy
especialmente, en el nivel superior. Esta primera parte del trabajo coincide en gran medida con los
planteamientos habituales en los diferentes intentos de reconstruccin de la historia de la educacin
ambiental pero aqu se asume explcitamente el punto de vista que sita su origen a finales de los
aos cuarenta del siglo veinte. En consecuencia, todos los eventos posteriores se interpretan en el
marco de las dos primeras etapas de desarrollo de la educacin ambiental que se identifican en el
6

periodo comprendido entre 1948 y 1991. Con esta perspectiva, se hace un recuento amplio de los ms
importantes acontecimientos en esta historia de mediana duracin, tales como la Conferencia de
Estocolmo sobre el Medio Humano, el Programa Internacional de Educacin Ambiental, el Seminario
de Belgrado, la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi y el Congreso Internacional en Mosc sobre
esta materia. En el relato historiogrfico de todo este proceso se enfatiza con particular nfasis la
participacin de Colombia en esos eventos, la cual fue en algunos momentos bastante destacada.

En el tercer captulo se presenta con mayor detalle uno de los aspectos ms destacados de la
participacin colombiana en las acciones adelantadas a nivel mundial y latinoamericano para conocer
los avances en la formacin ambiental superior y promover su desarrollo. Colombia fue uno de los
pases que mayor informacin aport para los diagnsticos y estudios internacionales sobre
programas universitarios relativos al ambiente, que se realizaron en los aos setenta y ochenta.
Apoyndose en esta informacin y complementndola con la obtenida en muchas otras fuentes
tradicionales y recientes, fue posible elaborar una base de datos completa sobre los primeros
programas de formacin ambiental superior en este pas y, con base en ella, reconstruir su proceso
histrico de surgimiento y desarrollo inicial en las universidades colombianas.

Esta informacin, tan completa y detallada, no se tiene para ningn otro pas y, por esta razn, el
conocimiento del caso colombiano puede contribuir a una mejor comprensin del mismo proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior a nivel iberoamericano y mundial.
As se plantea en el ltimo captulo de este informe, como uno de los principales resultados de la
investigacin desarrollada, junto con la sntesis del trabajo y otras conclusiones que all se presentan.

Para terminar, se reconocen las limitaciones de este estudio y se sealan las lneas de investigacin
que quedan abiertas a partir de algunos de sus hallazgos. Es un propsito personal e institucional
darle continuidad a este trabajo, formulando y desarrollando un programa de investigacin de largo
plazo sobre la formacin ambiental superior en Colombia y en el mundo.

Como anexo se presentan los resultados y comentarios de la consulta a expertos que se decidi hacer
una vez se cont con la primera versin completa de este informe de investigacin. En total se
recibieron las evaluaciones de 7 especialistas en educacin ambiental de Iberoamrica. El objetivo de
esta consulta era bsicamente conocer sus conceptos sobre la validez general y algunos aspectos
especficos del trabajo de investigacin histrica socioeducativa realizado. Tambin se esperaba que
los expertos pudieran aportar informacin adicional a la recopilada hasta ese momento del proceso de
investigacin. En los comentarios sobre los conceptos de los especialistas se explican las razones por
las que se pueden incorporar o no algunas de sus recomendaciones y se destacan lo que se considera
como los aportes ms relevantes de este trabajo.

CAPTULO 1
PROBLEMA, OBJETIVOS Y METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN

La incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior es un proceso complejo que
comprende todos los aspectos del funcionamiento de sus instituciones. Es ya un lugar comn afirmar
que las funciones universitarias fundamentales son las de formacin o docencia, investigacin
cientfica y proyeccin social o extensin. A estas funciones sustantivas o misionales se suman otras
de orden operativo o de soporte como la propia gestin institucional, tanto en el orden administrativo,
7

financiero y acadmico como en el de la planeacin y el ordenamiento fsico de sus campus y
edificaciones. (Senz, 2007) En cada una de ellas deben estar presentes las consideraciones relativas al
ambiente o entorno natural.

Desde una perspectiva histrica, la ambientalizacin de las universidades comenz por sus
funciones de investigacin y de educacin, tanto a nivel de pregrado como de posgrado. Sin embargo,
sobre el origen y las primeras etapas de este proceso existe poca claridad.

En la bsqueda de la repuesta a este interrogante, se puede tomar como hilo conductor de la
investigacin el surgimiento de los primeros programas de formacin relativa al ambiente. Porque la
formacin tcnica o profesional es una caracterstica definitoria de cualquier institucin de educacin
superior (IES), sea o no universidad. Una institucin de este tipo puede no tener actividades de
investigacin o de extensin sin que por ello pierda su carcter de IES, siempre y cuando desarrolle
actividades de docencia a nivel superior. Estas actividades educativas se organizan siempre en
programas acadmicos con distintas modalidades.

El nmero y las caractersticas de los programas acadmicos relativos al ambiente son el mejor
indicador del surgimiento y desarrollo de la formacin ambiental superior. Esta es la estrategia
principal adoptada en este estudio desde el momento en que se plante su realizacin.

Una segunda estrategia, que no estaba prevista inicialmente pero se fue imponiendo a medida que
avanzaba la investigacin, es el aprovechamiento del caso colombiano para ilustrar, e incluso entender
mejor, los mismos procesos a nivel internacional. Respecto a la incorporacin de la dimensin
ambiental en la educacin superior, en Colombia se dispone de buena informacin histrica, mucha
ms de la que se tiene sobre el mismo tema en otros pases y regiones del mundo. Pero la razn
fundamental es que la historia del surgimiento de la formacin ambiental superior en este pas ha
estado siempre directamente relacionada con los procesos internacionales en este campo, se
desarrolla de manera casi simultnea con ellos y los representa bastante bien en sus principales
aspectos y tendencias.

1.1 INCERTIDUMBRE SOBRE EL ORIGEN DE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

Entre los miembros de la comunidad acadmica colombiana que trabaja en este campo predomina la
tesis que ubica a mediados de la dcada del ochenta el surgimiento de los programas de formacin
superior relativa al ambiente. As, por ejemplo, en un libro reciente se afirma que el referente
histrico ms importante en las primeras etapas del proceso de ambientalizacin de las universidades
en Colombia es el Primer Seminario sobre Universidad y Medio Ambiente en Amrica Latina y el
Caribe, realizado en Bogot en noviembre de 1985. De acuerdo con la interpretacin ms
comnmente planteada, este evento marc tambin el inicio del proceso de constitucin y
consolidacin de una comunidad acadmica y cientfica nacional dedicada al estudio del ambiente y a
la bsqueda de soluciones para nuestros problemas ambientales. (RCFA, 2007: 22)

Sin embargo, cuando se logra establecer la fecha de creacin o de puesta en funcionamiento de
algunos programas de formacin ambiental superior en Colombia, resulta que algunos de ellos
remontan su origen varias dcadas hacia atrs. Por lo tanto, es posible que la emergencia de la
8

formacin ambiental superior en Colombia, con la creacin de sus primeros programas, se haya dado
mucho antes de lo que habitualmente se cree y afirma.

Una primera fecha hacia atrs la ofrecen dos reconocidas investigadoras de la educacin ambiental en
Colombia. Ambas coinciden en afirmar, en diferentes escritos, que la historia de la educacin
ambiental en este pas se remonta hasta el Decreto 1337 de 1978. Segn Maritza Torres, entre las
propuestas que apuntaban a la inclusin de la dimensin ambiental como uno de los componentes
fundamentales del currculo de la educacin formal y de las actividades de educacin no formal
sobresale la expedicin del Decreto 1337 de 1978, derivado del Cdigo Nacional de los Recursos
Naturales y Renovables y de Proteccin del Medio Ambiente (1974) (1998:24) De igual manera, Olga
Mara Bermdez afirma que en Colombia se han adelantado, desde tiempo atrs, actividades en
relacin a la educacin ambiental, por parte de instituciones, organizaciones e individuos,
pretendiendo sensibilizar y concienciar a la poblacin sobre los graves problemas ambientales del
planeta y del pas en particular; y la primera de esas actividades que puede registrarse es dicho
decreto, por el cual se reglamentaron cursos de ecologa para la educacin formal, los cuales slo
se llevaron a cabo en algunos colegios y escuelas del pas. (2004:2)

Sin duda, el Decreto 1337 de 1978 representa un hito importante en la historia de la educacin
ambiental superior en Colombia, pero no constituye su origen. De hecho, otra investigadora en este
mismo campo lo ubica varios aos antes. Desde una perspectiva histrica, Morelia Pabn estudia
concretamente el proceso de recepcin de la formacin ambiental en la educacin superior que
se inici en los aos setenta con la introduccin de estudios relacionados particularmente con la
ecologa y la conservacin de los recursos naturales. (2006:72) Segn esta autora, este proceso de
recepcin e instauracin de la Formacin Ambiental en las instituciones de educacin superior
comenz su itinerario en 1972. Este proceso discurre en los aos setenta a travs de estudios de
ecologa, introducidos por grupos acadmicos generalmente pertenecientes a departamentos o
facultades de biologa o ecologa, comnmente los estudios fueron incorporados a programas de
formacin profesional. (Ibid:52)

Con este punto de vista coincide el profesor Julio Carrizosa, quien tambin considera que en
Colombia se empieza a hablar de educacin ambiental, en un sentido estricto, a principios de la
dcada de 1970. (2005:15) No obstante, al determinar los orgenes de la gestin ambiental en el pas,
y de las primeras instituciones que asumieron esta tarea en el Estado colombiano, se remonta varias
dcadas atrs. Al respecto, el profesor Carrizosa indica que las primeras entidades que se formaron
en la dcada de 1950, para manejar las cuencas y los recursos naturales renovables, estaban dirigidas
por economistas, autodidactas o administradores de empresas y en sus plantas de personal
abundaban los ingenieros forestales, los ingenieros civiles y los abogados. Aparte de los
autodidactas, entre el grupo de profesionales universitarios pioneros de la gestin ambiental en el pas,
destaca especialmente a los ingenieros forestales, quienes fueron entrenados por profesores
alemanes y constituyeron el ncleo activista, tanto de las lneas conservacionistas y proteccionistas,
como de las lneas identificadas con el concepto de desarrollo y manejo racional de los recursos
naturales. (2009:43)

Estas ltimas referencias histricas conducen a plantear como hiptesis que el surgimiento de la
educacin ambiental superior en Colombia tiene lugar a principios de la dcada del cincuenta bajo la
forma de programas acadmicos orientados a la formacin de profesionales especializados en el
aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y otras disciplinas afines. Esta hiptesis se
9

fundamenta tambin en el estudio de la historia de algunos de los programas que tuvieron su origen
en esa dcada.

Considerando slo las opiniones extremas sobre la fecha de surgimiento de la formacin ambiental
superior en Colombia, se encuentra entre ellas una diferencia de ms de treinta aos. Al respecto, se
debe hacer notar que el periodo histrico total de estudio apenas supera las seis dcadas, lo cual hace
bastante significativa tal diferencia.

En estas circunstancias, otro punto de referencia importante para determinar el comienzo de la
incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin ambiental superior en Colombia podra ser el
origen del mismo proceso a nivel internacional. Sin embargo, lo sorprendente es que a este nivel se
repite de manera muy similar la diversidad de opiniones sobre el surgimiento de la formacin relativa al
ambiente en las universidades. Los investigadores sobre la educacin ambiental ms reconocidos en
el mbito iberoamericano tampoco estn de acuerdo sobre las fechas y los eventos histricos que
marcaron la emergencia de la formacin superior relativa al ambiente en el mundo.

Al respecto, la opinin ms comn entre los investigadores es que el proceso de incorporacin de la
dimensin ambiental en la educacin superior comienza con la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, que se realiz en la ciudad de Estocolmo en junio de 1972. Como lo plantea
Edgar Gonzlez Gaudiano, un destacado investigador mexicano en este campo, son escasos los
intentos por formular una historia de la educacin ambiental ms all de las obligadas referencias a las
reuniones internacionales sobre el tema que han tenido lugar desde la de Estocolmo en 1972.
Por lo tanto, con mucha frecuencia se afirma en la literatura especializada sobre el tema que la
educacin ambiental (EA) adquiere su patente internacional en dicha Conferencia. (1999:1)

Sin embargo, otros investigadores consideran que el surgimiento oficial de la educacin ambiental
superior ocurri unos aos antes de su reconocimiento internacional en la Conferencia de Estocolmo.
Entre ellos se cuenta Mara Novo, una importante investigadora espaola de la educacin ambiental.
Segn afirma, las primeras respuestas institucionales a la crisis ambiental en el mbito de la
educacin tuvieron lugar en varios pases europeos y organismos multilaterales desde 1968 en
adelante. Es por esta razn que no duda en situar en esa fecha el inicio de la educacin ambiental
como movimiento innovador que va a alcanzar a las instituciones y plantearles cambios. (1995:24)

Al igual que en el caso colombiano, algunos autores ubican mucho antes el origen de la educacin
relativa al ambiente, especialmente el de aquella que se desarrolla en el nivel universitario. Para ello
se remontan otras dos dcadas ms hacia atrs y recuerdan que 1948 se realiz en Francia una
reunin, convocada por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura as como por otras entidades internacionales, en la que se utiliz por primera vez el trmino
educacin ambiental. Ellos tambin coinciden en atribuir al Sr. Thomas Pritchard, de Inglaterra, el
haber planteado ante los participantes en esta conferencia la necesidad de una educacin que
integrara las ciencias naturales y las sociales, sugiriendo que podra ser llamada educacin
ambiental. (Morillo, 1991:35)

En sntesis, a nivel internacional tampoco existe un consenso entre los investigadores sobre el
surgimiento de la educacin ambiental en general, y de la formacin superior relativa al ambiente en
particular. Segn se ha visto, se proponen tres fechas principales (1972, 1968 y 1948) como el inicio
10

de dicho proceso. En la literatura especializada, tambin aparecen otras fechas, asociadas con
algunos personajes y eventos especficos, pero ninguna de ellas resulta ms significativa que las tres
mencionadas y bsicamente confirman las tendencias generales del proceso del cual constituyen hitos
importantes.

1.2 HIPTESIS GENERALES Y OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Segn se ha visto, ni en la bibliografa colombiana ni en la de otros pases iberoamericanos se
encuentra una respuesta definitiva a la pregunta inicial sobre el surgimiento de la formacin ambiental
superior. Tanto a nivel nacional como internacional subsisten importantes dudas sobre las fechas que
marcan su inicio. Sin embargo, en la literatura especializada sobre el tema se registran una serie de
eventos histricos que en su conjunto forman la imagen de un proceso a nivel mundial con diferentes
etapas de desarrollo, el cual se expresa en Colombia con pequeas diferencias de tiempo respecto a
las tendencias generales.

En consecuencia, de la revisin bibliogrfica realizada para establecer el origen de la educacin
superior relativa al ambiente en otros pases, resulta una segunda hiptesis complementaria de la
planteada anteriormente para el caso colombiano. Segn la visin de conjunto que deriva de estas
hiptesis, se puede afirmar que dicho proceso comienza en el contexto mundial a finales de la dcada
del cuarenta y se reproduce pocos aos despus en Colombia, a comienzos del decenio siguiente. De
all en adelante, la formacin ambiental superior avanza en sus primeras etapas de desarrollo,
especialmente jalonada por las acciones de promocin que realizan distintas agencias internacionales,
las cuales tuvieron respuestas casi inmediatas por parte de las universidades nacionales.

Sin duda, debe existir una relacin directa y de continuidad entre la emergencia y el desarrollo inicial
de la educacin relativa al ambiente en las instituciones de educacin superior en Colombia y en el
mundo, pues no es lgico suponer que se trata de fenmenos independientes. Todo lo contrario, lo
ms racional es entenderlos como un mismo proceso internacional que tiene expresiones particulares
y en momentos diferentes en cada pas.

Planteadas las hiptesis de trabajo de esta manera, el objetivo general de esta investigacin es
demostrar su validez mediante una reconstruccin del proceso histrico de surgimiento y desarrollo
inicial de la formacin ambiental superior, que articule de manera coherente el caso colombiano con
las tendencias ms generales a nivel internacional.

Para cumplir con tal objetivo general, especficamente se propone en este trabajo: a) Describir a
grandes rasgos la secuencia histrica de los eventos ms significativos que determinaron la
emergencia histrica y las primeras etapas de desarrollo de la educacin ambiental en el mbito de las
organizaciones internacionales durante el perodo comprendido entre 1948 y 1991; b) Establecer los
mecanismos por los cuales las universidades colombianas se articularon al proceso de surgimiento y
desarrollo inicial de la formacin relativa al ambiente en ese periodo; y c) Determinar la forma en que
el conocimiento del caso colombiano contribuyen a una mejor comprensin del origen y primeras
etapas de dicho proceso en el mbito mundial.

En la literatura consultada inicialmente se encuentran claros indicios de que ha existido desde un
principio un fuerte vnculo entre la creacin de los primeros programas de formacin relativa al
11

ambiente en las universidades colombianas y la promocin de la educacin ambiental superior por
parte de organizaciones de las Naciones Unidas como la UNESCO, la FAO, la CEPAL y el PNUMA,
as como de otras instituciones internacionales que cumplieron similares funciones durante la segunda
mitad del siglo veinte. Esta articulacin se hace muy evidente en la serie de estudios y diagnsticos
que se realizaron durante los aos setenta y ochenta a nivel mundial y latinoamericano, en los cuales
ya se encuentran incluidos algunos programas acadmicos y otras actividades relacionadas con la
educacin ambiental en las instituciones de educacin superior en Colombia.

1.3 OBJETO DE ESTUDIO Y CONCEPTOS BSICOS PARA ESTE TRABAJO

Una clara explicacin sobre los enfoques, mtodos y tcnicas de investigacin asumidos y utilizados
en una investigacin es de la mayor importancia para que los evaluadores acadmicos, pares
cientficos y lectores en general, puedan formarse un juicio bien fundamentado sobre el trabajo que se
somete a su consideracin. Este principio se aplica plenamente para el presente estudio, en cuyo
desarrollo surgieron una serie de inquietudes de orden epistemolgico, conceptual y metodolgico que
motivaron una reflexin sistemtica sobre diversos aspectos generales y especficos del trabajo de
investigacin realizado.

Para comenzar, es conveniente hacer algunas precisiones acerca del objeto de estudio de esta
investigacin. Al igual que en cualquier otro trabajo cientfico sobre algn aspecto particular de la
sociedad, se deben identificar claramente los fenmenos o prcticas sociales que interesa investigar.
De acuerdo con las diversas perspectivas epistemolgicas planteadas en las ciencias sociales y
humanas, esto puede hacerse de distintas maneras: ya sea simplemente sealando los fenmenos de
inters, partiendo de su definicin conceptual previa o alguna combinacin de estos procedimientos.

Segn se seala desde el propio ttulo de este informe, el fenmeno educativo concreto del que se
ocupa esta investigacin es el surgimiento histrico y primeras etapas de desarrollo de la formacin
ambiental superior. En principio, parecera que simplemente se trata de reconocer sus distintas
manifestaciones y recopilar informacin a travs de la revisin de los registros del pasado y el
presente sobre las prcticas acadmicas y cientficas relativas al ambiente en las instituciones de
educacin superior. Sin embargo, el asunto no es tan sencillo como parece. Aunque una buena parte
de los programas acadmicos y otras actividades de formacin, investigacin y extensin universitaria,
se autodefinen como ambientales, muchos otros no lo hacen y se presentan bajo denominaciones
diferentes. Para dificultar an ms el trabajo, de acuerdo con la adopcin de ciertos criterios, varios
autores no aceptan como vlidas las autocalificaciones de algunos programas acadmicos y otras
prcticas en las instituciones de educacin superior.

En estas circunstancias, es necesario hacer explcitos los conceptos tericos que se utilizan para
definir el objeto de estudio. Entre estos, el primero y ms importante es el mismo concepto de
ambiente o medio ambiente que se adopte; porque a partir de l es que se puede calificar como
ambiental cualquier fenmeno social y, en este caso, una determinada actividad en el campo de la
educacin superior.
No es posible ni conveniente, adelantar ahora una revisin detallada y crtica de las mltiples nociones
de ambiente que se encuentran en la literatura especializada. Lo que s se puede hacer, por lo menos,
es presentar de manera directa el concepto de ambiente con el que se trabaja en esta investigacin.
12

Este concepto ya se expuso en un trabajo anterior que se ocupaba especficamente de la Gestin
Ambiental Universitaria. (Senz, 2007)

En realidad, ms que un concepto alternativo de ambiente, el que se ha propuesto intenta recoger a
casi todos los dems planteados, con una definicin general basada en la idea central que tienen en
comn. A pesar de la diversidad de definiciones, prcticamente en todos los casos, la nocin o el
concepto de ambiente remite a alguna forma de relacin de los seres humanos y sus sistemas
sociales con la naturaleza, asumida en los ms diversos sentidos. As, cuando se habla de ambiente
se hace referencia a la naturaleza tomada por las sociedades humanas como entorno, recurso,
hbitat, medio, base, ecosistema, biosfera, territorio, paisaje, riqueza, soporte, amenaza, sumidero,
patrimonio o atractivo; por mencionar slo algunos de los trminos a los que se recurre actualmente
con ms frecuencia. (Ibid:240)

Aqu caben, incluso, categoras como madre tierra, Pachamama, Gaia o cualquiera otra idea o
teora que vincule a los seres humanos con la naturaleza en las cosmovisiones de las diferentes
culturas; reconociendo que la misma idea de naturaleza es ya una construccin cultural de las
sociedades modernas.

De manera explcita, la gran mayora de los trminos mencionados en la literatura cientfica para
referirse al ambiente se acompaa siempre del calificativo natural. ste es el caso, por ejemplo, del
muy frecuente y tradicional concepto de recursos naturales; o de otros de uso ms reciente como
amenazas naturales. As, queda claro que, cuando se habla de ambiente, se trata siempre de
algn aspecto o dimensin de la naturaleza que es percibida por los seres humanos y sus
sociedades como positivos o negativos para sus intereses.

Otra precisin que conviene hacer es la preferencia por el uso del trmino ambiente, en lugar del
ms tradicional de medio ambiente. Al menos en Colombia, parece existir desde hace algn tiempo
un cierto consenso alrededor de la palabra ambiente porque se considera como redundante el
trmino compuesto medio ambiente. No sucede lo mismo en Espaa, donde este ltimo es el que
se usa regularmente.

En consecuencia, por educacin ambiental se puede entender genricamente el conjunto de
discursos pedaggicos y prcticas educativas relativas al ambiente, esto es, que hacen referencia a
las relaciones de los seres humanos con la naturaleza, asumidas en una diversidad creciente de
significados. Esto explica por qu se puede distinguir un gran nmero de corrientes en el campo de la
educacin ambiental.

En efecto, en el artculo Una Cartografa de Corrientes en Educacin Ambiental Lucie Sauv
distingue hasta quince corrientes de educacin. Segn esta investigadora, la nocin de corriente
se refiere aqu a una manera general de concebir y practicar la educacin ambiental, (2004:1) en la que
su punto de partida es la concepcin dominante de ambiente. (Ibid:20) La misma autora reconoce
que su extenso listado de corrientes en educacin ambiental no tiene la pretensin de
exhaustividad. De hecho, supone que debe hacer varias ms; porque su trabajo ha sido
desarrollado ms en un contexto cultural norteamericano y europeo y no integra suficientemente los
trabajos de los educadores de Amrica Latina ni de otros contextos culturales. (Ibid:20)

13

Del total de quince corrientes en educacin ambiental que identifica Lucie Sauv, siete de ellas tienen
una tradicin ms antigua y han sido dominantes en las primeras dcadas de la EA; las otras ocho
corresponden a preocupaciones ms recientes. Entre las primeras se pueden resaltar las
corrientes naturalista, conservacionista o recursista y resolutiva; entre las segundas interesa
destacar la corriente de la sostenibilidad / sustentabilidad. (Ibid:2) Segn el planteamiento central de
dicha autora el surgimiento histrico y la evolucin de estas corrientes sigue a la de la trayectoria de
la EA misma. (Ibid:20)

En sntesis, este trabajo de investigacin tiene por objeto de estudio el surgimiento histrico y
desarrollo inicial de la formacin ambiental superior. Por formacin ambiental superior se entiende el
conjunto de discursos pedaggicos y prcticas educativas que se formulan y desarrollan en las
instituciones de educacin superior, orientadas a proporcionar a los individuos y colectivos humanos la
conciencia, conocimientos, actitudes, aptitudes, habilidades y competencias necesarias para
relacionarse positivamente con la naturaleza.

1.4 DIFERENTES TIEMPOS HISTRICOS Y PERIODO DE ESTUDIO SELECCIONADO

Toda investigacin que pretenda comprender cabalmente los fenmenos educativos debe comenzar
por reconocer los valiosos aportes de la ciencia de la Historia en el manejo de esa variable
fundamental que es el tiempo. Como lo seala Fernand Braudel, sin esa coordenada inapreciable,
sutil y compleja que es el tiempo histrico ni las sociedades ni los individuos del pasado o del
presente pueden recuperar el ritmo y el calor de la vida. (1979:43)

Para los historiadores no existe un tiempo social de una sola y simple colada, sino un tiempo social
susceptible de mil velocidades, de mil lentitudes, tiempo que no tiene prcticamente nada que ver con
el tiempo periodstico de la crnica y de la historia tradicional. (Ibid:29) Tanto si se trata del pasado
como si se trata de la actualidad, una conciencia neta de esta pluralidad de tiempo social resulta
indispensable para una metodologa comn de las ciencias sociales. (Ibid:63)

Entre esos mltiples tiempos sociales de diferentes velocidades o ritmos, Braudel propone distinguir,
como herramienta fundamental para el trabajo de los historiadores, tres temporalidades diferentes: de
corta, media y larga duracin. El tiempo de corta duracin es el de los acontecimientos y es el que
fundamenta la tradicional historia episdica; el tiempo de mediana duracin es el de los ciclos u
ondas y da lugar a la historia coyuntural; y el tiempo de larga duracin o secular es aquel en el que
se basa la historia estructural. (Ibid:53)

Este valioso aporte de la ciencia de la Historia para el estudio de los procesos sociales, resultan de la
mayor utilidad en la investigacin historiogrfica sobre la educacin. Como lo seala claramente
Justino Magalhaes, la historia de la educacin, no obstante que su campo objetual, heurstico y
hermenutico es el de la educacin, obedece a los mismos principios orientadores, metodolgicos y
narrativos de la historiografa. (Magalhaes, 2006:132)

Desde este punto de vista, se considera que el objeto de estudio en este trabajo de investigacin son
las primeras etapas de un proceso de mediana duracin que comprende toda la segunda mitad del
siglo XX y contina avanzado hoy en da, durante las primeras dcadas del siglo XXI. A su vez, en
14

esta historia coyuntural se pueden identificar tres distintas etapas del proceso, marcadas por una
serie de acontecimientos significativos.

De acuerdo con las hiptesis generales planteadas, el proceso de surgimiento y desarrollo de la
educacin relativa al ambiente, en sus diversas acepciones, lleva hasta ahora ms de sesenta aos y,
en buena medida, ha sido dinamizado por la modalidad particular de la formacin ambiental superior
que interesa particularmente en este estudio. Cada una de sus etapas de desarrollo se caracteriza por
el predominio de una o varias de las diferentes Corrientes en Educacin Ambiental que identifica
Lucie Sauv y est delimitada por uno o varios acontecimientos que habitualmente se sealan como
hitos en la historia de la educacin ambiental a nivel internacional.

La primera etapa corresponde al surgimiento de la educacin relativa a la naturaleza y los recursos
naturales. Ella comienza en 1948 con la realizacin de la conferencia convocada por la UNESCO, en
Fontainebleau, Francia, que dio origen a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
y los Recursos Naturales y en la que se habl, por primera vez, de la educacin ambiental. En
esta etapa inicial predominaron las corrientes en educacin ambiental que Sauv denomina
naturalista y conservacionista o recursista. Como su nombre lo indica, genricamente, la
primera corriente est centrada en la relacin con la naturaleza, pero comprende varios enfoques
educativos cuyas propuestas enfatizan en aprender en la naturaleza, aprender de la naturaleza
o
aprender sobre la naturaleza. Por su parte la segunda corriente agrupa las proposiciones
centradas en la conservacin de los recursos. (2004:1-4)

La siguiente etapa es la del desarrollo de la educacin ambiental propiamente dicha y se inicia
veinte aos despus con una serie de eventos a nivel nacional e internacional. Entre estos ltimos se
destacan la Conferencia de la Biosfera celebrada en Pars en 1968, y el estudio de la UNESCO
sobre el Medio Ambiente en la Escuela, que se realiz ese mismo ao. Sin embargo, el
acontecimiento ms destacado durante este este periodo fue la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio Humano, que tuvo lugar en Estocolmo en 1972. En dichas reuniones y estudios
surgen dos de las corrientes en educacin ambiental que caracterizan esta segunda etapa. La
corriente cientfica pone el nfasis en el proceso cientfico, con el objetivo de abordar con rigor
las realidades y problemticas ambientales y de comprenderlas mejor, identificando ms
especficamente las relaciones de causa a efecto. Y la corriente resolutiva agrupa las
proposiciones en las que el medio ambiente est sobre todo considerado como un conjunto de
problemas y en las que la educacin ambiental tiene como propsito conducir la gente a informarse
sobre problemticas ambientales as como a desarrollar habilidades apuntando a resolverlos. (Ibid:4-6)

La tercera etapa en la historia de la educacin ambiental es la que actualmente est en curso y hace
nfasis en la educacin para el desarrollo sostenible o educacin para la sostenibilidad. Su
comienzo est marcado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo que se realiz en Rio de Janeiro en 1992. Segn seala Sauv, desde ese ao los
promotores de la proposicin del desarrollo sostenible predicaban una reforma de toda la educacin
para estos fines, dando origen a lo que ella denomina corriente de la sostenibilidad. (Ibid:19) Este
enfoque fue ratificado por la Asamblea General de la ONU en 2002, con la aprobacin de la Dcada
de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo Sostenible, que comenz a regir desde
2005.
15

Segn se ha expresado, este trabajo de investigacin tiene por objeto de estudio el surgimiento
histrico y el desarrollo inicial de la formacin ambiental superior. En consecuencia, el periodo
considerado comprende las dos primeras etapas identificadas, se inicia en 1948 y termina en 1991. El
anlisis de la etapa ms reciente se deja para un trabajo posterior.

1.5 CARACTERSTICAS METODOLGICAS Y ALCANCE DE LA INVESTIGACIN

Al igual que cualquier otro estudio acadmico, este proyecto se puede caracterizar de distintas
maneras, segn los diferentes criterios de clasificacin que se utilicen. Puesto que estos criterios no
son excluyentes sino complementarios, tambin lo son los calificativos que se le pueden asignar a este
trabajo de investigacin como resultado de la aplicacin de los primeros.

Considerando su objeto de estudio, este trabajo es esencialmente una investigacin educativa, ya que
se ocupa del origen y primeras etapas de desarrollo de la formacin relativa al ambiente en las
instituciones de educacin superior. A pesar de que la investigacin sobre la educacin ambiental en
Amrica Latina y Colombia ha tenido un importante desarrollo durante las ltimas dcadas, el estudio
de la formacin relativa al ambiente en el nivel superior se ha limitado a unos pocos trabajos. Esta
investigacin le da continuidad a dichos estudios y espera contribuir al avance en el conocimiento
sobre la incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior, especialmente en lo que se
refiere a los programas acadmicos.

Desde el punto de vista de los niveles de conocimientos generados, es una investigacin de carcter
descriptivo histrico. Esencialmente, pretende aportar una visin amplia sobre el proceso que gener
los primeros programas universitarios relativos al ambiente durante el periodo comprendido entre 1948
y 1991. Para ello se realiza una reconstruccin de la secuencia de acontecimientos ms significativos
en las etapas iniciales de surgimiento y desarrollo de la formacin ambiental superior a nivel nacional e
internacional. Segn se indica en una Gua para historiar en la ciencias sociales, la sucesin
cronolgica de acontecimientos en distintas etapas, permite conocer la evolucin y desarrollo del
objeto de investigacin, y contextualiza o problematiza histricamente el fenmeno o caso estudiado.
(Ramrez, 2010:43)

Por otra parte, segn el tipo de informacin que se recopil para este trabajo y el tratamiento de que
ella fue objeto, es un proyecto de investigacin cualitativa. Utilizando numerosas fuentes primarias y
secundarias de informacin, se recopilaron los datos necesarios para realizar la mencionada
reconstruccin histrica. Tal como se afirma en otro libro reciente, la investigacin social cualitativa
apunta a la comprensin de la realidad como resultado de un proceso histrico de construccin a partir
de la lgica de los diversos actores sociales, con una mirada desde adentro, y rescatando la
singularidad y las particularidades propias de los procesos sociales. (Galeano, 2009:20)

A su vez, en el marco de la investigacin cualitativa, en este estudio se privilegia la estrategia
documental, esto es, aquella que toma a los documentos como materia prima fundamental del trabajo
cientfico de generacin de conocimientos en el campo de las ciencias sociales y humanas. Se
entiende por documentacin, el conjunto de materiales escritos (impresos o digitales) y audiovisuales,
con un muy diverso soporte tecnolgico cultural, en los que se registran y expresan los distintos
aspectos de la vida social que son objeto de estudio para dichas disciplinas cientficas. Entre ellos se
incluyen los discursos y las prcticas sociales en el campo de la educacin de las que se ocupa esta
investigacin.
16

Tanto por el uso privilegiado de los documentos escritos, como por el periodo de estudio seleccionado
y la perspectiva de proceso que se adopta, este trabajo se puede considerar tambin una investigacin
socioeducativa con enfoque histrico. No se pretende aqu asumir el rol de historiador profesional.
Para realizar un estudio de carcter histrico, no es un requisito indispensable hacerlo desde el campo
de la ciencia de la Historia en sentido estricto. Tambin es posible adelantar una investigacin social o
educativa con una perspectiva histrica al adoptar algunas de las categoras y mtodos propios de los
historiadores.

Segn lo reconoce Fernand Braudel, uno de los ms destacados representantes de la escuela
histrica francesa, no existe una historia, un oficio de historiador, sino oficios, historias, una suma de
curiosidades, de puntos de vista, de posibilidades, suma a la que en el futuro otras curiosidades, otros
puntos de vista y otras posibilidades vendrn a aadirse an. (1979:107) Una de estas posibilidades es
hacer la historia de la educacin y, ms especficamente, la historia del surgimiento y desarrollo inicial
de la formacin ambiental superior, como aqu se propone.

La investigacin documental y la investigacin histrica tienen en comn a los documentos como su
materia prima bsica. Entre la amplia variedad posible de los materiales documentales, en este trabajo
se recurre principalmente a los documentos que se describirn y evaluarn a continuacin.

1.6 VIEJAS Y NUEVAS FUENTES DE INFORMACIN UTILIZADAS

En general, en los libros sobre metodologa de investigacin en ciencias sociales y humanas se
distinguen cuatro tcnicas para la recopilacin de datos: la observacin directa por parte del
investigador; las entrevistas con las que se accede a la informacin oral; las encuestas en las que los
informantes registran los datos de que disponen; y la revisin de documentos escritos en sus diversas
modalidades. Por ocuparse del estudio de fenmenos educativos, y otras prcticas sociales
relacionadas con ellos durante el pasado reciente, en esta investigacin no es posible su observacin
directa y el uso de las encuestas resulta poco prctico. Por ello, slo quedan disponibles las otras dos
opciones para recoger informacin. Aunque no se recurri a la tcnica de entrevista, si se ha tenido
comunicacin permanente con algunos actores directamente relacionados con las primeras etapas de
desarrollo de la formacin ambiental superior en Colombia. As, la principal y casi nica tcnica de
recopilacin de datos utilizada en este trabajo fue la consulta de fuentes de informacin escrita.

En los manuales metodolgicos para la investigacin social tambin se encuentra un consenso bsico
sobre lo que se entiende por fuente de informacin escrita. Una gua recientemente publicada plantea
que la manera sencilla de dar respuesta a este interrogante es pensar que se trata de un texto en un
papel o en un formato digital. (Ramrez, 2010:100) Aunque sus modalidades de presentacin y acceso
pueden ser muy variadas, son siempre documentos en los que se registran datos o ideas sobre los
fenmenos estudiados. Son estos documentos escritos los que constituyen la materia prima
fundamental para el trabajo de los historiadores y de otros investigadores sociales.

Igualmente, parece haber un acuerdo sin discusiones sobre lo que se consideran fuentes primarias y
secundarias. La forma habitual de distinguirlas es considerar que la fuente primaria es un
documento histrico y la fuente secundaria es un resultado de investigacin impresa. Ambos requieren
de una lectura con el fin de deducir y confrontar los datos y las hiptesis expuestas. (Ibid:100) Este
criterio coincide en buena medida con la definicin que se daba en un viejo manual de metodologa de
17

investigacin en ciencias sociales sobre datos primarios y secundarios. Segn ella, llamaremos
informacin de primera mano o datos primarios, aquellos que han sido recogidos, organizados y
formulados por el investigador y su equipo. Datos secundarios o datos de segunda mano aquellos que
el investigador ha recogido de otros investigadores. (Pardinas, 1973:17)

Sin embargo, las dudas surgen en el momento de clasificar una determinada fuente de informacin. En
el caso de esta investigacin en particular, no resulta tan claro si algunas de las fuentes consultadas
se pueden considerar como primarias o secundarias. Esta situacin se presenta especficamente con
dos tipos de fuentes de informacin muy distintos: en primer trmino, documentos histricos
localizados en bibliotecas y archivos tradicionales; y, en segundo lugar, documentos hallados a travs
de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

En la primera fase de trabajo se recurri principalmente a las fuentes documentales escritas que se
identificaron en el proceso de revisin bibliogrfica que de manera regular se realiza cuando se inicia
cualquier investigacin acadmica. Entre ellas se contaban las ms comunes fuentes secundarias,
tales como libros, artculos, informes y documentos en los que se presentaban resultados de
diagnsticos, estudios, consultoras, anlisis y reflexiones sobre los programas de formacin ambiental
superior en el pas, tanto durante el periodo de estudio como en la poca actual.

Al comienzo slo se tenan como referencia un par de textos de Augusto ngel, el ms importante
investigador colombiano sobre la formacin ambiental universitaria. De este autor son bien conocidos
por la comunidad acadmica ambientalista latinoamericana sus diagnsticos sobre los primeros
programas ambientales a nivel superior en Amrica Latina (2003) y en Colombia (1989), que realiz
durante la segunda mitad de la dcada del ochenta. Ambos documentos hacan parte de la biblioteca
personal del autor, varios aos antes de que se planteara siquiera la posibilidad de este trabajo.

La bsqueda de bibliografa e informacin adicional sobre el tema se ampli primero a las bibliotecas y
archivos personales de dos de las ms reconocidas personalidades ambientalistas en Colombia. El
primero de ellos es el profesor Julio Carrizosa, quien don a la Universidad de Ciencias Aplicadas y
Ambientales una parte significativa de sus libros y documentos recopilados durante su larga y muy
destacada trayectoria profesional y acadmica como directivo en las instituciones pioneras en el
campo de la gestin ambiental en Colombia y en algunas universidades nacionales. Entre el material
recibido se encontraron varios Cuadernos de la institucin espaola Centro Internacional de
Formacin en Ciencias Ambientales (CIFCA), donde se referenciaba el primer informe de que se tiene
noticia sobre la formacin ambiental superior en Colombia, realizado en la segunda mitad de la dcada
del setenta. (CIFCA, 1978)

Por la misma poca se visit la biblioteca y el archivo del Colegio Verde de Villa de Leyva (Colombia)
que dirige la Dra. Margarita Marino, otra destacada personalidad ambientalista con amplio
reconocimiento a nivel nacional e internacional. All se encontraron copias de dos informes oficiales del
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior (ICFES) sobre las actividades y
programas ambientales en las universidades nacionales a finales de los aos ochenta. (ICFES, 1988 y
1990), que complementaban el diagnstico realizado por Augusto ngel. Con el procesamiento de los
datos registrados en estos documentos y en el informe para el CIFCA se pudo tener una primera idea
general sobre el estado de avance de la formacin ambiental superior en Colombia durante el periodo
de estudio seleccionado para esta investigacin.

18

Al intentar clasificar estas primeras fuentes de informacin utilizadas en este trabajo de investigacin
surgieron las primeras dudas de orden metodolgico. Segn las definiciones comnmente aceptadas
en la metodologa de la investigacin social, se trata de fuentes secundarias pues son documentos
que proporcionan datos recopilados por otros investigadores interesados o por funcionarios
responsables de la educacin superior relativa al ambiente. No obstante, desde una perspectiva
histrica, tambin se podran clasificar como fuentes primarias ya que son textos elaborados por
actores individuales e institucionales que desempearon roles muy importantes en la promocin y en
el desarrollo de la formacin ambiental superior en el pas en su respectivo momento.

De todas maneras, en las siguientes fases del trabajo se adelantaron esfuerzos sistemticos por
complementar la informacin inicial obtenidas en dichas fuentes documentales, aprovechando los
contactos que se tienen desde hace lustros con la comunidad acadmica ambientalista nacional, a
travs de la Red Colombiana de Formacin Ambiental. Uno de los colegas en esta comunidad, el
profesor Diego Aguirre, proporcion una copia del informe de la consultora contratada por la
Universidad Tecnologa de Pereira para conocer el estado de avance de los programas de formacin
en ciencias ambientales en Colombia a finales de la dcada del noventa. (Morales, 1998) Este es un
documento que no fue publicado o difundido entre la comunidad acadmica o el pblico en general y,
por lo tanto, no es posible encontrarlo en bibliotecas o archivos pblicos.

Adicionalmente, la revisin bibliogrfica y la bsqueda inicial de fuentes de informacin se extendieron
a la Web, es decir, al sistema de documentos digitales disponibles a travs del internet o conjunto
descentralizado de redes de comunicacin interconectadas con cobertura mundial. La primera tarea
que se realiz en el espacio virtual fue la consulta en las pginas web de las instituciones
universitarias en las que todava se ofrecen los programas de formacin ambiental registrados en los
primeros diagnsticos o informes ya citados. El objetivo principal de esta bsqueda era verificar y
complementar la informacin obtenida en las fuentes tradicionales.

As, las pginas web de varias universidades colombianas se constituyeron en una nueva fuente de
datos para esta investigacin. Aunque es bien conocido, conviene destacar que esta moderna fuente
de informacin slo ha estado disponible para los investigadores desde hace unos pocos aos, gracias
a los acelerados avances en las modernas tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) y a la
reciente generalizacin del uso de dichas pginas. En el caso personal del autor de este trabajo, es la
primera oportunidad en la que se recurre de manera sistemtica a las pginas web de las
universidades como una importante fuente de informacin.

Segn los criterios convencionales planteados desde el comienzo de este apartado, las pginas web
de las instituciones de educacin superior bien pueden calificarse como fuentes primarias, sin mayores
dudas al respecto. Estas pginas son utilizadas por las IES, de la misma manera que lo hacen muchas
otras instituciones de distinto tipo, a nivel nacional e internacional, para presentar a todos los
interesados la informacin oficial sobre su organizacin, funcionamiento y servicios que ofrecen. En
este sentido, los investigadores de la educacin ambiental superior pueden encontrar en estas nuevas
fuentes de informacin datos de primera mano sobre las actividades de formacin, investigacin o
extensin que realizan o han realizado las universidades con respecto a temas como recursos
naturales, medio ambiente o desarrollo sostenible.

La bsqueda a travs de la web permiti tambin encontrar un nmero sorprendentemente alto de
materiales documentales muy diversos sobre educacin ambiental superior. Entre los ms importantes
19

se puede sealar un artculo recientemente publicado en el que se presentan los resultados de una
investigacin sobre la Instauracin de la Formacin Ambiental en la Universidad Colombiana.
(Morales, 2006) Lo ms destacado de este trabajo es la perspectiva histrica que asume, muy similar a la
que se plantea para esta investigacin. Con los criterios adoptados, sta es claramente una fuente de
informacin secundaria.

Adems de este material de segunda mano se encontraron varios documentos de trabajo y con
propsitos divulgativos en los que se presentan reseas histricas o evaluaciones acadmicas,
con distinto grado de extensin y detalle, de algunos de los primeros programas de formacin
ambiental que ofrecieron las universidades colombianas. Varios de estos documentos digitales son
copias de artculos de revistas o publicaciones de libros que tambin se pueden conseguir en fsico,
como efectivamente se hizo en varios casos. Otros son documentos que slo se pueden obtener a
travs de la web. A pesar de sus diferencias de formato, todos ellos aportan datos importantes para
complementar la informacin obtenida en los diagnsticos, informes y estudios inicialmente
consultados.

De nuevo, surgen frente a este tipo de documentos la duda de si se trata de fuentes primarias o
secundarias. Puesto que casi todos son textos escritos por acadmicos, ya sea profesores o
funcionarios de algn nivel, se podra pensar en calificarlos como fuentes secundarias. Sin embargo, si
se examina con cuidado la situacin, queda claro que muchos de ellos son testimonios o relatos de
experiencias directas de esas personas en su calidad de actores protagonistas de los procesos
educativos que son objeto de estudio para este trabajo de investigacin. Por lo tanto, estas fuentes
aportan, de hecho, informacin de primera mano y constituyen fuentes primarias de datos.

Este tipo de documentos ilustra de manera bastante clara el origen comn de las distintas dificultades
metodolgicas encontradas en esta investigacin para calificar como primarias o secundarias algunas
de sus fuentes de informacin. Las dudas resultan bsicamente del hecho de que las personas que
escriben los diversos documentos que se utilizan en este trabajo como fuentes de datos tienen
muchas veces el doble carcter de actores centrales de los proceso educativos que son objeto de
investigacin y de investigadores que se ocupan del estudio reflexivo de sus propias prcticas en el
mbito de la educacin superior relativa al ambiente. En consecuencia, la categora de los documentos
que producen esas personas puede ser distinta: si son generados como parte de su trabajo acadmico
regular, al realizar actividades tan comunes como informes, autoevaluaciones o reseas de
programas, esos textos constituyen fuentes primarias de informacin; por el contrario, si se trata de
documentos escritos como resultado de un proceso investigativo sobre las prcticas educativas
propias, o de terceros, se trata de fuentes de informacin secundaria.

Esta misma lgica se aplica para la clasificacin como fuentes primarias o secundarias a los
numerosos documentos que se encontraron en la web como resultado de una sistemtica y
prolongada bsqueda de informacin sobre el surgimiento y primeras etapas de desarrollo de la
formacin ambiental superior en el mbito internacional. Es obvio que a este nivel resulta mucho ms
difcil el acceso a centros de documentacin o archivos institucionales con textos impresos; pues
exigiran la presencia fsica del investigador en muchos lugares del mundo. Por esta razn la
recopilacin de datos se concentr en el rastreo de documentos digitales, con unas pocas pero
significativas excepciones.

20

La ms importante de ellas, es la documentacin impresa que se recibi del Centro de Documentacin
Ambiental y Biblioteca General del Ministerio de Medio Ambiente de Espaa. Ante la imposibilidad de
conseguir en Colombia varias de las publicaciones del Centro Internacional de Formacin en Ciencias
Ambientales (CIFCA), que funcion con sede en Madrid entre 1975 y 1983, se solicit a dicho centro
de documentacin el envo de copias de los textos de mayor inters. Dado que la biblioteca del
ministerio espaol para el medio ambiente tuvo su origen en el centro de documentacin del CIFCA,
generosamente enviaron por correo varias de las publicaciones originales de los Cuadernos del
CIFCA y fotocopias de las que ya no tienen en inventarios. Estos materiales proporcionaron la
informacin bsica para la redaccin del tercer captulo de este informe. Al igual que con documentos
similares para el caso colombiano, algunos de estos documentos se pueden considerar como fuentes
primarias cuando, por ejemplo, se trata de informes de actividades; o como fuentes secundarias,
cuando se trata de informes de investigaciones realizadas por esa entidad.

Otra importante precisin que debe hacerse con respecto a las fuentes de informacin sobre los
procesos internacionales de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior es la
relativa a la documentacin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y
la Cultura sobre dicho proceso. Dado su campo de trabajo, esta organizacin es lder a nivel mundial
en el esfuerzo para promover el libre acceso a la informacin, al poner a disposicin de todos los
interesados copias digitales de la gran mayora de sus documentos originales, a travs de su base de
datos UNESDOC. Esta base de datos contiene los textos completos y los registros bibliogrficos de
documentos y publicaciones de la UNESCO a partir de 1945, as como los registros bibliogrficos de
adquisiciones de la biblioteca. (Web UNESCO.org. 2010) Cuando son copias digitalizadas de textos
originales se clasifican, sin duda, como fuentes primarias de informacin; cuando son publicaciones
tradicionales como libros, revistas e informes de investigacin, se califican como fuentes secundarias
de datos. Ambos tipos de documentos sirvieron de base para escribir algunos apartados del segundo
captulo de este informe de investigacin.

Una distincin similar se puede aplicar al conjunto de fuentes de informacin en que se apoy la
elaboracin de otros apartados del mismo captulo. En esta parte del trabajo se utilizaron diversos
documentos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), especialmente
de su Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe (ORPALC). Utilizando los mismos criterios
planteados, algunos de esos textos son fuentes primarias y otros son fuentes secundarias de
informacin.

En general, la clasificacin en una u otra categora de gran parte de los documentos utilizados en este
estudio tendra que hacerse uno por uno, explicando en detalle su naturaleza, origen y caractersticas
particulares. Desde un punto de vista prctico, no tiene sentido la realizacin de esta tarea. La razn
principal es el alto nmero de fuentes escritas consultadas en esta investigacin durante ms de tres
aos de trabajo. Para que se pueda dimensionar su magnitud, basta simplemente revisar las
Referencias Bibliogrficas que se presentan al final de este informe de investigacin.

Finalmente, se debe destacar la importancia que en el desarrollo de la investigacin fueron
adquiriendo de manera inesperada los documentos digitales frente a los impresos. Aunque el trabajo
se inici con la revisin tradicional de libros, artculos de revistas y otros documentos encontrados en
bibliotecas y archivos personales e institucionales, una vez que se pas a la bsqueda en la web, el
nmero de textos electrnicos con informacin pertinente sobre el objeto de estudio creci
vertiginosamente, llegando a superar de manera muy significativa a los documentos impresos. As,
21

una de las conclusiones metodolgicas que quedan de este estudio es que las nuevas tecnologas de
la informacin y la comunicacin estn cambiando radicalmente las condiciones en las que se
realizaba hasta hace poco la investigacin en ciencias sociales y humanas sobre determinados temas.

Esta nueva situacin comienza a ser reconocida por los manuales metodolgicos para la investigacin
social en general y de la investigacin histrica en particular. As, en un libro de muy reciente
publicacin se plantea que hoy es evidente cierta realidad, es mayor el material electrnico que
podemos encontrar en la red, que el material impreso que encontramos en nuestras bibliotecas.
(Ramrez, 2010:232) Las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin cambiaron las rutinas
laborales en muchos sectores, especialmente el del mundo acadmico y cientfico. Si hasta hace
unos aos los investigadores consideraban las cartas, notas de viaje, memorias y diarios como
documentos histricos, hoy los mensajes electrnicos, blogs, pginas web y cualquier hipertexto
puede ser considerado como vestigio de la historia del mundo contemporneo. Todos y otros an sin
identificar sern parte de un acervo documental para los futuros historiadores (Ibid:105) y para los
investigadores sociales, incluyendo a quienes se ocupan del estudio de las prcticas educativas del
pasado y el presente.

CAPTULO 2
SURGIMIENTO DEL INTERS INTERNACIONAL POR LA EDUCACIN AMBIENTAL

Segn se plante en el captulo anterior, el comienzo de la historia de la formacin ambiental superior
en el mbito internacional se puede ubicar a finales de los aos cuarenta y se relaciona con el
surgimiento del inters por la educacin general relativa a la proteccin de la naturaleza y a la
conservacin del ambiente. Ambos procesos coinciden tanto en su origen como en su desarrollo
histrico posterior y estn directamente relacionados. Llegan, incluso, a confundirse en algunos
momentos porque una buena parte de los esfuerzos de las agencias internacionales y los gobiernos
nacionales para promover la educacin ambiental se han concentrado durante algn tiempo en la
formacin relativa al ambiente que ofrecen las instituciones universitarias.

Tambin se ha indicado que en el proceso de desarrollo de la educacin relativa al ambiente, tanto en
el nivel superior como en los dems niveles educativos, se pueden distinguir tres etapas bien
diferenciadas por las concepciones o corrientes en educacin ambiental predominantes durante
ciertos periodos demarcados por algunos acontecimientos significativos o hitos histricos del proceso.
Las tres etapas son, en su orden, las que corresponden al surgimiento de la educacin relativa a la
naturaleza y los recursos naturales, al desarrollo de la educacin ambiental propiamente dicha, y a
la actualmente denominada educacin para el desarrollo sostenible o la sostenibilidad. Este trabajo
de investigacin se ocupa del estudio histrico de las dos primeras etapas.

2.1 PRIMERAS ACCIONES PARA PROMOVER LA EDUCACIN SOBRE RECURSOS NATURALES

Una institucin que ha tenido un rol protagnico en la historia de la educacin relativa al ambiente,
desde sus inicios a mediados de la dcada del cuarenta hasta nuestros das, es la Organizacin de las
Naciones Unidas (ONU), ya sea a travs de las decisiones de su Asamblea General o de las
actividades desarrolladas por sus agencias especializadas, particularmente la Organizacin de la
22

Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Desde su creacin en 1945,
la ONU comenz a implementar distintas iniciativas que tenan directa relacin con temas relacionados
al Medio Ambiente, y que irn progresivamente generando las condiciones y
madurando las experiencias para finalmente llegar a la Conferencia de Estocolmo. (Estenssoro, 2007:11)

La UNESCO fue una de las primeras agencias que cre la ONU a finales de ese mismo ao y realiz
su primera Conferencia General en diciembre 1946. Respondiendo a las necesidades ms sentidas
de su poca a nivel mundial, la UNESCO se concibi como una organizacin destinada a instituir
una verdadera cultura de paz (Web UNESCO.org. 2010) y desde un principio asoci a esta idea las
preocupaciones por la proteccin de la naturaleza. Esta orientacin se debi en gran parte al
liderazgo de su primer Director General, el zologo y humanista britnico Sir Julian Huxley.

Bajo sus auspicios, en octubre de 1948 se realiz una Conferencia en Fontainebleau (Francia),
convocada por la UNESCO y otras organizaciones internacionales interesadas en los temas de
conservacin de la naturaleza y sus recursos. En esta Conferencia fue creada la Unin Internacional
para la Proteccin de la Naturaleza, que en los aos cincuenta pas a denominarse Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales y hoy en da se conoce
por su sigla UICN. En su constitucin participaron 18 gobiernos, 7 organizaciones internacionales y
107 organizaciones nacionales de conservacin de la naturaleza.
Segn afirman varios autores, fue en la Conferencia de Fontainebleau en donde por primera vez se
utiliz la palabra educacin ambiental en una reunin cientfica internacional. Este concepto se
atribuye al Sr. Thomas Pritchard, quien sugiere por primera vez la utilizacin del trmino
Environmental Education en Pars en 1948 durante una conferencia de la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza. (Soriano, 2006:5)

Sin embargo, esta primera Asamblea General de la UICN no acogi de manera oficial el trmino de
educacin ambiental y prefiri el de educacin para la proteccin de la naturaleza. As, en sus
resoluciones se afirma que uno de los medios ms efectivos para asegurar la proteccin de la
naturaleza es conseguir que el mundo tome conciencia de la extrema gravedad de este asunto y
una condicin esencial para tener xito en este empeo es la educacin no slo de los nios y de
sus maestros, sino del pblico en general. Por lo tanto, se solicit a la UNESCO que lo antes
posible, ponga en manos de sus servicios especializados el estudio de este problema con la idea de
que preparen, en colaboracin con la Oficina de la Unin, recomendaciones detalladas para este fin.
(Web
UICN.org. 2011)

Por su parte, la UICN tom rpidamente la iniciativa para promover la educacin para la proteccin
de la naturaleza y en 1949 cre su Comisin de Educacin, una de las primeras entre las seis
comisiones permanentes con las que actualmente cuenta a nivel mundial. Tanto la UNESCO como el
PNUMA registran la creacin de la UICN y de su Comisin de Educacin como los antecedentes ms
remotos del prolongado proceso a travs del cual se fue construyendo a nivel internacional la
percepcin sobre la necesidad de incorporar la dimensin ambiental y su naturaleza de carcter
interdisciplinario en las universidades. Segn indican dichos organismos de las Naciones Unidas, con
la Comisin de Educacin de la UICN se inici la publicacin de varios estudios y se increment el
inters por la educacin ambiental universitaria, sobre todo en las carreras de ciencias naturales.
(UNESCO-PNUMA-ICFES, 1988:11)

23

En el mismo ao de 1949 se realiz la Conferencia Cientfica de las Naciones Unidas para la
Conservacin y Utilizacin de los Recursos Naturales en Lake Success New York. Aunque no tuvo
grandes implicaciones prcticas, esta reunin tcnica internacional demostr claramente el emergente
inters de la ONU y un nmero importante de pases por los temas de proteccin de la naturaleza y
aprovechamiento de los recursos naturales, que luego se incorporaran a nuevas ideas como las de
conservacin del medio ambiente y desarrollo sostenible. Asociados a ellos se fueron construyendo
progresivamente los conceptos de investigacin y educacin ambiental.

Una prueba bastante convincente de que para finales de los aos cuarenta ya se haba iniciado en
distintos pases del mundo la incorporacin de temas relativos al ambiente en algunas instituciones
educativas son los resultados de un estudio pionero sobre este proceso. En efecto, tambin en 1949,
Alain Guille realiz para la UNESCO una encuesta que gir en torno a los medios educativos
disponibles en 24 pases para la conservacin y mejor utilizacin de los recursos naturales. Se
trataba de un estudio cualitativo que describa brevemente las actividades nacionales en ciertas
ramas seleccionadas: por ejemplo, en el terreno de la enseanza, de la formacin de docentes, de
programas extraescolares para jvenes o adultos, de la formacin de personal tcnico y finalmente de
la composicin de instituciones de investigacin. (UNESCO, 1977:7)

Desde el mismo ttulo del estudio Educacin para la conservacin y una mejor utilizacin de los
recursos naturales quedaba claro que su inters central era conocer las acciones educativas que
comenzaban a desarrollarse alrededor de los problemas concernientes a los recursos naturales y
que slo contemplaba marginalmente los problemas actuales de la educacin ambiental en el
contexto internacional, tal como se entienden desde finales de la dcada del sesenta. De todas
maneras constituye un indicador del espritu innovador de la UNESCO, respecto a los problemas de
la educacin ambiental, de aquella poca. (Ibid:7)

2.2 RECONOCIMIENTO OFICIAL DE LA EDUCACIN AMBIENTAL A NIVEL INTERNACIONAL

Aunque en la literatura especializada sobre el tema se mencionan varias fechas anteriores, 1968 es el
momento histrico en el que el concepto de educacin ambiental es adoptado oficialmente en varios
pases europeos y en algunas reuniones internacionales. Segn afirma Mara Novo, es en ese ao
cuando se dan las primeras respuestas institucionales a la crisis ambiental en el mbito de la
educacin. (1995:24)

Una primera respuesta tuvo lugar en el Reino Unido, cuando se cre el Consejo para la Educacin
Ambiental en 1968. Desde entonces este organismo coordina la actuacin de gran nmero de
organizaciones implicadas en temas de medio ambiente y educacin, entre las que figuran las
autoridades locales de educacin, organizaciones profesionales, asociaciones de enseantes, cuerpos
de voluntarios, etc.. Ese mismo ao, en Suecia, a propuesta del Parlamento, la Direccin Nacional
de Enseanza Primaria y Media la autoridad escolar central iniciaba una revisin de los
programas de estudios, mtodos y materiales educativos para incorporar la dimensin ambiental
como un aspecto importante de las diversas disciplinas y un punto de enlace entre ellas. En
Francia, es tambin en el ao 1968 cuando se produce una Circular Ministerial de 17 de octubre que
precisa a los educadores que conviene abrir la enseanza al mundo, mostrar que todo problema de
vida es un problema abierto a los campos ms diversos y particularmente a los problemas humanos,
entre los cuales los problemas relativos al medio ambiente tienen cada vez mayor importancia. (Ibid:24-
26)
24

Ms significativo an es el Estudio Comparativo sobre el Medio Ambiente en la Escuela que, en el
mismo ao de 1968, la UNESCO encarg a la Oficina Internacional de Educacin. Se trat de un
proyecto internacional comparativo en el campo de la educacin, para determinar de qu manera la
escuela, en el sistema formal, utiliza los distintos lugares, objetos o personas que la rodean como
sujetos o medios de educacin. Esta investigacin se extendi a 79 pases miembros de las
Naciones Unidas y demostr que el estudio del medio en la escuela es rico en oportunidades, pero
que la falta de recursos, las circunstancias locales y dems problema impiden que algunos pases
tengan programas de ese tipo. (UNESCO, 1977b:7) La citada autora espaola considera que esta
investigacin marca un hito en el avance de la educacin ambiental (Novo, 1995:27), pues le permiti a
la UNESCO tener un buen punto de partida en todo el trabajo que de all en adelante realiz para
promover este nuevo tipo de educacin en el mundo.

Otro evento ocurrido en 1968, que tuvo importantes repercusiones en el desarrollo de la investigacin
y educacin superior relativa al medio ambiente, es la llamada Conferencia de la Biosfera. Fue
convocada oficialmente por la UNESCO como Conferencia Intergubernamental de Expertos sobre la
Bases Cientficas de la Utilizacin Racional y la Conservacin de los Recursos de la Biosfera y se
realiz en Paris en septiembre de ese ao. Se le conoce especialmente porque dio origen al
Programa sobre el Hombre y la Biosfera, tambin identificado con frecuencia como el Programa
MAB, por sus siglas en ingls. En general, esta Conferencia intergubernamental es considerada de
gran importancia por los ambientalistas porque en ella qued explcita la necesidad de asumir de
manera permanente la responsabilidad internacional con relacin al estado del medio ambiente
global. (Estenssoro, 2007:11)

En particular, la Conferencia de la Biosfera es significativa para los investigadores en la historia de
la educacin ambiental, porque all se establecen las primeras pautas para tratar de incorporar la EA
al sistema educativo a nivel internacional. (Moreno, 2008:3) De hecho, el ambicioso proyecto cientfico de
largo alcance que en ella se acuerda incluye ya entre sus objetivos bsicos el desarrollo de la
educacin sobre el medio. Siguiendo cierta tradicin del lenguaje cientfico, se la denomin
educacin mesolgica, tomando este ltimo trmino del griego mesos = medio para adjetivar a
la educacin cuando sta afecta a la problemtica ambiental. (Novo, 1995:31) Claramente, la
denominacin de educacin mesolgica propuesta por los cientficos no tuvo acogida entre el
pblico en general, pero en el mbito de los organismos internacionales si se mantuvo por algn
tiempo el concepto de educacin sobre el medio que luego fue cambiado por el de educacin
ambiental.

De esta manera, todos esos eventos, tanto de orden nacional como internacional, determinan que sea
el ao 1968 la fecha que seala el paso desde una preocupacin generalizada por el tema del
medio ambiente hasta unos planteamientos pedaggicos que comienzan a formularse y expresarse a
nivel institucional. Es el momento en que las naciones y los organismos internacionales ponen los
cimientos de lo que, a lo largo de los aos siguientes, habr de irse perfilando como educacin
ambiental.
(Novo, 1995:29)

Este proceso coincide con otro de orden ms general, del cual hace parte: la incorporacin oficial del
tema ambiental en la agenda internacional a travs de la Organizacin de las Naciones Unidas. En
efecto, tambin en 1968, por recomendacin del Consejo Econmico y Social, la Asamblea General
25

de la ONU decidi convocar una Conferencia internacional sobre los problemas del medio humano.
Esta convocatoria se basaba en la preocupacin creciente de la comunidad internacional por el
deterioro constante y acelerado de la calidad del medio ambiente y los efectos consiguientes en la
condicin del hombre, su bienestar fsico, mental y social, su dignidad y su disfrute de los derechos
humanos bsicos, tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados". (Web UN.org. 2010)

El proceso de preparacin de la Conferencia Mundial sobre el Medio Humano se desarroll entre 1970
y 1972. Para tal efecto, las Naciones Unidas realizaron una serie de cuatro reuniones previas, tres de
las cuales tuvieron lugar en Nueva York y otra en Ginebra. En las dos primeras reuniones
preparatorias aflor una importante diferencia ideolgica entre los pases pobres o Tercer Mundo,
frente a los pases ms ricos e industrializados y que adems eran los principales promotores de sta.
(Estenssoro, 2007:11) En un principio, los pases en vas de desarrollo consideraron que los problemas
ambientales en torno a los cuales se convocaba la Conferencia estaban bsicamente relacionados con
la contaminacin y, por lo tanto, eran exclusivos de los pases desarrollados; en contraste, sus
principales problemas ambientales eran el subdesarrollo y la pobreza.
Para conciliar las diferencias y hacer posible la primera reunin ambiental internacional, su Secretario
General, convoc a un grupo de 27 expertos de diversos pases que, reunidos en Founex (Suiza), del
4 al 12 de junio de 1971, elaboraron un Informe, en el que se recogieron las principales
preocupaciones econmico-ecolgicas de los menos desarrollados. De all en adelante, en los
documentos oficiales de la Conferencia se acept que la expresin medio ambiente deba incluir no
slo las cuestiones estrictamente ecolgicas, sino tambin las sociales.

En general, el Informe de la reunin de Founex ha servido de referencia a mltiples debates
posteriores por la claridad y sistematizacin con que aborda la problemtica ambiental y las posibles
alternativas que presenta. (Novo, 1995:31) Aunque de manera limitada, el tema de la educacin
ambiental tambin se incluy en dicho documento. As, en el punto 15 de sus recomendaciones finales
se propona incluir las crecientes preocupaciones ambientales en los programas educativos. Sin
embargo, hasta ese momento, todava no se planteaba un inters especfico por la educacin superior
relativa al medio ambiente.

2.3 CONFERENCIA DE ESTOCOLMO Y CREACIN DEL PROGRAMA AMBIENTAL DE LA ONU

Es en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realizada en Estocolmo entre el
5 y el 16 de junio de 1972, donde tiene lugar la incorporacin formal y definitiva de la educacin
ambiental, en todos sus niveles, como asunto importante de la agenda internacional. En la Conferencia
de Estocolmo se reunieron representantes de 112 pases motivados por la creciente preocupacin
acerca de los emergentes problemas ambientales, tanto de orden global como local. Como resultado
de sus deliberaciones, acordaron una declaracin final que convocaba a la unin de esfuerzos de los
pueblos y gobiernos del mundo para la preservacin y mejoramiento del medio humano e inclua una
proclama de 7 puntos, 26 principios y 109 recomendaciones.

El primer aspecto a destacar del contenido de la Declaracin de Estocolmo es su precisin acerca
del objeto del objeto de inters comn que haba permitido convocar la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano. Segn el primer punto de la Proclama, el hombre es a la vez obra y
artfice del medio que lo rodea, el cual le da sustento material y le brinda la oportunidad de
26

desarrollarse intelectual, moral, social y espiritualmente. Por lo tanto, se debe reconocer que los
dos aspectos del medio humano, el natural y el artificial, son esenciales para el bienestar del hombre y
para el goce de los derechos humanos fundamentales, incluso el derecho a la vida misma. Es claro,
entonces, que en la reunin de Estocolmo se entenda por medio ambiente tanto el entorno natural
como el entorno construido de los seres humanos y que el concepto tena un marcado enfoque
antropocntrico.

As, en esta Conferencia los temas ambientales y de los asentamientos humanos quedaron
definitivamente vinculados e incorporados a la agenda global y, desde entonces, han venido tomando
cada vez mayor importancia. Esto se evidencia en las mltiples reuniones internacionales del ms alto
nivel realizadas durante las ltimas dcadas. Entre ellas las ms conocidas son: la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos o Hbitat I, reunida en Vancouver en 1976; la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, reunida en Rio de Janeiro en
1992; la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos o Hbitat II, reunida
en Estambul en 1996; y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, reunida en Johannesburgo
en 2002.

En la Declaracin de Estocolmo aparece en forma muy destacada el tema de la educacin ambiental
en general. As, en el Principio 19 se establece que es indispensable una labor de educacin en
cuestiones ambientales, dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos; y en la
Recomendacin 96 se propone a las organizaciones del sistema de Naciones Unidas que tras
consultarse y de comn acuerdo, adopten un programa internacional de educacin sobre el medio, de
enfoque interdisciplinario y con carcter escolar y extraescolar, que abarque todos los niveles de la
enseanza y se dirija al pblico en general.

A su vez, entre los distintos niveles de la enseanza relativa al medio humano a los que se refiere
la Declaracin de Estocolmo, la educacin superior ocupa una posicin relevante. Un buen nmero de
sus recomendaciones se refieren a ella de una manera explcita y la conciben en trminos de
formacin de profesionales. De hecho, desde la primera recomendacin se planteaba que los
organismos de Naciones Unidas deban apoyar activamente la formacin profesional relativa a
los aspectos todos del medio humano, tanto del natural como del creado por el hombre. Y la
recomendacin 6 se refiere explcitamente a la formacin profesional del personal necesario para
promover una accin integrada sobre la planificacin, el desarrollo y la ordenacin de los
asentamientos humanos. Con el fin de desarrollar la nueva educacin superior ambiental, en la
recomendacin 8 se propona comenzar por el levantamiento de un inventario de los diversos tipos
de personal calificado en problemas del medio necesarios en sus respectivas regiones y de los medios
disponibles para satisfacer esas necesidades con miras a proporcionar ms fcilmente la formacin
profesional pertinente en las regiones mismas.

Una recomendacin de orden ms general acordada por los participantes en la Conferencia de
Estocolmo haba sido la creacin de un programa mundial para el cuidado del medio ambiente. Esta
propuesta fue atendida casi de inmediato por la Asamblea General de las Naciones Unidas al crear
formalmente, en diciembre de 1972, mediante la Resolucin 2997 de la Asamblea General, el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

27

Desde un comienzo, el PNUMA se estableci como el principal programa de la ONU encargado del
manejo de los temas ambientales a nivel mundial. Su misin es dirigir y alentar la participacin en el
cuidado del medio ambiente, inspirando, informando y dando a las naciones y a los pueblos los medios
de mejorar la calidad de vida sin poner en peligro la de las futuras generaciones. (Web UNEP. org. 2010)
Entre las funciones que se le asignaron desde su creacin se incluan las de: promover la cooperacin
internacional en relacin con el medio ambiente; trazar directrices y coordinar las acciones
ambientales en el marco del sistema de las Naciones Unidas; recomendar polticas ambientales a los
Estados miembros; mantener bajo estudio la situacin ambiental del mundo y las repercusiones de las
polticas nacionales; y estimular la adquisicin, evaluacin e intercambio de conocimientos e
informacin sobre el medio ambiente. (ONU, Resolucin 2997 de 1972) En la misma resolucin de creacin del
PNUMA se sealaron como programas de inters general a desarrollar: las investigaciones sobre el
medio ambiente, el intercambio y difusin de la informacin ambiental, y la educacin y capacitacin
del pblico sobre sus relaciones con el medio.

La sede principal del PNUMA fue inaugurada en la ciudad de Nairobi (Kenia) en octubre de 1973 y
muy rpidamente se crearon oficinas regionales en frica, Asia y el Pacfico, Europa, Amrica Latina y
el Caribe, Amrica del Norte y Asia Occidental. La Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe
(ORPLAC) se estableci en la ciudad de Mxico en 1974. Durante los primeros aos de trabajo de
la ORPALC, la estrategia de desarrollo y ejecucin de sus actividades tuvo como principal objetivo
coadyuvar al inicio y fortalecimiento de los mecanismos institucionales de gestin ambiental en los
pases de la Regin. Este objetivo se cumpli con la prestacin de asesoras a los gobiernos de la
regin mediante consultoras en temas especficos, entre los que destacaron el derecho ambiental, la
educacin y concientizacin ciudadana y la planificacin ambiental. (Web GOV.ar. 2010)

2.4 ESTUDIOS Y ACCIONES PARA PROMOVER LA EDUCACIN AMBIENTAL SUPERIOR

Por otra parte, la emergencia del inters mundial por la formacin ambiental superior, que se expres
claramente en la Declaracin de Estocolmo, condujo a la realizacin del primer estudio internacional
especficamente centrado sobre este tema. En 1973, el Centro de Investigaciones e Innovaciones
Educativas (CERI), de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE),
adelant una investigacin titulada La educacin ambiental en el plano universitario. Tendencias e
informaciones. La informacin de base se recopil a travs de un cuestionario enviado a los
establecimientos de educacin superior reconocidos por la OCDE en 24 pases. (UNESCO, 1977c:7) Con
sus resultados se obtuvo un primer panorama general sobre el nivel de desarrollo que en esos
momentos ya tena el proceso de incorporacin del tema ambiental en algunas universidades de
Estados Unidos, Canad, Gran Bretaa, Francia, Austria, Suecia y Australia.

Los acuerdos de la Conferencia de Estocolmo tambin fueron atendidos rpidamente por la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. As, en 1974 la
UNESCO inici la realizacin de un estudio internacional sobre tendencias de la educacin ambiental
en general. Para la realizacin de este estudio sobre el estado de esta clase de educacin a nivel
mundial en ese momento, se seleccion a 19 especialistas de 14 pases. Estos especialistas deban
examinar las tendencias e innovaciones, determinar y analizar algunos de los principales temas y
problemas, proponer soluciones y proporcionar una resea de publicaciones escogidas y de
bibliografa anotada de la esfera especfica que abarca cada documento. (UNESCO, 1977a:11) Entre los
28

temas de la educacin ambiental en el mundo, que se consideraron en dicho estudio, se encontraba
explcitamente el de la educacin ambiental a nivel superior.

Otra de las recomendaciones especficas de la Conferencia de Estocolmo atendida prontamente por la
UNESCO fue la relativa a la formacin de todas las profesiones involucradas en la planificacin del
medio ambiente, tales como los ingenieros, los arquitectos, los urbanistas y los planificadores rurales.
De manera muy concreta se haba recomendado incorporar a los programas existentes de
formacin un conjunto de nociones generales sobre los principales problemas del medio ambiente, as
como una formacin avanzada sobre tcnicas de administracin del medio ambiente relacionadas con
cada profesin involucrada. (UNESCO, 1974:40)

Para cumplir con esta orientacin de la Conferencia, la UNESCO y el PNUMA desarrollaron una serie
de actividades con las que se promova la inclusin de nuevos conceptos y mtodos relacionados
con los problemas del medio tales como las evaluaciones de impacto, el anlisis de sistemas y las
tcnicas de ordenacin del medio (Ibid:40) en los programas de formacin profesional en ingeniera.
Entre ellas se contaron una serie de reuniones de expertos en los aspectos ambientales de la
formacin de los ingenieros. La primera de estas reuniones se realiz en Pars en junio de 1974 y en
los aos posteriores se realizaron otras en diversas regiones del mundo, incluida Amrica Latina. En
desarrollo de este proceso, en 1977 las dos organizaciones de la ONU crearon el Programa
Internacional de Educacin y Capacitacin Ambientales de los Ingenieros (IPEETE) que ejerci una
importante influencia en algunas universidades latinoamericanas.

ste nfasis en la capacitacin ambiental de los profesionales dio origen a una cierta distincin entre
los trminos formacin y educacin. Segn explica Mara Novo, siguiendo los acuerdos de la
Conferencia de Estocolmo y de otras reuniones internacionales, tanto en el PNUMA y en la UNESCO
como en algunos centros universitarios, la educacin sobre el medio o educacin ambiental era
considerada como aquella que, de cara al gran pblico, se mueve tanto en el campo escolar como
en el extraescolar, para proporcionar, en todos los niveles y a cualquier edad, unas bases de
informacin y toma de conciencia que desemboquen en conductas activas de uso correcto del medio.
En cambio, la formacin ambiental se comprenda como una educacin ambiental especializada en
cuanto que se dirige a un grupo restringido de profesionales (ingenieros, urbanistas, economistas,
etc.), los altos funcionarios y, en general, los planificadores y gestores que tienen a su cargo la
elaboracin de las grandes directrices polticas y la toma de decisiones As, el trmino formacin
sera, en este caso, equiparable al de capacitacin. (1995:38)

Esta primera distincin deriv luego en otra por la cual el trmino educacin ambiental se utiliza para
referirse a sus modalidades no formales y formales de esta educacin a nivel primario y secundario,
mientras que el trmino formacin ambiental alude a la educacin ambiental a nivel superior. As se
ha usado, sin mayores discusiones en Colombia durante mucho tiempo. A nivel internacional permiti
una cierta divisin del trabajo entre la UNESCO y el PNUMA en el campo de la educacin ambiental
con la que ambas organizaciones de la ONU han estado comprometidas desde un comienzo. Se lleg
as a un acuerdo segn el cual corresponda a UNESCO atender el campo de la educacin
ambiental bsica, y al PNUMA la formacin y capacitacin profesional. (PNUMA/ORPALC,
2003:1)

2.5 PROGRAMA INTERNACIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL DE LA UNESCO Y EL PNUMA
29

El trabajo conjunto entre la UNESCO y el PNUMA se coordin desde un comienzo a travs del
Programa Internacional de Educacin Ambiental. Segn se indic, en la Declaracin de Estocolmo se
propuso especficamente a las organizaciones del sistema de Naciones Unidas que tras consultarse
y de comn acuerdo, adopten un programa internacional de educacin sobre el medio, de enfoque
interdisciplinario y con carcter escolar y extraescolar, que abarque todos los niveles de la enseanza
y se dirija al pblico en general. Como uno de los componentes del programa propuesto, se sealaba
la formacin y el perfeccionamiento de profesionales en diversas disciplinas y en distintos niveles.
Asimismo se recomendaba a las distintas organizaciones de la ONU, promover el establecimiento,
en el plano regional y en el internacional, de cursos y prcticas de formacin relativa al medio.
(Recomendacin No. 96)

Para atender especficamente esta recomendacin, en octubre de 1974 la UNESCO celebr una
reunin de representantes de organismos de las Naciones Unidas, organizaciones internacionales no
gubernamentales y expertos regionales, con el objeto de contribuir a disear una estructura que
indique la direccin de un programa de educacin ambiental mediante el fortalecimiento de las
actividades existentes y el comienzo simultneo de nuevas actividades internacionales. (UNESCO,
1977b:5) Con base en los resultados de esta reunin la UNESCO y el PNUMA acordaron crear
conjuntamente el Programa Internacional de Educacin Ambiental (PIEA). Este programa comenz a
operar desde enero de 1975 y la UNESCO lo incorpor dentro de su Sector de Educacin, como
parte de la Divisin de Enseanza de las Ciencias y de Enseanza Tcnica y Profesional. Dentro de
esta Divisin se cre una seccin especial, formada por un equipo de profesionales de todas las
regiones del mundo (Ibid:5)
Segn el acuerdo entre la UNESCO y el PNUMA, el Programa Internacional de Educacin Ambiental,
que asumieron conjuntamente, tena por objetivos: a) Favorecer el intercambio internacional de
ideas e informaciones acerca de la educacin ambiental; b) Coordinar los trabajos de investigacin
que tiendan a una mejor comprensin de los diversos fenmenos que implica la enseanza y el
aprendizaje de los problemas ambientales; c) Elaborar y disear nuevos mtodos, planes de estudio,
material didctico y programas en el campo de la educacin ambiental escolar y extraescolar para
jvenes y adultos; d) Formar y actualizar al personal clave para el desarrollo de los programas de
educacin ambiental; y e) Proporcionar asistencia tcnica a los Estados Miembros para el desarrollo
de programas de formacin ambiental. (Ibid:5) Como esferas de accin del PIEA se definieron las de
recopilacin, sistematizacin y circulacin de la informacin; estudio, ensayo y desarrollo de
innovaciones; y dilogo e intercambio de informaciones sobre polticas y estrategias de educacin
ambiental. En cada una de estas esferas se desarrollaron una serie de acciones, con las que se
buscaba cumplir los objetivos planteados.

Una de tales esas acciones consisti en la organizacin y puesta en marcha de una red internacional
de informacin y comunicacin sobre educacin ambiental. En su construccin se comenz por
identificar las instituciones y las personas que desempean un papel activo en algunos de los
mbitos relacionados con la educacin ambiental en los distintos pases y regiones; luego se
desarroll un trabajo sistemtico para recopilar, por medio de cuestionarios preparados para este
efecto, informaciones detalladas sobre sus caractersticas, actividades, necesidades y los servicios
que prestaban (Ibid:8) Para la difusin de esta informacin, desde enero de 1976 la UNESCO y el
PNUMA publicaron cada cuatro meses el Boletn de Educacin Ambiental Contactos, que en un
principio tena versiones en espaol, francs e ingls y luego en otros idiomas. Cada nmero de este
boletn estaba dedicado a un tema principal e inclua secciones de noticias sobre actividades y
30

proyectos de educacin que se adelantaban. Contactos se distribua a los Estados Miembros de la
UNESCO y a las instituciones y personas que participaban en la red. En 1977, lleg a cerca de 10.000
instituciones y personas de todo el mundo. (Ibid:9)

Otra de las principales actividades, adelantadas por las dos mencionadas organizaciones de la ONU
en el marco del Programa Internacional de Educacin Ambiental, fue la asistencia tcnica y financiera
para proyectos experimentales seleccionados. Se trataba de una serie de propuestas de dimensiones
reducidas destinadas a disear, implementar y evaluar nuevos mtodos, programas, materiales y
planes de estudio para la educacin ambiental formal y no formal, (Ibid:6) En la seleccin de estos
proyectos se buscaba que tuvieran un carcter potencialmente innovador, que en su conjunto
presentaran una distribucin geogrfica y cultural equitativa, y que tuvieran grandes
posibilidades de transferir los resultados conseguidos o los procedimientos utilizados a pases y
regiones con caractersticas similares. Prcticamente la totalidad de estos proyectos se desarrollaba
en los campos de la educacin no formal de jvenes y adultos o en la educacin formal a nivel
primario y secundario. As, entre los primeros 17 proyectos seleccionados, ninguno se relacionaba de
manera directa con la educacin ambiental superior. (Ibid:11a16)

2.6 ESTUDIO MUNDIAL SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL Y SEMINARIO DE BELGRADO

Para cumplir con los objetivos del PIEA relacionados con la investigacin, la UNESCO comenz a
desarrollar en 1975 un Estudio Internacional sobre Necesidades y Prioridades de la Educacin
Ambiental que se realiz en tres fases y se prolong hasta 1977. En la primera fase se adelant una
encuesta mundial; en la segunda fase, desarrollada a finales de 1976 y comienzos del siguiente ao,
se convocaron varias conferencias regionales sobre el tema; y en la tercera fase se public el informe
final del trabajo realizado. El objetivo general de este estudio era describir especficamente los
principales problemas y prioridades que se advierten en las esferas de la legislacin, los programas de
educacin, la formacin de personal y los materiales de enseanza relativos a la educacin
ambiental. Como propsito prctico, se esperaba que, con base en la informacin proporcionada por
este estudio, los encargados de tomar decisiones en los Estados Miembros de la UNESCO podran
basar sus polticas de educacin ambiental, adaptndolas a las necesidades y prioridades que se
advierten en sus respectivos pases y regiones. (Ibid:10)

En la primera fase de este estudio se prepar un cuestionario titulado Evaluacin de Recursos
Disponibles para la EA: Necesidades y Prioridades de los Estados Miembros. Este cuestionario fue
distribuido en 1975 a 136 Estados Miembros de UNESCO y respondido finalmente por 111 de estos.
(UNESCO, 1976:1) La informacin recopilada por este medio se complement con los informes de 81
consultores enviados en misin a pases en desarrollo, con estadsticas oficiales de la Naciones
Unidas y con datos de documentos recibidos por el Programa de Educacin Ambiental. A pesar del
esfuerzo, la UNESCO reconoca que este estudio no describe un panorama exhaustivo de todo lo
que se hace en educacin ambiental. Se trata ms bien de una ojeada a las tendencias ms notorias,
que habr que combinar con otros estudios (del pasado, el presente y el porvenir), para dar una
imagen lo ms fiel posible de la situacin de la educacin ambiental en los planos mundial y regional.
(UNESCO, 1977c:5)

De todas maneras, sus resultados mostraron las grandes tendencias de la educacin ambiental, por
regiones y pases, en ese momento. En primer lugar, evidenciaba un claro posicionamiento del tema a
31

nivel internacional, pues en todas las regiones estudiadas, la mayora de los pases coincidan en
considerar el desarrollo de programas de educacin ambiental como una de las necesidades ms
importantes, dentro de sus actividades educativas formales y no formales. A pesar de que se contaba
con programas educativos que contemplaban diversos aspectos del medio, en todos los pases
estudiados, su cantidad y su alcance segua siendo insuficiente para hacer de la educacin
ambiental una preocupacin nacional. Esta carencia relativa se acenta particularmente en los pases
en desarrollo. (Ibid:11) El diagnstico realizado se ocupaba, adems, de una serie de aspectos de la
educacin ambiental entre los que se puede destacar el hecho de que, en el nivel mundial, los
programas de formacin de docentes y especialistas de nivel superior (universidades, institutos
especializados, etc.) son los que progresan ms rpidamente. (Ibid:8)

Con los resultados de la encuesta mundial adelantada durante la primera fase del Estudio
Internacional sobre Necesidades y Prioridades de la Educacin Ambiental se prepar un informe
preliminar, para ser presentado en el Seminario Internacional de Educacin Ambiental, que se
reuni en la capital de la antigua Yugoslavia a mediados de octubre de 1975, convocado
conjuntamente por la UNESCO y el PNUMA. A esta reunin asistieron un total de 96 participantes y
observadores de unos 90 pases. En general, el Seminario de Belgrado represent para el Programa
Internacional la primera oportunidad de promover el intercambio de ideas entre especialistas con miras
a la conceptualizacin de la educacin ambiental y la formulacin de recomendaciones para su
desarrollo ulterior. (Ibid:17)

El documento final de esta reunin, conocido como la Carta de Belgrado, proporcion las
orientaciones fundamentales para aplicar los criterios adoptados en Estocolmo a la educacin
ambiental. (PNUMA, 1985:4) En ella, los participantes comenzaron por respaldar las recomendaciones de
la Conferencia para impulsar la educacin ambiental, a la que consideraban como uno de los
elementos fundamentales para poder enfrentar seriamente la crisis ambiental del mundo. (Carta de
Belgrado) Luego propusieron las metas, objetivos y directrices bsicas de los programas de educacin
ambiental. El destinatario de estos programas sera el pblico en general, atendido por los dos
sectores bsicos de la educacin: formal y no formal.

Las directrices fundamentales del Seminario de Belgrado para la educacin ambiental se pueden
resumir en los siguientes puntos: a) Considerar el medio ambiente en su totalidad, natural y creado
por el hombre, con sus componentes ecolgico, poltico, econmico, tecnolgico, social, legislativo,
cultural y esttico; b) Considerar la educacin ambiental como un proceso de toda la vida, tanto en la
escuela como fuera de ella; c) Orientarse con enfoque interdisciplinario; d) Poner nfasis en la
participacin activa para prevenir y resolver problemas ambientales; e) Examinar asuntos ambientales
importantes desde un punto de vista mundial global, sin perder de vista las diferencias regionales; f)
Enfocar situaciones ambientales presentes y futuras; g) Contemplar todo desarrollo y todo crecimiento
desde una perspectiva ambiental; h) Promover la validez y la necesidad de la cooperacin tanto a
nivel local como nacional e internacional en la solucin de problemas
ambientales. (UNESCO-PNUMA-ICFES, 1988:15)

Algunos educadores ambientales consideran que la Carta de Belgrado defini lneas de trabajo,
estableci el significado de la accin ambiental, realiz aportes concretos sobre el papel de la
educacin y proporcion un marco terico suficientemente preciso que permiti esclarecer, en parte, la
notoria confusin propia de las prcticas educativas de la poca. (Damn y Monteleone, 2002:21) Sin
32

embargo, la educacin ambiental superior, que se sealaba como uno de los componentes del sector
formal, no fue objeto de una atencin especial en ese documento.

El proceso del que haca parte el Seminario del Belgrado, continu a finales de 1976 y comienzos del
ao siguiente con una serie de reuniones regionales promovidas por la UNESCO y el PNUMA en el
marco de su Programa Internacional de Educacin Ambiental. La primera de ellas, correspondiente a
la regin de frica, se realiz en septiembre de ese ao en Brazzaville (Congo); en octubre se
reunieron los representantes de la regin Norteamrica en Saint Louis (Missouri); y en noviembre
tuvieron lugar las reuniones de la regin de Asia en Bangkok (Tailandia), de la regin rabe en Kuwait
y de la regin de Amrica Latina y el Caribe en Bogot (Colombia); finalmente, en enero de 1977 se
llev a cabo la reunin de la regin de Europa en Helsinki (Finlandia).

En general, con estas reuniones se buscaba: i) Examinar los problemas ambientales propios de una
regin determinada y, en consecuencia, los aspectos de la educacin ambiental necesarios a su
regin; ii) Determinar y examinar las actividades de la educacin ambiental en las respectivas
regiones; iii) Examinar, habida cuenta de las necesidades y realidades regionales, las directrices y
recomendaciones del Seminario de Belgrado; iv) Examinar los medios de intensificar la cooperacin
regional y subregional, incluido el intercambio de ideas e informacin; y v) Proponer las posibles
estrategias para una accin futura, teniendo en cuenta los preparativos de la Conferencia
Intergubernamental de Educacin Ambiental. (UNESCO, 1977:18)

2.7 REUNIN DE BOGOT SOBRE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN AMRICA LATINA

En particular, se debe destacar la reunin sobre Educacin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe,
que se realiz en Bogot, en noviembre de 1976, porque se constituy en un espacio importante para
expresar el punto de vista particular de la regin con respecto al tema. Igualmente porque, como
insumos para sus deliberaciones, se prepararon dos importantes documentos sobre el estado de la
educacin ambiental en los pases latinoamericanos en esos momentos.

Del mismo modo que para las reuniones realizadas en otras cuatro regiones del mundo definidas por
la UNESCO, el equipo del PIEA prepar un documento de trabajo para la reunin en Bogot titulado
Necesidades y Prioridades de la Educacin Ambiental. Estudio preliminar de la regin de Amrica
Latina y el Caribe. Su objetivo era proporcionar referencias tiles para la concepcin y el desarrollo
de soluciones de algunos de los problemas educativo ambientales (EA) ms significativos para
Amrica Latina y la regin del Caribe. (UNESCO, 1976:2) Al igual que el informe de la Investigacin
Mundial Preliminar presentado en el Seminario de Belgrado, este documento no ofreca un panorama
exhaustivo de la educacin ambiental en la regin, pero si proporcionaba una buena visin de sus
tendencias generales. Entre ellas se resaltaba que aunque todava precarios, la mayor parte de los
programas de educacin ambiental desarrollados en la regin conciernen a dos niveles bien diferentes
de la formacin de adultos: la educacin ambiental de especialistas y la educacin de base de
campesinos analfabetos. Con menos frecuencia se encuentran programas orientados a la educacin
ambiental de la poblacin escolar, de nivel primario y secundario. (Ibid:7)

El segundo documento de trabajo que se puso a disposicin de los participantes en la reunin de
Bogot sobre Educacin Ambiental en Latinoamrica y el Caribe fue preparado por una consultora de
la Unesco en la regin. Se titulaba Educacin y Medio Ambiente en Amrica Latina: Panorama
33

General de las Tendencias y Actividades Actuales. Tambin, reconoca que los estudios sobre
estos temas son an muy incompletos y las limitaciones de espacio e informacin nos obligan a
sealar slo lo ms significativo de aquello que conocemos. Sabemos que existen muchos otros
trabajos y esfuerzos en marcha y creemos que ser necesario emprender estudios ms extensos para
profundizar estos temas. Pero, igualmente, proporcionaba datos muy interesantes sobre las
principales tendencias y actividades educativas que se llevan a cabo en la regin y que cumplen
necesidades u objetivos de la educacin ambiental en Latinoamrica. (De Teitelbaum, 1976:1) De manera
especial se refera a la situacin de educacin ambiental en el nivel superior. Al respecto, sealaba
que en casi todos los pases de la regin existen universidades donde puede seguirse la carrera de
ecologa u otras con implicaciones ambientales inmediatas, como las de ciencias forestales,
agricultura, oceanografa, suelos, antropologa centrada sobre las culturas locales, urbanismo, etc.
Falta, sin embargo, la integracin de los conocimientos ambientales en todas las carreras, que es en la
prctica, un elemento decisivo para el ejercicio posterior. (Ibid:17)

Al igual que las otras reuniones sobre educacin ambiental convocadas por la UNESCO y el PNUMA
en otras regiones del globo, la que se realiz en Bogot en noviembre de 1976, era bsicamente una
reunin de especialistas en el tema. La Unesco invit a ttulo personal a expertos de todos los
Estados Miembros de Amrica Latina y el Caribe. Participaron expertos provenientes de: Argentina,
Brasil, Bolivia, Colombia, Barbados, Chile, Ecuador, Venezuela. Guatemala, Guyana, Honduras,
Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Per, Repblica Dominicana, Surinam, Uruguay, Trinidad y
Tobago. (UNESCO, 1977a:2) Tambin asistieron observadores de otros organismos especializados de las
Naciones Unidas y de agencias latinoamericanas de cooperacin en el campo educativo y cientfico.
Los participantes eligieron como presidente de la reunin al Dr. Alfonso Lpez Reina, Rector de la
Universidad de Caldas en la ciudad de Manizales Colombia.

De manera similar a como ocurri en los otros encuentros de su tipo, en la Reunin Regional de
Expertos en Educacin Ambiental de Amrica Latina y el Caribe se ratificaron varios de los criterios
acordados en el Seminario de Belgrado sobre este tema. Sin embargo, a diferencia de ellos, esta
reunin tom como marco de referencia para su debate el concepto de ecodesarrollo, entendido
como un proceso de cambio planificado, que toma en cuenta el conjunto de las interacciones entre los
sistemas sociales y los ecosistemas naturales, y dentro de cada uno de ellos, en la definicin y
ejecucin de las polticas y estrategias de desarrollo, a fin de lograr un mejoramiento constante de la
calidad del medio y de la vida. (Ibid:11) Segn lo acordaron los participantes en la reunin de Bogot,
este concepto de ecodesarrollo debera proporcionar un marco para encuadrar las directrices del
trabajo de educacin ambiental. Esto permitir definir adecuadamente la orientacin de dicho trabajo,
dando un sentido ms preciso (objetivos propios y bien determinados) a los contenidos y metodologa
de la educacin ambiental. (Ibid:11) Por lo tanto, en la regin latinoamericana y caribea, el papel de
la educacin ambiental consiste en servir de instrumento de toma de conciencia del fenmeno del
subdesarrollo y de sus implicaciones ambientales. (Ibid:13) Con base en este enfoque, sus
recomendaciones se mantuvieron en el plano general de la educacin ambiental, sin hacer referencia
especfica a la formacin superior relativa al medio ambiente.

2.8 CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL DE TBILISI SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL

Segn se explic anteriormente, tanto el Seminario de Belgrado como las reuniones regionales que se
acaban de resear, hicieron parte del proceso de preparacin para la Conferencia Intergubernamental
34

sobre Educacin Ambiental que se celebr en Tbilisi (Georgia) en octubre de 1977, convocada
tambin por la UNESCO y el PNUMA. La Conferencia de Tbilisi fue el punto culminante de la
primera fase del Programa Internacional de Educacin Ambiental (UNESCO, 1980:5) que estuvo
principalmente dedicada a la conceptualizacin sobre este tema.

En la Conferencia de Tbilisi participaron un total de 265 delegados de 66 Estados miembros de la
UNESCO y 65 observadores y representantes de Estados no miembros, organizaciones y programas
del Sistema de las Naciones Unidas, otras organizaciones intergubernamentales y organizaciones
internacionales no gubernamentales interesados en el tema de la educacin Ambiental. (UNESCO, 1978b:5)
El representante de Colombia, Alfonso Lpez Reina, fue elegido por los participantes como uno de los
vicepresidentes de la reunin.

Este nuevo evento intergubernamental le dio continuidad a los acuerdos alcanzados en la Conferencia
de Estocolmo, cinco aos atrs. Al igual que ella, concluy con una Declaracin general y una serie
de Recomendaciones en las que se precis el concepto de educacin ambiental, se definieron sus
objetivos, funciones y principios rectores, y se formularon las estrategias para su promocin a nivel
nacional e internacional. A juicio del PNUMA, en esta Conferencia mundial se establecieron las
grandes orientaciones para incorporar la as llamada dimensin ambiental en todo el sistema
educativo (informal, formal bsico, universitario). (Web PNUMA.org. 2010) En la Declaracin de Tbilisi este
aporte comienza por la exhortacin que se hace a los Estados miembros para que incluyan en sus
polticas de educacin medidas encaminadas a incorporar un contenido, unas direcciones y unas
actividades ambientales a sus sistemas. (UNESCO, 1978b:28)

En particular, en esta reunin internacional qued plenamente reconocida la importancia de la
formacin ambiental en el nivel de la educacin superior. Este tema fue objeto de amplia atencin en
las deliberaciones de la Conferencia de Tbilisi, as como en su Declaracin y Recomendaciones.
Como parte de las primeras se present una sntesis de los diagnsticos sobre la educacin ambiental
en diversas regiones del mundo, en la cual se destacaron especialmente los incipientes avances que
se tenan registrados en el campo de la formacin ambiental de los profesionales. Segn se reportaba
en el informe sobre esta Conferencia, la mayora de los Estados miembros subrayaron
especialmente la importancia que tiene la educacin ambiental, incluso la educacin en ejercicio, para
los grupos profesionales especficos cuyas acciones y decisiones repercuten en el medio ambiente.
(Ibid:22)

Al respecto se indicaba que, para ese momento, en los niveles de la enseanza superior se han
mantenido en muchos pases cursos especiales, seminarios y clases de formacin en materias
ambientales. Adicionalmente, en algunos pases se han establecido facultades especiales o
programas de estudios ambientales en las universidades o institutos tcnicos. (Ibid:13) As, tanto a
nivel de pregrado como posgrado, se contaba ya con una oferta de educacin relativa al ambiente
para especialistas y profesionales, como son los ingenieros, los educadores, los planificadores, los
especialistas en ciencias exactas y naturales o en ciencias sociales. (Ibid:20)

Pero todava faltaba ofrecer formacin ambiental en otros niveles de la educacin superior y por ello se
plante la necesidad de desarrollar esta educacin no slo para los profesionales a nivel
universitario, sino tambin para quienes estn a nivel de la educacin tcnica postsecundaria. Porque
incumbe a estos tcnicos desempear un papel esencial en la ejecucin de proyectos de desarrollo
en armona con las exigencias de la conservacin del medio ambiente (tcnico sanitario, tcnico del
35

medio ambiente, tcnico agrcola). (ibid:22) En general, se subray la insuficiencia de los programas
de educacin ambiental, destinados a los profesionales de diversos pases. (Ibid:23)

Para orientar y promover el desarrollo de la educacin relativa al ambiente, en sus diferentes sectores
y niveles, en la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi se acordaron un total de 41
recomendaciones, muchas de las cuales se referan de manera especfica a la formacin ambiental
superior. As, desde la primera recomendacin, cuando se precisa la poblacin hacia la que debe estar
dirigida la educacin ambiental, se destaca ampliamente la formacin ambiental de los profesionales.
De acuerdo con el numeral 9 de la Recomendacin 1, los destinatarios de la educacin ambiental
son: a) el pblico en general no especializado, compuesto por jvenes y adultos cuyos
comportamientos cotidianos tienen una influencia decisiva en la preservacin y mejora del medio
ambiente; b) los grupos sociales especficos cuyas actividades profesionales inciden sobre la calidad
de ese medio; y c) los cientficos y tcnicos cuyas investigaciones y prcticas especializadas
constituirn la base de conocimientos sobre los cuales debe fundarse una educacin, una formacin y
una gestin eficaz relativa al ambiente. (Ibid:29)

En varias de las siguientes recomendaciones del documento de Tbilisi se insiste en la importancia de
la formacin de determinados grupos de profesionales y cientficos. Segn se afirmaba, esta
formacin est destinada a quienes se ocupan de problemas especficos del medio ambiente
bilogos, eclogos, hidrlogos, toxiclogos, cientficos, edaflogos, agrnomos, ingenieros de montes,
arquitectos paisajistas, oceangrafos, limnlogos, meteorlogos e ingenieros de sanidad. (Ibid:34) Para
esta formacin ambiental de profesionales se planteaban distintas alternativas, entre las cuales la
Recomendacin 11 consideraba los programas de formacin complementaria a fondo y de
formacin en ejercicio o programas de formacin permanente y los programas postuniversitarios
destinados a un personal ya especializado en ciertas disciplinas. En algunos de estos programas se
recomendaba, como mtodo de formacin eficaz, el que consiste en adoptar un enfoque
pluridisciplinario centrado en la solucin de problemas y el sistema de equipos multidisciplinarios
integrados. A los egresados de estos programas de formacin superior se le podra dar el nombre
de integradores o integracionistas, para distinguirlos de los generalistas o especialistas. (Ibid:35)

Con la implementacin de estas recomendaciones se esperaba que la educacin ambiental en las
escuelas superiores y universidades diferir cada vez ms de la educacin tradicional y que se
impartirn a los estudiantes los conocimientos bsicos esenciales para que su futura actividad
profesional redunde en beneficio del medio ambiente. (ibid:37) Sin embargo, ms tarde, al sistematizar
las grandes orientaciones de la Conferencia de Tbilisi, la UNESCO reconoca que no hay un
modelo universal para la integracin de la educacin ambiental en los procesos educativos. En
consecuencia, habr que definir los enfoques, las modalidades y la progresin de esta integracin
en funcin de las condiciones, las finalidades y las estructuras educativas y socioeconmicas de cada
pas. (UNESCO,
1980:35)

2.9 LTMAS ETAPAS DEL PIEA Y CONGRESO DE MOSC SOBRE FORMACIN AMBIENTAL

Con base en los importantes acuerdos logrados en la Conferencia Intergubernamental de Tbilisi, a
partir de 1978 se inici una segunda fase del Programa Internacional de Educacin Ambiental. Si el
primer perodo de trabajo fue ms de orden conceptual, el segundo enfatiz en lo operacional.
Bsicamente se ocup de la formacin del personal docente, la preparacin de planes de estudio y
36

materiales didcticos y el fomento de la labor de investigacin y experimentacin, as como sobre el
intercambio de informacin. (UNESCO, 1980:68) En general, adems de hacer una contribucin general
a la comprensin de la educacin ambiental y a la clarificacin de sus conceptos y metodologa, el
PIEA se ha asociado a los intentos por integrar la dimensin ambiental en la prctica educacional de
los
Estado Miembros. (UNESCO/ORELAC, 1983 [1990]:11)

Sin embargo, en la actualidad se formulan fuertes cuestionamientos al desarrollo y los logros del
Programa Internacional de Educacin Ambiental, a cargo de la UNESCO y el PNUMA. As, con
respecto a su trabajo durante la segunda mitad de la dcada del setenta, la crtica plantea que dos
muy serios problemas quedaron de manifiesto en estas dos primeras fases del PIEA (1975-1977 y
1978-1980), los que constituyeron una impronta de su ulterior desarrollo. El primero es concebir a la
educacin ambiental ms como contenido que como proceso. Esto fue resultado de su proclividad
hacia la escolarizacin y la necesidad de construir propuestas que pudieran trabajarse dentro de un
marco curricular. El segundo problema estrechamente vinculado al anterior, fue su problemtica
vinculacin con la enseanza de la ciencia que se produjo por el intento de darle a la educacin
ambiental un enfoque multidisciplinario orientado hacia la ciencia. (Gonzlez y Arias, 2009:7)

La tercera fase del PIEA estuvo dedicada principalmente a la elaboracin de un segundo estudio
mundial sobre Tendencias, Necesidades y Prioridades en la Educacin Ambiental, que se desarroll
entre 1981 y 1982. Con este nuevo diagnstico se buscaba determinar las necesidades y
prioridades vigentes de los Estados Miembros con respecto a la educacin ambiental y las principales
tendencias en su desarrollo durante el perodo inicial, particularmente desde la Conferencia de Tbilisi.
(UNESCO/ORELAC, 1983 [1990]:4) De la misma manera que con el que se haba realizado en 1977, en este
segundo estudio tambin se recurri al uso de un cuestionario, que fue enviado a todos los Estados
miembros de la UNESCO y respondido por 81 de ellos. Esta informacin se complement con la que
se recogi en publicaciones, documentos y otros materiales de la poca, relativos a la educacin
ambiental.

Como en casi todos los estudios de este tipo, los datos que se presentaron en su informe no
constituan una cuenta completa y detallada de los logros de los Estados Miembros en el campo de
la educacin ambiental, pero si permitan identificar las principales tendencias de la educacin
ambiental a nivel mundial desde la Conferencia de Tbilisi y qu impedimentos hay para su desarrollo.
(Ibid:4) Con respecto a la educacin no formal, se resaltaban especialmente los avances en la toma de
conciencia ambiental por parte de amplios sectores de la poblacin en numerosos pases, pero con
diferencias importantes entre los sectores rurales y urbanos y entre distintas categoras socio -
profesionales. Y en el campo de la educacin formal se indicaba que, para ese momento, los niveles
primario y secundario - la mdula de la educacin general - son las reas en que el desarrollo de la
educacin ambiental ha sido ms intensivo. (Ibid:20)

Por su parte, en relacin con la educacin ambiental a nivel superior, se informaba que a partir de la
Conferencia de Tbilisi, un nmero cada vez mayor de Estados Miembros de todas las regiones ha
estado produciendo programas educativos generales destinados a familiarizar a estudiantes de nivel
universitario con los problemas ambientales. Estos programas van dirigidos a estudiantes de diversas
disciplinas, particularmente a tcnicos y cientficos que, sin ser especialistas en la esfera de lo
ambiental, pueden ejercer un considerable impacto en el medio ambiente a travs de sus actividades
37

profesionales (arquitectos, planificadores urbanos, ingenieros, miembros de la profesin mdica,
gegrafos, economistas, planificadores, etc.). (Ibid:22) Tambin se destacaba la importancia de la
educacin ambiental a nivel tcnico y vocacional, pero se reconoca que esta clase de educacin tena
un menor desarrollo en ese momento.

Las siguientes fases de ejecucin del Programa Internacional de Educacin Ambiental tuvieron como
acontecimiento ms destacable, desde el punto de vista de la formacin ambiental superior, la
organizacin y realizacin del Congreso Internacional sobre la Educacin y la Formacin
Ambientales. Este Congreso, que tambin fue convocado por la UNESCO y el PNUMA, se realiz en
Mosc en agosto de 1987. En l participaron unos 250 expertos en ciencias naturales, humanas y
sociales, educacin e informacin pblica, representativos de los siguientes sectores: profesores de
universidad; responsables en materia de educacin y medio ambiente; investigadores y planificadores
en educacin, etc. All se ocuparon bsicamente de examinar las contribuciones del PIEA a la
educacin ambiental desde la Conferencia de Tiblisi y de definir las lneas directrices de la
educacin ambiental para la dcada de los noventa, a travs del planteamiento de una Estrategia
Internacional de Educacin Ambiental. (Novo, 1995:53)

Como base para el cumplimiento de ambos propsitos, la UNESCO y el PNUMA prepararon un
documento titulado Elementos para una Estrategia Internacional de Accin en Materia de Educacin
y Formacin Ambientales para el Decenio de 1990, cuyas dos grandes partes respondan a los
objetivos mencionados. La segunda parte se divida en tres captulos que se ocupaban
respectivamente de: un breve diagnstico de los problemas de la educacin ambiental en ese
momento; la presentacin sinttica de sus principios y caractersticas esenciales; y sus propuestas
especficas para la accin internacional en esa materia durante los aos noventa. A su vez, el ltimo
captulo se estructuraba en nueve secciones, cada una las cuales se ocupaba de un aspecto
importante o una modalidad particular de la educacin y la formacin ambientales. Es de destacar que
tres de esos captulos se referan de manera directa a la formacin ambiental superior, bajo las formas
de Enseanza Tcnica y Profesional; Educacin Universitaria General y Formacin de
Especialistas. (UNESCO, 1987:2)

En el captulo dedicado al diagnstico de los problemas de la educacin ambiental de esa poca,
tambin se haca un especial nfasis en aquellos especficos de la formacin ambiental superior. As,
por ejemplo, se seala que, si bien la educacin ambiental de nivel universitario general aparece en
rpida progresin, su evolucin sigue siendo muy desigual entre los pases. Es espordica o
inexistente en los programas educativos de la mayora de los establecimientos universitarios del
mundo. (Ibid:26) De manera similar, aunque se reconoca que los establecimientos de enseanza
superior de numerosos pases han desplegado grandes esfuerzos para dispensar una formacin
especializada relativa al medio ambiente, en particular estableciendo cursos internacionales
postuniversitarios, [] estos esfuerzos son insuficientes. (Ibid:27)

En consecuencia, en el captulo final, donde se proponan los elementos para una estrategia
internacional de educacin ambiental, los temas relativos a la formacin superior tambin recibieron
particular atencin. Especficamente, para el fortalecimiento de la integracin de la dimensin
ambiental en la enseanza general universitaria se proponan como lneas de accin: la
sensibilizacin de los responsables universitarios; el desarrollo de los planes de estudio; la
reorientacin del personal docente; y la cooperacin institucional intrauniversitaria. (Ibid:26-27) Por
su parte, para el fomento de una formacin cientfica y tcnica especializada en materia de medio
38

ambiente, se definieron como lneas de accin: la formacin inicial de especialistas del medio
ambiente; la capacitacin de profesionales; la formacin mediante la investigacin; el
establecimiento de programas de estudios adaptados; y el fortalecimiento de las capacidades de
formacin a nivel regional. (UNESCO, 1987:28-29) Todos estos objetivos y lneas de accin para la
Estrategia Internacional de Educacin Ambiental fueron acogidos por los participantes en el
Congreso de Mosc, quienes propusieron, adems, que los aos noventa fueran declarados como la
Dcada Mundial para la Educacin Ambiental. (Novo, 1995:54)

A pesar de que esta propuesta permita esperar que el Programa Internacional de Educacin
Ambiental se fortaleciera an ms, lo que sucedi fue todo lo contrario. Desde comienzos de la
dcada del noventa el PIEA entr en un proceso de declive y, finalmente, dej de funcionar cuando, en
1995, el PNUMA suspendi la contribucin anual que haca a la UNESCO para su operacin.

El balance final de los resultados del Programa Internacional de Educacin Ambiental depende mucho
del punto de vista que se asuma. Para algunos es negativo porque este proceso de institucionalizacin
de la educacin ambiental por parte de la UNESCO result ser un intento fallido por posicionar a
este campo pedaggico dentro de los sistemas educativos y en el conjunto amplio de la sociedad.
(Gonzlez y Arias, 2009:14) Para otros, en cambio, el PIEA contribuy de manera importante al desarrollo de
la educacin ambiental en el mundo, destacando no slo el papel catalizador de este
Programa sino tambin sus evidentes efectos multiplicadores. (Novo, 1995:52)
CAPTULO 3
PRIMEROS PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR EN COLOMBIA

Colombia se vincul activamente al proceso de promocin de la formacin ambiental superior que
desarrollaron diversas agencias de las Naciones Unidas, otras organizaciones internacionales y
algunos gobiernos nacionales durante los aos setenta y ochenta. Este vnculo directo se dio, en
primer trmino, a travs de la participacin de representantes colombianos en varias de las
conferencias y reuniones internacionales sobre educacin ambiental, que se realizaron durante esas
dos dcadas. Pero ms significativa an fue la inclusin del pas en los principales diagnsticos sobre
los avances en esta materia a nivel mundial; en varios de esos estudios, el caso nacional fue uno de
los ms destacados.

As, el primer registro y anlisis nacional sobre la incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin superior se realiz como parte de la investigacin del Centro Internacional de Formacin en
Ciencias Ambientales titulada Panorama de los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica
Latina. (CIFCA, 1978b) Igualmente, el ms importante Diagnstico de los Programas Ambientales
Universitarios que se tiene hasta ahora en el pas, estuvo a cargo del mismo investigador que
coordin el Diagnstico de la Incorporacin de la Dimensin Ambiental en los Estudios Superiores
en Amrica Latina y el Caribe, dirigido por el PNUMA y la UNESCO. (UNESCO, PNUMA e ICFES, 1988) A su
vez, estos dos estudios a nivel latinoamericano estuvieron directamente articulados con todo el
proceso internacional de promocin de la educacin ambiental superior que se remonta hasta la
Conferencia de Estocolmo.

Por esta y otras razones, Colombia es el pas de Amrica Latina en el que mayor inters ha habido por
el estudio de la educacin ambiental en general, y de los programas de formacin superior relativa al
39

ambiente en particular. Adems de los sealados, ac se han realizado otras investigaciones
empricas y reflexiones tericas sobre estos temas, las cuales constituyen tambin antecedentes
directos de esta investigacin. (Morales, 1988; Pabn, 2006; Carrizosa, 2009 y Eschenhagen, 2009) Todas ellas
muestran claramente cmo se contina desarrollando este trabajo en la actualidad; sin embargo no se
researn aqu en detalle porque son posteriores al periodo de estudio.

Los primeros estudios no son slo una buena prueba de que el surgimiento de la educacin ambiental
superior en Colombia se articula de manera directa con el mismo proceso en el mbito internacional.
Adems, constituyen referentes de gran importancia en esta dinmica histrica. Y, sobre todo, aportan
informacin muy valiosa sobre las primeras etapas de desarrollo del proceso a nivel nacional.

En efecto, a partir de la revisin crtica y la sistematizacin de la informacin proporcionada por los
primeros diagnsticos e informes sobre la educacin ambiental superior en este pas, es posible
identificar buena parte de los primeros programas de formacin relativa al ambiente que ofrecieron las
universidades colombianas durante el periodo comprendido entre 1950 y 1990. Esta informacin se ha
contrastado, verificado y complementado con datos obtenidos de las otras fuentes referenciadas y
evaluadas en el primer captulo. Como producto de este trabajo se ha logrado conformar la base de
datos ms completa de que se dispone sobre los primeros programas acadmicos en el proceso de
surgimiento y desarrollo inicial de la formacin ambiental superior en Colombia.

Para darle continuidad al relato histrico que se ha venido presentando, en la primera parte de este
captulo se researn los estudios pioneros sobre la formacin ambiental superior en Colombia. Ellos
fueron: a) El informe presentado en 1977 al Centro Internacional de Formacin en Ciencias
Ambientales (CIFCA) por dos consultores colombianos en el marco de un estudio denominado
Panorama de los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina (CIFCA, 1978); b) El
Diagnstico de Programas Ambientales Universitarios en Colombia, elaborado por el profesor
Augusto ngel en 1988 por encargo del ICFES y del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y el
Ambiente (ngel, 1989); y c) Los dos informes sobre Programas y Actividades Ambientales en la
Educacin Superior, presentados en 1988 y 1990 por la Subdireccin Acadmica del ICFES (ICFES,
1988 Y 1990)

Con base en los datos aportados por estos estudios y la informacin adicional recopilada en otras
fuentes primarias y secundarias, en la segunda parte de este captulo se presenta una panormica
general de los programas de formacin relativa a los recursos naturales y al ambiente, en sus distintas
acepciones, que ofrecieron las universidades colombianas durante las fases iniciales del proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior. Esta resea histrica se presenta
en el orden cronolgico de surgimiento de los programas durante cada una de las dos etapas en que
se divide el periodo del que se ocupa esta investigacin.

3.1 INFORME PARA EL CIFCA SOBRE ESTUDIOS SUPERIORES AMBIENTALES

El primer Informe sobre los estudios ambientales en algunas instituciones de educacin superior en
Colombia fue preparado por los consultores Oscar Marulanda y Humberto Rojas en 1977, para el
CIFCA en el marco del estudio latinoamericano que ya se ha mencionado en el tercer captulo. Segn
se ha visto, el CIFCA fue creado en 1975 como proyecto conjunto entre el PNUMA y el Gobierno de
Espaa, para promover la formacin ambiental en los pases de habla espaola e inici actividades en
40

mayo de 1976. Una de las primeras tareas a las que se dedic fue la recopilacin de antecedentes
sobre las estructuras universitarias y la enseanza de materias relativas al medioambiente en las
instituciones de educacin superior en Espaa y en Iberoamrica. (CIFCA, 1977a:39)

Con este propsito, el CIFCA contrat a un grupo de consultores para realizar un estudio pas por
pas, para tratar de tener una visin general de las instituciones de enseanza superior que, en forma
directa o indirecta, llevan a cabo estudios ambientales. (Ibid:29) Los dos consultores Marulanda y Rojas
fueron quienes se encargaron del estudio correspondiente a Colombia.

Puesto que, en la poca de este estudio pionero, apenas comenzaba a formularse la idea de
programas de formacin ambiental universitaria, fue necesario para el CIFCA determinar las reas de
conocimiento en las que podran ubicarse estos programas. Segn se explicaba, de modo ms
preciso, lo que se pretende es adquirir un conocimiento de las actividades realizadas en las
universidades y en otras instituciones en los siguientes campos: i) Estudios ambientales
interdisciplinarios; ii) Asentamientos humanos; iii) Gestin y conservacin de los recursos naturales; iv)
Ecologa; v) Ingeniera ambiental; vi) Desarrollo, planificacin y medio ambiente, y vii) Administracin y
legislacin ambientales. (Ibid:30) sta fue la primera clasificacin que se tuvo de lo que se
consideraban programas de formacin ambiental en Iberoamrica y, de all en adelante, se ha
mantenido ms o menos igual, con algunas adiciones a medida que surgen nuevos temas relativos al
ambiente.

Con base en los informes recibidos del grupo de consultores sobre gran parte de los pases
latinoamericanos, el CIFCA prepar un documento titulado Panorama de los Estudios Superiores
Medioambientales en Amrica Latina, el cual puso a consideracin de los participantes en una
reunin con el mismo ttulo realizada en El Colegio de Mxico, en diciembre de 1977. El objetivo
bsico de este documento era identificar las tendencias generales en la incorporacin del tema del
medio ambiente en la educacin superior latinoamericana y estaba acompaado por otro en el que se
presentaba una sntesis de la informacin recibida por el CIFA de los consultores encargados de
los respectivos estudios nacionales. Estas dos partes del informe del CIFCA para la reunin en
Mxico estaban estrechamente relacionadas, pues en la primera se analizan y comentan las
tendencias generales que han podido desprenderse precisamente del examen de la informacin que
se contiene en la segunda parte. (CIFCA, 1978b:57)

Este Panorama de los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina era considerado
por el Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales apenas como un primer avance
de la investigacin de ms largo aliento ya iniciada. (Ibid:57) Desafortunadamente, una versin final de
este estudio no lleg a publicarse o no se conoce por parte de la comunidad cientfica latinoamericana
que se ocupa de este tema.

Segn lo reconocan los propios autores, el informe que fue publicado en 1978, en el Cuaderno del
CIFCA No. 8, presentaba unos resultados que eran todava preliminares, adems de incompletos,
pues no fue posible cubrir la totalidad de los pases latinoamericanos de habla espaola por falta de
informacin, y en los pases en que se llevaron a cabo las encuestas y trabajos de los consultores, los
datos en varias ocasiones son parciales, pues no incluyen ms que a las universidades y no tienen en
cuenta a otras instituciones y centros de investigacin nacionales, regionales o internacionales que
trabajan en ellos. Adems, los informes recibidos de algunos pases no recogen datos referentes a
importantes universidades e institutos tcnicos que operan en el mbito de los estados o provincias.
41

Por otra parte, los cuadros de la segunda parte en que se han sintetizado los datos no pueden
considerarse uniformes ni en su contenido ni en su presentacin. Ello se debe en gran medida a lo
heterogneo de las fuentes y al desigual enfoque que por diversas circunstancias debieron dar a su
trabajo los consultores. (Ibid:57)

A pesar de estas limitaciones, el CIFCA consideraba que la informacin recopilada, as como la
caracterizacin de las tendencias que prevalecen en materia de educacin y formacin ambiental en
los distintos pases, permite conocer la situacin actual en este campo y detectar los problemas
existentes en Amrica Latina. Y, aunque tena proyectado llevar adelante la investigacin
emprendida, profundizndola y perfeccionndola metodolgicamente, y enriquecindola con la
informacin que le transmitan las universidades y otras instituciones interesadas en el tema, decidi
presentar los datos y anlisis disponibles en la reunin de El Colegio de Mxico, porque estimaba que
este primer informe proporciona la base y los elementos de juicio necesarios para que los
participantes en la reunin puedan pronunciarse sobre los problemas de la formacin ambiental en la
regin latinoamericana en relacin con el desarrollo, as como sobre sus posibles soluciones. (Ibid:58)

Estas debilidades y fortalezas generales del estudio titulado Panorama de los Estudios Superiores
Medioambientales en Amrica Latina eran compartidas por el Informe sobre los estudios
ambientales en algunas instituciones de educacin superior en Colombia que presentaron los
consultores Marulanda y Rojas. Desafortunadamente, no se conoce la versin original completa de
este documento pero si el cuadro en el que se presenta la Sntesis de algunos programas
universitarios relacionados con las ciencias ambientales en Colombia, que se incluy en el apartado
Sntesis de la informacin recibida por el CIFCA del Cuaderno No. 8 dedicado a La Formacin
Ambiental en Amrica Latina. (Ibid:101)

Al igual que para otros pases latinoamericanos, el cuadro que presenta la sntesis de algunos
programas de formacin ambiental en Colombia, est organizado por Universidades o Centros de
Estudios Superiores y frente a cada uno se registran los Programas y/o Facultades. En total, en
este estudio se identificaron 12 instituciones colombianas de educacin superior que en ese momento
ya haban comenzado a incorporar los temas ambientales en sus programas de formacin a nivel de
pregrado y posgrado. Slo en 4 de ellas se ofrecan programas acadmicos reportados como
ambientales, aunque ninguno tena en su ttulo una referencia explcita al ambiente. Ellos eran: La
Especializacin en Planificacin del Desarrollo Regional, de la Universidad de los Andes; la Maestra
en Planeacin Urbana, de la Universidad Nacional de Colombia en su Sede de Medelln; la Maestra
en Planeacin Urbana y Regional, de la Pontificia Universidad Javeriana; y el pregrado en
Ecodesarrollo, de la Universidad del Magdalena. En las dems universidades slo se reportaban
cursos aislados sobre temas como los de Ecologa, Recursos Naturales, Conservacin de Suelos y
Aguas, Legislacin Ambiental, Planeacin Urbana y Regional y Saneamiento Ambiental.

3.2 DIAGNSTICO DE NGEL SOBRE LOS PROGRAMAS AMBIENTALES UNIVERSITARIOS

El segundo y ms importante de los antecedentes de esta investigacin es el Diagnstico de
Programas Ambientales Universitarios en Colombia, elaborado por Augusto ngel en 1988, por
encargo del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior. El ICFES era un
establecimiento pblico del orden nacional, creado en 1968 para auxiliar al Ministerio de Educacin
Nacional en lo relativo a la inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior, otorgar asistencia tcnica,
econmica y administrativa a las universidades dentro del respeto a su autonoma legal, y prestar
42

aquellos servicios que sean necesarios para el desarrollo cuantitativo y cualitativo de la misma. (Art. 2.
Del Decreto 3156 de 1968) Junto con el ICFES se cre el Servicio Nacional de Pruebas y, desde un
comienzo, el instituto tambin se hizo cargo de los distintos Exmenes de Estado, con los cuales lo
asocia la mayor parte de la poblacin colombiana. Entre sus funciones especficas estaba la de
promover y coordinar iniciativas, actividades y servicios en que tengan inters varias universidades
y la de promover publicaciones, reuniones, investigaciones y cursos especiales sobre materias
relacionadas con el progreso de la educacin superior. (Art. 3. del Decreto 3156 de 1968)

Con base en estas funciones, a comienzos de 1986, el ICFES asumi como punto focal en Colombia
de la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe (RFA-LAC), promovida por el
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Entre sus primeras acciones
como entidad coordinadora de la Red Colombiana de Formacin Ambiental, el ICFES encarg a
Augusto ngel una primera aproximacin al diagnstico del potencial ambiental de las
universidades del pas, que le permitiera disponer de fundamentos vlidos que contribuyan a la
definicin de polticas de formacin en las instituciones de educacin superior. (Revelo, 1989:12) Este
estudio fue financiado por el Instituto Nacional de los Recursos Naturales y el Ambiente (INDERENA),
ente rector de la poltica y la gestin pblica ambiental en ese momento, que tambin estaba
interesado en que se realizara el diagnstico de los programas ambientales que las universidades
estn llevando a cabo. (ngel, 1989a:19)

Para este trabajo, el autor recurri en primer trmino a la informacin sobre las universidades
colombianas que haba recopilado el PNUMA en 1985, en su Diagnstico de la Incorporacin de la
Dimensin Ambiental en los Estudios Superiores en Amrica Latina y el Caribe. Este estudio tambin
haba sido realizado por Augusto ngel, con la colaboracin de Silvio Olivieri y Santiago Torres.
(ngel, 1989b:87) La participacin de las instituciones de educacin superior de Colombia en el diagnstico
latinoamericano y caribeo haba sido la ms destacada pues superaron incluso a las universidades
de pases con un mayor nmero de instituciones universitarias como Brasil y Mxico. En efecto, de las
118 universidades, de 20 pases de la regin, que respondieron la gua enviada por el PNUMA, 32
eran colombianas. (ngel, 1989a:20)

Sin duda, se trataba de una informacin muy importante, pero insuficiente para realizar el diagnstico
de la incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior del pas en ese momento.
Adems, el material recopilado por la encuesta del PNUMA entre las universidades de Amrica Latina
y el Caribe no haba sido sistematizado ni analizado a nivel nacional y de la lectura del diagnstico
latinoamericano era imposible formarse una idea exacta del perfil de la educacin ambiental
universitaria en Colombia. De all la importancia de estudiar ante todo este material. (Ibid:20)

En estas circunstancias, con el objeto de complementar y actualizar la informacin recopilada por el
PNUMA, el ICFES envi en octubre de 1987 una encuesta que recoga algunas de las preguntas del
formulario del PNUMA y las complementaba en aspectos relacionados con infraestructura tcnica y de
personal especializado. A esta encuesta respondieron 35 universidades, 22 de ellas diferentes a las
que haban contestado la encuesta del PNUMA. As, entre las respuestas a las encuestas del
PNUMA y el ICFES, se complet informacin para un total de 54 universidades, ya que 13 de ellas
respondieron a las dos encuestas. (Ibid:21)

Adems de las encuestas, en el Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios en
Colombia, se utilizaron otras fuentes de informacin. En particular, para conocer sobre las actividades
43

de investigacin ambiental en las universidades, se recurri a los datos del Instituto Colombiano para
el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa (COLCIENCIAS) y del Fondo Jos Celestino Mutis, de la
Financiera Elctrica Nacional (FEN), dos instituciones que financiaban buena parte de la investigacin
ambiental en esa poca. COLCIENCIAS, adems de las investigaciones en cuya financiacin ha
colaborado, envi una encuesta pidiendo informacin sobre cursos y proyectos ambientales.
Igualmente la FEN pidi informacin sobre investigaciones ambientales. Veintids universidades
respondieron la encuesta de la FEN. Por ltimo, para complementar la informacin de las encuestas y
las bases de datos utilizadas, algunas universidades fueron visitadas personalmente por el
investigador para recopilar la informacin, tanto en 1985 para la encuesta del PNUMA como en 1988
para el estudio del ICFES. (ibid:22)

As, a partir de todas estas fuentes de informacin, se recogi informacin sobre distintas modalidades
de incorporacin de la dimensin ambiental en 70 universidades colombianas. Segn lo descrito: 32
instituciones de educacin superior aportaron sus datos principalmente a travs de las guas del
PNUMA para el diagnstico latinoamericano y caribeo; otras 22 por medio de las encuestas del
ICFES para el diagnstico colombiano; y las 16 universidades restantes se abastecen de las otras
fuentes de informacin. (Ibid:22)

Para contextualizar y tener una mejor valoracin de estas cifras, conviene sealar que, a finales de los
ochenta, el pas contaba con cerca de 150 universidades e instituciones universitarias (Pabn, 2006:54).
Por lo tanto, el diagnstico del ICFES se bas en poco menos del 50% de los centros de estudios
superiores que se tenan en Colombia en ese momento.
Adems de estas limitaciones en la representatividad de la muestra de instituciones universitarias y
programas de formacin ambiental en la que se bas, el diagnstico de 1988 tena otras debilidades
de orden cualitativo. Al igual que sucede en la mayora de estudios de este tipo, la calidad de la
informacin recopilada presentaba algunos problemas que condujeron a posibles sesgos de la
informacin. Por ejemplo, las respuestas a las dos encuestas principales que son las del PNUMA y
el ICFES presentan variaciones, a veces significativas, cuando se contestaron ambas. En unas pocas
oportunidades se contest a la primera que no exista ningn programa ambiental pero estos aparecen
en las respuestas a la encuestas del ICFES y se puede constatar en ocasiones que dichos programas
existan antes de 1985. Por otra parte, las encuestas fueron enviadas directamente a la rectora,
desde donde se distribuy o no a las diferentes facultades o departamentos. Dada la opinin
generalizada que identifica lo ambiental con la ecologa o con la ingeniera, es muy probable que la
encuesta no haya llegado a muchas facultades de ciencias sociales. Sin embargo, las visitas
confirmaron que, en general, stas tenan poco que informar. La recoleccin de informacin es mucho
ms difcil evidentemente en las universidades grandes, pero sin embargo, de algunas de ellas se
tiene informacin bastante completa. (Ibid:24)

El autor de este estudio era consciente de tales dificultades en la recopilacin de la informacin, pero
consideraba que los datos obtenidos eran suficientes para formarse una buena idea sobre el grado de
avance que ese momento tena la incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones
colombianas de educacin superior. Al respecto planteaba que, a pesar de las limitaciones
anotadas, se puede afirmar que el presente diagnstico representa un primer esfuerzo significativo
para conocer el estado actual de los programas ambientales universitarios. (ngel, 1989a:29) Adems, a
favor del valor e importancia de este trabajo, se puede destacar que hasta ahora nadie ha
cuestionado la validez de las conclusiones que se obtuvieron de su anlisis e interpretacin.

44

En este sentido, tambin es importante hacer notar que los alcances del diagnstico del ICFES eran
bastante mayores que los del primer estudio del CIFCA. Al igual que ste, la investigacin de Augusto
ngel estaba orientada principalmente a conocer los avances de las universidades colombianas con
respecto a los programas de formacin ambiental en sentido estricto y a la introduccin de cursos y
ctedras ambientales en las carreras tradicionales. Pero, adems, recopil informacin y realiz el
anlisis de la incorporacin de la dimensin ambiental en las actividades de investigacin y extensin
de las universidades, as como en sus estructuras organizativas y en la formacin de sus estamentos
acadmicos.

Especficamente, con este Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios en Colombia se
buscaba determinar el nmero y las caractersticas de los programas ambientales de pre y posgrado
que se hayan establecido y la manera como las carreras universitarias han introducido la dimensin
ambiental, a travs de ctedras, seminarios, etc.. Adems se pretenda establecer el avance de la
investigacin ambiental en la universidad colombiana y las actividades ambientales de la
universidad hacia la comunidad, lo mismo que las actividades de formacin permanente e informal de
profesores y alumnos. Tambin se quera conocer: la forma como los programas ambientales han
tendido hacia la institucionalizacin, organizndose como centros u otras especies de dependencias;
la vinculacin de los grupos ecolgicos o ambientales con la universidad; y la infraestructura con
la que cuenta la universidad, tanto de personal humano como de instrumentos tcnicos, para
desarrollar programas
ambientales. (Ibid:26-27)

Buena parte de estos objetivos se lograron con el diagnstico realizado por Augusto ngel. Por
primera vez se pudo tener una idea clara sobre el nivel de avance de la incorporacin de la dimensin
ambiental en la educacin superior en Colombia, que se haba alcanzado para mediados de la dcada
del ochenta. Los resultados de este estudio permitieron saber que, en las 70 universidades sobre las
que se obtuvo informacin, se ofrecan entonces 25 carreras ambientales nuevas y 141 ctedras
ambientales en los programas acadmicos tradicionales. En cuanto a la investigacin ambiental, las
instituciones universitarias colombianas reportaron 297 proyectos, entre los que predominaban los
estudios de ecologa, contaminacin e impacto ambiental. (Ibid:473-483)

Respecto a cada una de estas funciones universitarias y los dems aspectos de la organizacin
institucional relativos al ambiente, Augusto ngel realiz un extenso y detallado anlisis cualitativo y
su propia evaluacin de los avances del proceso. En general, termin confirmando su hiptesis sobre
el retraso de la universidad en la comprensin de la crisis ambiental pues, a pesar de los
esfuerzos espordicos por consolidar programas o actividades ambientales, stos han partido en
general de iniciativas aisladas, que no han involucrado a la universidad como conjunto sistmico de
elaboracin cientfica y motor para la transformacin de la realidad. Su primera conclusin general
fue, por lo tanto, que falta un largo camino por recorrer y que ese camino requiere una acertada
asesora por parte de los organismos encargados de la orientacin acadmica, tanto al interior de las
mismas universidades, como a nivel nacional. (ibid:472)

Con este propsito, el Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios fue uno de los temas
centrales del I Seminario Nacional sobre Universidad y Medio Ambiente que se realiz en la ciudad
de Bogot del 27 al 29 de abril de 1988, organizado por el ICFES y la Universidad Nacional de
Colombia. En coincidencia con la propuesta del autor del estudio, este Seminario tuvo como
objetivo formular polticas, pautas generales, estrategias y mecanismos operativos para la
45

incorporacin de la educacin ambiental en los estudios superiores. (ICFES y UNAL, 1989:20) Al respecto
se consideraba que el Diagnstico aportara la informacin indispensable para disear un plan de
accin que fortalezca a nivel nacional la incorporacin de la dimensin ambiental en la universidad a
fin de que esta pueda
convertirse en motor de un desarrollo alternativo. (ngel, 1989a:29)

De los participantes en el I Seminario Nacional sobre Universidad y Medio Ambiente se esperaba
que formularan recomendaciones generales para este plan de accin y que actualizaran la informacin
registrada en el Diagnstico. El autor consideraba que este estudio aportaba una informacin
bastante completa pero no exhaustiva de los programas ambientales universitarios, la cual constitua
una buena base para extraer conclusiones y recomendaciones del Seminario. Sin embargo,
como todo diagnstico, presentaba el suyo como un acercamiento sincrnico e incompleto que
es indispensable actualizar peridicamente. (Ibid:270)

En general, Augusto ngel planteaba su Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios en
Colombia como un primer paso en un proceso de registro permanente de las actividades que
adelantan las instituciones de educacin superior en el pas para incorporar la dimensin ambiental en
sus funciones de docencia, investigacin y extensin. Explcitamente propona considerar el
diagnstico como una etapa preliminar de un proceso al que se le deba dar continuidad. (Ibid:25)

Tal idea fue recogida por los asistentes al Primer Seminario Nacional sobre Universidad y Medio
Ambiente. As, entre sus recomendaciones finales, propusieron al ICFES la creacin de una
Secretara Ejecutiva como Organismo de Coordinacin y Ejecucin de todas las actividades
relacionadas con la educacin, la investigacin y la informacin ambiental. Entre las funciones que se
planteaban para esta Secretara Ejecutiva estaba precisamente la de actualizar y complementar el
diagnstico nacional elaborado con motivo del I Seminario Nacional sobre la Incorporacin de la
Dimensin Ambiental en la Educacin Superior. (ICFES y UNAL, 1989:32)

3.3 INFORMES DEL ICFES SOBRE PROGRAMAS AMBIENTALES EN LA EDUCACIN SUPERIOR

El ICFES acogi sta y otras recomendaciones del Seminario. Por ello, en su calidad de Punto Focal
de la Red de Formacin para Amrica Latina y el Caribe y de Coordinador de la Red Colombiana de
Formacin Ambiental, le dio continuidad al diagnstico elaborado por Augusto ngel, complementando
y actualizando su informacin durante los siguientes dos aos. As, en agosto de 1988, apenas cinco
meses despus de Seminario, la Subdireccin Acadmica del ICFES present, en una reunin
realizada en el Colegio Verde de Villa de Leyva, su primer informe sobre los Programas y Actividades
Ambientales en la Educacin Superior en Colombia. (ICFES, 1990:28) Casi dos aos ms tarde, en abril
de 1990, public un segundo informe con el mismo ttulo.

El primer documento del ICFES comenzaba destacando que la Red Colombiana de Formacin
Ambiental, que coordinaba en su calidad del punto focal de la Red Latinoamericana, tena por
objetivo principal el establecimiento de un sistema permanente de diagnstico, planificacin y
desarrollo de actividades de formacin, investigacin y divulgacin ambiental en el pas y el apoyo a
las actividades de la Red Regional. (ICFES, 1988:1) Su compromiso con un sistema continuado de
evaluacin lo haba iniciado con la investigacin encargada a Augusto ngel, la cual consideraba
como una primera aproximacin al diagnstico del potencial ambiental en la educacin superior. Sin
46

embargo, reconoca que la informacin disponible es incompleta y para complementarla solicitaba
la colaboracin de todas las instituciones de educacin superior del pas, diligenciando los formatos
que se incluan como anexo del documento.

En este sentido, el primer informe del ICFES era presentado como un informe de base a partir del
cual se puede complementar la informacin sobre la temtica. Con la informacin que proporcionaran
las universidades, a travs de los formularios puestos a su disposicin, se esperaba contar en breve
tiempo con la informacin suficiente y actualizada de los Programas y Actividades Ambientales en la
Educacin Superior, que sirva como fuente de referencia para articular las acciones de la Red en todo
el pas y stas con las principales actividades de la Red de Formacin Ambiental de Amrica Latina y
el Caribe. (Ibid:3)

En la primera y ms importante seccin del documento del ICFES de 1988 se relacionaban los
nombres de los programas acadmicos por modalidad de formacin que actualmente se ofrecen en el
pas y las universidades responsables de cada uno de ellos. (Ibid:4) Se trataba de un simple listado de
programas, pero que ampliaba significativamente las cifras que se haban presentado en el diagnstico
de Augusto ngel apenas unos meses atrs. En efecto, mientras el diagnstico registr un total de 25
carreras ambientales en Colombia, el primer informe de la Subdireccin Acadmica del
ICFES report que en 18 universidades se ofrecen 38 programas acadmicos con enfoque
claramente ambientalista, de los cuales, 16 son estudios de posgrado y 22 de pregrado. (Ibid:2)
En este documento se ofreca tambin informacin ms actualizada, pero limitada slo a los ttulos de
los proyectos, sobre las investigaciones adelantas o que estn en cursos sobre temas ambientales,
discriminadas por universidad, as como los investigadores y especialistas que trabajan en la temtica
ambiental. De la misma manera, se presentaban las actividades de extensin y los grupos
ambientales y ecolgicos que han sido organizados en las instituciones de educacin superior. (Ibid:4)
Finalmente, en la cuarta seccin se describan muy brevemente las actividades realizadas entre
1986 y 1988 por la Red de Formacin Ambiental que coordina el ICFES. (Ibid:5)

Una estructura muy similar tena el segundo informe sobre los Programas y Actividades Ambientales
en la Educacin Superior en Colombia elaborado, en abril de 1990, por la Subdireccin Acadmica
del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior. La nica diferencia importante
radicaba simplemente en que sus dos secciones iniciales estaban dedicadas a presentar los
antecedentes y caractersticas de la Red Colombiana de Formacin Ambiental, as como sus
principales actividades durante los dos primeros aos de funcionamiento. En todas sus dems
secciones reproducan los datos del primer informe, actualizndolos con la informacin que se haba
recibido de parte algunas universidades interesadas en registrar su informacin en el ICFES.

La continuidad con el Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios elaborado por Augusto
ngel, y con el informe anterior del ICFES, se reconoca expresamente en este nuevo documento. De
hecho, se presentaba como complementario de aquellos. Sin embargo, en esta presentacin se
planteaba una novedad importante: ms que un simple documento, este segundo informe se
consideraba ya una base de datos sobre la incorporacin de los aspectos ambientales en la
educacin superior. (ICFES, 1990:28)

Al igual que el primer informe, el segundo documento del ICFES se limitaba a presentar toda la
informacin bajo la forma de listas sin ningn anlisis o interpretacin. Lo ms relevante era el
47

listado de los programas acadmicos de la educacin superior en cuyo enfoque existen relaciones
entre el sistema social y la base de sustentacin ecosistmica y de aquellos que tienen nfasis en
algn campo ambiental, el cual se haba ordenado de acuerdo con la modalidad de formacin. (Ibid:39)
Segn las cifras que all se presentaban, en 1990 la base de datos del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educacin Superior tena registrados un total de 43 programas acadmicos relativos al
ambiente, ofrecidos por las universidades del pas; de los cuales 15 eran del nivel de posgrado y 28
del nivel de pregrado.

A esta informacin principal la seguan extensos listados de las investigaciones en temas
ambientales y/o ecolgicos organizadas por universidades; de los investigadores y especialistas en
temas ambientales; de los grupos ambientales o ecolgicos que se haban organizado en las
instituciones de educacin superior; de las ctedras de naturaleza ambiental ofrecidas por
programas acadmicos; de otras actividades extracurriculares relacionadas con el tema, entre las
que se contaban seminarios, talleres, cursos de educacin continuada, jornadas ecolgicas o
ambientales, conferencias, campaas y acciones comunitarias y consultoras con entidades estatales;
y de los materiales producidos por la universidad colombiana sobre asuntos ambientales, tanto
impresos como audiovisuales. Finalmente, se presentaban de nuevo una serie de formularios
especializados con los que se esperaba continuar recolectando informacin sobre los programas y
actividades ambientales que realizaban las universidades colombianas.

Se supona que, a partir de esta informacin recopilada por el Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educacin Superior, en adelante se tendra en el pas un registro continuo sobre las distintas
modalidades de incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin superior.
Desafortunadamente, el documento de 1990 fue el ltimo informe de este tipo que public el ICFES.
3.4 SISTEMATIZACIN DE LOS DATOS SOBRE PROGRAMAS EN LOS ESTUDIOS INICIALES

Con la excepcin del diagnstico elaborado por Augusto ngel en 1988, los estudios pioneros sobre
los programas de formacin ambiental superior son poco conocidos por la comunidad acadmica
ambientalista en Colombia, y en Iberoamrica en general. Junto con el primer Seminario
latinoamericano sobre Universidad y Medio Ambiente, dicho diagnstico se menciona con
frecuencia como uno de los hitos histricos en el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental
en la educacin superior en el pas y en la regin.

Hasta el momento, los cuatro estudios reseados casi no se han utilizado como una valiosa fuente de
informacin sobre las primeras etapas de dicho proceso. En realidad, este tratamiento slo se lo ha
dado recientemente Morelia Pabn, en su investigacin de carcter histrico sobre la Instauracin de
la Formacin Ambiental en la Universidad Colombiana (Pabn, 2006) Sin embargo, en este trabajo no se
realiz una evaluacin critica de esos documentos ni se contrastaron sus datos con los de otras
fuentes de informacin.

Esta ha sido una de las tareas centrales de la investigacin que aqu se presenta. Lo primero que se
hizo, con la informacin aportada por dichos estudios pioneros, fue elaborar una sencilla base de datos
sobre los primeros programas de formacin superior, relativos a los recursos naturales y el ambiente,
que ofrecieron las universidades colombianas hasta 1990. En el primer listado resultante, se
precisaron y depuraron los datos que presentaban algunas diferencias menores en los cuatro reportes
reseados.
48

En un segundo momento, este listado preliminar se contrast y complement con la informacin
recopilada en otras fuentes primarias y secundarias sobre programas particulares. Estas fuentes eran
principalmente documentales, impresas y digitales; pero tambin se recopil informacin oral, aportada
a travs de entrevistas personales, por unos pocos acadmicos retirados y activos que fueron
docentes o estudiantes en los primeros programas de formacin ambiental superior en Colombia.

Estas nuevas fuentes de informacin permitieron complementar la base de datos inicial con
informacin importante. En primer lugar, gracias a ellas se identificaron varios programas de
formacin ambiental superior creados durante el periodo de estudio que, por distintas razones, no
haban sido registrados anteriormente. De esta manera, el listado de programas histricos se
increment de manera significativa. En segundo trmino, la consulta a otras fuentes de informacin
aport nuevos datos sobre la mayora de los programas incluidos en el listado preliminar, que no se
encontraban en los primeros diagnsticos.

Uno de esos datos, de la mayor importancia para esta investigacin con perspectiva histrica, es la
fecha de creacin de cada uno de los programas pioneros, en el marco general del proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior en Colombia. Esta informacin no
estaba registrada en ninguno de los mencionados diagnsticos o informes y, por lo tanto, fue
necesario un muy dispendioso trabajo de bsqueda especfica de esas fechas en las ms variadas
fuentes. Finalmente, despus de haber invertidos una buena cantidad de tiempo y trabajo, fue posible
encontrar toda la informacin requerida. Con base en ella se organiz cronolgicamente la base de
datos de los primeros programas de formacin superior relativa al ambiente en sus diferentes
acepciones.
Como resultado del trabajo realizado se tiene ahora un registro completo de estos programas para el
periodo comprendido entre 1950 y 1990. En total se han identificado 60 de ellos, los cuales se
presentarn en orden cronolgico y con su informacin bsica en los siguientes apartados. Es claro
que su nmero es bastante superior al de cualquiera de los cuatro estudios referenciados, tal como se
puede apreciar en este cuadro:

Tabla 1
PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR EN COLOMBIA
SEGN LOS PRIMEROS DIAGNSTICOS E INFORMES

FUENTES CIFCA, 1978 ngel, 1988 ICFES,1988 ICFES, 1990 Senz, 2011
AO 1977 1988 1988 1990 1990
PROGRAMAS 4 25 38 43 60

Las diferencias acerca del nmero de programas de formacin superior relativa al ambiente reportados
por los diagnsticos e informes histricos de que se dispone en Colombia son significativas. El ms
conocido de todos ellos, el diagnstico realizado por Augusto ngel en 1988, reportaba un total de 25
programas; mientras que, apenas unos meses despus, el ICFES informaba oficialmente sobre 38.
Esta diferencia slo se puede atribuir a subregistros del primer estudio. Se puede afirmar lo mismo con
49

respecto a las cifras del ICFES, cuando se las compara con los datos obtenidos en esta investigacin,
recurriendo a fuentes de informacin complementarias. Segn los datos presentados en la tabla, en el
mejor de los casos, este subregistro fue al menos del 28%.

Esta situacin no puede sorprender pues ninguno de los documentos que sirven de fuente para esta
tabla se present como una base de datos completa y definitiva sobre los programas de formacin
ambiental en Colombia, para la fecha en la que se elabor el respectivo estudio, diagnstico, registro o
inventario. Segn se ha visto, en casi todos los textos se adverta explcitamente que la informacin
reportada estaba incompleta y necesitaba ser complementada con otros datos; como efectivamente se
ha hecho en este trabajo de investigacin.

3.5 ETAPAS DEL PROCESO DE AMBIENTALIZACIN DE LAS UNIVERSIDADES EN COLOMBIA

En la bsqueda sistemtica de informacin realizada en esta investigacin no se encontr ningn
programa de formacin superior sobre la naturaleza o los recursos naturales que hubiese sido creado
a finales de los aos cuarenta. En el otro extremo, la informacin bsica de referencia sobre este tipo
de programas, la ofrece el ltimo informe del ICFES. Por esta razn, el periodo de estudio para el caso
de Colombia est comprendido entre 1950 y 1990. Es en estas cuatro dcadas cuando tiene lugar el
surgimiento histrico y las primeras etapas de desarrollo del proceso de incorporacin de la dimensin
ambiental en la educacin superior colombiana, expresado principalmente en la creacin de los
programas pioneros de formacin relativos a los recursos naturales y el ambiente que ofrecieron las
universidades nacionales.

Al igual que se ha hecho para el mbito internacional, en Colombia se pueden distinguir claramente
tres etapas del proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior: la
primera de surgimiento de la educacin relativa a la naturaleza y los recursos naturales; la segunda
de desarrollo de la educacin ambiental propiamente dicha; y la tercera correspondiente al actual
periodo de la educacin para el desarrollo sostenible o educacin para la sostenibilidad. La
caracterizacin de cada una de ellas es igual o muy similar a la que se formul en el primer captulo a
nivel general.

Las pequeas diferencias que se dan en esta periodizacin, al comparar el caso colombiano con el
proceso a nivel mundial, son slo de orden temporal. El primer programa de formacin superior relativa
al aprovechamiento y la conservacin de los recursos naturales se cre en Colombia en 1950, apenas
dos aos despus de la fecha establecida como el comienzo del proceso a nivel internacional En
cambio, la fecha que marca la terminacin de la segunda etapa en el caso colombiano es 1990, un
ao antes de que finalizara esta etapa en el mundo.

Una fecha clave en esta periodizacin es la del ao que en Colombia marca el comienzo de la
segunda etapa, definida como el periodo durante el cual se desarrolla la educacin ambiental
propiamente dicha. Para seleccionarla se podran tener en cuenta varios acontecimientos importantes
de este proceso a nivel nacional, registrados durante la primera mitad de la dcada del setenta. Para
utilizar un criterio similar al que se tuvo en cuenta al marcar el inicio de la primera etapa, se podra
recurrir a la fecha de creacin del primer programa de estudios universitarios con una denominacin
ambiental explcita. Sin embargo, este programa en s mismo no implic un gran cambio de enfoque
educativo ambiental y su creacin estuvo antecedida por otros acontecimientos mucho ms
50

representativos del paso del concepto de recursos naturales al nuevo y ms amplio de medio
ambiente, que se adopt en el pas al iniciarse dicha dcada.

Uno de estos acontecimientos importantes en el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental
en la educacin superior en Colombia fue el Primer Foro Nacional sobre el Medio Ambiente que se
realiz en la Universidad de los Andes en 1971. Este evento fue organizado por el El Grupo de
Interdisciplinario de Investigaciones de la Facultad de Ingeniera de esa Universidad, con el apoyo de
agencias internacionales como la Organizacin Panamericana de la Salud, y nacionales como el
Ministerio de Salud. (Garca, 2007:125) En el marco de este evento acadmico se presentaron las primeras
investigaciones sobre la contaminacin del aire y el agua en algunas ciudades y regiones del pas.
Adicionalmente, fue el espacio en el que se inform sobre las primeras experiencias nacionales en el
campo de la extensin universitaria relativa al medio ambiente. Adems, en ese mismo ao, se
constituy el Comit Nacional del Programa Hombre y Biosfera y se cre el Proyecto Especial de
Ecologa y Ciencias Ambientales en el Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos
Especiales (COLCIENCIAS). (Senz, 2007b:146)

As, en el caso de Colombia, la primera etapa de surgimiento de la educacin relativa a la naturaleza
y los recursos naturales, se extiende desde 1950 hasta 1970. En estos 21 aos se crearon varias
decenas de programas de formacin relativa a dichos temas en las instituciones de educacin
superior. Por su parte, la segunda etapa, que corresponde al desarrollo de la educacin ambiental
propiamente dicha, se desarrolla entre 1971 y 1990. Durante estos otros 20 aos las universidades
colombianas comenzaron un nmero an mayor de nuevos programas de formacin relativa al
ambiente en sus muy distintas acepciones.

Todos esos programas son reconocidos genricamente como de formacin ambiental, pero
conviene hacer una distincin entre ellos, adicional al hecho de que se hayan creado en una u otra
etapa de desarrollo. Porque, como qued evidenciado desde el primer estudio del CIFCA en 1977,
existe una amplia diversidad en el conjunto de programas de formacin que se consideran
ambientales. Segn se explic en el primer captulo, las diferentes denominaciones dependen
esencialmente del concepto de ambiente que se asuma, el cual, a su vez, se refiere siempre a una
determinada forma de concebir las relaciones de los seres humanos y sus sociedades con el entorno
natural.

Puesto que son muchas las denominaciones utilizadas, se puede hablar de programas de formacin
ambiental en sentido estricto o en sentido amplio. De la primera categora hacen parte los
programas que incluyen en su ttulo los trminos ambiente o ambiental; como es el caso, por
ejemplo, de la ingeniera ambiental o una especializacin en ambiente y desarrollo. En la
segunda clase se incluyen todos los dems programas de educacin superior que se refieren al
ambiente en alguna de sus acepciones pero no utilizan dichos trminos de manera explcita en sus
nombres.

3.6 PRIMEROS PROGRAMAS DE FORMACIN SUPERIOR SOBRE RECURSOS NATURALES
La primera etapa del proceso histrico de surgimiento de la formacin ambiental en sentido amplio,
que tuvo lugar en Colombia entre 1950 y 1970, es el tiempo durante el cual se crean los primeros
programas de formacin superior relativos al conocimiento de la naturaleza o al aprovechamiento y
conservacin de los recursos naturales. Desde esta poca los bienes extrados del medio natural
51

comenzaron a ser considerados como una de las principales riquezas del pas y, consecuentemente,
el motor de su desarrollo econmico. Para aprovechar mejor esta riqueza natural se necesitaban
profesionales especializados en su conocimiento y uso. Los primeros programas fueron creados en las
universidades colombianas justamente para atender una demanda creciente de profesionales de este
tipo. En orden cronolgico, ellos fueron:

Listado 1
Programas de Formacin Ambiental en Colombia. 1950 1970
Segn ao de creacin, nivel de formacin, ttulo y universidad

No. Ao Nivel de Formacin Ttulo Universidad
1 1950 Tcnico Ciencias Forestales Universidad Distrital
2 1951 Profesional Ingeniera Forestal Universidad Distrital
3 1951 Profesional Ingeniera Forestal Universidad Nacional Medelln
4 1953 Profesional
Licenciatura en Educacin
Biologa y Qumica
Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia
5 1953 Profesional
Licenciatura en Ciencias
Sociales Geografa
6 1953 Profesional
Biologa y Qumica
Universidad de Antioquia
7 1954 Profesional Recursos Naturales Universidad Jorge Tadeo Lozano
8 1955 Profesional Geografa Universidad Jorge Tadeo Lozano
9 1958 Profesional Agrologa Universidad Jorge Tadeo Lozano
10 1958 Profesional Ciencias Naturales Universidad Nacional Bogot
11 1959 Profesional Biologa Universidad de Los Andes
12 1961 Profesional Ingeniera Forestal Universidad del Tolima
13 1962 Profesional Ciencias del Mar Universidad Jorge Tadeo Lozano
14 1962 Maestra Ingeniera Sanitaria Universidad Nacional Bogot
15 1962 Profesional Ingeniera Sanitaria Universidad del Valle
16 1964 Profesional
Especialidad Biologa
Universidad del Quindo
17 1966 Profesional Biologa Universidad Nacional Bogot
18 1966 Profesional Biologa Universidad del Valle
19 1967 Profesional Ingeniera Geogrfica Universidad Jorge Tadeo Lozano
20 1967 Maestra Planeacin Fsica Urbana
Universidad Nacional de Colombia.
Sede Medelln
21 1967 Profesional
Licenciatura en Ciencias
Sociales - Geografa
Universidad Nacional de Colombia
Sede Bogot
22 1968 Profesional Oceanografa Fsica Escuela Naval de Cadetes
23 1968 Profesional Ingeniera Sanitaria Universidad de Antioquia
24 1969 Profesional Licenciatura en Biologa Universidad Pedaggica Nacional
52

25 1970 Profesional Biologa Universidad de Antioquia
26 1970 Profesional Biologa Universidad Javeriana

En total, durante la primera fase de este proceso se crearon en Colombia 26 programas acadmicos
en el nivel de la educacin superior, con distintas denominaciones que aludan, de una u otra forma, a
la naturaleza o a los recursos naturales del territorio. Aunque en un principio ninguno de ellos era
considerado expresamente como ambiental, en las dcadas siguientes comenzaron a ser calificados
como tales, cuando se construye el concepto de ambiente en sentido estricto a nivel internacional.

Entre los programas universitarios ambientales que surgieron en el pas durante la primera etapa se
destacan, en primer lugar, 6 que estaban orientados a la formacin de profesionales dedicados al
conocimiento y aprovechamiento de los recursos naturales en general, y especficamente, a los
recursos bosque y suelo. Se trataba de 1 programa para formar tcnicos forestales en la Universidad
Distrital, 1 programa en Recursos Naturales en la Universidad Jorge Tadeo Lozano; 3 programas de
Ingeniera Forestal, en las Universidades Distrital, Nacional de Medelln y Tolima; y 1 carrera de
Agrologa en la Universidad Jorge Tadeo Lozano.

La gran mayora de este grupo de programas fue creada en los aos cincuenta. Durante esta primera
dcada predomin, claramente, la formacin de tcnicos y profesionales en ingeniera forestal. De
hecho, el primer programa de formacin tcnica superior para el conocimiento y uso de los recursos
del bosque otorgaba el ttulo de Perito Forestal. Comenz a ofrecerse en 1950, en la recin fundada
Universidad Municipal de Bogot, que luego cambi su denominacin por la que actualmente tiene de
Universidad Distrital. Segn documentos institucionales actuales, la formacin en este programa
pionero estaba dedicada al cuidado y a la conservacin de lo ambiental. (Web UDISTRITAL.edu.co. 2010)
Por su parte, las tres primeras carreras profesionales en Ingeniera Forestal, que fueron creadas en
1951, 1952 y 1961, son reconocidos como los programas pioneros de este campo profesional y, en
general, en el de los estudios ambientales en Colombia.
Otros dos programas muy importantes en la historia de la incorporacin de la dimensin ambiental en
la educacin superior colombiana fueron los de formacin profesional en Recursos Naturales y en
Agrologa. El primero de estos es, sin duda, el ms representativo de la primera fase del proceso en
la dcada de los cincuenta. Fue creado en 1954, junto con la Facultad Indoamericana de Recursos
Naturales. Esta fue la primera unidad acadmica de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, fundada en
1954 para "continuar la obra cultural y cientfica comenzada por la Expedicin Botnica" de la corona
espaola en el territorio de la Nueva Granada. El programa de formacin en Recursos Naturales,
cuyo objetivo era responder a las necesidades que en recursos naturales tena el pas (Web
UTADEO.edu.co. 2010), se ofreci hasta mayo de 1961; y la Facultad homnima mantuvo su nombre hasta
diciembre de 1971, cuando adopt el mismo ttulo del programa de Agrologa que vena ofreciendo
desde 1958 para promover el aprovechamiento y conservacin del recursos suelo.

El segundo grupo de programas relativos al ambiente en sentido amplio, creados durante el periodo
1950 1970, estaba constituido por aquellos basados en la investigacin sobre el medio natural y sus
recursos, que se haca desde las ciencias biolgicas. En total fueron 6 programas clasificables en esta
categora. El primero y ms destacado de todos fue un programa a nivel profesional en Ciencias
Naturales, que ofreci la Universidad Nacional, Sede de Bogot, entre 1958 y 1963. Hasta ahora ha
sido el nico programa, a nivel de pregrado, con este ttulo en el pas. En 1966 fue sustituido por la
carrera de Biologa de la misma Universidad, que se sum al primero de los programas con este
53

mismo ttulo, que ya vena ofreciendo la Universidad de los Andes, tambin desde 1959. Junto a estos
dos primeros programas de formacin profesional de bilogos se crearon luego otros 3 del mismo tipo,
en las Universidades del Valle, Antioquia y Javeriana.

Muy cercano al grupo de carreras profesionales en biologa estn los programas de educacin
especializada en esta misma rea del conocimiento. Durante la primera fase de surgimiento de la
educacin ambiental en sentido amplio se crearon 4 programas de formacin profesional de
educadores con nfasis en biologa, tres de los cuales se reestructuraron luego para convertirse en
programas de Educacin Ambiental. Los dos primeros fueron las Licenciaturas en Biologa y
Qumica de la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia y de la Universidad de Antioquia,
creadas ambas en 1953. En la dcada del sesenta se crearon otras dos carreras del mismo tipo, las
Licenciaturas en Biologa de las Universidades del Quindo y Pedaggica Nacional.

Aunque desde otra rea del conocimiento, en este grupo de programas de educacin que hacen
nfasis en las relaciones de los seres humanos con su entorno natural se incluyen tambin las
Licenciaturas en Ciencias Sociales, con nfasis en Geografa, de la Universidad Pedaggica y
Tecnolgica de Colombia y de la Universidad Nacional de Colombia, creadas respectivamente en 1953
y 1967. En particular, el primero de estos programas se ha orientado durante las ltimas dcadas
hacia lo ambiental. Actualmente, l area de nfasis en Geografa ofrece una formacin tcnica y
prctica que permite investigar y comprender los fenmenos geogrficos, las relaciones del hombre
con el medio y los diferentes recursos que ofrece la naturaleza, as como su utilizacin
racional. (Web UPTC.edu.co. 2010)

En relacin directa con las Licenciaturas de Educacin en Ciencias Sociales, el cuarto tipo de
programas ambientales en sentido amplio, que comenz su desarrollo en las dcadas del cincuenta y
sesenta, se centra en el estudio sistemtico del territorio y sus recursos naturales desde la geografa.
Este grupo est constituido por el programa de Geografa en la Universidad Jorge Tadeo Lozano,
creado en 1955, junto con la Facultad de Geografa, Topografa y Cartografa en la que se
administraba. Tanto la creacin de estos programa y unidad acadmica, como de la misma
Universidad, se inspiraron en la Comisin Corogrfica del siglo XIX y orientaron inicialmente la
institucin hacia la formacin superior en campos relacionados con el conocimiento y manejo de los
recursos naturales de nuestro territorio. (Montaez, 2000.:16)

El primer programa de Geografa del pas se ofreci hasta 1961; despus de varios aos de revisin
del plan de estudios, en 1967 fue reemplazado por la carrera de Ingeniera Geogrfica que se mantuvo
activa hasta mediados de la dcada del noventa. Durante todos estos aos, en este programa se
formaron los profesionales que atendieron la mayor parte de la demanda de produccin de
conocimiento geogrfico especializado en instituciones como el IGAC, el HIMAT, el INDERENA, el
INCORA y las Corporaciones Regionales (Pabn, Montoya y Flrez, 2007:16), que fueron las primeras
entidades ambientales del estado colombiano.

Muy cercana al grupo anterior estaba la carrera de Oceanografa, que se cre en la Escuela Naval de
Cadetes, con sede en Cartagena de Indias, en 1968. Este programa tambin estuvo muy vinculado al
proceso de surgimiento de las Ciencias del Mar como un nuevo campo de investigacin y de
formacin profesional que surge a comienzos de la dcada del sesenta. Es en estos aos cuando
comienza a desarrollarse un incipiente inters por el conocimiento y manejo de las zonas marinas y
54

costeras del territorio nacional. El mejor exponente de esta lnea de formacin, con un importante
desarrollo en la actualidad, es el programa en Ciencias del Mar, que comenz a ofrecer la mencionada
Universidad Jorge Tadeo Lozano desde 1962. El objetivo bsico de este programa era el
entrenamiento y capacitacin de personal a nivel profesional en el campo de la biologa marina,
biologa pesquera y ciencias afines. (Acero, 1974:10)

Un sexto grupo de programas, caracterstico de la primera fase de surgimiento de la formacin
ambiental en el sentido amplio, son los relacionados con el saneamiento y el manejo de la
contaminacin. Con un enfoque ingenieril y muy vinculados al sector salud, es igualmente en la
dcada del sesenta cuando comienzan a ofrecerse las primeras carreras de ingeniera sanitaria en el
pas, centradas principalmente en el manejo del recurso agua. En total fueron 3 los planes de estudio
en este nuevo campo cientfico, tecnolgico y profesional que crearon las Universidades del Valle,
Nacional de Bogot y de Antioquia desde 1962. Con ellos respondan a la necesidad de contar con
profesionales capacitados para dar solucin de problemas de cobertura de acueducto, alcantarillado y
saneamiento bsico. Esta necesidad se expres con toda claridad en 1960, cuando la Facultad de
Ingeniera de la Universidad Nacional revela un informe que muestra la necesidad de Ingenieros
Sanitarios para la solucin de problemas de cobertura de acueducto, alcantarillado y saneamiento
bsico que tena el pas en ese momento. (Web UDEA.edu.co. 2010)

Finalmente, en 1967 se cre en la Universidad Nacional de Colombia, sede de Medelln, la Maestra en
Planeacin Fsica Urbana. Este es un programa que no se puede calificar con rigor en ninguno de los
grupos o categoras que se acaban de describir. Como todos los anteriores, este posgrado no se
present en un principio como un programa de formacin ambiental en sentido estricto, pero en las
dcadas siguientes logr incorporar bastante bien el tema de ambiente en la formacin de
profesionales especializados en los campos del urbanismo, la arquitectura y la planeacin urbana,
hasta el punto que todos los inventarios y diagnsticos sobre los programas de formacin ambiental le
reconocen este carcter. Esto sucedi cuando se incorpor tardamente al proceso de promocin de
programas sobre asentamientos humanos y hbitat, desarrollado por diversas agencias de las
Naciones Unidas desde la Conferencia de Estocolmo en 1972.

3.7 PRIMEROS PROGRAMAS DE FORMACIN SUPERIOR RELATIVA AL AMBIENTE

La segunda etapa en el proceso de desarrollo de la formacin ambiental a nivel de la educacin
superior, corresponde al periodo comprendido entre 1971 y 1990. Es en los primeros aos setenta
que en Colombia se comienza a utilizar el trmino ambiente, poco despus de que este concepto
apareciera en el mbito internacional, a finales de los aos sesenta. Esto propici la creacin del
primer programa universitario con una denominacin ambiental explcita a mediados de la dcada del
setenta.

De la misma manera que para la primera fase, en la siguiente tabla se presentan, en orden
cronolgico, los programas de formacin ambiental creados en Colombia durante la segunda etapa del
desarrollo de este proceso:
Listado 2
Programas de Formacin Ambiental en Colombia. 1971 1990
55

No. Ao Nivel de formacin Ttulo Universidad
1 1971 Tecnolgico Tecnlogo Forestal Universidad Nacional Medelln
2 1972 Profesional Licenciatura en Biologa Universidad Industrial de Santander
3 1972 Profesional Ingeniera Pesquera Universidad del Magdalena
4 1975 Especializacin Ingeniera Ambiental Universidad Nacional Bogot
5 1975 Profesional Biologa Marina Universidad Jorge Tadeo Lozano
6 1977 Especializacin
Planificacin del Desarrollo
Regional
Universidad de Los Andes
7 1979 Maestra Biologa - Biologa Marina Universidad Nacional Bogot
8 1981 Maestra Biologa - Sistemtica Universidad Nacional Bogot
9 1982 Maestra
Saneamiento y Desarrollo
Ambiental
Universidad Javeriana
10 1982 Tecnologa Saneamiento Ambiental Universidad Distrital
11 1983 Tecnologa Saneamiento Ambiental Universidad de Antioquia
12 1983 Maestra
Silvicultura y Manejo de
Bosques
Universidad Nacional - Medelln
13 1983 Maestra Geografa
14 1983 Tecnologa Forestal
Fundacin Universitaria de Garca
Rovira, Norte y Gutirrez
15 1983 Ingeniera Forestal
Fundacin Universitaria de Garca
Rovira, Norte y Gutirrez
16 1983 Tecnologa Ecologa Fundacin Universidad Central
17 1983 Tecnologa Recursos Hdricos Fundacin Universidad Central
18 1983 Maestra
Aprovechamiento de
Recursos Hdricos
Universidad Nacional - Medelln
19 1983 Especializacin Ingeniera Ambiental Universidad Pontificia Bolivariana
20 1983 Tecnologa
Recursos Naturales
Renovables
Universidad Santo Toms
21 1984 Profesional Ecologa
Fundacin Universitaria de
Popayn
22 1984 Tecnologa Pesquera Universidad Tecnolgica del Choc
23 1984 Maestra Biologa - nfasis en Ecologa Universidad de Los Andes
24 1985 Tecnologa
Administracin de Servicios
Pblicos Sanitarios
Universidad Distrital
25 1985 Profesional Ingeniera Sanitaria Universidad de La Salle
26 1985 Maestra Biologa - nfasis en Ecologa Universidad de Antioquia
27 1985 Tcnico Forestal
Colegio Integrado Nacional Oriente
de Caldas
28 1986 Profesional Ingeniera Sanitaria Universidad de Boyac
56

29 1987 Maestra Ingeniera Ambiental Universidad Nacional - Bogot
30 1987 Especializacin Ecologa Universidad de Nario
31 1988 Maestra Ingeniera Ambiental Universidad de Antioquia
32 1989 Especializacin Ingeniera Ambiental Corporacin Tecnolgica de Bolvar
33 1989 Profesional Geografa Universidad Nacional - Bogot
34 1989 Maestra Biologa - Ecologa Universidad Nacional Bogot

Como se puede apreciar, durante la etapa de desarrollo de la educacin ambiental propiamente
dicha se crearon un total de 34 programas de formacin superior relacionados con el ambiente en las
universidades colombianas. Esta es una cifra supera en 8 al nmero de programas creados durante la
etapa de surgimiento de la educacin relativa a la naturaleza y los recursos naturales, aunque la
duracin de las dos etapas es prcticamente igual.

Entre los nuevos programas que comenzaron a ofrecerse durante la segunda fase del proceso de
surgimiento de la formacin ambiental en Colombia se destacan especialmente los primeros 8 que,
desde su mismo ttulo, se autocalificaron como ambientales. El primero de todos fue aprobado
institucionalmente a mediados de la dcada del setenta, en la Universidad Nacional de Colombia, sede
de Bogot; y los otros 7 fueron ofrecidos en la dcada siguiente por la Universidades Javeriana,
Distrital, de Antioquia, Pontificia Bolivariana, de Nario y Tecnolgica de Bolvar. En su conjunto, son
estos primeros programas con una denominacin ambiental explcita los que caracterizan esta etapa.
Al analizar los programas pioneros de la formacin ambiental en sentido estricto, lo primero que llama
la atencin es que todos ellos, sin excepcin alguna, se vinculan de manera directa a la ingeniera y el
saneamiento ambiental: 5 de ellos se presentan como programas de Ingeniera Ambiental; a nivel
profesional o de especializacin; y los 3 restantes como programas de Saneamiento Ambiental, a nivel
tecnolgico o de Maestra.

El primer programa de formacin universitaria en Colombia con una denominacin ambiental explcita
fue la Especializacin en Ingeniera Ambiental, creada en 1975 por la Universidad Nacional de
Colombia, sede de Bogot. As respondi la ms importante universidad colombiana frente el creciente
inters por los temas ambientales que se expresaba, tanto a nivel mundial como nacional, desde
finales de los sesenta. No obstante, se trat ms de un cambio de nombre que de una verdadera
innovacin con respecto al enfoque tradicional de la ingeniera sanitaria. Todava actualmente este
programa, aunque mantiene la denominacin genrica de Ingeniera Ambiental, slo se especializa en
el rea Sanitaria y tiene como objetivo desarrollar la capacidad de los profesionales en la
solucin de problemas de saneamiento ambiental. (Web UNAL.edu.co. 2010)

De todos los programas explcitamente definidos como ambientales en los aos ochenta, el ms
importante fue la Maestra en Saneamiento y Desarrollo Ambiental, creada por la Pontificia
Universidad Javeriana en 1982. La propuesta terica que sustentaba la creacin de este posgrado
haca algunos aportes novedosos e importantes en este campo del pensamiento. Para ello
comenzaba por tomar distancia de otro tipo de programas acadmicos ms frecuentes en el rea
ambiental, tales como la ingeniera sanitaria o ecolgica. A diferencia de stos, su enfoque bsico era
el del manejo de los recursos naturales y del entorno fsico humano en el contexto ms amplio de las
relaciones entre los modelos de desarrollo y el ambiente. (Senz, 1997:204) Al vincular los temas de
57

saneamiento y desarrollo en una misma estructura curricular, este posgrado representa la transicin
entre los programas de ingeniera ambiental que predominaron en este perodo y las nuevas carreras
profesionales dedicadas al desarrollo sostenible que surgieron luego en la dcada del noventa, las
cuales tendran un componente social cada vez con mayor peso en sus planes de estudio.

Por tales razones, esta Maestra en Saneamiento y Desarrollo Ambiental es considerada por los
investigadores de la formacin ambiental superior en Colombia como el programa ms representativo
del momento en que se inici la educacin ambiental en sentido estricto, tal como se la entiende hoy
en da. A nivel latinoamericano, tambin se valora a este programa de la Universidad Javeriana como
uno de los ms importantes en el campo de la formacin ambiental superior en la regin. (Eschenhagen,
2009:196)

Otro aspecto notable de los primeros programas de formacin ambiental expresamente sealada en el
ttulo es su relacin directa con la ingeniera sanitaria. Sin duda, hay una clara lnea de continuidad
entre los programas de ingeniera sanitaria que surgieron en la primera fase y los programas de
saneamiento e ingeniera ambiental creados durante la segunda etapa del proceso. De hecho, la
mayora de los programas que inicialmente se denominaban de ingeniera sanitaria luego cambiaron
su ttulo por el de ingeniera ambiental. Esta es una tendencia que an se observa hoy en da en
Colombia.

Ello no signific la desaparicin del ttulo de ingeniera sanitaria entre los programas acadmicos que
continuaron creando las instituciones colombianas de educacin superior. Durante la segunda mitad
de la dcada del ochenta se comenzaron a ofrecer 2 nuevos programas de Ingeniera Sanitaria en las
Universidades de la Salle y de Boyac, y 1 Tecnologa en Administracin de Servicios Pblicos
Sanitarios en la Universidad Distrital, los cuales vinieron a sumaron a las tres ingenieras sanitarias
que ya venan funcionando desde la primera fase del proceso de surgimiento de la formacin
ambiental en el pas.

El surgimiento de los primeros programas de formacin superior con un ttulo ambiental explcito no
determin tampoco que se suspendiera la creacin de otros estudios universitarios sobre la naturaleza
y los recursos naturales, que se vena dando desde las dcadas del cincuenta y sesenta. Por el
contrario, la gran mayora de los nuevos programas relativos al ambiente que pusieron a funcionar las
universidades nacionales durante el periodo comprendido entre 1971 y 1990 continuaron siendo de
ese tipo. Y tambin se mantuvieron las distintas categoras de esta clase de programas, sealadas en
el anlisis de la primera etapa.

As, otro grupo numeroso de nuevos programas de formacin ambiental en sentido amplio, fueron los
relacionados con las ciencias biolgicas que se ocupan del estudio del medio natural y sus recursos.
En total fueron 8 los programas de este tipo creados todos durante la dcada del ochenta: una era la
Licenciatura en Biologa de la Universidad Industrial de Santander; 4 eran Maestras en Biologa en las
Universidades Nacional de Bogot (2), de los Andes y de Antioquia; 1 era la Especializacin en
Ecologa, ofrecida por la Universidad de Nario; 1 era la carrera profesional en Ecologa de la
Fundacin Universitaria de Popayn; y 1 ms era la Tecnologa en Ecologa de la Universidad Central.

58

Es de destacar que 6 de estos 8 programas se especializaron en la Ecologa y con ellos se inici un
proceso por el cual esta disciplina lleg a tener una gran importancia en el campo de la formacin
ambiental superior durante las dcadas del setenta y ochenta. De hecho, la Ecologa fue la disciplina
cientfica y el campo de formacin profesional que mayor desarrollo logr durante esos aos. Surgida
en el campo de las ciencias biolgicas, rpidamente se extendi y asumi conceptos de otras
disciplinas para presentarse como un nuevo campo de saber interdisciplinario. La Ecologa lleg a
tener tal prestigio en la incipiente comunidad cientfica ambientalista que con ella se asoci y muchas
veces se confundi la nueva rea de conocimiento de las Ciencias Ambientales.

Junto a los programas de biologa y ecologa, pero diferenciados de ellos por la importancia que
llegaron a tener como un campo especializado de la biologa y el tratamiento especial que recibieron
en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa, deben destacarse los 2 programas especializados en
Biologa Marina creados por las Universidades Jorge Tadeo Lozano y Nacional de Bogot, a nivel
profesional el primero y de maestra el segundo, durante la segunda mitad de las dcada del setenta.
Con ello se fortaleci la incipiente formacin en Ciencias del Mar, que ya se haba iniciado durante la
dcada anterior con los programas de Ciencias del Mar en la Tadeo Lozano y de Oceanografa Fsica
en la Escuela Naval de Cadetes.

Otro importante grupo de programas de formacin ambiental en sentido amplio, que se haban
comenzado a ofrecer en la primera etapa del proceso y continuaron creando las universidades
nacionales durante la segunda fase, fueron los orientados al estudio y aprovechamiento de los
recursos naturales, especialmente los recursos agua y bosque. En total fueron 10 los programas de
este tipo que surgieron durante el perodo 1971 1990: 5 de ellos relacionados con los recursos del
bosque; otros 2 con los recursos hdricos; 2 ms con los recursos cticos; y 1 con los recursos
naturales renovables, en general.

Entre los primeros se contaban 3 Tecnologa Forestales, ofrecidas por la Universidad Nacional, Sede
Medelln, y por dos instituciones educativas de provincia como la Fundacin Universitaria de Garca
Rovira, Norte y Gutirrez y el Colegio Integrado Nacional del Oriente de Caldas; 1 Ingeniera Forestal
en la primera de estas instituciones educativas; y 1 Maestra en Silvicultura y Manejo de Bosques, de
la Universidad Nacional, Sede de Medelln. En el segundo subgrupo estaban 1 Tecnologa en
Recursos Hdricos, de la Universidad Central; y 1 Maestra en Aprovechamiento de Recursos Hdricos,
tambin de la UNAL, Sede de Medelln. Tambin se incluyen dos programas de Tecnologa Pesquera
ofrecidas por la Universidad del Magdalena y la Universidad Tecnolgica del Choc, as como la
Tecnologa en Recursos Naturales Renovables de la Universidad Santo Toms.

Por ltimo, dndole continuidad a la formacin universitaria centrada en el estudio del territorio y sus
recursos, iniciada durante la primera fase, en la dcada del ochenta se crearon 2 nuevos programas
de geografa: el primero de ellos a nivel de posgrado, denominado Maestra en Geografa y ofrecido
por la Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia; y el segundo a nivel de pregrado, la
carrera profesional en Geografa, de la Universidad Nacional, Sede de Bogot.

Muy cercano a este campo de formacin, en la segunda mitad de la dcada del setenta inici
actividades el programa de Especializacin en Planificacin del Desarrollo Regional, de la Universidad
de los Andes. Este posgrado fue constituido por la cooperacin holandesa y la Universidad de los
Andes en el Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales - CIDER, con la misin de formar
59

profesionales altamente calificados para analizar, interpretar y proponer soluciones a problemas
actuales del desarrollo regional y local, atendiendo a las caractersticas del contexto latinoamericano y
colombiano. El mismo ao de su creacin fue reportado como un posgrado ambiental en el primer
inventario de programas de este tipo que se realiz en Colombia, en el marco del estudio
latinoamericano auspiciado por el CIFCA. A mediados de la dcada de los ochenta el Centro
contribuy al diseo y a la implementacin de programas estratgicos relacionados con la poltica de
paz, la descentralizacin y la planeacin participativa, y fue protagonista en el debate sobre la
incorporacin de la dimensin ambiental a la planificacin del desarrollo regional. (Web UNIANDES.edu.co,
2010)

3.8 PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL QUE QUEDARON A NIVEL DE PROYECTO

Adems de los programas de formacin ambiental creados en Colombia durante las dos etapas del
proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior, vale la pena registrar
tambin varios proyectos de programas que corresponden al periodo de estudio. Algunos de esos
proyectos se concretaron en los aos siguientes y otros definitivamente no fueron aprobados por las
autoridades educativas. Como en ningn caso fueron creados hasta 1990, tampoco se incluyen en los
listados o tablas de programas en cada etapa, ni se consideran en las estadsticas correspondientes.

Sin embargo, estos proyectos de programas son muy interesantes y permiten formarse una idea ms
completa de los enfoques o tendencias en el proceso de surgimiento de la formacin ambiental en el
pas durante sus primeras etapas. Fueron los siguientes:

Listado 3
Proyectos de Programas de Formacin Ambiental en Colombia. 1950 - 1990

No. Ao Nivel de Formacin Ttulo Universidad
1 1963 Profesional Geografa
Sede de Bogot
2 1975 Profesional Ingeniera Ecolgica Universidad INCCA
3 1977 Especializacin Ingeniera Ambiental Universidad de los Andes
4 1984 Maestra
Manejo, Uso y Conservacin
de Suelo, Agua y Bosque.
Sede de Medelln
5 1985 Maestra
Medio Ambiente y Desarrollo
Integrado
Universidad de Los Andes
6 1987 Maestra
Manejo de Recursos
Naturales
Sede de Medelln
7 1988 Tecnologa Saneamiento Ambiental Universidad de Pamplona
8 1988 Profesional
Recursos Naturales y Medio
Ambiente
Universidad Tecnolgica de Pereira

Un primer proyecto que se plante desde muy temprano en el perodo de estudio pero no logr
concretarse sino despus de 1990 fue el de formacin profesional en Geografa en la Universidad
Nacional de Colombia, sede de Bogot. La idea original la formul desde 1963 el profesor Ernesto
60

Guhl, quien con el auspicio de la Fundacin Ford, present un anteproyecto para la creacin de un
Instituto Geogrfico Universitario para la enseanza y la investigacin geogrfica. Sin embargo, el
trmite de esta iniciativa se demor dos dcadas, y slo hasta 1993 las Directivas de la Universidad
Nacional aprobaron la creacin del primer programa de pregrado que se tuvo en Colombia para la
formacin de gegrafos profesionales. Es de destacar que, ya desde finales de los aos setenta, por
Geografa se entenda la descripcin y anlisis de la sntesis e interrelaciones de fenmenos
naturales y humanos que se presenta en un momento dado sobre un rea determinada y que se
manifiesta en el paisaje. (Delgado, s.f.:4)

En 1975, la Universidad Incca de Colombia someti a consideracin del ICFES una propuesta para
ofrecer un nuevo programa con un enfoque y ttulo que no se han repetido en el pas hasta el
momento. Se trataba de crear una carrera de Ingeniera Ecolgica, entendiendo por esta una
serie de estudios que hacen referencia al diseo, observacin y construccin de ecosistemas, en un
intento por integrar a la sociedad humana con su medio ambiente natural para beneficio mutuo. Por
lo tanto, este programa tena un claro enfoque interdisciplinario que se reflejaba en su plan de
estudios al incluir materias relacionadas con el conocimiento de los ecosistemas, los problemas
ambientales de Colombia, la interpretacin social de los problemas ecolgicos, gestin y
administracin ambiental y educacin ambiental. Segn la valoracin que haca Augusto ngel en su
diagnstico de los programas de formacin ambiental en el pas, se trataba de un programa
bastante amplio que supera el ttulo escogido para caracterizarlo. Sin embargo, la licencia de
funcionamiento del programa fue negada por el ICFES por considerarlo poco ajustado a las
necesidades del pas. (ngel, 1989a:85)

En el informe que se elabor en Colombia en 1977 para el estudio del CIFCA sobre el Panorama de
los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina, la Universidad de Los Andes
reportaba que tena en preparacin la Especialidad en Ingeniera Ambiental. (CIFCA, 1978:101) La
misma informacin se present al Programa Internacional de Formacin Ambiental de los Ingenieros,
liderado por la UNESCO, pero como un programa a nivel de Maestra. Sin embargo, durante las
dcadas del setenta y ochenta, este proyecto no se llev a efecto por razones presupuestales y por
temor de que no hubiese suficiente mercado de trabajo. En su defecto, se mont un laboratorio para
iniciar investigaciones en contaminacin ambiental. (ngel, 1989a:76) La idea original slo se concret en
1995 cuando la Universidad de los Andes considera importante fortalecer su incursin en el campo
ambiental con el desarrollo de un programa de especializacin que denomina Manejo Integrado del
Medio Ambiente. (Garca, 2007:128)

A mediados de los ochenta, la Universidad Nacional de Colombia, Seccional de Medelln, estuvo
trabajando en un proyecto para crear una Maestra en Manejo, Uso y Conservacin de Suelo, Agua y
Bosque. Este era un proyecto auspiciado por la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y
el Caribe, del PNUMA, que luego fue tambin apoyado por la Red Colombiana de Formacin
Ambiental, cuando sta se cre formalmente. El programa de estudios organizado en 1984 era
exclusivamente tcnico. En el Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios se inform
que para ese momento dicho posgrado estaba en reestructuracin y se pensaba en organizarlo de tal
manera que cubra los pases del Pacto Andino y que incluya los aspectos sociales. (ngel, 1989a:92) A
pesar de los respaldos institucionales con los que contaba, este programa nunca pas de la fase de
proyecto.

61

Por esa misma poca, la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe tambin estuvo
apoyando a la Universidad de los Andes en la idea de crear un posgrado ambiental en el sentido
estricto. Se trataba de la Maestra en Medio Ambiente y Desarrollo Integrado, que el PNUMA
promovi como un programa a nivel latinoamericano en forma de red, en la que adems
participaban el Instituto Politcnico Nacional (IPN) de Mxico y la Universidad Simn Bolvar de
Venezuela, con el respaldo de la Universidad de la Sorbona (Paris III), que ofreca la opcin de
concluir all el Doctorado de tercer ciclo. (ngel, 1989a:92) Sus antecedentes y comienzos se
encuentran en el Proyecto
Interdisciplinario del Medio Ambiente y Desarrollo Integrado (PIMADI), formulado en 1984.
(Eschenhagen, 2007:205) Segn se informaba en el Diagnstico de los Programas Ambientales
Universitarios, con respecto al proyecto de crear el posgrado en Medio Ambiente y Desarrollo
Integrado en tres universidades latinoamericanas, la nica de estas Maestras que ha iniciado
tareas es la del IPN de Mxico que comenz el programa en 1985. Por su parte, la Universidad de
los Andes ha preferido reforzar por el momento las tareas de investigacin, para preparar mejor la
iniciacin de la maestra. (ngel, 1989a:92)

En un proceso muy similar al de la Maestra en Manejo, Uso y Conservacin de Suelo, Agua y Bosque,
durante varios meses de 1987, en la Seccional en Medelln de la Universidad Nacional de Colombia,
se estuvo trabajando en el diseo de una Maestra en el Manejo de los Recursos Naturales. En
este proceso tambin se cont con el apoyo de la Red Colombiana de Formacin Ambiental y de la
Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe. A pesar del importante apoyo y
proyeccin internacional con el que contaba, este proyecto de posgrado en
Manejo de Recursos Naturales no pudo concretarse. El programa, dentro de los trmites internos de
la Universidad para su aprobacin, fue analizado y se determin reestructurarlo. (ICFES, 1990:15)

En el Diagnstico de los Programas Ambientales Universitarios se registra una Tecnologa en
Saneamiento Ambiental de la Universidad de Pamplona. Sin embargo, en la historia institucional de
esta Universidad se indica que su creacin tuvo lugar en los aos noventa. (Web UNIPAMPLONA.edu.co
2010)

Finalmente, en 1988, por solicitud del Instituto Nacional de los Recursos Naturales y el Ambiente, la
Universidad Tecnolgica de Pereira inici la elaboracin de un programa acadmico que permitiera
la formacin de talento humano con el fin de ejecutar proyectos que promovieran la conservacin y la
preservacin de recursos naturales, con la participacin de la comunidad. Con el liderazgo del Centro
de Investigaciones y Extensin de la U.T.P, y despus de un largo proceso de debates y
discusiones acadmicas se obtuvo un Plan de estudios titulado Programa de Formacin Profesional
en Recursos
Naturales y Medio Ambiente". Sin embargo, para 1990, a pesar del marcado inters del
INDERENA por el proyecto acadmico, esta Institucin gubernamental, por situaciones de
reestructuracin poltico / institucional, se retir del proyecto. (Aguirre, 2005:67) De todas maneras, la
UTP le dio continuidad al proceso con el apoyo del Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior, a travs de la Red Colombiana de Formacin Ambiental. As, con los aportes de
varias instituciones y personalidades acadmicas, en 1992 se cre el programa de Administracin del
Medio Ambiente.

62

La mayora de estos proyectos de programas de formacin ambiental universitaria se inscriban
claramente en algunas de las lneas de nfasis que haban surgido y se desarrollaron durante las
primeras etapas del proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior.
Buenos ejemplos de esto fueron los proyectos para crear la Maestra en Manejo, Uso y Conservacin
de Suelo, Agua y Bosque, la Maestra en Manejo de Recursos Naturales, la Tecnologa en
Saneamiento Ambiental, la Ingeniera Ambiental y hasta la novedosa Ingeniera Ecolgica.

Sin embargo, algunos de estos proyectos de programas planteados durante la segunda fase del
proceso anticipan claramente la corriente de educacin para la sustentabilidad que llegara a
predominar durante la tercera fase del proceso que se desarroll a partir de 1991 en Colombia. Entre
ellos se destacan el pregrado en Recursos Naturales y Medio Ambiente que finalmente fue el primer
programa de Administracin del Medio Ambiente que se ofreci en el pas y la Maestra en Medio
Ambiente y Desarrollo Integrado que promovi la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y
el Caribe pero nunca fue creada. Estos dos proyectos hacan parte de la misma lnea de nfasis
inaugurada en 1982 por la Maestra en Saneamiento y Desarrollo Ambiental, que en 1995 pas a
denominarse de Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible. (Senz, 1997:213) Este tipo de
programas son los que caracterizan la actual etapa de la educacin para el desarrollo sostenible.

CAPTULO 4
SNTESIS, LIMITACIONES Y CONTINUACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN

Como se acaba de ver, en Colombia se cuenta con programas de formacin superior relativos al
conocimiento de la naturaleza y sus recursos desde 1950. A partir de 1975, a este tipo de estudios
universitarios se le sumaron otros expresamente calificados como ambientales, hasta completar un
total de 60 a comienzos de los aos noventa. Estos datos son suficientes por si solos para probar la
primera de las hiptesis planteadas en esta investigacin, esto es: que, a nivel nacional, el
surgimiento de la educacin superior referida al ambiente tiene lugar a principios de la dcada del
cincuenta bajo la forma de programas acadmicos orientados a la formacin de profesionales
especializados en el aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales y otros campos de
trabajo afines.

A su vez, los datos para el caso colombiano contribuyen de manera indirecta a demostrar la hiptesis
complementaria con respecto al inicio de este proceso en el mbito internacional. Puesto que es muy
poco probable que la creacin de programas acadmicos orientados a los recursos naturales y el
ambiente en las universidades nacionales se hubiera dado de manera independiente de iniciativas y
prcticas similares en el contexto mundial, lo ms lgico es suponer que estas ltimas se iniciaron con
antelacin y tuvieron alguna influencia en el mbito interno. La prueba directa de esta hiptesis
requerira el levantamiento de informacin sobre los primeros programas de formacin relativos a los
recursos naturales y el ambiente en otros pases, especialmente en Norteamrica y Europa.

La mayor dificultad radica en que para ellos no se conocen registros tan sistemticos y completos
como el que se ha logrado en esta investigacin sobre dicha clase de programas en Colombia. Para
probar que el surgimiento de la formacin ambiental en un sentido amplio comienza en el contexto
mundial a finales de la dcada del cuarenta slo se tiene, hasta ahora, informacin sobre las
circunstancias de tiempo y modo en que varias organizaciones internacionales incorporaron en sus
63

agendas los temas de conservacin de la naturaleza, aprovechamiento racional de los recursos
naturales y proteccin del ambiente.

4.1 SURGIMIENTO DE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR A NIVEL INTERNACIONAL

Segn se seal en el segundo captulo, la primera vez que se plante explcitamente el trmino
educacin ambiental en el marco de una reunin internacional fue en 1948, durante la Conferencia
que dio origen a lo que hoy se conoce como Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza. Sin embargo, en la naciente UICN se prefiri el trmino de educacin para la
conservacin de la naturaleza, que expresaba de manera ms directa una de las preocupaciones que
en ese momento comenzaban a emerger en varias partes del mundo acerca de las relaciones de los
seres humanos y sus sociedades con el medio natural.

Aunque la propuesta se refera a la educacin en general, en sus distintas modalidades y niveles,
desde un principio incluy a la formacin que tiene lugar en las universidades. As lo entendi la
Comisin de Educacin creada por la UICN en 1949, la cual, segn informan instituciones como la
UNESCO y el PNUMA, fue la primera que promovi la incorporacin de la educacin para la
conservacin de la naturaleza en las instituciones de educacin superior.

Como, desafortunadamente, no se cuenta con registros sobre los primeros programas de formacin
universitaria en otros pases, el desarrollo de toda la primera etapa de la educacin relativa a la
naturaleza y los recursos naturales en las instituciones de educacin superior a nivel internacional
sigue siendo un tema de investigacin pendiente por trabajar. En general, lo que se presenta en el
campo de los estudios sobre la historia de la educacin ambiental es una situacin bastante
ambivalente en la que unos pocos autores reconocen esta etapa y muchos otros la desconocen por
completo.

Desde el mismo planteamiento del problema se seal que la gran mayora de los investigadores de la
educacin ambiental ubican su origen a finales de la dcada del sesenta o en los primeros aos
setenta. Con base en los datos ms confiables, 1968 es el momento en el que comienza a
desarrollarse la etapa de la educacin ambiental propiamente dicha. En ese ao se adoptan
explcitamente los conceptos de educacin mesolgica, educacin sobre el medio o educacin
ambiental en las polticas de varias organizaciones internacionales y estados nacionales.

Sin embargo, es en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, realizada en
Estocolmo en junio de 1972, donde definitivamente tiene lugar la incorporacin formal de la
educacin sobre el medio en todos sus niveles, como asunto importante de la agenda internacional.
El Principio 19 de su Declaracin final establece con toda claridad la necesidad de la educacin
ambiental como un instrumento clave de la gestin que se debe realizar en todos los pases y a escala
global para enfrentar los cada vez ms graves problemas del medio ambiente. Y varias de sus
recomendaciones promueven la incorporacin de la nueva educacin sobre el medio en las
instituciones de educacin superior, con particular nfasis en la formacin profesional relativa a
los aspectos todos del medio humano, tanto del natural como del creado por el hombre.

De las recomendaciones formuladas por la Conferencia de Estocolmo tambin surgieron instituciones
tan importantes como el Programa de la Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y
64

programas de accin para varias agencias de la ONU como el Programa Internacional de Educacin
Ambiental (PIEA). Estos programas fueron creados respectivamente en diciembre de 1972 y en
enero de 1975. Adems, en cumplimiento de otras recomendaciones acordadas en la misma reunin,
se realizaron los primeros estudios sobre el estado de la educacin ambiental en el mundo.

Entre estos diagnsticos iniciales se destaca la investigacin realizada en 1973 sobre La educacin
ambiental en el plano universitario. Tendencias e informaciones, encargada por Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos. Los resultados de ese estudio de la OCDE prueban que la
incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin superior ya haba alcanzado
un cierto nivel de desarrollo en varios pases de Norteamrica, Europa y otras regiones del mundo. A
su vez, los resultados de esta investigacin muestran que hasta ese mismo ao, las universidades
colombianas haban creado un total de 29 programas de formacin sobre el medio natural y sus
recursos, aunque todava no ofrecan ninguno con una denominacin ambiental explcita. Con toda
seguridad, datos similares se podran encontrar en otros pases latinoamericanos.

Tambin se debe resaltar la importancia del trabajo de la UNESCO y el PNUMA para promover la
incorporacin de la dimensin ambiental en la formacin de algunos grupos profesionales,
particularmente el de los ingenieros. A partir de 1974 se realizaron una serie de reuniones de expertos
internacionales en los aspectos ambientales de la enseanza de la ingeniera y en 1977 se cre el
Programa Internacional de Educacin y Capacitacin Ambientales de los Ingenieros. Desde las
primeras reuniones, en este proceso particip un importante grupo de universidades latinoamericanas.
Por esta y otras razones, no es de extraar que el primer programa de formacin superior en Colombia
que utiliz en su ttulo el trmino ambiental haya sido del campo de las ingenieras y comenz a
ofrecerse en1975.

Desde este ao en adelante, gran parte de las acciones de la UNESCO y el PNUMA para promover la
educacin ambiental se adelantaron en el marco del PIEA. Entre ellas se contaban estudios conjuntos,
proyectos de asistencia tcnica y reuniones internacionales de distinto tipo. De estas ltimas se
destacaron especialmente el Seminario Internacional de Educacin Ambiental, realizado en
Belgrado en 1975; la Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental que se celebr en
Tbilisi (Georgia) en 1977; y el Congreso Internacional sobre la Educacin y la Formacin
Ambientales, reunido en Mosc en 1987. Las referencias a estos eventos son muy comunes en la
literatura sobre la historia de la educacin ambiental en general y, por ello, no constituyen ninguna
novedad.

Sin embargo, en muy pocas ocasiones se consideran especficamente su influencia en la educacin
superior y en esto radica bsicamente el aporte de esta parte del trabajo. En el segundo captulo se ha
hecho un nfasis particular en el peso tan importante que tuvo desde un comienzo el tema de la
formacin universitaria relativa al ambiente en las mencionadas reuniones internacionales, as como
en otras complementarias que se realizaron durante la segunda mitad de la dcada del setenta y todo
el decenio de los ochenta. Este tema fue objeto de un inters especial en prcticamente todos los
estudios y reuniones preparatorias de los grandes eventos mundiales sobre educacin ambiental y
ocup un lugar especial en los acuerdos que en ellas se lograron, expresados en sus distintos
documentos.

4.2 PARTICIPACIN COLOMBIANA EN REUNIONES Y ESTUDIOS DE EDUCACIN AMBIENTAL
65

El informe que se conoci con los resultados del Diagnstico de la Incorporacin de la Dimensin
Ambiental en los Estudios Superiores en Amrica Latina y el Caribe no presentaba la distribucin por
pases de los 121 programas de formacin ambiental que se identificaron en ese momento, pero es
seguro que una parte significativa de ellos estaba siendo ofrecido en Colombia. Si se aplicara la misma
proporcin que se dio entre el nmero de universidades colombianas y el total de esas instituciones de
Latinoamrica que reportaron su informacin (31 de 166), la cifra de dichos programas en el pas,
segn el estudio del PNUMA, sera de alrededor de 23. De hecho, en el estudio especfico que realiz
el mismo investigador a nivel nacional, tres aos despus, registr 25. Sin embargo, el listado
detallado de programas construido en este trabajo de investigacin muestra que hasta 1985 en
Colombia se haban creado 53 programas de formacin relativa al ambiente en los distintos niveles de
la educacin superior.

De todas maneras, cualquiera de esos datos es prueba suficiente de que, a mediados de la dcada del
ochenta, el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la enseanza universitaria en este
pas haba alcanzado uno de los ms altos niveles de desarrollo en el mbito latinoamericano, sin que
ninguno se pudiera considerar todava como satisfactorio. Aunque, en Colombia, el proceso haba
comenzado en los primeros aos cincuenta con un poco de retraso respecto a las tendencias
internacionales, a finales del periodo de estudio ya tena un grado de avance superior al de muchas
otras naciones de la regin y del mundo.

Este estudio ha permitido tambin identificar algunos de los mecanismos por los cuales las
universidades colombianas se articularon al proceso de surgimiento y desarrollo inicial de la formacin
relativa al ambiente en el periodo comprendido entre 1950 y 1990. Sobre la primera etapa del proceso
se tiene muy poca informacin, pero la que se obtuvo para la fase que se desarrolla a partir de 1968
muestra claramente que dicha vinculacin se dio a travs de la participacin de representantes
nacionales en varias de las reuniones internacionales sobre educacin ambiental y por la inclusin del
pas en los principales diagnsticos sobre los avances en esta materia a nivel mundial.

Entre los eventos internacionales que contaron con una participacin destacada de representantes
colombianos se pueden sealar la Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental que
se celebr en Tbilisi (Georgia) en 1977 y la Reunin sobre Estudios Superiores Medioambientales
Amrica Latina que se realiz en El Colegio de Mxico ese mismo ao. Adicionalmente, Colombia fue
sede de varios eventos acadmicos sobre la formacin ambiental superior, de gran importancia para el
mbito latinoamericano, tales como la Reunin Regional de Expertos en Educacin Ambiental de
Amrica Latina y el Caribe en 1976 y el muy conocido Seminario Universidad y Medio Ambiente en
Amrica Latina y el Caribe en1985.

De mayor importancia an fue la inclusin de Colombia en los diagnsticos internacionales sobre la
educacin ambiental en general y la formacin ambiental superior que se realizaron en los aos
setenta y ochenta. Este pas aport la informacin requerida por la UNESCO y el PNUMA, para su
Estudio Internacional sobre Necesidades y Prioridades de la Educacin Ambiental, que adelantaron
durante 1975 y, ms especficamente para el diagnstico de las Necesidades y Prioridades de la
Educacin Ambiental. Estudio preliminar de la regin de Amrica Latina y el Caribe, realizado en
1976. Igualmente Colombia tuvo una participacin destacada en el Panorama de los Estudios
Superiores Medioambientales en Amrica Latina que realiz el CIFCA en 1977 y en el Diagnstico
de la Incorporacin de la Dimensin Ambiental en los Estudios Superiores en Amrica Latina y el
66

Caribe, que entreg la ORPALC del PNUMA en 1985. De hecho, este ltimo fue dirigido en buena
medida por un asesor colombiano.

Estos eventos y estudios fueron utilizados por las agencias internacionales para conocer, orientar y
promover la educacin ambiental en general y, en particular, la formacin superior relativa al
ambiente. Pero todo ese esfuerzo se hubiera perdido si no se hubiera concretado en el desarrollo
efectivo de la educacin ambiental en sus distintas modalidades y niveles, tanto en trminos
cuantitativos como cualitativos, a escala global, regional y nacional. A su vez, en el nivel de educacin
superior, la incorporacin de la dimensin ambiental se expres de diferentes maneras, entre las
cuales sobresalen la creacin y puesta en marcha de nuevos programas acadmicos de formacin
relativa al ambiente y la reestructuracin de las carreras tradicionales para incorporar el tema en sus
planes de estudio.

4.3 ETAPAS DEL PROCESO DE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR EN COLOMBIA

Aunque con deficiencias reconocidas por sus propios autores e instituciones promotoras, los
diagnsticos realizados en los aos setenta y ochenta permiten tener una idea general sobre los
avances del proceso de ambientalizacin de la educacin superior y, en particular, sobre los
programas de formacin relativa al ambiente que se ofrecan en su respectivo momento.
Lamentablemente, no se cuenta con estudios similares para la primera etapa del proceso en los aos
cincuenta y sesenta, ni para el periodo posterior de la dcada del noventa y la primera del siglo XX.

Justamente, en esto radica uno de los mayores aportes de este trabajo de investigacin. A partir de la
informacin presentada en los informes de los distintos diagnsticos ya comentados, complementada
con los datos obtenidos en muchos otros documentos impresos y digitales, fue posible construir un
listado completo de los programas de formacin relativa al ambiente, en sus diferentes acepciones,
que crearon y ofrecieron las universidades colombianas durante el periodo comprendido entre 1950 y
1990. Esta base de datos presenta, en orden cronolgico de creacin, cada uno de esos programas y
su correspondiente informacin bsica.

Segn ella, se puede afirmar que, durante dicho periodo, en el pas se crearon un total de 60
programas de formacin relativa a los recursos naturales y el ambiente. Este dato es muy superior a
los 43 reportados por el informe sobre los Programas y Actividades Ambientales en la Educacin
Superior en Colombia elaborado 1990 por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior. A esta pesar de ser la cifra ms alta entre todos los diagnsticos e informes sobre la
formacin ambiental en las universidades colombianas realizados en los aos ochenta, todava
presenta un subregistro cercano al 30% con respecto a la informacin recopilada y sistematizada en
esta investigacin.

Otro importante aporte de este trabajo es la propuesta que se present desde su primer captulo para
distinguir dos etapas en el proceso de surgimiento y desarrollo de la formacin relativa a los recursos
naturales y el ambiente en las instituciones de educacin superior durante las cuatro dcadas que
comprende el periodo de estudio, tanto a nivel internacional como nacional. Evidentemente, esta
propuesta de periodizacin histrica de dicho proceso se present ms como hiptesis general de
trabajo que como una verdad definitiva. Tampoco se pretende que la informacin recopilada, con base
67

en sta y otras orientaciones iniciales, sea una prueba concluyente de la validez de las etapas
propuestas para una mejor comprensin del proceso tomado como objeto de anlisis.

Lo que s se puede afirmar con conviccin es que la utilizacin de esta propuesta de periodizacin
durante el desarrollo de la investigacin result bastante til y los datos obtenidos se organizaron
coherentemente cuando se analizaron con base en ella. Hasta el momento, los resultados del trabajo
realizado no la niegan ni la ponen en duda. En consecuencia, se podra continuar usando hasta tanto
no se proponga una mejor alternativa y se vean claramente sus ventajas en trminos de un mejor
conocimiento del objeto de estudio.

En su formulacin ms amplia, la propuesta de periodizacin que orient este estudio distingue
bsicamente tres etapas diferentes en el proceso de surgimiento y desarrollo de la formacin
ambiental superior, en sus distintas acepciones, desde finales de los aos cuarenta hasta el momento
actual. Para la caracterizacin de cada una de las etapas se recurri a las Corrientes en Educacin
Ambiental que distingue Lucie Sauv en una de sus publicaciones. Segn esta investigadora, cada
una de esas corrientes tiene como punto de partida una determinada concepcin del ambiente, la cual
determina los respectivos discursos y prcticas educativas.

La primera etapa que se identific corresponde al surgimiento de la educacin relativa a la naturaleza
y los recursos naturales y se caracteriza por el predominio de las corrientes en educacin ambiental
que Sauv denomina naturalista y conservacionista o recursista. La siguiente etapa es la del
desarrollo de la educacin ambiental propiamente dicha y en ella son hegemnicas la corriente
cientfica y la corriente resolutiva, que basan la enseanza en los conocimientos cientficos
necesarios para resolver los problemas ambientales. Finalmente, en la etapa actual es dominante la
educacin para el desarrollo sostenible o educacin para la sostenibilidad. Si se quisiera tener un
esquema todava ms simple de las tres etapas de la educacin ambiental, se podra decir que
sucesivamente corresponden al predominio de los conceptos de recursos, ambiente y
sostenibilidad.

Es claro que se debera formular una caracterizacin ms amplia y detallada de las etapas indicadas
pero, para efectos del trabajo realizado, fue suficiente con su descripcin general. Aunque con
pequeas diferencias temporales, se pueden identificar claramente, tanto a nivel internacional como
nacional, en el curso del mismo proceso de surgimiento y desarrollo de la formacin ambiental
superior. Estas diferencias temporales indican que en el contexto mundial cada una de las tres etapas
de este proceso comenz respectivamente en 1948, 1968 y 1992; mientras que en Colombia lo
hicieron en 1950, 1971 y 1991.

4.4 PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR EN LAS DOS PRIMERAS ETAPAS

Esta investigacin se centr en el estudio de las dos primeras etapas de desarrollo de la educacin
ambiental superior referidas a los recursos naturales y el ambiente, tanto a nivel mundial como
nacional. En el caso colombiano, todo el proceso se inici en 1950 con la creacin del primero
programa de formacin tcnica universitaria para el aprovechamiento y conservacin de los recursos
forestales en la Universidad Distrital. Como el acontecimiento que marca el comienzo de la segunda
etapa de la educacin ambiental propiamente dicha se escogi la celebracin del Primer Foro
Nacional sobre el Medio Ambiente que organiz la Universidad de Los Andes en 1971. El fin de esta
68

segunda etapa y de todo el periodo de estudio lo seala el ltimo informe que present el ICFES en
1990 sobre los programas ambientales en la educacin superior.

As pues, la primera etapa de surgimiento de la formacin superior relativa a los recursos naturales se
desarroll entre 1950 y 1970. Durante estos 21 aos se crearon en total 26 programas universitarios
en este nuevo campo del conocimiento. Aunque todos ellos se referan de una u otra manera al
conocimiento y aprovechamiento de los recursos naturales y a la conservacin de la naturaleza, se
distinguan claramente por los enfoques y lneas de trabajo especficas. Esto dio origen a las
principales lneas de nfasis de la formacin ambiental superior en Colombia que, en buena medida se
mantienen hasta el momento actual.

Entre los programas creados durante la primera etapa del proceso se destacaron los dedicados a la
formacin de tcnicos, ingenieros y profesionales especializados en los recursos del bosque y el suelo,
as como en las ciencias biolgicas. All estaban las tres primeras carreras de Ingeniera Forestal
que se crearon en el pas y son referente obligado cuando se habla de la historia de la formacin
ambiental superior en Colombia. Pero los ms representativos de esta primera etapa fueron el
programa de formacin de profesionales en Recursos Naturales, de la Universidad Jorge Tadeo
Lozano, y el pregrado en Ciencias Naturales que ofreci la Universidad Nacional de Colombia, sede
de Bogot. Ambos programas fueron creados en la dcada de los cincuenta y se ofrecieron durante
unos pocos aos; en el decenio siguiente fueron reemplazados por otros con denominaciones ms
claramente disciplinarias, como Agrologa y Biologa.

En las dcadas del cincuenta y sesenta tambin surgieron las primeras Licenciaturas en Educacin,
especializadas en Biologa, que luego se denominaron de Educacin Ambiental, as como las
Licenciaturas en Educacin especializada en Geografa. Igualmente, en esos aos se crearon los
primeros programa en Geografa, Oceanografa y Ciencias del Mar, junto con las tres primeras
carreras de Ingeniera Sanitaria centradas en el manejo del recurso agua. Finalmente, en esa
primera etapa se cre el posgrado pionero en estudios urbanos que luego se articularan con los
temas relativos al ambiente y el hbitat en los asentamientos humanos, los cuales adquirieron gran
importancia a partir de la dcada del setenta.

Por su parte, la etapa de la educacin ambiental propiamente dicha se desarroll en Colombia entre
1971 y 1990. Durante estos 20 aos se crearon 34 nuevos programas de formacin superior relativa a
los recursos naturales y el ambiente. Entre ellos se destacan especialmente los primeros 8 que
incorporaron en su ttulo el trmino ambiental. Por esta razn, son los programas de formacin
ambiental superior ms caractersticos de esta segunda etapa.

Sin excepcin alguna, todos esos 8 programas estaban directamente relacionados con el
Saneamiento Ambiental a nivel tcnico, profesional y de posgrado. De hecho, el primer programa de
formacin superior con una denominacin ambiental explcita fue la Ingeniera Ambiental que
comenz a ofrecer en 1975 la Universidad Nacional de Colombia, en su sede de Bogot. A ella se
sumaron, en la dcada siguiente, otros 4 programas con el mismo ttulo en otras universidades y 2
Tecnologas en Saneamiento Ambiental. Sin embargo, en la mayora de estos casos, la adopcin
del trmino ambiental signific poco ms que un simple cambio de nombre para los ms tradicionales
programas de Ingeniera Sanitaria.

69

El nico programa con una denominacin ambiental explcita que super esta limitacin durante la
segunda etapa del proceso estudiado fue la Maestra en Saneamiento y Desarrollo Ambiental,
ofrecida por la Pontificia Universidad Javeriana desde 1982. Este posgrado es el ms representativo
de las concepciones sobre ambiente y formacin ambiental superior que surgieron durante esta etapa
y se hicieron hegemnicas en los aos noventa. De hecho, a mediados de esa dcada cambi su
denominacin por la de Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible. Su importancia es
reconocida tanto a nivel nacional como latinoamericano.

Junto a la nueva lnea de nfasis en la formacin de ingenieros ambientales, en la segunda etapa
tambin adquiri gran relevancia la formacin de eclogos. De los 8 nuevos programas en el rea de
las ciencias biolgicas, 6 se enfocaron especficamente hacia la Ecologa. Esta fue la disciplina
cientfica y el campo de formacin profesional que mayor desarrollo logr durante los aos setenta y
ochenta. Se lleg a identificarla con los estudios ambientales hasta el punto que el primer proyecto
especial en esta nueva rea del conocimiento, que se cre en 1971 en la institucin que hoy en da
coordina el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, se denomin de Ecologa y
Ciencias Ambientales.

Sin embargo, el predominio de los estudios universitarios en Ingeniera Ambiental y en Ecologa no
signific que en la segunda etapa se abandonaran las otras lneas de nfasis en la formacin
ambiental superior iniciadas desde la primera. As, entre 1971 y 1990 se siguieron creando nuevos
programas de o relacionados con la Ingeniera Sanitaria, la Ingeniera Forestal, la Ingeniera Pesquera,
la Biologa Marina, los recursos hdricos y el desarrollo territorial. Varios de ellos representaron
claramente el mantenimiento del inters por los recursos naturales, de una manera especializada o
genrica. Un claro representante de esta ltima lnea de nfasis fue la Tecnologa en Recursos
Naturales Renovables de la Universidad Santo Toms, que se ofreci durante unos pocos aos en
esta etapa.

A estos programas se pueden sumar otros 8 que quedaron a nivel de proyecto al finalizar la segunda
etapa de la incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior. La mitad de ellos nunca
fueron aprobados de manera definitiva y la otra mitad iniciaron actividades en los aos noventa. De
cualquier modo, todos ellos tambin hicieron parte de este proceso y expresaron bien sus tendencias.
En su gran mayora se inscribieron en alguna de las lneas que enfatizaban en la formacin relativa a
los recursos naturales o a la ingeniera sanitaria y ambiental. Unos pocos se plantearon desde
enfoques ms innovadores correspondientes a la lnea de nfasis que llegara a ser predominante en
la siguiente etapa.

4.5 CONTINUACIN DEL ESTUDIO CUANTITATIVO DE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

Obviamente, el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental superior continu en las dcadas
siguientes, tanto en Colombia como en el mundo, hasta el presente. En el caso colombiano, el proceso
se desarroll an con mayor fuerza pues la creacin de nuevos programas se increment
notablemente en los aos noventa y en la primera dcada de este siglo. De ello dan cuenta los tres
estudios ms recientes sobre la formacin ambiental superior en el pas. As, Tito Morales reporta en
su informe de consultora que las universidades colombianas ofrecan en total 154 programas de
formacin ambiental superior en 1998 (Morales, 1998); para el ao siguiente Morelia Pabn informa que la
70

cifra aument a 190 (Pabn, 2006); y el ltimo dato que se conoce, aportado por la RCFA, es de 465
programas en el 2006. (RCFA, 2007)

Cuando estos datos se comparan con los resultados de esta investigacin, se puede apreciar que en
las dos ltimas dcadas el proceso de ambientalizacin de la educacin superior en Colombia se ha
acelerado de manera muy importante, al menos en lo que se refiere al incremento de la oferta
acadmica de las universidades en esta nueva rea del conocimiento. Esto se puede ver con mayor
claridad en la siguiente tabla:
Tabla 2
PROGRAMAS DE FORMACIN AMBIENTAL, SEGN NIVEL ACADMICO
COLOMBIA, 1990, 1998, 1999 y 2006

NIVEL
ACADMICO
PROGRAMAS
1990 (1)
PROGRAMAS
1998 (2)
PROGRAMAS
1999 (3)
PROGRAMAS
2006 (4)
Maestra 13 12 12 26
Especializacin 5 73 86 215
Profesional 31 50 72 164
Tecnolgico 9 13 16 47
Tcnico 2 6 4 13
TOTALES 60 154 190 465

FUENTES: (1) Senz, 2011; (2) Morales, 1998; (3) Pabn, 2006; y (4) RCFA, 2007
De acuerdo con esta tabla, el nmero de programas de formacin ambiental ofrecidos por las
universidades colombianas prcticamente se ha venido triplicando en cada una de las dos ltimas
dcadas. En efecto, entre 1990 y 1999 pas de 60 a 190 programas y, luego en 2006 haba
aumentado de nuevo hasta los 465. No cabe duda, entonces, sobre el acelerado desarrollo que en el
pas ha tenido el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin
superior, el cual se expresa en el creciente nmero de programas acadmicos relativos al ambiente,
en sus muy distintas acepciones. Con base en los datos que proporcionan los trabajos citados, esta
tendencia general es indiscutible.

Las que no son muy confiables son la cifras concretas que se tienen para las fechas recientes. Al igual
que los diagnsticos de los aos setenta y ochenta, ninguno de los documentos histricos que sirven
de fuente para esta tabla se present en su momento como una base de datos completa sobre los
programas de formacin ambiental en Colombia, para la fecha en la que se elabor el respectivo
inventario.

En cambio, con esta investigacin s se ha buscado sistemticamente tener un registro de todos los
programas de estudios superiores ambientales creados en el pas durante el perodo comprendido
entre 1950 y 1990. La pretensin es que el listado correspondiente a las dos etapas analizadas est
completo. Para asegurar esta exhaustividad, en noviembre de 2010 se distribuy entre los miembros
de la Red Colombiana de Formacin Ambiental la informacin recopilada en este estudio sobre dichos
programas, hasta esa fecha. Adems de entregarles esta informacin de su inters, se les solicit
revisar la lista de programas y la informacin obtenida sobre cada uno de ellos con el fin de identificar
los que no se hubieran registrado an o errores en los datos. En las pocas respuestas recibidas slo
se seal un programa que, en efecto, faltaba en la lista original e inmediatamente se incorpor a la
informacin que se presenta en este informe.
71

Es claro que tambin interesa contar con la informacin completa sobre los programas de formacin
ambiental superior creados en Colombia durante la ltima etapa del proceso estudiado. Para la
realizacin de este trabajo sern de la mayor utilidad el listado que elabor el consultor Tito Morales
para la UTP en 1998 y la base de datos que se construy en 2006 en el marco del trabajo para la
RCFA. La principal dificultad radicar en la falta de informacin sobre la fecha de creacin de cada uno
de los programas incluidos en esos registros, pues este dato no se encuentra en una sola fuente de
informacin; ni siquiera en la base de datos del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior. Con base en la experiencia de este trabajo de investigacin, se sabe que ser una tarea que
demandar gran cantidad de tiempo y esfuerzo a los investigadores que la asuman.

Mientras se cuenta con informacin ms precisa y confiable, los datos de que se dispone permiten
formarse una idea general sobre las tendencias del crecimiento cuantitativo de la formacin ambiental
superior en Colombia. As, de manera muy gruesa, si se descuentan los 60 programas creados antes
de 1990, que se identificaron en este estudio, de los 154 que identific Tito Morales en la consultora
de 1998, se puede afirmar que en esos 8 aos las universidades nacionales crearon 94 nuevos
programas de formacin ambiental superior. A su vez, si se restan dichos 154 programas de los 465
que se identificaron en el inventario para la RCFA, resulta que en este segundo periodo de 8 aos se
crearon en el pas 311 nuevos estudios superiores relativos al ambiente. Pero estas estimaciones se
basan en supuestos fcilmente cuestionables.

Seguramente para el 2012 se tendr una nueva cifra, porque est comenzando a desarrollarse una
investigacin comparativa sobre la Incorporacin de los temas de ambiente y sustentabilidad en los
Sistemas de Educacin Superior en Iberoamrica, apoyado por el Programa Iberoamericano de
Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (CYTED). En este estudio internacional participa un equipo de
investigadores colombianos que deber elaborar un nuevo inventario de los programas de formacin
ambiental superior que se ofrezcan en el pas en ese momento. Sus resultados permitirn cuantificar y
evaluar las tendencias actuales del proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin superior. Segn se puede inferir de las muy frecuentes noticias que circulan entre la
comunidad acadmica ambientalista colombiana sobre la creacin de nuevos programas, este proceso
contina desarrollndose con gran fuerza. Entre sus nuevas caractersticas se destaca el significativo
nmero de Doctorados relativos al ambiente que comienzan a ofrecer las instituciones de educacin
superior en distintas partes del pas.

4.6 ASPECTOS PENDIENTES EN EL ANLISIS DE LAS PRIMERAS ETAPAS DEL PROCESO

Antes de avanzar hacia el estudio de la fase actual de la incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin superior en Colombia es necesario complementar el anlisis de las dos primeras etapas de
este proceso tomando en consideracin otros aspectos cualitativos importantes, tanto de orden
externo como interno. Teniendo siempre como objeto principal de inters el caso colombiano, esta
investigacin slo se ha ocupado hasta ahora del estudio de algunas de las condiciones del contexto
mundial que favorecieron el surgimiento y desarrollo de la formacin universitaria relativa a los
recursos naturales y el ambiente en este pas. Igualmente, en el mbito interno, el trabajo se ha
limitado a la identificacin y anlisis preliminar de los primeros programas acadmicos que en este
campo crearon las instituciones nacionales de educacin superior durante el periodo comprendido
entre 1950 y 1990.
72

A nivel internacional, la informacin obtenida en las fuentes consultadas permiti presentar un
panorama general de la incorporacin progresiva del tema de la educacin ambiental en general, y
particularmente de la formacin superior relativa al ambiente, en las agendas de algunas de las
principales organizaciones internacionales. Entre ellas se destacaron especialmente la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Programa de las
Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Centro Internacional de Formacin en
Ciencias Ambientales (CIFCA). Estas agencias cumplieron un muy destacado papel en la promocin
de la formacin ambiental superior en distintas regiones del mundo, especialmente en Amrica Latina
y el Caribe. Entre la comunidad acadmica y cientfica ambientalista de esta regin son las ms
conocidas por este trabajo.

Pero no fueron las nicas. En este informe tambin se han mencionado como promotoras de ese
proceso a la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) que representa en Amrica a la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS), a la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura
y la Alimentacin (FAO), y a la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL). En el
curso de la investigacin se recopil informacin suficiente para asegurar que estas agencias de la
ONU realizaron una labor similar de promocin y apoyo a la incorporacin de la dimensin ambiental
en la educacin superior de la regin. Desafortunadamente, por limitaciones de tiempo no ha sido
posible hasta ahora completar y procesar esta informacin. Adems, por limitaciones de espacio
tampoco se habra podido incluir todos esos nuevos datos en este informe. Es claro que se trata de un
vaco importante de la investigacin y, por lo tanto, debera cubrirse en la siguiente fase de trabajo.

El aporte de conocimientos de la comunidad cientfica internacional sobre los nuevos problemas
ambientales es otro aspecto del proceso que apenas se ha mencionado en este informe pero, sin
duda, fue determinante para que las agencias de las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales incorporaran el tema en sus agendas. Con base en la informacin recopilada, pero
presentada muy parcialmente, se puede afirmar que, desde el comienzo del proceso y a lo largo de
todo el periodo de estudio, los cientficos de distintas disciplinas fueron los primeros que llamaron la
atencin sobre la creciente gravedad de la problemtica en las relaciones de los seres humanos con
su entorno natural y convocaron a la opinin pblica, a los estados nacionales y a las agencias
internacionales para tomar conciencia de esta crisis y actuar coordinadamente en la solucin de los
diversos problemas identificados. Segn se present, quienes plantearon a finales de los aos
cuarenta la necesidad de la investigacin y la educacin ambiental fueron grupos de cientficos
naturalistas y conservacionistas organizados en la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza. Igualmente, fue desde el programa cientfico internacional sobre el Hombre y la Biosfera
que, a finales de los sesenta, se propuso la educacin mesolgica o educacin sobre el medio.
De igual manera contribuyeron a la toma de conciencia y adopcin de polticas muchos otros hombres
y mujeres de ciencia, grupos de investigacin y programas cientficos internacionales a los que no se
ha hecho referencia en este reporte, pero que deben incluirse en la siguiente fase de trabajo.

Directamente relacionado con este aspecto, estuvo el papel desempeado por la opinin pblica y la
sociedad civil internacional en la adopcin de las polticas de las agencias del sistema de las Naciones
Unidas y muchos Estados importantes para dar respuesta a la crisis ambiental sobre la que se
comenz a tomar conciencia en la dcada del sesenta. Tanto los medios de comunicacin como las
organizaciones no gubernamentales, los grupos ecolgicos, los movimientos ambientalistas y los
partidos verdes presionaron continuamente, y siguen presionando hoy en da, a los gobiernos
73

nacionales y a las entidades intergubernamentales para acordar y ejecutar las respuestas necesarias
para los problemas del ambiente. Entre esas polticas y acciones se incluy desde un principio la
promocin de la educacin ambiental en general y, en particular, de la formacin superior relativa al
ambiente, como se puede ver claramente desde la Conferencia de Estocolmo en adelante. Este rol de
la sociedad civil en todo el proceso no se ha incluido en este informe pero si se ha evidenciado en el
desarrollo de la investigacin, pues las fuentes de informacin consultadas han aportado cierta
cantidad de informacin sobre este aspecto. Todava ser necesario completar, procesar y analizar
estos nuevos datos para incluirlos en un nuevo informe de investigacin que presente un panorama
mucho ms complejo que el que se tiene hasta ahora.

Cada uno de los aspectos sealados para completar el estudio en el mbito internacional se pueden
especificar para Amrica Latina. En particular, se debera realizar un anlisis de los aportes de la
comunidad cientfica latinoamericana al estudio de la problemtica ambiental y de las acciones que
han realizado diversos grupos de la sociedad civil en la regin para demandar las correspondientes
soluciones. El primer tema tendra que incluir necesariamente los aportes del denominado
Pensamiento Ambiental Latinoamericano y de otros grupos de investigadores de las ciencias
naturales y sociales que tambin han contribuido a una interpretacin propia de la regin sobre dicha
problemtica. A todo esto se deben sumar los aportes de las universidades latinoamericanas que han
asumido el reto planteado por la crisis ambiental, en especial de aquellas que se organizaron
alrededor de la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y algunas redes nacionales que se
articularon con ella, como es el caso de la Red Colombiana de Formacin Ambiental.

Una vez se complete la descripcin, anlisis e interpretacin del complejo contexto internacional, la
siguiente etapa de la investigacin se centrar en los aspectos cualitativos ms relevantes de la
incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior de Colombia. El resultado concreto
del trabajo realizado hasta ahora ha sido la cuantificacin de este proceso, utilizando como indicador
principal el nmero de programas de formacin universitaria relativos a los recursos naturales y el
ambiente que se crearon en el pas durante el periodo seleccionado. Para seguir avanzando en su
conocimiento se requiere analizar en detalle varios factores internos que incidieron de manera
significativa en la dinmica, orientacin y caractersticas particulares de la ambientalizacin de las
instituciones nacionales de educacin superior.

En el anlisis de estos factores internos se puede recurrir a un esquema similar al que se ha propuesto
para el estudio del entorno global. Segn este esquema, el surgimiento y desarrollo inicial de la
formacin ambiental superior en este pas no se puede entender si no se consideran, adems de los
aspectos del contexto internacional ya indicados, los siguientes procesos en el mbito nacional: a)
Formacin de una comunidad cientfica y acadmica dedicada al estudio de los problemas
relacionados medio natural; b) Desarrollo de un sistema institucional y normativo en el Estado
colombiano para atender esa problemtica especfica; c) Creacin de una opinin pblica y de
organizaciones de la sociedad civil y movimientos sociales que exijan respuestas efectivas a la crisis;
y d) Modernizacin de las instituciones nacionales de educacin superior hasta el punto que les
permita asumir los nuevos retos de investigacin y formacin ambiental planteados.

Durante el prolongado trabajo de consulta en fuentes primarias y secundarias con el que se inici esta
investigacin, fue posible recopilar una buena cantidad de informacin sobre cada uno de los procesos
indicados. Sin embargo, en ningn caso es suficiente todava para presentar una imagen relativamente
74

completa y coherente en su respectivo captulo. La continuacin de la bsqueda de los datos
necesarios en la siguiente fase de esta investigacin permitir hacerlo de manera satisfactoria.

Finalmente, el anlisis se deber concentrar en varias dimensiones del objeto de estudio que an no
se han abordado. Como se indic desde un principio, la estrategia adoptada para la fase inicial de la
investigacin consisti en tomar los programas de formacin ambiental en las instituciones
universitarias como el fenmeno ms representativo de la incorporacin de la dimensin ambiental en
la educacin superior. Pero este no es el nico aspecto importante del fenmeno que interesa
conocer. Desde el diagnstico del PNUMA en 1985, se sabe que este proceso comprende tambin la
formacin de grupos ecologistas de profesores y estudiantes universitarios, la introduccin de
ctedras ambientales en los planes de estudio de las carreras tradicionales, la creacin de equipos y
centros de investigacin especializados en temas relativos al medio natural, y la vinculacin con
comunidades y entidades estatales para resolver problemas del ambiente. (ngel, 2003)

Sobre cada una de estas modalidades especficas de incorporacin de la dimensin ambiental en la
educacin superior colombiana, en el periodo comprendido entre 1950 y 1990, ya se ha recopilado
bastante informacin durante el desarrollo de este estudio. Aunque debern completarse, estos datos
son suficientes para presentar una buena visin panormica sobre cada uno de esos aspectos en dos
o tres captulos de un nuevo informe. No se ha hecho en este reporte por las ya mencionadas
limitaciones de tiempo y espacio.

Una vez se haya logrado conocer el contexto internacional, los factores internos y las diferentes
modalidades del proceso de insercin de la dimensin ambiental en la educacin superior en Colombia
durante el periodo de estudio seleccionado, todava ser necesario estudiar en detalle varios aspectos
claves del proceso. El ms importante de todos es la constitucin de las distintas lneas de nfasis en
la formacin ambiental superior que ofrecieron las universidades nacionales en las dos primeras
etapas. El anlisis de este tema es de la mayor trascendencia, sobre todo en la coyuntura actual,
cuando la diversidad de la oferta de formacin ambiental superior sigue aumentando de manera
ininterrumpida y comienzan a presentarse conflictos de competencias profesionales en la gestin
ambiental.

Dicha tarea ya se inici en esta fase de la investigacin al caracterizar cada una de las primeras
etapas con base en las lneas de nfasis en la formacin ambiental que predominaron en ellas. Pero
es apenas un anlisis preliminar y para el propsito indicado. La informacin recogida permiti hacer
un estudio ms amplio y profundo de cada una de las lneas de nfasis que se fueron construyendo y
consolidando desde comienzos de la dcada del cincuenta en adelante, a medida que se creaban
nuevos programas de formacin superior relativa a los recursos naturales, la contaminacin, los
ecosistemas, el territorio, el ambiente, el hbitat y otros temas afines. De hecho, este trabajo est
bastante adelantado en este momento pero, por las mismas razones indicadas anteriormente, la
presentacin de sus resultados se deja para el siguiente informe.

Otro aspecto de importancia en la investigacin sobre el surgimiento y desarrollo inicial de la formacin
ambiental superior es el anlisis de la distribucin de los primeros programas acadmicos en los
distintos niveles de la educacin superior que se reconocen en este pas. Segn se present en el
captulo centrado en las actividades del CIFCA, desde los aos setenta se plante un interesante
debate sobre el nivel de la educacin superior en el que se deberan ofrecer los nuevos programas de
75

formacin ambiental. La opinin que prevaleci al principio consideraba que se deberan ubicar
exclusivamente en el nivel de posgrado, ya sea como programas de Mster o Maestra o como
Doctorados. En cambio, otros proponan el desarrollo de la formacin ambiental superior desde el nivel
de grado o pregrado. Independientemente de dicho debate y sus argumentos, en la prctica se
impuso esta ltima posicin. Pero el anlisis emprico de este aspecto del proceso de incorporacin de
la dimensin ambiental en la educacin superior en sus primeras etapas no se ha realizado hasta
ahora. Slo para comparar los resultados de esta investigacin con los inventarios ms recientes, en
la tabla 2 de este ltimo captulo se presenta la distribucin por niveles de formacin de los 60
programas creados durante el periodo de estudio. Sera interesante y til analizar esta informacin de
manera amplia y detallada.

Como se evidencia en los listados presentados en este informe, la sencilla base de datos construida
slo tom en consideracin las siguientes 4 variables o aspectos del objeto emprico estudiado:
fecha de creacin, nivel de formacin, ttulo o nombre del programa y universidad que lo
ofrece. Con base en el titulo y otra necesaria informacin de orden cualitativo fue posible ubicar
cada programa en alguna de las lneas de nfasis de la formacin ambiental superior que se
identificaron.
Para ampliar el anlisis del proceso se podra incrementar el nmero de variables o aspectos a
considerar en fases posteriores de esta investigacin. Por lo pronto, con los datos sobre
universidad se podra realizar un interesante estudio sobre las instituciones colombianas de
educacin superior que ms se destacaron durante las primeras etapas de surgimiento y desarrollo de
la formacin relativa a los recursos naturales y el ambiente.

Claramente, una investigacin que aborde tanto el contexto internacional y los factores internos, como
las distintas modalidades y aspectos claves del proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en
la educacin superior colombiana, es un trabajo muy complejo que no se puede realizar en un lapso
de tiempo relativamente limitado como el que se ha tenido hasta ahora. Por esta razn fue necesario
organizar el trabajo de investigacin en dos fases que pudieran coincidir con la estructura curricular de
los estudios de Doctorado en los que se inscribe y con las fechas lmites establecidas. As, esta
primera fase de la investigacin se circunscribi a describir parcialmente el contexto internacional del
objeto de estudio, centrado en algunas de las organizaciones que promovieron la educacin ambiental
superior; y a la delimitacin y caracterizacin de las primeras etapas del proceso en Colombia, a travs
de la identificacin de los programas pioneros de la formacin universitaria relativa al ambiente. En la
segunda fase de la investigacin, correspondiente a la Tesis de Doctorado, el propsito ser continuar
y completar la investigacin iniciada, realizando cada una de las numerosas tareas pendientes que se
han sealado.

4.7 HACIA UN PROGRAMA DE INVESTIGACIN SOBRE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

Para terminar, conviene recordar lo que se plante desde los primeros prrafos de la Presentacin
de este informe. El trabajo desarrollado hace parte de un programa de investigacin, de carcter
personal e institucional, que trasciende los estudios de Doctorado en los que se inscribe inicialmente y
se articula con los intereses de otros miembros de la comunidad acadmica y cientfica ambientalista
en Iberoamrica. Las lneas generales de la indagacin personal para tal programa ya se haban
trazado desde antes de iniciar estos estudios y se han venido precisando y consolidando a medida que
76

avanza el trabajo. As, cada vez se define con mayor claridad una agenda de investigacin sobre la
formacin ambiental superior que, por su complejidad, slo se puede desarrollar a largo plazo.

Propuestas similares, han sido formuladas con anterioridad por otros investigadores sobre la
educacin ambiental en Iberoamrica y lderes del llamado Pensamiento Ambiental
Latinoamericano. Entre estos ltimos se destaca Enrique Leff, quien, al prologar el libro de Mara
Luisa Eschenhagen (2009) propuso constituir un verdadero programa de investigacin en el campo
de la formacin ambiental a nivel universitario. En su opinin, se debe impulsar este programa de
investigacin incluyendo la elaboracin de tesis que, siguiendo a la que dio origen a este libro,
puedan evaluar y escudriar la multiplicidad de proyectos que vienen surgiendo en las universidades
de Amrica Latina y el Caribe. (Leff, 2009b:xxi)

Por lo que se ha presentado en este informe, es claro que los antecedentes de un programa de
investigacin sobre la formacin ambiental superior se remontan, por lo menos, hasta comienzos de la
dcada del setenta. En l se pueden incluir todos los estudios internacionales, iberoamericanos y
colombianos sobre la educacin ambiental a nivel universitario que se han referenciado, comentado o
retomado en esta investigacin. Y tambin otros trabajos ms recientes, de autores nacionales y de
otros pases, que todava no se citan porque las ideas o datos que en ellos se encuentran no se
relacionan de manera directa con los temas que se han abordado hasta el momento en este estudio.

Sin duda, es una lnea de investigacin con importantes desarrollos; pero an no se consolida como
un verdadero programa de investigacin, segn lo entiende Leff. De hecho, sobre el objeto de
estudio propuesto se ha trabajado bastante menos que en otras lneas de investigacin sobre la
educacin relativa al ambiente. Segn la evaluacin de Mara Luisa Eschenhagen, la formacin
ambiental superior es un tema no muy estudiado, pues existen muchos ms trabajos sobre
educacin ambiental dirigidos a los niveles primarios y bsicos, as como a la educacin ambiental no
formal. (Eschenhagen, 2009:xxiv)

Este limitado desarrollo de la investigacin sobre la formacin ambiental superior contrasta con su
importancia en las sociedades contemporneas, pues en ellas se la considera como un eslabn
importante en la construccin y reproduccin del conocimiento. (Ibid) Es en estos programas
universitarios en donde se forman de manera sistemtica los profesionales que pueden asumir el
desafo de ser ambientalistas, con conocimiento de causa y proyeccin de futuro en la constitucin de
la sustentabilidad. (Leff, 2009:xxi)

Algunos de los temas especficos que se han propuesto para dicho programa de investigacin
coinciden con los planteados en este trabajo. As, por ejemplo, Enrique Leff seala que desde el
diagnstico sobre los estudios superiores ambientales en Amrica Latina, realizado por el PNUMA en
1985, no ha habido un seguimiento sistemtico sobre la emergencia, configuracin e
institucionalizacin de programas de investigacin y formacin ambiental en la regin. Para cubrir
esta falencia considera necesario dar un seguimiento y una evaluacin sistemtica al proceso de
ambientalizacin de las universidades. (Leff, 2009:xvi) Esta es una de las tareas que se han asumido
para el caso de Colombia en este trabajo y en los que le seguirn en la lnea de investigacin personal
demarcada. A nivel regional, tambin se le est dando respuesta a esa necesidad con un proyecto de
investigacin comparada sobre la incorporacin de los temas de ambiente y sustentabilidad en los
sistemas de educacin superior de varios pases iberoamericanos.
77

Pero estos proyectos no pueden ser ms que el comienzo de un programa de investigacin con
perspectivas mucho ms ambiciosas. Como tambin lo seala Leff, la investigacin sobre la formacin
ambiental superior debe complementar y superar los diagnsticos que se han venido haciendo con
alguna regularidad en pases como Colombia. De igual manera, la historia de la educacin ambiental
debe ir ms all del recuento secuencial de la emergencia de nuevos programas y su adaptacin
(mimtica, complaciente o crtica) a las modas que se van instaurando por los conceptos y corrientes
que dominan la asociacin del campo educativo en las perspectivas de la sustentabilidad. (Ibid:xix)

Adems de los inventarios de programas y de la cronologa de su creacin en el transcurso del
proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior, se debe pasar a su
anlisis y evaluacin. Despus de que se hayan realizado los diagnsticos parciales sobre la
emergencia, conformacin e institucionalizacin de nuevos programas ambientales y de desarrollo
sustentable (o sostenible) en las universidades ser necesaria una investigacin rigurosa de las
estrategias y contenidos de los mismos, que permita dar cuenta de las formas de incorporacin de la
dimensin ambiental o mejor dicho, del saber ambiental en dichos programas. (Ibid:xix)

Esta evaluacin deber considerar tanto la estructura curricular y los planes de estudio como las
prcticas educativas de los programas de formacin ambiental superior que se han creado y se
ofrecen actualmente. Puesto que el currculum presenta y representa la parte ms visible y explcita
del carcter de un programa de estudios, los primeros aspectos que se deben evaluar de dichos
programas son sus objetivos, estructura curricular, planes de estudio y contenidos especficos. Pero
esto no ser suficiente. Porque el currculum como radiografa de esa estructura curricular no indica
la sangre que corre por su cuerpo, las sutilezas de la incorporacin real del nuevo pensamiento en el
que se forja la educacin ambiental. (Ibid:xviii) En consecuencia, slo una investigacin directa y
participante sobre los mtodos pedaggicos y las prcticas docentes podrn mostrar cmo se ensean
esos temas, cundo implican cambios de paradigmas, y sobre todo de mtodos pedaggicos, guiados
por nuevas formas de entender, qu se ensea y cmo se aprenden las bases epistemolgicas y las
estrategias de conocimiento que acompaan a los cambios socioambientales hacia la sustentabilidad.
(Ibid:xix)

Tal como lo indica Leff, la evaluacin curricular y pedaggica de los programas universitarios relativos
al ambiente conducir necesariamente al examen de sus bases epistemolgicas. La vigilancia
epistemolgica es insoslayable cuando, por ejemplo, se indaga sobre cmo se practica la
interdisciplinariedad y el dilogo de saberes (Ibid:xvii) en estos programas o sobre los conceptos de
ambiente en los que se fundamentan. Este es un campo de trabajo caracterstico del llamado
Pensamiento Ambiental Latinoamericano, que tambin ha tomado a la formacin ambiental superior
como uno de sus principales objetos de anlisis y reflexin.

Un programa de investigacin de tal magnitud slo se puede llevar a cabo por parte de un grupo bien
organizado de investigadores o como resultado de la concertacin de acciones y la cooperacin de la
comunidad cientfica que se viene constituyendo en el campo de la educacin ambiental. Es, sin duda,
un trabajo colectivo y de largo plazo, al que se quiere contribuir con este estudio y los que le seguirn.

78

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y FUENTES DE INFORMACIN

LIBROS, ARTCULOS Y DOCUMENTOS

ACERO, Alfredo. 1974
Informe sobre la pesca continental y la piscicultura en Colombia. En: La Acuicultura en Amrica
Latina. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. FAO. Actas del simposio
sobre la Acuicultura en Amrica Latina. Volumen 3. Informes Nacionales. Montevideo.
AGUIRRE, Diego. 2005
Gnesis y Proyeccin Ambiental 1990-2005. Universidad Tecnolgica de Pereira. Facultad de
Ciencias Ambientales. En: Senz, Orlando (Compilador). Memorias del Tercer Seminario Internacional
Universidad y Ambiente. Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales. Bogot. pp. 65-112
NGEL, Augusto. 1989a [1988]
Programas Ambientales Universitarios. Diagnstico. Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior (ICFES) e Instituto Nacional de Recursos Naturales y Ambiente (INDERENA). Bogot.
494 pp.
NGEL, Augusto. 1989b [1988]
Diagnstico de la Calidad de los Estudios Ambientales en Colombia. Trabajo presentado a la Misin
de Ciencia y Tecnologa organizada por COLCIENCIAS en 1988, con relacin al tema Ciencia, Tecnologa y
Medio Ambiente. Bogot. 88 pp. NGEL, Augusto. 2001 [1999]
Medio Ambiente e Interdisciplina. Utopas y Realidades. En: PARRA, lvaro del Campo (Compilador).
Memorias del Segundo Seminario Universidad y Medio Ambiente en Amrica Latina y el Caribe.
Realizado el 24, 25 y 26 de noviembre de 1999. Corporacin Universitaria Autnoma de Occidente. Cali.
pp. 75-92
NGEL, Augusto. 2003 [1985]
Universidad y Medio Ambiente. La situacin latinoamericana. Documento presentado en el primer
Seminario Universidad y Medio Ambiente en Amrica Latina y el Caribe. En. ngel, Augusto. 2003. La
Diosa Nmesis. Desarrollo Sostenible o Cambio Cultural. Corporacin Universitaria Autnoma de
Occidente. Cali. pp. 389-407
BERMUDEZ, Olga Mara. 2005
La Educacin Ambiental en Colombia. Universidad Nacional de Colombia. Instituto de Estudios
Ambientales. Bogot. 11pp.
BIFANI, Paolo. 1999
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. Instituto de Estudios Polticos para Amrica Latina y frica
(IPEALA). Madrid. 4. Edicin. 601 pp.
BRAUDEL, Fernand. 1979.
La Historia y las Ciencias Sociales. Alianza Editorial. Madrid. 222 p.p.
CARIDE, Jos Antonio. 2007
La Educacin Ambiental en las Universidades y la Enseanza Superior: Viejas y nuevas
perspectivas para la accin en clave de futuro. En: ASOCIACIN PROYECTO RODA VIA.
Perspectivas de la Educacin Ambiental en la regin Iberoamericana. Memorias del V Congreso
Iberoamericano de Educacin Ambiental. Ro de Janeiro. pp. 429-442
CARRIZOSA, Julio. 2005
Universidad y Medio Ambiente en Colombia. Notas sobre la experiencia cercana. En: Senz, Orlando
(Compilador). Memorias del Tercer Seminario Internacional Universidad y Ambiente. Universidad de
Ciencias Aplicadas y Ambientales. Bogot. p.p. 15-46
CARRIZOSA, Julio. 2009
La Universidad Colombiana y las Polticas para el Desarrollo Sostenible. Universidad de Ciencias
Aplicadas y Ambientales. Biblioteca Universidad y Ambiente. Vol. V. Bogot. 94 p.p.
CIFCA. 1977a
79

El CIFCA y la Formacin Ambiental. Cuadernos del CIFCA No. 1. Segunda Edicin. Centro Internacional
de Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. 83 pp.
CIFCA. 1977b
Informe de la Reunin sobre Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina. Centro
Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales. Mxico D.F. RE. 2 DOC. 5 19 pp.
CIFCA. 1978a
La Formacin Ambiental en Amrica Latina. Cuadernos del CIFCA No. 8. Centro Internacional de
Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. 139 pp.
CIFCA. 1978b
Panorama de los Estudios Superiores Medioambientales en Amrica Latina. En: CIFCA, 1978a. La
Formacin Ambiental en Amrica Latina. Cuadernos del CIFCA No. 8. Centro Internacional de Formacin
en Ciencias Ambientales Madrid. pp. 55-139
CIFCA, 1978c
Una experiencia de ecodesarrollo. El caso de Santa Marta Colombia. Cuadernos del CIFCA No. 9.
Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. 121 pp.
CIFCA. 1980a
Necesidades cientfico tcnicas del medio ambiente. Cuadernos del CIFCA No. 21. Centro
Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. 151 pp.
CIFCA. 1980b
La Formacin Ambiental Universitaria. Cuadernos del CIFCA No. 20. Centro Internacional de Formacin
en Ciencias Ambientales. Madrid. 144 pp.
CIFCA y CEPAL. 1983
Avances en la interpretacin ambiental del desarrollo agrcola de Amrica Latina. Centro Internacional
de Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. 427 pp.
CEPAL y PNUMA. 1985
Avances en la interpretacin ambiental del desarrollo agrcola de Amrica Latina. Comisin
Econmica para Amrica Latina y Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Santiago de
Chile. Serie Libros de la CEPAL No. 10. 236 pp.
DAMIN, Roberto y MONTELEONE, Adrin. 2002
Temas Ambientales en el Aula. Una mirada crtica desde las ciencias sociales. Editorial Paidos.
Buenos Aires. 180 pp.
DELGADO, Ovidio. S.F.
La Geografa en la Universidad Nacional de Colombia. Memoria de la Institucionalizacin tarda de
una disciplina. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas. Departamento de
Geografa. Bogot
DE TEITELBAUM, Mirta. 1976
Educacin y Medio Ambiente en Amrica Latina. Panorama General de las Tendencias y Actividades
Actuales. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Programa de
Educacin Ambiental UNESCO PNUMA. Pars. Noviembre. Septiembre. 29 pp. ED-76/CONF655/Col
Documento preparado para la UNESCO y presentado en la Reunin regional sobre Educacin Ambiental en
Amrica Latina y el Caribe.
ESCHENHAGEN, Mara Luisa. 2009
Educacin Ambiental Superior en Amrica Latina. Retos Epistemolgicos y Curriculares. Red
Colombiana de Formacin Ambiental. Biblioteca Universidad y Ambiente. Vol. IV. Bogot. 259 pp.
ESTENSSORO, Fernando. 2007
Antecedentes para una historia del debate poltico en torno al medio ambiente: la primera
socializacin de la idea de crisis ambiental (1945 -1972) En: Revista Universum. Talca. Volumen 2,
Nmero 22. pp. 88-107
ESTEVAN, Mara Teresa. 1980
La formacin de profesionales especializados en medio ambiente. En: CIFCA. Necesidades
cientfico
tcnicas del medio ambiente. Cuadernos del CIFCA No. 21. Centro Internacional de Formacin en
Ciencias Ambientales. Madrid. Pp. 129-139 FIGUEROA, Adrin. 1995
Formacin Ambiental. En: Revista Perspectivas Docentes. Universidad de Jurez Autnoma de
Tabasco. No. 17. Mxico. pp. 45-56
FIGUEROA, Claudia. 2006
80

Orgenes, formacin y proyeccin de las Facultades de Educacin en Colombia 1930 1954. En:
Revista Historia de la Educacin Latinoamericana. Nmero 8. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de
Colombia. Tunja. Pp. 201.220 GALEANO, Eumelia. 2009
Estrategias de investigacin social cualitativa. El giro en la mirada. La Carreta Editores, Medelln.
Coleccin Ariadna. Segunda reimpresin. 239 pp.
GARCA, Francisco. 1980
Educacin Formal. En: CIFCA. La Formacin Ambiental Universitaria. Cuadernos del CIFCA No. 20.
Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales Madrid. pp. 55-68.
GARCA, Germn. 2007
Surgimiento y evolucin de la Ingeniera Ambiental en Colombia. En Revista de Ingeniera. No.
26 Universidad de los Andes, Facultad de Ingeniera. Bogot. pp. 122-130 GMEZ, Domingo. 1980.
El Medio Fsico y la Planeacin. Cuadernos del CIFCA No. 10 - 11 Centro Internacional de Formacin en
Ciencias Ambientales. Madrid. 2999 pp.
GMEZ, Domingo. 2002
Evaluacin de impacto ambiental. Ediciones Mundi Prensa. Madrid. 755 pp.
GONZLEZ, Edgar. 1999
Otra lectura a la Historia de la Educacin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe. En: Tpicos en
Educacin Ambiental. Volumen 1, Nmero 1. Pp. 9-26
GONZLEZ, Edgar y ARIAS, Miguel ngel. 2009
La educacin ambiental institucionalizada: Actos fallidos y horizontes de posibilidad. En: Revista
Perfiles Educativos. Nmero 124. Abril junio de 2009. 19 pp.
ICFES. 1988
Programas y Actividades Ambientales en la Educacin Superior. Instituto Colombiano para el Desarrollo
de la Educacin Superior. Subdireccin Acadmica. Red de Formacin Ambiental. Bogot. 70 pp.
ICFES. 1990
Programas y Actividades Ambientales en la Educacin Superior. Instituto Colombiano para el Desarrollo
de la Educacin Superior. Subdireccin Acadmica. Red de Formacin Ambiental. Bogot. 194 pp.
ICFES y UNAL.1989
Incorporacin de la Dimensin Ambiental en la Educacin Superior. Memorias del primer Seminario
Nacional sobre Universidad y Medio Ambiente. Realizado en Bogot, 27, 28 y 29 de abril de 1988.
Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior y Universidad Nacional de Colombia.
Bogot. 70 pp.
ICFES, UNESCO y PNUMA. 1988
Universidad y Medio Ambiente en Amrica Latina y el Caribe. Seminario de Bogot. 28 octubre-1
noviembre 1985. Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior y Red de Formacin
Ambiental para Amrica Latina y el Caribe. Bogot. 127 pp.
LEFF, Enrique. 1982a
Las disciplinas cientficas y la problemtica ambiental. Fascculo No. 1 de Opiniones sobre Medio
Ambiente. CIFCA. Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales. Ponencia presentada en el
Seminario sobre Ciencia, Investigacin y Medio Ambiente, organizado por el CIFCA y COLCIENCIAS. Bogot,
enero 25 al 30. 12 pp. LEFF, Enrique. 1982b
La problemtica ambiental y el Desarrollo de las Ciencias. Ponencia presentada en el Seminario sobre
Articulacin de las Ciencias, organizado por el CIFCA y COLCIENCIAS. Bogot, noviembre 22 al 26. 11
p
LEFF, Enrique. 1986 (Coordinador)
Los Problemas del Conocimiento y la Perspectiva Ambiental del Desarrollo. Siglo XXI Editores.
Mxico. 476 pp.
LEFF, Enrique. 2009a
Pensamiento Ambiental Latinoamericano. Texto elaborado a partir de una intervencin en el panel
intitulado Pensamiento Ambiental Latinoamericano. VI Congreso Iberoamericano de Educacin
Ambiental. San Clemente de Tuy, Argentina., 19 de septiembre de 1989. 13 pp. LEFF, Enrique. 2009b
Prlogo. En: ESCHENHAGEN, Mara Luisa. Educacin Ambiental Superior en Amrica Latina. Retos
Epistemolgicos y Curriculares. Red Colombiana de Formacin Ambiental. Biblioteca Universidad y
Ambiente. Vol. IV. Bogot. pp. xv-xxi MAGALHAES, Justino. 2006.
A construcao historiogrfica do objecto educacional: Cultura escolar y liberalismo en Portugal. En:
Historia de la Educacin. Nmero 25. Universidad de Salamanca. Salamanca. 25:131-152.
81

MONTAEZ, Gustavo. 2000
Elementos de Historiografa de la Geografa Colombiana, Introduccin. En: LEAL, Francisco y REY,
Germn. Discurso y Razn. Historia de las Ciencias Sociales en Colombia. Tercer Mundo Editores y
Ediciones Uniandes. Bogot.
MONTES, Jos Mara. 1980a
Planteamientos y Perspectivas Metodolgicas de la Educacin Ambiental. En: CIFCA. Necesidades
cientfico tcnicas del medio ambiente. Cuadernos del CIFCA No. 21. Centro Internacional de
Formacin en Ciencias Ambientales. Madrid. Pp. 141-151
MONTES, Jos Mara. 1980b
Reflexiones sobre el diseo, el contenido y la metodologa en los programas de educacin
ambiental: caractersticas esenciales y problemas existentes. En: CIFCA. La Formacin Ambiental
Universitaria. Cuadernos del CIFCA No. 20. Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales
Madrid. pp. 15-37
MONTES, Jos Mara y SUBIR, Ramiro. 1980
El Medio Ambiente y las Necesidades Cientficas. En: CIFCA. Necesidades cientfico tcnicas del
medio ambiente. Cuadernos del CIFCA No. 21. Centro Internacional de Formacin en Ciencias
Ambientales. Madrid. Pp. 27-47
MORALES, Tito. 1998
Programas Acadmicos en Ciencias Ambientales a nivel de Pregrados y Posgrados ofrecidos
actualmente en las universidades pblicas y privadas de Colombia. Facultad de Ciencias
Ambientales. Universidad Tecnolgica de Pereira. Convenio GTZ UTP. Pereira. 46 p.p.
MORENO, Francisco. 2008
Origen, concepto y evolucin de la educacin ambiental. En: Innovacin y Experiencias Educativas.
Granada, Espaa. Nmero 13. 9 pp.
MORILLO, Alfredo. 1991
Educacin Ambiental: Alternativa de cambio en la percepcin frente al ambiente y sus recursos. En
revista Ciencia y Sociedad. Volumen XVI, Nmero 1. Enero Marzo 1991. Pp. 35-47
NOVO, Mara. 1995
Educacin Ambiental. Bases ticas, conceptuales y metodolgicas. Editorial Universitas, Madrid 276
pp.
OCAMPO, Javier. 1998
Orgenes de las Universidades Pedaggicas en Colombia. En: Revista Historia de la Educacin
Colombiana. Nmero 1. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Tunja. Pp. 183-197
PABN, Morelia. 2005
Institucionalizacin de la Educacin Ambiental en la Universidad Estatal del Centro Occidente,
1972 1999. Instauracin y Configuracin de un Ideal de Formacin. Tesis de Doctorado. Doctorado
en Ciencias de la Educacin. RUDE Colombia. Red de Universidades Colombianas. Pereira. 490 pp.
PABN, Morelia. 2006
Instauracin de la Formacin Ambiental en la Universidad Colombiana. En: Revista Palabra.
Universidad de Cartagena. Cartagena. pp. 51-54
PARDINAS, Felipe. 1973
Metodologa y tcnicas de investigacin en ciencias sociales. Introduccin elemental. 11. Edicin.
Siglo Veintiuno Editores, Mxico, 188 pp.
PARRA, Lina Adriana. 2004
Los orgenes de la Universidad Pedaggica de Colombia Tunja. En: Revista Historia de la
Educacin
Latinoamericana. Volumen 6. Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia. Tunja. Pp. 165-178
PNUMA / ORPALC.1981
Primera Reunin de Consulta de Expertos. Red para la Formacin Ambiental en Amrica Latina y el
Caribe. Caracas 4 al 6 de julio de 1981. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina
Regional para Amrica Latina. Coordinacin de la Red de Formacin Ambiental. Caracas. 14 pp.
PNUMA / ORPALC. 1982a
82

Reunin del Grupo de Trabajo Interagencial de Formacin Ambiental. Brasilia, 18 y 19 de enero de
1982. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional para Amrica Latina y el
Caribe. Coordinacin de la Red de Formacin Ambiental. Documento PNUMA/IG.33/Info.6 15 pp.

PNUMA / ORPALC. 1982b
Proyecto de Formacin en Ciencia, Investigacin y Medio Ambiente. Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente. Oficina Regional para Amrica Latina. Coordinacin de la Red de Formacin
Ambiental. Mxico. Julio. 7 pp.
PNUMA /ORPALC. 1985
La Incorporacin de la Dimensin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe. Primer Seminario sobre
Universidad y Medio Ambiente para Amrica Latina y el Caribe. Bogot, 28 de octubre a 2 de noviembre.
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Documento UNEP/WG 138-2. Mxico D.F. 51 p
PNUMA / ORPALC. 2003
Propuesta de Revisin de la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe: Balance y
Perspectivas. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente. Panam. 13 pp. (Documento UNEP/LAC-IGWG.XIV/9/Rev.1 presentado al XIV
Foro de Ministros de Medio Ambiente de Amrica Latina y el Caribe. Panam, 20 al 21 de Noviembre)
PNUMA y CIFCA. 1982
Sugerencias para un modelo de planificacin de la formacin ambiental y conclusiones. En:
Fascculo No. 2 de Opiniones sobre Medio Ambiente. Centro Internacional de Formacin en Ciencias
Ambientales. Madrid, 38 pp. Ponencia presentada en el Seminario Taller sobre Planificacin de la
Formacin Ambiental, Managua, 18-19 Nov. 1982.
RAMREZ, Renzo. 2010
Introduccin terica y prctica a la investigacin histrica. Gua para historiar en las ciencias
sociales. Universidad Nacional de Colombia, Medelln. 274 pp.
ROS, Rafael. 2004
Las Ciencias de la Educacin en Colombia: Algunos elementos histricos sobre su apropiacin e
institucionalizacin. 1926 1954. En revista Memoria y Sociedad. Volumen 8 No. 17. Junio
Diciembre. Pp. 73-86
RCFA. 2007
Las Ciencias Ambientales: Un nueva rea de Conocimiento. Red Colombiana de Formacin
Ambiental. Bogot. 221 pp. SENZ, Orlando. 1997
Maestra en Gestin Ambiental para el Desarrollo Sostenible. Trayectoria Acadmica y Reforma
Curricular. 1982-1997. En: Ambiente y Desarrollo. Ao 4 Nos. 6-7. Instituto de Estudios Ambientales
para el Desarrollo. Pontificia Universidad Javeriana. Bogot. pp. 201-218
SENZ, Orlando. 2007a
La Gestin Ambiental y el Ordenamiento de Campus Universitarios. Anlisis y reflexiones a partir de
algunas experiencias relevantes. RCFA. Gestin Ambiental Institucional y Ordenamiento de Campus
Universitarios. Memorias del Cuarto Seminario Internacional Universidad y Ambiente. Universidad de
Ciencias Aplicadas y Ambientales. Bogot. pp. 27-43
SENZ, Orlando. 2007b
Las Ciencias Ambientales en el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa. 1970 2005. En: RCFA.
Las Ciencias Ambientales: Una Nueva rea de Conocimiento. Red Colombiana de Formacin
Ambiental. Bogot. pp. 145-165
SAUV, Lucie. 2004
Una cartografa de corrientes en educacin ambiental. En SATO, Michele y CARVALHO, Isabel (Orgs.)
La Investigacin en Educacin Ambiental: Cartografas de una identidad narrativa en formacin. Porto
Alegre. Armted. 22 pp.
SEJENOVICH, Hctor. 1981a
Metodologa para la elaboracin de un proyecto sobre el establecimiento de una red de instituciones
de formacin ambiental en Amrica Latina y el Caribe. Unidad de Coordinacin de la Red. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.
Mxico. 5 pp.
SEJENOVICH, Hctor. 1981b
83

Antecedentes a nivel mundial y regional de la Red de Formacin Ambiental en Amrica Latina y el
Caribe. Unidad de Coordinacin de la Red. Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe. Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Mxico. 17 pp.
SEJENOVICH, Hctor y NGEL, Augusto 1982
Proyecto de la Red de Formacin Ambiental. (Versin resumida). Programa de las Naciones Unidas para
el Medio Ambiente (PNUMA) y Centro Internacional de Formacin en Ciencias Ambientales (CIFCA).
Bogot. 54 pp. (Presentado en el Seminario sobre Ciencia, Investigacin y Medio Ambiente Realizado
en Bogot del 25 al 30 de enero). SORIANO, Reinalda. 2006
Reflexiones en torno a la Formacin Ambiental en la Universidad Pblica. Universidad Autnoma del
Estado de Mxico. Centro de Estudios de la Universidad. Toluca, Mxico19 pp.
TORRES, Maritza. 1998
La Educacin Ambiental: Una estrategia flexible, un proceso y unos propsitos en permanente
construccin. La experiencia de Colombia. En: Revista Iberoamericana de Educacin. Nmero 16.
pp. 23-48
TRELLEZ, Eloisa. 1986
La Red de Formacin Ambiental en Colombia. El Icfes, Punto Focal de la Red. Propuesta para un
plan de accin. Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior. Subdireccin Acadmica.
Bogot. Enero 29 de 1986. 60 pp.
UNESCO. 1974.
Conclusiones y recomendaciones. Reunin de expertos sobre los aspectos ambientales de la
enseanza y formacin de ingenieros. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Pars. 17-21 Junio. Pp. 40-45
UNESCO, 1976
Necesidades y Prioridades de la Educacin Ambiental. Estudio preliminar de la regin de Amrica
Latina y el Caribe. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Pars.
Noviembre. 58 pp. ED-76/CONF.655/COL1
UNESCO. 1977a
Reunin Regional de Expertos en Educacin Ambiental de Amrica Latina y el Caribe. Informe Final.
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Pars. Marzo 48 pp.
UNESCO. 1977b
Programa Internacional de Educacin Ambiental. Informe de la Unesco para la Conferencia
Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Pars. 17-21 Septiembre. 22 pp. UNESCO/ENVED 5
UNESCO, 1978b
Conferencia Intergubernamental sobre Educacin Ambiental. Informe final. Ambiental. Organizacin
de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Pars. 17-21 Abril. 97 pp. ED/MD/49
UNESCO. 1980.
La Educacin Ambiental. Las grandes orientaciones de la Conferencia de Tbilisi. Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. Paris. 107 pp.
UNESCO, 1987
Elementos para una Estrategia Internacional de Accin en materia de Educacin y Formacin
Ambientales para el Decenio de 1990. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Paris. 32 pp. ED-87/CONF.402/COL.1
UNESCO - ORELAC 1983 (1990)
Tendencias, Necesidades y Prioridades en la Educacin Ambiental desde la Conferencia de Tbilisi.
Informe preliminar de un estudio mundial. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Divisin de Educacin Cientfica, Tcnica y Ambiental. Oficina Regional de Educacin
de la UNESCO para Amrica Latina y el Caribe (ORELAC). Santiago de Chile. Serie Educacin Ambiental
No. 1 Diciembre de 1990. 55 pp. ED82/WS/125
UNESCO, PNUMA e ICFES. 1988
Universidad y Medio Ambiente en Amrica Latina. Seminario de Bogot. Realizado del 28 de octubre al
1 de noviembre de 1985. Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura,
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente e Instituto Colombiano para el Fomento de la
Educacin Superior. Mxico. D.F. 117 pp.

PGINAS WEB
84

Web ELPAIS.com. 2011 http://www.elpais.com/articulo/sociedad/ESPANA/LATINOAMERICA
/crea/Consejo/CIFCA/ Consultado el 16/02/2011
Web GOV.ar. 2010 http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/organismos/onu/onuorpalc.htm
Consultada el 08/12/2010
Web GOV. ar. 2011 http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/organismos/foromin/minindex.htm
Consultada el 03/03/2011 Web IUCN.org. 2011
http://cmsdata.iucn.org/downloads/resolutions_recommendation_es.pdf Consultada el 30/03/2011
Web PNUMA.org. 2010 http://www.pnuma.org/educamb/QuienesSomos.php
Web UDEA.edu.co. 2010 http://ingenieria. udea.edu.co/ing_ambiental.htm. Consultada el 07/05/2010
Web UN.org. 2010 http://www.un.org/depts/dhl /spanish/resguids/specenvsp.htm#programme
Web UNAL.edu.co. 2010 http://www.unal.edu.co/ingenieria/programas/Magister/PLEGABLE%20M-
E%20AMBIENTAL.pdf. Consultada el 28/07/2010 Web UNEP.org. 2010
http://www.unep.org/Documents Consultada el 08/12/2010
Web UNEP.org. 2011
http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.Print.asp?DocumentID=69&Article Consultada el
25/02/2011
Web UNESCO.org. 2010 http://www.unesco.org/ulis/es/faq.html
Web UNIANDES.edu.co. 2010 http://www cider.uniandes.edu.co @Informacion.../Historia.htm. Consultada el
26/05/2010 Web UNIDISTRITAL.edu.co. 2010 http://www.udistrital.
edu.co/comunidad/dependencias/congreso/filosofiaud.doc Consultada el 02/05/2010
Web UPTC.edu.co. 2010 http://www.uptc.edu.co/facultades/f_educacion/pregrado/ sociales/aspectos
misionales/Historia. Consultada el 12/07/2010
Web UPTC.edu.co. 2011
http://www.uptc.edu.co/facultades/f_educacion/pregrado/sociales/inf_adicional/index.html Consultada el
13/08/2011
Web UTADEO.edu.co. 2010 http://www.utadeo.edu.co/presentacion/historia.php
Consultada el 16/06/2010 Web UNIPAMPLONA.edu.co. 2010
http://www.unipamplona.edu.co/ Consultada el 26/06/2010

ANEXO

VALIDACIN DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN CON UN GRUPO DE EXPERTOS

Una vez se dispuso de la primera versin completa del informe final de este trabajo de investigacin,
se consider conveniente consultar a un grupo de especialistas iberoamericanos en el tema de la
educacin ambiental superior. El objetivo de esta consulta a expertos era bsicamente conocer sus
conceptos sobre la validez general y algunos aspectos especficos del trabajo de investigacin
histrica socioeducativa realizado.

Tambin se esperaba que los expertos pudieran aportar informacin nueva o adicional a la que ya se
haba recopilado hasta ese momento del proceso o que, incluso, pudieran indicar errores en los datos
presentados en la versin que se les entreg del informe final. De esta manera, tambin podan llegar
a actuar como fuentes de informacin complementarias, pero muy importantes, a las fuentes
documentales en las que se bas principalmente esta indagacin histrica sobre el pasado reciente de
la formacin ambiental a nivel universitario.
85

Con base en estos criterios, se elabor un modelo de solicitud formal dirigida a los especialistas
seleccionados que, a su vez, serva como gua para la presentacin de sus conceptos sobre el trabajo
sometido a su evaluacin. En todos los mensajes, que se enviaron de manera individualizada, se le
solicit a cada experto consultado su opinin sobre 6 aspectos especficos del trabajo de investigacin
La Formacin Ambiental Superior. Surgimiento histrico y primeras etapas de desarrollo. 1948
1991.

Teniendo en cuenta que la revisin cuidadosa de un documento relativamente extenso y la redaccin
de los conceptos particulares sobre una serie de temas, poda demandar mucho tiempo a los
especialistas, se les indic claramente que podan limitar sus comentarios a los tres primeros puntos
de la gua de evaluacin. Por lo tanto, se dej a su criterio la posibilidad de expresar sus opiniones
sobre los otros tres aspectos del trabajo en los que se tena inters.

Los tres primeros temas planteados en las solicitudes de evaluacin fueron: 1) Suficiencia de las
fuentes de informacin consultadas. Otras fuentes que debera consultar. 2.) Validez del periodo de
estudio y de las etapas del proceso identificadas. 3) Acontecimientos importantes durante el periodo
de estudio que falten por registrar. Los tres puntos adicionales de la gua eran: 4) Inters que podra
tener la continuacin de esta investigacin. 5) Coherencia del esquema propuesto para darle
continuidad a esta investigacin. 6) Otros aspectos del trabajo que considere relevantes.

En lo que sigue de este Anexo se har, en primer trmino, una sntesis de las credenciales
acadmicas y cientficas de cada uno de los expertos que colaboraron con el concepto solicitado.
Luego se presentarn sus opiniones y comentarios sobre este trabajo de investigacin, as como sus,
recomendaciones para mejorarlo y darle continuidad. A medida que se presenten, el autor har los
reconocimientos y explicaciones que considere necesarias Todo ello se organizar de acuerdo los
temas sealados en la gua de evaluacin.

1. EXPERTOS QUE COLABORARON CON SUS CONCEPTOS SOBRE ESTA INVESTIGACIN

Un primer paso en la consulta a expertos en educacin ambiental superior fue la identificacin de un
grupo de ellos a quienes se les pudiera solicitar su colaboracin para evaluar el trabajo de
investigacin La Formacin Ambiental Superior. Surgimiento histrico y primeras etapas de
desarrollo. 1948 1991. En el listado inicial se incluyeron especialistas de varios pases de
Iberoamrica y de Canad que se destacan por su trabajo en este campo de la investigacin
educativa.

A todos ellos se les envi un primer mensaje para explorar su inters y disponibilidad para evaluar
dicho trabajo. Ocho expertos respondieron muy pronto y de manera positiva. De uno o dos no se
recibi respuesta alguna. Otros expresaron su inters en la lectura y evaluacin del informe, pero
tambin la imposibilidad de hacerlo por razones personales como viajes, enfermedad y similares.

El segundo paso en esta consulta fue el envo del informe final de la investigacin, anexo a un
mensaje en el que se les present el listado de aspectos del trabajo sobre los que se esperaba su
opinin. Como se haba previsto, las primeras evaluaciones llegaron varias semanas despus de
86

enviado el documento y la gua de evaluacin. Hasta el momento se han recibido siete conceptos y se
esperan uno o dos ms.

Para que se tenga una idea del nivel de formacin y experiencia en el campo de la investigacin sobre
educacin ambiental de los especialistas consultados, a continuacin se presenta una pequea resea
de cada uno de ellos. Todos tienen un nmero significativo de publicaciones que es imposible registrar
ac en detalle y, consecuentemente, no se hace referencia a ellas en ninguna de las presentaciones.
La importancia de sus aportes en el campo de la investigacin sobre educacin ambiental se refleja en
los cargos que han desempeado u ocupan, los reconocimientos que ha recibido y los comits
cientficos de los que hacen parte.

Cada resumen de Curriculum Vitae fue consultado con el respectivo experto. A continuacin se
presentan en el orden alfabtico de sus apellidos.

Javier Benayas del lamo. Profesor del Departamento de Ecologa de la Universidad Autnoma de
Madrid. Desde 2003 a 2009 fue Vicerrector de Campus y Calidad Ambiental de dicha Universidad. En
el ao 2003 impuls la creacin de la Comisin Sectorial sobre Calidad Ambiental y Desarrollo
Sostenible y Prevencin de Riesgos (CADEP) de la Conferencia de Rectores de las Universidades
Espaolas (CRUE); en la actualidad es su Secretario Ejecutivo. Desde el ao 2000 ha sido el
coordinador del Programa Interuniversitario de Doctorado en Educacin Ambiental que imparten 9
universidades espaolas.

Antonio Fernando Guerra. Bilogo con Especializacin en Ecologa y Problemtica Ambiental.
Mster en Educacin. Doctor en Ingeniera de la Produccin, Medios y Conocimiento en la Universidad
Federal de Santa Catarina, Brasil. Vinculado desde 1996 a la Universidad del Valle de Itajai, del
Estado de Santa Catarina, Brasil. En esta Universidad es profesor del Programa de Maestra en
Educacin e investigador y coordinador del grupo de investigacin Educacin, Estudios Ambientales y
Sociedad (GEEAS). Secretario Ejecutivo de la Red Sur Brasilera de Educacin Ambiental (REASul)
hasta 2009.

Edgar Gonzlez Gaudiano. Licenciado en Pedagoga y Maestro en Pedagoga de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico (UNAM). Doctorado en Filosofa y Ciencias de la Educacin por la
Universidad Nacional de Educacin a Distancia, en Espaa. Miembro del Comit Editorial de la revista
Pesquisa en Educacin Ambiental, de Brasil y editor de la revista Tpicos en Educacin Ambiental en
Mxico. Es miembro de asociaciones nacionales e internacionales, tales como la Academia Nacional
de Educacin Ambiental, la Asociacin Norteamericana de Educacin Ambiental (NAAEE) y la
Comisin de Educacin y Comunicacin (CEC) de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).
Actualmente es investigador titular en el Instituto de Investigaciones en Educacin de la Universidad
Veracruzana.

Rafael Hernndez del guila. Licenciado y Doctor en Geografa por la Universidad de Granada. En
esta Universidad ha impartido docencia desde 1980 en las licenciaturas de Geografa y Ciencias
Ambientales. Director del Seminario de Medio Ambiente en la UGR entre 1990 y 2008 y responsable
de la Agenda 21 Local de Granada entre 2000 y 2006. Ha sido profesor invitado en decenas de
cursos, masters, seminarios de experto, etc. sobre Gestin del Medio Ambiente, Educacin Ambiental,
y Evaluacin Ambiental en diversas Universidades espaolas y latinoamericanas. Profesor en varios
87

programas de Doctorado, entre los que se cuentan el de Ciencias Ambientales y el Interuniversitario
de Educacin Ambiental.

Germn Rodrguez Arana. Maestro en Educacin. Miembro fundador de la Comisin Nacional
Permanente de Educacin Ambiental (CONAPEA) en Guatemala. Durante 15 aos fue miembro de la
Comisin de Educacin y Comunicacin (CEC) de la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN).
Miembro fundador y Coordinador actual de la Red Nacional de Educacin e Investigacin Ambiental
(REDFIA). Profesor Emrito de la Universidad Rural de Guatemala. Testimonio de Reconocimiento de
la Universidad de San Carlos por su trayectoria. Integrante del Grupo Iberoamericano de Discusin en
Educacin Ambiental (G-IDEA). Co fundador de la Alianza de Redes Iberoamericanas de
Universidades por la Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA).

Morelia Pabn Patio. Licenciada en Ciencias Sociales y Especialista en Proyectos de Desarrollo.
Magister en Estudios de Poblacin y Doctora en Ciencias de la Educacin de la Red de Universidades
Colombianas RUDECOLOMBIA. Profesora Titular en la Facultad de Ciencias de la Educacin de la
Universidad Tecnolgica de Pereira. Integrante del Grupo de Historia de la Universidad Colombiana en
la misma UTP y del grupo Historia y Prospectiva de la Universidad Latinoamericana (HISULA).

Eloisa Trllez Sols. Nacida en Barcelona, Espaa; con nacionalidad espaola y colombiana, reside
en Per. Es Fsica, con Maestra en Ciencias, Especializacin en Tcnicas de Investigacin Social,
Diploma de Estudios Avanzados DEA y Candidata a PhD en Educacin Ambiental. Profesora de varios
postgrados, ha realizado consultoras para gobiernos y organismos internacionales, desarrollado
trabajos comunitarios e investigaciones sobre educacin ambiental, interpretacin del patrimonio,
saberes ancestrales, prospectiva, gnero, biodiversidad y gestin ambiental en varios pases de
Iberoamrica. Preside la Asociacin Cultural Pirmide, participa en la Comisin de Educacin y
Comunicacin de la UICN y es miembro del Consejo Editorial de la revista Tpicos de Educacin
Ambiental y de otras revistas internacionales. Colabora actualmente con ECO/AGEG en el Programa
Desarrollo Rural Sostenible de la Cooperacin Internacional Alemana GTZ.

La mayora de estos expertos no siguieron de manera estricta la gua de evaluacin que se les
propuso y algunos utilizaron otros modelos o criterios. Por esta razn, son pocas las respuestas
completas con respecto a los seis temas que se plantearon. De todas maneras, por el nmero de
conceptos recibidos, es posible tener una buena idea sobre la opinin general de este grupo de
especialistas acerca del trabajo de investigacin realizado y algunos de sus aspectos especficos.

2. CONCEPTOS GENERALES SOBRE EL TRABAJO DE INVESTIGACIN REALIZADO

Aunque en la gua de evaluacin no se solicit un concepto general sobre el trabajo de investigacin
sometido a consideracin de los expertos, varios de ellos expresaron su opinin al respecto. Las
motivaciones para hacerlo fueron muy distintas y, por tal razn, resulta difcil presentar estos
conceptos generales en una secuencia lgica.

Interesa comenzar por el concepto de Morelia Pabn porque realiz hace algunos aos un trabajo de
investigacin similar a este, tanto por su objeto de estudio como por el pas analizado. En su tesis de
Doctorado en Ciencias de la Educacin y en varios artculos que se derivaron de ella, tambin adopt
un enfoque histrico, que se vio reforzado por la Direccin de un Doctor en Historia.
88

Consecuentemente, desde un principio reconoce que el cuestionamiento sobre el surgimiento
histrico de la formacin ambiental en Colombia constituye el problema central de la investigacin
planteado. Al respecto considera que este trabajo presenta una descripcin precisa y completa de
la naturaleza y magnitud del problema. En su opinin, tambin justifica la necesidad de una
investigacin educativa de carcter histrico, sobre la formacin en el campo de los estudios
ambientales en la educacin superior en Colombia, en el contexto de la lnea de trabajo sobre
Educacin y Sociedad.

Un mrito adicional del trabajo que reconoce Morelia Pabn es su coherencia. Al respecto seala que
los objetivos estn planteados claramente y son coherentes con el problema, el enfoque terico,
la metodologa y los resultados. En esta apreciacin coincide Antonio Fernando Guerra, para quien
este trabajo es muy coherente y bien presentado en su lgica de argumentacin.

Otra positiva valoracin motiva a Edgar Gonzlez Gaudiano, a felicitarte por este trabajo de
investigacin y felicitarme por haber sido incluido entre los lectores iniciales del mismo. Tal apreciacin
es muy estimulante pues proviene de uno de los ms reconocidos investigadores en el campo de la
educacin ambiental y, especficamente, de la formacin ambiental superior en Iberoamrica.

Por su parte, Javier Benayas, a partir de su experiencia como coordinador del Programa
interuniversitario de Doctorado en Educacin Ambiental que imparten 9 universidades espaolas,
considera que este trabajo est muy bien escrito y con una buena estructura. En su opinin, el
documento est ms cerca de una tesis doctoral que de una tesina. En nuestro caso una tesina es lo
equivalente a un artculo de investigacin en una revista de prestigio. Es decir casi un captulo de tu
trabajo.

3. CONCEPTOS SOBRE LAS BASES TERICAS DEL TRABAJO DE INVESTIGACIN

Otro aspecto del trabajo sobre el que no se solicit el concepto de los especialistas pero algunos
tomaron en consideracin en el momento de su evaluacin, fue el de sus bases tericas. Por tratarse
principalmente de una investigacin con un claro enfoque histrico, no se consider necesario
desarrollar una amplia reflexin epistemolgica sobre los conceptos bsicos de los que se parte o, en
el sentido ms convencional, presentar un marco terico del trabajo.

Sin embargo, para dejar en claro las bases conceptuales de este trabajo, se presentaron
explcitamente los conceptos tericos que se utilizan en la definicin del objeto de estudio. En el
apartado 1.3 se present de manera directa el concepto de formacin ambiental superior que sirve
de fundamento para todo el trabajo de exploracin histrica sobre el origen y primeras etapas de
desarrollo de estos procesos socioeducativos, tanto en Colombia como a nivel mundial.

Al respecto, Morelia Pabn considera que en este trabajo de investigacin se presenta una sntesis
del contexto terico general en el cual se ubica el tema y problema de investigacin, particularmente
de los conceptos tericos, planteados en anteriores publicaciones del autor. Una tesis central de esa
sntesis o esquema terico presentado es que el concepto de formacin o educacin ambiental
depende del concepto de ambiente de que se parta. Con ella coincide esta evaluadora, al plantear que
los referentes conceptuales de ambiente y las corrientes de educacin ambiental, permiten
establecer lazos o relaciones entre unos y otros; es decir, cmo el concepto de ambiente, puede
89

relacionarse con cierta o ciertas corrientes en educacin ambiental, para caracterizar cada una de las
etapas del proceso a estudiar.

Otros evaluadores expresaron tambin su opinin sobre el concepto de formacin ambiental
superior y formularon algunas recomendaciones al respecto. As, por ejemplo, Antonio Fernando
Guerra manifest que l y su compaera Mara Luca Figueiredo (tambin investigadora en el campo
de la educacin ambiental) gustamos mucho de su concepto de formacin ambiental superior,
pero sugirieron que conviene buscar tambin cmo autores y autoras de otros pases conciben ese
concepto.

Sin duda, la bsqueda de precisin conceptual es una tarea que debe realizarse permanentemente,
pero en este trabajo no se consider oportuno ni necesario entrar en el debate terico. Tampoco
interesa eludirlo y, por ello, el concepto de formacin ambiental superior con el que se est trabajando
sigue abierto a su evaluacin crtica desde el punto de vista terico o epistemolgico.

4. CONCEPTOS SOBRE EL ENFOQUE HISTRICO Y LAS FUENTES DE INFORMACIN

Segn se indic, con el objeto de no abusar de la gentileza y buena disposicin de los expertos a
quienes se les solicit el favor de evaluar un documento extenso, la gua que se les entreg estaba
limitada a un pequeo nmero de aspectos especficos de este trabajo de investigacin sobre los que
interesaba especialmente conocer su concepto. El primero y ms importante de ellos era la opinin
personal sobre la suficiencia de las fuentes de informacin consultadas.

La mayora de los especialistas expres de manera directa su concepto sobre este punto o pregunta
especfica. Sin embargo, Javier Benayas y Morelia Pabn comentaron en primer trmino el enfoque y
la metodologa de investigacin histrica asumidos. En el concepto de Javier Benayas del lamo:

Me gusta el detalle con el que comentas la metodologa de investigacin. No soy especialista en
investigaciones histricas pero con mucha frecuencia en este tipo de investigaciones se olvida detallar la
metodologa utilizada en la revisin documental. En tu caso est muy claramente explicada. Yo soy un
poco ms cuantitativo en mis investigaciones y como sugerencia sera interesante que completaras la
metodologa citando el nmero de documentos de las distintas tipologas que has consultado. Los nmeros
aunque son fros tambin dan una visin complementaria.

De acuerdo con Morelia Pabn, en el informe revisado se presenta claramente el enfoque
metodolgico adecuado para esta investigacin socio-educativa de carcter histrico. Al respecto
precisa las tcnicas, instrumentos, procedimientos, actividades y dems estrategias metodologas
(anlisis documental; entrevistas) utilizadas en la investigacin. De la aplicacin de la metodologa
histrica destaca el proceso lgico, el rigor en la recoleccin de la informacin, as como en la
organizacin, contrastacin de fuentes, sistematizacin y anlisis de datos sobre los programas de
formacin ambiental.

Ms especficamente, en relacin con las fuentes documentales, esta evaluadora manifest que se
citan estudios e investigaciones pertinentes, que aportan en la sustentacin del problema a investigar,
adems su triangulacin y contrastacin se toman de referente al hacer el anlisis cuantitativo de los
programas ambientales. Asimismo, encontr en este trabajo las investigaciones previas que
90

respaldan la investigacin, el estado actual del conocimiento del problema (nacional, internacional)
y una bibliografa actualizada y pertinente.

Conceptos similares expresaron otros de los expertos consultados. Antonio Fernando Guerra
considera que esta investigacin utiliza muchas fuentes originales, principalmente documentos
histricos, lo que es fundamental. Edgar Gonzlez Gaudiano opina que las fuentes consultadas son
muy apropiadas y por s mismas sirven como referencia a quienes deseen incursionar en estudios
similares. Y Rafael Hernndez del guila responde directamente a la pregunta formulada indicando
que como trabajo de Investigacin preliminar se sustenta en un nmero suficiente de fuentes de
informacin, dada la gran amplitud de la temtica.

5. OTRAS FUENTES DOCUMENTALES QUE SE DEBIERAN CONSULTAR EN ESTE ESTUDIO

Una solicitud complementaria a la pregunta sobre la suficiencia de las fuentes consultadas fue la de
indicar otras fuentes que se deberan consultar en esta investigacin sobre el surgimiento histrico y
las primeras etapas de desarrollo de la formacin ambiental superior. En la gua de evaluacin no se
especific la clase de fuentes de informacin a que se haca referencia: si se trataba, por ejemplo, de
fuentes documentales, o de otro tipo.

El nico evaluador que recomend la revisin de otras fuentes documentales fue Germn Rodrguez.
En su respuesta sugiere que revises como fuentes de informacin bibliogrfica, los diversos
informes generados por la Red de Formacin Ambiental para Amrica Latina y el Caribe del PNUMA,
donde seguramente encontrars antecedentes de las redes ms importantes creadas en
Latinoamrica en ese contexto y de las cuales, creo que las nicas que subsisten son las de Colombia
y Guatemala.

Al respecto se debe aclarar que los informes de la RFA-LAC del PNUMA son muy numerosos y que
una gran parte de ellos se revisaron efectivamente para esta investigacin. Esta revisin incluy
documentos muy diversos generados por la ORPALC durante ms de tres dcadas, desde los
primeros aos ochenta hasta muy recientemente. De ello dan cuenta claramente el grupo de
referencias bibliogrficas del PNUMA que se registran en el informe final. De hecho, fueron muchos
ms los textos de esta agencia que no se citaron porque de ellos no se utiliz informacin relacionada
de manera directa con el periodo de estudio.

Esta misma situacin se presenta con respecto a otras fuentes de informacin. En general, los
documentos recopilados y revisados con todo cuidado en el curso de la investigacin fueron muchos
ms que los registrados en las referencias bibliogrficas presentadas en el informe puesto a
consideracin de los evaluadores. Hasta el momento no se ha realizado el ejercicio de contar los
documentos consultados para compararlos con los citados. Pero se puede asegurar que los primeros
son 5 o 6 veces ms numerosos que los segundos. Un clculo sencillo permite corroborar esta
afirmacin: las referencias bibliogrficas del informe ocupan 6 pginas, mientras que la bibliografa
general o listado de documentos de todo tipo consultados hasta el momento en este trabajo ya llenan
26 pginas.

Entre las fuentes documentales de informacin originadas en la RFA-LAC del PNUMA y que
efectivamente se consultaron, utilizaron ampliamente como fuente de informacin y referenciaron, se
91

deben destacar varios documentos de un valor extraordinario desde el punto de vista histrico. Son los
textos escritos por Hctor Sejenovich y Augusto ngel durante la fase constitutiva de la Red de
Formacin Ambiental en Amrica Latina entre 1981 y 1982. Ellos coinciden perfectamente con la
imagen ms clsica de los materiales que manejan los historiadores: documentos de trabajo de estos
dos personajes de la mayor relevancia en la historia de la RFA-LAC y de la formacin ambiental
superior en la regin, que nunca fueron publicados, sobre los que no se tenan noticias y se
encontraban en el archivo personal donado por el profesor Julio Carrizosa a la Universidad de
Ciencias Aplicadas y Ambientales. Incluso su apariencia fsica era exactamente la de un viejo
documento histrico: el papel ya haba perdido su color original; estaban casi desechos y con varias
hojas muy deterioradas o definitivamente perdidas; llenos de polvo, moho y caros al punto de
constituir un riesgo para la salud de quienes entran en contacto con ellos.

Con caractersticas fsicas muy distintas, en el archivo del profesor Carrizosa se encontraron y
utilizaron otros documentos con similar valor histrico relacionados con la RFA-LAC, con el CIFCA,
con otras organizaciones internacionales que promovieron la formacin ambiental superior durante sus
primeras fases de desarrollo y con eventos importantes ocurridos durante este proceso. Seguramente
en Colombia y otros pases de Amrica Latina, as como en Espaa, deben existir otros archivos
personales con informacin muy valiosa sobre el mismo objeto de estudio, que todava estn
esperando a que alguien los sepa aprovechar para contribuir al mejor conocimiento de la historia de la
formacin ambiental superior en este pas y en la regin en general.

Aunque no lo menciona explcitamente, se puede interpretar la recomendacin de Germn Rodrguez
como referida en concreto al Boletn Formacin Ambiental que public la ORPALC del PNUMA cada
semestre desde finales de los aos ochenta hasta muy recientemente. Sin duda, estos documentos
son una muy importante fuente de informacin sobre el desarrollo y consolidacin de la formacin
ambiental superior en Amrica Latina y el Caribe durante la dcada del noventa y el primer decenio del
siglo XXI. Es muy probable que la coleccin completa de dicho Boletn, que debe ser cercana al medio
centenar de ejemplares, se encuentre en algunos archivos de instituciones o personas interesadas en
el tema.

Por lo pronto, varios de esos boletines de Formacin Ambiental se pueden conseguir a travs de
una sencilla bsqueda en internet. En la pgina web del PNUMA estn disponibles desde el No. 25 de
1999 hasta el No. 43 de 2008. Tal posibilidad es una muestra ms de las maravillosas oportunidades
que ofrece actualmente internet para la bsqueda y localizacin de informacin, e incluso para el
acceso a verdaderos documentos histricos, relevantes para la investigacin socioeducativa en
general y sobre la formacin ambiental superior en particular.

Pero la importante informacin que se encuentra en los boletines de Formacin Ambiental se refiere
a una etapa del proceso que no es objeto de la investigacin realizada. Como se indica claramente
desde su ttulo, el periodo de estudio llega hasta 1991 a nivel internacional y, como se resaltar ms
adelante, en Colombia termina en 1990.

6. OTRA FUENTE DE INFORMACIN DE POSIBLE USO EN ESTE TRABAJO

Morelia Pabn formula un comentario especfico sobre otra posible fuente de informacin y su uso en
este estudio. Textualmente afirma: Se dice que en la investigacin cualitativa se indaga a travs de
92

entrevistas, sin embargo no se sealan ni caracterizan a los sujetos a los cuales se indagar. Actores
sociales: acadmicos, movimientos sociales. Tampoco se establece el proceso analtico de las
entrevistas, o tratamiento de la informacin (discursos). Si es una etnografa, las voces de los
implicados se deben escuchar.

Al respecto se debe aclarar que las tres nicas referencias o uso de la palabra entrevista que
aparecen en el informe se encuentra en el primer prrafo del apartado sobre viejas y nuevas fuentes
de informacin utilizadas y en el apartado en donde se presenta la sistematizacin de los datos
sobre programas en los estudios iniciales. En este ltimo caso el uso de la expresin entrevistas
personales era impreciso y poda generar alguna confusin. Por esta razn, se decidi cambiarla por
dilogos informales que describe con mayor rigor el procedimiento o accin realizada con un
pequeo grupo de acadmicos con quienes se coment alguna de la informacin recopilada durante la
investigacin.

La primera ocasin en que se utiliz de manera general el trmino entrevista en el informe del
trabajo fue al sealarla como una de las tcnicas para la recopilacin de informacin que se utiliza con
mayor frecuencia en la investigacin social. La segunda y ms importante oportunidad fue en otra de
las frases del mismo prrafo para indicar con toda claridad que en este estudio no se recurri a la
tcnica de entrevista, pero si se ha tenido comunicacin permanente con algunos actores
directamente relacionados con las primeras etapas de desarrollo de la formacin ambiental superior en
Colombia.

En definitiva, en esta investigacin no se recurri al uso de la tcnica de entrevistas para recoger
informacin oral de informantes claves. Segn se indic al final del primer prrafo del apartado 1.6,
la principal tcnica de recopilacin de datos utilizada en este trabajo fue la consulta de fuentes de
informacin escrita. Se podra decir, incluso, que los documentos escritos fueron la fuente exclusiva
de informacin que se utiliz en este trabajo con enfoque histrico, durante la mayor parte de su
ejecucin. Slo al final de la investigacin se acudi a la consulta a expertos, que se est presentando
en ese anexo.

La recoleccin de informacin por medio de entrevistas fue una posibilidad que se consider
largamente al comienzo del trabajo. Despus de evaluarla con mucho cuidado se opt por no utilizar
esta tcnica. Esta decisin se tom con base en una serie de consideraciones de orden metodolgico.
Conviene ahora hacer explcitas algunas de ellas.

Una primera razn para no recurrir a las entrevistas son las dificultades que esta tcnica tiene cuando
se trabaja sobre un tema a nivel global. Con informantes que viven en otros pases, habran sido
necesarios varios viajes del investigador al exterior para reunirse con ellos y entrevistarlos, lo cual no
es ni eficiente ni costeable.

A nivel nacional, tampoco se justificaba esta tcnica porque con gran parte de los personajes que
pueden tomarse como informantes claves para esta investigacin se mantiene una comunicacin
regular y varios de ellos ya han sido entrevistados para estudios sobre temas muy cercanos. Algunas
de esas entrevistas han sido publicadas en libros y otros documentos que efectivamente se
consultaron durante el desarrollo del trabajo.

93

Otra razn para no utilizar la tcnica de entrevista es el tipo de datos que con ella se obtiene
habitualmente. Es muy comn que los entrevistados proporcionen informacin con fechas y otros
datos imprecisos porque se basan en sus recuerdos sobre los acontecimientos en los que participaron
o sobre los que tienen referencias, sin tener a mano registros ms confiables que la sola memoria. Por
esta razn, los resultados de las entrevistas exigen casi siempre una muy cuidadosa contrastacin con
otras fuentes para estar seguros de su veracidad.

Mucho ms eficiente es el procedimiento inverso: primero obtener la informacin disponible en los
documentos escritos, que normalmente es ms precisa que la obtenida por medio de entrevistas; y
luego verificarla, y ampliarla en sus detalles, acudiendo a los actores directamente relacionados con
los eventos registrados. Pero esta segunda parte de la metodologa de trabajo ya no se puede calificar
como entrevista en el sentido estricto sino, ms bien, como validacin de la informacin por
contrastacin con otro tipo de fuente.

En general, tal fue el procedimiento que se utiliz y contina utilizndose en esta investigacin. La
primera sistematizacin de la informacin sobre los programas de educacin ambiental superior
creados en Colombia durante el periodo de estudio seleccionado, se distribuy entre todos los
miembros de la Red Colombiana de Formacin Ambiental (representantes de 40 universidades y de
otras organizaciones estatales y de la sociedad civil relacionadas con la educacin ambiental) para
que la revisaran con cuidado e hicieran conocer del investigador sus observaciones, correcciones o
datos adicionales que se consideraran importantes. Entre varias respuestas que se recibieron, slo
una proporcion informacin sobre un programa que no haba sido incluido en el listado o inventario
histrico inicial y que, consecuentemente, qued registrado en el informe final del trabajo.

7. INCLUSIN DE LA CONSULTA A EXPERTOS EN LA METODOLOGA DE INVESTIGACIN

Justamente, lo que se acaba de indicar en el apartado anterior permite entender una importante
funcin que cumple la consulta a expertos en el marco de la metodologa general de investigacin
implementada en este trabajo. La solicitud de colaboracin enviada a todos los especialistas
consultados explicaba claramente que con esta consulta se espera establecer la validez de la
investigacin, complementar la informacin recopilada hasta ahora y corregir los errores que pueda
tener. Al aportar datos adicionales a los registrados en el informe que se someti a su consideracin,
los expertos consultados se constituyen en una nueva fuente de informacin, complementaria de la
base documental utilizada; al mismo tiempo que contribuyen a la validacin general del trabajo.

Los aportes de nueva informacin sobre el proceso estudiado se sealarn y comentarn en uno de
los siguientes apartados; pero entre ellos debe destacarse ahora las contribuciones de Edgar
Gonzlez Gaudiano y Eloisa Trllez, porque ilustran bien la eficacia de este procedimiento de consulta
a expertos que a la vez son informantes claves sobre algunos de los principales acontecimientos
registrados en esta investigacin.

Aunque no particip de manera directa en la situacin que comenta, Edgar Gonzlez Gaudiano se
refiere a la divisin del trabajo que se dio entre el PNUMA y la UNESCO, desde mediados de la
dcada del setenta, con respecto a distintos niveles de la educacin ambiental. Y lo hace, no en
calidad de actor en el proceso sino de investigador que tambin se ha interesado por conocer detalles
94

sobre las razones que llevaron a la popularizacin del trmino formacin ambiental para referirse a
la educacin ambiental a nivel superior. Al respecto comenta:

En cuanto a la discusin sobre la educacin y la formacin ambiental consignas bien el acuerdo entre el
PNUMA y la UNESCO. La verdad es que todo se debi a una rivalidad institucional. Tuve la oportunidad de
preguntrselo al propio Augusto ngel cuando todava estaba en Mxico, porque la diferenciacin
generaba mucha confusin entre los educadores ambientales. Tena que ver tambin segn me coment,
varios aos despus Ricardo Snchez, con los cuatro millones de dlares anuales que el PNUMA
entregaba a la UNESCO para el PIEA, que como bien sealas no se ocupaba de la educacin superior.

El hecho a resaltar es que de situaciones tan especficas como acuerdos puramente operativos entre
funcionarios de organismos internacionales se derivan consecuencias que se prolongan en el tiempo y
quedan fijadas sin mayores cuestionamientos. As, aunque nunca hubo una diferenciacin conceptual
de peso entre formacin y educacin ambiental superior, en buena parte de Amrica Latina y
especialmente en Colombia, se ha usado y se sigue utilizando preferentemente el trmino formacin
ambiental superior. El propio ttulo de esta investigacin es un buen ejemplo de ello. Por lo tanto,
quien lo prefiera, tambin puede entenderlo como educacin ambiental superior, sin que esto
implique cambio alguno en el objeto de estudio.

Por su parte, Eloisa Trllez ha sido protagonista en varios momentos importantes de la historia de la
educacin ambiental en Amrica Latina y, particularmente, en Colombia. Para el periodo histrico del
que se ocupa esta investigacin, interesa en especial el rol que ella cumpli a mediados de la dcada
del ochenta durante la coyuntura en la que el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior fue designado como Punto Focal de la Red Colombiana de Formacin Ambiental y asumi su
Coordinacin Nacional durante varios aos, siendo ella la funcionaria del ICFES encargada de esta
funcin en los primeros aos.

Tal como se esperaba pero no se le solicit explcitamente, Eloisa Trllez se refiri en su respuesta a
esa coyuntura especfica en la que desempe un papel determinante. Su testimonio sobre este
preciso momento es relativamente extenso pero bien vale la pena transcribirlo en su totalidad. Es el
siguiente:

Creo que es conveniente que expliques algunos elementos de partida por los cuales Colombia tiene hoy
una red de formacin ambiental tan activa y de caractersticas diferentes a otras redes similares en AL. Ya
sabes que el origen es la seleccin del Punto Focal y una serie de decisiones posteriores. En 1985, siendo
INDERENA el punto focal, se convoc a la Cancillera colombiana para asistir a una reunin de la Red de
Formacin Ambiental de Amrica Latina y el Caribe, en Caracas, por lo cual la Cancillera convoc en
Bogot una reunin entre INDERENA, Colciencias, el ICFES y la Universidad Nacional, para elaborar el
documento que se presentara en dicha reunin en Venezuela. Yo asist a esa reunin en Bogot a nombre
del ICFES, por delegacin del Dr. Revelo. En ese momento, se acord que cada institucin elaborara,
para la siguiente semana, una propuesta. Al retorno de la reunin se sugiri que fuera el ICFES (donde se
haba elaborado la propuesta final) el nuevo punto focal. Y el entonces director del ICFES, despus de
meditarlo largamente por las nuevas e inesperadas responsabilidades que se deba asumir, aprob la
iniciativa y a partir de esa fecha se asumi el liderazgo, con varias caractersticas interesantes, entre ellas
la conformacin de un comit coordinador con participacin de Colciencias, INDERENA, ICETEX, la U.
Nacional y el ICFES. Y una red compuesta por las universidades que quisieran involucrarse directamente.
Por cierto, llamamos por telfono uno a uno a todos los rectores, para interesarlos. De all surgi el Plan de
Trabajo que mencionas. Y esto, como bien sealas, coincidi muy favorablemente con el retorno de
95

Augusto ngel Maya a Colombia unos meses despus, y la serie de trabajos que l realiz. Yo viaj fuera
del pas en noviembre del 87 y ya no pude dar seguimiento a esta tarea, que fue asumida meses despus
por Ana Luca Narvez

Es evidente que esta misma informacin bien podra haberse obtenido por medio de una entrevista.
Pero aqu se tiene la ventaja de que la informante conoce primero los datos de que dispone el
investigador sobre un determinado acontecimiento y puede ratificarlos, corregirlos, ampliarlos,
describirlos con mayor detalle y explicarlos desde su punto de vista. En este caso, Eloisa Trllez
confirma la informacin proporcionada en la versin del informe que se le envi, la complementa y
enriquece con mayores detalles.

Sin embargo, el nivel de detalle al que puede llegarse en un estudio como el que se ha realizado tiene
sus lmites. En general, toda la narracin histrica que constituye el eje central de esta investigacin se
ubica en un nivel de detalle medio: no es tan general como el de una breve resea histrica ni es tan
especfico que llega al nivel de las ancdotas, por ms interesantes que ellas sean. Por esta razn, no
se adicionar al informe final todo el detalle de la informacin proporcionada por Eloisa Trllez.

Gran cantidad de decisiones similares se tomaron durante la redaccin del informe de esta
investigacin. Aunque la informacin recopilada est lejos de ser exhaustiva, si es bastante completa.
Durante el periodo de ms de 40 aos de que se ocupa esta investigacin ocurrieron numerosos
acontecimientos importantes y sobre buena parte de ellos se cuenta con registros escritos muy
minuciosos. Si se hubiese intentando sealar todos los eventos de que se tiene noticia, relacionados
con el proceso objeto de estudio, o si se quisiera relatar con todos sus pormenores cada uno de los
acontecimientos importantes, la extensin del informe se hubiese multiplicado varias veces. Para no
sobrepasar el nmero de pginas permitidas, fue necesario mantener siempre la narracin en un nivel
medio de detalle.

Esta fue otra de las razones por las cuales se decidi no utilizar las entrevistas como tcnica para
recopilar ms informacin. Con frecuencia los entrevistados aportan datos muy finos que luego no se
puede utilizar en un reporte de extensin limitada.

8. OTRO RESULTADO DE LA CONSULTA A EXPERTOS COMO TCNICA COMPLEMENTARIA

Segn se ha indicado y conviene enfatizar, con la consulta a expertos no slo se buscaba validar el
trabajo de investigacin realizado sino tambin utilizarla como una tcnica complementaria de
recoleccin de informacin, en la medida en que cada uno de ellos tambin puede constituirse en
informante clave. Pero entre las respuestas recibidas surge otro resultado adicional: los evaluadores o
lectores del informe aportan al anlisis del proceso estudiado o sobre algunos de sus aspectos
particulares.

Este tipo de aporte tambin se encuentra en los comentarios de Eloisa Trllez relacionados con el
papel que cumpli el ICFES en la historia de la Red Colombiana de Formacin Ambiental. Otro de sus
prrafos que conviene citar completo es el siguiente:

96

S debes incluir en tu trabajo el hecho, incontrovertible, de que Colombia ha sido el nico pas de la
regin que tuvo un fuerte liderazgo inicial en la Red de Formacin Ambiental y en la formacin ambiental
universitaria en razn de la definicin del punto focal en una institucin que fomentaba la educacin
superior en el pas, lo cual le permiti incidir favorablemente en las universidades. Los dems pases de AL
tuvieron sus puntos focales en otras instancias, en los ministerios o secretaras de ambiente, por ejemplo,
con menos llegada a las universidades.

Este anlisis de Eloisa Trllez contribuye a la comprensin de un aspecto del proceso de incorporacin
de la dimensin ambiental en la educacin superior en Amrica Latina, y en Colombia en particular,
sobre el que hasta ahora no se haba reflexionado: el rol que desempearon las instituciones estatales
en varios pases en la promocin de dicho proceso. En el informe de investigacin se relata de manera
relativamente extensa las actividades que realiz el ICFES en su papel de Punto Focal en Colombia
de la RFA-LAC y Coordinador de la RCFA durante la segunda mitad de la dcada del ochenta; pero no
se hace un anlisis de los efectos que tuvo en el proceso de ambientalizacin de las universidades
colombianas ni una interpretacin o explicacin de las razones de su eficacia en esta labor.

Para los investigadores que se ocupan del estudio de este proceso en Amrica Latina resulta muy
esclarecedora la observacin de Eloisa Trllez, pues ayuda a entender mejor no slo el caso
colombiano sino tambin los de otros pases latinoamericanos en los que se desarrollaron procesos
similares, aunque con resultados diferentes. En efecto, el fracaso de la Red de Formacin Ambiental
que promovi el PNUMA en Mxico se puede explicar en parte porque esta iniciativa recibi el apoyo
de la institucin ambiental del Estado mexicano (la SEMARNAP) pero no as de la entidad responsable
del sector educativo (la SEP). En cambio el xito que ha tenido la Red Nacional de Formacin e
Investigacin Ambiental (REDFIA) en Guatemala se puede explicar, tambin parcialmente, por el
apoyo con que ha contado desde su creacin en 1996, otorgado tanto por las instituciones del sector
ambiental como por las del sector educativo. Algo similar ha ocurrido con las numerosas Redes de
Educacin Ambiental en Brasil. En el mismo caso colombiano, se constata que cuando el Punto Focal
y la Coordinacin de la RCFA pas del ICFES al nuevo Ministerio del Medio Ambiente, disminuy de
manera significativa el financiamiento que reciban las universidades colombianas para implementar o
profundizar su proceso de incorporacin de la dimensin ambiental.

Sin embargo, por las limitaciones de extensin sealadas, tampoco es posible incorporar ese tipo de
anlisis en el informe final de investigacin. El relato histrico construido apunta prioritariamente a
cumplir con los objetivos planteados para esta investigacin y no puede distraerse en el anlisis o
interpretacin de acontecimientos especficos o de aspectos particulares del proceso general tomado
como objeto de estudio.

9. ACONTECIMIENTOS QUE FALTARON POR REGISTRAR EN LA INVESTIGACIN

El relato y el anlisis de Eloisa Trllez respondan directamente a la solicitud explcita que se formul a
todos los evaluadores de indicar algunos acontecimientos importantes que no se hubieran registrado
en esta investigacin sobre el surgimiento histrico y las primeras etapas de desarrollo de la formacin
ambiental superior durante el periodo comprendido entre 1948 y 1991. Adems de la que se acaba de
comentar, se recibieron otras respuestas.
Para algunos de los evaluadores la informacin que se incluye en el informe final de esta investigacin
es bastante completa y no consideran que falten otros acontecimientos importantes por registrar. La
misma Eloisa Trllez comienza sus comentarios calificndola como un interesante y completo
97

trabajo. De manera similar, Rafael Hernndez del guila, considera que los eventos relacionados
con el proceso estudiado constituyen un panorama suficiente para enmarcar el trabajo futuro.
Igualmente, Edgar Gonzlez Gaudiano, al tratar el tema de los acontecimientos importantes que
faltan por registrar, manifiesta que me parece que, para los fines del estudio sobre formacin
ambiental a nivel superior con nfasis en Colombia, es suficiente.

Sin embargo, este ltimo y otros evaluadores sealaron algunos eventos que, en su opinin, deberan
registrarse en un estudio como el que revisaron. En este apartado se recogern esas
recomendaciones especficas y en el siguiente se presentarn las explicaciones u observaciones del
autor con respecto a los acontecimientos ms significativos que sugieren los expertos tener en cuenta
para este trabajo de investigacin.

Germn Rodrguez considera que sera conveniente que te refirieras a los diferentes Congresos
Iberoamericanos de Educacin Ambiental que se han desarrollado y de los cuales Edgar ha sido el
gran impulsor. Efectivamente, Edgar Gonzlez Gaudiano expresa que a nivel personal, me hubiese
gustado ver alguna referencia a los 6 Congresos Iberoamericanos de Educacin Ambiental que se
iniciaron en 1992.

Por su parte, Eloisa Trllez recomienda que sera bueno mencionar una reunin subregional clave
(a la que me parece que no haces referencia) realizada en Per en 1976, el Taller Subregional de
Educacin Ambiental para la enseanza secundaria, Chosica, Per, 1-19 marzo 1976. En esta
recomendacin tambin la acompaa Edgar Gonzlez Gaudiano, quien considera que se debi
mencionar tal vez algo sobre el taller de Chosica - Per. por su relevancia para la constitucin de
una EA ms poltica.

Adems de los Congresos Iberoamericanos de Educacin Ambiental y del Taller en Chosica, Edgar
Gonzlez Gaudiano indica otros acontecimientos de importancia que no se registran en el trabajo de
investigacin sometido a su consideracin. En su opinin, primero habra que mencionar que en
1984 Vicente Snchez coordin un estudio titulado Estudio sobre la incorporacin de la dimensin
ambiental a la educacin superior en Mxico, que supongo puedes conseguir en el Colegio de
Mxico en el Departamento de Desarrollo y Medio Ambiente.

El otro diagnstico histrico importante que este mismo evaluador recomienda no olvidar es un
inventario levantado por la Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca y de la
Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior en Mxico. Su
recomendacin especfica es la siguiente:

En 1997, el Centro de Educacin y Capacitacin para el Desarrollo Sustentable de la entonces
SEMARNAP y la ANUIES, publicaron un directorio, titulado Programas Acadmicos de Instituciones de
Educacin Superior en Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, que reportaba a 177 instituciones de
educacin superior en Mxico que ofrecan algn tipo de estos programas que sumaban un total de 1179,
organizados por reas de conocimiento y en un anlisis regional y recopilaba informacin hasta el ao
1996. Lamentablemente el directorio no sigui actualizndose por las nuevas autoridades del CECADESU
que entraron en 2000. Pero incluso poda consultarse en lnea.

98

Finalmente, Antonio Fernando Guerra recomienda no olvidar la Declaracin de Ahmedabad de 2007
y el Tratado de EA para sociedades sustentables y responsabilidad global, producido por el Foro
Global de las ONG, paralelo a la CNUMAD de Ro 92. Este ltimo tratado es uno de los ms
importantes documentos acordados por los representantes de la sociedad civil a nivel mundial
reunidos mientras se celebraba la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo.

10. CONSIDERACIONES SOBRE ALGUNOS DE LOS EVENTOS NO REGISTRADOS

No cabe duda sobre la importancia de todos y cada uno de los eventos indicados por los evaluadores
para un estudio sobre el proceso histrico de surgimiento, desarrollo y consolidacin de la educacin
ambiental en Amrica Latina y en el mundo. Por referirse de manera directa a la formacin ambiental
superior y haber ocurrido durante el periodo de estudio, algunos de ellos deben incorporarse a esta
investigacin. El caso ms claro es el Estudio sobre la incorporacin de la dimensin ambiental a la
educacin superior en Mxico, que realiz Vicente Snchez en 1984 y recomienda Edgar Gonzlez
Gaudiano.

Sin embargo, debido a que no cumplen con las dos condiciones indicadas, la mayora de los
acontecimientos que los evaluadores han recordado en sus comentarios no son pertinentes para este
trabajo sobre el surgimiento histrico y las primeras etapas de desarrollo de la formacin ambiental
superior en el periodo comprendido entre 1948 y 1991.

El ejemplo tpico de un acontecimiento muy significativo, que no fue incluido en la resea histrica
presentada en este estudio por no haberse ocupado de manera explcita de la formacin ambiental
superior, es el Taller Subregional de Educacin Ambiental para la enseanza secundaria que se
realiz en Chosica, Per, en marzo de 1976. Este evento es registrado en casi cualquier resea
histrica que se haya realizado sobre la educacin ambiental en Amrica Latina. Por lo tanto, es
imposible no tener noticias sobre l cuando se realiza una simple revisin bibliogrfica o se consultan
documentos histricos sobre el tema.

Debido a la importancia que se le reconoce entre los investigadores de la educacin ambiental en la
regin, el Taller de Chosica fue objeto de particular consideracin en el momento de describir los
principales acontecimiento ocurridos en Amrica Latina durante la dcada del setenta. No obstante, al
final se decidi no hacer referencia a este evento en el informe de investigacin porque en los
documentos relacionados con l no se encontraron referencias directas y explcitas a la formacin
ambiental superior.
No sucedi as con la Reunin regional de expertos en Educacin Ambiental de Amrica Latina y el
Caribe, que se realiz en Bogot en el mismo ao de 1976. A diferencia del taller de Chosica, en
esta reunin si se trat de manera directa y relativamente amplia el tema de la formacin ambiental en
las instituciones de educacin superior de la regin. Por este y otros motivos se le dedic el apartado
2.7 del segundo captulo a dicha reunin.

La otra razn bsica por la que no se incluyeron en el informe final de este trabajo de investigacin
varios de los importantes eventos sealados por los evaluadores, es que acontecieron con
posterioridad a 1991, definido como la fecha superior del periodo de estudio seleccionado. Este el
caso de las serie de Seminarios Iberoamericanos de Educacin Ambiental que se inici en 1992 en
99

Guadalajara, Mxico; del Tratado de Educacin Ambiental para Sociedades Sustentables y
Responsabilidad Global que se aprob en Rio de Janeiro el mismo ao; del inventario de Programas
Acadmicos de Instituciones de Educacin Superior en Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca
que elaboraron la SEMARNAP y ANUIES para Mxico en 1997; y del Cuarto
Congreso Internacional sobre Educacin Ambiental celebrado en Ahmedabad en 2007 y su
Declaracin final.

11. CONCEPTOS SOBRE LA DELIMITACIN DEL PERIODO DE ESTUDIO

Uno de los aspectos del trabajo sobre el que ms interesaba conocer el concepto de los evaluadores
era la delimitacin del periodo de estudio. Este es un punto clave porque se relaciona directamente
con el objetivo general de la investigacin: demostrar la validez de un par de hiptesis
complementarias sobre el surgimiento histrico de la formacin ambiental superior tanto a nivel
nacional como internacional. En realidad, todo el relato histrico presentado en el informe final tiene
como propsito fundamental mostrar que el proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en las
instituciones de educacin superior comienza en el contexto mundial a finales de la dcada del
cuarenta y se reproduce pocos aos despus en Colombia, a comienzos del decenio siguiente. El
inters central por determinar el momento en que surgi la formacin ambiental superior se expresa
con toda claridad desde el mismo ttulo de la investigacin.

Seguramente porque tambin adopta un enfoque histrico en sus labores de investigacin sobre la
formacin ambiental superior en Colombia, la nica evaluadora que se pronunci de manera directa
con respecto a dichas hiptesis de trabajo fue Morelia Pabn. Sin embargo, ni las rechaza ni las
acepta; slo las reconoce para despus plantear algunas preguntas especficas relativas al caso
colombiano. En la primera parte de su concepto expresa que, si bien el problema se centra en el
surgimiento de la formacin ambiental, se presenta la hiptesis de su surgimiento al iniciarse la
segunda mitad del Siglo XX (1948), a partir de un evento internacional. Describiendo con claridad el
por qu esa conjetura, y la identificacin de algunas etapas de este proceso, en el perodo
comprendido entre 1948-1991.

Los dems expertos consultados tampoco cuestionaron o respaldaron explcitamente las hiptesis
planteadas en esta investigacin sobre el surgimiento de la formacin ambiental superior a nivel
internacional y en Colombia. Algunos se manifestaron respecto al periodo de estudio muy
brevemente, con observaciones puntuales. En su comentario sobre este tema planteado en la gua de
evaluacin, Antonio Fernando Guerra manifiesta que no entend bien cul fue el criterio que atendi
para establecer el periodo 1948 1991.
Por su parte, otros dos especialistas consideraron coherente y pertinente el periodo de estudio
definido en esta investigacin. Para Rafael Hernndez del guila, el periodo de estudio y las etapas
son coherentes y se apoyan en una lgica que se argumenta suficientemente
.
Igualmente, Edgar
Gonzlez Gaudiano afirma que en cuanto a la validez del periodo de estudio, me parece pertinente
aunque no deja de ser arbitrario tomar las reuniones oficiales como punto de partida.

Esta crtica tambin se plantea en algunos trabajos de este autor para reivindicar un punto de vista
latinoamericano en la investigacin sobre la historia de la educacin ambiental superior y cuestionar la
importancia excesiva que se les atribuye a los organismos internacionales en alguna literatura
especializada sobre el tema. Adems de que se comparte esta crtica, en esta investigacin se
100

distinguen claramente los tiempos que corresponden al proceso de incorporacin de la dimensin
ambiental a nivel internacional y al mismo proceso en Colombia.

Por esta razn es que se propusieron las dos hiptesis complementarias ya recordadas al comienzo
de este apartado, que se refieren a las fechas de inicio de los respectivos procesos en el mundo y en
Colombia en particular. Tambin son diferentes para cada uno de los dos procesos las otras fechas
importantes en la delimitacin del periodo de estudio y de las dos primeras etapas que se identifican.

As, lo que en el informe de investigacin se afirma es que, a nivel internacional, el proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental se inicia en 1948 cuando se plantea su necesidad en la
reunin en la que se constituy la UICN. La segunda fecha importante es 1968 porque en ese ao se
comienza a hablar explcitamente de educacin ambiental en las polticas educativas de algunos
estados europeos y organismos internacionales. La tercera fecha clave es 1992, ao en que se
celebra la Cumbre de Rio y los gobiernos de la mayor parte de los pases del mundo y las agencias de
la ONU adoptan formalmente el concepto de desarrollo sostenible y lo establecen como el objetivo de
la educacin ambiental. Sobre la interpretacin de esta ltima fecha como el hito que marca el inicio de
la etapa actual de la educacin relativa al ambiente parece existir un consenso entre los investigadores
sobre el tema. En general, la referencia a estas fechas no es una novedad, pues todas ellas se
mencionan con frecuencia en la literatura especializada sobre el tema.

El verdadero aporte de esta investigacin est en la propuesta de periodizacin del proceso de
incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones colombianas de educacin superior, que
comprende tanto la delimitacin del periodo como la identificacin de sus respectivas etapas y
mojones temporales. Para el caso de Colombia se propone que el proceso comienza en 1950 y las
dos siguientes fechas importantes son 1971 y 1991. La seleccin de cada uno de estos momentos se
hizo exclusivamente con base en eventos que se relacionan de manera directa con las universidades
colombianas o son de trascendencia nacional. As, como fecha de inicio para todo el proceso se fija el
ao en el que se cre el primer programa de formacin superior relativa al aprovechamiento de los
recursos naturales. El siguiente ao que se destaca es aquel en el que una universidad colombiana
realiz el Primer Foro Nacional sobre el Medio Ambiente. Como fecha que marca el comienzo de la
tercera y actual etapa de la educacin ambiental en Colombia se tom el ao en que el que se aprob
la Constitucin vigente, que estableci la proteccin al ambiente como uno de los objetivos de la
educacin en el pas y adopt el concepto de desarrollo sostenible. Adicionalmente se tuvo en cuenta
que el ao anterior (1990) fue el ltimo en el que se cont con informacin oficial del ICFES sobre los
programas ambientales universitarios.

En consecuencia, lo que en esta investigacin se ha hecho es atender la recomendacin formulada
por Edgar Gonzlez Gaudiano desde hace algn tiempo para rescatar nuestra propia historia en el
proceso de ambientalizacin de la educacin superior y romper con su muy frecuente adscripcin
indiferenciada al mismo proceso en el nivel internacional. Slo que en este trabajo el aporte se limita
al anlisis histrico del caso colombiano. Por tal razn, este evaluador considera que es un estudio
que puede servir de pauta para que otros pases de la regin realicen los propios a fin de poder
reconstruir con mayor claridad el proceso seguido por los estudios superiores ambientales.

Esta ltima recomendacin es tambin uno de los efectos concretos que se espera contribuya a
generar esta investigacin. En el informe se termina apoyando la propuesta ya formulada por otros
autores de acordar un programa colectivo de investigacin sobre la formacin o educacin ambiental
101

superior, centrada principalmente en Amrica Latina. Un componente muy importante de este
programa sera una serie de estudios nacionales con un nivel de detalle igual o superior al que se ha
realizado para Colombia.

Sin embargo, rescatar y reconstruir la historia de los distintos procesos nacionales de incorporacin de
la dimensin ambiental en la educacin superior, no implica desconocer el mismo proceso a nivel
mundial. Lo que se debe hacer es tratarlos cada uno en su especificidad y analizar sus articulaciones,
que no siempre son de dominio - dependencia. Por lo menos en el caso colombiano, el proceso ha
tenido y mantiene su propia dinmica, articulada pero no subordinada a los cambios en la educacin
ambiental promovida por las agencias internacionales. Un indicio de esta relativa independencia es
que las diferentes etapas del proceso a nivel nacional no coinciden en sus fechas ni siguen
pasivamente a sus similares en el mbito mundial.

En definitiva, el periodo de estudio que se indica en el ttulo del informe corresponde al proceso de
surgimiento histrico y primeras etapas de desarrollo de la formacin ambiental superior a nivel
internacional pero no es el mismo periodo que se aplica para el anlisis del proceso en el caso
colombiano ni se utilizan los mismos eventos para su delimitacin. En el mbito mundial el periodo de
estudio es 1948 1991 y para Colombia es 1950 1990. Se mantiene el primero por dos razones: a)
Porque corresponde a un mbito ms general de obligada referencia; b) Porque es ms amplio que el
segundo, y por tanto, lo incluye.

De todas maneras, se debe recordar que esta doble propuesta de periodizacin se formula desde un
principio a manera de hiptesis y como tal se mantiene. En esta investigacin se ha buscado presentar
bajo la forma de narracin histrica una sucesin coherente de acontecimientos o eventos que
corroboran las hiptesis planteadas pero no necesariamente las verifican. Las fechas propuestas para
los dos periodos y sus etapas se podran descartar sin mayor inconveniente si se identifican hechos
que las refuten directamente o sealen su inconsistencia. Pero se sostendrn mientras esto no suceda
y continen siendo tiles para entender mejor el proceso histrico de surgimiento histrico y primeras
etapas de desarrollo de la formacin ambiental superior, tanto a nivel internacional como en Colombia.

12. CONCEPTOS SOBRE LAS ETAPAS PROPUESTAS PARA EL PROCESO DE LA EA

Directamente relacionado con el tema anterior est la propuesta de caracterizacin de las etapas que
se pueden distinguir en el proceso histrico de ms de 60 aos de surgimiento, desarrollo y
consolidacin de la formacin ambiental superior en el mundo y en Colombia. La mayora de los
expertos consultados no se refiri en sus comentarios a las etapas del proceso identificadas, segn
se solicit en la gua de evaluacin enviada a todos.

La nica que tambin lo hizo directamente fue Morelia Pabn, quien considera que este trabajo, al
dilucidar la hiptesis del origen internacional en 1948, del proceso de surgimiento de la formacin
ambiental, establece adecuadamente tres perodos (1. Educacin relativa a la naturaleza y a los
recursos naturales, 1948-1968; 2. Educacin ambiental, 1968-1992; 3. Educacin para el desarrollo
sostenible, a partir de 1992). Estas etapas y sus hitos son identificados y argumentados
suficientemente a nivel internacional, en menor grado a nivel nacional.

102

Otros dos evaluadores comentaron de manera indirecta la periodizacin histrica propuesta y
formularon planteamientos muy importantes al respecto. Para responder a sus observaciones y
sugerencias son necesarias algunas aclaraciones de orden general.

Se debe comenzar reconociendo que este tema es el ms importante y novedoso en la investigacin
realizada. Por lo tanto, es lgico esperar que sea tambin el que puede suscitar un mayor debate entre
los investigadores de la educacin ambiental, especialmente aquellos que abordan su estudio desde
una perspectiva histrica.

El autor no conoce hasta el momento ningn otro trabajo que haya intentado plantear una
periodizacin del proceso de surgimiento y desarrollo histrico de la educacin ambiental en general o
de la formacin superior relativa al ambiente en particular. Se puede afirmar que, con muy pocas
excepciones, la investigacin en este campo se mueve en una especie de presente difuso, porque no
se acostumbra precisar el periodo histrico al que se hace referencia. Cuando se mencionan eventos
del pasado se los trata como antecedentes de la situacin actual.

Para definir un presente y un pasado, o una situacin actual y sus antecedentes, es preciso tener un
objeto de estudio que se comporte como proceso, esto es, como un conjunto de elementos
interrelacionados que constituyen una totalidad orientada al cumplimiento de un objetivo o funcin, que
tiene su propia dinmica de cambio durante un determinado periodo de tiempo. Es por esto que en el
primer captulo del informe se defini el objeto de estudio para esta investigacin y se hizo referencia a
las diferentes temporalidades con las que trabaja la ciencia de la Historia para aplicarlas a su anlisis.

Al respecto, se debe recordar brevemente que el objeto de estudio es un fenmeno socioeducativo
concreto conocido como formacin ambiental superior. Se denomina as al conjunto de discursos
pedaggicos y prcticas educativas relativas al ambiente, esto es, que hacen referencia a las
relaciones de los seres humanos con la naturaleza, asumidas en una diversidad creciente de
significados. En trminos de los diferentes tiempos de que habla la ciencia de la Historia, el
fenmeno estudiado es un proceso de mediana duracin constituido por una secuencia de
acontecimientos o eventos de corta duracin que, a su vez, se inscribe en dinmicas sociales de
mucho ms larga duracin a partir de las cuales se delimitan los grandes periodos histricos.
Como se ha dicho, pero es necesario repetir ahora, el objetivo central de este estudio es demostrar
que la incorporacin de una serie de discursos pedaggicos y prcticas educativas referidas a las
relaciones de los seres humanos con la naturaleza se inici a finales del decenio del cuarenta a nivel
mundial y unos pocos aos despus en Colombia. Lo que puede generar alguna confusin es el hecho
de que, durante los primeros 20 aos, a esos discursos y prcticas se les denomin educacin para
la proteccin de la naturaleza o educacin para el aprovechamiento de los recursos naturales y en
las dos ltimas dcadas han surgido o se proponen discursos y prcticas similares a las que les da el
nombre de educacin para el desarrollo sostenible o educacin para las sociedades sustentables.
En cambio, durante el periodo intermedio el concepto que predomin fue el de educacin ambiental
que, como se ver enseguida, se entiende en muy diversos sentidos

13. EL DEBATE EDUCACIN AMBIENTAL O EDUCACIN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

El tema se vuelve ms difcil de tratar porque las distintas denominaciones expresan enfoques sobre la
educacin referida a las relaciones entre los seres humanos y la naturaleza, que tienen un fuerte
103

contenido poltico e ideolgico. Esto lo resaltan los comentarios de Edgar Gonzlez Gaudiano y de
Antonio Fernando Guerra. As, el primero destaca que esa discusin es importante, ya que aunque
reconoces la diversidad discursiva del campo recuperando el importante trabajo de Lucie Sauv sobre
las cartografas, es fundamental discutir la aparicin diferenciada de cada discurso, puesto que
responden a tradiciones intelectuales y polticas distintas entre s dentro de la educacin y del
ambientalismo. Y el segundo confirma que nosotros y diversos autores que estudiamos, y otros
que colaboraron en nuestro libro, no entendemos que la EDS [Educacin para el Desarrollo
Sostenible] y la EA [Educacin Ambiental] sean sinnimos. Por el contrario, son conceptos polismicos
que envuelven disputas ideolgicas.

El reconocimiento de estas importantes diferencias entre los enfoques que se expresan en distintas
denominaciones no implica que se trate de fenmenos socioeducativos independientes o separados.
En la base de esta investigacin est el supuesto, y hasta cierto punto la conviccin, de que el objeto
de estudio es un campo discursivo y de prcticas educativas en el que compiten numerosas y muy
diversas concepciones ideolgicas y polticas pero el debate tiene siempre un referente comn: la
educacin relativa a las relaciones de los seres humanos con la naturaleza. Esto se expresa en la
definicin de la formacin ambiental superior como el conjunto de discursos pedaggicos y
prcticas educativas que se formulan y desarrollan en las instituciones de educacin superior,
orientadas a proporcionar a los individuos y colectivos humanos la conciencia, conocimientos,
actitudes, aptitudes, habilidades y competencias necesarias para relacionarse positivamente con la
naturaleza, en los distintos sentidos en que ella se entiende e interviene.

Claramente, al darle la denominacin de ambiental se est asumiendo una posicin en el debate
que actualmente est en curso en este campo del conocimiento, principalmente en Amrica Latina.
De acuerdo con los conceptos bsicos de que se parte, podra hablarse de formacin superior
relativa a las relaciones de los seres humanos con la naturaleza pero es justamente esto lo que se
entiende como ambiente. En consecuencia, se puede hablar de formacin superior ambiental de
manera general aunque a su interior se encuentren enfoques distintos e incluso antagnicos.

En esta denominacin se coincide con Lucie Sauv, quien tambin se ocupa del estudio de diversas
corrientes de educacin ambiental. En general, su propuesta ha sido bien acogida por la comunidad
de investigadores en el campo de la educacin ambiental. Tales corrientes se utilizan en esta
investigacin para caracterizar cada una de las tres etapas identificadas en el proceso de surgimiento,
desarrollo y consolidacin de la educacin ambiental de acuerdo con el predominio de algunas de ellas
durante un determinado periodo de tiempo.

Tal vez, este ltimo punto de la argumentacin haya sido el que no qued claro en el informe sometido
a consideracin de los expertos. Esto se deduce del comentario de Edgar Gonzlez Gaudiano sobre
la falta de referencias que discutan crticamente la supuesta transicin de la educacin ambiental
hacia la educacin para el desarrollo sustentable, que t consideras simplemente como parte de una
secuencia evolutiva del mismo campo.

En este trabajo, la distincin de las diferentes etapas del proceso de incorporacin de la dimensin
ambiental superior no implica que ellas se entiendan como fases evolutivas caracterizadas por la
sustitucin de unos enfoques o corrientes de educacin ambiental por otras. Ms bien lo que se
observa es el surgimiento progresivo de diferentes concepciones que tienden a acumularse y a
104

competir entre ellas sin que ninguna haya dejado de tener vigencia en la prctica de las instituciones
de educacin superior. Hoy en da se siguen ofreciendo viejos planes de estudio y creando nuevos
programas de formacin universitaria que se adscriben a todas las corrientes de educacin
ambiental que identifica Sauv y an a otras no descritas por ella. Desafortunadamente se
desconoce el peso relativo, en trminos cuantitativos y cualitativos, de cada uno de esos distintos
enfoques de surgimiento ms antiguo o ms reciente.

Lo que se encontr en la investigacin sobre el caso colombiano, es que el concepto de educacin
ambiental, hegemnico durante la segunda etapa de las dcadas del setenta y ochenta, subsumi a
las categoras de formacin para la conservacin de la naturaleza y el aprovechamiento de los
recursos naturales con las que las universidades haban trabajado durante las dos dcadas anteriores.
Este estudio no se ocup de la tercera y actual etapa del proceso pero lo que se plantea a manera de
hiptesis es que ella se puede caracterizar por el predominio de la que Lucie Sauv denomina
corriente de la sostenibilidad / sustentabilidad. Segn esta autora la ideologa del desarrollo
sostenible, que conoci su expansin a mediados de los aos 1980, ha penetrado poco a poco el
movimiento de la educacin ambiental y se impuso como una perspectiva dominante.

Es evidente que si una determinada corriente de la educacin ambiental es dominante, lo es con
respecto a otros enfoques alternativos. Esas otras corrientes pueden estar subordinadas a la
hegemnica o competir abiertamente con ella. Por ejemplo, recurriendo a las categoras de Lucie
Sauv, durante las dcadas del setenta y ochenta predomin la corriente resolutiva, pero se
mantuvieron otras con ms larga tradicin y surgieron otras nuevas que se subsumieron o compitieron
con ella: la corriente naturalista, la corriente conservacionista / recursista, la corriente
sistmica, la corriente cientfica, la corriente holstica, la corriente crtica y varias ms.

Muchas de esas distintas corrientes se presentaron como educacin ambiental llevando su
competencia por la hegemona a la propia denominacin del campo de conocimiento y accin
socioeducativa en el que se inscriben todas. Esta es la razn por la que Antonio Fernando Guerra
afirma que educacin ambiental es un concepto polismico: el mismo trmino tiene tantos
significados como los que los distintos enfoques o corrientes plantean que debe ser el proceso de
enseanza aprendizaje con respecto a las relaciones de los seres humanos y los sistemas sociales
con la naturaleza.

14. INFLUENCIA DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES EN LA PRCTICA DE LA EA

Un aspecto clave para el anlisis del debate ideolgico y poltico en torno a la educacin ambiental o
educacin para el desarrollo sostenible son los factores que determinan el predominio de una corriente
sobre sus competidoras. Este es un tema que an no se aborda de manera sistemtica por los
investigadores en este campo. Sin que sea el nico factor determinante o siquiera el decisivo, con
frecuencia se atribuye el logro de cierta hegemona a la influencia que ejercen algunos organismos
internacionales sobre las instituciones educativas y particularmente las universidades, para que
adoptan y pongan en prctica los enfoques que dichas agencias promueven.

Entre otras razones, Edgar Gonzlez Gaudiano es bien conocido en Amrica Latina por su crtica a la
UNESCO y al PNUMA, especficamente a su enfoque instrumental de la educacin ambiental, que
bien puede identificarse con lo que Lucie Sauv denomina corriente resolutiva. En su opinin y en la
105

de otros investigadores en Iberoamrica, ste fue el enfoque que orient el Programa Internacional de
Educacin Ambiental (PIEA) que ambas agencias de la ONU dirigieron entre 1975 y 1995; y desde
2005 se expresa en el Decenio de la Educacin para el Desarrollo Sostenible (DEDS), a cargo tambin
de la UNESCO.

Desde la propuesta de periodizacin de la educacin ambiental que se plantea en este trabajo, el PIEA
y el DEDS se ubican en dos etapas diferentes del proceso de desarrollo y consolidacin de la
educacin relativa al ambiente en general y de la formacin ambiental superior en particular. Sin
embargo, ambos programa representan con nombres diferentes el mismo enfoque instrumental de la
educacin ambiental institucionalizada en las agencias de la ONU, que se critica por parte de un
amplio grupo de investigadores en la regin.

Estas precisiones permiten comentar la siguiente observacin de Antonio Fernando Guerra:

Creo que su trabajo sera ms rico y actualizado si tuviera las condiciones de abordar tambin los aos
finales del siglo XX y esta primera dcada del siglo XXI, una vez que la iniciativa de la Dcada de la EDS
influenci tambin las polticas de formacin superior en Iberoamrica y los objetivos del propio Programa
Internacional de EA PIEA. Con este propsito recomienda actualizar las informaciones y profundizar
su anlisis sobre el PIEA. Ver, por ejemplo, el artculo de que Edgar Gaudiano public en nuestro libro
Sustentabilidades en Dilogo. El presenta un anlisis actual del PIEA y los problemas con la Dcada de
la Educacin para el Desarrollo Sustentable, que causa mucha polmica en Brasil y los pases
Iberoamericanos.

La recomendacin de ampliar el periodo de estudio hasta el momento actual es compartida por otros
de los expertos consultados y se comentar en un prximo apartado. El punto a tratar aqu es el de la
sugerencia de profundizar en el anlisis del PIEA y, por extensin, de la DEDS.

Con respecto a esta recomendacin especfica, la respuesta es la misma que ya se dio a otros temas
importantes planteados por los dems evaluadores. El debate entre la educacin ambiental y la
educacin para el desarrollo sostenible y la consecuente crtica al PIEA y el DEDS, es de la mayor
relevancia, pero no es posible incluirlas en un trabajo de investigacin que ya rebas los lmites de
extensin establecidos por la UAB para una tesina. Slo se puede recordar que el PIEA fue
ampliamente referenciado en varios apartados del segundo captulo y se termin sealando las
distintas valoraciones que sobre ese programa han formulado autores reconocidos en el campo de la
investigacin sobre educacin ambiental. Por su parte, la Dcada de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible 2005 2014 no se ubica dentro del periodo del estudio.

15. SOBRE LOS ANTENCEDENTES HISTRICOS DE LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

En apartados anteriores ya se trat de manera general el tema de los antecedentes histricos de la
formacin ambiental superior. Sin embargo, algunos comentarios de Morelia Pabn sobre ese mismo
tema son muy especficos, pertinentes e importantes para esta investigacin y, consecuentemente, se
debe hacer referencia a ellos de manera detallada. Dado que esta investigadora tambin se ha
ocupado de manera sistemtica y con enfoque histrico del surgimiento y desarrollo de la formacin
ambiental en las instituciones colombianas de educacin superior, conoce bien un periodo mucho ms
amplio de referencia en la historia de las universidades y las ciencias en Colombia. Desde esa
perspectiva formula los siguientes comentarios y preguntas:
106

En la determinacin de acontecimientos o eventos relacionados con el surgimiento de la formacin
relativa al campo ambiental, puede cuestionarse: En torno a la existencia de estudios sobre los recursos
naturales y la relacin sociedad-naturaleza en la universidad colombiana en fechas anteriores a 1948?
Qu perspectivas acompaan la insercin de estos estudios? Se presentan tendencias naturalistas,
conservacionistas; u otras pertinentes al campo ambiental, en el currculo universitario o en la investigacin
y la proyeccin? Qu papel puede asignarse en la introduccin de estos estudios al Instituto de Ciencias
Naturales de la UN; a las facultades de ingeniera agronmica de Medelln (1914), Palmira (1934); o los
estudios de geografa en la Escuela Normal? Desde la perspectiva de conocimientos en el campo, Cul es
el aporte del IGAC a partir de 1935? y de otras instituciones cientficas del campo? Es posible reflexionar,
sobre los antecedentes en las prcticas pedaggicas y corrientes educativas que emergen en la educacin
superior relacionadas con el campo ambiental? Cmo se asumen los estudios sobre el medio natural y
social; sociedad-naturaleza?

A diferencia de las reseas histricas ms comunes que se refieren a los antecedentes de la situacin
actual, Morelia Pabn cuestiona sobre acontecimientos previos al periodo de estudio que se adopt en
esta investigacin. Esto la lleva a sealar eventos que pueden interpretarse como relativos a la
formacin ambiental superior en Colombia y ocurrieron en momentos anteriores a las fechas
propuestas como el lmite inferior del periodo: 1948 a nivel internacional y 1950 en el caso colombiano.
Como los eventos que menciona son varios y las preguntas que formula son muy diversas, aqu slo
es posible referirse a algunas de ellas.

Un primer asunto que se puede comentar es el relativo a los programas pioneros de agronoma o
ingeniera agronmica que ofrecieron algunas universidades colombianas desde las primeras dcadas
del siglo XX. Evidentemente la agricultura es una actividad econmica que se basa en el recurso
suelo; por esta razn, la formacin de profesionales en este campo tiene necesariamente un
componente importante de conocimientos y tcnicas para el mejor aprovechamiento y hasta para la
conservacin de este recurso natural. A pesar de esto, ninguno de esos estudios profesionales se
present nunca como de formacin ambiental ni fue incluido en los listados o inventarios de esta clase
de programas, que en Colombia comenzaron relativamente temprano. An hoy en da, ninguna de
esas dos situaciones se presenta.

Sin duda, aqu se tiene un problema de orden metodolgico en la investigacin sobre los programas de
formacin ambiental: Cules son los criterios que se utilizan para incluir o excluir de los listados y
bases de datos a determinados programas que no tienen una denominacin ambiental explcita? Por
ejemplo, tradicionalmente se han incluido los programas de ingeniera sanitaria y de ingeniera forestal,
pero no se ha hecho lo mismo con los programas de ingeniera agronmica que menciona Morelia
Pabn. En este trabajo bsicamente se mantuvieron los criterios utilizados en los primeros estudios o
diagnsticos, que en todos los casos se basaron en cuestionarios enviados a las universidades para
que fueran ellas mismas las que informaran sobre sus programas acadmicos que consideraban como
de formacin ambiental.

En el desarrollo de la investigacin se hicieron algunas consideraciones adicionales que podrn ayudar
a explicar la autoexclusin de los programas de ingeniera agronmica. Lo ms frecuente en este tipo
de programas es que hagan mucho ms nfasis en el aprovechamiento del recurso suelo para la
produccin agrcola que en la conservacin de ese recurso natural. En esto contrastan claramente con
los viejos programas de grologa cuyo objetivo era el estudio y manejo integral de los suelos para la
produccin agrcola haciendo nfasis en la conservacin. Igualmente se diferencian de los ms
107

recientes programas de agroecologa, que tambin se presentan como alternativa a la agronoma
convencional pues asumen un enfoque ecolgico y social para proponer nuevas prcticas agrcolas
sostenibles. Reconocidas estas diferencias, es fcil comprender que los programas de agrologa y
agroecologa se consideren como programas de formacin ambiental y no se tome como tales a los
ms tradicionales programas de ingeniera agronmica o agronoma.

16. OTROS POSIBLES PROGRAMAS ANTERIORES A LA FECHA DE INICIO DEL PROCESO

Mayores dificultades de orden metodolgico se tuvieron con respecto a los primeros programas de
formacin de profesores en las primeras Facultades de Ciencias de Educacin en Tunja y Bogot y en
la Escuela Normal Superior de las dcadas del treinta y cuarenta, que tambin menciona Morelia
Pabn. Este es un tema que se consider con algn cuidado en el desarrollo de la investigacin pues
implica reconstruir una de las etapas ms importantes de la formacin profesional de educadores en
Colombia

Un resultado especfico de esta investigacin en relacin con los primeros programas de formacin de
educadores ambientales en el pas es que durante el periodo delimitado (1950 1990) no se cre
ningn programa de educacin con una denominacin ambiental explcita. El primer programa de este
tipo fue la Licenciatura en Biologa y Educacin Ambiental que comenz a ofrecer la Universidad del
Quindo en 1992. Con criterios muy restringidos, esto implicara que, durante las dos primeras etapas
del proceso estudiado, la dimensin ambiental no estuvo presente en la formacin profesional de los
educadores.

Sin embargo, en la base de datos generada en esta investigacin se incluyeron en total 6 programas
de Licenciatura en Educacin que es como se denomina genricamente en Colombia a los
programas de formacin de profesionales en este campo. Dos de esos programas eran Licenciaturas
en Biologa y Qumica, otros dos eran Licenciaturas en Biologa y los dos ltimos Licenciaturas en
Ciencias Sociales con nfasis en Geografa. Los criterios para incluirlos fueron bsicamente dos de
los tres siguientes: a) Que, en todos los casos, los programas se hayan creado entre 1950 y 1990; b)
Que, aunque no se autocalificaron inicialmente como de educacin ambiental, luego incluyeron este
trmino en sus ttulos; c) Que, a pesar de que no hayan adoptado todava una denominacin ambiental
explcita, desde un comienzo trabajaron de manera significativa temas ambientales en sus currculos y
de ello se tenga evidencia documental.

Este ltimo es el caso de los dos programas de Licenciatura en Ciencias Sociales, con nfasis en
Geografa incorporados en la base de datos de esta investigacin: el de la Universidad Pedaggica de
Colombia y el de la Universidad Nacional de Colombia. El programa de Licenciatura en Ciencias
Sociales de la que actualmente se conoce como Universidad Pedaggica y Tecnolgica de Colombia
es el mismo que se cre en 1953, junto con otros programas de formacin de docentes, para constituir
la que entonces se llam Universidad Pedaggica de Colombia. Entre ellos se contaba la
Licenciatura en Biologa y Qumica, que despus de varias reformas curriculares termin
denominndose Licenciatura en Ciencias Naturales y Educacin Ambiental. La Licenciatura en
Ciencias Sociales de la UPTC no lleg a asociarse de manera explcita con la educacin ambiental
pero en 1965 fue objeto de una reforma curricular que estableci la especializacin en Geografa.
Actualmente, este nfasis permite que los estudiantes se formen para investigar y comprender los
108

fenmenos geogrficos, las relaciones del hombre con el medio y los diferentes recursos que ofrece la
naturaleza, as como su utilizacin racional.

Los dos mencionados programas de licenciatura en educacin que surgieron a comienzos de los aos
cincuenta con la Universidad Pedaggica de Colombia tienen antecedentes directos en la Escuela
Normal Superior de la dcada de los cuarenta e incluso en la Facultad de Ciencias de la Educacin
que se cre en la misma ciudad de Tunja en los primeros aos treinta. Por ello, Morelia Pabn tiene
toda la razn al recordar estos importantes antecedentes y cuestionar si el surgimiento de la
formacin relativa al campo ambiental no se remonta hasta fechas anteriores a 1948?.

Para aclarar las dudas surgidas por el cuestionamiento especfico acerca de los primeros programas
de formacin de profesores a nivel universitario y el posible surgimiento en ellos de algunos rasgos o
elementos tempranos de educacin ambiental, se adelant una bsqueda adicional de informacin
documental secundaria que tom un buen tiempo. Los resultados iniciales hicieron pensar que la
repuesta a la pregunta de Morelia Pabn podra ser positiva, pues algunos datos encontrados llevaron
a considerar seriamente la posibilidad de hacer retroceder la fecha inicial del proceso de incorporacin
de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin superior en Colombia hasta comienzos de
la dcada del treinta.

En este sentido, el evento ms relevante que se encontr fue el Decreto 1569 de 1934 por el cual el
gobierno colombiano estableci los planes de estudio para las facultades oficiales, entre ellas las
Facultades de Ciencias de la Educacin en Tunja y Bogot. Para la primera se establecieron las
especialidades de Matemticas y Fsico Qumica e Idiomas Modernos; en la segunda se
establecieron las especializaciones de Ciencias Pedaggicas y Ciencias Histrico Geogrficas; todas
ellas con una duracin de cuatro aos. (Figueroa, 2006: 209) Segn se informa en la pgina web de la
UPTC en el currculo de la Especializacin en Ciencias Histricas y Geogrficas se estableca
como uno de sus objetivos el llamado fin participar en funcin del medio, cuyo contenido especfico
se refera a el conocimiento de los hechos histricos y geogrficos colombianos y de sus
consecuencias para la cultura, la economa, la mejor orientacin de nuestro progreso y el ms eficaz
aprovechamiento de los recursos de nuestro suelo. (Web UPTC.edu.co. 2011)

Sin embargo, apenas un ao y medio despus, las Facultades de Ciencias de la Educacin se
fusionaron para constituir la Escuela Normal Superior de Colombia y un poco despus se reformaron
sus planes de estudio. As, en 1938 la Especializacin en Ciencias Histrico - Geogrficas fue
reemplazada por la Especializacin en Ciencias Sociales sin que se mantuviera el fin educativo
relativo al medio y a los recursos naturales. De all en adelante y hasta comienzos de la dcada
del cincuenta, no se encuentran registros de nuevos programas de formacin de docentes o alguna
otra formacin profesional que incorporara esos temas en sus planes de estudio de manera explcita.

De todas maneras, se reitera el carcter de hiptesis para la fecha propuesta como inicio del proceso
de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior en Colombia. Bien puede
replantearse si se encontraran eventos que obliguen a hacerlo. Para tomar una decisin en este
sentido se requiere un estudio ms detallado de la educacin superior en Colombia y su contexto
institucional, as como de algunos programas acadmicos especficos en las pocas universidades con
las que contaba el pas durante los aos treinta y cuarenta.

109

En este contexto, se acogen tambin como pertinentes las preguntas de Morelia Pabn sobre: Qu
papel puede asignarse en la introduccin de estos estudios al Instituto de Ciencias Naturales de la UN
y Cul es el aporte del IGAC a partir de 1935? y de otras instituciones cientficas del campo?

Aunque, por limitaciones de espacio, en el informe final no se hizo referencia explcita a esos dos
Institutos, durante la investigacin si se recopil buena cantidad de informacin sobre ellos y el papel
que cumplieron en la incorporacin de la dimensin ambiental en las instituciones de educacin
superior. Fue el Instituto de Ciencias Naturales, la unidad acadmica de la Universidad Nacional de
Colombia que ofreci, entre 1958 y 1963, el Programa de Ciencias Naturales, que en el informe se
destaca como uno de los ms representativos de la primera etapa del proceso de ambientalizacin de
la educacin ambiental superior en este pas. Igualmente, el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
apoy de manera importante el primer programa de Geografa que cre la Universidad Jorge Tadeo
Lozano en 1955, as como el de Ingeniera Geogrfica que lo reemplaz a partir de 1967. Por lo
tanto, no hay duda sobre el importante rol que han venido cumpliendo estos institutos cientficos en el
proceso de incorporacin de la dimensin ambiental en la educacin superior desde la dcada del
cincuenta hasta ahora.

Sobre lo que si subsisten dudas es sobre ese mismo rol durante los 15 aos anteriores a 1950. Para
ese periodo de tiempo no se tiene informacin sobre otros programas acadmicos universitarios que
hayan sido ofrecidos desde o hayan contado con el apoyo del Instituto de Ciencias Naturales o de
Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. Es muy poco probable que as haya sido. Lo que seguramente si
se dio fue el diseo y ofrecimientos de algunos cursos desde esos institutos para planes de estudio a
cargo de otras unidades acadmicas en la Universidad Nacional en el primer caso o de otras
universidades en el segundo.

17. CONCEPTOS SOBRE EL INTERS EN CONTINUAR ESTA LNEA DE INVESTIGACIN

En la gua de evaluacin tambin se les solicit a todos los expertos consultados su concepto sobre
el inters que podra tener la continuacin de esta investigacin y sobre la coherencia del
esquema propuesto para darle continuidad . Se recibieron tres comentarios especficos sobre estos
dos temas relacionados.

Al respecto, Rafael Hernndez del guila considera que la continuacin y ampliacin del trabajo
ahora esbozado, resulta de evidente inters. Germn Rodrguez manifiesta que el esquema es
adecuado y te exhorto a continuar el trabajo, puesto que es un documento sumamente importante y
necesario ya que trata de sistematizar informacin dispersa de alto valor para la formacin ambiental
superior en Iberoamrica.

Por su parte, Morelia Pabn opina que el proceso y los resultados alcanzados tiene impacto en la
formacin ambiental a nivel nacional, latinoamericano y global; es coherente con las demandas
sociales a la educacin en el momento; y responde al inters de la RCFA (Red Colombiana de
Formacin Ambiental) para la institucionalizacin del campo de estudios ambientales en Colombia.

Siguiendo esta lnea de razonamiento, tambin evalu las conclusiones del trabajo, aunque no fue
un tema particular sometido a consulta. Sobre ellas afirma que son lgicas y derivadas a la
solucin del problema y el cumplimiento de los objetivos. Adicionalmente, considera que
110

evidencian un aporte a la metodologa en este tipo de estudios educativos y presentan elementos
para el avance de la investigacin.

En la perspectiva de continuar con el trabajo, varios de los expertos consultados recomendaron
extender el periodo de estudio hasta el momento actual. As, Rafael Hernndez del guila sugiere,
cara a la futura ampliacin e intensificacin de la investigacin, la ampliacin cronolgica hasta
nuestros das. En esta recomendacin coincide Antonio Fernando Guerra, cuando afirma que,
sinceramente, creo que su trabajo sera ms rico y actualizado si usted estuviera en condiciones de
abordar tambin los aos finales del siglo XX y esta primera dcada del siglo XXI.

Con tal propuesta est de acuerdo el autor de este trabajo y as lo manifest en la parte final del
informe. Como all se seala, es claro que tambin interesa contar con la informacin completa
sobre los programas de formacin ambiental superior creados en Colombia durante la ltima etapa del
proceso estudiado y realizar los anlisis correspondientes, tan detallados como sea posible.

Esta ampliacin del periodo de estudio hasta la etapa ms reciente del proceso de ambientalizacin de
las instituciones de educacin superior implicara ocuparse de algunos temas de inters que indican
varios de los expertos. Al respecto, Rafael Hernndez del guila recomienda que en los
planteamientos previos al futuro trabajo podra resultar interesante un anlisis pormenorizado de la
situacin de la enseanza superior, sealando las posibilidades y lmites que su estructura, funcin,
objetivos, modelo de gestin, etc. suponen cara a la puesta en marcha de procesos de Educacin
Ambiental.

Recomendaciones similares formula Edgar Gonzlez Gaudiano, quien considera que en cuanto al
asunto de la ambientalizacin de las universidades, habr que desarrollar el tema de los programas de
manejo ambiental que estn teniendo mucho auge y que estn siendo promovidas por diversas
organizaciones. Finalmente, me parece que para una etapa posterior el estudio tendra que intentar
al menos hacer un seguimiento de los egresados de los programas ambientales. Saber qu hacen?
Qu han hecho? Se dedican a lo que recibieron de formacin? Etc.

Todas estas propuestas de los expertos sobre nuevos temas de investigacin que le den continuidad
al trabajo realizado se suman a las que se formulan al final del informe de esta investigacin. Se debe
recordar que uno de los ltimos apartados est dedicado precisamente a indicar los aspectos
pendientes de anlisis en las primeras etapas del proceso, los cuales tambin tienen plena validez
para el estudio del periodo ms reciente.

Sin embargo, la magnitud de las tareas planteadas supera ampliamente las posibilidades del trabajo
de un solo investigador, aunque slo se dedicara a ellas durante mucho tiempo. Por esta razn, el
autor de este informe termina planteando o, ms precisamente, sumndose a la propuesta ya
formulada anteriormente por otros autores para acordar un verdadero programa colectivo de
investigacin sobre la formacin ambiental superior en Iberoamrica que se ocupe tanto del anlisis
detallado de su situacin actual como de la reconstruccin histrica de sus primeras etapas de
desarrollo, incluidos sus antecedentes ms lejanos. Para concluir, slo se puede reiterar dicha
invitacin a la pequea comunidad de investigadores que se ocupa de estos temas.

111

Trabajo de Investigación - ambiENTAL

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Trabajo de Investigación - ambiENTAL

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TRABAJO DE INVESTIGACIN

LA FORMACIN AMBIENTAL SUPERIOR

You might also like