Fichamento Espace Mondiale

L'espace est un phnomne transculturel, ternel. C'est dire que le territoire est une forme
de manifestation de l'espace, est une forme d'organisation de l'espace. Emmanuel Kant nous
donne, de l'espace, une dfinition tout fait intressante lorsqu'il nous dit : "on peut
concevoir l'espace comme un systme de lois rglementant, organisant la juxtaposition des
choses." A savoir que l'espace ne peut pas tre compris autrement que comme un construit
social. La 1re fonction de l'espace, c'est d'amnager la cit. Le 2e support, c'est le support de
l'humanit. L'espace accomplit une 3e fonction. Support de l'ordre, support dmographique,
support alimentaire. Robert Sack: "Le territoire est un instrument par lequel un
gouvernement s'efforce d'influencer ou de contrler une population, ainsi que ses relations
sociales, en dlimitant et contrlant systmatiquement une aire gographique." C'est
l'homme qui dcoupe la nature pour se doter de territoires. C'est que l'instrument territorial
a une vertu, c'est la dlimitation et le contrle systmatique d'une parcelle de l'espace. Le
gnie du territoire, c'est la limite, la frontire.
L'empire a un espace, bien sr, mais un espace flou aux frontires incertaines. Les fameuses
limes. Est-ce que a nous introduit l'ide de nation ? Qu'est-ce qu'une nation ? Je vais pas
vous dicter une dfinition. On y reviendra, il faudra parler souvent de la nation, car elle joue,
dans l'espace mondial, un rle important. Disons la serpe, question d'introduire le dbat,
que la nation, c'est une communaut humaine. C'est une communaut humaine... Mais aprs
tout, vous en tes, une communaut humaine, Sciences Po, l'amphi de 2e anne. Mais vous
n'tes pas une nation. C'est une communaut humaine qui prtend la souverainet, c'est--
dire la dtention du pouvoir en dernire instance et dont les membres, les femmes et les
hommes qui la composent, sont unis par des liens matriels ou spirituels. Oh, que tout ceci
est vague ! Ben oui, la notion de nation est une notion terriblement vague. Si on tenait,
mesdames et messieurs, un critre clair, net, prcis, consensuel, du lien mystrieux qui
distingue une communaut humaine banale d'une communaut nationale, bien des
problmes seraient rsolus.
A partir de quoi, en fonction de quoi une communaut humaine peut prtendre la nation ?
Une prtention la souverainet, oui, mais au nom de quoi ? Si les tudiants de Sciences Po
2e anne dcidaient de la souverainet, ils pourraient constituer une nation ? Non. Ce sont
ces liens mystrieux, matriels spirituels et symboliques qui font la nation. Mais cela, on y
reviendra. Pour l'instant, un pineux problme. Et cet pineux problme, c'est comment
penser ce lien, ce mnage trois, entre territoire, nation et Etat ? Et en se penchant sur cette
question, on va soulever une norme pierre, qui va nous permettre de progresser beaucoup
dans la connaissance de l'espace mondial. Vous avez, historiquement, deux parcours. Oh,
c'est beaucoup plus compliqu que a, mais enfin, on peut, en tous les cas, concevoir
l'intelligence de ce lien Etat, territoire, nation, selon deux formules. La 1re formule, je
l'appelle le modle tatique, la 2e, je l'appelle le modle culturel. Certains ont employ des
termes plus tranchants. Pour le 1er, on parle de modle jacobin et, carrment, de modle
franais. Pour le 2e, on parle de modle romantique. Et certains osent parler de conception
allemande, rfrence une grande querelle qui a domin le 19e sicle et sur laquelle je
reviendrai dans un instant. Mais regardons plus en dtail.
Vous avez deux parcours. Que veut dire parcours tatique ? C'est des situations dans
lesquelles ce que l'on appelle, en science politique, un centre dynastique. C'est--dire une
famille royale, c'est--dire... ventuellement, un clan, une tribu, c'est--dire, ventuellement,
un leader charismatique et son entourage. Bref, un centre dynastique qui cre un Etat en un
lieu donn. Cre un Etat et va, en quelque sorte, chercher organiser cet Etat selon le
modle que j'ai dfini tout l'heure, c'est--dire en dcoupant un territoire et en l'entourant
de frontires que l'on va faire respecter, l'intrieur comme l'extrieur. Donc, l'acte
politique est un acte fondateur d'un Etat, d'un Etat qu'on va doter de territoires, pour
ensuite, dans un 3e temps, persuader, convaincre celles et ceux qui sont sur ce territoire
qu'ils sont unis non seulement par des liens de proximit gographique, mais aussi par des
liens spirituels, une me, dirait le philosophe franais Renan, un systme de valeurs en
partage, peut-tre une langue, peut-tre une littrature, et au bout d'un certain temps,
ncessairement, une histoire commune. Bref, la nation va driver du territoire. Le territoire
est construit en premier et, en quelque sorte, la lente, lente exprience commune de ceux qui
relvent, qui habitent, qui rsident sur ce territoire, constitue le principe national. C'est
l'invention politique de la nation. La nation est invente partir d'une exposition commune
un gouvernement.
La parcours est exactement inverse dans le modle B, que j'appelle ici modle culturel. L,
c'est l'ide de nation qui est la premire. L'ide de nation, vous allez me dire, reposant sur
quoi ? Une langue, un imaginaire ethnique, des anctres que l'on postule communs, une
littrature partage parce qu'issue de cette langue partage. Vous comprenez comment le
drame est en train de se nouer. Des individus qui peuvent rsider sur des territoires
diffrents, qui peuvent tre soumis des autorits politiques distinctes, qui peuvent mme
tre spars par des frontires se sentent une commune appartenance nationale. D'accord ?
Et en tant que tel, vont revendiquer l'unification territoriale... l'unification territoriale de ce
groupement humain qui partage cette mme culture. Revendication territoriale dont la
finalit va tre de construire l'Etat de cette nation, qui interviendra ainsi comme le produit
politique, aboutissement de cette dynamique nationale. C'est parce qu' la base de ce modle
B, il y a une reprsentation d'une culture commune que l'on appelle volontiers, ce modle,
galement, modle romantique. Et si certains donnent l'exemple allemand jusqu' en faire
mme le nom de ce 2e parcours, c'est parce qu'il correspond l'histoire de cette nation
allemande, qui a eu tant de difficults s'unifier et se rassembler sous une autorit
politique commune. Mais... mais... mais ! Vous sentez, j'espre, une norme tension. Pour
que le modle B soit viable... Pour que le modle B soit viable... il faut que sur un mme
territoire, se trouvent rassembls l'ensemble de ceux qui disent relever d'une mme culture,
et il faut deuximement que sur ce territoire, il n'y ait personne qui ne relve d'une autre
culture. Ce qui signifie une chose terrible : que la ralisation du modle B risque de passer
par l'puration ethnique, la dportation, voire, dans les cas extrmes, le gnocide ou
l'ethnocide. D'o, effectivement, l'extraordinaire fonctionnalit du modle B -Ben oui, -nous
partageons tous la mme culture, donc, on veut vivre ensemble-, mais sa terrible dangerosit
!
Alors que le modle A semble partir d'une vision un peu faible et relche de la nation, mais
a, travers ce que l'on appelle communment l'idal rpublicain, cette vertu remarquable
qu'il suffit d'tre du mme territoire pour pouvoir s'assembler dans la communaut
nationale. C'est ce que l'on appelle aussi, dans le 1er cas, le droit du sol, "Jus loti" -c'est du
latin-, et dans le 2e cas, le droit du sang, "Jus sanguinis". Le 1er modle est un modle
beaucoup moins dangereux, c'est la raison pour laquelle il a triomph aujourd'hui. Si vous
regardez la carte du monde, vous verrez que la plupart des 193 Etats membres des Nations
unies ont t construits en fonction du modle A. Mais le modle B continue rendre
compte de beaucoup des tensions que vous connaissez... Je ne vais pas vous faire la longue
liste de tous ces Etats qui sont confronts des pressions venant d'une reprsentation a
priori de la nation qui ne correspond pas au territoire. On pourrait y trouver, parmi les Etats
contemporains, Chypre, le Sri Lanka, la Belgique, l'Irlande, et on pourrait ainsi continuer. Et
si on se hasarde vers l'Afrique et le Moyen-Orient, hlas, pauvre Moyen-Orient, on voit
quel point la msentente sur ce que nation veut dire rend toujours la pression de ce modle
B extrmement prsente, voire insistante.
Alors... a, a a t, je le disais il y a un instant, la grande histoire du 19e sicle, qui est
l'histoire du parachvement -"parachvement", car a avait commenc bien avant- des Etats-
nations en Europe. Est-ce qu'aujourd'hui ce modle tient encore ? On en parlera souvent, et
souvent, je vous montrerai que la mondialisation n'est plus compatible avec la
territorialisation. C'est une des grandes tensions que nous vivons actuellement et sur
lesquelles on reviendra quand on parlera de la guerre, de la puissance, de la mondialisation,
des relations transnationales, des biens communs de l'humanit. Du coup, vous avez
beaucoup d'auteurs qui disent : "Mais si la territorialisation..." -qui a eu un point de dpart :
-la construction de l'Etat en Europe la fin du Moyen Age, 13e sicle-, "si elle avait un point
d'arrive ?" Alors, citons par exemple ce grand sociologue indien qui travaille aux Etats-
Unis, Arjun Appadurai. Arjun Appadurai, qui vient volontiers nous parler de transversalit
et nous dire que "Le jeu de la mondialisation", je le cite, "ne peut plus tre incarcr..." -le
beau terme !- "incarcr dans le territoire". Et nous proposant, -c'est son grand apport - la
science contemporaine-, une anthropologie de la modernit, Appadurai nous dit :
"Comprendre la modernit, c'est comprendre comment "on arrive vaincre la frontire."
Je vous montrerai des cas de victoires de l'homme sur la frontire. C'est probablement les
messages les plus optimistes pour peu prs tout le monde -sauf les ministres -de
l'Intrieur-, qui nous montrent que l'ordinaire de la mondialisation, c'est la transgression de
la frontire. C'est ce qu'Appadurai appelle la transversalit, les flux transnationaux. Rendons
hommage ce grand crivain, pote antillais, Edouard Glissant. Je me souviens, d'ailleurs,
de sa prsence cette chaire il y a quelques annes. Et dans ce titre vocateur, "Philosophie
de la relation", Glissant rendait compte du mme phnomne. La relation sociale qui se
construit dans la mondialisation ignore la frontire. D'o la recomposition de la question de
la migration, dont je vais vous parler dans un instant, d'o aussi l'extraordinaire circulation
des ides, d'o aussi ce phnomne que Glissant connat... connaissait bien, hlas, et sur
lequel il a tant travaill, qui est le phnomne du mtissage culturel. Je vous disais tout
l'heure comment les cultures taient l pour obir aux territoires comme pour les lgitimer.
Glissant dit : "Maintenant, la culture, elle se fait en transcendant les territoires, "et en se
mtissant les unes les autres, il n'y a plus "de cultures pures." Que c'est bien, que c'est beau,
que c'est grand ! "Une culture est faite pour rencontrer d'autres cultures "et pour s'enrichir
du contact de l'autre." Voil ce que je voulais vous dire. J'aurais pu vous citer d'autres
travaux, on y reviendra, a me parat trs important. -Les espaces sont doublement
contrasts sur le plan dmographique et sur le plan socio-conomique.
Voyons d'abord ce qu'il en est sur le plan dmographique. L'ingalit dmographique est un
phnomne extraordinairement visible et important pour comprendre l'espace mondial et
toutes les consquences de nature sociopolitiques que nous envisagerons plus tard. Quel est
ce contraste ? Quels sont les fondements de ce contraste dmographique ? 1re remarque, qui
est importante : la moiti de l'humanit se trouve concentre de la valle de l'Indus jusqu'au
Japon, c'est--dire toute cette partie orientale de l'Asie qui, je le rpte, elle seule, supporte
peu prs la moiti de l'humanit. Dans ce 1er ensemble, on peut encore distinguer des
zones de forte concentration dmographique, et aucune d'entre elles n'est innocente par
rapport au dveloppement que nous verrons ultrieurement. Prenons en compte l'ensemble
maritime ctier de la Chine. En gros, de la Core jusqu'au golfe du Tonkin se concentre une
population d'une extraordinaire importance qui se caractrise en mme temps, et c'est
remarquable, par une forte densit rurale et une trs forte densit urbaine. Les 2 en mme
temps, ce qui annonce ce que nous verrons plus tard, savoir cette coexistence entre une
Chine rurale et une Chine urbaine. Il faut dj noter que cette concentration record des
agglomrations urbaines en Chine va ouvrir la voie un point trs important sur lequel nous
reviendrons, c'est--dire le rle de l'urbanisation dans la transformation des comportements
sociaux et des comportements politiques.
2e ensemble, plus petit mais tout fait remarquable : c'est, dans l'Asie du Sud-Est, le delta
du Tonkin, avec une concentration humaine qui dpasse les 1 000 habitants par kilomtre
carr, et qui correspond aussi quantit de squences historiques dans la libration du
Vietnam et dans son dveloppement ultrieur. 3e sous-ensemble dans ce grand bloc de l'Asie
orientale : l'extraordinaire densit dmographique de l'le de Java. Le rle de Java, l aussi,
dans la construction de l'Indonsie et l'importance de la concentration urbaine sur cette le
centrale de l'archipel indonsien va donner lieu toute une srie de dynamiques sociales et
politiques sur lesquelles on aura l'occasion de revenir. On ne peut pas, videmment, ne pas
citer l'importance que reprsente la concentration humaine en Inde, et tout particulirement
ce record du monde de la densit que constitue le delta du Gange, et qui correspond en gros
ce qu'est le Bangladesh aujourd'hui, sachant que les quelques 1 200-1 300 habitants par
kilomtre carr dans cette rgion constituent une sorte de talon d'Achille de l'humanit.
Lorsque, dans les annes 70, s'tait abattu un ouragan sur cette rgion, celui-ci a fait 300
000 morts. C'est, hlas, un pisode oubli mais combien structurant de la dynamique de
l'espace mondial. Si, maintenant, on quitte l'Asie orientale, on va dcouvrir d'autres zones de
concentration urbaine qui, l aussi, sont lies de faon intime des histoires que nous
connaissons bien. D'abord, le croissant fertile, qui correspond l'actuel Moyen-Orient et qui
correspond, comme par hasard, ce Moyen-Orient de souffrance actuellement, qui va de la
Msopotamie jusqu'au Levant. Il faut aussi noter l'importance du littoral turc.
Le littoral de la Turquie qu'il faudra distinguer, le moment venu, de la Turquie de l'intrieur
avec des orientations politiques prcisment diffrentes et sur lesquelles nous reviendrons.
Signaler aussi l'importance que constitue le delta du Nil. Le delta du Nil o, rappelons-le, est
n le mouvement des Frres musulmans en 1928, prcisment dans la ville d'Ismalia. Et
nous avons l, travers l'ensemble de ces taches, une reprsentation du poids extraordinaire
que reprsente l'Asie sur le plan dmographique. Si on se tourne vers le Vieux continent, il
faut admettre que celui-ci, le 2e foyer de population mondiale avec une densit moindre par
rapport l'Asie, mais avec une urbanisation beaucoup plus ancienne. Du coup,
l'urbanisation en Europe aura t plus lente, moins dramatique, moins brutale qu'en Asie, ce
qui donne la population urbaine un profil sociopolitique qui est distinct du profil
sociopolitique souvent trs dramatis des grandes conurbations que l'on connat comme
Karachi, Djakarta ou Dhaka. L'Europe, dont la concentration dmographique maximale
s'inscrit dans cette fameuse banane dont on parle tant qui va du nord de l'Italie jusqu'au sud
de la Grande-Bretagne et, notamment, incluant ces rgions de trs vieille tradition urbaine
que sont les villes rhnanes et cet ensemble que l'on appelle de temps en temps aussi l'pine
dorsale de l'Europe ou la ceinture urbaine de l'Europe.
Enfin, si nous passons aux 2 autres continents, l'Afrique, qui a un peuplement trs
dsquilibr entre des zones quasi-dsertiques, mais en ralit de moins en moins
dsertiques, et des zones traditionnellement de forte concentration urbaine et de forte
concentration humaine que sont le Maghreb, le golfe de Guine, dont l'importance ne cesse
de crotre et qu'il va falloir rexaminer dans diffrentes sances qui vont suivre, et, comme
par hasard, l'Afrique des grands lacs. L aussi, on retrouve, comme d'ailleurs pour le golfe de
Guine, l'Afrique souffrante, l'Afrique des conflits qui ne cessent de se gnraliser. Si on se
tourne prsent vers le continent amricain, on retrouve les mmes contrastes, c'est--dire
des zones de trs forte concentration humaine, si on prend en compte les Etats-Unis, c'est
surtout les Etats-Unis ocaniques. La rive occidentale, la rive orientale, c'est--dire d'une
part la cte nord-est des Etats-Unis et, de manire plus parpille, la cte occidentale et
principalement la Californie. L'ensemble de l'Amrique centrale du Mexique jusqu'au
Panama. L'Amrique andine et notamment le nord des Andes incluant Venezuela, Colombie
et Equateur. Et enfin cet ensemble fortement urbanis que constitue la partie sud-est du
Brsil et notamment autour des 2 grandes villes que sont Sao Paulo et Rio de Janeiro. -Je
voudrais distinguer l'volution en nombre, l'volution en ge, l'volution en configuration
sociale, l'volution en termes d'urbanisation. En nombre, on ne peut pas comprendre
l'espace mondial si on n'a pas en tte cette progression presque erratique de la population
mondiale. Il y a 6 000 ans, aucun d'entre nous n'tait n.
Il y a 6 000 ans, notre Terre comptait, estime-t-on, 5 millions d'habitants. 5 millions. Toute
la Terre. A l'poque du Christ, en l'an zro, si vous voulez, 250 millions. En 1800... L, nous
nous rapprochons, nous avons dj pratiquement dpass le cap de la Rvolution franaise.
1 milliard d'habitants. C'est--dire que de l'an zro jusqu' 1800, en 18 sicles, la population
mondiale a augment de 750 millions d'habitants. 1800, donc, 1 milliard. 1960, 3 milliards.
C'est--dire qu'on est passs de 1 milliard 3 milliards de 1800 1960. Et aujourd'hui, vous
savez que nous avons dpass les 7 milliards. Mfions-nous des projections. J'ai tout
entendu, quand j'tais dans le primaire, dans le secondaire. Aujourd'hui, on aurait d tre 15
milliards. On ne peut pas prvoir l'volution de la dmographie. La futurologie
dmographique, a n'a aucun sens. Mais enfin, les 8 milliards pour 2025, c'est une
estimation raisonnable. On sera peut-tre 7,9 milliards, 8 milliards, mais enfin, on a dj
une ide assez prcise. En 2050, les dmographes prvoient, de manire trs prudente, entre
7,7 milliards, c'est--dire une diminution possible, c'est un scnario possible, ou de dpasser
les 10 milliards.
Donc, les prvisions sont extrmement prudentes et peu claires. Ce qui m'intresse, c'est
cette explosion qui se produit les 2 derniers sicles. Et si vous avez en tte ce passage de 1
milliard 7 milliards en quelques 2 sicles, 1 milliard 7 milliards, vous comprenez
l'importance des transformations qualitatives, c'est--dire sociologiques, conomiques et
politiques qui en drivent. Ce qui m'inquite, m'intresse, c'est que cette progression de la
dmographie, telle que nous l'observons depuis 200 ans, intresse principalement, presque
exclusivement les pays en dveloppement. C'est--dire qu'aujourd'hui, on considre que les
pays en dveloppement couvrent 90 % de la croissance dmographique mondiale. 90 %.
D'ici aujourd'hui, 2013... D'ici aujourd'hui 2013 2025, les 12 prochaines annes, l'Afrique
va augmenter le nombre de ses habitants de 45 %. 45 %. En 2050... Je vous ai dit qu'il faut
tre prudent dans les prvisions... on pense qu'un homme, 1 femme sur 4 sera africain,
africaine. Contre un sur sept ou une sur sept aujourd'hui. Que le Nigeria sera le 3e Etat le
plus peupl de la plante. Alors, pourquoi est-ce important de dire a ? Parce que vous
comprenez que le grand dfi dmographique est emport essentiellement par les pays en
voie de dveloppement -la question de l'emploi va tre principalement fixe -dans les pays
en dveloppement-, et que ce qu'on va tudier ensemble dans un instant, savoir l'avenir
des jeunes sur l'espace mondial, se concentre sur le problme de la jeunesse en Afrique. Je
vais y revenir dans un instant. Alors, justement, puisqu'il est question des jeunes, voyons les
vieux.
C'est un paramtre que, bien entendu, les dmographes tudient avec beaucoup d'attention.
Plus ma carte est colore, plus nous observons un vieillissement significatif de la population.
L'un des grands paramtres de notre transformation d'aujourd'hui. O se trouvent les foyers
de vieillissement de la population mondiale ? Vous le voyez sur la carte : le Japon, la
Scandinavie, l'Allemagne, l'Italie, la Russie. Et, ce qui est intressant, la Chine, de plus en
plus. Surtout qu'ainsi que vous le savez, la politique de l'enfant unique cre mcaniquement
un effet de vieillissement de la population, de non renouvellement des gnrations. Et
mesure que la Chine s'urbanise, l'esprance de vie vient augmenter. Aujourd'hui, 7 % de la
population chinoise a plus de 65 ans. 7 %. On estime qu'en 2025, ce chiffre sera 20 %. 1
Chinois sur 5 aura plus de 65 ans. Le vieillissement de la population en Europe fait que,
l'horizon 2050, les dmographes tablissent moins 20 % le pouvoir d'achat des populations
europennes et leur niveau de vie. Rpercussions du vieillissement aussi sur l'immigration.
Les dmographes nous expliquent que si le Japon veut garder le mme niveau de population
active d'ici 2050, il faudra, tenez-vous bien... Mesdames et messieurs, nous traversons une
zone de turbulences.
Il faudra que d'ici 2050, le pourcentage d'immigrs au Japon passe 30 % de la population.
Ce pourcentage d'immigration au Japon, aujourd'hui, est de 1,5 %. Et vous savez que le
Japon est un des pays les plus rtifs l'immigration. Vous savez que les usines Toyota
rappellent des retraits pour reprendre du service. Et vous savez que se dveloppe dans
beaucoup des pays que nous avons tudis, confronts ce problme d'laboration en
urgence d'une politique sociale pour les vieux, une nouvelle activit qui est l'exportation des
vieux. Combien d'octognaires, nonagnaires japonais vont s'installer au Philippines, en
Thalande, pour finir leur vie ? Parce que c'est moins cher supporter. Et regardez papys et
mamies franais du ct de Marrakech. Maroc. Ca vous fait rire ? Vous verrez, quand vous
aurez leur ge. Mais c'est un phnomne qui n'est plus anecdotique, aujourd'hui. Avec par
exemple pour la Chine, une question norme. La Chine est-elle prte, dans une lente
volution sociale qui a cass les structures familiales traditionnelles, prendre en charge ces
fameux 20 % de plus de 65 ans qu'on verra en 2025 ? Sur quel budget ? Avec quelle
politique, quels moyens ? Et alors, en mme temps, se pose le problme des jeunes. Vous
vous tonnerez pas que cette carte soit inverse par rapport la prcdente. La carte des
jeunes aujourd'hui laisse apparatre un vert fonc sur le continent africain.
J'ai dit que le continent africain va reprsenter la quart de la population mondiale l'horizon
2050, ben voil le phnomne qui se prpare. Le vert fonc que vous voyez ainsi, de
l'Atlantique jusqu' l'ocan indien et, en gros, du nord de l'Afrique du Sud jusqu'au Sahel.
Pensez, mesdames et messieurs, qu'en 2030... C'est tout prs, 2030. Le Niger comptera 74 %
de moins de 30 ans. 74 %. Et que l'Afrique en gnral, tous pays confondus, comptera 62 %
de sa population en dessous de 30 ans. En dessous de 30 ans. Au mme moment, l'Europe
ne comptera que 29 % de sa population en dessous du mme seuil de 30 ans. C'est quelque
chose d'extrmement important. Pourquoi ? Parce qu'il est clair que quels que soient les
miracles, peu probables, des politiques de dveloppement, cette population ne pourra pas
tre absorbe, ne pourra pas tre prise en charge. Et la fuite des jeunes africains vers
l'immigration au meilleur des cas, vers l'conomie informelle, vers les rseaux mafieux ou
vers la condition d'enfant soldat... C'est ceux-l qu'on retrouve au Nord Mali, dans les
rseaux de combattants, ceux qu'on est censs dtruire. Ce ne sont pas des terroristes
professionnels, c'est des pauvres gamins issus du Niger, du Mali, du Burkina Faso et de tant
d'autres pays du Sahel qui n'ont ni se loger, ni se vtir, ni s'alimenter et qui trouvent
dans le recrutement et dans la condition d'enfant soldat une chance drisoire mais une
chance quand mme de survivre. La monte de l'Afrique vers cette "conflictualisation"
gnralise et sa stigmatisation par les puissances europennes trouvent ainsi un dbut
d'explication. -Troisime point d'analyse sur lequel je voudrais insister, c'est l'volution de
la configuration sociale. Dans un cours d'espace mondial, il n'est pas possible de ne pas se
rfrer, mme brivement, cette monte spectaculaire des classes moyennes au sein de
l'espace mondial, et tout particulirement bien sr, au sein des pays mergents. En gros,
aujourd'hui, les classes moyennes dans le monde, nous disent les dmographes, c'est autour
de 3 milliards, 3 milliards 200 millions d'individus.
En 2030, eh bien, en 2030, les classes moyennes reprsenteront 5 milliards d'individus,
c'est--dire seront majoritaires dans la structure sociale de l'espace mondial. Aujourd'hui, la
Chine est en train de devenir le deuxime pays en nombre d'individus relevant de cette
catgorie sociale. Elle sera trs vite le premier pays porteur de classes moyennes. On pense,
on tablit qu'en 2030... C'est les chiffres des Nations unies que je vous donne. En 2030, 59 %
des classes moyennes rsideront en Asie. Aujourd'hui, on en est peu prs la moiti. 59 %.
Et on pense qu'en 2030, la Chine comptera peu prs 75 % de sa population dans cette
catgorie sociale. 75 % de sa population. Le Brsil, peu prs 69 %. Ca veut dire quoi a ? Ca
veut dire 2 choses. La premire : quelle meilleure explication pouvez-vous avoir des
transformations des structures conomiques, sociales, et demain peut-tre politiques, d'un
pays comme la Chine ? Le dsir de consommation qui drive de cette transformation d'une
population rurale en classe moyenne, de plus en plus affirme, videmment ne peut pas ne
pas se rpercuter sur l'ordre conomique et l'ordre social en Chine. Il suffit de se promener
dans les rues de Pkin ou de Shanghai pour en avoir une vision trs claire.
Ca veut dire une 2e chose. Ca veut dire que cette classe moyenne dont je vous dis qu'elle sera
pour le monde entier peu prs de 5 milliards d'individus en 2030, est en train de devenir
une ppinire des nouvelles valeurs du monde qui sont des valeurs consumristes, qui sont
des valeurs qui vont dans le sens de la libralisation des moeurs, mais qui sont aussi des
valeurs qui vont dans le sens de la convergence. C'est--dire qu' mesure que les
gouvernements vous expliquent la diffrence qui oppose irrductiblement les modles des
uns et des autres : "Nous, on est des dmocraties. Eux, c'est des dictatures." Etc, etc. Tout
ceci est en passe de devenir drisoire si on chausse les lunettes de la mondialisation pour
voir comment derrire le dcor politique, les individus se ressemblent de plus en plus dans
leur faon de consommer, dans leur faon de penser, dans leur faon de s'duquer, dans la
faon de se dfinir les uns par rapport aux autres. Cette convergence par la mondialisation
qui se fait au-del des frontires, tiens, tiens, nous y revoil, au-del des idologies
politiques, est quelque chose d'extrmement remarquable. Dernier lment, c'est bien
entendu, dans les volutions. C'est bien entendu l'urbanisation. De grands sociologues, je
pense au grand sociologue amricain Karl Deutsch, Deutsch comme "Allemand".
Karl Deutsch nous a expliqu trs tt comment l'urbanisation tait un facteur d'acclration
des transformations. Dans la socit rurale, les individus ont un comportement traditionnel,
et surtout les individus dans la socit rurale, s'identifient trs fortement leur groupe
naturel d'appartenance : famille, village, tribu, communaut religieuse. Alors que nous
explique Deutsch, mesure que les socits s'urbanisent, il se cre un phnomne de masse.
C'est--dire les individus se distancient par rapport leur groupe naturel d'appartenance :
famille, village, communaut religieuse, et tentent de plus en plus s'intgrer dans une
masse informe. Alors, de deux choses l'une : ou le phnomne se fait de manire progressive
comme a a t le cas en Europe. Ces mutations sont lentes et gnralement sans trop d'-
coups. Ou le phnomne se fait brutalement. Et alors que se passe-t-il ? Un drglement
dans les comportements sociaux, des individus de la socit rurale se trouvent projets en
milieu urbain qu'ils ne comprennent pas, dans lequel ils ne peuvent pas s'intgrer. Et
gnralement, ils ragissent en mobilisant les formes classiques de radicalisme et de
fondamentalisme. O donc l'urbanisation a-t-elle t brutale ? Tiens ! Regardons certains
travaux qui nous montrent comme lieux d'urbanisations les plus brutales : l'Egypte avec la
ville du Caire, 14 millions d'habitants. La Syrie dont les espaces urbains, c'est--dire
population habitant dans des villes de plus de 20 000 habitants couvrent plus de 50 % de la
population.
Iran. Thran en 1979, au moment de la Rvolution, c'tait quand mme 12 millions et demi
d'habitants. C'est dans ces espaces urbains que sont ns les Frres musulmans en 1928 en
Egypte dans le delta du Nil. C'est en Syrie, c'est en Iran qu'on trouve aujourd'hui les
contractions fondamentalistes les plus fortes et les plus dures. Il y a donc dans ce
phnomne de transformation de l'espace mondial, un paramtre qu'il faut retenir. Je vous
donne d'ailleurs des chiffres. 1975, aujourd'hui. 1975 : Chine, 17 % d'urbaniss. Aujourd'hui :
35 %. Double. Indonsie : 19 % en 1975, 42 % aujourd'hui. Core du Sud : 48 % en 1975, 84
% aujourd'hui. Japon : 76 %, 78 %. Ca bouge pas, toujours lev. -Venons-en aux
migrations. C'est un autre aspect des dsquilibres dmographiques et un aspect dont on
nous parle beaucoup sur la 1, France 2, France 3, France 4, France 5. Mais c'est une question
qu'il faut essayer de dpiger. Ce qu'on dit souvent sur la migration ne correspond pas la
ralit. La ralit est celle d'une mondialisation dans laquelle, je crois vous l'avoir dj dit la
semaine dernire, le migrant est l'avenir de l'homme. Il n'y aura pas de monde mondialis
sans une migration qui continuera s'lever pour le bien de tous. C'est ce que l'on appelle le
modle gagnant-gagnant : win-win. Alors qu'est-ce qu'un immigr ? Il faut s'entendre sur les
termes. Un immigr, c'est une personnalit ne l'tranger et non citoyenne du pays
d'accueil.
C'est a la dfinition de l'immigr. Personne ne l'tranger et non citoyenne du pays
d'accueil. Alors... M. Thompson du New Jersey vient visiter avec sa famille Paris et sa tour
Eiffel. C'est un immigr ? Ben non ! Vous comprenez qu'il faut prendre en compte le temps
de rsidence. Et l dj, les statisticiens ne sont pas d'accord. Regardez. La France compte 70
millions d'entres d'trangers par an. La France aurait-elle 70 millions d'immigrs ? Sur ces
70 millions, 3 millions restent au moins 3 mois et 180 000 restent plus d'un an. Vous voyez
que la masse migratoire, selon l'unit de temps que vous choisissez, change de volume. C'est-
-dire que si on prenait 2 ans, 3 ans, 4 ans, videmment, le nombre viendrait baisser. Ce
qu'on dit rarement, mesdames et messieurs, c'est que les Nations unies ont beaucoup
travaill sur l'immigration. Mesdames et messieurs, respectons les Nations unies. C'est peut-
tre notre bien le plus prcieux car M. de La Palice me rappelle tous les jours : les Nations
unies, c'est quand mme le lieu o les nations sont unies. Eh bien, un rapport a t publi
par le dpartement de la population de la direction conomique des Nations unies en 2000,
dans lequel des experts que j'ai eu l'honneur de rencontrer avec mon camarade et complice
Guillaume Devin, ces experts nous ont expliqu et expliquent dans le rapport que
l'immigration est un bien. L'immigration permet de corriger les dsquilibres
dmographiques dont je parlais tout l'heure, permet de rduire les ingalits, permet de
contenir les dclins dmographiques.
Simplement, nous disent les experts des Nations unies, tout dpend si on sait la grer ou pas.
Le grand problme de l'immigration, ce n'est pas l'immigration, c'est la gouvernance de
l'immigration. Regardons d'un petit peu plus prs. D'abord, dans la dimension historique du
phnomne. L'immigration n'est pas un phnomne rcent. La population mondiale a
toujours boug, et dans certains continents tout particulirement. L'Afrique est un continent
historiquement migrant, mobile, o la population se dplace. C'est un phnomne lointain,
ancien, culturel, mais qui a rencontr son ennemi intime. Et son ennemi intime, c'est le
modle tatique avec sa territorialisation, avec ses frontires, avec cette ide de souverainet
qui bien sr s'inscrit en contradiction avec l'ide de mobilit. Tout le problme est l.
Comment faire rencontrer l'histoire de l'Etat qui est l'histoire de la souverainet ? Et dans
"Etat" il y a la racine latine statisme avec migration qui renvoie l'ide de mobilit.
Deuxime remarque historique. L'Europe a du mal se retourner. Qu'est-ce que je veux dire
par l ? Je veux dire par l que pendant tout le 19e sicle, l'Europe a t une terre
d'migration. Emigration. De 1850 1914, 60 millions d'Europens ont franchi l'Atlantique
pour aller en Amrique. A ce moment-l, personne ne disait : "Il faut lutter contre
l'immigration." Au contraire ! Promouvoir l'immigration tait considr comme intimement
li au progrs. L'Europe a du mal se penser inverse, c'est--dire passer d'une culture
d'migration, D apostrophe migration, une culture d'immigration, c'est--dire de pays de
dpart pays d'accueil. Troisime remarque historique.
Les choses n'ont pas tellement, tellement, tellement chang. Si on prend la premire tranche
d'aprs-guerre, 1945-1965, les migrants reprsentaient entre 1,5 et 2 % de la population
mondiale. Aujourd'hui, mesdames et messieurs, ils reprsentent 3 %. C'est--dire si on passe
des annes o j'tais petit garon, les annes 50, aujourd'hui, on passe de 1,5 % 3 %. Alors
que les transports ont t, comme vous le savez, incroyablement facilits par le
dveloppement technologique. Alors que la communication, la tlvision, les changes de
messages d'ides, d'invitations, d'attirance, d'attraction se sont dvelopps de manire
explosive, alors que la mondialisation est arrive, on est passs, mesdames et messieurs, de
1,5 3 % de la population mondiale totale. C'est dire l'ampleur du cataclysme ! Ca, c'est le
paramtre historique. L'autre paramtre qu'il faut avoir en tte, c'est celui de l'attractivit.
L, je voudrais vous faire mditer sur quelques chiffres. L'Europe, notre Europe, on verra
ensemble que c'est peu prs 35 % du PIB mondial. Mais c'est 6,5 % de la population
mondiale. Et bientt, on arrivera 5 %. La population active, dans les pays dvelopps, dans
la premire dcennie de notre 21e sicle, a augment de 16 millions. 16 millions de
personnes de plus sur le march de l'emploi dans la premire dcennie du 21e sicle pour
l'ensemble du monde dvelopp.
Cette mme population active, dans les pays en dveloppement, sur la mme priode, 2000-
2010, elle a augment de 445 millions. Mesdames et messieurs, comment voulez-vous que
celle ou celui qui habite dans un pays en dveloppement ne subisse pas l'effet d'attraction
des pays dvelopps ? Un mtorologue appellerait a un appel d'air. Et c'est plus qu'un
appel d'air parce que c'est un phnomne mcanique qui est invitablement relay par ce
que Catherine de Wenden, une grande spcialiste de ces questions dans la maison, appelle
les liens affectifs, communautaires, la famille qui vous crit, qui vous donne des nouvelles du
pays o elle se trouve o elle essaie de gagner 4 sous. Je vais vous donner encore quelques
chiffres. Vous n'tes pas obligs de les apprendre, mais vous tes obligs de les comprendre.
2005-2020. Italie : 33 millions d'actifs en 2005, 30 millions en 2020. Nigria. En 2005, 65
millions d'actifs. En 2020, 95 millions. 95 millions. Egypte : 2005, 35 millions d'actifs. 2020,
62 millions d'actifs. Je ne crois pas que des lois nationales, que des polices aux frontires,
que des candidats aux lections, mme s'ils sont lus, peuvent neutraliser la pression de
telles mcaniques statistiques. C'est pas possible. Alors se pose maintenant une autre
question, un autre plan d'analyse qui est la structure. Alors il faudra que vous tudiiez de
manire trs trs attentive parce que cette carte est un peu difficile, elle est un peu lourde, un
peu charge, mais elle vous montre les flux migratoires, c'est--dire comment se font les
courants dont je parlais tout l'heure.
Vous voyez d'ailleurs que les plus gros ne sont pas forcment ceux auxquels on pense. Donc,
ce qui est tout fait intressant, c'est que d'abord, comme vous le voyez sur cette carte, le
vieux mythe d'une migration Sud-Nord que j'alimentais ma faon en parlant de
l'attractivit des pays du Nord est quand mme relativis par le fait que la migration se fait
de plus en plus aussi entre Sud, ce qui est un phnomne important noter. Et par le fait
galement que l'Asie devient par rapport aux images d'Epinal consacres traditionnellement
la migration, l'un des grands espaces de migration, tant d'migration que d'immigration
comme le montre le sens des flches que vous avez tout fait en haut. Je voudrais dire aussi
un mot parce qu'il y a des travaux assez remarquables qui se font dans ce domaine sur
l'accueil. C'est--dire l'Europe, la Commission europenne a mis en place un index sur la
qualit de l'accueil rserve aux migrants. Ca s'appelle l'indice MIPEX sur l'intgration des
populations migrantes qui classe les 27, donc avant la 28e entre, les 27 pays europens. Le
plus accueillant est la Sude qui compte 88 points sur 100 dans cet index. Le deuxime tant
le Portugal. Le troisime, la Belgique. La France est au onzime rang. Voil ! Index MIPEX.
Je voudrais juste terminer ce point en insistant sur 2 aspects. Je disais gouvernance. Le
grand problme de l'migration dans l'espace mondial, c'est qu'il n'y a aucune instance qui
puisse veiller aujourd'hui sa rgulation l'chelle mondiale.
Vous savez qu'il y a une organisation internationale des migrations qui a t cre en 1945
mais qui n'appartient pas au systme onusien et qui avait t cre l'poque pour rgler les
problmes de migration l'intrieur de l'Europe, suite la dfaite du Reich et la fin de la
Seconde Guerre mondiale et des recompositions territoriales qui en avaient driv. C'est dire
quel point l'OIM a du mal s'intresser la migration aujourd'hui, c'est--dire l'chelle
mondiale. Mais c'est dire aussi le peu de cas que les Etats font de l'OIM qui n'a pratiquement
pas travaill sur cette convention internationale de la migration que les Nations unies, elles,
ont su proposer, mais qui n'a t ratifie que par une trentaine d'Etats et aucun Etat de
l'Union europenne. C'est dire que nous nous situons, que nous sommes dans une situation
de totale anarchie sur le plan de l'organisation migratoire. Anarchie complique par le fait
que s'il n'y a pas dans le systme onusien d'organisations spcialises, la plupart des
institutions spcialises des Nations unies prtendent s'intresser la migration :
l'Organisation Internationale du Travail, l'UNICEF qui travaille sur les enfants, la FAO qui
travaille sur l'alimentation, l'OMS qui travaille sur la sant. Tous ont apporter sur la
question de la migration, mais personne n'assure leur coordination, d'o cette vritable
jachre, cette dshrence que constitue la question migratoire et l'absence totale d'entente
en matire de gouvernance. Aggrave par un dernier paramtre que je voudrais vous
rappeler parce qu'il est trs important.
On a pu crer une OIT grce la mobilisation des reprsentants des travailleurs, des
syndicats. On a pu crer grce aux ONG un certain nombre d'institutions spcialises, mais
qui est capable de parler au nom des immigrs ? Il n'y a pas d'associations internationales de
la migration. Il n'y a pas d'organismes, capables au nom des migrants, de participer cette
co-gouvernance des flux migratoires, ce qui rend la question complique. Je voudrais enfin
signaler un problme trs important pour l'intelligence de l'espace mondial que constituent
les diasporas. Vous savez que les diasporas, traditionnellement, sont regardes comme tant
d'abord ces populations qui n'ont pas d'Etat. On a parl longtemps des diasporas juives, des
diasporas armniennes, pour maintenant s'intresser une vision peut-tre plus restrictive
de la diaspora, c'est--dire qui n'est pas lie l'absence d'Etat, mais qui est lie
l'importance d'une population nationale vivant durablement hors des frontires. Et c'est
ainsi qu'on est arrivs donner une mesure des diasporas par pays qui est tout fait
remarquable. La diaspora chinoise qui compte peu prs 40 45 millions d'individus. La
diaspora mexicaine : 20 millions d'individus. La diaspora armnienne, toujours hors de
l'Etat qui s'est constitue depuis, autre de l'Etat d'Armnie, qui compte peu prs 5,5
millions d'individus, alors que l'Etat d'Armnie n'en compte que 3 millions. De mme que la
diaspora juive compte 8 millions de personnes dans le monde, alors que les Juifs en Isral
sont 7 millions.
Voil deux cas o la diaspora l'emporte en nombre sur les rsidents de l'Etat de rfrence. Je
vous donne un exemple particulier sur lequel il y a des travaux remarquables : la diaspora
indienne. Vous avez l, une mesure actuelle, de la diaspora indienne et vous voyez
notamment, selon l'importance des cercles, en milliers de personnes comme l'indique cette
carte, le cercle qui ici est le plus droite indiquant 3 millions d'individus. 3 millions
d'individus, c'est la diaspora indienne dans l'ensemble des Etats du Golfe. Rendez-vous
compte du poids politique de 3 millions d'Indiens dans l'ensemble de ces petits Etats qui
composent la rive mridionale du golfe Persique. Mais il y a un phnomne tout fait
remarquable et trs tudi qui est la diaspora indienne aux Etats-Unis qui compte
aujourd'hui quelques 2 millions et demi, 3 millions presque, un petit peu moins de 3
millions, d'individus dont les 2 tiers ont moins de 35 ans. Et dont plus du tiers sont des
diplms de l'enseignement suprieur. C'est--dire que cette diaspora indienne aux Etats-
Unis est une diaspora duque, cultive, intgre dans la socit amricaine, comme bien
souvent une population trangre, duque et cultive et d'un niveau de revenus raisonnable
et qui joue de plus en plus un rle important dans le fonctionnement du systme politique
amricain. Le gouverneur de la Louisiane est issu de la diaspora indienne. Le directeur de
campagne de Hillary Clinton tait une Indienne, et ainsi de suite.
Ce que l'on dit, et a c'est tout fait remarquable, c'est que le poids croissant de cette
diaspora indienne joue un rle de mdiateur entre l'Inde et les Etats-Unis. Sous la guerre
froide, les relations entre l'Inde et les Etats-Unis n'taient pas bonnes. L'Inde de Nehru tait
proche de l'Union sovitique. Les relations taient froides. Vous connaissez cette fameuse
formule de Foster Dulles, secrtaire d'Etat d'Eisenhower pendant la guerre froide et qui dit
Nehru : "Vous tes pour nous ou contre nous ?" Il le disait en anglais, c'est normal. Et Nehru
de rpondre : "Yes." Ce qui vous donne une ide de la chaleur de leur relation. Vous savez
que Nehru faisait alors l son tout 1er voyage aux Etats-Unis. Un journaliste lui pose une
question que seuls les journalistes ont pour secret de poser : "Les Etats-Unis, a vous plat ?"
Et Nehru de rpondre : "Les Etats-Unis, c'est un pays qu'il ne faut pas visiter pour la 1re
fois." Vous voyez l'ambiance ? Bref, une sorte de relation quelque peu glaciale entre l'Inde et
les Etats-Unis qui s'est compltement transforme. Il y a maintenant une coopration
amricano-indienne qui est exactement l'inverse et qui, on ne saura trop le rpter, se
traduit par une coopration active en matire nuclaire. Les Etats-Unis allant jusqu' aider
l'Inde dans la ralisation et le perfectionnement de son programme nuclaire puisque l'Inde
a actuellement, comme vous le savez, l'arme nuclaire.
De mme, l'Inde a profondment chang de politique trangre. Trs pro-arabe et trs pro-
palestinienne, l'Inde a une politique beaucoup plus quilibre aujourd'hui. Et beaucoup
d'analystes notent que cette volution est due pour beaucoup au rle mdiateur jou par la
diaspora indienne aux Etats-Unis qui a travaill pour rapprocher l'Inde des communauts
juives amricaines, et donc favoriser le rchauffement des relations entre Inde et Isral. C'est
remarquable du point de vue des nouvelles relations internationales. Et pour tisser ces liens
qui avaient conduit pas n'importe quel prsident des Etats-Unis : George W. Bush, se faire
le champion de cette relance de la coopration amricano-indienne. C'est toujours quelque
chose qu'il faut surveiller. -Commenons par l'alimentation proprement parler.
L'alimentation, je voudrais distinguer entre 2 paliers, nous y reviendrons mais je voudrais
bien situer le problme. Au dpart, quand on raisonne en matire d'alimentation, il faut
penser en mme temps l'alimentation nergtique et l'alimentation agricole.
L'alimentation agricole vient invitablement l'esprit quand on parle des questions
alimentaires, mais il faut d'abord faire un petit passage par l'nergie. Et l, le problme de la
capacit de la terre, de l'espace alimenter nergiquement les 7 milliards d'humains est un
problme qui devient extraordinairement proccupant. Quand on sait que le besoin en
nergie augmente sur la plante d'1,5 % chaque anne. 1,5 % chaque anne. C'est--dire
qu'en situation cumule, nous serons, l'horizon 2030, une consommation nergtique
gale celle d'aujourd'hui multiplie et ajoute de 50 %. Aujourd'hui, alors qu'on parle de
transition nergtique mais qu'on n'en voit que timidement certains petits bouts, 80 % de la
consommation nergtique renvoie des nergies fossiles.
Penser que ces nergies fossiles, qui sont en voie d'puisement, vont pouvoir couvrir cette
augmentation rgulire des besoins devient absurde. C'est--dire que, dans un 1er temps,
inluctablement, nous allons assister un renchrissement des prix de l'nergie, avec toutes
les consquences que je vous montrerai tout l'heure, et que l'horizon 2020, peut-tre un
peu avant pour certains spcialistes, annonce un dbut de pnurie. Pnurie nergtique, c'est
un facteur bien entendu trs banal de monte du nationalisme et des gosmes nationaux, et
de la comptition entre Etats. Si vous prenez les seules 5 premires annes du 21e sicle,
2001-2005, la Chine a augment sa consommation nergtique de 46 %. En 1970, on tait
la sortie de la rvolution culturelle, la Chine consommait 1 million de barils de ptrole par
jour. En 1970. Aujourd'hui, nous en sommes 17 millions de barils de ptrole par jour. D'o
effectivement le souci que je n'hsiterai pas qualifier de numro 1 de la politique trangre
chinoise de se construire d'abord en fonction de la protection de sa souverainet et de la
satisfaction de ses besoins nergtiques. Voil la photo en ce qui concerne le problme de
l'nergie. Et toutes les questions qui restent ainsi poses, je pense que vous comprenez bien
maintenant ce que veut dire et ce que voudrait dire "transition nergtique" et tout le dbat
qu'il y a autour du gaz de schiste et ceux qui vous disent : "Si on ne va pas vers l, "on va vers
une crise nergtique majeure", et ceux qui sont hostiles et qui disent : "Si on va vers l, "on
va vers une crise cologique majeure". Vous voyez, la tension est norme. Venons-en
maintenant l'essentiel : l'agriculture.
Pourquoi l'essentiel ? C'est l la survie de l'tre humain qui est directement engage. Elle ne
devrait pas l'tre ! Tous les experts des Nations unies disent on ne peut plus clairement,
contrairement aux btises que l'on peut entendre par ailleurs, que notre plante a
suffisamment de quoi nourrir tout le monde aux normes. Les normes, c'est 3 400 calories
par jour et par personne. Le problme, c'est que pour certains, c'est beaucoup plus, pour
d'autres, c'est tragiquement moins. Mais cette moyenne statistique correspond parfaitement
aux capacits de notre plante. 2e remarque, la production de biens agricoles depuis 40 ans
a t multiplie par 2,4. Le problme de l'alimentation aujourd'hui n'est pas li une
pnurie de biens alimentaires, elle est lie la pauvret. C'est--dire que le problme n'est
pas de trouver des ressources alimentaires, le problme est de trouver les ressources
financires pour pouvoir les acqurir. C'est un problme conomique. Ce n'est pas un
problme gographique. Le point le plus important en matire d'alimentation agricole, c'est
la question des prix.
Les conomistes vous expliquent quelque chose de trs important, c'est qu'une
augmentation des prix des denres alimentaires de 1% cre mcaniquement 16 millions
d'individus qui basculent dans l'inscurit alimentaire. A chaque augmentation de 1 % des
prix agricoles, vous avez 16 millions d'individus qui basculent dans le camp de l'insuffisance,
faute de pouvoir suivre la hausse de la courbe. Donc vous voyez, il s'agit bien d'un problme
conomique avant d'tre un problme technique. C'est dire aussi, et je vais argumenter, que
l'essentiel du problme de la scurit alimentaire est li l'instabilit des prix. Vous avez eu
en 2007 une forte augmentation des prix qui s'est traduite par une augmentation tragique de
la courbe des sous-aliments. A partir de 2008, vous avez eu un ralentissement puis une
diminution des prix des biens agricoles, ce qui a bien entendu diminu la tension mais a cr
un nouveau problme. En cas de chute des prix des denres agricoles, qui est frapp titre
prioritaire et principal ? Les petits agriculteurs des pays en dveloppement. Et c'est l peut-
tre que se trouve l'un des cercles vicieux les plus graves. Dans les pays en dveloppement,
chaque oscillation est porteuse de ces effets pervers. Une augmentation des prix, c'est une
augmentation du nombre de sous-aliments. Une diminution des prix, c'est un
appauvrissement de la petite paysannerie des pays en dveloppement, et donc une relance
de la question que nous examinons par l'autre bout de la chane.
Ca, c'est trs important. Vous comprenez qu'il s'agit de briser un cercle vicieux. De quoi
dpend cette volution des prix ? C'est l qu'on voit l'extraordinaire complexit de la
question. C'est intressant car chaque point que je vais numrer, vous verrez que nous
retrouverons sinon un chapitre, au moins chaque fois un paragraphe du cours d'espace
mondial qui va suivre. 1er facteur d'augmentation des prix : vous le savez car vous avez fait
un peu d'conomie, mme beaucoup, c'est l'augmentation de la demande. L'entre,
notamment, de la Chine et de l'Inde dans l'univers de la consommation, la rgression -j'y
reviendrai plus tard- assez sensible de la sous-alimentation en Chine a cr une tension sur
le march des denres alimentaires, des biens agricoles, qui a favoris bien entendu
l'augmentation des prix. Surtout qu'il ne s'agit pas seulement d'une consommation humaine,
mais aussi de la nourriture du btail qui elle-mme est fonction de la croissance des
conomies concernes. 2e facteur : ce sont des facteurs de nature cologique et
mtorologique. Le grand problme auquel nous nous trouvons confronts, celui du
changement climatique, c'est que les caprices mtorologiques crent des situations nfastes
pour l'agriculture. Soit des grandes scheresses, et le phnomne a t tragiquement
remarquable dans le Sahel. L aussi, ceci explique cela, notamment le conflit du Soudan li
cette scheresse grandissante, mais aussi d'autres catastrophes style ouragans, pluies
diluviennes, destructions de rcoltes de toutes les manires. L, c'est le grand chapitre sur
lequel nous reviendrons du changement climatique, qui est directement impliqu.
3e facteur, que j'exposais tout l'heure : l'urbanisation. Le progrs des villes s'est fait au
dtriment des terres cultives et cultivables. 4e facteur : le renchrissement des prix de
l'nergie. Le prix de l'nergie joue un rle trs important dans la dfinition des prix des
denres agricoles, tant dans les conditions de production, de traitement et de transport des
biens agricoles. 5e facteur de renchrissement, dont on parle beaucoup en ce moment et qui
tait notamment l'une des questions examine au G20 la semaine dernire, c'est le problme
des agro-carburants. Plus on essaie d'utiliser la production agricole, les produits agricoles,
pour fabriquer du carburant, plus, effectivement, la production des biens agricoles des fins
alimentaires humaines vient se rtrcir. 6e facteur : c'est la spculation. Les cours du
march agricole sont l'un des secteurs favoris de la spculation financire. Pensez par
exemple qu'en 2007, anne, comme je l'ai dit tout l'heure, de grand renchrissement des
prix, en 2007, en 2 semaines, le prix du riz a augment de 20 %. En 2 semaines ! Quand vous
savez que le riz est gnralement la seule nourriture possible pour un trs grand nombre
d'individus, vous voyez l'ampleur du pril. 7e facteur : les guerres. Les guerres se
caractrisent effectivement par l'interruption, la destruction de la production agricole sur les
territoires o videmment manoeuvrent les milices et les armes. 8e facteur : la faible
productivit des pays en dveloppement.
Voil autant de facteurs dont il faut voir maintenant les effets. Sachez, du point de vue de ce
qu'on appelle l'inscurit alimentaire, que, dans les pays pauvres, l'alimentation reprsente
60 90 % du budget des mnages. Dans les pays en dveloppement. Ca veut dire quoi ? Ca
veut dire que quand les prix la consommation augmentent, les mnages n'ont plus de
marge de manoeuvre. Quand vous mettez la quasi-totalit de vos gains dans l'achat de biens
de consommation alimentaire, si les prix augmentent, qu'tes-vous oblig de faire ? De
diminuer la quantit de ce que vous achetez. C'est l l'une des bases les plus redoutables de
cette inscurit alimentaire. La voil, l'inscurit alimentaire. Vous avez en trs fonc les
pays qui sont le plus frapps de sous-alimentation, puis ensuite un dgrad qui nous amne
vers les pays de consommation aise. Regardez o se localise l'inscurit alimentaire :
principalement en Afrique. De moins en moins mais quand mme encore prsente en Asie
orientale, et beaucoup moins prsente sauf exception dans le continent sud-amricain. Vous
ne traiterez jamais la question malienne uniquement coup d'lections et pire encore,
coup de guerres ! C'est tout un problme d'inscurit alimentaire et d'inscurit sociale
globale qui se pose pour ce pays. L'inscurit alimentaire, c'est combien de personnes ? En
dcembre 2009, il y a eu un tragique vnement : on a franchi dans l'indiffrence gnrale, il
n'y avait mme pas un chef d'Etat Rome au sommet de la FAO pour tre prsent lorsqu'on
a dclar qu'on avait atteint le milliardime affam. Le milliardime !
Alors depuis, a a un peu rgress pour des raisons lies l'amlioration conjoncturelle de
l'offre alimentaire, et pour une autre raison qui fait qu'aujourd'hui nous sommes descendus
852 millions, si je puis dire, quel optimisme, 852 millions d'affams. Pourquoi ? Parce que
nous assistons une restructuration de la population en inscurit alimentaire.
Restructuration qui, de plus en plus, s'loigne de l'Asie, comme vous le voyez. L'Asie est en
train de s'en sortir alors que lorsqu'on connaissait les annes trs noires de l'inscurit
alimentaire, l'Asie n'tait pas encore sortie d'affaire. Elle ne l'est pas totalement mais elle
l'est beaucoup plus aujourd'hui. En revanche, la situation s'aggrave en Afrique. Donc ne vous
rjouissez pas trop vite. Il y a moins d'affams dans le monde aujourd'hui, mais la
concentration sur l'Afrique se renforce. Il y a plus d'affams en Afrique aujourd'hui qu'il n'y
en avait hier, mme en tenant compte de l'augmentation de la population. Je voudrais vous
dire un mot d'un aspect connexe qui est trs important, qui est la spculation foncire. Vous
savez, les problmes importants, il vaut mieux les dire en anglais. C'est plus srieux. C'est ce
qu'on appelle le "land grabbing". Il y a en ce moment un mouvement extrmement grave
d'appropriation des terres, et singulirement d'appropriation des terres en Afrique. On
mesure le "land grabbing" entre 2000 et 2010, c'est--dire 1re dcennie de notre sicle, 84
millions d'hectares.
84 millions d'hectares achets, c'est--dire 1,7 % de la surface agricole globale. Mais rapport
la surface cultivable dans les pays en dveloppement, c'est infiniment plus. Qui est derrire
ce "land grabbing" ? Vous avez des Etats, vous avez des investisseurs privs. Vous avez des
Etats qui achtent des terres de manire nourrir leur population. Et le phnomne est
particulirement remarquable, notamment la Chine qui a achet 4,5 milliards d'hectares
hors de son territoire national. Mais les Etats-Unis en ont achet 3 200 000, mais le
Royaume-Uni 2,5 millions, la Core 2 300 000, l'Arabie saoudite 2 100 000. Et vous avez
tout un tas de personnes prives qui achtent des terres en Afrique de manire les exploiter
sur un mode dit moderne, et revendent sur le march mondial les produits ainsi drivs de
cet achat de terres. C'est de la pure spculation foncire. C'est de la pure spculation tout
court. Et effectivement, qui sont les victimes de ces achats de terres ? Les petits paysans qui
sont du coup, en Afrique, chasss de leurs terres, qui sont donc des populations errantes qui
se retrouvent dans la situation que je vous disais tout l'heure, et qui participent
l'aggravation de la sous-alimentation de la population africaine car ne croyez pas que ces
personnes qui achtent des terres des fins d'investissement priv redistribuent leurs
produits gratuitement la population locale. Vous pensez ! Ils n'ont mme pas de campagne
lectorale faire, donc il n'y a aucune raison de se montrer gnreux. -Commenons donc
par le rgionalisme classique.
C'est la premire incarnation. Je vous parlais d'un dbut de l'histoire, quelque part vers
1945. C'est l qu'on a commenc parler de construction rgionale. Et pour une fois, c'est
l'Europe qui tait la manoeuvre. C'est--dire dans ce contexte d'affaiblissement europen
qui est celui des lendemains de la Seconde Guerre mondiale, c'est l'Europe qui va faire
preuve d'innovation. C'est la raison pour laquelle j'tudierai d'abord la gense europenne
du rgionalisme, c'est--dire la manire dont l'Europe a invent cette nouvelle catgorie, et
non seulement elle l'a invente dans la pense, mais elle l'a invente dans ses mcanismes
institutionnels et politiques. Que se passait-il en 1945 ? Une Europe exsangue, une Europe
brise, une Europe humilie. Une Europe reconstruire. Avec bien sr une ide trs simple
qui va s'imposer dans la tte d'un certain nombre de personnages. L'Europe est brise parce
que l'Europe a vcu plusieurs sicles de guerres intestines. Ce n'est plus possible. Cette
marqueterie gographique que constitue le continent europen, dont je vous ai dit qu'il avait
quelque chose d'exceptionnel, est ncessairement belligne : la division entre Etats conduit
la comptition entre Etats, donc la guerre entre Etats, donc l'affaiblissement de tous les
Etats. On savait que le grand vainqueur de 1945, c'tait les Etats-Unis, c'est--dire hors
d'Europe. Cette ide-l, vous la retrouvez chez un certain nombre de pionniers de la
construction europenne. Je vous fais dfiler les photos pour vous les remmorer. Le
Franais Jean Monnet.
L'Italien De Gasperi. Le Belge Paul-Henri Spaak. L'Allemand Konrad Adenauer. Pour tous
ces hommes, l'enjeu de 1945, retenez bien a, a vous parat vident mais tout va basculer.
L'enjeu, c'tait dpasser les Etats. On en a marre des Etats. Les Etats nous ont apport 2
guerres, 13 millions de morts pour la 1re, 60 millions de morts pour la 2e. Il faut donc
dpasser cette ide. Et ils rencontraient ainsi dans leur rhtorique politique l'analyse d'un
trs grand monsieur. David Mitrany nous dit : "Mais dans le fond, " l'origine du politique, il
n'y a pas l'Etat. "A l'origine du politique, il y a quelque chose de beaucoup plus fort "qui est la
ncessit de satisfaire "les besoins fondamentaux de l'humanit." La formule tait lance.
L'une des plus grandes coles de sciences politiques tait ainsi anime. C'est ce qu'on appelle
l'cole fonctionnaliste. Le politique est l pour accomplir un certain nombre de fonctions,
pour satisfaire un certain nombre de besoins. Non pas la survie de l'Etat, mais les besoins
fondamentaux d'un tre humain qui a besoin de subsister, de s'alimenter, de se loger, de
travailler, de se coordonner. Bref, nous dit Mitrany, reconstruisons le politique en pensant
non pas cette comptition millnaire entre Etats dont nous parlera plus tard Raymond
Aron, mais en parlant en termes de satisfaction des besoins humains. Et nous dit Mitrany,
rejoignant les politiques que je vous ai prsents il y a un instant, partir de cette ide-l, on
peut construire ou plus exactement reconstruire, repenser comme nous le faisons dans ce
cours, repenser la paix.
Qu'est-ce que c'est que la paix ? C'est la satisfaction harmonieuse des besoins humains. C'est
ce que plus tard le PNUD appellera "free from fear", c'est--dire manciper de toutes
craintes, redonner l'homme sa libert en l'mancipant de la crainte, de l'inscurit
alimentaire, sanitaire, etc, conomique. Et donc, la rencontre entre cette volont pacifiste de
quelques acteurs politiques essentiels et de cette analyse scientifique, savoir imaginons un
ensemble capable de satisfaire harmonieusement les besoins humains, va lancer la
construction rgionale. Car Mitrany va nous dire une chose importante : satisfaire les
besoins humains, a peut passer par l'Etat, mais quelquefois, il est plus facile et plus efficace
de satisfaire ces besoins humains travers de grands ensembles rgionaux qui peuvent tre
plus pertinents pour satisfaire les besoins humains. Quelquefois, c'est le contraire. Allons
vers le tout petit, le micro, c'est--dire le village. La rgion subnationale. Mitrany a invent
ainsi une nouvelle chelle du politique, c'est--dire, il y a diffrents chelons. Il faut savoir
trouver le bon chelon pour le mieux possible satisfaire les besoins humains. C'est ce que
plus tard on appellera le principe de ? Subsidiarit. Exactement. Et donc tout ce monde va
travailler en disant : agissons ensemble pour dpasser le carcan tatique et trouver le bon
niveau de satisfaction des besoins de ces populations europennes martyrises jusqu' hier.
Mais alors... il y a un gros paradoxe.
Qui va faire a ? Qui va faire a ? Les conomies sont exsangues. L'industrie est dmantele,
l'agriculture est blesse. Toute une gnration sacrifie. Qui va donc prendre en charge cette
nouvelle page de l'histoire ? Qui pouvait le faire en 1945 ? En 1950 ? Il n'y avait plus qu'un
acteur qui se prsentait comme volontaire : les Etats. Alors vous voyez le paradoxe de ce
rgionalisme classique ? Les Etats qui vont avoir pour charge de s'entendre et cooprer pour
dfinir une formule rgionale mettant fin la toute-puissance des Etats. Les Etats taient
invits s'autolimiter. Ca va tre justement toute l'norme, l'norme tension de cette 1re
tape de la construction rgionale : faire appel l'Etat pour teindre et dpasser l'Etat. Alors
les optimistes ont invent le concept qu'on retrouve chez certains auteurs comme Ernest
Haas, par exemple, de "spillover". "Spillover". Dbordement. Qu'est-ce que a veut dire ?
C'est un pari. On va prudemment inviter les Etats passer des accords conomiques, une
coopration conomique et puis on esprera que plus la coopration conomique se
dveloppera, plus elle dbordera sur le politique. Le moteur conomique de l'intgration va
peu peu crer les conditions d'une intgration politique irrversible.
Ca, c'est un grand pari qui va marquer en quelque sorte les 20, 25 premires annes de
l'histoire europenne. On va, et je vais vous le montrer dans un instant, raliser un certain
nombre de succs, mais pourtant cette mthode, dite "mthode intergouvernementale de
construction rgionale" -c'est les gouvernements, les Etats- va buter sur un certain nombre
de difficults. Premire difficult : comment faire pour grer ces changes transnationaux
qui vont prcisment rsulter du "spillover" ? Ou le "spillover" ne marche pas et c'est fichu
ou il marche mais qui prend en charge ces changes qui dpassent les Etats ? Qui se
produisent au nez et la barbe des Etats. Deuximement, un problme culturel. Avec la
reconstruction, nous sommes dans un contexte, sinon de nationalisme, du moins de
patriotisme exacerb. Comment loger l'identit europenne dans ce travail de coopration
rgionale ? Et puis et surtout, j'espre que vous l'avez tout de suite pens, terme, une
aporie. Une contradiction insurmontable. C'est l'Etat qui ngocie les abandons de
souverainet, mais n'y a-t-il pas fatalement un moment un seuil o l'Etat dit : "Je ne vais
pas plus loin" ? "Et je vais mme mobiliser "mes ressources", comme l'a fait le gnral de
Gaulle dans les ngociations d'intgration gnrale, pour arrter, pour ne pas aller au-del
d'un certain seuil qui remettrait en cause la souverainet nationale. Donc vous voyez que le
jeu tait prilleux. -Je voudrais quand mme, mme si vous le connaissez dj, vous
remmorer le processus de mise en marche de la construction europenne. Que vous ayez
bien en tte un certain nombre d'lments qui vont se rvler dterminants, et qui d'un
certain point de vue le sont encore aujourd'hui, je vais vous le montrer. Comment
commencer l'histoire ?
Un voeu gnreux, un souhait affirm, celui des personnes que je vous ai montres il y a un
instant. Ca ne suffisait pas. En politique, la gnrosit n'est jamais un facteur
d'accomplissement. Donc il a fallu une utilit. Quelle a t l'utilit de dpart ? L'utilit de
dpart, on le sait maintenant grce des travaux d'historiens assez labors sur le sujet...
C'est dans la reconstruction qu'il faut trouver l'utilit de dpart et notamment dans un pari
qui va tre celui encore une fois du gnral de Gaulle, trs prsent dans toute cette histoire,
qui pensait dans un premier temps qu'une coopration franco-britannique allait permettre la
reconstruction, notamment d'une conomie franaise dmolie. Et trs vite, on s'est aperu
que la capacit de la Grande-Bretagne de servir notamment les ressources en charbon
ncessaires au dveloppement de l'conomie franaise n'allait pas suffire. Les difficults des
mines britanniques ont rendu trs vite indispensables la construction d'un axe franco-
allemand, c'est--dire qu'il n'y avait pas de choix. La reconstruction de l'Europe, celle de la
France et de l'Allemagne, en particulier, passaient ncessairement, scientifiquement, je ne
dis pas politiquement, pas affectivement, scientifiquement, par une mise en commun des
ressources de charbon et ensuite d'acier.
C'est donc bien un calcul froid d'utilit, qui d'ailleurs a t annonc par un autre grand de la
construction europenne, Robert Schuman, dans son fameux discours du 9 mai 1950. Le
fameux discours, qui est d'ailleurs clbr chaque anne, prononc par Robert Schuman le 9
mai 1950, parle d'une construction fdrale des besoins conomiques de l'Europe. Vous
voyez que c'est du Mitrany : besoins, que c'est conomique, que c'est utilitaire. C'est cette
utilit, cet gosme bien construit et bien pens, qui va donner naissance tout un processus
qui va conduire notamment en 1951 au Trait de Paris, donnant naissance la Communaut
europenne du charbon et de l'acier, la fameuse CECA. Donc, Communaut charbon et acier
groupant la France et l'Allemagne. Et s'ajoutant, j'ai pas dit "s'alliant", il n'y a pas d'alliance
dans tout a, cet agrgat franco-allemand, ce noyau franco-allemand, la Belgique, le
Luxembourg et les Pays-Bas ainsi que l'Italie. C'est le noyau de la grande aventure
europenne avec cette base trs utilitaire, trs pragmatique, j'oserais dire trs intresse, de
mise en commun des ressources en termes de charbon et d'acier. L'Europe pourra ainsi se
reconstruire. Vous voyez que l'ambition est modeste et les plus europens des Europens de
dire : "Yes, but there's the spillover." On pourra aller plus loin. Alors le "spillover" est dj
dans la tte des acteurs. Le 25 mai 1952, un peu plus d'un an aprs, les mmes 6 Etats vont
se retrouver nouveau Paris pour signer la Communaut europenne de dfense. La
fameuse CED, qui elle, fait du "spillover" sans le savoir. Puisque la CED prvoit dj une
arme europenne, lie l'OTAN, qui comme vous le savez existait depuis dj 3 ans, et dans
le fameux trait de la CED, un fameux article 38 qui prvoyait une structure politique
communautaire. Structure politique communautaire. Rappelez-vous ce que je vous disais il y
a quelques minutes. Cette espce de freinage, rtropdalage, ds lors que les Etats ont le
sentiment que leur souverainet commence tre dangereusement chatouille.
Et c'est ainsi que ce trait sign Paris l'initiative de Franais, c'est--dire les politiques
franais ont jou un rle trs important dans l'imagination de la CED, va chouer parce que
le Parlement franais, le 30 aot 1954 dit : "Non, on n'est pas d'accord." Ainsi, cette partie de
la dynamique europenne, plus politique et militaire, va rester de ct. L'Europe qui
s'avance n'est qu'une Europe conomique. Le "spillover" ne s'est pas produit. Et d'ailleurs,
lorsqu'on va passer vritablement la phase institutionnelle, le 25 mars 1957, et lorsqu'on
signera alors les traits de Rome, ces traits de Rome vont donner naissance la CEE :
Communaut conomique europenne, purement utilitaire, et l'Euratom, c'est--dire cette
Europe de l'usage civil de l'nergie atomique, partir donc de cette coopration au mme
primtre, celui des 6 Etats dont je vous parlais tout l'heure. Alors je passe les dtails.
Ce qui est intressant, c'est que ces annes 60 et 70 vont tre marques en mme temps par
des avances utilitaires toujours. Nous sommes toujours dans une logique utilitaire, d'utilit
conomique, freine de temps autre par ceux qui considraient qu'on allait trop loin. C'est
ainsi qu'on assistera la fameuse politique de la chaise vide, oppose par la France, ds lors
qu'on remettait en cause la souverainet des choix nationaux dans les dlibrations
europennes. C'est ainsi que le gnral de Gaulle va s'opposer l'entre de la Grande-
Bretagne dans la CEE. Pourquoi le gnral de Gaulle va s'opposer l'entre de la Grande-
Bretagne dans la CEE ? Une chose intressante : le gnral de Gaulle, contrairement ce que
disent les ignorants, n'tait pas contre l'Europe. Il n'a jamais t anti-europen. Le gnral
de Gaulle avait mme le sentiment que la France ayant perdu sa puissance, elle pouvait par
l'Europe retrouver un leadership diplomatique. Pourquoi ? Parce que l'Allemagne ne pouvait
pas conduire la diplomatie europenne. On se relevait peine de la 2de Guerre mondiale.
L'Italie pour les mmes raisons. Les 3 pays du Benelux, parce qu'ils n'en avaient pas,
effectivement, la taille critique. Donc le gnral de Gaulle savait que l'Europe 6, il pourrait
la dominer. L'arrive de la Grande-Bretagne, candidate la demande du Premier ministre de
l'poque, Harold Macmillan, inquitait le gnral de Gaulle, craignant ainsi que la France
perde son pari de leadership diplomatique.
C'est ainsi que le gnral de Gaulle, dans une rencontre assez clbre, lui a refus de
favoriser cette candidature britannique. En revanche, tout ce qui va dans le sens de l'utilit
conomique poursuit son chemin. Rappelez-vous certaines dates. 15 octobre 1970 : le plan
Werner. Le plan Werner, c'est le plan qui pour la premire fois, pour la premire fois, parle
de monnaie unique. L'ide d'une monnaie unique est lance ainsi en octobre 1970. Des
phases d'largissement que vous connaissez. Et en 1979, l'autre bout de la dcennie 70 qui
n'est pas n'importe laquelle puisque c'est le dbut des grands processus de mondialisation,
apparat le systme montaire europen, prlude la monnaie unique. Nous sommes partis
pour la grande aventure montaire europenne. Nous sommes toujours dans des logiques
d'utilit. Tlcharger la vido au format smartphone, standard, HD. -Et puis on va passer
autre chose. Ce que je voudrais que vous compreniez, c'est 2 choses. C'est que jusqu'au
milieu des annes 70, on ne parle vraiment de construction rgionale qu'en Europe. Pas
ailleurs. Et d'autre part, on en parle sur un mode qui reste strictement intergouvernemental.
Je ne reviens pas, je vous ai suffisamment montr comment effectivement ce sont les Etats,
et les Etats seuls, qui sont aux commandes. Dans le trouble de la dcennie 70, que vous
n'avez pas connu, que moi j'ai connu, y compris dans cet amphi, qui ont t des annes de
grand bouleversement qu'on n'a pas suffisamment su mettre en vidence, eh bien va natre
une autre faon de regarder la construction rgionale. C'est ce que je vous invite examiner
avec moi dans cette 2e partie. Commenons par voir ce qui change. Pourquoi no-
rgionalisme ?
Je vous signale d'ailleurs que la formule n'est pas de moi. C'est une formule qui court dans la
littrature, que vous trouvez d'ailleurs plus dans la littrature anglo-saxonne, "new
regionalism", que dans la littrature latine. Qu'est-ce qui va se passer avec ce nouveau
moment de l'histoire de la construction rgionale ? Ce qui va se passer, vous l'avez l. Vous
voyez que l'Europe n'est plus seule avoir des couleurs. Vous voyez l'explosion. Vous voyez
avec quelle vitesse ce modle, europen jusqu'aux annes 70, devient mondial, combien trs
peu nombreux sont les Etats qui restent isols, c'est--dire hors de tout processus
d'intgration rgionale. C'est un bouleversement. Et la 1re donne, c'est celle, effectivement,
d'un monde qui est tout entier livr la dynamique de la rgionalisation. Et vous voyez
d'ailleurs des espaces qui s'en donnent coeur joie. Regardez l'Amrique du Sud, on y
reviendra tout l'heure si on a le temps, regardez l'Afrique. Vous voyez, paradoxalement,
que l'Asie est plus timide. C'est une illusion optique, car je vais vous montrer que les choses
sont plus compliques que a. Mais retenez dj ce processus d'universalisation dont vous
avez ici un aperu. Regardez en haut, vous avez l'chelle des annes 1950-2010. Et vous
voyez effectivement la coupure de 1970. Jusqu'en 1970, le phnomne ne dmarre pas. Il
reste vritablement li la seule Europe. Vous voyez, en orange, CK-CEE, et vous voyez
aprs comment, partir de 70, vous avez une dferlante. Il faut comprendre pourquoi.
Pourquoi cette explosion du rgionalisme ?
Nous sommes, dans les annes 70, dans une situation presque inverse de celle de la fin des
annes 40. A la fin des annes 40, l'Etat tait en procs. C'est l'Etat et la comptition entre
Etats qui provoquent la guerre. Dans les annes 70, on voit, notamment avec la grande crise
ptrolire de 1973, que les Etats ne sont plus un danger pour la paix du monde mais qu'au
contraire, la mondialisation est en train de menacer les Etats et leur souverainet. Pis que a,
on prend conscience que ce processus de mondialisation va non seulement heurter les Etats,
les mettre en pril, mais crer une situation de dsordre voire de chaos. Pourquoi ? Parce
que la seule rgulation se fait par ngociation entre les Etats. Si les Etats sont affaiblis,
comment la rgulation sera-t-elle possible ? Il faut trouver une autre formule, cette fois-ci
non pas pour dpasser les Etats mais pour les conforter, viter leur implosion et dfinir avec
eux des conditions nouvelles de rgulation internationale, et donc surtout de rgulation
rgionale. En quelque sorte, le no-rgionalisme, a va tre, faites attention a, la 1re
tentative de gouverner la mondialisation. Les Etats ne marchent plus. Il faut trouver une
autre chelle et un modle d'intgration qui permettra cette rgulation que les Etats dans
leurs ngociations entre eux ne peuvent plus assurer. Et du coup, c'est un autre aspect qui
commence apparatre, qui est trs important et sur lequel on reviendra, sinon la semaine
prochaine, du moins dans 15 jours, apparat l'ide que cette mondialisation laquelle on va
faire face suppose des niveaux locaux de respiration. La mondialisation, a ne peut pas tre
la globalit absolue.
Il faut des espaces de respiration, c'est--dire des espaces qui se rapprochent des acteurs
locaux. Ce no-rgionalisme n'est plus braqu contre l'Etat, ainsi que l'tait le rgionalisme
classique, mais au contraire, tend redonner un minimum de forces, de capacits, d'oxygne
ces Etats atteints, blesss par le processus de mondialisation. Alors vous voyez que nous
sommes dans une logique tout fait contraire celle de 1945. En 1945, ce sont les Etats qui
sont points du doigt, mais ce sont les Etats qui vont faire le travail de construction
rgionale. Dans les annes 70, ce sont les Etats qui sont affaiblis. Mais ils sont tellement
affaiblis qu'ils ne peuvent plus prendre en charge la construction de ce processus nouveau
d'intgration rgionale. D'o cette donne fondamentale qui est le rle exceptionnel,
exceptionnellement important des acteurs non-tatiques, et notamment des acteurs
conomiques, mais aussi des acteurs sociaux dans la ralisation de ce nouveau rgionalisme.
Comment caractriser, 2e point, ce processus indit ? 1re remarque : vous n'avez pas pour le
no-rgionalisme l'quivalent d'un Mitrany, c'est--dire vous ne trouverez pas de trait,
d'ouvrage de thorie du no-rgionalisme. Le no-rgionalisme s'impose comme un
phnomne empirique, c'est--dire un phnomne invent au quotidien par la pratique, la
pratique sociale, la pratique conomique, mais sans qu'il y ait un schma thorique, un
modle thorique, un systme conceptuel d'ensemble. Et c'est d'ailleurs pour cette raison
que ce no-rgionalisme reste mystrieux, divers, htrogne.
2e caractristique : ce no-rgionalisme va tre conduit par les acteurs non-tatiques, et
singulirement par des acteurs que vous commencez connatre et dont on parlera
beaucoup dans une semaine, que sont les acteurs transnationaux. Les entrepreneurs, les
investisseurs, les associations, les collectivits locales, qui vont, en quelque sorte, produire
cette dynamique nouvelle d'intgration rgionale, va-t-on dire, par le bas. L'intgration
rgionale en Europe au lendemain de la 2de Guerre mondiale se fait par le haut, l'initiative
des Etats. L'intgration rgionale que l'on dcouvre dans les annes 70 se fait par le bas,
l'initiative de la socit et de ses acteurs. Si bien que, nouvelle caractristique, on va voir un
jeu interactif, c'est--dire les acteurs vont cooprer ensemble l'invention de ces nouveaux
modles d'intgration rgionale. Etats, entrepreneurs, investisseurs, collectivits locales vont
interagir selon des modalits, concrtes rassurez-vous, que nous verrons ensemble. Et enfin,
contrairement la 1re construction rgionale, le rgionalisme classique, ce no-rgionalisme
va tre gomtrie variable. Ce ne sont pas tant des organisations qui vont ainsi se
juxtaposer les unes les autres, mais ce sont des petits ensembles rgionaux qui vont se
chevaucher, qui quelquefois d'ailleurs, vont ignorer les frontires des Etats, comme je vous le
montrerai, et qui vont natre hors de toute logique gographique nationale. C'en est fini de
ces choix d'Etats qui dcident de se fdrer. Vous allez me dire : "Tout a est bien abstrait".
Oui, donc prenons un exemple, celui de l'Asie. Alors, nous nous trouvons dans l'Asie des
annes 70 et 80. Et l apparat une vritable rvolution de la pense mene par un certain
nombre d'acteurs politiques. Revoil les acteurs politiques, comme je vous les avais montrs
pour l'Europe tout l'heure. Le 1er ministre malaisien, Mohamad Mahathir, dont vous avez
beaucoup entendu parler je crois, mme s'il est maintenant retir des affaires. Ou un autre
1er ministre clbre du Sud-Est asiatique, Lee Kuan Yew, 1er ministre de Singapour. Et chez
Mahathir, comme chez Lee Kuan Yew, apparat l'ide qu'il est faux de dire que l'Asie va se
dvelopper, va se moderniser comme l'Europe. Ces hommes vont tre les pionniers de cet
asianisme, "asianism", de cet asianisme qui va tre la recherche d'un modle original. Si on
veut russir la modernit asiatique, il faut la faire diffremment de l'Europe. Il n'est pas
question, notamment, de copier la construction europenne en Asie. Et cette rflexion sur
l'asianisme va tre en mme temps fondatrice d'un nouvel espace rgional asiatique et
reposant sur une culture qui va quelque peu discuter les universaux occidentaux.
Attention, le modle europen occidental de dmocratie n'est peut-tre pas applicable
l'Asie. Attendez, le modle capitaliste europen n'est peut-tre pas applicable l'Asie. Peut-
tre que le modle d'Etat et d'Etat de droit europen n'est pas applicable l'Asie. Donc
apparat tout d'un coup, et de manire solide et qui va rester, l'ide selon laquelle il faut
trouver un dnominateur commun l'Asie et le faire partir de ses sources historiques et
culturelles. Comme toujours, c'est exactement comme ce que je vous ai montr pour
l'Europe : cette rflexion pionnire des politiques va tre ensuite alimente par la science
politique. Et notamment par ce grand politiste japonais que je vous demande de retenir
parce qu'il a jou un rle trs important en science politique - pas en politique mais en
science politique - Kenichi Ohmae, auteur d'un ouvrage clbre qui commence vous rvler
le lien avec mon sujet : "The End of the Nation State". Kenichi Ohmae nous dit : "Attention,
l'Asie va se dvelopper, mais pas " partir de ses Etats-nations". L'Asie va se dvelopper
partir de quelque chose de nouveau qui apparat dans le sous-titre : "The Rise of Regional
Economies", et que Kenichi Ohmae appelle "the Region State", l'Etat-rgion. L'Etat-rgion,
c'est un Etat qui va se construire sur des espaces d'intgration rgionale. Ide reprise par un
autre politiste, cette fois-ci non pas japonais mais amricain, Robert Scalapino, qui va
dvelopper un concept alors fondamental, qui est le concept de territoire conomiquement
naturel. Et l, je pense que se rvle vous ce qu'est ce no-rgionalisme.
Il y a des NETs, "Natural Economic Territories", c'est--dire il y a une dynamique de
l'intgration conomique qui est plus forte que celle des Etats et qui va peu peu construire
un nouveau dcoupage rgional, de nouveaux espaces rgionaux. La dynamique conomique
des territoires va recomposer l'espace mondial et, en particulier, l'espace rgional. Voyons ce
qu'il en est maintenant, en tudiant cette carte de l'Asie orientale o on voit apparatre
toutes les manifestations de ce dont je vous parlais il y a un instant et de ses formes tout
fait originales et largement informelles d'intgration. Prenons comme 1er exemple les
travaux que Karoline Postel-Vinay avait consacrs la zone de la mer du Japon. Celle-ci est
intressante analyser parce qu'on a vu comment, l'initiative des entrepreneurs
conomiques, des investisseurs de ce petit port, de ce port de relativement moyenne
importance de Niigata, qui se trouve sur la cte occidentale du Japon, des flux
d'investissement se sont peu peu structurs pour atteindre dans un 1er temps la rive
orientale de la Sibrie et en particulier Vladivostok. Ces flux qui partent de Niigata vont
associer progressivement des entrepreneurs, des financiers du Japon, bien sr, et aussi de la
Core. Investisseurs, banquiers, financiers, entrepreneurs japonais et corens vont peu peu
irriguer le dveloppement conomique de toute la Sibrie orientale et en particulier de
Vladivostok.
C'est un 1er espace d'intgration qui ne laisse apparatre aucune forme institutionnelle et pas
mme la prsence de l'Etat japonais qui garde ses distances par rapport un processus qui
est en quelque sorte concd aux acteurs privs, aux acteurs conomiques. Cet espace
d'intgration rgionale va, mine de rien, impliquer plusieurs Etats : le Japon, la Core du
Sud, la Russie, et indirectement aussi la Chine, voire la Core du Nord. La Core du Nord qui
va ainsi, peu peu, dans son grand isolement, se trouver comme attire par ce bassin de
dveloppement conomique, ce qui va ensuite ouvrir la voie ce grand projet d'un bassin du
Tumen, intgrant Core du Nord, Core du Sud, Japon et Russie, qui n'a pas rellement
abouti aujourd'hui, sauf quand mme une 1re zone conomique spciale dont on a tant parl
au moment de la tension entre les 2 Cores. Ce phnomne est emblmatique. On le
retrouve ailleurs travers les fameux triangles de croissance qui, l aussi, vont se constituer
beaucoup plus l'initiative des acteurs conomiques que des acteurs politiques et des
acteurs institutionnels. Nous ne sommes plus du tout dans le modle de la rgionalisation de
type europen. Le plus clbre d'entre eux et le plus dterminant de la transformation de
cette grande rgion du monde, c'est ce triangle qu'on voit se constituer incluant Tawan et
toute la partie ctire mridionale de la Chine, du Fujian jusqu'au Guangdong, avec ses
zones conomiques spciales qui vont distinguer le littoral chinois.
Le distinguer doublement. Le distinguer d'abord des zones rurales intrieures dont il va ainsi
s'loigner, et le distinguer d'un systme politique autoritaire voire totalitaire, ou en tous les
cas post-totalitaire. On voit avec la construction de ce triangle de croissance une
autonomisation fantastique des acteurs conomiques. Mais ce qui est le plus remarquable
dans cette affaire, c'est la constitution de flux qui viennent de Tawan vers la Chine
continentale. Alors que Tawan et la Chine continentale sont au bord de la guerre, on voit les
investisseurs tawanais parcourir la Chine continentale, mme sans visa. Dans une Chine
avec laquelle la guerre est presque dclare ou qu'on croit tre imminente, de mme voit-on
plus de 50 % des investissements extrieurs de Tawan passer dans la Chine continentale, ce
qui en dit long sur l'intgration de ces 2 parties de la Chine, et ce qui en dit long surtout sur
ce mode d'intgration conomique qui semble dmentir, s'opposer, contredire le dfaut
d'intgration politique. Ce qui est tout fait remarquable dans cette affaire, c'est que le
gouvernement tawanais n'est pas tellement d'accord.
Le gouvernement tawanais prend conscience du fait que plus les investissements tawanais
en Chine continentale sont importants, plus la dpendance de fait de Tawan par rapport la
Chine s'en trouve renforce. Donc vous voyez comment la rationalit politique se distingue
de la rationalit conomique, mais comment, en fait, la rationalit conomique ayant le
dernier mot, a un effet en quelque sorte de dbordement politique tel que celui que nous
distinguions propos de l'Europe. Ces triangles de croissance, on les retrouve dans des
zones tout aussi conflictuelles. Si vous prenez par exemple le triangle de Mindanao, qui
intgre le sud des Philippines, une grande partie de l'Indonsie, notamment la partie
Borno-Sulawesi, c'est--dire Clbes et les Moluques, et galement la partie nord de
Borno, qui appartient la Malaisie. Vieille querelle politique extrmement aiguise,
tensions trs fortes entre l'Etat indonsien et l'Etat malaisien mais pourtant, l, les
dynamiques d'intgration conomique ont encore une fois le dessus. On voit un processus
d'intgration conomique prendre l'avantage sur des tensions politiques extrmement
persistantes. On recommencera la mme remarque avec le fameux triangle de Sijori qui, lui,
appartient au tout 1er stade de la construction des triangles de croissance, qui associe le sud
de la Malaisie, Singapour et une petite partie de l'Indonsie.
L aussi, politiquement, 3 Etats dont la situation et dont la relation n'est pas des plus
chaleureuses sur le plan politique - il ne faut pas oublier que Singapour avait claqu la porte
de la fdration de Malaisie - et qui se retrouvent dans un processus d'intgration. La mme
chose vaut pour le triangle de Medan qui inclut cette fois-ci le sud de la Thalande, le nord de
la Malaisie et le nord du Sumatra indonsien, et pour cette fameuse grande rgion du
Mkong qui associe non seulement plusieurs des Etats de l'ASEAN mais le sud de la Chine,
avec effectivement cette grande tentation hgmonique de la Chine travers sa prsence par
le Yunnan dans cette grande rgion du Mkong. Donc chaque fois, et c'est ces 2 remarques
que je voudrais bien mettre en vidence, on voit la rationalit politique dfie. Elle est dfie
d'abord parce que dans ces processus d'intgration, ce sont les acteurs conomiques qui
mnent le jeu, souvent contre les rflexes, les attentes, les discours des acteurs politiques, et
dfie aussi parce que, comme vous pouvez l'observer, ces diffrents triangles de croissance
n'associent jamais des Etats mais des morceaux d'Etats. C'est un morceau de la Chine qui
s'intgre avec Tawan, c'est un morceau des diffrents morceaux de l'Indonsie qui s'intgre
avec des morceaux de la Malaisie, des morceaux des Philippines. C'est des morceaux de la
Malaisie, de Thalande et de l'Indonsie qui s'intgrent dans le triangle de Medan. A chaque
fois, donc, nous voyons se constituer un ordre de l'intgration rgionale qui, comme le disait
Scalapino, relve d'une territorialisation conomique naturelle, relve d'un processus
d'acteurs, relve d'une logique transnationale, mais est trs peu institutionnalis et du coup,
chappe d'autant mieux au contrle des acteurs politiques. -Alors l'Europe dans tout a ?
C'est effectivement tout un problme. C'est tout un problme parce que la dcouverte de la
mondialisation par l'Europe dans les annes 70 a t un moment d'incertitude.
Les annes 70, c'est le moment o commence apparatre l'lection d'un Parlement
europen au suffrage universel, donc on espre relancer le processus d'intgration rgionale
partir d'une mobilisation politique des individus. Mais le rsultat est assez dcevant. L'ide
d'une citoyennet europenne ne progresse pas vritablement. Alors on essaie la recette
asiatique, c'est--dire on va en quelque sorte laisser de ct pour un moment l'ide d'une
construction d'une Europe politique intgre et on va essayer de revenir au "spillover" :
relancer l'intgration conomique en esprant que celle-ci permette de crer au bout d'un
certain temps une nouvelle dynamique d'intgration politique. Fvrier 1986, c'est la
conclusion du fameux Acte unique europen qui rentre en vigueur en juillet 1987. Juillet 90,
c'est la libration des capitaux l'intrieur de l'Europe. Janvier 90, c'est la mise en vigueur
des accords de Schengen, signs en 1985. Fvrier 92, c'est la mise en place des accords de
Maastricht, accords de Maastricht intressants parce qu'ils renouent toujours avec cette ide
de "spillover", l'union conomique et montaire avec la croyance, cette fois-ci, que cette
union conomique et montaire, mesure qu'elle s'accomplira, conduira la mise en place
d'une union politique. Je vous rappelle, pour mmoire, que le modle asiatique avait laiss
tomber l'ide d'une union politique. Notre problme, c'est cette intgration conomique. En
Europe, on espre toujours que cette intgration conomique connatra cette dynamique, ce
"spillover" politique.
Juin 97, c'est le Trait d'Amsterdam et la mise en place effective de l'union montaire avec
galement, dernire tape mais c'est un fiasco, la mise en place d'une nouvelle constitution
europenne dont plusieurs Etats de l'Europe ne veulent pas et qu'ils rejettent par voie de
rfrendum. Donc, on est dans une sorte de blocage institutionnel. Echec de la citoyennet
politique europenne, chec de la constitution europenne, tentative de trouver une nouvelle
rationalit conomique l'Europe, et c'est peut-tre l que la rflexion qui s'est amorce en
Asie commence atteindre le Vieux Continent et effectivement, que voit-on dans cette
nouvelle Europe ? Quelque chose qui marche. Plusieurs choses qui marchent. D'abord, une
Europe des collectivits territoriales. De plus en plus, les provinces, les Etats, les Lander, a
dpend des pays en question, vont passer directement par-dessus la tte des Etats-nations
des accords de coopration. Le Rhin, les Alpes deviennent des espaces d'intgration qui
ignorent les frontires et qui surtout, dessinent des zones de coopration qui n'englobent pas
tous les Etats, mais des morceaux d'Etats qui se caractrisent par leur proximit. Bref, dans
le bassin rhnan ou dans la zone alpine, un sentiment d'identit vient se constituer hors du
jeu des Etats souverains.
C'est quand mme quelque chose qui bouge, qui va tre confirm par les accords de
Karlsruhe que vous voyez, 1996, qui tendent ainsi mettre en marche une Europe qui n'est
plus celle des Etats mais qui devient l'Europe des rgions. 2e lment : l'implication de plus
en plus forte des acteurs conomiques et sociaux. Les entrepreneurs qui sont de plus en plus
actifs au sein de l'Union europenne et l aussi, l'exemple asiatique a compt. La "European
Round Table", par exemple, rgulirement, runit les grands patrons des grandes
entreprises europennes hors des Etats, hors de la Commission, pour penser des stratgies
communes de dveloppement. Mme chose du ct des acteurs sociaux, des syndicats, des
groupes de pression. Bruxelles devient un lieu de cristallisation o les syndicats, et
notamment les syndicats agricoles, les quantits de lobbys aussi, viennent s'affronter. Une
Europe de la revendication, une Europe, en quelque sorte, de la demande, vient se
constituer hors des Etats, agissant autant sur les Etats que sur la Commission. Et souvent,
on voit la Commission s'appuyer sur ses acteurs pour mettre les Etats en difficult. Vient
donc ainsi l'ide que l'Europe, bloque dans sa logique institutionnelle, vient peu peu se
reconstituer sur le plan social, de la dynamique sociale et de la dynamique conomique.
Tlcharger la vido au format smartphone, standard, HD. -Alors j'ai intitul cette troisime
partie "Bilan mitig de la construction rgionale". Comme je vous le disais en introduction,
j'ai longtemps hsit dans son intitul.
S'agit-il d'une troisime tape ? S'agit-il au contraire d'une crise qui va se rvler durable ?
Contentons-nous dans cette partie de procder un bilan. Je voudrais, ce bilan, le faire en
deux temps. D'abord vous montrer, aujourd'hui, o en est arrive la construction rgionale
et l'extrme varit qui caractrise ses formes de construction. C'est--dire que si on tudie
ensemble cette carte du monde que je vous ai dj prsente, on dcouvre qu'effectivement,
la dynamique d'intgration rgionale s'empare de pratiquement toutes les rgions du
monde. Vous voyez en gris comment la Russie et la Chine sont en dehors, l'Iran, la Turquie,
le Proche-Orient. Mais est-ce si vrai pour la Chine aprs tout ce que je vous ai dit ? C'est vrai
institutionnellement, a ne l'est pas socio-conomiquement. Est-ce vrai pour l'Asie centrale
et mme pour la Russie ? Il faudrait tre prudent. Il y a bien un processus gnral
d'intgration. En mme temps, il ne faut pas se tromper. Je voudrais juste vous proposer une
manire de typologie pour bien distinguer entre des formes rgionales d'intgration fort
nombreuses. Vous avez, d'abord, des formes de constructions rgionales purement
intertatiques et politiques. Ce sont les formes les moins labores d'intgration o
simplement des Etats s'assemblent en vue de se concerter. Mais sans aucun projet
d'intgration relle, et en tous les cas, d'intgration de la dcision et des politiques
publiques. Je voudrais, titre d'exemple, vous proposer l'Organisation des Etats amricains
qui regroupe l'ensemble du continent amricain, l'exception de Cuba, c'est--dire 34 Etats,
crs en 1948.
Structure de concertation, mais dont l'tat de division politique aujourd'hui... Que reste-t-il
de commun entre le Venezuela, le Brsil, la Colombie et les Etats-Unis ? L'extraordinaire
diversit des rgimes conduit une juxtaposition beaucoup plus qu' une intgration. On
pourrait a priori dire la mme chose de son pendant africain, l'OUA : l'Organisation de
l'unit africaine, cre juste aprs la grosse vague des indpendances de 1960, donc cre
exactement en 1963, comprenant 52 Etats, l'ensemble des Etats africains sauf le Maroc qui
en est sorti quand l'Organisation de l'unit africaine a reconnu le mouvement sahraoui.
L'OUA qui a longtemps vgt comme l'OEA, comme forum en quelque sorte de la diversit
africaine. Avec quand mme un moment de rupture qu'il faut que vous connaissiez. 2002,
l'OUA se transforme en UA : l'Union africaine. Et cette Union africaine, un peu, il faut bien
l'admettre, sur le modle en mme temps de l'Union europenne, mais aussi des Nations
unies, essaie de se doter d'institutions d'intgration. C'est ainsi qu'en 2004 est cr un
Conseil de la paix et de la scurit qui voque un peu le Conseil de scurit des Nations unies
et qui constitue un effort remarquable et louable dans le cadre africain pour prendre en
charge les conflits, hlas nombreux, qui ensanglantent le continent africain. L'Union
africaine reste trs active dans la tentative de rsoudre ces conflits, mme si la complexit
des conflits fait qu'on ne va jamais trs loin. Enfin, il y a une dynamique d'intgration de
l'Union africaine, l'initiative notamment, a fait drle de le dire maintenant, du colonel
Kadhafi qui a voulu cette Union africaine et qui a voulu que l'Afrique prenne en main son
destin et ne soit pas toujours sous la tutelle des grandes puissances occidentales notamment.
Le 3e exemple dans cette premire catgorie, c'est la Ligue arabe qui est la plus vieille des
organisations rgionales, plus vieille mme que l'Europe puisque la Ligue arabe a t cre
juste la fin de la guerre, en 1945, qui regroupe 23 membres, mais qui se caractrise par un
tat de division chronique. C'est--dire que la Ligue arabe dont le sige, vous le savez, est au
Caire, reste un lieu de juxtaposition, mais ne faudrait-il pas dire de confrontation de
souverainets qui ont du mal dboucher sur une vision, une dclaration commune ? Il y a
eu juste un accord qui a runi l'ensemble des Etats de la Ligue arabe. Nous sommes en 2011
lorsqu'unanimement la Ligue arabe condamne les actions rpressives du colonel Kadhafi et
demande aux Nations unies d'intervenir pour mettre en place une zone d'exclusion arienne.
Voil un 1er bloc. Il y a beaucoup d'autres Etats, comme vous le voyez, qui pourraient relever
de cette 1re catgorie. La 2e catgorie est au contraire vise conomique, c'est--dire des
Etats qui visent, en premier lieu, une intgration conomique ou en tous les cas, une
activation de la coopration conomique, sans pour autant chercher, en tous les cas
explicitement, une intgration politique. Alors il faut que vous connaissiez au moins 3
d'entre ces organisations car elles jouent un rle important aujourd'hui. NAFTA/ALENA,
cr en 1994. Etats-Unis, Canada, Mexique.
Mexique, Canada, Etats-Unis. NAFTA, c'est l'acronyme en anglais, ALENA en franais, c'est-
-dire North America Free Trade Agreement, Accord de Libre Echange Nord-Amricain.
C'est intressant la cration de NAFTA/ALENA parce qu'elle a t prpare par le Prsident
rpublicain George Bush pre et mise en marche par le Prsident dmocrate qui lui a
succd, William Clinton. Pourquoi est-ce intressant ? Car traditionnellement, la politique
amricaine est anti-rgionaliste, c'est--dire : les Etats-Unis, traditionnellement, donnent la
priorit des conomies ouvertes, un libre-change qui soit aussi gnral, englobant et
inclusif que possible. Le progrs des constructions rgionales a donc affect, je dirais, la
culture amricaine, et a conduit les Etats-Unis changer radicalement de posture et
promouvoir ainsi une politique d'intgration rgionale entre les 3 grands Etats du
subcontinent nord-amricain. Je voudrais quand mme mentionner aussi un tout autre
exemple, dont les rsultats sont moins convaincants que le NAFTA/ALENA, la SAARC :
South Asia Association for Regional Cooperation. Pourquoi je vous en parle ? Cre en 1985,
incluant, comme vous le voyez sur cette carte, l'Inde, le Pakistan, le Npal, le Sri Lanka, les
Maldives, le Bhoutan. C'est trs intressant dans la mesure o nous avons l une structure de
coopration rgionale domine par un antagonisme politique extrmement fort. 1985 et
annes 90, la tension entre le Pakistan et l'Inde tait son maximum. Cependant, ils ont
sign entre eux un accord qui vient ainsi reconstituer ce qu'tait autrefois l'empire des Indes
et qui tend transcender cette opposition politique dont vous avez bien sr entendu parler.
Le rsultat est assez mdiocre. Pourquoi ? Parce que le commerce intrargional, c'est--dire
entre les Etats constitutifs de cette coopration, n'est que de 4 %, c'est--dire un taux
extraordinairement bas comme on aura l'occasion de le revoir. Ca veut dire que le succs et
l'efficience de la SAARC n'est pas trs grand. En revanche, ce que nous savons, et c'est a que
je voudrais que vous reteniez, c'est que la SAARC existe, cre des forums de rencontres
priodiques. Ce qui permet, effectivement, dans des situations d'antagonismes politiques et
militaires extrmement vifs, aux acteurs de se parler, de se rencontrer, de discuter. Je
voudrais aussi vous signaler un troisime cas qui est la SADC, South African Development
Cooperation, qui regroupe l'ensemble des pays de l'Afrique australe. Le phnomne a
commenc ds 1979, mais a surtout t activ avec la fin de l'apartheid et la mise en place du
rgime dmocratique que connat depuis l'Afrique du Sud, depuis 1994. C'est trs
intressant. Il y a 14 membres, 14 Etats africains membres de la SADC. C'est probablement
en Afrique la zone de coopration conomique la plus dense, la plus efficace, mais qui se
traduit par un effet pervers sur lequel j'aimerais attirer votre attention, qui est que de cet
ensemble sud-africain, l'Afrique du Sud s'impose comme le leader incontest. Vous voyez
que face au Botswana, au Lesotho, au Swaziland, mais aussi au Zimbabwe, la Namibie ou
au Mozambique ou l'Angola, l'Afrique du Sud a une prdominance naturelle.
Et vous voyez derrire ce phnomne de coopration rgionale, un phnomne qu'il vous
faudra suivre de prs dsormais qui est la manire dont les cooprations rgionales font
natre des puissances rgionales et comment la naissance de ces puissances rgionales cre
en raction un sentiment de mfiance, voire d'hostilit, de la part des autres Etats qui
craignent ainsi de perdre doublement leur souverainet, d'abord dans les logiques
d'intgration et ensuite dans les logiques de soumission au leader rgional. Ca, c'est donc un
2e paquet. La dynamique politique est assez faible. Le "spillover" est faible. Un 3e paquet est
constitu par ces organisations rgionales d'intgration conomique mais avec un "spillover"
politique explicite. Je ne reviendrai pas sur l'exemple le plus manifeste de cette catgorie qui
est l'Union europenne, mais je voudrais signaler un autre exemple qui a en quelque sorte
cherch se caler sur l'Europe, au moins en son dbut, qui est le Mercosur : Brsil,
Argentine, Uruguay, Paraguay et dsormais Venezuela. Alors le Mercosur a t cr
l'initiative de l'Argentine, du Brsil, de l'Uruguay, du Paraguay le 1er janvier 1995 sur des
bases d'intgration conomique qui constituent l'essentiel de l'institution sud-amricaine,
mais qui peu peu a dbouch sur des dynamiques politiques. Je voudrais juste vous en
donner un exemple qui est le fait que tout Etat membre du Mercosur qui manquerait aux
obligations de la dmocratie se trouverait immdiatement expuls.
Le problme s'est dj pos et encore rcemment, propos du Paraguay qui est le plus
instable des Etats d'Amrique latine ce sujet. La dcision de Hugo Chavez de rejoindre le
Mercosur qui a abouti, comme vous le savez l'an dernier, a considrablement modifi la
donne. Le Mercosur devient un des lments, parmi de nombreux autres, d'intgration du
continent sud-amricain et de l'ensemble latino-amricain jusqu' produire de plus en plus
non seulement une intgration institutionnelle, mais une politique trangre commune, des
sommets communs. Je vous signale par exemple l'importance du sommet entre l'Amrique
latine et les pays arabes. Aussi Amrique latine-Afrique, Amrique latine-Asie, etc. Dernire
catgorie, je ne la dvelopperai pas puisque je vous l'ai dj prsente, c'est le rgionalisme
ouvert avec l'exemple de l'APEC, cre comme je vous le disais tout l'heure en 1989 et dont
la configuration renvoie encore une autre grammaire qui est celle, cette fois-ci, de la
dsinstitutionalisation et de la libre intgration. -Est-ce que vritablement la construction
rgionale reste un moteur de l'espace mondial aujourd'hui ?
Je voudrais titre introductif de cette grande question, qui est peut-tre la plus importante
aujourd'hui dans l'espace mondial, signaler 3 problmes. Premier problme : nous sommes
entrs, et facilement depuis la fin des annes 90, dans un blocage institutionnel partout.
Bien sr, nous avons d'abord en tte l'Union europenne, l'chec de la mise en place d'une
vritable construction europenne, l'chec de la mise en place d'une vritable conscience
citoyenne europenne sur laquelle je reviendrai dans un instant et donc, ce sauvetage de
l'Europe, par recours aux solidarits sociales, aux logiques extra-institutionnelles, ce que
j'appelais tout l'heure l'intgration pas le bas. La question qui se pose, c'est : Peut-on ici,
comme ailleurs, c'est--dire en Amrique latine, en Asie avec l'ASEAN, s'installer dans ce no
man's land institutionnel ? Dans cette espce de paralysie des institutions europennes qui
vient presque dvertbrer nos organisations rgionales. Deuxime remarque, l'chec un peu
partout de la capacit de rgulation conomique des organisations rgionales. A mesure
qu'on entrait dans les crises, c'est--dire la crise asiatique de 1997, la crise mondiale qui a
d'abord t la crise occidentale de 2007, on a naturellement pens que le degr d'intgration
rgionale un peu partout ferait le travail. Or, on s'aperoit que la rgulation conomique ne
se fait plus l'chelle des rgions, que ces rgions qui avaient t cres comme espace de
rgulation n'effectuent plus ce travail. Et enfin, troisime remarque. C'est un retour de plus
en plus net et peut-tre proccupant du nationalisme, c'est--dire un retour vers des Etats
mais qui ne peuvent pas pour autant rpondre. Et pire qu'un retour vers les Etats, le retour
vers une stratgie de cavalier seul.
Ce que nous ne pouvons pas faire ensemble dans les blocs rgionaux, peut-tre que nous
pouvons le bricoler tout seul. Donc, face une rgulation conomique rgionale qui ne
s'effectue pas, le choix du cavalier seul devient un choix de plus en plus dterminant. Alors
essayons de reprendre ces 3 paramtres. D'abord, le blocage institutionnel, je voudrais vous
en donner une illustration qui est l'chec manifeste d'une politique trangre et de scurit
commune en Europe, rige par les accords de Maastricht en 3e pilier, et devant dboucher
sur une politique de dfense commune. Vous savez aussi que par le trait de Lisbonne,
l'Europe se dotait d'un haut reprsentant pour les affaires trangres et la politique de
scurit qui avait vocation tre d'autant plus important qu'il devait fusionner avec le
commissaire europen aux relations extrieures et s'imposer comme vice-prsident de la
Commission europenne. Ce rle a t dvolu Javier Solana qui, de manire significative,
sortait de ses fonctions de secrtaire gnral de l'OTAN, et a chou aujourd'hui madame
Ashton. En mme temps, et c'est l que les espoirs de "spillover" ont t mis en chec, les
chefs d'Etat et de gouvernement europen ont entendu maintenir la rgle de l'unanimit sur
toutes les questions de politique trangre. Rgle d'unanimit qui venait ainsi se banaliser
au moment o l'Europe s'est largie.
On est passs la fameuse Europe des 27. Des 25 d'abord, puis des 27, et des 28 aujourd'hui.
C'est--dire unissant des Etats dont la politique trangre d'origine tait encore plus
diffrente aujourd'hui qu'elle ne l'tait hier. Autre remarque : l'espoir gaullien que la France
agisse comme moteur de la fabrication et de l'laboration d'une politique trangre
commune est maintenant compltement vanoui dans la mesure o cette diversit des
politiques trangres et des diplomaties rend impossible la dfinition d'une ligne commune.
Alors on s'est entendu pour privilgier un certain nombre de missions qui devaient fonder
cette politique trangre europenne, savoir : sauvegarder les valeurs communes, assurer
la scurit de l'Europe, participer effectivement la dfinition de la paix et de la scurit
internationale, renforcer la coopration entre les nations, et promouvoir la dmocratie et
l'Etat de droit. Alors il y a eu des moments d'avance, il y a eu des moments de ralisation. Je
vous ai montr au nord de Sumatra la ville martyre d'Aceh qui a t l'origine d'une des
guerres civiles les plus fortes et les plus atroces. L'Europe a jou un rle trs important dans
la solution de ce conflit.
L'Europe a t trs active dans l'invention moiti rate, mais dans l'invention quand mme,
du Kosovo. Au-del de a, ce que vous constatez, on le voit bien propos de la Syrie comme
on l'avait vu propos du Mali, propos de la Lybie, comme on l'a vu propos de l'Irak, d'une
part, il n'y a pas de convergence entre les Etats europens dans l'orientation d'une
diplomatie commune et d'autre part, la maigreur du cadre institutionnel mis en place enlve
tout espoir que la dynamique institutionnelle puisse peu peu installer l'Europe comme
porteuse d'une politique trangre commune. Si bien que que voit-on aujourd'hui, si vous
comparez aux annes 90 notamment, et a fortiori la dcennie prcdente ? Une renaissance
des politiques trangres nationales. Regardez quel point la politique trangre allemande,
la politique trangre britannique, franaise, italienne, pour ne pas aller au-del vers les
nouveaux Etats venus de l'Europe de l'Est, vient ainsi revitaliser une ide que l'on croyait
perdue qui est celle d'une renationalisation des politiques trangres. Sur le plan maintenant
de la rgulation conomique, il apparat quand mme travers la construction europenne
une singulire nigme. A savoir que dans 20 ans, 30 ans, 40 ans, 50 ans, les historiens
s'tonneront. Comment a-t-on pu au mme moment inventer une monnaie unique et stagner
voire rgresser dans les abandons de souverainet ? Peut-on grer une monnaie unique en
prservant des souverainets nationales qui ne seraient en nul point dpasses ? Peut-on
faire de l'intgration montaire sans faire de l'intgration politique ? Tout ce que nous
savons par l'histoire est l pour montrer que l'invention de la monnaie a t le support de la
souverainet des Etats qui se construisaient, notamment dans l'histoire europenne
mdivale et post-mdivale.
Comment peut-on poser l'quation d'une nouvelle monnaie unique tout en maintenant les
souverainets d'hier ? Ca, c'est un blocage et une impasse majeure dont on ne parle mme
plus. Reste enfin le troisime point qui est le retour du nationalisme. Alors a, je pense qu'en
s'appuyant encore une fois sur le cas europen, on dcouvre des choses assez curieuses.
Tournons-nous vers les sondages. Que nous apprennent les tudes d'opinion publique ?
Parce que le nationalisme, vous ne pouvez pas le mesurer hors de la prise en compte des
comportements sociaux et politiques. Qu'est-ce qu'on apprend ? On apprend que les
Europens sont d'accord entre eux pour dire qu'ils partagent les mmes valeurs et que ces
valeurs sont diffrentes des valeurs nord-amricaines. Il y a incontestablement une prise en
compte d'une spcificit europenne oppose la spcificit amricaine. 82 % des
Britanniques nous disent que les valeurs europennes sont distinctes des valeurs nord-
amricaines. 89 % des Nerlandais, 85 % des Franais, 79 % des Allemands, mais aussi 83 %
des Etats-Uniens qui disent : "Effectivement, "notre systme de valeurs est diffrent des
valeurs europennes." C'est--dire qu'il y a incontestablement dans l'esprit des individus
l'ide qu'il y a un systme de valeurs communment partag par l'Europe. Mais en mme
temps, et c'est probablement sur cette base qu'il faut redcouvrir le nationalisme, il y a,
s'affirmant de plus en plus clairement, une formidable dynamique de ce que la science
politique appellerait un comportement d'alination politique.
Qu'est-ce que c'est que le comportement d'alination politique ? C'est un concept de science
politique qui dit : "Se sentir tranger quelque chose." L'alination politique, c'est se sentir
tranger aux institutions de son propre pays. Dernier sondage : en 2008, un sondage indique
que 50 %, 50 % des Europens ne comprennent pas le fonctionnement des institutions
europennes. Comment voulez-vous tre citoyen d'une communaut politique dont vous ne
comprenez pas le fonctionnement des institutions ? En 2007, vous aviez encore 60 % qui
taient optimistes sur l'avenir de l'Union europenne. Ils sont moins de 50 % aujourd'hui. Ca
veut dire 2 choses. Ca veut dire d'abord que le foss entre les socits europennes et les
institutions europennes ne s'est pas combl, c'est--dire que toutes les tentatives de
construire une citoyennet europenne travers l'lection du Parlement europen au
suffrage universel, travers la fameuse Constitution, le trait constitutionnel europen, n'a
pas fonctionn. Mais a veut dire quelque chose de beaucoup plus grave. Ca veut dire aussi
que la greffe dmocratique n'a pas pris sur l'Europe. C'est--dire que l'un des aspects
obligatoires du "spillover" n'a pas fonctionn. L'un des aspects obligatoires du "spillover",
c'tait que la dmocratie construite au niveau national passe au niveau de l'Union
europenne, que, donc, les individus aient un sentiment d'appropriation politique des
institutions europennes. Ce phnomne ne s'est pas produit. Dficit de citoyennet, dficit
de dmocratie dans une ambiance gnrale qui est de dire : "La chose europenne est
tellement technique et complexe "qu'elle doit tre laisse aux spcialistes "et aux techniciens
qui l'organisent."
C'est--dire cette vision technique de l'Europe, qui vient ainsi anantir une vision politique
et participative, fait que lorsque a marche pas bien chez vous, non seulement votre faible
confiance dans l'Europe ne permet pas de vous engager dans une identification des
institutions europennes qui permettraient de rsoudre vos propres problmes, mais le
responsable principal de vos checs, de vos difficults, de vos problmes, c'est bien
videmment l'Europe. D'o effectivement cette surenchre nationaliste qui est d'autant plus
utile qu'elle permet aux entrepreneurs politiques d'excuser ou d'effacer leurs checs au
niveau national. Ce phnomne est europen mais il n'est pas exclusivement europen. Vous
retrouvez dans le ralentissement et les checs du Mercosur les mmes symptmes. Vous
retrouvez dans la stagnation de la production des institutions rgionales dans les pays du
Sud le mme phnomne. Alors, et je conclus l-dessus, je pense que l'on est en train de
glisser lentement mais srement vers un nouveau stade de la mondialisation o les
partenariats ne seront plus ncessairement penss en termes de continuit gographique et
territoriale, c'est--dire d'intgration rgionale, mais peut-tre sur un mode transrgional,
c'est--dire s'entendre, construire des partenariats avec des Etats qui ne nous sont pas
ncessairement voisins ni contigus, mais avec lesquels vous pourriez, un moment donn,
partager un certain nombre de proccupations communes.
-Qui agit dans l'espace mondial ? Cette rflexion sur les acteurs nous amne prendre
quelques distances par rapport aux ides reues. La 1re et la principale des ides reues, c'est
que les relations internationales ne connaissent qu'un acteur lgitime, savoir les Etats, et
que tous les autres sont des intrus, des malvenus. Derrire la notion d'acteur, la sociologie,
non seulement nous amne rflchir sur la question : qui agit ? Mais elle pose une autre
question : qui est attendu dans l'action ? De qui considre-t-on qu'il est normal d'agir dans
un espace donn ? Et voil donc le dbat ouvert. Est-ce que l'on peut prolonger l'ide
classique que seuls les Etats sont habilits agir sur la scne internationale ? Je me souviens
d'un ancien ministre des Affaires trangres qui, dans un sminaire que je dirigeais au sein
de cette maison, il y a quelques annes, se rvoltait contre l'ide que l'opinion publique
puisse se saisir des questions internationales. Il osait cette comparaison : de mme qu'un
chirurgien n'accepterait pas que la famille du malade soit prsente en salle d'opration car il
pourrait tre gn, de mme, l'opinion internationale n'a rien faire dans les questions
diplomatiques qui doivent tre de l'exclusivit des diplomates. Le moins qu'on puisse dire,
c'est que la rflexion est anachronique. On y reviendra tout l'heure. On a vu l'occasion de
la crise syrienne les opinions publiques se mobiliser de manire forte et quelquefois en
surprenant les gouvernements, nous y reviendrons. Et on a vu dans quantit de sujets de trs
haute intensit intervenir des acteurs qu'on n'attendait pas. Le prsident du Parlement
palestinien de dire, par exemple, que l'action dploye par la flottille affrte par des ONG
pour forcer le blocus de Gaza s'tait rvle plus efficace par son retentissement, par son
impact, que des annes et des annes de ngociations diplomatiques. Comme quoi, ds lors
que l'acteur vient de l o on ne l'attendait pas, ds lors que l'acteur surprend, ds lors que
l'acteur vient remettre en cause un ordre bien tabli, il peut tre d'une redoutable efficacit.
Ce qui est vrai d'une flottille, ce qui est vrai d'une ONG, l'est aussi, et nous le verrons, de
firmes multinationales, de mdias internationaux, d'associations et de rseaux en tous
genres.
Bref, saluons ce grand nom que je vous ai dj prsent, M. James Rosenau, dcd en 2011,
auteur comme par hasard en 1990 d'un ouvrage qui s'appelle "Turbulence in world politics",
dans lequel il cre la perspective transnationale d'analyse des relations internationales.
Qu'est-ce que a veut dire, la perspective transnationale ? C'est que de plus en plus, nombre
d'acteurs de diffrentes identits agissent sur la scne internationale au mpris des
souverainets, au mpris de ces monopoles tatiques que je dcrivais tout l'heure comme
classiques, au mpris mme d'un droit international qui continue considrer que les seuls
acteurs juridiquement acceptables dans l'espace public international sont des Etats.
Donc vous voyez qu'il y a l un grand coup de pied dans la fourmilire. Vous voyez surtout
que derrire cette question de l'acteur - qui agit avec quelle force, quelle intensit, quelle
orientation ? - apparaissent des concepts nouveaux dont il faudra vous rgaler. D'abord le
concept de socit civile internationale. Concept de plus en plus employ, "International civil
society", pour prcisment dsigner toutes ces relations qui se construisent dans l'espace
mondial hors de toute mdiation tatique. De mme qu'il y a des socits civiles, l'intrieur
des Etats, il y aurait peut-tre, je ne l'affirme pas encore, une socit civile internationale, ou
du moins une socit civile internationale en voie de construction. 2e concept, encore plus
turbulent, pour rester dans le vocabulaire "rosenauien", le concept d'espace public
international. De mme qu'il y a un espace public national, c'est--dire cet espace de
discussion sur la cit, qui est en quelque sorte la base, le fondement de la dmocratie, de
mme y aurait-il un espace public international, c'est--dire un espace de dbat l'intrieur
de la scne internationale. Un espace de dbat auquel s'inviteraient d'abord l'opinion
publique internationale, les grands mdias, et puis toute une srie d'acteurs transnationaux,
ONG, Amnesty International, Mdecins sans frontires, etc.
Et derrire cela, on voit une autre question que l'on abordera surtout la semaine prochaine,
qui est que ds lors qu'il y a une socit civile internationale, celle-ci peut tre connote
thiquement. Il y a une bonne socit civile internationale - les ONG humanitaires en tant
un bon exemple - mais attention, toute socit civile internationale n'est pas bonne voir. Il
y a aussi des mafias internationales, il y a aussi une criminalisation de la scne
internationale, il y a des trafics en tous genres, et on verra ensemble la semaine prochaine
que ces trafics en tous genres ne sont pas anecdotiques car ils reprsentent le chiffre
d'affaires le plus lev, plus encore que le chiffre d'affaires de l'ensemble des conomies de
carburant dans l'espace mondial aujourd'hui, c'est dire leur importance. Derrire ces pistes
qui s'ouvrent ainsi, qui renouvellent profondment l'analyse, on voit dj se profiler ce qui
nous intresse dans ces acteurs non-tatiques. Ces acteurs non-tatiques qui jouent dans
l'espace mondial sont rputs plus autonomes. Ils dpendent plus ou moins, mais souvent
pas du tout, des Etats dont ils sont les ressortissants. Ils ont des intrts propres, des
stratgies propres, des valeurs propres, des normes propres, et donc reprsentent un
coefficient de libert qui ne se conjugue pas toujours avec un ordre institutionnel tel qu'on
pourrait en rver l'ge de la mondialisation.
-Arrtons-nous un moment, parce que les choses sont moins simples qu'on pourrait le
croire, sur des questions de dfinition et ensuite, nous verrons d'o ils viennent et ce qui les
caractrise. Acteur transnational, je vous donne une dfinition, qui n'est une dfinition de
personne puisqu'elle est de moi, style gteau fait la maison. Tout acteur qui, par volont
dlibre ou par destination, agit dans l'espace mondial en dpassant le cadre tatique
national et en chappant, au moins partiellement, au contrle et l'action mdiatrice des
Etats. Je reprends quelques lments de cette dfinition pour que vous voyiez bien le
problme. Sera considr comme acteur transnational tout acteur agissant dans l'espace
mondial, mais agissant d'une certaine manire. L'acteur transnational est un acteur qui est
capable d'agir, c'est--dire de peser, de se faire entendre dans l'espace mondial, mais qui va
se librer de la tutelle tatique. De tout temps, mesdames et messieurs, tout individu pouvait
se produire sur l'espace mondial, mais il ne pouvait le faire que par le visa de son Etat
d'appartenance. Visa au sens propre comme au sens figur, c'est--dire avec l'autorisation de
l'Etat. Ainsi le voyageur, le commerant ou le missionnaire, etc. L'acteur transnational est un
acteur qui va agir mais partir de ses propres ressources. Qu'est-ce que a veut dire ? Ca
veut dire qu'il va mobiliser des ressources conomiques, culturelles, symboliques, qui
n'habilitent pas agir sur la scne mondiale. Et du coup, cet acteur va avoir pour
caractristique d'chapper au contrle des Etats. Les Etats aimeraient bien continuer avoir
ce monopole sur l'action diplomatique comme le souhaitait, le demandait, le voulait le grand
philosophe anglais Thomas Hobbes, que nous avons vu ensemble. Donc les Etats vont
essayer de faire tout ce qu'ils peuvent pour retenir son action et pour conserver ce qu'ils
peuvent de monopole sur l'action diplomatique. Mais voil, le propre de la mondialisation,
on y reviendra encore la semaine prochaine, c'est de donner aux acteurs non-tatiques, une
capacit d'action qui les rend potentiellement transnationaux. Et j'ajoute que non seulement
cet acteur agit dans l'espace mondial en chappant au contrle de l'Etat, mais il le fait soit
par volont dlibre, parce qu'il le veut.
Une ONG humanitaire veut agir de manire transnationale. Elle ne le cache pas. Amnesty
International a un projet transnational. De mme qu'une firme multinationale a un projet
transnational. De mme que l'Eglise de Rome a un projet transnational. C'est affirm.
Volont dlibre, ou par destination. Par destination, c'est quantit d'acteurs
transnationaux qui ne revendiquent aucune stratgie transnationale mais qui, de facto, sont
dans une logique de transnationalit.
Un consommateur, un tlspectateur, si ce soir en rentrant chez vous, vous branchez CNN
ou Al Jazeera, vous tes devenu un acteur transnational, sans vous faire offense, un micro-
acteur transnational, sans que vous l'ayez calcul ni voulu, mais parce que voil, vous tes
dans une situation de transnationalisme. Donc ce que je voudrais bien vous faire
comprendre ce niveau, c'est que tout acteur non-tatique, les fameux ANE, sont tous
potentiellement des acteurs transnationaux. Seulement voil, il y en a qui parviennent
s'accomplir dans cette ide, cette identit d'acteurs transnationaux, alors que d'autres n'y
parviennent pas ou seulement trs marginalement. Donc ce sont les acteurs non-tatiques
qui ont cette capacit de transnationalisation, de transgression des frontires, qui sont
rputs acteurs transnationaux. Je voudrais continuer dans l'inventaire de ces dfinitions
parce que ce sont des termes qui ne vont plus nous quitter. Je voudrais continuer en situant
le 2e concept : relations transnationales. Lorsque des acteurs transnationaux entrent en
contact, communiquent, changent, passent des transactions, officielles ou clandestines, ils
produisent ces relations particulires qu'on appellera relations transnationales. Alors, on
dira dans une rigueur toute acadmique, qu'il y a les relations internationales, vous tes
d'accord avec moi, internationales, il faut entendre inter-stato-nationales. Les relations
internationales, ce sont des relations entre Etats.
Et il y a les relations transnationales. Ce sont des relations dans lesquelles opre au moins
un acteur transnational, que ce soit un Etat avec une firme multinationale, c'est une relation
transnationale, un Etat avec une Eglise, ou une Eglise avec une autre Eglise, ou un mdia
international avec une ONG ou un mdia international avec un Etat. Les flux
transnationaux. Qu'est-ce qu'un flux ? Nous dirons un flux transnational, c'est une relation
rcurrente. Une relation transnationale peut tre ponctuelle, un moment donn dans le
temps, et puis c'est fini. Un flux transnational, c'est une relation qui se rpte. Et en se
rptant, en crant de la rcurrence, elle modifie le fonctionnement du systme
international. De mme qu'un filet d'eau qui passe toujours au mme endroit finit par roder
la surface sur laquelle il se dverse, des flux transnationaux qui se rptent modlent,
structurent, organisent le systme international. Et enfin, je voudrais insister un peu plus
longtemps sur le dernier, le petit dernier de la famille, qui s'appelle le rseau transnational.
Un rseau transnational, c'est en quelque sorte une relation qui est fonde sur un lien faible,
c'est--dire faiblement institutionnalis, c'est--dire faiblement formalis, c'est--dire
faiblement visible. "The Strength of weak ties". Je vous ai toujours dit que quand je parlais
en anglais, c'est que c'tait grave. "The Strength of weak ties", pour reprendre la formule du
grand sociologue Mark Granovetter, qui a invent ce concept de lien faible, "weak ties", avec
la grande ide, retenez bien cela, que plus le lien est faible, discret, peu visible, peu
institutionnalis, plus il est efficace et redoutable. Autrement dit, si vous voulez vivre
efficace, vivez cach.
C'est tous ces liens qui parcourent l'espace mondial, qui franchissent d'autant plus
facilement les frontires puisque c'est de l'ordre de l'informel, de l'invisible, du faiblement
organis. Tous ces liens qui structurent l'espace mondial en franchissant les frontires, et qui
peu peu viennent ainsi donner quantit d'acteurs une capacit trs grande d'action dans
l'espace mondial. Force des rseaux. Rseau des anciens d'al-Azhar, si important dans leur
constitution des rseaux en pays musulmans, ceux qui frquentent cette grande cole
religieuse, grande universit musulmane du Caire. Je vais vous montrer que je ne vous dis
pas n'importe quoi. Regardez bien. Commentons ensemble ce schma extrmement
intressant qui nous est offert par le magazine "Bloomberg". Dans ce schma, les auteurs ont
essay de montrer les liens extrmement riches et multiples que vous devinez l'cran entre
des acteurs disons de l'conomie occidentale. Il s'agit l de montrer la solidarit, la
connivence, entre les grands acteurs conomiques de la vie occidentale, de ce ple occidental
aux contours si imprcis. Prenons ensemble quelques exemples. Vous verrez quel point
tout ceci est parlant. Prenons d'abord le personnage qui est au centre de ce schma, Stanley
Fischer. Stanley Fischer, qui a t longtemps au MIT, et qui est actuellement gouverneur de
la banque d'Isral. Alors que voit-on ? Eh bien, Stanley Fischer a t le directeur de thse de
Ben Bernanke, qui a t jusqu' rcemment lui-mme gouverneur de la Federal Reserve
Bank, c'est--dire de la Banque centrale amricaine.
Lequel Ben Bernanke, gouverneur de la Federal Reserve Bank, a partag son bureau au MIT
avec Mervyn King, qui a t gouverneur de la Banque d'Angleterre. Revenons Stanley
Fischer. Le mme Stanley Fischer, on apprend qu'il a retravaill la thse d'un certain Mario
Draghi, qui est actuellement prsident de la Banque centrale europenne. Vous pourrez
aussi noter que le mme Stanley Fischer a dirig quantit d'autres thses dont celle d'Olivier
Blanchard, conomiste chef au Fond montaire international. Continuons explorer les
diffrentes toiles de cette constellation. Etoile dans tous les sens du terme. On apprend que,
par exemple, le trs fameux conomiste, professeur au MIT, Paul Samuelson, a t le
partenaire au tennis de Franco Modigliani, galement professeur au MIT. Mais Modigliani a
t un co-auteur de diffrents papiers avec Lucas Papademos, qui a t nomm, comme vous
vous en souvenez srement, 1er ministre de la Grce, je dis bien nomm 1er ministre, par les
instances europennes. Papademos faisant lui-mme partie ainsi que cette constellation
MIT. Le mme Modigliani, cet homme qui a travaill avec Lucas Papademos, a lui aussi
travaill troitement avec Bernanke, dont nous parlions tout l'heure, le prsident de la
Federal Reserve Bank. Si on revient vers Samuelson, on sait qu'il est l'oncle d'un autre grand
conomiste qui a frquent MIT, Larry Summers, qui a t, comme vous le savez, secrtaire
au Trsor dans l'administration amricaine, et qui a failli tre nomm la tte de la Federal
Reserve Bank la place de Ben Bernanke. Lequel Larry Summers, l'histoire peut tre
prolonge, a t en situation d'troite collaboration avec Stanley Fischer, dont nous parlions
tout l'heure.
On notera galement qu'il a t le professeur d'un certain Charles Bean, qui est lui-mme
sous-gouverneur de la Banque d'Angleterre. Voil. Je prends quelques exemples parmi tant
d'autres possibles qui montrent quoi ? Qui montrent, d'une part, une commune
socialisation, c'est--dire que tous ces acteurs universitaires ou praticiens ont t exposs
aux mmes cours, la mme ambiance acadmique, bref ont t socialiss communment,
et qui montrent aussi une logique de rseau, c'est--dire des partenariats, des situations de
tutelles, de directions de thses, de co-critures, tout ceci montrant un apprentissage ce
que plus tard j'appellerai la connivence. Vous avez quantit de faons de travailler sur des
rseaux transnationaux. Vous pouvez par exemple prendre les fameuses 3 personnes qui ont
fait partie du sisme de l'Union europenne. M. Lucas Papademos, M. Mario Draghi et
ajoutons M. Mario Monti, qui a t impos par l'Union europenne comme prsident du
Conseil italien la place de M. Berlusconi. Draghi, Monti et Papademos, tous les 3 ensemble
chez Goldman Sachs. Ca cre des liens. Eh bien a, mesdames et messieurs, vous avez
assist, grce la magie de la science politique, un phnomne que, dans leur haute
prtention la sociologie et la science politique appellent un phnomne de rticularisation. -
Quelques mots maintenant sur l'origine et l'essor. L, nous touchons aux racines de la
thorie de la mondialisation que nous examinerons ensemble dans 8 jours. Grand dbat :
pourquoi cette activation des relations transnationales ?
L, vous avez tout un tas de facteurs qui expliquent ce succs de la transnationalisation, et
que nous reverrons plus profondment la semaine prochaine. D'abord, la rvolution des
communications. Pourquoi les changes ont-ils ce point t renforcs ces dernires
dcennies ? Parce que les acteurs, les individus communiquent de plus en plus directement
entre eux et que, malgr les efforts de certains services de renseignement, il est trs difficile
de pouvoir contrler ces changes. Donc la capacit mdiatrice des Etats s'en trouve
affaiblie. 2e lment : c'est la dterritorialisation, qu'on a vue dj ensemble. A l'poque
classique, on ne faisait des relations internationales qu'en parcourant les territoires, et donc
en s'arrtant aux frontires. Aujourd'hui, l'change virtuel est beaucoup plus efficace que
l'change rel, matriel. Et donc la dterritorialisation vient doper ces relations
transnationales. 3e facteur, on l'a vu ensemble il y a 15 jours, c'est ce que j'appelais la
mobilisation sociale, c'est--dire l'effet d'urbanisation, notamment. L'effet d'urbanisation
permet aux individus de se voir, de se connatre, de constituer ce que les sociologues
appellent des socits de masse. Dans la socit traditionnelle rurale, vous ne voyez que
votre papa, votre maman, votre grand-pre, votre grand-mre, etc. Dans la socit de masse,
tout le monde voit tout le monde, ce qui potentialise bien entendu les changes et la
construction de liens entre les individus proches ou loigns. On ajoutera peut-tre comme
4e facteur quelque chose dont on parlera beaucoup la semaine prochaine, l'interdpendance.
Dans la mondialisation, tout le monde dpend de tout le monde. Le succs d'une firme
multinationale dpend des relations qu'elle pourra tablir avec une autre firme. Les relations
d'interdpendance sont telles aujourd'hui qu'il faut passer de plus en plus d'accords
d'changes, d'accords de communication, entre les acteurs. Ajoutez cela, 5e facteur, la force
des stratgies de contournement. Ah ! Qu'il est humain de contourner. Contourner une
frontire, contourner le douanier. Que peut faire un douanier aujourd'hui ? Quelquefois, de
belles prises, mais la capacit de contrle et surtout la capacit de contournement. La
capacit de contrle diminue, la capacit de contournement se renforce. Alors ceci tant
pos, qu'est-ce que cet animal social, comme dirait Aristote, nouveau, l'acteur transnational
? Juste quelques repres pour vous mettre dans l'ambiance, et puis on va entrer trs vite
dans le descriptif. D'abord un changement d'chelle. Officiellement, il y a 193 acteurs
internationaux aujourd'hui. Dans la ralit, avec la rvolution transnationale, il y en a 7
milliards. En tous les cas, 7 milliards d'acteurs potentiels. Nous entrons dans un monde o le
statut d'acteur international est de plus en plus ouvert tout le monde. Ce qui va poser, on
verra a ensemble dans beaucoup de sances, d'normes problmes, mesdames et messieurs,
de rgulation internationale, et de construction des partenariats. C'est dj difficile de
ngocier 193 Etats, mais aprs tout, on sait faire.
La diplomatie sait faire. Ngocier entre acteurs transnationaux, non seulement il y a un
nombre crasant, mais il n'y a pas de rgles, il n'y a pas de normes communment partages,
ou si peu. Deuximement, les enjeux ont chang. Dans un espace mondial classique, le seul
enjeu qui compte, c'est le maintien de la souverainet des Etats. Ca, c'est l'enjeu classique en
relations internationales. Je dfends ma souverainet si elle est menace. Dans le monde
transnational, la souverainet n'est plus un enjeu. Par dfinition, elle est dpasse. Comme
dirait l'autre, on entre dans un monde sans souverainet. C'est--dire dans un monde o ce
seul fondement, principe juridique partag par tous les Etats, n'a plus d'efficacit. Le propre
de la transnationalit, c'est de ruiner la souverainet et de la remplacer en quelque sorte par
son contraire, qui est l'autonomie. Qu'est-ce qu'un acteur autonome ? Un acteur autonome
est un acteur qui est, comme le dit le grand Rosenau, "sovereignty free", c'est--dire libre de
tout contrle souverain. "Sovereignty free actors", qui est le grand principe de la sociologie
des relations transnationales. Donc on dira de l'acteur transnational qu'il n'a besoin de
personne, etc. Changement aussi dans les instruments. Qu'est-ce que a veut dire ?
Ca veut dire que dans les relations internationales classiques, l'instrument, c'tait la
comptition. Qui dit souverainet dit comptition entre Etats acteurs souverains. Avec les
relations transnationales et la scne transnationale, le principe de comptition ne fait plus
sens cause justement de ces interdpendances croissantes. Donc le principe structurant,
c'est la coopration. Grand thme sur lequel on reviendra souvent. Ca ne veut pas dire que le
problme est rsolu. Ca ne veut pas dire que tous les acteurs vont spontanment cooprer. Je
ne tomberai pas dans cette vision idaliste, utopique absurde. Simplement tout va tourner
autour de cette question de coopration. C'est--dire : est-ce que les acteurs transnationaux
souhaitent vraiment cooprer et se donnent les moyens de cooprer ? Selon des rgles que le
droit international classique ignore. Donc vous voyez, nombre, enjeux, instruments, nous
sommes confronts ici une nouvelle identit d'acteurs, qui rend si difficile, j'insiste bien sur
ce point de conclusion de ma 1re partie, qui rend si difficile, on y reviendra la fin, la
comprhension entre acteurs tatiques et acteurs non-tatiques. Leur grammaire n'est pas la
mme. Leurs ressources ne sont pas les mmes. L'un a peur de l'ascension des autres - c'est
l'Etat qui a peur de l'ascension des acteurs transnationaux - et les autres ayant peur des
capacits d'touffement ou de manipulation par les Etats. -Venons-en maintenant du plus
concret puisque l, en quelque sorte, on est entrs ensemble dans cet univers conceptuel
nouveau. Les catgories d'acteurs. Vous avez quantit d'acteurs transnationaux puisque je
vous ai dit qu'il y en avait potentiellement 7 milliards. Mais si on admet toutes les
combinaisons possibles, il y en a en ralit encore plus que 7 milliards. Je voudrais partir
d'une distinction majeure, celle qui oppose des acteurs individuels qui s'agrgent ensemble,
et ceux qui supposent une organisation pralable et que la sociologie appelle des
entrepreneurs.
Entrepreneurs au sens sociologique, pas au sens conomique. J'y reviendrai dans un instant.
Les acteurs individuels agrgs, qu'est-ce que a veut dire ? Ca veut dire que, 1re figure de
l'acteur transnational : des individus sans qualifications particulires, vous, moi, nous, qui
donc agissent dans l'espace mondial. Est-ce que cette action des individus dans l'espace
mondial va tre une action totalement isole ? Aprs tout, pourquoi pas ? Le misanthrope,
enferm dans son appartement, va quand mme commettre un certain nombre d'actes
transnationaux, pour peu qu'il ait, par exemple, un poste de tlvision, ou un poste de
tlphone, ou un ordinateur, et qu'il accepte de dialoguer avec des individus qui sont au-del
de ses propres frontires. Mais a, c'est un cas limite. Ce qui est beaucoup plus important,
c'est l'individu comme animal social. A nouveau, je cite Aristote. C'est--dire l'individu qui
choisit de s'agrger. C'est--dire de s'associer d'autres individus.
Et c'est l que les choses deviennent intressantes, parce que quantit de cheminements
apparaissent, nous conduisant peu peu vers cette logique de transnationalisation. D'abord,
vous avez un cheminement pralable auquel on ne pense pas assez, mais que je voudrais que
vous ayez bien en tte. La question premire que se pose l'individu, c'est le choix
d'allgeance. Le choix d'une identit. Qui suis-je ? Etes-vous d'abord europen ? Franais,
allemand ou italien ? Breton, bavarois ou lombard ? Ou tes-vous d'abord catholique, juif,
protestant ou musulman ? Ou tes-vous d'abord femme ou homme ? Eh bien, la rponse
ces questions, mesdames et messieurs, est une dlibration au dpart individuelle. C'est un
choix individuel. Mais imaginez quel point vous changez la face du monde selon que vous
choisissiez une option ou une autre. Selon qu'un Irakien se considrera d'abord citoyen de
l'Irak ou au contraire, d'abord membre de la communaut chiite, ou d'abord membre de la
communaut kurde ou membre de la communaut sunnite, la configuration politique de
l'Irak s'en trouvera change, et, l'chelle de plusieurs millions d'individus, les relations
internationales s'en trouveront changes. Le pari d'un Saddam Hussein de pouvoir en mme
temps maintenir comme allgeance prioritaire la citoyennet irakienne tout en assurant la
prdominance d'une communaut qui est la communaut sunnite, est un pari dont on peut
dire qu'il a en grande partie chou. Mais personne ne pouvait prvoir comment se
comporterait l'Irakien en question. Pendant la guerre entre l'Iran et l'Irak, les populations
arabophones du sud de l'Iran qui avaient un passeport iranien mais parlaient trs mal le
persan, parlant essentiellement l'arabe et ayant des membres de leur famille de l'autre ct
de leur frontire, comment ces arabophones d'Iran allaient-ils se comporter ?
D'abord en Iraniens ? Ou d'abord en Arabes ? Auquel cas, 1re option, ils soutenaient la
rpublique islamique, 2e option, ils se rangeaient aux cts des soldats et de l'arme
irakienne qui avaient commenc, ainsi que vous le savez, envahir cette rgion sud de l'Iran.
Le choix a t national. C'est--dire les arabophones iraniens ont choisi d'tre iraniens avant
d'tre arabes. C'est l'une des raisons pour lesquelles Saddam Hussein a, sinon perdu la
guerre, du moins ne l'a-t-il pas gagne. Si leur choix avait t diffrent, le sort de la guerre
aurait pu tre diffrent. Et de mme les chiites irakiens devaient-ils l'poque se comporter
d'abord en irakiens ou d'abord en chiites ? C'est--dire qu'ils allaient se sentir plus proches
de la rpublique islamique d'Iran. D'abord irakiens, plus proches de Saddam Hussein. Ca,
c'est une question toute simple mais d'autant plus redoutable qu'elle est incontrlable. Vous
n'allez pas mettre, hlas certains rgimes le font, un revolver sur la tempe de chacun pour
dicter son identification. Et le feraient-ils que l'individu a des ruses qui lui permettent
d'chapper ce contrle totalitaire.
Importance donc du choix d'allgeance. 2e effet de transnationalisation dans le
cheminement de l'individu. Le choix de sa rsidence. Et c'est l que nous retrouvons les
migrations dont je vous parlais il y a 15 jours. Une pratique migratoire rcurrente devient un
flux migratoire. Et un flux migratoire, ds lors qu'il atteint une certaine importance, modifie
les relations internationales. Qui dcide ? Les Etats ? Les politiques ? Les partis ? Les
organisations internationales ? Non ! L'individu. L'individu modr, guid, nuanc, contrl
par sa communaut d'appartenance, sa famille, son village, qui va le conseiller, faire
pression, "Rejoins-nous donc la Courneuve, c'est tellement beau". Bon. Mais finalement, le
choix relve de l'individu. C'est donc la construction de l'individu par lui-mme qui
dtermine l'intensit de la mobilit dans l'espace mondial. Autre phnomne de
transnationalisation incontrlable. 3e cheminement possible pour un individu dans la
transnationalisation. Le choix raisonn de son comportement. Vais-je consommer national
ou est-ce que je vais laisser libre court mes gots, indpendamment de la nationalit du
produit que je vais consommer ? La transnationalisation de la consommation, on verra tout
l'heure une certaine entreprise alimentaire qui participe activement, pour le plus grand
plaisir des pharmaciens - je vais citer l'entreprise McDonald's - eh bien, selon que vous
choisissez une consommation transnationale ou une consommation nationale, vous changez
une part des grands quilibres de l'espace mondial. Et les boycotts. Phnomne de plus en
plus tudi et important.
Combien de marques vestimentaires que je n'ai pas le droit de citer, par exemple celle qui a 3
lettres et qui porte le nom d'un chef-lieu d'un dpartement franais du sud de la France, qui
commence par un G et qui finit par un P, eh bien, a t l'objet de quantit de dmarches, de
comportements militants, de boycotts parce qu'avait t repr que ses produits taient
fabriqus par des enfants dans des conditions qui ne respectaient pas le droit des enfants et
la Convention internationale sur le droit des enfants. Eh bien, le boycott de cette marque,
que vous ne connaissez pas, a t si important qu'elle a d changer sa stratgie. Comme quoi,
mesdames et messieurs, il n'y a pas que des mauvaises nouvelles. L'tre humain a aussi une
capacit d'action que nul ne saurait arrter. Alors videmment, je ne rsiste pas l'envie,
cette anne, de vous parler de cet acteur transnational devenu si important qu'est l'opinion
publique internationale. Dernire forme analytique de ces acteurs individuels agrgs.
Arrtons-nous sur quelques figures de l'opinion publique internationale. D'abord pour
dnoncer un certain nombre de lieux communs qui se sont rvls faux. 1er lieu commun :
dire que l'opinion publique ne s'intresse pas l'international. Alibi dsespr des classes
politiques qui veulent la tenir en dehors. Or, mesdames et messieurs, quelle a t dans
l'histoire de l'humanit la plus grande manifestation au monde ? Celle qui, le 15 fvrier 2003,
a runi au total dans le monde 15 millions de personnes descendues dans la rue pour
protester contre le risque d'une intervention militaire amricaine en Irak.
2e lieu commun, savoir que les relations internationales, c'est le domaine des grands.
C'est--dire ce domaine dans lequel l'opinion publique est trop inexprimente pour y
entrer. Affirmation choquante et qui a dj t dnonce il y a fort longtemps, il y a presque
un sicle, en 1917, par le grand prsident amricain Woodrow Wilson, qui disait : "Attendez,
"tant que les opinions publiques seront exclues "des grandes questions internationales, "le
risque de guerre sera lev". Il faut que la dmocratie pntre dans l'espace des relations
internationales. 3e ide fausse : celle selon laquelle l'agenda des relations internationales est
loin des proccupations des individus. Aujourd'hui, nous le verrons ensemble, les enjeux de
scurit humaine, scurit alimentaire, scurit environnementale, scurit sanitaire,
scurit conomique, scurit de l'emploi, ces grands thmes de l'inscurit humaine sont
devenus des thmes tellement lis au quotidien des individus, tellement donc dans l'intimit
de l'action quotidienne que l'opinion publique, spontanment, s'affiche, prend parti sur les
grandes questions lies au changement climatique, sur les grandes questions de
dveloppement, mais aussi sur les questions de la guerre et de la paix. Alors qu'est-ce que
l'opinion publique internationale ? Je voudrais d'abord que vous distinguiez OPI et OPSI.
OPSI, c'est l'opinion publique sur l'international, c'est--dire l'opinion qui, dans chaque
pays, est produite sur les questions internationales. Un sondage a t fait en France
rcemment sur l'hypothse d'une attaque sur la Syrie et 62 ou 66 %, selon les sondages, de la
population interroge s'est dite contre.
C'est ce qu'on appelle l'opinion publique sur l'international, qui pouvait par exemple, dans
certaines situations, atteindre des scores tout fait extraordinaires. Pensez par exemple que
95 % des Allemands en 2003 taient contre une intervention militaire en Irak. 95 % ! 87 %
des Espagnols. Bon. Donc a, c'est un 1er tiroir. Ce sont les opinions publiques nationales qui
s'adressent leurs gouvernements. C'est l'OPSI. A ct de a, vous avez l'OPI. L'opinion
publique internationale. Qu'est-ce que l'OPI ? La notion d'opinion publique internationale
est plus difficile saisir. Elle peut renvoyer 2 phnomnes, qui sont d'ailleurs lis. 1er
phnomne, on appellera opinion publique internationale la somme des opinions publiques
nationales. Par exemple, on peut considrer sur la base des sondages nationaux que
l'opinion publique est internationalement contre une intervention militaire ou l'usage de la
force en Syrie dans la mesure o cette opposition se rvle sparment dans chacune des
nations interroges. Mais vous avez une 2e acception de cette OPI, opinion publique
internationale, c'est la capacit partir d'une tendance forte au sein des opinions publiques,
de crer un courant d'opinion qui vient en quelque sorte s'imposer sur la scne
internationale. S'imposer, j'entends certains d'entre vous ricaner secrtement. 15 millions de
personnes ont dfil contre la guerre en Irak et la guerre en Irak a t dclenche le 20 mars
2003.
Quelle efficacit de l'opinion publique, ricane-t-on. Eh bien, vous aviez raison de ragir parce
que ne prenez pas l'opinion publique internationale comme aujourd'hui porteuse d'un veto.
Ce qui se passe est quelque chose d'infrieur en intensit. C'est--dire l'opinion publique
internationale aujourd'hui agit trs peu directement sur les mcanismes dcisionnaires.
Mais je dirais qu'elle a pourtant 3 capacits. La 1re capacit, c'est de limiter le champ des
possibles. A un certain niveau d'intensit, les gouvernements ne peuvent que difficilement
aller contre leur propre opinion. Est-ce que David Cameron qui, juridiquement, aurait pu
maintenir la participation de la Grande-Bretagne une action militaire contre la Syrie,
pouvait continuer dployer une politique qui tait ce point contraire ce
qu'explicitement rclamait l'opinion publique ? L'exprience a montr que non. Quel poids
l'opinion publique a jou dans l'volution de la crise syrienne ? Trop tt pour le dire. Mais
incontestablement, elle a pes sur une certaine tendance des dirigeants occidentaux
accepter la formule propose par la diplomatie russe. 2e lment, plus concret, et a, c'est
trs important. L'opinion publique internationale ne casse pas la dcision mais l'opinion
publique internationale joue un rle dans sa lgitimation ou sa dlgitimation. La face du
monde a t change en 2003 lorsque l'intervention de la superpuissance amricaine en Irak
a t frappe par l'opinion publique du sceau de l'illgitimit. Apparaissant comme
illgitime, la capacit de la superpuissance d'agir avec succs s'en trouvait invitablement
rduite.
Et enfin 3e pertinence, c'est les logiques d'anticipation. On dit des dmocraties, et ce n'est
pas entirement faux, qu'elles gouvernent l'opinion, c'est--dire qu'elles anticipent sur
l'tat de l'opinion. Cet effort d'anticipation joue. Des exemples explicites. Automne 2002. Le
chancelier allemand Schroder est menac par des lections lgislatives en Allemagne qui, les
sondages l'annonaient, le donnaient battu. Il sent un trs fort courant de l'opinion publique
allemande - je vous ai dit 95 % tout l'heure - rclamant que l'Allemagne reste en dehors de
cette entreprise militaire. Il va forcer la voix allemande sur la scne internationale pour
condamner l'ide d'une intervention. Quelques semaines aprs, il gagne, la surprise
gnrale, les lections lgislatives en Allemagne. Bel exemple de logique anticipatrice. Le
pari que je vous offre ici, c'est que le phnomne ira probablement en se renforant tant la
prgnance du mondial et de l'international sur les socits va elle-mme en se renforant.
Voil donc dj ce niveau des individus agrgs, la cause est entendue.
-2e catgorie d'acteurs transnationaux, ce sont les entrepreneurs. Un entrepreneur, la
dfinition est du grand sociologue allemand Max Weber. Max Weber nous dit : "Une
entreprise, c'est un groupement "organis disposant d'une direction administrative "
caractre continu, agissant en finalit". Bref, quand les individus se groupent, fondent un
groupe, le dotent d'une direction administrative destine tre durable, et qu'ils utilisent
cette direction administrative pour dployer une stratgie finalise, c'est--dire visant un
objectif, nous sommes dans une logique d'entreprise. Vous voyez bien qu' ce titre, une
Eglise est une entreprise. Une ONG est une entreprise. Un mdia est une entreprise. Bien
sr, les firmes multinationales sont aussi des entreprises. Mais il n'y a pas que des
entreprises conomiques, retenez-le bien. Essayons de les voir plus en dtail et commenons
par les firmes multinationales. Pour parler de firme multinationale, il faut que 2 critres
soient runis. Ayez bien a l'esprit. D'abord la multilocalisation de la production, c'est--
dire une production rpartie sur plusieurs pays, au moins 2 pays. Et une unit stratgique.
C'est--dire que ces localisations, ces implantations multiples obissent toutes une seule et
mme stratgie, celle de la firme. Dans ce contexte, vous avez des firmes multinationales. Je
vais vous donner un chiffre pour que vous ayez un ordre de grandeur. Des firmes
multinationales, on en compte peu prs 65 000 dans le monde aujourd'hui. Mais si vous
faites un dcompte en individualisant les filiales, c'est--dire en distinguant les filiales d'une
mme firme multinationale, vous arrivez au chiffre tonnant de 700 000. 700 000 firmes.
Sachez, mesdames et messieurs, que l'ensemble de la production des firmes multinationales
correspond en gros la moiti de la production mondiale. Les 200 premires firmes
multinationales, l vous avez les 500, je parle des 200 premires firmes multinationales,
reprsentent le quart de la production mondiale. Le quart de ce qui se produit dans le monde
est produit par les 200 premires firmes multinationales. Nous ne sommes pas dans
l'anecdote. C'est dire que, mutatis mutandis, la force de frappe d'une firme multinationale
quivaut aujourd'hui la force de frappe d'une petite puissance moyenne.
En gros, le chiffre d'affaires de Ford ou de General Motors est ou tait quivalent au PIB du
Danemark, qui n'est pas parmi les derniers PIB. Shell ou Exxon ont un chiffre d'affaires
suprieur au PIB de la Finlande. Alors vous allez me dire : "Un PIB et un chiffre d'affaires,
c'est pas la mme chose." Oui. Mais en termes de force de frappe conomique, on se retrouve
dans des rationalits qui supportent la comparaison. Alors si on veut rflchir sur ces firmes
multinationales. D'abord, cette carte nous montre bien que c'est un phnomne qui relve
du Nord, et ce disant, nous allons placer la Chine dans le Nord. Vous voyez d'ailleurs que si
les Etats-Unis restent en tte en termes de capitalisation des firmes multinationales, et en
termes de nombre de firmes multinationales, en mme temps, l'Asie y occupe une place de
plus en plus importante. Voyez aussi comment certains Etats europens sont trs levs
dans le rang des firmes multinationales.
Regardez un pays comme la Suisse, qui se situe au 7e ou 8e rang du classement que vous
avez l, sous les yeux. Maintenant, faites bien attention une chose. Quand vous parlez de
firme multinationale, vous avez 3 ges de multinationales qu'il faut savoir distinguer, surtout
que l'avnement de l'un de ces ges n'annule pas l'ge prcdent. Donc vous avez dans la
ralit juridico-conomique des firmes multinationales des paysages varis. 1re figure : celle
qui reste dans l'imaginaire. Il y a un peu plus d'un sicle un sicle et demi, c'est
l'implantation d'une firme nationale l'tranger pour y raliser son approvisionnement. Ca,
ce sont les firmes ptrolires, qui vont se localiser dans les pays producteurs de ptrole, les
entreprises minires, mme chose, mais aussi les entreprises agricoles, la United Fruit, par
exemple, aux Etats-Unis, pour s'installer dans des pays qui se prtent cette
commercialisation de la production alimentaire. C'est ce qu' l'poque on appelait le pillage
du tiers-monde. C'est--dire par le biais des firmes multinationales, les pays du Sud se
trouvaient pills de leurs ressources minires, ptrolires, agricoles, au bnfice des firmes
qui venaient s'y installer. Il y a une cinquantaine d'annes, nous avons assist l'avnement
d'un 2e ge. Nous avions une 2e formule de firme multinationale, qui correspond une autre
logique conomique, qui n'est plus celle de l'implantation pour approvisionnement, mais qui
est celle de la dcomposition internationale du processus de production.
Aller s'installer ailleurs, l o la main-d'oeuvre est moins chre, l o le droit du travail est le
moins favorable aux salaris et le plus favorable aux entreprises, l o la lgislation fiscale
est la plus favorable aux entreprises. Il devient rationnel pour une entreprise, quelle que soit
son activit, quelle que soit sa spcialit, de se dlocaliser pour ainsi amliorer sa propre
rentabilit et ses propres finances. C'est un phnomne qui a jou un rle considrable et qui
continue, comme vous savez, peser sur l'espace mondial, pour plusieurs raisons. D'abord,
parce que vous comprenez que la dcomposition du processus de production est la 1re
atteinte grave porte la souverainet des Etats. Par ce processus, les firmes multinationales
exercent de plus en plus un chantage sur les Etats d'origine et les Etats d'accueil. Tu ne me
proposes pas une lgislation fiscale favorable ? Trs bien, je m'en vais et je cre du chmage
chez toi. Vous rclamez une hausse des salaires ? Trs bien. Je me dlocalise sur un autre
continent et vous irez Ple emploi. Vous voulez des nouveaux droits syndicaux ? D'accord.
On met la cl sous la porte et on s'en va au Belarus. Atteinte la souverainet aussi des Etats
d'accueil. On vient chez vous parce que vous nous accueillez bien. Mais si vous nous assurez
quelque avantage supplmentaire, alors on vous promet de rester. Si maintenant, vous
modifiez votre lgislation sociale ou fiscale, eh bien on s'en va nouveau. Chantage
permanent sur la souverainet.
C'est un problme que j'voquais tout l'heure. 2e impact, c'est l la naissance d'un
capitalisme mondialis. Une entreprise ainsi dlocalise voit ses capitaux rpartis sur
diffrents pays, comme les implantations de sa production, avec la grande question de savoir
: que fait-on des capitaux ainsi ramasss ? Est-ce qu'on les rinvestit dans le pays d'accueil ?
Est-ce qu'on les investit dans le pays d'origine ? Est-ce qu'on les investit ailleurs ? Est-ce
qu'on va voir dans quelques paradis fiscaux si on y est ? C'est un autre aspect de la
mondialisation que vous voyez ainsi se dessiner. Enfin 3e impact, c'est ce que l'on appelle
l'apparition des produits globaux. Vous avez d voir a en conomie. Qu'est-ce qu'un produit
global ? C'est un produit qui a t fabriqu en mme temps dans diffrents Etats. Messieurs,
vous avez tous jou avec des poupes Barbie ? Eh bien, une poupe Barbie, la tte est
fabrique quelque part, le corps ailleurs, les vtements... Si, je connais. Les vtements dans
un 3e endroit, les cheveux dans un 4e, le look et le design dans un 5e, etc. Pourquoi je vous
parle de produits globaux ? Parce que vous comprenez que plus un produit est globalis, plus
son identit nationale est complexe, et plus, surtout, son adaptation aux normes devient
difficile. Comment faire en sorte qu'un mme produit soit norm de faon homogne et
cohrente ds lors qu'il est fabriqu dans diffrents pays ? Ce qui pose un norme problme
de scurit humaine, d'abord, de toxicit de l'objet, de danger de commercialisation de
l'objet, d'incompatibilit culturelle. Vous savez que, par exemple, les poupes Barbie en
Arabie saoudite ont un autre look que celles qui sont fabriques disons ailleurs, pour ne
vexer personne.
Il y a l tout un aspect de la mondialisation sur lequel nous reviendrons. Petite rcration :
vous avez l les implantations de ces tablissements trs gastronomiques recommands par
le syndicat des pharmaciens, notamment les laboratoires spcialiss dans les produits de
sant gastrique. Implantation des tablissements McDonald's dans le monde. Vous voyez
avec quelle vitesse s'oprent ces processus de dlocalisation, d'implantation. Dernier aspect.
Dernier ge de la multinationalisation. Les firmes multinationales du 3e ge relvent aussi
de la notion que je vous prsentais tout l'heure de rseau. C'est--dire, nous avons accd
une tape o il n'est plus ncessaire pour une entreprise de se rendre pleine propritaire
d'une autre. Il suffit de passer des accords d'une entreprise l'autre, garantissant
contractuellement ou informellement l'exclusivit des achats ou des ventes. Si vous tes une
firme puissante et que vous tablissez avec une autre firme localise dans un autre pays,
souvent un pays du Sud, un contrat qui prvoit que cette entreprise avec laquelle vous
contractez ne pourra pas vendre quiconque d'autre que vous, vous tes dans une situation
de multinationalisation. Vous contrlez de fait l'entreprise ainsi contractualise. Ou
rciproquement.
L'ide qu'une entreprise n'aura pas le droit d'acheter d'autres qu' vous. Exclusivit de
l'achat. Ce qui fait que sans qu'il n'y ait une preuve matrielle de proprit, le lien entre les 2
entreprises devient tellement fort qu'une situation de pouvoir et de domination se met en
place sans qu'elle soit pour autant lgalise. Ces firmes-rseaux sont de plus en plus
nombreuses et viennent de plus en plus djouer l'analyse juridique, lgale, de la nationalit
des entreprises, qui se trouve ainsi brouille. Si vous passez un accord de ce type avec une
entreprise gyptienne, l'entreprise restera officiellement gyptienne, mais si la firme qui
contrle ainsi le mcanisme contractuel est franaise ou amricaine, de facto, cette
entreprise gyptienne sera franaise ou amricaine.
-Les entreprises de communication, maintenant. Je voudrais juste vous donner l'exemple
des mdias. La place de plus en plus grande occupe par les mdias transnationaux
contribue changer le paysage de l'espace mondial. Prenons comme exemple le plus clbre
d'entre eux, CNN. CNN, aujourd'hui, est reue dans 180 millions de foyers dans le monde.
Vous allez me dire, c'est pas beaucoup. Mais 180 millions de foyers, a veut dire 500 millions
de personnes. 500 millions de personnes, par ce que les sociologues de la communication
appellent le "two-step flow", c'est--dire l'influence que ces 500 millions de personnes vont
exercer sur d'autres personnes qui n'auront pas t exposes directement au journal de
CNN, a fait qu'un journal de CNN a facilement, aujourd'hui, chaque jour, un impact sur
quasiment un milliard de personnes. Continuons dmler notre affaire. Un milliard de
personnes. On pourrait y ajouter les chanes nationales qui s'abonnent CNN, qui achtent
les programmes de CNN et qui diffusent les reportages de CNN dans leurs propres journaux
tlviss, avec juste une petite mention CNN. L, notre milliard double facilement. Etre
cout chaque jour par 2 milliards de personnes directement ou indirectement, qu'est-ce que
a implique ? Ca implique que le journaliste, mesdames et messieurs, qui compose le journal
du matin de CNN, par exemple, qui choisit de parler d'un sujet et de ne pas parler d'un autre,
va ainsi, par la mdiation de 2 milliards de personnes, peser trs lourdement sur l'agenda
international. Qu'on choisisse de faire les grands titres avec la Syrie, mais de ne pas parler de
la rpression Bahren, c'est une faon de rendre possible, banale, aise, peu coteuse, la
rpression Bahren. Car personne ne sera l pour ragir. Qu'on choisisse de parler d'un
mort mais de ne pas parler d'un autre -et vous voyez quoi a peut renvoyer dans le concret
quotidien-, qu'on choisisse de parler d'une rgion, mais pas d'une autre, comme par
exemple, pendant 25 ans ou presque...
Un peu moins, n'exagrons pas. Pendant 16 ans, aucun des mdias internationaux ne parlait
des 300 000 morts Timor, tus par l'arme indonsienne, jusqu'au jour o des cameramen
de la BBC qui passaient par l ont film une meute -petite meute, puisqu'elle ne fit -que
mme pas 10 morts-, ont choisi de le passer sur BBC News. A partir de ce jour-l, tout le
monde en a parl. Parce que cet vnement inconnu passait dans ce que j'appelais tout
l'heure l'espace public international. Vous voyez le pouvoir d'un M. Richard Quest ou de
Mme Amanpour, selon qu'ils choisissent de parler ou de ne pas parler d'un sujet.
Honntement ou non, sincrement ou non ? C'est un autre problme. Mais la face de
l'agenda international s'en trouve transforme. Que de boutades je pourrais vous rapporter !
De ce numro 2 du Vatican, le secrtaire d'Etat du pape, qui disait : "Le matin, quand je me
lve, je regarde CNN "pour savoir pour qui je dois prier." Qu'il s'agisse de James Baker, qui,
dans ses mmoires, nous rvle que pendant la guerre du Golfe, 91, quand il se levait, la 1re
chose qu'il faisait... Regarder les tlgrammes du dpartement d'Etat ? Non. Les
tlgrammes de la CIA ? Non. Tlphoner au Prsident Bush pre ? Non. Regarder CNN,
pour savoir ce qu'il fallait faire et dcider. Cette phrase d'un secrtaire gnral des Nations
unies, qui dit : "CNN, c'est le 16e membre du Conseil de scurit."
Alors, il faut pas exagrer, bien sr. Mais impossible de faire une analyse de l'espace mondial
sans en tenir compte. Je voudrais signaler qu'il n'y a pas que CNN. Oh, je vous parlerai pas
de France 24 ! Oh, vous tes cruels ! Ni de Un monde, des mondes. Mais... Al Jazeera. Vous
connaissez cette boutade dans le monde arabe : "Cet endroit est tranquille, y a pas de
rvolution, de mobilisation ?" "Non, parce qu'Al Jazeera n'est toujours pas passe. "On
attend Al Jazeera." Le rle incroyable d'orchestration qu'Al Jazeera a pu faire de ce qui s'est
pass en Tunisie, en Egypte, en Syrie. A tel point qu'Al Jazeera devient l'un des enjeux de la
lutte entre les Frres musulmans et le gnral al-Sissi. Lequel a interdit Al Jazeera de
pouvoir travailler en Egypte.
-Les ONG. Ah ! Les ONG. D'abord, qu'est-ce que c'est qu'une ONG ? Organisation non
gouvernementale. NGO : Non Governmental Organization. C'est une association constitue
de faon durable par des particuliers pour atteindre des objectifs non lucratifs. Association
constitue de faon durable par des particuliers pour atteindre des objectifs non lucratifs. Ca
veut dire qu'une ONG, c'est une association prive qui ne fait pas de bnfices. Prive, pas de
bnfices. Voil les 2 critres essentiels pour constituer une ONG, plus la dure. Pour parler
d'une organisation, c'est la dfinition wbrienne de l'entrepreneur, il faut que le phnomne
joue dans la dure. Quand vous dites ONG et quand vous la dfinissez comme je viens de le
faire, le mot international n'apparat pas. 90 %, 95 % des ONG sont tout simplement
nationales. Un tout petit nombre sont explicitement transnationales, c'est celles dont on va
parler dans un instant. Les grandes ONG que vous connaissez : Amnesty International,
Human Rights Watch, la Fdration internationale des droits de l'homme.
Mais les autres qui sont des organisations nationales sont... Elles sont quoi ? Elles sont
gnralement rticularises. Vous vous rappelez ? Elles fonctionnent de plus en plus en
rseau en s'associant d'autres ONG nationales comme par exemple en France la fameuse
Coordination SUD qui allie quantit d'ONG qui travaillent avec les ONG du Sud pour le
dveloppement du Sud. Ces ONG ont compltement modifi le paysage mondial.
Pratiquement inconnu, l aussi quand j'tais sur vos bancs, le phnomne a pris un envol
considrable au-del des annes 60. Et si vous prenez comme repre le dbut des annes 60,
on considre que le nombre des ONG aujourd'hui est multipli par 12. 12 fois plus d'ONG
aujourd'hui qu'il y a 50 ans, ce qui en dit long quant l'essor du phnomne. Regardez pour
avoir une simple ide. Voil les ONG qui ont un statut consultatif auprs de l'ECOSOC. Vous
savez ce que c'est. C'est le Conseil conomique et social des Nations unies. Vous voyez qu'en
1945, vous aviez peine une dizaine d'ONG qui avaient dpos leurs statuts devant le
Conseil conomique et social des Nations unies. Fin 2009, nous atteignions dj
pratiquement les 3 200. C'est donc un changement de paysage. Les ONG sont devenues
tellement nombreuses et importantes aujourd'hui qu'elles sont parties prenantes du jeu
international. Alors quel est leur poids ? C'est a la question. Quelle est l'effectivit de leur
prsence dans l'espace mondial ? C'est un sujet difficile. Pourquoi ? Parce que souvent
enflamm.
Vous avez quantit de personnes qui ont de la sympathie pour les ONG. Les sondages
d'opinion montrent que c'est dans les ONG que l'opinion publique a le plus confiance, plus
que la presse, plus que les gouvernements, plus que les entreprises, plus que les grandes
institutions. Ce mouvement de sympathie pour les ONG fait que l'on considre que ce sont
des auteurs de miracles dans l'espace mondial. D'autres au contraire sont plus critiques.
Alors si vous voulez bien, faisons le tri. Du ct de la description de leur puissance et de leur
capacit, d'abord, l'extraordinaire et croissante importance de leurs ressources. C'est--dire
que les ONG sont devenues aujourd'hui une vritable force financire. En Grande-Bretagne,
le budget des ONG, c'est plus de 5 milliards d'euros par an. Alors qu'en France, c'est peu
prs 5 fois moins, autour d'un milliard d'euros. Pourquoi cette diffrence ? Parce que vous
avez au Royaume-Uni une lgislation fiscale trs gnreuse pour ceux qui font des dons aux
ONG, ce qui n'existe pas en France et a ne risque pas d'exister dans les mois venir. Du
coup, les ONG drainent une capacit financire qui leur donne une aptitude agir dans
l'espace mondial trs leve. D'autant plus que cette aide est prive. Plus l'aide est prive,
plus les ONG sont indpendantes, et notamment indpendantes de l'Etat.
C'est la raison pour laquelle, par exemple, certaines ONG, comme Mdecins Sans Frontires,
refusent tout argent public de manire ne pas tre contrles le moins du monde par les
Etats. Ressources financires. Ressources symboliques. Un capital de prestige, et une
capacit d'influence dont je vous disais tout l'heure, en m'appuyant sur les sondages,
qu'elle n'a pas d'quivalent au sein de nos socits nationales. Deuxime caractristique des
ONG, qui fonde leur transnationalit, c'est leur extrme universalisation, leur rpartition
l'chelle mondiale. Regardez ici Mdecins Sans Frontires. Vous voyez toutes ses
implantations. Des trs grosses implantations en Afrique, mais des implantations aussi en
Amrique latine, en Amrique centrale, en Asie du Sud, au Moyen-Orient. Et je vous donne
quelques chiffres qui vont tre confirms par ces cartes. Amnesty International, la grande
ONG de dfense des droits de l'homme : prsente dans 162 pays. La Fdration
internationale des droits de l'homme : prsente dans 114 pays. Human Rights Watch :
prsente dans 150 pays. Transparency International. Transparency International, comme
vous le savez, c'est la grande ONG qui surveille et mesure le degr de corruption pays par
pays. Transparency International a des correspondants dans 77 pays. Qu'est-ce qui rsulte
de ces implantations ? Vous avez aussi l'exemple de Greenpeace, la grande ONG
environnementale. Oxfam, notamment spcialise dans la scurit alimentaire. WWF, sur
notamment la protection des animaux. Vous avez donc grce ces implantations
extraordinairement serres... Pensez qu'Amnesty International, c'est l'quivalent du plus
grand rseau d'ambassades au monde qui est celui des Etats-Unis, suivi ensuite de la France.
Qu'est-ce que a veut dire ? Ca veut dire que cette implantation multiple et diversifie donne
ces ONG une norme capacit de "fact-finding". C'est de l'anglais donc c'est important.
Fact-finding. C'est--dire de capacit de trouver de l'information. Lorsque vous tes une
ambassade, lorsque vous tes diplomate, et je vois dans cet amphi beaucoup de futurs
ambassadeurs... Lorsque vous tes diplomate et que vous constatez quelque chose dans le
pays o vous tes accrdit, gnralement, vous tes diplomatiquement oblig de fermer les
yeux, de faire comme si vous n'aviez rien vu, et mme pas toujours de le transmettre par
tlgramme confidentiel votre administration. Quand vous tes une ONG, votre rle, c'est
justement de divulguer, c'est justement de dnoncer les actes de torture, les actes de
maltraitance, les violations multiples des droits de l'homme, les emprisonnements
arbitraires. Et l, qui est de nature vous empcher de parler ? Qui est de nature vous
empcher de divulguer dans la presse nationale et surtout dans la presse internationale ? La
force de ces ONG des droits de l'homme auxquelles on doit tant, mesdames et messieurs,
c'est de nous dire, c'est de dnicher, c'est de dbusquer. Qu'est-ce qu'un dictateur craint le
plus ?
Du moins quand il n'a pas atteint le stade suprme de la dictature car l, il ne craint plus
rien. Qu'est-ce qu'un dictateur normal craint le plus ? Le rapport annuel d'Amnesty
International. Parce que le rapport annuel d'Amnesty International fera connatre au monde
entier qu'ici, l, a peut tre bien sr la Syrie, le Belarus et le Zimbabwe, mais aussi la France
et la condition pnitentiaire en France dnonce par les rapports d'Amnesty International.
Un phnomne extraordinaire de "shaming". C'est de l'anglais, c'est important. C'est--dire
"faire honte" ces pays qui se veulent si distingus sur le plan des droits de l'homme, que
nul diplomate n'osera stigmatiser parce que ce n'est pas son rle, mais que le reprsentant
des ONG saura livrer la dnonciation publique. "Fact-finding", extraordinaire capacit
d'action. On se souvient de ce voyage prsidentiel, le 1er voyage que le Prsident Clinton fit
en Afrique. Il devait s'arrter au Nigria chez un infme gredin, le gnral Abacha. On l'avait
suppli d'intervenir pour quelques prisonniers politiques, et Clinton de dire : "Vous savez, ce
n'est pas le but de l'opration." Ce que le Prsident de la superpuissance n'a pas pu faire,
dans la mme semaine, Amnesty International a russi l'obtenir. Car Amnesty
International n'avait pas d'autres sujets de proccupation. Donc a, c'est vraiment quelque
chose d'important. Troisime point, le rle d'"advocacy network". C'est de l'anglais, c'est
important. "Advocacy network" : savoir dfendre une cause et orchestrer cette cause et cette
dfense l'chelle mondiale. Le rle par exemple de Handicap International pour dnoncer
les mines antipersonnel.
Le rle aussi de ces associations contre la peine de mort pour dnoncer les excutions aux
Etats-Unis, en Chine, en Iran, en Arabie saoudite. La campagne d'information qui court
souvent plus vite que les Etats eux-mmes. Quatrime fonction : l'criture de la norme. De
plus en plus, les ONG se substituent aux Etats pour crire le droit international public, pour
crire des conventions internationales. Je vous parlais de Handicap International. Jamais la
Convention d'Ottawa sur les mines antipersonnel n'aurait t crite s'il n'y avait eu Handicap
International pour tenir la plume. La Cour pnale internationale, cre par le trait de Rome
du 17 juillet 1998, arrache de force des Etats rticents, et en tout premier lieu la
Rpublique franaise, rdige en grande partie par cette coalition : Amnesty International,
Fdration internationale des droits de l'homme, Human Rights Watch. Voil quelques
exemples parmi d'autres qui montrent comment et pourquoi ces ONG deviennent de vrais
acteurs internationaux, quelquefois mme se substituant purement et simplement aux Etats,
pas seulement dans l'criture de la norme. Je viens de vous le dire. Mais dans ces pays en
guerre o on ferme les ambassades et les consulats de peur d'attaques, qui reste le seul lien
runissant ces territoires martyrs au monde ?
Les ONG, qui faisaient rle d'ambassades dans l'Afghanistan des talibans ou dans le Caucase
conduisant M. Poutine produire des dcrets violents pour interdire aux ONG de nuire,
c'est--dire de lui nuire en Tchtchnie. Mais tout n'est pas rose. Tout n'est pas effectivement
rassurant du ct des ONG. Je voudrais juste attirer votre attention sur 3 ou 4 pistes. La 1re,
c'est qu'on a souvent expliqu que se constituait une sorte de loi d'airain de l'oligarchie.
"Iron law". Une loi d'airain de l'oligarchie qui fait que ces ONG libres et autonomes sont en
fait contrles par un petit nombre de dirigeants qui souvent d'ailleurs deviennent des
permanents de ces ONG et passent d'une ONG l'autre. Je ne donnerai pas d'exemples, a
ne se fait pas. Est-ce que derrire cette personnalisation outrancire et cette oligarchisation
des ONG, on retrouve le mme esprit de libert ? Deuximement, autonomie. Autonomie
oui, mais est-elle toujours relle ? On parle de ces autonomies financires, mais on ne parle
pas ct des ONG, des fameuses GONGO : Government Oriented Non Governmental
Organization. "Governmental oriented", etc., c'est--dire des ONG : Government Oriented
Non Governmental Organization. Ca veut dire quoi ?
Ces ONG du Sud qui sont souvent fabriques de toutes pices par les Etats du Sud qui les
contrlent, qui les manipulent, qui les instrumentalisent, qui en font des allis dans les
ngociations internationales. Et souvent pour des raisons politiques et pour des raisons
culturelles, on voit dans les ngociations internationales les ONG du Sud faire bloc avec les
gouvernements du Sud et les ONG du Nord, finalement, tout en rlochant, faire bloc avec les
gouvernements du Nord. Cette limite apporte la libert des ONG est un autre aspect
souvent mdiatis par l'effet de la pression financire ou des lgislations politiques qui
limitent la capacit de ces organisations. Et d'ailleurs, troisime aspect, ne voit-on pas
souvent des hauts fonctionnaires passer dans le gouvernement des ONG, revenir dans la
haute fonction publique, repasser dans les ONG ? Je ne vous donnerai pas de noms car ils
tinteraient trop familirement dans cette maison mais c'est aussi une forme de limitation de
l'autonomie de ces acteurs.
-Alors passons maintenant un 3e stade de la rflexion sur ces acteurs. Essayons de voir
comment ils se comportent, comment ils agissent. Vous avez remarqu, j'espre, que j'ai
employ toujours 2 mots pour qualifier l'action de ces ONG. Le mot d'autonomie et le mot de
coopration. Autonomie et coopration, ce sont les 2 proccupations essentielles des ONG.
Dfendre leur autonomie, protger leur autonomie, notamment par rapport toutes sortes
de puissances, dployer une coopration avec les autres acteurs de l'espace mondial. Alors
premier point : les stratgies d'autonomie.
C'est en mme temps un moyen pour l'analyste de prendre la mesure des capacits d'un
acteur non-tatique et une faon pour ces acteurs non-tatiques de se prenniser.
L'autonomie ne peut pas tre protge, ni donc observe, de la mme manire selon les
diffrentes identits que peuvent avoir les acteurs que nous avons tudis. Un acteur
religieux a cette particularit de disposer de cette autonomie comme une donne
incontournable et comme un moyen d'exister mme dans les situations les plus autoritaires.
Pourquoi les organisations islamistes, terme n'employer qu'au pluriel et pour souligner
leur diversit, sont tellement fortes actuellement dans le monde arabe ? Parce que c'tait la
seule organisation, les seules organisations qui, face aux dictatures les plus absolues,
pouvaient survivre de manire minimalement autonome. La parole religieuse tait la seule
pouvoir imposer d'elle-mme son autonomie. Dans un rgime trs rpressif et trs policier,
le Schah d'Iran n'a jamais cherch frontalement fermer les mosques ou empcher les
prches. De mme que dans l'Egypte de Moubarak, les Frres musulmans, souvent rduits
la clandestinit ou la semi-clandestinit, disposaient d'assez de ressources symboliques par
rfrence leur foi, leur dvotion, pour rsister l'anantissement. Alors que quand vous
vous prsentez devant la prfecture de police avec l'identit d'un parti libral ou social-
dmocrate, on pouvait facilement trouver tous les prtextes pour vous interdire. La force de
la parole religieuse, et on y reviendra dans 3 semaines, c'est justement l'autonomie qu'elle
impose, mme son adversaire le plus farouche.
On pourrait dire exactement la mme chose de l'Eglise en Pologne pendant la priode
sovitique. On pourrait dire la mme chose aussi des moines bouddhistes au Vit Nam ou en
Birmanie du temps le plus dur de la dictature militaire, et ainsi de suite. D'o aussi, on y
reviendra, comme marque de cette autonomie, l'essor, l'explosion de ces nouveaux
mouvements religieux qui notamment en Amrique du Sud font un vritable carton en
s'imposant tous les dus des Eglises officielles. Autrement dit, un acteur religieux se
routinisant favorise l'apparition autonome d'acteurs religieux qui vont le dborder dans
l'expression de leur autonomie au sein de la socit concerne. D'autant plus que le propre
du message religieux est d'tre caritatif. Il est trs facile un acteur religieux de protger son
autonomie et ses ressources en se prsentant comme pourvoyeur de biens sociaux :
dispensaires, asiles de vieillards dans des quartiers pauvres, redistributions, aides
alimentaires, aides mdicales, et ainsi de suite. Donc c'est tout un espace d'autonomie
durable que bien entendu ces acteurs vont dvelopper. Mais vous avez aussi des acteurs qui
ne sont pas par essence autonomes mais qui vont dployer une stratgie d'autonomisation.
Ca, c'est quelque chose de trs important, ces stratgies volontaristes, d'auto-affirmation.
Les firmes multinationales, dont on parlait tout l'heure, de plus en plus dveloppent leurs
politiques trangres, disposent non seulement d'une vritable cellule diplomatique, et
mme on voit en France des diplomates de carrire dtachs auprs des grandes entreprises
ptrolires pour servir de conseillers, mais on voit mme au-del de vritables petites
ambassades entretenues par ces grandes entreprises auprs de tel ou tel pays important pour
l'essor de ladite entreprise. Ca, c'est un phnomne important. On les verra aussi financer
des mercenaires en Afrique, donc construire leur espace d'autonomie. Et puis, dernier cas de
figure, on verra aussi, on voit de plus en plus, des acteurs dfendre, tendre leur propre
ressource d'autonomie. Je vais vous donner un exemple tudi par un politiste australien,
Brian Hocking, dont vous voyez le titre de l'ouvrage : "Localizing Foreign Policy. Non-
Central Governments "and Multilayered Diplomacy." Qu'est-ce que c'est que cette affaire ?
Brian Hocking tudie la manire dont les collectivits locales et territoriales utilisent leurs
propres ressources pour marquer, construire et consolider leur indpendance en matire
diplomatique. Par exemple, le gouvernement central d'Australie avait dcid d'offrir des
facilits aux btiments de guerre amricains. La flotte militaire amricaine. Les collectivits
locales ont dit : "Non. Nous, on veut pas." Et on a vu plusieurs de ces ports qui avaient t
attribus par le gouvernement central australien se fermer par dcision des autorits locales
toutes activits de coopration avec la marine de guerre amricaine. Comme quoi les
collectivits locales arrivent construire leur propre diplomatie, leur propre politique
trangre, se dfiant et se dfaisant de tout contrle de l'Etat central. Maintenant les
stratgies de coopration. C'est assez intressant. Que vont faire les acteurs lorsqu'ils sont
ainsi sur la scne mondiale ? Alors, reprons un certain nombre de traits caractristiques.
Vous avez d'abord l'activit de lobbying, c'est--dire de plus en plus les acteurs privs vont se
doter de bureaux d'tudes spcialiss, d'agences spcialises dans la pression auprs des
gouvernements nationaux et auprs des organisations internationales, en particulier de la
Commission europenne. Cette activit de lobbying est une activit supplmentaire et de
plus en plus dense inscrire dans le quotidien de l'espace mondial. Vous avez les logiques de
transaction sur lesquelles je reviendrai, c'est--dire une firme qui ngocie avec un
gouvernement : "Je vous rendrai des services dans tel pays. "En change, vous m'aidez
m'implanter dans tel pays." Les logiques de transaction entre firmes et Etats, entre ONG et
Etats, entre ONG et firmes est un phnomne de plus en plus banal. On y reviendra. Et puis
vous avez surtout ce que ce monsieur a mis en vidence. Ce monsieur, c'est Robert Putnam,
dans son ouvrage "Double-Edged Diplomacy", qui est le "two-level game". Le jeu 2
niveaux, qu'est-ce que c'est ? Putnam nous explique : "Maintenant, la dcision en politique
trangre "tend se faire 2 niveaux." "Two-level".
Vous avez un niveau horizontal de ngociations entre Etats, a, c'est ce que nous savions,
mais vous avez de plus en plus un niveau vertical de ngociations entre l'Etat, le
gouvernement d'une part, et sa propre socit d'autre part. Son propre pays, sa propre
nation, sa propre opinion publique, ses propres intrts nationaux. Et une ngociation
internationale doit tre en mme temps mene sur le plan des rapports extrieurs et sur le
plan de la dcision intrieure. Double niveau de ngociations qui est un phnomne que
vous voyez de plus en plus. La crise conomique en Europe nous montre l'acuit du
phnomne, c'est--dire le malheureux gouvernement grec devant toujours ngocier avec
son peuple et avec les autres partenaires europens, ce qui n'est pas toujours trs drle. Ce
qui amne un certain nombre d'auteurs parler d'"intermestique". Vous savez ce que c'est
que l'"intermestique" ? C'est la fusion de l'international et du domestique. Il n'y a plus de
sujets internationaux ni domestiques. Qu'est-ce qu'il y a comme sujets strictement de
politique intrieure ? A part le "royal baby" ou des trucs comme a. Tous les sujets sont des
sujets qui ont en mme temps une pertinence nationale et internationale. Donc tous les
sujets deviennent "intermestiques".
-Donc vous voyez, le menu est particulirement nourri. Je voudrais commencer, et
longuement commencer, par une premire partie que j'ai intitule "Querelles de dfinitions
et plus encore "autour du mot 'identit'." Alors, partir du moment o la cit existe, s'est
pos un problme d'identit. Qu'est-ce que la cit ? On l'a dj entraperu dans certaines
sances prcdentes. La cit, c'est l'association d'individus diffrents les uns des autres,
heureusement diffrents les uns des autres. Regardez-vous, dans cet amphi, vous tes
diffrents. Y a-t-il plus grande force que cette diffrence ? La cit est une association
d'individus qui, bien que diffrents, choisissent de vivre ensemble. Quand je dis "des
individus diffrents qui choisissent "de vivre ensemble", vous comprenez que le problme
premier de la cit, c'est le problme de l'identit collective de la cit, c'est--dire comment
elle se dfinit, comment elle s'affiche, comment elle se prsente notamment devant les autres
cits. Vous comprenez que la rflexion sur l'identit, c'est la rflexion sur soi. Qu'est-ce que
je suis ? Donc une question sur soi, mais pire encore, plus grave et plus dterminant, une
question sur l'autre. Qui est l'autre ? Qui est celle ou celui que je juge ce point diffrent de
moi pour considrer qu'il est hors de ma cit, qu'il est autre ? Cet autre, il a deux bras, deux
jambes, une tte. Il a des espoirs et des frustrations, des chagrins et des haines, une
sensibilit, des enfants, une famille, et pourtant, il n'est pas des miens. Rappelez-vous cette
phrase formidable du grand philosophe franais Fernand Raynaud, lorsqu'il disait : "Je
n'aime pas les trangers. "Ils mangent le pain des Franais. "Alors, un jour, l'tranger, il en a
eu assez "et il a quitt le pays. "Et alors, ce jour-l, il n'y avait plus de pain "dans ce village,
parce que l'tranger, il tait boulanger." Quelle belle histoire, n'est-ce pas ? Qu'est-ce qui
nous permet d'exclure l'autre, de le dfinir comme tant extrieur notre propre cit ? Alors,
tentons un semblant de dfinition en fonction de ce que je viens de vous dire, c'est--dire de
cette dialectique de soi et de l'autre.
On dira que l'identit est un ensemble de stratgies, et j'insiste sur le terme "stratgie", un
ensemble de stratgies visant se dfinir par rapport l'autre, que les individus et les
groupes mettent en place selon leurs dsirs, leurs intrts et les contraintes de situation.
L'identit, c'est le rsultat d'une stratgie d'identification, c'est--dire, c'est l'ensemble des
pratiques que je vais mobiliser pour me dfinir par rapport l'autre, c'est--dire me
distinguer de l'autre. "Ce que je suis l, l'autre ne l'est pas, "donc il n'est pas de ma cit."
Mesdames et messieurs, retenez de cette premire approche que de ce fait, l'identit est un
construit social. L'identit est un construit social. Il n'y a pas, mesdames et messieurs, il n'y a
pas d'identit naturelle. Ca n'existe pas. C'est une illusion ou une persuasion qu'on veut vous
imposer. Il n'y a d'identit que construite, que construite par vous et les autres, dans cet
change permanent entre vous et les autres. Je me rappelle toujours mon matre Alfred
Grosser, qui tait mon professeur dans cette maison et qui disait : "Je ne supporte pas ce
doigt qui est point sur moi "pour me prescrire une identit. "Moi, Alfred Grosser, "suis-je
juif, allemand, franais, europen, occidental ? "C'est moi de le construire et nul autre de
me le prescrire." Alors, vous comprenez que lorsque cette construction identitaire se fait, et
se fait dans la rptition quotidienne...
C'est ce que disait le grand philosophe Ernest Renan : c'est un plbiscite de tous les jours,
c'est un choix volontaire de chaque jour. Vous comprenez bien que se sont dfinies ainsi les
nations dont on a parl la 2e sance, c'est--dire cette manire, progressivement, de
dterminer une communaut laquelle vous appartenez. Cette communaut est une
communaut, retenez bien l'adjectif, imaginaire, c'est--dire celle que vous imaginez comme
tant porteuse de votre identit. Derrire l'identit se cache un concept extraordinairement
dangereux, parce que souvent mal compris et mal utilis, qu'est le concept de culture. La
culture, c'est l'aspect substantiel de l'identit, la substance de votre identit. A partir du
moment o une identit est fixe, qui vous permet de vous distinguer de l'autre, vous donnez
de la substance cette distinction, et cette substance, c'est la culture. Du coup, ce concept de
culture, vous ne vous tonnerez pas qu'il ait pris son envol quelque part au milieu du 19e
sicle, au moment des grandes expansions coloniales, au moment o on dcouvrait l'autre,
l'autre qui surprend par ses moeurs, par son comportement, par ses croyances, et dont,
instinctivement, adverbe affreux, mais a existe, instinctivement, on dcide qu'il est autre,
qu'il est mme un autre loign. Donc toute une profession est ne au milieu du 19e sicle,
qui est la profession d'anthropologue.
Ces anthropologues se sont d'abord, dans un premier temps, dfinis par rapport cette
culture qui devait tre leur objet principal. C'est la raison pour laquelle on a parl, partir du
milieu du 19e sicle, d'anthropologie culturelle. Alors, cette anthropologie culturelle, elle n'a
pas eu de mal dfinir la culture. Comme toujours, quand un objet est directement sous vos
yeux, vous croyez que sa dfinition va de soi. Et effectivement, la dfinition commune, qui
trs vite s'est impose et qui, d'un certain point de vue, rsiste encore aujourd'hui, c'est--
dire 150 ans aprs, cette dfinition envisage la culture comme tant un ensemble de
connaissances, de croyances, de rgles, de moeurs, de coutumes qu'acquiert l'homme en tant
que membre d'une socit. Vous vous sentez renseigns ? C'est un peu comme si vous
dfinissiez une voiture. "Qu'est-ce qu'une voiture ?" demanderait un Martien. On lui
rpondrait : "C'est un volant, plus des siges, plus un permis, "plus des contractuelles, des
PV, des roues." Imaginez la tte du Martien. Et donc cette dfinition numrative de la
culture est une dfinition qui nous a, pendant plus d'un sicle, gars, c'est--dire conduits
dans des sentiers qui ne menaient nulle part. Enfin, mesdames et messieurs, Clifford Geertz
vint.
Ce trs grand anthropologue amricain, dcd hlas il y a quelques annes. Clifford Geertz
a publi en 1973 "The interpretation of cultures", traduit en franais sous le titre vident de
"Bali". Clifford Geertz va nous apporter une dfinition extrmement forte et intressante de
la culture, cette fois-ci envisage comme un systme de significations. "System of meanings".
"System of meanings". Et Geertz de dire : "La culture, c'est ce code "qui distingue les socits
les unes des autres, "cet ensemble de signes qui permet aux individus "d'une mme
collectivit d'tre en dsaccord, "de s'opposer, de ne pas s'aimer, d'avoir des intrts
divergents, "mais de se comprendre." Et Geertz de donner cet exemple trs parlant de
l'injure. Si vous faites un certain geste musculaire qui conduit replier votre bras droit vers
votre paule droite en le croisant avec un bras gauche qui, lui, reste tendu et qui va venir
s'craser... Je ne vais pas plus loin car je suis film. S'craser sur votre bras droit. Eh bien,
toutes celles et ceux qui relvent de la mme culture auront parfaitement compris de quoi il
s'agit. Systme de significations communment partages. Je vous propose, pour bien
comprendre la chose, de vous livrer, le week-end prochain, un petit exercice pratique. Vous
louez une voiture, si vous n'en avez pas, et vous faites une queue de poisson un
automobiliste si possible ayant pass la soixantaine et ayant les cheveux grisonnants. Puis
vous vous arrangez pour qu'il vous rejoigne au feu rouge, qu'il se range ct de vous. Vous
baissez votre carreau pendant qu'il fait la mme chose, et alors que, selon son orientation
culturelle et idologique il vous traite de fasciste ou d'autres choses que je ne rpterai pas
parce que je ne m'en sens pas la sensibilit, vous lui rpondez par un beau sourire, un
charmant sourire.
Dites "Merci, monsieur". Et vous verrez que ce monsieur, je l'ai essay maintes fois, entrera
en rage. Pourquoi sera-t-il enrag ? Parce qu'il aura ralis que le message qu'il aura mis en
votre direction n'aura pas t compris de vous, et pire encore, aura eu l'effet contraire. C'est
ce qu'on appelle la dissonance en sociologie. C'est--dire, vous envoyez un message et vous
vous apercevez que l'autre le reoit de manire compltement subvertie voire inverse. Eh
bien, le gnie de Geertz, c'est de dire : "Nos socits sont des socits de signes." Que vous
preniez la politique d'un pays, l'conomie d'un pays, la religion d'un pays, les moeurs, les
coutumes, les faons d'tre, les tlvisions, eh bien, vous aurez un certain nombre de signes
qui permettront d'exprimer entre vous un dsaccord, mais de parfaitement vous
comprendre. C'est la raison pour laquelle je vous le dis tout de suite pour que vous
compreniez l'enjeu pratique de la chose. Nous avons tellement de mal, en Occident, avec nos
certitudes universalistes, comprendre les signes qui structurent le systme politique
chinois, les systmes politiques africains, les systmes politiques dans le monde arabe. Nous
avons toujours tendance les interprter par rapport notre arithmtique magique qui ne
voit dans le monde que UMP, PS et les petites choses autour. C'est--dire, comprendre
l'autre, accder la culture de l'autre, nous dit Geertz, c'est accder son systme de
significations. Mais vous devriez toutes et tous vous lever, et en une seule question
m'opposer une vritable objection : comment peut-on comprendre le systme de
significations de l'autre, partir du moment o je ne peux l'apprhender qu' partir de mon
propre systme de significations ?
C'est tout le problme de l'anthropologie, de la politique compare et des relations
internationales. Nous croyons toujours que celui auquel nous nous adressons est organis
par le mme systme de significations que le ntre. D'o cette certitude arrogante de la
diplomatie occidentale qui se ramasse combien de pelles parce que, prcisment, les
messages envoys ne correspondent pas du tout l'identit et la ralit de la cible. Quel est
le remde ? Modestie, modestie, modestie. Respect, respect, respect. Admettons que l'autre,
parce qu'il a une histoire diffrente de la ntre, parce qu'il a une exprience qui n'est pas la
ntre, parce qu'il est socialis des valeurs qui sont diffrentes, pas forcment antagoniques
d'ailleurs, des ntres, a un systme, une aventure politique qui n'est pas la ntre.
-Alors, ceci tant pos, vient maintenant la grande question, qui est la question, une fois que
l'on a dit identit et culture, d'aborder la crise identitaire. Qu'est-ce qu'une crise identitaire ?
Eh bien, c'est cette crise qui nat lorsqu'il y a trop de diffrence, trop d'opposition, trop de
dcalage entre ma communaut d'appartenance, ma communaut relle d'appartenance et
ma communaut telle que je l'imagine, telle que je l'identifie. Pour qu'il n'y ait pas du tout de
crise identitaire, il faudrait que la reprsentation que j'ai de ma cit soit exactement
identique la ralit quotidienne de ma cit. A ce moment-l, je me sentirais parfaitement
bien dans ma cit, parfaitement bien dans mon identit. A partir du moment o apparat un
dcalage entre la cit telle qu'elle est et la cit telle que je l'imagine, eh bien nous entrons
dans cette pathologie, mesdames et messieurs, majeure de notre espace mondial
contemporain qui s'appelle la crise identitaire. Alors cette crise identitaire, cette pathologie
sociale majeure, c'est--dire cette tendance imputer les problmes dont je souffre au
dcalage qu'il y a entre la cit telle que j'en rve et la cit telle qu'elle est, a, c'est ce qu'on
appelle la crise identitaire. Il ne suffit pas de dire a. Il suffit maintenant de voir comment
cette crise identitaire s'organise. Ca ne nat pas spontanment. Les champignons, a n'existe
pas dans la logique du social. Tout correspond des processus, des actions relles. Je
voudrais que vous compreniez que cette crise identitaire, elle existe parce qu'il y a des
acteurs qui la construisent et qui l'orchestrent.
C'est ce que j'appelle des entrepreneurs politiques. Des entrepreneurs politiques qui font
fortune en affichant, en aggravant sous vos yeux la crise identitaire de la socit dans
laquelle vous vivez. Est-ce que j'ai besoin de vous faire un dessin ? Aurais-je besoin de vous
prsenter ces entrepreneurs politiques, ceux qui se rgalent dans leur carrire politique de
montrer que la France, ou un autre pays, est en crise identitaire, que son identit telle qu'elle
est ne correspond pas l'identit telle qu'on l'imagine ? Ces entrepreneurs politiques sont
vritablement ceux qui orchestrent cette crise identitaire. Sans eux, elle n'existerait pas.
L'individu n'est pas spontanment port dcliner la crise identitaire du pays auquel il
appartient. Il la voit parce qu'on la lui montre. Dans un 1er sous sous-temps, dans mon 3 sur
la construction politique de la crise identitaire, je vais trs longuement vous prsenter cette
logique entrepreneuriale de l'invention et de la construction de la crise identitaire.
Et dans un 2e temps, je vous montrerai qu'il y a d'autres acteurs qui viennent avec leur
propre bidon d'huile pour le jeter sur le feu, comme si le feu allum ne suffisait pas. Ca, c'est
des entrepreneurs internationaux. La crise identitaire n'est jamais en vase clos.
Commenons par les entrepreneurs politiques locaux, si vous voulez. Je voudrais vous
donner un exemple pour que vous compreniez. On peut pas faire toujours tout le temps de
l'abstraction. Comme exemple, je prends celui qui est peut-tre le plus parlant, le plus
dramatique dans l'histoire des constructions identitaires, celui qui a t porteur de
consquences multiples et de drames souvent trs forts, c'est la partition de l'Inde en 1947.
Vous savez qu'avant les indpendances de 1947 et cet clatement de ce qu'on appelait alors
les Indes du Raj, avant cet clatement, les Indes taient sous administration directe ou
indirecte, a dpendait des rgions, de la Grande-Bretagne. Peu peu s'est construit, dans
l'empire des Indes, ds le dbut du 20e sicle, donc longtemps avant les indpendances, s'est
construit un march politique. Au titre de ce march politique intervient en 1906 la cration
d'un parti trs important qui va, d'un certain point de vue, sceller l'aventure du monde
indien, et qui s'appelle la Ligue musulmane. La Ligue musulmane apparat dans ce march
politique indien en gestation comme le porte-parole partisan des musulmans minoritaires,
ainsi que vous le savez, minoritaires de l'empire des Indes. Et cette Ligue musulmane va
n'avoir de cesse de se distinguer du grand parti qui s'tait constitu la fin du sicle
prcdent, le Parti du Congrs, et qui tait porteur des espoirs autonomistes puis
indpendantistes de l'Inde. Donc la revendication premire du Congrs, que les
Britanniques quittent l'Inde, s'ajoutait un clivage qui commenait structurer notre march
politique indien. Ce clivage, c'est l'apparition, face au Parti du Congrs, dirig par des
hindouistes, bien sr, de la Ligue musulmane. Cette Ligue musulmane va prosprer.
Pourquoi ?
Parce qu' mesure que les Indes se dmocratisent, que commencent apparatre des
lections, on va faire voter musulmans et hindous dans des collges spars, ce qui est
tragique lorsque vous tes minoritaires, car voter en collges spars, a veut dire que vous
serez toujours minoritaire. Et l, retenez a, peut-tre le 1er symptme de la crise : le
sentiment d'une collectivit minoritaire d'tre dfinitivement enferme dans son statut de
minorit. Ce n'est pas un problme thologique, c'est pas un problme religieux, c'est : moi,
minoritaire qui, parce que je suis musulman ne pourrai probablement jamais accder aux
fonctions suprmes sur le plan politique, conomique, social, etc. Et le phnomne va aller
en s'aggravant lors des lections de 1937. Le Parti du Congrs dclare explicitement qu'il
n'est pas question de partager le pouvoir selon les pointills d'un pluralisme religieux. La
Ligue musulmane se trouve ainsi de plus en plus installe dans sa posture minoritaire. Alors
apparat un trs curieux personnage sur lequel je voudrais qu'on s'arrte. Rien n'est plus
important que la biographie pour comprendre l'espace mondial, celle de ses grands acteurs.
Lui est un grand parmi les grands. Muhammad Ali Jinnah. C'est le pre fondateur du
Pakistan. Muhammad Ali Jinnah est-il n Bombay, Karachi, on ne sait pas.
Probablement est-il n Bombay. Muhammad Ali Jinnah, musulman, qui devient l'un des
piliers de la Ligue musulmane, va dvelopper, cette extrme fin de l'entre-deux-guerres, la
thorie des 2 nations.
Puisque nous sommes condamns tre une minorit ternelle, eh bien sparons-nous. Au
moins, nous, minorit, nous serons une nation et on ne sera plus minoritaires dans notre
nation. La thorie des 2 nations, c'est une nation hindou, une nation musulmane. Alors o
est le pige ? C'est qu'un certain nombre d'observateurs inattentifs de bonne ou de mauvaise
foi, souvent de mauvaise foi, disent : a y est, Huntington avait raison, il y a des musulmans
et des hindous, donc ncessairement, ils s'opposent et ils veulent produire de la sparation et
de la sgrgation. C'est bien mal connatre Jinnah. Jinnah a une formation juridique
d'avocat, form en Angleterre. C'est un homme profondment occidentalis qui se distingue
par ses trs lgantes cravates de soie - c'est pas un symptme islamiste dcisif -, qui est
connu pour avoir dans son dressing room 200 costumes, toujours trs lgants. C'est surtout
un grand amateur de "eggs and bacon" - bacon, islamiste ? - et un grand amateur de bon
whisky - bon whisky, islamiste ? C'est un homme qui parle mieux l'anglais que l'ourdou.
L'ourdou, c'est cette langue vernaculaire des musulmans de l'Inde. A tel point d'ailleurs que
lorsqu'il a proclam l'indpendance du Pakistan, il s'est mis hurler dans le micro
"Zindabad Pakistan", et le public a compris : "In the bag, Pakistan".
Donc vous voyez, c'est pas vritablement le rhteur du monde musulman, et j'en veux pour
preuve ce monsieur qu'il faut que vous connaissiez, Abul Ala Maududi, rival de Jinnah. Abul
Ala Maududi, lui, est un islamiste. Savez-vous que ce clerc de l'islam indien militait de toutes
ses forces contre la sparation des musulmans et des hindous, contre la thorie des 2 nations
? Pourquoi ? Au nom d'un argument typiquement islamiste, qui consiste dire : on
n'enferme pas une religion dans un territoire et dans des frontires. Et Maududi de dire : il
n'est pas question de crer un Etat musulman face un Etat hindou. Vous voyez comme quoi
les choses sont beaucoup plus compliques qu'on le dit d'ordinaire. Ce qui m'intresse
beaucoup dans ce triomphe de Muhammad Ali Jinnah, qui va finalement l'emporter avec
d'ailleurs la complicit des Britanniques, assez heureux de partager l'empire des Indes en
plusieurs morceaux. Ce qui va l'emporter, donc, travers la formule de Jinnah, ce n'est pas
du tout une islamisation du politique, c'est une nationalisation du politique, ce qui est tout
diffrent. C'est--dire de dcouper un pays en 2 morceaux de manire ce que dans aucun
d'entre les 2 une minorit soit tout jamais condamne son statut de minorit. D'un
certain point de vue, c'est un lacisme musulman, c'est--dire un usage national de l'islam
pour permettre 2 communauts de s'accomplir chacune de leur ct. Voil un homme qui
n'tait pas croyant, qui n'tait pas pratiquant, et voil un homme qui n'a trouv face lui
qu'un islamiste trs croyant et trs pratiquant, Maududi, pour s'opposer lui. Ne racontez
jamais que la naissance du Pakistan est un effet de je ne sais quel fanatisme ou de je ne sais
quelle exacerbation des sentiments religieux.
Non, c'est un phnomne banal en politique : une minorit qui refuse de rester toute sa vie
minoritaire. Quand on fait a, on est confront un problme dont j'ai dj parl, qui est
gravissime, qui est que... Heureusement, il n'y a pas de territoires purs, mme si Pakistan, a
veut dire "le pays des purs". Il n'y a pas de pays purs. Il n'y a que des pays mlangs. Donc
ceci a provoqu un dmnagement de millions de personnes. Regardez tous ces musulmans
de l'Inde indpendante qui vont fuir. Tous les musulmans qui habitaient, par exemple, dans
cette valle du Gange, ou au centre de l'Inde, vont devoir se dplacer pour aller s'installer
dans cette partie occidentale du Pakistan, flanqu l'poque d'une partie orientale, qui
s'appelle maintenant Bangladesh. Le Pakistan qui s'est form en 1947 tait de deux bouts,
c'est--dire les 2 zones de concentration musulmane dans l'empire des Indes. La zone du
Bengale, ici, et toute cette zone occidentale. Donc tous les malheureux musulmans de
Lucknow ou de Bombay ou de Surat, ils taient nombreux, bah voil. Ils n'ont pas d'autre
choix que d'immigrer. Pendant ce temps-l, les hindous de cette rgion, ou plus encore de
celle-ci vont tre obligs, eux aussi, de revtir les habits du rfugi et de fuir. Ceux des
musulmans qui habitaient le centre de l'Inde et qui se sont rfugis dans le Pakistan ont pris
un nom : ce sont les Muhadjir. Il semblerait que Muhammad Ali Jinnah lui-mme ft un
Muhadjir. Croyez-vous que l'affaire fut pour autant rsolue, juste passe la douleur des
rfugis qui se dplacent ?
Non. Tout le problme, une fois que l'on a dessin le territoire pakistanais, c'est de lui
donner une identit, c'est--dire d'en faire une nation. C'est ce quoi va s'atteler
Muhammad Ali Jinnah. Malheureusement trs malade, l'homme meurt trs vite et va tre
remplac par un personnage important, Liaqat Ali Khan, qui va prendre la tte du Pakistan
ds que va disparatre la figure emblmatique du pre fondateur qu'tait Jinnah. Liaqat Ali
Khan, c'est aussi un Muhadjir. C'est quelqu'un qui vient des profondeurs du monde indien et
qui donc va agacer. Va agacer qui ? Tous les autres, c'est--dire toutes ces autres parties du
Pakistan. Moi, ici, je suis sindhi, la province du Sind, le sud du Pakistan. Moi, je suis punjabi,
ici la clbre province autour de Lahore, ville magnifique. Moi, je suis pathane, ici, dans la
partie occidentale autour de Peshawar. Pourquoi vais-je tre gouvern par un type qui vient
de loin, d'en dehors de chez nous ? Et que penser de ceux qui habitent ici, qui habitent le
Bengale ? Les Pakistanais orientaux, comme on le disait l'poque. Premirement, ils
taient loin, plusieurs milliers de kilomtres, des Pakistanais occidentaux. Comme si l'autre
morceau de la France se trouvait quelque part autour de la Hongrie. Deuximement, ils ne
comprenaient mme pas la langue qui tait parle au Pakistan occidental. Les Bengalis
parlent bengali. Au Pakistan occidental, on parle sindhi, punjabi et gnralement ourdou.
Ourdou, c'est la langue des Muhadjir. Cacophonie. Et donc cette nation va tre pendant 20
ans la recherche de son identit.
Liaqat Ali Khan, c'est pas compliqu. Lui, on va l'assassiner peu de temps aprs, en 1951. Va
peu peu s'installer une dictature militaire o on va retrouver un certain nombre de
personnages comme Ayyub Khan, qui va tre le prsident suivant du Pakistan. Et peu peu,
ce qui s'est pass l'intrieur du monde musulman indien va se produire cette fois-ci
l'intrieur du Pakistan. C'est--dire le Pakistan oriental, form de Bengalis, va se constituer
en partis, la Ligue Awami disant : c'est pas notre pays, ces gens qui se trouvent des milliers
de kilomtres, l'occident, et qui, en plus, ont le culot de tout dcider. Nous, on n'a aucune
chance, nous autres Bengalis, d'avoir le pouvoir au Pakistan. Les Pakistanais occidentaux
sont majoritaires. Regardez Jinnah, regardez Liaqat Ali Khan, regardez Ayyub Khan, c'est
tous des gens de l'ouest. Nous, on n'a aucune chance. Et qu'est-ce qu'ils ont dit sous la
direction de leur leader, Sheikh Mujibur Rahman : nous sommes favorables la thorie des
2 nations. C'est--dire : nous, c'est nous, eux, c'est eux. Et c'est ainsi que va apparatre l'un
des plus violents conflits qui va ensanglanter l'Asie du Sud, nous sommes en 1971. La Ligue
Awami, sous la direction de Mujibur Rahman, fait scession. Le terrible marchal qui
gouverne d'une main de fer le Pakistan occidental, le marchal Yahya Khan, fait la guerre
ces scessionnistes, ces sparatistes.
Mme Indira Gandhi qui, l'poque, gouvernait l'Inde, on y reviendra, sur cette brave dame,
fille de Jawaharlal Nehru, le Premier ministre de l'indpendance indienne, Mme Gandhi,
maligne, dcide d'aider les malheureux Bengalis orientaux et bat le marchal Khan, qui, de
rage, s'crase en avion. Voil. C'en est termin. Notre 2e tape de la construction nationale
s'est ainsi fige sur la sparation entre 2 Etats, le Pakistan et le Bangladesh. Pas de clash
culturel. Pas de choc de civilisations. Simplement 2 communauts qui considraient que le
vivre ensemble plaait l'une en situation perptuellement minoritaire et domine par
rapport l'autre. 3e tape, le Pakistan occidental va tre - cette fois-ci, le Pakistan tout court
- un Etat indpendant qui essaie, difficilement, de se remettre des meurtrissures de cette
guerre perdue avec le Bangladesh, et aussi avec l'Inde qui soutenait le Bangladesh. Quel va
tre, mesdames et messieurs, maintenant, l'enjeu politique au Pakistan ? Comment va-t-on
pouvoir gouverner le Pakistan ? Je reviens sur ce que je vous ai dit tout l'heure car c'est trs
important, et ce n'est pas une histoire finie. Vous avez dans ce pays dsormais seul des
divisions profondes. Le sud, le Sind, c'est le pays des grands propritaires terriens, de
l'aristocratie fodale qui clientlise une paysannerie pauvre avec en plus une ville norme
mais en dclin puisqu'elle tait la capitale du Pakistan mais ne l'est plus, qui est la ville de
Karachi. Ce Sind fodal se caractrise par un clientlisme redoutable dont Zulfikar Ali
Bhutto va tre le reprsentant.
Grand propritaire terrien du sud du Pakistan, grand propritaire terrien sindhi, il va jouer
de cette carte populaire et populiste pour obtenir les suffrages d'une paysannerie pauvre
qu'il a clientlise et qui lui permet effectivement d'accder au pouvoir, l'une des rares fois
au Pakistan, par les urnes. Gardez bien en tte ce personnage - on va y revenir tout l'heure.
Ici, vous avez un territoire qui est la frontire de l'Iran, et la frontire sud de l'Afghanistan,
qui est compos d'une minorit ethnique musulmane et sunnite, les Baloutches, c'est le
Baloutchistan dont la capitale est ici, Quetta, qui sont dans une position minoritaire et
quasiment autonome dans la mesure o, n'ayant aucune prtention gouverner le Pakistan,
ils cherchent surtout avoir la paix chez eux et pouvoir vivre dans des conditions les plus
autonomes possibles. Au-dessus, vous avez ce que j'appelais tout l'heure le Pendjab, ces
population punjabies, grand fournisseur de soldats et grand fournisseur d'officiers. L'arme
pakistanaise, puissance redoutable au Pakistan, recrute essentiellement parmi les Punjabis.
Vous avez l une population assez curieuse qui va jouer un rle trs important dans le
dnouement de notre histoire, qui s'appelle les Pathanes. Qu'est-ce que les Pathanes ? Les
Pathanes, ce sont les Pachtounes. Qu'est-ce que les Pachtounes ? C'est une population
iranienne mais pas persane, qui parle une langue iranienne et qui est majoritaire en
Afghanistan, et dont est traditionnellement issu le monarque afghan. Zaher Shah tait un
Pachtoune.
Et donc ces Pathanes regardent beaucoup du ct de l'Afghanistan o sont leurs frres, leurs
cousins, leurs soeurs, leurs cousines. Et puis vous avez l encore d'autres bizarreries. C'est
les Kashmiris, c'est--dire un morceau qui a t dtach de l'Inde l'occasion de la guerre de
1947 et qui est sous contrle pakistanais. Et puis vous avez enfin ici des tribus qui se
mlangent aux Pathanes, qui sont des tribus totalement autonomes et qu'on appelle les
habitants de la province du nord-ouest, comme a on est sr de ne gner personne. Qu'est-ce
qui pouvait faire l'unit entre tout cela ? Qu'est-ce qui pouvait donner une raison d'tre ces
gens dont je vous ai montr que, techniquement, ils regardaient chacun dans des directions
diffrentes ? L'islam. Le seul dnominateur commun possible pour faire tenir tout ce
monde-l ensemble, c'est l'islam. Et pas n'importe quel islam. L'islam sunnite. Alors vous
avez dj des sectes ou des minorits de l'islam qui sont pas sunnites : les ahmadis, les
chiites. Alors ceux-l, dj, on va les marginaliser. Et puis a fortiori les chrtiens. Vous
entendez parler beaucoup en ce moment du problme des chrtiens pakistanais. Et donc
l'ide populiste qui va s'emparer des dirigeants pakistanais, pour avoir un minimum de
lgitimit et pour pouvoir construire un minimum d'identit leur malheureux Pakistan qui
part en morceaux, c'est de faire une surenchre islamiste.
C'est ainsi que le Pakistan va devenir Rpublique islamique du Pakistan. C'est ainsi qu'on va
faire de plus en plus appel la loi religieuse. Et qui, parmi ceux qui vont faire appel la loi
religieuse ? Vous serez tonns d'apprendre, Zulfikar Ali Bhutto, qui va tre le 1er lancer
cette surenchre islamiste, mais qui va tre en comptition avec un personnage redoutable,
le terrible et trs mchant Muhammad Zia ul-Haq, reprsentant de l'arme pakistanaise qui
va prendre le pouvoir contre Bhutto et qui va pendre Bhutto. Bhutto est pendu en 1979. Zia
ul-Haq, puis son successeur dont vous avez probablement entendu parler, Ghulam Ishaq
Khan, qui lui, est un Muhadjir, c'est--dire qu'il vient de l'Inde, vont installer une dictature
musulmane qui va rpondre la surenchre islamiste du populiste Bhutto. La revanche du
clan Bhutto, c'est la fille de Zulfakir, Benazir, qui va tre un temps Premier ministre du
Pakistan, puis jete en exil, qui va revenir et, le jour-mme o elle revient, comme vous le
savez, tragiquement assassine. Nous sommes en 2007. Et le Pakistan est maintenant dans
une situation d'quilibre instable entre diffrents rgimes, militaires et civils, qui ne trouvent
leur facteur d'unit qu' partir d'une surenchre islamiste. L'histoire n'est pas finie car
mesure que ce Pakistan va se construire en Etat musulman, qui va-t-il avoir en face de soi ?
L'Inde. Donc quel va tre le conflit constitutif ici ? Pakistan versus Inde.
L'Inde, indpendante en mme temps que le Pakistan, en 1947, dirige par ce trs grand
monsieur, Jawaharlal Nehru, qui, dans son tiers-mondisme, neutralisme, va se rapprocher
peu peu de qui ? Quelle est la grande puissance dont va se rapprocher, pas pas, l'Inde de
Nehru ? Nehru se rend aux Etats-Unis. On lui dit : "Vous aimez les Etats-Unis ?" Et Nehru
dit : "Les Etats-Unis, c'est un pays qu'il faut pas visiter "pour la 1re fois." C'est dire le peu de
chaleur qu'il y avait entre Foster Dulles, le secrtaire au dpartement d'Etat... Je vous ai
racont a aussi. Il lui dit : "Vous tes pour nous "ou contre nous ?" "Against us or with us ?"
Et Nehru rpond cette rponse splendide : "Yes". C'est dire que les relations n'taient pas
chaleureuses, donc Nehru se tourne vers l'URSS. Vers qui donc va se tourner le Pakistan ?
(Un tudiant rpond.) Pardon ? Les Etats-Unis. Et mesure que va s'aggraver la brouille
sino-sovitique, qui va courtiser le Pakistan ? La Chine. Et on va voir ainsi mesure que se
stabilise la bipolarit une trs curieuse alliance : un Pakistan alli en mme temps aux Etats-
Unis et la Chine, face une Inde lie l'URSS. La dernire bizarrerie, c'est que les
Pakistanais, surtout les Pathanes dont je vous parlais, dont les cousins sont de l'autre ct de
la frontire, vont dire : cette frontire qui nous spare de l'Afghanistan, c'est un pur artifice.
Pourquoi faudrait-il que nous soyons 2 pays diffrents alors que nous sommes les mmes ?
Pachtounes d'un ct, Pathanes de l'autre, mais c'est exactement les mmes. La mme
langue, la mme histoire, la mme lgende, les mmes anctres. Et donc peu peu, les
dirigeants pakistanais qui veulent refaire leur lgitimit vont tenir un discours banalement
nationaliste qui va consister dire : nous sommes le grand frre de l'Afghanistan, le
protecteur naturel de l'Afghanistan. Du coup, on va voir de plus en plus les dirigeants
pakistanais, et surtout les terribles services secrets pakistanais, l'ISI, se mler des affaires de
l'Afghanistan. Et lorsque va s'crouler le trs phmre gouvernement afghan qui va
s'installer Kaboul aprs le dpart des Sovitiques, que vont faire les Pakistanais ? Former
dans leurs coles tout un nouveau personnel qui va faire main basse sur l'Afghanistan.
Ce personnel form dans des coles pakistanaises de la frontire pakistano-afghane, ce sont
des tudiants en thologie. Etudiant en thologie, en ourdou, a se dit "taliban". Ce sont les
Talibans, qui vont s'installer au pouvoir en Afghanistan, qui vont crer ce rgime
extraordinairement autoritaire et trs peu dmocratique, mais qui sera le prolongement
quasi naturel du gouvernement pakistanais. Alors c'est trs curieux, parce qu'avec tout ce
que je vous ai expliqu, le gouvernement pakistanais est alli aux Etats-Unis et la Chine et
fabrique des Talibans en Afghanistan. Si vous arrivez dj comprendre a, a y est, mon
boulot est fait. C'est--dire que vous voyez bien que l'espace mondial n'est pas fait de faon
binaire, de noir et de blanc, de oui et de non, de "against us or with us". Et c'est toute la
complexit de ce Pakistan qui, pour exister, se lance dans ces surenchres nationalistes et
islamistes qui le conduisent contrecarrer ses alliances de dpart. Voil. Eh bien coutez,
c'tait pas commode. Mais j'espre qu'on est arrivs au bout de l'nigme, que vous avez
compris. Qu'est-ce que je voulais vous dire travers cet exemple ? Ce que je voudrais surtout
que vous reteniez pour l'instant, c'est que l'identit, a s'invente raison des enjeux, des
pratiques, des besoins, des ncessits de gouvernements. Aprs, l'identit fait le travail, mais
fait un travail de rationalisation a posteriori.
-Je n'en ai pas tout fait termin. Vous vous rappelez, je vous avais dit : "La construction de
la crise identitaire "est une affaire d'entrepreneurs politiques." J'avais dit : "C'est aussi une
affaire d'entrepreneurs internationaux." J'ai commenc vous en parler, mais je voudrais
vous en donner la pleine mesure. Quand un systme politique est malade, il produit de la
crise identitaire. C'est l le vrai moteur qui est manipul par les entrepreneurs politiques.
Mais de l'extrieur, on va faire le travail d'aggravation, de radicalisation dont on a besoin.
J'ai choisi la partition indienne pour vous rappeler que le Pakistan est probablement le pays
le plus malade du monde. C'est la poudrire du monde. Et j'ai essay de vous montrer
pourquoi. Et derrire cette instabilit, je voudrais vous rappeler qu'il y a une norme
pathologie sociale, c'est--dire, vous savez que la ville de Karachi a un triste record son
actif. C'est la ville o le suicide de jeunes est le plus lev. Il a un autre record. C'est le pays
o le taux d'affams urbains est le plus lev. Il y a des mtropoles gigantesques : Karachi,
20 millions d'habitants, Lahore, plus de 10 millions, Rawalpindi, Peshawar. Toutes ces villes
sont frappes d'une violente inscurit humaine. L'incohrence de certaines puissances
occidentales, c'est d'accompagner cette dtresse humaine de bombardements de drones et
d'actions militaires, qui fait qu' mesure que s'allonge le cortge des victimes, eh bien, le
sentiment de frustration et de victimisation va en se renforant, ce qui vous rend d'autant
plus sensible aux appels identitaires tels que je les dfinissais tout l'heure.
Vous voyez comment le contexte international joue de manire redoutable. Aujourd'hui,
quand il y a un conflit, vitons de tirer des missiles et essayons le traitement social. C'est
gnralement mieux. Surtout que, parmi les entrepreneurs internationaux, vous avez
toujours un certain nombre d'acteurs qui ont un besoin, peru presque comme vital, de
l'activer. Regardez, par exemple, le rle de l'Inde dans tous ces conflits. L'Inde qui a besoin
de se dfinir dans la rivalit qui oppose le Pakistan occidental au Pakistan oriental. Et on
comprend ce besoin de se dfinir. Aprs tout, elle est entre les deux. L'Inde qui a un conflit
gntique avec le Pakistan, puisqu'avec la partition de l'Inde, restait une plaie ouverte, celle
du Cachemire, dont je parlais tout l'heure, qui est majorit musulmane, mais dont le
maharaja, hindou, voulait tre rattach l'Inde. D'o cette guerre et cette rivalit de
prtentions entre les deux pays, qui n'est pas teinte encore aujourd'hui, l'un des plus vieux
conflits de l'histoire post-1945. Donc il y a l un jeu comme mcanique, qui fait que le grand
frre, la grande soeur, vient toujours se mler de ces conflits de famille. Lorsque, plus au
sud, dans l'le de Ceylan, qui va devenir Sri Lanka, s'opposent Tamouls et Cingalais... Les
Cinghalais sont bouddhistes, les Tamouls sont hindouistes, rattachs au Tamil Nadu, le
Tamil Nadu tant la rgion de Madras ou de Chennai, comme vous voulez, c'est--dire du
sud-est de l'Inde.
L'Inde va prendre fait et cause pour les Tamouls, qui lui sont proches. De mme que quand
Chypre est divise entre Chypre Nord, majorit turcophone, et Chypre Centre et Sud,
majorit hellnistique, le grand frre turc va avoir vite fait de soutenir et mme d'aggraver le
conflit qui oppose les Chypriotes turcophones aux Chypriotes hellnophones. Et le
phnomne se retrouve aujourd'hui dans le conflit syrien. Le soutien que le Hezbollah
libanais apporte aux Alaouites syriens, dont ils se sentent proches pour des raisons
politiques, mais aussi pour des raisons culturelles. Et s'il n'y a pas ce jeu de solidarit qui
vient se construire, il y a un autre jeu, qui est le jeu de manipulation. Regardez par exemple
la population kurde. Vous voyez que les Kurdes se trouvent essentiellement dans l'est de la
Turquie, le nord de la Syrie, le nord-ouest de l'Irak, l'ouest de l'Iran et aussi une partie
cheval entre le Khorasan iranien et le Turkmnistan. Les Kurdes se battent depuis des
dcennies pour avoir leur Etat. On en reparlera. Ce que je voudrais vous montrer, c'est avec
quel art ces Etats qui se dtestent utilisent la minorit kurde de l'autre pour affaiblir le
voisin. Longue priode de tension entre le rgime baasiste de Syrie et le gouvernement turc.
Eh bien, que va faire Hafez el-Assad, le pre de Bachar ? Eh bien, soutenir les Kurdes turcs,
rien que pour embter le gouvernement turc et crer le fameux PKK qui aura tant dstabilis
l'Etat turc. Au plus fort de la rivalit Iran-Irak, du temps o c'tait encore le chah qui
gouvernait l'Iran et que c'tait le rgime baasiste dj en place en Irak, que va faire le chah
d'Iran ? Utiliser les Kurdes irakiens pour affaiblir le rgime de Bagdad. Et que va faire le
rgime irakien ? Utiliser les Kurdes d'Iran pour affaiblir le rgime iranien. C'est un
phnomne banal, que de manipuler la minorit de l'autre pour l'affaiblir. L'espace mondial,
c'est a. Je vous ai donn l'exemple du Kurdistan, je pourrais vous donner l'exemple serbe en
ex-Yougoslavie et bien d'autres encore. Tout ceci conduit quoi ? Eh bien conduit mon 4e
point, que j'appelle "L'ethnicisation du monde". Qu'est-ce que a veut dire ? Ce que je
voudrais que vous sentiez, mais vous avez le droit de rsister et d'avoir un avis diffrent...
C'est un grand dbat qu'il y a actuellement, notamment en sciences politiques sur ce sujet.
Ce que je voudrais vous montrer, c'est qu'au dpart, dans l'histoire de l'humanit, rien
d'ethnique. Mais partir du moment o les entrepreneurs politiques jouent avec l'ethnicit,
alors l, la dynamique diabolique de l'ethnicisation ne peut plus s'arrter. Quand vous
commencez jouer de la carte ethniciste, vous lchez les chiens, et plus personne ne peut les
arrter. C'est un phnomne que vous allez retrouver de manire rcurrente. Lorsque le
prsident rwandais, au dbut des annes 90, le Hutu Habyarimana, sentait son rgime, peu
dmocratique, flchir, sa popularit diminuer, son autorit se dfaire, quelle cruelle ide a-t-
il eue, qu'il tenait pour gniale ?
De monter l'ethnie hutu contre l'ethnie rivale, les Tutsis, jusqu' en faire un argument
politique. Et sur quoi l'argument politique en matire ethniciste va-t-il s'appuyer ? Toujours
le mme ! La thse du complot. "Si l'Etat rwandais est faible, c'est parce que des Tutsis
complotent "pour sa perte, et pour la vtre, vous, Hutus !" D'o cet appel terrible de la Radio
des Mille Collines au Rwanda, pour procder au gnocide tutsi, parce que, pendant qu'ils
tueront des Tutsis, les Hutus ne s'occuperont pas de la lgitimit du pouvoir du prsident
Juvnal Habyarimana. Et vous savez bien comment cet argument hideux de l'ethnicisme a
t employ partout et en tout temps, contre les Juifs pendant l'entre-deux-guerres, contre
les Roms, me semble-t-il. C'est--dire cette faon d'ethniciser un problme qu'on ne peut et
surtout qu'on ne veut pas rsoudre politiquement. Cette faon de construire des boucs
missaires pour avoir des voix, mesdames et messieurs, pour avoir des bulletins de vote,
pour garder le pouvoir, pour garder une voiture officielle, pour garder un cabinet. On
dnoncera l'immigr, on dnoncera le Rom, on dnoncera l'tranger. Au nom d'un
ethnicisme inn ? Non, au nom de la manipulation politique. Ce jeu d'entrepreneurs
politiques tourne toujours mal. Je n'ai jamais trouv une occasion, un moment, la faveur
desquels la construction ethniciste d'un problme a pu favoriser sa solution.
Et ce que je voudrais vous faire comprendre ce niveau-l, c'est que cette ethnicisation
conduit lentement mais srement vers une inversion des lgitimits. C'est--dire que vous
comprenez au fil des discours qu'on oublie la lgitimit dmocratique. On oublie "un
homme, une voix", "one man, one vote". On oublie effectivement que l'autorit se construit
partir du choix de la majorit. Non. C'est le rfrent identitaire qui dsormais devient
premier dans la construction des lgitimits. Eh bien, a n'a jamais march autrement que
tragiquement. C'est quoi, tragiquement ? Au mieux, au mieux, la dportation, l'ethnicisation.
On les renvoie en Bulgarie, en je ne sais pas quoi. Au pire, le gnocide. Au pire, le gnocide.
Il ne faut quand mme pas l'oublier. Mesdames et messieurs, en conclusion de cette
premire partie, la cit de l'identique, a n'existe pas. Et plus il y aura la mondialisation,
moins il y aura de chances de raliser ce funeste voeu de la cit de l'identique, c'est--dire, de
la cit o l'identit rsultera de la parfaite similitude des uns et des autres, leur appartenance
la mme langue, la mme religion, la mme histoire, mme couleur de peau, mme
couleur de cheveux, mme forme de nez, etc. Ca n'existe pas. Mais c'est probablement le
slogan politique le plus mobilisateur que l'tre humain ait invent, et ceci pour sa perte.
-Je vous propose maintenant d'ouvrir la 2e partie. La 2e partie, elle a t prpare par mon
envoi de la 1re partie : les apories de l'ethnicisme. Alors, je vous ai montr ce que c'est que
l'ethnicisme, quelle fibre il faut toucher pour l'enclencher, comment on touche cette fibre
partir de jeux politiques. Reste maintenant essayer d'en comprendre les causes, les
rsultats et les dangers. Commenons par les causes. Beaucoup d'auteurs, et vous trouverez
a dans un grand nombre de livres, vous expliquent que nous sommes conjoncturellement,
mais la conjoncture est longue, dans un temps d'exacerbation de l'identit et de
l'identitarisme. C'est vrai que dans les annes 50-60 dont j'ai gard un souvenir ingal, on
parlait pas beaucoup d'identit et d'identitarisme. Et les Huntington et autres personnages
de mme acabit de vous dire : nous sommes entrs dans le temps de l'identit. Pourquoi ?
Pourquoi effectivement cette monte conjoncturelle de la question identitaire ? C'est ma 1re
question : les causes. J'en vois essentiellement 5. 5 facteurs qui appartiennent un temps
relativement long qui viennent donner mon propos peut-tre une importance plus grande
aujourd'hui qu'il n'en aurait eu hier. D'abord, effectivement, et a, on l'oublie, c'est une
banalit pourtant, l'effondrement des idologies. Il tait un temps que les moins de 20 ans
ne peuvent pas connatre, qui est celui o les relations internationales taient gouvernes
par l'idologie. Confrontation des idologies. Moi, j'ai t socialis une poque o il tait
normal, dans l'espace mondial, de s'affronter en termes idologiques. Alors, on tait
imprialiste, totalitaire, socialiste, libral, tout ce que vous voulez, mais aucune rfrence
n'tait porte ni la religion ni la race.
On avait eu quelques frissons pendant l'entre-deux-guerres. Ceci, fort heureusement,
semblait avoir disparu. Il y a eu, et le phnomne est encore mal tudi, partir de la fin des
annes 60, ce que certains auteurs amricains ont appel la fin des idologies. "The end of
ideologies". Et cette fin des idologies, elle s'explique par rfrence, peut-tre, ... Elle-mme
a plusieurs facteurs. Premirement, l'effondrement assez brutal du systme sovitique. Et on
a assez malencontreusement confondu l'effondrement sans appel du rgime sovitique avec
l'effondrement du socialisme. Donc cette marginalisation de ce qui tait l'une des 2
idologies majeures du monde a banalis l'autre, qui est devenue une sorte de pense
unique. Donc les clivages ont d se porter ailleurs. Mais derrire cette crise majeure qui est
celle de la fin de la bipolarit s'en cachait une autre. L'essoufflement des grandes idologies
nationalistes, parce que les nations taient presque partout parvenues au parachvement de
leur construction. Le phnomne est en particulier remarquable dans les pays du Sud, o un
nationalisme arabe, un nationalisme africain, des nationalismes asiatiques s'taient enfin
accomplis. Le peuple algrien, dans ses souffrances, pendant 15 ans au moins, 17 ans, s'est
retrouv derrire une idologie de type nationaliste. Mais lorsque le FLN est arriv au
pouvoir en Algrie en 1962, quoi servait dsormais la rfrence la nation et au
nationalisme, puisque la conqute tait faite ?
Il a fallu trouver autre chose. Et on n'a pas t suffisamment attentifs cet effondrement
brutal des nationalismes africains, arabes, asiatiques, qui laissaient comme un vide qu'il a
fallu combler. Et regardez par exemple, le cas algrien est emblmatique, quelle vitesse le
rfrent islamiste s'est substitu au rfrent nationaliste, et comment l'islamisme si radical
dans un temps de l'Algrie, en tous les cas de la fin des annes 80 jusqu' la fin du sicle
dernier, comment cet islamisme radical s'est presque construit tout seul devant la faillite de
l'idologie nationaliste et socialiste du FLN algrien. Ca, c'est donc un 1er lment. Le 2e
lment qui a jou un rle trs important pour faire renatre l'identit, c'est les
effondrements rapides et souvent spectaculaires des cadres institutionnels d'intgration. Ces
institutions qui ont t construites souvent la hte dans les pays dcoloniss, et qui n'ont
pas tenu. Si vous prenez le temps des indpendances, de la dcolonisation, c'est--dire
essentiellement les annes 60, puis cette 2de vague qui intervient au milieu des annes 70,
on considre aujourd'hui - on y reviendra ensemble dans 2 ou 3 sances - que 60-70 % des
Etats qui se sont crs ce moment-l se sont effondrs depuis. Regardez le drame que vit
actuellement la Rpublique centrafricaine. Devant l'effondrement de l'Etat centrafricain, que
reste-il comme mode de communalisation, c'est--dire de faire vivre des gens ensemble, leur
faire sentir une communaut d'existence ? L'identit centrafricaine n'existe plus.
A une vitesse incroyable, on dcouvre soudain qu'il y a une minorit musulmane en
Centrafrique et une majorit chrtienne, et on voit en l'espace de quelques semaines
l'opposition musulmans-chrtiens en Centrafrique, dont personne ne parlait jusque-l,
remplacer la rfrence un Etat centrafricain moribond, inexistant. Mais la mme chose
pourrait tre dite du Nigria, dont on entend les prtentions d'riger un califat musulman au
nord du Nigria et une sorte de rpublique chrtienne au sud. Et on pourrait continuer, et
voir tous ces pays martyrs, Cte d'Ivoire, Guine, Mali, et tant d'autres encore, Tchad, se
trouver dans cette situation o l'absence de rfrence tatique se trouve remplace,
compense par une monte en flche des rfrents communautaires, religieux souvent,
dfaut, comme dans la Rpublique dmocratique du Congo, non pas religieux mais ethnique,
tribal, clanique, les pays qui sont diviss religieusement, ceux que je vous citais tout
l'heure, optant pour l'identification religieuse, et ceux qui sont mono-confessionnels optant
alors pour les rivalits tribales comme c'est le cas dans ce malheureux et martyr pays du
Congo qui, depuis son indpendance en 1960, compte 6 millions de morts. 6 millions de
morts. 3e facteur prendre srieusement en compte dans la lecture aujourd'hui de l'espace
mondial, c'est l'effondrement des empires. C'est--dire que notre priode, ce que j'appelle
notre priode, c'est pas la vtre, d'ailleurs, ce serait plutt la mienne, c'est--dire celle qui
s'ouvre avec la fin de la 2e Guerre mondiale, va tre domine par un phnomne majeur que
je vous avais peine signal dans la sance numro 2, qui est la disparition des derniers
empires.
C'est--dire l'URSS, hritier de l'empire russe, la Chine, qui se maintient comme elle peut, et
puis nous n'en finissons pas, aussi, de dcouvrir les consquences de la dcomposition plus
ancienne de l'empire ottoman, notamment dans la terre des Balkans. Il est vident, comme
le disait trs bien Pierre Hassner, lorsque le frigidaire est en panne, on dcouvre la
prolifration des bactries. A partir du moment o l'ordre, la glaciation impriale vient
disparatre, on voit l'effritement particulariste qui tend se dployer et prolifrer. D'o ce
que l'on observe au Caucase. Vous voyez quoi il ressemble sur le plan identitaire ? Vous
pourriez construire des Etats-nations sur cet ensemble ? On dirait une vinaigrette. Essayez
de penser "un Etat identitaire", c'est--dire construit sur un semblant, un dbut
d'homognit ethnique. Vous allez me dire, peut-tre, l'Azerbadjan. Dtrompez-vous, car
l'Azerbadjan est en situation interactive avec l'Armnie, et toute cette rgion-l est une
rgion conteste entre l'Azerbadjan et l'Armnie.
Donc pourquoi le Caucase est dans cet tat-l ? Pour une raison trs simple : c'est que le
Caucase, c'tait les marges de l'empire russe, c'est--dire ce qui permettait l'empire russe
de cadenasser, face l'empire ottoman qui tait ici, l'empire perse qui tait l, et aux
Anglais qui n'taient pas loin. Et donc toute cette mosaque de peuples a t comme
encapsule dans cet ensemble imprial surveill de prs. Et l'oncle Jo qui, comme vous
savez, est originaire de Gorgie - l'oncle Jo, je vous rappelle que c'est Joseph Staline -,
veillait particulirement au grain. Lorsque l'URSS s'est dfaite en 90-91 et que Boris Eltsine
a jou la carte des nations contre la carte gorbatchvienne de l'URSS, toutes les nations se
sont rveilles. Les grandes : l'Ukraine, la Bilorussie, mais les toutes petites aussi, que vous
avez l : d'Abkhazie en Daguestan, en passant par toutes les Osstie du Nord distincte de
l'Osstie du Sud, et ainsi de suite. Effondrement des empires, c'est un problme sans fin. 4e
facteur, hlas d'actualit, c'est l'chec des logiques de rintgration. Je vous en ai parl, des
logiques de rintgration. La sance sur la construction rgionale, qui a t le grand espoir,
un moment. C'est cette poque que certains ont pens que la question basque disparatrait
comme la question catalane, irlandaise ou nord-italienne, avec la construction de l'Europe,
ou la question corse, etc. On a cru vritablement que les grandes rgions allaient neutraliser
les pulsions particularistes.
Ces pulsions particularistes n'ont pas disparu. Non seulement elles n'ont pas disparu avec la
construction rgionale, mais je me demande si on n'est pas en train de voir apparatre
quelque chose de pire encore. Est-ce qu'en fin de compte, les constructions rgionales
aujourd'hui n'attisent pas les particularismes, ne rinventent pas des nationalismes, ne
rinventent pas de l'identitarisme, plutt que de les neutraliser ? Regardez comment,
maintenant, l'Europe est prise comme bouc missaire ds qu'il se passe quelque chose.
Regardez cette pouvantable, atroce affaire de Lampedusa. On n'a pas entendu beaucoup de
voix courageuses pour parler de a, sauf le pape, qui m'a profondment mu dans les propos
qu'il a pu tenir. Dans cette affaire de Lampedusa, ce personnage qui est, parat-il, ministre
de l'Intrieur d'Italie, qui dit : c'est la faute de l'Europe, et qui joue ainsi de la surenchre
nationaliste pour montrer et lgitimer son incomptence et son incapacit. Que c'est sale !
Que c'est sale ! Et je me demande si on n'est pas dans cette conjoncture-l actuellement. 5e
et dernier lment, et personnellement, je lui accorde une importance toute particulire
dans la production identitaire, l'effet d'humiliation. Mesdames et messieurs, notre systme
international aujourd'hui fonctionne une nergie privilgie qui est une triste nergie, qui
est l'humiliation. Humilier l'autre dfaut de le vaincre par les armes. Cette diplomatie de
l'humiliation, dont on voit le spectacle et le feuilleton chaque semaine, cre chez l'humili,
dfaut de pouvoir riposter, une crispation identitaire. Et cette crispation identitaire que vous
retrouvez chez les pauvres gosses qui deviennent des enfants soldats dans peu prs tous les
conflits africains et qui, trs vite, d'enfants soldats, deviennent des porte-tendard des
identitarismes les plus extrmistes, c'est l'effet mcanique de l'humiliation. Rien d'autre.
Voil donc bien des raisons de penser que la logique identitaire n'a pas vritablement
disparu.
-Alors, ce que je voudrais vous dire maintenant, dans un 2e point, qui est plus
consquentialiste, c'est que cet identitarisme qu'on voit ainsi projet, encore une fois par
l'chec, par le jeu pauvre de l'entreprise politique, cet identitarisme, contrairement ce que
l'on dit gnralement, ne dbouche pas sur un nonationalisme. Et je voudrais vous mettre
en garde contre a. Je suis trs tonn de voir comment on emploie un terme pour l'autre.
Identitarisme n'est pas synonyme de nationalisme. Je dirais que, d'un certain point de vue,
c'est tout son contraire. J'ai essay de vous montrer la sance numro 2 que la nation, c'est
un projet de regroupement. C'est un projet plural. C'est un projet d'intgration des
diffrences. C'est un projet galitaire entre individus qui sont fondamentalement diffrents.
Donc c'est tout le contraire de l'identitarisme. Et croire que ces identits qui apparaissent au
fil des conflits puissent tre rgles par une construction nationale, croire qu'au bout de
chaque identitarisme, on pourra crer une nation viable, c'est minemment dangereux. Je
reviens ma carte du Caucase. O est le projet national dans cette explosion identitaire ? O
sont les nations que l'on pourrait construire ? Qu'est-ce qui fait l'irrductibilit des identits
la nation, de l'identitarisme au nationalisme ? D'abord, fondamentalement, l'identitarisme,
c'est une rfrence l'identique. C'est ce que j'appelais tout l'heure la cit de l'identique.
C'est l'intolrance la diffrence. C'est l'obligation de similitude. Et ceci est vrai dans les
comportements micro-identitaires : je veux rester comme je suis et je ne veux traiter qu'avec
ceux qui sont comme moi. Mais c'est vrai dans les ensembles macro-communautaires : si
vous voulez avoir votre place au sein de la nation franaise, il faut que vous ressembliez
absolument tout ce que moi je considre arbitrairement et subjectivement comme tant
l'uniforme de la nation franaise. Ca, c'est une perversion identitaire de la nation. Il ne faut
pas l'oublier. Il faut savoir faire toujours la diffrence entre ces 2 concepts. Deuximement, il
faut comprendre que la nation dans son histoire, la faveur de la Rvolution franaise, la
faveur du Printemps des peuples europens au 19e sicle et des grandes doctrines qui l'ont
structure, le projet national, c'est un projet de gouvernement. C'est--dire construire la cit
pour atteindre un certain nombre d'objectifs collectifs, pour permettre au peuple de
s'exprimer. C'est le lien intime qui se forge entre souverainet nationale et souverainet
populaire, que vous avez srement appris en droit constitutionnel et en histoire des ides
politiques.
Le projet identitaire n'est pas un projet de gouvernement. C'est un projet de rassemblement.
C'est diffrent. Le projet identitariste, c'est un projet qui ne s'intresse pas quoi faire mais,
tout simplement, entre qui et avec qui pouvons-nous faire ? Ce qui amne une 3e
caractristique, c'est la ngation de l'altrit, c'est--dire que dans l'affirmation nationale,
vous avez la reconnaissance de l'autre nation qui est ct de vous. C'est d'ailleurs ce qui est
l'origine de cette belle page du droit international et des relations internationales
modernes, qui s'appelle la reconnaissance. Parce que je suis une nation construite et
constitue, je reconnais l'existence des autres nations. C'est a, la reconnaissance, qui
conduit la juxtaposition des souverainets. Et je reconnais la souverainet de l'autre. C'est
donc effectivement une construction de l'altrit. J'existe mais le seul fait de proclamer que
j'existe en nation me conduit reconnatre que les autres existent aussi en nations. Alors que
l'affirmation identitaire est dnue de toute rfrence l'altrit. L'autre n'est pas. Au mieux,
l'autre ne m'intresse pas. Et enfin, et je vous l'ai dit plusieurs fois mais c'est quelque chose
de tellement important que je prfre vous le dire plusieurs fois, l'identit, contrairement
la nation, n'est plus territorialisable. Regardez. Vous avez ici la carte de l'Albanie. Vous avez
l les populations albanaises, qui sont en minorit en Macdoine, qui sont majoritaires au
Kosovo, qui sont ultra minoritaires aujourd'hui en Serbie, qui sont ultra minoritaires aussi
au Montngro.
D'o, effectivement, cette communaut imagine qui est charrie par tant de penseurs et
d'acteurs de la grande Albanie. Mais si, un jour, se faisait la grande Albanie, alors vous verrez
se reconstituer en son sein des minorits macdonienne, serbe, montngrine, parce que ces
rgions-l sont galement occupes par d'autres ethnies. Et ceci est vrai encore une fois du
Caucase, je vous l'ai assez montr, ceci devient dramatique dans le cas de notre voisin la
Belgique, dont vous savez quel point le partage entre Flamands et Wallons devient un
partage dramatique aujourd'hui, et notamment ces rgions qui s'appellent ici communes
facilits. Qu'est-ce que c'est que ces communes facilits, ces ronds verts l'cran ? Ce sont
des rgions, des communes, o rsident, vivent, des populations qui ne sont pas de mme
culture et de mme identit proclame que la population majoritaire. C'est--dire commune
facilits, o sont majoritaires les Flamands ici, o on retrouve des populations
germanophones l, et o se retrouvent ici, en zone flamande, des populations majorit
wallonne. Comment traiter cela ? C'est ce que je vous disais tout l'heure. Gnocide ou
dplacement. Pour toutes ces raisons donc, distinguons, prenons soin de distinguer, identit
et nation. Et rappelons-nous que la nation tait une rflexion sur le territoire et sur la
communaut politique. Ce que la nation impose, c'est une communaut politique, jamais, au
grand jamais, une uniformit ethnique.
-3e et dernier point enfin, comme point d'orgue de ce cours, la prilleuse ethnicisation du
systme international. Ce que je viens de vous dire jusqu' maintenant, c'est effectivement ce
qui relve de la description de jeux qui se construisent ici ou l au sein de l'espace mondial.
Que se passe-t-il si maintenant on a une vision englobante du tout ? Il se passe un certain
nombre de phnomnes, hier nouveaux, aujourd'hui, hlas banals, qui nous permettent
peut-tre de mieux comprendre certaines des impasses du systme international
d'aujourd'hui. D'abord, une sorte d'instrumentalisation politique de la culture. On y
reviendra longuement la semaine prochaine. La culture est capte pour servir ce pour quoi
elle n'est pas faite, c'est--dire le gouvernement et l'action politique. Et a, c'est la grande
contradiction de notre systme international aujourd'hui. Le passage de la culture dans les
vaisseaux de la politique, et l'empoisonnement de la politique qui en drive. Pour gouverner,
je vous donnais tout l'heure l'exemple d'Habyarimana avec le gnocide tutsi, mais je
pourrais vous donner beaucoup d'autres exemples. C'est--dire l'exacerbation par les
gouvernements de la culture majoritaire de manire obtenir un socle majoritaire de
soutien, qui se traduit par les progrs de la religion dans telle ou telle lgislation, qui se
concrtise par la rvision des programmes d'histoire, dans des manuels d'histoire enseignant
une mythologie nationale qui renvoie, celle-ci, non pas la pluralit qui la compose
naturellement mais au contraire certaines identits qui se trouvent ainsi privilgies. Mais
aussi utilisation de la culture pour contester.
Ca, c'est un grand chapitre pour la semaine prochaine, o il faudra voir effectivement
comment de plus en plus la mobilisation politique contestataire se fait par usage des
matriaux et des instruments culturels. C'est la raison pour laquelle la mobilisation en
termes de classes ou en termes d'intrts de plus en plus s'efface devant une mobilisation
identitaire, plus facile provoquer et gnralement pourvoyeur d'nergie politique beaucoup
plus leve. C'est ainsi que les islamistes ont pu gagner en Iran en 1979, ont pu gagner en
Tunisie, ont pu gagner pour un temps en Egypte, mais c'est aussi comme a que quantits de
mobilisations ont pu se faire l'initiative des moines bouddhistes en Birmanie ou au Vit
Nam, ou l'initiative des partis hindouistes en Inde. On y reviendra. Deuximement, et plus
grave, la manire dont de plus en plus les frontires dans notre espace mondial se trouvent
retravailles en fonction du rfrent ethnique. Il y a eu un moment important qui a t
finalement la 1re crise post-bipolaire dans l'Europe, qui a t la crise yougoslave, o l'erreur
a probablement t de se prcipiter vers des cartes dfinissant de faon tourmente le
domaine des Slovnes, des Croates, des Serbes, pour le compliquer ensuite, les Albanais du
Kosovo, les Macdoniens, et ce qui s'ensuit. Il y a un accord dterminant de ce point de vue-
l, qu'ont t en 1995 les fameux accords de Dayton, qui pensaient pouvoir fabriquer la
nouvelle Bosnie en distinguant territorialement en son sein entre des terres serbes et des
terres croato-musulmanes. Si vous regardez une carte, vous voyez quel point cette tentative
de dcoupage go-ethnique a conduit des territoires tourments, des frontires qui,
souvent, passaient au milieu d'une rue, rendant du coup la vie de la cit quasiment
impossible.
Mais si c'tait seulement que cela, est-ce que de Dayton n'est pas ne une nouvelle
grammaire go-ethnique qui prtend que la solution des problmes de demain se fera dans
la sparation entre individus relevant d'identits conjoncturellement proclames comme
distinctes ? 3e consquence, plus grave encore : les politiques de ghetto. Enfermer dans des
territoires qui n'ont plus aucune viabilit des populations ainsi projetes dans des sortes de
rserves, c'est ce que le rgime d'apartheid en Afrique du Sud a voulu faire avec les
populations noires, en dessinant des bantoustans qui n'avaient d'autre viabilit qu'en vivant
aux dpens de l'Afrique du Sud voisine. C'est un peu aussi, si vous regardez les cartes qui
drivent des accords d'Oslo de septembre 1993, ce quoi on a condamn le peuple
palestinien, ainsi destin vivre derrire un mur qui rend pratiquement impossible toute
communication. Est-ce que vritablement la ghettosation des ethnies domines peut tre
reue comme une solution durable ? Pour leur dignit d'une part, pour leur survie, mais
surtout, on peut se poser la question, pour la survie du systme international. Que vaudra un
systme international qui se trouvera ainsi truff, parsem de ghettos, c'est--dire de
territoires qui ne sont pas viables ?
D'o la force, effectivement, de la contre-offensive politique de la nation, qui vous explique :
si vous voulez qu'une population vive et survive dans des conditions dcentes, dans des
conditions dignes, il faut que ce territoire ait un minimum de viabilit, c'est--dire d'accs
aux ressources naturelles, d'accs aux voisins, de libre circulation. Cette politique de
ghettosation, elle est encore, j'attire votre attention l-dessus, dans l'air du temps. 4e
consquence de cette ethnicisation du systme international, c'est, d'un certain point de vue,
une renaissance prilleuse des idologies. Je vous disais tout l'heure que les idologies se
sont teintes pour laisser la place aux identits, mais est-ce que la banalisation des identits
ne cre pas en retour une sorte d'ersatz idologique que nous connaissons bien, qui est en
quelque sorte le socle idologique de l'identit et qu'est le populisme ? Vous voyez comment,
en manipulant l'identit, vous rejouez la partition du populisme. Qu'est-ce que c'est que le
populisme ? C'est marginaliser le programme de gouvernement pour privilgier l'appel au
peuple. Et qu'est-ce qui nourrit si facilement l'appel au peuple, sinon justement la rfrence
identitaire ? C'est ainsi que les partis d'extrme-droite en Europe et un peu partout, aucun
pays ne fait exception, que ce soit en Italien, en France, en Belgique, aux Pays-Bas, en
Espagne, en Grce... nat un no-populisme d'o se trouve effac tout effort
programmatique, mais simplement cette volont de construire un appel au peuple
entirement centr sur l'exacerbation de son identit. Et enfin, dernire consquence, de
l'identitarisme, on glisse d'autant plus aisment vers toute forme de fondamentalisme.
L'identitarisme, c'est l'antichambre du fondamentalisme. Qu'est-ce que c'est que le
fondamentalisme ? C'est la prtention de rsoudre les problmes en retournant aux
fondements d'une pense construite. Et les fondements d'une pense construite, lorsqu'il
s'agit d'identit, ce sont les fondements identitaires, donc les fondements religieux,
ethniques, tribaux. Et donc, on le verra la semaine prochaine, la conversion de
l'identitarisme en fondamentalisme, a devient en quelque sorte un automatisme que rien ne
peut plus contrarier. Quand vous mettez le doigt dans l'identitarisme, ncessairement, vous
vous tournez vers le fondamentalisme, qu'il soit chrtien, juif, musulman, bouddhiste ou
hindouiste. Aucune religion ne fait exception. Il n'y a pas une culture, sainte, qui serait
comme mancipe du travers fondamentaliste. Enfin, et tout dernier aspect, face cette
prilleuse ethnicisation du systme international, celui-ci tend ragir. C'est peut-tre le
seul aspect positif de cette lente descente aux enfers. Les Nations unies, qu'il ne faut surtout
jamais oublier - j'essaierai de vous montrer un peu plus tard qu'il n'y a pas d'autre sortie
nos problmes que le multilatralisme -, les Nations unies se sont penches sur ces questions
en disant : face cette fivre identitaire, on peut pas grand-chose, mais on peut au moins
une chose, que je vous annonais en introduction du cours, c'est--dire assurer la protection
des minorits qui sont victimes de cette fivre identitaire.
Ce 1/7e de l'humanit dont je vous parlais tout l'heure. Rappelez-vous ce rapport des
Nations unies appel rapport Cobo, du nom de son auteur, publi en 1987, et qui nonce non
seulement un droit des minorits, ce qui est quelque chose d'infiniment respectable, dont je
vous reparlerai dans un instant, mais va mme un peu plus loin en parlant d'un droit
collectif la scession. Et c'est l qu'intervient la finesse que je laisse votre mditation de la
semaine. L'ide est de dire que certaines collectivits qui se revendiquent comme peuple ont
le droit de devenir un peuple. Qui contesterait le droit des Palestiniens ? La question est un
peu plus dbattue pour les Sahraouis, mais elle est aussi affirme en ce qui les concerne. Le
rapport des Nations unies nous dit : "ds lors qu'un peuple "dmontre qu'il a une continuit
historique, "il a un droit lgitime la scession", ce qui a conduit normment de
dclarations, notamment la fameuse dclaration de l'assemble gnrale des Nations unies
de 2007 dite "Dclaration des peuples indignes", qui rclame la reconnaissance comme
peuple. Mesdames et messieurs, grande question 5 minutes avant la fin : quels sont les
critres objectifs qui permettent de distinguer les vrais peuples des faux peuples ?
J'ai dit tout l'heure, en citant le rapport Cobo : "ayant une continuit historique". J'avoue
que je suis un peu embarrass pour trouver des critres objectifs de continuit historique.
C'est une continuit de langage ? C'est une continuit d'affirmation ? C'est une continuit de
distinction culturelle ? Je ne sais pas. Je livre votre sujet la mdiation hebdomadaire. Mais
a, c'est une 1re piste, c'est--dire permettre aux Kanaks, permettre aux Palestiniens,
permettre aux Sahraouis d'tre aussi un peuple. Aprs tout, ils y ont autant droit que des
Franais ou des Anglais. Et puis derrire cette question, et je termine l-dessus, s'en trouve
une 2e que je laisse votre mditation, parce que tout a n'est videmment pas facile : si un
peuple ne peut pas dmontrer son existence, au moins qu'il dispose de mcanismes
institutionnels qui le protgent en tant que minorit, c'est--dire qui protgent ses droits
religieux, ses droits familiaux, ses droits littraires, ses droits linguistiques, le droit de parler
sa langue, de pratiquer sa religion, de porter les costumes et les vtements que l'on entend
porter, et de ne pas faire comme Aristophane savait s'en moquer, de dnigrer, stigmatiser,
montrer du doigt la haine publique quelqu'un qui ne s'habille pas comme vous. Ce droit de
protection des minorits renvoie, le rapport du PNUD de 2004 est trs beau de ce point de
vue-l, tout un tas de pistes. Vous avez des solutions institutionnelles au problme des
minorits permanentes ou des minorits prennes, plus exactement. C'est le fdralisme.
Ce peut tre l'autonomisation culturelle. Ce peut tre, avec tous les dangers que a peut
comporter, le pluralisme juridique. Peut-tre plusieurs droits l'intrieur d'un mme pays.
Ce peut tre le pluralisme linguistique. Ce peut tre un programme d'aide conomique et
sociale. Ce n'est pas moi qui parle, dans cette numration, c'est le rapport du PNUD. C'est
encore toute une piste combien difficile. Mesdames et messieurs, c'est ma conclusion. Je
vous ai aujourd'hui prsent un sujet qui est un sujet difficile, non pas difficile saisir et
comprendre, mais tellement difficile rsoudre. Il n'y a pas de solution. J'ai t trs prudent
l-dedans. Il n'y a pas de solution. Ah mais si, il y en a une ! Et que celle-ci nous serve de
trait d'union pour chacune de ces sances, le respect de l'autre. Le respect de l'autre, c'est ce
que le grand philosophe Emmanuel Kant nous disait : valorisez l'autre, surtout quand il vous
est trs diffrent.
-D'abord, commenons par ce reprage statistique et historique. Je voudrais, avec beaucoup
de prudence, vous donner un peu une ide de quoi est fait notre monde aujourd'hui. Avec
beaucoup de prudence car encore une fois, les chiffres que je vais vous donner ne veulent pas
dire grand-chose, sauf un reprage. Et ce reprage, il est important de l'avoir. Si nous
commenons par le christianisme. Je voudrais vous prsenter ces 3 branches principales du
christianisme, il en est d'autres mais elles n'ont pas la mme pertinence sur le plan de
l'espace mondial : catholique, orthodoxe, protestant. Le catholicisme, c'est--dire le
christianisme romain dont nous reparlerons en dtail tout l'heure, cette Eglise fonde par
le Christ - "Tu es Pierre et sur cette pierre, "je btirai mon Eglise. Tout ce qui sera li par toi
sur terre "sera li par moi dans le ciel. Tout ce qui sera dli par toi sur terre "sera dli par
moi dans le ciel" - le catholicisme compte aujourd'hui entre 1 milliard 100 millions et 1
milliard 200 millions de fidles. Encore une fois, ce chiffre est purement statistique. Ne lui
accordez pas l'importance qu'il ne mrite pas. 1 milliard 200 millions, pour mmoire, au
dbut du 20e sicle, prenons comme rfrence 1900, les catholiques taient 225 millions.
Donc multiplis par 5 en l'espace d'un sicle. Et vous voyez comment le christianisme
romain se retrouve essentiellement historiquement dans l'Europe du Sud, mais de plus en
plus vous voyez qu'il se dporte vers le continent sud-amricain, avec galement des foyers
d'expansion relativement importants dans la partie mridionale de l'Afrique, en particulier
l'Afrique centrale et l'ancienne Afrique portugaise, et aussi dans l'Extrme-Orient autour, en
particulier, des Philippines. En 1054, le christianisme, qui tait en gros jusque-l unifi
malgr de nombreuses hrsies, connat le Grand Schisme. Un grand schisme qui,
apparemment, se faisait sur des questions thologiques. Les amateurs se souviendront au
passage de l'importance du Filioque dans le Credo, rcus par les chrtiens orientaux, et au
contraire confirm par les chrtiens occidentaux.
Mais derrire cette controverse thologique se situe en fait une coupure que je vous
demande d'avoir bien en tte, cette opposition qui va devenir irrversible entre christianisme
occidental et christianisme oriental. Et derrire cette coupure qui en gros passe au centre de
l'Europe centrale vous voyez ici se dessiner le monde de l'orthodoxie, qui commence avec les
Balkans et qui conduit videmment travers la Russie jusqu'aux extrmits orientales de
l'actuelle Russie, auxquelles on ajoutera l'Ethiopie historiquement, et par effet de migration,
le Canada et l'Australie. Mais surtout, ce que je voudrais que vous ayez en tte, c'est que
derrire ce schisme thologique apparat une 1re opposition. A l'ouest, un rgime, des
systmes politiques affaiblis. Affaiblis par la fragmentation mdivale et par l'incapacit de
l'empereur de tenir tte au pape, alors qu'au contraire, l'est, l'Empire byzantin est encore
impeccablement institutionnalis. Ce qui fait qu' l'ouest, on va assister une
autonomisation du religieux par rapport au politique, par rapport un politique affaibli,
alors qu' l'est, la fusion entre un empire encore trs fort et une Eglise, qui d'un certain point
de vue dpend de cet empire, va crer un autre modle de christianisme infiniment moins
sculier. Cette histoire qui apparat au 11e sicle, elle demeure toujours aujourd'hui. Elle
explique la spcificit des rapports entre le christianisme oriental et des pays comme la
Grce, la Serbie, voire la Russie o rapparat ce christianisme devant un Vladimir Poutine
que l'on ne peut pourtant pas tenir pour un dvot, mais qui lui fait hommage.
Donc les orthodoxes, aujourd'hui autour de 200 millions, mais l aussi, ce chiffre est encore
plus discutable que pour le catholicisme, vu l'pisode sovitique qui a un peu teint, endormi
cette religion. Ils taient 115 millions au dbut du 20e sicle. Et enfin la 3e branche. Elle
apparat en 1517 avec les Rforms. Vous savez que le 31 octobre 1517, un moine de Thuringe
se rveille de trs mauvaise humeur. Contemplant le spectacle de l'achat des indulgences,
c'est--dire de l'achat du pardon, de l'achat de l'absolution par celui qui se confesse auprs
de l'Eglise, Luther dit : ce n'est pas possible, cette conception qui autoriserait le riche
pcher. Et Luther d'opposer ce dogme du christianisme romain ce qui va devenir le
principe central du christianisme rform : non, on ne peut pas racheter ses pchs car nous
sommes tous prdestins. Et c'est ainsi qu'apparat une religion qui va limiter le poids, les
droits, les pouvoirs et la capacit de l'Eglise, pour confier au dialogue direct entre l'homme et
Dieu l'essentiel de la gestion des biens du salut. 4e figure. Alors le protestantisme. Que je
vous donne quand mme... 142 millions au dbut du 20e sicle, prs de 600 millions
aujourd'hui, en pleine expansion donc, le protestantisme, que l'on retrouve par l'effet de la
Rforme au nord de l'Europe historiquement, qui va ensuite dominer en Amrique du Nord,
qui va essaimer notamment vers les dominions, ici l'Afrique du Sud, l l'Australie, et qu'on
va retrouver en Afrique et en Amrique latine.
C'est important parce que le progrs du protestantisme en Afrique et en Amrique latine,
c'est le signe que, finalement, le christianisme romain est en situation de concurrence directe
sur ses propres terres avec le christianisme rform. Grand problme sur lequel nous aurons
l'occasion de revenir. Christianismes romain, orthodoxe, rform. Tournons-nous
maintenant vers un autre grand ensemble que constitue l'islam. L'islam renvoie une toute
autre histoire, celle de la pninsule arabique au 7e sicle, lorsque Mohammed - Mahomet -,
contestant l'ordre qui rgnait La Mecque choisit de sortir de la ville de La Mecque,
"Hgire", sortie, pour aller construire sa propre cit Mdine. Ce processus, cette histoire, ce
moment fondateur est extrmement important car dj il nous indique l'troite parent qu'il
y a en islam entre le religieux et le politique. A partir d'une critique de l'idoltrie La
Mecque, une critique religieuse, le prophte va en mme temps fonder une nouvelle religion
et une nouvelle cit. L'acte fondateur de la religion nouvelle et de la cit nouvelle se
confondent dans un acte unique. Cet acte unique qui va, partir de la cration de la cit de
Mdine, ensuite essaimer sur un trs vaste champ que vous retrouvez ici, c'est--dire d'abord
vers le croissant fertile, la Msopotamie, vers l'Iran, vers l'Asie centrale et une partie de la
Chine, puis vers l'Egypte, l'Afrique du Nord, et dbordant peu peu vers l'Afrique sahlienne
et jusqu' la cte de l'Afrique, s'tendant, sous l'effet notamment des flux marchands, dans
l'ocan Indien, notamment vers la Malaisie ici et l'Indonsie. L'islam, c'tait au dbut du 20e
sicle 200 millions de fidles, c'est aujourd'hui 1 milliard 300 millions, dont 150 millions
environ de chiites, lesquels chiites se retrouvent essentiellement en Iran, dans toute la partie
mridionale de l'Irak, au sud du Liban, plus quelques lots ici, au Ymen.
Qu'est-ce que le chiisme ? La 1re division l'intrieur de l'islam. Querelle au dpart
essentiellement de nature autoritaire. Qui a l'autorit pour gouverner la communaut des
croyants ? A la mort du prophte Mahomet, 4 califes dits rguliers se succdent, savoir Abu
Bakr, Umar, Uthman, Ali. Ali, gendre du prophte. Est-ce que le fait qu'Ali soit le gendre du
prophte et pre des 2 petits-fils du prophte, Hasan et Husayn, donne le droit sa ligne de
commander la communaut des croyants ? Ou est-ce qu'au contraire, la succession doit se
faire hors de toute rfrence gnalogique ? Les partisans d'Ali, chiites, considrent que
seuls les descendants directs du prophte, Hasan et Husayn, puis leurs descendants Zayn al-
Abidn, Mohamed al-Bqer, Jafar al-Sdiq, al-Kdhim, Ali al-Redh, Mohamed al-Taq, Ali
al-Naq, Hassan al-'Askar, et le dernier, al-Mahd. Qui est Mahd ? Un jeune enfant qui
disparat l'ge de 4 ans. Et l, videmment, plus de successeur. Pour garder leur lgitimit,
les chiites d'annoncer que le jeune descendant de Mahomet n'tait pas mort, il s'tait
occult, la parousie du descendant de Mahomet, et qu'il allait revenir la fin des temps. Et
c'est la raison pour laquelle le chiisme vit dans une mythologie messianique.
A la fin des temps, un jour reviendra Mahd, le descendant d'Ali, pour sauver l'humanit.
C'est ce messianisme typiquement chiite qui alimente bien des morceaux de l'histoire des
peuples chiites, et notamment lors de la rvolution iranienne en fvrier 1979, beaucoup ont
cru voir le Mahd dans la personne de l'ayatollah Khomeiny. Et c'est la raison pour laquelle
le chiisme a cette capacit tonnante de mobilisation, toujours par rfrence cet homme
qui viendra sauver l'humanit. Mais tout ceci fait du chiisme, qui va devenir minoritaire,
rappelez-vous : 150 millions sur 1 milliard 200 millions, une religion plus communautaire,
plus intgre, comme toujours quand on est une minorit et encore plus lorsque cette
minorit est anime par un message messianique. Alors qu'au contraire, l'islam sunnite est
un islam dont on verra qu'il est beaucoup plus dcentralis, laissant moins de place encore
la hirarchie, l'organisation, laissant l'individu dans sa relation directe avec Dieu. Trs
rapidement, le judasme. Le judasme, c'est en gros 14-15 millions de fidles dans le monde,
dont vous voyez qu' peu prs la moiti se trouve en Isral, l'autre moiti tant constitue de
la diaspora.
On peut considrer que l'Etat d'Isral aujourd'hui recouvre peu prs 50 % des juifs dans le
monde, le reste se retrouvant notamment aux Etats-Unis et en Europe occidentale. Vous
voyez la diffrence d'chelles dmographiques, 15 millions donc, environ, de juifs. Il faut
encore pour complter ce tableau citer l'hindouisme. L'hindouisme - je ne vous prsente pas
de cartes parce qu'elles n'ont pas grande signification - va faire son apparition trs tt dans
l'histoire, peut-tre la plus ancienne des religions encore rpertories aujourd'hui, autour de
1500 avant Jsus-Christ, 2e millnaire avant Jsus-Christ, lorsque les populations aryennes
ont dferl sur le subcontinent indien, en conqurants, face des populations indignes.
Comment dominer ces populations indignes ? Comment construire un ordre nouveau qui
soit conforme aux attentes de ces populations conqurantes ? Et c'est l que vous trouvez le
signe caractristique de l'hindouisme, savoir distinguer la population selon son niveau de
puret - nous y reviendrons tout l'heure -, ceux qui sont conquis tant considrs comme
intouchables, en dessous des autres, les conqurants exprimant cette puret sur laquelle est
fond le systme des croyances et qui donc naturellement va leur donner l'essentiel de
l'autorit. Variante religieuse tonnante dans la mesure o elle va viser en tout premier lieu
produire un ordre social. L'hindouisme sera rform par quantits d'autres messages. Je ne
vous les dtaillerai pas, je vous signalerai juste le plus important, et combien. 6e sicle avant
Jsus-Christ, le bouddhisme, l'initiative de Gautama Shakyamuni, le Bouddha, ce jeune
prince de la valle du Gange, qui va se rvolter contre la nature injuste de l'ordre des castes
indiennes, et qui va, contre les castes mais aussi contre tout ce qui avilit l'tre humain,
notamment la souffrance et plus particulirement la conscience de souffrance, proposer un
autre message, qui se veut en mme temps rformiste et humaniste, qui se veut prchant
une morale galitaire. Eh bien ce bouddhisme ne va pas rester en Inde.
L'Inde structure autour du systme de castes va, en quelque sorte, savoir s'en prmunir.
Donc le bouddhisme va vivre sa vie en s'tendant vers le nord, c'est--dire conqurant les
zones himalayennes, le Tibet et l'ensemble de la Chine, pour fonder ce que l'on appelle le
bouddhisme du grand vhicule. Alors qu'au contraire, une autre expansion va partir vers
l'est et le sud-est, notamment par les mers, atteindre la Birmanie, atteindre le Siam -
l'actuelle Thalande -, jusqu' la pninsule indochinoise, mais aussi l'actuel Sri Lanka -
Ceylan de l'poque -, pour fonder ce qu'on appelle le bouddhisme du petit vhicule. Donc
cette religion va devenir dominante dans toute cette partie orientale de l'Asie. J'oublie peut-
tre l'essentiel : comment ensuite, de la Chine, cette religion va passer en Core et au Japon
o elle va fusionner avec le shinto japonais. Combien d'hindouistes, combien de bouddhistes
? L, les statistiques sont trs difficiles. Admettons que l'on compte entre 900 millions
d'hindouistes essentiellement en Inde, avec un peu galement au Npal, un peu dans la
partie nord-est du Sri Lanka et un tout petit peu en Indonsie, notamment dans l'le de Bali.
Quant au bouddhisme, on avance le chiffre de 350 millions mais qu'est-ce que a veut dire ?
Est-ce qu'on peut considrer que la population chinoise est une population bouddhiste ?
C'est extrmement difficile peser, poser, donc restons l en dessous des logiques
arithmtiques.
-Ce qui est important maintenant, c'est de voir comment se comportent ces acteurs religieux
plus ou moins collectifs. Et l, je vous demande votre attention parce qu'on va entrer dans
cet effort comparatif des religions, qui est souvent pig, qui souvent conduit des
simplismes et dont je voudrais juste extraire quelques pistes analytiques. Commenons par
le modle chrtien romain. Le christianisme romain se distingue de toutes les autres
religions, je dis bien de toutes les autres religions, par son caractre centralis, et d'un
certain point de vue, bureaucratis. Je vous rappelais cette phrase fondatrice de l'Eglise
prononce par le Christ au jardin des oliviers, lorsqu'il disait son plus fidle aptre Pierre :
"Tu es Pierre "et sur cette pierre, je btirai mon Eglise. Tout ce qui sera li par toi "sur terre
sera li par moi dans le ciel, tout ce qui sera dli par toi "sur terre sera dli par moi dans le
ciel". Qu'est-ce que cela veut dire ? Ca veut dire 3 choses. Premirement, le christianisme
romain s'affirme comme une religion de dlgation. Cette ide est tellement forte, c'est--
dire du Christ qui a dlgu Pierre ses fonctions, et notamment ses fonctions de pardon, le
Christ qui ainsi a dlgu Pierre aurait lanc une grande aventure qui est celle de la
conception occidentale de la reprsentation. Dans la grammaire, dans la culture chrtienne,
on peut dlguer. Donc l'ide de reprsentation est une ide quasiment thologique. Le pape
reprsente. Le souverain pontife reprsente Dieu sur terre.
C'est--dire qu'il y a l une dlgation effective qui va jusqu' la proclamation du fameux
dogme de l'infaillibilit pontificale, de l'infaillibilit du pape. Donc ide de dlgation. 2e
grande ide qui apparat dans cette phrase du Christ : l'ide sacramentelle, c'est--dire cette
dlgation autorise le reprsentant de Dieu de grer sur terre les biens du salut. Grer sur
terre les biens du salut, c'est administrer les 7 sacrements qui sont au fondement du dogme
chrtien. Et notamment ce sacrement important de la pnitence. Donc la dlgation du
Christ Pierre, c'est celle qui, en crant la fonction sacramentelle, cre en mme temps
l'Eglise comme institution intermdiaire entre Dieu et les hommes. J'ai bien dit, mesdames
et messieurs, l'Eglise comme institution intermdiaire entre Dieu et les hommes. Du jamais-
vu. Et qui ne sera plus jamais vu. Une religion qui cre une institution mdiatrice,
intermdiaire. Et enfin, 3e consquence, c'est la centralisation et la hirarchie de cette Eglise
ainsi cre. La dlgation se fait Pierre et au successeur de Pierre, c'est--dire aux
souverains pontifes qui vont se succder, et qui est donc le chef de l'Eglise. Pouvoir
centralis, et mme dclar, proclam infaillible. Et donc tout ce qui entoure le pape, c'est--
dire le sacr collge des cardinaux, c'est--dire les vques, c'est--dire les prtres, et c'est--
dire enfin les fidles, se trouve plac dans une situation hirarchique. Mesdames et
messieurs, force et faiblesse du christianisme romain. La force, vous le comprenez. C'est
qu'apparat ainsi une religion organise, centralise, entrepreneuriale dirait Weber.
Organise autour d'objectifs prcis clairement affichs et dlibrs. Donc une formidable
capacit mobilisatrice.
Mais faiblesse du christianisme romain : cette centralisation est tellement forte qu'elle laisse
peu de place la diversit, la pluralit, encore moins la contestation. L'Eglise, comme
disait Jean-Paul II, ne connat pas la dmocratie. C'est une ecclsiologie centralise, et donc
tout malaise, toute difficult, toute tension l'intrieur de l'Eglise n'a d'autre choix que de
s'incliner. C'est ainsi que la thologie de la libration a d en 1979 s'incliner devant les
injonctions du nouveau pape Jean-Paul II, ce qui veut dire que ce que l'Eglise chrtienne
romaine gagne en capacit, elle le perd en diversit. Perdant le droit la diversit, celles et
ceux qui ne s'y retrouvent plus, que font-ils ? Ils changent de religion. 600 000 conversions
par an du christianisme romain vers le christianisme rform en Amrique du Sud. Grand
vnement social et politique propre ce continent. Le modle chrtien rform, c'est
exactement l'inverse. Rappelez-vous ce que je vous disais du moine Luther, qui contestait la
capacit mdiatrice de l'Eglise. Donc le message rform va tre de dire quoi ? On a t trop
loin dans l'affirmation d'une mdiation entre Dieu et les hommes.
On a t trop loin dans l'affirmation des capacits du pouvoir et de la puissance de l'Eglise. Il
faut diminuer cette capacit mdiatrice de l'Eglise. D'o effectivement la critique de la
Rforme contre les sacrements. Cette simplification voire son extrme cette disparition de
la fonction sacramentelle avec la Rforme. Et du coup, la disparition avec la Rforme d'une
Eglise centralise. La Rforme, qui va peu peu progresser dans le contexte de la
Renaissance, va dsormais se marier avec les nations. Et en fait d'une Eglise universelle,
vous allez voir se constituer des Eglises nationales, en Scandinavie notamment, qui vont
hter, favoriser la construction nationale dans ces pays, mais qui vont en mme temps
segmenter le monde de la Rforme, le dcentraliser, lui donner donc cette capacit de
souplesse, d'lasticit que n'a pas le christianisme romain, mais en mme temps, va lui faire
perdre cette vertu mobilisatrice et cette capacit homognisante propre au christianisme
romain.
-Passons maintenant l'islam. L'islam, c'est encore autre chose. Je vous parlais du prophte
Mahomet, en 622, qui quitte La Mecque, cit des idoltres. Quelle socit le prophte avait-il
face lui ? Une socit tribale, communautaire, fragmente, divise, qui tait en situation de
guerre intestine, de querelles tribales, d'affrontements claniques. Donc, lorsque le prophte
dcide en mme temps de construire une nouvelle religion, il entend que cette religion soit
ferment de quoi ? De quoi ? D'unit. "Unit", a veut dire quoi ? "Tawhid", a veut dire quoi ?
Ca veut dire : "l'unit". Voil, mesdames et messieurs, le principe essentiel de l'islam.
Apparaissant dans une socit fragmente, use par les guerres intertribales, le message de
l'islam est un message unitaire : il faut crer l'unit "Tawhid". Il faut crer l'unit de la
communaut des croyants, "Umma". Qu'est-ce qui peut favoriser cette unit ? Qu'est-ce qui
peut unifier cette communaut des croyants ? Eh bien, l'unit par excellence, savoir Dieu,
Allah, "Mohamed Rassoul Allah"... Il n'y a de Dieu que Dieu : il ne peut y avoir qu'un Dieu et
Mahomet est son prophte. Ce qui donc cre une unit de la communaut en mme temps
religieuse, sociale et politique. Sous quel effet ? Eh bien, par une commune soumission,
"islam", une commune soumission la loi de Dieu. La loi de Dieu, "shari'a". Ce qui signifie
une chose trs simple, dans le contexte de l'islam, c'est que, du coup, il ne saurait y avoir de
mdiation entre Dieu et les hommes. Seul Dieu est unit, donc seul Dieu est source de
connaissance, de connaissance lgitime pour l'homme. Il n'y a pas de reprsentation, d'o la
difficult en monde de l'islam de penser cette ide de dlgation, de reprsentation. Au
contraire du christianisme, l'islam nie l'ide de dlgation. Dieu n'a rien dlgu de son
savoir infini et de sa loi totale. Il ne saurait y avoir d'autres lois lgitimes que la loi de Dieu.
Ce qui signifie donc que dans cette absence totale de mdiation entre Dieu et les hommes, il
n'y a pas d'Eglise, il n'y a pas de gestion sur terre des biens du salut. Ce bien du salut ne peut
tre gr que directement par l'homme, dans son rapport Dieu.
Il ne saurait donc y avoir de structure reprsentative, de structure hirarchique, de
bureaucratie, de pouvoir religieux. La seule source lgitime d'autorit, c'est quoi ? C'est la
connaissance de la loi de Dieu. C'est le "Ilm", que vous avez sur ce tableau aussi. "Ilm" est
donc "le savoir". Et la profession du savoir, le fait de connatre la loi de Dieu, est donne
qui ? Au "Alim", celui qui a le "Ilm". Et "Alim" au pluriel, a fait "Ulama". Ce qu'on appelle
les "Ulama", c'est le pluriel d'"Alim", ceux qui ont la loi de Dieu. C'est la seule autorit
acceptable. Ce n'est pas une autorit humaine. Elle n'existe qu' partir de la connaissance de
la loi de Dieu. Donc, c'est un modle tout fait diffrent. Nous y reviendrons.
-Maintenant, les religions d'Asie. Ca va tre encore autre chose. Avec le christianisme
romain, nous avons un modle ecclsiologique. Avec le protestantisme, nous avons un
modle associatif. Avec l'islam, un modle communautaire. Avec les religions d'Asie, ni
Eglises, ni associations, ni communauts, autre chose. Prenons l'hindouisme : son principe
repose entirement sur la puret, c'est--dire cette hirarchie de "varnas", que l'on traduit
injustement en franais par "castes", qui distinguent les populations, en fonction de leur
matrise de la puret. Le plus pur, c'est celui qui a la connaissance des textes sacrs, petit
apparentement avec l'islam, et qui est le corps des brahmanes, le "varna" des brahmanes, qui
est plac, de faon intressante, hirarchiquement, au-dessus du 2e "varna" : les
"kshatriyas". Ce sont les guerriers et les dtenteurs du pouvoir politique. Vous voyez qu'ils
sont infrieurs aux brahmanes, je vais y revenir. Les 3e, ce sont les "vaisyas", ceux qui
travaillent la terre et les objets de fabrication, c'est--dire les paysans et les artisans. Et
enfin, les "sudras", 4e "varna", qui est compos des domins et, notamment, des serviteurs.
Pour enfin distinguer des intouchables, les hors-castes, comme on dit maintenant, "hors
varnas". Enfin donc, les intouchables, les hors-castes, rappelez-vous ce que je vous disais,
ceux qui n'appartiennent pas cette population nouvelle, porteuse des critures. Et vous
voyez comment l'hindouisme vient construire un ordre social qui va se perptuer dans sa
trs forte rigidit, car videmment, les mariages sont endogames, ils se font ncessairement
l'intrieur de chacun de ces "varnas", et comment se trouve invent ici un modle de
domination, qui ne touche pratiquement pas la puissance, au politique, mais qui repose sur
cette hirarchie de puret. Hirarchie de puret. C'est trs intressant car a vous explique
comment l'histoire indienne est une histoire de faible production du politique. Regardez
comment tous les grands empires indiens, c'est--dire l'Empire maurya, 4e-3e sicle avant
Jsus-Christ, l'Empire gupta, aprs Jsus-Christ, l'Empire moghol, l'Empire du Raj
britannique, taient les seuls moments de centralisation de l'Inde et n'ont jamais t
structurs par l'hindouisme. Maurya et Gupta taient des bouddhistes. Les Moghols taient
des musulmans. L'Empire des Indes s'est construit l'initiative des chrtiens. L'hindouisme
cultive le scepticisme l'gard du politique. L'hindouisme cultive l'Inde des 700 000
villages, la dcentralisation, mprise, d'un certain point de vue, l'autorit centrale et,
effectivement, place les politiques, les "kshatriyas", derrire les brahmanes.
L'hindouisme n'est pas, pour les raisons indiques tout l'heure, proslyte, ne cherche pas
convertir. L'hindouisme gre la communaut dont il est partie prenante. Il ne cherche pas
tendre cette communaut. C'est trs important, le proslytisme, pour comprendre comment
les empires se construisent. Quand l'Inde s'est rige en empire, elle a d aller chercher
d'autres religions qui ont construit cette expansion : bouddhisme, islam, christianisme. Alors
qu'avec le bouddhisme, c'est trs diffrent. Le bouddhisme est proslyte. C'est ce cri de
guerre prononc par Shakyamuni, ce jeune prince, trs riche, qui va se rebeller contre cet
ordre de castes, d'ingalits. Ce prince, qui va quitter ses bijoux, sa richesse, pour aller sur
les routes, pour tendre son message et par del mme les montagnes, travers ses disciples,
ces moines qui vont franchir l'Himalaya, peu peu se rpandre dans la Chine et au-del.
Donc il y a, au fond du bouddhisme, du proslytisme, une certaine subversion, c'est--dire
une contestation de l'ordre, et un certain messianisme aussi. Un messianisme qui va peu
peu tre structur autour du monachisme, c'est--dire autour des moines. Les moines vont
jouer un rle majeur dans l'histoire du bouddhisme et continuent aujourd'hui, en Birmanie,
au Vit Nam, accomplir un rle si important.
-Nous passons maintenant la 2e grande partie, sur l'insertion de ces acteurs dans la
politique mondiale. Vous avez vu, ils sont trs diffrents. Je vous rappelle, car vous devez
l'avoir en tte : le christianisme romain est ecclsiologique. Le christianisme rform,
associatif. L'islam est communautaire. L'hindouisme est une gestion de la communaut
sociale. Et enfin, le bouddhisme est messianique, subversif, et contestataire. Je voudrais,
pour ce faire, distinguer 3 niveaux d'analyse. Le plus important, c'est l'action politique
autonome produite par ces religions, c'est--dire comment ces diffrentes religions vont
produire du politique. C'est ce que je vais essayer de vous montrer dans une premire sous-
partie. Deuximement, comment l'existence de cette comptition religieuse, d'aucuns
diraient "de ce march religieux", va produire des conflits ? J'ai intitul ma 2e sous-partie
"conflits d'apparence religieuse", car je plaiderai que les conflits ne sont qu'apparemment
religieux et que, contrairement aux divinations de monsieur Huntington, faudrait-il dire
"divinations" ou "divagations", les religions ne produisent pas la guerre.
Et enfin, dans un tout dernier paragraphe, une toute dernire sous-partie, je voudrais vous
montrer comment se construisent, partir du religieux, cette troisime dimension d'action
dans la politique mondiale qu'est la production de rseaux d'influence. Commenons par
l'action politique autonome. C'est vraiment un point trs important, qui va nous retenir un
bon moment. Et nous allons pour cela reprendre 3 ou 4 religions, selon le temps dont je
disposerai. Je voudrais commencer par le christianisme, en particulier par le christianisme
romain. Comment une Eglise centralise peut produire du politique ? D'abord, l'exception
chrtienne romaine se mesure au fait que l'Eglise catholique universelle est tellement
transnationale, tellement hirarchise et structure, et dote de tellement de ressources
qu'elle va s'imposer naturellement comme un acteur banal de la politique mondiale. A telle
enseigne que, dans sa phase moderne, l'Eglise va tre reconnue comme un Etat, ce qu'elle est
toujours : l'Etat du Vatican. Un Etat, effectivement, car lorsqu'on observe l'Eglise, on y
discerne d'abord un gouvernement, ce que l'on appelle "la curie", qui est, en quelque sorte, le
gouvernement de l'Eglise, ressemblant s'y tromper au gouvernement des Etats sculiers. A
la tte de cette curie romaine, quelqu'un qui n'a pas le titre de Premier ministre, mais qui en
a la fonction : le secrtaire d'Etat. Ce secrtaire d'Etat inclut notamment un conseil pour les
affaires publiques de l'Eglise, en d'autres termes, c'est le ministre des Affaires trangres du
Vatican. Ce ministre des Affaires trangres du Vatican a un institut, l'Acadmie pontificale,
qui est l'quivalent de l'ENA, et qui fabrique ses diplomates, les nonces apostoliques : ces
vques, gnralement, qui reprsentent le pape, l'Eglise chrtienne romaine, dans les
quelque 130 pays qui reconnaissent le Vatican comme Etat, et qui appartiennent pleinement
au corps diplomatique.
Et ceci n'a rien d'anecdotique, car mme si le phnomne aujourd'hui tend un peu
s'affadir, s'estomper, trs longtemps, la nonciature tait un lieu essentiel de contact discret,
de ngociation plus ou moins informelle entre ennemis, souvent en guerre. Pendant la 1re et
la 2nde Guerre mondiale, que de nonciatures ont accompli des fonctions de cette nature. Et
les nonces, leurs quipes, sont reconnus comme tant de fins diplomates. Citons le cas du
cardinal Roncalli, futur Jean XXIII, nonce apostolique en France, sous la IVe Rpublique,
diplomate rput. Le Vatican fonctionne aussi avec ses instruments de propagande. Radio
Vatican, qui existe dans une cinquantaine de langues, qui diffuse 24 heures/24 dans le
monde entier, donnant la position de l'Eglise chrtienne romaine sur tous les dossiers
diplomatiques, politiques, conomiques, sociaux. Tout ceci je le dis car c'est de l'indit. Vous
ne retrouvez a dans aucun autre des espaces religieux que nous examinons cet aprs-midi.
Et puis il faudrait tenir compte de ces organisations laques, les fameuses OIC, Organisations
Internationales Chrtiennes, qui sont contrles depuis Rome et depuis une confrence
annuelle des OIC, prside par un vque et qui vient, en quelque sorte, organiser l'action, la
mobilisation de l'ensemble des catholiques du monde. Donc c'est, de ce fait, une action
politique qui est d'autant moins ngligeable qu'elle apparat relaye son tour par tout un
ensemble de structures, notamment de structures partisanes. Le rle de la dmocratie
chrtienne, en Italie d'abord, mais galement en Allemagne, dans la plupart des pays
catholiques, sous une forme ou une autre, y compris en France, du temps du MRP, ces partis
tant des instruments de pntration de l'Eglise dans l'espace politique et partisan. Il y a une
vritable effectivit de l'action religieuse, qui a une capacit ractive extrmement forte.
Lorsqu'en France, en 1984, le gouvernement a voulu rformer le rgime d'aide l'cole
prive et a voulu le restreindre, l'Eglise de France, partir d'une dcision intervenue Rome,
a pu mobiliser plus d'un million de personnes dans les rues de France. Et mme si pour le
"mariage pour tous", la mobilisation a t plus discrtement orchestre par l'Eglise, le rle
de celle-ci a t fondamental. Donc, la prsence de l'Eglise travers cette capacit
mobilisatrice que j'indiquais tout l'heure, est incontestable sur le plan politique. Qu'en est-
il, maintenant, des rforms ? Des protestants ? L, c'est diffrent. D'abord parce qu'il n'y a
pas de structures dcisionnelles, mais des structures associatives. Et avec le protestantisme,
on trouve une autre forme de mobilisation politique, que communment on aime appeler
"mobilisation par le bas", d'initiatives populaires. Ce sont les fidles qui prennent l'initiative
de mobilisations, de prires publiques, de cortges dans la rue, ce que l'on voyait
frquemment en RDA ou en Tchcoslovaquie, dans les derniers mois du glacis sovitique.
Il n'y avait pas de leader, pas d'organisation, mais il y avait cette mobilisation collective sous
forme associative, travers ces prires et travers un rseau associatif extraordinairement
important, c'est--dire cette capacit d'glises trs dcentralises de produire des ONG, des
associations, des missions. L'importance des missions protestantes dans le monde, y
compris dans des pays vritablement de mission, au Moyen-Orient, en Amrique du Sud, o
on trouve des missionnaires protestants souvent isols. En Chine, galement, au 19e sicle,
qui a tellement influenc le mouvement des Taiping, ces initiatives prises par des individus
migrant depuis les Etats-Unis ou depuis la Grande-Bretagne, et venant, en quelque sorte,
diffuser un savoir religieux, aboutissant la conversion, la formation professionnelle. On
forme des mdecins, des instituteurs, des matres d'cole, des nouveaux cadres pour
l'administration. On participe indirectement, j'y reviendrai la semaine prochaine, au
dveloppement des socits ainsi touches. Je voudrais maintenant, actualit faisant loi,
m'arrter plus longuement au cas de l'islam : la production d'une action politique autonome
en islam. Vous entendez dire beaucoup de choses dfinitives sur l'islam, islam et politique,
brouillant les vocabulaires, qu'il faut savoir ordonner, et c'est ce qu'on va essayer de faire.
Quel est le problme, ici ? Mesurer la capacit de production du politique par l'islam.
"L'islam" dsigne une religion. "L'islamisme", mesdames et messieurs, et ne faites plus cette
confusion, dsigne un usage de l'islam des fins sociales et politiques. L'islam est de l'ordre
de la foi et de la pratique religieuse.
L'islamisme est l'effet de la pratique sociale et politique. L'usage d'une manire ou d'une
autre, que nous allons tudier ensemble, de l'islam des fins politiques nous fera parler
d'islamisme. Lorsque l'on est exclusivement dans l'espace religieux, on n'a pas employer ce
terme "islamisme". L'islamisme, donc la construction de l'islam en politique. On peut tenir
comme synonymes "islamisme" et "islam politique". On nous dit souvent, et je partirai de
cette formule, qu'on assiste la fin, l'chec de l'islamisme ou de l'islam politique.
Personnellement, je ne le crois pas du tout. Je pense qu'on est mme dans un contexte tout
fait inverse. Et je vous propose de voir pourquoi et en quoi. Ce que je voudrais que vous
compreniez, et l, le moment est vraiment solennel, c'est qu'il n'y a, derrire la fabrication et
la production de l'islamisme, aucun essentialisme, aucun dterminisme culturel. Il faut
toujours, en sciences sociales, rcuser ces visions qui consistent dire qu'il y a des croyances
fatales, qui viennent, en quelque sorte, organiser un champ de comportements et de
croyances. Non. D'abord, l'islam n'existe que par les musulmans. Je vous disais qu'il y a 1
milliard 200 millions de musulmans. Il y a autant d'islams que de musulmans. Comme il y a
autant de christianismes que de chrtiens. Comme il y a autant de judasmes que de juifs.
C'est dans la reconstruction que chacune et chacun d'entre nous fera de la religion que se
trouve son accomplissement. Aucun texte ne peut contraindre les individus de se comporter
de telle ou telle faon, pour une raison simple : ce texte n'existe qu'autant qu'il est interprt
par ceux qui le suivent et le pratiquent. Donc la question qui se pose, c'est : comment et
pourquoi l'islam peut aboutir, mais pas toujours, l'islamisme et cette construction
politique dont je parlais, il y a un instant. Et l'explication premire ne se trouve pas dans la
nature de l'islam. L'explication premire se trouve dans la nature des socits o se trouve
l'islam. Je voudrais revenir la carte de l'islam que je vous prsentais tout l'heure.
Regardez, mesdames et messieurs, comment la carte de l'islam, en marron fonc, en couleur
de plus en plus fonce sur cette carte, se superpose presque parfaitement avec la carte des
souffrances humaines.
Comment l'islam occupe un espace de notre monde qui est exactement celui frapp par la
faiblesse de l'Indice de dveloppement humain, par la faiblesse des ressources matrielles et
symboliques dont doit disposer l'espce humaine. "Matrielles", c'est la vie, la capacit de
survivre. "Symboliques", c'est le respect que l'on adresse aux personnes. Et si on veut
comprendre le destin actuel de l'islam, en particulier de l'islam politique, il faut voir que
cette religion s'est implante l o l'tre humain est le plus maltrait par la nature, mais
aussi par les logiques de domination, et probablement aussi l o il est le moins respect.
C'est un 1er indice, a ne me suffit pas. Je voudrais maintenant essayer d'approfondir la
question. Comment peut-on reprer un islam politique ? Que veut dire "l'islamisme" ? Que
veut dire "une construction politique de l'islam" ? Je constate 4 niveaux dans lesquels se
repre cette construction politique de l'islam. On peut parler d'islamisme et d'islam politique
lorsque le pouvoir est confisqu par l'islam ou ceux qui s'en rclament. Deuximement, on
peut parler d'islamisme et d'islam politique l o l'islam est utilis pour lgitimer le pouvoir.
Troisimement, on peut parler d'islamisme ou d'islam politique l o l'islam cre des
rseaux transnationaux qu'elle contrle et dont elle fait sources de mobilisation politique.
Enfin et surtout, on parlera d'islam politique et d'islamisme l o l'islam est porteur de
contestation politique, nous sommes bien d'accord ? Commenons par l'appropriation du
pouvoir. Rappelez-vous ce que je vous disais : l'islam rcuse toute ide de dlgation. Donc,
la confiscation par l'islam du pouvoir politique est un phnomne qui est presque
impossible. Par dfinition, dans la configuration et dans l'histoire de l'islam, l'autorit est
Dieu.
Dieu ne la prte pas, ne la dlgue pas. Il ne peut pas y avoir, donc, de monarchie islamique.
Il ne peut pas y avoir, contrairement ce que l'on dit trop facilement, de pouvoir islamique.
Il ne peut pas y avoir de pouvoir politique ici-bas qui ait une lgitimit religieuse. On est
obligs, donc, de rechercher les formes d'appropriation du pouvoir par l'islam dans les
marges. Et je vous cite dans ce plan le modle chiite iranien, o on s'approche d'une
appropriation du pouvoir par une lite clricale. Les quelque 300 000 mollahs qui
structurent la population religieuse iranienne. Et une population religieuse iranienne
relativement organise, puisqu'elle a un guide suprme sa tte. Vous allez me dire : "Vous
vous contredisez." La rponse facile, mais elle serait encore fausse, c'est de dire : c'est la
spcificit du chiisme. Non. Tout chiisme n'est pas centralis. Vous ne retrouverez ni dans le
chiisme libanais ni mme dans l'irakien, cette mme structuration pyramidale que vous
retrouvez dans le chiisme iranien et qui fait exception. Pourquoi cette exception ? Elle ne
tient pas tant au chiisme, elle tient l'iranisme : c'est la nature iranienne du chiite, plus que
la nature chiite de l'Iran, qui dtermine cette exceptionnalit, cette quasi-thocratie,
d'ailleurs nuance et modre. Pourquoi ? Eh bien, c'est une tradition iranienne antrieure
l'islam, et qui est due notamment la priode impriale prislamique dite sassanide,
l'Empire sassanide qui a rencontr l'islam lorsqu'il s'est tendu au 7e sicle vers la Perse, et
qui se caractrisait par une organisation ecclsiologique qui ressemblait l'organisation du
christianisme, sans en atteindre les mmes degrs. Et ce clerg mazden, cette religion
mazdenne, d'Ahura Mazda, cette religion mazdenne tait organise en bureaucratie
clricale.
Cette bureaucratie clricale a influenc le chiisme iranien et lui a donn cette nature
institutionnalise, hirarchise que nous retrouvons aujourd'hui et qui fait figure
d'exception. Cette appropriation n'a pas grand rapport avec la nature propre la thologie
musulmane. Plus intressant, et beaucoup plus courant, est le 2e modle, qui consiste
reconnatre l'existence d'un pouvoir politique, ne pas le tenir pour religieux, mais
considrer que ce pouvoir politique qui s'exerce sur terre fait l'effort de se conformer aux
volonts de Dieu. Plus que de lgitimit religieuse en islam, nous parlerons de lgitimation
religieuse : un effort pour hisser un pouvoir qui n'a rien de juste, de lgitime, vers l'idal de
lgitimit. D'ailleurs, "effort", c'est la fameuse racine arabe de "jihad", "l'effort vers", "la
tension vers". Alors, si vous tes prince, que devez-vous faire pour vous rapprocher de la
volont de Dieu ?
Il y a plusieurs pistes. L'idal, et l nous retrouvons la monarchie marocaine ou la monarchie
jordanienne, c'est de vous rclamer d'une descendance du prophte. La monarchie
chrifienne, alaouite, au Maroc. La monarchie hachmite, en Jordanie, se rclame d'une
descendance prophtique, qui lui donne une prsomption de lgitimit. Si vous n'avez pas la
chance de descendre du prophte, 2e scnario : vous pouvez vous allier de manire forte,
officielle, affiche, avec une famille d'ulmas, c'est--dire de ceux qui ont la science divine,
qui sont votre alli et qui tmoignent de votre conformit la science de Dieu. C'est le cas de
l'Arabie saoudite, avec le modle wahhabite. Le wahhabisme, du nom du fondateur de cette
ligne, Abd al-Wahhab, qui a ainsi cr cette ligne de la famille al-Cheikh, qui est associe
l'exercice du pouvoir par cette dynastie de guerriers, la dynastie des Saoud. L'association de
ces pieux connaisseurs d'un islam qu'ils veulent rigoriste, l'islam wahhabite, la dynastie
saoudienne, est une source de lgitimation. D'accord ? Quand on parle tort ou travers du
wahhabisme, on oublie que c'est simplement la doctrine d'Abd al-Wahhab, lui-mme
fondateur de cette ligne, professant un islam rigoriste, et qui fait bnficier sa science d'un
islam rigoriste la famille des Saoud laquelle il se trouve alli. Si vous n'tes pas de la
famille du prophte ou alli une famille de pieux, vous avez, et c'est la formule la plus
courante en islam, une troisime faon de lgitimer votre pouvoir : faire l'effort, toujours
cette ide trs centrale en islam, de vous rapprocher de la loi de Dieu, de la charia.
Et ce moment-l, la lgitimation de votre gouvernement sera fonction de la nature des
politiques que vous produirez. Plus les politiques que vous produisez sont conformes la loi
de Dieu, la charia, plus votre pouvoir se lgitime. Donc, l'usage, la conversion du droit, en
conformit avec la charia, est une source profonde de lgitimation. C'est pour a que dans les
systmes politiques qui s'insrent dans cet ensemble du monde musulman, la question du
droit est si sensible. Rapprocher le droit de la charia, de la loi dite divine, c'est une faon de
lgitimer son propre pouvoir. A dfaut de parfaire la loi et de la mettre en conformit avec la
volont de Dieu, vous pouvez aussi dployer une politique trangre, une diplomatie qui
vous met au service de la volont divine. D'o ces tentations proslytes d'extension, de
combat dit de l'infidle, comme mode de lgitimation. Mais ce que je voudrais vous faire
sentir, car c'est essentiel, c'est que l'islam agit dans la sphre politique essentiellement
travers des vhicules extra-gouvernementaux. L'islam s'impose davantage comme religion
de conversion et de contestation que comme religion de pouvoir. J'irai trs vite sur la
rticulation : c'est cette construction de rseaux de prcheurs, qui dpassent les frontires,
on est dans le transnational, cette construction de mosques, dans les pays de l'islam
"priphrique", essentiellement l'islam africain et sahlien, qui permet de diffuser les
messages de l'islam et d'associer la diffusion de ces messages religieux quantit de
messages qui leur sont associs. Notez l'importance de la rivalit au Sahel entre les
mosques finances par l'Arabie saoudite, finances par le Maroc, autrefois finances par la
Libye, finances peut-tre par l'Iran, et qui viennent, en quelque sorte, organiser une
comptition entre lectures de l'islam et entre les modes de sa profusion dans les espaces
extra ou pri-islamiques.
Mais je voudrais surtout m'intresser ce qui est le plus important, vous l'avez devin : la
mobilisation contestataire. Comment l'islam est venu fabriquer de la contestation. C'est
une grande histoire, qu'il faut savoir analyser de manire rigoureuse, sans passion, sans
parti pris. C'est une histoire en 4 temps, que je vous demande d'avoir attentivement
l'esprit. 4 temps qui vont s'amorcer au milieu du 19e sicle. Premier temps : nous sommes en
plein milieu du 19e sicle, l'Occident, et singulirement l'Europe occidentale, est en pleine
mutation, mais aussi en pleine conqute et russite, et tend dominer par la force, par ses
armes, mais aussi par son commerce, par sa technologie et sa science, non seulement le
bassin mditerranen, mais presque l'ensemble du monde. Elle commence aller mme
bousculer l'Empire chinois. Face ces premiers checs, un Empire ottoman affaibli, des
sultans qui ne survivent qu'en s'alimentant de loukoums, et sans avoir vritablement une
capacit ractive, face toutes les transformations qui les environnent, d'o va venir la
premire pulsion pr-nationaliste, au sein du monde musulman ? D'o va venir le dbut de
contre-offensive, l'effort de rsistance cet Occident conqurant ? Dans ce qui fait la
spcificit du monde musulman, de l'islam.
Et on va voir, au milieu du 19e sicle, s'oprer le phnomne de la "nahda", qui est la
renaissance de l'islam. La renaissance de l'islam, porte par un certain nombre de penseurs,
philosophes, qui vont tre, en quelque sorte, les premiers ragir par la pense, j'insiste bien
l-dessus, par la rforme de l'islam, cette domination occidentale. Vous avez un Afghani,
Djamal Al-Din al-Afghani, qui apparat ainsi la priphrie orientale du monde musulman,
du ct de l'Iran, de l'Afghanistan, dont certains prtendent qu'il tait descendant, vous avez
un Muhammad Abduh, qui apparat en Egypte et qui oppose la modernit occidentale et
sa prtention l'identit, la spcificit d'un droit issu de l'islam et d'un droit dont il dit, Abduh
: "Le droit musulman, ce n'est pas forcment l'obscurantisme, "le retour 12 sicles en
arrire. "Le droit musulman, "a peut tre aussi un droit qui se combine la modernit.
"Nous pouvons affirmer", et c'est a, la renaissance, la 'nahda' musulmane, "une modernit
musulmane opposer la modernit occidentale." Nous sommes au niveau, donc, du
combat intellectuel. Nous sommes au niveau du 1er usage politique de l'islam. L'islam pour
affirmer une modernit, mais qui serait marque de l'identit propre au monde musulman,
distinguer de l'identit propre l'Occident.
Puis vient un deuxime temps. A la fin du 19e sicle, l'Occident pntre dans le monde arabe.
La Grande-Bretagne pntre en Egypte, partir de 1880 et les annes suivantes. Pntration
au Levant. Pntration partout dans le monde arabe et dans le monde musulman. Et face
cette pntration, les socits se trouvent bouscules. Et on va voir, peu peu, cette raction
intellectuelle devenir une raction sociale. Ce n'est pas seulement un combat d'ides. Cette
fois-ci, ce sont les socits relles qui rencontrent l'emprise du monde musulman par
l'Occident, et ce sont donc les socits qui vont ragir. Donc, le 2e usage qui va apparatre,
c'est, dans le 1er tiers du 20e sicle, la formation partir de ces socits meurtries,
humilies, domines, d'un mouvement ractif qui va utiliser l'islam, cette fois-ci comme
instrument de combat d'un Occident dominateur. Et l'homme qui est derrire tout cela, c'est
Hassan el-Banna, qui va fonder en 1928 le mouvement des Frres musulmans. C'est
intressant, car ce mouvement ne va pas natre n'importe o. Il va natre en Egypte, dans le
delta du Nil, plus exactement dans la ville d'Ismalia. Cette ville au bord du canal de Suez est
particulirement investie par la domination occidentale. Et ce que va faire ce jeune Hassan
el-Banna, c'est rencontrer, discuter avec les ouvriers musulmans des compagnies de Suez,
qui font valoir leurs malheurs, leurs rcriminations, face un Occident qui les exploite, les
dnature, les mprise, les humilie. Et cet homme, fils d'un petit horloger d'Ismalia, va faire
des tudes. Son pre tait horloger et aussi imam de la mosque de son quartier. Le petit
Hassan va faire des tudes. Il va devenir instituteur et en mme temps muezzin de sa
mosque.
Donc, vous voyez, toujours cet apparentement religieux. Ce qui est trs intressant dans le
destin d'Hassan el-Banna, c'est que, comme il va tre bon tudiant, il va recevoir une bourse,
pour aller tudier en Europe. Quelle va tre la raction d'Hassan el-Banna ? Il va refuser.
C'est un tournant. Cette deuxime gnration de l'islam contestataire commence vous dire
: "On n'a rien faire en Europe, c'est ici notre destin." Donc, ce mouvement des Frres
musulmans, qui en 15 ans va atteindre 200 000 militants dans un rgime autoritaire, le
rgime de la monarchie gyptienne, ce mouvement va faire fusionner les revendications
sociales et le discours religieux. C'est trs important. C'est le 2e moment : fusion de la
contestation et de la production thologique. Faire de l'islam le support naturel de la
contestation sociale et de la revendication sociale. Et comme pour appliquer cette affaire, les
Frres musulmans vont crer un peu partout autour d'eux des associations caritatives, des
dispensaires, des associations de protection sociale, des asiles pour vieillards, quadriller les
quartiers, mler contestation sociale et message religieux. Et voil. Les rgimes sont de plus
en plus autoritaires, la vieille monarchie finissante en Egypte vient s'crouler, le coup
d'Etat des "officiers libres", le gnral Nguib, 1952, la lente monte au pouvoir d'un jeune
colonel brillantissime, pas musulman pratiquant, il tait croyant mais ne s'intressait pas
rechercher dans l'islam les sources d'une mobilisation politique. Non, lui va les chercher
dans le panarabisme et le nationalisme.
Cet homme, c'est le grand Gamal Abdel Nasser. Nasser va avoir en face de lui l'un des
successeurs d'Hassan el-Banna : Sayyid Qutb. L, nous entrons dans la 3e gnration : les
Frres musulmans n'ont pas face eux seulement un Occident dominateur et une question
sociale, ils ont face eux un rgime vritablement oppressif. Et la photo le montre, Sayyid
Qutb va se retrouver derrire les barreaux, puis tre pendu, en 1966, par Gamal Abdel
Nasser. Vous voyez donc l'volution tragique. L'Egypte d'aujourd'hui n'invente rien. Ce qui
est intressant, c'est qu'avant d'tre pendu, Sayyid Qutb va inventer toute une thorie.
Laissez-moi vous l'exposer en 3, 4 minutes, car celle-ci n'a nullement disparu. Qutb reprend
ce que nous disions tout l'heure. Il dit : "Il n'y a pas de pouvoir lgitime, car seul Dieu est
lgitime." Terrible formule qui caractrise la culture islamique, car a signifie quelque chose
de fondamental : en islam, la contestation est de ce fait plus lgitime que l'exercice du
pouvoir. Ds que vous exercez le pouvoir, vous entrez dans une pratique d'ici-bas qui est
corruptible. En revanche, lorsque vous combattez un pouvoir impie, vous tes dans
l'accomplissement de vos devoirs religieux. Donc, nous assistons une inversion : la
contestation devient plus importante, plus lgitime que le pouvoir. Ce qui veut dire, dit Qutb
: "Non seulement le bon musulman "a le droit de combattre le prince impie, "mais il en a le
devoir."
La contestation n'est plus seulement un droit, elle est un devoir. Et c'est un devoir
assimilable au djihad, c'est--dire l'accomplissement de cet effort que btement on traduit
par "guerre sainte", a n'a rien voir, c'est "l'effort saint". Ca peut tre la guerre, l'usage de la
force ou d'autre chose. Et au nom de quoi va-t-on ainsi utiliser le djihad ? Au nom de ce
qu'un prince impie produit la "fitna", au milieu de mon tableau. "Fitna", c'est le dsordre de
l'impit. Le dsordre de l'impit doit tre combattu, donc il y a une sainte obligation de
combattre le prince impie, ce que Gilles Kepel, dans son trs beau livre "Le Prophte et
Pharaon", appelle "Pharaon". On devait combattre Pharaon, c'est--dire Sadate, qui avait
pactis avec Isral, au nom du prophte. Ce qui veut dire, et on arrive presque au bout de
cette logique, que nous entrons, peu peu, dans un quatrime temps. Ce temps de
l'affrontement va tre, au tournant de notre millnaire, complt d'autres paramtres.
L'islamisme, que l'on voit ainsi se former, non seulement combat le prince impie, combat
l'Occident, mais s'inscrit dans la mondialisation. Et l'inscription dans cette mondialisation
va conduire au dpassement du mouvement des Frres musulmans par quelque chose dont
on parle tant, souvent de travers : le salafisme. Qu'est-ce que le salafisme ? La "salafa", c'est
le retour aux pieux anctres. Face ces transformations lies l'occidentalisation, lies la
lacisation, au rle infme du prince impie, la mondialisation, le devoir du musulman est
non seulement de combattre l'Occident et les structures autoritaires, mais aussi de retourner
l'islam des pieux anctres. Le salafisme, c'est a : retourner l'islam des pieux anctres,
aux fondements de l'islam, ce qu'on appelle aussi le fondamentalisme.
A opposer tout ce qui apparat comme pollution de ce fondement, c'est--dire ces mixages,
ces hybridations, ces concessions faites l'autoritarisme, la corruption, l'Occident, la
mondialisation. Alors, quand on a dit a... je vous fais grce de ceux qui ont contribu
l'invention du salafisme, on n'est pas arrivs tout fait au bout du chemin. Le salafisme, c'est
le retour aux pieux anctres. Et ce retour l'islam pur peut se faire sous des formes
diffrentes. Vous avez d'abord l'cole du salafisme quitiste. Retourner l'islam pur, c'est se
dtourner du politique. "Mprisons ce politique source d'avanie et d'avilissement.
"Retournons, tout simplement, aux fondamentaux religieux." On sort de la cit, en quelque
sorte. Et ce salafisme quitiste est majoritaire, dans l'espace salafiste. Ou alors, il peut tre
un salafisme politique : "Militons pour une cit qui serait la cit d'un islam purifi." C'est ce
que vous retrouvez travers les partis salafistes, notamment en Egypte, qui se sont battus au
moment des lections. Et enfin, 3e possibilit : le salafisme peut aussi se faire par les voies
du djihad, y compris ses voies les plus extrmes. C'est ce qu'on appelle le salafisme
djihadiste, qui peut comporter alors l'usage de la force, lgitim par cette fonction de l'islam
naturellement contestataire.
Le salafisme djihadiste vient irriguer un certain nombre d'entrepreneurs de violence, comme
al-Qaida, AQMI et d'autres. Vous voyez qu'il ne s'agit pas l d'islamisme, de salafisme. Il
s'agit l de salafisme djihadiste. Pour conclure, je vous supplie de ne pas vous comporter
comme TF1, TF2, TF3, TF4 et TF5. J'espre que vous l'avez compris : islam n'est pas
synonyme d'islamisme, islamisme n'est pas synonyme de salafisme, salafisme n'est pas
synonyme de djihadisme. Il y a l des pratiques politiques qui appartiennent des choix et
des histoires diffrents. Il faut bien avoir a en tte, si l'on veut comprendre toute la subtilit
de ce processus.
-Maintenant que je vous ai montr ce qui me paraissait le plus important, c'est--dire la
capacit d'action politique autonome, y a-t-il un aboutissement conflictuel ? 2e sous-partie :
les conflits d'apparence religieuse. Parce que tous ces porteurs de certitudes nous expliquent
que l'islam, c'est l'islamisme et c'est le djihadisme, et que donc l'islam va conduire ce que
M. Huntington, je le cite, appelle les "frontires sanglantes de l'islam". C'est--dire que cette
configuration religieuse du monde conduit invitablement ce qu'il appelle le choc des
civilisations et que ce choc conduit la guerre. Mesdames et messieurs, tout ceci est faux.
Vous remarquerez que j'emploie rarement cette formule. Faux, parce que la recherche
empirique a montr que la ralit tait infiniment plus complexe. Je me rfre, et a a un
certain succs, parce que vous m'envoyez de temps en temps des mails s'y rapportant, aux
travaux de Jonathan Fox, qui est cit dans mon petit syllabus, et Jonathan Fox montre que
sur 267 conflits rpertoris depuis 1990, seulement 39 portaient sur la religion. Donc dj,
prsenter la religion comme matrice conflictuelle est profondment dcal par rapport la
ralit. Mais ce que Fox nous montre dans un 2e temps, et que je voudrais vous faire sentir,
c'est pas parce qu'un conflit porte sur la religion qu'un conflit est d'extraction religieuse.
Faut pas oublier l'essentiel, que je vous demande de bien savoir dpiger, c'est que pour les
raisons que je vous disais en introduction de mon cours tout l'heure, la religion, le
religieux, est un emblme extrmement efficace dans toute lutte politique. Et ce n'est pas
parce qu'un acteur politique brandit un emblme religieux que le religieux est responsable
des conflits invents, produits et reproduits par cet acteur. C'est l le fond du problme.
L'emblme n'est pas la cause. Et si vous grattez bien, passez-moi cette expression, vous
trouvez la plupart du temps derrire des conflits d'apparence religieuse en ralit des conflits
qui se rapportent toute autre chose. Je vous donne quelques exemples. Vous avez d'abord
toute cette cohorte de mobilisations religieuses comme forme de contestation d'un pouvoir
politique autoritaire. Donc il s'agit l au 1er coup d'oeil de conflits internes, avec une forte
emblmatisation religieuse.
En islam bien sr, la rvolution qui a renvers le shah d'Iran en 1979 avait un emblme
religieux, nous le savons, mais vous trouvez la mme chose dans le bouddhisme. Le rle des
moines bouddhistes contre le rgime du sinistre gnral Than Shwe en Birmanie n'est plus
prouver, mais vous le retrouvez dans le christianisme. Regardez l'Eglise catholique et le
syndicat Solidarnosc en Pologne. Est-ce que cet emblme religieux peut nous permettre d'en
dduire que la religion est source de violences face aux pouvoirs installs et notamment aux
pouvoirs autoritaires ? Poser la question, c'est dj un peu y rpondre. Ayez bien en tte une
chose, c'est que quand un rgime est autoritaire, il n'y a pas d'opposition pour le combattre.
Quand il n'y a pas d'opposition pour abattre un rgime autoritaire, on va chercher hors du
registre politique les forces et les acteurs et les ressources capables de porter des coups au
rgime qu'on veut renverser, et que la pertinence religieuse de la contestation politique
s'explique gnralement par le fait que les rgimes autoritaires ne laissent aucune place
l'opposition politique pour s'exprimer, tandis que du temps du shah d'Iran, empcher le
religieux de s'exprimer et t s'exposer des dangers mortels, de mme qu'on n'a jamais
russi billonner compltement l'Eglise polonaise, mme dans les priodes les plus dures
du totalitarisme sovitique.
Donc c'est dj l une fausse impression qui confond cause et instrument. Vous avez ensuite
toute cette cohorte de situations conflictuelles dues la nature minoritaire d'une religion. Et
quand une religion minoritaire dans un pays se mobilise, qu'est-ce qui est dterminant ? Le
socle religieux et thologique ou le statut de minorit ? C'est ce que je vous expliquais
propos du Pakistan la semaine dernire. Le fait d'tre minoritaire vous met
sociologiquement dans une position contestataire et le discours religieux n'intervient alors
que comme adjuvant. Prenez le Sud-Soudan. Etait-ce un affrontement chrtiens musulmans
ou la nature insupportable du statut perptuellement minoritaire des Sud-Soudanais
marginaliss et relgus dans l'Etat du Soudan ? Est-ce politique ? Est-ce thologique ? Et
puis on pourrait prendre enfin tous ces conflits plus traditionnellement internationaux qui
ont une allure religieuse qui en ralit ne l'est pas. Le conflit isralo-palestinien, conflit
religieux ? C'est tout simplement ignorer que l'essentiel des 1ers leaders nationalistes
palestiniens taient des chrtiens. Que Georges Habache tait un chrtien notamment, et on
pourrait continuer grener tout un tas d'exemples. Le conflit Iran Irak, prsent de
manire rcurrente comme un conflit entre sunnites et chiites. Oui mais les sunnites
iraniens n'ont jamais rejoint les sunnites irakiens lorsqu'il y avait pendant 8 ans la guerre
entre ces 2 pays. Et les sunnites iraniens du Khuzistan sont rests dans le corps national
iranien alors que les chiites irakiens, eux, n'ont pas, et en aucun cas, cherch aider les
chiites iraniens.
Donc cette opposition qui fait tant plaisir au journal de 20h entre chiites et sunnites renvoie
des ralits plus complexes, comme ce mythe d'un arc chiite qui irait de l'Iran jusque je ne
sais o, et dans lequel seraient inclus les alaouites syriens. Oui mais franchement, le rapport
entre la famille al-Assad et le chiisme est un rapport pour le moins lger et fond en tous les
cas sur un anticlricalisme baasiste que personne ne peut contester. Et dans cet arc, qui voit-
on ? Le Hamas. L'un des allis les plus fidles de l'Iran. Le Hamas, il est quoi ? Chiite ? Non.
Le Hamas est sunnite. Alors ne vous laissez pas garer par ces petits commentaires la toute
petite semaine. Je voudrais vous dire juste un mot des rseaux. Je commenais vous en
parler tout l'heure. C'est quelque chose qui va rvolutionner notre espace mondial. Au-del
de ces grandes masses, de ces grands ensembles que j'ai prsents, de ces tectoniques
sociales, apparat aussi le rle de ces associations transnationales, de ces rseaux qui
pntrent la socit. Je voudrais vous en donner 2 exemples pour terminer. Ct chrtien,
l'Opus Dei. Ct musulman, la Ligue islamique mondiale et le Tabliq. L'Opus Dei, c'est cette
association mi-secrte mi-officielle qui cherche pntrer, partir d'une centralit proche
de Rome, mme intgre Rome, qui essaie de pntrer les socits, notamment les lites,
les systmes bancaires, ducatifs, universitaires, informatifs, et qui vient en quelque sorte
irriguer souterrainement l'ordre social. Une anne, quand j'en ai trop parl, j'ai reu une
lettre de l'Opus Dei protestant, donc ils ont raison s'ils ont protest, probablement, et c'est
srement moi qui ai tort bien sr, mais comment peut-on passer ct de cette ralit
extrmement complexe, informelle comme toujours lorsqu'il s'agit de rseaux ?
Ct musulman, l, je n'ai pas reu de lettre. Je pense donc que c'est d'autant plus vrai
qu'au-del de ce que nous savons, c'est--dire au-del des gouvernements, au-del des
rseaux de prcheurs, au-del des mosques et de la socialisation qui s'y effectue, existent
des associations musulmanes transnationales. Il y en a 2 qu'on cite rgulirement et qui me
paraissent importantes : le Tabliq, d'une part, T A B L I K ou Q, a dpend comment vous
phontisez, comment vous construisez votre lexique, qui a t cr dans les annes 20 par un
certain Mohamed Ilyas au sein des Indes du Raj l'poque, c'est--dire des Indes
britanniques, et qui se runit annuellement. Runion qui, une fois, a provoqu la
mobilisation de 5 millions d'adhrents au Bangladesh. Traditionnellement, c'est plutt ct
pakistanais qu'ils se runissent, et vous avez chaque anne notamment des runions
Lahore, de plusieurs millions de fidles du Tabliq. Quel est le rle du Tabliq ? Ce sont des
associations en mme temps de conversion et de protection sociale. De conversion, a veut
dire quoi ? R-islamiser la socit. Ca, c'est un autre aspect de la dynamique islamique.
C'est remettre le croyant dans l'exercice de sa foi, dans l'exercice des obligations rituelles de
l'islam, le r-islamiser et, sur la base de cette rislamisation, peut-tre le conduire autre
chose, c'est--dire vers une vision qui peut tre plus sociale, plus conomique, voire plus
politique de l'islam. Le Tabliq est prsent dans de trs nombreux pays, et surtout, c'est
intressant, les travaux de Gilles Kepel l aussi le montrent de manire extrmement fine,
comment le Tabliq est implant dans les pays d'immigration, et notamment structure cette
population immigre musulmane, l'organise, la r-islamise, la canalise, lui donne ce
sentiment d'appartenance l'umma et la communaut des croyants. Devant la force que
reprsente le Tabliq, qui a fait un peu frmir du ct de Riyad en Arabie saoudite, le royaume
saoudien, la monarchie saoudienne a oppos une autre association qui s'appelle la Ligue
islamique mondiale, qui a t cre beaucoup plus tard, en 1962, qui a des dlgus dans une
quarantaine de pays au monde et qui essaie en quelque sorte de contenir cette capacit
mobilisatrice du Tabliq et donc de contre-socialiser une vision de l'islam plus proche du
modle saoudien ou saoudo-wahhabite. On voit trs bien travers ces rseaux d'influence
comment, dans le cas de l'Opus Dei comme dans le cas du Tabliq, c'est bien cette fois-ci
toute la socit qui se trouve mobilise, travaille, resocialise. Mesdames et messieurs,
j'arrte ici. C'est la fin du cours de cette semaine. Je voudrais juste terminer sur une phrase :
mfiez-vous des formules simples et dfinitives. Et surtout, un bon truc, si vous me
permettez cette expression un peu triviale : pour bien analyser ces phnomnes, n'oubliez
pas que c'est d'abord, et Durkheim nous le rappelait, fondamentalement des phnomnes
sociaux. L'usage de la religion, c'est d'abord l'usage de la religion par des hommes et des
femmes en prise avec leurs enjeux, en prise avec leurs angoisses, en prise quelquefois aussi
avec leurs rves.