UNI VERSI DAD PRI VADA SAN PEDRO- SULLANA

FACULTAD DE DERECHO Y CI ENCI AS POL TI CAS

ESCUELA PROFESI ONAL ACADEMI CA DE DERECHO
AO DE LA INVERSION PARA EL DESARROLLO RURAL Y LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA

Tema :
Plan visual: Cdigo Asesino
Asignatura :
Derecho Penal I I
Docente :
Grimaldo Saturdino Chong Vasquez

I ntegrantes :
Arroyo Cspedes Mary Kate
Crisanto More Guadalupe Macarena
Kcomt Vicente J essica
Sandoval Hidalgo Guisella
Alzamora Saavedra Miguel
Ciclo :
I V
Introduccin
En la sociedad actual que vive constantes transformaciones tecnolgicas,
econmicas y sociales, la poblacin exige que los rganos jurisdiccionales
presten un servicio de justicia de calidad, que sea oportuno y garantice los
derechos ciudadanos y, con ello, el progreso y bienestar de todos sus
integrantes, dentro de un rgimen donde impere el Estado de Derecho. El
Poder Judicial basa su legitimidad en la aceptacin pblica, es decir, en la
confianza social, la cual solo puede ser obtenida si la justicia es impartida con
independencia, imparcialidad, probidad, transparencia, sujecin a la
Constitucin y al ordenamiento jurdico.
De esta manera, deben tenerse presentes las peculiaridades propias de la vida
moderna, donde los pases y sectores sociales de vanguardia desarrollan sus
actividades imbuidos de nociones de eficiencia y eficacia en los resultados, que
son los que realmente importan desde la ptica de la poblacin.
La precitada concepcin que, destaca por ser una visin objetiva y prctica,
trae consigo nuevos enfoques e innovadoras formas de abordar el trabajo en el
Despacho Judicial.
La interiorizacin de nuevos conocimientos, el manejo de herramientas
modernas, la adopcin de procedimientos expeditivos y, particularmente, el
cambio de actitud o de ptica, se constituyen en nuevos paradigmas de
gestin. Nociones como liderazgo, gerencia del tiempo, gestin del servicio al
cliente, entre otros, deben ir de la mano con los conocimientos jurdicos.
Bajo tal perspectiva, los magistrados y servidores judiciales deben ser lderes
dentro y fuera de sus dependencias, trabajar en equipo y desarrollar cada uno
sus propias capacidades o competencias, porque en esa bsqueda de la
excelencia se debe tener como fin ltimo el servir con vocacin a los usuarios
del sistema judicial, lo cual es motivacin suficiente para afrontar con decisin
el reto del cambio en este Poder del Estado. Tarea que lleva implcita el
imperativo de que el elemento humano alcance, en el desarrollo de su
actividad, estndares de eficiencia, sobre la base del manejo de determinadas
tcnicas de gerencia.



























Dedicatoria
El presente trabajo est dedicado con mucho cario a nuestros
compaeros y a nuestro profesor, esperamos sea de su agrado



RGANO J UDICIAL O PODER J UDICIAL:
El Poder Judicial del Per es un organismo autnomo de la Repblica del
Per constituido por una organizacin jerrquica de instituciones, que ejercen
la potestad de administrar justicia, que en teora emana del pueblo, no obstante
no es elegido directa ni indirectamente.
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico,
administrativo, econmico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional, con
sujecin a la Constitucin.
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda cumplir esta
misma tarea, con excepcin de los organismos de justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin
encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son
los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes
Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Visin
El Poder Judicial es una institucin autnoma con vocacin de servicio que
enfrenta los desafos del futuro con magistrados comprometidos con el proceso
de cambio, transformacin y modernidad. Esto se traduce en seguridad jurdica
y plena confianza en la ciudadana, contando para ello con un adecuado
soporte administrativo y tecnolgico.
Misin
El Poder Judicial tiene por misin administrar justicia a travs de sus rganos
jurisdiccionales, con arreglo a la Constitucin y a las leyes, garantizando la
seguridad jurdica y la tutela jurisdiccional, a fin de contribuir al Estado de
Derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional.
Para el cabal cumplimiento de esta misin es necesario dotar al Poder Judicial
de los siguientes elementos:
Magistrados respetables, probos, capaces, ticos y justos y, adems,
actualizados en su calificacin jurdica.
Crear nuevos sistemas de gestin y modernizacin para contar con
despachos judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de
informacin actualizados.
Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y
administrativo capacitado y con vocacin de servicio.
Articular una administracin con criterio gerencial moderno y descentralizado.

Funcionamiento:
El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder
Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones.
Esta ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los
encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que
estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares
jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor
de los integrantes de la magistratura.
La Ley Orgnica del Poder Judicial vigente, tiene su origen en el Decreto
Supremo N 017-93-JUS promulgado el 28 de Mayo de 1993 y publicado el 3
de Junio del mismo ao. Consta de 304 Artculos, 1 Disposicin
Complementaria nica y 33 Disposiciones Finales y Transitorias.

Caractersticas:
No es un ente poltico (a pesar de conocer asuntos que tienen que ver
con la poltica).
Independiente de sus miembros, ya que el magistrado en el ejercicio de
su profesin solo se encuentra sometido a la ley y a su conciencia.
Esta jerarquizado, jurisdiccional y administrativamente.
Funciones:
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General del
Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Jueces Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte Suprema.
Aprobar el Proyecto del Presupuesto del Poder Judicial, propuesto por la
Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado legalmente, conforme
a las normas de la materia.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder Judicial.
Resolver en ltima instancia las reclamaciones contra los acuerdos y
resoluciones de los Consejos Ejecutivos Distritales.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte suprema.
Aprobar el cuadro de Trminos de la Distancia, as como revisar
peridicamente el valor de los costos, multas y depsitos
correspondientes y otros que se establezcan en el futuro.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a sus
integrantes.
Absolver las consultas de carcter administrativo que formulen las Salas
Plenas de los Distritos Judiciales.
Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa y
suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la Magistratura en
contra de los magistrados, en el plazo de Ley, bajo responsabilidad.
Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a traslados
de los magistrados, funcionarios y dems servidores del Poder Judicial.
Fijar las cuantas y sus reajustes para determinar las competencias
jerrquicas.
Designar comisiones de asesoramiento, investigacin y estudio.
Designar al Gerente General del Poder Judicial y a los dems
funcionarios que la seale la Ley y los Reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la Sala
Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin, sobre los asuntos de
su competencia y solicitar lo que se relacionen con sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes incautados
cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin de los juicios
penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma excepcional, la
distribucin de causas entre las Salas Especializadas, fijando su
competencia a fin de descongestionar la carga judicial, pudiendo
conformar Salas Transitorias por un trmino no mayor de tres meses, en
casos estrictamente necesarios.
Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales judiciales a
nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos jurisdiccionales con
su respectivo personal auxiliar.
Disponer y Supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica que
faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de la conducta
funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los miembros del Poder
Judicial y la organizacin estadstica judicial, conforme con las
propuestas que le formule la Gerencia General.
Celebrar toda clase de convenios y cooperacin e intercambio con
entidades nacionales y extranjeras, dentro de la Constitucin y las leyes,
para asegurar el financiamiento de sus programas y el cumplimiento de
sus fines; en tal sentido fijar la metodologa pertinente y ejercer el control
de la aplicacin de los fondos respectivos dando cuenta a la Sala Plena
de la Corte Suprema.
Coordinar con la Academia de la Magistratura para el desarrollo de
actividades de capacitacin para los magistrados.
Asegurar el pago integro de la remuneraciones de los magistrados y
dems servidores del Poder Judicial, segn lo establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Corte Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz
administracin de justicia, as como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos
Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos.
La creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de
geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de
idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos, rural y urbano, el
movimiento judicial y adems la existencia de vas de comunicacin y
medios de transporte que garanticen a la poblacin respectiva un fcil
acceso al rgano jurisdiccional.
En todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas de
Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en factores
geogrficos y estadsticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional, as
como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la modificacin
de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo excepcionalmente
incorporar Salas de Cortes Superiores Especializadas y Juzgados
Especializados o Mixtos con competencia supra provincial.
Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y eficiencia y
para que los magistrados y dems servidores del Poder Judicial se
desempeen con la mejor conducta funcional.
Aprobar el Reglamento para la organizacin y correcta realizacin de los
procesos electorales del Poder Judicial.
Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder Judicial.
Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funciones del Poder Judicial
y los dems que requiera conforme a ley, salvo lo establecido en el
Artculo 113 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Definir las polticas para la concesin de los servicios conexos y
complementarios a la administracin de justicia.
Las dems que le sealen las leyes y los reglamentos.

Las funciones del control judicial frente a los otros dos rganos son:
Preferir la norma constitucional a la legal incompatible con ella.
Resolver lo habeas corpus, amparos y acciones de cumplimiento, que
en muchos casos son interpuestos contra reparticiones del Estado.
Resolver sobre la accin popular contra normas de carcter general
(constitucin, art. 200 inc. 5)

En la Constitucin

La Constitucin Poltica del Per en su artculo 138, seala: "La potestad de
administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs
de sus rganos jerrquicos, con arreglo a la Constitucin y a las Leyes."
El Per actualmente se rige por la Constitucin de 1993
La potestad exclusiva de administrar justicia del Poder Judicial es uno de los
principios generales que se cita igualmente en el Texto nico Ordenado de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, que adems, precisa lo siguiente:
No existe ni puede establecerse jurisdiccin alguna independiente, con
excepcin de la militar y la arbitral.
En su ejercicio funcional es autnomo en lo poltico, administrativo, econmico;
disciplinario e independiente en lo jurisdiccional con sujecin a la Constitucin y
a la Ley Orgnica del Poder Judicial.
La Ley Orgnica del Poder Judicial determina la estructura del Poder Judicial y
define los derechos y deberes de los Magistrados, justiciables y auxiliares
jurisdiccionales.

En la Estructura del Estado
El Estado peruano est conformado por tres poderes:
El Poder Ejecutivo, representado por el Presidente de la Repblica
El Poder Legislativo, representado por el Presidente del Congreso
El Poder Judicial, representado por el Presidente de la Corte Suprema
de Justicia.
Segn la Constitucin y las leyes, el Poder Judicial tiene la funcin de ejercer la
administracin de justicia a travs de sus diferentes instancias: Salas
Supremas, Salas Superiores, Juzgados.

Cortes Superiores
Realizan el juzgamiento o juicio oral en los procesos ordinarios.
Resuelven las apelaciones realizadas sobre las sentencias de los
juzgados especializados o mixtos.


Corte Suprema
Es la ltima instancia ante la cual se pueden apelar todos los procesos
judiciales que provienen de cualquier Corte Superior de justicia.
En todo caso judicial siempre hay dos partes: el demandante (la persona o
institucin que inicia el proceso) y el demandado (la persona o institucin sobre
la que se inicia el proceso). Cuando se inicia un proceso judicial ambas partes
presentan al juez pruebas y alegatos con la finalidad de demostrar que tienen
la razn. Basndose en ello y en su criterio, el juez toma una decisin que se
conoce con el nombre de sentencia. Si una persona no est conforme con la
sentencia puede apelar a la instancia superior.
El artculo 139 de la Constitucin Poltica del Per seala que el Poder
Judicial, a travs de sus rganos Jurisdiccionales: "es el nico llamado a
administrar justicia en todo el territorio nacional, con excepcin de la extensin
jurisdiccional y el derecho consuetudinario, precisado en el artculo 149 de la
Carta Magna".
rgano jurisdiccional

Estructura

1.- La corte suprema de justicia de la Repblica es el mximo rgano
jurisdiccional del Per. Su competencia se extiende a todo territorio del pas,
siendo su sede el Palacio De Justicia ubicado en la cuidad de Lima.
La corte suprema se compone por tres salas supremas:
Sala civil: que conoce todos los temas relacionados con el derecho civil
y el Derecho Mercantil.
Sala Penal: que conoce todos los temas relacionados con el Derecho
Penal.
Sala Constitucional y Social: que reconoce todos los temas relacionados
con el Derecho Constitucional y Derecho Laboral.
Sala transitoria: son creadas por la excesiva carga procesal.
La Corte Suprema se encuentra integrada tanto por Vocales Supremas
Titulares y Vocales Supremos Provisionales, quienes sustituirn a los titulares
en caso de vacancia, licencia o impedimento. Los Vocales Supremos se
distribuyen en cada una de las Salas Supremas que la ley establezca. El
Presidente de la Corte Suprema y el Vocal Jefe de la Oficina de Control de la
Magistratura no integran ninguna sala suprema. La Corte Suprema consta de
tres salas supremas permanentes (civil, penal y constitucional y social).
Pudiendo crearse por ley salas supremas transitorias. Cada sala suprema esta
creada por cinco vocales supremos los que elijen un Presidente entre ellos.

2.- Las Salas Superiores de J usticia o Corte Superiores de J usticia son, en
el Per el segundo nivel jerrquico en que se organiza el Poder Judicial, solo
se encuentran bajo la autoridad de la Corte Suprema de la Repblica y es, en
la mayora de procesos, el ltimo organismo que conoce de un proceso.
Las Salas se encuentran en cada Distrito Judicial que, usualmente se
corresponde territorialmente en cada Regin del Per.
Cada Corte Superior se encuentra conformada por un determinado nmero de
salas de acuerdo a la carga procesal que maneja.
Las salas se subdividen segn su especialidad que tienen. Las salas son las
siguientes:
Salas Civiles, que conocen todos los temas relacionados al Derecho
Civil con excepcin de lo relacionado al Derecho de Familia.
Salas Penales, que conocen los delitos y otros temas relacionados al
Derecho Penal.
Salas Laborales, que conocen de tema relacionados al Derecho
Laboral.
Salas de Comerciales, que conocen de temas relacionados al Derecho
Mercantil.
Salas Mixtas. Las salas que conocen temas de ms de una especialidad
Finalmente se seala que, en los distritos judiciales donde no existen Salas
Mixtas, los temas de esa especialidad las ve la Sala Civil, con excepcin de los
de materia criminal que tiene que ser ventilado necesariamente en una Sala
Penal.

3.- Los J uzgados de Primera Instancia son el tercer nivel jerrquico en que
se encuentra organizado el Poder Judicial del Per.
Cada provincia tiene, cuando menos, un juzgado de primera instancia.
Aunque, por razones de carga procesal, se pude englobar varias provincias.
Los juzgados de primera instancia tienen competencia sobre temas de mayor
cuanta y se subdividen de acuerdo a la especialidad que conocen.
Las especialidades en que se subdividen los juzgados son los siguientes:
Civil, que conoce todos los temas relacionados al Derecho Civil con
excepcin de lo relacionado al Derecho de Familia. Dentro de esta
especialidad esta la subespecialidad Comercial, que actualmente cuenta
con Salas y Juzgados Comerciales en la Corte Suprema de Justicia de
Lima.
Penal, que conocen de delitos y otros temas relacionados al Derecho
Penal.
Laboral, que conocen de temas relacionados al Derecho Laboral.
Familia, que conocen de temas relacionados al Derecho de Familia.
Contencioso Administrativo, que conocen los casos en los que una
institucin del Estado vulneran un derecho de los ciudadanos.

4.- Los J uzgados de Paz son, en el Per el menor nivel jerrquico en que se
encuentran organizado el Poder Judicial.
Cada Distrito del pas cuenta con un juzgado de paz. Sin embargo existen
juzgados en que atendiendo a motivos de carga procesal, engloban ms de un
distrito: as como distritos que, por los mismos motivos, tienen ms de un
juzgado de paz.
Los juzgados de paz tienen competencia sobre temas de menor cuanta
o de menor gravedad (solo faltas penales, no pueden conocer delitos) y
no se subdividen en especialidades. Investigan y sentencian en casos
de faltas menores, de acuerdo a su competencia.

Los juzgados de paz se dividen en tres tipos:
Juzgados de Paz Letrados: en los que el juez es un abogado y resuelve
aplicando el derecho nacional.
Juzgados de Paz (anteriormente llamado Juzgado de Paz no
Letrados): en los que el juez no es un abogado sino un ciudadano que
goce de prestigio. Este juez no se encuentra obligado a aplicar el
derecho nacional sino tambin su criterio de justicia y equidad. Este tipo
de juzgado solo existen en localidades alejadas que no tienen fcil
acceso o no estn comprendidas dentro de la competencia de un
juzgado de paz letrado. Contra lo resuelto por el juez de paz cabe la
interposicin de un medio impugnado ente el juez de paz letrado.
Juzgados especializados y mixtos: Investigan o realizan instruccin de
los casos que les son presentados (Procesos Ordinarios).
El nuevo papel del poder judicial.-
El evidente fenmeno de la configuracin de un ncleo integrado de poder
poltico, formado por el ejecutivo y el legislativo (o, ms precisamente por el
ejecutivo y la mayora que debe disponer el gobierno en la Cmara) ha
destacado la importancia, para el mantenimiento del principio de divisin de
poder, del tercer polo de la triada: el poder judicial. No parece casual que,
precisamente este tercer poder apareciese como desdibujado y prcticamente
inexistente como tal cual la divisin de poderes se conceba como tcnica de
equilibrio entre rey y parlamento. Desaparecida la dualidad poltica entre
ejecutivo y legislativo, y consiguientemente la necesidad de equilibrio entre
ellos, la exigencia de una divisin y limitacin del poder supona la mayor
potenciacin del poder no integrado en el conjunto poltico
parlamento/gobierno, como polo que moderase la influencia y concentracin
poltica en ese conjunto frente al ncleo de poder poltico conformado por el
ejecutivo y la mayora del legislativo, se afirma, como va de limitacin la
importancia del poder judicial.
La divisin de poder tiene juez como finalidad el mantenimiento de la
democracia como rgimen poltico, expresin de un nico principio legitimador,
la soberana popular. La existencia por tanto, del poder judicial, como poder
separado y garantizado deriva tambin de las exigencias del mantenimiento del
sistema democrtico. La justicia, como los dems poderes, emana del pueblo.

Democracia y poder judicial. El gobierno democrtico de los jueces.-
En la delicada diferenciacin entre lo poltico y lo jurdico, la actividad vinculada
y la actividad libre, que caracterizan hoy la divisin de poderes, el principio
democrtico resulta gua indispensable para orientarse en los aspectos ms
dudosos de la separacin entre el complejo gobierno- parlamento y la esfera
del poder judicial. As es sobre todo en lo que atae a dos aspectos objetos de
una cierta discusin en los ltimos tiempos: el gobierno democrtico de los
jueces y la responsabilidad del poder judicial.
Hasta ahora se ha hecho referencia a la independencia e imparcialidad del juez
individual, es decir a la exclusiva sujecin a la ley del juzgador en el caso
concreto. Pero, como tambin se ha sealado, el sistema judicial aparece
compuesto por una multitud de rganos jurisdiccionales cuyos titulares son una
considerable cantidad de jueces y magistrados. El poder judicial aparece as
con una organizacin que presta un servicio, la tutela judicial y como toda
organizacin el poder judicial en cuanto colectivo, encuentra con la necesidad
de resolver los problemas tpicos de una estructura compleja: la seleccin de
sus miembros, su promocin, la elaboracin de un cdigo de conducta y una
reglas de trabajo, el control e inspeccin de su cumplimiento, y la imposicin de
eventuales sanciones por infraccin de esos cdigos o reglas. Todo ello exige
ineludiblemente una estructura de gobierno interno de los jueces.
En la segunda mitad del siglo, se ha extendido en forma cada vez ms amplia
el constitucionalismo comparado la conviccin de que, para garantizar la
independencia del juez individual, era necesario que se estructura del gobierno
de los jueces no radicara en ninguno de los dems poderes del estado, el
legislativo o ejecutivo: ni siquiera los mismos rganos jurisdiccionales del poder
judicial (por ejemplo, las cortes supremas). Por el contrario, dadas las
evidentes posibilidades, de que quien controlara esa estructura del gobierno
pudiera utilizarla como medio de influencia sobre el juez individual, la
independencia de este frente a los dems poderes del estado (y frente a los
mismos rganos judiciales superiores) solo quedara efectivamente garantizada
si el poder judicial se constituyera en la prctica como tal poder del estado, es
decir, como poder automticamente organizada y gobernado. Se trata ya de
contemplar el poder judicial en su conjunto, como un poder estatal que culmine
en unos rganos propios que, con independencia de los dems poderes,
decida sobre las cuestiones bsicas de la organizacin judicial. Este tipo de
rganos, de tipo jurisdiccional (Tribunal Supremo), y su tarea no es la de
juzgar, sino la de decidir sobre los aspectos organizativos del poder judicial a
que se ha hecho referencia: seleccin, ascensos y rgimen disciplinario son
algunos de ellos.
La naturaleza y composicin de los rganos de gobierno del poder judicial ha
sido objeto de intenso debate en los ltimos aos, ciertamente en este respecto
no deja de tener relevancia la proyeccin del principio democrtico. En la
misma forma que el juez no imparte justica en su propio nombre e inters,
tampoco desde una perspectiva organizacional, el rgano de gobierno de los
jueces acta en nombre e inters de estos, sino en garanta de cumplimiento
de unos fines fijados por la voluntad general. Por ello, el cumplimiento de sus
fines trasciende las perspectivas y deseos de un sector ocupacional, por
importante que sea, como son los mismos jueces. Hay que estimar, pues, que,
en relacin con el gobierno de los jueces, la realizacin del principio
democrtico no coincide con la prctica del autogobierno judicial, y que la
garanta de la independencia judicial no es un concepto equivalente al de
autogobierno de los jueces.
El gobierno de los jueces, a diferencia de la actividad jurisdiccional si supone la
adopcin de decisiones que pueden y deben ser evaluadas polticamente.
Supone la gestin de unos recursos y la eleccin entre vas alternativas en
materias tan importantes como polticas de seleccin y formacin, poltica de
asensos y promociones y poltica disciplinaria. Por ello no pueden quedar fuera
de la evaluacin y eventual pronunciamiento (con todos los matices que sean
del caso) por parte del sujeto de la soberana. En otras palabras deben existir
mecanismos para que la voluntad popular pueda manifestarse no sobre la labor
jurisdiccional de cada juez (que como se dijo, no es libre sino vinculada por la
ley, y por ello polticamente responsable) sino sobre cmo se est llevando a
cabo la tarea de gobernar el poder judicial. El mayor o menor acierto en las
complejas tareas del gobierno de la administracin de justicia repercute, sin
duda, en derechos e intereses muy relevantes de los ciudadanos, y no puede
por ello negarse a estos la capacidad de manifestarse sobre el grado de
adecuacin del rgano competente de esa tarea. Pero esa manifestacin no
puede llevarse a cabo, evidentemente, ms que mediante mecanismos de
responsabilidad poltica. Esto no significa necesariamente que los miembros
del rgano de gobierno del poder judicial estn sometidos a esa
responsabilidad: pero s que debe existir algn punto de imputacin a quien
responsabilizar del acierto o error de la gestin. El principio democrtico parece
exigir, al menos, que el rgano de gobierno del poder judicial est integrando
de tal forma que pueda reflejar las posiciones y alternativas presentes, no solo
en el conjunto de los jueces, sino en el conjunto de la sociedad que es la
destinataria de la tutela judicial y, supone, adems que de una forma u otra la
voluntad popular tendr una oportunidad de manifestarse sobre la adecuacin
de la seleccin de los miembros de ese rgano y sobre la misma actuacin de
estos.
Si se aceptan estas premisas ha de concluirse que desde la perspectiva
democrtica debe excluirse la composicin de un rgano de gobierno del poder
judicial que resultara una o mayoritariamente compuesto por miembros que no
tengan, de una forma u otra, un vnculo con la representacin de la voluntad
popular. Un autogobierno de los jueces impedira tal posibilidad por cuanto
eliminara de raz toda exigencia de responsabilidad poltica por mala seleccin
o actuacin de los miembros del gobierno del poder judicial.

Responsabilidad poltica del poder judicial.-
El juez individual en cuanto aplica la ley no pude considerarse polticamente
responsable, al llevar a cabo una actividad estrictamente vinculada. Al
respecto, no cabe otra evaluacin de su actuacin que la que se lleva a cabo
mediante el sistema de recursos. Pero si el juez individual es polticamente
irresponsable, cabe dudar que el poder judicial como poder del Estado lo sea.
A la organizacin de justicia al poder judicial en su conjunto, se le asigna una
tarea constitucional: el ejercicio de la potestad jurisdiccional y la prestacin de
la tutela judicial. Sin necesidad de llevar a cabo consideracin algn que afecte
a la independencia de cada juez o tribunal, si es posible evaluar como el poder
judicial en su conjunto lleva a cabo esa tarea, y con que efectividad presta esa
tutela. Aqu caben perfectamente juicios de valor y evaluaciones polticas,
sobre el acierto y la oportunidad de medidas de poltica judicial. Aspectos como
la mayor o menor diligencia en la provisin de plazas judiciales, la adecuacin
de las tcnicas y rganos de formacin, la mayor o menor dilacin en los
procedimientos o la mayor o menor acumulacin de casos pendientes en los
tribunales as son perfectamente evaluables sin merma alguna de la
independencia judicial.

El poder judicial como organizacin.-
Efectivamente, es posible considerar al poder judicial desde una perspectiva
distinta de aquella que toma en cuenta en primer lugar el juez individual, cabe
contemplar a la justicia como un servicio que el estado presta sus ciudadanos,
como una de las prestaciones, que tradicionalmente se han asignado a los
poderes pblicos (a veces, incluso, como las prestacin esencial que se espera
de ellos y que justifica la misma existencia de una organizacin poltica. Y en
una sociedad moderna, en que al nmero de sus componentes se unen la
intensificacin y la complejidad de las relaciones jurdicas que caracterizan una
economa desarrollada, la prestacin de este servicio pblico de la justicia
exige la creacin y mantenimiento d una estructura, integrada por medios
materiales y personales, capaz de atender a las crecientes demandas de los
ciudadanos.
Una estructura de este tipo y tamao plantea desde nuevo los problemas
tpicos de toda organizacin, y entre ellos la gestin (la ms eficaz y eficiente
posible) de los medios econmicos, materiales y personales que la integran.
Pueden citarse solo a ttulo de ejemplo, la seleccin de jueces y magistrados,
su eventual promocin, y su formacin para el puesto de trabajo a desempear;
el control e inspeccin del cumplimiento de sus funciones o la eventual
aplicacin de medidas disciplinarias o correctoras. Todo ello constituye un tipo
de tarea distinta de la jurisdiccional, atribuida en exclusiva a los rganos
judiciales, y tambin distinta de la legislativa.
La consideracin del poder judicial con un conjunto orgnico implica, por tanto,
la definicin de sus rganos de gobiernos y administracin, pero no solo eso.
Tambin requiere tener en cuenta la necesidad de cuantiosos medios
materiales y econmicos y en consecuencia la determinacin de quien es el
encargado de proveerlos y administrarlos.la gestin de los medios materiales
es posiblemente tan relevante como la de los medios personales para el buen
funcionamiento de una organizacin. No obstante y a pesar de su importancia,
este aspecto ha quedado frecuentemente fuera de la atencin de las
previsiones constitucionales, atentas a la consideracin del juez primariamente
desde una perspectiva individual y, ltimamente al gobierno del personal
judicial.














Corte
Suprema
Sala Civil
Sala
Constitucional
y social
Sala Penal
Sala Penal
Sala Civil
Sala
Transitoria
Juzgados de
Paz
Juzgados de
Paz Letrados
Corte
Superior o
Sala superior
Juzgados
Especializados
y Mixtos
Salas Mixtas
Sala Laboral
Sala Comercial
Contencioso
Administrativo
Laboral Civil
Penal
Familia
Juzgados de
Paz no
Letrados
Juzgados de
Primera
Instancia