Diretor Executivo THEMAG Engenharia e Gerenciamento BNDES Rio de Janeiro Outubro de 2004 Engenharia & Desenvolvimento Proposies da Engenharia Consultiva ( I ) 2 A Engenharia Consultiva um setor altamente estratgico para qualquer nao, especialmente para o Brasil, por ser um dos pilares sobre os quais se apia e desenvolve o patrimnio tecnolgico do pas, ao lado das universidades e instituies de pesquisa e desenvolvimento cientfico-tecnolgico. 3 O bom resultado da implantao de qualquer empreendimento pblico ou privado, industrial ou de infra-estrutura, aferido pela otimizao dos investimentos, reduo dos prazos e dos custos de execuo e manuteno, com mxima qualidade e segurana para os usurios, depende diretamente da qualidade e do correto uso da engenharia consultiva. 4 O xito do empreendimento depende, inclusive, do uso intensivo da engenharia consultiva, chamada a atuar em todas as etapas de sua implantao, desde os estudos preliminares de pr-investimento, que definiro a sua viabilidade, dos projetos bsico e executivo, da superviso e gerenciamento de sua execuo, at o incio de sua operao. 5 A engenharia consultiva, estando a cargo de empresa brasileira, assegura o maior ndice possvel de nacionalizao do empreendimento, considerando toda a cadeia produtiva. 6 A remunerao correta e justa dos servios de engenharia se justifica no somente pelo seu custo pouco relevante face ao volume previsto de investimentos envolvidos mas, principalmente, pelo reconhecimento, em escala mundial, de que os custos de engenharia consultiva so totalmente absorvidos pela economia proporcionada na implantao do empreendimento e, em seguida, ao longo de sua vida til, nas etapas de operao e manuteno. 7 Por outro lado, um componente importante dos custos da engenharia consultiva refere-se sua necessidade vital de se manter em oneroso processo permanente de evoluo tecnolgica, no s absorvendo mas tambm fomentando o desenvolvimento de tecnologias adequadas a cada novo trabalho. Esses avanos transbordam para toda a cadeia produtiva e se incorporam ao patrimnio tecnolgico do pas. 8 Deve ser evitada a parania do preo mnimo na contratao no somente da engenharia consultiva, mas, tambm, dos demais bens e servios necessrios implantao do empreendimento. O melhor preo nem sempre ser o menor, se este corresponder a fornecimentos de qualidade insuficiente para a garantia de bom desempenho e segurana do empreendimento. 9 Nos empreendimentos que envolvem a participao do setor pblico, absolutamente indispensvel o emprego da engenharia consultiva no monitoramento do desempenho dos atores, na execuo e manuteno da integridade e segurana do empreendimento. 10 Se o envolvimento se limita ao financiamento do empreendedor, h que considerar o financiamento da agncia pblica como indutor da concretizao de empreendimentos capazes de propiciar benefcios econmicos e sociais para o pas e sua populao. Assim, no satisfaz a essa condio, a simples compensao da execuo de garantias ou aplicao de multas, j que o objetivo da concesso do financiamento no ter sido alcanado. 11 Cabe ainda ressaltar um papel relevante da engenharia consultiva que supe formas especiais de suporte financeiro. Trata-se do seu potencial alavancador de exportaes de bens produzidos no pas e de servios executados por empresas brasileiras no exterior. 12 A empresa de engenharia consultiva a ponta-de-lana para abrir mercados atravs de estudos e projetos executados em pases importadores potenciais. 13 Concluses: 1) A engenharia consultiva um setor estratgico de alta importncia para a nao e pea essencial para a otimizao dos investimentos pblicos e privados. 14 2) As empresas consultoras constituem um setor de elevado capital intelectual mas economicamente frgil, extremamente vulnervel financeiramente s flutuaes de seu mercado, no dispondo geralmente de patrimnio fsico real para oferecer como garantia de operaes financeiras. 15 3) O setor reclama, portanto, programas de apoio efetivo para o seu fortalecimento e capacitao permanentes, que considerem sua importncia real de ator destacado no esforo coletivo pelo desenvolvimento econmico e social da nao.