PROMETEUS - VIVA VOX - DFL - UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE Ano 4 - no.7 Janeiro-Junho / 2011
SOBRE O SUJEITO POLTICO DA TRANSFORMAO SOCIAL NAS DEMOCRACIAS CONTEMPORNEAS Leno Francisco Danner Doutorando em Filosofia pela PUC-RS Professor de Filosofia na Universidade Federal de Rondnia
Resumo: o presente trabalho pretende refletir sobre transformaes ocorridas na esfera pblica das democracias ocidentais, especificamente no que diz respeito aos sujeitos polticos da transformao social e ao seu papel, ou sua falta de papel. Tentarei ainda traar uma diferena entre democracia social e democracia poltica, no sentido de defender que, hoje, a democracia social capitalisticamente concebida, que no condio suficiente para a democracia poltica, na verdade o que faz anular a esta.
Abstract: this paper aims reflect about the transformations occurred in the public sphere of Western democracies, specifically about de political subjects of social transformation and their political force, or its lack. I will try still to draw a difference between social democracy and political democracy, to defend which today social democracy is not full condition for political democracy. Truly, social democracy, in the capitalist way, annuls the political democracy.
Key-Words: Liberalism; Socialism; Social Democracy; Political Democracy.
Como poderamos entender a dinmica poltica de nossas democracias atuais no que diz respeito aos sujeitos polticos da transformao social? Quem so esses sujeitos? O objetivo aqui refletir sobre algumas transformaes e alguns desafios que a configurao de nossas sociedades democrticas atuais apresenta no que diz respeito ao exerccio do poder poltico e, ao fazer isso, outro objetivo o de apontar o papel, ou a ausncia dele, por assim dizer, dos sujeitos polticos dessas mesmas democracias. Minha suspeita est em que o exerccio da cidadania poltica deixou em grande medida de ser um fenmeno de massas, passando a ser uma questo de partidos polticos profissionais e de polticos profissionais eminentemente, o que significa a retirada de qualquer potencial poltico da sociedade civil e de seus movimentos por parte da poltica institucionalizada e realizada pelos partidos polticos profissionais e pelos polticos profissionais. Tentarei e esse ser um terceiro objetivo ligar a perda de centralidade poltica da sociedade civil e de seus movimentos ao prprio desenvolvimento do Estado liberal. Vou perseguir essa idia no que se segue. Procurarei, com a reconstituio de algumas idias do Segundo Tratado sobre o Governo Civil, de Locke, defender que as revolues burguesas modernas e a consolidao do Estado liberal clssico (laissez-faire) foram realizadas a partir de uma dinmica que partiu da sociedade civil e seus movimentos contra a poltica institucionalizada, mas que, paradoxalmente, a hegemonia do Estado liberal implicou no engessamento da sociedade civil e de seus movimentos sob as regras daquele mesmo Estado liberal que, sob a capa de um Estado mnimo, passa a definir-se como um novo Estado-leviat marcado pelo conservadorismo. Nesse sentido, a idia de democracia, no liberalismo poltico clssico, passa a ser definida como um procedimento no qual a sociedade civil, seus movimentos e cidados conferem seu poder aos partidos polticos e aos polticos profissionais, de modo a transplantarem a centralidade da prxis poltica para os parlamentos burocratizados. Ora, a democracia de massas contempornea, surgida da reconfigurao das relaes de produo capitalistas a partir do ps-Segunda Guerra Mundial e mesmo das lutas dos movimentos trabalhadores de meados do sculo XIX em diante, marcada exatamente pela realizao da incluso social e pela excluso poltica, na medida em que a centralizao da prxis poltica no parlamento e nos partidos polticos profissionais, bem como a monopolizao do espao pblico pelos 57 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
conglomerados de comunicao e o combate aos movimentos sociais, com a nfase no privatismo civil, tendem a anular o potencial poltico da sociedade civil e de seus movimentos. 1. As revolues burguesas modernas foram revolues fundamentalmente sociais, foram revolues de massa, que necessitaram das massas para a sua concretizao. Contra o absolutismo poltico do antigo regime, centralizado em um punhado de indivduos e na naturalidade, no carter inquestionado da estrutura social, aparecem a sociedade civil e seus movimentos como respectivamente o nico espao poltico e os nicos atores polticos legtimos no que diz respeito realizao das transformaes sociais. Portanto, as revolues burguesas foram revolues de massa contra os privilgios de minorias de sangue e esta uma das especificidades das revolues modernas. No por acaso Marx e Gramsci salientam enfaticamente que o cerne da dinmica poltica moderna no o individualismo poltico (isto , a idia de que a modernidade tem como uma de suas caractersticas centrais o subjetivismo, o princpio da subjetividade tanto em termos epistemolgicos quanto de dinmica poltica), mas sim a classe social e, conseqentemente, a luta de classes (cf.: MARX, 2001, p. 10 e seguintes; GRAMSCI, 1995, p. 13 e seguintes; GRAMSCI, 1981, p. 17 e seguintes). Interessantemente, ns vamos perceber em Locke, terico fundador do liberalismo poltico moderno, um arauto da sociedade civil e de seus movimentos. Locke o primeiro a defender o direito de resistncia como o direito e dever sagrados de uma sociedade civil que paulatinamente toma conscincia de si e de seu potencial poltico (cf.: LOCKE, Captulo XIX, pp. 213-234). Assim, se existir um governo que no respeitar aqueles direitos considerados por Locke como naturais (isto , como constituintes radicais daquilo que o ser humano de modo que sem eles, ou sem o respeito a eles, o ser humano perderia sua humanidade e dignidade), ento a sociedade civil e seus movimentos teriam o direito legtimo de derrubar este governo e em suas runas erigir outro governo, este sim justo. Ora, a idia de desobedincia civil est intrinsecamente ligada a essa percepo, por parte de Locke, de que isso que entendemos por poder poltico adquire, na modernidade, um novo espao e novos sujeitos, no mais como aos moldes da poltica do Antigo Regime. Para este, a legitimidade do poder est fundada no sangue e na atribuio religiosa de uma ligao intrnseca e fundamental entre o rei e Deus mediada pelo clero, abenoada (e, portanto, legitimada) pelo clero. Hobbes ainda permanece preso em algum aspecto a este modelo, 58 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
na medida em que atribui um poder quase religioso ao governante, que congrega em si no apenas o absoluto direito de exercer a fora, mas tambm e fundamentalmente o direito de estabelecer a ideologia dominante, de institu-la (neste aspecto o Antigo Regime deixava prioritariamente a defesa e a propagao da ideologia Igreja; Hobbes se diferencia dessa posio e por isso sua teoria no aceita pelo clero apenas no fato de aglutinar no Estado tanto o exerccio legtimo da fora quanto a defesa e a nfase no fomento da ideologia, no mais deixando esta aos encargos da Igreja) (cf.: HOBBES, 1979, Parte III, pp. 221-341). Em Hobbes, portanto, o Estado tem plenas condies de se auto-fundamentar, ele no precisa de algo que lhe seja exterior (como foi o caso da religio no Antigo Regime) que legitime o seu poder. Ele o Leviat, uma entidade poltica, jurdica e teolgica, isto , dotada de um poder supremo na Terra. Desse modo, Locke mostra aquilo que o especfico da modernidade poltica: a descoberta do social, isto , a colocao da sociedade civil e de seus movimentos como respectivamente o espao poltico por excelncia e os sujeitos polticos por excelncia. No Antigo Regime, ns vamos perceber o poder poltico como uma extenso do corpo do rei. E, mais importante, ns vamos perceber a sociabilidade enquanto orientando-se no por princpios polticos, mas religiosos. Este ponto determinante no que diz respeito modernidade poltica: porque, na medida em que, na sociedade do Antigo Regime, a sociabilidade orientada por explicaes e princpios religiosos, a conseqncia clara uma despolitizao da sociedade, do social e dos grupos sociais, j que qualquer reivindicao no se voltaria contra a derrubada da ordem poltica, ou contra a mudana mnima da ordem poltica, mas sim enquanto alienao religiosa 1 . Ora, Locke aponta justamente para outra direo, ou seja, Locke aponta para a politizao da sociedade civil e de seus movimentos como efetivamente o cerne da modernidade poltica. A sociedade civil moderna, o lugar por excelncia das atividades produtivas, j com Locke solidifica-se e entende-se como o lugar por excelncia da dinmica social, na exata medida em que, por meio das atividades produtivas que lhe cabem e que ela reproduz, realiza-se a produo da riqueza social e a satisfao das necessidades humanas. Ora, se a sociedade civil quem garante a reproduo social, se
1 No por acaso Marx coloca a alienao religiosa como a primeira forma de alienao. Mas o interessante perceber que a posio de Marx de que justamente a resoluo da alienao religiosa no apenas um exerccio psicanaltico de tomada de conscincia dessa alienao, mas a derrubada das condies prticas que possibilitam, que do origem a esta alienao (cf.: MARX, 2006, p. 45 e seguintes). 59 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
a sociedade civil quem garante a produo da riqueza social, por que ela tem de ficar afastada do exerccio do poder poltico? Por que o poder poltico continua a lhe ser negado? clara, nesse sentido, a afirmao do abade de Siyes, de que o terceiro estado francs era responsvel pela produo de toda riqueza social (contra o cio parasitrio do primeiro e segundo estados, que, entretanto, tinham toda a prerrogativa no que diz respeito ao domnio do poder poltico), mas que, por outro lado, representava um papel nulo politicamente falando o futuro do terceiro estado consistia exatamente em afirmar essa sua superioridade poltica, j que a superioridade econmica estava mais que consolidada. A percepo bsica da sociedade civil moderna, portanto, estava em que ela representava social e economicamente falando o mbito superior, o lugar privilegiado, e de que exatamente por isso deveria tambm ter a prerrogativa do poder poltico, que j no poderia mais ser legitimado sua revelia. A questo bsica estava, ento, em se deslocar a legitimao do poder poltico para aqueles setores sociais que efetivamente contribuam para o desenvolvimento social, retirando-lhe daqueles parasitas que, como era o caso da nobreza e do clero, apenas utilizavam-se dele para sugarem as energias e riquezas produzidas pela sociedade civil. Eu considero isso muito interessante, porque o Estado absolutista justificado no por sua utilidade social e tem por objetivo no a promoo das atividades produtivas, mas sim respectivamente justificado pelo sangue e pela religio e tem por funo orientar a sociabilidade a partir daqueles preceitos do sangue e da religio. Mas as revolues burguesas modernas e ns j podemos perceber isso no liberalismo poltico clssico de Locke apontam justamente para a idia de que o espao da utilidade social, isto , o lugar que efetivamente produz a riqueza e conseqentemente o desenvolvimento sociais (e que a sociedade civil) tem um direito primordial a orientar os rumos da esfera poltica, e de que, nesse sentido, a esfera poltica tem fundamentalmente por objetivo a promoo e a defesa da sociedade civil enquanto lugar por excelncia da produo da riqueza social (cf.: LOCKE, 2001, Captulo IX, pp. 156-159). assim que, para sintetizar, as revolues burguesas modernas apontam justamente para a percepo que a sociedade civil tem de sua preponderncia no apenas econmica, mas tambm, e fundamentalmente, poltica. Contra uma sociedade fundada no absolutismo poltico e que coloca como modelo por excelncia de ser humano o nobre e o religioso, mas no o trabalhador, o empresrio, as revolues burguesas enfatizam efetivamente a superioridade poltica e moral daqueles que 60 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
produzem a riqueza social e, conseqentemente, sua prerrogativa no que diz respeito orientao do poder poltico, que doravante ter por objetivo a promoo das atividades produtivas e sua proteo, de modo que a produo da riqueza social possa se realizar sem travas. Mas, claro, a atividade do Estado, fica restringida a isso que o liberalismo poltico clssico, de Locke, e o liberalismo econmico clssico, de Adam Smith, chamaram de proteo dos direitos naturais, isto , fundamentalmente realizao da justia punitiva (no sentido de que o Estado teria o monoplio da fora e da formulao e do cumprimento das leis). Isso que poderamos entender por distribuio das riquezas ainda uma conseqncia da prpria entrada de cada produtor e/ou trabalhador no mercado (doutrina do laissez-faire como caracterizadora do Estado e da economia modernos). Portanto, com o liberalismo poltico clssico que ns vemos emergir a modernidade poltica, com ele que pela primeira vez a modernidade poltica tematiza- se, alcana a conscincia de seu papel central econmica e politicamente falando. com o liberalismo tal qual expressado por Locke que ns vemos emergir a autocompreenso de uma sociedade civil que, exatamente por entender-se como o local por excelncia da produo da riqueza social e, exatamente por isso, tambm o lugar por excelncia de fundamentao do poder poltico, tem o direito legtimo a orientar a esfera poltica de acordo com seus interesses, e de derrub-la caso esta esfera for injusta, caso esta esfera efetivamente no tiver a sociedade civil como seu centro. Ora, o modelo poltico e o modelo de esfera poltica instaurados pelo liberalismo clssico tm uma especificidade que decretou em grande medida a prpria insuficincia da poltica democrtica que paulatinamente se desenvolve a partir de meados ou de fins do sculo XIX, que decretou a prpria artificialidade da democracia enquanto regime poltico garantidor da universalidade dos direitos aos cidados e, portanto, a prpria universalidade do exerccio da cidadania poltica aos cidados em geral. Essa especificidade pode ser dividida em dois pontos. O primeiro deles decorre justamente dessa idia de que o poder poltico deve estar em mos daquela classe que efetivamente produz a riqueza social (num outro sentido, essa foi uma posio contraditria da burguesia contra si prpria refletirei sobre isso mais adiante). Isto significa e nesse aspecto Marx tem toda razo em afirmar que os direitos do homem e do cidado, de 1789, assim como a prpria noo de direitos naturais, representam a emancipao do burgus, exprimem a emancipao social e poltica do burgus, mas no do homem em geral que o direito 61 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
de cidadania poltica uma prerrogativa do produtor da riqueza social, ou seja, desse mesmo burgus. A autocompreenso que o burgus tem de si, e que pode ser percebida no pensamento de Locke, consiste em que ele efetivamente se entende como o verdadeiro produtor da riqueza social e, exatamente por isso, como o nico homem e classe com direitos polticos, como o nico homem e classe que tm legitimidade no que diz respeito ao exerccio do poder poltico, o que implica em que a prpria esfera poltica o espao de realizao dos objetivos burgueses de manuteno e de proteo da reproduo social. Ora, Locke entende a sociedade civil como o espao burgus, como o espao da classe burguesa. E conseqentemente entende a esfera poltica como uma extenso da esfera produtiva burguesa (no sentido de que esta esfera poltica zela pelo cumprimento das leis que regulam a relao entre produtores e trabalhadores, que protegem os mercados nacionais, que garantem a formao tcnica das classes trabalhadoras, etc., ao mesmo tempo que tem a tarefa de controle das prprias classes trabalhadoras), como uma extenso da sociedade civil cujo objetivo a proteo da classe burguesa enquanto representante por excelncia dessa mesma sociedade civil. O segundo ponto diz respeito ao fato de que Locke recusa, a partir da instaurao do Estado liberal, a legitimidade do direito de resistncia, na exata medida em que, agora, no mais na sociedade civil que se d a dinmica poltica, no mais a sociedade civil o espao poltico, a arena poltica, mas sim o parlamento, por meio da poltica representativa (cf.: LOCKE, 2001, Captulo XI, pp. 162-169). Abre-se a era dos partidos polticos e dos polticos profissionais, marca registrada do Estado liberal e de sua poltica democrtica. Essa situao de recusa do direito de resistncia, em Locke, advm do fato de que a instaurao do Estado liberal pe fim ao desrespeito aos direitos naturais, por parte do Estado absolutista, direitos naturais que para Locke justificam tanto a realizao da desobedincia civil quanto a prpria instaurao do Estado liberal. Nesse sentido, o Estado liberal teria efetivamente por base esses direitos naturais, de modo que ela j no representaria uma esfera de ilegalidade e de ilegitimidade, mas sim se constituiria como a arena poltica na qual os partidos polticos profissionais e os polticos profissionais discutiriam sobre o aperfeioamento da prpria legalidade democrtica. Ou seja, qualquer mudana poltica, a partir da instaurao do Estado liberal, somente poderia ser realizada na arena e de acordo com as regras estabelecidas pelo Estado liberal, a saber, na poltica representativa e parlamentar e, portanto, fora da sociedade civil. Digo fora porque efetivamente, na minha perspectiva, a poltica 62 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
parlamentar colocada em um estgio que est para alm da sociedade civil. E est para alm porque, na radicalidade, a recusa da legitimidade do exerccio da desobedincia civil ainda que em seu estgio radical de revoluo implica em se afirmar que qualquer poder poltico dessa sociedade civil, se ela o tiver, pode chegar no mximo s escadas do parlamento: j a partir do primeiro degrau dessa escada a representatividade por parte dos partidos polticos profissionais e dos polticos profissionais que ganha toda a fora poltica. No fim das contas, a recusa da desobedincia civil radical, por parte do Estado liberal, implica em que tal Estado o novo leviat moderno, no sentido de que esse Estado no apenas d as coordenadas de toda a ordem social, mas sim de que estabelece as regras bsicas para a prpria realizao da evoluo social, tambm afirmando a regra de que ele deve ser o substrato bsico a partir do qual qualquer evoluo social pode ser pensada e realizada. Para a burguesia, qualquer evoluo social somente pode ser pensada e realizada a partir de um pressuposto bsico, a partir de um ponto bsico: tem de ser realizada no Estado por meio dos partidos polticos e dos polticos profissionais. Interessantemente, o ponto de partida de Adam Smith, pai do liberalismo econmico clssico, consiste justamente em apontar para a especificidade da sociedade moderna em termos de configurao econmica e poltica. Nela, a recusa de uma ordem hierrquica, teocrtica e absolutista abriria espao para a liberdade e a igualdade entre todos, de modo que, agora, so os prprios indivduos que tm a responsabilidade de construrem suas vidas. No haveria mais desculpas para o sucesso ou o fracasso de cada indivduo que no sua prpria capacidade ou a falta dela. Nesse sentido, Adam Smith concebe o mercado capitalista, exatamente por estar fundado na liberdade e na igualdade entre todos, como o espao por excelncia a partir do qual a satisfao das necessidades de todos efetivamente realizada. Ora, numa situao como esta em que as relaes de produo capitalistas so marcadas pela liberdade e igualdade entre todos, fica claro que cada um colher os frutos de seu trabalho de maneira proporcional sua capacidade e aos seus esforos. As desigualdades que da surgiriam seriam inevitveis e, mais ainda, legtimas, na medida em que no surgem a partir de uma situao de injustia, mas sim de uma situao inicial de igualdade e a partir do desenvolvimento maior ou menor dos talentos de cada um. Assim, o liberalismo econmico de Adam Smith concebe um papel secundrio ao Estado, exatamente pelo fato de que o mercado consegue por si s estabilizar-se e estabilizar prpria sociedade, 63 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
tanto no sentido de satisfazer as necessidades de cada um que adentra nele quanto no sentido de satisfazer as necessidades coletivas. O Estado seria uma instncia secundria, de controle tcnico: sua funo consistiria na administrao, na regulao e no controle tcnicos da sociedade. Esse Estado no interfere nas relaes de produo, na exata medida em que elas so isentas de relaes de poder desiguais, geradoras de desigualdades injustificadas (as relaes de produo so marcadas pela liberdade e pela igualdade entre todos, de modo que as desigualdades, se surgirem, so sempre legtimas); ele apenas garante o respeito e o cumprimento dos pactos, bem como a punio para as violaes dos direitos naturais. O Estado conserva e estimula, na verdade, para Adam Smith, o status quo originado por relaes de produo estabelecidas entre pessoas livres e iguais no haveria legitimidade em uma ampliao do papel poltico do Estado (pelo fato de o mercado autoestabilizar-se e estabilizar toda a sociedade) nem haveria legitimidade na ampliao do papel poltico dos atores sociais, individuais e em termos de movimentos coletivos (porque o indivduo tem condies de realizar todas as suas expectativas no mercado, por meio do desenvolvimento de seus talentos) (cf.: SMITH, Vol. II, Segunda Parte, p. 315). Ora, os dois pontos acima elencados quando da reflexo sobre Locke a idia de que a cidadania poltica prerrogativa daqueles que produzem a riqueza social (os burgueses) e a idia de que a desobedincia civil radical ilegtima apontam efetivamente para a retirada, com a instaurao do Estado liberal, do poder poltico e para o castramento do potencial revolucionrio da sociedade civil e de seus movimentos. Esta o espao da produo da riqueza social, das atividades econmicas, e assim deve continuar sendo. A esfera poltica, agora, torna-se um mbito que autnomo a essa mesma sociedade civil e a seus movimentos. Em relao a isso, Marx percebeu trs problemas. O primeiro deles est em que efetivamente Marx concordaria com Locke de que os produtores da riqueza social devem de fato exercer seu direito de cidadania. Mas, diferentemente de Locke, Marx no concordaria que os produtores da riqueza social restringem-se classe burguesa. a classe proletria, muito mais do que a classe burguesa, que representa essa esfera produtora da riqueza social a classe burguesa seria, por assim dizer, muito mais a nobreza e o clero modernos, para usar essa metfora, j que acumulariam de forma privada a riqueza produzida socialmente e que, exatamente por isso (ou seja, pela riqueza ser produzida socialmente), deveria ter uma destinao social. Ou seja, a exemplo do primeiro e do segundo estados em relao ao 64 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
terceiro estado, a burguesia seria a classe parasita em relao ao proletariado, que seria o responsvel pela produo da riqueza social. Ainda em sua crtica burguesia, conforme j dito acima en passant, interessante ter em mente que Marx percebe o Estado liberal como efetivamente retirando esse poder poltico da sociedade civil e de seus movimentos (notadamente da classe proletria) e o transferindo poltica parlamentar, em que o direito de sufrgio universal ainda era uma prerrogativa do burgus, da classe burguesa. Ora, nesse sentido que a sociedade capitalista moderna, tendo o Estado liberal e a poltica representativa como seu centro, na verdade o que faz engessar o potencial poltico da classe trabalhadora, mantendo uma injustificada sociedade de classes e fundada na explorao de classes, cujas desigualdades no residem apenas na diferena de posse econmica, mas sim, e fundamentalmente, no que diz respeito ao exerccio do poder poltico. A questo da revoluo parte efetivamente dessa compreenso de que a transformao das condies sociais, polticas e econmicas no poderia ser realizada pelo paulatino reformismo poltico que daria o tom da poltica liberal: como disse acima, a compreenso liberal est em que a evoluo social j comea de um ponto definido, de um ponto j dado, no alcanvel pela crtica e pelo processo de transformao, que o prprio Estado capitalista liberal e que, a partir de reformas paulatinas no sociedade, levaria a efeito o to propalado progresso e justia social. Para Marx, essa premissa que se tornou insustentvel: a poltica liberal to somente a poltica da classe burguesa, o modelo de poltico liberal o burgus e o modo de realizao da transformao social o reformismo poltico, que no alcanaria as estruturas deficitrias da sociedade capitalista. O segundo ponto, como conseqncia, est em que Marx no acredita na poltica institucionalizada como esse canal a partir do qual as transformaes sociais seriam realizadas. Efetivamente, para ele, a questo da cidadania poltica dependeria desse elemento mais fundamental que a posse do poder econmico e, nesse sentido, o proletariado se pareceria com o terceiro estado francs, j que seria o responsvel pela produo da riqueza social, mas no teria o poder poltico de destinao social dessa mesma riqueza que fruto do trabalho social. Assim como o terceiro estado teria um papel nulo numa esfera poltica em que as regras eram dadas pelo primeiro e segundo estados, assim tambm o proletariado tem um papel nulo politicamente falando enquanto as regras forem dadas e centralizadas pelo Estado liberal. O reformismo poltico proposto por este Estado, portanto, apenas redundaria em mudanas artificiais, que no atingiriam o mago da estrutura poltico-econmica da 65 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
sociedade e que, com base em um discurso fundado na questo do progresso como algo vindouro por meio da sociedade liberal, com base, portanto, em um discurso que prega a todo custo o progresso como esse elemento imanente poltica liberal e ao mercado burgus (por exemplo, o laissez-faire de Smith e sua idia de que a justia social seria o resultado da prpria dinmica do mercado, que satisfaria as necessidades de todos os que nele entrassem para trabalhar (SMITH, 1999, Vol. I, Livro III, Cap. II, p. 668), adiaria as mudanas radicais para um futuro incerto, ao mesmo tempo em que consolidaria estruturas cada vez mais fortes de dominao. Em terceiro lugar, a descrena de Marx em relao poltica liberal e a percepo do proletariado enquanto classe de potencial poltico-revolucionrio implica, para este pensador, na rearticulao da sociedade civil como a arena poltica por excelncia e do proletariado como o sujeito poltico da transformao social por excelncia. Com efeito, eu tendo a ver em Marx, antes de tudo, o terico da sociedade civil e de seus movimentos, o pensador e militante poltico que defendeu a necessidade de os movimentos da sociedade civil retomarem aquele poder que o liberalismo em seus primrdios havia colocado como seu (isto , da sociedade civil e movimentos sociais) enquanto um direito natural. Porque a grande contradio do liberalismo consistiu em que, num primeiro momento, em sua luta contra o Antigo Regime, concebeu a sociedade civil e seus movimentos como respectivamente o nico espao poltico e como os nicos sujeitos polticos que poderiam realizar uma prxis poltica emancipatria, mas que, uma vez consolidado, colocou na marginalidade o direito de resistncia radical (to veementemente defendido por Locke) e retirou da sociedade civil e de seus movimentos o seu potencial poltico, transferindo-o para o prprio Estado e para os partidos polticos e polticos profissionais. A grande questo que Marx se colocava, portanto, estava na articulao poltica dos movimentos da sociedade civil em uma luta revolucionria cujo teatro seria a prpria sociedade civil, e no o Estado e que objetivaria no a derrubada do Estado, mas das estruturas econmicas e sociais que sustentavam o Estado liberal clssico. Lembremos que, de acordo com o prprio liberalismo econmico de Adam Smith, o Estado adquire um papel secundrio, sendo que as estruturas econmicas adquirem este aspecto primrio portanto, a colocao, por parte de Marx, da economia como a infra- estrutura e da esfera poltica como superestrutura interessantemente coerente at com as premissas do liberalismo econmico clssico, mas as conseqncias da posio marxista, diferentemente do conservadorismo do Estado mnimo defendido por Adam 66 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
Smith, so mais radicais, na medida em que enfatizam a revoluo daquela estrutura econmica como condio para a transformao poltica e social efetivas da sociedade. 2. Ora, isso muito interessante e marca uma especificidade das democracias ocidentais, marca a trajetria dessas democracias. Porque, de meados do sculo XIX at a dcada de 1970, um pouco mais ou um pouco menos, o que ns temos, nas sociedades democrticas ocidentais, efetivamente esta luta entre liberais, defensores do reformismo poltico enquanto caminho por excelncia da transformao social, enfatizando a necessidade de defesa do Estado liberal e do mercado e apontando para a poltica representativa e para os partidos polticos e polticos profissionais enquanto espao e atores hegemnicos no que diz respeito conduo da evoluo social, de um lado, e movimentos sociais de ndole marxista (socialistas), que partem da idia de que a arena poltica por excelncia da transformao social a sociedade civil, e de que o sujeito poltico por excelncia da transformao social a classe trabalhadora de uma maneira geral. E a revoluo ainda deveria ser o modo e mtodo que levaria a essa revoluo, para esses socialistas. Os liberais e Marx, portanto, apontaram para dois mtodos no que diz respeito conduo da evoluo social: no caso dos liberais, para o reformismo poltico, que, por meio de reformas paulatinas, instauraria a justia na sociedade e corrigiria os erros de suas estruturas; e, no caso dos socialistas, a revoluo, que, desacreditando do prprio reformismo, na medida em que seria levado a efeito pelos partidos polticos profissionais e pelos polticos profissionais de acordo com as regras colocadas pelo prprio Estado liberal, derrubaria radicalmente as estruturas poltico-econmicas injustas. No primeiro caso, o da poltica liberal, temos como atores polticos os partidos polticos profissionais e os polticos profissionais, representantes dos setores da sociedade civil, notadamente daqueles setores de predominncia econmica (Como j aparece em Locke. Cf.: LOCKE, 2001, Captulo XII, pp. 170- 172). A prpria possibilidade de se adentrar na esfera poltica dependeria, nesse caso, de condies econmicas, na exata medida em que as eleies democrticas so, em grande medida, uma questo de poder econmico, ou seja, na exata medida em que os polticos e os partidos necessitam de dinheiro para custearem no somente suas despesas eleitorais, mas tambm para adquirirem status poltico (lembremos ainda dessa idia j expressa em Locke de que a cidadania poltica, para os liberais, deveria ser prerrogativa daqueles que efetivamente produziam a riqueza social, ou seja, os prprios 67 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
liberais). No segundo caso, o do socialismo, temos como atores polticos as classes trabalhadoras, que realizariam sua prxis poltica s margens da poltica liberal institucionalizada, por meio da revoluo (cf.: MARX; ENGELS, 2008, p. 103). Esses so os atores clssicos que perpassaram o desenvolvimento das democracias ocidentais. O desenvolvimento das democracias europias, de meados do sculo XIX em diante, foi marcado por este conflito explcito ou velado, que ora rebentou em revolues, ora rebentou em represso violenta aos movimentos socialistas, e tambm em transformaes no prprio seio do Estado liberal, no sentido de busca de integrao das classes trabalhadoras no sistema. A histria da evoluo da democracia ocidental a histria da luta entre liberalismo e socialismo pela consolidao de uma esfera poltica que, no primeiro caso, estaria eminentemente atrelada ao capitalismo e que, no segundo caso, exigiria sua supresso; a histria da evoluo da democracia ocidental a histria de luta entre dois espaos polticos que buscavam hegemonia: o Estado liberal, marcado pela poltica representativa e pelos partidos polticos e polticos profissionais; e a sociedade civil e seus movimentos, enquanto esse espao poltico e atores polticos que teriam a misso de levar a cabo as necessrias transformaes sociais. Ora, a crise de 1929 implicou na reformulao do capitalismo de laissez-faire, no sentido de que esta crise demonstrou efetivamente a impossibilidade tanto da prpria auto-regulao do mercado quanto da garantia de justia social por parte desse mesmo mercado (como queria Adam Smith com sua idia da justia da mo invisvel) (cf.: MACPHERSON, 1991, p. 13-15). Em Europa, no perodo ps-guerra, o que ns temos a paulatina concretizao da democracia social de massas, que seria a marca de nossas sociedades atuais. Ela poderia ser caracterizada, grosso modo, pela articulao entre Estado, mercado e compromisso com as classes trabalhadoras, no sentido de que este Estado passa a ter como centro de sua poltica a garantia de padres cada vez mais altos de acumulao (por meio da proteo dos mercados, pelo investimento macio em infra-estrutura) e, ao mesmo tempo, a garantia de um padro mnimo de vida s classes trabalhadoras, por meio da oferta de direitos sociais de cidadania (tais como assistncia mdica, educao pblica universal, seguro desemprego, etc.). A democracia social de massas encontra seu sentido justamente nesse duplo compromisso do Estado, de garantia de padres cada vez mais altos de acumulao, no sentido de realizar aquelas condies sociais, polticas e econmicas que impediriam a ocorrncia de crises econmicas agudas e que conseqentemente possibilitariam que altos padres de 68 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
acumulao continuassem a ser mantidos, ao mesmo tempo em que integraria as massas trabalhadoras no sistema, no sentido de universalizar o acesso destas ao mercado, ao consumo, ao trabalho e ao lazer, minimizando assim os duros impactos da explorao econmica (cf.: HABERMAS, 1994, p. 81-88). Desse modo, a premissa bsica do socialismo realizada pelo liberalismo, a saber, a integrao das classes trabalhadoras no sistema, na medida em que elas tm acesso a esses direitos sociais de cidadania. Porque a grande luta dos movimentos socialistas foi, desde meados do sculo XIX em diante, pela realizao daqueles direitos bsicos que teriam por efeito a equalizao entre todos. Se bem nos lembrarmos da acusao, por parte de Marx, da formalidade dos direitos de liberdade e de igualdade na sociedade liberal-burguesa, perceberemos que o que ele est querendo apontar justamente para a idia de que uma igualdade substantiva somente seria possvel por meio da realizao de condies materiais para as classes trabalhadoras (cf.: MARX, 2006, p. 135 e seguintes; MARX & ENGELS, 2008, p. 99-103, em particular suas Teses ad Feuerbach). Mas Marx no acreditava que o capitalismo pudesse satisfazer essa condio, pelo menos no o capitalismo de laissez-faire. Ora, mas a democracia de massas contempornea, fundada no Estado de bem-estar social, tem justamente por objetivo a realizao desse duplo compromisso de incluso das classes trabalhadoras no sistema e de garantia de altos padres de acumulao por parte dos mercados. Daqui decorre uma especificidade das democracias contemporneas e, em minha perspectiva, uma sua contradio, que o socialismo no conseguiu perceber. Para entender essa especificidade e esse erro quero propor a distino entre democracia social e democracia poltica. Por democracia social, eu entendo a incluso dos cidados e das cidads e a realizao do pleno emprego, no sentido de que eles tm acesso aos bens sociais necessrios ao seu desenvolvimento por exemplo, educao, trabalho, assistncia mdica, seguro social, etc. E por democracia poltica eu entendo a possibilidade de exerccio ativo da cidadania poltica por parte de cada cidado e de cada cidad, por parte dos movimentos sociais. Digo ainda que a democracia poltica contm j a democracia social, mas a recproca no verdadeira, na medida em que, como o caso das democracias de massa ocidentais, as massas desfrutam da possibilidade de acesso inclusive como um direito seu aos bens materiais necessrios satisfao de suas necessidades bsicas, mas no tm garantido o seu exerccio ativo da cidadania poltica, a no ser delegando seus poderes para os partidos 69 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
polticos e para os polticos profissionais. Essa distino me permite afirmar que, interessantemente, a democracia social apenas em parte condio para a realizao da democracia poltica, apenas um momento para a efetivao da democracia poltica. Seno vejamos. A grande especificidade do capitalismo contemporneo est em que ele somente consegue alcanar patamares cada vez mais altos de acumulao na exata medida em que consegue manter o nvel de consumo em patamares cada vez mais altos as crises pelas quais o capitalismo contemporneo passou, incluindo a crise de 1929, so crises de superproduo e de baixo nvel de consumo. Alm disso, o capitalismo contemporneo j no necessita mais fundamentalmente de proletrios mal-formados: trata-se de um sistema econmico que coloca a cincia e a tecnologia como instncias primeiras e mais importantes no processo produtivo, de modo que trabalhadores altamente profissionalizados so uma necessidade da qual no se pode passar ao largo. Por tudo isso, e certamente um pouco por causa da prpria luta dos movimentos proletrios, o Estado de bem-estar contemporneo coloca a incluso das classes trabalhadoras por outras palavras, a realizao da democracia social como seu objetivo bsico, sem o qual o prprio mercado deixaria de desenvolver-se. Ento, a democracia social , por assim dizer, uma exigncia desse capitalismo de regulao estatal, uma sua especificidade, que no fazia parte e que no era uma exigncia do Estado de laissez-faire. Mas a democracia poltica no o . Uma democracia direta, que partisse da centralidade da sociedade civil e de seus movimentos e que exigisse a relativizao ou mesmo a subsuno da poltica parlamentar discusso pblica radical das questes polticas, problematizaria exatamente esta situao de garantia de patamares cada vez mais altos de acumulao e de despolitizao das massas por meio do paternalismo de Estado, ligado a uma cultura do consumismo enfatizada de maneira absolutista pela grande mdia. A grande especificidade e a grande contradio das sociedades contemporneas est em que realizaram a democracia social, universalizaram a democracia social, mas no a democracia poltica, ou seja, anularam o potencial poltico da sociedade civil e de seus movimentos, agora a partir da incluso social no mercado, no trabalho, no lazer e no consumo. Realizao da democracia social e neutralizao da democracia poltica a grande especificidade e ao mesmo tempo a grande contradio das democracias sociais de massa contemporneas interessantemente, como eu disse, com a conseqncia de que a democracia poltica anulada pela realizao da democracia social. 70 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
Ora, na minha perspectiva, o grande erro dos movimentos socialistas est em que ainda permanecem no velho discurso de que o mercado no consegue realizar a incluso social das classes trabalhadoras e de que, portanto, o Estado de bem-estar social e seus programas de incluso social no so efetivos. Mas isso um engano que eles cometem. E um engano porque o Estado de bem-estar social conseguiu, sim, a incluso das classes trabalhadoras no sistema e, mais ainda, conseguiu apaziguar em grande medida os conflitos de classe justamente a partir dessa integrao social das classes trabalhadoras. E isso tanto verdade que ele conseguiu mudar o imaginrio social das sociedades ocidentais, ou seja, conseguiu desacreditar completamente a fora dos movimentos de massa e substituir essa crena na transformao social pelas massas por outra crena, a saber, a crena no sucesso e na vitria individual por meio do trabalho e do estudo rduos, ao mesmo tempo em que colocou a realizao humana enquanto realizao no consumo. Ora, essa idia de realizao humana no trabalho e no consumo, aliada idia de que o indivduo o nico promotor de seu prprio sucesso e conseqentemente da transformao social, atingem em cheio a prpria compreenso do socialismo, na exata medida em que, para este, o movimento social e o exerccio coletivo da cidadania poltica so elementos primordiais para se pensar em qualquer transformao social. Nesse aspecto, vejo um erro, como j disse acima, no iderio socialista e, por outro lado, vejo uma nova realidade que se desenha das democracias ocidentais. O erro dos movimentos socialistas est em continuarem afirmando a luta pela democracia social enquanto base para a realizao da democracia poltica. Na minha perspectiva, deveria ocorrer o inverso, a saber, somente a luta pela efetivao da democracia poltica poderia conduzir realizao da democracia social, na exata medida em que, hoje, qualquer transformao social tem de fundamentalmente mudar as estruturas do Estado e da poltica representativa em primeiro lugar, j que ele quem garante as condies para a reproduo cada vez mais descontrolada do capital (notadamente a realizao da democracia social e o investimento macio nos mercados veja-se os investimentos na casa dos trilhes realizados na ltima crise mundial, que ainda no acabou). A revoluo hoje deve ser uma revoluo poltica, voltada reformulao das estruturas polticas que anulam o potencial poltico da sociedade civil e de seus movimentos e que centralizam sua dinmica nesse Estado-leviat, que controla ferrenhamente todos os mbitos de reproduo humana, e que privatizado pelos partidos polticos e pelos polticos profissionais, engessando ou mesmo anulando 71 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
a sociedade civil e seus movimentos sob as regras da poltica representativa, desligada de uma relao mais direta com aquela sociedade civil e com aqueles movimentos. Por outro lado, a nova realidade que se desenha nas democracias sociais ocidentais com o Estado de bem-estar social a da anulao dos movimentos de massa a partir da prpria massificao levada a cabo pelo consumismo, colocado por assim dizer como o modo de vida por excelncia de uma democracia social e como o elemento medidor do progresso dessas mesmas democracias. Apagou-se inclusive a percepo da diferena entre classes trabalhadoras e a classe burguesa, pelo menos no discurso ideologicamente hegemnico, na exata medida em que os critrios objetivos a partir dos quais era possvel explicitar a pertena a esta ou quela classe esto desacreditados. Desse modo, o prprio sentido da luta dessas classes trabalhadoras contra a classe burguesa desacreditado, seja porque j no se pode falar das classes trabalhadoras como um todo homogneo, seja porque j no se pode falar da burguesia, segundo a ideologia hoje vigente, enquanto a classe que d as coordenadas da vida social, poltica e econmica. Assim, a idia de sucesso individual mostra que o desenvolvimento de nossos talentos e de nossas capacidades podem, por exemplo, nos tornar milionrios ou bem-sucedidos, como certos jogadores, atores, atrizes, modelos, etc., mas que tudo isso depende de ns fundamentalmente, e no mais de transformaes sociais levadas a cabo pelos prprios movimentos coletivos. Na mesma direo, a realizao da democracia social colocada como o grande objetivo dos partidos polticos profissionais e dos polticos profissionais, e nenhum partido poltico afirmaria que seu objetivo no este 2 . Mas a democracia social, ou seja, a incluso das massas trabalhadoras no mercado, no trabalho, no lazer e no consumo , como eu disse, um elemento absolutamente fundamental para o sucesso dos mercados capitalistas e, por outro lado, apenas um passo no que diz respeito conquista da democracia poltica. O contrrio no acontece, ou seja, a consolidao da democracia de massas aponta para o ocaso da democracia poltica na exata medida em que o consumismo e a massificao por meio dele descaracterizam os movimentos sociais e, num outro sentido, apontam para esse mesmo consumismo enquanto o modo de realizao dos indivduos. Marx dificilmente teria acreditado nisso, ou seja, ele jamais acreditaria que a realizao da democracia social pudesse ser o prprio motor do desenvolvimento capitalista e, num outro sentido, de que ela anularia e/ou desacreditaria
2 Veja-se, por exemplo, a discusso entre Lula e Alckmin quando da ltima eleio: ambos prometiam aumentar os investimentos no Bolsa-Famlia. Afirmavam que jamais terminariam com ele. Essa discusso se repete agora entre Dilma e Serra, neste segundo turno da eleio presidencial de 2010. 72 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
a democracia poltica. Ora, a arena poltica do Estado contemporneo, alm de ser concentrada e privatizada pelos partidos polticos e pelos polticos profissionais, legitimada pela concentrao do espao pblico pelos meios de comunicao de massa, o que impede a consolidao de canais de democracia direta em um sistema poltico j marcado pela excluso das massas por meio da poltica representativa e pela consolidao do Estado, e no mais da sociedade civil, como a arena poltica por excelncia e dos movimentos sociais como os sujeitos polticos por excelncia. Interessantemente, a idia de revoluo perdeu todo o sentido em nossas sociedades, especialmente depois da queda da URSS e do fracasso do socialismo real. O reformismo poltico venceu, isto , a poltica liberal venceu e o que vemos que a idia de progresso a partir da democracia liberal, embora pouco sustentvel, preenche o imaginrio social no que diz respeito prpria legitimao da conduo da evoluo social por parte da poltica representativa realizada pelos partidos polticos profissionais e pelos polticos profissionais. Assim, a idia de progresso paulatino e incessante da democracia liberal, no sentido de integrao cada vez mais radical dos cidados e das cidads no mercado, no trabalho, no lazer e no consumo hegemnica em relao ao imaginrio social de nossas sociedades democrticas, substituindo qualquer ideal de emancipao coletiva que pressupusesse uma prxis poltica que devesse ser realizada s margens da ordem legal da poltica liberal e que partisse de um projeto alternativo de desenvolvimento e mesmo de sociabilidade. O fim dos primeiros dez anos do sculo XXI apontam para uma crise econmica em nvel internacional, que implicou em investimentos elevadssimos na esfera econmica, com o objetivo de evitar sua catstrofe em termos de desemprego e de falncias e, conseqentemente, crises sociais sem precedentes. Ao mesmo tempo, a poltica democrtica sofre de um descrdito muito grande por parte da populao, que no fim das contas se contenta com o acesso aos meios bsicos de subsistncia e com a prpria realizao no mercado. Desse modo, o objetivo da poltica democrtica, hoje, a incluso das massas nesse mesmo mercado como o seu (da poltica democrtica) fim, sem lig-lo construo de canais de democracia direta que pudesse unir a sociedade civil, os movimentos sociais, os cidados e as cidads de uma maneira geral a partir da discusso e deliberao crticas em relao aos temas centrais para a evoluo de nossas sociedades. Mas a centralizao do espao pblico por parte dos meios de comunicao e a forte profissionalizao da poltica, a ainda forte represso aos movimentos sociais e 73 PROMETEUS - Ano 4 - Nmero 7 - Janeiro-Junho/2011 - ISSN: 1807-3042 - E-ISSN: 2176-5960
o engessamento da sociedade civil sob as regras da poltica representativa lanam grandes dvidas sobre a efetivao da democracia poltica em nossas sociedades. Porque a questo central seria esta de se voltar a problematizar as condies de reproduo das nossas sociedades em termos poltico-econmicos, na exata medida em que a sustentao de um mito do progresso calcado do consumismo massivo e na irracionalidade de um capitalismo cada vez mais dominado pela especulao andam de mos dadas com o engessamento da poltica democrtica sob as regras da representao poltica liberal e da concentrao e mesmo delimitao do espao pblico pela grande mdia.
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