TEMA: E.

DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL TANIA ROCIO BRITO MORALES

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ESTRATEGIAS DE PROMOCION Y ORGANIZACIN SOCIAL


El poder de una comunidad organizada que trabaja en conjunto para lograr metas
consensuadas es realmente espectacular. No hay paso ms importante que la
organizacin cuando se trata de mejorar la vida en nuestras comunidades. Por
ello, es crucial para los que trabajamos por nuestras comunidades, entender cmo
hacerlo de forma efectiva.

Martin Luther King, Jr. fue un organizador tremendamente poderoso. En un
discurso en Memphis en 1968, l inspir a los oyentes con las siguientes palabras:
"Levantmonos esta noche con una voluntad ms grande. Parmonos con ms
determinacin. Y en estos das, estos das de retos, hagamos de Estados Unidos
lo que debe ser. Tenemos la oportunidad de hacer de Estados Unidos una mejor
nacin. Nosotros en la Caja de Herramientas Comunitarias les pedimos que
ustedes tomen esa oportunidad -- que trabajen para organizar a la gente por una
comunidad mejor, una nacin mejor y finalmente, un mundo mejor.

ORGANIZACIN SOCIAL:
La organizacin comunitaria es el proceso por el cual la gente se agrupa para
identificar problemas o metas comunes, para movilizar recursos y, de otras
formas, desarrollar e implementar estrategias para alcanzar los objetivos que
quiere lograr.
Como se puede ver, es una gran idea, es una manera de ver el trabajo que
hacemos. Es por ello que incluye muchas de las otras ideas mencionadas en la
Caja de Herramientas. Por ejemplo, una organizacin comunitaria efectiva
generalmente incluir: Obtener un conocimiento de la comunidad. El primer paso
clave es identificar la comunidad y qu es lo ms importante para sus residentes.
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Generar y usar el poder. Hay varios tipos de poder y, dependiendo de la
naturaleza de la organizacin y sus metas a largo plazo, la organizacin tendr (o
necesitar) diferentes tipos de poder. Los diferentes tipos de poder incluyen:
Poder poltico o legislativo por ejemplo, la organizacin podra trabajar para
aprobar leyes que dificulten que los jvenes puedan adquirir alcohol o tabaco.

Poder normativo jurdico -- la iniciativa puede llevar a los tribunales a un
propietario que no acate la ley.
Poder disociador los empleados de una organizacin podran hacer una
huelga para demandar mejores condiciones de trabajo.
Describir el asunto. Un aspecto crucial para organizar efectivamente es ser claro
en lo que la gente considera importante y lo que se piensa que debe hacerse al
respecto. Planificar acciones con un propsito. Planificar acciones es fundamental
para la organizacin comunitaria.

Hacer que otros participen activamente. La organizacin comunitaria da resultados
en parte porque la fortaleza que existe est en la mayora. La idea de que no
podemos hacerlo solos, juntos podemos lograr todo es el pilar de una
organizacin comunitaria. Generar y utilizar otros recursos. Siendo que la
participacin de muchos es el cimiento del esfuerzo de la organizacin
comunitaria, es necesario tambin que un grupo obtenga otros recursos. Estos
recursos pueden incluir dinero en efectivo, donaciones y otras formas de apoyo.
Comunicarse con la comunidad.
Hay muchas maneras de transmitir un mensaje efectivamente y hacerle saber a
toda la comunidad lo que se est haciendo, por qu se est haciendo y por qu
todos deberan participar. Un punto importante que debemos recordar es que la
organizacin comunitaria es fundamentalmente un proceso de base. No se trata
de un experto externo que diga a la comunidad en qu aspectos debe trabajar.
Ms bien, se trata de que los miembros de la comunidad participen en algo y
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utilicen esa energa para crear el cambio.
En suma, se trata de empoderar a la gente para que mejore su vida, de la manera
ms efectiva, cualquiera que sta sea. Una leccin fundamental para el
organizador comunitario es que no se organiza a la gente para que haga algo que
uno cree necesario; por el contrario, se trata de descubrir qu es importante para
ellos y de ayudarles a alcanzar esos objetivos.

La organizacin comunitaria, bien hecha, provoca un cambio en la distribucin del
poder: se crea una base de poder entre un amplio grupo de gente. Muchas veces,
la organizacin comunitaria se lleva a cabo con aquellos a los que
tradicionalmente se les ha negado una voz o cuyas necesidades han sido
ignoradas - los pobres, los sin techo, ciertas minoras, etc.

Estrategias de Promocin Social
Establecer una estrategia de informacin, educacin y de comunicacin.
Encuentros sociales para intercambios de saberes y experiencias
Dinamizar las prcticas sociales de los grupos para integrarlas a las
acciones que conducen a la promocin de la calidad de vida, a posicionar
en agenda pblica.
Convocar, negociar, concertar y operar acciones colectivas e individuales
con las organizaciones y los grupos poblacionales especiales, para operar
las intervenciones de la salud.
Establecer una alianza intersectorial para el diseo y acompaamiento de
conformacin y desarrollo de las redes de apoyo social a nivel familiar y
comunitario.
Desarrollo de agendas sociales territoriales.
Desarrollar estrategias de formacin y comunicacin para el fortalecimiento
de la participacin de ciudadanos y organizaciones sociales en las redes.
Impulsar la gestin social integral que articule la institucionalidad y la
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comunidad para avanzar en la garanta del derecho a la salud
Desarrollar una estrategia de exigibilidad del derecho a la salud en todas
las localidades.
Fortalecer el compromiso institucional, para construir y, ejecutar las
polticas pblicas de salud, con participacin de la comunidad.
Articular la atencin en salud a la poblacin huilense por etapas de ciclo
vital y a las poblaciones especiales.
Articular con la Secretaria de Gobierno Departamental y la Oficina para la
Mujer, Infancia y Adolescencia y el Comit de Poltica Social, los programas
para la superacin de la pobreza extrema y de Familias en Accin as como
las dems acciones incluidas en el eje.
Promover el acceso a los servicios de salud y la disminucin, en el marco
del Sistema Obligatorio de Garanta de la calidad en Salud, SOGCS,
teniendo en cuenta sistemas de creencias, medicinas tradicionales y
saberes.
Seguimiento al desarrollo de programas preventivos
Apoyar la gestin integral del sistema de informacin, que permita realizar
un monitoreo para la toma de decisiones.
Verificar que los sistemas de informacin, incluyan las variables para
garantizar la informacin mnima en salud y/o proponer las modificaciones
necesarias que permitan visibilizar los incidentes de violencia con enfoque
diferencial.
Fortalecer fuentes de informacin (recoleccin de datos), flujos y procesos
existentes definidos por el Ministerio de la Proteccin Social (MPS).
Disear e implementar procesos de consolidacin, anlisis y generacin de
informes e Indicadores de Goce Efectivos de Derechos (GED) en salud
requeridos por la Corte.
Fortalecimiento del sistema de Vigilancia Epidemiolgica SIVIGILA
Involucrar a las mujeres en situacin de desplazamiento y sus
organizaciones en el desarrollo de los proyectos.
Apoyar los procesos de coordinacin y articulacin interinstitucional.
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Disear y aplicar medidas poltico administrativas de ajuste que permitan un
acceso oportuno a los servicios de salud y atencin psicosocial.
Promover los espacios de coordinacin intersectorial e interinstitucionales
con las diferentes instituciones que trabajan con las mujeres en situacin de
desplazamiento y su grupo familiar.
Asesorar y prestar asistencia tcnica a municipios en los diferentes
componentes del proyecto.
Fortalecimiento de las Unidades de Atencin y Orientacin - UAOS , SIAU
Promover y fortalecer espacios interinstitucionales con la participacin de
mujeres en situacin de desplazamiento y su grupo familiar.
Diseo, desarrollo, implementacin y ejecucin de estrategia de
informacin, orientacin, educacin y comunicacin en Rutas de acceso a
servicios, Planes de beneficios, Deberes y Derechos en Salud y Sistema
general de Seguridad Social en Salud -SGSSS y rutas de atencin de
casos de Violencia Intrafamiliar -VIF, Violencia Sexual -VS y Violencia de
Gnero VG.
Educacin en programas de salud.
Conformacin, capacitacin y formacin de Ligas de Usuarios y Usuarias
de Servicios de Prevencin y Atencin de Violencia Sexual - VS, Violencia
Intrafamiliar - VIF y Violencia Comunitaria VC.
Apoyar el monitoreo y ajuste de la poltica pblica y, elaboracin de
propuestas de medidas administrativas, jurdicas y /o normativas para la
atencin integral en salud.
Mujeres capacitadas e informadas sobre riesgos ocupacionales especficos
de la labor que desempean, medidas de prevencin y, proteccin contra
los mismos y asesora para el mejoramiento de condiciones de trabajo.
Sensibilizacin para el fortalecimiento de la organizacin y participacin
social y para el fomento de estilos de vida y trabajo saludables.
Asesora y asistencia tcnica para la intervencin de los riesgos
ocupacionales prioritarios en el sector informal de la economa.
Estudio de caracterizacin de condiciones de salud y, trabajo.
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Apoyar el monitoreo y ajuste de la poltica pblica y, elaboracin de
propuestas de medidas administrativas, jurdicas y /o normativas para la
atencin integral en salud.
Estimular la creacin y/o fortalecimiento de redes sociales para la
prevencin de las violencias sexual y el apoyo a las vctimas, teniendo en
cuenta edad, grupo tnico y en situacin de discapacidad.
Capacitacin en los temas relacionados con trata de personas, esclavitud
sexual y prostitucin forzada, dirigidos a mujeres, con nfasis a mujeres en
situacin de desplazamiento, con enfoque diferencial.
Capacitacin a personal de Salud a IPS y Secretaras de Salud para la
atencin de los casos de Violencia Sexual.
Focalizar, identificar, caracterizar y priorizar las necesidades psicosociales.
Sensibilizacin, capacitacin, acompaamiento, al personal de las IPS y
entes territoriales para la implementacin de la estrategia de Atencin
Primaria en Salud mental.
Implementacin de las estrategias de Promocin del buen trato de los nios
y nias, adolescente y, adulto mayor.

METAS DE RESULTADO

100% de la poltica pblica de adulto mayor, discapacidad, enfermedad
mental, desplazados, etnias y grupos vulnerables priorizadas y
desarrolladas de acuerdo a lineamientos nacionales.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral a la poblacin de discapacidad.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral de adulto mayor.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
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Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral de desplazados.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral a la poblacin indgena.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral a las mujeres gestantes.
100% de los municipios implementan y desarrollan Programas para la
Promocin de la Salud y Calidad de Vida, prevencin de riesgos y atencin
integral a los adolescentes, jvenes y poblacin infantil).
Las estrategias para toda la Organizacin que constituyen el Marco
Estratgico incluyen tanto las estrategias para atender las necesidades de
los Miembros como las estrategias para afrontar cuestiones intersectoriales.
Las primeras se refieren a lo que har la FAO para ayudar a los Miembros a
alcanzar sus objetivos, mientras que las segundas estn relacionadas con
el modo en que desempear sus tareas.

Ambos conjuntos de estrategias exigen un examen de los medios de accin de
que dispone la Organizacin. Estos medios pueden agruparse en general en
actividades "normativas" y "operacionales", incluida la cooperacin tcnica. Sin
embargo, con frecuencia no existe una delimitacin rgida entre ellas, dada la
sinergia inherente a un programa multidisciplinario que se ejecuta a travs de una
estructura descentralizada.




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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS


Berkowitz, W. R. (1997). Community and neighborhood organization.
Chapter for Handbook of Community Psychology.

Bobo, K., Kendall, J., Max, S. (1996). Organizing for social change: A
manual for activists in the 1990s. Minneapolis, MN: Seven Locks.

Fawcett, S. B. (1999). Some lessons on community organization and
change. In J. Rothman (Ed.), Reflections on community organization:
Enduring themes and critical issues. Itasca, IL: F. E. Peacock Publishers.

Rothman, J., Erlich, J. L., & Tropman, J. E. (Eds.). (1995). Strategies of
community intervention. Itasca, IL: F. E. Peacock Publishers.






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GERENCIA SOCIAL

DEFINICION:
La Gerencia Social es un campo de accin (o prcticas) y de conocimientos
enfocados Estratgicamente en la promocin del desarrollo social. Su tarea
consiste en garantizar la creacin de valor pblico por medio de su gestin,
contribuyendo as a la reduccin de la pobreza y de la desigualdad, as como al
fortalecimiento de los estados democrticos y de la ciudadana.
La gerencia social se apoya en los aportes conceptuales y prcticos que
simultneamente le ofrecen los campos del desarrollo social, la poltica pblica y
la gerencia pblica. En tal sentido privilegia, a la vez, los enfoques y las acciones
que provienen de los tres campos, dentro de las cuales merecen destacarse
aquellas que fortalecen las capacidades y las oportunidades de los actores
tradicionalmente excluidos, los procesos de formacin de polticas pblicas
incluyentes y sostenibles y la generacin de resultados de las polticas y
programas sociales en el seno de las organizaciones donde se desarrollan.
(Marulanda y Molina, 2004).
EL CAMPO DE LA GERENCIA SOCIAL
Con base en Hood y Jackson (1997) y como lo propone Cortzar (2004a), el
trmino campo hace referencia a un espacio de discusin e investigacin
dedicado a la exploracin de preguntas prcticas. Las preguntas prcticas
exploradas por la gerencia social se relacionan con el qu hacer? y cmo
hacer? para enfrentar los desafos que conlleva la responsabilidad por el
desempeo de un sistema que propone promover el desarrollo social de manera
eficaz, eficiente equitativa y sostenible en espacios democrticos.
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El campo genera argumentos relativos a la mejor manera de orientar y
desempear las tareas de gerencia del desarrollo social con el fin de generar valor
pblico (Moore, 1995).
El INDES propone que la gerencia social, como campo de conocimiento que se
halla en la interseccin de tres campos: el campo de desarrollo social; el de la
poltica pblica y el campo de la gerencia social.
POLTICA PBLICA
El campo de la poltica pblica constituye lo que Charles Merriam (1921) propuso
como una fertilizacin cruzada entre la poltica y la ciencia..... Toma sentido
cuando produce conocimiento sobre el proceso de formacin de polticas pblicas
e inserte dicho conocimiento en el proceso.
(Dunn, 1994). Justo, esta naturaleza del campo que parte de lo descriptivo y lo
analtico en una exploracin de las causas, consecuencias y desempeo de las
polticas y programas pblicos para conducir a una reflexin propositiva sobre
potenciales soluciones. (Dunn, 1994). Se fundamenta en conceptos, modelos y
enfoques que permiten entender el juego de intereses, papel de los actores,
relaciones y dinmicas entre ellos, instituciones que caracterizan al sector pblico.
Incluye particularmente el anlisis del sector pblico, desde paradigmas diversos,
que discuten el papel y las relaciones entre el Estado, mercado, sociedad, y sus
implicaciones sobre el inters pblico.
El campo de las polticas pblicas le ofrece a la gerencia social una comprensin y
unos argumentos sobre los procesos de desarrollo de las polticas; las
caractersticas de diversas alternativas de intervenciones a favor de desarrollo, y
las bondades y limitaciones de cada una; y los procesos de movilizacin de apoyo,
generacin de consensos y construccin de alianzas como medios facilitadores de
las polticas.

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GERENCIA PBLICA:
La gerencia pblica concentra en la gestin como profesin y en el gestor pblico
como el practicante de esa profesin. Los gerentes pblicos son considerados
actores fundamentales en el buen desempeo de funciones ejecutivas en
organizaciones pblicas. (Lynn, 1996). La gerencia pblica se trata de un campo
altamente interdisciplinario que propone prcticas para coordinar y fortalecer la
produccin de ciertos tipos de comportamiento, relaciones y decisiones y para
resolver distintos tipos de problemas, con el fin de coordinar eficaz y
eficientemente un sistema de intervencin pblica.
Enfatiza funciones de los gerentes, como individuos y/o equipos con
responsabilidades asociadas con la generacin de valor pblico. Dichos individuos
o equipos combinan roles de administradores y hacedores de poltica, ejerciendo
prcticas de liderazgo, coordinacin, motivacin y concertacin. (Lynn, 1996). La
gerencia pblica se concentra en los conocimientos, procesos, tcnicas,
herramientas y destrezas gerenciales, que pueden ser utilizadas para convertir
ideas y polticas en acciones y resultados. La funcin gerencial consiste en
coordinar los recursos a su disposicin para el logro de los objetivos
organizacionales.
DESAFOS DE LA ACCIN ESTRATGICA DE LA GERENCIA SOCIAL
La reflexin sobre la gerencia estratgica viene principalmente de la teora y
experiencia de la gerencia empresarial, y nos aporta experiencia, conceptos y
herramientas valiosos. A su vez, y como plantearon Jones y Thompson (1999), la
gestin pblica no es igual a la administracin de empresas. Asimismo, la
gerencia social que se ejerce en el mbito pblico
Se diferencia de la gerencia empresarial. Aunque esto suene obvio para
muchos, lo explicitamos con el fin de explorar los desafos que surgen de la
diferencia entre los esfuerzos gerenciales por producir valor pblico en la
complejidad de los mbitos pblicos y los que se dirigen a la creacin de valor
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privado. En el siguiente acpite, vamos a explorar seis desafos de la gerencia en
los mbitos pblicos que sern tenidos en cuenta en la formulacin de nuestra
propuesta de marco conceptual para la gerencia social estratgica capaz de
enfrentar dichos desafos.
SEIS DESAFOS DE LA GERENCIA EN LOS MBITOS PBLICOS
Desafo 1: La ambigedad del concepto de valor pblico:
El propsito final de una empresa privada consiste en maximizar la riqueza de los
dueos o accionistas de la empresa en el largo plazo. Por lo tanto, el principal
valor producido por una empresa privada se asocia con la rentabilidad financiera
entregada a los accionistas y el valor de uso entregado a los clientes.
En las transacciones privadas, las decisiones por parte de los clientes de comprar
productos y servicios reflejan la produccin de valor para ellos y, a su vez, proveen
los recursos necesarios para la generacin de valor para los dueos o accionistas.
Es decir, la satisfaccin de los clientes proporciona la justificacin social para que
la empresa continuara existiendo.
Moore (1995) destaca que en al mbito privado, la creacin de valor, el
rendimiento financiero y la supervivencia de la organizacin estn estrechamente
alineados:
Desafo 2: Legitimidad para actuar
Los gerentes privados actan con una autoridad conferida por los dueos o
accionistas para gestionar la organizacin y crear valor a travs de la produccin
eficiente y efectiva de productos y servicios que sean valorados por sus clientes
mediante la compra.
Desafo 3: Los ciudadanos tienen la voz determinante sobre lo que genera valor
pblico y lo que se debe priorizar. Estas elecciones son expresadas a travs de
los procesos de deliberacin y representacin poltica. Por ello, las organizaciones
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que proponen generar valor pblico responden a varios mandantes.
Desafo 4: Los que ejercen gerencia social interactan con individuos y
comunidades que toman mltiples papeles en su relacin de intercambio con las
organizaciones que generan valor pblico. Por tanto, los gerentes sociales
gestionan servicios pertinentes y de calidad a los clientes, beneficiarios y
obligados, pero a su vez tienen la obligacin de informar, responder, rendir
cuentas y tratar a todos con el respeto correspondiente a su capacidad de
ciudadanos.
Desafo 5: El alcance de la gestin pblica est compuesto por un carcter de
Coordinacin de las redes interior generacionales lo que llamaremos macro
gestin y un proceso organizacional interno que denominaremos de micro
gestin.
Desafo 6: Los beneficios generados a travs del ejercicio de la gerencia social no
deben entenderse como la entrega de productos y servicios nicamente, sino
como los impactos de esos productos y la calidad de los procesos que conducen a
su entrega y su adecuado uso.








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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

Acosta, Alejandro. La planeacin Participativa, con visin de futuro y
enfoque de gnero: base para el desarrollo humano. Mdulo 1 rea Social
Cinde 1998..

rango de Castao Ins. La Comunicacin al servicio del Desarrollo
Comunitario. Cinde. 1997.


Ayales Ivannia y otros. Haciendo Camino al Andar. Gua Metodolgica para
la Accin Comunitaria. En La Comunicacin al Servicio del Desarrollo
Comunitario. Cinde 1997.

Bryant Maynard Herman, Mehrtens Susan. La Cuarta Ola Ediciones
Granica 1996.


De la Riva Fernando y otros. Para Dinamizar las Asociaciones. Materiales
para la formacin de animadores de asociaciones.