- 0 -

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES
DR. JOS MARA LUIS MORA




ECONOM A RURAL EN UNA REGI N SOCI OPRODUCTI VA DEL
NOROESTE DEL ESTADO DE OAXACA.
RESPUESTAS LOCALES ANTE CAMBI OS NACI ONALES.



T E S I S
QUE PARA OBTENER EL GRADO DE
MAESTRA EN ESTUDIOS REGIONALES


P R E S E N T A:

MONZERRAT ROMERO - LUNA



Asesora: Dra. Sara Mara Lara Flores



Mxico, D. F. Octubre 2009

Esta Investigacin fue realizada gracias al apoyo del
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa

- 1 -





|






A Luis Alberto Hernndez de la Cruz

Por ser m mayor crtico, principal apoyo y
cmplice en la vida.










A Fanny, Mari Jos, Cleo y Zo

Por todas las alegras al corazn



- 2 -

Agradecimientos

A todos aquellos que dieron su voz para construir mi interpretacin de la vida rural en una
parte del noroeste del estado de Oaxaca. A los campesinos e indgenas que dieron su
tiempo para que una antroploga lograr hablar con la montaa y los valles. Mis ms
sinceros agradecimientos a todas aquellas personas que sin conocerme me brindaron su
hogar y su ayuda.

A la Dra. Sara Mara Lara Flores por ayudarme a entender otras lgicas de
investigacin en las Ciencias Sociales. Al Dr. Aarn Joel Pollack y al Dr. Hernn Salas
Quintanal por sus comentarios e inters a la presente investigacin.

A los compaeros del Seminario Territorio y Cultura El grupo de los 7,
especialmente a Ricardo Romero por las tardes y espacios compartidos.

A toda mi familia, especialmente a mis padres, por entender los espacios y tiempos
diferenciados. A Flor Mara Romero, por ser una amiga y colega.



Obrigada

- 3 -

ndice



Introduccin 6


Captulo I. Marco de anlisis

Introduccin 13

1.1 Luz y sombra de la ruralidad mexicana durante el siglo veinte 15

1.1.1 Aspectos culturales de la relacin sociedad urbana - comunidad rural 15

1.1.2 Comunidades campesinas & economa capitalista 17

1.2 Nuevas perspectivas en el anlisis de la ruralidad mexicana. 25

1.2.1 Crisol rural y ruptura conceptual 25

1.2.2 Economa y estructuras materiales del mbito rural 29

Consideraciones finales 33



Captulo II. Polticas estatales que definen fronteras agrcolas y rurales

Introduccin 36

2.1 El milagro mexicano: matriz de la polarizacin rural 38

2.1.1 La revolucin verde como instrumento de modernizacin 40

2.1.2 Creacin e Integracin de nuevas regiones productivas 44

2.2 Intervencin estatal como eje de la transformacin rural 48

2.2.1 Contraste social y desequilibrio econmico: Crisis en el agro mexicano 48

2.2.2 Empresas paraestatales como agentes de transformacin rural 50

2.3 La etapa neoliberal del modelo econmico: apertura comercial 54

2.3.1 Caractersticas del proceso de restructuracin en Amrica Latina 54
- 4 -


2.3.2 Nuevas funciones de la agricultura mexicana 56

Consideraciones finales 62



Captulo III. Regin socioproductiva central Chinanteca: Fronteras internas de una
regionalizacin alterna

Introduccin 63

3.1 Elementos que delimitan las fronteras: La regin econmica 65

3.1.1 Espacio, territorio y flujos de capital: Tipologa econmica de la regin 66

3.1.2 Fronteras histricas y geogrficas de la regin econmica 70

3.2 La regin socioproductiva central chinanteca 72

3.2.1 El Mxico brbaro desde la mirada de las haciendas y plantaciones 75

3.2.2 Colonizacin del trpico hmedo: integracin al desarrollo nacional 78

3.2.3 Paraestatales: Organizacin productiva desde el Estado 82

3.2.4 Tristes trpicos: Lo que el ro se llev y lo que el neoliberalismo trajo 88

Consideraciones finales 91



Captulo IV. Respuestas socioeconmicas de una economa rural: Perfiles
regionales.

Introduccin 93

4.1 Escenario contemporneo de la regin socioproductiva 96

4.1.1 Deterioro econmico en una microregin lingstica 97

4.1.2 Impacto en la dinmica poblacional y migratoria 104

4.2 Convergencias y divergencias al interior de la regin socioproductiva:
Respuestas locales ante cambios nacionales 113

4.2.1 Discontinuidades en el mbito agrcola local 117
- 5 -


4.2.2 Especializacin y concentracin en las actividades agrcolas 121

4.2.3 Diversificacin agrcola y pluriactividad 127

4.2.4 Repliegue a la produccin de cultivos tradicionales 134

4.2.5 Reconversin productiva: de la agricultura a la ganadera tradicional 141

Consideraciones finales 148



Consideraciones finales 151



Bibliografa 160



Anexo

- 6 -

El enfoque microhistrico nos obliga a
recordar que, entre un fenmeno objetivo
y otro, siempre median lecturas subjetivas
y que las personas no reaccionan ante la
realidad sino ante lo que ellas creen que es
la realidad y ante lo que piensan que esta
puede llegar a convertirse el da de maana.

Juan Pedro Viqueira. 2008. p. 2



Introduccin

De la diversidad de interacciones econmicas, sociales y culturales que se expresan en el
mbito rural de la sociedad mexicana, la presente tesis tiene como principal objetivo
analizar un fragmento especfico de la situacin rural en el noroeste oaxaqueo. A travs
de un perodo temporal que inicia en 1992 y termina en el presente ao, se analiza la
dinmica productiva de la regin socioproductiva central Chinanteca, ubicada en la regin
etnolingstica conocida como la Chinantla - perteneciente a una de las cuencas
hidrolgicas ms importantes a nivel nacional: la del Papaloapan.
La investigacin se inserta en los actuales debates sobre la nocin de Nueva
Ruralidad (Appendini 2008; Edelmira Perez 2008; Bonnal 2004; De Grammont, 1996,
2008c, etc.) que cuestionan los viejos paradigmas que entendan a la ruralidad mexicana
como indisociable de las categoras dicotmicas entre lo rural y lo urbano, as como de la
produccin agrcola como caracterstica definitoria de tal mbito social. Al tiempo del
drstico reajuste productivo que se despliega como consecuencia de la reestructuracin del
sistema econmico mundial durante las ltimas dcadas del siglo pasado, surge una larga
lista de investigaciones (Ramirez 1998; Fritscher 1999; Echeverri 2002; Breton 2007;
Escalante 2007; De Grammont 2008, 2008b, etc) que se interrogan acerca de la existencia
de la economa campesina, de los cambios en la produccin agrcola y sobre el papel de la
produccin agrcola en el mbito rural contemporneo.
Frecuentemente, los resultados de estas investigaciones han determinado la
existencia de profundos cambios sucedidos a partir de la aplicacin de polticas
- 7 -

neoliberales, de la apertura comercial, de la globalizacin y del cambio en el modelo
econmico, los cuales, han afectado al mundo rural en torno a la produccin y el comercio,
al mercado de productos y de trabajo, al acceso a los recursos naturales, a las actividades
que lo definen, a la vida cotidiana, al espacio rural y por ende a las relaciones entre lo
urbano y lo rural. La gran mayora de estos trabajos seala la presencia de un proceso de
transicin social y econmica de una comunidad agraria hacia una sociedad rural
diversificada.
Sin embargo, al igual que las antiguas categoras dicotmicas que explicaban el
mundo rural contraponindolo a las caractersticas intrnsecas del mbito urbano, algunos
de estos estudios (Escalante 2007, De Grammont 2008 y b) explican las dinmicas
econmicas y productivas del mbito rural a partir de la ausencia de los antiguos actores
que lo haban definido, evitando considerar que los productores rurales vinculados a la
agricultura -economa campesina, produccin agrcola y agroproduccin tradicional-
siguen siendo categoras que explica una parte de la compleja realidad del mbito rural
contemporneo.
En este contexto, la presente tesis se centra en dilucidar la actual condicin
econmica de la denominada regin socio-productiva central Chinanteca
1
-ubicada al
noroeste del estado de Oaxaca en el distrito de Tuxtepec- a fin de analizar las respuestas
locales de una regin frente a los drsticos cambios en la poltica econmica nacional
gestados desde finales de los ochenta en siglo pasado. Las preguntas que guiaron esta
investigacin fueron:

Cules son los cambios socio-productivos generados en una regin rural con la
modificacin de la poltica econmica mexicana gestada a partir de las ltimas
dcadas del siglo XX?

Cmo se enfrentaron tales cambios a nivel local?


1
De acuerdo con una serie de criterios basados en la geografa econmica y la historia productiva, se defini
el territorio de estudio como la regin socioproductiva central Chinanteca -conformada por los actuales
municipios de San Juan Bautista Valle Nacional, Santa Mara Jacatepec y San Jos Chiltepec , construida no
slo por su contigidad espacio-territorial sino tambin por una compleja red de relaciones histricas
fundamentadas en la produccin de cultivos agrocomerciales y en la intervencin estatal. Captulo 2.
- 8 -

Qu caractersticas tiene actualmente la economa rural de esta regin en el
noroeste oaxaqueo?

Las hiptesis centrales que guiaron esta investigacin fueron las siguientes:

a) Al interior de la regin socioproductiva central chinanteca, la pluriactividad ha
tomado relevancia como un mecanismo productivo que permite el desarrollo de una
serie de respuestas vinculadas con las actividades agrcolas.

b) Sin embargo, las actividades y la produccin agrcola mantienen un papel
preponderante dentro de la economa rural de la regin de estudio.

c) Resultado de los cambios en el modelo de desarrollo econmico se ha generado una
profunda polarizacin de las unidades productivas, entre aquellas eficientes
integradas al mercado de productos agrcolas y otras marginadas que salieron de
dicho circuito vinculadas a la migracin y al trabajo no agrcola.

d) En los ltimos quince aos, se ha dado un profundo cambio en la orientacin
productiva que ha polarizado econmicamente a las localidades de la regin central
chinanteca.

A partir de estos supuestos, el anlisis consider que las transformaciones en el mbito
rural se diferencian de acuerdo a los siguientes elementos: a) a la dinmica de factores
locales y la relacin-vnculo que se mantenga con el mercado de productos y de trabajo, b)
al tipo de acceso hacia los recursos naturales, y c) a la dinmica demogrfica de cada
espacio rural. Considerarlos en el anlisis contribuye a advertir la heterogeneidad de
respuestas locales ante los efectos de fenmenos nacionales y globales, adems de revisar
como dichos efectos se reconstruyen a partir de contextos productivos, econmicos y
culturales de cada espacio.
Para entender la especificidad de tales cambios, la presente tesis distingue y utiliza
dos conceptos complementarios. Por una parte, el concepto de pluriactividad (De
Grammont 2008, 2008b) entendida como la diversificacin de las actividades agrcolas y
no agrcolas, asalariadas y no asalariadas que las localidades rurales de la regin de estudio
- 9 -

implementan, no slo para su reproduccin social sino tambin para vincularse al sistema
econmico nacional y en algunos casos al internacional. Un concepto de pluriactividad
entendido mediante el anlisis de profundidad histrica que se distingue la modificacin del
complejo conjunto de funciones y actividades productivas que desarrollan los grupos
sociales que habitan en la ruralidad chinanteca en relacin a su posicin estructural.
(Warman 1979, a979b)
Asimismo, la categora central utilizada es respuestas productivas, entendida como
una serie de decisiones con respecto a las actividades por realizar que se toman a partir de
las condiciones del mercado de productos agropecuarios y del mercado de trabajo. Se toma
el concepto de respuestas en detrimento de la nocin de estrategias de sobrevivencia ya que
sta ltima ha sido ampliamente discutida y denota un carcter implcito de racionalidad de
causa y efecto que los integrantes de una unidad de produccin llevan a cabo. En cambio,
en la categora de respuestas se contemplan dimensiones subjetivas, locales, regionales y
estructurales que organizan los recursos escasos disponibles para conseguir determinados
fines.
Es importante aclarar que la investigacin se sita exclusivamente en el mbito
productivo, no obstante el anlisis considera otros procesos de ndole poltico, ecolgico,
demogrfico o migratorio, en la medida que son reflejo y/o ayudan a la exploracin de las
respuestas productivas que despliega una economa regional. De esta manera el anlisis
busca:

a) Identificar la diversidad de actividades productivas agrcolas y no agrcolas
presentes en la regin de estudio, as como la relacin existente entre ambas.

b) Conocer la importancia de la produccin agrcola para la economa rural de la
regin.

La presente tesis se sustenta en una investigacin cualitativa de tipo antropolgico basado
en dos trabajos de campo en los que se aplic varios instrumentos de investigacin. La
seleccin de localidades para la investigacin de campo se realiz bajo tres criterios
bsicos. Bajo la tcnica de muestreo intencional (estrategia no probabilstica vlida para la
recoleccin de datos cualitativos, en especial para muestras pequeas y muy especficas) se
- 10 -

eligi localidades de acuerdo al tipo de produccin agrcola y su vnculo con el mercado, es
decir, se indag localidades tpicas de la regin a estudiar. Asimismo, dicha eleccin se
fundament en la informacin de actores estratgicos con experiencia y trabajo a nivel
municipal y distrital, su criterio contribuy a identificar las localidades representativas de la
diversidad productiva presente a nivel municipal. Finalmente, se busc que las localidades
electas estuvieran distribuidas entre los tres municipios que conforman la regin
socioproductiva, a fin de tener una heterogeneidad de situaciones al interior de la regin
Bajo estos criterios, las localidades seleccionadas fueron: Rancho Grande, Santa Fe
y Mar, Cerro Marn y Paso Nuevo la Hamaca del municipio de San Juan Bautista Valle
Nacional (en lo sucesivo Valle Nacional) Loma del Carmen, La Joya, Nuevo Malzaga,
Adalberto Vlez y Vega del Sol en Santa Maria Jacatepec (en adelante Jacatepec) La
Guadalupe, Plan de guila, Arroyo Choapan, Arroyo Frijol y Fortino V. Pinacho en San
Jos Chiltepec (en lo sucesivo Chiltepec).
Entre los instrumentos de investigacin destaca una serie de entrevistas
semiestructuradas cuyo eje de indagacin refera la dinmica productiva a partir de la
ltima dcada del siglo pasado hasta los das de la investigacin de campo. Con la creacin
de un guin de entrevistas se profundiz respecto a cules son las estrategias de
sobrevivencia que se implementaron frente al desajuste productivo con la salida de las
empresas paraestatales; la importancia de la actividad agrcola para la reproduccin de las
localidades y la adopcin de otras actividades no agrcolas, entre otros temas. Asimismo,
se aplic la encuesta indicativa titulada Diagnstico socioeconmico de la regin
socioproductiva central Chinanteca. Encuesta a Autoridades
2
dirigida a las autoridades
civiles y de tenencia de la tierra, en la cual fueron abordados temas como las caractersticas
de la poblacin; comunicacin y transporte; comercio y abasto; tenencia de la tierra;
actividad agrcola; consumo y siembra de maz; nuevas actividades y migracin. El anlisis
de estos datos se compara con los obtenidos en la Encuesta socioeconmica levantada en
1997 por el equipo de investigacin del Departamento de antropologa social, dirigido por
la Dra. Ana Paula de Teresa.

2
Versin sintetizada. Esta encuesta forma parte del proyecto Fronteras Interiores: Desarrollo regional y
resistencia en la cuenca del Papaloapan, Valle Nacional-Tuxtepec, Oaxaca (1930-2003) del Departamento de
Antropologa de la Universidad Autnoma Metropolitana, Iztapalapa, dirigido por la Dra. Ana Paula de
Teresa, a quien le agradezco el acceso a todo el material.
- 11 -

Finalmente, la estructura de la tesis est conformada por cuatro captulos. En el
primero se desarrolla el marco terico cuyo eje es la discusin de los diversos conceptos
con los cuales se ha abordado el mbito rural. Si bien, el periodo de anlisis se inicia en la
ltima dcada del siglo veinte, se plantea una serie de etapas de transformacin rural
desarrolladas en un trayecto de larga duracin, por lo que a lo largo del texto se hace
referencia a estas etapas a fin de contextualizar a profundidad la regin de estudio. En ese
sentido la revisin terica tiene inicio a principios del siglo veinte. Se realiz una revisin
que tuvo como objetivo conocer la forma en que lo rural se ha entendido en diversas
disciplinas de las ciencias sociales, entre ellas la antropologa, la sociologa y la economa
regional, a fin de identificar cmo se entiende la ruralidad mexicana en un contexto
sociopoltico especifico, en donde sta ha jugado un papel dentro de los distintos modelos
de desarrollo econmico a nivel nacional.
El segundo captulo tiene como objetivo examinar el papel que el Estado mexicano
asumi, a partir de la aplicacin de todo un conjunto de polticas estatales dirigidas al
desarrollo productivo del mbito rural, como elemento clave para la actual configuracin de
las regiones rurales, es decir, analiza el ideal de construccin de regiones productivas detrs
de cada poltica estatal. Con ello, se pretende comprender las causas estructurales que
intervinieron y modificaron el espacio rural y la regin socioproductiva de estudio. Para
ello se realiz una revisin - a partir de la segunda mitad del siglo XX hasta su trmino - de
las etapas productivas del sector agrcola mexicano, las acciones estatales que se
implementaron en cada una de ellas y el contexto internacional en el que se insertan, a fin
de observar la insercin de la regin de estudio en este esquema productivo; se trata de
explicar cmo se materializaron las acciones estatales en un espacio regional.
A partir del anlisis del segundo, el tercer captulo busca construir conceptualmente
lo que he denominado regin socioproductiva central Chinanteca. Desde categoras de la
geografa econmica, la microhistoria productiva y la antropologa social, el enfoque se
centra en las relaciones econmicas y sociales que dan la pauta para proponer una
regionalizacin alterna a las existentes para el anlisis de esta regin, sustentada en
trminos de su integracin econmica se construye una regionalizacin basada en su
historia productiva.
- 12 -

Finalmente, en el ltimo captulo se examinan las caractersticas contemporneas de
la regin de estudio. En un primer nivel se presentan las diferencias demogrficas,
etnolingsticas y socioeconmicas que distinguen de la regin socioproductiva de la
aquella en la que se encuentra enclavada: la regin etnolingstica de la Chinantla. Ello con
el fin de introducir los resultados de la investigacin de campo as como su comparacin
con los obtenidos en la encuesta de 1997. En el segundo apartado, se presenta los
resultados del trabajo de campo, organizados a travs de una tipologa de respuestas
productivas que examina las variables que modifican e influencian las respuestas locales;
se analiza los cambios en la produccin agrcola y la pluriactividad presentes en las catorce
localidades a fin de identificar el tipo de respuestas que desde el mbito productivo
implementan los habitantes de la regin socioproductiva ante una situacin de crisis
econmica.
Se finaliza con algunas consideraciones finales.

- 13 -

Captulo I.
Marco de anlisis


Introduccin

A partir de la cuarta dcada del siglo veinte, el proyecto econmico que impulsa el Estado
mexicano tiene como punto cardinal la consolidacin de un capitalismo nacional capaz de
articular la economa del pas con los procesos productivos del capitalismo internacional.
Para el Estado mexicano, al igual que para muchos otros Estados en Latinoamrica, la
industrializacin econmica basada en el modelo de sustitucin de importaciones se
convirti en el pilar para el desarrollo del capitalismo en nuestro pas; detrs del modelo se
hallaba la idea de la consolidacin de una industria fuerte capaz de lograr una elevada
produccin de bienes de consumo final y de insumos necesarios para su propio desarrollo,
a fin de conseguir la conformacin de un mercado interno, requisito esencial para el
afianzamiento capitalista.
En este proyecto econmico se instaura un nuevo modelo de desarrollo
agropecuario cuyo principal eje es una poltica agrcola de modernizacin que inicia un
proceso de transformacin de la ruralidad mexicana,
3
especficamente de su sector agrcola.
Este ltimo, debido a las significativas transacciones de divisas trasferidas al crecimiento
del sector industrial, se convierte en un sector primordial para el desarrollo econmico, lo
que significa una subordinacin estructural [diferenciada].
4

Sin embargo, ante la reestructuracin del sistema econmico mundial que inicia a
finales de la octava dcada del siglo anterior, el objetivo inicial del proyecto econmico
nacional - el crecimiento de los mercados internos a travs de la modernizacin y
proteccin de los sectores productivos tanto agrcolas como industriales - fue reemplazado
por la lgica de la apertura comercial y de los mercados internacionales. Las polticas
agrcolas enmarcadas en esta reestructuracin sealan las pautas que modificaron

3
Cuando se refiere a la ruralidad mexicana o campo mexicano se hablaba de un mundo rural caracterizado
por una sociabilidad estrecha, relacionada con costumbres y tradiciones particulares, no especficamente las
vinculadas al mundo agrcola. El campo mexicano no es un concepto, se utiliza como sinnimo de lo rural.
4
Warman, Andamos, 1979a, p.11. Se le aade el trmino diferenciada debido a la situacin de
polarizacin que caracteriz el desarrollo de la agricultura mexicana, llamada agricultura bimodal por sus
caractersticas especficas, sus pautas de desarrollo, su historia y los modelos de produccin que se
relacionaron de manera distinta con el capital.
- 14 -

sustancialmente las antiguas funciones que el sector rural mexicano, especficamente el
sector agrcola, haba cumplido dentro del modelo econmico nacional; el rol de la
economa agrcola se modifican frente a un nuevo papel marcado por la competencia y
competitividad comercial. Atrs qued la produccin de insumos para la industrializacin
del pas y la produccin de alimentos bsicos destinados a satisfacer la dieta nacional, en su
lugar, slo un sector del sistema agropecuario logr vincularse a la produccin
internacional al especializarse en la produccin de bienes suntuarios y de lujo como
hortalizas y flores.
El cambio de enfoque sobre la labor del sector agrcola dentro del proyecto de
desarrollo econmico capitalista contribuy a partir de la dcada de los noventa al inicio de
un proceso de transformacin al interior de la sociedad rural mexicana, redefinindose no
slo a nivel productivo sino en su relacin con otras esferas de la sociedad. A partir de
estos aos, el mbito rural deja de ser analizado exclusivamente como un espacio donde
predomina la produccin agrcola y se convierte en un referente territorial que no slo se
define por el tipo de produccin en su interior, sino por la multifuncionalidad de sus
actividades, tanto en trminos productivos como tambin culturales y medioambientales.
Es el traslado de lo agrcola a lo rural lo que define las funciones actuales del campo
mexicano dentro del proyecto econmico nacional y sienta las bases para el desarrollo de
categoras analticas que intentan aprehender el proceso de transformacin de dicho
espacio. En ese sentido, es que se construye el presente marco de anlisis, su estructura y
eje principal se centra en presentar terica y analticamente el proceso por el cual tal mbito
dej de entenderse exclusivamente como un espacio agrcola.
En los siguientes apartados de este captulo se plantea una reflexin sobre la
trayectoria de los estudios concernientes al campo mexicano desde algunas ciencias
sociales como la Antropologa mexicana y la Sociologa rural. Distingue algunas
perspectivas analticas con las que se examina la ruralidad mexicana y seala cules fueron
los factores que modificaron la perspectiva para abordarla, asimismo entrev la
homogeneidad que se representa al definir a los sujetos y actividades rurales a fin de
contrastar estas nociones con las perspectiva actuales, en lo que se ha llamado la
multifuncionalidad y pluriactividad de dicho mbito, este ltimo, nocin clave para la
presente investigacin.
- 15 -

1.1 Luz y sombra de la ruralidad mexicana durante el siglo veinte

1.1.1 Aspectos culturales en la relacin sociedad urbana - comunidad rural

La centralidad que ocup el sector agrcola dentro de las estrategias de desarrollo
econmico del proyecto nacional posrevolucionario propici el surgimiento de mltiples
investigaciones cuyo objetivo era entender la dinmica y particularidad de la ruralidad
mexicana.
Desde la Antropologa social, bajo el predominio de las corrientes tericas de la
etnologa cultural y el funcionalismo, los primeros estudios que analizan la ruralidad
mexicana tratan de entender la relacin entre las grandes metrpolis y las pequeas
comunidades rurales desde el anlisis de sus caractersticas culturales y tnicas. Enfocados
en los aspectos culturales, la economa de los grupos sociales que integraban el campo
mexicano se pensaba como una unidad autosuficiente y cerrada como consecuencia de las
fronteras culturales que marcan su diferencia poltica y econmica de la sociedad nacional
en la que se encontraba inmersa; con categoras analticas entre lo tradicional y lo moderno,
entre el atraso y el progreso se seala la oposicin entre las comunidades rurales y las
sociedades urbanas.
Los primeros aportes para el caso mexicano provienen de los estudios realizados por
el antroplogo Manuel Gamio quien bajo el enfoque de la etnologa cultural analiza la
problemtica rural a travs de la categora cultural y racial de lo Indgena. En varias de sus
obras expone como principal problema nacional la tajante separacin y desintegracin
cultural de los distintos grupos raciales con respecto a la sociedad mexicana y su proyecto
econmico nacional. La falta de integracin y asimilacin de la cultura occidental era la
causa de su atraso econmico, su inclusin al progreso y la modernidad de la vida nacional
no tena otra solucin ms que la aculturacin de los grupos rurales a travs del mestizaje a
fin de mejorar las miserables condiciones en que vegetan la gran mayora de los
indgenas.
5

Bajo el impulso de las teoras difusionistas al estilo boasiano, Manuel Gamio se
concentr en el estudio de los aspectos culturales del campo mexicano, especficamente en

5
Gamio, Actividades, 1944, p. 9.
- 16 -

el grupo social definido como indgena: en su religin, sus costumbres, sus fiestas y danzas.
Reconocer y descifrar la especificidad de las culturas indgenas en estos primeros estudios
tuvo como propsito entender la lgica que impeda su articulacin a la nacin. El enfoque
que imprimi Gamio al anlisis de la ruralidad mexicana tena como trasfondo emprico la
construccin de una nacin y de su Estado:

Hoy como hace veinte aos, que iniciamos esta campaa nacionalista,
creemos que es de urgencia equilibrar la situacin econmica,a fin
desubsistir [sic] las deficientes caractersticas culturales de esas masas
por las de la civilizacin modernapara poder establecer un tipo de
cultura ms avanzado[sic] esta tarea se consumar ms pronto si se
intensifica el mestizaje, pues ste traer consigo automticamente un
efectivo progreso cultural, como resultado de la eliminacin o
substitucin de las caractersticas culturales retrasadas de tipo indgena.
6


Otro de los estudios que dieron luz sobre la ruralidad mexicana se realiza bajo la
perspectiva terica funcionalista estructural.
7
A partir de las diferencias culturales de la
comunidad rural - como un ente autnomo pero vinculado a un sistema y la sociedad
como estructura- se distingua el funcionamiento del mbito rural como parte de un todo,
su funcin y contribucin a la sociedad, analizando tambin as la relacin entre el centro
urbano y la periferia rural.
En ese sentido, los trabajos del antroplogo Robert Redfield sobre Yucatn y
Tepoztln son representativos. A travs del anlisis de una regin Yucateca y siguiendo el
anlisis de Maine, Durkheim y Tnnies, Redfield explica la heterogeneidad cultural desde
los cambios producidos en las sociedades primitivas o campesinas por la influencia de las
civilizaciones modernas o de las ciudades,
8
proceso que denomin como aculturacin. Su
anlisis aborda la relacin entre estos espacios sociales, entre lo que denomin sociedades
primitivas o campesinas y las civilizaciones modernas y la ciudad, esta ltima vista como

6
Gamio, Hacia, 1935, pp. 5, 27.
7
Salas, Antropologa, 2002, pp. 63-66.
8
Redfield, Yucatn, 1944, p. 406.
- 17 -

fuente de irradiacin de innovaciones culturales proyectada a las sociedades primitivas o
campesinas vistas como un mero receptculo, sin capacidad de respuesta o creacin propia.
A travs de un esquema de etapas culturales denominado continuum folk-urbano,
Redfield analiza el proceso de aculturacin y los cambios en el medio rural a partir de su
relacin con la urbe. En el continuum, la categora folk perteneca a las comunidades
campesinas a las que defini por su aislamiento social, econmico y poltico; por su
homogeneidad cultural; por su estrecho vnculo con el medio ambiente en el que se
encuentran inmersas; por el predominio del carcter personal en las relaciones sociales; por
la importancia de las sanciones sagradas, la expresin ritual de la creencia y la actitud; y
por la tendencia del individuo a involucrar al grupo familiar o local en gran parte de su
conducta.
Ya desde la cuarta dcada del siglo veinte, Redfield advertan en sus conclusiones
que el contacto y comunicacin de dichas comunidades con la sociedad urbanizada o por
lo menos con la moderna sociedad occidental tendera a desaparecer sus particularidades
culturales y por lo tanto una paulatina prdida de su identidad cultural.
9

Frente al enfoque terico que Manuel Gamio y Robert Redfield
10
imprimen al
anlisis de la realidad rural se propone como una alternativa terica, pero sobre todo como
una respuesta a los estudios etnogrficos, las investigaciones que analizan la ruralidad
mexicana desde la perspectiva de la comunidad campesina y su lgica productiva.


1.1.2 Comunidades campesinas & economa capitalista

Prescindiendo de la discusin sobre la relacin entre lo urbano y lo rural, estos estudios se
enfocan al anlisis del campo mexicano como un mbito que se articula en torno a valores y
significados, pero sobre todo al uso y explotacin del bien natural que lo define: la tierra.
Bajo esta perspectiva se analiza las determinaciones estructurales
11
de la situacin de los

9
Ibid., pp. 408- 409.
10
Los anlisis bajo la perspectiva de la Etnologa cultural y el Funcionalismo predominaron hasta entrada la
segunda mitad del siglo veinte.
11
Par, Debate, 1991, p. 10.
- 18 -

sujetos rurales, es decir, expone la lgica que permite al campesino su reproduccin interna
as como su vnculo con el sistema de produccin capitalista.


Renunciando a las categoras analticas de lo Indgena y de la aculturacin como
aquellas que definen y explican los procesos y sujetos rurales, estos estudios cuestionan la
nocin cultural
12
que impone fronteras y limita la definicin de la economa rural por su
carcter de aislamiento econmico con respecto a la sociedad en la que se ubicaba.
Autores como Arturo Warman, Roger Bartra, Armando Bartra, Luisa Par, Gustavo
Esteva, - entre los ms reconocidos - caracterizan a los sujetos rurales a partir de las
particularidades de su dinmica econmica y con ello se apartan de la idea de una economa
rural determinada exclusivamente por estrategias de autosubsistencia dirigidas a satisfacer
sus necesidades cultural - biolgicas. Desde la perspectiva de estos autores, la omisin que
los estudios etnogrficos hacia de las estrategias poltico-econmicas de la economa rural
tena consecuencias ms all del mbito acadmico, no era slo un asunto de enfoques
tericos sino de la ausencia de la realidad estudiada, sobre todo porque se omita la
situacin de explotacin de las comunidades folk dentro del sistema econmico mundial.
La preocupacin por explicar las condiciones, el funcionamiento y el vnculo de las
comunidades campesinas con el sistema de produccin econmico tena como trasfondo un
profundo proceso de cambio de la sociedad mexicana que se transformaba a la par de la
implementacin de un proyecto de industrializacin del pas, en el cual, a la sociedad rural
se le haba adjudicado un papel fundamental.
Uno de los primeros estudios que provee la pauta sobre algunos aspectos del mundo
rural, especficamente lo referido a la economa campesina, es el ya clsico estudio del
antroplogo Eric Wolf, Los campesinos, escrito en 1971. Adscrito a la tradicin marxista
europea y ms tarde a la corriente de la economa poltica, el aporte terico de Wolf
prescinde de entender la totalidad de las sociedades rurales y se enfoca en explicar la lgica
de produccin de lo que define como campesinos, sujetos rurales que distinguen a las
poblaciones rurales de las sociedades ms amplias y complejas.
Al considerar la continua interaccin entre estos mbitos sociales, la premisa de
Wolf es que el examen de las comunidades campesinas debe considerar tanto la incidencia

12
Sin embargo, habr que sealar que no siempre lograron abandonar completamente el romanticismo
cultural.
- 19 -

de las fuerzas exteriores en estas poblaciones, as como la reaccin de sus habitantes frente
a tales fuerzas. En este sentido, la interaccin de las comunidades campesinas con las
sociedades complejas es fundamental en el anlisis propuesto por Eric Wolf ya que el
carcter de la relacin que guardan los campesinos con el mundo exterior es lo que en s
mismo los define.
A diferencia de los productores de la sociedad primitiva, los campesinos pierden el
control de los medios de produccin en beneficio de un grupo dominante que basa su poder
en el uso de la fuerza y no tiene relacin directa con el proceso de produccin agrcola sino
que asume funciones principalmente administrativas en las sociedades ms complejas; los
excedentes producidos por la economa campesina no son dirigidos al intercambio entre
grupos de iguales sino que son transferidos a un centro urbano para su distribucin en la
sociedad sin produccin agrcola. De esta manera, la lgica de produccin campesina no se
defina exclusivamente por la subsistencia de la unidad familiar, detrs se encontraba una
compleja red de estrategias para asegurar la satisfaccin de otras necesidades de tipo
tcnico, social y poltico, es decir, el campesino produce para cubrir lo que el autor llama
los fondos de reemplazo, ceremonial y de renta.
Si bien cada fondo juega una funcin elemental en la vida de los campesinos, la
nocin de fondos de renta que Wolf imprime en su anlisis es sustancial ya que de manera
analtica presenta la situacin del campesino dentro de una red de relaciones de produccin
asimtricas fundamentada en el ejercicio de poder. El campesino se ve forzado a una
constante sobreproduccin y a una bsqueda de fuentes adicionales para cubrir las
transferencias hacia los grupos dominantes: Esta produccin del fondo de renta es lo que,
crticamente distingue al campesino.
13

Siguiendo esta lgica de anlisis y frente a las revoluciones socialistas presenciadas
alrededor del mundo China, Vietnam, Cuba se inicia en la sptima dcada del siglo
veinte, uno de los debates acadmicos ms importantes sobre el mbito rural mexicano
cuyas bases tericas divergan entre las obras marxistas de Vladimir Lenin a lo largo de
su obra Lenin define al campesinado en relacin al proletariado y Alexander Chayanov
con su obra La organizacin de la unidad econmica campesina de 1925.

13
Wolf, Campesinos, 1971, pp. 9- 31.
- 20 -

La discusin sobre el tipo de articulacin entre los modos de produccin campesina
y capitalista y la transformacin del campesino en el proceso de articulacin gui el debate
hacia el anlisis de las estructuras agrarias. La preocupacin por definir qu es el
campesino en un contexto de cambios acelerados donde las grandes empresas agrcolas
sujetos de una poltica de modernizacin absorban los recursos productivos, se convirti
en el insumo de un debate que discute la proletarizacin y la prdida de las actividades
campesinas en trminos de la nocin de clase social y estructura agraria.
En ese contexto se explica el debate Campesinista & Descampesinista cuyo anlisis
de la ruralidad mexicana se realiza a partir de esos procesos de polarizacin de la estructura
agraria, por ende lo rural se corresponde a dichas estructuras; se abandona las categoras de
sociedades primitivas y comunidades campesinas para hablar del campo mexicano. Si el
inicio del debate fue discernir sobre la nocin de la renta de la tierra diferenciada principio
de la formacin y diferenciacin de las clases sociales- en el fondo la cuestin era
determinar las actividades y el origen de los ingresos que definen a las clases sociales en el
campo.
Por su parte, bajo la lgica del anlisis terico de Lenin se enfatizaba el proceso de
proletarizacin del campesinado o descampesinizacin como una consecuencia de la
dinmica del capitalismo: frente a las escasas posibilidades de enfrentar en los mercados a
la agricultura capitalista, el campesino se ve obligado a la venta de su fuerza laboral como
nico mecanismo de adaptacin a tal sistema de produccin.
14

En este sentido, para el socilogo Sergio de la Pea, la condicin de clase del
campesinado deriva de una forma especfica de sustraccin y uso de su trabajo por parte
del capital. Sin embargo, an cuando el capitalismo convierte a la economa campesina en
sujeto de nuevas formas de explotacin distintas a la que le adjudic el feudalismo, su
articulacin con este modo de produccin es transitoria ya que los rasgos campesinos de la
vida rural desaparecern paulatinamente al conseguirse un pleno desarrollo capitalista: la
intensidad con la que se desarrolle el proceso de descampesinizacin radica en la eficacia
del capitalismo para consolidarse en el sistema de produccin nacional. La disolucin de
los campesinos como clase inicia cuando los grupos dominantes impulsan un proceso de

14
Par, Debate, 1991, pp. 12-13.
- 21 -

separacin de los medios de produccin - principalmente de la tierra - e implementan
nuevas formas empresariales de produccin.
A pesar de existir formas no capitalistas de produccin que logran persistir al
modificarse el tipo de explotacin y de relacin con el capitalismo, el campesino tender a
convertirse o incorporarse al trabajo asalariado como jornalero, obrero agrcola, capataz o
tcnico, si bien pueda sobrevivir por un tiempo, est destinado a desaparecer frente a las
fuerzas capitalistas. En este sentido, para De la Pea a pesar de guardar una relacin de
dominio sobre la tierra, el carcter del campesinado se disipa cuando su ingreso principal y
su trabajo productivo es el asalariado.
15

En contraposicin al anlisis propuesto por los Descampesinistas, la corriente
analtica conocida como Campesinista
16
explica la ruralidad mexicana a partir de la
persistencia de la economa campesina dentro del modelo capitalista de produccin,
coexistencia debida a que las peculiares formas de produccin campesina son
refuncionalizadas por el capital.
17

En esta lnea de investigacin, el etnlogo y antroplogo social Arturo Warman
18

debate con los descampesinistas sobre la validez de la categora de proletariado agrcola
para acercarse al anlisis de la ruralidad mexicana. Discute sobre cmo con una nocin
abstracta y poco rigurosa se define, configura y decide el destino de las clases sociales en el
campo mexicano ya que su aplicacin a la realidad del pas descartaba su uso como
categora explicativa debido al problema para determinar la existencia de comunidades
rurales en completa desarticulacin con los medios de produccin; difcilmente dice
Warman pueden reproducirse exclusivamente de la venta de su fuerza de trabajo.
Si miramos las regiones con agricultura capitalista, los grandes distritos de riego o
las plantaciones de productos tropicales, se observa un gran contingente de trabajadores
asalariados, sin embargo al considerar el carcter temporal de su empleo como jornaleros
agrcolas se indaga sobre cmo la venta de fuerza laboral forma parte de una estrategia ms

15
De la Pea, Cmo 1979, pp. 51-56.
16
Fundamentada en las nociones tericas del economista agrario ruso Alexander Chayanov.
17
Par, Debate, 1991, pp. 12-13.
18
Warman, Problema 1979b, pp. 85-96.
- 22 -

compleja que permite la produccin de autoconsumo y del mercado en las regiones de
origen.
19

Es frecuente que la mayora de los campesinos reciba parte de su ingreso a travs de
un sueldo, si bien ste representa un complemento irremplazable para la reproduccin de la
unidad familiar, estar subordinado a una compleja red de relaciones de intercambio no
mercantil que se desarrolla al interior de las comunidades rurales. No obstante, el hecho de
que el salario no sea absoluto en los ingresos campesinos no significa que el modelo de
produccin capitalista no sea el dominante en el campo mexicano.
En este sentido Arturo Warman realiza una serie de crticas a las tesis sobre el
proletariado agrcola propuesto por el anlisis descampesinista. La primera refiere a los
estudios de tipo estadstico que delimita las clases sociales en el campo a partir del
reconocimiento jurdico de la tenencia de la tierra; el proletariado agrcola resulta de la
deduccin de la poblacin que tiene uso legal de la tierra de la econmicamente activa en el
sector agropecuario. Tal definicin lleva implcita tres supuestos inexactos: conjetura que
la carencia de propiedad legal se traduce en proletarizacin; no considera que la posesin
formal no da derecho al uso, es decir, los campesinos carecen de un completo control sobre
los medios de produccin; finalmente, supone que todos los habitantes rurales trabajan
exclusivamente la tierra.
20

El anlisis - dice Warman- debe considerar la naturaleza del proceso productivo, las
relaciones que se establecen en l y la posicin que toman los grupos involucrados, sta
ltima definida a partir del grado de autonoma en la toma de decisiones de las actividades
agropecuarias. El concepto de clase no puede estar definido por la posesin o propiedad de
la tierra, por el contrario, este se define por la posicin ms que por la posesin.
La segunda tesis discutida es aquella que precisa al proletario agrcola en relacin al
porcentaje del ingreso familiar obtenido a travs del trabajo asalariado: si ms de la mitad
del ingreso proviene de estas actividades, el campesino est frente a un proceso de
proletarizacin. Este enfoque cuantifica en nmeros absolutos la subsistencia y
reproduccin social del campesinado, siendo que sta no es equivalente al ingreso

19
En el anlisis que presenta Warman de las estrategias de produccin y reproduccin de la economa
campesina, est implcita la nocin de migracin temporal debido al carcter transitorio de las actividades
asalariadas: el trabajador agrcola se traslada de su regin de origen para trabajar en la agricultura capitalista
para regresar meses ms tarde a su comunidad y dedicarse a la agricultura de autoconsumo.
20
Aarn Pollack, Comunicacin personal, noviembre 2009.
- 23 -

monetario. Debido a la ausencia de valor como base para la reproduccin social que estos
estudios le otorgan a la produccin de autoconsumo, se omite que la contratacin de
trabajadores agrcolas en su carcter temporal y eventual ha sido uno de los mecanismos
ms eficientes que impiden la proletarizacin debido a la ocupacin estacional de la fuerza
laboral campesina y su reintegracin a la agricultura tradicional para la obtencin de su
sustento. Para Warman, la reproduccin del campesino es un proceso social de enorme
complejidad que difcilmente puede entenderse en trminos cuantitativos.
Asimismo, este anlisis no distingue la diversidad del vnculo que establece el
campesino con el salario, diferencias que se constituyen a partir de quin se recibe y qu
implicacin tiene como relacin social: cuando ste proviene de otras unidades de
produccin similares debe entenderse como parte de un sistema de reciprocidad, como un
mecanismo para redistribuir la fuerza de trabajo; por el contrario cuando se liga con las
unidades productivas capitalistas, el salario y el trabajo campesino se convierten en
ganancia para el capital debido a que los costos de reproduccin de la fuerza de trabajo
estn a cargo de la produccin campesina.
La tercera tesis que debate Warman es mucho ms complicada porque se refiere a la
asimilacin que sta hace del trmino clase con el de explotacin, en ese sentido todo
explotado es un proletariado; concluye que este planteamiento no tiene ninguna utilidad
analtica.
Para Arturo Warman, mediante el anlisis de profundidad histrica - al estilo
marxista - es posible ahondar de manera terica cmo el campesino
21
es un grupo que
desempea simultneamente un conjunto complejo de funciones productivas en relacin a
su posicin estructural. Al contrario de la idea de proletarizacin que homogeniza las
relaciones de produccin al reducirla a una sola, el planteamiento del autor implica que
mientras ms severa sea la contradiccin con el grupo dominante y con el sistema
capitalista, el campesino o como quieran llamarle dice Warman- tender a multiplicar sus
papeles productivos para enfrentar una explotacin ms intensa ya que necesita producir un
excedente que le ser expropiado.

21
He usado el trmino campesino para referirme al grupo que desempea esta multiplicidad de funciones...el
trmino puede no ser muy afortunado por eso no me aferro a l Warman, Problema, 1979b p. 95.
- 24 -

Las aportaciones tericas resultantes del debate entre campesinistas y
descampesinistas fueron fundamentales para el anlisis de la vida rural en nuestro pas. Sin
embargo, debido a que sus nociones aludan exclusivamente al mundo agrcola, al uso y
explotacin de la tierra, se homogeneiz a los actores y a los procesos socioeconmicos,
omitiendo la diversidad de interacciones sociales y culturales que se desarrollaban en el
campo mexicano. Sin mencionar los contextos culturales en los que se insertaban los
campesinos, se les explic sin importar su condicin de mestizos o de indgenas, sin
referirse a su etnicidad ni a su cultura, el eje central de su explicacin radicaba
exclusivamente en su articulacin con el mundo occidental y con el sistema capitalista de
produccin de alimentos.
Asimismo, lo que haba iniciado como un debate terico se convirti en una lucha
ideolgica y poltica que reflejaba concepciones distintas sobre el papel que el campesinado
debera de cumplir en la lucha por el socialismo.
22

Si bien algunos investigadores retoman las nociones bsicas de este debate,
23
a
partir de la dcada de los ochenta se sucede una serie de modificaciones econmicas,
polticas y culturales que transforman y reestructuran las condiciones concretas de la
realidad mexicana y con ella al mundo rural, lo que hace evidente que las categoras
analticas que hasta entonces haban predominado en el anlisis de la ruralidad tendran que
ser reformuladas. El debate sobre la proletarizacin y las estructuras agrarias queda
rebasado en la realidad rural y la discusin se inclina en torno a la formacin de las cadenas
agroalimentarias y los procesos de globalizacin.


22
Par, Debate, 1991, p. 14.
23
Vase el trabajo de la antroploga Ana Paula de Teresa La encuesta genealgica: una propuesta para el
anlisis de la reproduccin campesina publicada en 1991 por la Revista Nueva Antropologa (nm. 39), en el
cual la autora discute con Chayanov.
- 25 -

1.2 Nuevas perspectivas en el anlisis de la ruralidad mexicana

1.2.1 Crisol rural y ruptura conceptual

La presencia de empresas agroindustriales, que marca no slo el proceso productivo sino
tambin la dinmica del mercado de tierras y de trabajo local regional integrando la
fuerza laboral rural al mbito tanto urbano como internacional -, as como el cambio en la
composicin demogrfica de las unidades econmicas campesinas debido al increment de
la edad promedio de los jefes de familia de ejidatarios y comuneros, y el ingreso legal y
legtimo de las mujeres a dichas unidades a travs de derechos ejidales; la importancia de
las remesas para los ingresos de las unidades domsticas rurales; la ampliacin de la
pluriactividad de los sujetos rurales y la importancia de las actividades no agropecuarias en
los ingresos de dichas unidades, son los cambios de mayor importancia que se han
registrado en los ltimos aos en el campo mexicano.
24
Una realidad que se enfrenta a
procesos de descomposicin y recomposicin socio econmica impulsados por el Estado
mexicano
25
a travs del fortalecimiento del sistema de propiedad privada, de la eliminacin
de los apoyos dirigidos al aumento de la productividad agrcola y por el decreto de la
reforma al artculo 27 constitucional.
26

En ese sentido, la reflexin sobre el mbito rural que se desarrolla en la ltima
dcada del siglo veinte tiene como trasfondo un reacomodo de fuerzas econmicas a nivel
mundial cuyo ajuste elimina los conceptos de explotacin y de lucha de clases, de
economa campesina y agricultura capitalista como categoras analticas que explican la
ruralidad mexicana. Tras este reajuste y frente a la evidencia e importancia de una amplia
gama de procesos socioeconmicos y de actores sociales presentes en el mbito rural era
indiscutible la ruptura con las categoras analticas que hasta entonces haban predominado,
la nocin terica del campesino haba sido desbordada.

24
Appendini, Transformacin 2002, pp. 469-470
25
Uno de los pocos trabajos que se han dedicado al estudio sistemtico del inicio de la crisis en el agro
mexicano, su situacin productiva y su vnculo con el Estado mexicano es el realizado por la sociloga
Magda Fritscher a finales de los aos ochenta. Fitscher, Estado, 1989.
Vase siguiente captulo y bibliografa.
26
De manera general, las reformas al artculo 27 constitucional aprobadas en 1992 anunciaban el fin de la fase
redistributiva de la reforma agraria. Adems de legalizar la venta y renta de la tierra, tanto de las parcelas
ejidales como comunales; asimismo permita y legalizaba la inversin de sociedades mercantiles en terrenos
no explotados.
- 26 -

Para algunos autores como Luciano Concheiro y colegas este cambio en la
perspectiva terica que trajo consigo la transformacin de la realidad, es una ruptura con
los preceptos bsicos de la Modernidad, como aquella ligada a un estado de progreso y
bienestar generalizado, provocado por los descubrimientos de la ciencia y la tecnologa
como principales guas del trayecto de las sociedades arcaicas a las modernas, de las rurales
a las urbanas, de las agrarias a las industriales. Una ruptura evidente frente a una realidad
que refleja el crecimiento de la pobreza, la desigualdad entre regiones y la incapacidad de
crear bienestar entre los grupos sociales que habitan el campo y la ciudad.
27

Frente a la diversidad de situaciones, de actores y de procesos sociales que
constituyen una nueva tendencia de coexistir en la ruralidad se han propuesto una
multiplicidad de enfoques y perspectivas tericas que intentan aprehender la situacin
vigente en el campo mexicano.
Para Luciano Concheiro, estos enfoques interpretativos se pueden organizar en siete
grandes bloques de acuerdo a su objeto y perspectiva de anlisis: los estudios que centran
su inters en las dinmicas migratorias y en la pluriactividad campesina; ligados a ellos
estn los estudios interesados en los cambios en la estructura productiva, el dominio del
capital agroindustrial y la Nueva Ruralidad; frente a esta postura se constituye una
propuesta que rescata la visin de los actores sociales; aquellos que debaten sobre la
modificacin de la tenencia de la tierra y la emergencia de nuevos sujetos agrarios; la
perspectiva de los estudios urbanistas resulta interesante debido a que sostienen una visin
crtica sobre el concepto de Nueva Ruralidad; los trabajos sobre territorio y autonomas
dotan de un carcter particular al debate sobre la nueva ruralidad en Mxico; finalmente
se encuentran los estudios de gnero vinculados a los fenmenos de la nueva ruralidad.
28

Si bien existe toda una diversidad de enfoques que abordan la complejidad del
campo mexicano, la discusin del trmino Nueva Ruralidad ha sido el predominante en los
ltimos aos. Nocin ampliamente discutida en los crculos acadmicos latinoamericanos a
partir de los primeros aos de la dcada de los noventa, dicha nocin se diferencia de otra
que de manera simultneamente se discuta en Europa: Multifuncionalidad del mbito rural,
especficamente del sector agrcola. A pesar de tener un desarrollo simultneo, el sustento

27
Concheiro et. al, Nueva, 2006, pp. 3,7.
28
Ibd. p. 4.
- 27 -

terico y emprico de estos enfoques son especficos y estn marcados por la historia
econmica y social de las regiones de origen, pero sobre todo reflejan las diferencias en la
importancia y el papel del mbito rural dentro de las sociedades de origen.
El trmino de Multifuncionalidad es resultado del debate desarrollado durante la
conferencia promovida por la ONU en Ro de Janeiro en 1992 respecto a los recursos
naturales y su gestin sostenible a nivel global, como un claro reflejo de la preocupacin
sobre las consecuencias de las profundas transformaciones que Europa presenci en su
sector agrcola a partir de su modernizacin, que si bien permiti pasar de una situacin de
escasez alimentaria a otra de exportacin tambin produjo resultados negativos tanto
medioambientales como sociales.
29

En los pases europeos el trmino de Multifuncionalidad de la agricultura hace
referencia al papel que el mbito rural desempea dentro de la sociedad: el sector agrcola y
rural no pueden ser abandonados a las reglas del capital y del mercado ya que su descuido
sera causa de desequilibrios no slo locales sino tambin nacionales, su desarrollo no
puede estar en funcin exclusiva de los intereses sobre su rentabilidad econmica sino por
sus objetivos de carcter social o estratgico como la estabilidad social, el equilibrio
demogrfico y ocupacional, la seguridad alimentaria y la provisin de servicios
medioambientales.
30

Por su parte, el enfoque de Nueva Ruralidad est inmerso en el proceso de apertura
y liberalizacin de la economa internacional enmarcado por la firma de los tratados del
GATT de 1988 que inauguran una nueva fase productiva al integrar al sector agrcola en la
dinmica del libre mercado.
En Amrica Latina esta concepcin se genera en el proceso de redefinicin de las
polticas pblicas, especficamente las ligadas a la apertura de las economas nacionales que
tienen como resultado la transformacin de las actividades en el medio rural. Al mismo
tiempo, se encuentra ligada a un corriente intelectual y acadmica que critica las polticas
econmicas que son consideradas responsables de las desigualdades sociales y territoriales
en el medio rural.
31


29
Bonnal, Multifuncionalidad, 2004. p. 80
30
Fritscher, Sociedad, 1999. p. 129.
31
Bonnal, Multifuncionalidad, 2004. p. 8.
- 28 -

En este sentido, para los socilogos Rafael Echeverri y Mara Ribero, la Nueva
Ruralidad redefine lo rural y se aleja de la visin que ha predominado en las polticas
agrcolas con respecto a las funciones de tal mbito, por lo que la generacin y avance
conceptual son vistos como un instrumento prctico para la gestin de acciones y el debate
al interior de las instancias gubernamentales encargadas de la implementacin de polticas
pblicas, a fin de crear inclusin frente a la exclusin, equidad frente a las desigualdades
sociales.
32

A la par de la preocupacin por el papel de las polticas pblicas dentro del
desarrollo rural existe otra perspectiva del enfoque de Nueva Ruralidad que centra su
anlisis en las transformaciones econmicas, sociales y polticas de la sociedad rural. Para
Edelmira Prez y colegas, a menudo se pretende estudiar bajo esta perspectiva una
multiplicidad y casi cualquier tipo de cambio ocurrido en el campo; al incluir en su anlisis
las modificaciones en la estructura agraria, los mercados de trabajo y de productos, los
nuevos fenmenos rururbanos, periurbanos y urbanos-rural, polticas pblicas, nuevos
movimientos sociales, nuevos actores sociales entre otros temas la nocin pierde capacidad
analtica debido a su acepcin tan general. Su propuesta delimita el concepto de Nueva
Ruralidad como aquel referido exclusivamente a la economa y a las estructuras materiales
que cambian no slo por la influencia de la dinmica externa sino tambin por el impulso
de los actores locales.
33

Si bien el concepto mismo de Nueva Ruralidad es una nocin til porque da pautas
para reflexionar los cambios presentados en la ruralidad mexicana, este concepto an est
en proceso de construccin ya que cada investigador adscrito a esta perspectiva de anlisis
lo refiere de manera distinta, sin procurar una ordenacin conceptual debido a la diversidad
de situaciones que desea explicar,
34
sin embargo ofrece una amplia gama de propuestas
individuales que aportan nociones tericas provenientes de los distintos campos
disciplinarios desde los que se le observa y dependiendo de los objetivos de anlisis de cada
investigacin.

32
Echevarri y Ribero, Nueva

2002.
33
Prez, Nueva, 2008, p. 14.
34
De Grammont, comunicacin personal, marzo 2009.
- 29 -

1.2.2 Economa y estructuras materiales del mbito rural

De la multiplicidad de temas y perspectivas que menciona Luciano Concheiro y de acuerdo
con la delimitacin que Edelmira Prez y colegas hacen del concepto de Nueva Ruralidad
como aquel referido exclusivamente a la economa y a las estructuras materiales del mbito
rural, interesa retomar la discusin y el enfoque sobre los cambios en las actividades
rurales, es decir, el concepto de pluriactividad campesina y cambios en la estructura
productiva. Retomar esta discusin permite por un lado hacer nfasis en la transformacin
sucedida en la ltima dcada del siglo veinte en la sociedad rural, as como retomar los
conceptos con los que se pretende aprehender dicho mbito, adems de presentar las claves
conceptuales en el anlisis de la presente investigacin.
El socilogo Hubert C. de Grammont afirma que para 1992 ya se haba iniciado el
proceso de desagrarizacin del campo mexicano, la pluriactividad campesina era ya una
realidad contundente y los hogares no campesinos representaban 35% del total de los
hogares y el ingreso rural ms importante era el asalariado con 41%.
35
El concepto de
Desagrarizacin refiere a una disminucin progresiva de la contribucin de las actividades
agrcolas a la generacin de ingreso en el medio rural, [ocasionando que] sin la
consolidacin de un nuevo modelo [incluyente] las familias rurales adopten complejas
estrategias de supervivencia, que incluyen una mezcla de actividades agrcolas y no
agrcolas.
36
Este proceso no es reciente y su evolucin se desarrolla a la par del resto de la
economa, refleja las condiciones de desarrollo econmico y las polticas pblicas hacia el
sector agropecuario.
Ya en 1979, Teodor Shanin sealaba que la complejidad para definir las actividades
del agricultor provena del carcter de unicidad presente en estos peculiares productores,
caracterstica que se compone de un conjunto amplio de funciones interrelacionadas
ejecutadas a un nivel poco especializado. A pesar de que los trabajos realizados por el
campesino son tambin actividades de otros grupos sociales, su especificidad radica en su
combinacin nica que los define y posiciona en la estructura social, adems de que les
permite resistir a la dinmica de la industrializacin.
37
En ese mismo ao, Arturo Warman

35
De Grammont, Desagrarizacin 2008a p. 26.
36
Escalante, Desagrarizacin 2007, p. 89.
37
Shanin, Campesinado, 1979, p. 219.
- 30 -

seal que ante la insuficiencia de la produccin agrcola para cubrir la tasa de explotacin
que demanda el grupo dominante, el campesino completa su ingreso con otras actividades
productivas y con la venta de fuerza de trabajo incluso fuera del pas, el desempeo de una
variedad de funciones productivas que influyen de una manera decisiva en el
comportamiento de toda la economa, es lo que caracteriza a estos productores.
Dentro de este argumento con el que coinciden varios autores - Warman imprime
a su anlisis una particularidad sustancial al sealar que la multiplicacin de las actividades
productivas de los campesinos no se da de manera uniforme en todo el territorio, se
configura localmente en funcin de tres variables: los recursos naturales y el acceso que se
tenga a ellos, la dinmica y densidad demogrfica y las formas especficas de articulacin
con el capitalismo,
38
no slo en trminos productivos por el tipo de cultivo que
produzcan sino tambin por las funciones sociales, laborales y medioambientales que le
adjudique este sistema de produccin. A estas se aade otra variable que resulta
significativa para el anlisis de las actividades productivas: el grado de modernizacin,
tecnificacin y mecanizacin del sistema productivo.
En esta lnea de anlisis, una de las propuestas actuales que recupera la discusin
entre campesinistas y descampesinistas y se inserta en esta lgica de discusin es la
propuesta de Hubert C. De Grammont. A travs del anlisis cuantitativo de los ingresos de
los hogares rurales
39
muestra las tendencias nacionales sobre la dinmica de las actividades
productivas en el campo mexicano, las cuales lo llevan a sealar el trnsito de un mundo
campesino agrario dominado por la produccin agropecuaria y la familia campesina a un
mundo rural en donde predomina el trabajo asalariado, la migracin y la familia no
campesina.
40

En un texto reciente De Grammont asevera que dos procesos complementarios son
los que nos permitirn entender tal dinmica. Por una parte, si bien las actividades
productivas al exterior de las unidades de produccin siempre existieron en la economa
campesina, era la agricultura la que ordenaba y daba sentido a la vida del hogar campesino,
a la comunidad y al campo mismo. Esa centralidad afirma De Grammont - ha sido

38
Warman, Andamos 1979a, pp. 12-13.
39
Para la definicin de estos hogares rurales, el autor utiliza un criterio numrico: menos de dos mil
quinientos habitantes.
40
De Grammont, Desagrarizacin 2008a, p. 4
- 31 -

sustituida por el trabajo asalariado debido a que las estrategias de sobrevivencia han
diversificado las actividades de sus miembros, sobre todo aquellas asalariadas, por lo cual
tales estrategias se toman a partir de la dinmica del mercado de trabajo ms que del
mercado de productos agropecuarios. A la compleja relacin entre actividad agropecuaria
y asalariada es la que se conoce como pluriactividad campesina. Por otro lado, debido al
impresionante crecimiento demogrfico y el fin del reparto agrario, al interior de las
comunidades rurales se presenci el incremento de las familias no campesinas
41
que
representan la mayora de los hogares en el campo; su sustento proviene esencialmente del
trabajo asalariado, son por definicin pluriactivas ya que sus miembros se desempean en
diferentes actividades que nada tienen que ver con la agricultura.
42

La importancia que la agricultura de autoconsumo jugaba dentro de las anteriores
definiciones del campesino, en esta propuesta se abandona, ya que se considera que el valor
del autoconsumo es reducido frente a los dems ingresos no agropecuarios, si sta se realiza
es slo en el tiempo de trabajo familiar sobrante, adems de que los campesinos de
subsistencia ante los embates de la globalizacin y competencia productiva- aspiran a su
transformacin en lo que el autor define como Unidades Familiares Rurales, las cuales no
dependen de dicha produccin.
Si bien en ambos procesos est presente la pluriactividad, ambos tipos de hogares
43

tienen distintas problemticas, por lo que es importante diferenciar claramente cada
situacin. Para distinguir la situacin de cada hogar, De Grammont propone dos conceptos:
el de Unidad Econmica Campesina Pluriactiva UECP- y de Unidad Familiar Rural
UFR. El primero refiere a las unidades campesinas mercantiles que se define por varias
aristas: por ser una unidad de produccin que se organiza en torno al trabajo familiar propio
para producir mercancas agropecuarias; se vende una parte de la produccin en el
mercado; existe una lgica patriarcal y patrimonialista de la organizacin del trabajo que se
centra en la produccin agropecuaria, que se complementa con otras actividades como las
artesanas, el trabajo asalariado a domicilio o fuera del predio; tiene una racionalidad

41
Habr que recordar la crtica de Warman sobre que la proletarizacin de los productores rurales no est
determinada por la posesin de la tierra.
42
De Grammont, Boom, s/f., p. 32.
43
Hogares, no individuos ni actores.
- 32 -

propia, aunque se vincula al sistema capitalista a travs del mercado de producto y del
mercado de trabajo.
El segundo, la Unidad Familiar Rural UFR- son los hogares sin actividad
agropecuaria propia o en los que sta sea exclusivamente de autoconsumo. Se define por
organizarse esencialmente en torno al trabajo asalariado; puede existir una lgica patriarcal
y patrimonialista de la organizacin del trabajo asalariado pero el poder del jefe de familia
se ve mermado por la ausencia de la tierra y cada miembro de la familia tiene mayor
autonoma para decidir sobre sus propias actividades; el trabajo en la produccin
agropecuaria de autoconsumo subsiste como posibilidad pero se reduce normalmente a
actividades de traspatio.
44

Al igual que los anlisis de las dcadas anteriores y bajo la premisa de las profundas
modificaciones de los sistemas productivos campesinos y capitalistas, De Grammont
concluye que la explicacin de la situacin vigente en el campo mexicano no debe buscarse
en los productores rurales sino en su relacin con la sociedad capitalista dominante. La
nueva relacin entre estos sistemas ha impuesto nuevas reglas de funcionamiento en los
hogares rurales. La persistencia de los hogares campesinos y no campesinos no responde
solamente a la fuerza de los vnculos comunitarios sino principalmente a la actual situacin
del mercado de trabajo, escaso y precario, incapaz de absorber la mano de obra sobrante del
campo. El documento argumenta que este proceso de desagrarizacin trae consigo un
incremento en los niveles de pobreza y migracin, lo cual ha obligado a las familias rurales
a implementar diversas estrategias de subsistencia.

44
Ibd., p. 33.
- 33 -

Consideraciones finales

A lo largo del captulo se advierte cmo las preguntas y objetivos que guan las
investigaciones sobre el campo mexicano se transforman de acuerdo al contexto social,
econmico y poltico en el que se desarrollan. La diversidad de enfoques que abordan la
ruralidad mexicana a lo largo del siglo veinte y del actual responden a la necesidad de
explicar una realidad social concreta en un determinado espacio y tiempo, por lo que dichos
enfoques se concretan a abordar aspectos de una realidad compleja que se inserta en una
sociedad ms amplia y cuyo objetivo ha sido explicar su relacin.
En ese sentido, cada una de las perspectivas en boga en las diferentes etapas de la
conceptualizacin de los sujetos y mbito rural han aportado desde su perspectiva la
explicacin de un fragmento de esta realidad compleja que se construye a partir de todo un
conjunto diferenciado de actores, redes sociales y actividades productivas.
As, los primeros estudios analizan la ruralidad mexicana a partir de sus contrastes
con las nacientes urbes, la relacin entre el centro urbano y la periferia rural. Preocupados
por entender y contribuir en el proyecto de construccin de una nacin y un Estado que se
enfrenta a una poblacin rural multicultural, se analiza la ruralidad mexicana mediante
categoras culturales y tnicas a fin de cumplir la consigna de integracin y asimilacin a
un modelo de desarrollo occidental y moderno. Ya desde la cuarta dcada del siglo veinte,
Gamio y Redfield referan los profundos cambios en el mbito rural; el primero
argumentaba y fomentaba aquellos desde la accin del Estado con la implementacin de un
proyecto de Estado Nacin, el segundo los adverta a travs del proceso de aculturacin que
las sociedades primitivas estaban destinadas a sufrir por el contacto con las civilizaciones
modernas. Ambos, en ltima instancia pronosticaban la desaparicin de los rasgos
culturales del mundo rural.
En una segunda etapa, inmersos en un nuevo contexto social y econmico
caracterizado por las constantes movilizaciones sociales en Amrica Latina, durante ms de
veinte aos la teora marxista discute, preocupada por la situacin de explotacin de las
sociedades y comunidades rurales, sobre el papel que le corresponda jugar al campesinado
como principal actor productivo dentro del desarrollo econmico nacional.
- 34 -

Renunciando a las categoras analticas culturales como aquellas que definen y
explican los procesos y sujetos rurales, estos estudios cuestionan la nocin cultural que
impone fronteras y limita la economa rural al mbito local. De esta manera, el gran aporte
de los estudios marxistas deviene en situar a la poblacin rural en relacin con la economa
nacional y su modelo econmico; la importancia del campesino en la definicin de los
sujetos que distinguen a las poblaciones rurales de las sociedades ms amplias y complejas
radica en entender su papel dentro de una red de relaciones de produccin asimtricas
fundamentada en el ejercicio diferenciado de poder.
Nuevamente, un reajuste en el contexto econmico nacional e internacional origina
una ruptura epistemolgica en la que se renuncia a las viejas utopas que el modelo
econmico, incorporado al proyecto de la Modernidad, prometi a lo largo del siglo veinte.
La centralidad que el sector agrcola haba detentado en los anteriores proyectos
econmicos se abandona, las polticas de modernizacin agrcola se hacen cada vez ms
selectivas. De esta manera, nuevas funciones, cambios y perspectivas sobre el mbito rural
surgen para su anlisis, predominando el enfoque de la Nueva Ruralidad como una nocin
til para reflexionar los cambios presentados en la ruralidad mexicana. Sin embargo debido
a la amplia gama de actores, situaciones y procesos que en la actualidad se reconocen como
parte integrante de este mbito social, este concepto an est en proceso de construccin ya
que cada investigador adscrito a esta perspectiva lo refiere de manera distinta, sin procurar
una ordenacin conceptual debido a la diversidad de situaciones que desea explicar.
Se presencia una apertura terica y conceptual que abandona y cuestiona la
explicacin del mbito rural a partir de la produccin y actividades agrcolas para reconocer
la diversidad de situacin y actores que se expresan en dicho mbito. Por ende, a partir de
esta diversidad de enfoques que abordan la realidad rural es importante enfatizar la
coexistencia de una amplia gama de actores sociales y productivos, quienes ante la falta de
consolidacin de un nuevo modelo incluyente adoptan complejas estrategias productivas,
en las que se incluyen una mezcla de actividades agrcolas y no agrcolas.
En ese sentido, el marco conceptual para la presente investigacin radica en
identificar en cada una de las propuestas revisadas los aportes tericos que permitan
explicar un fragmento de la compleja realidad rural del noroeste oaxaqueo. A ese
respecto, el punto nodal radica en entender que el examen de las comunidades rurales debe
- 35 -

considerar tanto la incidencia de las fuerzas exteriores en estas poblaciones, as como la
reaccin de sus habitantes frente a tales fuerzas y la configuracin de sus respuestas locales
a partir de ciertos elementos: los recursos naturales y el acceso que se tenga a ellos, la
dinmica y densidad demogrfica y las formas especficas de articulacin con el
capitalismo. Mediante el anlisis de profundidad histrica es posible profundizar cmo los
grupos sociales que habitan en la ruralidad desempean simultneamente un conjunto
complejo de funciones productivas en relacin a su posicin estructural.
De acuerdo con Arturo Warman, mientras ms severa sea la contradiccin con el
grupo dominante y con el sistema capitalista, los habitantes rurales tendern a multiplicar
sus papeles productivos para enfrentar una explotacin ms intensa. En ese sentido, se trata
de identificar cmo se relacionan el mundo campesino agrario perfilado por la produccin
agropecuaria y la familia campesina, y el mundo rural en donde predomina el trabajo
asalariado, la migracin y la familia no campesina.


- 36 -

Captulo II
Polticas estatales que definen fronteras agrcolas y rurales

Introduccin

Para entender la ruptura de la perspectiva terica de la ltima dcada del siglo veinte, que
interrumpe las categoras analticas con las que se explicaba la situacin de los sujetos
rurales y guiaba la reflexin sobre la ruralidad mexicana, conviene sealar la profundidad
de los cambios sucedidos en la realidad del campo mexicano.
Si bien las modificaciones sucedidas en este mbito son reflejo de procesos internos,
el papel que el Estado mexicano ha fungido en este sentido ha sido fundamental. La
aplicacin de todo un conjunto de polticas estatales dirigidas al desarrollo productivo de
este sector de la sociedad mexicana son elementos claves para comprender su actual
configuracin.
Examinar la trayectoria de las polticas estatales dirigidas al mbito rural y su
impacto en estos espacios sociales permite identificar los roles y funciones que dicho
espacio cumple en las distintas fases del capitalismo nacional. Asimismo, su anlisis
expone la consolidacin de algunas tendencias que se desarrollan desde la aplicacin del
modelo de sustitucin de importaciones para la creacin de un contexto productivo que
impulsa un proceso de polarizacin y diferenciacin de los actores productivos y de las
regiones en las que habitan.
En ese sentido, el objetivo de este captulo es identificar cmo el Estado mexicano,
al enfocarse a los sectores estratgicos para el desarrollo del modelo econmico capitalista,
construye y modifica el espacio rural. Se pretende comprender cmo la historia productiva
de cada una de las polticas estatales conlleva el ideal de construir una regin productiva
desde el Estado.
Tal proceso se ha desarrollado en un trayecto de larga duracin diferenciado por
etapas productivas que han durado ms de cuarenta aos y tienen origen en la primera fase
del modelo de desarrollo econmico actual, en el llamado perodo de sustitucin de
importaciones, el cual edific las bases para la polarizacin del sector agrcola mexicano.
Por ello, este captulo tiene como base la revisin a partir de la segunda mitad del siglo
- 37 -

veinte, de las acciones estatales que se implementaron en cada etapa del proyecto
econmico dirigidas al mbito rural, que como se ver en los siguientes prrafos ste se
entenda exclusivamente en trminos agrcolas.
Metodolgicamente se opt por la periodizacin del modelo de desarrollo
econmico del pas teniendo como eje la situacin del sector agrcola. Lejos de ser una
simple cronologa de los hechos, se pretende explicar cules son los aspectos
fundamentales en cada una de sus etapas, conocer las causas estructurales que motivaron el
cambio en los procesos de produccin en el agro mexicano y observarlos en una regin
especfica, es decir, analizar la accin estatal en un espacio determinado.
Si bien cada etapa suele tener fronteras temporales bastante difusas, se identifican
tres fases de produccin. La primera fase es conocida como el milagro mexicano
45
o de
desarrollo intensivo que va de los aos cuarenta hasta finales de la dcada de los sesenta; la
segunda inicia con la crisis agrcola del campo mexicano y continua con la intensificacin
de la accin estatal en l, desde finales de los sesenta hasta los primeros aos de los
ochentas; finalmente, la tercera corresponde a la fase de reestructuracin del modelo a
travs de la implementacin de las polticas neoliberales, la apertura comercial y econmica
cuya aplicacin devino en la reestructuracin de las actividades productivas en el campo.
En trminos generales, el captulo es un enlace al anlisis presentado en las
siguientes secciones ya que examina el papel que desempean las polticas estatales en la
construccin, modificacin y consolidacin de la regin de estudio a travs de su insercin
en el esquema productivo implementado por estas acciones estatales.
Se trata de explicar cmo se materializaron las acciones estatales en un espacio
regional, en una zona del trpico hmedo del sureste mexicano conocida como la Cuenca
del Papaloapan y en la cual se inserta la regin Chinanteca y la regin socioproductiva
central Chinanteca.


45
En este trabajo, para efectos de la periodizacin, se utiliza la nocin de milagro mexicano, modelo de
sustitucin de importaciones, modelo de desarrollo hacia adentro, desarrollo intensivo y modelo de desarrollo
de industrializacin como sinnimos.
- 38 -

2.1 El milagro mexicano: matriz de la polarizacin rural

Varios han sido los autores que han estudiado el agro mexicano a travs de la periodizacin
de su desarrollo dentro de la economa mexicana, normalmente, sta se basa en la distincin
de ciclos presidenciales. Mandatos como el de vila Camacho, Alemn Valds, Ruiz
Cortines, Lpez Mateos y Daz Ordaz suelen agruparse en una etapa, otros debido a su
importancia como parteaguas en el sistema abarcan por s mismos una fase, como es el
sexenio de Lzaro Crdenas.
Aunque los lmites temporales no son absolutos se suelen agrupar los cinco perodos
presidenciales en la fase conocida como el milagro mexicano. Irremediablemente al
abordarlo se hace referencia al sexenio de Crdenas debido a las significativas diferencias
entre su poltica agraria y las subsiguientes, sobre todo por la visin divergente respecto a
qu sector del agro mexicano le correspondera ser pilar en el modelo econmico del pas.
La visin cardenista del Mxico rural estaba compuesta por unidades campesinas
con acceso a la tierra, al crdito, a la ayuda tcnica y a los servicios sociales, acorde a esta
visin, la disminucin de campesinos sin tierra durante su perodo del 68 al 35 % refleja
la entrega sin precedentes de ms de 20 millones de hectreas a 810 mil beneficiarios. Al
trmino de la gestin cardenista, la estructura social y productiva en el mbito rural se haba
transformado: las explotaciones agrcolas privadas redujeron su superficie de cinco
millones de hectreas a tan slo tres, por contraste la propiedad ejidal aument de 800 mil
hectreas a 3.5 millones, generando una mayor productividad al aportar el 51% del valor de
los productos agrcolas dirigidos al consumo y al mercado nacional.
46

Durante este perodo, el desarrollo econmico del pas se vincula estrechamente a la
reparticin de tierra por lo que la reforma agraria fue el instrumento ideal para fomentar la
creacin de los ejidos como unidades de produccin agrcola, sin embargo, al finalizar esta
etapa, los mandatos que le sucedieron abandonaron el ideal de la reforma agraria como
fundamento para el desarrollo econmico del pas.
El cambio de perspectiva de la accin estatal hacia el agro mexicano marca el inicio
de la primera fase de estudio para el presente captulo. Para Arturo Warman
47
este perodo

46
Hewitt, Modernizacin, 1988, pp. 19 21.
47
Warman, Etapas, 1982, pp. 119-131.
- 39 -

de 1945 a 1965 se caracteriza por el crecimiento del modelo industrial; para Jaime
rnelas
48
es la etapa monoplica o de desarrollo intensivo del capital, cuya vigencia
inicia en 1955 y finaliza en la sptima dcada del siglo veinte. A pesar de las divergencias
en la denominacin se reconoce a esta fase como sustitucin de importaciones o milagro
mexicano debido al crecimiento acelerado de la industria en detrimento del sector agrcola.
La prolongada crisis econmica a nivel internacional de los aos treinta se considera
el detonador que modific el antiguo modelo de desarrollo en Amrica Latina. La
profundidad del desequilibrio econmico y las trabas impuestas a nivel mundial para la
importacin de productos provocaron que la importancia del sector externo para las
economas latinoamericanas disminuyera a favor del sector interno, el cual se convertira en
la base para el desarrollo econmico de los pases latinoamericanos.
En este sentido, sin renunciar a la importacin de bienes, el modelo econmico
transforma su patrn de produccin y consumo - sobre todo en lo referente a los bienes de
consumo bsico - mediante el aumento de los aranceles a productos externos a fin de
estimular la produccin nacional y disminuir la importancia del sector externo en el
producto interno bruto.
49

Uno de los primeros efectos de esta poltica econmica hacia adentro fue un intenso
proceso de urbanizacin que consolid tres de las regiones urbanas ms importantes en el
pas ciudad de Mxico, Guadalajara y Monterrey , en las que se concentraban los niveles
ms altos de poblacin as como de actividad econmica. No obstante, si bien la
urbanizacin de estas ciudades se consolid con el establecimiento de las industrias de
bienes de consumo interno - calzado, vestido y muebles - a su entorno, esta
industrializacin fue insuficiente para proporcionar una dinmica propia a la actividad
interna, ya que el crecimiento econmico qued bsicamente unido a la demanda externa de
productos primarios, confirindole un carcter en extremo dependiente.
50



48
rnelas, Estructuracin, 1993, p. 203.
49
Da Conceiao, Sustitucin, 1977, p. 31.
50
Ibd.
- 40 -

2.1.1 La revolucin verde como instrumento de modernizacin

En el sector agrcola la implementacin del modelo econmico de sustitucin de
importaciones signific la reorientacin de la accin estatal hacia la creacin de un
empresariado agrcola. Objetivo que se refleja en los recursos destinados a su consecucin:
durante el perodo de 1940 a 1960 de los ocho millones de hectreas (ha) que aument la
superficie de labor ms de cinco millones fueron entregadas a la propiedad privada; slo
una sexta parte del milln 800 mil ha., que aument la zona de riego fue entregada a los
ejidos; la reduccin del reparto de tierras laborables a la propiedad social, as como una
serie de decretos y acuerdos legales que permitan la inafectabilidad de los terrenos
dedicados a la ganadera, permitieron la reconcentracin de la tierra en manos de la
burguesa agrcola empresarial
51

En este sentido, para la creacin del empresariado agrcola y las regiones
productoras, el Estado mexicano implement todo un conjunto de acciones que giran
entorno a la ejecucin de la llamada revolucin verde cuyo objetivo era la modernizacin
de la produccin agrcola a fin de aumentar la productividad de cultivos bsicos a travs del
mejoramiento gentico de una gran variedad de plantas y suelos.
52
Al mismo tiempo,
controla la produccin en las zonas de riego a travs de crditos financieros dirigidos a
cultivos especficos trigo, maz y algodn-; al final de la sexta dcada del siglo veinte
estos productos representaban el 85% de todas las tierras cultivadas en los distritos de
riego.
53

De la misma forma, el gobierno impulsa la importacin de tractores y arados, entre
otras herramientas de labranza a fin modernizar y mecanizar la produccin agrcola. El
decreto pronunciado por vila Camacho que estableca un sistema de crdito para la
obtencin de arados de hierro a fin de reemplazar esos obsoletos aperos de madera es un
claro ejemplo.
54

De acuerdo con Cynthia Hewitt y su ya clsico libro de 1988, el entusiasmo del
Estado por la mecanizacin del agro mexicano tuvo impulso hasta entrada la dcada de los

51
Fritscher, Estado, 1989, pp. 20, 26.
52
Mora, Cambios, 1992, pp.53.
53
Hewitt, Modernizacin, 1988, p. 59.
54
Ibid., pp. 72, 77.
- 41 -

aos sesentas, fecha en la que se registra un aumento del 40 % en el nmero de tractores
ubicados en los distritos de riego. Sin embargo, a diferencia del optimismo que plasma
Hewitt en su anlisis, la sociloga Magda Fritscher (1989) llama la atencin sobre el
insignificativo aumento en la mecanizacin del agro en trminos generales, ya que slo
cubra una reducida superficie de cultivos del 3.9% y del 8.2% para los aos cincuentas y
setentas, respectivamente.
55

No obstante, para el Estado mexicano la lgica detrs de su accin respecto a la
generacin de recursos para el desarrollo industrial y el incremento de la productividad
agrcola fue exitosa: durante este perodo la produccin en el sector agrcola creci
anualmente un 5.1% cifra por arriba del aumento poblacional - 3.1% anual-, lo que
contribuy a la reduccin de las importaciones de cereales y otros productos agrcolas que
disminuyeron de 5 a un 0.3 % entre mediados de la dcada de los sesenta.
Las elevadas tasas del crecimiento agrcola mexicano asombraron al mundo debido
a su expansin media anual del 6.1% entre 1947 y 1965 en trminos de producto interno
bruto, as el llamado milagro agrcola mexicano signific una gran fuente de divisas ya que
ms de la mitad de las exportaciones nacionales provenan del sector agropecuario.
56

En ese sentido, la aplicacin de insumos de la revolucin verde al sector empresarial
del agro mexicano seala el reconocimiento del sector agrcola como punto nodal para el
desarrollo industrial y para el abastecimiento alimentario de las grandes ciudades, si bien en
este perodo los cultivos de exportacin son importantes, los de consumo interno resultan
fundamentales: Mxico es el nico pas en Amrica Latina que logra una soberana
alimentaria en esos aos.
57

Por otra parte, durante la aplicacin de este modelo econmico y productivo se
define la separacin y supeditacin de la agricultura
58
a la agroindustria. Debido a la
modernizacin, a los progresos tcnicos y de infraestructura que hicieron ms factible los
procesos de transformacin, acondicionamiento y conservacin de los alimentos, la
agroindustria se erigi como un actor clave para el sistema productivo: al procesar las
materias primas agreg valor aadido a las exportaciones de productos agrcolas y en cuyo

55
Fritscher, Estado, 1989, p. 41.
56
Calva, Crisis, 1988, p.11.
57
Ibid., pp. 99 101.
58
Tericamente se hace la diferencia entre las nociones de economa campesina y agricultura capitalista.
- 42 -

proceso la agricultura se convierte exclusivamente en proveedora de cultivos comerciales y
materias primas.
59

Gran parte de la produccin de materias primas -caf, caa, tabaco
60
- procesadas por
las agroindustrias siguieron siendo producidos por unidades campesinas con una lgica y
tecnologas de tipo tradicional pero vinculadas a los crditos, insumos y a los mercados
nacionales e internacionales gracias a la intermediacin de mediadores locales o Estatales.
Otra faceta del manejo de la agricultura como instrumento para el desarrollo del
capitalismo interno fue la relacin de explotacin que estableci con la economa nacional
que inicia cuando la produccin agrcola se inserta al mercado de productos y de consumo.
Al establecerse los precios de los bienes agrcolas con base en los costos de produccin de
la economa capitalista, la produccin de materias primas, cultivos bsicos y comerciales se
intercambia de manera desventajosa en el mercado capitalista.
61

En una lgica de transferencia desigual se le asigna al sector agrcola modernizado y
mecanizado
62
la produccin de alimentos
63
a bajos costos para la poblacin urbana. Los
bajos precios con los que se intercambia la produccin agrcola favorecen de manera
decisiva a que los salarios de los trabajadores industriales se mantengan bajos, volviendo
atractiva la inversin hacia dicho sector debido precisamente al bajo costo de la
reproduccin de la fuerza de trabajo y a las escasas reivindicaciones laborales.
64


59
Lara, Globalizacin pp. 10- 14.
60
Cultivos que tienen y/o tuvieron presencia en la regin de estudio.
61
Perell, Campesinado, 1979, p. 34
62
Existe una divergencia sobre quines fueron los designados de cumplir esta tarea. Para la sociloga Sara
Mara Lara (s/f) son los productores campesinos y ejidatarios los que se encargan de abastecer alimentos
baratos y mantener los salarios bajos, por lo que a la agricultura capitalista debido a la detencin de tierras
de primera calidad- se le asigna la produccin de cultivos ms dinmicos...hortalizas y otros productos de
exportacin. Sin embargo para Magda Fritscher (1989) despus del periodo cardenista, el Estado asigna la
produccin de alimentos para el abasto nacional al sector privado. Durante la crisis de los aos setenta, en el
discurso, se reactiva el papel del ejido en la produccin de alimentos, sin embargo debido a la complejidad de
su situacin no se logra cumplir dicho objetivo. Para quien escribe, teniendo en cuenta el proceso de
polarizacin entre el agro mexicano a partir de la poltica de modernizacin, el sector agrcola que cumpla
dicha funcin no estaba ligado al tipo de Tenencia de la tierra sino a la calidad de ella y al acceso a los
recursos e insumos productivos. De esta manera, el sector privado, los ejidatarios y campesinos ubicados en
las tierras de riego, de vega y de primera calidad, con plantaciones mecanizadas y con suficientes insumos
agroindustriales, fueron quienes permitieron el abasto de productos a bajo costo; a los campesinos y
ejidatarios vinculados a tierra de tercera calidad, sin suficiente crditos e insumos se les asign su propia
reproduccin como fuerza de trabajo barata.
63
Sobre todo cereales.
64
Warman, Andamos, 1979a, p.11.
- 43 -

Como se observa en prrafos anteriores, siendo el objetivo la creacin de un empresario
agrcola fuerte, las acciones estatales para la modernizacin de la agricultura se dirigieron
predominantemente a las regiones destinadas a la produccin de cultivos de exportacin y
de consumo urbano, hacia las grandes extensiones de tierra propiedad de agricultores
privados, excluyendo a gran parte de los productores poseedores de tierras de temporal -
generalmente ejidatarios- de la modernizacin agrcola.
Mientras aumentaron los crditos dirigidos a los grandes propietarios y las zonas de
riego, el total de fondos sufragados por el Banco Nacional de Crdito agrcola y el Banco
Nacional de Crdito Ejidal al financiamiento de los pequeos agricultores y ejidatarios era
de poco ms del 2% anual, porcentaje muy por debajo del ndice de crecimiento de la
poblacin rural y del producto agrcola.
65
Como consecuencia, las comunidades rurales
ligadas a la tierra de temporal y de tercera calidad sin crditos e insumos, se convirtieron en
una fuente inagotable de mano de obra barata para la agricultura capitalista de carcter
extensivo, as como para la agroindustria y la industria urbana.
66
En esta etapa del
capitalismo interno, el sector campesino de la agricultura mexicana volva a ocupar una
posicin marginal de aparato productor y reproductor de fuerza de trabajo.
67

Es importante sealar, el papel que ha desempeado la agricultura dentro del
modelo econmico mexicano ha tenido como base la particularidad de sus caractersticas:
en la esfera econmica, los principales medios de produccin -recursos naturales- son
bienes escasos y no renovables, por lo cual tienden a convertirse en objeto de disputa,
acaparamiento y monopolio; en lo productivo, debido a que los elementos que sustentan el
sistema productivo son naturales, es compleja la aplicacin de dispositivos tcnicos
mecanizacin & tecnologa sociales y organizativos debido a la existencia de las
incertidumbres naturales en la produccin agrcola; y en lo social, existen divergencias
entre las lgicas productivas de la economa campesina, la agricultura capitalista y el
capitalismo, por lo cual tienen una articulacin diferenciada: a la primera, ante la falta de

65
Ibid., p. 66.
66
Los campesinos eventual y temporalmente se convertan en proletariado agrcola, o actualmente en
asalariados agrcolas.
67
Fritscher, Estado, 1989, pp. 13-23.
- 44 -

alternativas productivas, conforma las filas del trabajador rural asalariado; la segunda se le
asigna la produccin a gran escala.
68

Con base en ellas, durante la fase de desarrollo hacia adentro del modelo
econmico, la agricultura mexicana se encuentra en una situacin de subordinacin
estructural [diferenciada]
69
debido a la enorme transferencia de capital, de recursos y de
fuerza de trabajo que el sector rural aportaba al desarrollo industrial y urbano. La serie
de acciones estatales implementadas en esta etapa propici la bimodalidad estructural del
agro mexicano, fomentando la coexistencia de dos tipos de productores altamente
diferenciados: uno productor a gran escala, encargado principalmente de la produccin de
exportacin para la generacin de divisas hacia la industrializacin y del mercado nacional;
el otro, enfocado a la produccin de cultivos bsicos como el maz y frijol, as como fuente
inagotable de mano de obra barata.
En sntesis, a travs de la exportacin de productos agropecuarios la agricultura fue
la base que permiti el desarrollo industrial del pas a travs de la generacin de divisas
para el financiamiento de la importacin de bienes de capital.
70



2.1.2 Creacin e Integracin de nuevas regiones productivas

Otra de las vertientes del modelo de sustitucin de importaciones que alter la
conformacin social y econmica del campo mexicano -a partir de la segunda mitad del
siglo veinte- fue la implantacin de una serie de acciones encaminadas a la integracin de
regiones antes relegadas del proyecto econmico nacional, cuya creacin y reorganizacin
contribuira al aumento de la productividad agrcola.
Se trata de polticas estatales dirigidas a la colonizacin de espacios susceptibles de
ser incorporados a la produccin a fin de acrecentar la frontera agrcola para el avance del
capital sobre nuevos espacios productivos, ubicados principalmente en el trpico hmedo

68
Lara, Globalizacin p. 4.
69
Warman, Andamos, 1979, p 2.
70
Los cultivos claves que permitieron ese proceso fueron principalmente: el algodn, que sirvi de materia
prima para la expansin de la industria textil y, luego, los cereales, los granos y las oleaginosas, que junto con
otros productos pecuarios, alentaron el comercio internacional. Blanca Rubio, citada en Lara,
Globalizacin (s/f), p. 14.
- 45 -

del sureste mexicano.
71
Debido a que el objetivo de esta vertiente de poltica estatal era
demasiado general, las acciones de proyecto de colonizacin se distinguen por ser
dispersas, sin rasgos conceptuales y operacionales comunes, llevadas acabo de manera
impulsiva y sin mtodos claros ni objetivos.
72

No obstante, este nuevo proceso de colonizacin que se desarrolla en los pases
subdesarrollados se vincula a la necesidad de crear enclaves econmicos que permitan
participar en la divisin internacional del trabajo, aunque sea como proveedores de materias
primas; de ellos se extraen sus abundantes recursos naturales diversidad de flora y fauna,
maderas preciosas, recursos hdricos y la prosperidad de sus tierras , como materias
primas requeridas por la sociedad nacional e internacional para el desarrollo del sistema
productivo capitalista.
A diferencia de las zonas tradicionales donde el Estado haba inyectado todo un
conjunto de insumos y capital para su modernizacin productiva, estas regiones del sureste
mexicano se diferenciaban por el gran potencial agrcola sustentado en sus bastos recursos
naturales, sobre todo en la disponibilidad de recursos hdricos. Adems, el inters del
Estado mexicano en la colonizacin de estas regiones tena como objetivo no slo la
ampliacin de la frontera agrcola sino tambin su consolidacin como un mecanismo para
apaciguar y desviar las presiones campesinas que exigan la reparticin de las tierras
laborables pertenecientes a los grandes productores y ubicadas en zonas de riego. El
incremento de ocho millones de hectreas que el Estado logr incluir a la frontera agrcola
cre una importante demanda de fuerza de trabajo con la cual atrajo a aquellos campesinos
sin tierra que demandaban el reparto agrario.
73

Una de las aristas ms cuestionables del proyecto de colonizacin fue justamente
que su nocin proyecta la ocupacin de nuevos espacios para su insercin a la produccin
agrcola como s se tratar de territorios vrgenes, carentes de un sistema productivo
anterior a la implementacin de dicha poltica. Generalmente desconociendo a la poblacin
asentada en estos nuevos espacios, sus formas de vida, de reproduccin econmica y
cultural, las poblaciones que primordialmente se trataba de comunidades indgenas fueron
obligadas a replegarse a las zonas altas y de menor acceso, en tierras de menor

71
Szekely, Frontera, 1988, p. 44
72
rnelas, Estructuracin, 1993, p. 28.
73
Fritscher, Estado, 1989, p. 21
- 46 -

productividad que conllev a su aislamiento y escasa participacin en los proyectos
econmicos como productores agrcolas.
En el contexto latinoamericano se han llevado a cabo distintos proyectos de
colonizacin que se caracterizan por: una fuerte inversin de capital sin que los beneficios
de la inversin correspondan a los gastos; en su planificacin material no se trat de
aumentar la rentabilidad de la tierra, del agua y otros medios y recursos de produccin, que
son, al final de cuentas, los insumos ms costosos; la seleccin de los colonos se baso en
consideraciones relativas a la falta de tierra y al tamao de la familia, casi sin considerar la
habilidad, la experiencia o la aptitud para la agricultura; tampoco import la diferencia
ecolgica entre el lugar de origen de la poblacin y el destino de la colonizacin;
finalmente la manera en que se otorg el apoyo monetario y tcnico imprimi a los
programas y acciones estatales un sello paternalista, ocasionando una total dependencia
hacia el Estado.
74

Para el caso mexicano, la ampliacin de la frontera agrcola en el sureste se llev a
cabo mediante el programa de cuencas hidrolgicas cuyos objetivos explcitos se
propusieron lograr el desarrollo regional mediante la expansin de la agricultura y la
ampliacin de la capacidad de generacin de energa hidroelctrica.
75
Su aplicacin se
gestion a travs de la creacin de una serie de Comisiones reguladoras de las obras y los
recursos econmicos. La Comisin del Papaloapan (Codelpa) entre otras, es un claro
ejemplo de la aplicacin de dicha poltica en la reorganizacin de regiones rurales en
Mxico.
Durante casi treinta aos, la estrategia de modernizacin rural fue sinnimo de la
creacin de enclaves econmicos inmersos en una estructura rural compuesta
predominantemente por explotaciones de subsistencia, modelo en el cual la expansin de la
produccin agrcola se realiza en una pequea faccin de todas las tierras laborables,
mediante la aplicacin de tcnicas muy intensivas de capital. Sin embargo, como bien
indica Cynthia Hewitt (1988) la modernizacin en el sector agrcola y la creacin de
enclaves econmicos no benefici de manera automtica a todos los grupos sociales, este

74
Szeckely, Frontera, 1988, p. 22.
75
rnelas, Estructuracin, 1993, p.60.
- 47 -

perodo fue ms bien un proceso de reorganizacin para incrementar el dominio sobre el
medio ambiente fsico.
76

Si bien este perodo en el sector agrcola se caracteriza por todo un proceso de
modernizacin que permite un crecimiento extraordinario en la produccin agrcola no fue
sinnimo de un desarrollo rural. La polarizacin social y econmica en el agro mexicano,
acentuada hacia finales de la dcada de los sesenta hace explicita la fragmentacin
provocada por un modelo de desarrollo econmico enfocado exclusivamente a la
agricultura y agroindustria modernizada.



76
Hewitt, Modernizacin, 1988, p. 11.
- 48 -

2.2 Intervencin estatal como eje de la transformacin rural

2.2.1. Contraste social y desequilibrio econmico: Crisis en el agro mexicano

La poltica estatal agrcola enmarcada en el modelo de sustitucin de importaciones
modific el papel del campesino y los pequeos productores en el desarrollo econmico del
pas. La reduccin del reparto agrario signific el abandono de la pequea propiedad social
como fuente abastecedora para el consumo nacional,
77
en cuyo proceso, los pequeos
productores volvieron a su papel marginal como fuerza de trabajo barata. La lgica detrs
de las acciones estatales durante el perodo de sustitucin de importaciones era simple:
proveer y concentrar los recursos de produccin tierra, crditos, infraestructura, etc.,- en
manos de los productores ubicados en zonas de riego o con una amplia diversidad de
recursos naturales, en detrimento de un reparto de tierras de baja productividad y pocos
insumos a los pequeos productores a fin de disponer de un ejrcito de mano de obra.
Pese al proceso de modernizacin y crecimiento acelerado del sector empresarial del
agro mexicano esta etapa del modelo econmico finaliza en una profundad crisis que pone
en evidencia la polarizacin de la sociedad rural. A partir de 1967 el quiebre econmico
que vive la ruralidad mexicana se descubre tan profundo que marca el inicio de una nueva
fase en el modelo econmico de produccin definida por la intensidad de la intervencin
del Estado a partir de un conjunto de empresas paraestatales.
Para la sociloga Magda Fritscher (1989), las causas estructurales que provocaron
la crisis giran en torno a la modificacin de la nocin de autosuficiencia alimentaria.
Debido a la modernizacin y a la revolucin verde, en las tres dcadas que dur el modelo
hacia adentro, Mxico logr no slo obtener excedentes productivos sino tambin una
soberana alimentaria.
Sin embargo, a mitad de los aos sesenta el gobierno mexicano cay en cuenta de
que su sobreproduccin de granos bsicos - maz y trigo - no tena cabida en el mercado
externo como efecto del diferencial de costos y precios en el mercado entre la produccin
nacional y la internacional. En los ltimos aos de este perodo, alentado por la sobreoferta
de cereales a nivel internacional, el Estado mexicano renuncia a la proteccin del agro

77
Fritscher, Estado, 1989, p. 13.
- 49 -

mexicano y decide transferir al mercado externo y a las importaciones el abastecimiento
alimentario del pas, con ello pretende eliminar los altos costos que representa la
autosuficiencia alimentaria por la enorme cantidad de recursos destinados al agro en las
dcadas pasadas.
78

La poltica agrcola se modifica al adoptar el nuevo principio rector de la
produccin de alimentos a nivel internacional: la teora de las ventajas comparativas
79

para insertarse a la nueva divisin internacional del trabajo agrcola en la que Estados
Unidos controla gran parte de la oferta de productos bsicos. La insercin de la produccin
agrcola al nuevo modelo alimentario condujo al estado mexicano a la eliminacin de los
principios que histricamente haban definido el modelo econmico nacional: el
proteccionismo y la autosuficiencia. Con ello, la estructura productiva en el agro mexicano
se modifica al introducirse de manera intensiva nuevos cultivos forrajeros y oleaginosos,
as como por el fomento a la produccin ganadera y avcola que requiere una importante
porcin de la produccin agrcola para la alimentacin de animales, en detrimento de los
cultivos tradicionales y de autoconsumo, lo cual se refleja en la disminucin del maz como
resultado del abandono de dos millones de hectreas a partir de 1965.
80

Con las modificaciones en la estructura agrcola, los productores rurales en general
se enfrentan a un severo deterioro de sus condiciones econmicas que se intensifica no slo
por el enorme crecimiento demogrfico presentado en la poblacin rural, sino tambin por
el reducido reparto de tierras de baja calidad, obligndoles a buscar nuevas alternativas
productivas lejos de sus cultivos y de su tierra. Es significativo que la disminucin del
empleo agropecuario inicia en 1967, momento en que se impone el nuevo patrn de
cultivos.
81

El reconocimiento de Luis Echeverra de que la realidad nacional se encontraba en
un profundo contraste social y desequilibrio econmico como efecto de la creencia de que
el aumento en la productividad agrcola era suficiente para alcanzar la prosperidad, la
concentracin de la riqueza y la incapacidad del sistema de satisfacer las necesidades de la

78
Fritscher, Estado, 1989, p. 29.
79
Ibid., pp. 30 -33.
80
Warman, Etapas, 1982, p. 127.
81
Fritscher, Estado, 1989, p. 44.
- 50 -

poblacin marca la modificacin de la poltica estatal dirigida al mbito rural,
especficamente al sector agrcola.
82

En este panorama de crisis y frente a un movimiento campesino e insurgente eficaz,
dinmico y con nuevas formas de lucha, el Estado moviliza a los campesinos que s poseen
la tierra, como recurso indispensable para la produccin. A la vieja usanza Cardenista, se
habla del desarrollo agrcola basado en los ejidos, a travs de la capitalizacin, asesora
tcnica, financiera y administrativa se pretende transformar a la propiedad social en los
polos de desarrollo agropecuario que abastecera al mercado interno, se busca el desarrollo
productivo a travs de los ejidos organizados por un conjunto de empresas paraestatales. A
partir de este perodo se entiende que el desarrollo regional es una tarea exclusiva del
Estado y con este precepto se inicia una nueva etapa en la reorganizacin productiva de la
ruralidad mexicana.


2.2.2 Empresas Paraestatales como agentes de transformacin rural

La responsabilidad que adopta el Estado mexicano en el proceso productivo sugiere una
nueva fase del modelo econmico aplicado a las regiones rurales, posible por la estrecha
relacin entre los monopolios privados
83
y los estatales. Esta nueva etapa econmica se
define por una mayor socializacin de la produccin al ser intervenida por el aparato
gubernamental quien se convierte en un agente dinmico con cierta autonoma en la
reproduccin y acumulacin del capital.
La intervencin estatal al mbito rural se orienta a travs de dos ejes del Plan
General de Desarrollo: en su papel de promotor destina partes importantes del capital que
dispone para crear condiciones para el desarrollo econmico, construyendo infraestructura
productiva , educativa y de salud para la reproduccin de la mano de obra, y a su vez,
organizando un importante grupo de empresas productivas cuya actividad no se rige
estrictamente por la lgica de la ganancia ya que su operacin, inversin e insercin en el
mercado se toma considerando motivos diferentes al lucro. Toda la estrategia estatal tiene

82
rnelas, Estructuracin, 1993, pp. 29,79.
83
En la regin de estudio dichos monopolios los detentan los intermediarios comerciales y econmicos,
algunos de ellos reflejados en las figuras caciques locales.
- 51 -

como objetivo principal disminuir la concentracin de la inversin econmica en los
principales centros urbanos a fin de redistribuir el ingreso y revitalizar el desarrollo
agropecuario y las zonas rurales a fin de lograr la retencin de la mano de obra al interior
del pas.
84

La consolidacin de este plan se realiz mediante el incremento y fortalecimiento de
los aparatos estatales: para la comercializacin de la produccin agrcola se robusteci al
Instituto Mexicano del Caf (en lo sucesivo Inmecaf) y se fund Tabacos Mexicanos (en
lo sucesivo Tabamex) junto con la Comisin Nacional de la Industria Azucarera - la cual
llega a controlar el 50% de los ingenios azucareros existentes en el pas-; a su vez se
extendi la zona de influencia de Compaa Nacional de Subsistencias Populares
(Conasupo); con empresas forestales como Productos Forestales Mexicanos, Forestal
Vicente Guerrero y la Productora Forestal de la Tarahumara (Profortarah) se intensifica la
participacin estatal en la rama; al mismo tiempo para la explotacin del barbasco se
creaba Productos Qumicos y Vegetales Mexicanos (en lo sucesivo Proquivemex). Era tal
el auge de estas empresas en el sector agrcola que para 1976 se registra 367 entidades de
todo tipo que agrupadas segn su carcter jurdico resultan 10 Secretaras, 7 instituciones
de crdito, 37 descentralizadas, 119 empresas de participacin estatal mayoritaria, 64
comisiones, comits y consejos, 131 fideicomisos.
En este sentido, el crdito oficial dirigido al sector agrcola tuvo un incremento del
250% entre 1970 y 1975 lo que duplic la cifra de beneficiarios - de 419 mil a 995 mil-
mayoritariamente ejidatarios, aument el rea fertilizada en casi tres millones de hectreas
y la mecanizacin se ampli a zonas de temporal llegando a cubrir un 16.7% del rea
laborable.
85

En esta fase del modelo econmico nacional, la intervencin del Estado mexicano
en el mbito rural pretende diversificar la inversin de capital ms all de la produccin
agrcola. En 1973 implementa el programa de Inversiones Pblicas para el Desarrollo
Rural (PIDER) cuyo objetivo era proporcionar a las comunidades rurales infraestructura,
servicios sociales y fuentes de empleo a fin de lograr su desarrollo socioeconmico y el

84
Ibid. pp. 20-21.
85
Fritscher, Estado, 1989, pp. 60-61.
- 52 -

fortalecimiento del crecimiento regional, as como la transformacin de la estructura
productiva tradicional.
En trminos generales, el esquema de desarrollo rural que implement el Estado
como respuesta a la severa crisis social y econmica que afectaba el mbito rural no logro
los objetivos propuestos. Si bien, las empresas paraestatales, las obras de infraestructura y
la inversin de capital introducen una nueva dinmica a la sociedad rural y al sector
agrcola, la poltica estatal en el sexenio Echeverrista contina con el foment a la
produccin de cultivos vinculados a los mercados internacionales, nuevamente en
detrimento de cultivos bsicos.
Durante el sexenio de Lpez Portillo la crisis sigui presente y se exacerb por el
encarecimiento de los cultivos bsicos a nivel internacional. El afn de transformar la
economa campesina en una unidad de produccin rentable, enfocada a los cultivos
comerciales fue nuevamente la causa de la crisis agrcola. En el discurso oficial se apoy la
autosuficiencia alimentaria y se lleg a instrumentar una poltica en este sentido, sin
embargo, en los hechos se contino privilegiando la vieja orientacin de los cultivos
alternativos.
El resultado fue la profundizacin de la crisis alimentaria que se exacerba con la
recesin econmica en los Estados Unidos a partir del ao del 1975, principal exportador
de cultivos bsicos. De esta manera, el sector agropecuario pierde el predominio en las
exportaciones al disminuir del 48.2 a tan slo 29.3 %.
86

La dependencia alimentaria que se profundiza con esta crisis se convierte para los
aos setentas en un serio problema que se discute en los mbitos acadmicos y polticos.
La respuesta a esta situacin fue la creacin del programa estatal emergente conocido como
el Sistema Alimentario Mexicano (SAM), lejos de ser un programa integral result un
conjunto de proyectos -20 en total- orientados a lograr la autosuficiencia alimentaria del
pas; mejorar la nutricin de la poblacin al apoyar y subsidiar selectivamente los
consumos alimenticios de la poblacin del pas; elevar la productividad agrcola y con ello
disminuir la importacin de alimentos.
La estrategia para alcanzar estos objetivos tuvo como ejes tres puntos: asumir de
manera compartida con los productores vinculados al programa, los riesgos involucrados en

86
Ibid., pp. 80-83.
- 53 -

la produccin de alimentos; promocionar el cambio tecnolgico a travs del subsidio a la
investigacin a fin de aumentar la productividad agrcola; por ltimo, se planteaba la
necesidad de apoyar "decididamente" el proceso organizativo de los productores,
fomentando su alianza con el Estado en torno al objetivo de la autosuficiencia alimentaria.
Mediante dichas estrategias se pretenda que la produccin aumentara para 1982 un mnimo
de 10 millones de toneladas de maz y 1.5 millones de frijol.
87

Por otra parte, este programa reconoce la importancia tanto de la produccin como
de la circulacin y la transformacin de lo producido. En ese sentido, la circulacin y
comercializacin productiva se realiz a travs de Conasupo, paraestatal que se convierte
en el nodo de un sistema de distribucin integrado por 14 mil tiendas rurales; en el caso de
la transformacin de los productos agropecuarios se promovi la creacin de agroindustrias
-sobre todo alimentaras- mediante la organizacin de los propietarios de la tierra.
Sin embargo, el programa no plantea una transformacin profunda en la estructura
agraria y con ella una modificacin en las pautas productivas prevalecientes en el agro; no
hay un planteamiento sobre la nacionalizacin de la industria alimentaria, nica manera de
rescatar la soberana nacional en el sector estratgico de los alimentos.
88

En sntesis, la reorientacin de esta etapa hacia las tierras de temporal y ejidales
modific temporalmente la estructura agrcola, no obstante en trminos generales result
ser insuficiente para dinamizar la produccin agrcola, desarrollar los mercados rurales y
mantener los precios controlados, insuficiente si se toma en cuenta los elevados recursos
inyectados. En trminos generales, en esta fase del modelo, el crecimiento del sector
agropecuario fue tan slo de 2.3 %, cifra por debajo del desarrollo poblacional. Con la
crisis financiera y con las reformas estructurales que se iniciaron a mediados de los aos
ochenta se desecha muchos de los elementos de la poltica agrcola de este perodo: se
redujo el financiamiento, la inversin y el gasto pblico hacia el campo; se contraen los
subsidios al consumidor y al productor; se desmantelan muchas de las empresas
paraestatales; se elimina el sistema de precios de garanta y se inicia con el proceso de
apertura comercial.
89



87
rnelas, Estructuracin, 1993, pp. 147 148.
88
Ibid., p. 150.
89
Puyana, Dez, 2005, p. 21.
- 54 -

2.3 La etapa neoliberal del modelo econmico: apertura comercial

A partir de la crisis productiva y social se inaugura la segunda fase del modelo agrcola
actual, la nocin de reparto agrario y la de pequeos productores y ejidatarios retoma fuerza
en los discursos estatales. A la vieja usanza cardenista, Echeverra enaltece al ejido como
un sujeto productivo y no slo como fuente de mano de obra barata, los ejidatarios seran la
base para dinamizar la produccin agrcola y superar la crisis. Acorde con esta visin se
implement a lo largo del pas todo un conjunto de polticas encaminadas a otorgar
crditos, insumos, infraestructura y canales de comercializacin, todo lo cual tendra como
base el fortalecimiento de los aparatos estatales en el sector agrcola.
Sin embargo, bajo el discurso del desarrollo y de la inversin de recursos hacia
sectores estratgicos de la economa, durante el sexenio de Lpez Portillo se inicia una
deuda externa que desemboca en una profunda crisis financiera, con la que se agudiza la
precaria situacin de los sectores econmicos del pas. Este contexto es el comienzo de una
nueva fase productiva que se define por la aplicacin de una serie de polticas cuyo
fundamento ideolgico es la erradicacin de la idea motriz del perodo de industrializacin
por sustitucin de importaciones, aquella que plantea un desarrollo hacia adentro.


2.3.1 Caractersticas del proceso de restructuracin en Amrica Latina

Para los pases latinoamericanos, la fase de reestructuracin productiva dirigida por la
aplicacin de polticas neoliberales signific el aniquilamiento de los supuestos polticos e
ideolgicos que haban predominado histricamente y que defendan el desarrollo de un
mercado interno fuerte. El proteccionismo y la soberana alimentaria se sustituyen por la
premisa de la libre actuacin de las fuerzas del mercado.
Se abandona la poltica keynesiana que exigen una amplia intervencin del Estado
en la economa y en su lugar se aplican polticas que exigen la liberacin de los precios,
como estrategia para lograr la racionalidad y el ajuste de mecanismos econmicos
pervertidos por la creciente intervencin estatal en los procesos productivos. As, la
apertura de los mercados nacionales, los procesos de privatizacin, la desregulacin
- 55 -

econmica y la reforma del Estado se transforman en los principios bsicos que guan todas
las acciones estatales.
90

En este sentido, tres aspectos caracterizan el proceso de reestructuracin en los
pases de Amrica Latina. En principio, se define por la particularidad de su insercin al
mercado mundial que resulta de su amplia apertura hacia los productos externos,
transformndolos de productores a consumidores de cultivos bsicos; algunos de estos
pases son identificados como espacios de inversin debido a los bajos costos salariales de
la fuerza de trabajo: para finales de la dcada de los noventa del siglo veinte, la inversin
extranjera en los pases latinoamericanos se concentra bsicamente en Mxico con un 40%,
Argentina con el 27% seguido por Brasil con 25% y el resto en Colombia, Venezuela y
Chile.
91
El segundo aspecto del proceso de reestructuracin es la dificultad del sistema
econmico para garantizar la reproduccin de la fuerza laboral va el salario, siendo sta la
causa del crecimiento del sector informal, el desempleo, la pobreza y la intensificacin de
los movimientos migratorios laborales, fenmenos que sugieren la tendencia regional hacia
un crecimiento econmico desarticulado, impulsado por algunos sectores de punta que se
relacionan a la produccin de exportacin. Finalmente, el tercero describe las nuevas
funciones que adoptan los Estados Latinoamericanos que basan su modelo en el
fundamento institucional e ideolgico del fortalecimiento del sistema de propiedad privada,
a fin de alentar la inversin privada a travs de la titulacin de tierras y la reasignacin de
derechos de propiedad entre el sector pblico y el privado.
92

Ahora, el Estado restringe sus actividades como productor y se limita a proveer
aquellos bienes pblicos que no pueden entrar al mercado, el gobierno financia pero no
necesariamente provee de manera directa los servicios pblicos al sector social. En
concordancia con el objetivo se constituye un marco institucional que regula las
transacciones econmicas a fin de desregularizar algunos mercados clave.


90
Ramrez, Amrica, 1998, pp. 35 40.
91
Ibid., p, 41.
92
Scott, Nuevo, 1996, p. 85.
- 56 -

2.3.2 Nuevas funciones de la agricultura mexicana
Las restricciones que adopta el Estado en la dinmica productiva acelera el drstico proceso
de modificacin en el mbito rural como resultado adicional de las nuevas funciones
asignadas. Si bien todos los sectores de la economa mexicana resienten los efectos de la
globalizacin del capitalismo, el agrcola y con l la ruralidad mexicana han sido los que
han resentido un mayor impacto.
En un nuevo esquema productivo caracterizado por una fuerte competencia
internacional, el campo mexicano modifica su orientacin productiva de cubrir las
necesidades para el desarrollo capitalista interno, productor de alimentos y de materias
primas a ser incapaz de satisfacer la demanda interna de alimentos, convirtindose en un
sector dependiente de la importacin de cultivos bsicos y exportador de productos
hortofrutcolas.
A partir de la ltima dcada del siglo veinte, la globalizacin del capitalismo
desconoce tajantemente las fronteras nacionales como sus lmites productivos y los
sustituye por aquellas regiones y productos que ofrecen las mejores condiciones de
rentabilidad y competitividad, modificando sustancialmente la localizacin de la
produccin al crear una nueva topografa productiva.
93
En este sentido, el sector rural tiene
relevancia dentro de las estrategias econmicas nacionales en la medida de su rentabilidad
dentro del sistema productivo internacional.
En esta nueva etapa de desarrollo agrcola, si bien la posesin de recursos naturales
es importante, sta ha dejado de ser el requisito que asegura la insercin al sistema de
produccin agrcola internacional, en su lugar se ha colocado la capacidad de utilizar y
acceder a los recursos tecnolgicos.
Durante el periodo del modelo de sustitucin de importaciones, si bien la
mecanizacin y modernizacin de la que fue sujeto el sector de la agricultura comercial
permiti un incremento productivo que cubri la demanda interna de alimentos, no
consigui convertirse en una produccin masiva por lo que la agricultura mexicana
continu manteniendo su carcter extensivo ms que intensivo.
94


93
Fritscher, Sociedad, 1999. p. 137.
94
Lara, Globalizacin, s/f.
- 57 -

Con excepcin de la produccin ganadera y de cereales
95
que redujo gran parte de la
fuerza laboral requerida, la produccin de materias primas y cultivos comerciales dirigidos
a la agroindustria caf, tabaco, algodn, caa de azcar- debido a su escasa mecanizacin,
demandaba una gran cantidad de trabajo manual que ocasion que la produccin
agropecuaria continuara siendo un importante polo de atraccin de fuerza de trabajo a pesar
de las deplorables condiciones de remuneracin.
La consolidacin de la nueva etapa en el desarrollo agrcola signific la presencia de
tres procesos complementarios: una fuerte cada del PIB agropecuario por la disminucin
de los precios agrcolas; una importante reestructuracin productiva de las unidades de
produccin ms dinmicas y competitivas, las llamadas empresas agropecuarias,
96
que se
reestructuran con base en la combinacin del uso de tecnologas sumamente sofisticadas y
la utilizacin de una abundante mano de obra barata;
97
finalmente, un rezago productivo de
las regiones que no logran insertarse en el modelo de competitividad agrcola, con su
consecuente polarizacin interna y su demanda selectiva de su fuerza de trabajo por parte
de las empresas agropecuarias.
De estos hechos complementarios es la reestructuracin productiva de las empresas
agropecuarias - basada en la mecanizacin y tecnificacin de su produccin la que
provoca dos procesos que afectaron intensamente la dinmica de todo el sistema de
produccin agrcola mexicano y las actividades en el sector rural.
Por una parte, la mecanizacin de las plantaciones agroindustriales permiti la
modificacin de los procesos de produccin de carcter extensivo a otro intensivo
disminuyendo significativamente la demanda de mano de obra necesaria en la produccin
agrcola, lo que provoc la contraccin de los mercados de trabajo ligados a la agricultura.
De la misma forma, se dio origen a una nueva divisin social del trabajo caracterizado por
un proceso de especializacin
98
de los trabajadores rurales debido no slo a la creacin de
nuevos puestos sino tambin por la desaparicin simplificacin de ciertas tareas.
99


95
La produccin ganadera y de cereales fueron intensamente apoyados con un complejo paquete de insumos
agrcolas. La modernizacin del campo mexicano se dio principalmente en tierras de primera calidad, en las
frtiles tierras de valle y de riego, situados primordialmente en los distritos de riego en el norte del pas.
96
De Grammont, Boom.,2008b, p. 3
97
De Grammont, Concepto, 2008, p. 36.
98
Ya en 1979, Teodor Shanin seala que una creciente especializacin en las actividades productivas en el
campo conducira a un crecimiento de la poblacin rural no agrcola. Shanin, Campesinado, 1979, p. 219.
99
Lara, Globalizacin s/f. p. 13.
- 58 -

La agricultura capitalista se vuelve flexible ya que lejos de borrar las
particularidades del campo, stas se aprovechan para adaptarse a las necesidades de un
nuevo mercado segmentado entre produccin masiva y la de lujo, en cuyo proceso son las
empresas transnacionales agroalimentarias los actores principales del cambio y dinmica
productiva. Dichas empresas operan bajo formas ms flexibles y descentralizadas al pasar
de una estructura vertical a otra ms diversificada, con mayor integracin con respecto a
otras esferas de produccin agrcola y cuyo objetivo es el ingreso a los mercados
internacionales a travs de la rentabilidad de su produccin.
100

En este nuevo perodo de desarrollo agrcola, las funciones que cumple la
agricultura capitalista en el modelo econmico se modifican en respuesta al sistema
agroalimentario mundial que le plantea nuevos objetivos: la bsqueda de calidad en los
productos; una mejor administracin y reproduccin de los recursos naturales; la proteccin
del medio ambiente y de la salud, estimulando con ello el consumo de productos biolgicos
cuya produccin est libre de la utilizacin de pesticidas y agroqumicos, promoviendo la
llamada dieta posmoderna.
101

Debido a las nuevas funciones que se le asigna a la agricultura, no slo en trminos
de mayor productividad sino tambin en el desarrollo de la diversidad y calidad de los
productos, adems de la conservacin del medio ambiente y la salud, este nuevo esquema
productivo basa su desarrollo en la biotecnologa como el nuevo paradigma tecnolgico, el
cual plantea la substitucin de la modernizacin mecnica por la biolgica o qumica.
102

A la par de esta dinmica productiva fundamentada en el proceso de modernizacin,
de intensificacin y especializacin productiva se encuentra la realidad y los efectos que ha
provocado esta nueva fase en la agricultura tradicional, de temporal, o aquella que no ha
logrado vincularse al sistema de produccin internacional, es decir, la otra faceta del
proceso de restructuracin. La existencia de una crisis en la economa campesina
reflejada en la disminucin de la superficie cultivada, en la depreciacin del valor de la

100
Lara, Globalizacin, s/f, p. 18. La discusin que hace la autora se enmarca en los Estudios sociolgicos
del trabajo. Para indagar sobre esta perspectiva y cmo se estudia el trabajo desde el mbito de la
agricultura, vase el trabajo de la misma autora El trabajo en la agricultura: un recuento sobre Amrica
Latina 2006.
101
Friedman, 1996.
102
Ibid, pp. 18 - 45.
- 59 -

produccin agrcola, as como en la disminucin del predominio de las actividades
agrcolas como principal sustento de los productores rurales.
La situacin diferenciada- en la que se encuentra el sector agrcola del campo
mexicano hace referencia al lugar que ocupa dentro de las estrategias econmicas y
polticas del proyecto econmico actual, posicin que se ve reflejada en las funciones que
se le asignan a cada uno de los sectores de la agricultura mexicana. La apertura comercial
fundamentada en la tesis de las ventajas comparativas enfrentamiento de los productores
nacionales con la competencia del mercado internacional-; la descorporativizacin de la
economa -la desincorporacin de entidades pblicas, la eliminacin de subsidios y sobre
todo las reformas al artculo 27 constitucional- y la reconversin y flexibilizacin industrial
son las actividades bsicas que el Estado debe de cumplir como parte del cambio
estructural.
El retiro del Estado como agente dinmico en la produccin agrcola significa una
transformacin fundamental en las acciones dirigidas a este sector que lo dirige del
estmulo gubernamental al pleno desarrollo capitalista.
103
El sexenio Salinista parte de la
idea errnea de que la ineficiencia del agro mexicano se superara a travs de someterlo a
las leyes del mercado a fin de alcanzar la deseada competitividad a nivel internacional.
Nuevamente, esta fase del proyecto econmico apuesta e impulsa acciones cuyo fin
es la modernizacin del agro mexicano. Por una parte, el retiro del Estado de la gestin
productiva se concretiza con la venta de las empresas estatales a particulares ya que la
propiedad pblica es un obstculo para el libre mercado, los recursos necesarios para
enfrentar el reto de la pobreza habrn de porvenir, justifica el Salinismo, de la venta de
aquellas empresas que el Estado no tiene porque poseer.
104

Por otra parte se impulsa la generacin de las condiciones necesarias para la
inversin de capital nacional y extranjero, instrumentando para ello la modificacin al
artculo 27 constitucional y la firma del Tratado de Libre Comercio, acuerdos que han
generado las condiciones para que los productos agropecuarios, principalmente de Estados
Unidos compitan sin restricciones con los bienes nacionales de los pases

103
Stanford, 1996, p. 141.
104
rnelas, Estructuracin, 1993. p.
- 60 -

subdesarrollados.
105
Finalmente, una poltica orientada a transformar la estructura
productiva hacia aquellos cultivos rentables en los que se tuvieran ventajas comparativas.
La estrategia bsica fue el retiro de la inversin agrcola para dejar paso a las
inversiones extranjeras, las que a base de recursos econmicos controlan los cultivos de
exportacin principalmente de oleaginosas, frutas y hortalizas dejando sin subsidios la
produccin de cultivos bsicos, ejemplo de ello es que en 1997, los productores en su
mayor parte se dedicaban a producir granos y oleaginosas (72%); azcar (4%); caf (7%) y
otros cultivos (17.4%).
106

Con el retiro del Estado de la gestin productiva y de la subvencin de recursos al
campo estos disminuyeron de 9.4% del gasto total en 1982 a 5.3% en 1992- se afect
primordialmente a los pequeos productores y ejidatarios ya que el 76% de ellos qued
totalmente al margen de la obtencin de crditos para la produccin.
A partir de estos cambios, la ocupacin del territorio nacional, especficamente del
rural, se determina primordialmente por las necesidades de la divisin internacional del
trabajo agrcola y del capital extranjero por redistribucin de la tierra agrcola y del agua de
riego a travs de la reasignacin de derechos de propiedad de las asociaciones colectivas
ejidos y bienes comunales- hacia dueos individuales.
107

As, con el fin de cumplir con la transformacin de la estructura productiva agrcola
y orientar la produccin hacia cultivos ms rentables, se da inicio en 1990 al Programa
Nacional de Modernizacin del Campo (Promoca) y del Programa de Ayuda al Campo
(Procampo). Al igual que los anteriores programas de Modernizacin, el Promoca tiene
como meta convertir a la agricultura en un sector eficiente con altos niveles de
productividad a fin de insertarse al mercado internacional. Sin embargo, la diferencia de
este nuevo proyecto de modernizacin radica en la orientacin de los apoyos financieros y
tcnicos, en esta nueva dinmica productiva el sujeto de las acciones estatales ya no son los
productores agrcolas sino aquellos cultivos que resulten ms rentables en trminos
econmicos. La nueva lgica productiva tiene como eje el aprovechamiento de las
potencialidades de cada cultivo en el mercado internacional.

105
Rubio, Sector, 2004, pp. 20-24.
106
Puyana, Diez, 2005, p 25.
107
Scott, Nuevo, 1996. Pp. 93, 95.
- 61 -

La exclusin de una gran parte de los productores rurales es el sello de esta nueva
fase productiva en el agro mexicano ya que se beneficia slo a los productores vinculados a
los cultivos competitivos, descartando a los productores vinculados a la produccin de
cultivos bsicos, sobre todo maz, poseedores de tierras de segunda calidad y de temporal.
El Estado slo convoca a la modernizacin a aquellos productores que pueden llegar a
convertirse en verdaderas empresas agroindustriales, dejando fuera a casi seis millones de
campesinos.
108

Por su parte, el Procampo surge en medio de las paradojas que caracterizan esta fase
productiva del modelo neoliberal, que supone la erradicacin de los subsidios como forma
de intervencin estatal a fin de contribuir a la libre actuacin de las leyes de mercado. Sin
embargo la realidad econmica y poltica del pas obliga al Estado a recuperar los subsidios
como mecanismos para redefinir la alianza poltica del Estado con los campesinos e
instaura en 1993 el programa de ayuda al campo.
En la misma lnea de accin del Promoca, Procampo se dirige hacia aquellas
superficies con potencialidad para establecer actividades rentables, principalmente a la
produccin de cultivos comerciales como el arroz, trigo, sorgo, soya y oleaginosas.
109
Sin
embargo, debido al descontento social, despus de una primera fase, el programa se amplia
y cubre cultivos bsicos como el maz y el frijol.

108
Martnez, Campesinos, 1996, pp. 325 -327.
109
Ibd., pp. 328-340.
- 62 -

Consideraciones finales

Como se ha observado en el presente captulo, para identificar las particularidades de una
regin especfica es necesario conocer los procesos generales que la estructuran y
modifican. En el recorrido histrico-econmico advertimos cmo en principio el Estado
Mexicano, materializado en diversas polticas estatales durante el siglo veinte, busc ser el
catalizador de un campo fragmentado a fin de configurar nuevos espacios de produccin y
modificar los existentes.
La pertinencia de esta periodizacin, tanto en trminos analticos como
expositivos, radica principalmente en su utilidad para entender los elementos que
actualmente configuran las relaciones en el campo, percibiendo de manera directa cmo se
consolidan las tendencias que se desarrollan a partir de la aplicacin del modelo de
sustitucin de importaciones. La implementacin de la serie de polticas productivas en la
ruralidad mexicana reconfigur las regiones rurales en un proceso de larga duracin que ha
persistido ms de cuarenta aos, acciones que muestran cules son las causas estructurales
que motivan el cambio en los procesos de produccin en el agro mexicano.
Se advierte cmo el Estado mexicano se enfoca slo en algunos sectores
estratgicos provocando el progreso de determinados espacios rurales, as como tambin
la pauperizacin de otros, adems de la constitucin de espacios rurales en los que se
combinan formas y modos productivos. La intervencin estatal impacta de manera directa
en los espacios y contextos de produccin agropecuaria y agroindustrial dando como
resultado un proceso de polarizacin y diferenciacin entre los actores, las formas de
producir y las regiones rurales.
En ltima instancia, el objetivo del presente captulo es sentar las bases de anlisis
de los efectos de la intervencin estatal en la regin de estudio, es decir, analizar la accin
del Estado en un espacio determinado. En trminos generales, el captulo es una base
fundamental para entender los elementos que estructuran la regin de estudio; en el
siguiente captulo se busca presentar y explicar de manera ms detallada cmo se
materializaron estas acciones estatales en una zona del trpico hmedo del sureste
mexicano conocida como la Cuenca del Papaloapan y en la cual se inserta la regin
Chinanteca y su regin socioproductiva central.
- 63 -

Captulo III
Regin socioproductiva central chinanteca:
Fronteras internas de una regionalizacin alterna


Introduccin

Las primeras referencias documentales hasta ahora disponibles datan la presencia del grupo
indgena Chinanteco desde el periodo preclsico superior, 500 a 200 a.C.
110
Por medio de
las investigaciones realizadas a lo largo del siglo veinte se ha registrado la trayectoria
regional Chinanteca como una historia de larga duracin.
Se conoce de la existencia de los tres grandes seoros que formaron la regin antes
de la conquista;
111
de la dominacin mexica, del pago de tributos y de la importancia que
adquiri la ciudad de Tustepeque Tuxtepec al convertirse en asentamiento militar,
metrpoli administrativa y centro de tributacin para los seoros de Usila, de la Chinantla
baja y de los pueblos populucas,
112
centralidad que se consolid con la llegada de los
representantes de la Corona espaola que asentaron la administracin de la regin en dicha
ciudad.
As tambin, se ha documentado la crisis demogrfica que disminuy a la poblacin
indgena de la regin a raz de la conquista, fragmentando los antiguos sistemas de
produccin y distribucin; se ha escrito de la historia de las polticas de congregacin y
evangelizacin indgena a cargo de la orden Dominica, de sus efectos reflejados en la
prdida de sus divinidades religiosas.
113

Si bien para entender la actual lgica de reproduccin de la Chinantla como grupo
social y territorial es necesario entender su compleja y prolongada historia como regin,
tambin es necesario comprender que su dinmica actual no es un simple eslabn de su

110
Weitlaner, Datos, 1961, p. 26.
111
El mtico rey Quia-na funda el primer seoro Chinanteco en el ao 1110 d. C., ubicado en lo que ahora se
conoce como el territorio del municipio de Valle Nacional. Hacia el ao 1300 dicho seoro se divide en la
Gran Chinantla y la Chinantla Pichinche. En 1435, este ltimo se subdivide a su vez en dos, quedando Usila
y Yolox como capitales de los nuevos seoros. La Gran Chinantla lleg a abarcar los actuales municipios de
Valle Nacional, Chiltepec, Jacatepec y Ayotzintepec; la Chinantla Pichinche, en su conformacin definitiva,
comprendi Yolox, Comaltepec y Quiotepec. El seoro de Usila se encontraba en el territorio de los actuales
municipios de Ojitln, Tlacoatzintepec, Sochiapan y el mismo Usila. Cline, Papeles, 1961, pp. 75 86.
112
Bevan, Chinantecos 1987, pp. 200-210.
113
De Teresa, Poblacin, 1999.
- 64 -

pasado prehispnico. Los procesos productivos nacionales e internacionales que
trastocaron la regin a finales del siglo diecinueve vertieron en ella nuevas dinmicas
productivas que la diferenciaron no slo frente a otros grupos tnicos sino tambin a su
interior: fronteras interiores que se consolidan a causa de la relacin que se establece con el
mercado nacional e internacional.
114

En ese sentido, el inters del presente captulo es exponer los vnculos que la regin
de estudio ha mantenido con la economa nacional e internacional a fin de plasmar el
paisaje econmico que delimita la regin socioproductiva central chinanteca. Ms que en
trminos culturales nos centraremos en los procesos socioproductivos cuyas caractersticas
y particularidades dan la pauta para proponer una regionalizacin alterna a las que ya
existen para el anlisis de este grupo social. Sustentada en trminos de economa rural y de
integracin econmica, se construye una regionalizacin interna a travs de su historia
productiva. A pesar de la vasta historia regional, en este captulo slo se discutir la que
concierne a su economa rural a fin de determinar las particularidades de la regin de
estudio, interesa enfatizar su historia productiva en la medida que nos permita dar luz sobre
su orientacin productiva y la posible bifurcacin de sus ramas.
A fin de trazar lo que se ha denominado la regin socioproductiva central
Chinanteca este captulo se estructura en dos partes. La primera en trminos tericos
presenta una breve resea de lo que se considera la regin econmica, sus acepciones y
funciones. La segunda est conformada por apartados que sealan los procesos productivos
por los cuales se conform la regin, se muestran la complicada interaccin entre el medio
fsico, los actores locales y las polticas estatales, en ese sentido, se retoma la periodizacin
realizada en el captulo anterior a fin de mostrar sus implicaciones locales.
Concebido para cumplir tres objetivos en la tesis, el captulo expone la historia
productiva de la Chinantla; construye nuevas fronteras interiores desde el mbito
productivo y da pauta para entender la argumentacin del ltimo y cuarto captulo.

114
En ltima instancia el grado de vinculacin con el mercado ha sido una de las causas que han marcado su
diferenciacin con su pasado comn.

- 65 -

3.1 Elementos que delimitan las fronteras: La regin econmica

Desde su nacimiento, la nocin de regin estuvo estrechamente vinculada al ejercicio de la
planeacin y al enfoque interdisciplinario. Las abstracciones sobre el espacio y su
delimitacin respondan a la necesidad de conocer y dominar el territorio que se gobernaba,
por ello la conceptualizacin de regin tuvo vital importancia e influencia en la toma de
decisiones tanto econmicas como sociales.
115

En Mxico a partir de la ya clsica obra de Luis Gonzlez y Gonzles,
116
los
estudios regionales han sido fuente importante de conocimiento sobre las particularidades
de su formacin socio histrica; el espacio regional ha sido el lugar privilegiado para
entender procesos socioeconmicos que sobrepasan el espacio social de los actores locales,
al explicar procesos enlazados al espectro ms amplio que es la nacin.
Pese a la importancia que el concepto de Regin tiene para el desarrollo econmico
y para la investigacin cientfica, no existe una definicin exacta y compartida de su
significado. A lo largo de la literatura sobre el tema se observa la amplitud para definir
dicho trmino, no obstante frente a la diversidad de acepciones se puede identificar que el
concepto de regin no es esttico, por el contrario tiene una dinmica propia a cada espacio
proyectado.
Guillermo de la Pea (1997), Gilberto Gimnez (2004), Carlos Martnez Assad
(1990), por mencionar algunos, delinean la regin como un espacio intermedio, la bisagra
entre lo local y el vasto mundo, que no expresa una definicin real sino un concepto
histrico cuyo significado se modifica por circunstancias de tiempo y lugar. Si bien esta
definicin no es nica, su aportacin al anlisis de la regin de estudio es identificar el
concepto de regin como uno histrico que se modifica a travs del tiempo y de acuerdo al
lugar, que se construye y se entiende como la intermediacin entre la localidad y el pas.


115
El origen de la palabra regin proviene de la tradicin romana del regio que significa dominar o regir;
definida as, se puede afirmar que su acepcin geogrfica es ms tarda. Taracena, Propuesta, 2008, p. 186.
116
Gonzlez, Pueblo, 1968.
- 66 -

3.1.1 Espacio, territorio y flujos de capital: Tipologa econmica de la regin

Desde los enfoques de la economa regional y la geografa econmica se ha propuesto una
tipologa de regiones basada en sus actividades productivas, la cual, se compone
bsicamente de tres tipos: la regin homognea, la regin nodal o funcional y la planificada
o programada.


Impulsada por describir el mapa de la distribucin espacial de las actividades
productivas, la geografa econmica tradicional propone el concepto de regin homognea
basado en la idea del vnculo entre reas geogrficas que comparten caractersticas
uniformes por factores naturales e histricos, articulando una regin nica definida por el
criterio de similaridad. En esta definicin la regin se desarrolla y declina como un todo,
se percibe tal nivel de homogeneidad que la variacin de un factor dentro del sistema afecta
al conjunto. Vista as, la regin econmica es un espacio de concentracin de unidades
productivas dotadas de cierta especializacin y homogeneidad econmica.
117

Uno de las debilidades de esta conceptualizacin es que no permite entender los
procesos que suceden al interior de la misma ya que en principio supone la homogeneidad
interna y el equilibrio de factores tanto econmicos como sociales, omitiendo la interaccin
y el conflicto entre los distintos sectores relacionados con la actividad productiva. En el
fondo, la nocin de espacio que utiliza dicho concepto refiere aquel conocido como
euclidiano, homogneo, isotrpico y atemporal, exclusivamente como receptculo de
objetos y de fenmenos sociales.
Para los trminos de la presente investigacin, si bien este concepto resulta de
utilidad -como se explicar en prrafos siguientes- est definicin no sustenta el concepto
de regin que se utiliza en la presente tesis.
Basada en la Geografa Crtica Latinoamericana y la Sociologa, el espacio en esta
investigacin es entendido como una red en la cual se imbrican procesos naturales y
sociales, es la apropiacin y conocimiento de la naturaleza por parte del hombre, de modo
que tiene una dimensin real y material pero incorporada a las relaciones sociales.
118
En
ese sentido, el espacio no puede entenderse sin el concepto de territorio, el cual sera el

117
Snchez, Regin, 2001, pp. 98- 100.
118
Hiernaux, Concepto, 1993, p. 102. Las cursivas son mas.
- 67 -

resultado de la apropiacin y valorizacin del espacio mediante la representacin y el
trabajo, su apropiacin se construye a travs de una serie de operaciones que delimitan
fronteras, controlan y jerarquizan espacios por medio del trazado de rutas, de vas de
comunicacin y de toda clase de redes.
119

Est implcita en esta definicin la idea de apropiacin diferenciada del espacio y
del territorio; lo que Gilberto Gimnez (2000, 2004), Roberto Sack (1997), Gustavo
Montaez y Delgado (1998) relacionan con la idea de dominio o gestin de un espacio
determinado, ligado a la idea de poder pblico, estatal o privado en todas las escalas.
As, para Sack la territorialidad es el grado de control de una determinada porcin
de espacio geogrfico por una persona. Se refiere al conjunto de prcticas, expresiones
materiales y simblicas capaces de garantizar la apropiacin y permanencia de un territorio
especfico por un determinado agente social.
120
La territorialidad es el intento de controlar
grupos sociales y sus relaciones, delimitando y ejerciendo un control sobre un rea
geogrfica. Por lo que las diversas formas de percepcin, valoracin y apropiacin, es
decir, de territorialidades se manifiestan cambiantes y conflictivas.
Definido as, el espacio no puede ser entendido como homogneo, el predominio de
intereses econmicos, polticos o sociales en determinado espacio y territorio crea al
interior de una regin centros dominantes hacia los cuales fluyen la poblacin, los bienes y
los servicios y sobre los cuales gravitan las comunicaciones y los transportes.
121

La discusin sobre el desequilibrio y la falta de uniformidad al interior de las
regiones produjo el planteamiento del concepto de regiones nodales, polarizadas o
funcionales, segn la perspectiva de anlisis a la que se adhiera el autor. La geografa y la
ciencia regional han debatido la existencia de un espacio isotrpico ilimitado y homogneo
por lo que proponen una superficie parcelada en unidades desigualmente favorecidas por
las decisiones de localizacin de los agentes econmicos.
Estas regiones se componen de unidades heterogneas que funcionan de manera
estrechamente interrelacionada a travs de flujos de capital o de mano de obra. La
intensidad de los flujos tiende a concentrase hacia y desde un nudo dominante que suelen
ser las grandes ciudades, las cuales tienen a su entorno una zona de influencia o tributacin.

119
Gimnez, Territorio, 2004, p.31.
120
En la regin de estudio el grupo indgena Chinanteco.
121
Richardson, Elementos, 1975, pp. 19-21.
- 68 -

La interaccin entre tales reas es medida por la direccin y magnitud de los flujos
econmicos o sociales; un nodo es independiente cuando su flujo mximo se dirige a un
centro ms grande; ya que la fuerza de la distancia se hace presente las densidades de los
flujos declinan a medida que nos alejamos del centro de control. Ms all de los
condicionantes fsicos y de los paisajes naturales, este tipo de regin es reconocida como el
mbito donde las unidades de produccin se abastecen de una parte sustancial de los
factores productivos que utilizan.
122

A menos que todas las regiones tengan las mismas caractersticas, el sistema
regional est en desequilibrio; una o dos de las regiones dominarn a las dems, generando
un sistema interregional jerrquico, cuyas divergencias las colocan dentro de una Jerarqua
Urbana o lo que Paul Knox y Peter J. Taylor llaman una jerarqua dentro del Sistema
Mundial.
123

La regin funcional se caracteriza por tener una coherencia interna que permite que
los intercambios socioeconmicos sean ms dinmicos, lo que provoca que sus fronteras
sean cambiantes e imprecisas, lejos de limitarse a las barreras naturales stas se delimitan
por las relaciones entre unidades espaciales con fundamentos econmicos diferentes
derivados del tipo de actividad dominante. Definida as, la regin funcional es un concepto
flexible y su demarcacin depende de los objetivos del investigador o del administrador
pblico, es decir es una construccin intelectual que metodolgicamente implica un trabajo
arduo.
124

Finalmente, el concepto de regin planificada o programada se plante a partir de la
creciente intervencin estatal y de sus estrategias de poltica regional. A diferencia de los
tipos anteriores de regin, en las cuales se presupone estn configuradas sin ningn tipo de
intervencin estatal, sta se construye expresamente a partir de las decisiones de poltica
pblica.
Es un rea en la que se aplican decisiones administrativas, productivas y
econmicas por lo que su unidad proviene de estas decisiones. Tanto tericamente como
en su aplicacin emprica, este concepto supone que la comprensin y entendimiento de la
divisin de un pas en regiones planificadas significa asignarle a cada regin objetivos para

122
Snchez, Regin, 2001, pp. 102-104, Richardson, Elementos, 1975, pp. 71-74.
123
Knox, World, 1995.
124
Snchez, Regin, 2001, pp. 102-104, Richardson, Elementos, 1975, pp. 71-74.
- 69 -

el desarrollo nacional. El modelo de planificacin que se utiliza para la conformacin de
estas regiones no slo plantea predecir sino cambiar los sucesos socioeconmicos en
direcciones especficas a travs de polticas que han sido evaluadas por sus costes y
beneficios sociales.
Estas tres perspectivas del concepto de regin econmica lejos de presentar una
contraposicin en su definicin muestran formas distintas de concebir el espacio, el
territorio y la regin, adems sugieren las pautas para definir metodolgicamente dichos
espacios, el aporte de la tipologa presentada es que permite perfilar las distintas etapas en
el proceso de delimitacin y aprehensin de una regin.
Como se ver en los siguientes prrafos, dicha tipologa contribuye a definir la
regin de estudio: regin socioproductiva central Chinanteca. En un primer momento,
como una unidad u homogeneidad que se percibe desde el exterior, basada en las
caractersticas no slo ecolgicas sino tambin lingsticas de la denominada regin
Chinanteca, las cuales, ha marcado fronteras distintivas frente a otras regiones que la
circundan. En segundo trmino - como se argument anteriormente - un espacio no es
isotrpico, existe jerarquas, desequilibrios y diferencias marcadas por flujos y rutas
comerciales, as como por mano de obra, marcando fronteras interiores o lo que se
denomina subregiones, identificadas por los distintos centros nodales inmersa en la
jerarqua productiva de las localidades que las componen. Finalmente, la importancia del
concepto de regin plan radica en que los supuestos tericos de dicho concepto fueron
proyectados en la regin de estudio, durante ms de tres dcadas la intensa presencia de
instancias gubernamentales y la implementacin de polticas pblicas delinearon la regin
etnolingstica de la Chinantla como parte de una regin plan.
As, la importancia de delimitar una regin econmica radica en identificarla como
un espacio donde los actores producen, distribuyen, consumen y acceden a los recursos
necesarios para llevar a cabo la vida productiva; como menciona Arturo Tarracena, la
importancia del estudio de una regin econmica descansa en el supuesto de ser un espacio
donde se fundamenta una de las bases para la edificacin de todo el rascacielos del
capitalismo global.
125



125
Sanchez, Regin, 2001, p. 97
- 70 -


3.1.2 Fronteras histricas y geogrficas de la regin econmica

Vista desde esta perspectiva la regin pareciera ser rgida e inmutable, sin embargo su
forma como su dinamismo cambian con el tiempo; la realidad econmica y social es
cambiante y requiere permanentemente nuevas formas de organizacin territorial. La
regin en s misma es una construccin social histrica y no slo un determinismo de
origen geogrfico o administrativo.
126

De acuerdo con la diferenciacin espacial, los contrastes dentro de la unidad son
formas en que se expresa los fenmenos tanto fsicos como sociales y econmicos, existen
procesos que imprimen cierto orden, determinando jerarquas y conformando sistemas en
los que interactan los fenmenos de tipo natural y social. En esta interrelacin se gesta las
regiones socioeconmicas las cuales, teniendo una base fsica y biolgica concreta
muestran cmo los diversos modos de produccin y la poblacin ah asentada han creado
actividades y ramas econmicas a travs de distintas etapas de un proceso histrico de larga
duracin.
127

ngel Bassols precisa que las regiones econmicas de cualquier pas existen
objetivamente en la realidad y son producto de la interaccin y del impacto del hombre no
aislado sino en su expresin social- sobre el medio fsico y de ste sobre el medio social a
travs de relaciones determinadas de produccin y usando medios concretos que conforman
un modo socioeconmico predominante, reflejando distintas etapas del desarrollo,
desaparicin o continuum de un modo de produccin en un territorio concreto. La
dinmica productiva actual sera entonces el resultado de la historia econmica, es decir, de
los procesos ocurridos en los ciclos productivos que en su eslabonamiento a travs del
tiempo conforman hoy un determinado perfil regional.
128

De lo anterior se desprende que las fronteras de una regin no precisan coincidir con
las demarcaciones de los Estados nacionales ni con sus divisiones internas; al estar
construidas a travs del tiempo, de la capacidad de territorializacin de las lites regionales
y los grupos sociales dominantes, as como a los efectos provocados por los movimientos

126
Taracena, Regin, 1999, p. 28.
127
Bassols, Balance, pp. 94-96.
128
Bassols, Mxico, 1979, p. 24.
- 71 -

de poblacin y las lgicas particulares nacidas de procesos econmicos internos, sus
fronteras se vuelven flexibles, el espacio regional se expande o contrae en el tiempo segn
la dinmica econmica interna.
129

Asimismo, si estas regiones se construyen en el tiempo, no se definen en s mismas
sino en relacin y vinculacin con otras regiones tanto a nivel nacional como internacional
en las que se desarrollan otros actores y otros procesos econmicos. En su conformacin
tiene influencia determinante, tanto la estructura del sistema capitalista y la inversin
extranjera, as como las leyes internacionales e internas, como la falta de una verdadera
planeacin integral.
130

Sin embargo lejos se est de pretender a la regin socioeconmica o productiva
como un ente terminado, se pretende narrar la construccin misma de sta, sealando las
continuidades histricas y descubrir los momentos de ruptura,
131
considerando para ello, los
tres elementos que conforman el espacio econmico: sistema productivo, espacio
geogrfico y accin pblica. En ltima instancia, se pretende seguir el planteamiento de
Eric Van Young cuando define a la regin como una hiptesis por demostrar.
132



129
Taracena, Propuestas, 2008, p. 188.
130
Bassols, Mxico, 1979, p 25.
131
Viqueira, Encrucijadas, 2002, p. 395.
132
Taracena, Regin, 1999. p. 29.
- 72 -

3.2 La regin socioproductiva central Chinanteca

Las fronteras culturales y etnolingsticas de la Chinantla se han marcado a travs de
fronteras naturales. Desde el oriente, atravesando el norte hasta el oeste, los linderos se
delimitan por una gran cadena montaosa que inicia en el municipio cuicateco de Tepeuxila
y termina en Teutila. Al sur de estos pliegues naturales, la frontera se delinea a travs del
Ro Grande que rodea el territorio cuicateco y lo separa del chinanteco, transformndose en
Ro de Santo Domingo cuando su cause se vuelve al este y divide a los chinantecos del
grupo mazateco. As, excepto en los tres casos en que la frontera es un ro o una llanura,
los chinantecos estn separados de los grupos vecinos por barreras montaosas.
133
Si bien
estas murallas naturales delimitan la regin etnolingstica Chinanteca de otros grupos
indgenas, son estas mismas las que la fragmentan a su interior.
La compleja situacin geogrfica que presenta la regin genera una gama de climas
que van desde el templado en las partes de mayor altitud de la sierra alta compleja a clidos
subhmedos hacia el sureste de la regin en las planicies aluviales.
134
Coincidiendo con
estas demarcaciones geogrficas, Howard Cline delimit el territorio chinanteco en cinco
reas etnolingsticas, las cuales hacen referencia a la divisin del territorio que tenan los
antiguos seoros Chinantecos.
135
Por su parte, Gilberto Hernndez divide la Chinantla a
partir de sus condiciones eco geogrficas, las cuales delimitan el territorio en tres
subregiones: la Chinantla baja, la media y la alta.
136


133
Bevan, Chinantecos, 1987, pp. 17-20.
134
De Teresa, Poblacin. 1999, p. 127.
135
Basado en antiguos cdices Chinantecos y en estudios lingsticos, Howard Cline dividi la Chinantla en
cinco subregiones etnolingsticas: Hu-me ubicado en el antiguo territorio de la Gran Chinantla y comprende
los actuales municipios de Valle Nacional, Chiltepec, Jacatepec y Ayotzintepec; el rea lingstica Wah-mi o
Guatinacamames, actualmente Lalana, Petlapa y Jocotepec; Dzah-mi, que conform la Chinantla Pipinche,
actualmente Yolox, Quitopec y Comaltepec; perteneciente tambin a la Chinantla Pipinche se encuentran los
municipios de Usila, Tlacoatzintepec y Sochiapan; finalmente est la regin etnolingstica de Ojitln,
tambin perteneciente al antiguo seoro Pichinche. Cline, 1961 p. 30, Weitlaner y Cline, 1969.
136
La Chinantla baja forma parte de la planicie costera de la cuenca del Papaloapan a menos de 400 m de
altitud e incluye los municipios de San Lucas Ojitln, San Jos Chiltepec, Santa Mara Jacatepec,
Ayotzintepec, San Juan Lalana y Santiago Jocotepec. La Chinantla media se forma por sierra crstica,
lomeros y bajadas y se sita entre los 400 y los 1 000 m de altitud, abarcando los municipios de San Juan
Bautista Valle Nacional, San Felipe Usila, San Juan Bautista Tlacoatzintepec, San Pedro Sochiapam y el
municipio de San Juan Petlapa. Finalmente, la Alta se ubica sobre el macizo montaoso de la Sierra Jurez y
la conforman los municipios de San Pedro Yolox, Santiago Comaltepec y San Juan Quiotepec, localizados a
partir de altitudes mayores a los 1 000 m. Hernndez, Reporte,1998, p. 6.
- 73 -

Si bien uno de los principales logros de la investigacin cientfica ha sido
fragmentar la Chinantla en regiones etnolingsticas fundamentadas y coincidentes con las
fronteras ecogeogrficas, la reiterada alusin a las condiciones naturales no son suficientes
para entender las diferencias entre otras esferas que conforman dicha regin. En trminos
del inters de la presente investigacin, las caractersticas naturales si bien han sido
importantes en la diferenciacin de los procesos econmicos, no agotan su explicacin.
Basada en la consideracin de que la regin no termina en un marco geogrfico
homogneo sino que se conforma por las actividades productivas, en este apartado se
construye una regin en trminos de su economa rural.
137
Si bien la delimitacin de la
regin socioproductiva central chinanteca tiene como base las regionalizaciones
presentadas anteriormente, sta se sustenta en un proceso histrico de larga duracin en el
que se destaca las formas de integracin de la economa local a la nacional e internacional.
El objetivo es plasmar el paisaje econmico
138
particular que defini la regin
socioproductiva central chinanteca, para ello se plantean los procesos productivos y
sociales que conformaron esta subregin. Este apartado es un esfuerzo por mostrar las
complicadas interacciones entre el medio fsico, los actores sociales y productivos, sus
intereses econmicos, relacionados a travs del sistema productivo desarrollado en el
espacio regional. Este apartado argumenta cmo la historia econmica regional da la pauta
para la conformacin de la dinmica productiva actual, conformando un especfico perfil
regional.

Segn los escritos de Mariano Espinosa
139
la fundacin de la regin Chinanteca se data en
1110 cuando el mtico Rey Quian-an fund el primer seoro que ms tarde se llamara la
Gran Chinantla conformado por el grupo indgena Hu-me.
140

Ubicado en los actuales territorios de los municipios de Valle Nacional, Chiltepec,
Jacatepec y Ayotzintepec, el seoro de la Gran Chinantla fue definido como una de las
cinco subregiones que Howard Cline identific en la Regin etnolingstica Chinanteca.

137
En estricto sentido, la regin propuesta es una subregin ya que se desarrolla al interior de una regin
ecogeogrfica y lingstica de mayor amplitud. Sin embargo, dada las caractersticas que la conforman
economa y produccin- es una regin en s misma.
138
Ltgens, Fundamentos, 1954.
139
Profesor de Primaria en la regin de Tuxtepec.
140
Trmino con el que se identificaba una de las variantes del idioma Chinanteco.
- 74 -

En investigaciones ms recientes se ha utilizado como criterio de regionalizacin la
diversidad de ecosistemas, identificando regiones de acuerdo a su posicin ecogeogrfica;
en ese sentido los municipios de la antigua Gran Chinantla se ubican en la llamada
Chinantla media Valle Nacional y Chinantla baja Ayotzintepec, Jacatepec y Chiltepec.
La regionalizacin propuesta en esta tesis retoma las particularidades de la anterior
delimitacin etnohistrica y bio-geogrfica, pero enfatiza otro factor de anlisis al
considerar la dinmica productiva regional desarrollada a travs de un proceso histrico de
larga duracin. Se considera pertinente llamarla regin Central Chinanteca debido no slo
a su ubicacin geogrfica sino a la importancia social y econmica que signific para el
resto de la zona y del estado de Oaxaca, la cual proviene del punto nodal en que se
convirti el municipio de Valle Nacional para la dinmica poltica, social y comercial de la
regin noroeste de Oaxaca: como enclave econmico. Su situacin geogrfica le permiti
convertirse en el intersticio como llamara Javier Delgado - social y econmico entre la
ciudad de Oaxaca, las poblaciones indgenas de la Sierra Jurez - zapotecos y chinantecos
y la poblacin de toda la planicie del golfo, sobre todo con las rutas comerciales dirigidas
al puerto veracruzano.
Al mismo tiempo, debido a la importante inversin extranjera al sistema productivo
regional que demanda fuerza laboral, este municipio aglutin a una importante cantidad de
poblacin indgena y mestiza, misma que con el paso del tiempo fue expandindose al resto
de la regin. Por lo anterior y por lo expuesto en los prrafos siguientes se considera
adecuado llamar a la subregin propuesta regin socioproductiva central chinanteca,
integrada por los municipios de San Juan Bautista Valle Nacional, San Jos Chiltepec y
Santa Mara Jacatepec, los otrora integrantes del seoro de la Gran Chinantla.
141

Hay que advertir que a pesar de la escasa informacin documental referente a los
municipios de Jacatepec y Chiltepec,
142
las insuficientes fuentes de informacin permiten

141
Dos son las razones por las cuales se excluye al municipio de Ayotzintepec de la regin de estudio. El
primero refiere a la ruta comercial que origina en la Sierra Jurez y que atraviesa los tres municipios
mencionados hasta la ciudad de Tuxtepec, excluyendo del circuito comercial a Ayotzintepec debido a la falta
de vas de comunicacin transitable que vincular su produccin agrcola con la del complejo de Valle
Nacional Tuxtepec. Segundo, la diferencia del proceso de poblamiento, en los tres municipios estuvo
determinada por la dinmica productiva debido a que parte importante de su poblacin lleg como jornaleros
agrcolas durante todo el perodo en que la produccin agrcola estuvo ligada a los cultivos agrocomerciales.
142
La falta de inters y de informacin generada sobre estos municipios se debe al bajo porcentaje de
poblacin indgena que los habita, las investigaciones realizadas hasta el momento tienen una perspectiva
culturalista y tnica.
- 75 -

sugerir la hiptesis de que estos municipios poseyeron una economa rural similar, una
historia econmica y productiva enlazada y vinculada a la produccin de cultivos
comerciales dirigidos hacia el mercado nacional e internacional.


3.2.1 El Mxico brbaro desde la mirada de las haciendas y plantaciones

El primer proceso socioeconmico relevante para la conformacin de la regin central data
de finales del siglo diecinueve - especficamente en 1876 - cuando tras una serie de intentos
democrticos pero fallidos para obtener la presidencia de la Repblica, el General Porfirio
Daz decide tomar la silla presidencial por la va de la fuerza. El apoyo que los pueblos de
la Chinantla dieron a la firma del Plan de Tuxtepec - proclamado en el municipio
chinanteco de San Lucas Ojitln - les vali para recibir atencin oficial del rgimen
porfiriano.
143

No se pretende analizar ni discutir la dictadura de Daz sino centrar al lector en el
contexto nacional a fin de identificar las implicaciones que la Ley sobre desamortizacin de
tierras y terrenos baldos tuvo en la regin de estudio - perteneciente al Distrito de Tuxtepec
- hacia finales del siglo diecinueve. Las facilidades que Daz otorg para una nueva
colonizacin sobre supuestas tierras ociosas fueron sin duda decisivas; a la Cuenca del
Papalopan llegaron grupos de inversionistas extranjeros, principalmente de Espaa, Cuba,
Islas Canarias y Norteamrica que, sabidos de la fertilidad de las tierras de vega,
colonizaron el territorio Chinanteco de mayor productividad, concentrndose a lo largo del
ro Valle Nacional.
Durante los primeros aos del perodo de colonizacin, los poblados
mayoritariamente mestizos del distrito de Tuxtepec recibieron ayuda decisiva para su
desarrollo econmico - instalacin de telgrafos, correos y escuelas-; mientras que las
comunidades indgenas se vieron fuertemente afectadas por las alianzas establecidas entre
la dictadura y los grupos regionales dominantes.
La poblacin indgena asentada en las frtiles tierras de los valles aluviales del
municipio de Valle Nacional y Jacatepec- se ve obligada a realizar un primer movimiento

143
Weitlaner, Relatos, 1991, p. 34., Gonzlez, Liberalismo, 1976, p. 941., Pardo, Valles, 1995, p. 36.
- 76 -

migratorio de repliegue hacia las zonas altas; relegados a tierras cerriles de poca calidad e
impropias para los cultivos agrocomerciales la poblacin indgena se mantuvo alejada de
los trabajos forzados implementados en las plantaciones y haciendas, libertad a condicin
del abandono de sus tierras.
Desde la poca colonial hasta nuestros das, los municipios ubicados en la sierra
Juarz se han mantenido aislados y excluidos del desarrollo econmico del territorio
oaxaqueo. Al mismo tiempo que su accidentada topografa, la vegetacin selvtica y las
lluvias torrenciales contribuyeron a frenar la expansin de las empresas agroforestales y
ganaderas, sus condiciones agro ecolgicas han orientado a esta subregin a la produccin
de subsistencia, al predominio de los cultivos tradicionales de maz, frijol, yuca y calabaza;
la inaccesibilidad y aislamiento que presentan las comunidades chinantecas ubicadas en la
sierra y en las partes altas, fueron importantes como zona de refugio para la poblacin
indgena.
144

No obstante, la situacin para los municipios y localidades ubicados en los valles
aluviales no fue la misma. El lema porfiriano de Orden y Progreso tuvo arraigo efectivo en
los municipios con valles del distrito de Tuxtepec. El Estado fuerte que se consolid a
finales del siglo diecinueve permiti que familias asentadas en la cabecera municipal de
Tuxtepec controlaran las vegas de los municipios de la regin socioproductiva central.
Nombres como los de Cndido Fernndez, Diego Prez, los Hermanos Balsa, Bravo Ahuja,
la familia Delfn y los Rodrguez, slo por mencionar algunos, fueron signo de Poder
poltico y econmico basado en la acumulacin y acaparamiento de tierras. Las alianzas
polticas y matrimoniales entre estos actores productivos, les permiti la consolidacin de
una red econmica que impuls una regin basada en la produccin intensiva de
monocultivos organizados a travs del sistema de hacienda.
Para finales del siglo XIX, las tierras planas y de vega del Distrito de Tuxtepec, bien
comunicadas con los centros comerciales de Tuxtepec, Alvarado y Veracruz, estaban
repartidas en 30 haciendas y ms de cien fincas dedicadas a los monocultivos del tabaco,
algodn, caa de azcar, cacao, arroz, caf, pltano y pia. Ya en los primeros aos del
siglo veinte, la regin central posee parte importante de las tierras de cultivo que permiten
el auge del Oro verde: las plantacin plataneras reciben un importante impulso econmico

144
De Teresa, Poblacin 1999, p. 132.
- 77 -

y productivo al instalarse en la regin empresas norteamericanas como la United Fruit
Company and Steamship Company of Mxico, entre otras. La introduccin de aquellos
monocultivos constituy un factor definitivo para la dinmica de la economa rural regional
al ser vinculada con los centros comerciales nacionales establecidos en diferentes
poblaciones de los estados de Puebla, Veracruz, Mxico y Oaxaca, pero sobre todo al
articularse al mercado exterior al importar cultivos como el tabaco negro.
Otro factor elemental que contribuy a la consolidacin de la regin
socioproductiva central como enclave econmico fue el desarrollo de las redes ferroviarias
en toda la zona del golfo, que a partir de 1872 comunica a la ciudad de Mxico con el
puerto de Veracruz, intensificando las relaciones econmicas. Las vas ferroviarias que
llegan a la comunidad de San Cristbal la Vega en Valle Nacional permitieron que desde el
siglo diecinueve la produccin agrcola regional fuera comercializada en el puerto de
Veracruz de donde se embarca al extranjero.
De esta manera, el complejo sistema de ingenio-plantacin merma las tierras indias,
capta unos cuantos indgenas e incorpora mano de obra mestiza en el sistema de peonaje
que convierte a la regin en un enclave econmico.
145
Pasadas las movilizaciones sociales
de principio de siglo veinte, las haciendas y el sistema de la contrata si bien se trastoca no
desaparecen.

145
Weitlaner. Relatos, 1981, pp. 34- 35.
- 78 -

3.2.2 Colonizacin del trpico hmedo: integracin al desarrollo nacional

Con el reparto agrario Cardenista surge un nuevo tipo de campesino en los municipios que
integran la regin socioproductiva central Chinanteca: el pequeo productor mercantil
asociado o parcelario. A partir de los aos treinta del siglo veinte, el Estado controla y
orienta temporalmente la produccin agrcola regional a travs de las sociedades de crdito,
es quin habilita al campesino mediante crditos y abre un mercado para que las pequeas
parcelas produzcan en conjunto grandes cantidades de productos agrcolas enfocados al
mercado externo: caa y tabaco, principalmente. La produccin para el autoconsumo -
maz, frijol y calabaza - que haban predominado durante los aos de movilizacin social se
desplazaron nuevamente.
Sin embargo, el apoyo a los ejidos de la regin socioproductiva central no persiste
mucho tiempo debido al cambio de poltica agraria que desarrolla vila Camacho, quien
resuelve deshacer la estrategia Cardenista en materia agrcola acosado por los grupos
dominantes del mbito rural que reclaman seguridad y privilegios.
En el nuevo proyecto agro exportador que inaugura vila Camacho, la empresa
particular aparece en la estrategia poltica como el nico eje posible de acumulacin; el
Estado no slo le garantiza el acceso a las tierras de mayor productividad y un ejrcito de
mano de obra barata - indgena y campesina -, tambin le ofrece sin costos una creciente
infraestructura hidrulica y de comunicaciones, por lo que transfiere los recursos del sector
ejidal al privado.
146

Las implicaciones de esta nueva lgica productiva a nivel local y regional, son parte
del proceso de conformacin de la regin socioproductiva central Chinanteca desde dos
vertientes: a partir del apoyo estatal a las empresas agrcolas privadas regionales y la
integracin de la Cuenca del Papaloapan a la que pertenece la regin de estudio a un
proyecto de ampliacin y modernizacin de las fronteras agrcola en el sureste del pas,
cuya insercin la convertira en un enclave econmico agroproductivo que estimular la
industrializacin del pas.
El impulso al crecimiento de la industria nacional que la accin estatal dirigi a
partir de la segunda mitad del siglo veinte tuvo como una de sus estrategias la

146
Bartra, Plantaciones, 1985.
- 79 -

reorganizacin de las regiones productivas que lograrn aumentar la productividad agrcola.
Fundamentadas en el potencial agrcola de los vastos recursos naturales, principalmente un
complejo sistema hidrolgico, dichas acciones se dirigieron a promover la consolidacin de
las regiones plan en el trpico hmedo a fin de integrarlas al desarrollo nacional articulado
por el impulso de la industria.
Para el aumento productivo en la agricultura se eligi ampliar la frontera agrcola
mediante la implementacin del Programa de cuencas hidrolgicas cuyos objetivos
explcitos se propusieron lograr el desarrollo regional mediante la expansin de la
agricultura y la ampliacin de la capacidad de generacin de energa hidroelctrica;
147
las
Comisiones Ejecutivas creadas a partir de los aos cuarenta del siglo veinte, fue el
mecanismo propuesto para el control de los recursos naturales y sociales insertados en la
regiones plan.
En 1947, durante la presidencia de Miguel Alemn, se dio inicio a la transformacin
del trpico hmedo bajo el control de la Comisin del Papaloapan (Codelpa), quien fuera la
institucin de mayores recursos, proporciones y zona de influencia en la cuenca hidrolgica
con el mismo nombre.
148
El origen de dicha Comisin proviene del desbordamiento de
1944 de los ros de Valle Nacional, Tuxtepec y Alvarado que ocasiona importantes prdidas
agrcolas y econmicas, su creacin inicia la utopa de los trpicos hmedos como
promesas de desarrollo, sin embargo, desde el principio las acciones de la Codelpa
estuvieron signadas por la ostentacin y la demagogia encabezada por Miguel Alemn,
ejemplo de ello es la fundacin de una ciudad completamente nueva como sede de la
Comisin a la que se llamo Ciudad Alemn
149

La instalacin de todo un grupo de ingenieros civiles a lo largo del ro era seal de
que la modernizacin haba llegado a las tierras hmedas. Responsable de la realizacin
y control de las obras que permitiran el desarrollo integral tanto de la Cuenca del
Papaloapan como de la regin de estudio inserta en ella, las acciones de la Codelpa se
concentraron principalmente en dotar de infraestructura a las localidades de la regin plan.

147
rnelas, Estructuracin, 1993, p. 60.
148
La extensin cubierta por la Codelpa comprendi 46 mil 500 Km. abarcando parte de los estados de
Veracruz, Puebla y Oaxaca. Ibid.p. 65.
149
rnelas, Estructuracin, 1993, pp. 40 -63.
- 80 -

La primera obra construida fue la presa Miguel Alemn cuyo destino era dotar de
agua a la zona de riego con el mismo nombre que comprenda 160 mil hectreas. Lo
ostentoso del proyecto y la falta real de una perspectiva entre lo deseable y lo posible se
hizo manifiesto en el momento de evaluar lo realizado, ya que de las 160 mil ha.
programadas para irrigacin slo se logr que operaran 34 mil, ello sin tomar en cuenta los
fracasos en la ingeniera social, ya que para esta y para la construccin de la presa Cerro de
Oro se reubicaron a ms de 20 mil campesinos indgenas, entre mazatecos y chinantecos.
Sin embargo, segn un estudio realizado por la Comisin en 1972, el valor de la
produccin en esa parte de la cuenca aument en ms de 100% de 1947 a 1971, en una
superficie cultivada que creci de 220 a 500 mil hectreas entre tierras de riego y temporal.
Adems, el proceso de industrializacin dentro y fuera recibi un fuerte impulso con la
generacin de electricidad, que alcanz los 650 mil k. w. h. en 1970.
150
En ese sentido,
habr que decir que la campaa de saneamientos permiti que entre el ao de creacin de la
Codelpa y mediados de la dcada de los cincuenta se lograr erradicar el paludismo y
mejorar el estado sanitario de la regin.
En los tres municipios que conforman la regin socioproductiva central, las
acciones de la Comisin contribuyeron a que la dinmica productiva agrcola se
consolidar. La capacitacin que se imparti en los centros de investigacin agrcola -
donde se facultaba y experimentaba con nuevas variedades de cultivos para la regin- a
diversos grupos campesinos sobre cultivos agrocomerciales, principalmente hule y caf
fueron una alternativa productiva que permiti su desvinculacin del control de los
mediadores locales y regionales, quienes sin embargo no tardaron en articularse a las
actividades de la Codelpa.
La construccin de vas de comunicacin
151
y caminos, no slo contribuy a que la
salida de la produccin agrcola fuera ms fcil y econmica, permiti tambin el auge y
legitimacin de la accin de los mediadores, ya que stos adjudicaban las obras a su
intervencin y gestin.
Mediante empresas de capital extranjero, principalmente cubano - Buen Tono,
Compaa el guila, Balsa Hermanos, Tabacos Mexicanos-, los nuevos actores

150
Szekely, Frontera, 1988, p. 39.
151
Destaca la construccin de la carretera Tuxtepec Oaxaca, que comunica no slo la zona con la capital del
estado sino tambin al puerto de Veracruz.
- 81 -

productivos se insertan nuevamente en la dinmica econmica de los municipios de la
regin socioproductiva, sin embargo su insercin tiene matices distintos a los desarrollados
durante principios del siglo veinte. Entre la cuarta y sptima dcada, las empresas privadas
implementan una nueva forma de inversin para la produccin agrcola a travs de crditos
mediados por actores productivos locales o intermediarios,
152
quienes controlan todo el
proceso productivo desde la siembra hasta la comercializacin. Este sistema de
intermediacin crediticia beneficia a las compaas debido a que los costos y los riesgos de
la produccin recaen en los productores campesinos y en los intermediarios responsables
del crdito.
De esta manera, los nuevos actores productivos retoman el mando de la produccin
campesina: los comerciantes y ganaderos que se situaban en la cercana ciudad de Tuxtepec
y ms tarde en las cabeceras municipales de los tres municipios que conforman la regin
central socioproductiva, quedan al frente de la organizacin productiva y comunitaria a
travs de la habilitacin de los cultivos comerciales, que para el territorio de Valle Nacional
y Jacatepec era principalmente el tabaco negro, la sanda y ms tarde el caf. Al invertir
capital y materias primas para la produccin agrcola, el habilitador o intermediario
consegua lo que los ejidatarios individualmente nunca haran: producir miles de arrobas de
tabaco.
Por medio del control de la produccin agrcola, los mediadores productivos se
articulan con la Comisin del Papaloapan, de ella aprovechan la infraestructura creada en
los municipios para afianzar su control y legitimidad frente a los campesinos. Nos
encontramos frente a un intermediario que se relaciona con el Estado y con sta construye
un engranaje de poder piramidal, en el cual, el Estado y los campesinos, quienes son la base
de poder de ste, no se relacionan directamente sino a travs de l.
En trminos generales, los logros de la Comisin estuvieron ligados a la expansin
y profundizacin de las relaciones capitalistas de produccin en las actividades
agropecuarias vinculadas al mercado exterior como el tabaco, el caf, azcar y el hule,
productos comerciales que se incrementaron en detrimento de la produccin de alimentos

152
No se utiliza el trmino cacique debido a que ste hace referencia a caractersticas negativas de estos
actores sociales, sin tomar en consideracin posibles cualidades positivas.
- 82 -

bsicos, siendo incluso reducida en el producto agrcola total de las cuencas atendidas por
las diversas Comisiones por ms de tres cuartas partes.
En contraste, el resto de la agricultura regional - ubicada en las sierras o lejos de la
tierra de vega se desarrollo bajo su propio dinamismo, sin inversin estatal directa
aunque estimulada por las mejoras en las vas de comunicacin: infraestructura y
transporte.


3.2.3 Paraestatales: Organizacin productiva desde el Estado

Si bien desde los primeros aos de la conformacin de las comunidades chinantecas como
Ejidos y Bienes comunales, el Estado mexicano -a travs de organizaciones campesinas de
filiacin oficial- tuvo una importante injerencia en la organizacin en el mercado de tierra,
en la produccin agrcola y en los asuntos polticos, no es sino hasta finales de los aos
sesenta y principios de los setenta que recupera el control definitivo de la produccin
agrcola, lo que signific la consolidacin de la regin socioproductiva central chinanteca.
El establecimiento de estas empresas en la regin de estudio apelaba a los objetivos
nacionales presentados en el capitulo anterior: apaciguar un movimiento campesino
organizado que demandaba tierra y crditos, as como tratar de disminuir los efectos de la
severa crisis econmica. Asimismo, con toda la gama de paraestatales impulsadas por el
Estado en la regin se pretenda atenuar el poder econmico y poltico de los grandes
compradores y acaparadores, por ello su intervencin creciente en la comercializacin y en
el aumento de los precios agrcolas.
En trminos productivos, los efectos del perodo de auge de las empresas
paraestatales y de su poltica agrcola se materializan a nivel local con el establecimiento de
patrones de cultivos que vincularon las comunidades de los tres municipios que conforman
la regin de estudio.
Considerando que a finales de la dcada de los 60s la entrega de grandes
extensiones de tierras de calidad a los propietarios privados segua siendo una prctica
frecuente -el 47% de los propietarios privados juntaban en sus manos el 65% del total de las
- 83 -

superficies trabajadas,
153
lo lento y burocratizado que se haba convertido el reparto agrario
y la dependencia de los crditos de los intermediarios econmicos locales, la situacin
social en la regin Chinanteca se agudiza y pese a la dispersin y el aislamiento, cientos de
miles de campesinos se ponen en accin casi al mismo tiempo. Es en 1976, luego que el
nuevo presidente de la repblica anuncia el fin de la reparticin agraria que se inicia el auge
del movimiento campesino,
154
ste se niega a creer en las estadsticas y se empea en
confiar en lo que ve con sus propios ojos:

Haba mucha tierra en Valle, invadida por los caciques, nosotros le
llamamos caciques a los que tiene 30 o 40 hectreas por arriba, entonces
nos obligaron hacer este movimiento, exista mucha tierra pero se la
dieron a ellos, entonces es dura la venganza de los indios cuando el
Gobierno no soluciona los problemas de la tierra.
155


En la regin central Chinanteca, la organizacin de campesinos sin tierra de mayor fuerza
fue la de los comuneros. Este movimiento se manifiesta en el descontento de muchos
campesinos que cuestionan la propiedad privada de la tierra y el papel acaparador de los
intermediarios en el proceso productivo, es una doble lucha que se vincula con los intereses
de organizaciones campesinas a nivel regional y estatal como la Unin General Obrera
Campesina de Mxico (UGOCM), al mismo tiempo que se articula a movimientos
guerrilleros como el encabezado por el gero Medrano.
En este contexto, la introduccin de un conjunto de empresas paraestatales
responda en primera instancia a la necesidad de controlar una regin del trpico hmedo
con gran potencialidad productiva a fin de evitar que los movimientos campesinos y
guerrilleros tomaran mayor representatividad en la zona y lograran expandirse hacia otras
regiones del estado. La consolidacin de los planes sexenales de la dcada de los setenta
en la Cuenca del Papaloapan y en la regin socioproductiva signific toda una serie de

153
Gutelman, Capitalismo, 1974, p. 168.
154
Bartra. Notas, 1979, p. 100.
155
Entrevista al seor Celerino Acevedo, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Valle Nacional, Oaxaca,
abril del 2004.
- 84 -

acciones estatales que se concretan con el establecimiento de Tabamex, Proquivemex,
Inmecaf, Fapatux, Fidehule y el Ingenio Azucarero Adolfo Lpez Mateos.

Lleg Tabamex en 1971, venan con otros precios, se levant la
cosecha y nos pagaron por primera ocasin 18 pesos, el segundo pago
fue de 25 pesos, de manera que Tabamex favoreci al precio del tabaco,
ah se acab la lucha por el tabaco porque la gente sigui trabajando.
156


Con su presencia en la regin y en conjunto con las acciones de la todava existente
Codelpa, se da un nuevo impulso a la produccin de cultivos agrocomerciales dirigidos al
mercado nacional e internacional; apoyados por la introduccin de paquetes tecnolgicos y
de capacitacin tcnica, aunado a la construccin de infraestructura, de la apertura de
carreteras y puentes, se consolida el patrn de cultivo a nivel regional.
En los setenta, la estructura agrcola del distrito de Tuxtepec se conformada por
cultivos como el algodn (Gossypium herbaceum) con una superficie total de 93.7
hectreas, 90% de las cuales pertenecan a los ejidos y comunidades agrarias que producan
ms de 124 toneladas anuales; 12 mil hectreas estaban destinadas al cultivo del arroz
(Oryza sativa) 89.3% trabajadas por ejidatarios con una produccin anual de ms de 21 mil
toneladas; el 83.1 % de las ms de 30 mil hectreas destinadas al cultivo de la caa de
azcar (Saccharum officinarum) pertenecan a la propiedad social produciendo ms de mil
toneladas al ao; el maz criollo (Zea mays) tena destinado ms de 40 mil hectreas para la
produccin de 33 mil toneladas anuales, para maz mejorado slo estaban consignadas poco
ms de 1600 hectreas; la produccin tabacalera (Nicotiana tabacum) del Distrito de
Tuxtepec representaba el 85.8% de la produccin a nivel estatal con un rendimiento de 2
mil toneladas al ao; esta produccin agrcola junto con otros cultivos como el cacahuate
(Arachis hypogaea), chile verde (Capsicum frutescens), frijol (Phaseolus vulgaris), pia
(Ananas comosus), caf (Coffea arabica), hule (Hevea brasiliensis) y pltano (Musa

156
Entrevista al seor Joaqun Delfn, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Valle Nacional, Oaxaca, abril
2009.

- 85 -

sapientum), con menos de 5 mil hectreas destinadas a su cultivo, respectivamente,
conforman la estructura productiva.
157

Entrada la sptima dcada del siglo veinte, si bien la introduccin de plantos de
hule significa la disminucin de la superficie cultivada de tabaco y de caa de azcar en las
tierras de valles y de vegas, el impacto de la introduccin del aromtico en la regin fue
mayor. Con los crditos y asesora tcnica que Inmecaf proporciona a los campesinos
para la siembra de matorrales cafetaleros se consolida y transforma radicalmente los
patrones de cultivos bsicos de las zonas ms altas de la Chinantla. Al generalizarse el
cultivo mediante un programa de impulso a la produccin, las reas destinadas al cultivo
del producto comercial invaden las parcelas reservadas al cultivo del maz y frijol,
158

eliminando con ello una intensa actividad ganadera que hasta entonces haban practicado
algunas comunidades de la sierra Chinanteca.
159

Debido a las caractersticas agroecolgicas de la superficie de labor en las zonas
altas de la regin, los cultivos comerciales como el tabaco y la caa de azcar no logran
adaptarse a estos terrenos escarpados. Sin embargo, estas zonas que haban sido destinadas
al cultivo de productos bsicos como el maz y el frijol disminuyen su produccin de
granos bsicos al intensificarse y generalizarse el cultivo del aromtico.
Si bien, la consolidacin del patrn de cultivos comerciales a partir de la entrada de
las empresas paraestatales en la regin Chinanteca signific una transicin hacia una
produccin ms rentable en trminos econmicos, el inicio de la produccin agroforestal no
implic el abandono total de una agricultura tradicional ni mucho menos una
especializacin productiva.
160
Por el contrario el papel que el Estado mexicano jug como
agente rector en la dinmica productiva regional a travs del conjunto de empresas
paraestatales, consolid una economa campesina que trabajaba sus propias tierras para la
produccin agroindustrial, inaugurando una actividad productiva diversificada que fusiona
las prcticas de la agricultura tradicional para la produccin de cultivos para el

157
V Censos Agrcola - Ganadero y Ejidal 1970.
158
Vigueira, Sistemas, 1995, p. 82.
159
En el caso de la comunidad de Rancho Grande, Valle Nacional, la cra de cerdos se reduce notablemente al
disminuir la produccin del maz, a favor de una intensa actividad cafetalera. Entrevista al seor Ismael
Manuel Antonio, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Rancho Grande, Valle Nacional, Oaxaca, abril 2009.
160
Vigueira, Sistemas, 1995, p. 84.
- 86 -

autoconsumo maz y frijol al mismo tiempo que produce cultivos agrocomerciales
destinados al mercado exterior que requieren una fuerza de trabajo intensiva.
Habr que sealar que a pesar de la coexistencia de estas agriculturas en toda la
regin, fue a los campesinos y ejidatarios de las zonas altas, a quienes se les deleg el
abasto de los cultivos bsicos para las zonas tabacaleras y caeras. Por otra parte, con la
llegada de las empresas paraestatales se desplaza el eje que gua la organizacin productiva,
hasta entonces vinculada a empresas de capital privado y extranjero que invierten en la
produccin a travs de crditos que condicionan a los campesinos de la regin a cambio de
la entrega integra de la cosecha.
El sistema de trabajo que haban implementado las empresas de capital privado
tena como eje la entrega de crditos a un grupo de intermediarios locales que controlan la
produccin agrcola al asumir todos los riesgos que implica la produccin y con lo cual las
compaas aseguran su capital. La compra de la produccin agrcola por esas empresas
agroindustriales aseguraba una ganancia al intermediario y al campesino slo le alcanzaba
para cubrir las necesidades bsicas sin lograr excedentes por su trabajo; el intermediario
aprovecha lo que los ejidatarios individualmente nunca haran.
En este sentido, la llegada de las paraestatales persigue disminuir el poder poltico y
econmico que detentan los grandes mediadores regionales.
161
A travs de las Unidades
Econmicas de Produccin y Comercializacin (en lo sucesivo UEPC) se crea la base
jurdica para organizar a los productores alrededor de las instituciones, a travs de ellas se
les otorgaban crditos de anticiporemanente por las futuras cosechas.
162

La organizacin del trabajo se modifica con estas unidades productivas al pasar del
trabajo familiar al colectivo, principalmente a travs de los ejidos ya que se ubica una
unidad en relacin a la comunidad de pertenencia: el representante local articula la
produccin ejidal a nivel municipal con las empresas paraestatales. La corresponsabilidad
en los riesgos de la produccin agrcola entre el Estado y los campesinos de la que haba
hablado Lpez Portillo al firmar el SAM se haca realidad con estos crditos.
Para finales de la dcada de los setenta Inmecaf haba organizado en la regin del
distrito de Tuxtepec 41 UEPC, con un total de 1 214 productores y 2 019.5 hectreas

161
Para el municipio de Valle Nacional fue Mario Prieto Snchez.
162
Lpez, Proceso, 1998. p. 19.
- 87 -

sembradas.
163
Por su parte Tabamex logr en el municipio de Valle Nacional una nmina
de ms de 2 500 productores con seguridad social. En este mismo sentido, el Beneficio de
Hule instalado en la regin, llamado la Perseverancia, se encarg de la compra y la
comercializacin de ms de 600 mil toneladas de hule al ao.
Asimismo, en el perodo de Lpez Portillo se promueve la integracin de los
pequeos productores en organizaciones vinculadas a las empresas paraestatales, los bastos
recursos financieros que eran enviados al campo mexicano como parte de la estrategia del
programa SAM ayudan a consolidar las nuevas organizaciones locales de productores que
se vinculan a otros programas como Conasupo y Coplamar que les permiten avanzar en la
organizacin del abasto y la distribucin de alimentos en la zona. Entre 1970 y 1988 tienen
presencia en la Chinantla un total de 44 organizaciones campesinas para la
comercializacin de los productos agrcolas.
164

Si bien, la entrada de Tabamex, Proquivemex, Inmecaf y otras empresas
paraestatales a la regin signific el desplazamiento del control econmico de los
mediadores locales, el crecimiento de la productividad y de la superficie agrcola y con ello
la mejora en la calidad de vida de los campesinos, finalizando el perodo se encuentra que
el Estado contribuy momentneamente a la solucin de los problemas econmicos pero no
de los polticos ni mucho menos los sociales.
La figura jurdica que impusieron las empresas paraestatales como forma de
organizacin productiva careca de facultades y de reconocimiento oficial ms all del
mbito de dichas empresas, imposibilitando la obtencin de recursos econmicos y
productivos para la produccin de los ejidos fuera del vnculo estatal. Al depender de los
crditos otorgados por las paraestatales y entregar la produccin integra convirti a los
campesinos y ejidatarios en trabajadores asalariados en sus propias tierras.


163
Vigueira, Sistemas, 1995, p. 84.
164
Lpez, Proceso, 1998. p. 20.

- 88 -

3.2.4 Tristes Trpicos: Lo que el ro se llev y lo que el neoliberalismo trajo

Con una poltica agraria que redefine al sujeto rural en quien centra sus inversiones
econmicas -basada en el fomento a los cultivos rentables y competitivos a nivel
internacional- la presencia y estrategia del Estado en la regin socioproductiva central
Chinanteca cambia radicalmente, provocando una profunda modificacin en la relacin
Estado-campesino que hasta entonces se haba caracterizado por su estrecho vnculo. A
principios de los aos noventa del siglo veinte, se presencia un significativo abandono del
Estado como agente organizador de la dinmica econmica regional; la regin no logra
articular su produccin al nuevo patrn de cultivos comerciales en una nueva dinmica
internacional sustentada en su redefinicin de la divisin internacional del trabajo que tiene
como ideal la nocin de competitividad econmica.
Con la entrada en vigor de la fase de reestructuracin productiva del modelo de
desarrollo, las empresas paraestatales que haban dirigido la dinmica productiva regional
desaparecen paulatinamente del escenario rural, con lo cual la cadena productiva se
fragmenta y reflejan la dependencia organizativa que los campesinos y productores rurales
haban forjado a lo largo de veinte aos de poltica paraestatal en la regin.
A partir de 1992 la presencia de las grandes instituciones estatales se desvanece,
bien porque han cerrado sus operaciones o por la disminucin de sus recursos invertidos en
la regin: el apoyo financiero y de insumos, la comercializacin y distribucin de la
produccin agrcola se delega a los pequeos comerciantes que aprovechando la ausencia
de un eje rector en la dinmica productiva retoman el espacio productivo que las
paraestatales les haban despojado en los aos setentas.
La produccin agrcola regional se repliega entonces a los cultivos del maz y del
frijol, que se cosechan principalmente para el autoconsumo. El cultivo del tabaco, que
otrora fuera el producto ms importante a nivel regional dej de picarse y desaparece de
las vegas y sembrados; el hule, la caa de azcar y el caf sobreviven a las constantes crisis
en los precios, al coyotaje y a la falta de inversin estatal, no obstante disminuyen su
importancia econmica para el abasto del consumo bsico de los campesinos.
Las cosechas de caf logran hasta finales de los noventas proveer de ingresos a sus
productores, despus de 1999 con la cada de los precios internacionales del aromtico, el
- 89 -

precio regional de este producto agrcola campesino no vuelve a recuperarse lo que
provoca una aguda crisis social, reflejada en la intensificacin de los movimientos
migratorios de la poblacin de la regin socioproductiva al interior del pas, con
predominancia hacia el norte de la frontera. Perdiendo una parte importante de la
superficie cosechada de caf, se dio paso al abandono debido a la falta de fuerza de trabajo,
as como de recursos econmicos y productivos; son los inicios del proceso de
ganaderizacin
165
en la regin socioproductiva central Chinanteca.
A pesar de que algunas organizaciones productivas a nivel estatal -como la
Coordinadora Estatal de Productores de Caf de Oaxaca, actualmente asociacin civil-
logran mantener momentneamente la produccin cafetalera, a partir de los problemas
financieros y de organizacin entre los dirigentes del movimiento de las organizaciones
productivas, el caf no recupera su productividad a nivel regional.
166

En este escenario, los programas estatales PROCAMPO y Alianza para el campo
implementados en la regin socioproductiva promueven pequeos insumos que refuerzan la
dinmica de produccin tradicional de cultivos bsicos, ya que los apoyos y modernizacin
que pretendan estos programas se reduce a la dotacin de bombas de agua que lejos de
funcionar como incentivo para la reconfiguracin del patrn de cultivos (competitivos),
consolida una produccin que se inserta al esquema productivo vinculado a la agroindustria
tradicional ubicada en el otrora enclave econmico de Tuxtepec.
Asimismo, impulsados principalmente por la Comisin para el Desarrollo de los
pueblos Indgenas
167
en lo sucesivo CDI- adems de algunas organizaciones no
gubernamentales, se fomenta en la regin programas para la produccin agropecuaria
alternativa, cultivos como el de la vainilla, la cosecha del ixtle o la pita, adems de
promover y fomentar la intensificacin del proceso de ganaderizacin de la produccin
regional.
Sin embargo, dichas acciones no dieron solucin a los problemas econmicos y de
produccin, por el contrario, la intensificacin ganadera en la zona ha significado el
derrumbe de importantes extensiones de cultivos como el caf, el hule y la caa de azcar,
adems de provocar en algunos sistemas agroecolgicos la prdida de riqueza y fertilidad

165
...o consolidacin segn sea la microrregin de la regin de estudio.
166
Entrevista a Ing. Santos, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Tuxtepec, Diciembre 2008.
167
Anteriormente Instituto Nacional Indigenista (INI),
- 90 -

de las tierras que ocupa; debido al peso de los animales se crea una capa de tierra compacta
y comprimida que pierde fertilidad y cuya recuperacin necesita una fuerte inversin de
capital, insumos y de fuerza laboral.
Los efectos de los reajustes productivos provocan que la red econmica rural de la
regin socioproductiva central Chinanteca se modifique tanto a nivel interno como en sus
relaciones hacia el exterior. Su anlisis se desarrolla en siguiente captulo.

- 91 -

Consideraciones Finales

Los efectos de las polticas estatales implementada en el mbito rural a lo largo del perodo
se reflejan y materializan a nivel local de maneras diversas, en relacin a las
particularidades del contexto agroecolgico, histrico, productivo y social de cada regin.
A lo largo del captulo se ha planteado la existencia de una regin econmica
construida a partir de la perspectiva geografa econmica, con especial nfasis en su
trayectoria histrica, argumentando que el sistema productivo y las actividades econmicas
son variables que permiten articular el territorio en una regin.
Si bien se ha hablado de la conformacin de la regin socioproductiva central
Chinanteca a travs de tres municipios: San Juan Bautista Valle Nacional, Santa Maria
Jacatepec y Jos Chiltepec, estas tres entidades no son sus lmites absolutos, es decir, la
regin propuesta no es esttica a las delimitaciones administrativas, sus limites y fronteras
se fijan de acuerdo al grado de articulacin de los actores locales y sus localidades con la
produccin agrocomercial predominante en los centros nodales. Al interior, el carcter
dinmico de la regin propuesta est determinado por los vnculos productivos, comerciales
y territoriales que relacionan a las comunidades a partir del tipo de cultivos predominantes
al interior de la regin socioproductiva. As, en distintos periodos productivos
determinados por los cultivos dominantes- los intercambios productivos, comerciales y
laborales han tejido vnculos estrechos entre localidades y actores sociales a partir del
sistema productivo de cultivos comerciales.
Ejemplo de esta articulacin peridica y dinmica. La produccin tabacalera que
foment la organizacin productiva impuesta por los intermediarios y las empresas
paraestatales, articul a los productores y localidades pertenecientes a los municipios de
Jacatepec y Valle Nacional. Sin embargo, al desaparecer el cultivo a nivel regional dicha
articulacin se desvanece provocando un nuevo perodo de articulacin econmica pero
ahora en torno a la produccin de barbasco, aglutinando comunidades de los tres
municipios -con determinadas caractersticas agroecolgicas- a travs de Proquivemex.
En ese sentido, la pertenencia local a la regin socioproductiva est mediada por un
mecanismo de integracin y exclusin que las articula alrededor de la diversidad de
cultivos agrocomerciales; se pertenece a una red productiva, al mismo tiempo que se
- 92 -

excluye de otra. Entendido as, el complejo proceso histrico que ha conformado la regin
propuesta, ms que definir una unidad productiva, define un entramado de relaciones
sociales e intercambios comunitarios que sobrepasan el mbito local.
La regin socioproductiva central chinanteca ha sido un espacio en el cual
convergen una serie de intereses econmicos que la caracterizan como un territorio,
entendido como una forma nica y exclusiva de un determinado grupo social de
aprehender, significar, apropiarse y valorizar un espacio a travs de las actividades
productivas y laborales. Si bien lo vasto de sus recursos naturales y su diversidad
ecolgica ha perfilado las caractersticas de la orientacin productiva, - qu sera la regin
sin sus frtiles tierras de vega-, los procesos sociales y econmicos que se han desarrollado
tanto a nivel local como nacional e internacional han limitado, permitido o modificado la
orientacin productiva de la regin.
En ese sentido, la regin socioproductiva central chinanteca es una abstraccin de
sus procesos histricos y productivos, inexistente y no perceptible en la realidad material de
los habitantes de dicha regin, sin embargo construido socialmente a travs de la tradicin
oral, de contar las grandes hazaas productivas, a travs de las estrategias de sobrevivencia
que los actores locales han implementado para construir su territorio a lo largo de un
proceso histrico de larga duracin.


- 93 -

Captulo IV
Respuestas socioeconmicas de una economa rural: Perfiles regionales

Introduccin

Centrando en el anlisis de catorce localidades rurales
168
que forman parte de los
municipios de la regin socioproductiva central Chinanteca, el presente captulo tiene como
objetivo examinar cules son las respuestas que una regin despliega frente a una situacin
de crisis econmica ocasionada por los profundos cambios en el modelo de desarrollo
econmico aplicado a su territorio.
Los siguientes prrafos se sustentan en una investigacin cualitativa de tipo
antropolgico basado en dos trabajos de campo en los que se aplic varios instrumentos de
investigacin. Destaca una serie de entrevistas semiestructuradas cuyo eje de indagacin
refera la dinmica productiva a partir de la ltima dcada del siglo pasado hasta los das de
la investigacin de campo. Con la creacin de un guin de entrevistas se profundiz
respecto a cules son las estrategias de sobrevivencia que se implementaron frente al
desajuste productivo con la salida de las empresas paraestatales; la importancia de la
actividad agrcola para la reproduccin de las localidades y la adopcin de otras actividades
no agrcolas, entre otros temas. En trminos cualitativos, se busco entender la dinmica
histrica de la produccin y de las actividades desarrolladas localmente, los cambios y las
estrategias productivas que definen la orientacin productiva a partir del cierre de la ltima
paraestatal.
Asimismo, se aplic la encuesta indicativa titulada Diagnstico socioeconmico de
la regin socioproductiva central Chinanteca. Encuesta a Autoridades
169
dirigida a las
autoridades civiles y de tenencia de la tierra, en la cual fueron abordados temas como las
caractersticas de la poblacin; comunicacin y transporte; comercio y abasto; tenencia de
la tierra; actividad agrcola; consumo y siembra de maz; nuevas actividades y migracin.

168
La localidad rural se define conforme al criterio censal de INEGI, localidades con menos de 2 500
habitantes.
169
Versin sintetizada. Esta encuesta forma parte del proyecto Fronteras Interiores: Desarrollo regional y
resistencia en la cuenca del Papaloapan, Valle Nacional-Tuxtepec, Oaxaca (1930-2003) del Departamento de
Antropologa de la Universidad Autnoma Metropolitana, Iztapalapa, dirigido por la Dra. Ana Paula de
Teresa, a quien le agradezco el acceso a todo el material.
- 94 -

Para la aplicacin de dichos instrumentos se realiz una seleccin de localidades -
para la investigacin de campo- bajo tres criterios bsicos. Bajo la tcnica de muestreo
intencional (estrategia no probabilstica vlida para la recoleccin de datos cualitativos, en
especial para muestras pequeas y muy especficas) se eligi localidades de acuerdo al tipo
de produccin agrcola y su vnculo con el mercado, es decir, se indag localidades tpicas
de la regin a estudiar. Asimismo, dicha eleccin se fundament en la informacin de
actores estratgicos con experiencia y trabajo a nivel municipal y distrital, su criterio
contribuy a identificar las localidades representativas de la diversidad productiva presente
a nivel municipal. Finalmente, se busc que las localidades electas estuvieran distribuidas
entre los tres municipios que conforman la regin socioproductiva, a fin de tener una
heterogeneidad de situaciones al interior de la regin.
Bajo estos criterios, las localidades seleccionadas fueron: Rancho Grande, Santa Fe
y Mar, Cerro Marn y Paso Nuevo la Hamaca del municipio de San Juan Bautista Valle
Nacional en lo sucesivo Valle Nacional-; Loma del Carmen, La Joya, Nuevo Malzaga,
Adalberto Vlez y Vega del Sol en Santa Mara Jacatepec en adelante Jacatepec-; La
Guadalupe, Plan de guila, Arroyo Choapan, Arroyo Frijol y Fortino V. Pinacho en San
Jos Chiltepec en lo sucesivo Chiltepec .
En dichas localidades se entrevist a una amplia gama de actores cuyo perfil oscila
entre agentes municipales; comisariados ejidales; representantes de organizaciones
productivas a nivel local y regional; funcionarios de Gobierno de sexenios pasados a nivel
local y regional; productores locales; mujeres, amas de casa, comerciantes, encargadas de
salud; migrantes temporales prolongados -entre 5 y 10 aos trabajando fuera del pas-;
profesores. Dichos informantes son la generacin de hijos de ejidatarios fundadores, es
decir, entre los 30 y los 60 aos de edad. Se presenta el perfil de los informantes a fin de
mostrar la gama de actores locales que estn involucrados en la dinmica productiva, pero
sobre todo para enfatizar que dichas entrevistas buscaron informacin de un amplio matiz y
no slo de aquellos que estn vinculados a la produccin agrcola.
De esta manera, el captulo contiene dos niveles de anlisis. El primero examina las
particularidades cuantitativas que diferencian la regin socioproductiva de estudio de la
regin etnolingstica que la contiene -la Chinantla; asimismo se abordan las
modificaciones en los patrones sociodemogrficos que ha experimentado la regin
- 95 -

socioproductiva en los ltimos doce aos, especficamente, en las catorce localidades de la
investigacin de campo.
En el segundo apartado se presenta los resultados del trabajo de campo. Organizado
a travs de una tipologa de respuestas productivas se examinan las variables que modifican
e influencian las respuestas locales; se analiza los cambios en la produccin agrcola y la
pluriactividad presentes en las catorce localidades a fin de identificar el tipo de respuestas
que desde el mbito productivo implementan los habitantes de la regin socioproductiva
ante una situacin de crisis econmica.
Cabe sealar que el anlisis de los dos apartados contiene informacin de la
Encuesta socioeconmica levantada en 1997 por el equipo de investigacin del
Departamento de Antropologa social, dirigido por la Dra. Ana Paula de Teresa. Por lo cual
se presenta un anlisis comparativo entre dichos datos y los obtenidos en 2009.
- 96 -

4.1 Escenario contemporneo de la regin socioproductiva

En el tercer captulo se construy la regin socioproductiva central Chinanteca a partir de
una serie de elementos cuya interaccin ha configurado su actual condicin. A lo largo del
siglo veinte, los municipios de Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec compartieron una
dinmica socioproductiva no slo por un espacio territorial contiguo, sino por otras
particularidades que forjaron su carcter de regin econmica enclavada en una regin
indgena. Lo vasto y diverso de su sistema agro-ecolgico, la presencia de un Estado que
promovi su desarrollo agroindustrial y la dinmica socio-cultural de los actores regionales,
han sido elementos fundamentales que forjaron un entramado de relaciones sociales e
intercambios econmicos que sobrepasan el territorio local, definiendo una regin a partir
de una red de relaciones econmicas basada en la produccin agrocomercial.
Sin embargo, el papel que el Estado mexicano haba jugado durante ms de veinte
aos como agente rector de la dinmica productiva al encargarse de su organizacin
mediante las Unidades Econmicas de Produccin y Comercializacin, otorgando crditos,
administrando centros de acopio, comercializacin, traslado y entrega de la produccin
agrcola , se clausur al cerrar las puertas de la ltima paraestatal presente en la regin
socioproductiva, lo que signific el inicio de una poca de transicin para toda la
produccin regional al traspasarse la gestin productiva del sector estatal al social.
De esta manera, el anlisis parte de un contexto temporal que se caracteriza por el
cambio en la poltica estatal respecto al papel y funciones que el mbito rural tendra en el
nuevo modelo de desarrollo econmico, adems del consecuente abandon del Estado
como eje rector en la economa de la regin socioproductiva central Chinanteca.
Considerando que la conformacin regional tiene entre sus pilares a un Estado organizador
de la dinmica territorial, la pregunta que gua este apartado es cul ha sido el impacto de
los cambios de la poltica estatal en las condiciones socio demogrficas de los municipios y
localidades de la regin central Chinanteca? A fin de contextualizar las catorce localidades
en las que se realiz la investigacin de campo en los siguientes prrafos, a travs de un
anlisis cuantitativo, se apuntan las particularidades contemporneas que definen los
municipios que integran la regin socioproductiva central chinanteca en lo sucesivo
- 97 -

regin socioproductiva en trminos de su composicin lingstica y de acuerdo a la
situacin econmica en la que se encuentra.



4.1.1 Deterioro econmico en una microregin lingstica

Como se ha mencionado en captulos anteriores, la regin socioproductiva se encuentra
enclavada en la regin etnolingstica conocida como la Chinantla, la cual est integrada
por catorce municipios, tres de ellos: Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec conforman la
regin de estudio. Comprender la diferencia entre estas dos regiones es fundamental para
caracterizar la regin socioproductiva.

Mapa 1. Municipios de la regin socioproductiva central Chinanteca.
Oaxaca.


- 98 -

A lo largo de este apartado se discutir continuamente los rasgos de dichas regiones; para
diferenciarlas se hablar de la Chinantla como aquella regin etnolingstica conformada
por catorce municipios, por su parte la regin socioproductiva o de estudio hace referencia
a una regin productiva integrada por los tres municipios mencionados.
En primera instancia, en la unidad etnolingstica que integra la Chinantla los
municipios de Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec constituyen una subregin o micro
regin definida por las diferencias entre su poblacin etnolingstica y el resto de la
poblacin Chinanteca, lo que caracteriza y distingue su territorio. El cuadro 1 muestra los
porcentajes de poblacin de habla indgena de la regin etnolingstica Chinanteca durante
un perodo de diez aos. A diferencia del 60% de los municipios de la regin Chinanteca
en los cuales se presencia un incremento de la poblacin que habla lengua indgena -de
hasta 4 puntos porcentuales-, el 40% de los municipios restantes muestran un
decrecimiento. Es significativo que los tres municipios que integran la regin
socioproductiva no slo se encuentran en este ltimo grupo sino que adems son los que
poseen los ndices ms bajos de hablantes de lengua indgena con porcentajes que oscilan
entre los 34 y los 58 puntos porcentuales.
En este ltimo grupo resalta el municipio de Chiltepec, quien tiene un decrecimiento
de ms de 6 puntos porcentuales al pasar de 40.36 a 34.19%; no obstante al examinar los
datos del cuadro 1 se puede argumentar que en el resto de la regin de estudio (Valle
Nacional y Jacatepec) la presencia de poblacin hablante de lengua indgena se encuentra
estable ya que durante el perodo de anlisis, su disminucin oscila entre el .1 y .31 %,
representando un insignificante decrecimiento.

- 99 -



Las particularidades etnolingsticas que presenta la regin socioproductiva se explican por
el desarrollo de dos dinmicas econmicas complementarias. La primera se observa a
travs del mapa 2 respecto a la poblacin de lengua indgena, en el que se visualiza la
continuidad espacial entre los municipios de la regin y la cabecera distrital de Tuxtepec,
cuyo bajo ndice de hablantes de lengua indgena - 16% - se debe al carcter de enclave
agroindustrial, poltico y administrativo que desde tiempos coloniales esta ciudad posee.
Ya en 1930 esta urbe se describa como un pueblo de gran tamao y de habla espaola, con
ms de 13 mil habitantes, Tuxtepec albergaba poco ms del 5% de la poblacin chinanteca
que viva a las afueras del pueblo y trabajaba en las vecinas plantaciones.
170
Desde los
primeros aos del siglo veinte la cabecera distrital de Tuxtepec ha sido una importante
fuente de atraccin de mano de obra tanto indgena -chinantecos, zapotecos, cuicatecos,
mazatecos- como no indgena.

170
Bevan, Chinantecos 1987, pp. 51- 55.
Clave Nombre del Municipio
1990 2000 1990 2000 1990 2000
20 Oaxaca 3019560 3438765 1018106 1120312 33.72 32.58
20214 San Juan Quiotepec 2623 2486 2196 2146 83.72 86.32
20212 San Juan Petlapa 2153 2551 1802 2143 83.70 84.01
20182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec 1882 2242 1567 1871 83.26 83.45
20136 San Felipe Usila 10522 11680 8759 9926 83.24 84.98
20458 Santiago Comaltepec 1972 1544 1634 1265 82.86 81.93
20336 San Pedro Ylox 2904 2546 2372 2175 81.68 85.43
20326 San Pedro Sochiapam 3877 4535 3045 3627 78.54 79.98
20232 San Lucas Ojitln 16476 20118 12641 15898 76.72 79.02
20468 Santiago Jocotepec 10618 12682 7379 8583 69.50 67.68
20205 San Juan Lalana 13838 16775 9390 11585 67.86 69.06
20009 Ayotzintepec 5012 5660 3101 3253 61.87 57.47
20417 Santa Mara Jacatepec 8111 9783 4766 5718 58.76 58.45
20559 San Juan Bautista Valle Nacional 21045 22886 11585 12597 55.05 55.04
20166 San Jos Chiltepec 9190 9867 3709 3374 40.36 34.19
Total 110223 125355 73946 84161 67.09 67.14
Fuente: INEGI Censo de Poblacion y Vivienda 1990, 2000
Pob. habla lengua
indgena
Cuadro 1. Porcentaje de la Poblacin que habla Lengua Indgena.
Municipios de la regin etnolinguistica de la Chinantla. 1990-2000
% Pob. habla lengua
indgena Poblacin total
- 100 -

Mapa 2. % de la Poblacin Habla Lengua Indgena.
Municipios de la regin sociolingstica de la Chinantla. Oaxaca, 1990.


El segundo fenmeno que explica los bajos ndices de hablantes de lengua indgena refiere
al tipo de relacin comercial que establecieron con el mercado nacional e internacional los
tres municipios que conforman la regin socioproductiva. En principio, ya en los aos
treinta del siglo veinte, Bernard Bevan sealaba a las aldeas de Valle Nacional, Chiltepec y
Jacatepec como las comunidades en donde exista el porcentaje ms bajo de personas que
hablan el idioma chinanteco;
171
esto puede referirse al proceso de produccin de las
primeras dcadas del siglo XX. Durante la etapa productiva de las Haciendas se presenci
un importante movimiento migratorio de trabajadores agrcolas provenientes de otras

171
En 1930 de los 1 019 habitantes en el municipio de Chiltepec 490 no hablaban chinanteco casi un 49 %, en
Valle Nacional de los 2 862 habitantes 748 eran hispanohablantes, representando un 27%, finalmente en el
municipio de Jacatepec con tan slo 539 habitantes 439 de ellos no hablan chinanteco, ms del 80%. Bevan,
Chinantecos 1987, p. 65.
- 101 -

regiones, que ante la escasa mano de obra disponible
172
llega a asentarse en las frtiles
tierras de valles, las cuales pedirn tiempo despus como parte de la dotacin agraria.
De esta manera, las frtiles tierras de las planicies de vega ubicadas en los
municipios de Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec, as como la importante infraestructura
en vas de comunicacin dirigidas hacia la ciudad de Tuxtepec y al puerto de Veracruz,
permitieron el auge de la produccin de cultivos comerciales y agroindustriales. La
demanda de un importante suministro de fuerza laboral para cultivos como el tabaco -
Nicotiana tabacum- y el caf - Coffea arabica - atrajo a un importante conjunto de
jornaleros agrcolas provenientes de municipios y estados vecinos, tanto del interior de la
Chinantla como originarios de estados como Puebla y Veracruz.
Poblaciones procedentes de distintas subregiones lingsticas llegaron a estos
municipios en busca de trabajo y tierra, ocasionando el desuso de las lenguas maternas
indgenas a favor de las interrelaciones en idioma espaol. Sin embargo, si bien
comunidades como Santa Fe y la Mar del municipio de Valle Nacional tienen un bajo
ndice de poblacin que habla lengua indgena chinanteca, la conformacin cultural como
grupo social hace referencia a un pasado comn y ancestral ligado a la tierra, que se
reconoce como chinanteco sin hablar la lengua.
Vista a nivel municipal, la regin socioproductiva refleja los menores indces de
hablantes de lengua indgena con respecto a la regin etnolinguistica de la Chinantla, no
obstante, en su interior el escenario es distinto. Al examinar las catorce localidades en las
que se realiz la investigacin de campo, se observa que sus indces de poblacin hablante
de lengua indgena estn por arriba del 50%,
173
sobresaliendo las localidades de Rancho
Grande y Cerro Marn del municipio de Valle Nacional con 82%, asimismo Plan de Aguila
y La Guadalupe en Chiltepec con 80 y 92% de poblacin que habla lengua indgena,
respectivamente.
174

Por otra parte, a travs del anlisis del cuadro 2 referente al ndice y grado de
marginacin
175
de los catorce municipios que integran la regin sociolingstica Chinanteca

172
Con la llegada de las Haciendas, los indgenas chinantecos asentados en las frtiles tierras de los valles son
replegados a las tierras de serrana, con menor productividad y escaso acceso.
173
CDI-PNUD, Fuentes, 2005
174
Encuesta Diagnstico socioeconmico, 1997-2009.
175
El ndice de marginacin es una medida que resume nueve indicadores socioeconmicos que indica la
exclusin social. De acuerdo con la tcnica de Estratificacin ptima de Dalenius y Hodges dicho ndice
- 102 -

se identifica que la marginacin tiene una significativa coincidencia con aquellos
municipios que poseen los indces ms altos de poblacin que habla lengua indgena, ms
del 80%.

No obstante, a travs de los datos contenidos en los cuadros 1 y 2 se identifica una
relacin negativa entre el grado de marginacin y hablantes de lengua indgena en los
municipios que integran la regin socioproductiva, hasta el ao 2000 Valle Nacional,
Jacatepec y Chiltepec con los indces ms bajos de poblacin de lengua indgena son los
municipios que poseen las mejores condiciones econmicas para la regin etnolingistica.
Cabe sealar, el cuadro sobre marginacin proporciona dos tipos de medidas para
evaluar las condiciones socioeconmicas de la regin socioproductiva durante un perodo
de cinco aos: por una parte, a travs del grado de marginacin se identifica un cambio
cualitativo debido al desplazamiento que los municipios pueden realizar entre los cinco
rubros especificados para su medicin, desde Bajo hasta Muy Alto grado de marginacin.

con rangos que van de -1.52944 a 2.25073- se divide en cinco subintervalos. En el ao 2000, la divisin se
realiz mediante cuatro puntos de corte: 1.15143, -0.39539, 0.01738 y 0.73866. De esta manera, una
entidad federativa tendr Muy bajo al obtener un ndice con lmite inferior de -1.52944 y superior -1.15143;
por su parte el ndice Bajo: entre -1.15143 y -0.39539; Medio: -0.39539 a -0.01738; Alto -0.01738 y 0.73866
o Muy alto grado de marginacin: 0.73866 y 2.25073. Consejo Nacional de Poblacin, ndices de
Marginacin 2000, CONAPO, Mxico, 2001.
Clave Nombre del municipio
ndice de
marginacin
Grado de
marginacin
ndice de
marginacin
Grado de
marginacin
Lugar que ocupa
contexto nacional
20205 San Juan Lalana 0.76668 Muy alto 1.61351 Muy alto 152
20212 San Juan Petlapa 0.57742 Muy alto 3.03863 Muy alto 7
20468 Santiago Jocotepec 0.23124 Alto 0.36744 Alto 846
20326 San Pedro Sochiapam 0.07991 Alto 1.57302 Muy alto 164
20214 San Juan Quiotepec 0.03957 Alto 1.05337 Alto 371
20182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec -0.03080 Alto 1.04310 Alto 377
20232 San Lucas Ojitln -0.09689 Alto 1.16012 Muy alto 331
20336 San Pedro Ylox -0.09796 Alto 0.61919 Alto 634
20136 San Felipe Usila -0.33375 Alto 0.89686 Alto 472
20009 Ayotzintepec -0.59182 Alto 0.44719 Alto 779
20458 Santiago Comaltepec -0.62982 Alto 0.07076 Alto 1126
20166 San Jos Chiltepec -1.05098 Medio 0.27718 Alto 933
20559 San Juan Bautista Valle Nacional -1.16120 Medio 0.38551 Alto 823
20417 Santa Mara Jacatepec -1.27226 Medio 0.64999 Alto 609
Fuente: CONAPO indice de marginacion 2000, 2005
2000 2005
Cuadro 2. Indice y Grado de Marginacin en los municipios
de la regin etnolinguistica de la Chinantla, Oaxaca.
2000-2005
- 103 -

Por la otra, mediante el ndice de marginacin se logra cuantificar y evaluar el aumento o
disminucin de la marginacin en trminos nmericos.
176

El Consejo Nacional de Poblacin en los sucesivo CONAPO emple una
metodologa equivalente para determinar el grado de marginacin de la poblacin a nivel
municipal en dos momentos de tiempo (2000 -2005) a fin de hacer comparable el anlisis
de los datos presentados. Sin embargo, debido al cambio de los valores de los nueve
indicadores socioeconmicos que integran el ndice de marginacin, se modific los rangos
que determinan el grado de marginacin, por lo cual el valor nmerico para medir dicho
nivel no son los mismos para el ao 2000 y 2005.
177
No obstante, al retomar los intervlos
establecidos en el ao 2000 para definir los rangos del 2005 a fin de hacer comparables los
datos para el perodo de anlisis y examinar el cambio en el ndice y grado de marginacin
de la regin socioproductiva durante este perodo, las cifras son contundentes.
El anlisis tanto cualitativo como cuantitativo del cuadro 2 deja ver que la exclusin
social y el deterioro de las condiciones econmicas se agudiz para toda la regin
etnolinguistica de la Chinantla. No obstante, resaltan los tres municipios pertenecientes a la
regin socioproductiva ya que las cifras muestran como estos municipios han sido los ms
afectados al modificar drsticamente su grado de marginacin al pasar del grado Medio
para ocupar actualmente el de Alta marginacin, en un lapso de tan slo cinco aos.
A este respecto, se puede afirmar que ha sido la regin socioproductiva central
Chinanteca la que ha sufrido de manera ms profunda los cambios econmicos provocados
por la modificacin de la poltica estatal a partir del desmantelamiento de las empresas
paraestatales.

176
Al revisar los rangos del ndice de marginacin utilizados para determinar el Grado de Marginacin en el
ao 2000, se observa cmo dichos grados - estipulados por la propia Conapo - son errneos, ya que para los
municipios de la regin socioproductiva estos son Bajo y Muy Bajo. Vase Anexo 1.
177
Conapo, Impacto, 2007, p. 2. El intervalo de cada rango es la distancia absoluta entre la medicin ms
grande y la ms pequea y la estratificacin consiste en dividir el intervalo en cinco porciones alcuotas que
representan los grados de marginacin: Muy Bajo, Bajo, Medio, Alto y Muy Alto. vase anexo, cuadro 1.
- 104 -

Mapa 3. Grado de Marginacin de los municipios de la regin sociolingstica
Chinanteca, Oaxaca. 2000.




4.1.2 Impacto en la dinmica poblacional y migratoria

En este contexto de deterioro de las condiciones econmicas de la regin socioproductiva,
mediante el anlisis de indicadores de crecimiento demogrfico e intensidad de la
migracin se presenta en los siguientes prrafos una imagen de las condiciones
demogrficas que sustentan, permiten u obstaculizan determinadas actividades productivas.
En trminos generales se advierte que la dinmica demogrfica de la regin
etnolingstica de la Chinantla, a lo largo de quince aos ha tenido una tendencia a la
contraccin al disminuir su tasa promedio de crecimiento poblacional hasta un 0.12%,
situacin regional que coincide con el decrecimiento de la poblacin a nivel nacional cuya
- 105 -

tasa disminuye de 2% en 1990 al 1% en 2005; la misma situacin se presenta en el estado
de Oaxaca con cifras de 1.2 a 0.4% respectivamente.
178

Si bien los flujos migratorios de la regin de estudio se han intensificado y
expandido a territorios lejanos de ciudades tradicionales de migracin como el Distrito
Federal, Puebla, Cosamaloapan, Oaxaca, Tehuacn y Tuxtepec ahora se dirigen a estados
de la Unin Americana como Carolina Sur y New York , el decrecimiento de la poblacin
no puede ser atribuido exclusivamente al movimiento migratorio. Habr que considerarse
fenmenos demogrficos como los ndices de natalidad, mortandad, emigracin, pero
tambin inmigracin.


Al observar los datos del Cuadro 3, si bien se advierte como en trminos absolutos la
poblacin chinanteca disminuye su crecimiento dicho proceso no es homogneo ya que
existen diferencias significativas entre los municipios que la conforman. Debido a los altos
niveles de crecimiento demogrfico que poseen dentro del rango regional resaltan los
municipios de Ayozintepec, San Juan Petlapa y San Lucas Ojitln; en los dos ltimos

178
INEGI. Censos de Poblacin y Vivienda, 1990 y 2000. INEGI. Conteos de Poblacin y Vivienda, 1995 y
2005.
Clave Nombre del Municipio 1990 1995 2000 2005 TCA 90-05
20 Oaxaca 3019560 3,228,895 3438765 3506821 0.16
20009 Ayotzintepec 5012 5,087 5660 6524 0.30
20212 San Juan Petlapa 2153 2,091 2551 2717 0.26
20232 San Lucas Ojitln 16476 18,449 20118 19871 0.21
20182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec 1882 2,182 2242 2241 0.19
20326 San Pedro Sochiapam 3877 4,459 4535 4603 0.19
20205 San Juan Lalana 13838 15,321 16775 16335 0.18
20468 Santiago Jocotepec 10618 11,331 12682 12423 0.17
20166 San Jos Chiltepec 9190 9,612 9867 10203 0.11
20136 San Felipe Usila 10522 10,597 11680 11642 0.11
20417 Santa Mara Jacatepec 8111 9,242 9783 8936 0.10
20559 San Juan Bautista Valle Nacional 21045 22,276 22886 21189 0.01
20336 San Pedro Ylox 2904 2,572 2546 2758 -0.05
20214 San Juan Quiotepec 2623 2,367 2486 2429 -0.07
20458 Santiago Comaltepec 1972
1,752
1544 1386 -0.30
Total 110223 117338 125355 123257 0.12
Fuente: INEGI Censo de Poblacion y Vivienda 1990, 2000 y Conteo de poblacion 1995,2005
Cuadro 3. Poblacin total de los municipios de la
regin etnolingistica Chinanteca.
Oaxaca. 1990-1995- 2000-2005.
- 106 -

municipios dicho fenmeno coincide con la estabilidad que ha mantenido su flujo
migratorio.
Con respecto a los municipios de la regin socioproductiva, la tasa de crecimiento
poblacional anual se ha estancado, sobresaliendo Valle Nacional cuyo ndice de
crecimiento no ha variado significativamente ya que slo alcanza un 0.01 % durante el
perodo de 1990 al 2005. Cabe sealar que la contraccin en el crecimiento de la poblacin
se presenta en un corto perodo de tiempo que va del 2000 al 2005, perodo que se
considera el de mayor impacto social y econmico.
La situacin de la poblacin en el municipio de Valle Nacional se refleja a escala
local. Los datos del cuadro 4 confirman la existencia de un desequilibrio entre el
crecimiento de la poblacin de las cuatro localidades en las que se realiz la investigacin
de campo. En este municipio, en un periodo de doce aos 1997 a 2009 comunidades
como Paso Nuevo la Hamaca y Cerro Marn han disminuido significativamente su
poblacin en contraste con Rancho Grande y Santa Fe y la Mar cuyo crecimiento es
notable, en estas ltimas localidades las cifras poblacionales han aumentado un 36% y 2%,
respectivamente, situacin que refleja sus bajos ndices de migracin.


Cabe destacar que las cuatro localidades del municipio de Valle Nacional en las que se
realiz la investigacin de campo, mantienen una dinmica migratoria estable (Rancho
Grande, Santa Fe y la Mar, Paso Nuevo la Hamaca, Cerro Marn)
179
- entre 1996 y el 2008

179
La lectura de los datos del cuadro 4 sobre la variable de migrantes expresa el nmero de migrantes en un
ao, no el total de los migrantes durante el perodo de doce aos. En ese sentido es que se afirma que en
comparacin con los migrantes de 1996, las cifras expresadas para el 2007 no manifiestan un alza
significativa, por ende es continua.
Localidad
Per/migran
1996
Per/migran
2008*
1997 2009 1997 2009 1997 2009
RANCHO GRANDE 36 40 170 190 0 3
SANTA FE Y LA MAR 190 210 750 1025 2 16
PASO NUEVO LA HAMACA 243 226 848 780 13 26
CERRO MARIN 200 181 1,000 850 31 27
Total 669 657 2,768 2,845 46 72
*La pregunta fue: Cuntas personas salieron a trabajar el ao pasado.
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico"
de 1997 -UAMI- y 2009.
Cuadro 4. Poblacin y migrantes en las localidades de Valle Nacional.
1997-2009
Familias Poblacin
- 107 -

la diferencia son de 26 movimientos migratorios. De acuerdo con las entrevistas realizadas,
despus de una fase intensiva de migracin que inicia a partir de mil novecientos noventa y
siete -ao en que se perciben efectivamente los efectos del cierre del Inmecaf en 1992- la
migracin hacia los Estados Unidos se estabiliz. Cabe sealar que el perodo intensivo del
movimiento migratorio se explica no slo por el cierre de dicha paraestatal, como se
argumenta en el siguiente apartado la dinmica y movilidad poblacional son fenmenos que
tienen su explicacin en procesos de ndole local, como son el acceso a los recursos
naturales, a las vas de comunicacin o la relacin con localidades ms grandes, donde se
concentran las actividades comerciales, servicios y manufactura.
En trminos generales, los datos del cuadro cinco muestran que la dinmica
migratoria de la regin etnolingstica de la Chinantla ha sido intensiva, pero dicho proceso
no ha sido homogneo en todos los municipios. De acuerdo con las tendencias que arrojan
los datos oficiales sobre migracin, la Chinantla se fragmenta en cuatro grandes grupos
definidos por las particularidades de su movimiento migratorio.
180
En los siguientes
prrafos, se describen las cuatro tendencias migratorias, poniendo nfasis en los
desplazamientos que tienen lugar en los municipios de la regin socioproductiva de estudio.
Asimismo se expone las caractersticas de las localidades en las que se realiz la
investigacin de campo.
181

El primer grupo est integrado por los ayuntamientos que han aumentado sus
niveles migratorios, entre los que se encuentran Ayozintepec, San Pedro Yolox, San Felipe
Usila y Santa Mara Jacatepec este ltimo integrante de nuestra regin socioproductiva.
En estos municipios se observa un incremento en su flujo migratorio con rangos que
oscilan entre las 65 personas como el caso de Jacatepec hasta los 268 migrantes del
municipio en San Pedro Yolox.


180
Mediante anlisis estadstico, la ubicacin de los municipios en los cuadrantes grficos se define la
situacin de la tendencia migratoria, donde I significa que est en aumento; II: estable; III: disminucin y IV
inicial.
181
Cabe sealar que las localidades en las que se realiz la investigacin de campo no fueron seleccionadas a
partir de un criterio socio demogrfico, en ese sentido no son representativas del municipio del que forman
parte.
- 108 -



De acuerdo con los datos contenidos en el cuadro 6, tres de las localidades de
Jacatepec (La joya, Nueva Malgaza y Adalberto Vlez) confirman la tendencia del
aumento de la migracin, en general sin considerar Vega del Sol- la poblacin migrante en
estas localidades tuvo un aumento de 41 personas; cabe sealar que a la par de este
crecimiento dichas localidades presentan una disminucin en su crecimiento poblacional.

Cuadrante
Clave Municipio 1990 2000
9 Ayotzintepec 19 91 I
136 San Felipe Usila 33 126 I
336 San Pedro Ylox 21 289 I
417 Santa Mara Jacatepec 119 183 I
559 San Juan Bautista Valle Nacional 159 198 II
205 San Juan Lalana 144 187 II
232 San Lucas Ojitln 46 88 II
214 San Juan Quiotepec 100 91 III
468 Santiago Jocotepec 89 62 III
458 Santiago Comaltepec 51 24 III
166 San Jos Chiltepec 141 119 III
326 San Pedro Sochiapam 13 42 IV
182 San Juan Bautista Tlacoatzintepec 2 21 IV
212 San Juan Petlapa 0 11 IV
Total 937 1532
Fuente: Censo General de Poblacion y Vivienda 1990 y
Conteo de Poblacion y Vivienda 2005
Total Pob
Migrante
Cuadro 5. Clasificacin de la poblacin migrante en los municipios de
la regin etnolingstica de la Chinantla
a partir de Unidades tipificadas.
Oaxaca. 1990-2000.
Localidad
Per/migran
1996
Per/migran
2008*
1997 2009 1997 2009 1997 2009
ADALBERTO VELEZ 40 42 157 147 6 17
LA JOYA 400 326 1,701 1,693 19 45
NUEVO MALZAGA 157 147 760 535 15 24
LOMA DEL CARMEN 100 71 483 451 25 20
VEGA DEL SOL 250** 142 2,500 1200 100 15
697 586 3,101 2,826 65 106
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico"
*La pregunta fue: Cuntas personas salieron a trabajar el ao pasado.
** Se supone que la diferencia entre los datos del 97 y 2009 se debe a un error en su
levantamiento, cifras oficiales confirman los datos del 2009
Cuadro 6. Poblacin y migrantes de cuatro localidades del municipio de
Santa Maria Jacatepec.
1997-2009
Familias Poblacin
- 109 -


Considerando que Jacatepec manifest una tasa de crecimiento poblacional de 0.10%
vase cuadro 3 se conjetura que son otras localidades del mismo municipio las que han
tenido un crecimiento positivo, evitando que a nivel municipal el decrecimiento de las
cinco localidades en las que se realiz la investigacin de campo sea imperceptible.
Un segundo grupo est integrado por los municipios que se localizan en el cuadrante
dos, es decir, aquellos que mantienen estables sus niveles de migracin: San Juan Lalana,
San Lucas Ojitln y Valle Nacional. En este ltimo, municipio que forma parte de la regin
socioproductiva, la migracin se incrementa tan slo un 0.12 % vase cuadro 5 - a lo
largo de diez aos. A nivel de las localidades estudiadas en este municipio, tiene un
incremento del 52% al pasar de 46 a 72 personas migrantes, menor al 63% del presentado a
nivel local en el caso de Jacatepec.
El tercer grupo est integrado por San Juan Bautista Tlacoatzintepec, San Juan
Petlapa y San Pedro Sochiapam, que son los municipios que presentan una tendencia
migratoria inicial. De acuerdo con sus cifras, estos ayuntamientos representan las cifras
ms bajas respecto a los otros municipios; resalta San Juan Petlapa donde el nmero de
migrantes aumenta al pasar de ningn migrante a tan slo 11 entre los dos momentos de
lectura.
Finalmente, alejados de estas tendencias se encuentran los municipios que
disminuyeron sus movimientos migratorios: San Juan Quiotepec, Santiago Comaltepec,
Santiajo Jocotepec y San Jos Chiltepec. Grupo conformado en su mayora (Chiltepec es la
excepcin) por los municipios que tienen los ndices ms altos de hablantes de lengua
indgena as como tambin altos ndices de marginacin, lo que sugiere que los municipios
indgenas tienden a migrar en menores proporciones a pesar de lo precario en sus
condiciones econmicas.

- 110 -



A nivel del municipio de la regin socioproductiva, durante el perodo entre 1990 y el
2005, Chiltepec presenta una disminucin en su poblacin migrante al reemplazar su cifra
de 141 migrantes a 119 personas que se encuentran temporalmente fuera del municipio.
Sin embargo, a nivel localidad los datos del cuadro 7 perfilan un aumento de las
personas que se encuentran fuera del municipio. Las localidades de Chiltepec (Arroyo
Choapam, Fortino Pinacho, Arroyo Frijol, La Guadalupe y Plan guila) mantienen niveles
parecidos a la tendencia presentada por el municipio de Jacatepec, en los dos aos de
lectura -1997 y 2009- sus ndices de migracin aumentaron al migrar de la localidad
cuarenta personas.
En sntesis, como se observa en el mapa 4 sobre la dinmica migratoria, a nivel
municipal la regin socioproductiva central chinanteca presenta una heterogeneidad en su
tendencia migratoria, mientras Jacatepec ha acrecentado el nmero de personas que han
salido a trabajar, Chiltepec disminuye sus cifras y Valle Nacional muestra datos que
sugieren una tendencia estable, sin embargo al examinar los concentrados a nivel localidad
se observa una tendencia al aumento durante los dos momentos lectivos con un incremento
del 61.3, 56.5 y 63.8 %, respectivamente.

Mapa 4. Dinmica migratoria en los municipios de la regin sociolingstica
Chinanteca. Oaxaca. Unidades tipificadas.1990-2000.

Localidad
Per/migran
1996
Per/migran
2008*
1997 2009 1997 2009 1997 2009
ARROYO CHOAPAM 200 213 2,000 1472 20 26
FORTINO V. PINACHO 126 134 738 560 15 10
ARROYO FRIJOL 200 127 1,600 527 8 14
LA GUADALUPE 30 33 210 180 2 19
PLAN DE AGUILA 28 42 156 127 7 23
Total 584 549 4,704 2,866 52 92
*La pregunta fue: Cuntas personas salieron a trabajar el ao pasado.
Familias Poblacin
Cuadro 7. Poblacin y migrantes en cuatro localidades del municipio de San Jos
Chiltepec.
1997-2009
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico"
de 1997 -UAMI- y 2009.
- 111 -



De lo anterior, se distinguen cinco puntos:

a) Existe una disminucin en los porcentajes del crecimiento poblacional de los municipios
chinantecos, enfatizndose en aquellos ubicados en las partes ms altas y
predominantemente indgenas: Yolox, Quiotepec y Comaltepec

b) Hay una correlacin entre el nivel de marginacin y la condicin sociocultural, los
municipios con mayores ndices de poblacin indgena son aquellos con los mayores
ndices de marginacin. Hasta el 2005 los municipios con los menores ndices de hablantes
de lengua indgena Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec- haban sido los municipios con
los ndices de marginacin ms bajos.

c) En el ao 2005, los tres municipios de la regin socioproductiva presentan un deterioro
en sus condiciones socioeconmicas lo que se ve reflejado al reemplazar su ndice de
marginacin de un nivel medio a otro alto, indicador que sugiere que ha sido esta regin la
ms afectada por el cambio de modelo econmico.
- 112 -


d) Despus de un proceso intensivo de migracin externa presentado a partir de 1997,
182
el
proceso migratorio se ha mantenido estable en ms de una tercera parte de los municipios
chinantecos; cuatro de ellos han intensificado su flujo migratorio y otros cuatro lo han
disminuido. Los municipios de la regin socioproductiva central Chinanteca muestran una
diferenciacin en su comportamiento.

e) Los municipios con mayores ndices de marginacin y hablantes de lengua indgena son
aquellos que disminuyeron su intensidad migratoria, esto se explica de cierta forma por la
carencia de recursos materiales para insertarse a una red estructurada de migracin.

Estos cinco puntos nos permiten revisar la posible correlacin que existe entre las
condiciones sociodemogrficas de la regin socioproductiva y el tipo de respuestas
productivas planteadas por las catorce localidades en la regin de estudio.

182
Se indica el ao de 1997 como el inicio del perodo intensivo de migracin de acuerdo a lo sealo por los
entrevistados.
- 113 -

4.2 Convergencias y divergencias al interior de la regin socioproductiva: respuestas
locales ante cambios nacionales.

El primer supuesto bsico de este apartado es que la precaria situacin econmica en la que
se encuentran las localidades de la regin de estudio es consecuencia del abandono del
Estado como eje organizador de la produccin agrcola regional; para los productores que
habitan las causas de la crisis econmica regional tienen origen con la desaparicin del
Estado, para agudizarse con los bajos precios de la produccin agrcola y con la falta de
conocimiento de los mercados nacionales e internacionales para la comercializacin de sus
productos.
Considerar que la situacin en la que se encuentra dicha regin deviene de esta
reestructuracin productiva y no de una crisis en la produccin agrcola regional, permite
entender el por qu las respuestas productivas y sociales que han desplegado las localidades
de la regin socioproductiva mantienen una estrecha relacin con la produccin agrcola.
En este sentido, examinar las respuestas que desarrollan las catorce localidades en las que
se realiz la investigacin de campo, permite entender cmo una regin enfrenta los
grandes cambios en las polticas y modelos de desarrollo econmico, adems de advertir
cmo el trabajo agrcola en algunas localidades rurales sigue siendo parte importante de la
vida en la comunidad rural.
Cuando se analizan las respuestas que la regin socioproductiva central Chinanteca
ha implementado ante la drstica modificacin de los ejes rectores de su economa, no se
puede omitir la heterogeneidad de dichas respuestas. En trminos generales stas se
constituyen en cuatro grandes grupos, en los cuales se advierte una particularidad intrnseca
que configura cada ejemplo: el tipo de recursos naturales a los que tienen acceso,
principalmente al tipo de tierra que poseen las localidades.
Como se ha mencionado en captulos anteriores, la regin socioproductiva est
enclavada en la tercera selva de mayor extensin y conservacin a nivel nacional. Despus
de la Lacandona y los Chimalapas, el rea del noroeste del estado de Oaxaca conocida
como la selva Chinanteca tiene gran relevancia ecolgica por la diversidad biolgica y la
riqueza potencial de sus recursos naturales ya que este territorio alberga comunidades
vegetales de alta biodiversidad que pertenecen a la selva hmeda perennifolia y bosques
- 114 -

mesfilos de montaa,
183
adems de poseer y ser parte de una de las cuencas hidrogrficas
ms grandes del pas, la del Papaloapan.
184

Siendo parte de esta biodiversidad, la regin socioproductiva cuenta con una
compleja geografa que debido a la pluralidad de ambientes y especies se fragmenta en
once grandes ecosistemas, de los cuales por su extensin resaltan la sierra alta compleja, la
sierra krstica y las planicies aluviales. El primero, se sita en la parte alta de la Sierra
Jurez de mil a 1400 msnm-, en el que predomina pendientes mayores a los 25 con clima
templado subhmedo y escasos valles intermontanos. Por su parte, la sierra krstica est
relacionada con la historia geolgica de la parte baja de la Sierra Jurez y la Sierra Madre
Oriental, por lo que es resultado de la convergencia de ambas unidades de relieve; su clima
es clido subhmedo y se caracteriza por relieves altos montaosos con laderas, adems de
abundantes mesas, terrazas y depresiones de diversas dimensiones, cuyas pendientes son
ms moderadas que en la sierra alta compleja. Por el tipo de rocas calcreas que predomina
en su territorio, sus condiciones hidrolgicas son subterrneas con escasos arroyos
superficiales y una baja o nula integracin de ros. Finalmente, se encuentran las planicies
aluviales, amplios valles que son la transicin hacia las grandes planicies del Golfo de
Mxico, cuya pendiente y altitud son menores a los 4 y a los 200 msnm por lo que
predomina el clima clido hmedo con temperaturas mayores a los 30 y con
precipitaciones promedio anual de hasta 3000 mm, su territorio se complementa con una
serie de caudalosos ros.
185

En esta diversidad eco geogrfica se ubican las catorce localidades en las que se
realiz el trabajo de investigacin. A partir de su ubicacin en estos tres grandes
ecosistemas y al tipo de recursos naturales a los que tienen acceso se realiz una primera
clasificacin de las catorce localidades en cuatro grupos distintos: un primer grupo ubicado
en la parte ms alta de la sierra krstica integrado por la localidad de Rancho Grande del
municipio de Valle Nacional.

Mapa 5. Ubicacin de 14 localidades de la regin socioproductiva central
chinanteca segn altitud.

183
Con especies tan raras como el llamado elfin forest o bosque enano.
184
Hernndez, Reporte, 1997, pp. 6- 15.
185
Ibd.
- 115 -




El segundo lo conforman las localidades que combinan parte de su territorio en la
sierra krstica pero con dominio en los valles aluviales en altitudes que van de los 400 a los
mil metros sobre el nivel del mar: Cerro Marn, Paso Nuevo la Hamaca, Santa Fe y Mar del
municipio de Valle Nacional y Vega del Sol en Jacatepec.
El tercer conjunto lo conforman las localidades que se ubican por debajo de los 400
metros sobre el nivel del mar, combinando una parte de su territorio en los valles aluviales
pero con dominio en la sierra krstica: Loma del Carmen en el municipio de Jacatepec,
Arroyo Frijol, Arroyo Choapan y Fortino V. Pinacho en Chiltepec forman este grupo.
Finalmente, un ltimo conjunto est conformado por aquellas comunidades en donde
domina la sierra krstica pero en altitudes por debajo de los cuatrocientos metros sobre el
nivel del mar: Nuevo Malzaga, La Joya y Adalberto Vlez en el municipio de Santa Maria
Jacatepec, La Guadalupe y Plan de guila en San Jos Chiltepec.
- 116 -


Mapa 6. Corte topogrfico de la regin socioproductiva central chinanteca.

Antes de examinar las particularidades de estos cuatro grupos se seala brevemente el
contexto laboral y productivo local que dio pie a las particularidades actuales.
- 117 -

4.2.1 Discontinuidades en el mbito agrcola local.

En 1970 la poblacin rural del pas era predominantemente agrcola, el ochenta por ciento
de la poblacin econmicamente activa se ocupaba en el sector primario;
186
todava en la
ltima dcada del siglo veinte, la regin socioproductiva central Chinanteca mantena un
84% de su poblacin dedicada a las actividades agropecuarias.
187
An en 1995, la vida en
las localidades de la regin socioproductiva era eminentemente agrcola. La produccin de
cultivos agrocomerciales y la fuerza laboral se encontraba en coordinacin con la demanda
del mercado de productos y de trabajo; las actividades ocupacionales tanto agrcolas como
no agrcolas - transporte, comercio y servicios - se articulaban a la cadena de produccin,
distribucin y comercializacin de los cultivos comerciales que mantenan la estructura
econmica; la condicin social o la posesin de la tierra no determinaban la participacin
en las actividades agrcolas, ya sean asalariadas no asalariadas (trabajo familiar),
ejidatarios y avecindados, hombres, mujeres, jvenes y nios tenan asignada una tarea en
los distintos procesos de produccin y recoleccin de Chile (Depimienta officinalisque),
Caf (Coffea arabica), Maz (Zea Mays), Calabaza (Cucurbita pepo), Yuca (Manihot
esculenta), Hule (Hevea brasiliensis), Caa (Saccharum officinarum) y Tepejilote:

Mi mam le daba de comer a los mozos que llegaban a trabajar a la
casa... atenda a 15 o 16, mola maz para echar tortilla... He vivido
siempre del campo, me dediqu a la siembra del chile, al pltano y al
tomate,en la Trinidad [Valle Nacional], hasta all bamos a trabajar
porque ac no hay trabajo para nosotras, nos bamos seis compaeras
diario; era de un ingeniero, Marco Santos, hermano del presidente de
Valle, ramos jornaleras, empezamos a ganar 50 pesos hasta 80. Desde
las ocho empezamos a sembrar las charolas, hasta 90 o 100 al da,
granito por granito en una charola de 380 hoyitos, lo rellenbamos;
cuando eso se llegaba a 5 das ya lo trasplantbamos con mucho cuidado
porque se maltrataba la raz, espejear, una semilla por hoyito. Estuvimos

186
De Grammont, Boom, 2008.
187
INEGI, X Censo de poblacin y vivienda1990
- 118 -

vario tiempo, luego cuando no haba aqu nos bamos a Paso Nuevo la
Hamaca, ah bamos con varias personas,ramos puras mujeres,
contrataban hombres pero slo para fumigar y cargar a los carros.
188


Al igual que en la produccin tabacalera, la mano de obra infantil y femenil - en cultivos
como el chile tena una significativa valoracin debido al grado de especializacin de las
tareas asignadas.
A lo largo de los noventas, la demanda regional de jornaleros agrcolas no era
satisfecha por la fuerza laboral local por lo que un intenso movimiento inmigratorio de
trabajadores temporales -cortadores de caa, piscadores de caf, picadores de hule y
jornaleros del chile arribaba a la regin a fin de satisfacer la demanda de fuerza laboral
que precisaba la produccin regional. Provenientes de regiones aledaas -Cuicateca,
Mazateca, Mixteca y parte de los estados de Veracruz y Puebla-, los llamados mozos se
contrataban para el trabajo agrcola: durante la temporada de pizca de caf se le daba
trabajo a 60 jornaleros agrcolas en cada parcela de aromtico,
189
adems en el corte de
caa se emplean cuadrillas de 30 a 40 cortadores por propiedad.
Asimismo, la pluriactividad estaba presente al exterior de las localidades de estudio,
tanto en aquellas agrcolas como en actividades no agrcolas. Si bien la emigracin laboral
estaba presente, su intensidad era exigua y mantena una lgica temporal: por uno o dos
meses hombres y mujeres jvenes se dirigan a las ciudades cercanas o al norte del pas
para emplearse como albailes, en el servicio domstico, en algunas fbricas o en pequeos
locales comerciales; durante la temporada de intensa actividad agrcola estos jvenes
regresaban a incorporarse a la dinmica rural.
Todava en 1996, el equilibrio entre el mercado de productos y el laboral produca
ingresos monetarios suficientes para la reproduccin de las unidades productivas:

188
Entrevista a la seora Mara Luisa Lpez Avendao, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Loma del
Carmen, Jacatepec, Oaxaca, abril 2009.
189
Entrevista al seor Ral Manuel Antonio, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Rancho Grande. Valle
Nacional, Oaxaca, abril 2009.
- 119 -

En esos aos, no como ahorita empezamos a hacer la casa, yo hice mi casa
de ese dinerito, tiramos jonote y palma, mis hijos me ayudaron hacer el
cuartito, poco a poco se fue cambiando, empezamos con el tabaco, pero
despus ms del hule y un poquito del caf
190


El excedente de los ingresos agrcolas, cubiertas las necesidades bsicas de alimentacin y
vestido, permita invertir en la construccin de viviendas con materiales ms duraderos,
cabe sealar que la sustitucin de materiales naturales por cemento y tabique representaba
tambin un signo de mejora econmica y prestigio social.
Sin embargo, la relacin entre el mercado de productos y de trabajo se reajusta en
los ltimos aos de 1990. Las cifras oficiales indican un descenso en la poblacin
econmicamente activa vinculada al sector primario. A diferencia de 1990, en el ao 2000
Valle Nacional y Jacatepec disminuyen el porcentaje de poblacin dedicada a dicho sector
a 74.69% y 83.35% respectivamente, no es caso de San Jos Chiltepec quien aumenta dos
puntos porcentuales ascendiendo a 62.56%.
191

A partir de 1997, la respuesta ms significativa que acciona la regin de estudio
frente a la cada en los precios de los productos agrcolas y el deterioro en sus condiciones
econmicas, fue el despliegue e intensificacin de la pluriactividad externa como estrategia
bsica de la que se desprenden toda una serie de mecanismos que atraviesan al conjunto
regional. En ese sentido, otro supuesto bsico en la investigacin refiere a la pluriactividad
no agrcola como un mecanismo que permite desarrollar al interior de las catorce
localidades en las que se realiz la investigacin de campo, una serie de respuestas
vinculadas con las actividades agrcolas:

Los migrantes estn alimentando el campo, se invierte mucho. Mis hijos
me mandan y yo lo invierto: ahorita ya rozamos cuatro hectreas y
media, ocupamos ms de 23 mil pesos, nada ms para la roza y la tumba
de rbolesmientras no se recibe, apenas viene, despus de que se
quema a regar semilla, a sembrar pasto, sembr adems de maz...me fui

190
Entrevista al seor Jos Concepcin Martnez, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Santa Fe y la Mar,
Valle Nacional, Oaxaca, abril 2009
191
INEGI, XI Censo de poblacin y vivienda 2000.
- 120 -

a regar semilla dos o tres das... S, gracias a nuestros hijos, sin ellos no
pudiramos hacer nada.
192


La inversin de las remesas hacia la compra y renta de parcelas para la siembra de maz y
frijol, para la compra de cabezas de ganado y la construccin de potreros, as como para el
pago de jornales, son las principales inversiones de las divisas destinadas a la regin
socioproductiva. Provenientes de Carolina del Sur, Florida, Indiana, Colorado, Pensilvania
y New York los migrantes empleados en fbricas, restaurantes, construccin y en la
siembra del tomate, del elote y del hongo invierten parte de su capital para el
mantenimiento de las unidades de produccin agrcola:

Lo invierto en el campo, en el cultivo de maz; hay que pagar a la gente,
lo primero es la preparacin de la tierra a base de maquinaria, depende si
lo barbechas y trillas son dos movimientos, ahora como estn las cosas
cobran 500 pesos una hc., desde ah hay que invertir, ah arranca el
gastoinvertir gente para sembrar con espeque, .ah van otros
quinientos,...no contando lo que vale el maz, 5 pesos por 25 Kg., son
125, otro gasto, hay que limpiar, una vez crecido hay que tirarle el
liquido para la plaga, hay de varios precios de 100, 150 hasta de mil, uno
compra el de 150, es menos toxico, en el liquido y el jornal van 300
pesos y hay que repetirlo dos veces. Despus hay que ponerle fertilizante,
el bulto estuvo a 400 pesos, yo nada ms le tiro dos, para economizar,
800 pesos ms la gente que lo va a poner otros 240, dos personastodos
esos gastos se los lleva mi hijo, me manda su dinero para que yo lo meta
al maz.
193


En este contexto, se advierte que el vnculo entre la pluriactividad externa y la
produccin agrcola, as como el tipo de respuestas que implementan las localidades de la

192
Entrevista al seor Pedro Hernndez, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Vega del Sol, Jacatepec,
Oaxaca, abril 2009
193
Entrevista a Moiss Martnez Castellano, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Loma del Carmen, Valle
Nacional, Oaxaca, abril 2009.
- 121 -

regin socioproductiva, estn estrechamente vinculados a la disponibilidad y calidad de los
recursos controlados- a los que se tiene acceso: cantidad de hectreas disponibles; calidad
de tierra; acceso al agua; mano de obra disponible y a la cantidad de recursos econmicos
y polticos con los que se cuenta.
Dichas variables conforman y fragmentan la tipologa de respuestas que efectan las
catorce localidades frente a una situacin de crisis, diferenciadas adems por la relacin que
guarda su produccin agrcola con el mercado regional y local de productos. El acceso al
mercado se presenta como otro criterio para clasificar las respuestas de estos grupos,
diferenciado en primer lugar, aquellas unidades bsicas de produccin que sustenta una
parte de su reproduccin social y econmica en la produccin de cultivos con acceso al
mercado regional y/o nacional, como son el caso del caf orgnico y el maz hbrido; un
segundo tipo se constituye con las unidades de produccin ubicadas en las pequeas
parcelas familiares, en los minifundios en donde se producen reducidas cantidades de
cultivos bsicos, dirigidos al autoconsumo y a la venta en pequea escala. Es importante
sealar que la tipologa de respuestas no es exhaustiva ni mucho menos homognea al
interior de un espacio especfico, es decir, estos tipos se pueden identificar en una misma
comunidad en diferentes unidades de produccin.
194



4.2.2 Especializacin y concentracin en las actividades agrcolas

Con base a lo expuesto en los apartados anteriores, el primer tipo de respuesta que se
identifica del anlisis de las catorce localidades es el representado por la comunidad de
Rancho Grande, localidad que ha logrado adaptarse a las condiciones y necesidades del
mercado exterior. En los siguientes prrafos se examina cmo sus respuestas productivas
frente a la situacin de crisis econmica giran en torno a la concentracin de sus esfuerzos
alrededor de la produccin y actividades agrcolas.


194
Con excepcin de la comunidad de Rancho Grande del municipio de Valle Nacional, donde el proceso de
produccin de caf orgnico abarca a todas las unidades de produccin, organizando la vida comunitaria.
- 122 -



En primera instancia, a lo largo del perodo de doce aos, la localidad de Rancho Grande
ha mantenido sus ndices de migracin prcticamente inexistentes. Segn la encuesta
levantada en 1997 para 1996 no exista ningn habitante laborando fuera de dicha
localidad, doce aos despus tan slo tres pobladores haban salido a trabajar. A pesar de la
escasa superficie de la que dispone, las actividades agrcolas que se desarrollan al interior
de la comunidad han logrado mantener la ocupacin de la mano de obra disponible
localmente.
A diferencia de otras localidades, esta comunidad cuenta con tan slo 364 hectreas
de las cuales actualmente destina poco ms del 72% a la superficie de labor. Ubicada en la
parte alta de la Sierra krstica, donde predomina la roca calcrea y escasas fuentes hdricas
superficiales, dichas tierras se enfocan bsicamente al cultivo del caf orgnico. No
obstante, al analizar los datos del cuadro 8 se advierte claramente cmo la superficie
destinada a las labores agrcolas se ha reducido en un 27%.
Todava en 1997 las parcelas destinadas a la agricultura respondan a la cosecha del
caf tradicional extensivo, el cual requera contar con una mayor superficie sembrada a fin
de obtener un mayor volumen de produccin, sin embargo a principios del siglo XXI los
productores de la localidad deciden modificar el cultivo tradicional para volver ms
rentable su produccin por lo que se convierte a productores orgnicos. En ese sentido, la
reduccin de la superficie de labor no responde al abandono de parcelas ni al cambio en la
estructura de produccin sino a la adaptacin de las necesidades que el caf orgnico
requiere.
Estos datos tienen mayor significado cuando se advierte el bajo incremento de la
superficie destinada a las actividades ganaderas, la cual tuvo un aumento de tan slo seis
hectreas reservadas a su labor, representando con ello la escasa importancia para la
economa de la localidad de Rancho Grande. Tan slo existen tres productores ganaderos
Localidad
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
RANCHO GRANDE 364 364 360 260 4 10 40 40 9 5
Total 364 364 360 260 4 10 40 40 9 5
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Sup. Ejidatario
Cuadro 8. Distribucin de la tierra segn uso. Localidades ubicadas en la Sierra Krstica -1000-
1997 - 2009
Sup Total
Ejidatarios
Beneficiarios Sup Labor Sup Ganaderia
- 123 -

quienes cuentan con un promedio de 3.5 hectreas destinadas a la crianza - entre tres y ocho
cabezas - de ganado por productor. La concentracin de la poblacin de la localidad de
Rancho Grande en las actividades agrcolas se manifiesta en las cifras de la poblacin
ocupada por sector productivo a nivel municipal.
En trminos generales, al examinar los datos contenidos en el cuadro 9 sobre
poblacin ocupada, se advierte cmo el reajuste entre el mercado de productos y de trabajo
presenciado durante la ltima dcada del siglo veinte en la regin socioproductiva provoc
que la relacin entre sectores productivos se modificar en trminos del porcentaje de la
poblacin ocupada en cada sector. No obstante, este reajuste tambin modific el interior
del sector primario ya que el nmero de poblacin ocupada tuvo un considerable
incremento.



En este sentido, los datos contenidos en el cuadro nueve indican la relacin entre la
poblacin ocupada en los cuatro sectores ms relevantes para la regin de estudio:
agricultura, construccin, comercio e industria manufacturera.
195
Con excepcin del ltimo
rubro - el cual sufre un importante descenso - los tres grupos restantes indican un aumento
en sus cifras a nivel municipal, siendo las actividades agropecuarias las de mayor
incremento al aadir a sus datos poco ms del 32% de habitantes ocupados en dicho sector.
Si bien de manera general se desarrollan las actividades no agropecuarias, es ms
significativo en trminos absolutos el agregado agrcola.

195
Es probable que el rubro sobre industria manufacturera haga referencia a los trabajadores de las empresas
agroindustriales establecidos en Tuxtepec, como el Ingenio Azucarero Adolfo Lpez Mateo, la fbrica de
Papel, la beneficiadora de Hule, las empacadoras de Pia y la Cervecera del Trpico.
Municipio
1990 2000 1990 2000 1990 2000 1990 2000
San Jos Chiltepec 1405 1822 60 87 89 158 472 269
Santa Mara Jacatepec 1617 2128 21 74 33 49 92 63
San Juan Bautista Valle Nacional 4093 5307 120 233 215 349 270 232
Total 7115 9257 201 394 337 556 834 564
Elaboracin propia con base en Censos de Poblacin y Vivienda 1990, 2000. INEGI.
Cuadro 9. Poblacin Ocupada segn sector y actividad en los municipios de la regin socioproductiva.
1990 - 2000.
Industria
manufacturera
Agricultura,
ganadera
aprovechamiento
Construccin Comercio
- 124 -

Respecto a este punto se demuestra dos procesos a nivel municipal. Por una parte,
en trminos porcentuales, frente a otros sectores productivos la poblacin ocupada en el
sector primario muestra un incremento menor. Sin embargo, en trminos absolutos existe
un incremento en la poblacin dedicada a las actividades vinculadas a la agricultura,
derivando de ello que la estructura ocupacional de la poblacin asentada en las localidades
de la regin socioproductiva est an predominantemente ligada al trabajo agropecuario.



De acuerdo con la clasificacin de las localidades segn el tipo de tierra al que tienen
acceso, se advierten divergencias respecto al comportamiento de las catorce localidades de
la regin socioproductiva y su poblacin ocupada segn actividad. Al examinar los
nmeros concentrados en el cuadro 10 se refleja como en la localidad de Rancho Grande -
cuya superficie destinada a la siembra del caf orgnico alcanza un 72% del total de la
superficie de labor- disminuye el nmero de poblacin ocupada en oficios desarrollados al
interior de la comunidad; de la misma manera se denota en el 2009 una escasa presencia de
habitantes empleados en el jornal agrcola. De acuerdo con la investigacin de campo,
estas cifras reflejan la escasa demanda de trabajadores agrcolas debido a que la ocupacin
de los mismos se realiza al interior de las unidades de produccin familiar, en la cosecha y
pizca del caf orgnico. La fuerza laboral de la localidad se concentra en el trabajo de sus
propias parcelas, por lo cual no es necesario la contratacin ni empleo de jornaleros
agrcolas.
A pesar de la escasa tierra disponible, los productores de Rancho Grande han
logrado vincularse al mercado internacional al aprovechar el tipo de tierra y la altura en la
que se encuentra, modificando su produccin a las necesidades del mercado de productos
orgnicos. Hasta el ao dos mil su principal produccin agrcola fue el caf tradicional o
convencional, sin embargo, en busca de alternativas frente a la importante cada del precio
Nombre
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
RANCHO GRANDE n/d 15 n/d caf/maz 21 6 0 0 0 0
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico" de 1997 -UAMI- y 2009.
Jornaleros Cultivo Oficios Comercio C.Ambul
Cuadro 10. Poblacin Ocupada segn actividad.
Localidades ubicadas en la Sierra Krstica -1000-
1997-2000
- 125 -

de este producto reconvierten su agricultura al caf orgnico obteniendo su certificacin en
el ao 2003.



Al analizar el concentrado sobre la dinmica de la produccin agrcola en Rancho Grande
vase cuadro 11 y 11-, si bien se observa que los cultivos para el autoconsumo estn
presentes, la superficie destinada a la siembra de cultivos como el maz ha disminuido
considerablemente su extensin al pasar de 54 a 40 hectreas cultivadas; mencin aparte,
son los cultivos de frijol y calabaza, productos de autoconsumo que desaparecen de las
cosechas. Los datos anteriores advierten una importante disminucin en la diversidad de
productos cosechados en esta localidad.



Como se mencion en prrafos anteriores, al examinar los datos de la superficie destinada
al cultivo del caf se advierte como decrece considerablemente, la explicacin de este
Localidad Sup Total Destin Maz
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
RANCHO GRANDE 364 9.1 5 36 40 1.50 1.00 54 40 1,500 800 Consumo
Dest Frijol
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
36 0 0.25 0.00 9 0 800 0 Consumo
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Cuadro 11. Dinmica de la produccin agricola. Localidades ubicadas en la Sierra Krstica -1000msnm-
1997 - 2009
Rend x hc Fam Frijo Sup Frij Prom Sup Tot Frijo
Sup. Ejidatario FamMaz SupMaizProm SupMaTotal Ren x Hect
Localidad Sup Total Dest caf
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
364 36 40 8 4 288 160 1,200 1,400 Venta
RANCHO GRANDE Otro Dest otro
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
calabaza/vainilla 18 20 0.25 1 4.50 20 100 n/d consu/venta
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Cuadro 11a. Dinmica de la produccin agricola. Localidades ubicadas en la Sierra Krstica -1000-
1997 - 2009
Sup Caf Prom Sup Tota Caf Rend x hc
Rend x hc Fam otro SupOtrProm
Fam Caf
Sup otr total
- 126 -

fenmeno radica que frente al aumento de los jornales necesarios para la produccin del
caf orgnico, los productores eligen concentrarse en una superficie menor, modificando su
sistema productivo extensivo a otro intensivo y con ello incrementar sus rendimientos;
como se indica en el cuadro 11a la produccin del aromtico tuvo un incremento promedio
con niveles que van desde 1.5 toneladas hasta dos y media toneladas.
A travs de los datos cualitativos se advierte que el caso particular de la comunidad
de Rancho Grande, el factor clave que ha permitido su adaptacin al mercado nacional e
internacional ha sido la condicin sociocultural que guardan. Con ms del 82% de su
poblacin indgena, esta localidad conserva una serie de normas y cargos tradicionales que
cubren cuatro aspectos relevantes en la vida de la comunidad: los cargos religiosos; los
cargos en la estructura educativa; los cargos en la autoridad civil, y los cargos en el sistema
productivo.
Las estrictas normas de participacin al interior de la localidad les han permitido
que la organizacin productiva logre aprovechar los escasos recursos que poseen,
coordinando esfuerzos alrededor de la mejora en la infraestructura, construyendo caminos a
cada una de las parcelas agrcolas, as como la construccin de instalaciones para un
beneficio de caf con maquinaria disponible despulpadora, secadora, tostador y molinos
necesaria para el procesamiento del caf orgnico con el fin de aadir valor a su produccin
agrcola, en ese sentido se tiene contemplado la instalacin de una cafetera local que
recibir al turismo ecolgico que visite sus cafetales. Para los lderes de la organizacin
productiva, el cierre de la paraestatal Inmecaf lejos de perjudicar a los productores
cafetaleros, les permiti buscar e identificar alternativas en la organizacin productiva,
abarcando cada una de las esferas de la cadena de produccin de caf orgnico y vincularse
al mercado nacional de manera directa.


4.2.3 Diversificacin agrcola y pluriactividad

Siguiendo la tendencia de la respuesta de la localidad de Rancho Grande se identifica a las
localidades que combinan parte de su territorio en la sierra krstica pero con dominio en los
valles aluviales, en altitudes que van de los 400 a los mil metros sobre el nivel del mar.
- 127 -

Con una localizacin privilegiada y con vas de comunicacin accesibles, Cerro
Marn, Paso Nuevo la Hamaca, Santa Fe y Mar del municipio de Valle Nacional y Vega del
Sol en Jacatepec, son las localidades con mayores superficies de tierra situadas en las
frtiles tierras de vegas, con acceso al agua de los caudalosos ros y con reas que van de
cinco a nueve hectreas por productor. Estas comunidades han implementado una serie de
respuestas de adaptacin al mercado regional e internacional a travs de la diversificacin
de las actividades agrcolas, as como tambin el desarrollo de la pluriactividad.
En trminos generales, de acuerdo con la encuesta socioeconmica, la principal
forma de tenencia de la tierra en la regin socioproductiva es la propiedad ejidal, con
pequeas islas de propiedades privadas pertenecientes a los descendientes de los antiguos
mediadores comerciales. Con la entrada en vigor del Programa de certificacin de derechos
ejidales en lo sucesivo PROCEDE aunado con la inversin de las remesas en la compra
de parcelas, se ha dado un proceso de ajuste en el nmero de beneficiarios que poseen
legalmente la tierra; su venta, arrendamiento o redistribucin al interior de las localidades
es un proceso que ha incrementado su relevancia. La significativa presencia de
organizaciones campesinas como la Unin General Obrera y Campesina Popular en lo
sucesivo UGOCP - en la regin, la disputa y los conflictos por la tierra son indicadores del
valor que an guarda como principal sustento productivo:

La gente sigue a Margarito Monte [lder campesino] porque tienen un
pedazo de terreno de tierra baja, ya no van por gusto sino que estn
presionados porque quieren obtener el ttulo de esa propiedad, aunque
sea de una hectrea cada uno, ...siempre saca proyectos para el cerro,
saco 100 mil pesos, siempre baja dinero dizque para obtener los papeles,
para tener un titulo parcelariotodo el tiempo tiene a la gente atrs, a
cerrar carretera, hacer presin y comerse las vacas de los
terratenientespelean la tierra porque ese terreno es para la siembra del
maz, es importante porque quin tiene una hectrea de terreno ah se da
- 128 -

un aliviane en cosechar unos kilos de maz en cada cosecha, unas 4
toneladas de maz y por eso la gente est detrs.
196




Los datos del concentrado sobre la distribucin de la tierra permite observar que si bien las
localidades de Vega del Sol, Paso Nuevo la Hamaca, Santa Fe y la Mar y Cerro Marn
poseen las mejores tierras en toda la regin socioproductiva (conocidas como tierras de
primera por poseer una acumulacin de humedad suficiente para permitir la siembra de una
variedad de cultivos como son el chayote, lichi, caf, hule, vainilla, yuca, frijol, chile,
pltano, sanda y maz tanto hbrido como criollo, entre otros cultivos) no reporta un
comportamiento homogneo en la superficie destinada a las actividades agrcolas ya que
comunidades como Cerro Marn y Santa Fe y la Mar presentan un decrecimiento, mientras
que localidades como Vega del Sol y Paso Nuevo la Hamaca tienen un incremento en su
superficie, cabe resaltar que dichas comunidades estn vinculadas al cultivo de maz
hbrido de produccin a gran escala.
Frente a este crecimiento desequilibrado de la superficie destinada a las actividades
agrcolas, los mismos datos indican un proceso de ganaderizacin que se hace presente con
un incremento de ms de ochocientas hectreas a la superficie destinada a las actividades
ganaderas, siendo Santa Fe y la Mar y Cerro Marn las localidades donde se observa el
inicio de dicha actividad en detrimento de la superficie laboral, la cual disminuye en un 6 y
23%, respectivamente.

196
Entrevista a Severino Guzmn, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Cerro Marn, Valle Nacional,
Oaxaca, abril 2009.
Localidad
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
VEGA DE SOL 1417 4097 * 300 525 80 664 67 83 7 8
PASO NUEVO LA HAMACA 1240 1240 260 432 120 260 72 72 17 9
CERRO MARIN 2180 2180 1580 1120 s/gan 40 180 180 12 9
SANTA FE Y LA MAR 1060 1060 475 445 s/gan 90 190 70 3 5
Total 5897 8567 2615 2522 200 1054 509 405
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
*El incremento en la superficie total ejidal se debe a un proceso de ampliacin de ejido.
Sup Labor Sup Ganaderia
Ejidatarios
Beneficiarios
Cuadro 12. Distribucin de la tierra segn uso.
Localidades ubicadad en la Sierra Krstica con predominio en Valles Aluviales.
1997 - 2009
Sup. Ejidatario Sup Total
- 129 -




La relacin y distribucin de la superficie destinada a la ganadera y la agricultura, su
aumento y disminucin, se refleja en otro mbito de la dinmica econmica, en la
distribucin de la poblacin en las actividades por sector productivo. A lo largo de un
perodo de doce aos, se observa que la dinmica ocupacional presenta una notable
redistribucin de las actividades por sector, a travs de los datos del cuadro 13 se indica que
en trminos absolutos existe un predominio de los habitantes empleados en el jornal
agrcola que se ocupan bsicamente en la siembra del maz y la pica del hule, as como en
las actividades ganaderas.
Asimismo, la presencia de la pluriactividad no agrcola en estas comunidades indica
mayor oportunidad de movilidad de la poblacin asentada en estas localidades que se
emplean tanto al interior de las localidades, as como en la cabecera distrital. Dos son las
variables que permiten este fenmeno: adems de tener acceso a las principales vas de
comunicacin que los vincula con los principales centros econmicos regionales, los
habitantes de dichas localidades cuentan con mayores recursos econmicos necesarios para
el traslado cotidiano e ingres a las escasas oportunidades de empleo as como a su oferta
educativa- que ofrece la ciudad de Tuxtepec.
Cabe sealar que otra de las alternativas de empleo que se conjuga fuerza de mano
masculina- con las actividades agrcolas ha sido la enseanza pblica, ejemplo de ello es la
localidad de Vega del Sol, lugar donde existen las mayores cifras de profesionistas que
ejercen su labor en las localidades vecinas al interior del municipio, lo cual indica que los
habitantes de estas localidades pueden desplazarse del lugar de origen al de trabajo sin
abandonar su residencia local.
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
CERRO MARIN n/d 150 n/d hule/maz/potrero/palma 0 32 0 11 0 0
PASO NUEVO LA HAMACA 65 70 varios maz/ potrero4 33 0 8 1 0
SANTA FE Y LA MAR n/d 40 n/d hule/ potrero/vainilla 20 35 0 11 0 2
VEGA DE SOL 250 150 varios maz/ potrero8 30 0 12 0 6
Total 315 410 32 130 0 42 1 8
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico" de 1997 -UAMI- y 2009.
Jornaleros Cultivo Oficios Comercio C.Ambul
Cuadro 13. Poblacin Ocupada segn actividad.
Localidades ubicadad en la Sierra Krstica con predominio en Valles Aluviales.
1997-2000
- 130 -

De acuerdo a las caractersticas de la relacin entre las actividades agrcolas y no
agrcolas presentes en las cuatro localidades que integran el segundo grupo (as como del
tercero) se identifica otro supuesto bsico implcito en este apartado. Las actividades no
agrcolas han tomado relevancia en la vida de la regin socioproductiva desde dos mbitos,
entre las que se desarrollan al interior de las localidades y aquellas al exterior de las
mismas. No obstante, debido a los problemas del sistema de mercado de trabajo a nivel
regional y nacional para la reproduccin de la fuerza laboral va el salario, la presencia de
estas actividades no agrcolas representan un ingreso poco sustancial para la reproduccin
de las localidades de estudio, ya que dichas actividades proveen de ingresos monetarios
menores al de los jornales agrcolas, 80 pesos frente a los 100 o 120, de estos ltimos por
una jornada diaria. No es el caso de la pluriactividad externa ya que -como se menciono
anteriormente- las actividades desarrolladas al norte del pas han inyectado recursos
fundamentales para la produccin agrcola. De ah su importancia.



De acuerdo a los datos del concentrado 14. A diferencia del primer grupo que se ha
replegado al monocultivo del caf orgnico, las localidades que se ubican en las partes de
los valles aluviales han diversificado tanto sus actividades agrcolas como no agrcolas.
Como se mencion en prrafos anteriores, estas localidades poseen las mejores
tierras de cultivo en toda la regin socioproductiva donde el aumento de la superficie
Localidad Sup Total Destin Mz
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
VEGA DE SOL 500-4097 7.5 8 100 80* 4.00 6 400 480 5 ton 8 ton venta
PASO NUEVO 1,240 17.2 9 72 40* 2.00 4.00 144 160 6 ton 8 ton venta
CERRO MARIN 2,180 12.1 9 200 150 2.50 1.00 500 150 200 300 mixto
SANTA FE Y LA MAR 1,060.0 2.5 5 190 90 1.00 1.50 190 135 1500 1000 mixto
Total 562 360 1,234 925
Localidad Dest Frijol
1997 2009 1997 1997 2009 1997 2009 1997-2009
VEGA DE SOL 20 20 0.12 0.25 2.40 5 300 400 Mixto
PASO NUEVO 0 0 0 0 0 0 0 0 n/d
CERRO MARIN 200 80 0.25 0.25 50 20 300 300 Mixto
SANTA FE Y LA MAR 190 50 0.25 0.5 47.5 25 800 600 Mixto
Total 410 150 100 50
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
* Se refiere al maz Hibrido.
Fam frijo Sup Frij Prom Rend x hc
Sup. Ejidat FamMaz SupMzProm SupMzTot
Sup Tot Frijo
RenHec
Cuadro 14. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadad en la Sierra Krstica con predominio en Valles Aluviales.
1997 - 2009
- 131 -

destinada a las actividades agrcolas est vinculado al cultivo del maz hbrido, con el uso
intensivo de agroqumicos y con la modernizacin del sistema de produccin (uso de
tractores), bsicamente ubicado en las tierras de las localidades de Vega del Sol y Paso
Nuevo la Hamaca. Frente a la cada de los precios, la falta de subsidios, las constantes
amenazas de plagas y por ende a la desaparicin de los monocultivos a los que
tradicionalmente estaban vinculados tabaco negro y chile jalapeo- estas localidades
abandonan los cultivos comerciales tradicionales para reconvertirla a la agricultura no
tradicional diversificada.
Para las localidades de Vega del Sol y Paso Nuevo la Hamaca, la produccin de
maz hbrido con altos rendimientos en pequeas superficies les ha permitido vincularse al
mercado regional y nacional con una produccin basada en la tecnificacin y mecanizacin
de las tareas agrcolas: en los aos 2003 y 2004 la produccin de maz hbrido producida en
la regin estuvo destinada a abastecer a empresas a nivel nacional como Maseca. Sin
embargo, a partir de estos aos, debido a las estrictas normas de calidad que requeran el
grano sin humedad implicando menor peso y precio- los productores decidieron
comercializar su produccin a travs de los intermediarios comerciales coyotes , quienes
actualmente fijan cada temporada de cosecha el precio del grano.
Si bien la presencia de estos intermediarios comerciales regionales data desde la
primera mitad del siglo anterior, despus del abandono del Estado como rector en la
dinmica productiva regional, el papel de estos actores se convierte en central. Gran parte
de los productores agrcolas y ganaderos al no contar con los suficientes recursos
econmicos y conocimiento para insertarse en la cadena productiva, han quedado
dependientes a tales personajes comerciales, que pese a las menores ganancias por su
produccin al no comercializar directamente, se asegura la venta y el pago inmediato.
Asimismo, la valoracin econmica que gira en torno a la siembra del maz hbrido
ha resignificado el valor de la tierra como recurso productivo. Como se mencion en
prrafos anteriores, la lucha por la tierra y su regulacin sigue siendo un tema de la vida
cotidiana, aquellos que no tienen suficiente tierra para cultivar la rentan.
- 132 -



Si bien se observa que la superficie de labor destinada a la siembra de cultivos tradicionales
sufre una importante disminucin el maz criollo decrece un 36%; frijol 50%; el chile
81%; hule 48%; la cada ms drstica fue del aromtico al disminuir 93% la variedad de
cultivos se incrementa al incorporar a la superficie de labor productos como el pin
blanco, el lichi, la malanga, la palma camedor, la sanda, el cacao, el pltano y la vainilla,
los cuales ocupan 209 hectreas de uso agrcola.
La mayor parte de estos cultivos se encuentran en una fase de reciente introduccin,
por lo que representan alternativas productivas que no obstante de no estar consolidadas
han logrado vincularse al mercado nacional e internacional; ejemplo de ello ha sido el
cultivo de la malanga (Xanthosoma sagittifolium) cuya siembra y produccin ha sido por
expresa peticin de una empresa norteamericana llamada Gorum Coorp., ubicada en Los
ngeles California. Debido a la falta de apoyos estatales, los productores de malanga en la
comunidad de Paso Nuevo la Hamaca no han logrado cumplir las metas de produccin -
300 contenedores anuales con 20 toneladas cada uno , no obstante que dicha compaa
continua en acuerdos con los productores a fin de obtener la produccin regional de este
producto.

Localidad Sup Total Dest caf
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
VEGA DE SOL 500-4097 0 30 0 1 0 30 0 350 mixto
PASO NUEVO 1,240 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CERRO MARIN 2,180 200 40 4 1 800 40 1000 550 consumo
SANTA FE Y LA MAR 1,060.0 147 5 1 1 147 5 1250 300 venta/con
Total 347 75 947 75
Localidad Otro Dest otro
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 2009
VEGA DE SOL 0 Pion Blanco* 0 17 0 4.7 0 80 0 n/d venta
0 Lichi/sanda 0 20 0 0.9 0 17 0 n/d venta
PASO NUEVO 0 Malanga 0 26 0 1.5 0 39 0 450 venta
0 Platano/sanda 0 15 0 1.5 0 23 0 1200 venta
CERRO MARIN 0 Palma 0 20 0 1.5 0 30 0 n/d venta
SANTA FE Y LA MAR 0 Vainilla/Cacao 0 20 0 1 0 20 0 n/d venta
Total 0 118 0 209
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
* Para biodisel
Fam Caf Sup Caf Prom Sup Tota Caf Rend x hc
Cuadro 14a. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadad en la Sierra Krstica con predominio en Valles Aluviales.
1997 - 2009
Fam otro SupOtrProm Sup otr total Rend x hc
- 133 -



En sntesis, el conjunto de localidades que integran el segundo tipo de respuesta en la
regin socioproductiva est aglutinado en principio por la posesin de las tierras ms
frtiles a nivel regional, con acceso al agua de los amplios ros que conforman los valles
aluviales. No obstante, el factor clave que las unidades de produccin han accionado para
la obtencin de recursos crediticios y asesora tcnica ha sido su capital poltico.
Vinculados a las viejas estructuras caciquiles del partido Prista, herederos de las viejas
usanzas de los intermediarios econmicos que dominaron gran parte de siglo XX, y
actualmente vinculados al grupo de choque que conforma la UGOCP, los productores de
estas localidades han logrado la obtencin de beneficios para su produccin que va desde la
capacitacin administrativa para la gestin de recursos y crditos hasta su capacitacin
tcnica, inclusive en el extranjero.


4.2.4 Repliegue a la produccin de cultivos tradicionales

El tercer tipo de respuesta identificado en la regin socioproductiva proviene del conjunto
de localidades que tienen acceso a los recursos naturales de las tierras ubicadas por debajo
de los 400 metros sobre el nivel del mar, que combinan parte de su territorio en los valles
Localidad Sup Total Dest chil
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
VEGA DE SOL 500-4097 70 20 2.5 1 175 20 1000 n/d mixto
PASO NUEVO 1,240 20 15 0.5 0.25 10 3.75 1000 400 mixto
CERRO MARIN 2,180 40 30 0.25 0.25 10 7.5 2000 600 mixto
SANTA FE Y LA MAR 1,060.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 130 65 195 31.3
Localidad Dest Hul
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
VEGA DE SOL 58 20 3 3 174 60 1 ton 1200** venta
PASO NUEVO 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CERRO MARIN 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SANTA FE Y LA MAR 147 70 1 2 147 140 n/d 3600** venta
Total 205 90 321 200
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
*La tarea de "picar" el hule se realiza cada 15 das.
**En temporada de invierno
Sup Tota Hul Rend x hc *
Fam Chile Sup Chil Prom Sup Tota Chil Rend x hc
Fam Hul Sup Hul Prom
Cuadro 14b. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadad en la Sierra Krstica con predominio en Valles Aluviales.
1997 - 2009
- 134 -

aluviales pero con dominio en la sierra krstica, las cuales, poseen menor humedad debido
a la disminucin del gradiente altitudinal.
197

La tierra perteneciente a las localidades de este conjunto es conocida por los
productores como tierras de segunda o bajas, nombre que deviene de la disminucin en la
fertilidad de la tierra con respecto a los valles aluviales. De esta manera, la respuesta que
las localidades de Loma del Carmen en Jacatepec; Arroyo Frijol, Arroyo Choapan y Fortino
V. Pinacho en Chiltepec han accionado frente al desajuste productivo se basa en la
produccin de cultivos tradicionales, tanto comerciales como de autoconsumo.
Con una significativa disminucin en su tasa de crecimiento poblacional y con el
nmero de migrantes laborales estables, la respuesta del tercer conjunto de localidades se
caracteriza por un repliegue de su unidad de produccin a las pequeas parcelas familiares
que no sobrepasan las dos hectreas de superficie cosechada, a pesar que el promedio de
superficie por productor es mayor de cinco hectreas.



Al examinar la distribucin de la tierra segn su uso vase cuadro 15 - se observa que en
estas localidades la superficie de labor se mantiene estable con excepcin de Loma del
Carmen, la cual, durante el perodo analizado tiene una considerable disminucin en la
superficie destinada a las labores agrcolas con una reduccin de ms de 200 hectreas. No
obstante, frente a la estabilidad de la superficie destinada a la labor agrcola en las tres

197
Hernndez, Reporte, 1997, pp.6- 15.
Localidad
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
ARROYO CHOAPAM 1470 1470 1140 1100 n/d 250 76 82 19 12
ARROYO FRIJOL 250 250 220 230 30 20 n/d 43 6 5
FORTINO V. PINACHO 841 841 591 585 110 159 55 53 15 7
LOMA DEL CARMEN 744 744 736 500 8 40 92 71 8 5
Total 3305 3305 2687 2415 148 469 223 249
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Sup Labor Sup Ganaderia
Ejidatarios
Beneficiarios Sup. Ejidatario
Cuadro 15. Distribucin de la tierra segn uso.
Localidades ubicadas en Valles Aluviales con predominio en Sierra Krstica.
1997 - 2009
Sup Total
- 135 -

restantes localidades, los datos indican claramente un incremento en el proceso de
ganaderizacin, siendo la comunidad de Arroyo de Choapam la que tiene un incremento de
250 hectreas al no/dato del 1997. En comparacin con la superficie destinada a la cra de
ganado del grupo anterior, la presentada en el tercer grupo es de menor magnitud con un
aumento de la superficie de poco ms de 300 hectreas la cuales se distribuyen entre 5 y 10
hectreas por productor. No obstante, en trminos porcentuales la superficie destinada a las
actividades ganaderas aumento un 216% al pasar de 148 a 469 hectreas.



Con respecto a la ocupacin de la poblacin econmicamente activa, los datos del cuadro
16 muestran los cambios ocupacionales ocurridos en un perodo de doce aos en las
localidades del tercer grupo. Los datos indican una redistribucin de las actividades por
sector, no obstante que se advierte el predominio de las actividades agrcolas con un
aumento en el nmero de habitantes ocupados en el sector primario con un incremento del
68% al pasar de 275 a 403 pobladores que se emplean en los cultivos de caa, palma y hule,
adems de la construccin de potreros. Sin embargo, no se puede omitir el incremento en
las cifras del 56% de la poblacin que se dedica a los oficios, al pasar de 80 en 1997 a 142
en el 2009.
En este sentido, resalta la localidad de Arroyo Choapam del municipio de Chiltepec
cuyas cifras muestran que los oficios, tanto al interior de la localidad as como en lugares
vecinos, son una actividad significativa desde el ao de 1997. En esta localidad se
identific el mayor porcentaje de trabajadores empleados en la Cervecera del Trpico, en la
Papelera y en algunos comercios u oficinas ubicados en la ciudad de Tuxtepec, la cual se
Nombre
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
ARROYO FRIJOL n/d 60 n/d hule/ palma 0 38 0 7 0 1
LOMA DEL CARMEN 50 53 hule hule, potrero,sanda/palma 0 7 0 10 0 0
ARROYO CHOAPAM 200 230 caa potrero, hule, caa 80 60 20 29 5 3
FORTINO V. PINACHO 25 60 caa caa 0 37 3 9 0 0
Total 275 403 80 142 23 55 5 4
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico" de 1997 -UAMI- y 2009.
Cuadro 16. Poblacin Ocupada segn actividad.
Localidades ubicadas en Valles Aluviales con predominio en Sierra Krstica.
1997 - 2009
Jornaleros Cultivo Oficios Comercio C.Ambul
- 136 -

encuentra a escasos 15 minutos de esta localidad. El factor clave en estos datos es el acceso
a los centros econmicos regionales y a las vas de comunicacin.
Ahora bien, al examinar la dinmica de la produccin agrcola de estas cuatro
localidades se distingue que a diferencia de la diversificacin de la produccin agrcola
hacia cultivos no tradicionales y vinculados al mercado nacional e internacional del grupo
anterior, el tercer conjunto de localidades - cuyo territorio est conformado por parte de los
valles aluviales pero con predominio en la Sierra krstica se ha replegado a los cultivos
tradicionales de autoconsumo.



Si bien la superficie destinada a la siembra de cultivos bsicos disminuy notablemente, los
datos del cuadro 17 y 17 indican el incremento del nmero de familias que cultivan maz y
frijol, as como de aquellas unidades familiares que iniciaron la siembra de cultivos de
tomate, chile, chayote, calabaza y otras legumbres, productos agrcolas que se siembran en
pequeas parcelas familiares que no exceden ms de tres cuartas partes de una hectrea.
A travs de los datos obtenidos en la investigacin de campo se advierte que la
produccin obtenida en estas pequeas parcelas familiares cumple un doble propsito. Por
una parte, abastece a las localidades de cultivos bsicos para su consumo, disminuyendo a
lo largo del ao, los gastos monetarios de la unidad de produccin y consumo destinados a
la alimentacin; en este sentido, la produccin de estos cultivos dentro de las parcelas
Localidad Sup Total Destin Mz
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
ARROYO CHOAPAM 1470 19.3 12 30 45 0.50 0.5 15 23 600 600 mixto
ARROYO FRIJOL 250 6.3 5 0 43 0 0.15 0 6.5 0 500 mixto
FORTINO V. PINACHO 841 15.3 5.4 30 45 10 1 300 45 1200 0 mixto
LOMA DEL CARMEN 744 8.0 5 100 50 0.50 0.25 50 13 1700 600 mixto
160 183 365 87
Localidad Dest Frijol
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
ARROYO CHOAPAM 0 56 0 0.75 0.00 42 0 320 Mixto
ARROYO FRIJOL 0 20 0 0.15 0.00 3 0 200 n/d
FORTINO V. PINACHO 0 25 0 0.2 0.00 5 0 400 Mixto
LOMA DEL CARMEN 5 7 0.25 0.25 1.25 1.75 1,400 550 cons/Mixto
5 108 1.25 51.75
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Sup. Ejidat FamMaz SupMzProm SupMzTot
Total
Total
RenHec
Fam frijo Sup Frij Prom Sup Tot Frijo
Cuadro 17. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadas en Valles Aluviales con predominio en Sierra Krstica.
1997 - 2009
Rend x hc
- 137 -

familiares ha impactado el significado respecto al uso y cultivo de los alimentos que se
consumen:

De qu sirve entonces tener la tierra si se compra el maz. El maz que
desgranan a base de maquinaria, con el tractor lleva mucha basura y
adems mucho qumico, caa de elote, hoja. Estoy pagando dos o tres
kilos de basura y tengo que ocupar ese maz para mixtamal,mejor
siembro y de ah tengo para vender a los vecinos que no tienen, que no
producen maz que no tienen tierra para sembrar.
198




Por otra parte, el repliegue hacia los cultivos de autoconsumo como respuesta de las cuatro
localidades analizadas frente a una situacin de crisis econmica, obedece a la apertura del
mercado local de productos debido fundamentalmente a que la produccin de las parcelas
familiares se destina tambin a su venta en pequea escala.
La comercializacin del frijol, del chile, del chayote y de otras legumbres se lleva a
cabo a travs del mercado local, en el intercambio directo del productor al consumidor.
Tres mecanismos de venta son implementados por los pequeos productores de las
localidades examinadas: el primero de ellos es la oferta de las cosechas a travs del
recorrido de las localidades vecinas, con pequeas porciones que se ofrecen mediante

198
Entrevista al seor Juan Prez Bautista, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Fortino V. Pinacho, San
Jos Chiltepec, Oaxaca, abril 2009.
Localidad Sup Total Dest ca
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
ARROYO CHOAPAM 1470 100 75 10 12 1000 900 8 ton 8 ton vent
ARROYO FRIJOL 250 0 0 0 0 0 0 0 0 n
n
FORTINO V. PINACHO 841 50 45 3.50 5 175 265 7ton 7ton vent
LOMA DEL CARMEN 744 0 0 0 0 0 0 0 0 n
Total 150 120 1175 1165
Localidad Otro Dest otro
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 2009
ARROYO CHOAPAM 0 Toma/Chil 0 30 0 0.2 0 6 0 n/d mixto
ARROYO FRIJOL Palma 8 25 5 4.0 40 100 200 n/d venta
0 Chile/Chay 0 10 0 0.15 0 3 0 n/d venta
FORTINO V. PINACHO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LOMA DEL CARMEN 0 calab/legum 0 30 0 0.2 0 6 0 n/d mixto
Total 8 95 40 115
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Fam Caa Sup Ca Prom Sup Tota Ca Rend x hc
Fam otro SupOtrProm Sup otr total Rend x hc
Cuadro 17a. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadas en Valles Aluviales con predominio en Sierra Krstica.
1997 - 2009
- 138 -

bolsas que no exceden el costo de 10 pesos; el segundo es la comercializacin de los
productos se realiza a travs de la instalacin de pequeos puestos en las principales calles
de la mencionada ciudad; finalmente, la comercializacin directa con los comerciantes del
mercado regional de Tuxtepec.
Al mismo tiempo que se producen cultivos de autoconsumo, dos de las localidades
de este conjunto han mantenido su estructura productiva tradicional con la produccin de
cultivos agroindustriales: la caa de azcar y el hule hevea.
Al examinar los datos de los cuadros 17 y 17b respecto a la dinmica de produccin
agrcola se observan dos procesos. Por una parte, las localidades ligadas a la caa de
azcar han mantenido pese a los constantes abusos de los sindicatos de productores de
los Ingenios Azucareros - estable la superficie destinada a la produccin caera. Sin
embargo, considerando que durante la realizacin de la investigacin de campo se instal
en la ciudad de Tuxtepec una empresa alcoholera productora de biodisel con base en caa
de azcar, la superficie destinada a dicho cultivo puede aumentar ya que dicha empresa
promueve el incremento de la superficie destinada a este cultivo, as como la modificacin
de variedades sembradas que produzcan mayores lquidos en lugar de sacarina.
En este contexto se considera habr una reconfiguracin de las localidades
vinculadas a este cultivo, incrementndose su superficie en aquellas ubicadas en los valles
aluviales debido a los altos niveles de humedad; en comunidades que no han sido
productoras tradicionales de caa, algunos productores han iniciado su siembra como
respuesta al fomento de dicha empresa y con la esperanza de insertarse a esta cadena
productiva en las prximas zafras, ejemplo de ello es la comunidad de Santa Fe y la Mar
del municipio de Valle Nacional en donde 5 productores iniciaron su produccin.

- 139 -



Por otra parte, con excepcin de la localidad de Arroyo Frijol en donde la disminucin de
la superficie destinada a la produccin de hule se reduce en un 78%, se observa el
incremento y/o inicio de familias que tienen parcelas dedicadas a la produccin de hule. De
acuerdo con la investigacin de campo, actualmente existe un proceso de reforestacin de
hule huvea en las comunidades tradicionales de produccin.
199
En este contexto, si bien, la
pluriactividad externa ha sido fundamental en la inversin y absorcin de los gastos
necesarios para la produccin de las pequeas parcelas familiares, el ingreso monetario
obtenido de la venta de hule ha funcionado como otra estrategia que ha permitido la
pequea inversin para la produccin de cultivos dirigidos al mercado local.
Debido a que la mayor parte del ao (con excepcin de la poca de lluvias) se pica
el rbol de hule, este cultivo se ha convertido en una especie de mediador monetario que no
slo ocupa la mano de obra disponible en las localidades, igualmente sufraga el pago de los
trabajadores ocupados en la siembra, limpia, recoleccin y procesamiento de la palma
camedor
200
y otros cultivos; asimismo los ingresos obtenidos de su venta son invertidos en
el arrendamiento de pequeas parcelas de cultivo para la siembra de maz, frijol y calabaza.
No obstante, la permanencia de los cultivos tradicionales dirigidos a la agroindustria
regional como son la caa de azcar para el Ingenio Azucarero Miguel Alemn, as como el
hule huvea para la empresa beneficiadora de Hule FIDEHULE, ha provocado la

199
Despus de un periodo de intensa tala del hule huvea - que responda a los bajos precios del producto, as
como su venta en el mercado de madera, adems de haber cumplido su ciclo productivo- en las comunidades
que tradicionalmente han estado vinculadas a dicho cultivo, han iniciado su reforestacin, la cual empezar a
producir dentro de 7 aos.
200
Si bien la palma camedor es un cultivo tradicional que ha estado presente en la regin desde la poca
prehispnica, actualmente a travs de algunos crditos y programas productivos auspiciados por la CDI, este
producto ha tomado relevancia en algunas de las localidades de la regin socioproductiva.
Localidad Sup Total Dest Hul
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
ARROYO CHOAPAM 1470 0 75 0 4 0 300 0 200 venta
ARROYO FRIJOL 250 200 43 5 3 1000 129 900 280 venta
FORTINO V. PINACHO 841 0 50 0 0.75 0 37.5 0 400 venta
LOMA DEL CARMEN 744 0 8 0 3 0 24 0 900 venta
Total 3305 200 176 1000 491
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
*Cada 15 das en temperaturas altas. Marzo-Mayo
Fam Hul Sup Hul Prom Sup Tota Hul Rend x hc*
Cuadro 17b. Dinmica de la produccin agricola
Localidades ubicadas en Valles Aluviales con predominio en Sierra Krstica.
1997 - 2009
- 140 -

consolidacin de la dependencia econmica pero sobre todo organizativa respecto a los
principales sindicatos y organizaciones de hule y caeros que se dedican a al acopio y
comercializacin de dichos productos agrcolas. Lejos de contribuir a la mejora en los
precios y a la obtencin de crditos para mejorar el sistema productivo, han creado una
dinmica en la cual la ganancia del productor es absorbida por una serie de impuestos que
determinan dichas instancias a favor de sus propias necesidades. Situacin que ha
fomentado la situacin econmica de los productores, reflejada en los altos ndices de
marginacin social.


4.2.5 Reconversin productiva: de la agricultura a la ganadera tradicional

Frente al reajuste de la participacin del Estado como agente rector de la organizacin
productiva regional, la ltima respuesta identificada que despliegan las localidades -con
poco acceso a fuentes hidrolgicas y amplias hectreas disponibles- es la que se basa en un
intenso proceso de ganaderizacin tradicional de corte indgena. Con un intenso
movimiento migratorio que aument un 56.5%, las localidades con un alto porcentaje de
hablantes de lengua indgena chinanteca y mazateca - 84% - despliegan una respuesta
ligada a las caractersticas de un territorio donde predominan las rocas calcreas.



De acuerdo con los datos del cuadro 18, se advierte que en las localidades ubicadas en la
sierra Krstica, frente a la disminucin -tanto en trminos totales como por productor - de
un 31% de superficie destinada a la laboral agrcola se presencia un importante aumento de
Localidad
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
LA GUADALUPE 841 841 338 280 15 217 31 31 27 12
PLAN DE AGUILA 2058 2058 91 168 25 350 10 65 9 9
LA JOYA 4689 4689 796 540 85 230 271 271 17 12
ADALBERTO VELEZ 810 890 610 258 100 344 40 43 20 10
NUEVO MALZAGA 790 1306 158 120 6 273 157 39 5 5
Total 9188 9784 1993 1366 231 1414 509 449 79 48
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
*El incremento en la superficie total ejidal se debe a un proceso de ampliacin de ejido.
Cuadro 18. Distribucin de la tierra segn uso.
Localidades ubicadas en Sierra Krstica -200-.
1997 - 2009
Sup Total Sup Labor Sup Ganaderia
Ejidatarios
Beneficiarios Sup. Ejidatario
- 141 -

la superficie empleada a las actividades ganaderas al agregar a las 231 hectreas un
incremento de 512%, resultando en 1414 hectreas destinadas a este uso.
Nuevo Malzaga, La Joya, Adalberto Vlez, La Guadalupe y Plan de guila, tienen
como eje de produccin econmica las actividades vinculadas a la cra de ganado vacuno
tipo Ceb.
201
En un mercado regional controlado por pequeos intermediarios comerciales
conocidos como coyotes, la comercializacin anual del pie de cra que han engordado a lo
largo del ao apenas rebasa lo invertido, ya que el precio de cada cabeza de ganado es
fijado por el intermediario quien se queda con las mayores ganancias.
Por otra parte, la capacidad de produccin y comercializacin no es homognea al
interior de estas localidades, los datos arrojados en la investigacin de campo sugiere la
existencia de dos grupos de productores ganaderos: aquellos que tienen capacidad de
vender entre 10 y 20 cabezas de ganado anualmente y los pequeos productores que
comercializan entre 2 y 4 animales. Si bien la extensa mayora de los productores no
exceden entre las 5 y 7 hectreas - en promedio - destinadas al uso y consumo de doce
cabezas de ganado, existe otro pequeo grupo de ganaderos que poseen ms de 50 cabezas
en una superficie que rebasa las quince hectreas. En ese sentido, existe una diferencia en
el perfil de los productores.
Los pequeos productores ganaderos fueron son campesinos indgenas que
migraron hacia los Estados Unidos o a la frontera norte en perodos de tiempo cortos
debido a que no lograron adaptarse a las condiciones del mercado de trabajo, lo que los
oblig a retornar a sus comunidades de origen pero con capital suficiente para iniciar el
proceso de ganaderizacin en las tierras que abandonaron como superficie de labor.
Por su parte, los productores que aprovechan las grandes extensiones de tierra caliza
para la cra de ganado de ms de 50 cabezas, tienen un perfil ligado a la migracin temporal
de tiempo prolongado entre 7 y 12 aos . Despus de un largo perodo de trabajo en los
Estados Unidos regresan a la comunidad de origen para capitalizar sus remesas en tierras,
en la construccin y cercado de potreros y en la compra de cabezas de ganado. De aqu
proviene la estrecha relacin entre la pluriactividad externa y el intenso proceso de
ganaderizacin como respuesta productiva presente en este ltimo grupo.

201
Entre las razas del tipo vacuno, el ceb se caracteriza por resistir a altas temperaturas de humedad por
arriba de los 37.
- 142 -




Al examinar los datos sobre la dinmica de la produccin agrcola cuadros 19, 19a y 19b -
se observa que todava en 1997 la superficie de labor de los terrenos dominados por las
piedras crsticas y lajas permita la cosecha de caf convencional y la siembra de maz
criollo con pequeas superficies destinadas al hule. Sin embargo para el ao 2009, a pesar
de los ligeros cambios en el nmero de familias que siembran maz, la disminucin de la
superficie promedio sembrada por unidad familiar se refleja en un decrecimiento de ms de
50% en la siembra de cultivos de autoconsumo como el maz criollo y el frijol.
Asimismo, la drstica cada de la superficie destinada a las labores agrcolas ha
modificado la estructura productiva de los cultivos comerciales tradicionales como el caf y
el hule. Resalta la superficie destinada al cultivo del aromtico debido a la estrepitosa cada
en las cifras que indican que desde 1997 este cultivo sufre una significativa disminucin de
la superficie destinada a su produccin, con un decremento de ms de 370% al pasar de 583
hectreas a tan slo 16, produccin que se destina al autoconsumo.

Localidad Sup Total Destin Mz
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
LA GUADALUPE 841 27.1 12 31 31 1.50 1 46.50 31 1,500 600 mixto
PLAN DE AGUILA 2058 9.1 9 28 42 2 0.75 56.00 31.5 1,300 n/d con/mixt
LA JOYA 4689 17.3 12 400 350 2.00 0.75 800 265 1,000 600 mixto
ADALBERTO VELEZ 890 20.3 10 40 43 1.25 0.5 50.00 21.5 1,000 500 mix/con
NUEVO MALZAGA 1306 5.0 5 57 40 1.50 2.5 85.50 100 450 350 consumo
556 506 1,038 449
Localidad Dest Frijol
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
LA GUADALUPE 10 15 0.13 0.25 1.25 3.75 400 350 con/mixt
PLAN DE AGUILA 28 20 0.50 0.25 14 5 200 n/d consumo
LA JOYA 400 180 0.37 0.25 148 45 1,200 450 con/mixt
ADALBERTO VELEZ 10 10 0.18 0.15 1.80 1.5 1,600 100 mix/cons
NUEVO MALZAGA 62 40 0.37 0.25 22.94 10 300 350 consumo
510 265 188 65
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Cuadro 19. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadas en Sierra Krstica -200msnm-.
1997 - 2009
Sup. Ejidat FamMaz SupMzProm SupMzTot RenHec
Fam frijo
Total
Sup Frij Prom Sup Tot Frijo Rend x hc
Total
- 143 -



Por su parte, como se observa en el cuadro 19b las localidades dedicadas a la produccin de
hule padecen una importante disminucin en la superficie destinada a este cultivo. En un
perodo de doce aos, 50 hectreas de hule fueron derribadas, lo que responde al
incremento del valor comercial que sta madera ha adquirido en el mercado regional.
Actualmente, lo que hace un lustro tena un valor de tres mil pesos ahora disfruta un precio
de 120 mil pesos por hectrea. Frente al importante ingreso monetario que representa la
venta de madera de hule, algunos productores iniciaron la tala de las parcelas destinadas a
este uso. No obstante, a decir de los entrevistados despus de un perodo de intensa tala de
huleras, los productores deciden mantener su produccin debido a la importancia de este
cultivo como el nico que genera ingresos a lo largo del ao.

Localidad Sup Total Dest caf
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
LA GUADALUPE 841 20 15 0.25 0.25 5 3.75 1000 450 mixto
PLAN DE AGUILA 2058 8 4 1 0.5 8 2 1500 400 ven/con
LA JOYA 4689 0 0 0 0 0 0 0 0 n/d
ADALBERTO VELEZ 890 0 0 0 0 0 0 0 0 n/d
NUEVO MALZAGA 1306 38 20 15 0.5 570 10 1200 350 ven/con
Total 66 39 538 16
Localidad Otro Dest otro
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 2009
LA GUADALUPE ajonjo chay/cala 20 25 0.5 0.25 10 6.5 200 n/d ven/mixt
PLAN DE AGUILA n/d chayote 0 34 0 0.25 0 8.5 0 n/d mixto
LA JOYA chile chile 250 180 1.00 0.5 250 90 3,000 800 venta
ADALBERTO VELEZ 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
NUEVO MALZAGA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 270 239 538 16
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
Cuadro 19a. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadas en Sierra Krstica -200-.
1997 - 2009
Fam Caf Sup Caf Prom Sup Tota Caf Rend x hc
Fam otro SupOtrProm Sup otr total Rend x hc
Localidad Sup Total Dest Hul
1997-2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997-2009
LA GUADALUPE 841 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PLAN DE AGUILA 2058 0 0 0 0 0 0 0 0 0
LA JOYA 4689 40 30 2.5 3 100 90 400 320* venta
ADALBERTO VELEZ 890 30 20 4 4 120 80 600 320* venta
NUEVO MALZAGA 1306 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Elaboracin propia con base en la encuesta "Diagnstico socioeconomico" de 1997 y 2009.
* Rendimiento en temporada de calor por cada 15 das
Cuadro 19b. Dinmica de la produccin agricola.
Localidades ubicadas en Sierra Krstica -200msnm.
1997 - 2009
Fam Hul Sup Hul Prom Sup Tota Hul Rend x hc
- 144 -

Aunado a este proceso de ganaderizacin y disminucin de la superficie destinada a
las actividades agrcolas se encuentra otra variable que define la respuesta de este conjunto
de localidades: la relacin entre actividades agrcolas y no agrcolas.
Variables de ubicacin y acceso a las vas de comunicacin son condiciones que
limitan la pluriactividad no agrcola al interior de estas localidades: mediante el
Diagnstico socioeconmico se distingue que las comunidades que se sitan en la
categora de poco comunicadas son aquellas donde la pluriactividad no agrcola es poco
relevante. En ese sentido, resaltan las localidades Plan de guila y La Guadalupe del
municipio de Chiltepec, el cual, a pesar de estar contiguo a la cabecera distrital de
Tuxtepec, la lejana y el complicado acceso a estas localidades han provocado que su
economa se transforme de un sistema productivo vinculado a las actividad agrcolas a otro
definido por un intenso proceso migratorio y de ganaderizacin.



La poblacin econmicamente activa de estas localidades que no logran insertarse al
mercado de trabajo externo se articula a la escasa demanda de fuerza de trabajo local,
donde la principal actividad masculina, despus de la agricultura es la construccin. Tres
factores han sido la limitacin para que la mano de obra local se inserte al mercado de
trabajo de la cabecera distrital de Tuxtepec, ya que a pesar de la intensa relacin econmica
que los municipios de la regin guardan con dicha ciudad, ello no ha significado una fuente
de atraccin de mano de obra:

Nombre
1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009 1997 2009
ADALBERTO VELEZ n/d 60 n/d varios 1 16 0 7 2 5
NUEVO MALZAGA 67 80 hule potrero, hule 6 28 0 12 10 3
LA JOYA 80 100 variosmaz/ potrero 20 25 0 4 0 2
PLAN DE AGUILA 28 40 varios potrero maiz 1 8 0 12 0 2
LA GUADALUPE n/d 40 n/d potrero/maiz 1 7 0 2 0 0
Total 175 320 29 84 0 37 12 12
Fuente: Elaboracin propia con base en las Encuestas "Diagnstico socioeconomico" de 1997 -UAMI- y 2009.
Oficios Comercio C.Ambul
Cuadro 20. Poblacin Ocupada segn actividad. Localidades ubicadas en la Sierra Krstica -200-
1997 - 2009
Jornaleros Cultivo
- 145 -

Haba dos que trabajaban en la Cervecera pero se fueron a EUmi
esposo quera entrar en la cervecera pero piden muchos requisitos,
estudios, que vivan en Tuxtepecy no se pudoahorita hay camarn,
pepesca en el ro de eso se viven, lo venden y ya se ganan sus 30
pesosy tambin comen de ah.
202


La primera de ellas es que el ingreso al complejo Industrial Cervecera del Trpico,
Fbrica de Papel, Ingenio Azucarero, Beneficiadora de Hule, Empacadora de Carne y la
Alcoholera tiene como principal filtro la oferta de mano de obra del propio Tuxtepec. El
segundo, son los altos costos que representa transportarse a esta ciudad - entre veinte y
cincuenta pesos diarios - por lo que son las comunidades con mayor acceso a vas de
comunicacin las que tienen mayor acceso a la oferta de trabajo tuxtepecana. Finalmente,
debido a que se encontraban inmersos en una dinmica productiva que demanda su fuerza
laboral, el perfil educativo es bajo, la educacin primaria fue el grado bsico que los
entonces infantes llegaban a cursar:
tenamos que ir a Tuxtepec para seguir en los estudios, en esa poca
se generaba empleo para todos y todos tenan para
comertrabajbamos, tenia once aos cuando termine la primariaen
la poca del tabacodel chilehaba dinero para todo, nos calzbamos,
vestamos, comamos, nos divertamos de ah y no nos preocup, ramos
nuestros propios patrones no nos preocupaba, me lamento no haberme
preparado en algoera muy joven.
203


En este sentido, es principalmente la mano de obra femenina quien tiene acceso a la
oferta de trabajo de la ciudad de Tuxtepec ingresando al sector servicio, bsicamente en el
empleo domstico o en pequeos comercios.
En trminos generales, la pluriactividad presente en las localidades de la regin
socioproductiva se especifica por ser una actividad por cuenta propia que cubre necesidades

202
Entrevista a la seora Imelda Alavs, (35 aos) realizada por Monzerrat Romero-Luna, Santa Fe y la Mar,
Valle Nacional, Oaxaca, abril 2009.
203
Entrevista al seor Urbino Avendao Fernndez, realizada por Monzerrat Romero-Luna, Paso Nuevo la
Hamaca, Valle Nacional, Oaxaca, abril 2009.
- 146 -

bsicas en el sector servicios, es decir, se encuentra en pequeos negocios familiares de
venta de productos bsicos y comida. Asimismo, la poblacin se ocupa en oficios
primordialmente de albailera, actividad practicada durante todo el ao pero recurrente en
el periodo de mayor sequa de marzo a mayo (meses en los que la actividad agrcola
disminuye); algunos ms como chferes de trasporte pblico, carpinteros y panaderos son
los oficios por cuenta propia ms recurrentes. En sntesis, se advierte que el aumento de las
actividades no agrcolas a nivel regional no ha sido la solucin que permita la reproduccin
de la fuerza laboral a travs del salario debido a que dichas actividades son tambin
escasamente remuneradas.
En trminos especficos, el difcil acceso a las localidades de La Guadalupe y Plan
de guila ha contribuido a su aislamiento de programas gubernamentales, tanto sociales
como productivos, lo que ha consolidado una dinmica productiva que en el largo plazo
pone en riesgo la sustentabilidad de los recursos disponibles. Asimismo, el perfil
productivo de estas localidades se relaciona con los efectos negativos de la construccin de
la presa Cerro de Oro durante la segunda mitad del siglo veinte. Localidades como
Adalberto Vlez y Nuevo Malzaga, as como La Joya en el municipio de Jacatepec, se
fundaron con pobladores chinantecos y mazatecos afectados por la mencionada presa; su
reubicacin estuvo a cargo de la Comisin del Papaloapan, la cual, lejos de ordenar el
territorio y organizar actividades productivas viables, empalm la delimitacin de los ejidos
provocando constantes conflictos por la regulacin y ordenacin de sus territorios, as como
en la disputa por el acceso a los recursos naturales. Los resultados de este conflicto se
reflejan en asuntos tan bsicos como el reciente acceso a los servicios bsicos debido a la
escasa o nula capacidad organizativa social y productiva.
- 147 -

Consideraciones finales.

Las respuestas productivas que despliegan las catorce localidades de los tres municipios de
la regin socioproductiva permitieron realizar una clasificacin de las mismas mediante una
serie de criterios que atraviesan el tipo de ecosistema en el que se ubican las localidades, su
acceso a la diversidad de recursos naturales que se encuentran en los distintos ecosistemas
de la regin, su relacin con los mercados de trabajo de los centros econmicos regionales
y el acceso a las vas de comunicacin, elementos que en conjunto han incidido en la serie
de mecanismos que despliegan las localidades de la regin socioproductiva como respuesta
a una situacin de deterioro econmico que ha sucedido a partir del cambio del modelo
productivo.
En este captulo se identificaron cuatro tipos de respuestas desarrolladas al interior
de la regin. La primera es la desplegada por una comunidad indgena con una fuerte
organizacin social y tnica, adems de poder poltico en el centro de poder regional, la
cabecera municipal de Valle Nacional. Ubicada en la parte ms alta de la sierra Krstica,
la respuesta gira en torno a la adaptacin de las actividades agrcolas a las condiciones de
mercado y al tipo de recursos naturales disponibles. Frente a una pluriactividad no agrcola
de escasa importancia al interior de la comunidad, as como de una emigracin poco
significativa como estrategia productiva, la localidad de Rancho Grande ha desplegado
actividades dirigidas a la especializacin en la produccin de caf orgnico, por lo que han
concentrado la fuerza de trabajo local en las labores requeridas para su produccin. Esta
respuesta productiva le ha permitido vincularse productivamente con el mercado nacional e
internacional.
El segundo tipo de respuesta proviene de las localidades que aprovechando la
fertilidad de la tierra que poseen, han diversificado su produccin agrcola hacia cultivos
comerciales, adems de redistribuir su poblacin econmicamente activa en ocupaciones
tanto agrcolas como no agrcolas a nivel local. Insertados en un mercado regional y
nacional, los productores de estas localidades han capitalizado las relaciones y vnculos
polticos que haban construido a lo largo de un perodo que tuvo como eje la lucha por la
tierra. As, uno de los factores claves para la dinmica de este conjunto es el capital
- 148 -

poltico que poseen, que se refleja en los avances en la gestin y negociacin para el acceso
a los insumos necesarios para la produccin agrcola: crditos, capacitacin y tecnologa.
El tercer tipo de respuesta es la desplegada por las localidades que poseen recursos
de las tierras de vega pero con predominio en la sierra krstica, en donde la combinacin
del uso de estos territorios les permite mantener estable la superficie destinada al uso
agrcola que se caracteriza la produccin tradicional de autoconsumo y agrocomercial. La
primera les permite reproducir la unidad domestica al obtener ingresos monetarios al
comercializar una parte de dichos cultivos en el mercado local y regional, adems de ser
uno de los principales sustentos en la alimentacin diaria. Por su parte, la produccin de
cultivos comerciales dirigidos al mercado de la agroindustrial regional - produccin de
hule y caa de azcar - no slo provee de ingresos monetarios a las unidades de
produccin a lo largo del ao, sino que tambin absorbe parte de la mano de obra
disponible en la localidad en los jornales necesarios para su produccin.
La ltima respuesta alternativa analizada en este documento es la desplegada por las
localidades con mayor aislamiento, tanto poltico como geogrfico. Debido a la escasa
organizacin productiva a nivel local, a la cada del precio del caf -principal cultivo
generador de ingresos- y a las caractersticas de calidad y cantidad del suelo, la respuesta
socioeconmica desplegada por este grupo ha sido la reconversin productiva que a
disminuido significativamente sus actividades agrcolas a favor de aquellas vinculadas a la
ganadera; una reconversin sustentada por las remesas generadas a partir de la
pluriactividad salarial y externa de las localidades. Con una poblacin mayoritariamente
indgena que mantiene un intenso proceso migratorio de carcter temporal, dichas
localidades abandonaron el cultivo de caf convencional para dedicarse a la cra de pie de
ganado; actividad que no demanda una intensa fuerza de trabajo como la requerida por el
cultivo del caf y que por tanto se basa en la organizacin individual del trabajo. Debido a
las caractersticas intrnsecas del proceso de ganaderizacin de tipo tradicional indgena,
esta actividad no ha logrado disminuir el grado de marginacin de las localidades, adems
de poner en peligro la sustentabilidad de los recursos as como de la integracin
comunitaria.
Cabe sealar, que a lo largo del documento se advierte como los factores ecolgicos
y de acceso a los recursos naturales y a las vas de comunicacin no sostienen por s
- 149 -

mismos la tipologa propuesta, ya que una compleja red de relaciones entre factores
sociales, productivos, polticos y econmicos establecen las pautas para que se despliegue
una heterogeneidad de respuestas de las catorce localidades pertenecientes a la regin
socioproductiva, ante el drstico cambio en los ejes rectores de la dinmica productiva
regional. La interaccin entre fenmenos econmicos como la cada de los precios
agrcolas y el cambio de modelo productivo; polticos: alianzas entre grupos de poder local
y negociacin al acceso a los recursos productivos; culturales, tales como la organizacin
social de tipo indgena y conflictos intertnicos presentes a nivel local, fueron elementos
que se perfilaron a lo largo de la investigacin. Sin embargo, se reconoce que an queda
abordar con mayor profundidad dichos elementos a fin de complementar y entender la
complejidad de las respuestas productivas de estas catorce localidades. Trabajo que se
realizara en prximas investigaciones.
Entre los resultados de la tipologa expuesta se puede confirmar un supuesto
fundamental en este captulo, aquel que define a la pluriactividad como un mecanismo que
permite desarrollar una serie de respuestas vinculadas con las actividades agrcolas.
Diferenciar los niveles de importancia y significado que guardan los dos tipos de
pluriactividad localizados en la regin de estudio, contribuye a entender dos puntos nodales
del anlisis. El primero es que frente a los grandes problemas del mercado de trabajo
regional para reproducir la fuerza de mano de obra local va el salario, la importancia de las
actividades no agrcolas que se desarrollan a nivel regional es poco significativa como
sustento bsico o exclusivo de la reproduccin de las localidades. Debido a que las
ocupaciones en las que se emplean los habitantes de las localidades son restringidas tanto a
nivel geogrfico como por el tipo de ocupacin por cuenta propia y poca remuneracin
estas actividades internas han reforzado la produccin agrcola como alternativa productiva,
una alternativa fomentada y sustentada por la pluriactividad externa a nivel nacional e
internacional, convirtindose en mecanismo productivo que alienta la produccin regional.
El segundo punto. Si bien el proceso migratorio presente en la regin de estudio ha
impactado de distintas maneras las dinmicas internas de las localidades, es un hecho que
tambin su vitalidad ha permitido una inversin econmica en el sector primario. La
importancia de la pluriactividad externa se presenta como un reflejo del evidente fracaso de
los sectores productivos regionales para absorber la fuerza laboral disponible en la regin
- 150 -

socioproductiva, as como de las polticas estatales implementadas en su territorio. As, la
agricultura sigue cumpliendo un papel central para los habitantes de las localidades de la
regin socioproductiva central Chinanteca. Funcin que no se define en trminos de las
variables macroeconmicas que dictan el desarrollo de las unidades de produccin agrcola
en la medida de su competitividad internacional, sino por su papel como actividades
productivas que permiten y contribuyen a la reproduccin social y econmica de las
localidades.

- 151 -

Consideraciones Finales

La presente tesis pretende ser una contribucin al anlisis de la ruralidad mexicana a travs
de la investigacin de la dinmica productiva en un fragmento especfico del noroeste
oaxaqueo. Con un anlisis que se centr en la ltima fase de transformacin rural -
provocada predominantemente por la reforma estructural del modelo econmico nacional-,
el primer aporte de la tesis es advertir la importancia del anlisis regional de los espacios
rurales en un proceso de profundidad histrica
204
.
Desde un marco conceptual construido desde nociones propuestas desde la Nueva
Ruralidad, que adems recupera el anlisis estructural de profundidad histrica de los
estudios rurales de los aos setenta, as como de los aportes de la geografa econmica y los
de los estudios regionales, la tesis advertirte de la sutil relacin entre las actividades
agrcolas y la pluriactividad no agrcolas como mecanismos bsicos de la dinmica
productiva regional.
En principio, el anlisis desarrollado ha permitido advertir y distinguir que la actual
crisis econmica de la regin socioproductiva central Chinanteca devino de una
reestructuracin productiva organizada a nivel nacional y no de una crisis de
productividad agrcola; entender esta particularidad regional contribuye a dilucidar el por
qu las respuestas productivas de la regin de estudio se han desarrollado en estrecha
relacin con las actividades agropecuarias. Un profundo proceso de deterioro econmico
en los tres municipios (Valle Nacional, Jacatepec y Chiltepec) que integran la regin
socioproductiva - reflejado en el Grado de Marginacin que pasa de Media al de Alta en un
lapso de tan slo cinco aos- distingue el inicio del perodo crisis econmica y social en
que se advierten dos puntos nodales que modificaron la economa rural regional. El primero
de ellos hace referencia al papel de la pluriactividad al interior de la regin socioproductiva.
Durante la ltima dcada del siglo veinte se presencia un reajuste entre sectores
productivos a nivel regional que se refleja por los porcentajes de poblacin ocupada en cada
sector. Sin embargo, este reajuste tiene una particularidad especfica en la regin de
estudio en trminos de la importancia que guardan las actividades no agrcolas frente a las

204
Ya en 1979 Arturo Warman haba indicado la importancia metodolgica, terica y aplicada de entender la
ruralidad mexicana en trminos de profundidad histrica. A fin de distinguir el papel de los distintos sectores
rurales en el proyecto econmico nacional.
- 152 -

agrcolas: el sector agropecuario incrementan el nmero de personas que se ocupan en l
con un 32%. Significativo en trminos absolutos ya que si bien las actividades no agrcolas
aumentaron su porcentaje de poblacin ocupada, sus caractersticas - restringidas tanto a
nivel geogrfico como por el tipo de ocupacin, primordialmente por cuenta propia y poca
remuneracin han limitado su importancia frente a la actividad agrcola. Si bien, las
actividades no agrcolas han tomado relevancia en la vida de la regin socioproductiva,
debido a los problemas del sistema de mercado de trabajo a nivel regional y nacional para
la reproduccin de la fuerza laboral va el salario, la presencia de estas actividades
representa un ingreso poco sustancial para la reproduccin de las localidades de estudio, ya
que dichas actividades proveen de ingresos monetarios menores al de los jornales agrcolas.
El segundo punto. La importancia que adquiere la pluriactividad externa,
primordialmente aquella que se realiza a travs de la migracin internacional, como
respuesta productiva frente a la cada de los precios agrcolas y el deterioro en las
condiciones econmicas regionales, radica en que a partir de ella se despliega toda una
serie de mecanismos productivos que atraviesa el conjunto regional. En ese sentido, la
primer hiptesis confirmada en la investigacin es la que refiere a la pluriactividad como un
mecanismo que permite desarrollar al interior de la regin socioproductiva central
chinanteca una serie de respuestas vinculadas con las actividades agropecuarias debido a
que las remesas de los migrantes tienen un importante papel en la capitalizacin del campo
en la regin de estudio.
A partir de estos puntos nodales, la investigacin analiz cuales eran las respuestas
productivas que despliegan las localidades de estudio de la regin socioproductiva central
chinanteca. Mediante una serie de criterios que van desde ubicacin geogrfica en los tres
grandes ecosistemas que integran la regin, de acceso a los recursos naturales, del vinculo
establecido con el mercado de productos, de la pluriactividad presente en las localidades y
por el acceso a las vas de comunicacin se realiz una tipologa de respuestas conformada
por 4 grandes grupos.
El primero se integra por localidades Rancho Grande del municipio de Valle
Nacional que responden productivamente mediante la especializacin y concentracin en
las actividades agrcolas. Desplegada por una comunidad indgena con una fuerte
organizacin social y tnica -ubicada en la parte ms alta de la sierra Krstica-, la respuesta
- 153 -

gira en torno al aprovechando de las condiciones de la superficie de tierra disponible,
adaptando la produccin y las actividades a las condiciones del mercado de productos.
Frente a una pluriactividad no agrcola poco significativa como mecanismo o alternativa de
produccin, la localidad de Rancho Grande ha dirigido sus esfuerzos en el desarrollo de
actividades -tanto las asalariadas como no asalariadas- dirigidas a la especializacin en la
produccin de caf orgnico, empleando la fuerza de trabajo local en su produccin. A
travs de este cultivo comercial tradicional -ahora orgnico- la localidad ha logrado
vincularse al mercado interestatal y nacional.
El segundo tipo de respuesta proviene de las localidades que aprovechando la
fertilidad de la tierra que poseen, han diversificado su produccin agrcola hacia cultivos
comerciales, adems de redistribuir su poblacin econmicamente activa en ocupaciones
tanto agrcolas como no agrcolas a nivel local. Ocupando un territorio que combina sierra
krstica pero con dominio en los valles aluviales, las localidades -Cerro Marn, Paso Nuevo
la Hamaca, Santa Fe y Mar del municipio de Valle Nacional y Vega del Sol en Jacatepec-
de este grupo han aprovechado las grandes extensiones de tierra ubicada en los valles
aluviales y por tanto con acceso a fuentes fluviales: un aumento en la superficie destinada
al uso de labor, adems del aumento de la diversidad de cultivos malanga, lichi, pin
blanco, vainilla y maz hbrido- sin abandonar los tradicionales como el maz criollo y el
hule. Vinculados a las viejas estructuras caciquiles del partido Prista, herederos de las
viejas usanzas de los intermediarios econmicos que dominaron gran parte de siglo XX, y
actualmente vinculados al grupo de choque que conforma la UGOCP, los productores de
estas localidades han logrado la gestin de beneficios para su produccin que va desde la
capacitacin administrativa para la gestin de recursos y crditos hasta su capacitacin
tcnica, inclusive en el extranjero. As, el factor clave que las unidades de produccin han
accionado para la obtencin de recursos crediticios y asesora tcnica ha sido su capital
poltico.
El tercer caso proviene de las localidades que debido a su ubicacin geogrfica
cuentan con tierras de menor fertilidad en comparacin a los valles aluviales, localidades
que se ubican por debajo de los 400 metros sobre el nivel del mar combinando una parte de
su territorio en los valles aluviales pero con dominio en la sierra krstica. En Loma del
Carmen en el municipio de Jacatepec, Arroyo Frijol, Arroyo Choapan y Fortino V. Pinacho
- 154 -

en Chiltepec, la respuesta productiva ha sido el repliegue a la produccin en pequeas
parcelas familiares de cultivos tradicionales de autoconsumo chile, maz, frijol, calabaza-,
produccin que les permite obtener ingresos monetarios por comercializacin en el
mercado local y regional, adems de ser uno de los principales sustentos en la alimentacin
diaria. Asimismo, algunas localidades - Arroyo Frijol, Arroyo Choapan y Fortino V.
Pinacho- han continuado con la produccin de cultivos comerciales tradicionales -palma
camedor, hule, caa- con los cuales se absorbe la mano de obra disponible localmente, al
mismo tiempo que abastece ingresos monetarios que se invierten en la produccin agrcola
a travs de pagos de jornal y renta de la tierra.
Finalmente se encuentra la respuesta vinculada a la reconversin productiva dirigida
a la ganadera tradicional. Ubicadas en sierra krstica, las localidades -Nuevo Malzaga, La
Joya y Adalberto Vlez en el municipio de Santa Maria Jacatepec, La Guadalupe y Plan de
guila en San Jos Chiltepec- que desarrollan esta respuesta presentan una disminucin en
la superficie de labor destinada a los cultivos de autoconsumo como el maz y frijol, as
como de productos comerciales bsicamente caf- siendo este ltimo el que sufre una
drstica cada de un 370% al pasar de 583 a tan slo 16 hectreas ocupadas. Debido a
la escasa organizacin productiva a nivel local, a la cada del precio del caf -principal
cultivo generador de ingresos-, al aislamiento, tanto poltico como geogrfico y a las
caractersticas de calidad y cantidad del suelo, la respuesta socioeconmica desplegada por
este grupo ha sido la reconversin productiva que ha disminuido significativamente sus
actividades agrcolas a favor de aquellas vinculadas a la ganadera; una reconversin
sustentada por las remesas generadas a partir de la pluriactividad salarial y externa de las
localidades. Con una poblacin mayoritariamente indgena que mantiene un intenso
proceso migratorio de carcter temporal, dichas localidades abandonan el cultivo de caf
convencional para dedicarse a la cra de pie de ganado; actividad que no demanda una
intensa fuerza de trabajo como la requerida por el cultivo del caf y que por tanto se basa en
la organizacin individual del trabajo. Debido a las caractersticas intrnsecas del proceso
de ganaderizacin de tipo tradicional indgena, esta actividad no ha logrado disminuir el
grado de marginacin de las localidades, adems de poner en peligro la sustentabilidad de
los recursos as como de la integracin comunitaria.
- 155 -

A partir de esta tipologa se constata otra de las hiptesis de investigacin, aquella
que haca referencia a la importancia que mantiene la produccin agrcola y sus actividades
dentro de la economa rural de la regin de estudio. A travs del anlisis de las respuestas
regionales se considera que la produccin agrcola representa an una estrategia productiva
significativa en la reproduccin de las localidades de la regin socioproductiva. Sin
embargo, en trminos generales se advierte un repliegue a las pequeas parcelas familiares
que no sobrepasan las dos hectreas laboradas, lo cual se refleja en la disminucin a nivel
regional de la superficie destinada a las actividades de labor. Asimismo, se advierte un
cambio regional del patrn de cultivos, el cual se diversifica al pasar de monocultivos -
tabaco, caf, caa- a una amplia variedad de productos sembrados que responden tanto a
las necesidades de abasto del mercado nacional e internacional el caso del caf orgnico,
la malanga, el lichi , as como al abasto de las unidades de produccin, tanto a los
mercados locales como regionales maz criollo e hbrido, frijol, calabaza, chile,
legumbres. En ese sentido, la modificacin del patrn de cultivos es una respuesta y una
bsqueda por lograr la insercin al mercado de productos local, regional y nacional.
Igualmente, se sugiere que en esta etapa agrcola, la posesin de recursos naturales
ha dejado de ser el elemento indispensable para la insercin a dichos mercados, ya que la
importancia de otros recursos productivos, sobre todo la capacidad de acceder a la
tecnologa y la mecanizacin productiva, ha provocado como reza la tercer hiptesis, la
existencia de una profunda diferenciacin de las unidades productivas entre aquellas que
han logrado su insercin a los mercados de productos agrcolas y otras marginadas,
vinculadas de manera ms estrechamente a las actividades no agrcola realizadas al exterior
de las localidades. De esta manera vemos comunidades que responden mediante de la
concentracin y especializacin de las actividades agrcolas en menor proporcin aquellas
comunidades con produccin de maz hbrido- las cuales han logrado un alto grado de
autonoma en la toma de decisiones con respecto a las actividades agropecuarias, logrando
vincularse a los mercados nacionales e internacionales gracias a las altos niveles de
productividad basados en la mecanizacin y utilizacin de semillas mejoradas, en
contraposicin se encuentran localidades que debido a la falta de crditos, de organizacin
social y productiva, as como al difcil acceso a los mercado de productos, se encuentran en
un proceso intensivo de ganaderizacin de tipo tradicional.
- 156 -

En este sentido, se advierte que la realidad econmica regional es cambiante tanto
en el tiempo como en el espacio, por lo cual la dinmica productiva requiere
permanentemente nuevas formas de organizacin territorial dando como resultado que los
puntos nodales de la regin se modifican de acuerdo con la eficacia productiva a nivel de
los mercados. Al respecto, la regin socioproductiva es un espacio donde existen
jerarquas, desequilibrios y diferencias que marcan fronteras interiores o microrregiones
que estn determinadas por un espacio discontinuo, articulado a travs de los mecanismos
que se implementan como respuestas productivas.
Por lo tanto, si bien las regiones pueden tener ciertos rasgos similares debido a los
procesos histricos compartidos a su interior poseen una gran heterogeneidad productiva,
en donde la distribucin espacial de las actividades se diversifican, concentran o polarizan
de acuerdo a criterios y elementos locales pero sobre todo como consecuencia de la
influencia de los proyectos de desarrollo econmico, as como por su poltica rural y
agrcola. En ltima instancia, la multiplicacin de las actividades productivas en la
ruralidad mexicana no se da de manera uniforme en todo el territorio, se configura
localmente en funcin de las variables sealadas. La persistencia de las actividades
agrcolas en la regin socioproductiva central Chinanteca se debe a las peculiares formas de
refuncionalizar a la agricultura de acuerdo a las posibilidades que el territorio les permite,
no en trminos de las variables macroeconmicas que dictan el desarrollo de las unidades
de produccin agrcola en la medida de su competitividad internacional, sino por su papel
como actividades que permiten y contribuyen a la reproduccin social y econmica de las
localidades de dicha regin.
En trminos regionales, el criterio de diversidad productiva -en detrimento de la
especializacin- y ocupacional hace referencia a las ventajas que la diversidad de recursos
naturales permite, facilitando la ocupacin diferenciada y combinada en las distintas
actividades productivas a lo largo del ao. En ese sentido, frente a los debates sobre la
desagrarizacin y la prdida de la centralidad de las actividades agrcolas que se han
identificado como las grandes tendencias nacionales, esta investigacin puede concluir
diciendo que a nivel local, las manifestaciones productivas no coinciden necesariamente
con esas tendencias generales, ya que hay actores locales que responden de manera
- 157 -

diferenciada de acuerdo a los recursos econmicos, naturales, polticos y sociales con los
que se cuentan.
En ese sentido, se puede afirmar que los productores rurales vinculados a las
actividades agrcolas mantienen su carcter de unanicidad, como lo defini Teodor Shanin
(1979), no en el sentido de ser el actor exclusivo en las regiones rurales sino por las
particularidades y la multiplicidad de funciones y actividades que stos engloban y
desempean simultneamente. Funciones que multiplican e intensifican mientras ms
severa sea la contradiccin con el sistema econmico nacional, y caracterizan slo una
parte del complejo entramado de relaciones econmicas.
Una de las recientes investigaciones sobre el mbito rural editada por Kirsten
Appendini y Gabriela Torres-Mazuera (2008) inicia su anlisis de la relacin entre la
ruralidad mexicana y agricultura interrogndose respecto a Qu es lo que hoy caracteriza
al campo mexicano? Si bien, responder esta pregunta no ha sido el eje principal de anlisis
de la presente investigacin, reflexionar su significado al interior de la regin de estudio da
pie para introducir una ltima consideracin final.
Una de las aristas presentes a lo largo del documento fue identificar la manera en la
que se explic la ruralidad mexicana a lo largo del siglo veinte y del contemporneo. En
ese sentido, las actuales investigaciones realizadas desde las ciencias sociales que procuran
responder a dicha interrogante han demostrado que no es posible caracterizar de una
manera univoca al campo mexicano debido a la diversidad de actores y dinmicas inmersas
en l. A diferencia de los otrora enfoques tericos que homogeneizaban dicho espacio
social, las diversas perspectivas contemporneas sealan que lo rural no es exclusivo de lo
agrcola ya que existen actores que no estn ligados a las actividades agropecuarias. Sin
embargo, habr que resaltar que esta heterogeneidad no es nueva en la realidad rural
mexicana.
Si bien, en los aos setenta todava se poda afirmar contundentemente que la
ruralidad mexicana era predominantemente agrcola, es tambin cierto que en esos mismos
aos ya se adverta como los pequeos productores rurales concentraban en sus actividades
toda una serie de tareas heterogneas que no precisaban realizarse en las pequeas parcelas
familiares vinculadas a lo agropecuario (Fitscher 1989, Warman 1979). No obstante, esta
diversidad de actividades y actores rurales se vio homogeneizada en la gran mayora de las
- 158 -

investigaciones sociales, tanto en trminos econmicos, productivos, culturales, sociales y
polticos.
Esta visin homognea de la ruralidad mexicana estuvo determinada y haca
referencia a los distintos contextos sociopolticos que marcaban la investigacin social; la
preocupacin por explicar las condiciones y el vnculo de un sector de las comunidades
rurales con un naciente Estado nacin y su sistema econmico tena como trasfondo un
profundo proceso de cambio de la sociedad mexicana que se transformaba a la par de la
implementacin de un proyecto econmico en distintas etapas, en el cual, se le adjudic un
papel fundamental exclusivamente a la poblacin agrcola de la sociedad rural, dejando de
lado a los actores que no se encontraban en el centro nodal de las discusiones nacionales,
aquellos que no tenan una funcin dentro del modelo econmico fueron omitidos de las
explicaciones sociales y econmicas. En ese sentido se pretendi la homogeneidad de la
ruralidad a travs de categoras culturales y tnicas para despus abandonarlas en
detrimento de sus caractersticas productivas, es decir, desde lo agrcola.
Sin embargo, a lo largo del texto se advierte como la ruralidad mexicana tiene ciclos
de transformacin que responden a una compleja relacin de elementos que se desarrollan
en varios niveles desde lo local, lo nacional y lo internacional: en el mbito nacional e
internacional desde elementos estructurales, -reformas agrarias, polticas agrcolas de
modernizacin, reformas al artculo 27 constitucional, apertura comercial, entre otros
desde lo local -recursos naturales, movimientos sociales, organizacin productiva regional-
los cuales produce un conjunto complejo de funciones asignadas a la ruralidad mexicana.
De esta manera, el desempeo de una variedad de funciones productivas, sociales y
ambientales que influyen de una manera decisiva en el comportamiento de toda la
economa es lo que ha caracterizado a la ruralidad mexicana.
En ese sentido, frente a los enfoques contemporneos que se interrogan sobre el
campo mexicano habr que preguntarnos qu es lo nuevo en el actual contexto rural si a
lo largo del siglo veinte y del contemporneo se han sucedido profundos cambios en dicho
mbito espacial. Reflexionar esta cuestin no es una tarea infructuosa ya que significa
consolidar una perspectiva de anlisis, la de la llamada Nueva Ruralidad, que plantea una
serie de profundos cambios que afectan actualmente dicho espacio social. Se trata de
identificar qu es lo que distingue estas transformaciones de las anteriores, hacia donde se
- 159 -

dirigen, cul es la intensidad de estos cambios en cada espacio social, pero sobre todo
distinguir la capacidad de respuesta y adaptacin de las poblaciones locales frente a dichos
cambios, as como plantear la heterogeneidad de los casos de estudio a fin de no
homogeneizar nuevamente a los actores y a las actividades productivas insertas en l, ya
que se corre el riesgo de omitir elementos que pueden contribuir a la modificacin de su
actual condicin socioeconmica.
Por ende, existe la necesidad de recuperar los aportes de los viejos enfoques tericos
que han sealado como herramienta metodolgica el anlisis de profundidad histrica que
permita identificar y profundizar cmo los grupos sociales que habitan la ruralidad
desempean simultneamente un conjunto complejo de funciones productivas, sociales y
ambientales en relacin a su posicin dentro de la sociedad a la cual pertenecen.


- 160 -

Bibliografa


Appendini Kirsten, Verduzco Gustavo, Notas de Investigacin. La transformacin de la
ruralidad mexicana: modos de vida y respuestas locales y regionales en Estudios
Sociolgicos XX: 59, Mxico, El Colegio de Mxico, 2002, pp. 469- 474.

Appendini Kirsten, Torres-Mazuera Gabriela, Ruralidad sin agricultura?, El Colegio de
Mxico, 2008.

Bartra, Armando, Notas sobre la cuestin campesina, Mxico 1970-1976, Editorial
Macehual, Mxico D.F. 1979.

______________, El Mxico brbaro, plantaciones y monteras del sureste durante el
Porfiriato, El atajo, Mxico, 1996.

Bassols Batalla ngel, Las dimensiones regionales del Mxico contemporneo en
Martnez Assad Carlos (coord.) Balance y perspectivas de los Estudios Regionales en
Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades
UNAM/Miguel ngel Porra, Mxico, 1990.

____________________, Mxico: Formacin de regiones econmicas, Influencias,
factores y sistemas, UNAM, MEXICO 1979.

Bevan, Bernard, Los Chinantecos y su hbitat, Serie Antropologa Social, No 75, INI,
Mxico, 1987.

Boege, Eckart (coord.) Desarrollo del capitalismo y transformacin de la estructura de
poder en la Regin de Tuxtepec, Oaxaca, Cuadernos de Investigacin 1, SEP
INAH, Mxico, D. F. 1979.

Bonnal, P., P-M. Bosc, J.M. Daz, B. Lsch, Multifuncionalidad de la Agricultura y Nueva
Ruralidad: Restructuracin de las polticas Pblicas a la hora de la globalizacin?,
en Edelmira Prez y Mara Adelaida Farah (Comp.). Desarrollo Rural y Nueva
Ruralidad en Amrica Latina y la Unin Europea, Bogot, Pontificia Universidad
Javeriana, 2004, pp. 19-41.

Bretn, Vctor. La cuestin agraria y los lmites del neoliberalismo en Amrica Latina.
Dilogo con Cristbal Kay, en Iconos, vol. II, no. 28. FLACSO, Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Ecuador, Quito. 2007.

Calva J. Luis, Crisis agrcola y alimentaria en Mxico 1982-1988, Fontamara 54, Mxico,
1988.

Concheiro Brquez Luciano (et, al), Nueva ruralidad: metropolitana y ambiental. Caso
Mxico Ponencia presentada en el VII Congreso latinoamericano de Sociologa
rural, 20-24 de noviembre del 2006 Quito, Ecuador.
- 161 -


Da Conceicao Tavares Maria, de la sustitucin de importaciones al capitalismo financiero,
Ensayos sobre economa brasilea, FCE, Mxico, 1977.

De la Pea, Guillermo, Los estudios regionales y la antropologa social en Mxico en
Prez Herrero, Pedro (Comp.) Regin e Historia en Mxico. (1700-1850) Antologas
Universitarias, Instituto Mora, 1997, pp. 123-162.

De Grammont Hubert C, La desagrarizacin del campo mexicano, 2008a, en prensa.
____________________, Boom agrcola y persistencia de la pobreza rural en Mxico,
FAO, en prensa. 2008b.

De Grammont, Edelmira Perez, Farah Adelaida (Comp.) La Nueva Ruralidad en Amrica
Latina. Avances tericos y evidencias empricas, Pontifica Universidad Javeriana,
CLACSO, Bogot, Colombia, 2008c.


De Grammont, Hubert C., Lara Flores Sara, Rubio Blanca, La poltica agropecuaria
mexicana: balance y alternativas en De la Garza Toledo Enrique (coord.), Polticas
pblicas alternativas en Mxico, La Jornada ediciones, Centro de investigaciones
interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades, UNAM, Mxico, 1996.

De Teresa, Ana Paula Poblacin y Territorio en la Regin Chinanteca de Oaxaca en
Desacatos N 1, CIESAS, Mxico, Primavera 1999, pp. 125-151.

_________________, La encuesta genealgica: una propuesta para el anlisis de la
reproduccin campesina en Revista Nueva Antropologa, Vol. XI, nm. 39, Mxico,
1991, pp. 169-187.
Echeverri, Rafael, Ribero P. Mara, Nueva Ruralidad. Visin del territorio en Amrica
Latina y el Caribe. Instituto de Cooperacin para la Agricultura, IICA, 2002.

Escalante, Roberto, et al. Desagrarizacin en Mxico: tendencias actuales y retos hacia el
futuro en Cuadernos Desarrollo Rural, 4 (59), julio-diciembre de 2007, Bogot
(Colombia), pp. 87- 116.

Espinosa, Mariano, Apuntes histricos de las tribus chinantecas, mazatecas y popolucas,
en Papeles de la Chinantla III, Serie Cientfica 7, Museo Nacional de Antropologa,
Mxico, 1961.

Flores La Graciela, Par Luisa, Sarmiento Sergio, Las voces del campo, movimiento
campesino y poltica agraria, 1976-1984, IIS-UNAM, Siglo XXI, Mxico, 1988.

Fritscher Mundt Magda, La sociedad rural a fin de siglo: integracin o exclusin en
Revista de Ciencias sociales y Humanidades Iztapalapa, ao 19, Num. 47,
extraordinario de 1999, Mxico, D. F. pp. 127-142.
- 162 -


____________________, Estado y Campo: Echeverra frente a la crisis, Cuadernos
Universitarios 53, Divisin de Ciencias sociales y Humanidades, Universidad
Autnoma Metropolitana/Iztapalapa, Mxico, D. F. 1989, p. 115.

Gamio, Manuel, Forjando Patria, Mxico, Librera de Porra Hermanos, 1916.

____________, Actividades del Instituto Indigenista Interamericano, Mxico, D. F.,
ediciones del Instituto indigenista interamericano, 1944.

____________, Hacia un Mxico Nuevo, problemas sociales, Mxico, D. F. MCMXXXV,
s.n.

Gimnez, Gilberto, Territorio, paisaje y apego socio-territorial, en Regiones culturales
Culturas Regionales, CONACULTA, CONECULTA Quertaro, El Colegio de San
Luis, 2004.

Gonzlez, Luis. El liberalismo triunfante en Historia General de Mxico, Tomo II, El
Colegio de Mxico, Mxico D.F, 1976, pp. 897-1015.

Gutelman, Michael, Capitalismo y Reforma Agraria en Mxico. Ediciones Era, Coleccin
Problemas de Mxico, Mxico, 1974.

Hewitt de Alcntara, Cynthia, La modernizacin de la agricultura mexicana, 1940-1970,
Mxico Siglo Veintiuno Editores 1988, 319 p.

Knox, P., Taylor P. (ed.), World Cities in a WorldSystem, Cambridge University Press,
1995.

Lara Sara M. Globalizacin econmica y flexibilidad productiva en la agricultura mine,
s/f.

____________, El trabajo en la agricultura: un recuento sobre Amrica Latina en De la
Garza Toledo Enrique (coord.) Teoras sociales y estudios del trabajo: Nuevos
enfoques, Cuadernos A, Antropos, Universidad autnoma Metropolitana/Iztapalapa,
Mxico, D. F., 2006, pp. 323-343.

Long Norman Globalizacin y localizacin: nuevos retos para la investigacin rural en
Lara Flores Sara, Chauvet Michelle (coord.) La insercin de la agricultura mexicana
en la economa mundial, Vol. 1 de la sociedad rural mexicana frente al nuevo
milenio, Hubert C. de Grammont, Hctor Tejera (coord., generales), INAH, UAM,
UNAM, Plaza y Valds. Mxico, 1996, pp. 35 75.

Lutgens R., Los fundamentos geogrficos y los problemas de la vida econmica.
Barcelona. Omega, 1954.

- 163 -

Martnez Assad Carlos (coord.), Balance y perspectivas de los Estudios Regionales en
Mxico, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades
UNAM/Miguel ngel Porra, Mxico, 1990.

Martnez, Borrego Estela, Sergio Sarmiento, Campesinos e indgenas ante los cambios en
la poltica social en varios autores, Las polticas sociales de Mxico en los aos
noventa, UNAM, FLACSO, Plaza y Valds, Mxico, 1998.

Ornelas Delgado Jaime, Estructuracin del Territorio y Poltica Regional en Mxico,
Universidad Autnoma de Tlaxcala, Mxico, 1993.

Pardo, Mara Teresa, Los Chinantecos, Instituto Nacional Indigenista, Mxico 1994.

Pare Luisa, El debate sobre el problema agrario en los setenta y ochenta en Revista Nueva
Antropologa, junio, ao/Vol. XI, no. 039, Mxico, D. F. 1991, pp. 9-26.

________, Tendencias en la investigacin sobre temas rurales en los ltimos veinte aos
en Revista Nueva Antropologa, febrero, ao/vol. XV, nmero 051, Mxico, D. F.
1997, pp. 59 69.

Perello, Sergio, El Campesinado y la Comunidad Rural en Par Luisa (coord.) Polmica
sobre las clases sociales en el campo, Mxico, Editorial Macehual/Cuadernos
Agrarios/UNAM, 1979, pp. 31-50.

Prez Edelmira, Farah Adelaida, Grammont Hubert C, (Comp.) La Nueva Ruralidad en
Amrica Latina. Avances tericos y evidencias empricas, Pontifica Universidad
Javeriana, CLACSO, Bogot, Colombia, 2008.

Petras F. James, Cambios en la estructura agraria de la Amrica Latina en Garca Antonio
(coord.) desarrollo agrario y la Amrica Latina, FCE, 1981.

Puyana Alicia, Romero Jos, Diez aos con el TLCAN, las experiencias del sector
agropecuario mexicano, FLACSO, COLMEX, Mxico, 2005.

Ramrez Lpez, Berenice, Amrica Latina: Los saldos de la reestructuracin neoliberal
en lvarez Alejandro, Arriaga Ma. de la Luz, (coord.) Hacia un nuevo modelo
econmico, Juan Pablos Editor, Mxico, 1998, pp. 39-65.

Redfield, Robert, Yucatn una cultura de transicin, Fondo de Cultura Econmica, Mxico,
D. F. 1944, pp. 403- 441. XII.

Richardson, Harry W., Elementos de economa regional, Editorial Alianza, Madrid, 1975,
p. 174.

Rubio Blanca, (coord.) El sector agropecuario mexicano frente al nuevo milenio, UNAM,
Plaza y Valds, Mxico, 2004.

- 164 -

Salas Quintanal Hernn, Antropologa, estudios rurales y cambio social. La globalizacin
en la regin lagunera, Instituto de Investigaciones Antropolgicas, UNAM, Mxico,
D. F, 2002, p. 334.

Snchez Hernndez J. Luis, La regin y el enfoque regional en geografa econmica en
Boletn de la A.G.E. N. 32 - 2001, Pgs. 95-111.

Scott D. Chris, El nuevo modelo econmico en Amrica Latina y la pobreza rural en la
sociedad rural mexicana frente al nuevo milenio, Hubert C. de Grammont, Hctor
Tejera (coord., generales) Vol. III, INAH, UAM, UNAM, Plaza y Valds. Mxico,
1996, pp. 83 121.

Soto Mora Consuelo, Soto Mora Alicia, Cambios en el uso del suelo agrcola en Mxico
en Fuentes Aguilar (coord.), Cambios en el uso del suelo agrcola en Mxico.
UNAM, Instituto de geografa, Mxico, 1992.

Stanford Lois, Ante la globalizacin del tratado de libre comercio: el caso de los
Meloneros de Michoacn en Lara Flores Sara, Chauvet Michelle (coord.) La
insercin de la agricultura mexicana en la economa mundial, Vol. 1 de la sociedad
rural mexicana frente al nuevo milenio, Hubert C. de Grammont, Hctor Tejera
(coord., generales), INAH, UAM, UNAM, Plaza y Valds. Mxico, 1996, pp. 141
166.

Steffen Riedemann, Ma. Cristina, Los interrogantes de la sociologa rural a fines de siglo:
reflexiones en torno a los pequeos productores agrcolas en Revista de Ciencias
sociales y Humanidades Iztapalapa, ao 19, Num. 47, extraordinario de 1999,
Mxico, D. F. pp. 127-142.

Szekely Miguel, Restrepo Ivn, Frontera agrcola y colonizacin. Centro de Ecodesarrollo,
Mxico, 1988.

Taracena Arturo, Regin e Historia en Desacatos N 1, CIESAS, Mxico, Primavera
1999., pp 28-37.

______________,Propuesta de definicin histrica para Regin en Estudios de Historia
Moderna y Contempornea de Mxico, no. 35, enero-junio 2008, p. 181- 204.

Thoenig Jean-Claude, Yves Meny, Las polticas publicas, versin espaola de Francisco
Morata; tr. Salvador del Carril, Barcelona, Espaa: Ariel, 1992.

Toledo Vctor Manuel, Naturaleza, produccin, cultura. Ensayos de ecologa poltica.
Universidad veracruzana. 1989.

Viqueira, Juan Pedro, Historia regional: tres senderos y un mal camino, Secuencia.
Revista de Historia y Ciencias Sociales, Instituto Mora, nm. 25, enero-abril, 1993,
Mxico, pp. 123-137.

- 165 -

__________________, Encrucijadas chiapanecas: economa, religin e identidad, Mxico,
El Colegio de Mxico, Centro de Estudios Histricos: Tusquets Editores, 2002.

__________________, Todo es microhistoria en Letras Libres, mayo de 2008.

Warman Arturo, Las etapas del desarrollo agropecuario en el siglo XX en Estudios
Polticos, Revista del centro de Estudios Polticos, UNAM, Mxico, 1982, pp. 119-
131.
_____________, Andamos arando. El problema agrario campesino en Revista Nexos,
nm. 13, enero 1979, pp. 11-16.

Weitlaner Roberto, Datos diagnsticos para la etnohistoria del norte de Oaxaca,
Departamento de Investigaciones Antropolgicas, Publ. N 6, INAH, 1961.

________________, Usila: Morada de colibres, Papeles de la Chinantla VII, Serie
Cientfica 11, Museo Nacional de Antropologa- INAH, Mxico, 1973.

Weitlaner Roberto, Castro C. Antonio, Mayultianguis y Tlacoatzintepec, Papeles de la
Chinantla VII, Serie Cientfica 3, Museo Nacional de Antropologa -INAH, Mxico,
1954.

Wolf Eric R, Los Campesinos, Nueva coleccin labor, Editorial Labor, Barcelona, Espaa,
1971.


Reportes de Investigacin

De Teresa Ana Paula, Estrategias productivas y Deterioro Ambiental en la chinantla en
Reporte de investigacin, No. III, UAM-I, Mxico, 1988

Hernndez Crdenas, G., Diagnstico Ambiental y del Deterioro en la Chinantla en
Reporte de Investigacin No I, UAM-I, Mxico, 1998.

Lpez Suarez Juan Carlos, Proceso de fragmentacin de las organizaciones de productores
en la Chinantla. El caso de la organizacin Productores Unidos para el Desarrollo
Sustentable S.C. de San Felipe Usila, Oaxaca. Trabajo Terminal, UAM-I., 1998, p.
114.

Vigueira Bernardino J. Rosalo, Sistemas de produccin y estrategias de reproduccin en
una comunidad chinanteca: Cerro Verde, Mpio., de Usila, Trabajo Terminal, UAM-
I., 1995, 114 p.


Goicochea Julio, Agricultura en la Chinantla: Superficie, valor y patrones de produccin,
Reporte de Investigacin, UAM-I, Mxico, 2008.


- 166 -

Hemerografa

Martnez Medina Lorenzo, Martnez Gmez, Francisco. La poltica agrcola
gubernamental en Mxico en La Jornada, Economa, Sbado 4 de junio de 2005

Documentos oficiales
III Censo Agrcola Ganadero y Ejidal 1950, Estado de Oaxaca, Direccin General de
Estadstica, Departamento de Censos, Oaxaca, 1955.

IV Censos Agrcola Ganadero y Ejidal 1960, Secretaria de Industria y Comercio,
Direccin General de Estadstica, Oaxaca, Mxico, 1965.

V Censos Agrcola Ganadero y Ejidal 1970. Direccin General de Estadstica, Oaxaca,
Mxico, 1975.

X Censo de poblacin y vivienda 1990, INEGI, Mxico.

XI Censo de poblacin y vivienda 2000, INEGI, Mxico.

I Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, INEGI, Mxico.

II Conteo de Poblacin y Vivienda 1995, INEGI, Mxico.


Cedulas de informacin bsica de los pueblos indgenas de Mxico. Vol. I. Unidad de
Planeacin y Consulta. Direccin de Informacin e Indicadores CDI-PNUD, 2005

Cedulas de informacin bsica de los pueblos indgenas de Mxico. Vol. II. Unidad de
Planeacin y Consulta. Direccin de Informacin e Indicadores CDI-PNUD, 2005

ndices de Marginacin, 2000, CONAPO, Mxico, 2001


Impacto del FAIS sobre el ndice de marginacin, 2000-2005, Nota Informativa, Centro de
Estudios de las Finanzas pblicas, Cmara de Diputados, LX Legislatura, julio 2007.



- 167 -


Anexo

Cuadro 1.