La importancia del turismo para la generacin de ingresos y empleo
Cuando se habla del desarrollo del sector turismo, usualmente se menciona que el crecimiento de este sector involucra beneficios importantes sobre la economa como por ejemplo la generacin de divisas y la creacin de empleo. A pesar de ello, hasta la fecha no existen estudios o estimaciones que establezcan cul es el efecto del desarrollo de este sector sobre la economa peruana. Probablemente esto se deba a que incluso a nivel mundial no se ha llegado a un consenso respecto a una metodologa especifica que permita evaluar el impacto de este sector sobre el resto de la economa30. En este contexto, la presente seccin tiene por objetivo discutir en base a la informacin disponible, algunas hiptesis respecto a cules podran ser estos efectos sobre los ingresos y especialmente sobre la creacin de empleo en el pas 3.1. Los ingresos por el Turismo El incremento en nmero de arribos internacionales al Per, ha generado efectos importantes en variables econmicas agregadas. En primer lugar, se ha generado un incremento en el ingreso de divisas por el concepto de turismo, indicador que a partir de 1993 comienza a crecer a tasas de 17% promedio anual. Si en la dcada de los ochentas hasta 1992, el flujo de las divisas generadas por el turismo fluctuaban en alrededor de 200 millones de dlares anuales, en el ao 2001 se reciben ingresos por divisas superiores a los 865 millones de dlares anuales, el 39.6% del total de exportaciones no primarias del pas. Este indicador agregado, tiene dos factores explicativos fundamentales: el nmero de das que cada turista se queda en el Per y el monto de dinero que ste gasta diariamente. Lo que se observa es que la estancia media se ha incrementado a lo largo de la dcada, especialmente hasta 1998, fecha a partir de la cual se empieza a reducir ligeramente. Con respecto al gasto medio diario, este tambin se ha empezado a reducir desde 1999.
Las divisas generadas por el sector turstico, conforman a groso modo, lo que constituye el valor bruto de la produccin del sector turstico, por lo menos en su componente internacional. Sin embargo, lo que realmente interesa es el efecto econmico de este sector sobre el valor agregado, es decir, sobre el PBI del sector. Para conocer el aporte del turismo al PBI, se suele utilizar el PBI del sector Restaurantes y hoteles, plenamente identificado en las cuentas nacionales. Este sector ha representado alrededor del 4% del PBI total en la ltima dcada, aunque su participacin se ha venido incrementando a lo largo de los aos 3.2. Generacin de Empleo El empleo en actividades tursticas que estuvo estancado desde 1980 hasta 1992 creci de manera considerable a partir de 1994 , al igual que el ingreso de divisas hasta el ao 19996. El ao 2000 experiment una cada debido a la recesin, pero el 2001 se recuper a niveles similares a 1999, como se puede ver en el grfico a continuacin:
La composicin del empleo por subsectores al interior del sector turstico parece no haberse alterado significativamente entre 1997 y 2001. Esta composicin muestra un elevado porcentaje del empleo en segmento de restaurantes, (41%) y transporte (36%). Por otra parte, el subsector de esparcimiento contiene el 11% y los hoteles el 7%, el otro 5% restante es empleado en agencias de viaje y artesanas. (vase grfico a continuacin). El hecho que restaurantes y transporte involucren la mayor parte de unidades econmicas en este sector, no necesariamente indica una mayor rentabilidad en estos subsectores, sino ms bien la ausencia de importantes barreras a la entrada (capital mnimo por ejemplo). Precisamente, esta caracterstica hace que una gran proporcin de unidades econmicas en este sector, operen con una productividad bastante baja y, por tanto, generen condiciones de empleo bastante precarias, como veremos ms adelante.
Como se ha indicado ( Chacaltana 1999), la elevada capacidad del sector turstico para generar empleo, tiene un lado controversial. La mayor parte del empleo en este sector es de baja calidad. Esto se puede observar, por ejemplo, en el cuadro final, en el cual la mayor parte de los trabajadores de este sector se encuentran laborando en calidad de trabajadores sin contrato, es decir, carentes de las mnimas condiciones legales de trabajo. Esto quiere decir, por tanto, que el objetivo de generacin de empleo en el sector turismo, no es un objetivo vlido por s mismo. De lo que se trata es de generar empleo de calidad. El problema principal de la baja calidad del empleo consiste no slo en la violacin de las condiciones mnimas que exige el desempeo de la actividad laboral sino que un puesto de esas caractersticas implica baja productividad, arriesga la rentabilidad de la empresa en el corto plazo, y pone en riesgo la sostenibilidad del crecimiento en este sector en el mediano plazo. Como se sabe, un cliente insatisfecho genera publicidad adversa contra el pas, y es bastante ms difcil de recuperar, incluso ms difcil que ganar un nuevo cliente. Por el contrario, un cliente satisfecho, genera publicidad favorable y da lugar a un crculo virtuoso a favor del desarrollo del sector.
3.3 Perspectivas de corto y mediano plazo La discusin realizada hasta aqu permite prever un expectante desarrollo de la industria del turismo para los prximos aos. De hecho, las proyecciones mas recientes de la OMT sealan que en la prxima dcada, el turismo mundial crecer a tasas superiores al 5% anual, lo cual constituye una brillante oportunidad que el Per no debe dejar pasar. Para ello es necesario, no solo ser pasivos y esperar que lleguen los turistas. Por el contrario, se debera generar una actitud activa en la promocin no solo de la demanda, sino tambin en la generacin de las condiciones de oferta para que el turista que venga al Per, se sienta satisfecho y pueda volver. En esta seccin intentamos predecir como se comportar la demanda por servicios tursticos en el pas durante los prximos aos proponiendo escenarios alternativos de crecimiento. Al hacer esto, se trata de identificar cuales serian los efectos de este crecimiento sobre la generacin de empleo. Una estimacin de la demanda.-Para establecer escenarios hacia el futuro es importante conocer el comportamiento de la demanda por servicios tursticos en el pas. Por tanto, en esta seccin se realiza una estimacin gruesa de esta variable tratando de identificar factores que la explican. Debido a la ausencia de informacin sistemtica para el caso de turismo nacional, el anlisis se concentra en la demanda de turistas extranjeros, los cuales como se ha visto son los mas interesante en trminos econmicos para el desarrollo del sector. Previamente, es necesario sealar que el sector turstico presenta caractersticas muy particulares que hacen peculiar el anlisis de su demanda. En primer lugar, se puede mencionar que los productos tursticos son bienes compuestos, dado que los turistas consideran cada viaje como un producto que se compone de diversas caractersticas: los viajes, los hoteles, el entretenimiento, los recursos naturales, etc. Los proveedores de servicios tursticos usualmente no ofrecen toda la gama de caractersticas de este bien y es por ello que es tan importante la coordinacin y la cooperacin entre empresas. Adems muchos de los bienes que componen el turismo son bienes pblicos, como el caso de las atracciones histrico naturales. Es decir, ciertos componentes del producto turstico no son comercializables y requieren del apoyo decisivo del estado. Por otro lado, en el turismo el consumidor debe acercarse necesariamente a la "fabrica" para consumir el bien. De hecho, el viaje es parte del propio producto turstico y el comprador recin se entera completamente de las caractersticas del producto una vez que esta en la "fabrica". En este caso se pueden presentar fallas de informacin sobre estos productos que distorsionan el equilibrio. El Per es testigo de la importancia de los factores no econmicos sobre las posibilidades de desarrollo de cualquier actividad econmica. Esto es particularmente importante en el caso del turismo dado que el cliente debe asistir personalmente a la fabrica a comprar el bien. En general, las condiciones de "la fbrica" importan para el consumidor, en particular, su estabilidad econmica, social y poltica. Es probable que algunos clientes sigan comprando bienes de pases con disturbios polticos pero es bastante improbable que se animen a comprarlos en persona. Por otro lado, esto mismo se aplica para el caso de las actitudes y hbitos de la poblacin anfitriona. Segn Tribe (1995), la actitud de la poblacin anfitriona tiene tanta influencia como el clima poltico y social. Es por ello que muchos pases incentivan a que su poblacin sea amable con los turistas. Algunos escenarios posibles en la prxima dcada.- El sector turismo en Per crecer seis por ciento anual en los prximos diez aos, por encima de la media mundial que es de 4.3 por ciento, generando grandes beneficios para la economa local en trminos de su contribucin al PBI y generacin de empleo, sostuvo el World Travel & Tourism Council (WTTC). El presidente y CEO del WTTC, David Scowsill, indic que el sector turismo en Per mueve 53,000 millones de soles, es decir, 19,600 millones de dlares y genera 1.2 millones de empleos directos e indirectos.El crecimiento promedio anual ser mucho ms rpido que el mundial. Per crecer a la misma tasa que crecen pases como Brasil y Colombia, por ejemplo, que es de seis por ciento, por encima de la media mundial de 4.3 por ciento, declar a la agencia Andina. Seal que tres razones explican este buen desempeo. En primer lugar, el gobierno peruano est enfocado en incrementar el turismo en Per porque es un generador clave de empleos y de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI). En segundo lugar, porque la Alianza del Pacfico est realizando un importante trabajo en promover la industria del turismo a nivel del bloque. Son cuatro pases que van a trabajar juntos en polticas, por ejemplo de inversin, a travs de las Asociaciones Pblico Privadas (APPs), en reas especficas como restaurantes, hoteles o aeropuertos, asever. El tercer factor es el trabajo realizado por la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (Promper) para posicionar la Marca Per y la imagen pas, atrayendo los ojos del mundo hacia todos los atractivos de Per, y no solo Machu Picchu.
Promper ha hecho una gran labor en difundir la imagen pas. Ahora el turismo no solo se enfoca en Machu Picchu, sino tambin en otras reas como en el aspecto cultural, arqueolgico y arquitectnico, su gastronoma, y de esta manera se da una promocin mucha ms amplia hacia los potenciales que se tienen, recalc. Asimismo, Scowsill manifest que es necesario incrementar las inversiones en el sector turismo, y especficamente, en la industria hotelera, no solo para hoteles de cinco o cuatro estrellas sino tambin de tres estrellas. A medida que estamos viendo que el turismo est creciendo se va requerir de ms hoteles de diferentes estrellas, dependiendo de la demanda, coment. Refiri que se requieren capitales nacionales y extranjeros. En el caso de la inversin extranjera se requieren tres aspectos. En primer lugar la seguridad, es decir tener un pas estable. A ellos se suma reducir las trabas burocrticas para tomar decisiones rpidas y el tercer punto es la rentabilidad de las inversiones.
No olvidemos que Per est compitiendo en cuanto a las inversiones extranjeras con otros pases de Amrica Latina. El gobierno debe brindar las condiciones propicias para generar esta inversin, recalc.
Actualmente el turismo es la tercera actividad generadora de riqueza y en el 2035 ser la primera actividad econmica del pas, gracias al importante ritmo de crecimiento que presenta, previ hoy la Cmara Nacional de Turismo (Canatur). Carlos Canales, presidente de Canatur, sostuvo en el marco de las celebraciones del Da Mundial del Turismo, que para tal fin ser crucial que la sociedad entienda la importancia de la actividad turstica. El turismo es el tercer sector que capta los mayores recursos para nuestra economa y apunta a ubicarse en un segundo lugar en el mediano plazo, apunt. Manifest que es importante que el Per haya sido el lder en Amrica Latina en llegada de turistas extranjeros, con un milln 520 mil visitantes en el primer semestre del ao, pero consider que se puede hacer ms por el turismo, siempre que se le considere en el marco de una poltica de Estado.
Es por eso que nuestro gremio empresarial saluda este crecimiento, pero con el nfasis que se puede hacer mucho ms, afirm. Indic que para que el sector siga creciendo exponencialmente, se debe priorizar la conectividad, seguridad, calidad en el servicio y facilidades para dinamizar la inversin nacional y extranjera. Debido a que el turismo es la nica actividad por definicin de inclusin social, generacin de empleo, lucha contra la extrema pobreza y descentralizacin, indic. De otro lado, sostuvo que los conflictos sociales deben resolverse a travs del dilogo y los mecanismos que la democracia establece, pues el bloqueo de carreteras y otros daan la imagen del Per. Debemos entender como peruanos que tenemos un valor importante que proteger, como es la imagen de nuestro pas a nivel mundial, principalmente en las regiones donde el turismo es la primera actividad econmica y social, enfatiz.
Bibliografa.- INEI. (2002). Divisas e inversin realizada en el sector turismo. Gestin: El Comercio. -Ministerio de Comercio Exterior y Turismo. (2012). Descripcin Turstica del Per. 2013, de Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Sitio web: http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Default.aspx?tabid=3250 -Reiner Daz. (2014). Turismo en el Per: Una poltica de cielos abiertos podra marcar la diferencia?. Semana Econmica, Pgs. 15-16. -