PODEMOS

DOCUMENTO FINAL DEL

PROGRAMA COLABORATIVO
El presente documento es el resultado de un proceso de elaboracin
colectiva del programa de Podemos a travs de un mtodo abierto y
ciudadano en el que han participado miles de personas. Partiendo de
la propuesta de un borrador el proceso ha consistido en tres etapas:
(i) debate y aportaciones online a ttulo individual, (ii) enmiendas
colectivas de los rculos Podemos y (iii) re!erndum online sobre las
enmiendas.
NDICE
pg.
1. Recuperar la economa, construir la democracia
2
2. Conquistar la libertad, construir la democracia
9
3. Conquistar la igualdad, construir la democracia
1
!. Recuperar la fraternidad, construir la democracia
2
. Conquistar la soberana, construir la democracia
31
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". Recuperar la tierra, construir la democracia
3
1. Recuperar la economa, construir la
democracia
1.1 - Plan de rescate ciudadano centrado en la creacin de empleo
decente en los pases del sur de Europa
Programa de inversiones y polticas pblicas para la reactivacin econmica,
la creacin de empleo de calidad y la reconversin del modelo productivo
hacia una economa basada en la innovacin que contribuya al bien comn
teniendo en cuenta criterios de responsabilidad social, tica y medioambiental.
Promocin del protagonismo de la pequea y mediana empresa en la
creacin de empleo, resaltando el papel de las entidades de la economa
social. Poltica de contratacin pblica favorable a la pequea y mediana
empresa que incluya clusulas sociales en la adudicacin de los contratos.
!educcin de la ornada laboral a "# horas semanales y de la edad de
ubilacin a $% aos, como mecanismos para redistribuir equitativamente el
trabao y la rique&a, favoreciendo la conciliacin familiar. Prohibicin de los
despidos en empresas con bene'cios. (erogacin de las reformas laborales
implantadas desde el estallido de la crisis) *%+%, *%+* y !( ",*%+-.
.stablecimiento de mecanismos para combatir la precari&acin del empleo,
especialmente en el empleo oven para contrarrestar el e/ilio uvenil.
.liminacin de las .mpresas de 0rabao 0emporal. 1ncremento signi'cativo del
salario mnimo interprofesional y establecimiento de un salario m/imo
vinculado proporcionalmente al salario mnimo interprofesional . (erecho a
disfrutar de una pensin pblica no contributiva, de calidad y que garantice
una vida decente tras la ubilacin,su cuanta igualar como mnimo el salario
mnimo interprofesional. (erogacin de la ltima reforma de las pensiones y
prohibicin de la privati&acin o recortes del sistema pblico de pensiones.
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.stablecimiento de polticas redistributivas para la reduccin de la
desigualdad social en el marco nacional y comunitario. 2onvergencia del
gasto social sobre el P13 respecto al promedio de la 4nin.
1.2 - Auditora ciudadana de la deuda
5uditora ciudadana de la deuda pblica y privada para delimitar qu partes
de stas pueden ser consideradas ilegtimas para tomar medidas contra los
responsables y declarar su impago. !eestructuraciones del resto de la deuda
y derogacin del artculo +"# de la 2onstitucin espaola con el obetivo de
garanti&ar los derechos sociales frente a los intereses de los acreedores y los
tenedores de la deuda. 2oordinacin de las auditoras y de los procesos de
reestructuracin de deuda con otros pases de la 4.. !egulacin de las
relaciones privadas de deuda para impedir clusulas de abuso.
1.3 - Conversin del BCE en una institucin democrtica para el
desarrollo econmico de los pases
2reacin de mecanismos de control democrtico y parlamentario sobre el
3anco 2entral .uropeo y supeditacin del mismo a las autoridades polticas.
6odi'cacin de sus estatutos e incorporacin como obetivos prioritarios la
creacin de empleo decente en el conunto de la 4., la prevencin de
ataques especulativos y el apoyo a la 'nanciacin pblica de los .stados a
travs de la compra directa de deuda pblica en el mercado primario sin
limitaciones. 5poyo prioritario a la 'nanciacin del gasto social de los .stados
y de aquellos sectores econmicos, sociales y territoriales en situaciones ms
desfavorecidas mediante mecanismos redistributivos y cuando sea necesario,
mediante la creacin de bonos sociales europeos. (iferenciacin de la
normativa para la banca comercial y la banca de inversin, regulando las
actividades especulativas a esta ltima.
1.4 - Creacin de una Agencia P!lica Europea de "ating
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2reacin de una 5gencia Pblica .uropea de !ating que sustituya a las tres
privadas que hoy determinan la poltica econmica de la 4.. 7uncionar de
acuerdo a criterios democrticos, transparentes e independientes del inters
privado empresarial.
1.# - "eorientacin del sistema $nanciero para consolidar una !anca
al servicio del ciudadano
5probacin de medidas destinadas a democrati&ar la direccin de las
entidades bancarias y caas de ahorros. 5mpliacin de las competencias de
organismos pblicos de crdito como el 128 de forma que se garantice al
crdito a sectores e/cluidos. 9aranta del :uo de crdito a tipos de inters
preferentes hacia P;6.s, cooperativas y autnomos, priori&ando aquellas
empresas que se rian por criterios democrticos y de responsabilidad social,
tica y medioambiental. Promocin de la banca tica y cooperativa.
.stablecimiento de una tasa sobre los bene'cios bancarios para la reinversin
productiva. !egulacin pblica de los tipos de inters bsicos de la economa.
Prohibicin de los instrumentos 'nancieros propicios a la especulacin
'nanciera, como los fondos buitres. !eorientacin de instituciones como el
7!83 y la <5!.3 para convertirlos en instrumentos dedicados a la
recuperacin de las ayudas pblicas concedidas a la banca. 6odi'cacin de
los criterios de evaluacin y adudicacin de los 7ondos .uropeos de
(esarrollo para asegurar un uso tico de los mismos. 2reacin de una banca
pblica con gestin democrtica bao control social efectivo, a partir de las
antiguas caas de ahorros convertidas hoy en entidades bancarias y
recapitali&adas con dinero pblico.
1.% - "ecuperacin del control p!lico en los sectores estrat&gicos de
la economa
!ecuperacin del control pblico en los sectores estratgicos de la economa)
telecomunicaciones, energa, alimentacin, transporte, sanitario, farmacutico
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y educativo, mediante la adquisicin pblica de una parte de los mismos, que
garantice una participacin mayoritaria pblica en sus conseos de
administracin y,o creacin de empresas estatales que suministren estos
servicios de forma universal. (otar a estas empresas de estatutos que
impongan como 'nalidad prioritaria el suministro y acceso universal de estos
servicios por parte de la ciudadana. 5poyo a las asociaciones y grupos
inmersos en procesos de denuncia de los abusos y fraudes cometidos por las
entidades bancarias y las grandes empresas de los sectores estratgicos.
=imitar las privati&aciones de las empresas, reconociendo el derecho
patrimonial de la ciudadana sobre las empresas pblicas, y el carcter
meramente gestor de los gobiernos sobre las mismas. <e entender por tanto
que toda privati&acin debe hacerse mediante referndum, ya que supone la
vent a de act i vos c ol ect i vos pr opi edad de l a ci udadan a.
5uditora rigurosa del coste real del sector energtico elctrico. 4ni'cacin de
costes energticos en toda la 4. evitando situaciones de abuso y de
competencia desleal. 5poyo a la produccin de energa por parte de los
particulares.
1.' - (ntercam!io )uido * transparente de in+ormacin $scal entre
todas las Administraciones tri!utarias europeas
(erogacin del secreto bancario y establecimiento de una norma vinculante
para todas las entidades 'nancieras establecidas en .uropa que obligue a
facilitar a las administraciones pblicas toda la informacin respecto de sus
clientes, cualquiera que sea el pas en el que operen directamente o a travs
de 'liales. .stablecimiento de sanciones por infracciones muy graves para las
entidades y urisdicciones que no colaboren.
1., - -!ligatoriedad para todas las empresas multinacionales * sus
$liales de rendir cuentas de sus actividades en t&rminos glo!ales *
desglosadas por pases
Puesta en marcha de medidas destinadas a acabar con las denominadas
prcticas 'scales agresivas y deslocali&acin de bene'cios de las sociedades
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multinacionales, eliminando las posibilidades de elusin 'scal que la
disparidad de legislaciones sobre el impuesto de sociedades les brinda.
.stablecimiento de un nuevo modelo con el 'n de evitar la doble tributacin y
prevenir el fraude 'scal, con sanciones penales y la obligacin de devolver lo
defraudado. 1ncrementar la democracia econmica facilitando la participacin
de los trabaadores en los conseos de administracin de las empresas y, por
lo tanto, en la gestin de las mismas, con pleno acceso a la informacin
relevante y la contabilidad. 4ni'cacin de los sistemas de contabilidad
europeos en la que no se acepten apuntes virtuales como son las
amorti&aciones y deterioros, con el obeto de re:ear 'elmente el bene'cio
empresarial.
1.. - Persecucin * endurecimiento de las sanciones del delito $scal
Persecucin y endurecimiento de las sanciones del delito 'scal. 1mplantacin
de la 0asa 0obin sobre las transacciones 'nancieras. 0ipi'cacin del delito
'scal a partir de #%.%%% euros de cuota defraudada y ampliacin de los
mecanismos y de los recursos destinados a su persecucin. .ndurecimiento
de las sanciones por este delito, penali&ando especialmente a aquellas
entidades 'nancieras que ofre&can productos o servicios que faciliten la
evasin 'scal. .liminacin de los parasos 'scales ubicados en territorio de la
4nin .uropea, y coordinacin con el resto de pases para conseguir la
eliminacin del resto de parasos 'scales, mediante el establecimiento de
medidas como la persecucin penal y las sanciones a las empresas que
coloquen capitales en aquellos >tipo impositivo de inversiones procedentes de
parasos 'scales del #%? en sus transacciones@.
1.1/ - Poltica tri!utaria 0usta orientada a la distri!ucin de la ri1ue2a
* al servicio de un nuevo modelo de desarrollo
Poltica tributaria usta orientada a la distribucin de la rique&a y al servicio de
un nuevo modelo de desarrollo. <upresin de todas las posibilidades de
elusin para grandes fortunas y corporaciones empresariales contempladas
en las legislaciones nacionales, haciendo efectivos los principios de
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generalidad, equidad y progresividad. 1mpuestos a las grandes fortunas y
'scalidad progresiva sobre la renta. 5umento de los tipos impositivos del
1mpuestos de sociedades. !ecuperacin del 1mpuesto de Patrimonio
basndolo en el principio de equidad, con un mnimo e/ento para la vivienda
familiar en funcin de la renta, sin e/enciones para segundas viviendas, y de
aumento progresivo en funcin del valor del patrimonio. <upresin de
mecanismos de elusin 'scal como las <125A. .liminacin de los privilegios
'scales del capital 'nanciero . 5plicacin de un 1A5 sper reducido para
bienes y productos bsicos. 6odi'cacin de la (irectiva *%%$,++*,2., relativa
al sistema comn del 1A5, que introdu&ca un nuevo tipo agravado que grave
los bienes de luo entre un "%B"# ?. =as cuotas soportadas por la adquisicin
de estos bienes en ningn caso podrn ser obetos de deduccin por los
suetos pasivos. 2oordinacin de la reforma 'scal a nivel europeo para hacer
efectivo estos principios. <olidaridad 'scal intraeuropea y cooperacin con los
pases en desarrollo.
1.11 - Apuesta sostenida por el cam!io del modelo productivo
mediante el desarrollo de un sistema de (nvestigacin3 4esarrollo e
(nnovacin de ma*or valor agregado
!espaldo presupuestario y ampliacin del desarrollo de los centros pblicos
de 1C(Ci, favoreciendo as el retorno de investigadores y cient'cos espaoles
en el e/tranero. (otacin de recursos para el desarrollo de polticas de
movilidad coherentes, capaces de favorecer de manera real el intercambio del
conocimiento en todas las reas. !educcin de la partida presupuestaria
destinada al gasto militar para destinarla al sector de la investigacin,
especialmente la investigacin bsica. (iseo de los programas de 1C(C1
orientados a la consecucin de un bene'cio comn que revierta en la
ciudadana, en estrecha colaboracin con las universidades pblicas.
Promocin de un modelo productivo orientado al reequilibrio de la actividad
productiva entre los diferentes pases de la 4nin .uropea.
1.12 - 4erec5o a una renta !sica para todos
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(erecho a una renta bsica para todos y cada uno de los ciudadanos por el
mero hecho de serlo y, como mnimo, del valor correspondiente al umbral de la
pobre&a con el 'n de posibilitar un nivel de vida digno. =a renta bsica no
reempla&a al .stado de bienestar, sino que trata de adaptarlo a la nueva
realidad socioBeconmica. <ustitucin de las prestaciones sociales
condicionadas menores a la cuanta de este ingreso bsico. 7inanciacin a
travs de una reforma progresiva del 1!P7 y de la lucha contra el fraude 'scal.
2. Conquistar la libertad, construir la
democracia
2.1 - (mpulso de una Carta 4emocrtica Europea
1mpulso de una 2arta (emocrtica .uropea vinculante para todos los pases
miembros en materia de mecanismos de rendicin de cuentas y
transparencia.
./igencia de m/ima honorabilidad en un cargo pblico. 5dopcin de
medidas y mecanismos de participacin directa de todas las personas en la
toma de decisiones sobre los asuntos comunes y descentrali&acin de dichos
procesos, incluyendo participacin telemtica y otros mecanismos que
aseguren la participacin efectiva de los colectivos en mayores di'cultades y
riesgo de e/clusin.
=imitacin de los niveles m/imos de desproporcionalidad de los sistemas
electorales. 5dopcin de compromisos para el incremento de la rotacin y la
desprofesionali&acin de la poltica.
2.2 - Ampliacin * e6tensin del uso de las (niciativas 7egislativas
Populares en los distintos m!itos3 incluido el europeo
5mpliacin y e/tensin de la 'gura del referndum vinculante, tambin para
todas las decisiones sobre la forma de .stado y las relaciones a mantener
entre los distintos pueblos si solicitaran el derecho de autodeterminacin.
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(emocrati&acin de todas las instituciones, incluida la efatura de los .stados,
desde los niveles locales de la administracin a la propia 4., y el
nombramiento y control de los rganos eecutivos de la 4..
2.3 - 4emocrati2acin de la gestin3 e0ecucin * evaluacin de la
inversin p!lica a trav&s de presupuestos participativos
Priori&ar la adudicacin de la gestin y eecucin de obras y polticas pblicas
a empresas locales, en particular a las provenientes de la economa social y
solidaria, en especial cooperativas y pymes, en base a criterios de e'ciencia,
transparencia, calidad, democracia interna y responsabilidad ambiental y
social.
=imitacin de la adudicacin de la gestin y eecucin de polticas pblicas a
grandes empresas, establecimiento de controles y lmites estrictos a la
subcontratacin.
2.4 - Control * limitacin de las actividades llevadas a ca!o por los
lo!!ies. 4i+usin p!lica de su actividad * sus carteras de clientes
.stablecimiento de polticas comunicativas orientadas a dotar de plena
transparencia las actividades de estos grupos en los diferentes sectores.
2reacin de un marco legal que controle, limite y en su caso impida el
eercicio profesional en sectores sobre los que los cargos electos hayan
legislado.
7in de las puertas giratorias, establecimiento para ello de un pla&o mnimo de
cinco aos y de controles efectivos para que los cargos pblicos puedan
trabaar en empresas pertenecientes a sectores con los que hayan tenido
relacin mientras reali&aban sus funciones en la administracin.
2.# - 7imitacin estricta de los gastos en campa8a electoral3 as como
de las su!venciones p!licas a los partidos
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5cceso en condiciones de igualdad a los medios de comunicacin pblicos y
privados de todas las candidaturas que concurran a elecciones. 5uditora
pblica y efectiva de la 'nanciacin de los partidos polticos.
2.% - 7egislacin destinada a impedir la +ormacin de monopolios u
oligopolios en el m!ito de la comunicacin
<eparacin por ley de la propiedad de los grupos 'nancieros y comunicativos,
garanti&ando as la independencia de todos los medios de informacin de los
diferentes gobiernos y grandes grupos empresariales.
2reacin de medios pblicos al servicio de los ciudadanos con una gestin
democrtica e independiente de los gobiernos de turno. =egislacin destinada
a instaurar una cuota mnima de medios pblicos e independientes. 2reacin
de una agencia de noticias europea independiente de estricto control
democrtico y ciudadano. Dinguna empresa o grupo podr ostentar ms del
+#? del total de un mbito comunicacional, sea prensa, radio, televisin,
internet o el sector editorial.
2.' - 9arantas de la inviola!ilidad de las comunicaciones
.stablecimiento de servidores europeos auditados por organismos de
certi'cacin participados de manera plural por la sociedad civil.
(erecho a la privacidad de las comunicaciones. 9arantas de la inviolabilidad
de las comunicaciones personales privadas. .l respeto a la privacidad y a la
intimidad se incluir en los acuerdos internacionales con terceros pases.
2., - 4e+ensa decidida de la li!ertad de e6presin3 reunin3
asociacin3 mani+estacin * participacin poltica
9aranta de hacer efectivo el derecho de todas las personas, ya sea a nivel
individual o colectivo, a participar en el gobierno de su pas y hacer real el
acceso universal a la representacin poltica.
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(efensa decidida de la libertad de e/presin, reunin, asociacin y
manifestacin en todas sus formas, muy especialmente en aquellos casos en
los que se denuncie la violacin de derechos fundamentales por parte de
organismos estatales, nacionales o supranacionales.
6edidas para garanti&ar el acceso a los cargos de representacin de toda
persona, facilitando dicho acceso a los colectivos discriminados socialmente a
travs de estrategias de discriminacin positiva. (emocracia paritaria entre
hombres y mueres.
2.. - 9aranta de la li!ertad de conciencia3 e impulso de medidas
orientadas a garanti2ar la no-discriminacin por ra2ones de credo o
religin
Puesta en marcha de un poltica europea comn destinada a separar las
actividades de todas las confesiones religiosas de las estructuras estatales y
supraestatales, 'nanciacin y educacin inclusive.
Promocin de la igualdad urdica de las distintas confesiones y desaparicin
de todos los marcos normativos que promuevan la actuacin de las
organi&aciones religiosas en las estructuras pblicas.
5probacin de medidas legislativas conducentes a asegurar la laicidad y una
verdadera separacin 1glesiaB.stado.
.liminacin de los privilegios 'scales de la 1glesia 2atlica, as como de los
privilegios que se le conceden en materia educativa.
2.1/ - 7a garanta de las li!ertades * de los derec5os +undamentales
se considerarn la !ase principal de la seguridad3 la 0usticia * la
democracia.
!eformulacin del concepto de seguridad en funcin del respeto de los
derechos constitucionales.
7in de las polticas antiterroristas y de seguridad ciudadana que vulneren la
libertad de e/presin, los derechos de asociacin, de manifestacin y de
protesta, y las garantas procesales que deben asegurarse para todas las
personas.
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!eformulacin de los sistemas penitenciarios basados de manera efectiva en
la reinsercin y el respeto a los derechos humanos.
(erecho a la usticia gratuita y con todas las garantas de acceso a la misma
en condiciones de equidad. 5vance y profundi&acin en una ley europea de la
memoria histrica. (efensa de la Eusticia 4niversal en todos los estados
miembros de la 4nin.
2.11 - 9aranti2ar el derec5o a la seguridad * a una vida li!re de
violencia para las mu0eres * las personas les!ianas3 ga*s3
transe6uales3 !ise6uales e interse6uales a trav&s de un sistema
0urdico de garantas 1ue intervenga tanto en el m!ito p!lico como
en el privado
6edidas polticas destinadas a defender la diversidad se/ual para garanti&ar
los derechos y las libertades de todas las personas con independencia de su
se/o, su orientacin se/ual o su identidad de gnero, combatiendo toda
e/clusin lgtbifbica o por ra&n de gnero. (espatologi&acin de todas las
opciones se/uales e identidades de gnero no normativas y puesta en marcha
de polticas destinadas a corregir la discriminacin, por eemplo garanti&ando
el acceso al empleo pblico de las personas lgtbi en riesgo de e/clusin
social.
Promover una norma europea integral y vinculante contra la violencia de
gnero y refor&ar las polticas y medidas de atencin y asistencia a las
mueres y menores. (otacin de presupuestos su'ciente para garanti&ar la
proteccin de las vctimas, el funcionamiento efectivo de los medios de la
Eusticia, las ayudas para la reinsercin sociolaboral de las mueres, la
formacin de profesionales y las medidas de prevencin. 1mplantar polticas
educativas que aseguren una educacin no se/ista ni lgtbifbica y aumentar
las medidas para prevenir los ataques y las agresiones en todos los mbitos
con especial atencin a los centros escolares de menores.
!econocimiento de la pluralidad de modelos de familia y reconocimiento en
todos los pases del derecho al matrimonio civil, a la adopcin y a las tcnicas
de reproduccin asistida para todas las personas, con independencia de su
se/o, su identidad de gnero y su orientacin se/ual.
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9aranti&ar el derecho de asilo por motivos de violencia de gnero o violencia
contra las mueres as como el derecho de asilo para las personas que sufren
violencia por motivos de orientacin se/ual e identidad de gnero.
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3. Conquistar la igualdad, construir la
democracia
3.1 - Apertura de un proceso constitu*ente democrtico 1ue garantice
1ue los derec5os sociales * culturales tengan el mismo estatuto 1ue
los derec5os civiles * polticos3 esto es3 1ue sean consustanciales a
la condicin de ciudadana
.stablecimiento de un sistema de garantas refor&adas a nivel europeo para
garanti&ar la proteccin efectiva del derecho a la salud, la educacin, la
vivienda, la ubilacin, la vida independiente de las personas con
discapacidad, el cuidado y la atencin de las personas dependientes, la
proteccin frente al desempleo y la e/clusin social, la proteccin de los
derechos se/uales y reproductivos, la conciliacin efectiva de la vida laboral y
familiar, el derecho a la ciudad, la movilidad y el transporte pblico, y el
acceso a la usticia.
3.2 - Apo*o activo a las polticas orientadas a garanti2ar la calidad de los
servicios p!licos en todos estos m!itos3 promoviendo una vida digna *
li!re * el pleno desarrollo de las personas en condiciones de autonoma3
li!ertad e igualdad.
=os servicios pblicos han de ser protegidos como derechos esenciales de la
ciudadana, y como tales han de ser protegidos de la especulacin privada.
=os servicios pblicos se 'nanciarn mediante un sistema de impuestos
progresivos y no 'nalistas, con criterios de usticia y bienestar social, recogido
y protegido constitucionalmente. <e llevar a cabo una auditora de las
privati&aciones y subcontrataciones de servicios pblicos por parte de las
administraciones, y se derogar todas las leyes, directivas, rdenes y
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decretos que hayan supuesto la privati&acin directa o indirecta de los
servicios pblicos esenciales.
3.3 - Plan de c5o1ue para la eliminacin de la desigualdad entre las
mu0eres * los 5om!res en el m!ito la!oral3 para 5acer e+ectivo el
derec5o 5umano al tra!a0o en condiciones e1uitativas * la
independencia econmica de las mu0eres.
Puesta en marcha de medidas encaminadas a garanti&ar la igualdad salarial
no slo en el caso de puestos de trabao iguales sino tambin en relacin a
trabaos con iguales responsabilidades, igual cuali'cacin, igual formacin,
etc., combatiendo con polticas activas la discriminacin laboral que implica la
femini&acin de los sectores laborales con ms precariedad y menor
retribucin salarial.
!egulacin de los trabaos domsticos y de cuidados a personas
dependientes y eliminacin de los sesgos del sistema 'scal y el sistema de
prestaciones que refuer&an las desigualdades de gnero.
!eparto y sociali&acin del trabao de cuidados para garanti&ar el bienestar de
las personas a travs de los siguientes ees. Posibilitar la conciliacin de la
vida laboral y personal,familiar tanto para mueres como para hombres,
incentivando la corresponsabilidad de hombres y mueres con el trabao de
cuidados a travs de medidas como el establecimiento de permisos de
maternidad y paternidad intransferibles, iguales y obligatorios y el derecho a
la reduccin de la ornada laboral tanto para mueres como para hombres.
9aranti&ar el acceso a un sistema pblico, universal y de calidad de escuelas
de infancia y guarderas.
3.4 - 9aranta del derec5o a la salud * de un modelo de asistencia
sanitaria p!lico3 de co!ertura universal3 e1uitativa * gratuita3 con
dotacin presupuestaria prioritaria * sin e6clusin alguna para las
personas 1ue viven en cual1uiera de los pases de la :nin Europea.
Ese modelo ser participado democrticamente por todos los
miem!ros de la comunidad sanitaria
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(evolucin al sector pblico de todos los centros y hospitales privati&ados.
Para ello se derogarn todas las leyes que permitieron esa privati&acin, y el
!(= +$,*%+* que cambi el modelo sanitario universal por otro de
aseguramiento y result en la e/clusin de diversos colectivos en ra&n de su
situacin administrativa, legal o laboral. 5umento de plantilla en la sanidad
pblica.
Prohibicin e/plcita del copago sanitario y farmacutico.
1mplementacin de un modelo sanitario 'nanciado a travs de impuestos
directos, gestionado pblicamente, con una organi&acin democrtica y una
administracin transparente y e'ca&, y basado en la integracin y la
coordinacin entre la 5tencin Primaria de <alud y la 5tencin .speciali&ada,
y entre los servicios de <alud Pblica y los <ervicios <ociales.
2ontemplacin del derecho a la interrupcin voluntaria del embara&o de forma
segura, libre y gratuita, dentro de la red pblica. 9aranta del derecho a una
muerte digna, sin el encarni&amiento teraputico actual que sufren muchos
pacientes, y del derecho a una salud mental orientada al sueto que evite
medicali&ar e instrumentali&ar el sufrimiento psquico.
!etirada inmediata de las leyes o disposiciones que desposean o disminuyan
de cualquier modo a los ciudadanos de la 4. su legtimo derecho a la
cobertura sanitaria en su pas de origen, independientemente de la duracin
de su estancia fuera de ste o de su pas de residencia permanente.
.laboracin de un plan para promover la implantacin de una cobertura
sanitaria universal para todos los 2iudadanos de la 4. en cualquiera de los
pases miembros, considerando la cobertura sanitaria como uno de sus
derechos fundamentales.
3. # - 9aranta del derec5o al conocimiento3 la +ormacin acad&mica *
una educacin p!lica3 gratuita3 laica * universal3 participada
democrticamente por todos los miem!ros de la comunidad
educativa
Parali&acin de los procesos de privati&acin de la educacin y de todos los
servicios escolares. =a gestin del centro escolar debe estar en manos de sus
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propios rganos de gobierno, fomentando la participacin democrtica y el
consenso dentro de la comunidad educativa.
.stablecimiento de mecanismos que garanticen un sistema educativo abierto
a la innovacin pedaggica, descentrali&ado, inclusivo y que contribuya a
reducir las desigualdades sociales, prestando especial atencin a la
diversidad individual y cultural de los y las estudiantes, y fomentando las
prcticas de cooperacin y ayuda mutua.
1mplementacin en los planes educativos herramientas que fomenten la
innovacin, el pensamiento crtico, los procesos creativos y la educacin
profesional, y que garanticen la defensa de las lenguas minoritarias a nivel
europeo.
.liminacin de cualquier subvencin y ayuda a la ensean&a privada, incluida
la modalidad de concertada, destinando el ahorro a la 'nanciacin y meora
de los centros pblicos. (urante su etapa obligatoria, la educacin debe ser
gratuita.
Puesta en marcha medidas orientadas a garanti&ar la gratuidad del material
escolar de todos los nios y nias de la 4nin en instituciones educativas de
mbito pblico, la gratuidad de la educacin de % a " aos en centros
pblicos, y la gratuidad segn renta de los comedores sociales en todos los
centros educativos.
5umento de las ayudas pblicas para estudiantes con di'cultades
econmicas.
5dopcin de compromisos para el desarrollo de una poltica europea de
alfabeti&acin tecnolgica de todos los grupos sociales y generacionales,
prestando especial atencin a aquellos colectivos con ms di'cultades y
riesgo de e/clusin digital, como, por eemplo, las personas con discapacidad
y las personas mayores.
3.% - 4e+ensa de un modelo de investigacin independiente * de una
:niversidad p!lica3 gratuita3 laica * de calidad3 1ue responda
verdaderamente a las necesidades de la sociedad * no a las de las
grandes empresas * el capital $nanciero
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.laboracin de un plan estratgico que estudie las necesidades de la
universidad pblica y aumente y garantice su 'nanciacin. 7iacin a nivel
europeo de horquilla de inversin en relacin con el P13 de los estados
miembros de al menos un *?.
(erogacin del Plan 3olonia y modi'cacin del .spacio .uropeo de
.ducacin <uperior, sin menoscabo de la homologacin efectiva de los
planes de estudio y ttulos acadmicos a nivel europeo.
=imitacin de las tasas universitarias y dotacin de becas su'cientes de
movilidad y ayuda al estudio, con el 'n de garanti&ar el acceso a la
universidad con independencia de la capacidad econmica. ./igencias
acadmicas iguales para becados y no becados.
2reacin de un fondo europeo de ayudas para facilitar la movilidad del
personal docente e investigador y de los estudiantes.
(efensa de la autonoma universitaria, garanti&ando una progresiva
democrati&acin de los procesos de decisin y un incremento de la
transparencia y de la participacin de alumnos y trabaadores no docentes en
el gobierno de las universidades.
.levar un *%%? en +% aos la 'nanciacin pblica para la investigacin en
todos sus niveles y su aplicacin en toda la cadena de valor, particularmente
en aquellos sectores que directamente meoran la calidad de vida de las
gentes.
3.' - 9aranta del derec5o a una vivienda digna
6oratoria de la deuda hipotecaria sobre primeras viviendas de las familias
con di'cultades para afrontar el pago de los prstamos, y cancelacin
inmediata de la misma en los casos en que haya prcticas fraudulentas o con
probada mala fe por parte de las entidades 'nancieras. =a reestructuracin de
la deuda incluir la correccin de su valor en funcin de la correccin del
precio de la vivienda hipotecada >en especial en caso de prdida de su valor@,
y las letras no superarn el "%? de los ingresos familiares, garanti&ando un
nivel de vida digno. .stablecimiento de mecanismos de condonacin de la
deuda para paliar la situacin de emergencia habitacional.
Parali&acin inmediata de todos los desahucios de primeras viviendas y de
locales de pequeos empresarios.
18/36
(acin en pago con carcter retroactivo, apoyada en una legislacin que
reparta equitativamente los riesgos de las operaciones 'nancieras y protea el
derecho de los deudores de buena fe a poder rehacer su vida econmica.
5dopcin de un Plan .uropeo de Aivienda basado en la creacin de un
parque de viviendas pblicas y de alquiler social. 1ncorporacin de las
viviendas vacas al parque pblico, gravando con impuestos los inmuebles
vacos no ofrecidos en alquiler social. 5cceso preferente al alquiler social para
todos los ciudadanos sin techo y en situacin de e/clusin social, los venes
que abandonan el hogar paterno, madres solteras, mueres maltratadas y
otros colectivos con especial necesidad. =a gestin del parque de viviendas
tendr que ser democrtica y garanti&ar la participacin ciudadana.
7omento del alquiler frente a la adquisicin de propiedad, otorgando subsidios
familiares de vivienda en funcin de la renta.
(espenali&acin de la ocupacin por parte de familias o personas en
situacin de vulnerabilidad o sin techo de viviendas vacas pertenecientes a
bancos y caas intervenidos o rescatados, o de viviendas vacas durante ms
de un ao de inmobiliarias y promotoras. =imitacin de las actuaciones
administrativas o udiciales a la devolucin del uso al legtimo propietario en
caso de que dicho inmueble resulte necesario para el uso o sostenimiento de
su unidad familiar.
2onsideracin del suministro de lu&, agua y calefaccin como un derecho
bsico inalienable, que debe ser garanti&ado por parte de empresas pblicas.
5ctuali&acin de los padrones y !egistros de la propiedad vinculados a los
servicios de agua, gas y electricidad para conocer el uso de las viviendas y
para crear un !egistro de Aiviendas (esocupadas. 5dopcin de impuestos
directos progresivos sobre las viviendas en propiedad que no sean principales
y estn infrautili&adas.
3., - 9aranta de los derec5os se6uales * reproductivos * del derec5o
a decidir so!re el propio cuerpo para todas las personas
(espenali&acin del aborto y acceso universal garanti&ado a la interrupcin
voluntaria del embara&o en la sanidad pblica para todas las mueres.
19/36
5cceso garanti&ado de todas las personas a una educacin se/ual, a
mtodos anticonceptivos seguros y a las tcnicas de reproduccin asistida en
el sistema pblico de salud, independientemente de su condicin civil, su
orientacin se/ual o su identidad de gnero.
5cceso garanti&ado a una maternidad y paternidad libres con medidas de
proteccin social como ayudas a la dependencia y actuaciones que
imposibiliten la discriminacin laboral por embara&o o por maternidad o
paternidad.
(espatologi&acin de la transe/ualidad y derecho de todas las personas a
cambiar de se/o mdicamente y,o civilmente.
3.. - 9aranta del derec5o a la a*uda * la integracin a las personas
dependientes * sus +amilias
5dopcin de una poltica europea que racionalice, desburocratice y humanice
todos los procedimientos dentro de un servicio pblico de atencin a la
dependencia que haga efectivos y articule los derechos recogidos en la
2onvencin de la 8D4 sobre los (erechos de las Personas con (iscapacidad
de *%%$.
2reacin de un sistema usto y su'ciente de prestaciones por ortoprtesis y
ayudas tcnicas, y reconocimiento por parte del sistema sanitario de los
tratamientos de rehabilitacin continuados que son indispensables en algunos
casos.
2reacin de programas de transicin a la vida independiente para aquellas
personas que tengan ms di'cultades.
(esarrollo de polticas de integracin laboral efectivas para personas con
discapacidad, con el empleo normali&ado como obetivo prioritario, incluyendo
la adaptacin del puesto de trabao, la formacin y el establecimiento del
F.mpleo con 5poyoF como herramienta indispensable de cara a la integracin
laboral del colectivo.
2reacin de guarderas, residencias, centros de cuidados y lavanderas
pblicas, entre otras medidas.
5dopcin de medidas que permitan legali&ar a los familiares que eercen
funciones como cuidadores como trabaadores en condiciones de coti&acin,
acceso al desempleo, etc.
20/36
!evisin de la organi&acin estatal para asegurar que las personas con
cualquier tipo de enfermedad dependan directamente de los ministerios de
sanidad, evitando as que la inversin pblica destinada a su cuidado no
quede en manos de intermediarios >fundaciones, asociaciones, centros
especiali&ados, etc.@
5uditora de derechos humanos de todas las residencias y cierre inmediato de
aquellas que los vulneren.
3.1/ - 4emocrati2acin e+ectiva del derec5o a la cultura3 la creacin *
la di+usin cultural en todos los sectores sociales.
!ecuperacin de los museos, los monumentos y el conunto del patrimonio
cultural material e inmaterial para las grandes mayoras sociales fomentando
su gratuidad o un modelo de precios reducidos mediante subvenciones
pblicas.
5dopcin de medidas activas de apoyo a los trabaadores y las trabaadoras
del mbito de la cultura y a la industria cultural. Promocin de un estatuto
europeo del trabaador de la cultura en el que se garanticen los derechos
laborales, la proteccin social, la gestin tributaria, los derechos de propiedad
intelectual y el autoempleo, a partir del conocimiento y respeto a las
condiciones espec'cas del mercado de trabao cultural.
!educcin del 1A5 cultural del *+ al -?.
2ontrol pblico encaminado a garanti&ar que los bene'cios obtenidos por la
difusin y distribucin del arte nunca sean superiores a los del artista, as
como para impedir que las patentes sirvan para obstaculi&ar el acceso
equitativo de la sociedad a la cultura y la tecnologa.
3.11 - Promocin del acceso li!re3 seguro * universal a la in+ormacin
* las comunicaciones
(efensa de la libertad de e/presin frente a las restricciones de acceso y el
monopolio de la informacin. 5poyo al croGdfunding, el softGare libre y el
copyleft.
21/36
Plan especial de atencin para aquellos colectivos con ms di'cultades de
acceso, como las personas con discapacidad sensorial o intelectual o las
personas mayores
(emocrati&acin real de los medios de comunicacin, facilitando que la
informacin y la cultura no estn en manos de banqueros, polticos,
empresarios sino que est orientada al servicio de la ciudadana, de su
empoderamiento, y por tanto orientada a generar relaciones de igualdad entre
las personas.
3.12 - 4ise8o e implementacin de polticas destinadas a garanti2ar el
acceso universal al transporte * la movilidad de todas las personas
5dopcin de un modelo de transporte pblico, colectivo, barato, no
contaminante, y con las adaptaciones necesarias para las personas con
movilidad reducida y otros colectivos que presenten di'cultades especiales.

22/36
!. Recuperar la fraternidad, construir la
democracia
4.1 - (mpulso de la participacin
2reacin de un 2omisariado de Participacin en la 2omisin .uropea que,
propuesto y elegido por el Parlamento, tenga el mandato de fomentar,
impulsar y veri'car que la participacin ciudadana sea un elemento central de
la construccin europea.
Puesta en marcha obligatoria de unos Presupuestos Participativos en todos
los mbitos de la administracin >local, autonmica, estatal y europea@, y,
gradualmente de una democracia participativa en todos los mbitos, con
vistas a un proceso constituyente europeo.
4.2 - Promover los presupuestos sociales en la :E
1ncremento inicial del Presupuesto <ocial de la 4. y establecimiento de un
impuesto sobre los movimientos de capitales en el interior de sus fronteras, y
otro de mayor gravamen en el caso de movimientos desde y hacia pases
e/tracomunitarios. 6ientras se pone en pie este incremento a escala de toda
la 4., reali&ar iniciativas de refor&amiento del presupuesto pblico con
cuantos pases estn ya dispuestos, estableciendo mecanismos de reciclae
de e/cedentes y redistribucin de los recursos hacia la poblacin
desfavorecida y territorios deprimidos.
1nclusin en los presupuestos de la 4. de un porcentae mnimo, a partir del
%,H?, para educacin y ayuda al desarrollo. ./igencia del cumplimiento de
los compromisos adoptados por la 4. en relacin a los 8betivos de
(esarrollo del 6ilenio >8(6@, de las Daciones 4nidas, que debern lograrse
en el *%+#. =os obetivos Iacordados por la comunidad internacional en el
*%%% y que deberan cumplirse en el *%+#I, son erradicar la pobre&a e/trema
23/36
y el hambre, lograr la ensean&a primaria universal, promover la igualdad de
gnero y empoderamiento de la muer, reducir la mortalidad infantil y meorar
la salud materna, combatir el virus del A1J y el paludismo, la sostenibilidad
ambiental y desarrollar una asociacin global para el desarrollo.
4.3 - 4erec5o a tener derec5os. "econocimiento del derec5o de los *
las emigrantes
Prohibicin de los 21.<. 5nulacin de los programas contra la inmigracin
7!8D0.K y .4!8<4!. 7in de la llamada F(irectiva de la vergLen&aF.
.liminacin de las vallas fronteri&as antiBpersona y del <1A.. 7in de la poltica
de e/ternali&acin de fronteras. 7in a los vuelos o barcos de deportacin de
inmigrantes. !ed de acogida integral que atienda a las vctimas de MtrataN de
seres humanos, especialmente en los sectores en los que son especialmente
e/plotados >cuidados, prostitucin@) redes transnacionales de cuidados y sus
especiales sufrimientos en la frontera sur. =uchar contra particulares y
empresas que se aprovechen de la condicin de los inmigrantes para ofrecer
peores condiciones laborales.
9aranti&ar el periodo de re:e/in para estas vctimas segn previsin del art.
#O bis de la =ey de ./tranera, sin que se haga depender de la denuncia de
la vctima y con no incoacin del e/pediente de e/pulsin. 9arantas de
proteccin internacional a las personas refugiadas. 6antenimiento de la
autori&acin de residencia y trabao durante un perodo de cinco aos sin
necesidad de coti&acin para su renovacin. =a ciudadana no puede
depender de la renta.
(erecho a tener derechos. !econocimiento del derecho de los y las
emigrantes a votar donde viven, coti&an y trabaan y no solo en base al
derecho de reciprocidad >que restringe el derecho a voto slo a los
emigrantes cuyos pases reconocen el voto de los ciudadanos espaoles@.
=ibre circulacin y eleccin de pas residencia y regulari&acin y garanta de
plenos derechos para todas las personas residentes en suelo europeo, sin
distincin de nacionalidad, etnia o religin, con o Msin papelesN. 5decuacin de
la sancin por falta de documentacin y visado en regla a su categora de
falta administrativa. .liminacin de las cartas de e/pulsin emitidas a las
personas sin visado en regla o pasaporte tramitadas de manera automtica
24/36
en las comisaras. 9aranti&ar a las personas indocumentadas los permisos
temporales de residencia necesarios, hasta resolver administrativamente su
estatus urdico.
(esarrollo de polticas y medidas para meorar el contacto y el intercambio
con terceros pases, tanto con 9obiernos como con Parlamentos y
organi&aciones de la <ociedad 2ivil, para meorar sus condiciones y promover
una migracin digna. !evisar todos los convenios bilaterales y multilaterales
e/istentes en materia de otorgamiento de nacionalidad a e/traneros
residentes en la 4., y replantear los perodos mnimos necesarios para tener
el derecho de ser considerado Fciudadano nacionalF.
.laboracin urgente de un censo de emigrantes por parte de organismos
o'ciales, aprovechando las herramientas actuales, para obtener datos de
mayor claridad y 'abilidad. <istema de <olidaridad que consista en 5yudas al
(espla&amiento a aquellos .migrantes europeos que residan en otro .stado
miembro por motivos laborales y siempre en funcin de su renta, para
aquellos trabaadores for&osamente despla&ados por la crisis y que cuenten
con recursos escasos puedan viaar a sus pases de origen por motivos
familiares o de emergencia. 1nstauracin de una Aida =aboral Pnica .uropea,
con obeto de que los trabaadores no pierdan ningn derecho en materia de
<eguridad <ocial al trabaar en los distintos .stados de la 4nin .uropea, de
forma que los impuestos coti&ados en cualquier .stado miembro puedan ser
transferidos al .stado de residencia de los trabaadores llegado el momento
de su ubilacin o de aplicarse cualquier otro bene'cio asociado a los
<istemas de <eguridad social, mediante un sistema de compensacin entre
.stados usto y respetuoso con las legislaciones locales.
4.4 - 4esarrollo de mecanismos de integracin * cooperacin
espec$cos entre los pases del sur de Europa
(efensa de los derechos de sus ciudadanos y de sus intereses comunes en
mbitos como el turismo, agricultura mediterrnea, cambios horarios, gestin
de puertos martimos, control ecolgico del 6editerrneo, etc. .stablecimiento
de tratados de comercio entre los pequeos productores de los pases del sur.
(esarrollo de mecanismos de cooperacin espec'cos entre los pases del
sur de .uropa.
25/36
(efensa del derecho a decidir como un derecho democrtico bsico. (efensa
de las identidades culturales de las naciones sin .stado y de las minoras
culturales de la 4.. 1mpulsaremos un marco que garantice el efectivo eercicio
de los derechos lingLsticos y la diversidad cultural de los pueblos. Promocin
del deporte como herramienta para la solidaridad) las competiciones
deportivas y sus rganos o'ciales deben difundir los valores de la solidaridad
y de la comprensin entre las personas.
4.# - Potenciar la integracin * cooperacin entre los pue!los
!econduccin de la poltica internacional de la 4nin .uropea en un sentido
favorable a la integracin y cooperacin entre los pueblos, a favor de la pa& y
en contra de la guerra. 5cercamiento al 6editerrneo y a =atinoamrica como
regiones clave para un desarrollo armnico, autnomo y soberano.
Poltica de apoyo a la autodeterminacin del <hara 8ccidental.
!econocimiento del .stado Palestino y e/igencia de la devolucin ntegra de
los territorios ocupados por 1srael. !edireccin de la poltica comercial de la
4nin .uropea para favorecer el desarrollo de los pases del 0ercer 6undo y
emergentes, primando las relaciones comerciales con pases democrticos y
que garanticen los derechos humanos y penali&ando el comercio con los que
se aleen de estos principios. !educcin del gasto efectivo en materias
militares.
Promover el aislamiento activo >imposibilidad de participar en proyectos
comunes subvencionados@ a las entidades e instituciones de pases con
gobiernos o parlamentos que no de'endan los (erechos Jumanos. 1mpulsar
desde la 4. a la creacin de una comisin internacional de desarme con
obetivos anuales relativos en reduccin armamentstica.
5plicacin de las directivas europeas relativas al racismo, /enofobia y
apologas del fascismo, con las consiguientes medidas punitivas contra su
apologa y de reparacin hacia las vctimas.
4.% - 4e+ender la pa2
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!eferndum vinculante sobre la salida de .spaa de la 805D. !echa&o de
las intervenciones militares en la resolucin de con:ictos internacionales.
(esmantelamiento de las bases militares e/traneras en terceros pases.
1mpulso de las relaciones solidarias entre los pueblos. Papel comprometido
de la 4. en la pa& mundial y creacin de un <ervicio 2ivil de Pa& cuya
actuacin quede circunscrita al mbito de la interposicin y que sustituya a
las intervenciones armadas. Promocin de nuevos tratados de desarme.
4.' - Potenciar la igualdad entre los territorios de la :E
./igencia de frmulas de compensacin territorial que fomenten la igualdad
de los territorios entre los diferentes pases de la 4..
1mpulso de la armoni&acin salarial europea con el criterio de convergencia
con los pases con niveles de remuneracin ms altos. .stablecimiento del
marco legal comunitario que permita el desarrollo y fortalecimiento efectivo de
la negociacin colectiva a escala europea. 5uditora de la deuda de los pases
del sur teniendo en cuenta aspectos relativos a la sostenibilidad ecolgica.
9aranti&ar el cumplimiento del Programa de 8pciones .speci'cas por la
=eana, del 5rbitrio a la 1mportacin y .ntrega de 6ercancas y la 1nsularidad
y del !gimen econmico y 7iscal, as como desaparicin de la !eserva de
1nversiones 2anarias para garanti&ar un desarrollo social usto en las islas
2anarias como Mregin ultraperifricaN de la 4.. Proteccin y cuidado de sus
aguas reconocidas internacionalmente como MQona 6arina .specialmente
<ensibleN.
27/36
. Conquistar la soberana, construir la
democracia
#.1 - 4erogacin del tratado de 7is!oa
(erogacin del 0ratado de =isboa con el 'n de que los servicios pblicos no
estn sometidos al principio de competencia ni puedan ser mercantili&ados,
del mismo modo que todos aquellos que han construdo la .uropa neoliberal y
antidemocrticaR apertura de un proceso que camine hacia una refundacin
de las instituciones de la 4. a travs de una asamblea constituyente.
#.2 - ;odi$cacin de los <ratados de li!re comercio
5bandono del proceso de suscripcin del 0ratado de =ibre 2omercio entre
.stados 4nidos y la 4nin .uropea. 5pertura de un proceso de revisin
sustancial de los 0ratados de =ibre 2omercio con 5mrica =atina.
!evisin sustancial de la poltica comercial de la 4nin .uropea y apuesta por
una poltica comercial basada en el respecto de los derechos humanos >lo
cual implica revisar los acuerdos comerciales con pases que incumplan
:agrantemente estos derechos, como es el caso de 1srael@, sociales y
laborales, el acceso universal a los servicios pblicos, la soberana
alimentaria, el control de los mercados 'nancieros y de los :uos de capitales,
y el libre intercambio de saberes y conocimientos. ; ello buscando refor&ar el
respeto de la soberana de los pases, regiones y comunidades a desarrollar
el pequeo comercio local sobre los intereses de las transnacionales.
Parali&acin del proceso de negociacin del 5cuerdo de 5sociacin
0ransatlntica para el 2omercio y la 1nversin con .stados 4nidosR revisin
de todos los 0ratados de =ibre 2omercio ya 'rmados con pases de Sfrica,
5mrica =atina y 5sia.
28/36
5mpliacin de las relaciones econmicas y las frmulas de cooperacin,
buscando una mayor integracin econmica en el medio pla&o en materia de
'nanciacin, comercio e inversin a todos los efectos, con los Pases del <ur
de .uropa, de 5mrica =atina y del 6agreb, como punto de partida.
#.3 - =in del uso de los ;emorndums de Entendimiento
7in del uso de los 6emorndums de .ntendimiento. .stablecimiento de
criterios de democrati&acin, transparencia y rendicin de cuentas para todos
los procesos de toma de macroBdecisiones en el mbito de las polticas
econmicas.
=as grandes decisiones macroeconmicas han de ser precedidas de un
debate pblico real y referndums vinculantes.
#.4 - -!ligatoriedad de rati$cacin democrtica de los cam!ios
constitucionales
1nclusin en la normativa vigente de la necesidad de rati'cacin democrtica
con participacin popular efectiva para los cambios que afecten a las
2onstituciones de los pases miembros.
9aranti&ar que toda decisin que se tome en las instituciones europeas y sea
de gran calado para la ciudadana deba ser refrendada obligatoriamente por
esta.
#.# - 9aranti2ar la cele!racin de re+erendums
.l nuevo ordenamiento urdico ha de contemplar los referndums vinculantes
y las 1niciativas legislativas populares como pie&a clave de participacin
democrtica. .s preciso impulsar desde el Parlamento europeo reformas en
todos los pases miembros para que las decisiones de carcter estratgico
hayan de ser sometidas a referndums en cada pas.
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!eforma de la 2onstitucin espaola para garanti&ar la celebracin de
referndums en dichos casos y retirada de las medidas que hayan sido
aprobadas sin contar con participacin popular democrtica.
#.% - Creacin de mecanismos de control democrtico * medidas
anticorrupcin
2reacin de mecanismos de control democrtico y medidas anticorrupcin
centradas en aportar transparencia a los procesos de adudicacin de
contratos pblicos, la 'nanciacin de los partidos polticos, las coti&aciones,
patrimonios y rentas de los cargos electos.
Para evitar la profesionali&acin de la poltica y garanti&ar el control
democrtico efectivo de los electores sobre los cargos electos se proponen
las siguientes medidas)
<alario m/imo no superior al salario medio establecido en el pas por
el cual han sido elegidos.
=imitacin temporal en el eercicio del cargo pblico no superior a dos
legislaturas.
!endicin de cuentas pblica y regular ante los electores que incluya)
declaracin de nivel de ingresos, accesibilidad con su electorado,
especi'cacin de gastos de los cargos pblicos y desglose de los
gastos ocasionados por el eercicio de su actividad poltica.
!evocabilidad permanente de los cargos electos.
5plicacin estricta del principio de incompatibilidad entre el eercicio de
un cargo pblico y cualquier otra actividad remunerada.
.liminacin del privilegio de ubilacin con pensin m/ima despus de
H aos coti&ados.
0ributacin 'scal para los cargos pblicos igual que para cualquier otro
ciudadano.
5bolicin de la percepcin de * o " diferentes tipos de pensiones del
erario pblico.
.stablecimiento de mecanismos para e/aminar el cumplimiento de los
programas electorales.
30/36
!eforma de los marcos normativos destinados a designar el 7iscal 9eneral
del .stado, a los miembros del 2onseo 9eneral del Poder Eudicial, los
miembros del 0ribunal de 2uentas y los miembros del 0ribunal 2onstitucional.
7in del aforamiento para los diputados de todas las cmaras y senadores.
Prohibicin de acumular cargos pblicos >e) alcalde, senador, diputado,
eurodiputado etc.@. 5bolicin del reembolso electoral.
1mplantacin de una directiva que obligue a revisar los .stados su estructura
institucional y permita eliminar instituciones duplicadas e innecesarias.
>(iputaciones en .spaa@
#.' - "econocimiento del derec5o a decidir
!econocimiento del derecho de los distintos pueblos de .uropa a constituirse
como tales y decidir democrticamente su futuro.
". Recuperar la tierra, construir la
democracia
%.1 - >uevos criterios para una poltica sosteni!le en la :E
5plicacin del principio de precaucin de manera que, de forma efectiva, se
convierta en un marco para todas las polticas de la 4.. 1mpulso del
necesario decrecimiento en el uso de energas fsiles y materiales.
Plani'cacin democrtica de una economa ecolgica al servicio de la
31/36
satisfaccin de las necesidades bsicas del conunto de la humanidad y de
las futuras generaciones, respetuosa con la biosfera y basada en un modelo
productivo ambientalmente sostenible. Proteccin de la inviolabilidad de los
bienes comunes e incremento de las penas por delitos medioambientales.
!evisin, actuali&acin y fortalecimiento en la aplicabilidad de los preceptos
de la 2arta .uropea de 8rdenacin del 0erritorio, para convertirla en un
instrumento contra la mercantili&acin de los espacios y a favor de una
utili&acin racional de los mismos, segn criterios de sustentabilidad
ecolgica, cohesin social y territorial y optimi&acin de las capacidades
productivas. !eforma ecolgica de la 2ontabilidad Dacional mediante la
introduccin de indicadores de contabilidad ambiental que permitan evaluar la
economa en su comportamiento biofsico, con independencia de su valor
monetario, segn la metodologa de la 8D4. 1mpulso de la implementacin
generali&ada del <istema de 2ontabilidad 5mbiental y .conmica 1ntegrada
><25.1@. 5poyo a las peticiones al Parlamento .uropeo de las organi&aciones
ecologistas e/presados en el documento M4n programa por la 0ierra. Eusticia
social y ambiental para hacer frente a las crisisN.
%.2 - Acceso al agua3 derec5o 5umano !sico
=a gestin y propiedad de los recursos hdricos debe ser pblica, con una
gestin democrtica y transparente. Puesta en prctica de penali&aciones
signi'cativas a su uso abusivo, su derroche, su contaminacin o su
privati&acin. =as cuencas hidrogr'cas, el conunto de los ecosistemas y la
vida silvestre que las integran, son bienes comunes y deben quedar e/cluidos
de cualquier modalidad de apropiacin privada o semiBprivada. 9estin del
agua en cada cuenca hidrogr'ca. 2onsumo limitado por la tasa de
renovacin natural dentro de la cuenca. Proteccin de la calidad del agua
conservando caudales ecolgicos, reduciendo el consumo y la contaminacin
de las aguas. Precios del agua urbana progresivos que garanticen el derecho
al agua para todos y penalicen el consumo e/cesivo. ./tensin de bonos
sociales sobre el uso del agua que garanticen que ningn usuario se vea
privado del recurso por falta de pago. 7omento de la sensibili&acin y
educacin en la cultura del ahorro del agua.
32/36
%.3 - Alimentacin saluda!le3 derec5o inaliena!le de la po!lacin
Polticas orientadas al logro de la soberana alimentaria, sustentabilidad
agropecuaria, proteccin de la agroBbiodiversidad y cooperativismo agrcola,
generando un banco pblico de terrenos agrcolas actualmente en desuso y
de los procedentes de la e/propiacin de las grandes 'ncas que debern
pasar a gestin comunal. 2ontrol sobre la especulacin de precios de
productos agrcol as y regul aci n de l os mi smos para evi tar el
empobrecimiento de los consumidores y productores, quienes debern tener
asegurados unos precios mnimos. Puesta en marcha de mecanismos que
eviten la recali'cacin especulativa de terrenos. !econversin de la P52
>Poltica 5graria 2omn@ a travs de un plan de choque que favore&ca a las
pequeas e/plotaciones, ayude a los agricultores profesionales activos,
estimule los vnculos directos entre productores y consumidores, y elimine las
subvenciones a la gran propiedad. Potenciacin de la agroecologa mediante
medidas legales y el esfuer&o pblico y privado en 1C(Ci. 2reacin de un
banco de semillas locales y autctonas y declaracin del territorio de la 4.
libre de transgnicos, lo que implica la inmediata regulacin de la introduccin
de semillas transgnicas. !egulacin de los productos transgnicos por
entidades independientes de intereses comerciales, garanti&ando la salud
pblica y obligatoriedad de informacin a los consumidores. .stricto control
del uso de plaguicidas y de los abonos no orgnicos, erradicacin de los
qumicos de sntesis. !egulacin de las prcticas comerciales de las grandes
corporaciones agroalimentarias europeas en los pases empobrecidos para
evitar los abusos contra los cultivadores locales y la especulacin con sus
materias primas alimentarias y terrenos.
%.4 - 7a energa al servicio de las personas? parar el cam!io climtico3
me0orar la calidad del aire
5cabar con la contaminacin y el riesgo de cambio climtico. .laboracin de
un plan con fuer&a vinculante destinado a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero para no superar los *T2 que la comunidad cient'ca estima
como lmite para evitar un cambio climtico de efectos devastadores.
33/36
!educcin de las emisiones de gases de efecto invernadero en un ##? para
*%"% y un O#? para *%#%, as como de los t/icos /idos de a&ufre ><8/@,
/idos de nitrgeno >D8/@ y de partculas nocivas >P6@. Penali&acin de los
incumplimientos. 2ontrol democrtico social y pblico de las fuentes
energticas y de la produccin elctrica para acabar con el poder de los
oligopolios del sector. Plan de rpido desarrollo de las energas renovables
mediante la inversin pblica y dotado de una dotacin su'ciente en 1C(, su
introduccin masiva en las instalaciones de las administraciones y el apoyo a
su implantacin en los inmuebles particulares residenciales y empresariales.
=as fuentes renovables de energa debern suponer al menos un -#? de la
energa primaria en *%"%, siendo necesaria la puesta en marcha inmediata
del cambio de modelo energtico. 6edidas de apoyo a la autogeneracin
mediante el impulso de la generacin distribuida mediante renovables y
facilitar su cone/in a la red general para evacuar la energa sobrante, lo que
se traducir en una democrati&acin de la energa. 6edidas de impulso a las
cooperativas productoras de energa. 6oratoria nuclear. 2ierre programado
de las centrales nucleares asegurando alternativas de empleo para sus
trabaadores. Polticas orientadas a la correcta gestin de los residuos
nucleares. 2ierre programado de las centrales de gas y de carbn.
Prohibicin del fracUing, la megaminera, la importacin de agrocombustibles
y el acaparamiento de tierras con 'nes energticos. Plan de rehabilitacin
energtica de edi'cios y de viviendas con obetivos anuales que, unto a su
potencialidad en la creacin de empleo cuali'cado, permita un ahorro
estimado para el sector del #%? de su consumo energtico respecto al nivel
de *%%O, sin que todo ello suponga incremento de los precios de alquiler.
1mpulso de la movilidad sostenible en el conunto europeo. Duevo modelo de
transporte europeo sin emisiones de gases frente al actual basado en el uso
de vehculos altamente contaminantes. Prioridad al transporte basado en la
motricidad elctrica sobre los derivados del petrleo.
%.# - Proteccin integral del medio natural3 urgencia ineludi!le
Prohibicin de las patentes del genoma humano y de otros seres vivos
cuando sean obeto de mercantili&acin y no estn bao el control de las
autoridades cient'cas pertinentes. !evisin de las 'guras de proteccin
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e/istente >parque nacional, natural etc.@, catalogar y,o ampliar los que hay e
integrarlos en los planes de desarrollo turstico para su m/ima proteccin.
Planes de proteccin de la :ora y fauna. 5mpliacin de los recursos para
prevencin y control de incendios, impedimento normativo de recali'cacin de
los terrenos. !egulacin con criterios medioambientales de las e/plotaciones
pesqueras, buscando la proteccin de los ecosistemas marinos y prohibiendo
malas prcticas como la pesca de arrastre. Plan para preservar las costas y
los espacios naturales de la especulacin urbanstica. .rradicacin de los
residuos t/icos y peligrosos y planes para la minimi&acin del resto, sean
industriales o domsticos, efectiva gestin integral de los mismos, vigilancia
en el cumplimiento de las directivas comunitarias que regulan dicha gestin la
de envases y erradicacin de la incineracin. Polticas para reducir el
envasado de productos, potenciar el uso de envases con una larga vida til y
la erradicacin de la obsolescencia programada. 1mplantacin de las medidas
y actuaciones necesarias para restaurar el dao in:igido en los ecosistemas
por parte de quien lo in:igi, adems de establecer las penali&aciones
econmicas oportunas) quien contamina paga y restaura. .l dinero recaudado
de multas por daos al medio ambiente deber destinarse en al menos un
V%? en la proteccin, defensa y fomento de la proteccin ambiental. Do
contratar ni aceptar a concurso pblico empresas que hayan sido multadas o
e/pedientadas por daos al medio ambiente, ni a empresas formadas a partir
de estas mismas.
%.% - 4esarrollo del mundo rural para ree1uili!rar la sociedad
1mpulso a aquellas &onas que presenten un alto ndice de despoblacin por
medio de una puesta en valor de los bienes, tanto materiales como
inmateriales, de su territorio basndose siempre en principios de
sostenibilidad, recuperacin y respeto al medio. 4ni'car la revitali&acin
econmica y la meora del entorno rural propiciando la necesaria relacin con
el medio urbano mediante proyectos sostenibles basados en la participacin
social, la investigacin, innovacin y el desarrollo humano, que tengan en
cuenta el caudal de conocimiento acumulado por los pobladores de esos
territorios y el m/imo respeto por el territorio rural, dada su especial
fragilidad. Plan de inversiones para impulsar una economa social y sostenible
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el medio rural y para la reversin del aislamiento en esos lugares en lo
referente a comunicaciones, transporte sostenible, cone/iones a internet
asequibles y de calidad y acceso real y efectivo a los derechos sociales de
sus habitantes en igualdad de condiciones al resto de los europeos. 7acilitar
con 'nanciacin la formacin y proliferacin de redes de consumo, que sirvan
para disponer directamente los productos alimenticios desde los centros de
produccin.
%.' - Proteccin animal3 nueva e6igencia social
.laboracin de directivas europeas y leyes estatales de proteccin de los
derechos de los animales, estableciendo penali&aciones para los actos de
maltrato y abandono de los mismos y erradicando cualquier uso de fondos
pblicos para actividades nocivas contra los animales. Prohibicin de la
tauromaquia y del tr'co de especies e/ticas o en peligro de e/tincin.
!egulacin de la ca&a mayor y de especies protegidas. Promocin de las
5soci aci ones Protectoras como vi gi l antes garantes de que l as
administraciones pblicas estn cumpliendo con su trabao de amparo y
proteccin de los derechos animales.
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