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IX Conferncia Nacional de Assistncia Social
INFORME N 01/2013
Recomendaes aos Conselhos para garantir a acessibilidade nas Conferncias de Assistncia Social
Braslia, maro de 2013
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IX CONFERNCIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL INFORME N 01/2011 RECOMENDAES AOS CONSELHOS PARA GARANTIR A ACESSIBILIDADE NAS CONFERNCIAS DE ASSISTNCIA SOCIAL
Considerando os esforos depreendidos nos ltimos anos pelo Conselho Nacional de Assistncia Social visando desenvolver aes proativas e que promovam a acessibilidade em todas as suas aes e, ainda, considerando o compromisso firmado por este Conselho, por meio da assinatura do Termo de Adeso Campanha pela Acessibilidade, promovida pelo Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas com Deficincia CONADE, apresentamos esse documento aos Conselhos de Assistncia Social para orientar suas aes e, principalmente, a organizao das prximas conferncias.
De acordo com a Lei 10.098 de 19 de dezembro de 2000, entende-se por acessibilidade a possibilidade e condio de alcance para utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao, por pessoa com de deficincia ou com mobilidade reduzida.
Assim, faz-se necessrio que se busque o alcance do desenho universal preconizado no inciso IX do artigo 8 do Decreto N. 5296/2000, que diz: IX - desenho universal: concepo de espaos, artefatos e produtos que visam atender simultaneamente todas as pessoas, com diferentes caractersticas antropomtricas e sensoriais, de forma autnoma, segura e confortvel, constituindo-se nos elementos ou solues que compem a acessibilidade.
Recomendamos que a comisso organizadora das Conferncias de Assistncia Social institua um grupo para acompanhamento da acessibilidade, que contribuir para o planejamento da Conferncia desde o incio, definindo questes para garantir acessibilidade de seus participantes, sendo esses requisitos inseridos no Termo de Referncia da Conferncia, com as especificaes dos servios a serem executados pela empresa contratada em todas as etapas da organizao do evento. importante que esse grupo tenha em sua composio pessoas com deficincias distintas, que podero contribuir nas definies.
Ressaltamos que a comisso organizadora deve solicitar previamente informaes sobre o nmero de delegados, observadores, convidados e palestrantes com deficincia que participaro da Conferncia, bem como a especificao das necessidades especiais que esse demandar. Tais informaes podem ser solicitadas na ficha de inscrio.
Relacionamos abaixo alguns itens que devem ser considerados para a garantia de acessibilidade na realizao das Conferncias de Assistncia Social.
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1. ATENDIMENTO PRIORITRIO A empresa a ser contratada para organizar a Conferncia dever garantir atendimento diferenciado e prioritrio s pessoas com deficincia fsica, auditiva, visual, mental e mltipla ou pessoas com mobilidade reduzida, bem como s pessoas com idade igual ou superior a sessenta anos, gestantes, lactantes e pessoas com crianas de colo, diferena acentuada de peso, de altura, distrbios alimentares, entre outros, permitindo que essas alcancem sua autonomia pessoal, de forma total ou assistida. O tratamento diferenciado inclui, dentre outros: Assentos de uso preferencial, sinalizados, espaos e instalaes acessveis; Mobilirio de recepo e atendimento obrigatoriamente adaptado altura, ao peso e/ou condio de pessoas em cadeira de rodas, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT; Servios de atendimento para pessoas com deficincia auditiva, prestado por intrpretes em Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS) e no trato com aquelas que no se comuniquem em LIBRAS; Pessoal capacitado para prestar atendimento s pessoas com deficincia fsica, visual, mental e mltipla, bem como s pessoas idosas; Disponibilidade de rea especial para embarque e desembarque de pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida e idosa; Sinalizao ambiental para orientao das pessoas com deficincia; Divulgao, em lugar visvel, do direito de atendimento prioritrio das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, com vistas ao cumprimento do disposto na Lei N 10048/2000; Admisso de entrada e permanncia de co-guia para pessoa com deficincia visual ou co-guia de acompanhamento junto de pessoa com deficincia no local do evento.
2. ACESSIBILIDADE 2.1. Local do Evento: - O local do evento, externo e interno, dever estar livre de qualquer barreira, entrave ou obstculo que impea ou dificultem o acesso, a liberdade de movimento e a circulao com segurana das pessoas, em especial as com deficincia ou com mobilidade reduzida. - O local dever dispor, no mnimo, de:
Banheiro: - Devero dispor, pelo menos, de um banheiro acessvel, distribuindo-se seus equipamentos e acessrios de maneira que possam ser utilizados por pessoa com deficincia ou mobilidade reduzida, atendendo s especificaes das normas tcnicas da ABNT.
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Elevador: - O local do evento dever dispor de, pelo menos, um elevador, caso o mesmo possua mais de um pavimento de acesso, com percursos, cabine e respectiva porta de entrada, acessveis para pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, em conformidade com norma tcnica especifica da ABNT.
Telefone: - Dever possuir, pelo menos, um telefone, sem cabine, com capacidade para originar e receber chamadas locais e de longa distncia nacional, adaptado para usurios de cadeiras de rodas, telefones especiais para surdos (TDD e aparelho com amplificao sonora).
Credenciamento: - Dever dispor de, pelo menos, uma mesa para credenciamento das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida, devendo ser adaptado altura e condio de pessoas em cadeira de rodas, conforme os padres das normas tcnicas de acessibilidade da ABNT. - Para as pessoas com deficincia visual, deve haver rgua para assinatura, ou assinador (uma espcie de rgua vazada, destinada exclusivamente para a coleta de assinatura). - Garantir intrprete de libras j no credenciamento, facilitando a comunicao entre a organizao do evento e os conferencistas com deficincia auditiva. - O espao entre as mesas de credenciamento e estandes para exposio de materiais deve seguir um padro de distncia que garanta a mobilidade de cadeirantes, bem como de pessoas com deficincia visual.
Rampas: - Devero ser construdas rampas quanto houver existncia de desnveis das reas de circulao internas ou externas, visando o acesso mais cmodo para pessoa com deficincia fsica ou mobilidade reduzida, conforme estabelecido nas normas tcnicas de acessibilidade da ABNT.
Ilha de Informtica: - Dever dispor de, pelo menos, um equipamento com programa Leitor de Tela e uma bancada acessvel s pessoas com deficincia, em especial as que utilizam cadeiras de rodas, de modo a facilitar-lhes as condies de acesso e comunicao, de acordo com as normas da ABNT. Obs.: O leitor de tela um software usado para obter resposta do computador por meio sonoro, usado principalmente por pessoas com deficincia visual.
Auditrio e Salas: - Devero dispor de espaos reservados para pessoas com deficincia, em especial as que utilizam cadeira de rodas, e de lugares especficos para pessoas com deficincia auditiva e visual, inclusive acompanhante, de acordo com a ABNT, de modo a facilitar-lhes as condies
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de acesso, circulao e comunicao. As reas de acesso aos palcos, coxias e camarins, sala vip, dentre outras, tambm devem ser acessveis a pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. - Iluminao adequada no local de posicionamento do intrprete de libras; que o intrprete se posicione, preferencialmente, prximo ao telo, visando facilitar o acompanhamento das pessoas com deficincia auditiva e surdas, nas palestras;
Refeitrio: - Deve ser disponibilizada pessoa de referncia, que venha a auxiliar os participantes com deficincia a se servirem, caso seja necessrio. - As mesas devero estar em distncias que garantam a mobilidade das pessoas com deficincia. - As opes do buf devem ser disponibilizadas em cardpio, identificadas com texto ampliado e tambm em braile.
Estacionamento: - Em todas as reas de estacionamento de veculos, localizadas em vias ou em espaos pblicos, devero ser reservadas vagas prximas dos acessos de circulao de pedestres, devidamente sinalizadas, para veculos que transportem pessoas com deficincia ou dificuldade de locomoo.
2.2. Sinalizao: - O local do evento deve ser sinalizado com letras ampliadas, com contrastes de cor, para pessoas com baixa viso.
- Dever ser providenciada a instalao de sinalizao nos seguintes ambientes do local do evento, tais como: Credenciamento Auditrios Elevadores Guarda-volumes Estandes Salas: de Grupos, Oficinas, Relatoria, Vip, Imprensa, CNAS, Solues Posto Mdico Restaurante
- A sinalizao em braile dever ser priorizada e, quando for o caso, com smbolos internacionais, os elevadores, salas de oficinas, banheiros, alm de alertas luminosos conectados ao alarme de incndio.
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- Piso ttil direcional e de alerta: Existncia de sinalizao ttil para orientao de pessoas com deficincia visual, em conformidade com normas tcnica de acessibilidade da ABNT. Obs.: O piso guia se caracteriza pela ocorrncia de salincias em relevo, no sentido da faixa demarcadora do mesmo, enquanto que o piso alerta, por sua vez, caracteriza-se por ser constitudo de bolinhas.
3. SUPORTE OPERACIONAL Devero ser providenciados monitores, devidamente capacitados, com experincia no trato e atendimento a pessoas com deficincia fsica, visual, mental e mltipla, bem como s pessoas idosas, nas reas de alimentao, transporte, hospedagem, dentre outras.
4. TRANSPORTE Caso o evento oferea transporte aos participantes, esse deve ser adaptado para atender s pessoas com deficincia, adaptado com elevador, facilitando o acesso de cadeirantes e garantindo sua segurana.
Para garantir uma viagem mais segura, dever ser disponibilizado um veculo, tipo van, equipado com elevador hidrulico, para embarque e desembarque de pessoas com deficincia, em especial aos usurios de cadeiras de rodas ou com dificuldade de locomoo.
Os profissionais do transporte devem ser orientados quanto a questes a serem consideradas para auxiliar o transporte das pessoas com deficincias, resguardando as especificidades de cada deficincia e garantindo a segurana.
5. INFORMAO E COMUNICAO Garantir o acesso informao e comunicao, inclusive na rede mundial de computadores (Internet), com programa leitor de tela, disponibilizando intrpretes de Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), servios de impresso em Braile, texto ampliado, udio descrio, udio livro, bem como meios eletrnicos que permitam o acompanhamento das plenrias por meio de legendas, projetadas em tela e em tempo real.
5.1. Material Impresso: Devero ser impressos (uma quantidade razovel dependendo do nmero de participantes previso de cerca de 2%) em texto ampliado, em braile e udio livro dos seguintes materiais a serem disponibilizados aos participantes: Programao, Regimento Interno, regulamento, oficinas e outras informaes.
Os materiais a serem disponibilizados aos participantes do evento devem ser impressos em braile, quando se tratar de material de pouco volume e, para aqueles de maior dimenso, que
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seja disponibilizado em formato digital e em arquivo de udio, ambos gravados preferencialmente em CD.
5.2. Apresentao de materiais com imagens ou som - DVD no evento: - Garantir a udio-descrio do material, com transmisso simultnea para os participantes com deficincia visual; - Garantir a traduo de sons, por intrprete de libras e material escrito.
ORIENTAES AOS PALESTRANTES PARA SUAS APRESENTAES: Os palestrantes devem ser informados, antecipadamente, sobre a participao de pessoas com deficincia, principalmente a deficincia visual, e orientados a proceder a exposio verbal de forma mais descritvel possvel, no caso de uso de material em power point, de modo que permita o acompanhamento da apresentao por todos os participantes do evento, inclusive as pessoas com deficincia visual. Desenhos e grficos, quando inevitvel o uso, devem ser interpretados, se no for pelo palestrante, que seja por um profissional de udio-descrio.
Cabe ressaltar que, para que o profissional de udio-descrio e o intrprete de lngua de sinais possam desempenhar suas funes com melhor qualidade, esses devero ter acesso s apresentaes com antecedncia.
Garantir sempre a presena de um intrprete de libras e, ver a possibilidade de profissional de udio-descrio para traduo de palestras, oficinas, apresentaes culturais e outras intervenes.
Visando reforar uma poltica pr-acessibilidade no dia-a-dia de nossas atuaes, o CNAS est aberto a receber sugestes e avaliaes quanto ao planejamento e implementao da acessibilidade em eventos, de forma geral, para que possamos cada vez melhorar nossas atitudes com vistas incluso social e nos tornarmos referncia para a sociedade.
ORIENTAES AOS PALESTRANTES E EXPOSITORES QUANTO ACESSIBILIDADE. De acordo com a Lei 10.098 de 19 de dezembro de 2000, entende-se por acessibilidade a possibilidade e condio de alcance para a utilizao, com segurana e autonomia, dos espaos, dos mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos transportes e dos sistemas e meios de comunicao por pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. Considerando essa definio, o Conselho Nacional de Assistncia Social - CNAS vem desenvolvendo aes que visam acessibilidade das pessoas. E, a partir da adeso campanha Acessibilidade Siga essa Idia, em parceria com o Conselho Nacional dos Direitos das Pessoas
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com Deficincia CONADE, vem implementando aes que permitam que todos tenham acesso informao. Seguindo essa premissa, elaboramos este documento, que tem por objetivo repassar orientaes aos convidados do CNAS para exposies e apresentaes em Reunies Plenrias e em eventos realizados por este Conselho, bem como aos Conselheiros que representam o CNAS em seminrios e reunies externas. Tais orientaes visam que a informao a ser repassada seja acessvel a todos os participantes, principalmente s pessoas com deficincia. Diante disso, elencamos alguns pontos a serem considerados nas apresentaes, a saber: Encaminhar organizao do evento o material a ser utilizado na apresentao, caso haja, para que o mesmo possa ser disponibilizado em formatos digitais, braile, texto ampliado ou em CD, de acordo com a necessidade. Esse tambm poder ser utilizado pelos intrpretes de LIBRAS, facilitando a comunicao precisa de termos especficos; Ao realizar a apresentao, utilizando material em power point ou em vdeo, deve-se faz-la de forma descritiva, permitindo o acompanhamento da apresentao por todos os participantes do evento, principalmente das pessoas com deficincia visual; Ao se referir a imagens, grficos ou tabelas, sugerimos que as mesmas sejam previamente descritas, facilitando a comunicao; Ao apresentar um material que contenha udio, sugerimos disponibiliz-lo, organizao do evento ou Plenria antecipadamente, para que esse seja repassado ao intrprete de LIBRAS, facilitando a reproduo da informao junto s pessoas com deficincia auditiva; Ao incio da apresentao, o expositor dever dizer algumas palavras fora do microfone para que as pessoas com deficincia visual possam localizar o expositor; Que o expositor posicione o microfone de forma a permitir a leitura labial. O CNAS tem o compromisso de fazer com que o direito acessibilidade seja uma atitude de todos e assim, convidamos nossos parceiros e colaboradores para a adeso campanha: Acessibilidade Siga essa Idia, a comear pelas exposies.