You are on page 1of 15

Braslia, 4 a 8 de junho de 2012 N 669

Data (pginas internas! 14 de junho de 2012


Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas nas sesses de julgamento
das Turmas e do Plenrio, contm resumos no-oficiais de decises proferidas pelo
Tribunal. fidelidade de tais resumos ao conte!do efetivo das decises, embora seja
uma das metas perseguidas neste trabal"o, somente poder ser aferida ap#s a sua
publica$o no %irio da &usti$a.
"#$%&'(
Plenrio
'epercusso (eral
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - ,
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - -
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - .
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - /
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - 0
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - 1
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - 2
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - 3
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - 4
)enef*cio de presta$o continuada+ tutela constitucional de "ipossuficientes e dignidade
"umana - ,5
1) *ur+a
us6ncia de incluso do feito na pauta de audi6ncia e nulidade - ,
us6ncia de incluso do feito na pauta de audi6ncia e nulidade - -
'epercusso geral recon"ecida ap#s julgamento do 'E
7oautoria e participa$o de menor
2) *ur+a
%esist6ncia voluntria e 8uesita$o
rt. .51 do 7T)+condu$o sob efeito de lcool e prova
9ei ,,.251:-553+ ;vacatio legis< e armas de uso restrito
7oncurso p!blico+ 7=>P e e?ame psicotcnico - ,
7oncurso p!blico+ 7=>P e e?ame psicotcnico - -
7oncurso p!blico+ 7=>P e e?ame psicotcnico - .
,lipping do D-
*rans.ri/0es
%en!ncia - %elito societrio - Inpcia - parente inocorr6ncia @A7 ,,-,11 >7:BPC
'no1a/0es 2egislati1as
(utras 'n3or+a/0es
425N%&'(
&545&,#""6( 75&82
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 1
D Plenrio iniciou julgamento conjunto de recursos e?traordinrios E interpostos pelo Instituto
=acional do Beguro Bocial - I=BB E em 8ue se discute, F luG do art. -5., H, da 7I @;Art. 203. A
assistncia social ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade
social, e tem por objetivos ... ! " a garantia de um salrio m#nimo de bene$#cio mensal pessoa
portadora de de$icincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover pr%pria manuteno
ou de t"la provida por sua $am#lia, con$orme dispuser a lei<C, a concesso de benef*cio assistencial a
idoso e a pessoa com defici6ncia, considerado o clculo de renda familiar per capita estipulado pelo art.
-5, J .K, da 9ei 3.2/-:4. L;Art. 20. & bene$#cio de prestao continuada ' a garantia de um salrio
m#nimo mensal pessoa com de$icincia e ao idoso com () *sessenta e cinco+ anos ou mais que
comprovem no possuir meios de prover a pr%pria manuteno nem de t"la provida por sua $am#lia ... ,
3- .onsidera"se incapa/ de prover a manuteno da pessoa com de$icincia ou idosa a $am#lia cuja
renda mensal per capita seja in$erior a 012 *um quarto+ do salrio m#nimo<M e pelo art. ./, pargrafo
!nico, da 9ei ,5.2/,:-55. L;Art. 32. Aos idosos, a partir de () *sessenta e cinco+ anos, que no possuam
meios para prover sua subsistncia, nem de t"la provida por sua $am#lia, ' assegurado o bene$#cio
mensal de 0 *um+ salrio"m#nimo, nos termos da 3ei &rg4nica da Assistncia 5ocial " 3oas. 6argra$o
7nico. & bene$#cio j concedido a qualquer membro da $am#lia nos termos do caput no ser computado
para os $ins do clculo da renda $amiliar per capita a que se re$ere a 3oas<M.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 2
D >in. >arco urlio, relator do 'E 012430:>T, tendo em conta as particularidades reveladas na
deciso recorrida, negou provimento ao recurso. %estacou 8ue o benef*cio previsto no art. -5., H, da 7I,
seria especialiGa$o dos princ*pios maiores da solidariedade social e da erradica$o da pobreGa, versados
no art. .K, I e III, da 7I. demais, concretiGaria a assist6ncia aos desamparados, estampada no art. 1K,
caput, do mesmo diploma. Portanto, ostentaria a natureGa de direito fundamental. 9embrou 8ue o cons-
tituinte assegurara a percep$o de um salrio m*nimo por m6s aos deficientes e aos idosos, bem como
e?igira-l"es a comprova$o de no possu*rem meios de prover a pr#pria manuten$o ou de t6-la provida
pela fam*lia, nos termos legais. Dbservou 8ue o BTI, na %I ,-.-:%I @%&N de 4.4.43C, assentara a
constitucionalidade do art. -5, J .K, da 9ei 3.2/-:4.. 7onsiderou desejvel 8ue certos conte!dos
constitucionais fossem interpretados F luG da realidade concreta da sociedade e afirmou 8ue a lei teria
papel crucial na defini$o de limites para a manuten$a da normatividade constitucional. 'ememorou
caber F 7orte, entretanto, sopesar as concretiGa$es efetuadas pelo legislador. =a tenso entre a
normatividade constitucional, a infraconstitucional e a facticidade inerente ao fenOmeno jur*dico,
incumbiria ao Bupremo resguardar a integridade da 7onstitui$o.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 3
duGiu 8ue a clusula constitucional ;no possuir meios de prover a pr%pria manuteno ou de t"
la provida por sua $am#lia< objetivaria conferir prote$o social F8ueles incapaGes de garantir a respectiva
subsist6ncia, F luG da dignidade "umana e de outros princ*pios j referidos. Invocou doutrina no sentido
de 8ue a8uele postulado seria decomposto em tr6s elementos+ aC valor intr*nsecoP bC autonomiaP e cC valor
comunitrio. Em rela$o ao primeiro deles, consignou 8ue a dignidade re8uereria o recon"ecimento de
8ue cada indiv*duo seria um fim em si mesmo. Impedir-se-ia, de um lado, a funcionaliGa$o do indiv*duo
e, de outro, afirmar-se-ia o valor de cada ser "umano independentemente de suas escol"as, situa$o
pessoal ou origem. 'eputou ine8u*voco 8ue dei?ar desamparado um ser "umano desprovido inclusive dos
meios f*sicos para garantir a pr#pria manuten$o, tendo em vista a idade avan$ada ou a defici6ncia,
representaria e?pressa desconsidera$o do mencionado valor. Balientou 8ue a insufici6ncia de meios, de
8ue trataria a 7onstitui$o, no seria o !nico critrio, por8uanto a concesso do benef*cio pressuporia a
incapacidade de o sustento ser provido por meio pr#prio ou pela fam*lia, a refor$ar a necessidade de
prote$o social.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 4
=o tocante F autonomia, frisou 8ue a dignidade protegeria o conjunto de decises e atitudes a
respeito da vida de um indiv*duo. 'econ"eceu 8ue a 7orte, no julgamento da %PI ,.-:'& @%&e de
,/.,5.-5,,C, protegera essa concep$o do princ*pio. D relator assentou, ainda, 8ue a previso do art. -5.,
H, da 7I, na medida em 8ue forneceria condi$es materiais m*nimas para a busca da constru$o de um
ideal de vida boa, tambm operaria em suporte desse vis principiol#gico. =o 8ue respeita ao valor
comunitrio, sublin"ou 8ue o instituto atuaria como limitador do e?erc*cio de direitos individuais. Estaria
inclu*da nesse ponto a ideia maior de solidariedade social, al$ada F condi$o de princ*pio pela
7onstitui$o, em seu art. .K, I. ssinalou a rela$o entre a dignidade e+ aC a prote$o jur*dica do indiv*duo
simplesmente por ostentar a condi$o "umanaP e bC o recon"ecimento de esfera de prote$o material do
ser "umano, como condi$o essencial F constru$o da individualidade e F autodetermina$o no tocante F
participa$o pol*tica. =o ponto, concluiu e?istir certo grupo de presta$es essenciais 8ue se deveria
fornecer ao ser "umano para simplesmente ter capacidade de sobreviver e 8ue o acesso a esses bens E
m*nimo e?istencial E constituiria direito subjetivo de natureGa p!blica.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 5
'egistrou o dever estatal de entregar um conjunto de presta$es bsicas necessrias F sobreviv6ncia
individual. sseverou 8ue o constituinte institu*ra-o no art. 1K da 7I, no 8ual compelir-se-ia aos Poderes
P!blicos a realiGa$o de pol*ticas a remediar, ainda 8ue minimamente, a situa$o de misria dos
desamparados. dvertiu 8ue a concretiGa$o legislativa dos referidos princ*pios, no caso concreto, no
teria sido suficiente, pois a renda mensal per capita familiar da recorrida seria pouco superior a Q do
salrio m*nimo vigente F poca, e inferior ao montante e8uivalente "oje em dia. pontou 8ue, no
obstante, o valor atual estaria muito alm da lin"a de pobreGa estipulada pelo )anco >undial. Portanto, F
luG do salrio m*nimo em vigor, o critrio legal poderia ser reputado raGovel, mas no diante do salrio
vigente 8uando iniciado o processo. nalisou 8ue, ao declarar a constitucionalidade do dispositivo da 9ei
3.2/-:4., a 7orte o fiGera considerado o parRmetro do salrio m*nimo F poca do julgamento. %essa
forma, com o avan$o da infla$o e os reajustes subse8uentes, seria poss*vel 8ue se desen"asse novo
8uadro, discrepante dos objetivos constitucionais, como nos autos+ fam*lia composta por casal de idosos e
crian$a deficiente. cresceu 8ue, de todo modo, a legisla$o proibiria a percep$o simultRnea de mais de
um benef*cio de assist6ncia social @9ei 3.2/-:4., art. -5, J /KC. %eduGiu 8ue seria patente 8ue o art. -5, J
.K, do mesmo diploma, embora no fosse, por si s#, inconstitucional, teria gerado situa$o concreta de
inconstitucionalidade. rticulou 8ue a incid6ncia da regra traduGiria fal"a no dever, criado pela
7onstitui$o, de plena e efetiva prote$o dos direitos fundamentais, 8ue possuiriam duas facetas+ aC
negativa, consistente na prote$o do indiv*duo contra arbitrariedades provenientes dos Poderes P!blicosP
e bC cria$o de deveres de agir @deveres permanentes de efetividadeC, sob pena de censura judicial.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 6
7omentou estar-se diante de realidade em 8ue a concretiGa$o do princ*pio da dignidade
"umana e do dever espec*fico de prote$o dos "ipossuficientes encontrar-se-ia a8um
do te?to constitucional. %eduGiu emergir como parRmetro de aferi$o de
constitucionalidade da intermedia$o legislativa de direitos fundamentais o princ*pio da
proibi$o de concretiGa$o deficitria, cujo fundamento radicar-se-ia no dever,
imputvel ao Estado, de promover a edi$o de leis e as a$es administrativas efetivas
para proteger esses direitos. EnfatiGou e?istir solu$o "ermen6utica para a 8uesto.
=esse sentido, frisou 8ue se teria a constitucionalidade em abstrato, consoante decidido
pelo BTI, mas a inconstitucionalidade em concreto, consideradas as circunstRncias
temporais e os parRmetros fticos revelados. >encionou, entretanto, 8ue permitir a
reabertura de discusso acerca de dispositivos constitucionais e legais, j debatidos pelo
Poder 9egislativo, a cada novo processo judicial, seria arriscado sob dois enfo8ues. Pri-
meiro, viabiliGaria 8ue o ju*Go desatendesse solu$es adotadas consoante processo
pol*tico majoritrio e fiGesse prevalecer as pr#prias convic$es em substitui$o Fs
escol"idas pela sociedade, o 8ue retiraria a legitimidade da fun$o jurisdicional.
Begundo, traria inseguran$a ao sistema. Portanto, diferentemente da pondera$o de
princ*pios, a envolver o conflito entre dois valores materiais, o cotejo de regras e?igiria
o sopesamento no s# do pr#prio valor veiculado pelo dispositivo, como tambm da
seguran$a jur*dica e da isonomia.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 7
Entendeu poss*vel assentar a preval6ncia da leitura constitucional impugnada sobre
esses elementos sist6micos. Dcorre 8ue a deciso veiculada na regra infralegal no se
sobreporia F estampada na 7onstitui$o. =o confronto de vises, prevaleceria a 8ue
mel"or concretiGasse o princ*pio constitucional da dignidade "umana, de aplica$o
prioritria no ordenamento. Elucidou 8ue, 8uanto Fs considera$es sobre seguran$a
jur*dica e isonOmica, tambm elas deveriam ceder F8uele postulado maior. respeito do
argumento relativo F reserva do poss*vel, ressurtiu 8ue o benef*cio de assist6ncia social
teria natureGa restrita. =o bastaria a miserabilidade, mas impor-se-ia a demonstra$o da
incapacidade de buscar o remdio para essa situa$o em decorr6ncia de especiais
circunstRncias individuais. %esse modo, essas pessoas no poderiam ser colocadas em
patamar de igualdade com os demais membros da coletividade, pois goGariam de
prioridade na a$o do Estado. Suanto aos idosos, o art. -5. da 7I atribuiria F co-
letividade a tarefa de ampar-los e assegurar-l"es a dignidade. =o 8ue concerne aos
deficientes, os dispositivos a tutel-los seriam os artigos 2K, TTTIP -., IIP -/, TIHP .2,
HIIIP /5, J /K, IP -5,, J ,KP -5., IH e HP -53, IIIP --2, J ,K, II, e J -KP e -//, todos da 7I.
lm disso, a supera$o de regra legal deveria ser feita com parcimOnia. ssim, os
ju*Ges "averiam de apreciar, de boa-f, conforme a prova produGida, o estado de misria.
crescentou 8ue o critrio de renda atualmente estabelecido estaria alm dos padres
para fi?a$o da lin"a de pobreGa internacionalmente adotados. %essa maneira, a
supera$o da regra seria e?cepcional. demais, o or$amento no possuiria valor
absoluto. Bua natureGa multifria abriria espa$o para encampar atividade assistencial, de
importRncia superlativa no conte?to da 7I:33.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana -
%essumiu no sugerir a supera$o do 8ue decidido na %I ,-.-:%I, pois a declara$o
de inconstitucionalidade do art. -5, J .K, da 9ei 3.2/-:4. retiraria o suporte de
legalidade a nortear a atividade administrativa @7I, art. .2, caputC. Estatuiu 8ue o BTI
viria se negando a proclamar nulidade de lei 8ue padeceria de v*cio de
inconstitucionalidade por omisso parcial, o 8ue pioraria 8uadro no ade8uado
plenamente F 7onstitui$o. Esclareceu 8ue as presta$es bsicas 8ue comporiam o
m*nimo e?istencial se modificariam com o passar do tempo, ento as defini$es legais
na matria seriam contingentes, embora importantes. Ii?ariam patamares gerais para
atua$o da dministra$o, e permitiriam margem de certeGa 8uanto ao grupo geral de
favorecidos pela regra, a impactar a programa$o financeira do Estado. E?plicitou no
comungar com a #ptica do colegiado prolator da deciso recorrida, no sentido da
derroga$o do art. -5, J .K, pelas 9eis 4.0..:42 e ,5.134:-55.. 7on8uanto o critrio
objetivo de aferi$o da miserabilidade adotado nas referidas leis fosse diverso @meio
salrio m*nimoC, destinar-se-iam a outros tipos de benef*cios+ programa de renda
m*nima municipal e programa nacional de alimenta$o, respectivamente. =a 9ei
4.0..:42, o valor do benef*cio seria bem inferior ao salrio m*nimoP na 9ei
,5.134:-55., no "averia se8uer fi?a$o de 8uantia. =o ponto, concluiu 8ue o
parRmetro revelado no art. -5, J .K, teria sido reiterado pela 9ei ,-./.0:-5,,. 'eal$ou
no ser "eterodo?a a solu$o proposta, uma veG 8ue a 7orte, no julgamento da %I --.
>7:%I @%&N de -4.1.45C, assentara a possibilidade de magistrados, no e?erc*cio do
controle difuso, dei?arem de aplicar determinada regra em incid6ncia inconstitucional.
BintetiGou 8ue, sob o Rngulo da regra geral, deveria prevalecer o critrio fi?ado pelo
legislador no art. -5, J .K, da 9ei 3.2/-:4.. nte raGes e?cepcionais devidamente
comprovadas, seria dado ao intrprete constatar 8ue a aplica$o da lei F situa$o
concreta conduGiria F inconstitucionalidade, presente o parRmetro material da
7onstitui$o @miserabilidadeC. =esses casos, o ju*Go poderia superar a norma sem
declar-la inconstitucional, a prevalecerem os ditames constitucionais.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - !
D >in. (ilmar >endes, relator do 'E 03541.:P', negou provimento ao recurso.
'essaltou "aver esvaGiamento da deciso tomada na %I ,-.-:%I, especialmente por
verificar 8ue in!meras reclama$es ajuiGadas teriam sido indeferidas a partir de
circunstRncias espec*ficas. 7"amou aten$o para possibilidade de inconstitucionaliGa$o
do art. -5, J .K, da 9ei 3.2/-:4.. 'elembrou o caso da progresso de regime em 8ue o
Tribunal, ap#s ter recon"ecido a constitucionalidade do art. -K, J ,K, da 9ei 3.52-:45 E
o 8ual dispun"a 8ue a pena pela prtica de crimes "ediondos seria cumprida em regime
integralmente fec"ado E, declarara a sua inconstitucionalidade. >encionou 8ue esse
processo de inconstitucionaliGa$o ocorrera, 8uer a partir de mudan$a nas circunstRncias
fticas, 8uer nas jur*dicas, 8uer no ple?o de rela$o entre ambas. Bublin"ou 8ue "oje,
provavelmente, o Bupremo no assentaria a mesma orienta$o fi?ada, em ,443, na %I
,-.-:%I. ssinalou 8ue a jurisprud6ncia atual superaria, em diversos aspectos, os en-
tendimentos na8uela poca adotados 8uanto F omisso inconstitucional, inclusive a
respeito da possibilidade de, em "ip#tese de omisso parcial, valer-se da modula$o de
efeitos prevista no art. -2 da 9ei 4.313:44, de modo a dei?ar a lei em vigor, sem
recon"ecer a sua nulidade. Ponderou 8ue a declara$o de nulidade agravaria o estado de
inconstitucionalidade.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
Benefcio de prestao continuada: tutela constitucional de hipossuficientes e dignidade
humana - 1"
duGiu 8ue diversas normas estipularam critrios diferentes de Q do salrio m*nimo, o
8ue poderia gerar grave embara$o do ponto de vista da isonomia. 7onsignou 8ue, no
Estatuto do Idoso @9ei ,5.2/,:-55., art. ./C, abrira-se e?ce$o para o recebimento de -
benef*cios assistenciais de idoso, mas no permitira a percep$o conjunta de benef*cio
de idoso com o de deficiente ou de 8ual8uer outro previdencirio. 'eputou 8ue o
legislador incorrera em e8u*voco, pois, em situa$o absolutamente id6ntica, deveria ser
poss*vel faGer a e?cluso do cOmputo do benef*cio, independentemente de sua origem.
Balientou 8ue, do contrrio, conferir-se-ia ao legislador no um poder discricionrio,
mas arbitrrio. Por fim, declarou a inconstitucionalidade do J .K do art. -5 da 9ei
3.2/-:4., sem pron!ncia de nulidade, mantendo-o vlido at deGembro de -5,/. p#s,
pediu vista o >in. 9uiG Iu?.
'E 012430:>T, rel. >in. >arco urlio, 1.1.-5,-. @'E-012430C
'E 03541.:P', rel. >in. (ilmar >endes, 1.1.-5,-. @'E-03541.C
4&'$5'&8 *#&$8
#us$ncia de incluso do feito na pauta de audi$ncia e nulidade - 1
,U Turma iniciou julgamento de 8abeas corpus no 8ual se discute a obrigatoriedade,
ou no, de se afi?ar c#pia da pauta de julgamento no saguo do f#rum. =o caso, o
advogado do paciente fora intimado pessoalmente da data de audi6ncia de instru$o e
julgamento, porm, ante sua aus6ncia no dia aven$ado, o magistrado nomeara defensor
dativo. rgui o impetrante 8ue comparecera F sede do ju*Go na data apraGada, porm,
constatara 8ue, na pauta da sesso de julgamento da8uele dia, no fora inserido o
processo a 8ue vinculado e, por isso, conclu*ra pela sua no-ocorr6ncia. visado da
realiGa$o da audi6ncia, conseguira faGer-se presente 8uando j ouvidas as testemun"as
de acusa$o e uma de defesa. Bustenta preju*Go ao paciente, por8uanto o defensor
nomeado pelo magistrado dei?ara de formular perguntas 8ue seriam relevantes para a
defesa. =oticia ter impugnado o fato, mediante peti$o, com pedido de nova audi6ncia,
o 8ue fora indeferido, a acarretar cerceamento de defesa.
A7 ,5233- Beg. &ulg.:>(, rel. >in. 9uiG Iu?, 0.1.-5,-. @A7-,5233-C
#us$ncia de incluso do feito na pauta de audi$ncia e nulidade - 2
D >in. 9uiG Iu?, relator, denegou a ordem, no 8ue foi acompan"ado pela >in. 'osa
Veber. nte a lacuna da lei, asseverou o cabimento, no campo do direito punitivo, da
analogia, da interpreta$o e?tensiva e dos princ*pios gerais do direito. Entretanto,
consignou 8ue o costume no seria fonte do direito penal nem do processo penal.
%estacou 8ue a comunica$o de atos processuais envolveria 8uesto de legalidade
estrita. pontou 8ue a lei processual penal no e?igiria a afi?a$o de c#pia da pauta de
julgamento no saguo do f#rum e, por isso, no vislumbraria constrangimento ilegal a
ensejar a anula$o da audi6ncia. 7oncluiu 8ue o impetrante no lograra demonstrar o
preju*Go causado ao ru, assim como o alegado cerceamento de defesa. Em diverg6ncia,
o >in. >arco urlio concedeu o 9rit. Irisou 8ue, nos termos da 7onstitui$o, o
advogado seria indispensvel F administra$o da justi$a. Pontuou 8ue o Poder &udicirio
no poderia ser uma cai?a de surpresa para a parte e profissionais da advocacia.
crescentou 8ue, na espcie, a defesa tcnica fora induGida a erro ao confiar em
documento tradicionalmente afi?ado pelo cart#rio em lugar pr#prio e 8ue, por lapso,
e8u*voco ou es8uecimento, no contin"a em seu rol o processo do seu cliente. Entendeu
8ue teria ocorrido nulidade. p#s, pediu vista dos autos o >in. %ias Toffoli.
A7 ,5233- Beg. &ulg.:>(, rel. >in. 9uiG Iu?, 0.1.-5,-. @A7-,5233-C
%epercusso geral reconhecida ap&s 'ulgamento do %(
,U Turma sobrestou julgamento de segundo agravo regimental e de embargos de
declara$o em recurso e?traordinrio para se aguardar a aprecia$o do 'E 032.2,:%I
@%&e de -.0.-5,-C, no 8ual recon"ecida a repercusso geral da matria E possibilidade
de incorpora$o de ;8uintos< por magistrados em decorr6ncia do e?erc*cio de fun$o
comissionada anteriormente ao ingresso na magistratura. %estacou-se 8ue, no interregno
entre o julgamento dos presentes recursos e as decises recorridas, o BTI recon"ecera a
repercusso geral da 8uesto suscitada. 'essaltou-se "aver precedentes da 7orte, em
decises monocrticas, nas 8uais determinada a devolu$o de autos ao tribunal de
origem. Pontuou-se, porm, a dificuldade em se aplicar retroativamente o instituto da
repercusso geral, disciplinado posteriormente F interposi$o do recurso, F situa$o
jur*dica em espcie. Irisou-se 8ue, se o Plenrio vier a concluir pelo direito F integra$o
dos 8uintos, no poderia o tribunal de origem cassar a deciso da >in. Ellen (racie,
relatora originria, 8ue julgara o mrito do recurso.
'E 001,/4 E%:%I e 'E 001,/4 Begundo g':%I, rel. >in. 'osa Veber, 0.1.-5,-.
@'E-001,/4C
)oatoria e participao de menor
participa$o do menor de idade pode ser considerada com o objetivo de caracteriGar
concurso de pessoas para fins de aplica$o da causa de aumento de pena no crime de
furto @;Art. 0): " 5ubtrair coisa m%vel al8eia, para si ou para outrem, mediante grave
ameaa ou violncia a pessoa, ou depois de 8av"la, por qualquer meio, redu/ido
impossibilidade de resistncia ... , 2- " A pena aumenta"se de um tero at' metade ...
;; " se 8 o concurso de duas ou mais pessoas<C. 7om esse entendimento, a ,U Turma
denegou 8abeas corpus em 8ue pretendida a redu$o da pena definitiva aplicada.
Bustentava a impetra$o 8ue o escopo da norma somente poderia ser aplicvel 8uando a
atua$o conjunta de agentes ocorresse entre imputveis. duGiu-se 8ue o legislador
ordinrio teria e?igido, to somente, ;o concurso de duas ou mais pessoas< e, nesse
conte?to, no "averia nen"um elemento espec*fico 8uanto F condi$o pessoal dos
indiv*duos. sseverou-se 8ue o fato de uma delas ser menor inimputvel no teria o
condo de e?cluir a causa de aumento de pena.
A7 ,,5/-0:EB, rel. >in. %ias Toffoli, 0.1.-5,-. @A7-,,5/-0C
"57#ND8 *#&$8
*esist$ncia +olunt,ria e -uesitao
resposta afirmativa dos jurados F indaga$o sobre a ocorr6ncia de tentativa afasta
automaticamente a "ip#tese de desist6ncia voluntria. Essa a concluso da -U Turma ao
denegar 8abeas corpus impetrado E em favor de condenado pela prtica do crime
previsto no art. ,-,, J -K, I e IH, c:c o art. ,/, II, do 7P E com base em suposto
cerceamento de defesa, em virtude da falta de 8uesita$o espec*fica re8uerida pela
defesa. Esclareceu-se 8ue o consel"o de senten$a, ap#s responder positivamente ao
primeiro 8uesito, inerente F autoria, tambm o fiGera de forma assertiva 8uanto ao
segundo, a fim de recon"ecer a prtica de "omic*dio tentado. 'eputou-se 8ue, assim,
fora rejeitada a tese de desist6ncia voluntria. Inferiu-se 8ue, no caso, a aus6ncia de
8uesito espec*fico relativo F matria no in8uinaria de nulidade o julgamento do tribunal
do j!ri. Precedente citado+ A7 344-,:P' @%&e de -2./.-552C.
A7 ,,-,42:BP, rel. >in. (ilmar >endes, 0.1.-5,-. @A7-,,-,42C
#rt. 3"6 do )/B: conduo so0 efeito de ,lcool e pro+a
-U Turma denegou 8abeas corpus em 8ue se pretendia trancar a$o penal instaurada
contra o paciente, ante a aus6ncia de realiGa$o de teste de alcoolemia mediante e?ame
de sangue para configura$o do crime previsto no art. .51 da 9ei 4.05.:42 L;.ondu/ir
ve#culo automotor, na via p7blica, estando com concentrao de lcool por litro de
sangue igual ou superior a ( *seis+ decigramas, ou sob a in$luncia de qualquer outra
subst4ncia psicoativa que determine dependncia<M. %e in*cio, assentou-se ine?istir
ilegalidade evidente a conduGir F concesso da ordem pretendida. Dbservou-se 8ue, com
a reda$o da 9ei ,,.250:-553, o tipo penal passara a e?igir para caracteriGa$o do
delito, objetivamente, comprova$o ine8u*voca da concentra$o de lcool igual ou
superior a seis decigramas por litro de sangue. Em seguida, e?plicitou-se 8ue esta
poderia ser confirmada por teste de alcoolemia mediante e?ame de sangue ou em
aparel"o de ar alveolar pulmonar, tambm con"ecido como etilOmetro ou bafOmetro,
conforme determinaria o art. -K do %ecreto 1./33:-553 E 8ue regulamenta o art. -21 e
o pargrafo !nico do art. .51, ambos do 7T) E, disciplinando a margem de tolerRncia
de lcool no sangue e a e8uival6ncia entre os distintos testes para efeitos de crime de
trRnsito. %esse modo, considerando 8ue o condutor submetera-se F aferi$o do
bafOmetro, reputou-se invivel cogitar da falta de justa causa para a a$o penal.
A7 ,,5450:'B, rel. >in. &oa8uim )arbosa, 0.1.-5,-. @A7-,,5450C
1ei 11.7"622"": 3+acatio legis4 e armas de uso restrito
-U Turma negou provimento a recurso ordinrio em 8abeas corpus no 8ual se alegava
atipicidade da conduta atribu*da ao paciente, delineada no art. ,1 da 9ei ,5.3-1:-55.
@;6ossuir, deter, portar, adquirir, $ornecer, receber, ter em dep%sito, transportar, ceder,
ainda que gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter sob sua guarda ou
ocultar arma de $ogo, acess%rio ou munio de uso proibido ou restrito, sem
autori/ao e em desacordo com determinao legal ou regulamentar<C, em face da
abolitio criminis temporalis estabelecida pela 9ei ,,.251:-553, 8ue conferira nova
reda$o aos artigos .5 e .- do Estatuto do %esarmamento. =a espcie, fora apreendido,
em ,3.2.-552, na resid6ncia da namorada do paciente, arsenal contendo pistolas,
granada, vrias muni$es e carregadores para fuGil e armas de calibres diversos.
7onsignou-se 8ue a vacatio legis prevista nos mencionados dispositivos no tornaria
at*pica a conduta de posse ilegal de arma de uso restrito nem a ela aplicar-se-ia.
'A7 ,,,1.2:'&, rel. >in. 'icardo 9eWandoWsXi, 0.1.-5,-. @'A7-,,,1.2C
)oncurso p50lico: )678 e e9ame psicot:cnico - 1
-U Turma denegou mandado de seguran$a impetrado, pelo Estado de 'ondOnia e pelo
respectivo >inistrio P!blico, contra decises do 7onsel"o =acional do >inistrio
P!blico - 7=>P, proferidas em procedimentos de controle administrativo, 8ue
afastaram reprova$o de candidatos em e?ame psicotcnico aplicado em concurso de
ingresso para o cargo de promotor p!blico substituto da8uela unidade federativa, a fim
de garantir-l"es nomea$o e posse. =as situa$es, primeiramente, em sede cautelar, o
7=>P assegurara a eles participa$o na fase subse8uente do certame @prova oralC, na
8ual, posteriormente, aprovados. %epois disso, o 7onsel"o emanara os ora atos
impugnados. Inicialmente, salientou-se a compet6ncia desta Turma para o julgamento
do feito, consoante Emenda 'egimental /0:-5,, do 'IBTI. =a se8u6ncia, afastaram-se
as preliminares suscitadas. =o tocante F aduGida decad6ncia, registrou-se 8ue os atos
combatidos seriam os de ,3.0.-5,,, logo, tempestivo o presente mandamus impetrado
em 3.3.-5,,, no "avendo falar 8ue os praGos iniciar-se-iam das liminares prolatadas
nos procedimentos, pois substitu*das pelas decises de mrito. =o 8ue concerne F
assertiva de aus6ncia de condi$o de procedibilidade @9ei ,-.5,1:-554, art. 0K, IC,
afirmou-se 8ue o preceito em 8uesto configuraria to somente causa impeditiva de 8ue
se utiliGassem simultaneamente dos embargos de declara$o de natureGa administrativa
e da a$o mandamental. respeito da suposta nulidade dos julgados do 7=>P por falta
de interesse geral, asseverou-se 8ue a necessidade de observRncia de critrios objetivos
na aplica$o do e?ame psicotcnico em concursos p!blicos revestir-se-ia de relevRncia
jur*dica e ultrapassaria de fato os interesses subjetivos da causa. =o ponto, reportou-se a
deciso do BTI 8ue recon"ecera a repercusso geral do tema no julgamento do I
2030..:>( @%&e de ,..3.-5,5C.
>B .53--:%I, rel. >in. 'icardo 9eWandoWsXi, 0.1.-5,-. @>B-.53--C
)oncurso p50lico: )678 e e9ame psicot:cnico - 2
to cont*nuo, analisou-se pleito de nulidade dos procedimentos por inobservRncia dos princ*pios do
contradit#rio e da ampla defesa, tendo em conta 8ue se dei?ara de intimar os demais concorrentes
aprovados no certame, 8ue seriam afetados pela altera$o na ordem classificat#ria com o prosseguimentos
dos no recomendados no psicotcnico. cerca do assunto, entendeu-se 8ue, nos termos de compet6ncia
constitucional, o 7onsel"o limitara-se a afastar o e?ame considerado ilegal em rela$o a tr6s participantes
reprovados na8uela etapa, garantindo a manuten$o deles, sem interferir na situa$o jur*dica dos outros.
Bublin"ou-se 8ue os candidatos recomendados no sofreram 8ual8uer tipo de preju*Go. %essa maneira,
assinalou-se 8ue no seria obrigat#ria a intima$o destes para participar do controle de legalidade. Por
fim, consignou-se 8ue, embora desnecessrio, o 7=>P e?pedira edital de notifica$o com o intuito de
8ue eventuais interessados pudessem apresentar, se 8uisessem, raGes nos citados procedimentos.
>B .53--:%I, rel. >in. 'icardo 9eWandoWsXi, 0.1.-5,-. @>B-.53--C
)oncurso p50lico: )678 e e9ame psicot:cnico - 3
=o mrito, enfatiGou-se 8ue, como salientado na aprecia$o do I 2030..:>(, a jurisprud6ncia
desta 7orte consolidara-se no sentido de 8ue a e?ig6ncia do teste psicotcnico em concurso dependeria de
previso legal e no edital, alm de obedecer a critrios objetivos. Dbservou-se 8ue a previso do e?ame
em comento estaria no art. 10 da 9ei 7omplementar rondoniense 4.:4.. Passou-se, ento, F anlise do
segundo aspecto+ a necessidade de grau m*nimo de objetividade e de publicidade dos critrios de
avalia$o psicol#gica. ssim, ressurtiu-se 8ue nada constaria de mais substantivo na 'esolu$o 3:-5,5 do
7onsel"o Buperior do >inistrio P!blico de 'ondOnia, no edital de abertura do concurso e na8uele de
convoca$o para o processo seletivo, 8ue pudesse conferir m*nimo de objetividade ao teste ou pudesse
servir de informa$o prvia aos concorrentes. lm disso, rejeitou-se 8ue o pedido alternativo dos
impetrantes de realiGa$o de outra avalia$o psicol#gica. Ponderou-se 8ue a defini$o ulterior de re-
8uisitos a serem utiliGados violaria ainda mais o princ*pio da impessoalidade a 8ue se submeteria a
dministra$o P!blica, uma veG 8ue seriam estipuladas novas regras para candidatos con"ecidos.
%essumiu-se ine?istir direito l*8uido e certo dos impetrantes a ser tutelado. lfim, cassou-se medida
liminar deferida e julgou-se prejudicado agravo regimental interposto pela Nnio. D >in. (ilmar >endes
registrou 8ue o Tribunal tem admitido mandado de seguran$a manejado por #rgo, geralmente, em
situa$o t*pica de conflito entre eles.
>B .53--:%I, rel. >in. 'icardo 9eWandoWsXi, 0.1.-5,-. @>B-.53--C
Besses Drdinrias E?traordinrias &ulgamentos
Pleno 1.1.-5,- E -
,U Turma 0.1.-5,- E ,,-
-U Turma 0.1.-5,- E 2-
) 1 ; 8 8 ; 6 < * = * >
4 a de 'unho de 2"12
8D49 N: 101;D9
&528*(&8! $'N: ,%&$5N 2<,'8
5$5N*8! '(YIZ[D %E %EB7N>P'I>E=TD %E P'E7EITD IN=%>E=T9+ %ESNZ[D. D)BE'H\=7I %D
P'I=7]PID % BN)BI%I'IE%%E. 'TB. ,25, ,41 E --0 % 7D=BTITNIZ[D % 'EP^)9I7.
7D=BTITN7ID=9I%%E %E TDB =D'>TIHDB P'DI)ITIHDB % I>PD'TZ[D %E P=ENB NB%DB.
'E7I79(E> %E P=ENB NB%DB+ NB_=7I %E E9I>I=Z[D TDT9 %E BENB EIEITDB =D7IHDB ` B^%E E D
>EID >)IE=TE ESNI9I)'%D. I'D=T DB P'I=7]PIDB 7D=BTITN7ID=IB % B^%E E %D >EID >)IE=TE
E7D9D(I7>E=TE ESNI9I)'%D. 7DIB &N9(% 7D> 7D=TE^%D ETE7NT%D DN ETN'I%D+
I>PDBBI)I9I%%E %E 9TE'Z[D. %E7IBaEB &N%I7IIB 7D> 7D=TE^%D I=%ETE'>I=%D =D TE>PD+
P'DI)IZ[D %E =DHDB EIEITDB P'TI' %D &N9(>E=TD. '(NIZ[D &N9(% P'7I9>E=TE
P'D7E%E=TE.
1: de8ua$o da argui$o pela correta indica$o de preceitos fundamentais atingidos, a saber, o direito F sa!de, direito ao meio
ambiente ecologicamente e8uilibrado @arts. ,41 e --0 da 7onstitui$o )rasileiraC e a busca de desenvolvimento econOmico
sustentvel+ princ*pios constitucionais da livre iniciativa e da liberdade de comrcio interpretados e aplicados em "armonia com o
do desenvolvimento social saudvel.
>ultiplicidade de a$es judiciais, nos diversos graus de jurisdi$o, nas 8uais se t6m interpreta$es e decises divergentes sobre a
matria+ situa$o de inseguran$a jur*dica acrescida da aus6ncia de outro meio processual "bil para solucionar a pol6mica pendente+
observRncia do princ*pio da subsidiariedade. 7abimento da presente a$o.
2: rgbi$o de descumprimento dos preceitos fundamentais constitucionalmente estabelecidos+ decises judiciais nacionais
permitindo a importa$o de pneus usados de Pa*ses 8ue no compem o >ercosul+ objeto de contencioso na DrganiGa$o >undial
do 7omrcio c D>7, a partir de -5.1.-550, pela Bolicita$o de 7onsulta da Nnio Europeia ao )rasil.
=: 7rescente aumento da frota de ve*culos no mundo a acarretar tambm aumento de pneus novos e, conse8uentemente, necessidade
de sua substitui$o em decorr6ncia do seu desgaste.
=ecessidade de destina$o ecologicamente correta dos pneus usados para submisso dos procedimentos Fs normas constitucionais e
legais vigentes.
us6ncia de elimina$o total dos efeitos nocivos da destina$o dos pneus usados, com malef*cios ao meio ambiente+ demonstra$o
pelos dados.
4: Princ*pios constitucionais @art. --0C a+ do desenvolvimento sustentvel e b+ da e8uidade e responsabilidade intergeracional.
>eio ambiente ecologicamente e8uilibrado+ preserva$o para a gera$o atual e para as gera$es futuras. %esenvolvimento
sustentvel+ crescimento econOmico com garantia paralela e superiormente respeitada da sa!de da popula$o, cujos direitos devem
ser observados em face das necessidades atuais e da8uelas previs*veis e a serem prevenidas para garantia e respeito Fs gera$es
futuras.
tendimento ao princ*pio da precau$o, acol"ido constitucionalmente, "armoniGado com os demais princ*pios da ordem social e
econOmica.
>: %ireito F sa!de+ o dep#sito de pneus ao ar livre, ine?orvel com a falta de utiliGa$o dos pneus inserv*veis, fomentado pela
importa$o fator de dissemina$o de doen$as tropicais.
9egitimidade e raGoabilidade da atua$o estatal preventiva, prudente e precavida, na ado$o de pol*ticas p!blicas 8ue evitem causas
do aumento de doen$as graves ou contagiosas.
%ireito F sa!de+ bem no patrimonial, cuja tutela se impe de forma inibit#ria, preventiva, impedindo-se atos de importa$o de
pneus usados, id6ntico procedimento adotado pelos Estados desenvolvidos, 8ue deles se livram.
6: 'ecurso E?traordinrio n. -5-..,., 'elator o >inistro 7arlos Helloso, Plenrio, %& ,4.,-.,441, e 'ecurso E?traordinrio n.
-5..40/, 'elator o >inistro Ilmar (alvo, Plenrio, %& 2.-.,442+ Portarias emitidas pelo %epartamento de 7omrcio E?terior do
>inistrio do %esenvolvimento, Ind!stria e 7omrcio E?terior c %ece? "armoniGadas com o princ*pio da legalidadeP fundamento
direto no art. -.2 da 7onstitui$o da 'ep!blica.
?: utoriGa$o para importa$o de remoldados provenientes de Estados integrantes do >ercosul limitados ao produto final, pneu, e
no Fs carca$as+ determina$o do Tribunal ad 8oc, F 8ual teve de se submeter o )rasil em decorr6ncia dos acordos firmados pelo
bloco econOmico+ aus6ncia de tratamento discriminat#rio nas rela$es comerciais firmadas pelo )rasil.
8: %emonstra$o de 8ue+ a+ os elementos 8ue compem o pneus, dando-l"e durabilidade, responsvel pela demora na sua
decomposi$o 8uando descartado em aterrosP b+ a dificuldade de seu armaGenamento impele a sua 8ueima, o 8ue libera substRncias
t#?icas e cancer*genas no arP c+ 8uando compactados inteiros, os pneus tendem a voltar F sua forma original e retornam F superf*cie,
ocupando espa$os 8ue so escassos e de grande valia, em especial nas grandes cidadesP d+ pneus inserv*veis e descartados a cu
aberto so criadouros de insetos e outros transmissores de doen$asP e+ o alto *ndice calor*fico dos pneus, interessante para as
ind!strias cimenteiras, 8uando 8ueimados a cu aberto se tornam focos de inc6ndio dif*ceis de e?tinguir, podendo durar dias, meses
e at anosP $+ o )rasil produG pneus usados em 8uantitativo suficiente para abastecer as fbricas de remoldagem de pneus, do 8ue
decorre no faltar matria-prima a impedir a atividade econOmica.
Pondera$o dos princ*pios constitucionais+ demonstra$o de 8ue a importa$o de pneus usados ou remoldados afronta os preceitos
constitucionais de sa!de e do meio ambiente ecologicamente e8uilibrado @arts. ,25, inc. I e HI e seu pargrafo !nico, ,41 e --0 da
7onstitui$o do )rasilC.
9: %ecises judiciais com trRnsito em julgado, cujo conte!do j ten"a sido e?ecutado e e?aurido o seu objeto no so desfeitas+
efeitos acabados. Efeitos cessados de decises judiciais pretritas, com indetermina$o temporal 8uanto F autoriGa$o concedida
para importa$o de pneus+ proibi$o a partir deste julgamento por submisso ao 8ue decidido nesta argui$o.
10: rgui$o de %escumprimento de Preceito Iundamental julgada parcialmente procedente.
<noticiado no ;n$ormativo ))2
@, N: 10?:>0?;&"
&528*(&8! $'N: &("8 A5B5&
5$5N*8! =A>?A5 .&@6A5. %I'EITD PE=9. 7'I>E %E %N9TE'Z[D %E BI=9 I%E=TIII7%D' %E HE]7N9D
NTD>DTD'. %D9D EBPE7]II7D. I=ETI(_=7I. T'D7 %E P97B. TIPI7I%%E % 7D=%NT. 'E7N'BD
EBPE7I9. 'EET>E %E P'DHB. D'%E> %E=E(%.
7onfigura-se o crime de adultera$o de sinal identificador de ve*culo automotor, previsto no art. .,, do 7#digo Penal, pela prtica
dolosa de adultera$o e troca das placas automotivas, no e?igindo o tipo penal elemento subjetivo especial ou alguma inten$o
espec*fica. Precedente.
D recurso especial no comporta o ree?ame de provas, mas no " 8ual8uer #bice para 8ue o Buperior Tribunal de &usti$a decida
sobre a correta interpreta$o de tipo penal previsto na legisla$o federal e a pertin6ncia deste para o caso concreto, dando-l"e novo
en8uadramento jur*dico, "ip#tese em 8ue desnecessria a avalia$o do conjunto ftico-probat#rio.
=abeas corpus denegado.
87: &57: N( &5 N: 611:02=;&-
&528*(&! $'N: -(8B#'$ B8&B("8
Ementa+ ('HD 'E(I>E=T9.
'EPE'7NBB[D (E'9. P'E9I>I=' (E=d'I7. NB_=7I %E I=%I7Z[D %E E9E>E=TDB P'E7IBDB SNE
PE'>ITIBBE> IE'I' 'E9EH\=7I % %IB7NBB[D.
P'D7EBBD T'I)NTe'ID. 'E7N'BD %>I=IBT'TIHD P' f'([D %E 'EHIB[D. P'DI)IZ[D IBT% PE9D
T'I)N=9 %E D'I(E>. 9E(% %E79'Z[D %E I=7D=BTITN7ID=9I%%E PD' f'([D I'7ID=e'ID.
9EI 4./.5:,441, 'T. 2/. PD'T'I B'I .5:-550, 'T. --/.
'T. 42 % 7D=BTITNIZ[D.
%e acordo com a orienta$o firmada por esta Buprema 7orte, cabe F parte recorrente demonstrar de forma e?pressa e acess*vel as
circunstRncias 8ue poderiam configurar a relevRncia c do ponto de vista econOmico, pol*tico, social ou jur*dico c das 8uestes
constitucionais invocadas no recurso e?traordinrio. defici6ncia na fundamenta$o inviabiliGa o recurso interposto.
=o caso em e?ame, a ento recorrente se limitou a indicar genericamente a e?ist6ncia de risco ao errio, sem identificar no 8ue
e?atamente consistiria a leso, nem suas dimenses 8uantitativas. Essa identifica$o imprescind*vel, na medida em 8ue as regras e
os princ*pios constitucionais cuja viola$o entendeu presente o Tribunal de origem apresentam grande densidade @devido processo
legal substantivo, direito de peti$o, contradit#rio e ampla defesa aplicveis ao processo administrativo tributrioC.
gravo regimental ao 8ual se nega provimento.
5$B: D5,2: N( 87: &57: N( 8' N: ?84:69?;&"
&528*(&! $'N: -(8B#'$ B8&B("8
5$5N*8+ P'EHI%_=7I 7D>P9E>E=T'. IBD=D>I. %IBTI=Z[D E> IN=Z[D %D (_=E'D P' 7D=7EBB[D
%D )E=EI]7ID %E PDBE=T%D'I. BNPE'HE=IE=TE 'E7D=AE7I>E=TD % ETIBT_=7I %E 'EPE'7NBB[D
(E'9 %D TE>. E>)'(DB %E %E79'Z[D 7D9AI%DB. EIEITDB >D%III7TIHDB. %EHD9NZ[D %DB
P'EBE=TEB NTDB D T'I)N=9 %E D'I(E>.
,. p#s o julgamento do ac#rdo embargado, esta 7orte recon"eceu a e?ist6ncia de repercusso geral de tema 8ue objeto da
presente causa.
-. >atria pre8uestionada e de cun"o eminentemente constitucional.
.. Embargos de declara$o acol"idos, com efeitos modificativos, para tornar sem efeito o ac#rdo embargado e a deciso agravada e
prover o agravo de instrumento, admitindo o recurso e?traordinrio e determinando a devolu$o dos autos para 8ue seja observado o
disposto no art. 0/.-) do 7#digo de Processo 7ivil.
@, N: 108:=>1;&"
&528*(&8! $'N: &("8 A5B5&
5$5N*8! =A>?A5 .&@6A5. %I'EITD PE=9. P'I=7]PID % I=BI(=III7\=7I. H9D' 7D=BI%E'eHE9 %D )E>
D)&ETD % TE=TTIH %E IN'TD. 7I'7N=BT\=7IB %D 7'I>E. 'EP'DH)I9I%%E % 7D=%NT.
pertin6ncia do princ*pio da insignificRncia deve ser avaliada, em casos de pe8ueno furto, considerando no s# o valor do bem
subtra*do, mas igualmente outros aspectos relevantes da conduta imputada, segundo a jurisprud6ncia desta 7asa.
=o tem pertin6ncia o princ*pio da insignificRncia se o crime de furto praticado mediante abordagem de inopino e agressiva da
v*tima, ainda 8ue sem caracteriGar viol6ncia ou grave amea$a.
87: &57: 5$ $" N: 28:=99;D9
&528*(&! $'N: &',8&D( 25A8ND(A"C'
E>E=T+ ('HD 'E(I>E=T9. >=%%D %E BE(N'=Z. T'I)N=9 %E 7D=TB % N=I[D. TE>PD %E
BE'HIZD P'EBT%D 7D>D 9N=D-P'E=%Ig E> EB7D9 Td7=I7. 7h>PNTD P' PDBE=T%D'I.
9E(9I%%E. >N%=Z %E D'IE=TZ[D % 7D'TE %E 7D=TB SN=TD DB 'ESNIBITDB ETI(I%DB, PfB
7D=7EBB[D % PDBE=T%D'I. I>PDBBI)I9I%%E. ('HD 'E(I>E=T9 I>P'DHI%D.
I c jurisprud6ncia do Bupremo Tribunal Iederal consolidou-se, em casos id6nticos ao 8ue ora se analisa, pela legalidade do
cOmputo do tempo prestado como aluno-aprendiG para fins de aposentadoria.
II c nova interpreta$o da B!mula 41 do T7N, firmada no c#rdo -.5-/:-550, no pode ser aplicada F aposentadoria concedida
anteriormente.
III c gravo regimental improvido.
<noticiado no ;n$ormativo ((:
@, N: 110:>6=;45
&528*(&! $'N: &',8&D( 25A8ND(A"C'
E>E=T+ =A>?A5 .&@6A5. PE=9. P'D7EBBN9 PE=9. P'IB[D P'EHE=TIH. ('=TI %E P9I7Z[D % 9EI
PE=9. 'dN ID'(I%D. P'IB[D %D>I7I9I'. NB_=7I %E 7D>P'DHZ[D % =E7EBBI%%E. D'%E>
%E=E(%.
I c 7onforme remansosa jurisprud6ncia desta 7orte, a fuga do ru do distrito da culpa justifica o decreto ou a manuten$o da priso
preventiva.
II c =o "avendo comprova$o de 8ue o paciente vem apresentando problemas de sa!de 8ue no possam ser tratados, de modo
satisfat#rio, na unidade prisional em 8ue se encontra segregado cautelarmente, imposs*vel o deferimento de priso domiciliar.
III c Drdem denegada, com determina$o.
@, N: 11=:>16;4&
&528*(&! $'N: ,5D8& 452#"(
E>E=T )=78(/?6);# )%;7;6#1. @a0eas corpus. ;mpetrao contra deciso do relator -ueA em ha0eas corpus
re-uerido ao B/>A indeferiu liminarmente o pedido. ;nstruo deficiente. 6o ocorr$ncia de flagrante constrangimento ilegal.
6o conhecimento. =o se con"ece de 8abeas corpus cujas 8uestes no foram apreciadas pela deciso denegat#ria doutro 8abeas
corpus, contra a 8ual impetrado, especialmente 8uando os autos no foram devidamente instru*dos.
8D' N: =:46=;&-
&528*(&! $'N: 8E&5" B&'**(
E>E=T+ Z[D %I'ET %E I=7D=BTITN7ID=9I%%E. P'e('ID ^=I7D %D 'T. 0, %D TD %B
%IBPDBIZaEB 7D=BTITN7ID=IB T'=BITf'IB % 7D=BTITNIZ[D %D EBT%D %D 'ID %E &=EI'D.
7D=BE9AD EBT%N9 %E %EIEB % 7'I=Z E %D %D9EB7E=TE.
,. D rol de atribui$es conferidas ao >inistrio P!blico pelo art. ,-4 da 7onstitui$o Iederal no constitui numerus clausus. D
inciso IT do mesmo artigo permite ao >inistrio P!blico BeCercer outras $unDes que l8e $orem con$eridas, desde que compat#veis
com sua $inalidade, sendo"l8e vedada a representao judicial e a consultoria jur#dica de entidades p7blicasE.
-. D art. 0, do to das %isposi$es Transit#rias da 7onstitui$o do Estado do 'io de &aneiro no confere compet6ncia ao >inistrio
P!blico fluminense, mas apenas cria o 7onsel"o Estadual de %efesa da 7rian$a e do dolescente, garantindo a possibilidade de
participa$o do >inistrio P!blico. Possibilidade 8ue se reputa constitucional por8ue, entre os direitos constitucionais sob a
vigilRncia tutelar do >inistrio P!blico, sobreleva a defesa da crian$a e do adolescente. Participa$o 8ue se d, porm, apenas na
condi$o de membro convidado e sem direito a voto.
.. Inconstitucionalidade da e?presso BPoder &udicirioE, por8uanto a participa$o de membro do Poder &udicante em 7onsel"o
administrativo tem a potencialidade de 8uebrantar a necessria garantia de imparcialidade do julgador.
/. $o 8ue se julga parcialmente procedente para+ aC conferir interpreta$o conforme F 7onstitui$o ao pargrafo !nico do art. 0,
do %7T da 7onstitui$o do Estado do 'io de &aneiro a fim de assentar 8ue a participa$o do >inistrio P!blico no 7onsel"o
Estadual de %efesa da 7rian$a e do dolescente deve se dar na condi$o de membro convidado sem direito a votoP bC declarar a
inconstitucionalidade da e?presso BPoder &udicirioE.
<noticiado no ;n$ormativo (2(
@, N: 112:668;&"
&528*(&! $'N: 7'2$8& $5ND5"
=abeas corpus. -. Iurto praticado por sobrin"o contra tio. .. Imunidade relativa @art. ,3-, III, do 7PC. =ecessidade de demonstra$o
de rela$o estvel de coabita$o. =o ocorr6ncia. /. H*tima maior de 15 anos. $o penal p!blica incondicionada. 0. Drdem
denegada.
&@, N: 108:4=9;D9
&528*(&! $'N: 8E&5" B&'**(
E>E=T+ 'E7N'BD D'%I=e'ID E> =A>?A5 .&@6A5. 7f'%[D %D BNPE'ID' T'I)N=9 %E &NBTIZ, SNE
7D=AE7EN P'7I9>E=TE % I>PET'Z[D. I>PDBIZ[D %E 7D=%IZ[D P'D7EBBN9 P' D T'\>ITE %
Z[D 7D=BTITN7ID=9 %E =A>?A5 .&@6A5. 'E7N'BD D'%I=e'ID P'7I9>E=TE P'DHI%D.
,. =o se pode estabelecer, como uma espcie de condi$o processual para o con"ecimento do A7 ajuiGado no BT&, a prvia
interposi$o de recurso especial contra o ac#rdo proferido pelo tribunal de segundo grau, em sede de apela$o. 7ondi$o
processual, essa, 8ue no ressai do art. ,50 da 7onstitui$o Iederal de ,433, no sentido de 8ue da compet6ncia da 7asa Buperior
de &usti$a processar e julgar, originariamente, ;os "abeas corpus, quando o coator ou paciente $or qualquer das pessoas
mencionadas na al#nea a, ou quando o coator $or tribunal sujeito sua jurisdio, Finistro de ?stado ou .omandante da Farin8a,
do ?C'rcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da justia ?leitoralE @al*nea ;c< do inciso I do art. ,50 da 7onstitui$o
Iederal de ,433C. Precedentes.
-. =o caso, considerando a natureGa pecuniria da pena finalmente imposta ao paciente, de nada adiantaria prover o recurso para
determinar 8ue o Buperior Tribunal de &usti$a e?aminasse o mrito da a$o de 8abeas corpus.
.. 'ecurso ordinrio em 8abeas corpus parcialmente provido para, superada a 8uesto da possibilidade de substitui$o da pena
privativa de liberdade, determinar ao Tribunal de &usti$a do Estado de >inas (erais 8ue prossiga no julgamento da apela$o
defensiva.
<noticiado no ;n$ormativo ()G
8.FrdGos 4uHli.ados! 204
/%#6B)%;CD(B
7om a finalidade de proporcionar aos leitores do I=ID'>TIHD BTI uma compreenso
mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espa$o trec"os de decises 8ue
ten"am despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jur*dica.
DenIn.ia ; Delito so.ietrio ; 'nJp.ia ; 8parente ino.orrKn.ia (*rans.ri/0es
A7 ,,-,11 >7:BPi
'E9TD'+ >in. 7elso de >ello
D5,'"6(! *rata;se de ;8abeas corpus<, com pedido de medida liminar, i+petrado contra deciso, 8ue, e+anada do E. Buperior
Tribunal de &usti$a, restou .onsuHstan.iada em ac#rdo assim ementado+
;8%=)(BBE#1 8(6#1. H@8B58" ,(&4#"I BEBB/;/E/;F= *( %()E%B= =%*;6G%;=.
/%#6)#7(6/= *( #CH= 8(6#1. #1(<#CH= *( #EB?6);# *( >EB/# )#EB#. *(6I6);# JE(
8%((6)@( =B %(JE;B;/=B 1(<#;B. )%;7( *( #E/=%;# )=1(/;F#. (K)(8);=6#1 )=6*;CH= JE(
8%(B);6*( *# *(B)%;CH= 8=%7(6=%;L#*# *# 8#%/;);8#CH= *( )#*# #<(6/(.
1. = trancamento da ao penal por meio do HhaHeas .orpusI, ' situao eCcepcional#ssima que demanda a
demonstrao inequ#voca de ineCistncia de autoria ou materialidade ou, ainda, da evidente atipicidade da conduta.
2. 6os crimes de autoria coleti+a, ' prescind#vel a descrio minuciosa e individuali/ada da ao de cada acusado,
bastando a narrativa das condutas delituosas e da suposta autoria, com elementos su$icientes para garantir os direitos
ampla de$esa e ao contradit%rio.
3. 6o caso concreto, observa"se que a pea acusat%ria preenc8e os requisitos legais do art. 20, do .66, descrevendo,
ao menos em tese, as condutas tidas por delituosas, e imputando a cada um dos acusados a participao na empreitada.
4. (ntendimento contr,rio demandaria o aprofundado re+ol+imento do conte5do pro0at&rio, de$eso na via eleita.
5. =rdem denegada.<
@@, 16=:=60L"4, 'el. >in. %I9BD= HIEI' >7)N - %esembargador 7onvocado do T&:'& - gri3eiC
Bus.a;se, na presente sede processual, a eMtin/Go anN+ala do processo penal instaurado contra o paciente, apoiando;se,
esta impetra$o, em s#ntese, nas alega/0es de @aC ;in:pcia material da den5ncia<, caracteriGada pela ;responsabili/ao objetiva
do paciente e ausncia de individuali/ao da conduta<P e de @HC Bin:pcia formal da den5nciaE, configurada pela Bausncia de
descrio das condutas< @gri3eiC.
4asso a apre.iar o pedido de medida liminar. 5, ao $a/"lo, entendo, em ju*Go de estrita deliba$o, Oue se re1ela
insus.et1el de a.olhi+ento a postula$o cautelar deduPida na presente sede processual.
NinguJ+ descon"ece Oue se i+p0e, ao Estado, no plano da persecu$o penal, o de1er de de3inir, .o+ pre.isGo, a
parti.ipa /Go indi1idual dos autores de OuaisOuer delitos, +es+o 8ue se cuide - segundo entendo - do denominado ;reato
societario< @&*- ,1.:-13--14 - &*- ,10:322-323C.
( 4oder 4IHli.o, tendo presente a norma ins.rita no art. /, do 7#digo de Processo Penal, nGo pode deiMar de oHser1ar as
eMi gKn.ias 8ue emanam desse preceito legal, soH pena de incidir em grave desvio jur*dico-constitucional no +o+ento em 8ue
e?erce o seu de1er;poder de faGer instaurar a ;persecutio criminis< .ontra a8ueles 8ue, alegada+ente, transgrediram o
ordenamento penal do Estado.
=a realidade, in.ide, sobre o Finist'rio 67blico, o gra1ssi+o Onus de 3or+ular denIn.ias Oue seja+ $ormalmente
corretas, processualmente aptas e juridicamente idJneas, tal .o+o esta Buprema 7orte - apoiando;se em clssico magistrio
doutrinrio @&D[D >E=%EB %E 9>EI% &^=ID', ;( 4ro.esso ,ri+inal Brasileiro<, vol. II:,3., item n. .50, /U ed., ,404,
Ireitas )astosP &DBd I'E%E'I7D >'SNEB, ;( 4ro.esso 4enal na 8tualidade<, ;in< ;Processo Penal e 7onstitui$o
Iederal<, p. ,.:-5, ,44., P>(IB:Ed. cad6mica, v.g.C - te+ ad1ertido+
;*...+ 8%=)(BB= 8(6#1 #)EB#/M%;= " =B%;<#CH= *( = 7;6;B/N%;= 8IB1;)= O=%7E1#%
*(6I6);# >E%;*;)#7(6/( #8/#.
" = sistema 'urdico +igente no Brasil " tendo presente a naturePa dial&gica do processo penal acusat%rio, ho'e
impregnado, em sua estrutura $ormal, de carter essencialmente democrtico " impQe, ao Finist'rio 67blico, notadamente
no denominado Hreato societarioI, a o0rigao de e9por, na den7ncia, de maneira precisa, objetiva e individuali/ada, a
participao de cada acusado na suposta prtica delituosa.
" = ordenamento positi+o 0rasileiro " cujos $undamentos repousam, dentre outros eCpressivos vetores
condicionantes da atividade de persecuo estatal, no postulado essencial do direito penal da culpa e no princpio
constitucional do Hdue process of laWI *com todos os consectrios que dele resultam+ " repudia as imputaDes criminais
gen'ricas e no tolera, porque ineptas, as acusaDes -ue no individuali/am nem especi$icam, de maneira concreta, a
conduta penal atribu#da ao denunciado. 8recedentes.
# 8(BB=# B=B ;6F(B/;<#CH= 8(6#1 /(7 = *;%(;/= K? LM& 5?@ A.A5AKA )=7 B#B( (7
*(6I6);# ;6(8/#.
" # den5ncia de+e conter a e9posio do $ato delituoso, descrito em toda a sua essncia e narrado com todas as suas
circunst4ncias $undamentais. ?ssa narrao, ainda -ue sucinta, impQe-se, ao acusador, como e9ig$ncia deri+ada do
postulado constitucional -ue assegura, ao r'u, o eCerc#cio, em plenitude, do direito de de$esa. *en5ncia -ue dei9a de
esta0elecer a necess,ria +inculao da conduta individual de cada agente aos eventos delituosos -ualifica-se como
den7ncia inepta. 8recedentes.
)%;7( *( *(B)#7;6@= " 8(C# #)EB#/M%;# JE( 6H= *(B)%(F(, JE#6/= #= 8#);(6/(,
BM);=-#*7;6;B/%#*=% *( B=);(*#*( (78%(BG%;#, JE#1JE(% )=6*E/# (B8()RO;)# JE( =
F;6)E1(, )=6)%(/#7(6/(, #=B (F(6/=B *(1;/E=B=B - ;6N8);# *# *(6I6);#.
" # mera in+ocao da condio de s%cio ou de administrador de sociedade empresria, sem a correspondente e
o0'eti+a descrio de determinado comportamento t#pico -ue o +incule, concretamente, prtica criminosa, no constitui
$ator su$iciente apto a legitimar a $ormulao de acusao estatal ou a autoriPar a prolao de decreto judicial
condenat%rio.
" # circunstSncia o0'eti+a de algu'm ser meramente s%cio ou de eCercer cargo de direo ou de administrao em
sociedade empresria no se re+ela suficiente, s& por si, para autoriPar qualquer presuno de culpa *ine9istente em nosso
sistema jur#dico"penal+ e, menos ainda, para justi$icar, como e$eito derivado dessa particular quali$icao $ormal, a
correspondente persecuo criminal.
" 6o e9iste, no ordenamento positivo brasileiro, ainda que se trate de prticas configuradoras de
macrodelinqNncia ou caracteriPadoras de delinqNncia econJmica, a possi0ilidade constitucional de incid$ncia da
responsabilidade penal o0'eti+a. 8re+alece, sempre, em sede criminal, como princpio dominante do sistema normativo, o
dogma da responsabilidade com culpa *Hnullum crimen sine culpaI+, a0solutamente incompat+el com a vel8a concepo
medieval do Hversari in re illicitaI, 0anida do dom#nio do direito penal da culpa. 8recedentes.
#B #)EB#CD(B 8(6#;B 6H= B( 8%(BE7(7 8%=F#*#B = T6EB *# 8%=F# ;6)E7B(, (K)1E -
B;F#7(6/(, # JE(7 #)EB#.
" 6enhuma acusao penal se presume provada. 6o compete, ao r'u, demonstrar a sua inocncia. )a0e, ao
contrrio, ao Finist'rio 67blico, compro+ar, de $orma inequ#voca, para al:m de qualquer d7vida ra/ovel, a culpa0ilidade
do acusado. >, no mais pre+alece, em nosso sistema de direito positivo, a regra, que, em dado momento hist&rico do
processo pol#tico brasileiro *(stado 6o+o+, criou, para o r'u, com a falta de pudor -ue caracteriPa os regimes autorit,rios,
a obrigao de o acusado provar a sua pr%pria inocncia **ecreto-lei nU , de 2010213:, art. 20, n. )+. 8recedentes.
" 6ara o acusado eCercer, em plenitude, a garantia do contradit%rio, torna-se indispens,+el que o %rgo da
acusao descreva, de modo preciso, os elementos estruturais *Hessentialia delictiI+ -ue compQem o tipo penal, so0 pena de
se devolver, ilegitimamente, ao r'u, o Jnus *que sobre ele no incide+ de provar que ' inocente.
" (m mat:ria de responsabilidade penal, no se registra, no modelo constitucional brasileiro, -ual-uer possibilidade
de o Oudicirio, por simples presuno ou com fundamento em meras suspeitas, reconhecer a culpa do r'u. =s princpios
democr,ticos que in$ormam o sistema jur#dico nacional repelem qualquer ato estatal -ue transgrida o dogma de -ue no
ha+er, culpa penal por presuno nem responsabilidade criminal por mera suspeita.<
@@, 88:8?>L8$, 'el. >in. 7E9BD %E >E99DC
;" ;ncum0e, ao Finist'rio 67blico, em processo de estrutura acusat%ria, regido por valores e princ#pios -ue do
fundamento ao ?stado Kemocrtico de Kireito, apresentar den5ncia que veicule, de modo claro e objetivo, com todos os
elementos estruturais, essenciais e circunstanciais que l8e so inerentes, a descrio do fato delituoso, em ordem a
+ia0iliPar o eCerc#cio leg#timo da ao penal e a ense'ar, a partir da estrita observ4ncia dos pressupostos estipulados no art.
41 do )88, a possi0ilidade de e$etiva atuao, em fa+or daquele que ' acusado, da cl,usula constitucional da plenitude de
de$esa. *...+.<
@&*- 201L969, 'el. >in. 7E9BD %E >E99DC
,u+pre assinalar, bem por isso, Oue a denIn.ia Oue .onti1er todos os elementos essenciais Q adeOuada configura$o
t*pica do delito e Oue atender, integralmente, Qs eMigKn.ias de ordem formal impostas pelo art. /, do 7PP nGo apresentar o v*cio
nulificador da inpcia, pois per+itir, ao r'u, a eMata .o+preensGo dos fatos e?postos na pe$a acusat#ria, se+ 8ual8uer
comprometimento ou limita$o ao pleno eMer..io do direito de defesa.
( eMa+e da pe$a acusat#ria, ora realiPado em sede de su+ria cogni$o, re1ela, ao +enos em anlise compat*vel .o+ os
estritos limites de um ju*Go de carter meramente delibat#rio, 8ue a den!ncia em causa +ostrar;se;ia processualmente apta e
juridicamente idOnea, tal .o+o assinalou o eminente >inistro (I9BD= %IPP, ao pronunciar-se em voto-vista proferido no
julgamento ora 8uestionado+
;# inicial acusat&ria descre+e de forma 0astante clara a atuao de cada denunciado, bem como a do ora paciente,
este na qualidade de Kiretor do Kepartamento Our#dico da 5eguradora <<, como integrantes de uma quadril8a organi/ada
para a prtica de crimes contra os segurados de ve#culos.
8ercorrendo o te9to da den5ncia, vislumbra"se a ocorrncia de um universo de $atos e condutas interligadas e inter"
relacionadas logicamente, demonstrando a eCistncia de uma verdadeira sociedade para a prtica de delitos contra titulares
de seguro contra roubo e $urto de autom%veis.
= perodo em -ue os crimes foram perpetrados tam0:m restou 0em delineado na inicial , isto ', quando as
promotorias criminais receberam inqu'ritos policiais resultantes da empreitada criminosa *0GGG a 2002+. @estou
consignado que o ora paciente, entre 0GGG e 2002, deu causa instaurao dos re$eridos inqu'ritos contra os segurados de
ve#culos.
)onforme se depreende da den5ncia, cada integrante da quadril8a tin8a uma tare$a espec#$ica na organi/ao
criminosa, a$astando a alegao de imputao de responsabilidade objetiva, como sugere o impetrante. .ada um, em maior
ou menor grau, de modo mais espec#$ico ou genericamente, lograram atuar para o resultado $inal.
/oda a trama delituosa implica+a necessariamente a+ na vinculao da mesma delegacia de pol#ciaP b+ na ao da
mesma empresa privada de investigaoP c+ na autori/ao de viagens ao 6araguai em busca de provas com custos para a
<<P e d+ em reiterados contatos por parte dos advogados da seguradora com o advogado privado <<, importante part#cipe
das aDes il#citas, ligado a outros pro$issionais e outras seguradoras com atuao semel8ante.
Begundo se e9trai da inicial, o Kepartamento de 5inistros da << recusava o pagamento da indeni/ao de alguns
segurados, previamente selecionados, v#timas de $urto ou roubo, sob o argumento de que os ve#culos 8aviam sido vendidos
na H7iudade del 9esteI " 6araguai.
%estou de+idamente descrito na den5ncia -ue o ora paciente, e os outros diretores da <<, se uniram a << e outros
advogados paraguaios, para que estes produ/issem HprovasI da venda dos ve#culos pelos segurados em datas anteriores s
indicadas nos >oletins de &corrncia relativos aos $urtos ou roubos, de $orma a vincular os segurados aos supostos envios
dos carros ao 6araguai.
(ssas pro+as fa0ricadas instruiriam os in-u:ritos policiais instaurados atra+:s de re-uerimento da << " .ompan8ia
de 5eguros Qerais, contra os segurados proprietrios de ve#culos objeto de $urto ou roubo, sob a acusao da prtica do
crime de estelionato na modalidade de $raude para o recebimento de valor de seguro, art. 0:0, , 2-, !, do .%digo 6enal.
8ara a instaurao dos in-u:ritos, << recebia relat%rios produ/idos pelo departamento jur#dico da <<, com
indicao eCpressa da 2:R K6, onde os requerimentos deveriam ser protocolados. Sais relat%rios eram acompan8ados das
provas obtidas pelas empresas de investigao privada. La Kelegacia, os Kelegados denunciados deiCavam de praticar atos
de o$#cio ao se omitirem de investigar a origem das provas e a credibilidade da <<.
%eferidos in-u:ritos eram instrumento de presso moral e psicol&gica so0re os segurados, con$erindo aparncia de
o$icialidade ao criminosa de no pagamento das indeni/aDes a que os segurados teriam direito, bem como instrumento
de coero sobre os mesmos para reaver indeni/aDes que a 5eguradora considerasse pagas indevidamente.
= ora paciente teria sido respons,+el por autoriPar a atuao de <<, denunciado que estabelecia contato direto com
as $ontes paraguaias que obtin8am os $alsos contratos de compra e venda, tare$a antes reali/ada pela empresa de
investigao privada <<. & paciente ainda Hanalisava e aprovava os documentos obtidos no 6a#s vi/in8o, considerando"os
aptos a instruir requerimentos de instaurao de inqu'ritos policiais e era quem autori/ava as viagens $eitas pelo
subordinado << e tamb'm a <<I. A den7ncia demonstra a estreita ligao da empresa << com as $ontes dos documentos
obtidos no 6araguai.
)onforme se depreende da narrati+a do 7inist:rio 850lico, restou devidamente delineada a atuao do ora
paciente na prtica dos delitos de denunciao caluniosa, estelionato, uso de documento $also, $alsidade ideol%gica,
$alsi$icao de documento particular e $ormao de quadril8a, na medida $oi demonstrado que o paciente $a/ia parte de um
grande esquema criminoso, que contava com cuidadosa diviso de tare$as para cada integrante para a reali/ao de um $im
comum.
6o : +erdade, pois, que a den7ncia seja omissa ou inepta quanto ao paciente. & que $a/, a meu ver com t'cnica
ra/ovel, ', ao inv's de descrever as aDes pessoais de cada agente, eCpor, a# sim com rique/a, a din4mica das di$erentes
partes da organi/ao criminosa de cuja participao os di$erentes denunciados tin8am con8ecimento e assentimento, e, por
sobre eles, logicamente o paciente.< @gri3eiC
8s raP0es 8ue do suporte ao a.FrdGo ora impugnado, segundo entendo em ju*Go de su+ria cogni$o, ajustar;se;ia+,
aparentemente, ao magistrio jurisprudencial pre1ale.ente nesta Buprema 7orte @@, 8=:266L$*, 'el. p: o ac#rdo >in.
&DSNI> )')DB - @, 86:?>>L&-, 'el. >in. E'DB ('N - @, 101:?>4L45, 'el. >in. E99E= ('7IE - &@,
90:=?6L&-, 'el. >in. 7E9BD %E >E99D, v.g.C+
;H@8B58" ,(&4#"I. /%#6)#7(6/= KA ATM& 6?LA3. )%;7(B B=);(/G%;=B. #1(<#CH= *(
;6N8);# KA K?LUL.;A. ;6(K;B/?6);#. 8%(B(6C# *=B %(JE;B;/=B K& A@S. 20 K& .66. 8%()(*(6/(B.
=%*(7 *(6(<#*#.
0. # 'urisprud$ncia deste 5upremo Sribunal tem se firmado no sentido de que a den7ncia de+e conter, ainda que
minimamente, a descrio indi+idualiPada da conduta supostamente praticada por cada um dos denunciados nos delitos
societrios, sendo certo que o atendimento, ou no, do art. 20 do .%digo de 6rocesso 6enal, h, -ue ser analisado caso a
caso. 8recedentes.
.......................................................................................
3. = e9ame da alegada no participao do 6aciente nos crimes societrios a ele imputados no se coaduna com a
via processual eleita, sendo essa an,lise reservada aos processos de con8ecimento, nos -uais a dilao probat%ria tem
espao garantido.
2. 6a esp:cie dos autos, no se pode ter a den5ncia como gen:rica ou inepta, a ponto de se tornar inaceitvel para
os fins do dever do ?stado de investigar e punir, se $or o caso, os responsveis pelas prticas.
). HAabeas corpusI denegado.<
@@, 96:100L"4, 'el. >in. 7e'>E= 9^7I - gri3eiC
,u+pre ter presente, de outro lado, 8ue o de3eri+ento da medida liminar, resultante do concreto e?erc*cio do poder
cautelar geral outorgado aos ju*Ges e Tribunais, so+ente se justi3i.a em face de situa$es Oue se ajuste+ aos seus espec*ficos
pressupostos+ a eMistKn.ia de plausibilidade jur*dica @;$umus boni juris<C, de um lado, e a possiHilidade de leso irrepar1el ou de
di3.il repara$o @;periculum in mora<C, de outro.
"e+ Oue .on.orra+ esses dois reOuisitos - 8ue so necessrios, essenciais e cumulativos -, nGo se legiti+a a concesso da
medida liminar.
,u+pre assinalar, por relevante, Oue o eMa+e dos autos e1iden.ia no se registrar, no caso, situa$o .on3iguradora de
dano, ainda que potencial, ao ;status libertatis< do ora paciente, 8ue, alJ+ de se ac"ar em liberdade, nGo so3re risco iminente de
perd6-la, precisamente em ra/o do estgio processual em 8ue se encontra, presentemente, a causa penal.
"endo assi+, e sem preju#/o de ulterior reapre.ia/Go da matria, Ouando do julgamento final do presente ;9rit< consti-
tucional, inde3iro o pedido de medida liminar, ante a ino.orrKn.ia de seus pressupostos legitimadores.
Publi8ue-se.
)ras*lia, 50 de mar$o de -5,-.
>inistro 7E9BD %E >E99D
'elator
<deciso publicada no KOe de V.3.2002
<<nomes suprimidos pelo ;n$ormativo
;6=F#CD(B 1(<;B1#/;F#B
4 a de 'unho de 2"12
2ei n 12:662, de >:6:2012 - ssegura validade nacional F %eclara$o de =ascido Hivo - %=H,
regula sua e?pedi$o, altera a 9ei nK 1.5,0, de ., de deGembro de ,42., e d outras provid6ncias.
Publicada no %DN de 1.1.-5,-, Be$o ,, p. ..
De.reto n ?:?46, de >:6:2012 - 'egulamenta o art. .K da 9ei nK 3.111, de -, de jun"o de ,44., para
estabelecer critrios, prticas e diretriGes para a promo$o do desenvolvimento nacional sustentvel nas
contrata$es realiGadas pela administra$o p!blica federal, e institui a 7omisso Interministerial de
Bustentabilidade na dministra$o P!blica c 7IBP. Publicado no %DN de 1.1.-5,-, Be$o ,, p. 4.
De.reto n ?:?4?, de >:6:2012 - Institui a Pol*tica =acional de (esto Territorial e mbiental de
Terras Ind*genas c P=(TI, e d outras provid6ncias. Publicado no %DN de 1.1.-5,-, Be$o ,, p. 4.
=E/%#B ;6O=%7#CD(B
4 a de 'unho de 2"12
"#4&5$( *&'B#N82 95D5&82 ("*9
4ro.esso ; *ra+ita/Go ; 8.esso Q in3or+a/Go ; "e.retaria ; 4residKn.ia
4ro.edi+ento -udi.irio n 2, de 2= de +aio de 2012 - %ispe sobre a presta$o de informa$es
sobre o tramite de processos judiciais, por telefone ou correio eletrOnico, nas unidades vinculadas F
Becretaria-(eral da Presid6ncia. Publicado no %&e:BTI, nK ,53, p. ,, em / de jun"o de -5,-.
4ro.esso eletrNni.o ; 8utua/Go
4ro.edi+ento -udi.irio n =, de 4 de junho de 2012 - %ispe sobre a autua$o de processos
eletrOnicos. Publicado no %&e:BTI, nK ,,,, p. ,, em 3 de jun"o de -5,-.
4ro.esso ; "itua/Go ; "iste+a ; 4ro.edi+ento ; &estri/Go ; 8ltera/Go
4ro.edi+ento -udi.irio n 4, de 4 de junho de 2012 - %ispe sobre procedimentos a serem
adotados pelas Be$es de Processamento da Becretaria &udiciria na altera$o de status de pe$as
produGidas com restri$o de visualiGa$o nos sistemas informatiGados da 7orte. Publicado no %&e:BTI, nK
,,,, p. ,, em 3 de jun"o de -5,-.
,ronogra+a de julga+ento do R$ensalGoS
Em sesso administrativa realiGada em 1.1.-5,-, os >inistros do Bupremo Tribunal Iederal - BTI
deliberaram sobre o cronograma de julgamento da P /25:>(, con"ecida como ;>ensalo<. D
julgamento ter in*cio em ,K.3.-5,-, com a leitura do relat#rio do >in. &oa8uim )arbosa e posterior
sustenta$o oral do Procurador-(eral da 'ep!blica, 8ue ter at cinco "oras para sua manifesta$o. %o
dia seguinte at ,/.3.-5,-, ocorrero as sustenta$es orais dos advogados dos .3 rus, da seguinte forma+
cinco por dia, tendo cada 8ual at uma "ora de dura$o, em sesses designadas de segunda a se?ta-feira,
salvo em ..3.-5,-, data em 8ue no "aver sesso. Begundo o calendrio estabelecido, o voto do relator
ser inicialmente proferido em ,0.3.-5,- e observar-se- proposta por ele apresentada, no sentido de 8ue
as sesses acontecero apenas nas segundas, 8uartas e 8uintas-feiras, sem previso 8uanto ao trmino
desta etapa de prola$o de votos. %urante o per*odo de aprecia$o do feito, as sesses do Tribunal
Buperior Eleitoral - TBE come$aro Fs -5" e as das Turmas do BTI realiGar-se-o Fs ter$as-feiras pela
man".
"e.retaria de Do.u+enta/Go T "D(
,oordenadoria de -urisprudKn.ia ,o+parada e Di1ulga/Go de -ulgados T ,-,D
,-,DUst3:jus:Hr

You might also like