Professional Documents
Culture Documents
Rodrigo Ramírez P.
CITCEA
Julio 2008
www.leonardo-energy.org/espanol Página 1 de 19
Eficiencia Energética
INDICE
1 INTRODUCCIÓN.................................................................................................................. 3
2 JAPÓN.................................................................................................................................. 3
2.1 MEDIDAS Y OBLIGACIONES QUE SE ADOPTAN PARA LAS FÁBRICAS EN JAPÓN...................... 4
2.2 MEDIDAS Y OBLIGACIONES QUE SE ADOPTAN PARA LOS EDIFICIOS EN JAPÓN ..................... 5
2.3 MEDIDAS Y OBLIGACIONES QUE SE ADOPTAN PARA LAS MÁQUINAS Y EQUIPOS EN JAPÓN .... 5
3 CHINA................................................................................................................................... 6
3.1 NORMATIVAS PARA ESTABLECIMIENTOS QUE UTILIZAN ENERGÍAS EN CHINA. ...................... 6
3.2 NORMATIVAS PARA ESTABLECIMIENTOS O PERSONAS QUE PRODUCEN Y VENDEN ENERGÍA O
MAQUINARIAS PARA PRODUCCIÓN EN CHINA.................................................................................. 7
www.leonardo-energy.org/espanol Página 2 de 19
Eficiencia Energética
1 INTRODUCCIÓN
Las opciones para mejorar este panorama pasan por utilizar energía renovable,
disminuir los efectos contaminantes de los combustibles fósiles, pero sobre todo, por
optimizar nuestra demanda energética llevándola al plano racional.
El objetivo del análisis que aquí se presenta es recoger algunas iniciativas de países
que han desarrollado normativas asociadas al mejor uso de la energía. Este análisis
no pretende ser universal sino revisar acciones puntuales, tratando de llegar a
conclusiones generales al final.
2 JAPÓN
www.leonardo-energy.org/espanol Página 3 de 19
Eficiencia Energética
La energía que es regulada por la ley, se refiere al petróleo, gas natural inflamable y
carbón para la calefacción y la electricidad producida por estas fuentes energéticas.
Las políticas básicas, y las obligaciones de los usuarios, para el uso racional de la
energía, son determinadas por el Ministerio de Comercio e Industria. El
propósito principal es promover el uso eficiente mediante el cumplimiento de
las medidas y las obligaciones que se imponen. Estas pueden esta referidas a
las fabricas, construcción o a las maquinarias y equipos.
1.- Guías para los operadores del negocio: El Ministerio redacta y fija políticas para los
operadores de fábricas y negocios. Entre ellas, por ejemplo, se establece la
necesidad de reciclar y utilizar los residuos que generan cada establecimiento.
2.- Dictar guías y consejos (artículo 5): Son dirigidas a un determinado operador
(fabrica, industria o negocio) y se dictan por el Ministerio competente de regular el
sector de la actividad donde se encuentra inserta el aconsejado.
3.- Determinar cuales son las instalaciones industriales que deben ser calificadas de
primera importancia para que se implementen políticas de uso eficiente de la energía
(artículo 6). Ellas deben ser aquellas cuyo consumo es superior a 3.000 kL de
petróleo crudo o 12 GWh de consumo eléctrico por año.
5.- De acuerdo al artículo 12-2, para las empresas de segundo nivel de prioridad
(menos de 1.500 kL de petróleo crudo, o cuyo consumo de electricidad es
superior a 6 millones kWh), también se plantea la necesidad de promover el
www.leonardo-energy.org/espanol Página 4 de 19
Eficiencia Energética
3. Dictar guías y consejos: Los funcionarios de los gobiernos locales, con autoridad
para hacerlo, podrán dictar guías y consejos de implementación de las medidas que
han sido determinadas para los constructores, teniendo, siempre, en consideración los
estándares ministeriales. (Artículo 15-1).
www.leonardo-energy.org/espanol Página 5 de 19
Eficiencia Energética
3 CHINA
El objetivo perseguido por la norma es que los establecimientos que utilizan energía,
deben extralimitar sus capacidades en la gestión y conservación de dicho recurso
(artículo 21). Para cumplir con este objetivo, estas entidades, tienen algunas
obligaciones como por ejemplo:
www.leonardo-energy.org/espanol Página 6 de 19
Eficiencia Energética
2. No podrán transferir a terceros los equipos necesarios para producir energía que
será discontinuada o descartada. (Artículo 25)
3. Deben estampar o fijar información, en las maquinarias que producen energía, los
niveles adecuados de utilización de ellas para lograr la conservación del recurso
energético. (Artículo 26)
Ampliando aún más el alcance dispositivo de la norma, se establece que todos los
trabajadores y los habitantes de sectores rurales o urbanos, como consumidores,
deben cumplir con las normas nacionales relativas a la contabilidad y pago de la
energía que han usado, incluyendo entre ellas la eléctrica, gas a carbón, gas natural y
carbón producidos por las empresas nacionales. Se prohíbe el uso gratuito o con
tarifas, ilícitamente, arregladas de fuentes energéticas. (Artículo 30)
www.leonardo-energy.org/espanol Página 7 de 19
Eficiencia Energética
2. A más tardar en enero de 2005, las Agencias, deberán instalar en los edificios
federales, equipamiento para disminuir el consumo de agua y energía. Para el
cumplimiento de estos fines las organizaciones pueden participar del Programa
ambiental “Green Lights” de asesoría para el cumplimiento de los requerimientos del
artículo.
Para financiar las medidas antes indicadas, se crea un Fondo especial, al cual
deberán presentar proyectos las Agencias.
La Agencias podrán contratar con terceros, servicios o productos (o ambos) que les
permitan más eficiencia energética (artículo 8287). Estos acuerdos se denominan
UESC, Utility Energy Services Contract. Son contratos modelos, su plazo de vigencia
no puede exceder de 25 años y deben incluir, a lo menos, las siguientes obligaciones
para el contratista:
1
Esta reglamentación es a nivel de todos los estados de la unión, si bien cada estado puede
establecer regulación adicional, no es objetivo de este trabajo verificar uno a uno los estados y
sus desarrollos normativos.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 8 de 19
Eficiencia Energética
5 UNIÓN EUROPEA
www.leonardo-energy.org/espanol Página 9 de 19
Eficiencia Energética
Los Estados miembros velarán por que el sector público cumpla un papel ejemplar en
el contexto de la Directiva. Para ello, comunicarán efectivamente el papel y las
acciones ejemplares del sector público a los ciudadanos y/o a las empresas,
según proceda.
Los Estados miembros garantizarán que el sector público adopte una o más medidas
de mejora de la eficiencia energética, centrándose en las medidas rentables que
generen los mayores ahorros de energía en el plazo más breve posible.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 10 de 19
Eficiencia Energética
5.3.1 Información
Se tomarán las medidas necesarias para informar a los ocupantes de los edificios
sobre los distintos métodos y prácticas que contribuyan a la mejora de la eficiencia
energética. La Comisión deberá facilitar la realización de campañas de
información, que podrán ser objeto de programas comunitarios.
Los Estados miembros tomarán las medidas necesarias para garantizar que se
establezcan unos requisitos mínimos de eficiencia energética de los edificios. Cuando
establezcan los requisitos, se podrán distinguir entre edificios nuevos y edificios
existentes, así como entre diferentes categorías de edificios. Estos requisitos
deberán tener en cuenta las condiciones ambientales generales interiores, para evitar
posibles efectos negativos, como una ventilación inadecuada, así como las
particularidades locales, el uso a que se destine el edificio y su antigüedad. Estos
requisitos serán revisados periódicamente en intervalos no superiores a 5 años y, en
caso necesario, actualizados con el fin de adaptarlos a los avances técnicos del sector
de la construcción.
Los Estados miembros podrán decidir no establecer o no aplicar los requisitos a las
siguientes categorías de edificios:
www.leonardo-energy.org/espanol Página 11 de 19
Eficiencia Energética
En los nuevos edificios se tomarán las medidas necesarias para garantizar que los
edificios nuevos cumplan los requisitos mínimos de rendimiento energético
mencionados ya en la introducción y expuestos en este mismo documento.
En los edificios nuevos con una superficie útil total de más de 1 000 m2, se velará por
que tengan una viabilidad técnica, medioambiental y económica de sistemas
alternativos como: sistemas descentralizados de producción de energía basados en
energías renovables, cogeneración (producción combinada de calor y
electricidad), calefacción o refrigeración central o urbana, cuando esta última
esté disponible, bombas de calor en determinadas condiciones, se consideren
y se tengan en cuenta antes de que se inicie la construcción.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 12 de 19
Eficiencia Energética
cubiertos por las medidas de ejecución deberán cumplir para poder ser
comercializados o puestos en servicio. Contribuyendo al desarrollo sostenible
incrementando la eficiencia energética y el nivel de protección del medio
ambiente, al tiempo que incrementa la seguridad del abastecimiento
energético. Dicha directiva no se aplicará a los medios de transporte de personas o
mercancías.
Propone acciones concretas para limitar los efectos del cambio climático y reducir
la posibilidad de graves perturbaciones irreversibles a nivel planetario. Estas
medidas, a corto y medio plazo, afectarán tanto a los países desarrollados (la
UE y los otros países industrializados) como a los países en vías de desarrollo.
La UE y los Estados miembros han confirmado el objetivo de la UE de limitar la
elevación media de la temperatura a 2° C a escala mundial respecto del nivel
preindustrial, límite máximo más allá del cual las repercusiones del cambio climático
aumentan de forma drástica. Las investigaciones ponen de manifiesto que la
estabilización de la concentración de gases de efecto invernadero a 450 ppmv
(parte por millones de volumen - de equivalente CO2) ofrecería una posibilidad
entre dos de alcanzar el objetivo de 2° C (frente a una entre seis en caso de
que la concentración alcanzase 550 ppmv, y una entre dieciséis en caso de
una concentración de 650 ppmv).
www.leonardo-energy.org/espanol Página 13 de 19
Eficiencia Energética
Con el fin de reducir las emisiones del sector de los transportes, la Comisión pide al
Consejo y al Parlamento adoptar, cuando proceda, sus propuestas relativas a la
inclusión de los transportes aéreos en el RCCDE y a la modulación de los
impuestos de los vehículos de turismo en función de sus emisiones de CO2.
También se prevé la reducción de las emisiones de CO2 generadas por los
vehículos , en particular para alcanzar el objetivo de 120 gramos de CO2 por
kilómetro (g CO2/km). Por otro lado, la Comisión destaca la necesidad de reforzar la
acción entre los consumidores y reducir las emisiones producidas por el
transporte de mercancías por carretera y el transporte marítimo, así como por
los biocarburantes .
6 MÉJICO
En Méjico no existe una regulación oficial de eficiencia energética que actúe sobre
todos los ámbitos posibles, como pasa por ejemplo en Japón o en las demás zonas
demográficas mencionadas en el presente documento.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 14 de 19
Eficiencia Energética
www.leonardo-energy.org/espanol Página 15 de 19
Eficiencia Energética
7 ARGENTINA
www.leonardo-energy.org/espanol Página 16 de 19
Eficiencia Energética
Las Leyes aplicadas en argentina tienen por objeto consolidar la participación del
Estado Nacional en la Regulación del Uso Racional y Eficiente de la Energía en todo el
territorio nacional y en la Promoción del uso de aquellas Energías Renovables en las
cuales se haya demostrado su viabilidad tecnológica, ambiental y económica.
A fin de concretar el cumplimiento de las metas y las acciones que plantean el uso
racional y eficiente de la energía y la promoción de energías no convencionales;
se establecerán los siguientes mecanismos y programas de actuación:
Ahorro energético
Sustitución
Cogeneración
www.leonardo-energy.org/espanol Página 17 de 19
Eficiencia Energética
Las empresas de servicios públicos que presten servicios de energía eléctrica y gas
deberán imprimir en la carátula de recibo de factura o cobro, mensajes concretos
motivando las’ prácticas y el Uso Racional y Eficiente de la Energía y sus beneficios
en la preservación ambiental.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 18 de 19
Eficiencia Energética
8 CONCLUSIONES
Es claro que existen puntos en común entre las leyes promulgadas en los diversos
países entre ellas la preocupación con el ambiente, la necesidad de generar
programas competitivos, la necesidad de formación y educación en aspectos
energéticos a todo nivel y en general la preocupación por hacer más competitivos los
diversos sectores de la sociedad. Pero al igual que existen estos puntos positivos en
común, se puede detectar una falta general en la fijación de metas de eficiencia
energética y en general en indicadores que permitan en el futuro medir la efectividad
de los programas.
www.leonardo-energy.org/espanol Página 19 de 19