REGULARIZACIN DE LA POSESION DE LA PEQUEA PROPIEDAD RAIZ PARA LA
CONSTITUCIN DE DOMINIO SOBRE ELLA.
El D.L. 2695 del ao 1979, se dict para permitir la incorporacin al proceso productivo nacional de inmuebles rurales y urbanos, regularizar su posesin cuando el poseedor material carece de ttulo o stos son imperfectos y obtener as su incorporacin al Registro de Propiedad otorgando a la autoridad administrativa facultades para dictas la resolucin que servir de ttulo para incorporar el inmueble a que ella se refiera al Registro de Propiedad.
Este procedimiento es aplicable a inmuebles cuyo avalo no sea superior a 800 unidades tributarias tratndose de propiedades urbanas o de 380 unidades tributarias si la propiedad es rural y que carezca de ttulo inscrito.
La solicitud para ejercitar este derecho debe presentarse a la Direccin de Tierras y Bienes Nacionales acreditando la posesin continua, exclusiva, no violenta ni clandestina por ms de 5 aos y que no exista juicio pendiente en contra del solicitante en que se discuta la posesin o dominio anteriores sobre el inmueble, pero si se trata de un inmueble acogido a la ley sobre condominios ste debe cumplir con las prescripciones de la Ley N 19.557 que derog la Ley N 6.071 sobre propiedad horizontal.
El solicitante puede agregar a su posicin legal o material la de sus antecesores acreditando sta con un ttulo que haga presumible la continuidad de las posesiones y siempre que el inmueble no forme parte de uno de mayor extensin.
Cumplidos los trmites exigidos a saber:
Informe jurdico, informacin del SII sobre nombre, Rut y domicilio de quien figure como propietario del inmueble, informe del Registro Civil e Identificacin y del Servicio Electoral acerca del domicilio que registra en dichos organismos la misma persona o la circunstancia de haber fallecido, para con dichos antecedentes notificar mediante carta certificada a dicha persona la solicitud con copia de ella.
Cumplidos dichos trmites y con el mrito de los informes solicitados o sin ellos, si no fueren evacuados en el plazo de 15 das y previo informe jurdico, el Servicio denegar o aceptar la solicitud y en este ltimo caso dispondr la publicacin de la resolucin por dos veces en un diario o peridico de la regin respectiva y ordenar fijar carteles durante 15 das en los lugares pblicos que determine o mediante mensajes radiales si el bien raz est ubicado en zonas geogrficas de difcil acceso, indicndose en cualquiera de estos casos, adems de la individualizacin del inmueble y del peticionario, que si no dedujere oposicin dentro del plazo de 30 das hbiles contado desde la publicacin del ltimo aviso, se proceder a certificar que no se dedujo oposicin y que se efectuaron las publicaciones y fijacin de carteles. Hecho esto procede a dictar la resolucin que debe individualizar a el o los peticionarios y el inmueble con su ubicacin, deslindes, superficie aproximada y demarcacin si la tuviera y sin necesidad de reducirla a escritura pblica, dicha resolucin constituir ttulo idneo para que el Conservador, a requerimiento del Servicio o del interesado, practique la inscripcin de dominio, y la inscripcin de la prohibicin y agregue copia autorizada de la resolucin junto con el plano correspondiente en su caso, pudiendo practicarse una sola inscripcin a nombre del mismo poseedor cuando dos o ms predios o retazos estn ubicados en el territorio jurisdiccional del Conservador y sus avalos en conjunto no excedan las 380 unidades tributarias y siempre que sea el Servicio quien requiera dicha inscripcin a solicitud del interesado. En cuanto a los efectos de la inscripcin, el artculo 15 de este Decreto Ley seala que el titular de ella adquiere la calidad de poseedor regular del inmueble aunque existan a favor de otras personas inscripciones no canceladas y transcurrido un ao de posesin inscrita no interrumpida el interesado se hace dueo del inmueble por prescripcin, la que no se suspende en caso alguno y adems, prescriben las acciones emanadas de los derechos reales de dominio, usufructo, uso y habitacin, servidumbres activas y de hipoteca, salvo en relacin a esta ltima y a los gravmenes constituidos por el solicitante o alguno de sus antecesores cuya posesin legal o material se hubiere agregado a la suya, como as tambin los embargos y prohibiciones decretados en contra del solicitante o alguno de sus antecesores, lo que no obsta a que se practiquen las inscripciones que correspondan. Eso s, las inscripciones de dominio, de los ya mencionados derechos reales, gravmenes y prohibiciones que no sean de las anteriormente mencionadas se entendern canceladas por el solo ministerio de la ley sin que por ello recobren su vigencia las inscripciones que antecedan a las que se cancelan. Como ya se dijo, los inmuebles inscritos con arreglo a este Decreto Ley estn sujetos a la prohibicin de gravarlos o enajenarlos por el lapso de un ao desde la fecha de su inscripcin, prohibicin sta que debe ser alzada de oficio por el Conservador si ha transcurrido un ao, y que no obsta a sin embargo, a que a) en cualquier tiempo se graven a favor de organismos de crditos estatales o privados, servicios pblicos o instituciones creadas por ley en cuales el Estado tenga participacin o representacin y b) si el predio es rstico, ste podr enajenarse a favor de los organismos o instituciones mencionados en la letra a) precedente o de una persona natural duea de otra pequea propiedad agrcola cuya explotacin pueda complementarse con la de dicho predio, acreditndose dichos requisitos con un certificado expedido por el Servicio Agrcola Ganadero, el cual, an cuando el Decreto Ley no lo exige, deber ser protocolizado en la notara en que se otorgue el ttulo respectivo y en el que adems deber transcribirse para que el ttulo sea admitido a registro. Debe sealarse que el artculo 39 de este Decreto Ley establece que las normas de los artculo 58 y 101 del Reglamento Conservatorio de Bienes Races no se aplicarn a los inmuebles a que se refiere el inciso primero del artculo 1 de la presente ley, a menos que la inscripcin sea requerida por el Fisco. Por su parte el artculo 42 letra a) obliga a los Conservadores de Bienes Races, Notarios y Oficinas Pblicas a suministrar sin costo los documentos indispensables para resolver las solicitudes. Adems el Servicio puede solicitar y firmar ante los Conservadores de Bienes Races las inscripciones, subinscripciones y anotaciones necesarias para el cumplimiento de las fines de este Decreto Ley. Por su parte el artculo 43 dispone que las transferencias, adjudicaciones y las actuaciones encaminadas a transmitir las propiedades a que se refiere el artculo 10 estarn exentas de todo impuesto fiscal y del 50% de los derechos arancelarios que corresponden a Notarios, Conservaros de Bienes Races, Archiveros, Procuradores del Nmero y Receptores Judiciales. El artculo 44 fija un plazo mximo de 30 das contados desde su requerimiento para que los Conservadores de Bienes Races practiquen las inscripciones en relacin a las propiedades a que se refiere el D.L. 2695. Finalmente cabe sealar que tratndose de los predios urbanos o rurales a que se refiere este DL. no son aplicables los artculo 58 y 101 del Reglamento Conservatorio de Bienes Races segn lo dispone en su artculo 39, salvo que la inscripcin la requiera el Fisco como ya se seal.