VEEDURIA FORESTAL COMUNITARIO

(VFC-ORAU)
28, Agosto 2012
Abog. Max E. Silva Snchez
Coordinador VFC-ORAU
maxsilvasanchez@gmail.com
Jr. Aguarico 170 - Pucallpa
Telf. 061 573469
Cel. 961 598586

ORGANIZACIN REGIONAL AIDESEP UCAYALI

Per
APA Guyana
OIS Surinam
FOAG Guyana
Francesa
ORPIA
Venezuela
COIAB Brasil
CONFENIAE Ecuador
OPIAC Colombia
AIDESEP Per
CIDOB Bolivia


Coordinadora de las Organizaciones
Indgenas de la Cuenca Amaznica -
COICA
ECUADOR
COLOMBIA
BRASIL
BOLIVIA
CHILE
Madre de Dios
Ucayali
Alto Amazonas
Loreto
Selva Central
Nor-Oriental del Maraon
ORPIO
ORAU
FENAMAD
ARPI - SL
CORPI
SAN
LORENZO
Asociacin Intertnica de desarrollo de la Selva
Peruana - AIDESEP
ORPIAN
SN
CODEPISAM
COMARU
CORPI
ATALAYA
ORAU
Representa a 14 Federaciones de los 14
pueblos indgenas de las Regiones de:
Ucayali, parte de Loreto y Hunuco.

Constituida en 1999, inscrita en la partida
electrnica N 11002743 de Reg. de
Personas J urdicas de la Oficina Registral
Ucayali

Organizacin Regional AIDESEP Ucayali
ANTECEDENTE
En octubre 2005 mediante convenio
entre el IIAP y la Comisin Europea
(PMAPDBTOTPD) se acuerda la
ejecucin de un Proyecto Modelo
de Gestin Comunal Sostenible de
Bosques Inundables en la
Amazonia Andina Peruana.
Unin Europea
Interior de las
CCNN
-Estructuras organizativas no econmicas
- Carencia de sistemas de monitoreo
-Ausencia de mecanismos de
autorregulacin Transparencia
- Falta de capacitacin en MFC , trmites,
legal.
Organizacin
Indgena
Externos
Actores
- Falta de conocimiento en gestin
forestal.
- Falta de conocimiento de trmites y
asesora
- Dbiles mecanismos de
comunicacin.
- Dbil informacin de mercados.
- Falta estrategia de levantamiento de
fondos
- Dbil decisin poltica para atender la
problemtica indgena.
- Falta de mecanismos de apoyo financiero
- Mercados negros e imperfectos
- Trfico de influencias (relacin con el poder)
- Procedimientos engorrosos
- Acceso a informacin para los PP II
ESCENARIO (Problemtica )
CONSTITUCION VFC

Enero del 2008 se suscribe un
Convenio de Cooperacin
Interinstitucional para el Buen
Manejo de los Bosques
Comunales de la Regin Ucayali,
entre INRENA, ORAU, GOREU y el
IIAP, con el que se crea la Veedura
Forestal Ucayali.


FINALIDAD VFC
Crear condiciones polticas,
institucionales y organizacionales
para el buen manejo de los
bosques comunales de la regin
Ucayali, para esto se promover y
fomentara la equidad en las
transacciones, la transparencia en
los procesos y la responsabilidad
social y ambiental en el
aprovechamiento y manejo
sostenible de los recursos
forestales comunales
OBJETIVO - VFC
1. Asesorar a las comunidades nativas en
aspectos tcnicos, legales y
administrativos referidos a los
contratos que celebran con personas
naturales o jurdicas para el
aprovechamiento de sus bosques.
2. Revisin de contratos celebrados.
3. Promover el manejo forestal
comunitario y la formacin de
capacidades para el buen manejo de
los bosques
4. Fomentar la responsabilidad social y
ambiental que usufructan bosques
comunales.


SINTESIS DEL MECANISMO DE CONTROL


EMPRE
-SA
COMU-
NI DAD
PREPA-
RACI ON,
NEGOCI A-
CI ON

VEEDURI A
IIAP, ORAU, GOREU (GRN, DEFFS)

OSINFOR

AUTORI DAD
DECI DE

ORAU
BASE
DE
DATOS
OTORGA AUTORI ZACI ON
FI JA REGLAS A COMUNI DADES
Institucin indgena que apoya, participa y direcciona
activamente los mecanismos, estrategias de acceso,
aprovechamiento, gestin y control, sobre los recursos
naturales. propicia negocios justos, equitativos,
transparentes y simtricos con responsabilidad social y
ambiental.
VISIN
MISIN

Somos la institucin indgena especializada, que promueve
la concertacin social sobre las actividades de negocios
forestales sostenibles y equitativos en el marco de la
transparencia y la justicia.

Base Legal

Constitucin Poltica del Per
Articulo 2 inc. 5. Acceso a la Informacin.
Ley N. 28611 - LGA
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la gestin ambiental.
Artculo 134.3.- De la vigilancia ciudadana.

Convenio 169 OIT

Art. 2: Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de
desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una
accin coordinada y sistemtica.

Art. 7: los pueblos interesados debern tener el derecho de decidir
sus propias prioridades

Art. 33: Deber asegurar de que existan instituciones para
administrar los programas que incluye Planificacin Coordinacin,
Ejecucin y Evaluacin.


Acuerdos Comerciales
El que invierte tiene derecho a
recuperar su inversin.

El que aprovecha recursos de
la comunidad con fines
comerciales tiene el deber
repoblar.

Distribucin Justa y
transparente de beneficios
y/o utilidades

Principios Bsicos
Economa Indgena
Eco. Consumo
(Uso del Bosque).
Caza.
Pesca
Recoleccin.
Horticultura.
Econ. De Mercado
Uso del Bosue
Oferta Demanda
de bienes y
servicios.
Inters colectivo y
grupo de inters.
Relacin comercial
interna y externa.

Distribucin de Beneficios Interno
DIRECTO

Trabajadores Indgenas
(comuneros).

Grupos de Inters (clan
familiar).
INDIRECTO
Colectivo Comunal
Educacin.
Salud.
Infraestructura.
Programas sociales (Nios,
Tercera edad, madres soltera).
Salario de Junta Directiva.
Inversin en iniciativas.
(Ordenamiento, Control, Uso y
Repoblamiento del Bosque).

SANEAMIENTO REGISTRAL
Asamblea
Miembros hbiles

Qurum 50% mas
uno, en primera
convocatoria.

Convocado por el
Jefe, Subjefe, J D,
Comit Electoral.
Acuerdos
Por unanimidad o
por mayora.

En primera o en
segunda
convocatoria.

Plazo de
inscripcin.
SUPERPOSICIN DE CONSECIONES FORESTALES
2003 AL 2011
Derecho de posesin.
Derecho uso de Recursos
(limitando actividades de
Caza, pesca Recoleccin
con fines de consumo
domestico y fines
comerciales .
Convivencia relacin
social empresa ccnn.
Comunidades Nativas sin
reconocimiento ni
tramite administrativo.
Comunidades Nativas en
tramite administrativo de
reconocimiento,
titulacin, ampliacin .
Reservas y territorios
integrales
CONVENIO ORAU-OSINFOR (2010)
Promover acciones mancomunadas y
participativas en el proceso de supervisin y
fiscalizacin de las comunidades nativas con
relacin al aprovechamiento y la conservacin de
los recursos forestales y fauna silvestre, existentes
en la regin Ucayali.

Actores Directos
Comunidad
Asamblea Comunal
Junta Directiva Jefe
Grupo de Inters
Extractor
Recursos Humanos.
Recursos Econmicos.
Tecnologa.
Actores Indirectos
Estudiantes de nivel superior (Pedaggico, Tecnolgico,
UNU, UNIA, UAP, UPP, etc.).
Profesionales Indgenas.
Servidores pblicos indgenas (Docentes Bilinges).
Comunicadores Indgenas.
Participacin en la
construccin de Ley 20763
Conformacin del Grupo Nacional
de Coordinacin para el desarrollo
de los Pueblos Amaznicos RM 117-
2009 (10 junio 2009) 4 mesas de
trabajo.
Construccin participativa y
descentralizada de la propuesta de
Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
Consulta del proyecto de Ley 4141-
2009 Ley Forestal y de Fauna
Silvestre.

AIDESEP, dentro de su poltica
Nacional, ha priorizado en
asegurar, recuperar y recomponer
los territorios tradicionales

09 Organizaciones Regionales

65 Federaciones Locales, que
abarcan casi la totalidad de los
pueblos indgenas de la
Amazona peruana.

1809 Comunidades Nativas


Jefe
comunidad
Agente
Municipal
Agente
Municipal
Teniente
Gobernador
Programas
Sociales
Veedor
Forestal
Comunal
Trmites
Manejo de
Bosques
Comercio/
Monitoreo
Veedura
Forestal
Comunitaria
Asiste tcnicamente en gestin de bosques
Asistencia y aval comercial, administrativo (ante terceros)
Coordina control y vigilancia en la cuenca (articulacin actores)
Defiende derechos originarios, punto focal a nivel tcnico
Participa en la poltica regional sobre bosques
Articula esfuerzos con instituciones
A nivel Comunal
A nivel Organizacin
Regional /Local
A nivel Organizacin Nacional
Veedura
Forestal
Nacional
Sustento tcnico a procesos nacionales
(REDD, FLEG, 169 OIT, marco legal,
Polticas Pblicas)
Sustenta y valida posiciones polticas
Estructura
Poltica
Estructura
Poltica
Sistema Nacional VFC?
Insercin en la
estructura de gobierno
indgena (MFC)
Responsable de la gestin del bosque comunal
(administracin, control, vigilancia)
Empodera de capacidades a la comunidad y da
cuenta a la Asamblea Comunal
Implementacin
a. Capital Humano:
b. Herramientas de Gestin
c. Recursos Financieros
d. Establecimiento de Alianzas Estratgicas
e. Canales de Comunicacin
Acciones Operativas Sugeridas
Participacin y posicin de las comunidades en los procesos de REED, FIP, entre
otros.
Participacin y posicin de las comunidades en el marco legal de la
gobernanza de los bosques.
Polticas pblicas y relacin con las instituciones pblicas
Organizacin de la oferta natural de los bosques y su relacin con el mercado
1. Asesoramiento y acompaamiento en la suscripcin de
acuerdos de comerciales entre las CCNN y terceros.
2. Saneamiento Registral.
3. Participacin en el control con la DEFFS y en la
supervisin de OSINFOR, en CCNN.
4. Soporte tcnico en la resolucin de conflictos en las
comunidades.
5. Participacin en la toma de decisiones, respecto a la
gobernanza forestal y estableciendo acercamiento con
las instituciones pblicas y privadas.
AREAS DE ACCIN DE LA VFC

Fortalecimiento de la Veedura Forestal
Comunitaria para mejorar la gobernanza
forestal con la participacin de los
pueblos indgenas de la regin Ucayali.
2012

VFC - ORAU - 2012
Con el apoyo de:
OBJETIVO
Contribuir en la mejora de las
condiciones favorables de
gobernanza forestal que beneficie a
los integrantes de las comunidades
indgenas y organizaciones
indgenas, con la participacin
activa de la Veedura Forestal
Comunitaria.
Lneas de accin

Asistencia tcnica en manejo forestal, control y vigilancia
comunal, negociacin comercial justa y establecimiento de
mecanismo de resolucin de conflictos.

Formacin de veedores y veedoras comunitarios en 8
organizaciones indgenas y 20 comunidades.

Capacitacin a hombres y mujeres de las comunidades
indgenas en gestin forestal comunitaria y resolucin de
conflictos.

Participacin de la Veedura en la toma decisiones, respecto
a la gobernanza forestal y establecer acercamiento con las
instituciones pblicas y privadas.

Beneficiarios
ORAU-Peru Bosques
ORGANIZACIONES

1. ACONAMAC,
2. FECONAU,
3. FENACOCA,
4. ORDIM,
5. OIRA,
6. FECONADIP,
7. ORDECONADIT
8. FECOMBU
COMUNIDADES

1. Nuevo Saposoa
2. Patria Nueva
3. Calleria
4. Chachibai
5. Dos de Mayo
6. Sharara
7. Colonia de Caco
8. Curiaca
9. Pueblo Nuevo
10. Caco macaya
COMUNIDADES

1. Santa Rosa
2. Yamino
3. Mariscal Caceres
4. Sinchi Roca
5. Fernado Sthall
6. Nuevo Paraiso
7. Shahuaya
8. Bajo Aruya
9. Paoyhan
10. Alfonso Urgarte
Beneficiarios
ORAU - IBC
ORGANIZACIONES

1. FECONAU,

2. FENACOCA,

3. FECONAPIA
COMUNIDADES

1. Flor de Ucayali
2. Santarosa de Abujau

1. Santa Marta
2. Unipacuyacu
3. Puerto Nuevo

1. Alianza de Honoria
2. Dos Unidos
Resultados
Comunidades nativas reciben soporte tcnico.
10 veedores a nivel de organizaciones y 20 veedores
formados a nivel de Comunidades, que incluya cuota de
genero (ORAU Peru Bosques).
01 Veedor a nivel de organizacin y 07 de CCNN (ORAU IBC).
Pobladores indgenas capacitados, (500 personas).
07 Herramientas para la gestin forestal en comunidades
nativas (Video).
Implementacin de Veeduras descentralizado : Iparia,
Aguaytia, Puerto Inca.
Quipo de VFC, participando en espacios de toma decisiones
respecto a la gobernanza forestal, generando acercamiento
con las instituciones pblicas y privadas






Herramientas de Gestin
1. VFC, Perfil del Veedor.
2. Organizacin y Gestin Forestal.
3. Control y Vigilancia.
4. Negociacin Justa y Transparente.
5. Resolucin de conflictos.
6. Tcnicas de Facilitacin.
7. Sanciones.


PARTICIPACIN PROCESO REGLAMENTO LFFS
TALLER CON JOVENES UNIVERSITARIOS
TALLER COMUNICADORES INDIGENA
ENCUENTRO REGIONAL
TALLER INFORMATIVO PADRE ABAD
TALLER INFORMATIVO CORONEL PORTILLO
TALLER INFORMATIVO ATALAYA
TALLER INFORMATIVO PURUS
TALLER INFORMATIVO INTERPROVINCIAL PARA
CONSOLIDAR LOS APORTES

ALIADOS
Este es un proyecto que busca mejorar las
condiciones para la gobernanza forestal, pero
tambin PERU BOSQUES tiene planificado
apoyar en el manejo forestal a las comunidades
CAPACITACION EN COMUNIDADES
JOVENES UNIVERSITARIOS INDIGENAS, ENTRENANDOSE PARA
APOYAR EN ACCIONES DE GESTIN FORESTAL Oficina de
Manejo Forestal Comunitario de la DEFFS
PARTICIPACIN CON
COMUNICADORES INDIGENAS
PARTICIPACION CON ORGANIZACIONES INDIGENAS
Plataforma de Manejo Forestal Comunitario -GRN
Oficina Manejo Forestal comunitario-DEFFS
GRACIAS