Apendice II - Consideraciones Tecnicas (TC)

Proyecto de Autopista
PalmillasApaseo El Grande

Concurso Pblico Internacional No.
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Bases Generales de Concurso

Modelo de Ttulo de Concesin
Apndice II
Consideraciones Tcnicas de Construccin,
Operacin y Supervisin
24 de noviembre de 2011
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APNDICE II.

Consideraciones Tcnicas de Construccin, Operacin y Supervisin

CAPTULO I. CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS ..................................................................................... 2
PRIMERA. CONSTRUCCIN DE LAS OBRAS DEL PROYECTO DE AUTOPISTA PALMILLAS-
APASEO EL GRANDE ........................................................................................................................... 2
SEGUNDA. PROYECTO EJECUTIVO Y PROYECTO REFERENCIAL ................................................................ 3
TERCERA. OBRAS ADICIONALES, MEJORAS, AMPLIACIONES Y OBRAS DE
MODERNIZACIN NO PROGRAMADAS .......................................................................................... 4
CUARTA. SUPERVISIN DE LA CONSTRUCCIN ......................................................................................... 10
QUINTA. TERMINACIN DE LAS OBRAS ....................................................................................................... 13
SEXTA PLAZO PARA LA CONSTRUCCIN DE LA AUTOPISTA ............................................................. 15
SPTIMA FECHA PROGRAMADA DE INICIO DE OPERACIN DE LA AUTOPISTA . .............................. 15
OCTAVA OBLIGACIN DE ASEGURAR LA CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN DE LAS
OBRAS Y LA CALIDAD DE LA OPERACIN, EXPLOTACIN, CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO DE LA AUTOPISTA .......................................................................................... 16
CAPTULO II. OPERACIN DE LA AUTOPISTA .................................................................................. 17
NOVENA INICIO DE OPERACIN DE LA AUTOPISTAS .............................................................................. 17
DCIMA SERVICIOS AUXILIARES Y OTROS SERVICIOS. .......................................................................... 19
DCIMA PRIMERA SUPERVISIN EXTERNA DE LA OPERACIN Y DICTAMEN DE
ACCIDENTES GRAVES ...................................................................................................................... 20
DCIMA SEGUNDA PROGRAMA DE OPERACIN, CONSERVACIN Y MANTENIMIENTO .................... 23
DCIMA TERCERA INGRESOS Y GASTOS DE LA OPERACIN, CONSERVACIN Y
MANTENIMIENTO DE LA AUTOPISTA .......................................................................................... 24
DCIMA CUARTA PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO ..................................................................... 24


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CAPTULO I. Construccin de las Obras

PRIMERA. Construccin de las Obras del Proyecto de Autopista Palmillas-Apaseo El
Grande

La Concesionaria se obliga a entregar a la Secretara, junto con la Solicitud de Expedicin de
Aviso de Inicio de Construccin que corresponda a la Autopista y con base en el Programa de
Construccin de su propuesta, un programa detallado y actualizado, sin cambiar montos total y
mensual, que describa en forma mensual las actividades, subactividades y conceptos de obra a
realizar durante la Construccin de las obras de la Autopista , que servir de base para llevar el
control fsico-financiero de las obras ejecutadas y el pago de las estimaciones correspondientes.
La Concesionaria se obliga a cumplir con las NOMs, NMX y Normas SCT expedidas conforme a
la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, aplicables a las obras de la Autopista; as como
en general con la Normativa para la Infraestructura del Transporte de la SCT y las
Especificaciones Particulares y de Proyecto que se invoquen.
La Concesionaria deber cumplir en todo momento con las Leyes Aplicables. Entre ellas en
materia ambiental, ya que deber sujetarse a lo establecido en la Manifestacin de Impacto
Ambiental respectiva y a los dictmenes emitidos por la SEMARNAT respecto del Proyecto de
Autopista PalmillasApaseo El Grande
La Concesionaria se obliga a utilizar en la Construccin de las obras exclusivamente materiales
nuevos y de primera calidad, as como mtodos, frmulas, procedimientos y tcnicas debidamente
probados y actualmente utilizados por la industria en la construccin en obras similares.
La Concesionaria se obliga a adquirir los derechos necesarios para la explotacin de los bancos de
materiales y depsitos que requiera, as como cualquier otro bien mueble o inmueble necesario
para la Construccin de las obras. As tambin, se obliga a realizar los estudios respectivos y, en
su caso, a obtener los derechos necesarios para su realizacin, todo lo anterior a su costa y riesgo.
La Concesionaria ser la nica responsable de los daos, defectos o vicios de la Construccin de
las obras, as como de los daos y perjuicios que stas causen al Gobierno Federal y/o a terceros
en sus bienes, personas, posesiones y/o derechos, as como de las desviaciones al Proyecto
Ejecutivo de la Autopista que corresponda que no hayan sido autorizadas por escrito por la
Secretara. Cualquier reparacin, obra adicional o correccin que demanden las obras de la
Autopista sern realizadas por la Concesionaria a su costo y bajo su exclusiva responsabilidad,
incluyendo las reparaciones a daos a terceros causados por stas.
La Concesionaria se obliga a sacar en paz y a salvo al Gobierno Federal de cualquier reclamacin
de la que ste fuera objeto y que se deriven directa o indirectamente de actos u omisiones de la


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Concesionaria relacionados con las obras y deber pagarle al primero cualquier erogacin que con
tal motivo hubiera tenido que efectuar dentro de los 5 (cinco) Das Hbiles siguientes a que le
fuera solicitado por escrito. La falta de pago oportuno a las cantidades aqu referidas generar a
cargo de la Concesionaria intereses moratorios a la tasa TIIE a 28 (veintiocho) Das (o a la tasa
que la sustituya) multiplicada por 2 (dos). La SCT se obliga a informar por escrito a la
Concesionaria de cualquier reclamacin dentro de un plazo de 45 (cuarenta y cinco) Das Hbiles
contados a partir de la fecha en la cual haya recibido una notificacin en relacin con la
reclamacin de que se trate en trminos del presente prrafo, a fin de que sta manifieste lo que a
su derecho convenga.
La Concesionaria podr contratar con terceros la Construccin y ejecucin de las obras de la
Autopista, pero ser la nica responsable ante la Secretara del cumplimiento de las obligaciones a
su cargo establecidas en esta Concesin.
Las empresas que en su caso contrate la Concesionaria para la Construccin de las obras de la
Autopista, debern ser las mismas que se indican en la Propuesta presentada por el Concursante
Ganador en el Concurso y slo podrn ser substituidas previa aprobacin por escrito de la
Secretara, en casos justificados y siempre que la empresa sustituta cumpla con los requisitos que
en su caso se requieran por la Secretara, para el efecto de que se trate.
La Concesionaria deber dar a conocer al Fideicomiso de Administracin las obligaciones y los
contratos que se celebren para la Construccin de las obras y para la Explotacin, Operacin,
Conservacin y Mantenimiento de la Autopista.
SEGUNDA. PROYECTO EJECUTIVO y PROYECTO REFERENCIAL

La Concesionaria se obliga a realizar la Construccin de la Autopista conforme al Proyecto
Ejecutivo. El Proyecto Ejecutivo de la Autopista se adjunta al presente Ttulo de Concesin como
Anexo 4 (a), en el entendido que una vez que el Proyecto Referencial incluidos en el Anexo 4 (b)
del presente Ttulo de Concesin, que tendrn como base la Forma E-7 correspondiente en cuanto
a conceptos y volmenes, sean confirmados directamente por la Secretara y den lugar a proyectos
detallados, la Secretara los pondr a disposicin de la Concesionaria para su revisin y firma de
conformidad. Una vez firmados de conformidad por la Concesionaria, dichos proyectos pasarn a
formar parte del Proyecto Ejecutivo y se integrarn al Anexo 4 (a) del presente Ttulo de
Concesin.

La Concesionaria se obliga a cubrir a su cargo y costo todas las erogaciones que se requieran, y a
realizar todos los actos materiales y jurdicos necesarios para construir las obras de la Autopista
conforme a lo establecido en esta Concesin, incluyendo la correccin de cualquier error, omisin
o incongruencia que pudiera presentar el Proyecto Ejecutivo de la Autopista, as como a realizar
cualesquier estudio, anlisis, verificacin, obra, edificacin, reconstruccin, reposicin, suministro


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o instalacin que se requiera para la exitosa culminacin de la Construccin de las obras y para su
puesta en Operacin conforme a lo establecido en esta Concesin.

En caso de que el Proyecto Ejecutivo que se menciona en esta Consideracin Segunda, requiera
ajustes tcnicos como resultado de la ejecucin de las obras en campo o derivadas de causas
distintas a las sealadas en la Consideracin Tercera siguiente, tales como: errores, imprecisiones
o incongruencias del propio Proyecto Ejecutivo, la Concesionaria deber proponer a la Secretara
las modificaciones que estime pertinentes. En caso de que la Secretara determine que resultan
procedentes, la Concesionaria deber realizar a su costa las modificaciones, sin que la Secretara
tenga responsabilidad alguna u obligacin de aportar recursos de ninguna especie.

La Concesionaria no podr, bajo ninguna circunstancia, modificar el Proyecto Ejecutivo, sin la
previa aprobacin por escrito de la SCT y, en su caso, de las Autoridades Gubernamentales
afectadas por los cambios al proyecto.

Posible modificacin o definicin de nuevo trazo.

En caso de que por razones ajenas a la Secretara y a la Concesionaria resulte necesario modificar
parcialmente o definir un nuevo trazo para la Autopista, la Secretara proceder a la preparacin del
nuevo Proyecto Referencial que corresponda, as como a la subsecuente preparacin del Proyecto
Ejecutivo correspondiente conforme a lo indicado en el primer prrafo de esta Consideracin
Segunda. En dado caso, respecto del nuevo trazo de la Autopista, segn sea modificado o re-
definido, continuarn aplicando los mismos conceptos y volmenes del Presupuesto de
Construccin, Forma E7, que le corresponda, en el entendido que le sern aplicables los
mecanismos de compensacin a que se refieren los prrafos tercero y cuarto del inciso a. de la
Consideracin Tercera siguiente.

TERCERA. Obras Adicionales, Mejoras, Ampliaciones y Obras de Modernizacin No
Programadas

La Concesionaria, tratndose de Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y Obras de
Modernizacin No Programadas relacionadas con la Autopista, deber de observar lo siguiente:

a. Obras Adicionales

Conforme a lo dispuesto en la presente Consideracin Tercera del Apndice II del Ttulo de
Concesin, la Concesionaria deber considerar la Construccin de aquellas Obras Adicionales de
carcter imprevisible que la SCT determine como adicionales a los establecidos en el Proyecto
Ejecutivo, debido a que son necesarias para la segura y eficiente operacin de la Autopista. Para la
ejecucin de dichos trabajos ser necesario cumplir con los requisitos siguientes:


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A. Que dichas Obras Adicionales de carcter imprevisible sean solicitadas por la SCT a la
Concesionaria cuando se requieran por cualquiera de las siguientes causas:
(i) Razones sociales, cuando sean promovidas por autoridades, grupos sociales o personas, que se
vean afectados de manera directa por la ejecucin de los trabajos previstos en el Proyecto
Ejecutivo, siempre que las afectaciones no hayan sido indebidamente causadas, consciente o
inconscientemente, por la Concesionaria;

(ii) Razones tcnicas, ambientales o de cualquier otra ndole, derivadas de los permisos o
autorizaciones obtenidos por la SCT;
(iii) Razones arqueolgicas, cuando se puedan afectar bienes protegidos por la ley de la materia y
medie requerimiento de la autoridad responsable;

(iv) Obras inducidas solicitadas por entidades pblicas, federales estatales o municipales o por
particulares afectados;

(v) Mayores volmenes de obra a los establecidos en Presupuesto de Construccin, Forma E-7,
correspondiente, siempre que no se deriven de malas prcticas de ingeniera, por imponderables de
tipo geotcnico o hidrolgico o con motivo de la ejecucin de las obras en campo consideradas
como obras imprevisibles, y que de manera limitativa se refiere a trabajos de abatimiento de
taludes de cortes o terraplenes para asegurar su estabilidad, profundizacin de despalmes y relleno
de los mismos, capas rompedoras de ascenso capilar, profundizacin del nivel de desplante de
cimentaciones de estructuras a causa de que en el nivel de proyecto no se haya encontrado la
resistencia adecuada; proyecto y construccin de nuevas estructuras de cruce y otras anlogas.

B. Por trabajos imprevistos por cambios al Proyecto Ejecutivo de la Autopista, conforme a las
buenas prcticas de ingeniera, entendindose por tales al uso de estndares, prcticas, mtodos y
procedimientos de conformidad con las Leyes, Normas y Especificaciones aplicables, que se
empleen con el grado de habilidad, cuidado, diligencia, prudencia y previsin que ordinariamente
pudiera esperarse de una empresa o persona experimentada y hbil dedicada a actividades
parecidas, bajo las mismas o similares circunstancias, siempre y cuando stos, sean justificados por
la Concesionaria previamente mediante los estudios y proyectos, realizados conforme a las Normas
y Especificaciones particulares y de proyecto.

C. Que los trabajos de que se trate no deriven de errores, omisiones, imprecisiones o
incongruencias del Proyecto Ejecutivo o de su ejecucin, ni se deban a promociones o acuerdos de
la Concesionaria con personas o grupos sociales afectados de manera directa por la ejecucin de
los trabajos previstos por el Proyecto Ejecutivo.


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D. Que las obras o trabajos de reparacin o correccin de que se trate no deriven de daos, defectos
o vicios que genere la construccin del Proyecto Ejecutivo.
E. Previamente a la ejecucin de cualquiera de los trabajos sealados anteriormente, se deber
contar con: (i) el dictamen del Ingeniero Independiente, en el que se justifiquen y motiven las
razones para realizarlos, as como (ii) la autorizacin de la Secretara conforme al procedimiento
sealado en la Consideracin Segunda Inciso 1 del Apndice II del Ttulo de Concesin, para
que se realicen con cargo al Fondo para Obras Adicionales.
Las obras que no cumplan con los requisitos previstos en los incisos A, B, C, D o E que anteceden,
no sern consideradas como Obras Adicionales y se entendern realizadas a costa de la
Concesionaria.
Para tales efectos, la Concesionaria deber constituir el Fondo para Obras Adicionales conforme a
lo indicado en el inciso 1. de la Consideracin Segunda del Apndice III del Ttulo de
Concesin que se incluir en la Forma E-7. Dicho fondo se aplicar para obras que se ejecuten con
autorizacin previa de la Secretara.

Los conceptos y volmenes del Presupuesto de Construccin y Forma E-7, se entendern agotados
en su totalidad para la Autopista slo hasta el momento en que dicho presupuesto, haya sido
erogado por la Concesionaria en su totalidad, en el caso de que para la Construccin de la
Autopista no se desembolse la totalidad del monto del Presupuesto de Construccin que le
corresponda, el remanente ser adicionado al Fondo para Obras Adicionales; este movimiento se
har dentro de las subcuentas del Fideicomiso de Administracin previo balance de la Forma E-7,
que se debe controlar mensualmente. Los movimientos mencionados se harn pasando los saldos
remanentes de una a otra subcuenta dentro de la Forma E-7, informando de esto al Fideicomiso de
Administracin y a la Secretara.

nicamente en relacin con el Proyecto Ejecutivo que resulte del proceso de conversin del
Proyecto Referencial a Proyecto Ejecutivo descrito en la Consideracin Segunda del presente
Apndice II del Ttulo de Concesin, respecto de los cuales se constate claramente que el monto
equivalente en Pesos del total de los conceptos y volmenes que les correspondan del Presupuesto
de Construccin, Forma E-7, resulte insuficiente para la Construccin de dicho Proyecto Ejecutivo,
previo acuerdo por escrito entre la Secretara y la Concesionaria en el que se describan claramente,
los conceptos de obra y volmenes que se consideren como faltantes y/o errores u omisiones del
Proyecto Referencial, podrn considerarse como Obras Adicionales para efectos de lo establecido
en la presente Consideracin.

La Concesionaria deber ejecutar la Construccin de las Obras Adicionales en congruencia con el
Programa de Construccin de obra de la Autopista, en el entendido que las Obras Adicionales


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forman parte de las obras que integran el Proyecto de Autopista PalmillasApaseo El Grande, con
objeto de que la ejecucin de Obras Adicionales no sean motivo de retraso del referido Programa.

Previo a la construccin de las Obras Adicionales de que se trate, la Concesionaria deber contar,
por escrito, con la autorizacin de las mismas emitida por el Ingeniero Independiente y el visto
bueno de la Direccin General de Desarrollo Carretero, en el entendido que las obras realizadas por
la Concesionaria que no cuenten con dicha autorizacin y visto bueno se entendern realizadas por
la Concesionaria a su cargo y costo.

b. Mejoras

Durante la Construccin de las obras, la Concesionaria con la opinin favorable del Ingeniero
Independiente, podr proponer a la Secretara mejoras o soluciones tcnicas que, dando iguales o
mejores resultados que los previstos en el Proyecto Ejecutivo de la Autopista, permitan reducir los
costos o el tiempo de ejecucin de la Construccin de las obras de la Autopista; para lo cual, la
Concesionaria se obliga a que, a partir del otorgamiento de la Concesin y por lo menos con 45
(cuarenta y cinco) Das previos a la ejecucin de las obras respectivas, solicitar por escrito a la
Secretara la aprobacin de la propuesta de que se trate, a cuyo efecto deber adjuntar para su
revisin el proyecto ejecutivo correspondiente, debidamente desarrollado, cuantificado y
presupuestado, as como la comparacin de la propuesta de que se trate con la solucin
originalmente prevista en el Proyecto Ejecutivo de la Autopista, incluyendo la justificacin
correspondiente. En un plazo que no exceder de 30 (treinta) Das (prorrogables por acuerdo entre
la Concesionaria y la Secretara) la Secretara proceder a su estudio y, en su caso, a su aprobacin
o rechazo, lo que comunicar por escrito a la Concesionaria. En caso de que la Secretara no
resuelva dentro del plazo previsto anteriormente, la solicitud se considerar denegada. Si la
propuesta no es aprobada por la Secretara, no se reconocern los gastos en estudios y proyectos
realizados por la Concesionaria. Si la propuesta es aprobada, la Concesionaria deber justificar ante
el Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin, los gastos razonables y directos en que haya
incurrido, tomando como referencia la menor cantidad en pesos entre los casos siguientes, no
podrn ser mayores al 2% del costo de las obras de que se trate o al 10% del costo del ahorro que
se genere con la mejora.

Los ahorros en los costos de Construccin de las obras generados mediante este tipo de mejoras
tcnicas, en su caso, se descontarn del costo de Construccin de las obras, sin afectar los
porcentajes de participacin del Capital de Riesgo, los Financiamientos y los recursos derivados de
la Emisin de Ttulos, originalmente propuestos por el Concursante Ganador.

c. Ampliaciones


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Si durante la vigencia de la Concesin se presenta un incremento no previsto de los TDPAs en la
Autopista y esto tiene como efecto que: (i) la Autopista alcance el nivel de servicio C en la hora
30 de mxima demanda, o (ii) muestre insuficiencia de capacidad de manera que afecten
negativamente el servicio ofrecido al usuario y los parmetros de desempeo de fluidez
establecidos en el Anexo 17 del presente Ttulo de Concesin, la Concesionaria deber de solicitar
a la Secretara que autorice, con cargo a la Concesionaria, la ampliacin de la totalidad o parte de la
Autopista, as como de sus plazas de cobro, segn el tramo en el que se produzca o se prevea que
se producirn los incrementos del TDPA. A la solicitud sealada, se deber adjuntar el estudio de
trnsito que comprenda: (i) trnsitos diarios promedio anuales y su composicin en la Autopista;
(ii) su variacin estacional, diaria y horaria y su tasa media de crecimiento anual, incluyendo las
hiptesis consideradas; (iii) pronsticos de corto, mediano y largo plazo, y (iv) la velocidad de
operacin promedio observada. Dicho estudio comparativo de trnsito deber ser realizado por una
empresa especializada de reconocida solvencia y experiencia en estudios similares a satisfaccin de
la Secretara. Lo anterior de conformidad con el seguimiento que se indica en el Anexo 15 del
presente Ttulo de Concesin. El Supervisor Externo de Operacin ser responsable de dar
seguimiento, junto con la Secretara, a la obligacin de la Concesionaria de solicitar, a cargo de
esta ltima, la Ampliacin o Ampliaciones que resulten necesarias.

La Secretara, previo estudio de la solicitud referida, en un plazo no mayor de 45 (cuarenta y cinco)
Das a partir de la fecha de recepcin de la misma, proceder a realizar el anlisis correspondiente
y emitir la resolucin que proceda, la cual no podr ser negada salvo por razones debidamente
justificadas o de inters pblico.

Una vez que la solicitud a que se hace referencia sea aprobada por la Secretara, la Concesionaria
presentar a la Secretara el proyecto ejecutivo para la ampliacin de que se trate y al efecto
establecern las modalidades a que se sujetar su Construccin, Operacin, Mantenimiento y
Conservacin, acordes a lo establecido en esta Concesin, considerando que la construccin deber
concluir antes de que en la Autopista se rebase el nivel de servicio D en la hora 30 de mxima
demanda. El incumplimiento por la Concesionaria a las obligaciones establecidas en el presente
inciso d. de la Consideracin Tercera resultar en la aplicacin de las sanciones establecidas en
el Anexo 17 del presente Ttulo de Concesin.

El proyecto ejecutivo de la ampliacin correspondiente, se presentar a la Secretara para que en un
plazo que no exceda de 60 (sesenta) Das contados a partir de la fecha de su presentacin, proceda
a su revisin y, en su caso, aprobacin. Una vez aprobado el proyecto ejecutivo correspondiente, la
Concesionaria deber someter a la consideracin de la Secretara el presupuesto de Construccin
de la Ampliacin respectiva, quien emitir sus comentarios en un plazo que no exceder de 30
(treinta) Das a partir de la fecha en que le sea presentado.


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La Secretara acordar con la Concesionaria los trminos y condiciones de la Ampliacin
respectiva de acuerdo con lo previsto en esta Concesin y las Leyes Aplicables, sin que la
Ampliacin respectiva pueda afectar adversamente las previsiones de desempeo econmico de la
Concesionaria establecidas en su Propuesta.

nicamente en los casos en los que la Ampliacin de que se trate afecte adversamente las
previsiones de desempeo econmico de la Concesionaria establecidas en su Propuesta, la SCT
podr emitir la modificacin correspondiente al Ttulo de Concesin, en la que se establecern las
condiciones pertinentes, incluyendo lo relativo a la recuperacin de las nuevas inversiones y el
pago de los crditos que en su caso se contraten para cubrir los costos de las Ampliaciones de que
se trate.

e. Obras de Modernizacin No Programadas

Para el caso en que a juicio de la Secretara se requiera la Construccin de obras que no estn
contempladas en el Programa de Construccin propuesto por la Concesionaria o en este Ttulo de
Concesin, y que se consideren necesarias para dar un mejor servicio y seguridad a los usuarios de
las Autopista, la Secretara solicitar por escrito a la Concesionaria la construccin de Obras de
Modernizacin No Programadas.

Los recursos necesarios para la construccin de las Obras de Modernizacin No Programadas de
que se trate, debern provenir del Fondo para Obras Adicionales establecido en la Forma E-7, el
cual operar de conformidad con lo establecido en el inciso 4. de la Consideracin Segunda del
Apndice III del Ttulo de Concesin.

En caso de que los recursos del Fondo para Obras Adicionales no sean suficientes para cubrir el
costo de la construccin de las Obras de Modernizacin No Programadas de que se trate, la
Secretara acordar con la Concesionaria los trminos y condiciones necesarias para obtener la
recuperacin de las nuevas inversiones y el pago de los crditos que en su caso se contraten por la
Concesionaria para cubrir los recursos faltantes para hacer frente a los costos de Construccin de
las Obras de Modernizacin No Programadas de que se trate.

En el caso de que la Secretara y la Concesionaria no lleguen a un acuerdo para que la
Concesionaria realice la inversin de los recursos faltantes a que se hace referencia en el prrafo
anterior, la Secretara tendr, a su juicio, la facultad de cubrir los mismos para llevar a cabo la
construccin de las Obras de Modernizacin No Programadas de que se trate, sin que la
Concesionaria pueda negarse a la realizacin de las mismas.


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A todas las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y Obras de Modernizacin no programadas,
debern aplicarse los precios unitarios incluidos en la Forma E-7 y cuando estos no existan, se
debern integrar con los costos bsicos de la propuesta del Concesionario para obtener la
Concesin de la Autopista, la excepcin a lo anterior ser las Ampliaciones u Obras de
Modernizacin no Programadas, que se tuvieran que realizar un ao despus del Aviso de
Terminacin de Construccin de las Obras, de acuerdo al Programa de Construccin.

Cualesquiera obras, estudios, construcciones, reparaciones, reposiciones o alguna otra similar o
anloga realizadas por la Concesionaria derivadas de errores, omisiones o inconsistencias del
Proyecto Ejecutivo utilizados por la Concesionaria para la Construccin de las obras, no podrn
considerarse como Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones u Obras de Modernizacin No
Programadas a las que se hace referencia sta Consideracin Tercera.
CUARTA. Supervisin de la Construccin

La supervisin de la Construccin de la Autopista a que se refiere la Condicin Sptima del Ttulo
de Concesin, as como, en su caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de
Modernizacin No Programadas se llevar a cabo por la Secretara y el Fideicomiso de
Administracin en los trminos que se describen a continuacin.

I. Las actividades que lleve a cabo la Secretara en ejercicio de sus facultades normativas de
supervisin del cumplimiento del Proyecto Ejecutivo de la Autopista y del Programa de
Construccin, tendrn por objeto asegurar la correcta aplicacin de las NOMs, NMX, Normas
SCT, Normativa para la Infraestructura del Transporte de la SCT, las Especificaciones particulares
y de proyecto y las condiciones establecidas en esta Concesin; adems de vigilar el cumplimiento
de los trminos y condicionantes establecidas en el Dictamen de la Manifestacin de Impacto
Ambiental autorizado por la SEMARNAT que corresponda de la Autopista, as como de coordinar
las acciones necesarias ante las autoridades ambientales o de cualquier otra jurisdiccin o
competencia Federal, Estatal o Municipal. Asimismo, deber vigilar el cumplimiento de los
trminos y condicionantes establecidas de todos los permisos, registros y/o autorizaciones en
materia de cambio de uso de suelo relativos al Derecho de Va de la Autopista, as como, en su
caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No
Programadas.

II. El Fideicomiso de Administracin gestionar de acuerdo con la Secretara, la contratacin del
Ingeniero Independiente en los trminos del presente Ttulo de Concesin y los honorarios de ste
sern con cargo al patrimonio del Fideicomiso de Administracin, en el entendido que los
Acreedores no podrn contratar, en su caso, al mismo Ingeniero Independiente contratado por el
Fideicomiso de Administracin para la supervisin de la Construccin. El Ingeniero Independiente
llevar a cabo los trabajos de supervisin de la Construccin de las obras; la coordinacin,


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supervisin, revisin y trmites ante la Secretara y su desempeo deber satisfacer las necesidades
mnimas de supervisin que al efecto sean establecidas por la Secretara; dicho Ingeniero
Independiente tendr, entre otras, las siguientes obligaciones:

a) Vigilar que los desembolsos con cargo al patrimonio del Fideicomiso de Administracin se
hagan estrictamente conforme al avance de la Construccin de las obras de la Autopista, as
como, en su caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de
Modernizacin No Programadas y al pago de las estimaciones;

b) Supervisar que las obras de la Autopista se lleven a cabo conforme a lo establecido en el
Proyecto Ejecutivo de la Autopista, incluidas en su caso, las Obras Adicionales, mejoras,
Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas, de acuerdo a la normatividad
aplicable y a las condiciones establecidas en el presente Ttulo de Concesin;

c) Revisar que los volmenes y precios contenidos en las estimaciones cumplan con todos los
requisitos establecidos, para que una vez aprobadas las estimaciones respectivas por el propio
Ingeniero Independiente sean pagadas por el Fideicomiso de Administracin;

d) Dar seguimiento al cumplimiento del Programa de Construccin, conforme lo establecido en
el Anexo 6 del presente Ttulo de Concesin;

e) Controlar mensualmente la ejecucin y estimacin de las cantidades de obra, de las faltantes
de ejecutar, las cantidades adicionales de la Forma E-7 y los conceptos no previstos en la
misma, mediante el procedimiento del Cuadro del Costo de las Obras que se describen en el
Anexo ___ del Ttulo de Concesin;

f) Llevar a cabo la verificacin del control de calidad y del cumplimiento del Sistema de
Gestin de la Calidad durante la etapa de Construccin, conforme a lo establecido en el
Anexo 13 del presente Ttulo de Concesin, para lo cual contar con un laboratorio de campo
que realice las pruebas aleatorias de verificacin de acuerdo con las Normas SCT (Normativa
para la Infraestructura del Transporte de la SCT), as como con personal de topografa que
verifique el cumplimiento del proyecto geomtrico conforme a las tolerancias permitidas en
las normas y especificaciones particulares y de proyecto de la propia Secretara;

g) Coadyuvar con la Secretara en la supervisin de los programas de proteccin ambiental;

h) Supervisar a la Concesionaria en el cumplimiento de las medidas ambientales indicadas en la
Manifestacin de Impacto Ambiental y en el dictamen correspondiente de la SEMARNAT de
la Autopista; as como supervisar a la Concesionaria en el cumplimiento de los trminos y
condicionantes establecidas de todos los permisos, registros y/o autorizaciones en materia de


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cambio de uso de suelo relativos al Derecho de Va as como, en su caso, de las Obras
Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas;

i) Participar en las juntas de obra de la Autopista, as como, en su caso, de las Obras
Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas, que se
celebrarn con una periodicidad no mayor a 15 (quince) Das;

j) Llevar la bitcora de obra de la Autopista, as como, en su caso, de las Obras Adicionales,
mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas, que contendr las
indicaciones de la Secretara, las observaciones que realice en su carcter de Ingeniero
Independiente y las de la Concesionaria. Asimismo, distribuir copias de la bitcora al
Fideicomiso de Administracin, a la Secretara y a la Concesionaria;

k) Elaborar los informes de supervisin quincenales y mensuales de la Autopista as como, en su
caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No
Programadas, y entregarlos a la Secretara, a la Concesionaria y al Fideicomiso de
Administracin en la forma y tantos que le indique la Secretara; dichos informes se
entregarn dentro de los 6 (seis) Das posteriores al trmino del periodo que comprendan y
contendrn los avances fsicos por concepto, el factor de ponderacin, el avance fsico
general, el Cuadro del Costo de las Obras, el avance financiero y su comparacin con el
programa presentado por la Concesionaria, la fuerza de trabajo empleada, resultados
estadsticos del control de calidad y de la verificacin de la geometra establecida en el
Proyecto Ejecutivo de la Autopista as como, en su caso, de las Obras Adicionales, mejoras,
Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas, los avances de los programas de
control ambiental y un informe fotogrfico y videogrfico;

l) Al cierre de las obras o de algn tramo operativo de la Autopista, con el apoyo de la
Concesionaria, formular el informe de cierre de los trabajos de supervisin, el cual como
mnimo deber contener la descripcin general de la obra ejecutada y los resultados
obtenidos, incluyendo la resea de los trabajos realizados por la Concesionaria y por el
Ingeniero Independiente, incluyendo la relacin de documentos que deben formar parte del
archivo maestro;

m) Avalar, en su caso, los trminos y alcances del Aviso de Terminacin de Obra o el Aviso de
Terminacin Parcial de Obra, emitido por la Concesionaria respecto de la Autopista as como,
en su caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No
Programadas que corresponda;


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Apndice II
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n) Verificar que la Construccin de la Autopista, as como, en su caso, de las Obras Adicionales,
mejoras, Ampliaciones y/o Obras de Modernizacin No Programadas se lleven a cabo en los
trminos del presente Ttulo de Concesin;

o) Las dems funciones que se establezcan en esta Concesin o que el Comit Tcnico del
Fideicomiso de Administracin estime convenientes y las que indiquen las Especificaciones
Tcnicas.

El Ingeniero Independiente reportar directamente a la Secretara, con independencia de que en
trminos de lo dispuesto en el Fideicomiso de Administracin deber hacerlo tambin a su Comit
Tcnico.

III. La Concesionaria tendr a su cargo, entre otras cosas, el control de calidad y el Sistema de
Gestin de Calidad a que se hace referencia en el Anexo 13 del presente Ttulo de Concesin, as
como vigilar que las obras de la Autopista se apeguen a lo establecido en el Proyecto Ejecutivo.
Tambin estar obligada a entregar diariamente copia de los documentos de control de calidad al
Ingeniero Independiente y ser la nica responsable de los resultados de la Construccin de las
obras de la Autopista; el costo de estas actividades deber estar incluido en los costos indirectos de
las obras de la Autopista.

El Ingeniero Independiente deber estar contratado y en funciones con 30 (treinta) Das de
anticipacin a la presentacin de la primera Solicitud de Expedicin del Aviso de Inicio de
Construccin de la Autopista; el Fideicomiso de Administracin y la Concesionaria sern
responsables de que el contrato y funciones del Ingeniero Independiente continen vigentes y en
efecto hasta 30 (treinta) das posteriores a la terminacin total de las obras de la Autopista.

QUINTA. Terminacin de las Obras

La Concesionaria tendr la obligacin de concluir las obras de la Autopista de conformidad con la
Fecha Programada de Terminacin de Obra de la Autopista, conforme a la fecha sealada en el
Anexo 8 del presente Ttulo de Concesin.

La Concesionaria deber emitir, conforme al formato correspondiente incluido en el Anexo 23 del
presente Ttulo de Concesin, el Aviso de Terminacin de Obra de la Autopista , firmado por su
representante legal debidamente autorizado, cuyo contenido deber estar confirmado por el
Ingeniero Independiente, en el que notifique a la Secretara, bajo protesta de decir verdad, que las
obras cumplen con el Proyecto Ejecutivo de la Autopista y dems trminos y Condiciones
establecidos en el Ttulo de Concesin y por lo tanto estn listas para ser inspeccionadas por la
Secretara para que emita la Autorizacin para el Inicio de Operacin de la Autopista, de


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Apndice II
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conformidad con la fecha lmite para la emisin del Aviso de Terminacin de Obra de las obras
sealada en el Anexo 8 del presente Ttulo de Concesin.

Una vez recibido el Aviso de Terminacin de Obra de la Autopista, la Secretara dispondr de 15
(quince) Das para llevar a cabo la inspeccin general y verificar que las mismas cumplan con los
requisitos establecidos en el Ttulo de Concesin. De ser as, emitir la Autorizacin para el Inicio
de Operacin de la Autopista y proceder en esa misma fecha al levantamiento del acta
correspondiente.

En caso de que existan trabajos menores pendientes de realizar que no afecten la seguridad de
Operacin de la Autopista, la Concesionaria deber emitir, con el respaldo del Ingeniero
Independiente, la lista de trabajos por realizar y el plazo en el que se compromete a ejecutarlos. En
este caso, la Secretara podr autorizar provisionalmente el inicio de Operacin solicitado y
aprobar el plazo previsto para la conclusin de los trabajos faltantes, siempre que sea razonable.
No obstante lo anterior, la Secretara no emitir la Autorizacin definitiva para el Inicio de
Operacin de la Autopista hasta en tanto la Concesionaria no haya concluido la totalidad de las
obras conforme a lo establecido en la Concesin.

Para garantizar la ejecucin en tiempo de los trabajos menores pendientes, la Concesionaria
presentar una fianza a favor del Fideicomiso de Administracin por el importe de los mismos, en
caso de incumplimiento de la Concesionaria dicha fianza se har efectiva por el Fideicomiso de
Administracin y la Secretara podr solicitar al Comit Tcnico para que instruya al Fideicomiso
para contratar a un tercero que ejecute las obras.

En caso de que por las caractersticas de las obras, sea factible poner en Operacin uno o ms
secciones del tramo de la Autopista antes de la puesta en Operacin de la totalidad de la misma, la
Secretara evaluar las condiciones de seguridad respectivas y, en su caso, emitir la Autorizacin
para el Inicio de Operacin de la seccin del tramo carretero de la Autopista de que se trate.

Junto con el Aviso de Terminacin de Obra de la Autopista as como, en su caso, de las Obras
Adicionales, Ampliaciones, mejoras y Obras de Modernizacin No Programadas la Concesionaria
deber entregar a la Secretara las garantas sealadas en el numeral 2. de la Condicin Vigsima
del presente Ttulo de Concesin, sin las cuales la Secretara no emitir la Autorizacin para el
Inicio de Operacin que corresponda a cada tramo de la Autopista.

La no entrega en tiempo del Aviso de Terminacin de Obra que corresponda a la Autopista, as
como, en su caso, de las Obras Adicionales, Ampliaciones, mejoras y Obras de Modernizacin No
Programadas resultar en la ejecucin de la o las fianzas que correspondan.


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Apndice II
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SEXTA Plazo para la Construccin de la Autopista

Salvo Caso Fortuito o Fuerza Mayor que afecte la Construccin de las obras de la Autopista, la
Concesionaria dispondr del plazo que al efecto se indica en el Anexo 8 del presente Ttulo de
Concesin para concluir los trabajos de Construccin en la Fecha Programada de Terminacin de
Obra.

La Concesionaria podr adelantar la puesta en Operacin de la Autopista, siempre y cuando
obtenga de la Secretara la Autorizacin para el Inicio de Operacin de la Autopista.

En caso de que a juicio de la Secretara, se d una contingencia que afecte el Programa de
Construccin de la Autopista acordar con la Concesionaria los ajustes pertinentes al Programa de
Construccin que corresponda con el propsito de no alterar, en la medida de lo posible, la Fecha
Programada de Inicio de Operacin de la Autopista.

SPTIMA Fecha Programada de Inicio de Operacin de la Autopista.

Salvo Caso Fortuito o Fuerza Mayor que afecte el inicio de Operacin de la Autopista, la
Concesionaria deber respetar el plazo para el inicio de la Operacin, Explotacin, Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista, conforme a la Fecha Programada de Inicio de Operacin, de
acuerdo a la fecha establecida para tales efectos en el Anexo 8 del presente Ttulo de Concesin.

Una vez expedido el Aviso de Terminacin de Obra de la Autopista, la Secretara dispondr de un
plazo mximo de 15 (quince) Das para llevar a cabo la inspeccin general de las obras y verificar
que las mismas cumplan con los requisitos establecidos en esta Concesin, en cuyo caso emitir la
Autorizacin para el Inicio de Operacin de la Autopista y proceder en esa misma fecha al
levantamiento del acta correspondiente.

La Concesionaria deber seguir los procedimientos de verificacin incluidos en los Anexos 13 y
17, del presente Ttulo de Concesin, con respecto a la verificacin de los niveles mnimos de
desempeo establecidos para temas de Operacin y equipamiento.

La Secretara no emitir la Autorizacin para el Inicio de Operacin de la Autopista: (i) en tanto la
Concesionaria no haya concluido las obras conforme a lo establecido en el presente Ttulo de
Concesin; y, (ii) en tanto la SCT no haya validado el Programa Maestro de Desarrollo presentado
por la Concesionaria, mismo que se integra como Anexo 28 del presente Ttulo de Concesin.


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Apndice II
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Del mismo modo, la Secretara no emitir la Autorizacin para el Inicio de Operacin de la
Autopista en tanto la Concesionaria no haya realizado los trmites de revisin y cumplido con los
requerimientos establecidos previos al inicio de Operacin incluidos en los Anexos 13 y 17 y en la
Consideracin Decimocuarta de este Apndice II del presente Ttulo de Concesin, con
referencia a los Requerimientos de Operacin y Equipamiento de Peaje.

La Autorizacin para el Inicio de Operacin no podr ser negada a menos que los supuestos
mencionados en los dos prrafos anteriores no cumplan con las condiciones necesarias para la
Operacin segura de la Autopista, de acuerdo con lo establecido en el presente Ttulo de
Concesin.

La Concesionaria podr adelantar el inicio de operaciones de la Autopista, siempre y cuando
obtenga de la Secretara la Autorizacin para el Inicio de Operacin de la Autopista.

La Concesionaria ser responsable frente a la Secretara por los vicios ocultos de las obras de la
Autopista, por un plazo de 10 (diez) aos contados a partir de su entrada en Operacin.
OCTAVA Obligacin de Asegurar la Calidad de la Construccin de las Obras y la calidad
de la Operacin, Explotacin, Conservacin y Mantenimiento de la Autopista

La Concesionaria asume la obligacin de asegurar la calidad de la Construccin de las obras de la
Autopista, as como de asegurar su calidad de Operacin, Explotacin, Conservacin y
Mantenimiento, por lo cual se obliga a:

I. Someter a la aprobacin de la Secretara: (i) su Sistema de Gestin de la Calidad integrado
por el programa de implantacin, el manual de calidad, el plan de la calidad y los
procedimientos de calidad, aplicables a la Construccin de las obras de la Autopista, as
como, en su caso, de las Obras Adicionales, mejoras, Ampliaciones y/o Obras de
Modernizacin No Programadas de la Autopista, as como (ii) el programa de implantacin
de dicho Sistema de Gestin de la Calidad con su manual de la calidad, planes de la calidad y
procedimientos de calidad, aplicables a la Operacin, Explotacin, Mantenimiento y
Conservacin de la Autopista, de acuerdo con los plazos de entrega siguientes:

a) La seccin relativa a la Construccin de las obras de la Autopista previo a la solicitud
de emisin del Aviso de Inicio de Construccin de la Autopista;

b) La seccin relativa al Sistema de Gestin de Calidad de la Operacin y Explotacin de
la Autopista, el Sistema de Gestin de la Calidad deber implantarse eficazmente en un
plazo no mayor de dos meses contados a partir de la fecha notificada por la Secretara a
la Concesionaria para el inicio de Operaciones de la Autopista en el entendido que a


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Apndice II
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ms tardar dentro de los 60 (sesenta) Das antes de la expedicin del Aviso de
Terminacin de Obra que corresponda deber presentar un proyecto de Sistema de
Gestin de Calidad el cual deber ser sustituido conforme al programa de implantacin
que presenten ;

c) La seccin relativa al Mantenimiento rutinario de la Autopista, dentro de los 60
(sesenta) Das posteriores a que la Secretara emita la Autorizacin para el Inicio de
Operacin de la Autopista; y

d) La seccin relativa a la Conservacin mayor de la Autopista, dentro de los 90 (noventa)
Das posteriores a que la Secretara emita la Autorizacin para el Inicio de Operacin de
la Autopista.

CAPTULO II. Operacin de la Autopista

NOVENA Inicio de Operacin de la Autopistas

a Inicio de Operacin de la Autopista.

La Concesionaria se obliga a dar inicio a la Cperacln de la Autopista exactamente en la Fecha
Programada de Inicio de Operacin, conforme a las fechas indicadas para tales efectos en el Anexo
8 del presente Ttulo de Concesin.

La Secretara no autorizar el inicio de Operacin de la Autopista, en tanto no haya validado el
Programa Maestro de Desarrollo presentado por la Concesionaria, que se integra como Anexo 28
del presente Ttulo de Concesin.

b. Condiciones Generales de la Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la
Autopista

La Concesionaria se obliga a llevar a cabo la Operacin, Explotacin, Conservacin, y
Mantenimiento de la Autopista y el Derecho de Va, conforme a los trminos y condiciones
establecidos en esta Concesin y las Leyes Aplicables.

Durante la vigencia de la Concesin, la Secretara evaluar que la Concesionaria cumpla en todo
momento con las Normas SCT (Normativa para la Infraestructura del Transporte de la SCT) y las


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Apndice II
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Especificaciones Tcnicas en cuanto a la Operacin, Conservacin, Mantenimiento y calidad del
servicio de la Autopista, conforme a lo siguiente:

(i) la Concesionaria se obliga a conservar y mantener el estado fsico de la Autopista durante toda
la vigencia de la Concesin con un nivel ptimo de servicio, evitando su deterioro progresivo y
garantizando una calificacin mnima para cada sentido y en cualquier seccin de 400
(cuatrocientos) puntos, conforme a las Normas para Calificar el Estado Fsico de un Camino y
al Procedimiento para Calificar los Servicios en Autopistas Concesionadas que forman parte del
documento Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes
de Cuota, adjunto al presente Ttulo de Concesin como Anexo 12.

(ii) la Concesionaria est obligada a cumplir las disposiciones de seguridad, comodidad, fluidez y
confiabilidad que haya emitido o en el futuro emita la Secretara para la Operacin de la Autopista
incluidos los servicios que se prestan en ellas; la evaluacin correspondiente a la Operacin de la
Autopista y los servicios que se prestan en ella, se llevar a cabo de acuerdo con lo establecido en
los documentos adjuntos al presente Ttulo de Concesin como Anexos 13 y 17 del mismo.

(iii) la Concesionaria est obligada a cumplir las disposiciones de seguridad e informacin de
acuerdo con lo establecido en el documento que se adjunta al presente Ttulo de Concesin como
Anexo 14.

La empresa que, en su caso, contrate la Concesionaria para la Operacin de la Autopista deber ser
la misma que seal el Concursante Ganador en su Propuesta, y slo podr ser sustituida en casos
justificados con la previa aprobacin por escrito de la Secretara, siempre que la empresa sustituta
cumpla con los requisitos establecidos por la Secretara.

En su caso, en adicin a las sanclones que resulten aplicables conforme al criterio establecido en el
documento que se adjunta al presente Ttulo de Concesin como Anexo 17, la Secretara, a su
juicio, podr solicitar a la Concesionaria la sustitucin, a costo absoluto de la Concesionaria, de la
empresa Operadora como resultado del reiterado incumplimiento a los lineamientos de Operacin
establecidos y otros casos que se determinen en los Anexos 13, 16 y 17 del presente Ttulo de
Concesin. En su caso, la nueva empresa que se contrate para la Operacin de la Autopista se
elegir a propuesta de la Concesionaria, conforme al procedimiento descrito para tales efectos en el
mismo Anexo 13 del presente Ttulo de Concesin.

La Concesionaria deber realizar el cobro de peaje a travs de medios electrnicos de pago
(telepeaje, tarjetas de crdito y dbito, etc.) por su cuenta o a travs del proveedor que decida, por
lo menos en un carril por sentido de circulacin de cada una de las plazas de cobro troncales,


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Apndice II
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ajustndose a los lineamientos que para tal efecto se describen en el presente Ttulo de Concesin y
el Anexo 13 del mismo, en los siguientes casos:

(i) en el tramo por construir de la Autopista desde la Fecha de Inicio de Operacin de cada uno
de los mismos; y
(ii) en medios de pago electrnicos distintos o adicionales a los que actualmente se ofrecen a los
usuarios, tales como el sistema de residentes con base en telepeaje a partir de la Fecha de
Inicio de Vigencia de la Concesin y de la Autopista;

DCIMA Servicios Auxiliares y Otros Servicios.

a. Servicios Auxiliares

La Concesionaria, por s o a travs de terceros, deber proporcionar dentro de la Autopista los
siguientes servicios:

I. Servicios Conexos en reas de Servicio.

II. Servicios en la Autopista:

El listado especfico de los Servicios a los que se hace referencia en los incisos I y II anteriores se
detalla en el documento que se adjunta al presente Ttulo de Concesin como Anexo 13 del mismo.

b. Otros servicios

El listado especfico de los otros servicios no obligatorios, a cargo de terceros o de la
Concesionaria, se enumeran y se detallan en el documento que se adjunta al presente Ttulo de
Concesin como Anexo 13 del mismo.

La Concesionaria deber apegarse a prestar los servicios al usuario observando permanentemente
la finalidad de cumplir los criterios de comodidad, seguridad, fluidez y confiabilidad de la
Autopista.

La Concesionaria est obligada a solo explotar los proyectos de aprovechamiento y Explotacin del
Derecho de Va que se encuentren descritos en su Programa Maestro de Desarrollo a que refiere el
Anexo 28 del presente Ttulo de Concesin, mismo que deber estar aprobado por la Secretara,
cuyos contratos e ingresos deber reportar al Fideicomiso de Administracin.


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Apndice II
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Con la finalidad de cuidar que la prestacin de estos servicios sean adecuados, la Concesionaria
deber informar oportunamente a la SCT de cualquier irregularidad que se presente en la
prestacin de los mismos y que presumiblemente afecte o pueda afectar la Operacin de la
Autopista.

La Concesionaria deber someter a la autorizacin de la Secretara, la propuesta para el
establecimiento de servicios fuera del Derecho de Va de la Autopista, cuando estime necesaria la
prestacin de alguno de estos servicios. La Concesionaria deber informar a la SCT y al
Fideicomiso de Administracin sobre los ingresos que obtenga derivados de la prestacin de
dichos servicios y deber depositarlos en dicho Fideicomiso de Administracin.

En cualquier caso, la Concesionaria ser la nica responsable frente a la Secretara por la
prestacin de cualesquier tipo de servicios relacionados con la Autopista, as como de los servicios
no obligatorios que preste directamente o por cuenta de terceros, y en todo caso por el
cumplimiento de las Leyes Aplicables y de la Concesin, para todos los efectos legales
procedentes. Por tanto y con objeto de garantizar una prestacin de servicios uniforme, la
Concesionaria deber considerar acciones para el desarrollo de una cultura de calidad por parte de
los permisionarios o prestadores de los servicios. Todo servicio o contrato con terceros que celebre
la Concesionaria es accesorio al Ttulo de Concesin y por lo cual debe pactarse sujeto a las
mismas leyes, condiciones, obligaciones y derechos de la Concesionaria.

DCIMA PRIMERA Supervisin Externa de la Operacin y Dictamen de Accidentes
Graves

Supervisin externa de la Operacin:

Conforme a lo indicado en la Condicin Novena del presente Ttulo de Concesin y los Anexos
13, 16, 17 y 26 del mismo, la supervisin externa de la Operacin se llevar a cabo en forma
independiente por el Supervisor Externo de Operacin en los trminos que se describen a
continuacin:

La supervisin externa de Operacin de la Concesin ser efectuada directamente por uno o varios
Supervisores Externos de Operacin que sern designados por la Secretara y contratados por el
Fideicomiso de Administracin, con cargo al patrimonio del mismo Fideicomiso y sus servicios
sern pagados a travs del Fideicomiso de Administracin. Los Supervisores Externos de
Operacin deben estar contratados 15 (quince) Das antes de la fecha de la entrada en Operacin de
la Autopista.


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Apndice II
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En el ejercicio de sus atribuciones, el o los Supervisores Externos de Operacin de la Autopista
tendrn acceso libre, en cualquier momento, a los datos relativos a administracin y contabilidad y
a recursos tcnicos de la Autopista, as como a las obras, equipamientos, sistemas de cobro de
peaje e instalaciones componentes y vinculadas a la Autopista. Tendr la capacidad de hacer uso de
los equipamientos instalados o instalar dispositivos electrnicos para la realizacin de sus labores
de supervisin en las reas en que se requiera.

El Supervisor Externo de Operacin de la Autopista tendr como objetivo asegurar el
cumplimiento de las tareas previstas en este Ttulo de Concesin, en especial aquellas que se
refieren a la supervisin de ingresos, cumplimiento del Programa de Operacin, programa de
Mantenimiento y programa de Conservacin de la Autopista, y a conservar y mejorar las
caractersticas de seguridad, fluidez, comodidad y confiabilidad de trnsito de los usuarios de la
Autopista.

Las actividades de la supervisin externa de Operacin comprendern especialmente:

El monitoreo de resultados de la ejecucin de los servicios de Operacin, Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista, con nfasis en la observacin de las especificaciones,
parmetros e ndices de calidad establecidos en este documento y las normas tcnicas
aplicables.

El monitoreo de resultados de la ejecucin de los procesos de cobro de peaje, incluyendo el
monitoreo detallado del aforo vehicular.

El monitoreo de resultados del desempeo en la mejora de las caractersticas de seguridad,
fluidez, comodidad y confiabilidad de trnsito de los usuarios de la Autopista Medicin y
reporte sobre el comportamiento de los indicadores de desempeo descritos en el Anexo 17
del presente Ttulo de Concesin.

Asegurar que los usuarios reciban los servicios que la Concesionaria debe ofrecer,
observando el nivel de servicio esperado y adecuado, en las condiciones definidas en el
presente Ttulo de Concesin.

El Supervisor Externo de Operacin realizar sus inspecciones y supervisin cotidiana de acuerdo
con las descripciones contenidas en el Anexo 16 del presente Ttulo de Concesin, y de acuerdo
con los parmetros de desempeo y los niveles de servicio que se describen en los Anexos 13 y 17
del mismo. Ante la presencia de fallas u omisiones en la Operacin de la Autopista, la


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Apndice II
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Concesionaria se har acreedora a las condiciones y sanciones descritas en el documento adjunto
como Anexo 17 del presente Ttulo de Concesin.

Para hacer frente a las disposiciones relativas a la supervisin externa de la Operacin de la
Autopista, la Concesionaria deber obligatoriamente gestionar la disposicin por el Fideicomiso de
Administracin del monto mensual a ser pagado por el propio Fideicomiso de Administracin para
cubrir los honorarios y gastos del o de los Supervisores Externos de Operacin de la Autopista, de
conformidad con lo establecido en el Anexo 16 del presente Ttulo de Concesin.

Dictamen de Accidentes Graves:

Conforme a lo indicado en la Condicin Novena del presente Ttulo de Concesin y los Anexos
16 y 17 del mismo, el Dictamen de Accidentes Graves se llevar a cabo en forma independiente
por el Dictaminador de Accidentes Graves en los trminos que se describen a continuacin:

El Dictamen de Accidentes Graves ser efectuado directamente por uno o varios Dictaminadores
de Accidentes Graves que sern designados por la Secretara y contratados por el Fideicomiso de
Administracin, con cargo al patrimonio del mismo Fideicomiso y sus servicios sern pagados a
travs del Fideicomiso de Administracin. El Dictaminador de Accidentes Graves debe estar
contratado al menos 15 (quince) Das antes de la fecha de inicio de Operacin de la Autopista.

En el ejercicio de sus atribuciones, el o los Dictaminadores de Accidentes Graves de la Autopista
tendrn acceso libre, en el ejercicio de sus labores de dictaminacin, a los Registros relativos a: 1)
recursos tcnicos, 2) otros Dictmenes de Accidentes Graves, 3) obras relacionadas; as como a
equipamientos e instalaciones integrantes y vinculadas al evento. Tendr la capacidad de hacer uso
de los equipamientos instalados o instalar dispositivos electrnicos para la realizacin de sus
labores de dictaminacin en las reas en que se requiera.

Las actividades del Dictaminador de Accidentes Graves comprendern especialmente aquellas
descritas en los Anexos 16 y 17 del presente Ttulo de Concesin. Ante la presencia de No
Conformidades en la Operacin o el estado fsico de la Autopista en el evento de un Accidente
Grave, la Concesionaria expresamente conviene y acepta en que se har acreedora a las
condiciones y sanciones que correspondan segn se describen en el Anexo 17 del presente Ttulo
de Concesin.

Para hacer frente a las disposiciones relativas a las actividades del Dictaminador de Accidentes
Graves, la Concesionaria deber obligatoriamente gestionar la disposicin por el Fideicomiso de
Administracin del monto mensual a ser pagado por el propio Fideicomiso de Administracin para
cubrir los honorarios y gastos del o de los Dictaminadores de Accidentes Graves, de conformidad
con lo establecido en el Anexo 13 del presente Ttulo de Concesin.


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Apndice II
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DCIMA SEGUNDA Programa de Operacin, Conservacin y Mantenimiento

I. Programa de Operacin.

Para la Operacin de la Autopista, la Concesionaria se obliga a cumplir con el Programa de
Operacin, segn fueron presentados en su Propuesta, mismos que se adjuntan como parte del

En adicin y como complemento del programa anual que integre el Programa de Operacin de la
Autopista presentado en su Propuesta, la Concesionaria deber presentar a la SCT cada 5 (cinco)
aos, contados a partir del inicio de Operacin de la Autopista, una versin actualizada del
Programa de Operacin de la Autopista en el que se incluya la elaboracin del plan maestro de
desarrollo de la Operacin de la Autopista, del cual se deriven las adecuaciones a los programas
anuales subsecuentes, conforme a lo establecido en la Consideracin Dcima Cuarta del
Apndice II y el Anexo 13 del presente Ttulo de Concesin.

Adicionalmente se obliga a cumplir con todas las disposiciones establecidas por la Secretara en los
Anexos 13 y 17 del presente Ttulo de Concesin. Estos documentos podrn ser sustituidos por
aquellos que la Secretara comunique por escrito a la Concesionaria en cualquier tiempo.

II. Conservacin y Mantenimiento.

Para la Conservacin y Mantenimiento de la Autopista, la Concesionaria deber apegarse en todo
momento al programa de Conservacin y al programa de Mantenimiento de la Autopista
presentados en la Propuesta, mismos que se adjuntan como parte del Anexo 07 del presente Ttulo
de Concesin.

En adicin y como complemento del programa anual que integre el programa de Conservacin y el
programa de Mantenimiento de la Autopista presentados en la Propuesta, la Concesionaria deber
presentar a la SCT anualmente su programa prospectivo para los 5 (cinco) aos siguientes,
contados a partir del final de cada programa anual que contenga; as como desde el inicio de
Operacin de la Autopista, una versin actualizada del programa de Conservacin y del programa
de Mantenimiento de la Autopista en el que se incluya un plan maestro de desarrollo de la
Conservacin y un plan maestro de desarrollo del Mantenimiento de la Autopista, de los cuales se
deriven las adecuaciones a los programas anuales subsecuentes. Este ejercicio permanente se debe
realizar a travs del resultado de las evaluaciones peridicas del estado fsico de la infraestructura
carretera y su equipamiento.


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Apndice II
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Respecto de la Conservacin y Mantenimiento de la Autopista, la Concesionaria se obliga a
cumplir con el Sistema de Seguimiento de los Programas de Conservacin en Autopistas y Puentes
de Cuota emitido por la Secretara y adjunto como Anexo 12 del presente Ttulo de Concesin.
Este documento podr ser sustituido por aqul que la Secretara comunique por escrito a la
Concesionaria en cualquier tiempo, estando de acuerdo desde este momento la Concesionaria.

DCIMA TERCERA Ingresos y Gastos de la Operacin, Conservacin y
Mantenimiento de la Autopista

La Concesionaria se obliga a que la totalidad de los ingresos, provenientes tanto del cobro de peaje
como del aprovechamiento del Derecho de Va, y gastos inherentes al uso, Explotacin, Operacin,
Conservacin y Mantenimiento de la Concesin y sanciones:

a) Se afecten al Fideicomiso de Administracin y se ejerzan a travs del mismo.

b) Sean congruentes con la efectiva realizacin de los Programas de Operacin, programas de
Conservacin y programas de Mantenimiento de la Autopista, adjuntos como Anexo 7 del

c) Cuenten con el soporte que les d sustento conforme al documento que se adjunta como

d) Invariablemente cuenten con la supervisin de la Operacin que al efecto asigne la Secretara,
conforme a lo descrito en la Consideracin Dcima Primera del presente Apndice II del

e) Todos los gastos se realicen oportunamente para mantener y conservar el estado fsico de la
Autopista, as como los niveles de servicio de la misma, conforme a los trminos, condiciones
y consideraciones establecidas en el presente Ttulo de Concesin, sus Anexos y Apndices.

DCIMA CUARTA Programa Maestro de Desarrollo

La Concesionaria se sujetar al Programa Maestro de Desarrollo a que refiere el Anexo 28 del
presente Ttulo de Concesin, el cual ser parte integrante del mismo y deber contener:

I. Un marco de referencia metodolgico que lo contextualice y enfoque.
II. Un diagnstico de la situacin que guarda la Autopista en cuanto a elementos del entorno
(sociales, econmicos, recursos naturales), estructurales de la empresa (tecnologa, mtodos


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Apndice II
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de trabajo, personal, etc.) y de valor agregado de las vas (seguridad vial, fluidez de trnsito,
comodidad del usuario y confiabilidad).
III. Una imagen objetivo de la Autopista compatible con las condiciones de su entorno y las
expectativas que se tienen de ellas.
IV. Las acciones con las que se prev atender la Operacin, Conservacin y Mantenimiento de
la Autopista, en cuanto a infraestructura, instalaciones, personal, informacin, equipamiento
y mtodos de trabajo, as como la justificacin de tales acciones bajo una perspectiva
integral, no como programas aislados, y
IV. Las medidas y previsiones necesarias para garantizar una eficiente Explotacin de la
Autopista, su desarrollo futuro y su conexin con los sistemas generales de transporte y los
sistemas urbanos a los que dan servicio, as como de la Explotacin y aprovechamiento del
Derecho de Va.
V. El programa de construccin de las reas de servicio y paradores integrales de la Autopista,
para la explotacin y aprovechamiento del Derecho de Va, conforme a lo descrito en el

El Programa Maestro de Desarrollo de la Autopista deber ser presentado por la Concesionaria
para revisin y, en su caso, aprobacin por la Secretara con 120 (ciento veinte) Das de
anticipacin a la Fecha Programada de Inicio de Operacin de la Autopista.

En todo caso la Secretara dispondr de 60 (sesenta) Das para revisar y en su caso aprobar el
Programa Maestro de Desarrollo que corresponda.

El Programa Maestro de Desarrollo a que refiere el Anexo 28 del presente Ttulo de Concesin y
las modificaciones sustanciales a ste sern elaboradas por la Concesionaria y autorizadas por la
Secretara, con base en las polticas y programas para el desarrollo del sistema carretero nacional.
La Secretara deber expedir la resolucin correspondiente en un plazo mximo de 60 (sesenta)
Das, despus de obtenidas las opiniones sobre aspectos ecolgicos y de desarrollo urbano. Si
transcurrido un plazo de 30 (treinta) Das en que la Secretara haya solicitado su opinin a las
autoridades correspondientes y stas no la hayan emitido, se entender como favorable. En el caso
de modificaciones menores, los cambios slo debern registrarse en la Secretara.

La Secretara, con vista en el inters pblico, podr modificar lo previsto en el Programa Maestro
de Desarrollo a que refiere el Anexo 28 del presente Ttulo de Concesin respecto de la Autopista.
A falta de presentacin y actualizacin del programa de construccin de las reas de servicio y
paradores integrales de la Autopista a que se hace referencia, la Secretara podr autorizar a
cualquier tercero para que los preste sin compensacin o pago alguno a la Concesionaria.

Apendice II - Consideraciones Tecnicas (TC)

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