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Institucin Universitaria Colegio Mayor de Antioquia

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FICHA ANALITICA

A. INFORMACIN BIBLIOGRFICA
Nmero de ficha: 02
Autor personal: Alberto Roa Varelo
Autor corporativo: Consejo Nacional de Acreditacin- CNA-
Edicin: 1era. Ed., Tomo II.
Ttulo publicacin: Logros y retos de la acreditacin en Colombia
Ttulo publicacin seriada: Educacin Superior, Calidad y Acreditacin
Lugar de edicin: Bogot
Editorial: Consejo Nacional De Acreditacin
Fecha: 2003
Vol., Nro., pginas: p. 217- 231
Idioma: Espaol
Medio fsico: Libro
Ubicacin fsica (MSNF): Biblioteca Universidad EAFIT, Clasificacin:
378.9861C755E
Contenido:
Resumen:
Palabras claves: Acreditacin, Autoevaluacin, Calidad, Consejo Nacional de
Acreditacin- CNA-, Autorregulacin.

B. INFORMACIN ANALTICA
1. Referencia bibliogrfica: ROA, Alberto. (2003). Logros y retos de la
acreditacin en Colombia. En: Consejo Nacional de Acreditacin- CNA-
(Ed.). Educacin Superior, Calidad y Acreditacin, Tomo II. p. 217- 231.
Bogot: Consejo Nacional de Acreditacin- CNA-
2. Tipo de documento: Capitulo de Libro
3. Problema central que se aborda y/o objetivos que se propone:
4. Hiptesis planteada:
En la ley 30 se define el fomento de la calidad del servicio educativo como el
principio orientador del estado y su compromiso en lograr que este servicio se
ejerza con altos niveles de calidad p. 217
No es slo un reconocimiento por parte del Estado de la calidad de un programa
o una institucin, es una oportunidad para que la institucin desarrolle una cultura
de la autoevaluacin y la autoregulacin con miras a alcanzar altos estndares
de calidad en todos sus procesos acadmicos y por ende a cumplir con su
responsabilidad social p. 217
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De acuerdo con el CNA, el concepto de calidad aplicado al servicio pblico de la
educacin superior, hace referencia a las sntesis de caractersticas que
permiten, por un lado, reconocer el modo como un programa acadmico
especifico o una institucin de determinado tipo, estn cumpliendo con su misin,
y por otro, hacer un juicio sobre la distancia relativa entre dicho cumplimiento y el
ptimo que corresponde a su naturaleza.
Ese ptimo al que se refiere el CNA, es precisamente el prototipo ideal de
programa acadmico o institucin que se desea alcanzar teniendo en cuenta su
misin y proyecto educativo, sus caractersticas acadmicas, su entorno social y
las condiciones organizativas y administrativas que le son propias al programa o
a la institucin p. 219
Naturalmente para que la calidad se logre, se requiere un clima institucional
propicio y condiciones adecuadas de organizacin, administracin y gestin.
Precisamente, las caractersticas de calidad propuestas por el CNA se agrupan
en factores que corresponden a grandes reas del desarrollo institucional, las
cuales expresan, por un lado los recursos e insumos con que cuenta la institucin
y sus programas, por otro, la manera como se desenvuelven los procesos
acadmicos y finalmente, el impacto que instituciones o programas ejercen sobre
su entorno p. 220
Los criterios son elementos valorativos que inspiran la evaluacin de las
caractersticas de calidad de la institucin o del programa acadmico objeto de
anlisis. Los criterios se complementan y potencian entre s como principios que
sirven de base al juicio sobre la calidad, integridad, equidad, idoneidad,
responsabilidad, coherencia, transparencia, pertinencia, eficacia y eficiencia p.
220
Los factores definidos por el modelo como ejes articuladores que agrupan las
distintas caractersticas de calidad son: el proyecto institucional; los estudiantes y
profesores; los procesos acadmicos; el bienestar institucional; las organizacin,
administracin y gestin; los egresados y los impactos sobre el medio, y los
recursos fsicos y financieros. Su anlisis consolidado es posible luego de la
evaluacin de cada caracterstica y permite apreciar las condiciones de desarrollo
de las diferentes funciones sustantivas, docencia, investigacin y proyeccin
social p. 220
Las instituciones de educacin superior han avanzado en la cultura de la
calidad, al reconocer la importancia de establecer un modelo de autorregulacin
que les lleve a comprometerse con el cumplimiento de funciones, objetivos y
metas que elevarn su nivel de calidad. En ocasiones sin fines de obtener la
acreditacin, muchas instituciones han recurrido a los lineamientos para la
Acreditacin del CNA como un instrumento para planificar su desarrollo con el
horizonte de alta calidad
En otras palabras, en Colombia se ha ido generando una cultura de la
evaluacin al interior de la instituciones universitarias, la cual es hoy valorada por
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sus miembros como til para la administracin y desarrollo de los procesos
acadmicos p. 224
No exista en el pas hace unos pocos aos una cultura de la evaluacin por
pares. No era comn en nuestro medio permitir siquiera la mirada el otro al
interior de nuestras prcticas educativas. El modelo de acreditacin ha venido
consolidando una cultura distinta y fortaleciendo un red de interacciones
significativas en la comunidad acadmica del pas. La evaluacin por pares
significa ms que otra cosa, una nueva posibilidad de construccin de
comunidades acadmicas en el pas. Es probable que este sea su principal logro
p.226
La acreditacin institucional junto con la de programas, concebidas como
complementarias en un sistema global de aseguramiento de la calidad, pueden
jugar un papel estratgico en la bsqueda de un ejercicio responsable de
autonoma universitaria p. 226
() la evaluacin de estndares, conducente a los que denominamos registro
calificado de programas; una evaluacin ex-ante, que hace nfasis en los
insumos y en los recursos aunque puede tener en cuenta los procesos. La
acreditacin en cambio, asume de manera integral y cualitativa los insumos,
procesos y productos, y aunque es el resultado de una evaluacin externa, utiliza
la autoevaluacin como su principal herramienta.
Mientras que los estndares son condiciones previas, y se constituyen en un
primer escaln para ofrecer un servicio de calidad, conforme a los intereses
sociales, la acreditacin se encuentra en el escaln siguiente puesto que supera
las caractersticas mnimas de calidad y posee una dinmica orientada hacia la
excelencia acadmica. La diferencia sustancial entre ambas prcticas es el nivel
en que se encuentran con relacin a la excelencia as como el foco de la
evaluacin y el abordaje metodolgico p. 227
La esencia de la acreditacin se define en la capacidad de las comunidades
acadmicas de autorregularse y generar confianza en la sociedad sobre el
cumplimiento de su misin p. 227
La acreditacin no puede reducirse a un mero ejercicio normativo y
procedimental. sta debe ser concebida como una manifestacin de la
autonoma responsable de las instituciones. Un excesivo nfasis de los asuntos
burocrticos y metodolgicos puede resultar de un empobrecimiento de sus fines
y en el desvo de los objetivos para los que fue creada p. 227
El exceso normativo y la ausencia de vasos comunicantes entre distintos
organismos atenta actualmente contra la necesaria comprensin social de la
evaluacin en sus distintos niveles. En este punto es particularmente peligroso y
confuso el haber otorgado a distintos organismos la responsabilidad en la
evaluacin delos estndares bsicos. El modelo colombiano debe aclararse y
simplificarse si se requiere un verdadero impacto social y de mejoramiento de la
educacin superior p. 228
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La idea bsica en este punto, es que un sistema de aseguramiento de la calidad
en la educacin superior no puede agotarse en las garantas internas que de l
puedan derivarse. Dicho sistema debe proyectar su validez a la sociedad en su
conjunto. Es decir, un sistema tal debe aportar luces a la sociedad Colombiana
que orienten el manejo pblico y las decisiones sobre asuntos como la
educacin, la investigacin, la ciencia y la tecnologa p. 228
Se trata, por tanto, de articular un sistema cuyo principal objetivo sea desplegar
en la sociedad un proceso de ilustracin sobre el sentido, el valor y los niveles de
la calidad de la educacin superior. Esto no ser posible si dicho sistema no est
capacitado de demostrarle a la sociedad modelos y referentes de la calidad
esperada en la universidad, comprendiendo que la misin de los universitarios no
es solo responder a las demandas sociales, sino tambin transformar y orientar
esas demandas p. 229
La acreditacin no debe ser concebida como un fin en s mismo. Una verdadera
cultura de la autoevaluacin como ejercicio de autonoma responsable es el logro
ms importante al que debemos aspirar. La acreditacin es una consecuencia
que se deriva de este logro y un medio para el necesario reconocimiento social
de la calidad p. 229
La acreditacin institucional permitir reconocer y diferenciar la naturaleza de las
instituciones como un todo, as como valorar el cumplimiento de su misin y el
impacto social. Esta acreditacin no reemplaza a la de programas. Por el
contrario la complementa y asume como requisito previo. Por lo tanto un
adecuado sistema de estmulos deber orientarse de manera diferenciada, por
un lado, al fortalecimiento de la acreditacin de programas, que reconoce la
calidad acadmica en el plano profesional y disciplinar, y por otro, a la
consolidacin de la acreditacin institucional, que permitir valorar la capacidad
de las instituciones de desplegar recursos fsicos y humanos, de manera
eficiente y responsable para el cumplimiento social de su misin p. 229
La acreditacin institucional permitir distinguir diversos niveles de ejercicio
responsable de la autonoma universitaria p. 230
5. Marco terico que construye o utiliza:
6. Fuentes o autores en que sustenta su propuesta:
SARMIENTO SERRANO, Rafael. (1999) La acreditacin en Colombia su
impacto en la educacin superior. En: Quinta conferencia de red internacional
de agencias para el aseguramiento de la calidad en la educacin superior. Un
marco para la calidad: Evaluando la evaluacin. Iqaahe: Santiago de Chile. 2-5.
Consejo Nacional de Acreditacin. (1998) Lineamientos para la acreditacin
ALLEN, Jack. Sistema de Acreditacin Institucional en Estados Unidos de
Amrica. Evaluacin y promocin de la calidad y financiamiento de la educacin
superior. Secretara de Educacin Pblica P 101-107
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BRICALL, Josep M (2.000) universidad 2 mil Calidad y acreditacin. Conferencia
de rectores de las Universidades Espaolas
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_______. (2001)Criterios y procedimientos para el registro calificado de
programas acadmicos de pregrado en ciencias de la salud.
_______. (2001) Lineamientos para la acreditacin institucional.
_______. (1998)La evaluacin externa en el contexto de la acreditacin en
Colombia
COMISION NACIONAL DE ACREDITACIN DE PREGRADO GOBIERNO DE
CHILE (2002) Propuesta: Sistema Nacional de aseguramiento de la calidad de la
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Estndares mnimos de calidad para la creacin y funcionamiento de programas
universitarios de pregrado, referentes bsicos para su formulacin (2001) vol. 1
KELLS, Herbert (1997) Procesos de autoevaluacin. Pontificia Universidad
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OROZCO SILVA, Luis Enrique (Compilador) (2001) Educacin superior: Desafo
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BRUNNER, Jos Joaqun (2002) Nuevas demandas y sus consecuencias para la
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TYLER, Lewis A. y Bernasconi, Andrs. (1999) Development Discussion pappers.
Central America Project Series. Evaluacin de la educacin superior en
Amrica Latina. Tres rdenes de magnitud. N 700
7. Enfoques y herramientas metodolgicas que propone:
8. Conclusiones:
Es imperativo en estos momentos clarificar actores, los agentes y los rganos
responsables de la articulacin del modelo. Contra dicha articulacin atentan
actualmente el exceso de la normatividad, las tentaciones burocrticas, el
sinnmero de organismos que participan en las evaluaciones y sus dbiles vasos
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comunicantes. Es necesario por tanto simplificar y clarificar las funciones de los
organismos encargados para velar por la calidad de la educacin superior y
distinguir los distintos niveles y rangos de su accin. Tanto los estndares
bsicos, en el registro calificado de programas, como las caractersticas de
calidad, la acreditacin institucional y de programas, deben ser evaluados por un
organismo acadmico suficientemente reconocido y legitimado por la comunidad
universitaria del pas. Si esto no se logra, la evaluacin de la calidad no ser
sostenible e ir perdiendo irremediablemente su sentido en los ajetreos
burocrticos propios de dcadas anteriores de dbamos por superadas p. 230
9. Observaciones:
Existe una insistente hiptesis acerca de la influencia de la acreditacin
institucional y de programas universitarios en el ejercicio responsable de la
autonoma universitaria en tanto la misin que se plantea la IES sea pertinente
con las demandas y necesidades de la sociedad.
Diligenciada por: Paulina Aguirre
Fecha de elaboracin: Octubre 24 de 2013

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