FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO

LAS FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO EN NUESTRA LEGISLACION

E la nuestra legislacin colo!iana se "a!la #e $uentes #el #erec"o la!oral
tanto #e a%licacin %rinci%al coo $uentes #e a%licacin su!si#iaria& Las
%rieras "acen re$erencia a las 'ue se a%lican (ustaente al caso
contro)erti#o* + las $uentes #e a%licacin su!si#iaria son las 'ue no tienen la
con#icin #e ser a%lica!les en $ora e,acta al o!(eto #e #e!ate&
De la isa $ora las $uentes #el #erec"o la!oral se encuentran #eterina#as
en el Art& -. #el C#igo Sustanti)o #el Tra!a(o* /NOR0AS DE A1LICACION
SU1LETORIA& Cuan#o no "a+a nora e,actaente a%lica!le al caso
contro)erti#o* se a%lican las 'ue regulen casos o aterias see(antes* los
%rinci%ios 'ue se #eri)en #e este C#igo* la (uris%ru#encia* la costu!re o el
uso* la #octrina* los Con)enios + Recoen#aciones a#o%ta#os %or la
Organi2acin + las Con$erencias Internacionales #el Tra!a(o* en cuanto no se
o%ongan a las le+es sociales #el %a3s* los %rinci%ios #el #erec"o co4n 'ue no
sean contrarios a los #el Derec"o #el Tra!a(o* to#o #entro #e un es%3ritu #e
e'ui#a#&5
Se %ue#en %resentar #os casos al a%licar la $uente %rinci%al6
7 8ue solo e,ista una nora 'ue regule el caso 'ue se #e!ate& En este caso
no e,istir3a ning4n %ercance* %ues se a%licar3a #ic"a nora %ara solucionar el
con9icto&
7 8ue se encuentran #os o :s noras a%lica!les al caso contro)erti#o&
1resent:n#ose esta situacin se toara en cuenta la nora 'ue as $a)ore2ca
al tra!a(a#or&
La $uente #e a%licacin su!si#iaria se ten#r: en cuenta sie%re + cuan#o no
e,ista nora a%lica!le e,actaente al caso 'ue se #iscute* #e esta anera se
#e!er: recurrir a las le+es 'ue regulen casos o aterias see(antes; el art& <=
#e la Le+ ->? #e -<<@ #ice 'ue cuan#o no "a+a le+ e,actaente a%lica!le al
caso o!(eto #e #iscre%ancia* se a%licar:n las le+es 'ue regulen casos
aterias see(antes* + en su #e$ecto* la #octrina constitucional + las reglas
generales #e #erec"o&
LA ANALOGAA
Cuan#o el caso no est: %re)isto en la le+ e,isten* e,isten los %roce#iientos
#e integracin* %ara llenar esas lagunas 'ue e,isten& Se %resentan tres
su%uestos entre los cuales est: la Co%leentacin co"erente + #e%en#iente
#el %rece%to& Esto es* #eci#ir a%lican#o la analog3a* la costu!re* los
%rinci%ios generales #e #erec"o + la (usticia&
La analog3a es un %rinci%io #e integracin #el #erec"o* +a 'ue e#iante ella se
agregan al sistea (ur3#ico soluciones 'ue no "a %resenta#o& Consiste* %ues*
en a%licar a un caso no %re)isto en la le+ la nora 'ue rige a otro caso
see(ante* sie%re + cuan#o e,ista la isa ra2n %ara resol)erlo en $ora
igual&
La analog3a es #e #os clases6
-& La analog3a legis
Consiste en 'ue el intBr%rete acu#e a una nora (ur3#ica concreta #e la 'ue
e,trae los %rinci%ios a%lica!les al su%uesto #e "ec"o* 'ue sien#o see(ante al
'ue conte%la #ic"a nora (ur3#ica carece sin e!argo #e regulacin
C& La analog3a iuris
Su%one 'ue el intBr%rete acu#e a )arias noras (ur3#icas %ara #e su con(unto
e,traer los %rinci%ios a%lica!les al su%uesto #e a%licacin&
La analog3a es la a%licacin #e la le+ a situaciones no conte%la#as
e,%resaente en ella* %ero 'ue slo #iDeren #e las 'ue s3 lo est:n en as%ectos
(ur3#icaente irrele)antes* es #ecir* a(enos a a'uBllos 'ue e,%lican +
$un#aentan la ratio (uris o ra2n #e ser #e la nora&
LOS 1RINCI1IOS GENERALES CO0O FUENTE
En nuestra legislacin + en %articular en el #erec"o #el tra!a(o a los %rinci%ios
generales se les "an otorga#o la cali#a# #e Fuentes su%letorias #el #erec"o*
%ues algunos #octrinantes i#entiDcan en los %rinci%ios generales un car:cter
i#eal + a!soluto 'ue %or consiguiente los "acen su%eriores al or#enaiento
%ositi)o )igente* igualente aDran 'ue los %rinci%ios generales est:n
!asa#os en la isa naturale2a #el "o!re + 'ue igualente el %ro%sito #e
los %rinci%ios generales es el %er$eccionaiento #e su in#i)i#uali#a# en los
#i$erentes as%ectos&
Un e(e%lo #e lo anterior es JOSE 0ARAA DAAF COUSELO* %ara 'uien los
%rinci%ios generales son /(uicios #e )alor anteriores a la $orulacin #e la
nora %ositi)a* 'ue se reDeren a la con#ucta #e los "o!res en su
inter$erencia intersu!(eti)a* 'ue $un#aentan la creacin norati)a* legislati)a
o consuetu#inaria5
Se #ice 'ue los %rinci%ios cu%len un #o!le %a%el %ues coo %riera e#i#a
los %rinci%ios generales son el $un#aento #el #erec"o %ositi)o + coo
segun#a e#i#a son $uente en senti#o tBcnico* +a 'ue en ellos se #e!er:n
a%o+ar los (ueces %ara resol)er el caso ante la $alta #e una nora e,%resa*
!ien sea cuan#o la norati)i#a# e,%l3citaente los reita a #ic"os %rinci%ios o
cuan#o guar#e silencio so!re el %ro!lea&
Los %rinci%ios generales #el #erec"o no solo #e!en ser consi#era#os coo
$uente su!si#iaria sino ta!iBn coo $uente %rinci%al* +a 'ue el #erec"o nace
con ellos + consoli#an la !ase :s %ro$un#a #e la #iensin norati)a #el
#erec"o& 1or'ue la norati)i#a# en su ace%cin as si%le se tra#uce en la
$orulacin intelectual #e lo 'ue se lee en la naturale2a #e las situaciones
"uanas "istricas en reci%roca inter$erencia&
Es %or esto 'ue se #ice 'ue las noras (ur3#icas tienen su $un#aento en los
%rinci%ios generales #el #erec"o* %or lo tanto estos %rinci%ios ten#r:n )ali#e2
in#e%en#ienteente #e 'ue se encuentren incor%ora#os en la legislacin
%ositi)a& Seg4n 0ARCO GERARDO 0ONROG CABRA #ice /'ue la ciencia #el
#erec"o no #escu!re los %rinci%ios generales sino 'ue co%rue!a su
e,istencia5&
En consecuencia Los %rinci%ios son en consecuencia* los $un#aentos isos
#el sistea (ur3#ico* a %artir #e los cuales se #es%liega to#o el a%arato #e
noras& Los %rinci%ios generales son los enuncia#os norati)os :s generales
#e or#enaiento (ur3#ico* %or'ue le sir)en #e $un#aento a otros enuncia#os
norati)os %articulares o recogen #e anera a!stracta el conteni#o #e un
gru%o #e ellos& Estos %rinci%ios son utili2a#os %or los (ueces* legisla#ores* los
crea#ores #e #octrina + %or los (uristas en general* sea %ara integrar lagunas
legales o %ara inter%retar noras (ur3#icas cu+a a%licacin resulta #u#osa&
LA E8UIDAD CO0O FUENTE DE DERECHO&
La e'ui#a# coo $uente #el #erec"o signiDca #ar a los casos concretos en
#on#e e,ista laguna UNA SOLUCION JUSTA&* la e'ui#a# %erite conciliar la
(usticia con la seguri#a# (ur3#ica* "acien#o %osi!le la uni#a# arnica #e ca#a
sistea legal&
En algunos casos la le+ es u+ general + ciertas situaciones no se %ue#en
estatuir con)enienteente %or e#io #e #is%osiciones generales* entonces es
all3 #on#e la e'ui#a# (uega un %a%el i%ortante* +a 'ue lo %ro%io #e lo
e'uitati)o consiste %recisaente en resta!lecer la le+ en los %untos 'ue se "a
engaHa#o a causa #e la $orula general #e 'ue se "a ser)i#o la isa&
1or otro la#o algunos autores #isienten uc"o #e la $uncin correcti)a #e la le+
'ue %ue#a toar la e'ui#a#* e(e%lo #e ello es RECASENS SICHES* 'uien #ice
'ue /el %ro!lea #e la e'ui#a# no es el #e a%licarla a #eterina#os casos
%articulares* 'ue no se trata #e corregir la le+* sino 'ue se trata #e utili2ar la
e'ui#a# coo eleento %ara la inter%retacin ra2ona!le5
De esta $ora la a%licacin #e la e'ui#a# "ace %osi!le "uani2ar la nora
legal sin #es)irtuarla* la e'ui#a# ten#r3a un #on #e co%letar la i#ea #el
legisla#or en casos en 'ue la nora %ositi)a es oscura&
Igualente son uc"os los #octrinantes 'ue no ace%tan la e'ui#a# coo
$uente #el #erec"o + #an #e ella su %ro%io conce%to* %or e(e%lo6
GINER DE LOS RIOS6 'uien consi#era la e'ui#a# coo un %rinci%io #e
inter%retacin 'ue se asee(a as al #erec"o natural&
IROTOSCHIN6 #ice 'ue si se sostu)iera 'ue el (ue2 %ue#e sacriDcar el #erec"o
%ositi)o a su ar!itrio %or consi#erarlo in(usto %ara #ar una solucin #e e'ui#a#*
se le estar3a #an#o a la e'ui#a# categor3a #e $uente $oral #el #erec"o + al
(ue2 cali#a# #e legisla#or&
CABANELLAS6 #ice 'ue la e'ui#a# no es inco%ati!le con la (usticia* %or el
contrario* /a'uilata el )alor #e esta + le #a )i#a& En ocasiones 'uita el rigor #e
la le+* cuan#o se consi#era 'ue esta atenta contra la (usticia5
Seg4n estos #octrinantes la e'ui#a# :s 'ue una $uente #el #erec"o #irecto es
un %rinci%io #e inter%retacin&
RAFAEL CALDERA G 0ARIO DE LA CUEJA* #icen 'ue la e'ui#a# es %rinci%io #e
inter%retacin + $uente #el #erec"o #el tra!a(o + esta %arece ser la ace%cin
ace%ta#a en nuestro or#enaiento&
En la legislacin colo!iana* ART -. #el c#igo sustanti)o #el tra!a(o* la
a%licacin #e las $uentes su%letorias #el tra!a(o #e!en "acerse /#entro #e un
es%3ritu #e e'ui#a#5* es #ecir 'ue la e'ui#a# )en#r3a a constituirse en la
$uente ultia 'ue )iene a solucionar el asunto en su %unto #e contro)ersia&
la (uris%ru#encia sostiene al res%ecto 'ue la e'ui#a# /constitu+e sin #u#a
alguna* la $uente %rior#ial #el #erec"o* enten#ien#o el conce%to coo el #e
(usticia natural %or o%osicin a la letra #e la le+ %ositi)a5 + coo regla oral* la
e'ui#a# es la ra32 isa #el #erec"o* tesis 'ue esta a%o+a#a %or los
(urisconsultos roanos cuan#o #eDnieron la (usticia coo ars a 'uo et !ono*
el sentiiento #e lo !ueno + lo (usto&
Finalente seria i%ortante #estacar la nocin 'ue nos #a BONECASSE so!re
la e'ui#a# consi#era 'ue la isa tiene un senti#o u+ )ago %ues )en#r3a a
re#ucirse a las conce%ciones su!(eti)as 'ue ca#a uno tenga #el #erec"o + #e la
(usticio* + 'ue realente la e'ui#a# es / el sentiiento %uro naci#o #e la
conciencia #e to#o "o!re !on#a#oso + recto 'ue se inclina %or !uscar el
e'uili!rio entre %osiciones e,treas* la e'ui#istancia entre %retensiones
antagnicas + tenien#o la regla un $un#aento oral in#iscuti!le no se %ue#e
caer en la ar!itrarie#a# + el #esen$reno&
0as sin e!argo no #e!e a#itirse 'ue %ara a%licar la e'ui#a# "a+a #e
u!icarse necesariaente en la ita# #e los intereses contra%uestos o coo el
llaar3a /una transaccin salonica 'ue #i)i#a en %artes iguales5 #e este
o#o se #ice 'ue el #e!er #el (ue2 'ue $alla es el #e e)aluar to#as las
cuestiones su(etas a su #ecisin + so%esarlas en conciencia %ara %ro$erir un
$allo&
JERAR8UAA DE LA FUENTES EL DERECHO DEL TRABAJO
A %esar #e e,istir un gran #e!ate re$erente a la (erar'u3a en a%licacin #e
ciertas $uentes so!re otras* el cual* sigue sin conclusin; Se consi#era la
necesi#a# #e esta!lecer una (erar'u3a entre las $uentes #el #erec"o la!oral*
%ara 'ue* #e esta anera se %ue#a garanti2ar el or#en %u!lico&
En cuanto la a%licacin re$erente a las $uentes %rinci%ales so!re las $uentes
su!si#iarias no e,iste ninguna #u#a* sin e!argo el con9icto se %resenta entre
las $uentes #e a%licacin %rinci%al entre si; Se consi#era 'ue rigen en %rier
terino #e a%elacin* las noras #e origen estatal* segui#as %or las #e origen
%ro$esional&
Las noras estatales siguen el siguiente or#en (er:r'uico6 Constitucin* le+es*
#ecretos* resoluciones a#inistrati)as&
Las noras #e origen %ro$esional siguen este otro6 La con)encin colecti)a* los
$allos ar!itrales* los %actos colecti)os* + los reglaentos internos #e tra!a(o*
cuan#o estos se "an %ro#uci#o #e utuo acuer#o entre %atronos +
tra!a(a#ores&
Sin e!argo* e,iste una e,ce%cin 'ue ro%e* esta (erar'ui2acin #e las
$uentes en ateria la!oral6 esta e,ce%cin consiste en la a%licacin #e la
nora :s $a)ora!le al tra!a(a#or* en el caso #e e,istir #os #is%osiciones
)igentes* 'ue tengan 'ue )er con el iso caso + #on#e se %lantea el
con9icto so!re la a%licacin #e ellas&
El Dn %rior#ial #el #erec"o la!oral es la %roteccin #el tra!a(a#or* %or lo tanto
e,isten "erraientas coo6 el %rinci%io #e %roo%erario + $a)ora!ili#a#; 1or lo
tanto la a%licacin #e la nora as $a)ora!le al tra!a(a#or* %ue#e suce#er la
nora #e (erar'u3a in$erior a la #e (erar'u3a su%erior&
Esta situacin se %resenta $recuenteente con las con)enciones colecti)as #e
tra!a(o * +a 'ue * al ser as !eneDciosas %ara los tra!a(a#ores * go2an #el
%ri)ilegio #e ser a%lica#as con %relacin a la nora i%erati)a 'ue asegure un
iniun #e %roteccin al tra!a(a#or * %or otro la#o * las #is%osiciones legales
encaina#as a la %roteccin #el as #B!il * no tienen la %osi!ili#a# #e una
con)ersin colecti)a 'ue %ue#a #erogar reglas i%erati)as 'ue se #iri(an a
i%e#ir ales a la colecti)i#a# #e alcan2ar !eneDcios %ara ella isa ; 1ara
este caso en %articular la nora social se %ue#e e,igir sin consi#erar el
con)enio colecti)o&
Coo e#io in#is%ensa!le %ara la garant3s accin #el %rinci%io #e la
seguri#a# (ur3#ica es con)eniente antener e i%oner la (erar'u3a #e las
$uentes #e #erec"o #e tra!a(o&
INTRODUCCIKN
Etiolgicaente la %ala!ra tra!a(o %ro)iene #el lat3n tra!is* 'ue signiDca
tra!a* #iDculta#* i%e#iento el cual nace %or la necesi#a# #e e)olucin +
#esarrollo #el "o!re %or + %ara el surgiiento #e su $ailia + el su+o %ro%io;
El tra!a(o es el e#io #e %ro#uccin 'ue su%one el interca!io #e !ienes +
ser)icios %ara la satis$accin #e las necesi#a#es "uanas* este "ec"o social
crea la necesi#a# #e regulacin + es %or ello 'ue surge #entro #el Derec"o la
raa #el Derec"o #el Tra!a(o 'ue no es as 'ue el con(unto #e Noras #e
or#en %4!lico 'ue regulan las relaciones (ur3#icas 'ue tienen %or causa el
tra!a(o coo "ec"o social + 'ue %or go2ar #e un sistea "oogBneo #e estas
noras* a#e:s #e un sistea a#inistrati)o + (u#icial %ro%io lo "acen ser
autnoo #e las #e:s raas* claro est: 'ue relacion:n#ose con ellas&
1or lo cual* %ara la %roteccin #e las $ailias tra!a(a#oras se crea la le+
(u#icial 'ue a%ara el #erec"o #el el cual tiene un %er3o#o #e e)olucin
"istrica 'ue se ir: #esarrollan#o a lo largo #e la %resente o!ra* coo ta!iBn
los eleentos esenciales #e la isa* + los e#ios + rganos #e inter)encin
la!oral&
1RI0ERA 1ARTE
CONTELTO HISTKRICOMCULTURAL DEL
DERECHO LABORAL6
E)olucin #el #erec"o la!oral&
El Derec"o #el Tra!a(o no es u+ antiguo* %ero el tra!a(o e,iste #es#e 'ue el
"o!re ocu%a el un#o e incluso se "a!la en la Bi!lia es%ec3Dcaente en el
li!ro #el GBnesis #el tra!a(o %ero coo castigo* no era una nora (ur3#ica si no
una anera #e #isci%linar a nuestros %rieros %a#res %or #eso!e#iencias a
Je"o): Dios* eso "i2o 'ue naciera el tra!a(o coo un castigo + en reali#a# no
e,ist3a legislacin so!re la acti)i#a# la!oral* no se sa!3a lo 'ue signiDca!a
%acto entre tra!a(a#or + e%lea#or; en los %rieros aHos no e,ist3a una
socie#a# #e consuo coo la 'ue conoceos "o+ en #3a* el "o!re se
#e#ica!a a su!sistir + no se coloca!a en relacin a la su!or#inacin res%ecto a
alguien* slo toa!a lo 'ue necesita!a #e la naturale2a* %ero coo el "o!re
necesita!a agru%arse %ara su so!re )i)encia* coen2 a organi2ar el tra!a(o
#e su %ro#uccin el e,ce#ente %ara interca!iarlo %or otro Ntrue'ueO* as3 se
interrelaciona!a con los #e:s + a la )e2 satis$ac3a sus otras necesi#a#es& No
e,iste un #etalle en la "istoria 'ue uestre cu:l "a si#o la e)olucin #el
tra!a(o* lo 4nico 'ue se tiene son las instituciones 'ue 'ue#aron %lasa#as&
Las le+es surgieron %osteriorente + #e ella se conclu+e 'ue el "o!re "i2o
una liitacin a la (orna#a #e tra!a(o* no %recisaente %ara 'ue el tra!a(a#or
#escansara sino %or'ue se #io cuenta 'ue "a+ un tie%o #e lu2 + un tie%o #e
so!ra + en el %riero la a+or3a #e los aniales tra!a(a %ara %o#er
#escansar en el segun#o* as3 se %ens 'ue el "o!re #e!er3a "acer lo iso*
tra!a(ar en tie%o #e lu2 + #escansar en tie%o #e so!ra* esto i%lica #e un
recuento $oral #e!e e%e2ar #e la Roa antigua o Roa Cl:sica&
Roa Cl:sica6
Se consi#era!a 'ue el tra!a(o no era %ara las %ersonas sino %ara los
aniales + las cosas* #entro #e las cuales se encontra!an ciertas categor3as #e
la es%ecie "uana 'ue ten3an con#icin #e escla)o& El tra!a(o era en esos
tie%os #enigrante + #es%reciati)o* la con#icin #e escla)o en Roa se
a#'uir3a %or e(e%lo %or el "ec"o #e %er#er una guerra* as3 el gana#or #e la
isa ten3a #os o%ciones atar o no al %er#e#or si lo "ac3a all3 to#o 'ue#a!a*
%ero en el caso 'ue #eci#iera no "acerlo la %ersona %asa!a a ser #e su
%ro%ie#a#* %ero coo el "ec"o #e antenerlo le ocasiona!a un costo* %ues eso
gastos #e!3an reintegrarse #e alguna anera* %or ello #e!3a tra!a(ar %ara este
+ as3 se consi#era!a su escla)o& No e,ist3a en Roa el Derec"o al tra!a(o en el
senti#o tBcnico #e la e,%resin %or la tanto no era regula#o* no "a!3a Derec"o
#el tra!a(o&
Los roanos se %reocu%a!an %or #esarrollar el Derec"o Ci)il %ero no la #e
las #e:s raas #el Derec"o* en to#o caso la acti)i#a# %rinci%al 'ue
#esarrolla!an en Roa era la agricultura %ero "a!3an otras tales coo el
trans%orte* el coercio* las llaa#as %ro$esiones li!erales N(urisconsultos*
ingenieros* B#icos* entre otrosO %ero en uc"os casos las %ersonas 'ue
#esarrolla!an esta acti)i#a# no eran ciu#a#anos roanos %or eso no %o#3a ser
su(etos a una relacin #e tra!a(o a#e:s ellos no eran retri!ui#os %or %restar
esa acti)i#a# slo se reconoc3an ciertos "onores %4!licos* #e all3 )iene la i#ea
#e lo 'ue conoceos "o+ en #3a coo #e$ensor A#MLite* con una carta A#
"onore + lgicaente la e,%resin "onorario&
E#a# 0e#ia6
E$ecti)aente coien2a con la ca3#a #el I%erio Roano con la in)asin #e
los on(es catlicos roanos* escon#ieron to#a la in$oracin + los
conociientos* %or lo tanto eran los 4nicos 'ue ten3an acceso a la cultura;
"u!o una B%oca en 'ue no %as na#a* el "o!re se #e#ico a %asar el tie%o*
no %rogres la ciencia ni la cultura* luego 'ue los on(es coien2an a ostrar
la cultura surge una nue)a conce%cin #e tra!a(o* +a no es consi#era#o coo
#enigrante %e+orati)o %ara el escla)o* surge una nue)a conce%cin oral #e
tra!a(o llegan#o incluso a la conce%cin #e la cuali#a# "uana* esto gracias a
una e,%resin sali#a #e los onasterios %ortugueses PEl ocio es el eneigo #el
alaP es u+ i%ortante %ues esto 'uiere #ecir 'ue el "o!re tiene necesi#a#
#e su!sistir* sostener a su $ailia* %er$eccionar el gru%o social + #e#icarse al
culti)o #e su ala* surge una i#ea u+ interesante PTo#os #e!eos tra!a(ar
en la e#i#a #e sus %osi!ili#a#esP el $eneno social 'ue se caracteri2 en la
e#a# e#ia es el $eu#aliso 'ue son iniMesta#os con gran#es e,tensiones #e
tierra en anos #e un iso Esta#o* este $eneno "ace 'ue se uestre el
atesoraiento #el %o#er a tra)Bs #e #os $oras6
-& El aca%araiento #e tierras + %ro%ie#a#es NseHor $eu#alO&
C& El %o#er #e la Iglesia Catlica&
Ta!iBn e,ist3an otras %ersonas 'ue reali2a!an otras acti)i#a#es
artesanales o %ro$esionales* li!erales 'ue eran realente el sustento #e esos
#os entes #e %o#er %or'ue eran #eDniti)aente los 'ue tra!a(a!an; este
sector inoritario 'ue #e!3an crear organiso #e #e$ensa contra el %o#er
oni%onte #e los SeHores Feu#ales + #e la Iglesia* as3 surge las cor%oraciones
'ue son agru%aciones #e %ersonas 'ue tienen la e,clusi)i#a# #e una acti)i#a#
la!oral lo 'ue "ace 'ue los SeHores Feu#ales le recono2can su e,istencia + le
#en )alor& Lo i%ortante #e estas cor%oraciones en su estructura (er:r'uica
%ero no escrita eran las siguientes6
Q 0aestro&
Q ODciales + a+u#antes& Nasistente #el aestro en el coien2o #el oDcio o
arte 'ue #esarrolla!anO
El aestro no era su%erior en cuanto al #esarrollo #e la acti)i#a#
%u#iBn#ose co%arar con los a%ren#ices* el aestro era un %atrono 'ue en
senti#o etiolgico signiDca!a %a#re #el oDcio 'ue #esarrolla!a %ero "a!3a
conce%cin #el (e$e + su!or#ina#o tal coo se conoce "o+&
Al Dnal #e la E#a# e#ia un ca!io en la conce%cin econica #el
"o!re* se #e( #e %ensar 'ue el %o#er econico se #euestra con el
atesoraiento #e tierra + surge en Euro%a una conce%cin li!eral en #on#e la
uestra #el %o#er se #a cuan#o se #etectan !ienes e inue!les Nue!les +
%ie#ras %reciosasO +a 'ue lo :s sencillo #e acce#er era esto& Lo cual trae
coo consecuencia una clase consuista en el un#o& Ho+ en #3a "a+ la
necesi#a# #e %ro#ucir :s #e un iso !ien +a 'ue no es renta!le %ro#ucir
artesanalente a consecuencia se #a el "ec"o socioeconico llaa#o La
Re)olucin In#ustrial&
E#a# 0o#erna6
El #escu!riiento #e ABrica #io lugar a la e,traccin asi)a #e oro +
%ie#ras %reciosas #e este continente %ara ser trans%orta#os a Euro%a lo cual
tra(o coo consecuencia una #e las %rieras e#i#as in9acionarias #e la
"istoria #e la "uani#a#; surge una nue)a clase social* la !urgues3a* 'uien
coien2a a o!tener %o#er %ol3tico e#iante la corru%cin* el atesoraiento #e
#inero ca!ia* la conce%cin oral #el tra!a(o N'ue en la e#a# e#ia esta!a
re%resenta#a %or cor%oracionesO
Los aestros se ca!iaron %or %atronos en el senti#o 'ue reconoce los
a%ren#ices %or tra!a(a#ores* el taller %or la $:!rica + el %recio (usto %or el
%recio #el erca#o + entre %recio #el erca#o consiguiBn#ose el salario* surge
la necesi#a# #e la %ro#uccin en serie + a%arecen las :'uinas coo e#ios o
$oras #e %ro#ucir + a la %ar #e ello la co%etencia entre %ro#uctores + los
riesgos 'ue #e!e asuir el %atrono %ara con#ucir&
As3 en Francia en -@.- se #a la llaa#a PLe C"atelierP 'ue le #a car:cter
#elictual a las asociaciones + cor%oraciones + el tra!a(a#or no %ue#e reunirse
+a 'ue %ier#e e,clusi)i#a# en el :rea 'ue ane(a* lo cual a$ecta el %o#er
%ol3tico&
E#a# Conte%or:nea6
Se inicia con la Re)olucin Francesa a Dnales #el siglo LJIII + las
consecuencias as i%ortante es la concesin %ol3tica* surge el conce%to #e
Esta#o organi2a#o; en ese tie%o en Euro%a e%e2aron a #esa%arecer las
%ocas con#iciones 'ue "a!3an en cuanto al tra!a(o* estas e,ist3an #e acuer#o al
li!eraliso #an#o coo origen otras concesiones coo es la counista los
e#ios #e %ro#uccin #e!en ser #e las %ersonas* no #e las 'ue las %oseen sino
#e las 'ue la "acen %ro#ucir* estas concesiones se $un#an a tra)Bs #e la Iglesia
Catlica&
En el aHo #e -.RS surge el aniDesto counista #el Derec"o #el Tra!a(o
coo %rograa autnoo + %rinci%ios %ro%ios "a!3an naci#os noras %ro%ias
'ue no se %o#3an encua#rar en ninguna #e las raas #el Derec"o %or lo 'ue se
"i2o necesaria crear una raa nue)a 'ue es lo 'ue "o+ se #enoina coo el
Derec"o al Tra!a(o&
Q 1er3o#o #e In#ustriali2acin + Ca%italiso&
Q Le+es Destina#as a la 1roteccin #e la 0u(er + el 0enor&
En ABrica* el a%aro #e la u(er + el enor se concreta ta!iBn en las
le+es #icta#as %or casi to#os los %a3ses #el continente #urante las %rieras
#Bca#as #el %resente siglo %u#ien#o citar a o#o #e e(e%lo la Le+ Argentina
#el -R #e octu!re #e -.S@* la Le+ c"ilena #e contrato #e tra!a(o #el < #e
se%tie!re #e -.CR esta!lecien#o coo e#a# 3nia -R aHos; Colo!ia*
Guateala* 1er4 + 0B,ico regulan las (orna#as #el enor en un %er3o#o nunca
a+or #e las T "oras interru%i#as %or un #escanso #e #uracin )aria!le& La
%ro"i!icin #e tra!a(o nocturno %ara los enores #e -< aHos* en Brasil NC#igo
#e 0enores #e C@MCM-.-RO o en Guateala* cu+a Le+ #e tra!a(o %ro"3!e el
tra!a(o #e los enores en ocu%aciones nocturnas insalu!res o %eligrosas* son
e(e%los #e la %reocu%acin #el legisla#or aericano %or #e$en#er la ano #e
o!ra in$antil #e las #istintas naciones& Igual %o#r3a #ecirse la legislacin
%rotectora #e la u(er* 'ue se #icta or#inariaente en los %a3ses #e ABrica
#urante el %rier cuarto #el siglo %asa#o* la %ro"i!icin #e #es%i#o #e la u(er
e!ara2a#a; los %la2os #e #escanso %re)io + %osteriores al alu!raiento* la
%ro"i!icin #e tra!a(os %eligrosos* inco#os o insalu!res %ara la a#re o
%ara la )i#a #el $eto; +* en Dn* la %ro"i!icin #e tra!a(o nocturno %ara las
u(eres* es nora "a!itual #e la legislacin aericana #el %er3o#o seHala#o&
Le+ #e 1o!res6
Las le+es #e %o!res #e Inglaterra #eri)an #e las noras + %r:cticas con las
'ue #es#e la %riera ita# #el siglo LJI se "a!3a intenta#o su%riir el
)aga!un#eo& El sistea #e cari#a# institucionali2a#a 'ue surge en estos
oentos %ro%orciona a+u#as a los %o!res %ero les %ro"3!e en#igar $uera #e
sus %arro'uias #e origen6 los en#igos 'ue#a!an conDna#os #entro #e :reas
es%ec3Dcas + el salirse #e las isas esta!a $uerteente %enali2a#o& To#as
estas noras $ueron reco%ila#as en el reina#o #e Isa!el I + #ieron origen a la
%riera le+ oDcial #e %o!res conoci#a coo Le+ #e Isa!el #el aHo -TS-& Esta
le+ esta!leci los %rinci%ios #e un sistea nacional #e a+u#a legal + o!ligatoria
a los %o!res + constitu+ la !ase #e lo 'ue :s tar#e se conocer3a coo
antigua le+ #e %o!res&
El sistea #e a+u#a legal a los %o!res 'ue se institu+ en ese oento se
caracteri2a!a %or los siguientes eleentos6
aO La %arro'uia era la uni#a# !:sica #e a%licacin;
!O Las a+u#as se Dnancia!an $un#aentalente a tra)Bs #e i%uestos so!re
las %ro%ie#a#es locales;
cO La gestin corr3a a cargo #e $uncionarios no!ra#os %or los (ueces locales;
+
#O Las a+u#as )aria!an #e%en#ien#o #el ti%o #e %o!re6 liosnas + asilos %ara
los %o!res inca%acita#os Nancianos + en$erosO* a%ren#i2a(e #e oDcios %ara los
niHos* tra!a(o %ara los %o!res ca%acita#os* + castigo o %risin %ara los 'ue
%o#3an + no 'uer3an tra!a(ar&
Las sucesi)as le+es #e %o!res 'ue se $ueron %roulgan#o a %artir #e la Le+
#e Isa!el se co%leentaron con las llaa#as le+es #e asentaiento& Estas
le+es i%e#3an 'ue un reciBn llega#o a una %arro'uia %u#iera esta!lecerse
irregularente en ella + se con)irtiera en una carga econica a#icional %ara
los "a!itantes #e la isa&
Aun'ue el %rinci%io #el asentaiento no era nue)o* $ue la Le+ #e
Asentaiento #e -TTC la 'ue esta!leci una #eDnicin %recisa + uni$ore #e
asentaiento& Las #is%osiciones so!re el asentaiento $ueron a enu#o
ignora#as* elu#i#as + o#iDca#as %or le+es %osteriores* %ero los re'uisitos
%ara el asentaiento + las restricciones a la o)ili#a# #e los %o!res
continuaron e,istien#o + se con)irtieron en una caracter3stica esencial #e la
antigua le+ #e %o!res&
Le+ A%lica!le a las In#ustrias Algo#oneras* Le+ #e 1rusia #e -<?. + Le+ #e
Francia #e -<T-&
En -@.T $ue a%ro!a#o el CC #e (unio la %riera le+ #estina#a a resguar#ar el
%atrionio "uano #e los noci)os e$ectos #e la Re)olucin In#ustrial %rescri!3a
#is%osiciones sanitarias6 liita!a a -C "oras :,ias la (orna#a #iaria*
inclu+en#o el tie%o #e coe#or; "ac3a o!ligatoria la instruccin #el enor +
esta!lec3a un sistea #e ins%eccin %eri#ico #el tra!a(o* no o!stante esta le+
ni si'uiera $ue a%lica#a& El %rier or#enaiento #e este ti%o realente
e$ecti)o $ue la llaa#a Le+ #e F:!ricas #e -<??& 1or Otro la#o* 1rusia en -<?.*
sanciona legalente el a%aro #e la ano #e o!ra in$antil + $eenina* +
Francia asegura el CC #e $e!rero #e -<>- el a%ren#i2a(e #el enor en
con#iciones cnsonas con su e#a# + sus $uer2as&
EL DERECHO DEL TRABAJO EN A0ERICA
1ara el %rinci%io #e los aHos -.SS la legislacin aericana se #i!u(a con
a+or a)ance con res%ecto a la euro%ea* en cuanto se reDere al tra!a(o + a los
e%lea#os& Las le+es euro%eas esta!an #irigi#as "asta entonces a la
%roteccin #el tra!a(o anual* %re#oinante en las gran#es in#ustrias #e la
B%oca& 1ue#e #ecirse* 'ue la legislacin tutelar #el tra!a(o en ABrica se
a#elanta a los %a3ses #e Euro%a cuan#o e,tien#e sus reglas a los e%lea#os #e
las e%resas %articulares& 1ue#en citarse en tal senti#o6 Boli)ia* 'ue %or le+ #e
C-U--U-.CR reglaenta el tra!a(o #e los e%lea#os #e coercio + otras
in#ustrias; Brasil + C"ile Nle+es #e CRU-CUC> + -@U-SUC>* res%ecti)aenteO& Lo
iso %ue#e #ecirse #e los C#igos #e Tra!a(o #e algunos Esta#os #e 0B,ico
NC"i"ua"ua* 1ue!la* 0ic"oac:n* Jeracru2O& 1ana:* con su le+ #e -.-R* + 1er4*
con la le+ #e @UCUCR* ta!iBn reglaentan el Contrato #e Tra!a(o #e los
e%lea#os #e Coercio&
EL DERECHO DEL TRABAJO EN JENEFUELA6
NLe+es In#iasO
Suele aDrarse 'ue las le+es in#ias son un %rece#ente "istrico #e la
o#erna legislacin la!oral& Denoinase as3 la reco%ilacin #e CB#ulas* cartas*
%ro)isiones + le+es or#ena#as %or Carlos II De Es%aHa el -< #e 0a+o #e -T<S *
con el %ro%sito #e uniDcar + #i)ulgar las #is%osiciones #icta#as "asta
entonces en ateria #e go!ierno* (usticia guerra * "acien#a + las %enas
a%lica!les a los transgresores&
En las le+es #e In#ias Es%aHa creo el onuento legislati)o as "uano #e
los tie%os o#ernos* es un resulta#o #e una %ugna + re%resentan en cierta
e#i#a una )ictoria #e los segun#os&
En las %:ginas #e la reco%ilacin la %resencia #e nuerosas #is%osiciones*
'ue !ien %o#r3an 'ue#ar inclui#as en una legislacin conte%or:nea #el
tra!a(o* en es%ecial las 'ue %rocuraron asegurar a los in#ios la %erce%cin
e$ecti)a #el salario&
Las Le+es #e In#ias lle)an el sello #el con'uista#or orgulloso6 #e acuer#o con
el %ensaiento #e Fra+ BartoloB #e las Casas* se reconoci a los in#ios su
categor3a #e seres "uanos* %ero en la )i#a social* econica + %ol3tica* no
eran los iguales #e los )ence#ores&
En la Nue)a Es%aHa* las acti)i#a#es estu)ieron regi#as %or las Or#enan2as
#e Greios* Bstas + la organi2acin greial $ueron un acto #e %o#er #e un
go!ierno a!solutista %ara controlar e(or la acti)i#a# #e los "o!res&
El #erec"o Constitucional #e A%at2ingan* e,%e#i#o %or el Congreso #e
An:"uac* #eclaro en su Art& ?< 'ue Pning4n gBnero #e cultura* in#ustria o
coercio* %ue#e ser %ro"i!i#o a los ciu#a#anos* e,ce%to los 'ue $oren la
su!sistencia %4!licaP&
Antece#entes 1ost Coloniales6
Constitucin #e -<?S + C#igos Ci)iles
En el #esarrollo #e las reseHas "istricas #el Derec"o #el tra!a(o )ene2olano
se %ue#e #istinguir #os %er3o#os 'ue co%ren#en #es#e la Constitucin #e la
Re%4!lica In#e%en#iente #e Jene2uela #earca#a en la Gran Colo!ia en
-<?S "asta la le+ #e talleres + esta!leciientos %4!licos #e -.-@ + el segun#o
el 'ue se e,tien#e #es#e la 4ltia $ec"a "asta nuestros #3as&
1rier 1er3o#o -<?SM-.-@6
Gran 1arte #e las %ro)incias* esta#os + unici%ali#a#es #e la Re%4!lica
sancionaron C#igos* le+es + or#enan2as #e %olic3as en los cuales se
inserta!an reglas #e a%licacin regional so!re el tra!a(o (ornalero +a 'ue
%ose3an un car:cter estrictaente %olicial atento al cui#a#o #el or#en %4!lico +
las !uenas costu!res 'ue a la regulacin o#era#ora #el tra!a(o + la
%roteccin #el tra!a(a#or&
Segun#o 1er3o#o -.-@ V "asta nuestros #3as6
Esta coien2a %ro%iaente el CT #e (unio #e -.-@ con la le+ #e talleres +
esta!leciientos %4!licos* anteriorente las le+es #e inas "a!3an esta!leci#o
noras %ara regular las relaciones entre el tra!a(a#or + el %atrono*
contenien#o #is%osiciones u+ %articulares re$erentes al tra!a(o en es%ecial la
le+ #e -.-> 'ue esta!leci el sistea #e re%aracin #e acci#entes #e tra!a(o*
'ue sir)i #e !ase %ara la Le+ #el Tra!a(o #e -.C<&
Le+ #el Tra!a(o #e -.C<6
Esta le+ #eroga la anterior constitu+en#o un cuer%o norati)o #e
conce%cin as tBcnica #e#ica#o al tra!a(o su!or#ina#o 'ue esta!lece la
o!ligacin %atronal %or %riera )e2 #e %agar las in#eni2aciones en los casos
#e acci#entes + en$ere#a#es %ro$esionales +a 'ue "asta la $ec"a se reg3an
%or las reglas #e las Le+es #e 0inas + %or las #is%osiciones #el C#igo Ci)il& Es
#e a#)ertir 'ue esta res%onsa!ili#a#* #e naturale2a (ur3#ica ci)il se asenta!a
en la teor3a contractual seg4n la cual el %atrono res%on#e #el riesgo en to#o
caso* sal)o en la cul%a #el o!rero o sir)iente&
Le+ #e Tra!a(o #e -.?T6
La Le+ #el Tra!a(o #el -T #e (ulio re%resenta un es$uer2o tBcnico reali2a#o
%or la coo%eracin #e la organi2acin internacional #el tra!a(o* se ins%ira en la
le+ $e#eral #e Re%4!lica #e 0B,ico + en el C#igo c"ileno #el -? #e a+o #el
iso aHo&
Con las re$oras sucesi)as #e -.R>* -.R@* -.TT* -.@R* -.@> + -.<? se
antu)o en )igencia "asta el %riero #e a+o #e -..-&
Acogi los lineaientos #e los #i$erentes con)enios #e la Organi2acin
Internacional #el tra!a(o NOITO ratiDca#o con uc"a %osteriori#a# %or
Jene2uela e "i2o el %rier reconociiento #e los #erec"os #e asociacin +
contratacin colecti)a + #e "uelga acerca #e los cuales la le+ #e -.C<
guar#a!a un a!soluto silencio& Este tr3%o#e institucional !asta %or s3 sola %ara
(ustiDcar "istricaente su %roulgacin + e,%licar su larga )igencia&
El ?S #e no)ie!re #e -.?< $ue sanciona#o el reglaento #e #ic"a le+* 'ue
rigi con la e,%lica!le #iscor#ancia entre la nueracin #e sus articula#os con
la #el te,to legal Ntres )eces o#iDca#o #es#e su %roulgacin en -.?T "asta
el ?- #e #icie!re #e -.@? $ec"a en 'ue $ue #eroga#oO&
Le+ Org:nica #el Tra!a(o #e -..S6
El CS #e #icie!re #e -..S entra %arcialente en )igor la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o NG&O&N= RCRSO* #estina#a a sustituir #es#e el %riero #e a+o #e -..-
la 'ue* con ligera o#iDcaciones* rigiera #urante casi >> aHos la relacin #e
tra!a(o en el %a3s& El nue)o instruento concentro en TT> art3culos casi to#a la
legislacin #is%ersa so!re la ateria #icta#a #es#e -.?T* %ues constitu+e un
agrega#o #e #is%osiciones #e la Constitucin Nacional&
1resenta la relacin #e Tra!a(o coo una Dgura #el Sistea Legal aun'ue
relaciona#o con la #el contrato in#i)i#ual #el Tra!a(o %ara enten#er el origen +
#esarrollo #el ne,o entre el %atrono + su tra!a(a#or& Inclu+e relaciones
es%eciales #e tra!a(o coo lo es el trans%orte aBreo* lacustre* 9u)ial +
ar3tio* #e los tra!a(a#ores otori2a#os* inus):li#os* #e la u(er + #e la
$ailia&
En cuanto a las relaciones colecti)as ca!i los no!res #e Contrato
Colecti)o %or Con)enciones Colecti)as #e Tra!a(o + #e con)encin o!reroM
%atronal %or6 Reuniones norati)as la!orales& Esta Le+ ta!iBn autori2a a los
sin#icatos nacionales + regionales a actuar en to#o el territorio #el %a3s + en
(uris#iccin #e )arios esta#os&
Finalente* esta le+ auent la %artici%acin #e los tra!a(a#ores en los
!eneDcios #e la e%resa* la antigWe#a# %aso a ser #e ?S #3as #e salario %or
aHos #e ser)icios* %ero en cuanto a sus #e$ectos %o#eos #ecir 'ue go2a #e
)icios #e $ora + $on#o 'ue o%acan los resulta#os* no est: a%ega#a a las
reglas eto#olgicas en cuanto a la $oracin* or#enacin #e t3tulos*
secciones + ca%3tulos #e la Le+ + ta!iBn la ino!ser)ancia #e con)enios
internacionales #el Organi2acin Internacin #el Tra!a(o Suscrito %or
Jene2uela&
Le+ #e re$ora #e la le+ org:nica #el Tra!a(o #e -.USTU.@6
Se cre en el acuer#o #e la Coisin Tri%artita* esta le+ liit la antigWe#a#
#el Tra!a(a#or en el ser)icio* re#u(o la causa #el salario so!re las %restaciones
sociales* insert los !eneDcios #e or#en la!oral en una le+ #e seguri#a# social
integral* contiene ta!iBn #eDciencias #e $on#o + $ora* #eDciencias
eto#olgicas* #e tBcnica legislati)a + se:ntica&
Reglaentos a%lica#os a las Le+es La!orales6
Q Reglaento #e la Le+ #el Tra!a(o #e -.@?6 Este reglaento )igente #es#e
el %riero #e $e!rero #e -.@R* incor%ora los te,tos #is%ersos #e algunos
#ecretosMle+es* reglaento + resoluciones #icta#os #es#e -.R>& No $ue
e,%resaente #eroga#o %or la LOT %or lo cual sus #is%osiciones son a%lica!les
en cuanto no estBn o#iDca#as o contra#ic"as %ara la Le+& Este incor%ora
te,tos #is%ersos #e #ecretosMle+es* reglaentos + resoluciones #icta#as #es#e
-.R>& E'ui%ara las con#iciones #e los tra!a(a#ores rurales a los ur!anos #e
acuer#o a6 (orna#as* )acaciones* antigWe#a#* cesant3a etc& Su%le lagunas #e la
antigua le+ en cuanto a e(oras #e %rocesos in#ustriales* sus%ensin #e los
contratos #e tra!a(o* tra!a(o #e a%ren#ices* tra!a(a#ores #oBsticos* a
#oicilio* conser(es* #e los #e%ortistas %ro$esionales + #e los tra!a(a#ores
rurales& Intro#u(o algunas o#iDcaciones #e los conce%tos #e %atrono*
intere#iario* contratista* e%lea#o #e conDan2a* e,igi $orali#a# escrita a
los contratos %ara o!ras #eterina#as %or tie%o #eterina#a&
Q Reglaento General #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o N-...O6 Entra en
)igencia el C>US-U..* con CT@ art3culos #estina#o a sustituir %arcialente al
reglaento #e -.@? + #eroga < norati)as entre ellas6 Reglaento %arcial #e
la Le+ Org:nica #el Tra!a(o %ara negociar los con)enios colecti)os #e tra!a(o
#e los $uncionarios o e%lea#os #el ser)icio #e la a#inistracin %4!lica
nacional; Reglaento %arcial #e Le+ Org:nica #el Tra!a(o so!re la %artici%acin
#e los tra!a(a#ores en los !eneDcios #e la e%resa; Reglaento 1arcial #e la
Le+ Org:nica Del Tra!a(o so!re cui#a#o Integral #e los Hi(os #e Los
Tra!a(a#ores; reglaento 1arcial #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o so!re la
reuneracin* entre Otros&
Internacionali2acin #el Derec"o Del Tra!a(o
Son las reglas a#o%ta#as %or %a3ses %ara regir #e o#o :s uni$ore las
relaciones (ur3#icas la!orales #e ca#a uno #e ellos& La Organi2acin
Internacional #el Tra!a(o NOITO 'uien constitu+e %arte esencial #e la
reglaentacin internacional so!re el tra!a(o a#o%ta#a %or la Naciones Uni#as*
El Conse(o #e Euro%a; La Couni#a# Euro%ea entre otros* "a si#o el %recurso
#e los e(ores !eneDcios tanto %ara %atronos coo %ara tra!a(a#ores* el
esta!leciiento #e las e(ores con#iciones #e tra!a(o* ins%ira#or #e los
%rinci%ios $un#aentales #el Derec"o #el Tra!a(o + gran conse(ero #e los
%a3ses en los con9ictos la!orales 'ue se suce#en en ellos* %rotector #e los
%rinci%ios + con)enios acor#a#os %or la gran a+or3a #e los %a3ses& Esta
organi2acin lle)o aca!o el C#igo Internacional #el Tra!a(o el cual es una
reco%ilacin or#ena#a + siste:tica #e los Con)enios + recoen#aciones
a#o%ta#as %or la Con$erencia Internacional #el Tra!a(o& Su conteni#o es so!re6
Con#iciones #e Tra!a(o* salario* re%osos* "igiene + seguri#a#* %ol3tica +
seguri#a# social&
To#o esto es %ara asegurar un %rogreso #e las legislaciones #e los Esta#os
ie!ros #e la OIT* %ara 'ue soetan los instruentos a la autori#a# a 'uien
co%eta #arle $ora #e le+ o 'ue "aga e$ecti)as sus #is%osiciones N1o#er
Legislati)oO 'uien soete el con)enio a su consi#eracin&
No es un c#igo coo tal* solo es #e car:cter %rogra:tico + solo o!liga al
Esta#o 'ue lo "a ratiDca#o %ara #esarrollar luego legislaciones #e acuer#o a la
regla internacional&
Con)enios ratiDca#os %or Jene2uela6
-O So!re liitacin #e las "oras #e tra!a(o&
CO 1roteccin #e la aterni#a#&
?O Tra!a(o nocturno #e la u(er&
RO So!re la e#a# 3nia&
>O Tra!a(o nocturno #e los enores&
TO 0Bto#o %ara la D(acin #e salarios 3nios&
@O Li!erta# sin#ical + %roteccin + negociacin colecti)a&
<O Nina #e seguri#a# social&
SEGUNDA 1ARTE
CONCE1CIONES DEL DERECHO LABORAL G SU NOR0ATIJA LEGAL6
El Derec"o #e Tra!a(o
Seg4n Ra$ael Al$onso Gu2:n* es el con(unto #e %rece%tos #e or#en
%4!lico regula#or #e las relaciones (ur3#icas 'ue tienen %or causa el tra!a(o %or
cuenta + !a(o la #e%en#encia a(ena con o!(eto #e garanti2ar a 'uien lo e(ecuta
su %leno #esarrollo coo %ersona "uana + a la couni#a# la e$ecti)a
integracin #el in#i)i#uo en el cuer%o social + la regulacin #e los con9ictos
entre los su(etos #e esas relaciones&
Ra$ael Cal#era lo resue coo el con(unto #e noras (ur3#icas 'ue
regulan al tra!a(o coo "ec"o social&
Otra ace%tacin seria la siguiente6 /Es una raa #el #erec"o cu+o Dn
%rinci%al es %roteger al tra!a(a#or& Est: ins%ira#o en criterios #e "uaniso +
%roteccin& Es una raa nue)a en $oracin ins%ira#a en %rinci%ios totalente
o%uestos a los 'ue in$oran al Derec"o cl:sico* %rotectora* $oral + en su
generali#a# contenien#o an#atos #e or#en %4!lico5&
Denoinaciones #el Derec"o #el Tra!a(o
El Derec"o #e tra!a(o "a si#o no!ra#o #e uc"as aneras entre las
'ue #estacan El Derec"o Social* el cual "a si#o e%lea#a con uc"a
$recuencia* inclusi)e* "o+ #3a en Jene2uela* no o!stante uc"os #e los 'ue se
#e#ican a esta raa (ur3#ica* a )eces e%lean la e,%resin Derec"o Social
coo sinnio #e Derec"o #el Tra!a(o o la!oral* ta!iBn se utili2a %ara "acer
re$erencia a una tercera raa #el Derec"o* a#e:s #e la tra#icional* #i)isin
#el Derec"o 14!lico + 1ri)a#o* o %ara i#entiDcar una corriente (ur3#ica& Ta!iBn
"a si#o #enoina#o coo Derec"o O!rero* Derec"o In#ustrial* El Nue)o
Derec"o + Legislacin #el Tra!a(o* tBrinos 'ue liitan el conteni#o #e la
#isci%lina en la a+or3a #e los casos&
Eleentos Fun#aentales #el Derec"o #el Tra!a(o
-O Tiene Noras a#(eti)as + Sustanti)as&
CO O!ligatorio cu%liiento #e las noras +a 'ue son i%uestas %or el
Esta#o&
?O Regula la relaciones entre la ano #e o!ra + el ca%ital
RO Regula las relaciones entre %atrono + tra!a(a#or No!rero* e%lea#oO
Caracter3sticas #el Derec"o #el Tra!a(o
Q Es autnoo6 1or'ue a %esar #e 'ue $ora %arte #el Derec"o 1ositi)o tiene
sus %ro%ias noras* es in#e%en#iente&
Q Es #in:ico6 1or'ue regula las relaciones (ur3#icas la!orales* esta!leci#as
entre los #os %olos #e la socie#a# ca%italista&
Q Es #e gran $uer2a e,%ansi)a6 1or'ue naci %rotegien#o a los o!reros +
luego a los e%lea#os& Es einenteente clasista&
Q Es i%erati)o6 Coo noras #el Derec"o 14!lico es i%erati)o + %or lo
tanto no %ue#e renunciarse ni rela(arse %or con)enios %articulares&
Q Es concreto + actual6 Si !ien es cierto 'ue en la Le+ #el Tra!a(o e,isten
noras #e car:cter a!stracto* la norati)a esta a#a%ta#a a las necesi#a#es
#el %a3s* tenien#o en cuenta la #i)ersi#a# #e se,os* los reg3enes es%eciales
#el tra!a(o coo %or e(e%lo #el tra!a(o #e enores* a%ren#ices* u(eres*
tra!a(a#ores #oBsticos* conser(es* tra!a(a#ores a #oicilio* #e%ortistas +
tra!a(a#ores rurales&
O!(eto #el Derec"o #el Tra!a(o6
Q Regula los #e!eres + #erec"os tanto #e los o!reros coo #e los %atronos&
Q Nora to#o lo re$erente a salario* "oras #e tra!a(o* #es%i#os (ustiDca#o +
no (ustiDca#os* contratos in#i)i#uales* sin#icatos* "uelgas entre otros&
Q Regula los con9ictos #e la relacin (ur3#icoMla!oral&
Es #ecir* "a+ 'ue )erlo coo un "ec"o social* %or'ue i%lica una serie #e
con#iciones sociales #e ca#a tra!a(o&
El Tra!a(o coo "ec"o social
La legislacin )ene2olana re%resenta un con(unto #e noras %ositi)as*
esta!leci#as %or el Esta#o Jene2olano* %ara regular las relaciones (ur3#icas 'ue
se esta!le2can entre %atronos + tra!a(a#ores con ocasin al "ec"o social
tra!a(o& Lo 'ue in#ica la ateria* las %ersonas 'ue inter)ienen* el es%acio + el
tie%o en 'ue se reali2an las relaciones la!orales* es #ecir* no se terina al
ca%o #e a%licacin #el Derec"o #el Tra!a(o&
El art3culo - #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o NL&O&T&O* esta!lece6 /Esta le+
regir: las situaciones + relaciones (ur3#icas #el tra!a(o coo "ec"o social5
Naturale2a Jur3#ica #el Derec"o #el Tra!a(o
Entre los trata#istas se #iscute la naturale2a (ur3#ica #el Derec"o #el
Tra!a(o es #e or#en %4!lico o es #e or#en %ri)a#o& Unos o%inan* 'ue %ara sa!er
si la nora es #e Derec"o 14!lico* "a+ 'ue anali2ar la relacin (ur3#ica
e,istente* ser: %4!lica si la nora 'ue lo rige es #e car:cter %4!lico&
Otros %ara #eterinar su naturale2a se reDeren a los su(etos
inter)inientes en esta relacin* #eterinan#o 'ue si los su(etos ante#ic"os son
#e Derec"o 1ri)a#o* la relacin es #e Derec"o 1ri)a#o* + )ice)ersa& El Derec"o
#el Tra!a(o %or su naturale2a es un "3!ri#o* +a 'ue est: integra#o %or noras
#e Derec"o 14!lico + #e Derec"o 1ri)a#o&
Autono3a #el Derec"o #el Tra!a(o
Es autnoo %or los siguientes oti)os6
-O Es un sistea "oogBneo #e reglas orienta#as %or un %ro%sito tutelar
#el tra!a(o* %or cuenta + !a(o #e%en#encia a(ena& Se reDere a 'ue el Derec"o
la!oral tiene sus %ro%ias le+es sustanti)as* %or'ue tiene noras es%eciales
%ara la ateria la!oral&
CO 1or sus $uentes + Bto#os #e inter%retacin %ro%ia; tiene $uentes u+
%articulares al Derec"o la!oral* en cual'uier %roceso se #e!e enten#er 'uien
es el #B!il (ur3#ico* es #ecir* la !alan2a se )a a inclinar al #B!il (ur3#ico&
?O 1or los rganos es%eciales encarga#os #e su a%licacin* tanto en lo
a#inistrati)o coo lo (u#icial6 En este %unto se tiene 'ue "a!lar #e la entra#a
en )igencia #el Constitucin Nacional #e -... + #e la Le+ org:nica 1rocesal
La!oral6
aO 1riera Instancia6 Sustanciacin V 0e#iacinM E(ecucin
!O Segun#a Instancia6 Recurso #e casacin V Sala Social #el Tri!unal
Su%reo #e Justicia&
X!ito #e a%licacin #el Derec"o #el Tra!a(o
En cuanto a la es$era #e a%licacin #e las noras (ur3#icas en ateria #e
tra!a(o* )ale citar el conteni#o #el ca%3tulo J* art3culos >. + TS* #e la Le+
Org:nica #e Tra!a(o en los 'ue se seHala el ca%o #e a%licacin #e la Le+&
Art3culo >.6
/En caso #e con9icto #e le+es %re)alecer:n las #el tra!a(o* sustanti)as o #e
%roce#iiento& Si "u!iere #u#as en la a%licacin #e )arias noras )igentes* o
en la inter%retacin #e una #eterina#a nora* se a%licar: las :s $a)ora!le
al tra!a(a#or* la nora a#o%tar: #e!er: a%licarse en su integri#a#&5
Art3culo TS6
/A#e:s #e las #is%osiciones constitucionales + legales #e car:cter
i%erati)o* %ara la resolucin #e un caso #eterina#o se a%licar:* en el or#en
in#ica#o6
aO La con)encin colecti)a #e Tra!a(o o el Lau#o ar!itral* si $uere el caso&
!O Contrato #e Tra!a(o&
cO Los %rinci%ios 'ue ins%iran la legislacin #el tra!a(o* tales coo los
conteni#os e,%l3cita o i%l3citaente en #eclaraciones constitucionales o en
los con)enios + recoen#aciones a#o%ta#as en el seno #e la Organi2acin
Internacional #el Tra!a(o + en las (uris%ru#encias + #octrinas nacionales&
#O La Costu!re + el uso* en cuanto no contrar3en las #is%osiciones legales ni
los %rinci%ios a 'ue se reDere el literal anterior&
eO Los %rinci%ios uni)ersalente a#iti#os %or el Derec"o #e Tra!a(o&
$O Las noras + %rinci%ios generales #el Derec"o&
gO La e'ui#a#&
E,ce%ciones #e la a%licacin #el Derec"o #el Tra!a(o&
Tal coo se esta!lece en los art3culos @ + < #e la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o* se e,ce%t4an los siguientes6
Q Los cuer%os Ara#os6 Sien#o estos los integrantes #e la Fuer2a Ara#a
Nacional* los ser)icios %oliciales + los #e:s 'ue est:n )incula#os a la #e$ensa
+ la seguri#a# #e la nacin + al anteniiento #el or#en %4!lico& Se rigen %or
la Le+ #e la 1re)isin Social #e las Fuer2as Ara#as 1oliciales&
Q Los Funcionarios 14!licos6 8ue %ue#en ser nacionales* esta#ales o
unici%ales* los cuales se rigen %or la Le+ #e Estatuto #e la Funcin 14!lica +
su!si#iariaente la Le+ #el Tra!a(o en el ingreso* %eranencia + la sali#a&
Fuentes #el Derec"o La!oral
Q La Juris%ru#encia6 Es en to#o caso* $uente $oral #e noras (ur3#icas
in#i)i#uales* %or cuanto esta!lece* en la $ora lgica #e la nora (ur3#ica*
i%erati)os #e la con#ucta 'ue !ien %ue#en ser $oras o!ligatorias #e
co%ortaiento o co%osicin #e sanciones* #a#a una con#ucta in#e!i#a& La
(uris%ru#encia %ue#e ser )inculante NSala ConstitucionalO es #ecir* 'ue lo 'ue
rece en esa (uris%ru#encia* su cu%liiento es Le+&
Q La Costu!re6 Es la re%eticin constante + reitera#a #e un
co%ortaiento* con la con)iccin #e 'ue res%on#e a una necesi#a# (ur3#ica&
Q La Doctrina6 Es el estu#io #e uno o )arios (uristas* no es )inculante %uesto
'ue se !asa en re9e,iones 'ue tienen una !ase #e sustentacin !astante
su!(eti)a& NEl %restigio #e #octrinarioO&
Q La Legislacin6 La cual est: conteni#a en las le+es* coo la Le+ Org:nica
#el Tra!a(o* La Constitucin* Le+es Es%eciales* Reglaentos&
Coo Fuentes Es%ec3Dcas #el Derec"o La!oral* con$ore al art3culo TS #e la
le+ Org:nica #el Tra!a(o6
Q Con)encin Colecti)a6 Su %rinci%al caracter3stica es 'ue tiene sin#icato
Nart& ?.< + >S< LOTO& Seg4n Jaie No%& CitO La con)encin Colecti)a es $uente
original #el Derec"o #el Tra!a(o + uc"as #e las inno)aciones #el legisla#or
"an encontra#o su origen en la %r:ctica constante #e la con)encin colecti)a&
Q Lau#o Ar!itral6 Son las #ecisiones toa#as %or los :r!itros no!ra#os en
un %roceso #e ar!itra(e + sus #ecisiones tiene el iso %eso o )alor #e una
sentencia Nart3culo R.? LOTO
Q Contrato #e tra!a(o6 8ue es le+ entre las %artes* +a sea un contrato
in#i)i#ual o colecti)o* 'ue se cele!ra entre tra!a(a#ores + %atrono&
Raas #el Derec"o La!oral
Q La!oral In#i)i#ual6 Regula la relacin entre un %atrono + un tra!a(a#or o un
%atrono + )arios tra!a(a#ores&
Q La!oral Colecti)o6 Una )e2 intro#uci#o el %liego con9icti)o "a+ $uero
sin#ical& Regula las relaciones entre un %atrono + un gru%o organi2a#o #e
tra!a(a#ores Nsin#icatoO&
Q La!oral 1rocesal6 A %artir #e la Le+ 1rocesal #el Tra!a(o* )entila to#o lo
contencioso la!oral a tra)Bs #e los tri!unales la!orales&
Organisos Encarga#os #e la 1roteccin #el Tra!a(o
+ #el Tra!a(a#or
Organisos A#inistrati)os + Ju#iciales6
El 0inisterio #el Tra!a(o es el rgano a#inistrati)o encarga#o #e asegurar el
cu%liiento #e la legislacin la!oral* es el inicialente + luego se le atri!u+e
a la ODcina Nacional #el Tra!a(o crea#a %or #ecreto e(ecuti)o el C.US.U-.?T* +
el 0inisterio #el Tra!a(o + counicaciones #ecreta#o en ar2o #e -.?@* #es#e
el CRUSRU-.R> el 0inisterio #el Tra!a(o $ue se%ara#o #el #e counicaciones +
tiene asigna#a las $unciones&
Q Coo rgano e(ecutor #e la Legislacin La!oral6 En ese senti#o le co%ete
%rinci%alente #esarrollar las acti)i#a#es #e ins%eccin* conciliacin* $oento
en las relaciones o!rerosM%atronales + ar!itra(e* colocacin #e tra!a(a#ores +
sancionaiento #e in$racciones&
Q Coo rgano tBcnico en la %re%aracin + re$ora #e la legislacin #el
tra!a(o&
Q Coo instruento #e reno)acin social* %ro%onien#o al e(oraiento #e
las con#iciones #e )i#a + tra!a(o* en general&
Organisos Internacionales6
La Organi2acin Internacional #el Tra!a(o institui#a en -.-.* %or acuer#o #e las
naciones signatarias #el Trata#o #e Jersalles* el cuer%o #e noras esta!leci#os
%or la OIT constitu+e la %arte esencial #e la reglaentacin internacional #el
tra!a(o&
Relaciones #el Derec"o #el Tra!a(o
con otras Disci%linas
Q Con el Derec"o Ci)il6 Nuestro C#igo Ci)il sigue el sistea #el %rinci%io #e
la autono3a #e la )olunta#6 %or el cual el (ue2 #e!er: in#agar e inter%retar la
)olunta# #e las %artes&
Q Con el Derec"o Constitucional6 8ue "a si#o in9ui#o %or el Derec"o #el
Tra!a(o "asta el %unto #e %ro)ocar re$oras en la Constitucin #e las Naciones&
Q Con el Derec"o 1enal6 8ue tiene ti%os es%eciales #e noras %ara
in$racciones relati)as al tra!a(o&
Q Con el Derec"o A#inistrati)o6 El Derec"o #el Tra!a(o "a crea#o un tren
!urocr:tico es%ecial6 0inisterio #el Tra!a(o + sus #e%en#encias&
Q Con el Derec"o 1rocesal6 8ue a la )e2 'ue a%li su ra#io con la
es%eciali#a# #el %roce#iiento la!oral e#iante la Le+ Org:nica #e Tri!unales
+ #e 1roce#iientos #el Tra!a(o* el Derec"o 1rocesal le sir)e #e $uente
su%letoria&
TERCERA 1ARTE
FUNCIONALIDAD DE LOS ORGANIS0OS RECTORES G 1ROTECTORES
DEL DERECHO LABORAL
Fuentes De 1ro#uccin Del Derec"o La!oral
Son $uentes #e %ro#uccin o $uentes %ro%ias en el DT los siguientes %o#eres
o instancias sociales* 'ue se aniDestan a tra)Bs #e sus $oras norati)as
corres%on#ientes6
El Esta#o6
Es el %rier ente con ca%aci#a# %ara crear noras a tra)Bs #e sus %o#eres
es%eciali2a#os coo6
Q El 1arlaento* 'ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e sus le+es&
Q La A#inistracin* 'ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e sus
reglaentos* su!or#ina#os a las le+es + e,ce%cionalente a tra)Bs #e
Decretos Legislati)os&
Los Organisos Su%raMEstatales* coo6
Q La Couni#a# Internacional* #e la 'ue surgen Trata#os + Con)enios
Internacionales&
Q La ONU* la OIT* la UE* a tra)Bs #e los Reglaentos + las Directi)as&
La Socie#a#* es un ente a!stracto* %ero 'ue es otra $uente #e crear noras
coo la costu!re&
Los Interlocutores Sociales* a tra)Bs #e los Con)enios Colecti)os& Es una
$uente %eculiar 'ue se #a en el Derec"o #el Tra!a(o* + son las asociaciones #e
e%resarios* los sin#icatos& Estos #os organisos %or si solos no tiene %o#er
social* %ero con(unta#os llegan a acuer#os con son $uentes en senti#o %ro%io&
Ca#a una #e estas $uentes se encuentra or#ena#a* con$ore a su res%ecti)o
rango* #e acuer#o con un sistea %irai#al* sistea #e a%licacin #e las
noras&
Las Fuentes Estatales6
Fuentes Forales6 Son noras 'ue tienen su origen en el %arlaento
Q La Constitucin* Le+ Org:nica* Le+ Or#inaria
Fuentes 0ateriales6 Noras 'ue tienen su origen en el go!ierno&
Q Decreto Legislati)o + Decreto Le+&
1otesta# Reglaentaria6 Denoina#os #ecretos* la %otesta# resi#e en el
%o#er
Conce%cin Constitucional #el
Derec"o la!oral en Jene2uela6
Q Es un #erec"o nue)o 'ue se "a i#o $oran#o + est: en continua
e)olucin& Es u+ a#a%ta!le + ca!iante con la reali#a# social
Q Es autnoo6 Tiene #octrina* Dloso$3a e i#eolog3a %ro%ia&
Q Es in#e%en#iente6 Se se%ara Totalente #el Derec"o Ci)il* %or un %roceso
#e #i$erenciacin + e,%ansin&
Q Es irrenuncia!le6 Sus noras son #e or#en %4!lico* es #e cu%liiento
o!ligatorio&
Q Es un #erec"o tuiti)o* %rotector& 1arte #e la %reisa #e 'ue "a+ #os
su(etos 'ue %arten #e %reisas #i$erentes + 'ue %ro)ocan una #esigual#a#6 el
e%resario cu+o o!(eti)o es renta!ili2ar su in)ersin + el tra!a(a#or cu+o
o!(eti)o es conseguir las e(ores con#iciones #e tra!a(o& El Derec"o la!oral
intentar: e'uili!ra las #os %artes&
Q Es una ciencia #el !ien co4n&M Es anti in#i)i#ualista* tien#e a la
%roteccin #e )astos sectores&
Q Es un #erec"o e,%ansi)o* en constante e,%ansin est: continuaente
a%lian#o su conteni#o + su :!ito #e a%licacin* + ca#a )e2 Y regula
acti)i#a#es #istintas
Q Es un Derec"o #on#e lo econico + lo social se o%onen&M Los
tra!a(a#ores sie%re est:n !uscan#o auento salarial 'ue son cargas %ara el
e%lea#or&
Q Es un Derec"o #on#e "a+ #istancia entre la teor3a + la %r:ctica&M La
legislacin a)an2a %ero "a+ ino!ser)ancia #e su conteni#o& Los tra!a(a#ores no
lo conocen + el 0inisterio no tiene e#ios %ara "acerlo cu%lir&
Relacin #el Derec"o La!oral con las Instituciones 14!licas
Q Derec"o Constitucional& Es !ase #el Derec"o Del Tra!a(o& Ga #es#e -<CT
se consagran #erec"os en la Constitucin* garanti2an#o la li!erta# #e tra!a(o*
coercio* in#ustria + otros* aun'ue slo coo #erec"os %ol3ticos&
Q Derec"o A#inistrati)o& Reglaenta el Derec"o #el Tra!a(o* con
instituciones coo6
-& El 0inisterio #e Tra!a(o + Desarrollo La!oral&
C& La Direccin General #el Tra!a(o&
?& El Ins%ector General #el Tra!a(o&
R& Institutos #e 1re)isin Social&
>& 1roteccin La!oral&
T& Sanciones %or in$racciones al RBgien La!oral&
Q Derec"o 1enal6 A tra)Bs #e C )3as6
Q El RBgien Disci%linario sanciona con %enas %ecuniarias& El Esta#o %ue#e
inter)enir las $:!ricas&
Q E,isten Dguras #elicti)as* coo ser un atenta#o a un centro #e %ro#uccin&
Q Derec"o 1rocesal& Se relaciona con este a tra)Bs #el C#igo 1rocesal #el
Tra!a(o& A#e:s si este tiene lagunas (ur3#icas se utili2ara su%letoriaente
C#igo #e %roce#iiento ci)il o %enal&
Q Derec"o Internacional& 1roue)e la creacin #e un Derec"o Internacional
#e Tra!a(o a tra)Bs #e acuer#os + con)enios #e la OIT& Ta!iBn se relaciona
con el Derec"o Internacional 1ri)a#o cuan#o se trata #e contratos #e tra!a(o
reali2a#os en un %a3s + e(ecuta#os en otro&
Q Derec"o Ci)il& El Arren#aiento #e Ser)icios #a origen al o#erno
Contrato #e Tra!a(o* es %or eso 'ue los re'uisitos* las rescisiones* etc&* se rigen
casi enteraente %or el Derec"o Ci)il; se relaciona %or la res%onsa!ili#a# #e
in$ortunios la!orales* los %ro!leas relaciona#os con las %ersonas (ur3#icas* las
cuestiones sucesorias* etc&
Q Derec"o Coercial& El %rea)iso* la in#eni2acin* #eri)an #el Derec"o
Coercial& A#e:s la e%resa es la !ase natural #e este Derec"o + es #on#e
se #a la relacin (ur3#ica la!oral&
Q Sociolog3a& Esta estu#ia las $oras "istricas #e organi2acin social + las
relaciones sociales& Nos uestra los #i)ersos o#os #e %ro#uccin "istricas*
%one al #escu!ierto el tra!a(o "uano* los instruentos #e tra!a(o&
Q Econo3a 1ol3tica& Ciencia 'ue estu#ia la creacin + #istri!ucin #e la
ri'ue2a& Ta!iBn el salario* la e%resa* la ano #e o!ra* la %ro%ie#a# #e los
e#ios #e %ro#uccin&
Q 1ol3tica La!oral& Desarrolla e#ios #e %roteccin en caso #e acci#entes #e
tra!a(o N0e#icina La!oralO* #e i%actos %sicolgicos #e #es%la2aiento
la!oral* 'ue la intro#uccin #e la co%uta#ora %ro#u(o N1sicolog3a #el tra!a(oO
+ re%ercusiones en los tra!a(a#ores #el c"o'ue con la tBcnica + la tecnolog3a
NErgono3a* #el griego ergos* tra!a(oO&
1ARTICI1ACIKN DEL ESTADO
El Derec"o no es o!ra e,clusi)a #el Esta#o ni ta%oco un re9e(o irisa#o #el
es%3ritu #el %ue!lo& El Derec"o es o!ra #e la Socie#a#* Esta#o + 1ue!lo son
categor3as a!stractas* u+ generales* 'ue no %ue#en concentrarse en la
ase'ui!le* %ero co%lica#a tarea #e "acer las le+es& Ta!iBn* 'ui2:* a %riera
)ista %arecer: 'ue la Socie#a# es o!ra a!straccin + 'ue escrito as3 con
a+4scula* su no!re es tan )ac3a #e concrecin org:nica coo el #e Esta#o
o 1ue!lo& 0as* al "a!lar #e la Socie#a#* al4#ase* no slo a la reunin glo!al #e
to#os los "o!res 'ue con)i)en en #eterina#a %orcin #e territorio* sino
ta!iBn a los gru%os sociales 'ue esos "o!res $oran entre s3& Gru%os
sociales 'ue tienen una e,istencia concreta* tangi!le* 'ue %artici%an*
a#elantan#o conce%tos* #e un o#o #irecto e ine#iato en la ela!oracin #e
noras 'ue regulan las relaciones econicoMsociales& Son los Sin#icatos& Son
las E%resas& Son los Colegios %ro$esionalesP
El esta#o %ue#e actuar en $uncin #e e%lea#or cuan#o e,%lota una
e%resa u o!ra + ta!iBn inter)iene con su %o#er #e Dscali2acin + ser su(eto
#e #erec"o %4!lico* 'ue re$ren#an los contratos #e tra!a(o 'ue surtan e$ectos&
Si es e%lea#or se nue)e en el ca%o #el #erec"o %ri)a#o* si es Dscali2a#or
act4a en el ca%o #el #erec"o %4!lico* %ero esto no se #e!e enten#er coo si
tu)iera #os %ersonali#a#es& El Esta#o es un ente 4nico ca%a2 #e o)erse en
los #os ca%os&
I01ORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO DEL TRABAJO&
Q Uno #e sus Dnes es %roteger al tra!a(a#or& Est: ins%ira#o en criterios #e
"uaniso + %roteccin&
Q Su #esarrollo esta liga#o al o)iiento tra!a(a#or& Su conociiento es un
#e!er* incluso %ara los in#e%en#ientes + los ca%esinos& En enor e#i#a
%ara los e%resarios&
Q La "istoria #el "o!re ta!iBn "a si#o la "istoria %or conseguir e(ores
con#iciones #e tra!a(o&
Q La %ros%eri#a# #e una e%resa ta!iBn lle)a a conseguir e(ores salarios&
Aun'ue no sie%re es as3&
Q Los Sin#icatos ta!iBn tienen el %o#er #e re%resentacin* en los con)enios
colecti)os #e tra!a(o + %ue#e e,igir el cu%liiento #e los contratos
in#i)i#uales #e tra!a(o
CONCLUSIONES6
El tra!a(o* coo e#io #e su!sistencia* seria in4til si no e,istieran le+es
'ue rigieran su or#en + $unciona!ili#a#* +a 'ue estas se encargan #e %roteger
a los e%lea#os %ara 'ue no sean a!usa#os %or los %atronos* es all3 #on#e
)er#a#eraente ra#ica la i%ortancia #e la a%licacin #el #erec"o la!oral* +
'ue se a(usten a la e#i#a #e las e,igencias + necesi#a#es #e la coti#iani#a#
#el )ene2olano* "o+ %or "o+* aun'ue e,isten una gran canti#a# #e le+es en su
a+or3a no son a%lica#as %ara la o!tencin #el !eneDcio #e los tra!a(a#ores*
'ui2:s %or el #esconociiento + el %oco interBs #e %arte #e estos coo
ta!iBn #e %arte #e los %atronos %or !eneDciar a sus e%lea#os&
1or otra %arte* el esta#o coo rgano rector* #e!e i%ulsar el conociiento
#e estas le+es so!re los tra!a(a#ores + as3 se estar: logran#o 'ue sean los
isos e%lea#os 'ue cono2can sus #erec"os + "asta #on#e son sus
res%onsa!ili#a#es* sin caer la e,%lotacin #el tra!a(o& Coo ta!iBn* 'ue ca#a
tra!a(a#or "aga )aler su %osicin #entro #e cual'uier organi2acin #e $ora
Dre* %ara 'ue su tra!a(o es la !ase $un#aental #el #esarrollo #e #ic"a
organi2acin + 'ue #e igual $ora sir)a %ara su #esarrollo %ersonal&
REFERENCIAS BIBLIOGRXFICAS6
1eHalo2a 0ariel)i* Josenn+ Su:re2& Derec"o la!oral6 Tra!a(o #e Gra#o&
Uni)ersi#a# Gaca!u& NCSS>O toa#o #el %ortal Ze!6 onograDas&co
Lic& Sa!ilia #e Ben3te2 El Esta#o De Derec"o La!oral Jene2olano* ensa+o no
%u!lica#o* NCSSSO
Francisco Ja)ier 0ar3n Bosc:n& El %roceso oral la!oral en Jene2uela + la
In9uencia #el c#igo %rocesal ci)il o#elo %ara I!eroaerica& Jersin #igital #e
Re)ista Internauta #e 1r:ctica Jur3#ica& N4& -@ EneroMJunio CSST&
Gaetano Coccorese* Iarina Doti Orlan#o* Ronnie Fern:n#e2* Juan Ge2* Jose$a
Sala2ar& El #erec"o #el tra!a(o en Jene2uela& Tra!a(o onogr:Dco %u!lica#o&
Toa#o #el %ortal Ze!6 onograDas&co
RE1[BLICA BOLIJARIANA DE JENEFUELA
0INISTERIO DEL 1ODER 1O1ULAR 1ARA LA EDUCACIKN
0ISIKN SUCRE V ALDEA6 JUDIBANA
0ATERIA6 SISTE0A FINANCIERO ECONK0ICO G 0UNDO 1RODUCTIJO
Teas II + III
Reali2a#o %or6
7 Francisco Os%ino C&I& T??&-R>
7 E#gar 0art3ne2 C&I& @&>CT&C<?
7 1e#ro Ten3as C&I& @&>T>&R<T
Ju#i!ana* -@ #e Julio #e CS-S
Tea II
-& Derec"o la!oral )ene2olano
Ra$ael Cal#era lo resue coo el con(unto #e noras (ur3#icas 'ue regulan al
tra!a(o coo "ec"o social&
7 El tra!a(o coo "ec"o social6
La legislacin )ene2olana re%resenta un con(unto #e noras %ositi)as*
esta!leci#as %or el esta#o )ene2olano* %ara regular las relaciones (ur3#icas 'ue
esta!le2can entre %atronos + tra!a(a#ores con ocasin al "ec"o social tra!a(o&
Lo 'ue in#ica las aterias* las %ersonas 'ue inter)ienen* el es%acio + el tie%o
en 'ue se reali2an las relaciones la!orales* es #ecir* no se terina al ca%o #e
a%licacin #el Derec"o #el tra!a(o&
El art3culo - #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o NL&O&T&O esta!lece6 /Esta le+ regir:
las situaciones + relaciones (ur3#icas #el tra!a(o coo "ec"o social5&
C& Derec"o constitucional la!oral
En las constituciones se conte%lan las garant3as + li!erta#es 'ue tienen los
in#i)i#uos + la %roteccin 'ue go2an $rente al esta#o&
?& Fuentes #el #erec"o la!oral
Son $uentes #e %ro#uccin o $uentes %ro%inas en el D&T& los siguientes %o#eres
o instancias sociales* 'ue se aniDestan a tra)Bs #e sus $oras norati)as
corres%on#ientes&
7 El esta#o& Es el %rier ente con ca%aci#a# %ara crear noras a tra)Bs #e
sus %o#eres es%eciali2a#os coo6
o El %arlaento6 8ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e le+es&
o La a#inistracin6 8ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e sus
reglaentos* su!or#ina#os a las le+es + e,ce%cionalente a tra)Bs #e
Decretos Legislati)os&
7 Los Organisos Su%raMEsta#ales& Coo6
o La couni#a# internacional& De la 'ue surgen trata#os + con)enios
internacionales&
o La ONU* OIT* 0E& A tra)Bs #e los reglaentos + #irecti)as&
7 La socie#a#& Es un ente a!stracto* %ero 'ue es otra $uente #e crear
noras coo la costu!re&
7 Los interlocutores sociales& A tra)Bs #e los con)enios colecti)os& Es una
$uente %eculiar 'ue se #a en el #erec"o #el tra!a(o* + son las asociaciones #e
e%resarios* los sin#icatos& Estos #os organisos %or s3 solos no tienen %o#er
social* %ero con(unta#os llegan a acuer#os 'ue son $uentes en senti#o %ro%io&
R& Con)enios internacionales en ateria la!oral
Los trata#os* %actos + con)enciones relati)os a los #erec"os "uanos*
suscritos + soDstica#os* tienen (erar'u3a constitucional + %re)alecen en el
or#en interno en la e#i#a en 'ue sean :s $a)ora!les a las noras #e la
constitucin + las le+es* + son #e a%licacin ine#iata + #irecta %or los
tri!unales + #e:s rganos #el %o#er %4!lico& Al res%eto %recisa el reglaento
#e la le+ org:nica #el tra!a(o 'ue las noras %re)istas en trata#os + #e:s
instruentos norati)os internacionales so!re relaciones #e tra!a(o +
seguri#a# social ratiDca#os %or Jene2uela %ri)an so!re cual'uier otra nora #e
rango legal en cuan#o $ueren :s $a)ora!les al tra!a(a#or&
>& 1rinci%ios
La constitucin garanti2a el goce + e(ercicio #e los Derec"os "uanos + la
igual#a# ante la le+ sin #iscriinacin alguna& So!re el tra!a(o*
es%ec3Dcaente contiene una serie #e noras&
T& Actores
En e$ecto* la constitucin consigna el #erec"o al tra!a(o + el #e!er #e tra!a(ar*
en un %lano #e igual#a# entre "o!res + u(eres* + asegura 'ue el esta#o
a#o%tar: e#i#as %ara 'ue to#a %ersona %ue#a tener su seguri#a# social&
@& Contratos #e tra!a(os
La le+ %resue la e,istencia #e una relacin #e tra!a(o entre 'uien %reste un
ser)icio %ersonal + 'uien lo reci!e + #eclara 'ue esa relacin ser: reunera#a&
<& Siulacin #e contratos #e tra!a(os
1ue#e ser6
7 Siulacin relati)a& Trata #e ocultar un contrato #e tra!a(o !a(o otra
o#ali#a# contractual ci)il o ercantil Narren#aiento #e ser)icio o #e o!ra*
coisin ercantilO&
7 Siulacin a!soluta& Si no e,iste contrato #e tra!a(o + se siula* %or
e(e%lo %ara %o#er %erci!ir %restaciones #e la seguri#a# social&
.& Caracter3sticas
Un contrato #e tra!a(o es un acuer#o entre e%resario + tra!a(a#or %or el 'ue
este o!liga a %restar #eterina#os ser)icios %or cuenta #el e%resario a
ca!io #e una retri!ucin& 1ue#en Drarlos los a+ores #e e#a# N-< aHosO +
los enores legalente eanci%a#os&
7 0o#ali#a#es& Contrato %or tie%o in#eDni#o + contrato %or tie%o
#eDni#o&
7 Eleentos #e relacin #e tra!a(o& La %roteccin 'ue o$rece la a+or
%arte #e las legislaciones la!orales nacionales e,clusi)aente a las %ersonas
'ue tra!a(an %ara un e%lea#o i#entiDca!le con el cual "an esta!leci#o una
relacin #e tra!a(o #enoin:n#ose* %or lo general* el instruento (ur3#ico
corres%on#iente contrato #e tra!a(o& Estos tra!a(os o contratos %ue#en ser
e,%l3citos o i%l3citos* esta!leci#os %or escrito o solo )er!alente&
7 La sustitucin #e %atronos& No altera* terina ni o#iDca los contratos
#e tra!a(o )igentes al oento #e %ro#ucirse el ca!io o sustitucin #el
%atrn& Art& <<; Art& .S&
7 Sus%ensin + terinacin #e la relacin la!oral& Art& .< LOT& La relacin
#e tra!a(o %ue#e terinar %or #es%i#o* retiro* )olunta# co4n #e las %artes o
causas a(enas a la )olunta# #e a!os& Es la ru%tura #el contrato* se e,tinguen
los #erec"os + o!ligaciones #e los contratantes&
-S& I%licaciones %ol3ticas* sociales* econicas + sociales #el #es%i#o
Esto trae coo consecuencia6
7 1ol3tica& Una carga al esta#o %or'ue increenta el #ese%leo tra+en#o
coo consecuencia la glo!ali2acin #el e%leo in$oral N!u"onerosO&
7 Econica& A$ecta el %atrionio $ailiar* auentan#o los %ro!leas
sociales #el in#i)i#uo + la oral&
7 Social& A$ecta la %ersona al esta#o* a la $ailia coo institucin* %or'ue
es la !ase $un#aental&
En Dn* la i%licacin re%ercuta tanto en la socie#a# coo en la %arte
econica + %ol3tica&
Tea III& De la esta!ili#a# la!oral
-& Art& -
Esta le+ tiene %or o!(eto* garanti2ar + regular la esta!ili#a# en el tra!a(o #e
to#os los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras 'ue se rigen %or las noras
conte%la#as en la legislacin #el tra!a(o or#inario* 'uiBnes no %o#r:n ser
#es%e#i#os* trasla#a#os o #ese(ora#os #e sus con#iciones #e tra!a(o* sin 'ue
%re)iaente "a+an si#o autori2a#os %or la autori#a# a#inistrati)a
co%etente&
C& 1roce#iiento #e Esta!ili#a# La!oral A#inistrati)a In#i)i#ual
7 Art --& La (usticia la!oral en se#e a#inistrati)a se e(erce %or las
ins%ector3as #el tra!a(o + sus rganos au,iliares& A los e$ectos #e la a%licacin
#e la %resente le+ se crean los coitBs #e sustanciacin* e#iacin +
conciliacin coo rganos au,iliares #e la (usticia la!oran en se#e
a#inistrati)a&
7 Art -C& El %roce#iiento %ara garanti2ar la esta!ili#a# en el tra!a(o ser:
#e car:cter o!ligatorio + estar: con$ora#o %or #os $ases6 La %riera 'ue se
reali2ar: ante el coitB #e sustanciacin* e#iacin + conciliacin res%ecti)a*
+ la segun#a ante la autori#a# #el tra!a(o co%etente* sal)o los
%roce#iientos es%eciales %re)istos en esta le+&
?& I%ortancia social #e la Esta!ili#a# La!oral
Algunas #e las i%ortancias la!orales son to#as a'uellas 'ue est:n a%ara#os
en un contrato colecti)o* lo cual ten#r: %roteccin %or e#ios #e le+es*
a%ara#o en #ic"a contratacin colecti)a&
To#os los tra!a(a#ores go2ar:n #el !eneDcio contri!ui#os en las le+es 'ue rige
la LOT& El esta#o garanti2ar: la esta!ili#a# la!oral&
Ful+ 0uHo2
Estu#iante #el JI seestre Derec"o
UBJMFALCON
RE1UBLICA BOLIJARIANA DE JENEFUELA
0INISTERIO DEL 1ODER 1O1ULAR 1ARA LA EDUCACION
UNIJERSIDAD BOLIJARIANA DE JENEFUELA
0ISION SUCRE
ALDEA ATANASIO GIRARDOT

INTEGRANTES6
ALELANDER CARRILLO
GUSTAJO CEDE\O
LIGI0AR TORRES
SECCION -
INTRODUCCIKN
Etiolgicaente la %ala!ra tra!a(o %ro)iene #el lat3n tra!is* 'ue
signiDca tra!a* #iDculta#* i%e#iento el cual nace %or la necesi#a# #e
e)olucin + #esarrollo #el "o!re %or + %ara el surgiiento #e su $ailia + el
su+o %ro%io; el tra!a(o es consi#era#o coo un $actor #e %ro#uccin 'ue
su%one el interca!io #e !ienes + ser)icios %ara la satis$accin #e las
necesi#a#es "uanas* este "ec"o social crea la necesi#a# #e regulacin + es
%or ello 'ue surge #entro #el Derec"o la raa #el Derec"o La!oral 'ue no es
:s 'ue el con(unto #e Noras #e or#en %4!lico 'ue regulan las relaciones
(ur3#icas 'ue tienen %or causa el tra!a(o coo "ec"o social + 'ue %or go2ar #e
un sistea "oogBneo #e estas noras* a#e:s #e un sistea a#inistrati)o
+ (u#icial %ro%io lo "acen ser autnoo #e las #e:s raas* claro est:
relacion:n#ose ta!iBn con otras raas&
En el #esarrollo #e #ic"o tra!a(o + %ara tener uc"a :s clara la i#ea #e
la i%ortancia #e lo 'ue signiDca 'ue e,ista una norati)a %ositi)a 'ue regule
en ateria la!oral + se %rote(a en este caso al #B!il (ur3#ico es la ra2n
$un#aental 'ue no lle)a a estu#iar* su #eDnicin* i%ortancia* caracter3stica*
eleentos + las $uentes #e las cuales eanan to#as estas norati)a con el Dn
4nico #e enten#er el o!(eti)o #el Derec"o La!oral + los #i$erentes contractos
colecti)os as3 coo ta!iBn los Con)enios Internacionales con la Dnali#a# #e
esta!lecer la e'ui#a# + la (usticia en esta ateria&
8uereos resaltar el "ec"o #e 'ue as3 coo a e)oluciona#o el Derec"o
coo ciencia ta!iBn el Derec"o La!oral "a )eni#o a)an2an#o #es#e su inicio
en "ec"os 'ue se tra#ucen en e(oras el :rea la!oral* e(ores !eneDcios tales
coo salario* seguri#a# social + re#uccin #e las "oras #e tra!a(o entre otras*
+ #e esta anera e)itar a!usos tanto #e una %arte coo #e la otra + !uscar la
a+or aron3a %osi!le&
DERECHO LABORAL
Es una raa #el #erec"o cu+o Dn %rinci%al es %roteger al tra!a(a#or& Est:
ins%ira#o en criterios #e "uaniso + %roteccin&
Con(unto #e noras + %rinci%ios tericos 'ue regulan las relaciones
(ur3#icas entre e%lea#ores + tra!a(a#ores + #e a!os con el esta#o* origina#o
%or una %restacin )oluntaria* su!or#ina#a* retri!ui#a #e la acti)i#a# "uana*
%ara la %ro#uccin #e !ienes + ser)icios&
ELE0ENTOS FUNDA0ENTALES DEL DERECHO LABORAL
Tiene Noras a#(eti)as + Sustanti)as&
Es #e o!ligatorio cu%liiento #e las noras +a 'ue son i%uestas %or el
Esta#o&
Regula las relaciones entre la ano #e o!ra + el ca%ital&
Regula las relaciones entre %atrono + tra!a(a#or No!rero* e%lea#oO
CARACTERASTICAS DEL DERECHO LABORAL
Es autnoo6 1or'ue a %esar #e 'ue $ora %arte #el Derec"o
1ositi)o tiene sus %ro%ias noras* es in#e%en#iente&
Es #in:ico6 1or'ue regula las relaciones (ur3#icas la!orales*
esta!leci#as entre los #os %olos #e la socie#a# ca%italista&
Es #e gran $uer2a e,%ansi)a6 1or'ue naci %rotegien#o a los
o!reros + luego a los e%lea#os& Es einenteente clasista&
Es i%erati)o6 Coo noras #el Derec"o 14!lico es i%erati)o +
%or lo tanto no %ue#e renunciarse ni rela(arse %or con)enios %articulares&
Es concreto + actual6 Si !ien es cierto 'ue en la Le+ #el Tra!a(o
e,isten noras #e car:cter a!stracto* la norati)a est: a#a%ta#a a las
necesi#a#es #el %a3s* tenien#o en cuenta la #i)ersi#a# #e se,os* los reg3enes
es%eciales #el tra!a(o coo %or e(e%lo #el tra!a(o #e enores* a%ren#ices*
u(eres* tra!a(a#ores #oBsticos* conser(es* tra!a(a#ores a #oicilio*
#e%ortistas + tra!a(a#ores rurales&
OBJETO DEL DERECHO LABORAL
Regula los #e!eres + #erec"os tanto #e los o!reros coo #e los
%atronos&
Nora to#o lo re$erente a salario* "oras #e tra!a(o* #es%i#os
(ustiDca#o + no (ustiDca#os* contratos in#i)i#uales* sin#icatos* "uelgas entre
otros&
Regula los con9ictos #e la relacin (ur3#icoMla!oral&
Es #ecir* "a+ 'ue )erlo coo un "ec"o social* %or'ue i%lica una serie
#e con#iciones sociales #e ca#a tra!a(o&
FUENTES DEL DERECHO LABORAL
La Juris%ru#encia6 Es en to#o caso* $uente $oral #e noras
(ur3#icas in#i)i#uales* %or cuanto esta!lece* en la $ora lgica #e la nora
(ur3#ica* i%erati)os #e la con#ucta 'ue !ien %ue#en ser $oras o!ligatorias #e
co%ortaiento o co%osicin #e sanciones* #a#a una con#ucta in#e!i#a& La
(uris%ru#encia %ue#e ser )inculante NSala ConstitucionalO es #ecir* 'ue lo 'ue
rece en esa (uris%ru#encia* su cu%liiento es Le+&
La Costu!re6 Es la re%eticin constante + reitera#a #e un
co%ortaiento* con la con)iccin #e 'ue res%on#e a una necesi#a# (ur3#ica&
La Doctrina6 Es el estu#io #e uno o )arios (uristas* no es )inculante
%uesto 'ue se !asa en re9e,iones 'ue tienen una !ase #e sustentacin
!astante su!(eti)a& NEl %restigio #e #octrinarioO&
La Legislacin6 La cual est: conteni#a en las le+es* coo la Le+
Org:nica #el Tra!a(o* La Constitucin* Le+es Es%eciales* Reglaentos&
Coo Fuentes Es%ec3Dcas #el Derec"o La!oral* con$ore al art3culo TS
#e la le+ Org:nica #el Tra!a(o6
Con)encin Colecti)a6 Su %rinci%al caracter3stica es 'ue tiene
sin#icato Nart& ?.< + >S< LOTO& La con)encin Colecti)a es $uente original #el
Derec"o #el Tra!a(o + uc"as #e las inno)aciones #el legisla#or "an
encontra#o su origen en la %r:ctica constante #e la con)encin colecti)a&
Lau#o Ar!itral6 Son las #ecisiones toa#as %or los :r!itros
no!ra#os en un %roceso #e ar!itra(e + sus #ecisiones tiene el iso %eso o
)alor #e una sentencia Nart3culo R.? LOTO
Contrato #e tra!a(o6 8ue es le+ entre las %artes* +a sea un
contrato in#i)i#ual o colecti)o* 'ue se cele!ra entre tra!a(a#ores + %atrono&
RA0AS DEL DERECHO LABORAL
La!oral In#i)i#ual6 Regula la relacin entre un %atrono + un tra!a(a#or o
un %atrono + )arios tra!a(a#ores&
La!oral Colecti)o6 Una )e2 intro#uci#o el %liego con9icti)o "a+ $uero
sin#ical& Regula las relaciones entre un %atrono + un gru%o organi2a#o #e
tra!a(a#ores Nsin#icatoO&
La!oral 1rocesal6 A %artir #e la Le+ 1rocesal #el Tra!a(o* )entila to#o lo
contencioso la!oral a tra)Bs #e los tri!unales la!orales&
RELACIONES DEL DERECHO LABORAL CON OTRAS DISCI1LINAS
Con el Derec"o Ci)il6 Nuestro C#igo Ci)il sigue el sistea #el
%rinci%io #e la autono3a #e la )olunta#6 %or el cual el (ue2 #e!er: in#agar e
inter%retar la )olunta# #e las %artes&
Con el Derec"o Constitucional6 8ue "a si#o in9ui#o %or el Derec"o
#el Tra!a(o "asta el %unto #e %ro)ocar re$oras en la Constitucin #e las
Naciones&
Con el Derec"o 1enal6 8ue tiene ti%os es%eciales #e noras %ara
in$racciones relati)as al tra!a(o&
Con el Derec"o A#inistrati)o6 El Derec"o #el Tra!a(o "a crea#o
un tren !urocr:tico es%ecial6 0inisterio #el Tra!a(o + sus #e%en#encias&
Con el Derec"o 1rocesal6 8ue a la )e2 'ue a%li su ra#io con la
es%eciali#a# #el %roce#iiento la!oral e#iante la Le+ Org:nica #e Tri!unales
+ #e 1roce#iientos #el Tra!a(o* el Derec"o 1rocesal le sir)e #e $uente
su%letoria&
CONJENIOS RATIFICADOS 1OR JENEFUELA
SOBRE LI0ITACIKN DE LAS HORAS DE TRABAJO&
M Con)enio N= - so!re las Horas #e Tra!a(o NIn#ustriaO* -.-. NRatiDcacin
registra#a el CSM--M-.RR; Gaceta ODcial N= --< E,traor#inario #el SRMS-M-.R>O6
La #uracin #el tra!a(o no %o#r: e,ce#er #e oc"o "oras %or #3a + #e cuarenta +
oc"o %or seana* sal)o algunas e,ce%ciones&
1ROTECCIKN DE LA 0ATERNIDAD&
M Con)enio N= ? so!re la 1roteccin #e la 0aterni#a#* -.-. NRatiDcacin
registra#a el CSM--M-.RR; Gaceta ODcial N= --< E,traor#inario #el SRMS-M-.R>O6
La u(er no #e!er: tra!a(ar seis seanas antes ni seis seanas #es%uBs #el
%arto* reci!ien#o a#e:s las %restaciones onetarias + asistencia B#ica
corres%on#ientes& Igualente* ten#r: #erec"o a los #escansos %ara lactancia&
TRABAJO NOCTURNO DE LA 0UJER&
M Con)enio N= R so!re el Tra!a(o Nocturno N0u(eresO* -.-. NRatiDcacin
registra#a el S@MS?M.??6 Gaceta ODcial N= LJIIM? #el ?-MS<M-.??O6 Las u(eres
no %o#r:n ser e%lea#as #urante la noc"e en ninguna e%resa in#ustrial*
%4!lica o %ri)a#a* ni en ninguna #e%en#encia #e estas e%resas& El tBrino
/noc"e5 signiDca un %er3o#o #e once "oras* consecuti)as* %or lo enos*
co%ren#i#o en el inter)alo 'ue )a #es#e las -S #e la noc"e "asta las > #e la
aHana NEste con)enio no est: en )igencia* #e!i#o a 'ue "a si#o re)isa#o %or
los Con)enios N= R- #e -.?R* + <. #e -.R<O&
SOBRE LA EDAD 0ANI0A&
M Con)enio N= > so!re la E#a# 03nia NIn#ustriaO* -.-. NRatiDcacin registra#a
el CSM--M-.RR; Gaceta ODcial N= --< E,traor#inario #el SRMS-M-.R>O6 Los niHos
enores #e catorce aHos no %o#r:n ser e%lea#os* ni %o#r:n tra!a(ar* en
e%resas in#ustriales* %4!licas o %ri)a#as* o en sus #e%en#encias& El %atrono
#e!e lle)ar un registro #e los enores #e #iecisBis aHos e%lea#os %or Bl NEste
con)enio no est: en )igencia* #e!i#o a 'ue "a si#o re)isa#o %or los Con)enios
>. #e -.?@* + -?< #e -.@?O&
TRABAJO NOCTURNO DE LOS 0ENORES&
M Con)enio N= T so!re el Tra!a(o Nocturno #e los 0enores NIn#ustriaO* -.-.
NRatiDcacin registra#a el S@MS?M-.??; Gaceta ODcial N= -<&SS- #el S-MSRM
-.??O6 Se %ro"3!e e%lear #urante la noc"e a %ersonas enores #e #iecioc"o
aHos en e%resas in#ustriales %4!licas o %ri)a#as o en sus #e%en#encias*
sal)o algunas e,ce%ciones&
0ETODO 1ARA LA FIJACIKN DE SALARIOS 0ANI0OS&
M Con)enio N= CT so!re los 0Bto#os %ara la Fi(acin #e Salarios 03nios* -.C<
NRatiDcacin registra#a el CSM--M-.RR; Gaceta ODcial N= --< E,traor#inario #el
SRMS-M-.R>O6 Los go!iernos se o!ligan a esta!lecer o antener Bto#os 'ue
%eritan la D(acin #e las tasas 3nias #e los salarios* 'ue#an#o en li!erta#
#e #eterinarlos* as3 coo #eterinar su $ora #e a%licacin* e#iante
consultas con las organi2aciones :s re%resentati)as #e e%lea#ores + #e
tra!a(a#ores& ]Recoen#acin N^ ?S so!re los 0Bto#os %ara la Fi(acin #e
Salarios 03nios* -.C<_&
LIBERTAD SINDICAL G 1ROTECCIKN G NEGOCIACIKN COLECTIJA&
M Con)enio N= <@ so!re la Li!erta# Sin#ical + la 1roteccin #el Derec"o #e
Sin#icacin* -.R< NRatiDcacin registra#a el CSMS.M-.<C; Gaceta ODcial N=
?&S-- E,traor#inario #el S?MS.M-.<CO6 Los tra!a(a#ores + los e%lea#ores
tienen #erec"o #e constituir las organi2aciones 'ue estien con)enientes* as3
coo #e aDliarse a las isas* re#actar sus estatutos* elegir li!reente sus
re%resentantes* organi2ar su a#inistracin + acti)i#a#es + $orular su
%rograa #e accin& Las autori#a#es %4!licas #e!en a!stenerse #e to#a
inter)encin 'ue tien#a a liitar este #erec"o o a entor%ecer su e(ercicio legal&
NK0INA DE SEGURIDAD SOCIAL&
M Con)enio N= -SC so!re la Seguri#a# Social NNora 03niaO* -.>C
NRatiDcacin registra#a el -SMS<M-.<C; Gaceta ODcial N= C&<R@ E,traor#inario
#el C@MS<M-.<-O6 Esta!lece el arco norati)o 3nio #e seguri#a# social en
ateria #e asistencia B#ica* %restaciones onetarias #e en$ere#a#*
#ese%leo* )e(e2* acci#entes #e tra!a(o + en$ere#a#es %ro$esionales*
%restaciones $ailiares* #e aterni#a#* #e in)ali#e2* #e so!re)i)ientes* as3
coo el c:lculo #e los %agos %eri#icos e igual#a# #e trato entre resi#entes
nacionales + e,tran(eros&
SI0ULACION DEL CONTRATO DE TRABAJO
Se seHala coo la situacin 'ue %resentan los tra!a(a#ores 'ue %restan
ser)icios en con#iciones artiDciosas #irigi#as a ocultar la )er#a#era naturale2a
#e la relacin la!oral&
Algunos %atronos tratan #e esca%ar #e los costos + liitaciones 'ue les
acarrea la Legislacin #el Tra!a(o + la Seguri#a# Social %ara lo cual ocultan las
relaciones la!orales 'ue antienen con sus tra!a(a#ores* !a(o el #is$ra2 #e una
)inculacin (ur3#ica #e otra naturale2a* generalente Ci)il o 0ercantil; se #ice
'ue este )oca!lo* siulacin no es la ace%cin a#ecua#a en 0ateria La!oral*
+a 'ue en el Derec"o Co4n las %artes #e!en %onerse #e acuer#o %ara 'ue se
#e el acto )oluntariaente siula#o* +a 'ue en el as%ecto la!oral el %atrono
no i%one estas con#iciones al tra!a(a#or* %re)alecien#o la su%eriori#a#&
Di)ersas "an si#o las $oras utili2a#as %or algunos %atronos %ara
enascarar sus relaciones #e tra!a(o !a(o otras a%ariencias (ur3#icas a Dn #e
sustraerlas #e la a%licacin #e la norati)a la!oral& Una #e las $oras as
generali2a#as #e $rau#e* es la #e #ar al Contrato #e Tra!a(o* es la a%ariencia
#e una co%ra M )enta 0ercantil&
El tra!a(a#or no es caliDca#o coo tal sino coo un coerciante
'ue co%ra ercanc3a a una e%resa + luego las )en#e en las con#iciones
#eterina#as %or esta o!tenien#o una ganancia o coisin 0ercantil*
SUSTITUCION DEL 1ATRONO
La Dgura #e la Sustitucin #el 1atrono est: regula#a en la Le+ Org:nica
#el Tra!a(o Nen lo sucesi)o LOTO* en el art3culo <<* 'ue e,%resa6
E,istir: sustitucin #el %atrono cuan#o se transita la %ro%ie#a#* la
titulari#a# o la e,%lotacin #e una e%resa #e una %ersona natural o (ur3#ica a
otra* %or cual'uier causa* + contin4en reali2:n#ose las la!ores #e la e%resa&
En co%leento #e lo anterior seHala el art3culo <. #e la LOT* lo siguiente6
Cuan#o el nue)o %atrono contin4e el e(ercicio #e la acti)i#a# anterior
con el iso %ersonal e instalaciones ateriales* in#e%en#ienteente #el
ca!io #e titulari#a# #e la e%resa* se consi#erar: 'ue "a+ sustitucin #el
%atrono
CONCLUSIKN
EL Derec"o La!oral tiene una a!soluta autono3a en el arco #el or#en
(ur3#ico& Es una raa con sus %ro%ias %eculiari#a#es + caracter3sticas 'ue lo
"acen #istinto a otras raas %ero #e igual $ora %ue#e tra!a(ar en
concor#ancia con otras le+es + as3 a+u#ar a una e(or solucin a un con9icto
%resenta#o&
El con(unto #e relaciones nora#as %or el Derec"o La!oral no solo son
las relaciones la!orales in#i)i#uales* son ta!iBn to#as las relaciones 'ue
%ue#an lle)arse a ca!o entre un %atrono + un gru%o #e tra!a(a#ores&
El Derec"o La!oral Jene2olano* nace coo res%uesta a un con(unto #e
i%ulsos a lo largo #e una #eterina#a :rea* #e a"3 la i%ortancia #e la
%ers%ecti)a 'ue se genera en torno al :!ito #e a%licacin #e esta raa #el
#erec"o&
Las %rinci%ales aterias #e la 'ue se ocu%a el Derec"o La!oral en la
actuali#a# son6 el contracto #e tra!a(o + sus #istintas o#ali#a#es* #erec"os +
#e!eres #e los tra!a(a#ores %or cuenta a(ena* reuneracin* salarios* %agas
e,traor#inarias* rBgien (ur3#ico #e los tra!a(a#ores autnoos* seguri#a# e
"igiene en el tra!a(o * Seguri#a# Social* relaciones la!orales* "uelga + cierre
%atronal&
1ara Dnali2ar es i%ortante seHalar 'ue en esta ateria se "a
alcan2a#o uc"3sios logros no solo a ni)el nacional sino ta!iBn a ni)el
internacional con el solo "ec"o #e 'ue e,ista una norati)a internacional 'ue
regule en aterial la!oral + se #eDen#a al tra!a(a#or ra2n %rinci%al #el
Derec"o La!oral&
INTRODUCCION
Antes #e entrar #e lleno en las $uentes #el #erec"o la!oral* teneos 'ue
enten#er %rieraente 'ue es el #erec"o la!oral + #e a"3 e%e2areos a
reontarnos en las $uentes 'ue le $ueron $oran#o "asta con)ertirlo en el
con(unto #e noras 'ue "o+ en #3a regulan las relaciones entre tra!a(a#ores +
el %atrn a Dn #e tener un trato (usto + #igno + contar con %roteccin #e la le+
a cual'uier $ora #e a!uso 'ue %ue#a e,istir entre a!os&
El #erec"o la!oral es una raa #el #erec"o* cu+o %rinci%io tiene %or o!(eto la
tutela #el tra!a(o "uano* %ro#ucti)o* li!re + %or cuenta a(ena* asiiso
regula las relaciones entre e%lea#ores* asociaciones sin#icales + el esta#o&
De esta anera* el conce%to #e tra!a(o al 'ue %resta atencin el Derec"o
la!oral es la acti)i#a# reali2a#a %or un "uano 'ue %ro#uce una o#iDcacin
#el un#o e,terior* a tra)Bs #e la cual a'uBl se %ro)ee #e los e#ios
ateriales o !ienes econicos 'ue %recisa %ara su su!sistencia* + cu+os
$rutos son atri!ui#os li!re + #irectaente a un tercero&
FUENTES
Dentro #e las $uentes #el #erec"o la!oral encontraos lo 'ue es6 la
Constitucin* le+es* (uris%ru#encia* reglaentos* trata#os internacionales +
contratos #e tra!a(o&
M Constitucin M
Es #on#e se conte%lan las garantias + li!erta#es 'ue tienen los in#i)i#uos* +
la %roteccion 'ue go2an $rente al esta#o* asiiso es la a,ia le+ 'ue rige al
esta#o 0e,icano&
En ella se "an coen2a#o a incor%orar #erec"os sociales 'ue regulan las
garantias inias asegura!les %ara los tra!a(a#ores* + $rente a sus
e%lea#ores& Es as3 coo e%ie2an a a%arecer* en los te,tos constitucionales*
%rinci%ios + #erec"os la!orales 'ue a#'uieren el rango norati)o :,io6 el
constitucional&
M Le+ M
Es la $uente :s i%ortante #el #erec"o la!oral* %uesto 'ue ca#a Esta#o
#entro su legislacin ten#r: su or#enaiento (ur3#ico res%ecto #el tra!a(o +
#ic"as #is%osiciones ten#r:n 'ue ser acata#as tanto %or e%lea#ores coo
e%lea#os #entro #e #eterina#a (uris#iccin&
C#igos la!orales
0uc"os or#enaiento (ur3#icos* es%ecialente en LatinoaBrica* iniciaron la
ten#encia #e se%arar la legislacin la!oral #e la ci)il* + ela!orar c#igos
es%eciali2a#os so!re la ateria* uc"os #e ellos !asa#os en los %rinci%ios
cristianos #e (usticia social* #e #on#e se e,traen los %rinci%ios tales coo6
salario 3nio* #erec"o #e sin#icali2acin + la negociacin #e con)enciones
colecti)as&
Ca#a esta#o Cuenta con un c#igo la!oral el cual contiene las #is%osiciones
legales 'ue regulan las relaciones la!orales* + 'ue contiene to#os a'uellos
#erec"os + o!ligaciones %ara e%lea#ores + tra!a(a#ores* as3 coo ta!iBn
to#as a'uellas sanciones en caso #e in$racciones a las noras legales&
Le+es es%eciales
En algunos or#enaientos e,isten le+es or#inarias es%eciales 'ue rigen la
ateria la!oral* coo una a%liacin #e la norati)a general encontra#a en
los c#igos ci)iles o los c#igos #e tra!a(o&
Ta!iBn e,isten le+es 'ue su naturale2a* )ienen a aHa#irse a la legislacin
la!oral en teas %articulares + u+ es%ec3Dcos&
Le+es no la!orales
Un 4ltio esla!n #e la legislacin la!oral se encuentran en las le+es no
la!orales* coo %or e(e%lo* la legislacin coercial o la legislacin ci)il* 'ue
o%eran coo #erec"o co4n* su%lien#o sus )ac3os o lagunas&
M Juris%ru#encia M
De%en#ien#o #e ca#a or#enaiento (ur3#ico* la (uris%ru#encia %ue#e eanar
#e tri!unales or#inarios + ser #e a%licacin es%ec3Dca o entre las %artes* o
%ue#e eanar #e tri!unales #e a+or (erar'u3a + tener a%licacin legal&
Son to#as a'uellas resoluciones toa#as %or #ic"os tri!unales + ser:n
%rece#entes %ara resol)er con)ictos $uturos* sien#o #e esta anera la
(uris%ru#encia una i%ortante $uente #el #erec"o la!oral& El Derec"o la!oral es
el resulta#o #e los a%ortes #e uc"os sectores sociales&
1oco a %oco el tra!a(a#or 'ue %resta sus ser)icios su!or#ina#aente "a
%asa#o #e ser un escla)o en la E#a# antigua* un sier)o #e la E#a# 0e#ia
Nconoci#o ta!iBn coo el sier)o #e la gle!aO* a un su(eto con #erec"os +
li!erta#es en la actuali#a#& El Derec"o "a )eni#o a regular con#iciones
3nias necesarias %ara una esta!ili#a# social& Las re)oluciones Rusa +
0e,icana #e -.-@ coen2aron una ten#encia un#ial a 'ue los tra!a(a#ores
rei)in#icaran sus #erec"os; sin e!argo* en el resto #el un#o* no es sino
"asta #es%uBs #e la Segun#a Guerra 0un#ial 'ue se reconocen los #erec"os
o#ernos #e los tra!a(a#ores* a sa!er6 el #erec"o a la "uelga* el #erec"o al
tra!a(o* el #erec"o #e sin#icacin + a la negociacin colecti)a&
M Reglaentos M
El reglaento interno esti%ula las con#iciones #e tra!a(o en una e%resa u
organi2acin en %articular& A#icionalente* constitu+e una liitante %ara el
ar!itrio #isci%linario #el e%lea#or* %ues en Bl se contienen las con#iciones
!a(o las cuales se a%licar:n sanciones #isci%linarias&
Es #e car:cter unilateral* #on#e el e%lea#or D(a las con#iciones #isci%linarias*
las relati)as a "igiene + salu# +* en ocasiones* esta!lece %rinci%ios generales
#e reuneracin&
El reglaento se entien#e coo consenti#o %or el tra!a(a#or %ues* al ser
%roulga#o* su #ecisin #e no ro%er el contrato #e tra!a(o se consi#era
consentiiento t:cito& 1ero el tra!a(a#or 'ue ingrese %osterior a la
%roulgacin #el reglaento* #e!e consentir coo %arte #e su contrato
la!oral&
M Contratos M
` De tie%o %arcial
` Forati)os
` De interini#a#
` De o!ra o ser)icio #eterina#o
` E)entual %or circunstancias #e la %ro#uccin
` In#eDni#o or#inario
` 1ara el $oento #e la contratacin in#eDni#a
` De rele)o
` De contratacin #e tra!a(a#ores inus):li#os
Los ti%os #e contratos anteriores %ue#en clasiDcarse a su )e2 en #os
categor3as6 contratos %or tie%o in#eDni#o + contratos te%orales& En los
%rieros se incluir3an los contratos a tie%o %arcial Nsi la relacin es
in#eDni#aO* + los in#eDni#os or#inarios e in#eDni#os #e $oento #el e%leo; en
el segun#o gru%o to#os los #e:s&
M Trata#os internacionales M
Los trata#os internacionales constitu+en una $uente #irecta #e regulacin #e
#erec"os la!orales* garanti2an#o a los tra!a(a#ores #e los %a3ses signatarios
#erec"os #e 3nios 'ue los esta#os Drantes se o!ligan a res%etar& Su
o%erati)i#a# #e%en#er: #e la teor3a onista o #ual3sta %ro%ia #e ca#a
legislacin nacional&
En %a3ses #e integracin regional o counitaria* coo la Unin Euro%ea* los
trata#os #e integracin constitu+en $uentes #irectas a la cual ca#a %a3s
integrante #e la couni#a# #e!e a#ecuar su or#enaiento (ur3#ico* o%eran#o
#e esa $ora en un sistea integra#o igualitario #e %roteccin a to#os los
tra!a(a#ores #e la regin* + e)itan#o #e esa $ora legislaciones 'ue o%eren en
#ese#ro #e los otros %a3ses* a tra)Bs #e 9e,i!ili2aciones regulatorias 'ue
%eritan un #esarrollo social&
A#icionalente* e,isten una serie #e organisos internacionales 'ue eiten
noras a%lica!les a los reg3enes #e #erec"o #e tra!a(o en los %a3ses& Estas
noras origina#as :s all: #e las legislaciones nacionales se conce%t4a coo
Derec"o internacional #e tra!a(o& Coo ani$estaciones #el Derec"o
internacional #el tra!a(o se encuentran6
` La Organi2acin Internacional #el Tra!a(o NOITO&
` Los %actos o con)enios #e las Naciones Uni#as
` Los acuer#os !ilaterales + ultilaterales* cu+o o!(eti)o es generalente
e'ui%arar las con#iciones #e tra!a(o entre #os o :s %a3ses* es%ecialente*
%ara e)itar inigraciones asi)as entre %a3ses )ecinos&
Fuentes #el Derec"o #el La!oral
Tri!utan en %rinci%io* %ues* en la $oracin #el Derec"o #el Tra!a(o las $uentes
generales o cl:sicas& 1ero %or la naturale2a isa #el Derec"o La!oral el
estu#io #e sus $uentes tiene un car:cter %r:ctico :s ine#iato6 !uscar #e
#n#e %ro)ienen las reglas a%lica!les a las relaciones a 'ue #a lugar la %ro%ia
e,istencia #el Derec"o #el Tra!a(o& En e$ecto* nos encontraos $rente a una
raa nue)a en $oracin ins%ira#a en %rinci%ios totalente o%uestos a los 'ue
in$oran al Derec"o cl:sico* %rotectora* $oral + en su generali#a# contenien#o
an#atos #e or#en %4!lico& Ba(o estos res%ectos* el Derec"o Social reconoce
$uentes #i)ersas + #e or#en original&
A causa #e estas caracter3sticas P"a+ contrastes notorios entre los Bto#os #e
eanacin #el Derec"o Co4n + las Fuentes #el Derec"o La!oral& Ha+ en
%rier tBrino* la enore %artici%acin #el e(ecuti)o $rente al legislati)o& Ha+
'ue tener en cuenta* asiiso* la a%aricin #e nue)os %rotagonistas en la
tarea #e ela!oracin #e las noras& A la gran %olBica #el siglo LIL acerca #e
s3 el Derec"o es o!ra #el Esta#o o #el 9uir es%ont:neo #el %ue!lo* acu#en
nue)os conten#ientes 'ue se #ese!ara2an #e las #os $acetas in3ciales& El
Derec"o no es o!ra e,clusi)a #el Esta#o ni ta%oco un re9e(o irisa#o #el
es%3ritu #el %ue!lo& El Derec"o es o!ra #e la Socie#a#* Esta#o + 1ue!lo son
categor3as a!stractas* u+ generales* 'ue no %ue#en concentrarse en la
ase'ui!le* %ero co%lica#a tarea #e "acer las le+es& Ta!iBn* 'ui2:* a %riera
)ista %arecer: 'ue la Socie#a# es o!ra a!straccin + 'ue escrito as3 con
a+4scula* su no!re es tan )ac3a #e concrecin org:nica coo el #e Esta#o
o 1ue!lo& A%arte #e 'ue* en 4ltio tBrino* "a!r3a uc"o 'ue %ensar en la
siilitu# 'ue guar#an #os #e las tres Dguras #el tr3%tico& 0as* al "a!lar #e la
Socie#a#* al4#ase* no slo a la reunin glo!al #e to#os los "o!res 'ue
con)i)en en #eterina#a %orcin #e territorio* sino ta!iBn a los gru%os
sociales 'ue esos "o!res $oran entre s3& Gru%os sociales 'ue tienen una
e,istencia concreta* tangi!le* 'ue %artici%an* a#elantan#o conce%tos* #e un
o#o #irecto e ine#iato en la ela!oracin #e noras 'ue regulan las
relaciones econicoMsociales& Son los Sin#icatos& Son las E%resas& Son los
Colegios %ro$esionalesP
Co se clasiDcan las $uentes en el Derec"o La!oral
7 Fuentes 'ue concretaente crean #erec"o; coo le+es* #ecretos*
reglaentos* contratos colecti)os&
7 Fuentes 'ue contri!u+en a aclarar o a su%lir un Derec"o o una laguna 'ue
%ue#a %resentarse6 Derec"o Natural* analog3a* e'ui#a#* %rinci%ios generales
#el Derec"o&
7 Fuente intere#ia6 La (uris%ru#encia* cu+a isin es :s !ien #ar a+or
realce a la a%licacin concreta #e ca#a una #e las $uentes enciona#as&
PFrente a la clasiDcacin anterior %o#eos aDrar 'ue el Derec"o naci#o #e
las $uentes clasiDca#as en el C= gru%o* no %ue#e #erogar al 'ue tiene coo
$uente el %riero& As3 %ue#e resol)erse el %ro!lea #e la (erar'ui2acin #e las
$uentes en tBrinos generales& Entran#o a )alori2ar ca#a $uente en es%ecial se
%resentan nuerosas #iDculta#es& 1ero tenien#o en cuenta los %rinci%ios
generales #e nuestro Derec"o* es %osi!le esta!lecer el siguiente or#en #e
%relacin6

7 C#igo #el Tra!a(o* con sus le+es co%leentarias;
7 Decretos + Reglaentos co%leentarios #el C#igo;
7 Reglaento Interno #e E%resa6
7 Contrato in#i)i#ual
7 Contrato colecti)o&

Ra2onan#o con estricta lgica (ur3#ica se llega a la conclusin #e P'ue la
reglaentacin #e ca#a caso concreto se encuentra :s #etalla#a a e#i#a
'ue es enor el rango (ur3#ico #e la nora la!oral* la 'ue cuanto :s ele)a#a
contiene #is%osiciones :s generales + a%lias* 'ue %ue#en ser #esen)ueltas*
%ero no contra#ic"as* %or las $uentes 'ue les son (er:r'uicaente in$erioresP *
+
7 Fuentes es%eciales6 aO Dict:enes #e la #ireccin General #el Tra!a(o; !O
Reglaento interno; cO Con)enios Internacionales #el Tra!a(o* + #O contrato
colecti)o #el Tra!a(o&
7 Antoaolet2* %ara $orular su clasiDcacin #istingue6 $uentes Directas e
In#irectas; Nacionales e Internacionales&
Son $uentes #e or#en interno6
7 Directas6 usos* costu!res* le+es* #ecretos* reglaentos* or#enan2as
unici%ales* e#ictos #e %olic3a* reglaentos #e "igiene + seguri#a#6
7 In#irectas6 (uris%ru#encia (u#icial o a#inistrati)a* los contratos colecti)os*
reglaentos #e $:!rica o taller* #octrina #e los autores* %rinci%ios generales
#el Derec"o* (usticia* social* oral* e'ui#a#&
En el or#en internacional constitu+en $uentes #irecta los trata#os !i o
%lurilaterales&
Consi#Brense $uentes in#irectas #e or#en internacional las recoen#aciones o
)otos 'ue se a%rue!an en Congresos ODciales;
7 1Bre2 Boti(a* con su DlosDca %osicin $rente al Derec"o* logra #istinguir*
seg4n su origen6
7 Fuentes 'ue se con$un#en con los %ro%ios rganos #e legislacin o go!ierno
#e los Esta#os* coo le+es + reglaentos&
7 Fuentes e,tra estatales* coo noras #e car:cter su%ranacional en unos
casos + #e or#en su!nacional en otros; as3* %or e(e%lo* las Con)enciones
Internacionales #el Tra!a(o* as3 ta!iBn* los estatutos #e los Colegios
1ro$esionales* + Cor%oraciones O!reras&
7 Seg4n Rouast + Duran# * en ateria #e $uentes #el Derec"o #el Tra!a(o* es
%reciso #istinguir; ta!iBn seg4n el origen #e las noras* las siguientes
$uentes6
7 Fuentes internas #e origen estatal6 Le+es* actos #el %o#er e(ecuti)o*
(uris%ru#encia;
7 Fuentes internas #e car:cter %ri)a#o6 El Derec"o 1ro$esional* el reglaento
interior* la costu!re* +
7 Fuentes #e car:cter internacional6 Trata#os !ilaterales* Organi2acin #e N&U&
NConse(o Econico + SocialO&
7 1or nuestra %arte* estiaos 'ue las $uentes #el Derec"o #e!en clasiDcarse
as36
7 Tericas o #e $oracin #e la Ciencias #el Derec"o #el Tra!a(o* +
7 1racticas o #e a%licacin #el Derec"o&
A!as categor3as %ue#en encontrarse en el %lano nacional o en el
internacional&
Al %rier gru%o corres%on#en la accin cient3Dca o #octrinaria NenseHan2a a los
autores* recoen#aciones o )otos a%ro!a#os en congresos oDciales +
cient3DcosO&
En el segun#o gru%oM 'ue es a'uel 'ue el (ue2 encuentra las noras 'ue rigen
las relaciones la!orales M se "allan* %or e(e%lo6 Las Con)enciones
Internacionales #el Tra!a(o* la le+* los #ecretos* los contratos in#i)i#uales +
colecti)os* el reglaento #e $:!rica* etc& La trascen#encia %r:ctica #e esta
clasiDcacin nos in#uce a %re$erirla&
entes #el #erec"o
FACULTAD DE CIENCIAS ECONO0ICO AD0INISTRATIJA
LICENCIATURA EN CONTADURIA 1[BLICA
#aniel guillen sanc"e2
FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
ASIGNATURA6 DERECHO LABORAL
0&T&ROGELIO SANCHEF CORTEF
TERCER SE0ESTRE
-? #e octu!re #elCSS.
ST DE AGOSTO DE CS-S
INDICE
INTRODUCCIKNbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&?
OBJETIJObbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb?
0ARCO CONTELTUALbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&?
0ARCO TEORICObbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&R
-& CLASIFICACIKN DE LOS TI1OS DE FUENTES DEL DERECHO LABORAL6
bbb&&bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&R
C& ANXLISIS DE LAS 1RINCI1ALES FUENTES DEL DERECHO COLECTIJO DEL
COLECTIJO6
FUENTES FOR0ALES6 bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&&>
?& LEGCONSTITUCIONAL*bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&>
R& LA COSTU0BRE6bbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&&bbbb>
>& LA JURIS1RUDENCIA6bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&&&&T
T& LA DOCTRINA6bbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&&T
BIBLIOGRAFAAbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&bb&&@
CONCLUCIKNbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&bbbbbbbbbb@
INTRODUCCIKN
En el entorno (ur3#ico* en el estu#io #e la teor3a #el #erec"o* co%ren#e el
teas #e las $uentes (ur3#icas %or lo tanto el #erec"o co%ren#e to#o un
con(unto #e noras relaciona#as con el tra!a(o 'ue este * signiDca tra!a*
#iDculta#* i%e#iento el cual nace %or la necesi#a# #e e)olucin +
#esarrollo #el "o!re ; el tra!a(o es consi#era#o coo un $actor
#e %ro#uccin 'ue su%one el interca!io #e !ienes + ser)icios %ara la
satis$accin #e las necesi#a#es "uanas* este "ec"o social crea la necesi#a#
#e regulacin + es %or ello 'ue surge #entro #el Derec"o la raa #el Derec"o
#el Tra!a(o 'ue es el con(unto #e Noras #e or#en %4!lico 'ue regulan las
relaciones (ur3#icas 'ue tienen %or causa + re%ercute en el tra!a(o coo "ec"o
social
Finalente se #estaca la s $uentes $orales #el Tra!a(o* se con)ierte en
el instruento 'ue rige las relaciones #e tra!a(o "asta nuestros #3as& A !ase #e
$uentes 'ue se e,%licaran :s a#elante&
OBJETIJO
El o!(eti)o #e este tra!a(o es conocer cuales son las $uentes as i%ortantes +
'ue re%ercusin tienen en el #erec"o
0ARCO CONTELTUAL
En el #erec"o la la!oral se encionan una serie #e $uentes %ero cuales son
las :s i%ortantes #entro #el #erec"o la!oral&c
0ARCO TEORICO
CLASIFICACIKN DE LOS TI1OS DE FUENTES DEL DERECHO LABORAL6
-& Des#e el %unto #e )ista #e la $uncin 'ue #ese%eHan #entro #el
or#enaiento se #istinguen6
a& Fuentes 'ue concretaente crean #erec"o; coo le+es* #ecretos*
reglaentos* contratos colecti)os&
!& Fuentes 'ue contri!u+en a aclarar o a su%lir un Derec"o o una laguna 'ue
%ue#a %resentarse6 Derec"o Natural* analog3a* e'ui#a#* %rinci%ios generales
#el Derec"o&
c& Fuente intere#ia6 La (uris%ru#encia* cu+a isin es :s !ien #ar a+or
realce a la a%licacin concreta #e ca#a una #e las $uentes enciona#as&
C& Seg4n la (erar'ui2acin #e las $uentes en tBrinos generales* %ero tenien#o
en cuenta los %rinci%ios generales #e nuestro Derec"o* es %osi!le esta!lecer el
siguiente or#en #e %relacin6
a& La Constitucin* con sus le+es co%leentarias;
!& Le+es* Decretos + Reglaentos co%leentarios #el C#igo;
c& Reglaento Interno #e E%resa6
#& Contrato in#i)i#ual* +
e& Contrato colecti)o&
?& Otra clasiDcacin es la 'ue #istingue6 $uentes Directas e In#irectas;
Nacionales e Internacionales&
Son $uentes #e nacionales6
a& Directas6 usos* costu!res* le+es* #ecretos* reglaentos* or#enan2as
unici%ales* e#ictos #e %olic3a* reglaentos #e "igiene + seguri#a#6
!& In#irectas6 (uris%ru#encia (u#icial o a#inistrati)a* los contratos colecti)os*
reglaentos #e la e%resa* #octrina* %rinci%ios generales #el Derec"o* (usticia*
social* oral* e'ui#a#&
En el or#en internacional constitu+en $uentes #irecta los trata#os ni o
%lurilaterales + $uentes in#irectas #e or#en internacional las recoen#aciones
o )otos 'ue se a%rue!an en Congresos ODciales;
ANXLISIS DE LAS 1RINCI1ALES FUENTES DEL DERECHO COLECTIJO DEL
COLECTIJO6
FUENTES FOR0ALES6
-O La Le+6 0ani$estacin %riigenia #e la )olunta# estatal* en la la!or interna
#e $oracin Del Derec"o #el Tra!a(o* la le+* se encuentra en el %rier rango
#entro #el cua#ro #e las $uentes #el Derec"o& Coo $uente* crea #irecta +
concretaente el Derec"o* %ero #a#a su alta (erar'u3a* a enu#o aun'ue no
sie%re* %rescin#e #e los #etalles& En la a+or3a #e los casos* contiene los
%rinci%ios :s a!stractos + las #is%osiciones :s generales #e la
reglaentacin #el tra!a(o& Dentro #e esta %rinci%al $uente $oral* e,iste una
(erar'ui2acin #e acuer#o al ti%o #e nora 'ue se trate&
Le+ Constitucional*
8ue es la nora %re#oinante #el Esta#o* su (erar'u3a es su%erior al resto #e
noras (ur3#ica&
Seg4n 0arcial Ru!io Correa /La Constitucin es la nora legal 'ue #eclara los
#erec"os :s i%ortantes #e las %ersonas* organi2a el %o#er #el Esta#o
seHalan#o 'uienes lo e(erce + sus atri!uciones& Es la nora su%erior #el
Esta#o& Ninguna otra nora se le %ue#e o%oner %or'ue auto:ticaente #e(a
#e ser ace%ta!le* es #ecir* #e tener $uer2a (ur3#ica5
!O Le+es Es%eciales* son las 'ue a%lican lo 'ue #eclara la nora constitucional
'ue reglaentan los #erec"os + los )uel)en un "ec"o& Seg4n el Dr& Guillero
Ca!anellas /la %reeinencia (er:r'uica #entro #e las $uentes* corres%on#e
#es#e luego a la le+ constitucional* %ero Bsta es #eclaratoria #e #erec"os* los
D(a; as su a%licacin no se reali2a sino %or su #esarrollo e la le+ es%ecial #e
)igencia e$ecti)a5
La Costu!re6
Los usos + costu!res "an #ese%eHa#o en el Derec"o #el Tra!a(o un %a%el
siilar al 'ue en otras aterias (ur3#icas en $oracin&
/La Costu!re es el con(unto #e "ec"os o %r:cticas ace%ta#os + e(ecuta#os
con car:cter o!ligatorio %or un con(unto nueroso #e %ersonas o en este caso
es%eciDco %or un con(unto #e tra!a(a#ores& Es #ecir* costu!re o #erec"o
consuetu#inario es la nora (ur3#ica es%ont:nea constitui#a a tra)Bs #el
tie%o %or la re%eticin constante + uni$ore #e usos sociales 'ue %or
consenso general entra en la con)iccin #e constituir una regla #e con#ucta
o!ligatoria5
/El uso es una %r:ctica o o#o #e %roce#er + conDgura un eleento #e la
costu!re& Se consi#era al uso coo un "ec"o* ientras 'ue la costu!re es
un Derec"o& De 'ue no to#o uso es costu!re* %ero to#a costu!re es uso5&
Deterina#o n4ero #e costu!res* con el tie%o* "a reci!i#o la conDracin
#el legisla#or o#erno; otras 'ue#aron #eroga#os %or su inco%ati!ili#a# con
los nue)os conce%tos tutelares #el Esta#o& En los 4ltios tie%os* sin
e!argo* el a)ance #el Derec"o* escrito en ateria la!oral "a "ec"o %er#er
(erar'u3a a la costu!re&La costu!re se caracteri2a %or la %resencia #e #os
eleentos* uno aterial + el otro es%iritual&
El Eleento aterial est: constitui#o %or el seguiiento uni$ore + constante
#e la regla #e anera es%ont:nea a lo largo #el tie%o& 1ero slo no es
suDciente %ara constituir una costu!re (ur3#ica* +a 'ue %ue#e una costu!re
re%etirse constanteente + ser ace%ta#os %or uc"as %ersonas sin 'ue %or
eso se llegue a asuir el car:cter #e nora #e #erec"o& 1or lo 'ue re'uiere su
segun#o eleento* el es%iritual o su!(eti)o* 'ue es l conciencia #e su
o!ligatorie#a#* es necesario 'ue sur(a la #ic"a conciencia 'ue caracteri2a la
!ilaterali#a# #e las noras (ur3#icas& Este as%ecto es%iritual #e!e surgir #e
$ora es%ont:nea en to#os o la a+or %arte #e los ie!ros con $uer2a #e le*
%or lo tanto entraHa la con)iccin 'ue es un %rece%to o!ligatorio&
Los ti%os #e costu!re 'ue se a%lican al Derec"o La!oral Colecti)o son los
siguientes6
aO Costu!re 1raeterLegen6
!O Costu!re Secu#ulegen
cO Costu!re en contra #e la le+ o contra legen&
La Juris%ru#encia6
Su isin es as !ien #ar a+or realce a la a%licacin concreta #e las $uentes
#el Derec"o& Ju#icial + a#inistrati)a la (uris%ru#encia* coo $uente in#irecta*
ocu%a un lugar #estaca#o entre to#as ellas& la (uris%ru#encia reci!e una
a%licacin tan Dre coo la isa le+& La (uris%ru#encia 'ue se "a $ora#o
alre#e#or #el Derec"o La!oral es* #es#e un #o!le %unto #e )ista* una $uente #e
este Derec"o&
Se %ue#e #ecir 'ue la (uris%ru#encia5es el o#o uni$ore + constante en 'ue
los tri!unales su%eriores #e (usticia a%lican #erec"o5
La Doctrina6
La #octrina es consi#era#a ta!iBn coo $uente $oral #el #erec"o + %ue#e
ser #eDni#a coo el con(unto #e o%iniones #e los (urisconsultos* eiti#as con
Dnali#a# terica o con el o!(eto #e $acilitar la a%licacin #el #erec"o& Esto
%ersiguien#o un tri%le %ro%sito6 cient3Dco* %r:ctico + cr3tico enri'uecien#o
ca#a )e2 :s la ciencia #el #erec"o&
Coo $uente #el #erec"o La!oral est:n constitui#a %or los estu#ios
in)estigaciones* o%iniones* #ict:enes #e los (uristas&
Son e#ios tBcnicos #e inter%retacin + ela!oracin #el #erec"o + sir)e en
%rier lugar %ar D(ar el senti#o #e las #is%osiciones legales o el alcance #e las
costu!res (ur3#icas + en segun#o lugar %ara llenar las lagunas 'ue %ue#an
e,istir en esas #os $uentes $orarles #el #erec"o&
BIBLIOGRAFAA
-& HBctor Santos A2uela6 /Derec"o #el Tra!a(o c&gradM"ill&-ra e#icin -..<
0B,ico D& F
C& "tt%6UUddd&a%untes(uri#icos&coUconteni#osCU$uentesM#elM#erec"oMla!oralM
es%anol&"tl
?& "tt%6UUddd&a%untes(uri#icos&coUsearc"Usearc"&%lcTersefCC#erec"o
fCSla!oralfCC
R& "tt%6UUddd&to#oel#erec"o&coUA%untesULa!oralUa%untesla!oral&"t
CONCLUCIKN
8ue es i%ortante seHalar 'ue las $uentes #el #erec"o en general son /bto#as
a'uellas causas 'ue generan la %resencia inconstitucional #e noras (ur3#icas*
orienta#as a consoli#ar + regular las relaciones #e los "o!res entre s35&
Las $uentes %rinci%ales + counes a la a+or3a #e las raas #el Derec"o son
la le+* la costu!re* la (uris%ru#encia + la #octrina& 1ero ca#a una #e las
#i)ersas raas tiene sus caracter3sticas e,clusi)as a ellas&
INDICE

Intro#uccin ggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
O!(eti)o ggggggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
-& Fuentes #el #erec"o la!oral ggggggggggggggg
-&-& Fuentes reales ggggggggggggggggggggggggg
-&C& Fuentes $orales ggggggggggggggggggggggg
-&C&-& La constitucin& gggggggggggggggggggggggg
-&C&C& La le+ coo $uente& ggggggggggggggggggggg
-&C&?& La costu!re& ggggggggggggggggggggggggg
-&C&R& 1rinci%ios generales #el #erec"o& gggggggggg
-&C&>& El #erec"o internacional coo $uente& gggggg
-&C&T& El contrato colecti)o coo $uente& ggggggggg
-&C&@& El reglaento #e tra!a(o coo $uente gggggg
-&C&<& La (uris%ru#encia& gggggggggggggggggggggg
-&C&.& La #octrina& ggggggggggggggggggggggggggg
-&C&-S& La e'ui#a#& ggggggggggggggggggggggggggg
Conclusin ggggggggggggggggggggggggggggggggggggg
Bi!liogra$3a gggggggggggggggggggggggggggggggggggggg

INTRODUCCIKN
Las $uentes #el #erec"o coo su no!re lo in#ica se reDeren al %unto #e
origen #e las noras 'ue regulan las relaciones #e tra!a(o&
Se reDere a los or3genes #e la raa #el #erec"o encarga#o #el !uen
$uncionaiento #e las le+es 'ue rigen a los tra!a(a#ores&
OBJETIJO
Hacer una encin #e las $uentes #el #erec"o la!oral* tanto reales coo
$orales* as3 coo %resentar una !re)e #escri%cin #e ca#a una #e ellas&
FUENTES DEL DERECHO LABORAL
Dentro #e la teor3a (ur3#ica se entien#e %or $uente #el #erec"o a la )olunta#
crea#ora #e noras (ur3#icas coo al acto concreto #e creacin norati)a + al
o#o es%eciDco #e ani$estarse las noras isas&
Dic"as $uentes se #i)i#en a si isas en $uentes reales + $uentes $orales&
FUENTES REALES&
/La )i#a social en sus #istintas ani$estaciones es %ues la $uente real #e to#o
#erec"o5
FERRARI
Se #e!e enten#er %or $uentes reales a los aconteciientos sociales 'ue son
originales #e la %ro%ia socie#a# + 'ue %ro%ician %osteriorente la creacin #e
noras& Estas seHalan la esencia + sustancia #e los %rece%tos&
IROTOSCHIN sostiene 'ue %ara el estu#io #e estas $uentes es necesario
#i)i#irlas en tres su!categorias6
aO Necesi#a#es #e %roteccin tutelar&
Se entien#e %or %riera $uente real #el #erec"o la!oral a la necesi#a# #el
tra!a(a#or #e %roteccin %or %arte #el esta#o6
7 F3sica; (orna#as #e oc"o "oras #escanso seanal* )acaciones anuales
etc&
7 Cultural; a%ren#i2a(e* ca%acitacin + a#iestraiento e iniciati)as #e
arguento intelectual %ara los tra!a(a#ores&
7 Econica; institucin #el salario 3nio* noras %rotectoras #el
iso* D(acin #e in#eni2aciones* esta!ili#a# #el e%leo* etc&
El esta#o en %lenitu# #e su so!eran3a* se encuentran so!re los 'ue %oseen el
control #e las ri'ue2as %or ser los e#ios #e %ro#uccin& Estos solo o!e#ecen
al esta#o& De a"3 'ue solo el consigue liitar el %o#er econico #el %atrn&
!O El "ec"o social #e la organi2acin %ro$esional&
La a%aricin #e la gran in#ustria #io lugar al auento cuantitati)o #e
tra!a(a#ores 'ue creo en ellos la i#ea #e %o#er& As3 naci la i#ea #e $un#acin
#e n4cleos #e clase 'ue constitu+eron los sin#icatos o#ernos&
La organi2acin %ro$esional en sin#icatos $ue* %or tanto* e#i#a o!rera #e
auto%roteccin&
El esta#o 'ue#o o!liga#o a legislar res%ecto #e la creacin + $uncionaiento #e
los #erec"os + #e los #e!eres #e esos nue)os organisos&
cO El "ec"o social #e la cola!oracin&
El #esarrollo #el #erec"o #el tra!a(o* #e%en#e #e la cola!oracin 'ue %ue#a
reinar* entre el esta#o + los sin#icatos o!reros + %atronales&
Solo coo%eran entre si + tra!a(an (untos en es$eras #i)ersas* %ara una a+or
uni#a# social* es #ecir* %ara el a+or enten#iiento entre las clases o!rera +
%atronal&
FUENTES FOR0ALES
Se entien#e %or $uente $oral a las $oras o!liga#as + %re#eterina#as 'ue
#e!en a#'uirir ine)ita!leente las reglas #e con#ucta e,terna %ara i%onerse
socialente e#iante el %o#er coacti)o #el esta#o las reglas #e #erec"o
cuan#o re)isten una $ora #eterina#a 'ue contiene en si* #e %leno #erec"o*
los caracteres es%ec3Dcos #e to#a regla #e #erec"o* %articularente #e $uer2a
e(ecuti)a&
En general* #an cuenta #e la $ora en 'ue se aniDesta el Derec"o& En
concreto* son los %roce#iientos a tra)Bs #e los cuales se %ro#ucen noras
(ur3#icas* los o#os 'ue Bstas tienen #e ani$estarse + los continentes
norati)os #on#e es %osi!le locali2ar a esas isas noras una )e2 'ue "an
si#o %ro#uci#as&
Se reconocen entre estas6 la constitucin* la le+* la costu!re* los %rinci%ios
generales #el #erec"o* el #erec"o internacional* el contrato #e tra!a(o* el
reglaento* la (uris%ru#encia* la e'ui#a# + la #octrina&
-&C&- La constitucin&
Es $uente %riaria #el #erec"o #e tra!a(o& Esta i#ea trata #e D(ar* los
%rinci%ios $un#aentales #el #erec"o #el tra!a(o #entro #el te,to #e la
constitucin* con la Dnali#a# #e 'ue estos %rinci%ios sean :s #ura#eros& La
%resencia #e estas noras en la constitucin #otan a esta #e una categor3a
es%ecial; ser consi#era#a coo constituciones sociales&
-&C&C La le+ coo $uente&
La regulari2acin #e las relaciones o!reroM%atronales* en cuanto a su origen; es
e)i#enteente estatal + re'uiere un inelu#i!le %roce#iiento solene en su
ela!oracin& Ca!e seHalar 'ue esta le+ necesita o#iDcaciones %rontas* se
trata #e regular situaciones econicoMsociales 'ue en uc"o #e%en#en #e las
)ariaciones #e estos $actores&
En esencia* la le+ re%resenta6 la )olunta# (ur3#ica unitaria* constitu+e el
instruento as a#ecua#o %ara reali2ar el %lan %ol3tico #el esta#o* + es la
:,ia autori#a# #e la organi2acin estatal&
En lo 'ue la le+ la!oral res%ecta se trata #e un cuer%o (ur3#ico 'ue consta #e
-S-S art3culos& Esta contiene una %arte #estina#a al #erec"o sustanti)o + otra
al #erec"o %rocesal&
-&C&? La costu!re&
En tie%os %asa#os se recurr3a con uc"a $recuencia a la costu!re coo
$uente #el #erec"o aun'ue "o+ en #3a este es %ro#ucto #e un esera#o
%roceso legislati)o& 1or lo cual se sostiene 'ue la costu!re* #io $rutos en la
eta%a %riaria #e integracin #e #ic"o rBgien (ur3#ico* aun'ue su la!or
actual se torna casi circunstancial + se re#uce a "ec"os no legisla#os& La
costu!re tiene #os $unciones la inter%retati)a + la norati)a&
La inter%retati)a cuan#o la costu!re no cu%le la isin #e norar* si no
solaente act4a coo instruento %ara e(orar* enten#er + a%licar la nora&
La $uncin norati)a se %resenta cuan#o esta act4a coo nora %ositi)a es
#ecir con el %eso #e la le+&
La costu!re se #i$erencia #e la le+ %or 'ue %ara su $oracin no "i2o $alta un
%roce#iiento legislati)o si no 'ue se a%lica con !ase en "ec"os reitera#os o
re%etiti)os&
Otra #octrina clasiDca a la costu!re coo6 e,tra lege; secun#u lege +
contra lege&
1or e,tra lege se entien#e a a'uella 'ue regula situaciones en las 'ue la le+
no #icto %rece%to alguno&
Secun#u lege& Se reDere a si e,iste la nora legal a%lica!le en el iso
senti#o en 'ue se #a la costu!re* %or lo 'ue la le+ solo seria una reaDracin
#e la costu!re&
Se consi#era contra lege cuan#o no es a#isi!le en el #erec"o* %or 'ue no
%ue#e a#itirse costu!re alguna 'ue estu)iera en contra #e la le+&
-&C&R 1rinci%ios generales #e #erec"o&
Estos re)isten i%ortancia %rior#ial* en el art& -@ #e La Le+ Fe#eral #el
Tra!a(o se "ace re$erencia a tres6
7 Los %rinci%ios generales 'ue #eri)en #e la constitucin + #e la le+&
7 Los %rinci%ios generales #e #erec"o&
7 Los %rinci%ios generales #e (usticia social&
-&C&> El #erec"o internacional coo $uente&
Este se %resenta en #os )ersiones6
7 Los trata#os !ilaterales 'ue se cele!ran entre %a3s + %a3s& Estos %ue#en
ser #e coo%eracin* coerciales o #e integracin econica* 'ue contienen
noras #e naturale2a la!oral 'ue se a%licaran en los %a3ses 'ue cele!ran el
trata#o&
7 Los con)enios a#o%ta#os en el seno #e la Organi2acin Internacional #el
Tra!a(o& Esta o!liga a la a+or %arte #e naciones %or e#io #e un sistea
%re)io #e a#"esin&
E,iste una reco%ilacin #e to#os los con)enios ratiDca#os + se conoce en el
e#io coo C#igo Internacional #el Tra!a(o* este instruento o!liga solo
%arcialente en lo 'ue res%ecta a ca#a con)enio 'ue "u!iere ratiDca#o&
-&C&T El contrato colecti)o coo $uente&
Se le conoce coo $uente e,traest:tica* +a 'ue su origen no es estatal* si no
'ue o!tiene el car:cter #e $uente %or la con(uncin #e intereses entre el
sin#icato + la e%resa& En el contrato colecti)o el contrato se esta!lece entre
el sin#icato o!rero + la e%resa* consi#era#os coo rganos #e clases* con el
Dn #irecto #e D(ar reglas a!stractas 'ue regulen su relacin la!oral&
Esta $uente es caracter3stica %or ser re)isa!le %eri#icaente* %or lo 'ue se le
%ue#e consi#erar coo )il&
-&C&@ El reglaento #e tra!a(o coo $uente&
El reglaento interior se con)ierte en una $uente norati)a solo en los casos
en 'ue la ela!oracin #e este reglaento "u!iese si#o #ual entre %atrn +
tra!a(a#or& Estos constitu+en un %roceso 'ue se o%era en #os tie%os; #urante
el %riero se aniDesta coo auto titulacin #e %o#er #e an#o #e la
e%resa en un senti#o #e )olunta# unilateral* en el segun#o tie%o %enetra
en un %roceso $orati)o en el 'ue act4a la concurrencia #e los tra!a(a#ores en
la ela!oracin #el reglaento #e la e%resa& Aun cuan#o no se encuentre un
reglaento escrito e,isten noras #e costu!re )igentes en la e%resa& Sin
e!argo esto no se consi#era )ali#o +a 'ue es necesaria la $ora escrita* la
#o!le ani$estacin* + el registro ante la autori#a#* asi coo su %u!licacin& La
naturale2a #el reglaento coo $uente $oral se #e!e consi#erar a %artir #el
o#o + la $ora en 'ue se ela!ora&
-&C&< La (uris%ru#encia&
1or (uris%ru#encia se entien#e un con(unto #e resoluciones reitera#as en $ora
ininterru%i#a + #icta#a %or la su%rea corte #e (usticia& La a%licacin #el
#erec"o %or los :,ios tri!unales en los casos soeti#os a su (uris#iccin
#e!e reali2arse en $ora concentra#a + constante a Dn #e crear una
(uris%ru#encia soli#a* +a 'ue esta $uente re'uiere esta!ili#a# + uni$ori#a#&
Esta ser: consi#era#a coo $uente #e #erec"o cuan#o la le+ as3 lo esta!le2ca&
1or lo tanto no es una $uente %ura #e #erec"o* si no tan solo un recurso tBcnico
#e inter%retacin #el #erec"o&
-&C&. La #octrina&
La #octrina es la e,%resin clara* concreta + $un#aenta#a #e 'uienes "an
"ec"o #el estu#io #el #erec"o una %ro$esin& Ha!lan#o #e #erec"o la!oral* la
#octrina es a!un#ante + #e cali#a#&
Este 9oreciiento #e la #octrina #el #erec"o #el tra!a(o se #e!e a 'ue en el
oento actual las #i)ersas ten#encias %ol3ticas e,istentes coinci#en en
otorgar i%ortancia a lo social* en cu+a categor3a se encuentra el tra!a(o& To#o
este estu#io + tra!a(o se "a enri'ueci#o con la )aliosa a%ortacin #e un gru%o
#e es%ecialistas + estu#iosos #el #erec"o #el tra!a(o& Ta!iBn contri!u+e coo
$uente original e inter%retacin& La e,tensa !i!liogra$3a "a e(erci#o una enore
+ !eneDciosa in9uencia en la e)olucin #el #erec"o la!oral + "a re)ela#o la
i%ortancia 'ue los estu#ios cient3Dcos tienen %ara la creacin #e un #erec"o
%lenaente autnoo&
La #octrina la!oralista est: con$ora#a %or las o%iniones #e los estu#iosos #el
Derec"o #el Tra!a(o + #e otras #isci%linas aDnes* coo las relaciones
In#ustriales* la Econo3a* la Sociolog3a* etc& 1ese a no constituir $uente #el
Derec"o en senti#o estricto* suele e(ercer gran in9uencia en el %roceso #e
creacin #e las noras la!orales + en su inter%retacin* una )e2 'ue "an si#o
#icta#as&
-&C&-SLa e'ui#a#&
La e'ui#a# es enten#i#a coo el o#o #e #ictar resoluciones (u#iciales +
resoluciones a#inistrati)as e#iante las cuales se toe en cuenta las
caracter3sticas singulares #el caso %articular con lo 'ue se inter%reta + a%lica
con (usticia la le+& Es #ecir la e'ui#a# es una inter%retacin ra2ona!le& La
e'ui#a# es lo (usto* %ero no lo (usto legal* tal coo se #es%ren#er3a #e las
%ala!ras #e la le+ sino lo autBnticaente (usto res%ecto #el caso %articular&
CONCLUSIKN
E,iste una gran canti#a# #e $uentes #e #erec"o consi#eran#o tanto las reales
coo las $orales* aun'ue to#as se encuentran #irigi#as "acia un iso Dn o
%ro%sito* el lograr un trato + a!iente (usto entre %atrn + tra!a(a#or&
Estas $uentes son #e gran i%ortancia %or ser el %unto #e origen #e las
noras regula#oras #el tra!a(o& De!o #estacar 'ue consi#ero #e a+or
i%ortancia las $uentes reales 'ue son las 'ue %resencian + conocen en si las
necesi#a#es #el tra!a(a#or&

BIBLIOGRAFAA
Li!ros
0ario #e la Cue)a* Derec"o e,icano #el tra!a(o
Hector santos A2uela * eleentos #e #erec"o #el tra!a(o
Fuentes #el Derec"o en general
En senti#o lato* la reali2acin #el #erec"o es $uncin + )ocacin #el Esta#o;
%ero esto no signiDca 'ue la $oracin #e la nora se cu%la slo %or el
Esta#o& En e$ecto* a#e:s #e la Le+* "a+ #istintas aneras #e reali2acin #el
#erec"o* eana#as #e otros rganos; tales son* %or e(e%lo* la costu!re
#eri)a#a #e la conciencia %o%ular* la (uris%ru#encia* coo la!or "uani2ante e
integra#ora #el #erec"o* + el #erec"o iso #e las instituciones + entes
colecti)os& No es enos cierto* sin e!argo* 'ue si la $oracin #el #erec"o no
constitu+e la o!ra e,clusi)a #el Esta#o* es Bste el 'ue le i%rie el sello #e
)er#a#era + %ro%ia nora (ur3#ica* coo rgano su%erior + #e%ositario #el
'uerer colecti)o&
De!eos consi#erar $uentes #el #erec"o* no slo los o#os reconoci#os coo
ca%aces #e crear noras (ur3#icas* sino ta!iBn los e#ios necesarios %ara
'ue na2can& As3 en Roa eran tan $uentes #el #erec"o la Le+ + el E#icto #el
1retor* %or e(e%lo6 los coicios&
Dentro #e la a%litu# #e los conce%tos* con signiDcacin +a as concreta*
$uente #el #erec"o e'ui)ale a Pto#a nora (ur3#ica en general no slo la nora
a!stracta* sino ta!iBn la in#i)i#ual en tanto #e ella 9u+e en cuanto #erec"o
o!(eti)o* el #erec"o en senti#o su!(eti)o* es #ecir* un #e!er (ur3#ico o una
$aculta#P&
Las $uentes #el #erec"o* en general* son los actos o "ec"os %asa#os #e los 'ue
#eri)a la creacin* o#iDcacin o e,tincin #e noras (ur3#icas& A )eces*
ta!iBn* se entien#e %or tales a los rganos #e los cuales eanan las noras
'ue co%onen el or#enaiento (ur3#ico Nconoci#os coo rganos norati)os o
con $aculta#es norati)asO* + a los $actores "istricos 'ue inci#en en la
creacin #el #erec"o& De lo anterior se #es%ren#en* res%ecti)aente* las
nociones #e $uentes #el #erec"o en senti#o aterial N$uentes aterialesO +
$uentes #el #erec"o en senti#o $oral N$uentes $oralesO&
ClasiDcacin #e las $uentes #el #erec"o
La %rinci%al clasiDcacin #e las $uentes #el #erec"o consiste en las $uentes
"istricas* ateriales o reales + $orales&
Fuentes "istricas&M Son los #ocuentos Ninscri%ciones* %a%iros* li!ros* etc&O 'ue
encierran el te,to #e una le+ o con(unto #e le+es& Son #ocuentos 'ue
contienen la in$oracin #el #erec"o )igente en otra B%oca* en !ase en los
cu:les nos ins%iraos %ara crear una #eterina#a le+ o institucin (ur3#ica* %or
e(e%lo6 las le+es #e in#ias* el c#igo #e Haura!i* la #eclaracin #e los
#erec"os #el "o!re + ciu#a#ano #e la -@<.* etc&
Fuentes ateriales o reales&M Son los $actores + eleentos 'ue #eterinan el
conteni#o #e las noras (ur3#icas& En otras %ala!ras son* a'uellos $actores
%ol3ticos* sociales + econicos 'ue contri!u+en a la $oracin #el #erec"o +
'ue #e!en ser toa#os en cuenta %or los legisla#ores %ara crear noras
(ur3#icas& 1or e(e%lo6 la Re)olucin 0e,icana #io origen a los art3culos C@
N%ro%ie#a# + re%articin #e tierrasO + -C? N%roteccin al tra!a(a#orO
constitucionales&
Fuentes $orales&M Son los %rocesos #e creacin #e las noras (ur3#icas& 1ara
%o#er o!tener #erec"o #e estas $uentes es necesario seguir una serie #e actos
'ue #ar:n coo resulta#o una #eterina#a nora (ur3#ica& Coo #ice Garc3a
0a+ne26 PLas $uentes $orales son el canal o el )e"3culo %or #on#e se
trans%ortan las $uentes realesP& Seg4n Garc3a 0a+ne2 e,isten > canales 'ue
son6 la legislacin* la (uris%ru#encia* la costu!re* la #octrina + los %rinci%ios
generales #el #erec"o&
aO Legislacin&M Es el %roceso %or el cual uno o :s rganos #el esta#o crean
#eterina#as noras (ur3#icas #e cu%liiento general a las 'ue se les #a el
no!re #e le+es& El %roceso legislati)o se encuentra en la constitucin en los
art3culos @C + @?& El %ro#ucto Dnal #el %roceso legislati)o es la le+* 'ue
constitu+e uno #e los %rinci%ales conce%tos #el estu#io #el #erec"o&
La Le+ es la nora #el #erec"o #icta#a* %roulga#a + sanciona#a %or la
autori#a# %4!lica* aun sin el consentiiento #e los in#i)i#uos + 'ue tiene coo
Dnali#a# el encau2aiento #e la acti)i#a# social "acia el !ien co4n& Una le+
es general* a!stracta* i%ersonal + o!ligatoria; + e,isten #i$erentes ti%os #e
le+es* #e%en#ien#o #e lo 'ue )an a regular* "a+ le+es org:nicas*
reglaentarias + or#inarias o secun#arias&
Dentro #e la acti)i#a# legislati)a ta!iBn encontraos el reglaento* 'ue es
el con(unto #e noras generales* a!stractas + o!ligatorias* e,%e#i#as %or el
1resi#ente #e la Re%4!lica* #entro #e su :!ito #e co%etencia %ara $acilitar
el cu%liiento #e una le+ e,%e#i#a %or el legislati)o& Las #i$erencias con la
le+ son 'ue el reglaento es crea#o %or el e(ecuti)o + la le+ %or el legislati)o*
si no e,iste una le+ no %ue#e "a!er reglaento %ues este #eri)a #e ella* el
reglaento no %ue#e ir as all: #e lo 'ue la le+ esta!lece&
!O Trata#os Internacionales&M Son los acuer#os cele!ra#os entre los esta#os con
el Dn #e regular sus relaciones rec3%rocas en el or#en econico* %ol3tico o
cultural* o en su caso ta!iBn %re)enir + resol)er las contro)ersias entre ellos&
RatiDca#os %or el sena#o a %ro%uesta #el 1resi#ente #e la Re%4!lica* los
trata#os son le+ su%rea en to#a la unin sie%re + cun#o no contra#igan a la
Constitucin
cO Costu!re&M Es un uso i%ortante en la colecti)i#a# + consi#era#o %or esta
coo (ur3#icaente o!ligatorio& 1ara 'ue la costu!re %ue#a consi#erarse
coo $uente #el #erec"o #e!en e,istir #os eleentos al iso tie%o6 un
eleento o!(eti)o o aterial; 'ue consiste en la re%eticin constante #e un
co%ortaiento + un eleento su!(eti)o o $oral; 'ue ra#ica en la con)iccin
#e la o!ligatorie#a# 'ue e,iste $rente al co%ortaiento enciona#o&
#O Juris%ru#encia&M Es la inter%retacin 'ue #e la le+ "acen los Tri!unales
Fe#erales en > tesis ininterru%i#as %or alguna en contrario* en el iso
senti#o + a%ro!a#a %or la a+or3a #e los inistros o agistra#os&
eO Doctrina&M Es la o%inin #e uno o )arios autores en cual'uier ateria #e
#erec"o* 'ue se reali2a con el %ro%sito #e inter%retar* co%ren#er + a%licar
correctaente el #erec"o& Dentro #el #erec"o e,icano* aun'ue tiene una
gran utili#a# ilustrati)a* no cuenta con $uer2a o!ligatoria* sin e!argo* estas
conce%ciones #octrinales %ue#en trans$orarse en una $uente $oral #el
#erec"o en )irtu# #e una #is%osicin legislati)a 'ue le otorgue ese car:cter&
$O 1rinci%ios Generales #el Derec"o&M Son criterios o i#eas $un#aentales #e un
sistea (ur3#ico #eterina#o* 'ue se %resentan en la $ora concreta #e
a$oriso* en los cuales se a%o+a el (u2ga#or %ara resol)er las contro)ersias 'ue
no encuentran solucin en las noras legisla#as& La eDcacia coo nora
su%letoria #e la le+* #e%en#e #el reconociiento e,%reso #el legisla#or* en
nuestro sistea (ur3#ico el art3culo -R constitucional en su 4ltio %:rra$o
esta!lece 'ue Pen los (uicios #el or#en ci)il la sentencia #e!er: ser con$ore a
la letra* o a la inter%retacin (ur3#ica #e la le+* + a $alta #e Bsta se $un#ar: en
los %rinci%ios generales #el #erec"o5& 1or e(e%lo* la li!erta#* la igual#a#* el
'ue %ue#e lo as %ue#e lo enos* la ignorancia #e la le+ a na#ie !eneDcia*
#on#e la le+ no #istingue* no #e!eos #istinguir* etc&
Otras clasiDcaciones consisten en "eternoas + autnoas* seg4n el rgano
'ue las %ro#uce; generales + %articulares* seg4n el alcance #e la nora
%ro#uci#a; $orali2a#as + no $orali2a#as* seg4n su ani$estacin en alg4n
te,to; e#iatas e ine#iatas* seg4n su $uer2a o!ligatoria; %rinci%ales +
su%letorias* seg4n su )inculacin con la acti)i#a# (uris#iccional&
Fuentes #el Derec"o La!oral
La teor3a general #e las $uentes #el #erec"o #esarrolla#a %or trata#istas #e las
#i)ersas raas (ur3#icas es a%lica!le* en sus $un#aentos* al Derec"o #el
Tra!a(o* en el 'ue co!ra es%ecial interBs un as%ecto6 el relati)o a la
(erar'ui2acin #e las $uentes& En el or#en interno la #octrina + el #erec"o
%ositi)o reconocen a la le+* a la costu!re* a la (uris%ru#encia + a la #octrina*
coo $uentes %rinci%ales + counes a la a+or3a #e las raas co%rensi)as
#e la Ciencia Jur3#ica& La 3n#ole %ro%ia #e ca#a una #e las raas o!liga a
otorgar %re$erencias o e,clusi)i#a# a una sola #e ellas* coo en el Derec"o
1enal* estrictaente legalista %or su car:cter restricti)o #e la li!erta#; +
%erite a otras $orarse con to#as ellas* coo la a+or3a #e los Derec"os
1ri)a#os&
Tri!utan* en %rinci%io* en la $oracin #el Derec"o #el Tra!a(o las $uentes
generales o cl:sicas* %ero %or la naturale2a isa #el Derec"o La!oral el
estu#io #e sus $uentes tiene un car:cter %r:ctico :s ine#iato6 !uscar #e
#n#e %ro)ienen las reglas a%lica!les a las relaciones a 'ue #a lugar la %ro%ia
e,istencia #el Derec"o #el Tra!a(o&
A causa #e esto "a+ contrastes notorios entre los Bto#os #e eanacin #el
Derec"o Co4n + las Fuentes #el Derec"o La!oral& Ha+ en %rier tBrino* la
enore %artici%acin #el e(ecuti)o $rente al legislati)o& Ha+ 'ue tener en
cuenta* asiiso* la a%aricin #e nue)os %rotagonistas en la tarea #e
ela!oracin #e las noras& A la gran %olBica #el siglo LIL acerca #e s3 el
#erec"o es o!ra #el Esta#o o #el 9uir es%ont:neo #el %ue!lo* acu#en nue)os
conten#ientes 'ue se a%artan #e las #os $acetas iniciales& El #erec"o no es
o!ra e,clusi)a #el Esta#o ni ta%oco un re9e(o #el es%3ritu #el %ue!lo& El
Derec"o es o!ra #e la socie#a#* Esta#o + 1ue!lo* son categor3as a!stractas*
u+ generales* 'ue no %ue#en concentrarse en la co%lica#a tarea #e "acer
le+es& Al "a!lar #e la socie#a#* al4#ese* no slo a la reunin glo!al #e to#os los
"o!res 'ue con)i)en en #eterina#a %orcin #e territorio* sino ta!iBn a los
gru%os sociales 'ue esos "o!res $oran entre s3; gru%os sociales 'ue tienen
una e,istencia concreta* tangi!le* 'ue %artici%an* a#elantan#o conce%tos* #e
un o#o #irecto e ine#iato en la ela!oracin #e noras 'ue regulan las
relaciones econicoMsociales& E(e%lo6 los Sin#icatos* las E%resas* los
Colegios %ro$esionales&
ClasiDcacin #e las $uentes #el Derec"o La!oral
Des#e el %unto #e )ista #e la $uncin 'ue #ese%eHan #entro #el
or#enaiento* Gaete + Figueroa #istinguen6
M Fuentes 'ue concretaente crean #erec"o; coo le+es* #ecretos*
reglaentos* contratos colecti)os&
M Fuentes 'ue contri!u+en a aclarar o a su%lir un #erec"o o una laguna 'ue
%ue#a %resentarse6 Derec"o Natural* analog3a* e'ui#a#* %rinci%ios generales
#el #erec"o&
M Fuente intere#ia6 La (uris%ru#encia* cu+a isin es :s !ien #ar a+or
realce a la a%licacin concreta #e ca#a una #e las $uentes enciona#as&
Frente a la clasiDcacin anterior %o#eos aDrar 'ue el #erec"o naci#o #e las
$uentes clasiDca#as en el segun#o#o gru%o* no %ue#e #erogar al 'ue tiene
coo $uente el %riero& As3 %ue#e resol)erse el %ro!lea #e la (erar'ui2acin
#e las $uentes en tBrinos generales& Entran#o a )alori2ar ca#a $uente en
es%ecial se %resentan nuerosas #iDculta#es& 1ero tenien#o en cuenta los
%rinci%ios generales #e nuestro #erec"o* es %osi!le esta!lecer el siguiente
or#en #e %relacin6
I&C#igo #el Tra!a(o* con sus le+es co%leentarias;
II&Decretos + Reglaentos co%leentarios #el C#igo;
III& Reglaento Interno #e la E%resa;
IJ& Contrato in#i)i#ual* +
J& Contrato colecti)o&
Ra2onan#o con estricta lgica (ur3#ica se llega a la conclusin #e 'ue la
reglaentacin #e ca#a caso concreto se encuentra :s #etalla#a a e#i#a
'ue es enor el rango (ur3#ico #e la nora la!oral* la :s ele)a#a contiene
#is%osiciones :s generales + a%lias* 'ue %ue#en ser #esen)ueltas* %ero no
contra#ic"as* %or las $uentes 'ue les son (er:r'uicaente in$eriores&
Antoaolet2* %ara $orular su clasiDcacin #istingue6 $uentes Directas e
In#irectas; Nacionales e Internacionales& Son $uentes #e or#en interno6
M Directas6 usos* costu!res* le+es* #ecretos* reglaentos* or#enan2as
unici%ales* e#ictos #e %olic3a* reglaentos #e "igiene + seguri#a#&
M In#irectas6 (uris%ru#encia (u#icial o a#inistrati)a* los contratos colecti)os*
reglaentos #e $:!rica o taller* #octrina #e los autores* %rinci%ios generales
#el #erec"o* (usticia* social* oral* e'ui#a#&
En el or#en internacional constitu+en $uentes #irecta los trata#os !i o
%lurilaterales + $uentes in#irectas #e or#en internacional las recoen#aciones
o )otos 'ue se a%rue!an en Congresos ODciales&
1Bre2 Boti(a* con su DlosDca %osicin $rente al Derec"o* logra #istinguir* seg4n
su origen6
M Fuentes 'ue se con$un#en con los %ro%ios rganos #e legislacin o go!ierno
#e los Esta#os* coo le+es + reglaentos&
M Fuentes e,traestatales* coo noras #e car:cter su%ernacional en unos
casos + #e or#en su!nacional en otros; as3* %or e(e%lo* las Con)enciones
Internacionales #el Tra!a(o* as3 ta!iBn* los estatutos #e los Colegios
1ro$esionales* + Cor%oraciones O!reras&
Seg4n Rouast + Duran#* en ateria #e $uentes #el Derec"o #el Tra!a(o* es
%reciso #istinguir* seg4n el origen #e las noras* las siguientes $uentes6
M Fuentes internas #e origen estatal6 le+es* actos #el %o#er e(ecuti)o*
(uris%ru#encia;
M Fuentes internas #e car:cter %ri)a#o6 el Derec"o 1ro$esional* el reglaento
interior* la costu!re;
M Fuentes #e car:cter internacional6 Trata#os Bilaterales* Organi2acin #e las
Naciones Uni#as&
1or otra %arte* se estia 'ue las $uentes #el Derec"o #e!en clasiDcarse as36
M Tericas o #e $oracin #el Derec"o #el Tra!a(o* +
M 1racticas o #e a%licacin #el Derec"o&
A!as categor3as %ue#en encontrarse en el %lano nacional e internacional&
Estu#io so!re las ani$estaciones #e las %rinci%ales $uentes6
I&MLa le+6 0ani$estacin %riigenia #e la )olunta# estatal* en la la!or interna #e
$oracin #el Derec"o #el Tra!a(o* la le+* se encuentra en el %rier rango
#entro #el cua#ro #e las $uentes #el Derec"o& De!eos enten#er %or tales* no
slo las le+es en senti#o $oral* #e con$ori#a# con el art3culo -= #el C#igo
Ci)il* sino ta!iBn la serie #e #ecretosMle+es* #icta#os en la Re%4!lica #urante
%er3o#os cr3ticos* le+es igualente %or el conteni#o + reconociiento + sancin
$orales& Coo $uente* crea #irecta + concretaente el Derec"o* %ero #a#a su
alta (erar'u3a* a enu#o aun'ue no sie%re* %rescin#e #e los #etalles& En la
a+or3a #e los casos* contiene los %rinci%ios :s a!stractos + las #is%osiciones
:s generales #e la reglaentacin #el tra!a(o&
II&MDecretos + reglaentos co%leentarios #el c#igo6 coo la le+*
constitu+en $uente interna #e origen estatal& 1or :s a!un#antes 'ue sean las
ani$estaciones legislati)as* no constitu+en "o+ #3a* sino una %arte #el
Derec"o Social* eana#o #e los co%etentes rganos #el Esta#o& Los actos #el
1o#er E(ecuti)o son nuerosos + son los organi2a#ores #e la reglaentacin
concreta #el tra!a(o& 0e#iante ellos aniDesta el Go!ierno su )olunta# social&
Si no crean Derec"o* al enos lo #esen)uel)en %eritien#o la a%licacin
%r:ctica #e los %rece%tos legales con car:cter general& En e$ecto* coo $uente
(er:r'uicaente in$erior + su!or#ina#a no %ue#en #ar lugar a o!ligaciones +
#erec"os #istintos a los i%uestos o reconoci#os %or la Le+ La!oral&
Es %recisaente en la ateria social #on#e la $aculta# reglaentaria se
%resenta con to#a a%litu# en consi#eracin al co%le(o car:cter #e las
relaciones la!orales& Justaente* %or'ue las le+es no %ue#en %re)er to#os los
#etalles + circunstancias* se les co%leenta con #ecretos reglaentarios
coo %arte integrante #e la le+ corres%on#iente& Ba(o estos as%ectos
estiaos 'ue la Le+ #el Tra!a(o no %ue#e ser inter%reta#a con in#e%en#encia
o a!straccin #e los actos e(ecuti)os en e(ercicio #e la %otesta# reglaentaria*
+a 'ue contri!u+en uc"as )eces a #eterinar la )er#a#era intencin #el
legisla#or&
III&M Reglaento Interno6 consiste en la )er#a#era le+ #el asalaria#o* ientras
%resta ser)icios #entro #e la e%resa& Coo institucin #esconoci#a en otras
raas #el Derec"o se #iscute su naturale2a (ur3#ica&
IJ&M Contrato In#i)i#ual6 #e con$ori#a# con el articulo -= #el C#igo
%ertinente* #e!e enten#erse %or contrato #e tra!a(o* /la con)encin en 'ue el
%atrn o e%lea#or + el o!rero o e%lea#o se o!ligan rec3%rocaente* Bstos a
e(ecutar cual'uier la!or o ser)icio aterial o intelectual* + a'uBllos a %agar %or
esta la!or o ser)icio una reuneracin #eterina#a5& En el Derec"o #el
Tra!a(o* el contrato no solo es $uente #e o!ligaciones* sino $uente ta!iBn #el
Derec"o La!oral + en su e,%resin :s tangi!le6 $uente %ara la a%licacin
isa #el #erec"o a un caso concreto&
J&M Contrato Colecti)o6 coo el contrato in#i)i#ual* es ta!iBn $uente 'ue
concreta + #irectaente crea un Derec"o& En atencin a los eleentos legales
'ue lo $oran se le acostu!ra #eDnir coo a'uel 'ue cele!ra un Sin#icato
legalente constitui#o con un %atrn o e%lea#or o con una asociacin #e
%atrones o e%lea#ores + 'ue tienen %or o!(eto la esti%ulacin #e cl:usulas
uni$ores %ara el cu%liiento #e las utuas %restaciones&
JI&M Dict:enes #e la Direccin General #el Tra!a(o6 Tienen %or o!(eto la
inter%retacin #el Derec"o Social& He a'u3 otra #i$erencia entre el Derec"o
La!oral + la generali#a# #e las restantes raas #e la Ciencia Jur3#ica& Un
Organiso #e la A#inistracin* cu+a %rinci%al isin consiste en o!tener la
correcta a%licacin #e la Le+ La!oral + con atri!uciones Dscali2a#oras* tiene
ta!iBn $aculta#es %ara seHalar el alcance #e las #is%osiciones la!orales& Los
#ict:enes 'ue e)acua #e oDcio o %or consulta #e interesa#os tienen el
car:cter #e una )er#a#era inter%retacin autBntica #el Derec"o* #el iso
o#o 'ue lo "ar3a el %ro%io legisla#or cuan#o #e o#o %ro%io D(a senti#o a las
e,%resiones #e su )olunta#* %or la )3a autoritaria&
JII&M Con)enios Internacionales #el Tra!a(o6 se clasiDcan %rinci%alente en !i +
%lurilaterales& En %rinci%io unos + otros no o!ligan sino a los Esta#os
contratantes* sien#o %ara los terceros res inter alios acta N/cosa reali2a#a entre
otros5O& Se ace%ta* sin e!argo* 'ue las noras generales reconoci#as en los
trata#os #e la a+or3a #e los %a3ses ci)ili2a#os $oran un #erec"o co4n al
'ue ning4n Esta#o no contratante %ue#e sustraerse oralente& Las
Con$erencias Internacionales #el Tra!a(o; "an #a#o naciiento a los Trata#os
Colecti)os :s notorios #es#e -.-. "asta la $ec"a& Los rganos crea#ores #e
esta $uente est:n re%resenta#os %or las enti#a#es internacionales #el tra!a(o;
%a%el %re%on#erante 'ue tiene en la actuali#a# el Conse(o Econico + Social
#e las Naciones Uni#as& Aun'ue $uentes es%ecial* los con)enios #e!en
consi#erarse #irectaente %ro#uctores #e #erec"o& Legalente suscritos +
ratiDca#os* #an lugar al naciiento #el #erec"o en $ora ine#iata&
JIII&M Juris%ru#encia6 en el Derec"o #el Tra!a(o* la (uris%ru#encia %ue#e eanar
tanto #e la (u#icatura es%ecial* coo #e organisos 'ue a see(an2a #e la
Ins%eccion #el Tra!a(o tienen $unciones tutelares 'ue cu%lir& Su isin es as
!ien #ar a+or realce a la a%licacin concreta #e las $uentes #el Derec"o&
Ju#icial + a#inistrati)a* la (uris%ru#encia* coo $uente in#irecta* ocu%a un
lugar #estaca#o entre to#as ellas& Es )er#a# 'ue los (ueces no crean #erec"o*
%ues 4nicaente se #e#ican a la inter%retacin en los casos concretos 'ue le
son soeti#os* %ero coo no %ue#en negarse a (u2gar %or o!scura o
insuDciente 'ue sea la le+* tienen la $aculta# #e a%licar las le+es an:logas o los
%rinci%ios generales #el #erec"o* llenan#o as3 una isin su%letoria& Cuan#o
%or una serie #e $allos sucesi)os se o!tiene una inter%retacin uni$ore* la
(uris%ru#encia reci!e una a%licacin tan Dre coo la isa le+& La
(uris%ru#encia 'ue se "a $ora#o alre#e#or #el Derec"o Del Tra!a(o es* #es#e
un #o!le %unto #e )ista* una $uente #e este Derec"o&
IL&M Derec"o Natural6 coo Pel #icta#o #e la recta ra2n 'ue "a+ en nosotros*
acerca #e a'uellas cosas 'ue "an #e "acerse u oitirse %ara la conser)acin
#e la )i#aP* es e)i#ente 'ue el Derec"o Natural %resi#e las #ecisiones #e la
agistratura* la cual #eterina lo 'ue es (usto + !ueno&
L&M Usos + costu!res6 los usos + costu!res "an #ese%eHa#o en el Derec"o
#el Tra!a(o un %a%el siilar al 'ue en otras aterias (ur3#icas en $oracin&
Algunas noras tu)ieron su %riera ani$estacin en las %r:cticas
in#ustriales& Ellas $ueron i%ulsa#as ciertas )eces es%ont:neaente %or los
%atrones +* otras* %or la accin #irecta + soli#aria #e los o!reros& Deterina#o
n4ero #e usos reci!i la conDracin #el legisla#or o#erno; otros 'ue#aron
#eroga#os %or su inco%ati!ili#a# con los nue)os conce%tos tutelares #el
Esta#o& En los 4ltios tie%os* sin e!argo* el a)ance #el #erec"o escrito en
ateria la!oral "a "ec"o %er#er (erar'u3a a la costu!re& Justaente el
Reglaento #e la E%resa tiene origen en las )ie(as Pcostu!res in#ustrialesP&
Los C#igos Ci)iles cl:sicos a%ortaron el suDciente a%o+o legal al reconocer
)alor a las costu!res #el lugar en lo concerniente a relaciones entre
%rinci%ales + #e%en#ientes&
LI& El Derec"o 1ro$esional6 coo es%eciDcaos :s arri!a* no to#o el Derec"o
#el Tra!a(o reconoce origen estatal& E,iste un Derec"o #el Tra!a(o #e $oracin
%ro$esional cu+o naciiento se )eriDca en la E#a# 0e#ia + 'ue la Re)olucin
Francesa con#ena al #esa%areciiento :s tar#e& No esta!a en la entali#a#
#el siglo LIL conce!ir la concrecin #e una regla #e #erec"o %or otros rganos
#e autori#a# 'ue el Esta#o& En )irtu# #el %rinci%io #e la so!eran3a nacional*
ning4n cuer%o #e!3a inter%onerse entre la nacin + sus re%resentantes& Los
in#i)i#uos aisla#os no %o#3an ser sino su(etos& 1ero en la actuali#a#* el
renaciiento #e los gru%os "a "ec"o rea%arecer la legislacin greial6 Los
Colegios #ictan reglas %ara el e(ercicio %ro$esional 'ue los ie!ros #e!en
res%etar so %ena #e sancin&
Ca#a (urista tiene su %ro%ia i#ea + clasiDcacin #e las $uentes #el #erec"o %ero
#es%uBs #e anali2ar algunas #e ellas* llegaos a la isa conclusin& En
general* $uente es el %rinci%io u origen #e una cosa* el lugar #on#e nace o se
%ro#uce algo; es el %rinci%io* el $un#aento* el origen* la causa o la e,%licacin
#e una cosa& Cuan#o "a!laos #el origen #e la nora (ur3#ica* nos re$erios a
los "ec"os 'ue le #an naciiento* a las ani$estaciones #e la )olunta#
"uana o a los usos o %r:cticas sociales 'ue la generan* nos re$erios* #es#e
luego* al origen #el %ro%io o!(eti)o& Ca!e aclarar 'ue nos estaos reDrien#o a
to#as las raas #el #erec"o en general* %ues si !ien es cierto* ca#a raa es
#istinta* to#as tienen* #e cierta anera* el iso $3n* %or lo tanto eanan #e
#on#e iso&
El estu#io #e las $uentes #el #erec"o es u+ i%ortante %or'ue son la !ase #el
#erec"o* el surgiiento #e la nora* + son #e gran utili#a# %ara esclarecer las
lagunas e,istentes en algunos cuer%os #e le+es* as3 coo %ara a%liar los
conocientos so!re alguna nora (ur3#ica&
De igual anera* el estu#io %re)io #e las $uentes #el #erec"o* antes #e entrar
al an:lisis #e la ateria en s3* nos #a la )enta(a #e a%liar el %anoraa 'ue
teneos* %ara ir a%ren#ien#o #e anera cronolgica co se $ue #an#o el
origen #el #erec"o + %articularente el origen #e la nora isa&
SOCIALIS0O EN EL SIGLO LLI jCO01ATIBLE CON EL DERECHO LABORAL
JENEFOLANOc
Socialiso en el siglo LLI jco%ati!le con el #erec"o la!oral )ene2olanoc
El sistea socialista 'ue se %reten#e i%lantar en Jene2uela* "a!la #e un
ca!io en el es'uea #e %ro#uccin* en las relaciones #e %ro#uccin* "a!la
#e la igual#a# social* + #e una ru%tura #el es'uea #e su!or#inacin* to#o
esto !asa#o en una su%uesta relacin #e $raterni#a#* #e aor + #e
co%aHeriso& El socialiso %reten#e %oner #e relie)e los intereses colecti)os
+ %oner %or #e!a(o los in#i)i#uales +a 'ue su intencin es %ro%iciar el !ien
co4n* %ara esto los e#ios #e %ro#uccin #e!e ser %ro%ie#a# #el esta#o*
#e!en ser a+oritariaente /%ro%ie#a#es %4!licas o sociales5&
En un sistea socialista el #erec"o #el tra!a(o se "ace nulo* la %rinci%al
ra2n %ara (ustiDcar esto es 'ue las relaciones la!orales en el es'uea #e
%ro#uccin ca!iar3an* se "a!la #e la eliinacin #e la su!or#inacin* +a 'ue
se %reten#e instalar un sistea #e igual#a# social* + al "a!er una relacin #e
su!or#inacin* %ues se su%one "a!r3a una #i$erenciacin #e %o#er + esto
contra#ice a la actual le+ )ene2olana 'ue rige las relaciones la!orales&
En el sistea socialista se %reten#e 'uitarle el %o#er al %atrono +
con)ertirlo en un tra!a(a#or :s* #on#e no "a!r3a una (erar'ui2acin #e
an#ato* slo "a!r3a una nora 3nia + un encarga#o #e su%er)isar a los
#e:s* %ero los tra!a(a#ores ni si'uiera ten#r3an la o!ligacin #e o!e#ecer* +a
'ue la Dnali#a# es 'ue "a+a una igual#a#* esto se !asar3a en relaciones #e
soli#ari#a#&
En el ca%itulo IJ NDe las %ersonas en el #erec"o #el tra!a(oO #e la Le+
Org:nica #el Tra!a(o NLOTO* el art3culo ?. #eDne lo 'ue es un tra!a(a#or6
Art3culo ?.& Se entien#e %or tra!a(a#or la %ersona natural 'ue reali2a una la!or
#e cual'uier clase* %or cuenta a(ena + !a(o la #e%en#encia #e otra&
La %restacin #e sus ser)icios #e!e ser reunera#a&
En la %ro%uesta %ara la re$ora #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o ta!iBn #an
una #eDnicin6
Art3culo ?.& Se entien#e %or tra!a(a#or o tra!a(a#ora* to#a %ersona natural 'ue
%reste ser)icios %ersonales* #e car:cter intelectual o anual* !a(o
#e%en#encia* !ien sea Bsta #e car:cter (ur3#ico* econico o %ro$esional* !a(o
su!or#inacin o no* %u#ien#o estar a%ara#o %or un contrato #e tra!a(o o %or
una relacin la!oral&
Estos #os art3culos Nle+ )igente + %ro%uesta #e re$oraO* "a!lan #e las
relaciones #e su!or#inacin* %ara %o#er i%oner el socialiso "a!r3a 'ue
e%e2ar %or eliinar las relaciones #e su!or#inacin* %or lo 'ue tal coo est:
la le+* el #erec"o la!oral no es co%ati!le con el socialiso +a 'ue el #erec"o
la!oral )ela %or las relaciones #e tra!a(o* ra2n %or la cual* %ara 'ue "a+a
co%ati!ili#a# entre el socialiso + el #erec"o la!oral "a!r3a 'ue ca!iar las
le+es* %eritien#o relaciones #e tra!a(o con una e'ui#a# en los %uestos #e
tra!a(o* sin ni)eles #e (erar'ui2acin* lo cual se "ar3a co%lica#o +a 'ue "a!r3a
'ue ca!iar %r:cticaente to#os los es'ueas coo son #e %ro#uccin* #e
reuneracin* + lo cual seria co%lica#o %or un tea oti)acional* #e
#ese%eHo* etc&b
Otro art3culo 'ue "a!la #e su!or#inacin es el art3culo T@ #e la Le+
Org:nica #el tra!a(o NLOTO6
Art3culo T@& El contrato #e tra!a(o es a'uel e#iante el cual una %ersona se
o!liga a %restar ser)icios a otra !a(o su #e%en#encia + e#iante una
reuneracin&
En la %ro%uesta #e re$ora #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o #ice6
Art3culo T@&M El contrato #e tra!a(o es a'uel e#iante el cual una %ersona se
o!liga a %restar sus ser)icios a otro !a(o su #e%en#encia !ien sea (ur3#ica*
econica o %ro$esional* a ca!io #e un salario (usto* e'uitati)o + con$ore a
las #is%osiciones #e esta Le+&
Estos %rinci%ios Nle+ )igente + %ro%uesta #e re$oraO e(e%liDcan otra
contra#iccin con el socialiso #el siglo LLI +a 'ue %ara 'ue "a+a una relacin
la!oral se #ice 'ue si no "a+ su!or#inacin en el )3nculo 'ue une a #os
%ersonas* no "a+ una relacin la!oral* lo cual re%ercute en el iso ca!io
'ue se #e!er3a "acer en cuanto al art3culo ?.&
Ha+ otra le+* en la %ro%uesta #e re$ora #e la le+ org:nica #e tra!a(o* 'ue
a #i$erencia #e las anteriores si tiene co%ati!ili#a# con el socialiso* +a 'ue
"a!la #e los e#ios #e %ro#uccin social* ser3a una NUEJA le+ %ara /%roo)er
la %e'ueHa + e#iana in#ustria + otras $oras #e econo3a %o%ular5 %ero esto
re%resentar3a Nen el caso #e a%ro!arseO una contra#iccin* +a 'ue coo no "a+
una o#iDcacin en la le+ "asta a"ora igualente ser3a !a(o unas relaciones
la!orales #e su!or#inacin lo cual no es co%ati!le con un %erDl socialista
coo +a se e,%lic anteriorente& Sin e!argo esta le+ se encuentra
4nicaente en la %ro%uesta #e re$ora* a4n no est: a%ro!a#a&
Esta nue)a le+ se conte%lar3a en el %rier ca%3tulo #e Dis%osiciones
Fun#aentales6
Art3culo L& En la a%licacin #e las #is%osiciones #e esta Le+* se #e!e %roteger*
#esarrollar + $acilitar $oras #e %ro#uccin social 'ue incor%oren la
%artici%acin #e la econo3a %o%ular + entre ellas* la creacin #e %e'ueHas +
e#ianas in#ustrias* E%resas #e 1ro%ie#a# Social + otras $oras #e
%ro#uccin en las cuales el tra!a(o se realice con una %artici%acin acti)a #e
los tra!a(a#ores + las tra!a(a#oras %ara lograr la ateriali2acin #e e(ores
con#iciones #e )i#a en el conte,to a%lio #e la (usticia social la!oral; %ara ello*
el Esta#o* a tra)Bs #e los organisos co%etentes* #e!er: au,iliar
econicaente en la ca%acitacin + #esarrollo #e estas nue)as $oras #e
%ro#uccin social&
1r:cticaente to#as las le+es se !asan en este ti%o #e relaciones la!orales
N#e su!or#inacinO %or lo 'ue "a!r3a 'ue o#iDcar co%letaente to#a la le+
la!oral )ene2olana&
BIBLIOGRAFAA
Le+ org:nica #el tra!a(o )igente
"tt%6UUddd&a%orrea&orgUi#eologiaUaC<??C&"tl
0aracai!o* S@ #e Dicie!re #e CS-S&
DESARROLLO
-&M DERECHO LABORAL JENEFOLANO6
1ro)iene #el latin tra!is* 'ue signiDca tra!a* #iDculta#* i%e#iento el
cual nace %or la necesi#a# #e e)olucin + #esarrollo #el "o!re %or + %ara el
surgiiento #e su $ailia + el su+o %ro%io* el tra!a(o es consi#era#o coo un
$actor #e %ro#uccin 'ue su%one el interca!io #e !ienes + ser)icios %ara la
satis$accin #e la necesi#a# "uana&
Es una raa #el #erec"o cu+o Dn %rinci%al es %roteger al tra!a(a#or& Esta
ins%ira#o en criterios #e "uaniso + %roteccin&
C&M DERECHO CONSTITUCIONAL ECONO0ICO6
Se #eDne coo una econia social #el erca#o* !asa#o en la li!erta#
econica + la iniciati)a %ri)a#a %ero* en to#o caso #e!e $uncionar con$ore a
la (usticia social + 'ue* en consecuencia re'uiere #e la inter)encin #el esta#o&
Esta relacin constitucional entre erca#o + (usticia social resulta
#eterinante al oento #e elegir los %rinci%ios !:sicos #el sistea
econico& El sistea econico )ene2olano tiene coo $un#aento la
li!erta# econica* la iniciati)a %ri)a#a + la li!re co%etencia* :s al la#o #e
los %articulares 'ue inter)ienen en el or#en econico& El te,to constitucional
esta!lece una $uerte %resencia #el esta#o en la econia&
?&M 1RINCI1IOS DEL SISTE0A ECONO0ICO JENEFOLANO6
Des#e una %ers%ecti)a eto#olgica* #ogatica $oral* $un#aenta#a
en el analisis #ocuental #e la teor3a #e tri!utacin* la (usticia +
constitucionaliso social* se esta!lecen %ro%osiciones teoricas so!re la
con$rontacin escencial entre el %o#er tri!utario #el esta#o + el res%eto #e!i#o
a la (usticia social; toan#o coo $uente %riaria* la nue)a carta $un#aental
)ene2olana& 1artien#o #e los $un#aentos teoricas #e la tri!utacin se
i#entiDca la a#o%cin en la constitucin )ene2olana #el nue)o %acto social* +
se #eterina en 'ue e#i#a este se corres%on#e con la a%licacin e$ecti)a #el
%rinci%io #e la (usticia tri!utaria* el esta#o #e #erec"o + la (usticia social*
conteni#o en la isa& Se conclu+e 'ue se "ace necesario el cu%liiento #e
los )alores %auta#os en oentos original* as3 coo la i%leentacin #e un
es'uea claro + eDciente #e las Dnan2as %4!licas* en sus #os %lanos; %or una
%arte* en el esta#o se %rocuran los recursos %ara Dnanciar en la %ractica el
gasto %4!lico* + %or la otra* en 'ue se %ro#uce la e'ui#a# en las o%ortuni#a#es
+ en las #ecisiones %4!licas 'ue )ia!ilicen el %rinci%io #eocr:tico + %or tanto*
la construccin #el nue)o o#elo esta!leci#o en la constitucin&
R&M DE0OCRACIA 1ARTICI1ATIJA6
Se #enina a un ti%o #e reg3en %ol3tico& Su e,%resin institucional
so!re los auto#eterina#os esta#os socialistas* 'ue tu)ieron un gran #esarrollo
#urante el siglo LL* aun'ue algunos "an so!re)i)i#o en el siglo LLI& Sol3an
#is%oner en el no!re oDcial #el esta#o la e,%resin Re%4!lica 1o%ular o
Re%4!lica Deocr:tica N%or tanto* %ue#e consi#erarse coo una $ora #e
go!iernoO& Las #eocr:cias %o%ulares* a #i$erencia #e otros regienes
conte%oraneos no li!erales 'ue ta!ien %roclaan ser #eocr:ticos* suelen
anclar su #iscurso legitia#or en la construccin #e una socie#a# socialista
aten#ien#o a las caracte3sticas %eculiares #e ca#a %a3s* res%etan#o sie%re los
%rinci%ios #el internacionaliso %rolitario&
DE0OCRACIA 1O1ULAR6
Es una #e las $oras #e la #icta#ura #el %roletaria#o; en ella se re9e(a*
la %eculiari#a# #el #esarrollo #e la re)olucin socialista en circunstancias en
'ue el i%erialiso se #e!ilita + la correlaci3n #e $uer2a se o#iDca a $a)or #el
socialiso& La #eocracia %o%ular "a surgi#o en el curso #e la re)olucin
#eocr:tica %o%ular en )arios %aises #e Euro%a Oriental + #e Asia&
>&M 1A1EL ECONO0ICO DEL ESTADO SOCIALISTA6
Acti)i#a# econicoMorgani2a#ora #el Esta#o 'ue se e,%resa en la
trans$oracin re)olucionaria #e la econo3a ca%italista en econo3a
socialista* en el #esarrollo + en el %er$eccionaiento #e la %ro#uccin social* en
la #ireccin %laniDca#a #e la econo3a #el %a3s* en el control so!re la e#i#a
#el tra!a(o + so!re la e#i#a #el consuo* en la $oracin #e una nue)a
#isci%lina la!oral + #e una actitu# counista "acia el tra!a(o& La acti)i#a#
econica #el Esta#o socialista se !asa en la %ro%ie#a# social so!re los
e#ios #e %ro#uccin + en las relaciones socialistas #e %ro#uccin
con#iciona#as %or #ic"o rBgien #e %ro%ie#a#& En su acti)i#a# %r:ctica* el
Esta#o %arte #e las e,igencias #e las le+es econicas o!(eti)as #el
socialiso* #e las e,igencias +a a#uras #e la )i#a aterial #e la socie#a#* #e
las con#iciones concretas #e la situacin interior + e,terior* + orienta el
#esen)ol)iiento #e la econo3a en interBs #e la e#iDcacin #el socialiso +
#el couniso& La $uncin econica #el Esta#o socialista se a%lia + se
%er$ecciona a e#i#a 'ue se #esarrolla la econo3a + la socie#a# a)an2a "acia
el couniso& En el %er3o#o #e transicin #el ca%italiso al socialiso* el
Esta#o socialista constitu+e la %alanca $un#aental #e la trans$oracin
re)olucionaria #e la econo3a ca%italista en socialista* #el esta!leciiento #e
las nue)as relaciones #e %ro#uccin&
El Esta#o nacionali2a los e#ios #e %ro#uccin :s i%ortantes
%ertenecientes a las clases e,%lota#oras* ocu%a los %uestos #e an#o en la
econo3a nacional& La %ro%ie#a# socialista estatal N#e to#o el %ue!loO* #es#e
los %rieros %asos e%ie2a a #ese%eHar el %a%el rector en to#a la econo3a&
1artien#o #e esta !ase* el Esta#o lle)a a ca!o la trans$oracin socialista #e
to#a la econo3a& Dirige el %roceso #e in#ustriali2acin #el %a3s + la
colecti)i2acin #e la agricultura* a+u#a a los ca%esinos a unirse en
coo%erati)as #e %ro#uccin&
T&M DISTRIBUCION G JUSTICIA SOCIAL
Es un conce%to a e#ia#os #el siglo LIL re$eri#o a la situacin #e
#esigual#a# social* 'ue #eDne la !us'ue#a #e e'uili!rio entre %artes
#esiguales* %or e#io #e la creacin #e %rotecciones o #esigual#a#es #e signo
contrario* a $a)or #e los :s #B!iles* #erec"os #e segun#a generacin #e los
'ue ning4n ser "uano #e!er3a ser %ri)a#o
La (usticia social reite #irectaente al #erec"o #e los sectores :s
#es$a)oreci#os #e la socie#a#* en es%ecial los tra!a(a#ores + al goce #e los
#erec"os "uanos sociales + econicos* conoci#os coo&
La i#ea #e (usticia social est: orienta#a a la creacin #e las con#iciones
necesarias %ara 'ue se #esarrolle una socie#a# relati)aente igualitaria en
tBrinos econicos& Co%ren#e el con(unto #e #ecisiones* noras +
%rinci%ios consi#era#os ra2ona!les %ara garanti2ar con#iciones #e tra!a(o + #e
)i#a #ecentes %ara to#a la %o!lacin& In)olucra ta!iBn la conce%cin #e un
Esta#o acti)o* reo)ien#o los o!st:culos 'ue i%i#en el #esarrollo #e
relaciones en igual#a# #e con#iciones&
El Dlso$o Argentino Ale(an#ro Iorn sostiene 'ue la (usticia social es un
i#eal 'ue solo %ue#e #eDnirse a %artir #el "ec"o concreto #e la in(usticia social&
Algunos estu#iosos* sostienen 'ue el conce%to /Justicia Social5 se corres%on#e
con la (usticia #istri!uti)a #e Aristoteles* en tanto 'ue la nocin #e (usticia
conutati)a #el estagirita* corres%on#e a la i#ea cl:sica #e (usticia* en la
socie#a# o#erna&
Entre los teas 'ue interesan a la (usticia social se encuentran la
igual#a# social* igual#a# #e o%ortuni#a#es* esta#o #el !ienestar* %o!resa*
#istri!ucin #e la renta* los #erec"os la!orales + sin#icales etc&
@&M EL ESTADO G EL TRABAJO&
Art3culo RC&El Esta#o reconoce al tra!a(o coo $uente %rinci%al #e la
ri'ue2a& El tra!a(o es un #erec"o + un #e!er social& Corres%on#e al Esta#o
%roo)er las con#iciones econicas + sociales 'ue eliinen la %o!re2a +
aseguren %or igual a los "a!itantes #e la Re%4!lica la o%ortuni#a# #e una
ocu%acin 4til + 'ue los %rote(an contra el #ese%leo + el su!e%leo en
cual'uiera #e sus ani$estaciones&
En to#a relacin la!oral 'ue#a %ro"i!i#a cual'uier con#icin 'ue i%i#a el
e(ercicio #e los #erec"os constitucionales #e los tra!a(a#ores o 'ue #escono2ca
o re!a(e su #igni#a#&
El tra!a(o en sus #i)ersas o#ali#a#es* es o!(eto #e %roteccin %or el Esta#o*
sin #isinucin alguna + #entro #e un rBgien #e igual#a# #e trato&
La le+ seHala la %ro%orcin %re$erente 'ue corres%on#e a los tra!a(a#ores
nacionales tanto en el n4ero coo en el onto total #e reuneraciones #e la
e%resa* seg4n el caso&
<&M NACIONALIFACION SOCIALISTA
La nacionali2acin socialista constitu+e una necesi#a# o!(eti)a* una
i%ortant3sia %arte integrante #el %roceso re)olucionario 'ue lle)a #el
ca%italiso al socialiso* + se #es%ren#e #e las e,igencias #e la le+ #e la
corres%on#encia entre las relaciones #e %ro#uccin + el car:cter #e las $uer2as
%ro#ucti)as* constitu+e una #e las le+es generales #e la re)olucin socialista +
#e la e#iDcacin #el socialiso& Li'ui#a la %ro%ie#a# ca%italista + la #e los
terratenientes so!re los e#ios #e %ro#uccin* aca!a con el #oinio %ol3tico #e
las clases e,%lota#oras* crea el ti%o socialista #e econo3a& Las )3as* los
Bto#os + los ritos con 'ue se nacionali2an los e#ios #e %ro#uccin
#e%en#en #e las con#iciones "istricas concretas + %ue#en ser #i$erentes en
los #istintos %a3ses&
La nacionali2acin socialista con)ierte en %ro%ie#a# social 4nicaente la
%ro%ie#a# #e las clases e,%lota#oras* no se nacionali2a la %ro%ie#a# #e los
%e'ueHos %ro#uctores #e ercanc3as Nca%esinos + artesanosO& Las %e'ueHas
e%resas !asa#as en el tra!a(o %ersonal se unen en gran#es e%resas
colecti)as #e ti%o socialista* + ello a tra)Bs #e la coo%eracin )oluntaria + con
a+u#a #el Esta#o socialista& La nacionali2acin socialista se #i$erencia #e la
!urgues& Con la nacionali2acin #e ti%o socialista* la %ro%ie#a# estatal N#e to#o
el %ue!loO se utili2a en interBs #e to#o el %ue!lo + sir)e #e !ase %ara li'ui#ar la
e,%lotacin #el "o!re %or el "o!re&
Coo resulta#o #e la nacionali2acin socialista #e la in#ustria #e los
!ancos* #el trans%orte* #el coercio e,terior + #el coercio al %or a+or* as3
coo #e una %arte #e la tierra* en los %a3ses socialistas se cre la estructura
socialista 'ue %as a ser #oinante en la econo3a nacional; los %uestos #e
an#o en la econo3a %asaron a anos #el Esta#o&
0aracai!o* S@ #e Dicie!re #e CS-S&
DESARROLLO
-& EL 1ROCESO6 con(unto #e acti)i#a#es or#ena#as %or la Le* %ara el
#esen)ol)iiento #e la $uncin (uris#iccional no es un Dn en si iso* sino un
instruento %ara reali2ar la (usticia& El %roceso tien#e a !uscar re%arar un
#erec"o lesiona#o* #eclarar una situacin (u3#ica (usta o la restitucin o
resarciiento #e lo 'ue es #e!i#o& El conteni#o #el %roceso (ur3#ico se re%arte
en teoria + e,%eriencia %ara antener la %a2* social + la tran'uili#a# %4!lica*
e)itan#o la auto#e$ensa o (usticia %ri)a#a&
Es %roceso es el litigio soeti#o a conociiento + resolucin #e un
tri!unal&
C& DIFERENCIA ENTRE 1ROCESO G 1ROCEDI0IENTO& LA1SO G TER0INO6
Di$erencias entre6
a&M 1roceso + 1roce#iiento6 %roceso es el litigio soeti#o a conociiento +
resolucin #e un tri!unal& El %roce#iiento es un con(unto #e actos* #eligencias
+ resolucuiones 'ue co%ren#en la iniciacin* instruccin* #esen)ol)iiento*
$allo + e(ecucin #e una causa&
!&M La%so + TBrino6 el la%so es el es%acio #e tie%o #el cual se %ue#e
reali2ar un acto %rocesal& El terino es el )enciiento #el tie%o seHala#o
%ara un Dn* en este caso %ara un acto %rocesal& El terino %ue#e ser (u#icial o
legal&
?& CARACTERISTICAS G FINALIDADES DEL 1ROCESO
` La $ase #e %rue!a es* en un %roceso (uris#iccional* a'uella $ase %rocesal en
'ue* %or resolucin (u#icial* se #eclara a!ierto o coen2a#o el %er3o#o en 'ue
#e!en %ro%onerse + %racticarse a'uellas %rue!as 'ue con)engan al #erec"o #e
las %artes&
` O!(eto& El %roceso (u#icial es unitario* en el senti#o #e 'ue se #irige a
resol)er una cuestin* %ero 'ue a#ite la #iscusin #e cuestiones secun#arias
al interior #el iso& En este caso* ca#a cuestin secun#aria #ar: origen a un
%roce#iiento #istinto al %roce#iiento %rinci%al& 1or esto* el %roceso (u#icial
%ue#e en)ol)er #entro #e s3 uno o )arios %roce#iientos #istintos&
` Fun#aentos& En un %roceso se %ue#en #iscutir cuestiones #e "ec"o o
cuestiones #e #erec"o* o a!as siult:neaente& En el %rier caso se
#iscuten los antece#entes #e los cuales #eri)an los #erec"os reclaa#os %or
las %artes* ientras 'ue en el segun#o caso a!as %artes est:n #e acuer#o en
los "ec"os* %ero #iscuten la inter%retacin (ur3#ica 'ue #e!e #arse a los
isos&
` Iniciacin + resolucin& El %roceso %ue#e a!rirse cuan#o el #ean#ante
e(er2a su accin* o !ien #e oDcio* %or iniciati)a #el %ro%io tri!unal& G
usualente terinar: en una sentencia (u#icial #e tBrino* aun'ue ta!iBn
%ue#e aca!ar %or )3a #e auto&
Entre sus Dnali#a#es se encuentran6
a&M Uno ine#iato6 es la sentencia* osea reconociiento #e un #erec"o&
!&M Otro e#iante6 es %osterior al %riero* 'ue es la satis$accin #e ese
#erec"o* e#iante6 la e,%ro%iacin $or2osa u otro e#io #e e(ecucin #e la
sentencia&
c&M Es una relacin (ur3#ica6 %or'ue )inculan a los su(etos 'ue en el
inter)ienen&
#&M Es un eto#o #ialBctico6 +a 'ue in)estiga la )er#a# (ur3#ica en un
con9icto #e intereses&
e&M Es una institucin6 %or'ue esta regulan#o seg4n le+es #e igual
naturale2a es einenteente %o%ular& Las le+es se a%lican a to#os los
ciu#a#anos* los cuales el %rinci%io #e legali#a# est: o!liga#o a regular su
con#ucta con$ore a la le+ + est: se %resue conoci#a %or to#o NDccin
(ur3#icaO* %or lo 'ue las noras %ue#en ser accesi!les a to#os* re#acta#as en
lengua(e %o%ular* #e%ura#os #e terinos e,clusi)aente tecnicos* e,%resiones
"erBticas + locusiones latinas #el #erec"o roano + #el co4n& Los co#igos
#e!en ser #iscuti#os* %or (uristas + to#as las agru%aciones %ro$esionales*
sin#icales* %ol3ticas* etc&
R& 1RINCI1IOS 1ROCESALES6
Los %rinci%ios %rocesales son a'uellas %reisas :,ias o i#eas
$un#aentales 'ue sir)en coo colunas )erte!rales #e to#as las
instituciones #el #erec"o %rocesal&
Constitu+en el origen + la naturale2a (ur3#ica #e to#o sistea %rocesal* a
la )e2 'ue act4an coo #irectrices 'ue orientan a las noras (ur3#icas %ara
'ue logren la Dnali#a# 'ue e#i su creacin&
Estos %rinci%ios %o#eos encontrarlos en la Constitucin* en la
legislacin or#inaria + en la (uris%ru#encia& Su )alor coo $uente #el Derec"o
es )ital a la "ora #e inter%retar las noras escritas %ues incluso el art3culo
'uinto #e la Le+ Org:nica #el 1o#er Ju#icial les #a car:cter #e le+ en ausencia
#e nora + esta!lece la o!ligatorie#a# #e los (ueces #e a%licarlas e integrarlas
al or#enaiento escrito&
Es %or esto 'ue los %rinci%ios %rocesales* tienen la $uncin #e su%lir
algunas lagunas o a!igWe#a#es 'ue %ue#en #arse en el Derec"o 1rocesal* +
se consi#eran nora (ur3#icas see(antes a las noras 'ue integran el
or#enaiento* llegan#o a constituir el )Brtice o coluna )erte!ral #e una
estructura %rocesal&
>&M CONCE1TO DE ACCION* 1RETENSION G ELCE1CION6
ACCION6 Del lat3n actio* o)iiento* acti)i#a# o acusacin* #ic"o
)oca!lo tiene un car:cter %rocesal& La accin %rocesal es conce!i#a coo el
%o#er (ur3#ico #e %ro)ocar la acti)i#a# #e (u2gaiento #e un rgano 'ue
#eci#a los litigios #e intereses (ur3#icos&
Las :s o#ernas + sli#as conce%ciones #e la accin %rocesal se inclinan a
caliDcarla coo un #erec"o a!stracto #e o!rar %rocesal #e car:cter %4!lico
ci)ico* autnoo* %ara %reten#er la inter)encin gu!ernaental a tra)Bs #e la
%restacin #e la acti)i#a# (uris#iccional + lograr una (usta co%osicin #el
litigio %lantea#o NCarnelutti* Rocco* Lie!an*Calaan#reiO&
1or su %arte* el #octor Arellano Garc3a* conci!e a la accin coo la con#ucta
#in:ica 'ue el su(eto reali2a %ara %onerse en o)iiento e i%actar al
un#o 'ue lo ro#ea& En la oisin "a+ una inacti)i#a#* una a!stencin #e
con#ucta* una %arali2acin #e su "acer* es un no "acer* no actuar&
1RETENSION6 La %retensin estu#ia el o!(eto #el %roceso* es #ecir* las
ra2ones %or las 'ue una %ersona se %resenta ante la (usticia + %lantea en su
#ean#a un #eterina#o con9icto #e intereses&
Guas% es el %rinci%al e,%ositor #e esta teor3a& Se entien#e %or o!(eto la
ateria so!re la 'ue recae el co%le(o #e eleentos 'ue integran* + 'ue en el
%roceso se #eDne coo una institucin (ur3#ica #estina#a a la satis$accin #e
una %retensin&
1ara alcan2ar esta conclusin* se ani$estaron teor3as #e car:cter
sociolgico + otras #e car:cter (ur3#ico& Las #e car:cter sociolgico* %eritieron
#eDnir la isin social #el %roceso; los #e car:cter (ur3#ico* acentuaron la
actuacin #el #erec"o en el litigio&
Seg4n Guas%6 la %retensin #e!e u!icarse entre a!os criterios* es #ecir
entre la accin + la #ean#a& La i#ea $un#aental a este res%ecto %ue#e
resuirse as36 conce#i#o %or el esta#o el %o#er #e acu#ir a los tri!unales %ara
$orular %retensiones N#erec"o #e accinO* el %articular %ue#e reclaar
cual'uier !ien #e la )i#a $rente a otro su(eto #istinto* #e un rgano estatal
N%retensin %rocesalO inician#o %ara ello el corres%on#iente %roceso
N#ean#aO* +a sea al iso tie%o* +a sea #es%uBs #e esta iniciacin&
El o!(eto %rocesal no se con$un#e con la causa ni con la Dnali#a#; la
%retensin #e)iene si%leente coo acto* no es un #erec"o* no "a+ as 'ue
un %osi!le eleento o!(eti)o !:sico #el %roceso6 la reclaacin 'ue una %arte
#irige $rente a otra + ante el (ue2&
ELCE1CION6 Joca!lo #eri)a#o #el lat3n e,ce%tio* e,ce%cin& La e,ce%tio
se origin en la eta%a #el %roceso %or $rulas #el #erec"o roano coo un
e#io #e #e$ensa #el #ean#a#o& Consist3a en una cl:usula 'ue el
agistra#o* a %eticin #el #ean#a#o* inserta!a en la $rula %ara 'ue el
(ue2* si resulta!an %ro!a#as las circunstancias #e "ec"o alega#as %or el
#ean#a#o* a!sol)iera a Bste* aun cuan#o se consi#era!a $un#a#a la intentio
#el actor& La %osicin #e la e,ce%tio en la $rula era entre la intentio + la
con#enatio&
Actualente se %ue#en #estacar #os signiDca#os #e la e,ce%cin6
Senti#o a!stracto6 Es el %o#er 'ue tiene el #ean#a#o %ara o%oner* $rente a la
%retensin #el actor* a'uellas cuestiones 'ue a$ecten la )ali#e2 #e la relacin
%rocesal e i%i#an un %ronunciaiento #e $on#o so!re #ic"a %retensin
Ncuestiones %rocesalesO* o a'uellas cuestiones 'ue* %or contra#ecir el
$un#aento #e la %retensin* %rocuran un %ronunciaiento #e $on#o a!soluto
Ncuestiones sustancialesO&
Senti#o concreto6 Son las cuestiones concretas 'ue el #ean#a#o %lantea
$rente a la %retensin #el actor* con el o!(eto #e o%onerse a la continuacin #el
%roceso* alegan#o 'ue no se "an satis$ec"o los %resu%uestos %rocesales
Ne,ce%ciones %rocesalesO* o con el Dn #e o%onerse al conociiento* %or %arte
#el (ue2* #e la $un#aentacin #e la %retensin #e la %arte actora* a#ucien#o
la e,istencia #e "ec"os e,tinti)os* o#iDcati)os o i%erati)os #e la relacin
(ur3#ica in)oca#a %or el #ean#ante Ne,ce%ciones sustancialesO& Es #ecir*
#entro este senti#o concreto #e las e,ce%ciones* las %rocesales o!(etan la
):li#a integracin #e la relacin %rocesal e i%i#en un %ronunciaiento #e
$on#o so!re la %retensin #el actor* ientras 'ue las sustanciales contra#icen
al $un#aentacin isa #e #ic"a %retensin + %rocuran una sentencia
#esestiatoria&
T&M ELE0ENTOS G CLASIFICACION DE LA 1RETENSION6
ELE0ENTOS DE LA 1RETENSION6
` Los su(etos6 re%resenta#o %or el #ean#ante* accionante o %retencionante
Nsu(eto acti)oO + el #ean#a#o* acciona#o o %retenciona#o Nsu(eto %asi)oO*
sien#o el esta#o Norg:no (uris#iccionalO un tercero i%arcial* a 'uiBn
corres%on#e el %ronunciaiento #e acoger o no a la %retensin&
` El o!(eto6 est: constitui#o %or el #eterina#o e$ecto (ur3#ico %ersegui#o Nel
#erec"o o la relacin (ur3#ica 'ue se %reten#e o la res%onsa!ili#a# #el
sin#ica#oO* + %or consiguiente la tutela (ur3#ica 'ue se reclaa; es lo 'ue se
%ersigue con el e(ercicio #e la accin& El o!(eto #e la %retensin ser: la ateria
so!re el cual recae* con$ora#o %or uno ine#iato* re%resenta#o %or la
relacin aterial o sustancial* + el otro ine#iato* constitui#o %or el !ien #e la
)i#a 'ue tutela la reclaacin&
` La ra2n6 es el $un#aento 'ue se le otorga a la %retensin* es #ecir* 'ue lo
reclaa#o se #e#uce #e ciertos "ec"os 'ue coinci#en con los %resu%uestos
$:cticos #e la nora (ur3#ica* en cu+a actuacin es solicita#a %ara o!tener los
"ec"os (ur3#icos& La ra2n #e la %retensin %ue#e ser #e "ec"o* contenti)a #e
los $un#aentos $:cticos en 'ue se $un#aenta la isa* los cuales
encua#rar:n el %resu%ueto a!stracto #e la nora %ara %ro#ucir el e$ecto
(ur3#ico #esea#o; + el #erec"o* 'ue )iene #a#o %or la aDracin #e su
con$ori#a# con el #erec"o en )irtu# #e #eterina#as noras #e #erec"o
aterial o sustancial&
` El Dn6 es la #ecisin o sentencia 'ue aco(a la %retencin in)oca#a %or el
accionante& En el a!ito ci)il* el Dn* ser: la %retensin o reclaacin; en el
a!ito %enal* ser: la res%onsa!ili#a# #el %rocesa#o o sin#ica#o
CLASIFICACION DE LA 1RETENSION6
En $uncin a la esencia #e la tarea 'ue #e!e cu%lir el (u2ga#or al
sentenciar6
1retensin #eclarati)a #e #erec"os6 a tra)Bs #e ella se intenta la
#eclaracin #el #erec"o a a%licar en un litigio a !ase #e los "ec"os 'ue lo
conDguran& Esto a#ite tres clasiDcaciones6
1retensin si%leente #eclarati)a6 intenta 'ue el (ue2 #eclare la
e,istencia o ine,istencia #e un #erec"o %ara satis$acer el interBs #el
%reten#iente&
1retensin #eclarati)a #e con#ena6 a la situacin anterior se le agrega
la as%iracin #e 'ue el (u2ga#or eita un an#ato in#i)i#uali2a#o #e con#ena
a #ar* "acer o no "acer&
1retensin #eclarati)a #e constitucin6 se #a la -= situacin* :s la
as%iracin a o#iDcar o e,tinguir un esta#o (ur3#ico&
1retensin e(ecuti)a6 intenta la e(ecucin coacti)a #e un #erec"o 'ue se
"alla reconoci#o o #eclara#o en una sentencia Nt3tulo e(ecutorioO&
1retensin cautelar6 Intenta el aseguraiento antici%a#o #e un "ec"o o
#erec"o&
@&M CA1ACIDAD 1ROCESAL6 es la ca%aci#a# %ara ser %arte #e un litigio*
tato acti)a coo %asi)aente* coo #ean#ante o #ean#a#o& Su%one la
i#onei#a# #e co%arecer en (uicio + reali2ar )ali#aente actos %rocesales;
%ara esto es neesario estar en %leno e(ercicio #e los #erec"os ci)iles o en su
caso co%araecer %or e#io #e re%resentantes lagitios* este re'uisito ser:
necesario %ara la co%arecencia #e las %rsonas (uri#icas* 'ue #e!er:n sie%re
actuar a tra)Bs #e sus organos #e re%resentacin&
<&MLAS 1ARTES EN EL 1ROCESO6
Es 'uiBn reclaa + $rente a 'uien se reclaa la satis$accin #e una
%retensin& En to#o %roceso* inter)ienen #os %artes6 una 'ue %reten#e en
no!re %ro%io o en cu+o se %reten#e la actuacin #e una nora legal*
#enoina#a actora* + otra $rente a la cual esa con#ucta es e,igi#a* llaa#a
#ean#a#a&
La %resencia #e esas #os %artes en el %roceso es una consecuencia #el
%rinci%io #e contra#iccin* #e #on#e se #e#uce 'ue en los llaa#os %rocesos
)oluntarios no %o#eos "a!lar #e actor o #ean#a#o* #a#o 'ue las
%retensiones son coinci#entes& En estos %rocesos* el conce%to #e %arte #e!e
ser ree%la2a#o %or el #e P%eticionariosP* es #ecir* a'uellas %ersonas 'ue en
interBs %ro%io* reclaan* ante un rgano (u#icial* la eisin #e un
%ronunciaiento 'ue constitu+a* integre o acuer#e eDcacia a #eterina#o
esta#o o relacin (ur3#ica&
El conce%to #e %arte es estrictaente %rocesal + esa cali#a# est: #a#a
%or la titulari#a# acti)a o %asi)a #e una %retensin + es totalente
in#e%en#iente #e la e$ecti)a e,istencia #e la relacin (ur3#ica sustancial* so!re
cu+o Brito se %ronunciar: la sentencia&
Cuan#o el %roceso se inicia* al (ue2 se le %resentan eras "i%tesis* si%les
aDraciones* no "ec"os co%ro!a#os; + es %recisaente %ara llegar a
co%ro!ar si realente e,iste el #erec"o alega#o + si ese actor esta o no
legitia#o* 'ue se instru+e el %roceso&
1ue#en ser %arte to#as las %ersonas tanto $3sicas coo #e e,istencia i#eal* o
sea los entes susce%ti!les #e a#'uirir #erec"os + contraer o!ligaciones& Las
%ersonas (ur3#icas* %or su %ro%ia naturale2a #e!en actuar %or intere#io #e
sus re%resentantes legales o estatuarios&
Una isa %ersona %ue#e tener en el %roceso la cali#a# #e %arte actora +
#ean#a#a* coo ocurre en el caso #e la recon)encin&
.&M RE1RESENTACION G ASISTENCIA6
La Re%resentacin6 es la relacin (ur3#ica #el origen legal* (u#icial o
)oluntario %or )irtu# #e la cual una %ersona llaa#a re%resentante* actuan#o
#entro #e los liites #e su %o#er* reali2a los actos %rocesales a no!re #e la
%arte llaa#a re%resenta#a "acien#o recaer so!re esta los e$ectos (ur3#icos
eergente #e su gestin&
La Asistencia6 es la si%le %resencia #el a!oga#o 'ue concurre (unto con la
%arte interesa#a asesoran#ole en los actos + acciones 'ue :s le !eneDcien&
Las Fuentes #el Derec"o
En Es%ecial Del Derec"o Del Tra!a(o
Lic& Enri'ue 1orras&
A& Las Fuentes Del Derec"o Internacional Del Tra!a(o6
1ue#en citarse coo $uentes #el Derec"o Internacional #el Tra!a(o* las
siguientes6 I&M Los Con)enios a#o%ta#os %or la O& I& T&; II&M Las noras sociales
#e la Couni#a# Euro%ea; III&M Los 1actos #e la O& N& U&; IJ&MLos acuer#os
!ilaterales + ultilaterales; + J&M Otras Fuentes #el Derec"o Internacional #el
Tra!a(o&
I&M Los Con)enios A#o%ta#os 1or La Organi2acin Internacional #el Tra!a(o6
La O& I& T&* es la $uente %rinci%al #el Derec"o Internacional #el Derec"o #el
Tra!a(o* %uesto 'ue en la actuali#a# son :s #e -TS Con)enios + :s #e -@S
recoen#aciones las 'ue #ic"a organi2acin "a a#o%ta#o so!re #i)ersos teas
entre las 'ue se inclu+en to#as las aterias #el Derec"o #el Tra!a(o6 li!erta#
sin#ical* #erec"o al e%leo* eliinacin #e las #iscriinaciones la!orales entre
"o!res + u(eres* seguri#a# social* tra!a(o #e u(eres + niHos* relaciones
es%eciales #e tra!a(o* etc&
1or otra %arte* #e!e seHalarse 'ue e,isten noras 'ue tienen su origen
#irectaente en la O& I& T&* + otras 'ue no nacen en el seno #e #ic"a
organi2acin* %ero si %or in9uencia su+a& Con esto 4ltio se "ace re$erencia a
Trata#os + Con)enciones 'ue se $oran !a(o la Bgi#a #e la O& I& T&* coo* %or
e(e%lo* los Con)enios Regionales* coo la Con)encin #e Roa #e -.T-&
II&M Las Noras Sociales #e la Couni#a# Euro%ea6
A'u3 se %ue#e "a!lar #e las noras surgi#as al interior #el Conse(o #e
Euro%a* naci#o en -.R.* e integra#o %or -> %a3ses Euro%eos; #entro #e las
cuales est: la Carta Social Euro%ea* en la cual se reconoce el #erec"o #e
"uelga a ni)el Euro%eo&
E,isten ta!iBn noras eiti#as %or la
Organi2acin %ara la coo%eracin + Desarrollo Econico NOCDEO* Dra#as
%or los )einte %a3ses :s #esarrolla#os #el un#o* e,clui#os Rusia + C"ina& Se
"an eiti#o noras #e aroni2acin #el Derec"o #el Tra!a(o* a%lica!les a
to#os estos %a3ses&
Ta!iBn se encuentra el trata#o #e Roa #e -.T-* Dra#o originalente
%or nue)e %a3ses* 'ue es el Trata#o #e la entonces #enoina#a Couni#a#
Econica Euro%ea; + 'ue "a regula#o Internacionalente una serie #e
#erec"os* coo %or e(e%lo* la li!erta# #e circulacin #e los tra!a(a#ores #e
un %a3s a otro* las noras relati)as al #es%i#o %or causas econicas* la
creacin #el $on#o social euro%eo 'ue tien#e a Dnanciar la $oracin
%ro$esional + 'ue est: integra#o en $ora tri%artita& Dic"o $on#o tiene coo
Dnali#a#* entre otras* la #e a+u#ar a los #ese%lea#os #urante la secesin
econica&
III&M Los 1actos De La Organi2acin #e Naciones Uni#as6
Se "ace re$erencia es%ecialente al 1acto #e Derec"os Econicos*
Sociales + Culturales #e la O& N& U&* #e -.TT* 'ue $uera ratiDca#o %or Costa Rica
en -.T<&
IJ&M Los Acuer#os Bilaterales + 0ultilaterales6
Los acuer#os Bilaterales son los %rieros 'ue surgieron en el Derec"o
Internacional #el Tra!a(o& Ten#3an a esta!lecer la %a2 interna* #e los Esta#os
signatarios* 'uerien#o igualar las con#iciones #e tra!a(o entre ellos& La
Dnali#a# era e)itar las inigraciones asi)as #e un %a3s a otro* so!re to#o
entre %a3ses )ecinos&
B& Las Fuentes #e Origen Estatal6
Dentro #e las $uentes #e origen estatal %ue#en incluirse al 1o#er
Legislati)o a tra)Bs #e las le+es* al 1o#er E(ecuti)o e#iante la %roulgacin
#e Decretos + al 1o#er Ju#icial %or e#io #e la (uris%ru#encia&
Los reglaentos6 En %rier lugar* se "ace re$erencia a los reglaentos&
Es lgico 'ue el Esta#o inter)enga en las relaciones #e tra!a(o* al esta!lecer*
)3a reglaentaria* algunas relaciones #e tra!a(o& En cuanto a los reglaentos*
"a!r3a 'ue seHalar el %o#er general 'ue tiene el 1o#er E(ecuti)o %ara
reglaentar las le+es* seg4n el art3culo -RS* inciso ?O* -< + CSO #e la
Constitucin 1ol3tica& Es en )irtu# #e estos %rinci%ios constitucionales* 'ue el
1o#er E(ecuti)o eite los reglaentos corres%on#ientes&
Los Reglaentos Internos #e Tra!a(o6 1ara las instituciones
#escentrali2a#as* ta!iBn est:n co%ren#i#os en el art3culo -RS #e la
Constitucin 1ol3tica + en los art3culos -C?&- + -C>&- #e la Le+ General #e la
A#inistracin 14!lica&
Decisiones 'ue entra!an el e(ercicio #e ciertos #erec"os6 Ser3an las
#ecisiones #el Conse(o #e Go!ierno& A anera #e e(e%lo* en la sesin N= CT
#el S> #e octu!re #e -.@< se %ro"i!i a los $uncionarios %4!licos la cele!racin
#e con)enciones colecti)as
I&M La Fuente Legislati)a6
La $uente legislati)a es una #e las :s i%ortantes $uentes #el Derec"o
#el Tra!a(o& La Le+ La!oral si!oli2a la entroni2acin #el inter)encioniso
estatal coo corriente #e %ensaiento& Al interior #e las le+es* sin e!argo*
#e!en #istinguirse #i)ersos gra#os& As3* e,iste la le+ constitucional + la le+
or#inaria; + #entro #e Bsta* la or#inaria general + la or#inaria es%ecial; +
ta!iBn las le+es su%letorias o cone,as + las le+es counes&
II&M La Le+ Constitucional6
Seg4n sostienen los autores Jean Ri)ero + Georges Je#el* e,isten #os
conce%ciones #e la Constitucin 1ol3tica6 la conce%cin tra#icional o cl:sica + la
conce%cin o#erna& Se entien#e %or Constitucin Tra#icional o Cl:sica a'uella
en la cual se #eDnen #entro #e un arco (ur3#ico general* las garant3as
$un#aentales #el in#i)i#uo + su %roteccin $rente al Esta#o& Esta conce%cin
tra#icional #e la Constitucin 1ol3tica* en la 'ue 4nicaente se a!or#an
as%ectos #e or#en %ol3tico* es la nocin 'ue a%arece #es%uBs #e la Re)olucin
Francesa&
La %riera tentati)a #e Constitucin 0o#erna se #a en -<R<* con una
re)olucin en Francia* $un#aentalente& En ella se reconoce el #e!er #el
Esta#o #e inter)enir en el e'uili!rio #e las relaciones o!reroM%atronales& El
art3culo -? #e la Constitucin eiti#a en Francia* #es%uBs #e la re)olucin #e
-<R<* %re)e3a la inter)encin #el Esta#o* %ara $a)orecer la igual#a# #e las
relaciones entre e%lea#ores + o!reros&
La segun#a tentati)a #e una Constitucin 0o#erna* con B,ito esta )e2* la
constitu+e la Constitucin %roulga#a #urante la Re)olucin 0e,icana* en
-.-@* cu+as garant3as la!orales + sociales %eranecen )igentes "asta la $ec"a&
Un tercer e(e%lo #e Constitucin 0o#erna est: constitui#o %or la
Constitucin #e Zeiar #e -.-.&
Esta Carta Fun#aental
Conte%la noras constitucionales so!re los #erec"os + garant3as
$un#aentales* #e car:cter econico + social %ara los ciu#a#anos #e
Aleania* #es%uBs #e la 1riera Guerra 0un#ial&
Estas #os 4ltias Constituciones %ol3ticas re%resentan e(e%los #e
Constituciones 0o#ernas* %or'ue a#e:s #e la estructura #el Esta#o + #e los
#erec"os in#i)i#uales #el ciu#a#ano* en ellas se inclu+en #erec"os + garant3as
sociales 3nias&
III&M La Le+ Or#inaria General NC#igo #e Tra!a(oO
La ten#encia "acia la co#iDcacin #e la ateria la!oral no es general en
to#os los %a3ses #el un#o& 1or iniciati)a #e la #octrina* gran canti#a# #e
%a3ses iniciaron* a %rinci%ios #e siglo* una ten#encia a o#iDcar las le+es #e
tra!a(o + a trans$orarlas en c#igos i con)enios #e le+es #e legislacin
in#ustrial& En #ic"as le+es se originaron las e#i#as #e %roteccin a los
tra!a(a#ores& Se les lla legislacin in#ustrial* %or'ue en la 'ue a%arece en
las in#ustrias %area los tra!a(a#ores&
En #ic"as ten#encias generales so!re co#iDcacin* e,isten #os
ten#encias6
-& La ten#encia Aleana + La Italiana6
1ara ellas solaente #e!e e,istir una co#iDcacin es%ecial 3nia #e
las le+es #el tra!a(o* %ara los as%ectos %ro%ios #e la ateria; %or e(e%lo* las
noras %articulares #e la con)encin colecti)a o #el tra!a(o agr3cola* ientras
'ue el resto #e la contratacin la!oral #e!e regirse %or los 1rinci%ios Generales
#el Derec"o Ci)il& A eso se #e!e* %or e(e%lo* 'ue en el #erec"o Ale:n* en la
contratacin colecti)a el e%lea#or %ue#a otorgar a los tra!a(a#ores #erec"os
enos !eneDciosos 'ue los #e una contratacin colecti)a anterior& Esta
ten#encia es critica %or el "ec"o #e 'ue es #i$3cil #istinguir a %artir #e cu:n#o
una nora #e #erec"o la!oral #e!e incor%orarse en la Le+ es%ecial o cu:n#o
)a inclui#a en la legislacin general& A#e:s se le critica el "ec"o #e 'ue* con
el Dn #e %roteger algo en la nora es%ecial* con $recuencia el legisla#or
reiterar3a los %rinci%ios #e la legislacin general* #:n#ose una re%eticin in4til
#e %rinci%io& Finalente* se #ice 'ue %resenta enor co"erencia + es #e :s
#i$3cil a%licacin la norati)a se%ara#a* 'ue si se tratara #e una legislacin
integra#a en un solo cuer%o #e le+es&
C& La Ten#encia Hacia La Co#iDcacin6
O%ta %or el %rinci%io #e 'ue la co#iDcacin #e las le+es #e tra!a(o %resenta
una )enta(a u+ i%ortante* a#e:s #e no incurrir en los incon)enientes
anteriores& Esto %or'ue %erite "acer %rogresar la legislacin la!oral #e una
anera :s segura; es la 'ue a tra)Bs #e la "istoria "a garanti2a#o el
%rogreso #el Derec"o #el Tra!a(o& En la a+or3a #e los %a3ses #el este* #urante
el rBgien anterior* e,ist3an co#iDcaciones e incluso se encontra!an en una
segun#a generacin #e c#igos& Des#e luego 'ue estos %a3ses "a!3an
a#o%ta#o el %rinci%io #e la Sco#iDcacin& Otros %a3ses latinoaericanos coo
0B,ico + Argentina tienen le+es es%eciales 'ue no son C#igos&
IJ&M Otras Le+es Es%eciales6
Son las 'ue se a%lican a ciertos gru%os #e tra!a(a#ores o $uncionarios
%4!licos6 %or e(e%lo6 la Le+ #e 1ersonal #e la Asa!lea Legislati)a; la Le+ #el
Estatuto #e Ser)icios 0B#icos6 la Le+ #e Salarios + 0Britos #e la Contralor3a
General #e la Re%4!lica* etc& Estas le+es es%eciales regulan #e anera
es%ec3Dca las relaciones #e ser)icio en una #eterina#a a#inistracin& En lo
'ue se reDere al %roce#iiento #e concursos* Bstos se soeten al Estatuto #e
Ser)icio Ci)il&
J&M Le+ Su%letoria o Cone,a La!oral6
Es el art3culo -> el 'ue se reDere a este ti%o #e noras& Los casos no
%re)istos en #ic"o C#igo* ni en sus reglaentos o en sus le+es su%letorias o
cone,asb jCo %o#r3an #eterinarse esas le+esc Es la nora 'ue* con
categor3a #e Le+* tien#a a co%letar el #esarrollo #e los #erec"os conteni#os
en el C#igo #e Tra!a(o& E(e%los6 Le+ #e A%ren#i2a(e* 'ue e,%resaente se
llaa le+ cone,a #e la legislacin la!oral& Desarrolla los %rinci%ios !:sicos #e la
$oracin %ro$esional& Est: Dnancia#a %or a%ortes %atronales + %or i%uestos
es%eciales& Deroga art3culos --R a --@ #el C#igo #e Tra!a(o* con el Dn #e
#esarrollar #e e(or $ora los %rinci%ios #e la $oracin %ro$esional&
Otra Le+ cone,a es la Le+ #el Aguinal#o en la E%resa 1ri)a#a* #e -.>.&
En su art3culo T= esta!lece 'ue la o!ligacin #e %agar un aguinal#o 'ue#a
incor%ora#a a to#o contrato #e tra!a(o&
JI&M La Le+ Co4n No La!oral6
Ta!iBn est: conte%la#a en el art3culo -> #el C#igo #e Tra!a(o*
%uesto 'ue la 4ltia categor3a #e le+es 'ue %ue#en in$orar la legislacin
la!oral* %or #e!a(o #e la con)encin colecti)a* %or #e!a(o #e los %rinci%ios #e
e'ui#a#* #e la costu!re + #el uso* e incluso %or #e!a(o #e los con)enios #e la
O&I&T&* no ratiDca#os* est: constitui#a %or la Le+ Co4n NCoercial* 1enal* Ci)il*
etc&O& La Le+ Coercial %or e(e%lo en la #istincin 'ue e,iste entre el
coisionista + el tra!a(a#or* la le+ ci)il en lo 'ue se reDere a los %rinci%ios
generales #e la contratacin* cuan#o no "a+a nora e,%resa en la legislacin
la!oral& La Le+ Ci)il + la Le+ 1rocesal 1enal* ta!iBn est:n conte%la#as coo
$uentes #e #erec"o la!oral* en otras noras #el C#igo #e Tra!a(o& No to#as
estas le+es tienen la isa categor3a&
JURIS1RUDENCIA6
El art3culo -> #el C#igo #e Tra!a(o #istingue entre con)enios #e la O&I&T&*
a#o%ta#os + con)enios ratiDca#os; + esta #i$erencia es i%ortante* %or'ue los
ratiDca#os tienen autori#a# su%erior a las le+es or#inarias&
PLa tesis esgrii#a en el recurso* #e 'ue el Tri!unal a%lic incorrectaente el
art3culo <T< #el C#igo Ci)il* %ara esta!lecer el %la2o #e %rescri%cin #el
#erec"o #e %ensin ]rBgien #e )e(e2_ en a!stracto* es correcta* %ero no %or
las ra2ones 'ue all3 se in#ican* sino %or'ue to#o #erec"o %ara reclaar una
%ensin %or )e(e2 es i%rescri%ti!le* #e con$ori#a# con el nueral T- #e la
Le+ Constituti)a #e la Ca(a Costarricense #e Seguro Social&
En ca!io* las #i$erencias #e %ensin* no #e)enga#as* s3 son %rescri%ti!les +*
el tBrino 'ue se a%lica* en este caso* es el 'ue esta!lece el art3culo TS@ #el
C#igo #e Tra!a(o; %or ser es%ecial +* %or en#e* #e!e %re)alecer so!re a'uella
nora general Nart3culos - + -> #el C#igo #e Tra!a(oO* %or %ro)enir el #erec"o
a esas #i$erencias* #e la le+&
Esta Sala +a se %ronunci* en igual senti#o* en el Joto N= C<@* #e las .6CS
"oras* #el CT #e #icie!re #e -..-* + #i(o6 PI&M El art3culo T- #e la Le+
Constituti)a #e la Ca(a Costarricense #e Seguro Social esta!lece6 PEl #erec"o
%ara reclaar el otorgaiento #e las %ensiones #e in)ali#e2* %rescri!e en #os
aHos* + %ara las #e uerte en #ie2 aHos& El #erec"o %ara reclaar las
%ensiones #e )e(e2* es i%rescri%ti!le&&&P En ese iso or#en #e i#eas se
%resenta el nueral C? #el Reglaento al Seguro #e In)ali#e2* Je(e2 + 0uerte&
So!re a!as noras* la Sala* en su sentencia n4ero CS@* #e las #ie2 "oras
con #ie2 inutos #el #ie2 #e octu!re #e il no)ecientos oc"enta + cuatro*
e,%res6 P&&&los %rece%tos conteni#os en el art3culo T- #e la Le+ Constituti)a #e
la Ca(a Costarricense #e Seguro Social* 'ue ta!iBn se alo(an en el or#inal C?
#el Reglaento #e In)ali#e2* Je(e2 + 0uerte* est:n re$eri#os con niti#e2 +
clari#a#* a la relacin entre la Institucin + sus asegura#os* #e lo 'ue se sigue
'ue e,igi#a la (u!ilacin en este (uicio 4nicaente al e,M%atrono* 'ue no es
ente asegura#or* sin integracin e,%l3cita o i%l3cita #e una litis consorcio
%asi)a* en uno #e cu+os e,treos Dgurase la Ca(a* a la 'ue %or consecuencia
no se lla a (uicio* no es #a!le* legalente "acer %ros%erar la accin so!re la
!ase #e la i%rescri%ti!ili#a# #el #erec"o 'ue se reconoce %ara solicitar una
%restacin en #inero con$ore al RBgien #e In)ali#e2* Je(e2 + 0uerte #e
Brito* i%rescri%ti!ili#a# 'ue no %ue#e "acerse )aler ante un tercero* en este
(uicio* el Banco #ean#a#o* %ues a'uella relacin NCa(aMAsegura#oO es
!i%artita + no triangular NCa(a Masegura#o M e,%atronoOP& Esta trascri%cin re)ela
cu:l "a si#o el criterio #e esta Sala* con su anterior integracin* en %unto al
trato 'ue se le "a #a#o a la e,ce%cin #e %rescri%cin o%uesta %or un %atrono
%4!lico o %ri)a#o* contra la accin #e un tra!a(a#or 'ue reclaa a a'uBl el
otorgaiento #e una %ensin %or )e(e2* al "a!erse oiti#o su
e%a#ronaiento o%ortuno* en el rBgien #e in)ali#e2* )e(e2 + uerte* #e la
Ca(a Costarricense #e Seguro Social&
La cuestin re)ela %articular interBs* %or'ue la nue)a integracin #e este
Tri!unal* es #el criterio #e 'ue esa tesis (uris%ru#encial #e!e ser )aria#a* %ues
en trat:n#ose #e reclaos #e %ensin %or )e(e2 contra %atronos %4!licos o
%articulares + no contra la enti#a# asegura#ora* a tenor #el %:rra$o C=* #el
art3culo RR #e la Le+ Constituti)a #e la Ca(a*&&&* lo 'ue e)i#encia 'ue la Le+ no
!rin#a un trato #i$erencia#o a la Ca(a #el Seguro Social + a los %atronos oisos*
+ #e ser as3* el iso ser3a contrario a la Constitucin 1ol3tica* 'ue consagra la
igual#a# #e trato ante la Le+ + %ro"3!e la #iscriinacin* lo 'ue los suscritos
Ju2ga#ores no %ue#en %ro"i(ar Mart3culos ??* @?* @R + ->R #e la Constitucin
1ol3tica + <* incisos -O + CO* #e la Le+ Org:nica #el 1o#er Ju#icialM& A#e:s*
resulta claro 'ue la reisin a noras a(enas a la ateria la!oral Ma%licacin
#el Derec"o Co4n coo $uente 'ue integra el Derec"o La!oral* seg4n el
art3culo -> #el C#igo #e Tra!a(oM* slo %ue#e #arse en a'uellos casos en 'ue
la Legislacin Social sea oisa +* si en el %resente caso* teneos una nora
concreta 'ue seHala 'ue el #erec"o a reclaar una %ensin %or )e(e2 es
i%rescri%ti!le* sin #istingo #e si el reclao se en#ere2a contra la enti#a#
asegura#ora o contra el %atrono oiso* esa regla es la 'ue #e!e a%licarse
Mart3culos -T + -@ #el C#igo #e Tra!a(o* T- #e la Le+ Constituti)a #e la Ca(a
Costarricense #e Seguro Social* + C? #el Reglaento al Seguro #e In)ali#e2*
Je(e2 + 0uerteM& II&M 1lantea#a as3 la %osicin #e la Sala* %or su %arte* la #e la
#ean#a#a* tien#e a 'ue se #eclare %rescrito el #erec"o a la %ensin en
a%licacin #el nueral TS- #el C#igo #e Tra!a(o* en su relacin con el <@S*
inciso -=* #el C#igo Ci)il&
So!re el %articular* el $allo #e %riera instancia* a%lic el criterio 'ue a"ora se
)ar3a* ientras 'ue el Tri!unal Su%erior #e Tra!a(o* sostiene la tesis #e 'ue el
#erec"o resulta i%rescri%ti!le* %osicin 'ue la Sala con su nue)a integracin +
estu#io #el %unto* %ro"i(a* #e!i#aente a%o+a#a %or las noras #e 'ue se "i2o
cita en el ac:%ite anterior&
En %unto al %ago retroacti)o* #el onto #e la %ensin a cargo #el e,M%atrono* a
%artir #e la $ec"a en 'ue el tra!a(a#or %u#o "a!erse acogi#o a una %ensin
otorga#a %or la Ca(a Costarricense #e Seguro Social* si el e%lea#or "u!iera
coti2a#o en el %er3o#o no re%orta#o* ese %ago s3 se encuentra su(eto a
%rescri%cin* la cual corre #es#e a'uel oento N)Base la sentencia #e esta
Sala* n4ero @?* #e -R6RS "rs& #el C- #e a+o #e -.<TO& Es a'u3 #on#e el
recurrente entra en con$usin al re'uerir la a%licacin #el nueral <@S* inciso
-=* #el C#igo Ci)il* %ues Bste se reDere a la %rescri%cin #e las cuotas #e
%ensin no %aga#as* + no al #erec"o coo tal&
So!re el %articular* este Tri!unal* sie%re con su anterior integracin* en la
sentencia cita#a + en otras :s* esta!leci el criterio (uris%ru#encial #e 'ue
resulta!a a%lica!le el %la2o #e un aHo* 'ue %re)B el art3culo <@S* inciso -=* en
su relacin con el iso inciso* #el nueral <T.* a!as noras #el C#igo
Ci)il* %or tratarse #e suas %aga#eras en cuotas ensuales&
No o!stante* re)isa#o el %unto con cui#a#o* se llega a la conclusin #e 'ue
resulta %lenaente a%lica!le el ra2onaiento )erti#o en el ac:%ite anterior* en
el senti#o #e 'ue la norati)a la!oral* %ri)a so!re la #e cual'uier otra
naturale2a* + en ese tanto no %ue#e acu#irse a la inter%retacin* a%lican#o %or
analog3a* noras a(enas al or#enaiento la!oral* cuan#o Bste !rin#a solucin
a los con9ictos (ur3#icos %resenta#os&
En ese enten#i#o* es #e total a%licacin en el su!(4#ice el nueral TS@ #el
C#igo #e Tra!a(o* %or'ue el #erec"o al #is$rute #e la %ensin %or )e(e2* surge
con la sentencia #eclarati)a&&&De a"3 'ue* las cuotas no %aga#as est:n a$ectas
a la %rescri%cin triestral* en este caso* to#as las anteriores a los tres eses
%re)ios a la %resentacin #e la #ean#a* resultan#o lo resuelto en segun#a
instancia* a(usta#o a #erec"o&
III&M Con los arguentos su%ra cita#os* 'ue#a #e aniDesto 'ue no lle)a ra2n
el recurrente* en cuanto %reten#e* a%lican#o la regla #e %rescri%cin anual
%re)ista en el inciso -=* #el art3culo <@S #el C#igo Ci)il* 'ue se #eclare
%rescrito #el #erec"o #e la %etente a go2ar #e una %ensin %or )e(e2* a cargo
#e la co%aH3a #ean#a#a* %or to#o el tie%o necesario "asta 'ue llegue a
a#'uirir el #erec"o a #is$rutar #e una %ensin #e ese ti%o #entro #el rBgien
#e in)ali#e2* )e(e2 + uerte* a#inistra#o %or la Ca(a #e Seguro Social&
Coo lo in#ican acerta#aente los Jueces #e segun#a instancia* + se e,%lica
con a+ores ra2ones %or %arte #e la Sala* el #erec"o a reclaar una %ensin
%or )e(e2 es i%rescri%ti!le* tanto $rente a la enti#a# asegura#ora coo $rente
al %atrono oiso&
IJ&M Lo 'ue s3 %rescri!e* es el #erec"o a reclaar las cuotas )enci#as o no
%aga#as* a %artir #e la $ec"a en 'ue se otorg el !eneDcio* sien#o la regla #e
%rescri%cin a%lica!le* la #e tres eses* %re)ista %or el art3culo TS@ #el C#igo
#e Tra!a(o&P& Sin e!argo* a na#a con#uce a%reciar el +erro* %or'ue #e
acuer#o con la regla correcta #e la %rescri%cin* el resulta#o ser3a el iso
#e!i#o a 'ue* el Tri!unal* coo se #i(o* %arti #el su%uesto #e 'ue* el actor* se
%ension luego #e la %resentacin #e la #ean#a +* entonces* lo 'ue conce#i
son slo las #i$erencias #e esa %ensin %ero "acia el $uturo* #e anera 'ue
ning4n #erec"o %o#r3a a'u3 "a!er %rescrito&P
Jer resoluciones #e la isa Sala* N= CS@ #e -S*-S "rs& #e -S #e octu!re #e
-.<R* N= @? #e -R*RS "rs& #e C- #e a+o #e -.<T + N= C<@ #e .*CS "rs& #e CT
#e #icie!re #e -..-&
1ro!lea a#icional6
PEn el %:rra$o Dnal #el art3culo RR #e la Le+ Constituti)a #e la Ca(a
Costarricense #e Seguro Social* re$ora#o %or Le+ N= ><RR* #el ? #e #icie!re
#e -.@>* esta!lece6 PSin %er(uicio #e lo #ic"o en el %:rra$o anterior* la Ca(a
'ue#a o!liga#a a otorgar la %ensin + a %roce#er #irectaente contra el
%atrono o %atronos res%onsa!les* %ara lo cual e(ercer: las acciones (u#iciales
'ue sean %ertinentes %ara reclaar el onto #e la %ensin + los #aHos +
%er(uicios&
La circunstancia #e 'ue no "a+an si#o #e#uci#as las cuotas al tra!a(a#or* no
e,ie al %atrono #e res%onsa!ili#a#&
Estas acciones son i%rescri%ti!les + #e #istinta naturale2a #el #erec"o #e
#ean#ar el si%le reintegro #e las cuotas atrasa#as&P& Esa re$ora $ue
inter%reta#a* en $ora autBntica* e#iante el art3culo <O #e la Le+ N= T.-R #el
C< #e no)ie!re #e -.<?* as36 PSe inter%reta en $ora autBntica la Le+ N=
><RR #el ? #e #icie!re #e -.@>* en el senti#o #e 'ue la re$ora #el art3culo
RR #e la Le+ Constituti)a #e la Ca(a Costarricense #e Seguro Social* slo regir:
en cuanto al no aseguraiento* o ora en el %ago en 'ue incurrieren los
%atronos* #e la $ec"a #e eisin #e esa le+ en a#elante + no en $ora
retroacti)a&
Esta #is%osicin se ten#r: %or incor%ora#a a la le+ cita#a&P& Las cr3ticas 'ue se
"acen en torno a la a%licacin retroacti)a #e esas #is%osiciones* no son
correctas&
La norati)a alu#i#a* lo 'ue cre $ue un l3ite te%oral a la res%onsa!ili#a#
#el Ente asegura#or + no #e los %atronos* en cuanto a su inelu#i!le o!ligacin
#e %agar la %ensin* en caso #el no aseguraiento o ora en el %ago en 'ue
incurrieren estos 4ltios&
En consecuencia* no constitu+e una liitacin* coo en $ora errnea se
arguenta* %ara 'ue el tra!a(a#or reclae la %restacin #irectaente a su
e%lea#or* #e con$ori#a# con el %:rra$o %en4ltio #el art3culo RR* el 'ue
#is%one6 PEn relacin con los incisos anteriores* es enten#i#o 'ue los %atronos
res%on#er:n 3ntegraente %or to#as las %restaciones 'ue esta le+ otorga a los
asegura#os #e la Institucin tanto si no "an asegura#o a los tra!a(a#ores coo
si Bstos no "an co%leta#o los %la2os #e es%era o #el onto #e coti2acin
reglaentarios %or orosi#a# %atronal&&&P& En el Joto N= -@* #e las .6RS "oras*
#el -R #e ar2o #e -..S* esta Sala se %ronunci so!re el %articular +
esta!leci* con !ase en la re$ora + en la inter%retacin alu#i#as 'ue* a la Ca(a
Costarricense #e Seguro Social* slo se le %ue#e o!ligar %or los %er3o#os
%osteriores a -.@> +* so!re los anteriores* la o!ligacin recae e,clusi)a +
#irectaente so!re el %atrono&
Di$erente ser3a si el %roceso )ersara so!re el co!ro* %or %arte #e la Institucin*
#e las cuotas a#eu#a#as %or la co#ean#a#a* anteriores a esa $ec"a; caso en
el cual* #e "a!erse a%lica#o el %:rra$o Dnal #el art3culo RR cita#o* s3 se le
"a!r3a #a#o* ilegalente* e$ecto retroacti)o; %ero* en el %resente asunto* slo
se #e!e D(ar la res%onsa!ili#a# #el %atrono oroso* $rente al tra!a(a#or* la cual
encuentra %leno $un#aento no en ese %:rra$o agrega#o e inter%reta#o
autBnticaente* sino en la %arte inicial #el %:rra$o anterior* cu+a e,istencia
)iene Mcon algunas o#iDcacionesM #es#e la Le+ N= -??S #el ?- #e (ulio #e
-.>-; #e anera 'ue* el $allo i%ugna#o* no %ue#e "a!er incurri#o en el )icio
'ue se le critica&P
Jer resolucin #e la isa Sala* N= -@ #e .*RS "rs& #e -R #e ar2o #e -..S&
OJO ESTX BONITA 1ARA LO 8UE ES LA CONJENCIKN COLECTIJA&
kDescri%tor6 Au,ilio #e cesant3a
kRestrictor6 E%lea#o #el Instituto Nacional #e Seguros&
kRestrictor6 A%licacin #e nora 'ue e,clu+e anuali#a#es %ara su c:lculo
kDescri%tor6 Cesant3a
kRestrictor6 E%lea#o #el Instituto Nacional #e Seguros
kRestrictor6 A%licacin #e nora 'ue e,clu+e anuali#a#es %ara su c:lculo
kDescri%tor6 E%lea#o %4!lico
kRestrictor6 Naturale2a (ur3#ica #el Instituto Nacional #e Seguros
kRestrictor6 A%licacin #e nora 'ue e,clu+e anuali#a#es en cesant3a
kDescri%tor6 Instituto Nacional #e Seguros
kRestrictor6 Naturale2a (ur3#ica
kRestrictor6 An:lisis norati)o so!re c:lculo #e cesant3a
kDescri%tor6 E%leo %4!lico
kRestrictor6 Relacin su(eta al %rinci%io #e legali#a#
kRestrictor6 Tra!a(a#or #el Instituto Nacional #e Seguros
kRestrictor6 E,clusin #e anuali#a#es en c:lculo #e cesant3a
kDescri%tor6 Con)encin colecti)a
kRestrictor6 Instituto Nacional #e Seguros
kRestrictor6 E,clusin #e anuali#a#es en c:lculo #e cesant3a
PI&M El actor se uestra #iscon$ore con la sentencia eiti#a %or el Tri!unal
Su%erior #e Cartago* 'ue conDr el rec"a2o #e su solicitu# %ara o!tener el
rea(uste #e la cesant3a otorga#a& A su (uicio* el reconociiento 'ue "i2o el
acciona#o* #e los < aHos 'ue la!or %ara el Banco CrB#ito Agr3cola #e Cartago*
%ara %agarle su antigWe#a#* tiene e$ectos* ta!iBn* %ara el c:lculo #e
cual'uier otro !eneDcio +* en concreto* #el corres%on#iente al au,ilio #e
cesant3a& Estia 'ue se trata #e una situacin (ur3#ica consoli#a#a* 'ue se
$un#a en los art3culos ?R + R.* %:rra$o 4ltio* #e la Constitucin 1ol3tica +* a la
cual* no %ue#e ante%onBrsele ninguna norati)a #e gra#o in$erior* coo lo es
el %rece%to #e la Con)encin Colecti)a 'ue le sir)e #e !ase al $allo i%ugna#o&
Reclaa* a#e:s* la N#esO a%licacin analgica #el nueral -@< #e la Le+
Org:nica #el Sistea Bancario Nacional* 'ue les garanti2a* a los $uncionarios
!ancarios* la conser)acin #e to#os sus #erec"os al trasla#arse a #istintas
enti#a#es %4!licas&

Finalente* in)oca el %rinci%io #e 'ue la #u#a o!liga a o%tar %or lo 'ue :s
!eneDcie al tra!a(a#or& Con $un#aento en esas ra2ones* solicita re)ocar la
sentencia recurri#a + #eclarar con lugar to#os los e,treos %etitorios& II&M En
%rier tBrino* es necesario recalcar 'ue* el Instituto Nacional #e Seguros* es
una enti#a# #el Sector 14!lico* su(eta* %or ello* a reglas + %rinci%ios 'ue
#eterinan + liitan su r!ita #e actuacin* 'ue esta Sala #e!e acatar sie%re
Ncons4ltense* al res%ecto* el )oto N= <-* #e las ->6RS "oras #el @ #e a+o #e
-..@ + los or#inales -- + ->R #e la Carta Fun#aental* as3 coo el C + el > #e
la Le+ Org:nica #el 1o#er Ju#icialO& La Constitucin 1ol3tica* en su art3culo -<.*
inciso CO* le otorga al ente acciona#o el rango #e institucin autnoa*
integra#a* %or tanto* al Sector 14!lico #escentrali2a#o N)Banse* ta!iBn* los
nuerales - #e la Le+ General #e la A#inistracin 14!lica + C #e la Le+ #e
Creacin #e la Autori#a# 1resu%uestariaO& De esa anera* el constitu+ente #e
-.R. reiter la naturale2a (ur3#ica 'ue +a le "a!3a si#o atri!ui#a* %or el
legisla#or or#inario* #es#e el ?S #e octu!re #e -.CR* $ec"a en la 'ue se
%roulg la Le+ #e 0ono%olios #el Instituto Nacional #e Seguros NLe+ N= -CO&
Consecuencia inelu#i!le #e esa u!icacin (ur3#icoMinstitucional resulta ser el
"ec"o #e 'ue* con total in#e%en#encia #el cargo 'ue ocu%en* sus ser)i#ores
est:n )incula#os* a esa enti#a#* %or una relacin estatutaria #e ser)icio; es
#ecir* %or un )3nculo #e e%leo #e car:cter %4!lico N)er los art3culos ---* --C*
--? + --R #e la Le+ General #e la A#inistracin 14!licaO& III&M A"ora !ien*
con$ore lo esta!leci esta Sala* en su )oto N= -CC* #e las --6?S "oras #el -<
#e (unio #el aHo en curso* #e la )olunta# e,%resa #el constitu+ente Nart3culos
-.- + -.C #e la Carta 1ol3ticaO* as3 coo #el ulterior #esarrollo 'ue* #e la
isa + con su autori2acin* se "a reali2a#o en #i$erentes #is%osiciones
legislati)as* se #es%ren#e 'ue* trat:n#ose #e una relacin estatutaria #e
ser)icio* los t3%icos %rinci%ios + las reglas #el #erec"o la!oral M%ri)a#oM; coo
son* %or e(e%lo* el in #u!io %ro o%erario o el contrato reali#a#* #e!en ce#er
%aso a los %ro%ios #e las #isci%linas ius%u!licistas& En ese e,%reso senti#o se
%ronunci la Sala Constitucional* en su sentencia N= -T.CM.C* #e las ->6?S
"oras #el C? #e (unio #e -..?* cuan#o ani$est6 P&&& a %esar #e la %arca
re#accin #el art3culo -.- + #el Transitorio al art3culo -RS inciso CO* a!os #e la
Constitucin 1ol3tica* el e,aen #e las #iscusiones #e esas noras nos
%eriten NsicO esta!lecer 'ue e,iste un an#ato + no si%le recoen#acin
%ara a%licar a esa relacin #e e%leo entre la a#inistracin %4!lica + sus
ser)i#ores* criterios %ro%ios o es%eciales& N&&&O #e!e 'ue#ar claro 'ue la
con$usin e,istente en la Asa!lea Nacional Constitu+ente #e utili2ar +
encionar el C#igo #e Tra!a(o NsicO en la Constitucin lo era %ara esta!lecer*
#e alguna $ora* un %ar:etro 'ue rigiera el Dn #e la relacin #e tra!a(o + no
coo se "a 'ueri#o enten#er* 'ue sus %rinci%ios + noras ins%iran + rigen la
relacin entre el Esta#o + el ser)i#or %4!lico& N&&&O los art3culos -.- + -.C #e la
Constitucin 1ol3tica* $un#aentan la e,istencia* #e %rinci%io* #e un rBgien #e
e%leo regi#o %or el Derec"o 14!lico* #entro #el sector %4!lico* coo "a
'ue#a#o claro #el #e!ate en la Asa!lea Nacional Constitu+ente + recoge
inci%ienteente la Le+ General #e la A#inistracin 14!lica& Este rBgien #e
e%leo %4!lico i%lica* necesariaente* consecuencias #eri)a#as #e la
naturale2a #e esa relacin* con %rinci%ios generales %ro%ios* +a no solaente
#istintos a los #el #erec"o la!oral N%ri)a#oO* sino uc"as )eces contra%uestos
a BstosP& Coo corolario #e lo anterior* en las relaciones (ur3#icas su(etas al
rBgien #e coentario* el #e legali#a# a%arece coo el %rinci%io central* #el
'ue se #es%ren#en o al 'ue se integran los #e:s& So!re el %articular* el
nueral -- #e la Constitucin 1ol3tica esta!lece6 PLos $uncionarios %4!licos son
si%les #e%ositarios #e la autori#a# + no %ue#en arrogarse $aculta#es 'ue la
le+ no les conce#e& De!en %restar (uraento #e o!ser)ar + cu%lir esta
Constitucin + las le+es& La accin %ara e,igirles la res%onsa!ili#a# %enal #e
sus actos es %4!lica&P& En siilares tBrinos se aniDesta la Le+ General #e la
A#inistracin 14!lica Mnorati)a #e or#en %4!lico* a%lica!le in#istintaente*
al enos su Li!ro 1riero* a los #i)ersos rganos + entes con$ora#ores #el
Sector 14!lico N)er la relacin #e sus literales -* C* ?T> + ?T@OM cuan#o* en su
art3culo --* #is%one6 P-& La A#inistracin 14!lica actuar: soeti#a al
or#enaiento (ur3#ico + solo %o#r: reali2ar a'uellos actos o %restar a'uellos
ser)icios %4!licos 'ue autorice #ic"o or#enaiento* seg4n la escala (er:r'uica
#e sus $uentes& C& Se consi#era autori2a#o el acto regula#o e,%resaente %or
nora escrita* al enos en cuanto a oti)o o conteni#o* aun'ue sea en $ora
i%recisa&P ]&&&_& 1or su %arte* el %:rra$o %riero #e su or#inal -? esta!lece6 PLa
A#inistracin estar: su(eta* en general* a to#as las noras escritas + no
escritas #el or#enaiento a#inistrati)o* + al #erec"o %ri)a#o su%letorio #el
iso* sin %o#er #erogarlos ni #esa%licarlos %ara casos concretosP& De las
noras cita#as #eri)a* %ues* el consustancial #e!er #e los #i$erentes rganos +
entes 'ue con$oran el Sector 14!lico* as3 coo el #e to#os sus ser)i#ores*
con(unta o in#i)i#ualente consi#era#os* #e su(etar sus actuaciones al !lo'ue
#e legali#a# a#inistrati)o Nle+ en senti#o a%lioO& A#e:s* solo %ue#en
consi#erarse leg3tias + e$ecti)aente e,igi!les* coo o!ligaciones a cargo
#el Erario* a'uellas 'ue se encuentren autori2a#as* #e anera e,%resa* %or
alguna #e las $uentes escritas #el or#enaiento )igente N)er* en igual senti#o*
los )otos N= -SC* #e las .6SS "oras #el ?- #e ar2o; -TT* #e las -.6-> "oras
#el CR #e a+o* a!os #e -..>; <* #e las -R6CS "oras #el -S #e enero #e
-..T; ?.* #e las .6>S "oras #el C #e $e!rero; ->>* #e las ->6CS "oras #el CC #e
a+o + ?>@* #e las -S6?S "oras #el < #e no)ie!re* to#os #e -..T; as3 coo el
<- + el -CC +a cita#osO& En a!ono #e esta tesis "a #e seHalarse* ta!iBn* 'ue*
#entro #e las reglas !:sicas 'ue rigen en ateria %resu%uestaria* la Carta
1ol3tica e,ige 'ue los gastos co%ren#i#os en el %resu%uesto sean 4nicaente
los autori2a#os Nor#inal -@TO; es #ecir* los 'ue tienen sustento legal* + esti%ula
'ue* ese instruento econicoM(ur3#ico* constitu+e el l3ite #e accin #e los
1o#eres 14!licos %ara el uso + la #is%osicin #e los recursos #el Esta#o
Nnueral -<SO& En atencin a lo "asta a"ora e,%uesto* #e!e #escartarse*
entonces* 'ue el #ean#a#o o cual'uier institucin estatal* en tanto
e%lea#ores* estBn o!liga#os a reconocer* a sus $uncionarios* #erec"os a
cargo #e la Hacien#a 14!lica* #i$erentes #e a'uBllos o con uc"o a+or
alcance #el 'ue la %ro%ia legislacin %ositi)a %re)B& Es :s* aun cuan#o* en
se#e a#inistrati)a* se "a+a #a#o tal reconociiento M'ue a'u3 no es el casoM o
"a+a esta#o a %unto #e #arse* el iso no constitu+e un t3tulo leg3tio +
):li#o %ara e,igir su otorgaiento o su cu%liiento* ante los rganos
(uris#iccionales& IJ&M De acuer#o con lo in#ica#o* el reclao #el seHor 0&C& #e!e
tener su $uente %riaria* #e o#o e,%reso + contun#ente* en una nora
(ur3#ica& En el recurso se in)ocan* coo $uentes (ur3#icas #e su concreta
%retensin* los nuerales ?R + R.* %:rra$o 4ltio* #e la Constitucin 1ol3tica&
1or su or#en* esos %rece%tos conte%lan el %rinci%io #e irretroacti)i#a# #e la
le+ + el #e %roteccin* coo 3nio* #e los #erec"os su!(eti)os + #e los
intereses leg3tios #e los a#inistra#os* %or %arte #e la legislacin or#inaria&
Se trata #e reglas generales* relati)as* en %rier + :s i%ortante lugar* a los
l3ites #e la actuacin %arlaentaria* 'ue* en ning4n caso* %o#r3an ser* %or s3
solas* $un#aento suDciente %ara %o#er a%arar la %eticin #el actor& J&M La
Con)encin Colecti)a a%orta#a al e,%e#iente N$olios R. a -S?O* suscrita %or el
#ean#a#o + la Unin #e 1ersonal #el Instituto Nacional #e Seguros* regul la
relacin (ur3#ica #e tra!a(o entre las %artes "asta el %riero #e ar2o #e -.<T*
es #ecir* 'ue esta!a )igente cuan#o el actor $ue no!ra#o& Ese instruento
(ur3#ico esta!leci* en su art3culo -R.* incisos cO + #O* lo siguiente6 PcO El
e%lea#o 'ue ingres a la!orar en la Institucin antes #el ?- #e #icie!re #e
-.<?* + tenga un aHo o :s #e %restar sus ser)icios al Instituto* en el e)ento
#e 'ue sea #es%e#i#o con (usta causa o #e 'ue renuncie* ten#r: #erec"o a 'ue
en $uncin #e su antigWe#a# la!oral se le %ague au,ilio #e cesant3a&&& #O A los
e$ectos #el inciso cO ine#iato anterior* el e%lea#o 'ue ingres a la!orar en
la Institucin #es%uBs #el ?- #e #icie!re #e -.<?* solo se le co%utar:n los
aHos #e ser)icios e$ecti)aente %resta#os al Instituto&P N$olios .S + .-O& 1or su
%arte + en lo 'ue interesa* el nueral -TS #e la Con)encin Colecti)a Dra#a
el -? #e octu!re #e -..R + en )igor cuan#o el seHor 0& C& renunci* #is%one en
lo con#ucente6 Pa&M AULILIO DE CESANTIA 1OR DES1IDO SIN JUSTA CAUSA&&& !&M
AULILIO DE CESANTIA 1OR RENUNCIA&&& c&M AULILIO DE CESANTIA 1OR DES1IDO
CON JUSTA CAUSA&&& #&M AULILIO DE CESANTIA6 DIS1OSICIONES SOBRE
ANTIGlEDAD LABORAL& iO 1ara los e$ectos #e los incisos a* !* + c* ine#iatos
anteriores el tra!a(a#or 'ue ingres a la!orar %ara la Institucin #es%uBs #el
treinta + uno #e #icie!re #e -.<?* solo se le co%utar:n los aHos #e ser)icios
e$ecti)aente %resta#os al Instituto& En caso #e 'ue un e,tra!a(a#or )uel)a a
la!orar %ara la Institucin* solaente se consi#erar:n los aHos ser)i#os a %artir
#e su reingreso&P N$olios ?> + ?TO& A!os or#inales regulan* e,%resaente +
con los isos alcances* el #erec"o reclaa#o + son claros al esta!lecer co
se calcula el onto al 'ue* en ca#a caso concreto* "a #e ascen#er la cesant3a&
Coo el accionante entr a la!orar %ara el Instituto Nacional #e Seguros
#es%uBs #e -.<?* concretaente el -^ #e (ulio #e -.<> N"ec"o no
contro)erti#oO* la #ean#a incoa#a es i%roce#ente* tal + coo
acerta#aente lo resol)ieron las autori#a#es #e instancia N)er* en igual
senti#o* los )otos N= -CS* #e las .6SS "oras #el T #e a!ril #e -..> + <R* #e las
.6-S "oras #el C< #e ar2o #e -..TO& 1ara la Sala* no e,iste :s nora
escrita* %roulga#a + %u!lica#a en el Diario ODcial* en $ora #e!i#a + con
e$ectos erga ones* 'ue sustente su %eticin* ni se "a in)oca#o +* uc"o
enos* se "a #eostra#o* el #icta#o #e alguna otra* #e car:cter es%ecial + con
)igencia Inter M %artes* coo las #e an:lisis* 'ue as3 lo esti%ule& JI&M Con !ase
en lo a%unta#o +* so!re to#o* %or'ue su conteni#o no contrar3a ninguna
#is%osicin igual o su%erior 'ue esta!le2ca un %ar:etro #i$erente* ta%oco
%ue#e #is%onerse la #esa%licacin %arcial #e esa nora #e la Con)encin
Colecti)a* con$ore lo %i#e el recurrente& Al res%ecto* no so!ra reiterar 'ue* al
tenor #e lo #is%uesto en los art3culos >R + >> #el C#igo #e Tra!a(o + en otro*
Bste #e a+or rango* el TC #e la Constitucin 1ol3tica* las esti%ulaciones
conteni#as en un con)enio colecti)o* tienen $uer2a #e le+ %ro$esional %ara las
%artes 'ue lo suscri!ieron + %ara a'uellas %ersonas 'ue* en el oento #e su
entra#a en )igor* tra!a(en %ara la e%resa o en la %ro$esin 'ue regula* estBn
o no sin#icali2a#as; as3 coo %ara las 'ue sean contrata#as en el $uturo*
ientras estB )igente& Tal %rinci%io i%lica* !:sicaente* 'ue* al enos* en la
relacin (ur3#ica entre los + las tra!a(a#oras + la enti#a# %atronal* )incula#os
%or un acuer#o #e esa clase* sus noras se u!ican %or encia #e cual'uier
otra #e car:cter estatal* cu+o rango sea igual o in$erior a la le+ M$oralM +
constitu+en la $uente %riigenia #e los #erec"os + #e los #e!eres la!orales& No
se trata* claro est:* #e la #erogatoria #e la legislacin or#inaria* %or causa #el
%acto colecti)o* %ues a'uBlla sigue sien#o %lenaente ):li#a + eDca2 Nnueral
-C. #e la Constitucin 1ol3ticaO& Lo 'ue se %ro#ucir3a* sin #u#a + sie%re 'ue
$uesen inco%ati!les entre s3 M'ue ta%oco es este el casoM* es su
ina%lica!ili#a# al asunto concreto* %or cuanto resulta )inculante* %ara Bste* la
regulacin %articular conteni#a en la con)encin colecti)a N)er* a#e:s* los
or#inales < #e la Le+ Org:nica #el 1o#er Ju#icial + T #e la Le+ General #e la
A#inistracin 14!licaO& Las noras #e un negocio (ur3#ico #e esta 3n#ole
tienen* entonces* un rigor e,ce%cional + se i%onen* a sus #estinatarios* coo
reglas #e or#en %4!lico; sien#o i%osi!le* %ara ellos* su #erogacin concreta*
sea Bsta total o %arcial* aun cuan#o e,ista acuer#o e,%reso entre las %artes #el
%roceso& En este caso* lo anterior co!ra a!soluta )igencia& Sin #etriento #e lo
e,%uesto* con)iene #estacar* ta!iBn* 'ue* #e a#itirse la %osi!ili#a# #e
#esconocer el conteni#o #e la Con)encin Colecti)a* esa #esa%licacin no
%o#r3a )eriDcarse solo so!re ciertas #is%osiciones o so!re %arte #e alguna #e
ellas& De a"3 'ue* el acce#er a lo %reten#i#o en el recurso* i%licar3a*
necesariaente* 'ue el %ago #e la cesant3a al actor* acor#e a coo se otorg
en se#e a#inistrati)a* carecer3a #e sustento legal; %or consiguiente* ser3a
ileg3tio +* %or all3* ine,igi!le& JII&M Interesa aclarar 'ue* aun cuan#o es cierto
'ue to#oUa ser)i#orUa #el Esta#o o #e sus Instituciones es titular #el #erec"o al
reconociiento #el tie%o ser)i#o en el Sector 14!lico NantigWe#a#O* ta!iBn
lo es 'ue* #ic"o !eneDcio* est: %re)isto* 4nicaente* %ara e$ectos #e
increentar los salarios %or conce%to #e anuali#a#es + no en relacin #irecta
con el %ago #e las %restaciones legales N)Base* en el iso senti#o* el )oto #e
esta Sala N= <R* #e las .6-S "oras #el C< #e ar2o #e -..TO& As3 lo esti%ula la
regulacin general )igente* constitui#a %or los art3culos > + -C #e la Le+ #e
Salarios #e la A#inistracin 14!lica* N= C-TT* #e . #e octu!re #e -.>@ + sus
re$oras* en es%ecial la %ro#uci#a %or Le+ N= T<?>* #e CC #e #icie!re #e
-.<C* + cu+a a%licacin* aun'ue a'u3 no se #iscute* se "a "ec"o e,tensi)a a
to#os los $uncionarios + $uncionarias %4!licas Ncons4ltense* entre uc"os
otros* los )otos N= ><* #e las -R6?S "oras #el ?S #e a!ril #e -.<T; <C* #e las
-S6-S "oras #el > #e (ulio #e -.<.; -<-* #e las -S6-S "oras* #el C #e octu!re #e
-..- + -<S* #e las ->6-S "oras #el C> #e agosto #e -..?O& Incluso* en este
caso concreto* el acciona#o lo esta!leci #e ese o#o* en la corres%on#iente
accin #e %ersonal* en la cual se lee* #e $ora #i:$ana* lo siguiente6 PEste
reconociiento es 4nicaente %ara e$ectos #e suel#os + )acaciones* NO as3
%ara cesant3a&P N$olio C<O& JIII&M 1or otra %arte* #a#o 'ue* en ateria #e recursos
estatales* est:n en (uego la con)eniencia social + el interBs %4!lico #e 'ue* los
isos* se ane(en or#ena#a + racionalente* to#a inter%retacin* al
res%ecto* #e!e ser* %or su %ro%ia naturale2a* #e car:cter restricti)o& En
consecuencia* ta%oco es #e reci!o la %retensin #el recurrente* #e a%licar
analgicaente la regulacin so!re interca!ia!ili#a# #e los $uncionarios
!ancarios* conteni#a en el nueral -<< M+ no en el -@<M #e la Le+ Org:nica #el
Sistea Bancario Nacional& Es :s* aun asuien#o 'ue ello $uera %osi!le* tal
integracin #el or#enaiento (ur3#ico no %o#r3a* #arse %or cuanto* esa nora*
$ue #icta#a %ara regir en situaciones u+ #i$erentes a la #el accionante& 1ara la
Sala es claro 'ue* en la es%ecie* no se #an ni %ue#en #arse los %resu%uestos #e
"ec"o a"3 %re)istos& En lo 'ue interesa* el %rece%to en cuestin #is%one6 PCa#a
!anco #el Esta#o #e!er: tener un escala$n en el 'ue se les garantice la
carrera !ancaria a sus $uncionarios N&&&O En el escala$n necesariaente #e!er:
#is%onerse ta!iBn la interca!ia!ili#a# #e $uncionarios entre los !ancos* sin
la %Br#i#a #e los #erec"os 'ue legalente "a+an a#'uiri#o& En consecuencia*
el tie%o ser)i#o %or un e%lea#o en !ancos #el Esta#o se consi#erar: coo
%resta#o en el !anco en el 'ue se encuentre tra!a(an#o* %ara los e$ectos
legales 'ue %ue#an #eri)arseP& A%arte #e 'ue se trata #e una nora es%ec3Dca
'ue rige* e,clusi)aente* so!re las relaciones entre Bancos #el Esta#o + sus
$uncionarios; #e su si%le lectura se #es%ren#e* con a!soluta clari#a#* 'ue la
interca!ia!ili#a# %resu%one la %restacin continua #e ser)icios o* lo 'ue es lo
iso* una 4nica contratacin* en la 'ue* %or )olunta# #e los inter)inientes*
uta* tan solo* el e%lea#or6 un !anco %or otro& Eso #ista uc"o #e ser lo 'ue
suce#i en este caso* %ues #on R&G&0&C&* conclu+ su relacin #e ser)icio con
el Banco CrB#ito Agr3cola #e Cartago* a %artir #el ?- #e ar2o #e -.@.* sin
res%onsa!ili#a# %atronal* o sea* sin #erec"o a co!rar las %restaciones legales
N)er #ocuento u!ica#o entre los $olios RS + R-O + uc"os aHos #es%uBs M:s
#e seisM; esto es* a %artir #el %riero #e (ulio #e -.<>* $ue no!ra#o Nno
reci!i#oO %or el Instituto Nacional #e Seguros M'uien no %ertenece al Sistea
Bancario NacionalM* sin 'ue sus %ersoneros conocieran* en ese oento* el
"ec"o #e 'ue* con anteriori#a#* "a!3a tra!a(a#o %ara un Banco estatal&
Consecuenteente* no "u!o ni %u#o "a!er interca!ia!ili#a# alguna& A#e:s*
con$ore se in#ic* #e( #e la!orar %ara el ente !ancario enciona#o en )irtu#
#e un #es%i#oMsancin* lo 'ue i%lica 'ue* %ara entonces* no era titular #e
#erec"o alguno al %ago #el e)entual au,ilio #e cesant3a* 'ue "u!iese %o#i#o
corres%on#erle + reclaar* en ese oento* %or el %er3o#o tra!a(a#o* si otra
"u!iese si#o la causa #el cese& De!e concluirse* entonces* 'ue* aun a%lican#o
la regulacin transcrita* lo 'ue* coo se #i(o* es i%osi!le* carece*
#eDniti)aente* #e #erec"o a#'uiri#o alguno al %ago #el au,ilio #e cesant3a
%or ese %er3o#o* 'ue a"ora %ue#a rei)in#icar&P
Jer resoluciones #e la isa Sala* N= <- #e ->*RS "rs& #e @ #e a+o* N= -CC
#e --*?S "rs& #e -< #e (unio* a!as #e -..@* N= -SC #e .*SS "rs& #e ?- #e
ar2o* N= -TT #e -.*-> "rs& #e CR #e a+o* a!as #e -..>* N= < #e -R*CS
"rs& #e -S #e enero* N= ?. #e .*>S "rs& #el C #e $e!rero* N= ->> #e ->*CS "rs&
#e CC #e a+o* N= ?>@ #e -S*?S "rs& #e < #e no)ie!re* to#os #e -..T; #e la
Sala Constitucional* N= -T.C #e ->*?S "rs& #e C? #e (unio #e -..?&
JIII& La Juris%ru#encia6
Coo $uente #e #erec"o* tanto en el Derec"o #e Tra!a(o coo en otras raas*
constitu+e una cuestin so!re la cual no e,iste aron3a en la #octrina& 1ara
uc"os autores* la (uris%ru#encia no es :s 'ue la inter%retacin #e la Le+* +
el (ue2 no %ue#e ni #e!e ser crea#or #e #erec"o& Sin e!argo* a nuestro (uicio
+ en lo 'ue se reDere al Derec"o La!oral* la (uris%ru#encia es $uente #e
#erec"o&
I& O!ser)aciones Generales6
El 1a%el #e la Juris%ru#encia&
Las #ecisiones #e los Tri!unales* + so!re to#o las toa#as en la :,ia
(erar'u3a #e la escala (uris%ru#encial* +a sean Tri!unales A#inistrati)os o
Tri!unales Ju#iciales* tienen un %a%el $un#aental6 Constituirse en el
in$ora#or* en el rector #e la inter%retacin #e la Le+* $un#aentalente en
interBs #el #erec"o&
En lo 'ue se reDere a Costa Rica* laenta!leente nuestros (ueces
resuel)en e#iante (uris%ru#encia #e lo 'ue se llaa /el caso #e es%ecie5*
re"usan#o sentar l3neas generales #e inter%retacin* 'ue %eritan #arle al
(urista seguri#a# suDciente so!re el senti#o o inter%retacin #e las noras& As3*
las #ecisiones #e %rinci%io* 'ue esta!lecen una nora general* no se toan
%or nuestros (ueces& Sin e!argo* en cuanto a la %rescri%cin* %or e(e%lo* "a
"a!i#o #ecisin #e %rinci%io& Se "a #ic"o 'ue* en trat:n#ose #e enti#a#es
colecti)as* el tBrino #e %rescri%cin coien2a a correr #es#e 'ue el (erarca
est: en situacin #e resol)er + no #es#e 'ue se coeti el "ec"o& Esta #ecisin
#e %rinci%io es tal %or'ue "a+ un %unto #e %arti#a* una inter%retacin 'ue
sienta una l3nea general& 1ero* %or regla general* nuestros (ueces siguen un
sistea casuista N#esicin caso %or casoO* sin esta!lecer #ecisiones #e
%rinci%io&
Juris%ru#encia #e los (uristas&
En segun#o lugar* la (uris%ru#encia la!oral #e nuestro e#io %resenta la
caracter3stica #e ser la (uris%ru#encia #e los (uristas; en senti#o #e 'ue el
C#igo #e Tra!a(o "a %re)isto 'ue* al enos en segun#a instancia* %ue#a
inter)enir un re%resentante #e los tra!a(a#ores + un re%resentante #e los
%atronos Nart3culo R-C #el C#igoO* con el Dn #e e)itar 'ue la (uris%ru#encia
la!oral se constitu+a en una inter%retacin #og:tica o estricta #e la Le+ + 'ue
se %erita a los (ueces la!orales $allar en conciencia* coo lo esta!lece el
art3culo R.? #el cita#o C#igo* sin e!argo* %osteriorente* en -.>R* con la
%roulgacin #e la anterior Le+ #el 1o#er Ju#icial* se #e( sin e$ecto esta
#is%osicin* %or la Corte Su%rea #e Justicia; es #ecir* se #e( sin e$ecto la
integracin tri%artita #e los (ueces #el Tri!unal Su%erior #e Tra!a(o& En
consecuencia* #e!i#o a la integracin actual* la (uris%ru#encia la!oral es la
(uris%ru#encia #e los (ueces (uristas; lo 'ue signiDca 'ue no o!stante 'ue
teneos Tri!unales es%eciali2a#os* los (ueces 'ue integran los Tri!unales
la!orales uc"as )eces son %ro$esionales $ora#os en Derec"o Ci)il* + #e
anera auto:tica tien#en a trasitir los %rinci%ios #e inter%retacin #el
Derec"o Ci)il o Coercial a los asuntos la!orales* #e o#o 'ue se #esDgura la
(uris%ru#encia la!oral&
Es #ecir* tenien#o tBcnicas #e inter%retacin %ro%ias* a los asuntos
la!orales se les a%lican las tBcnicas #e inter%retacin #e otras raas #el
#erec"o& 1or e(e%lo* res%ecto #e la carga #e la %rue!a* se inter%reta 'ue
corres%on#e a 'uien aDra Nel tra!a(a#orO + #e acuer#o con los %rinci%ios #e
Derec"o La!oral* Bsta corres%on#e al e%lea#or 'ue es la %arte $uerte #e la
relacin la!oral&
0ono%olio #e la (uris#iccin&
Consiste en 'ue #e acuer#o con la legislacin costarricense* %ara to#os
los con9ictos #el sector %4!lico* en %rinci%io* slo e,iste un (ue2 co%etente6 El
(ue2 la!oral& Este es un %rinci%io sano* %uesto 'ue la #is%ersin #e
(uris#icciones %o#r3a con)ertirse en #elegacin #e la (usticia& 1ero se #ec3a 'ue*
en %rinci%io no e,iste el ono%olio* %or'ue e,ist3a una e,ce%cin u+
i%ortante en la $uncin %4!lica + su (uris%ru#encia a#inistrati)a* 'ue
%ro#uc3a el Tri!unal #el Ser)icio Ci)il* %ara los $uncionarios #e la a#inistracin
central + %ara los $uncionarios regi#os %or la le+ #e carrera #ocente& Esta
situacin ca!i #es%uBs #e la eisin #el )oto --R<M.S #e la Sala
Constitucional* 'ue D( los alcances #e la actuacin #el cita#o Tri!unal*
enten#iBn#ose 'ue Bste es un /rgano a#inistrati)o5
Situacin %lantea#a %or la Le+ General #e la A#inistracin 14!lica6
Des%uBs #e %roulga#a la Le+ General #e la A#inistracin 14!lica* se
"a #iscuti#o si el (ue2 co%etente %ara anular un acto a#inistrati)o nulo #e
#es%i#o es el (ue2 a#inistrati)o o es el (ue2 la!oral& En una resolucin #icta#a
%or la Sala #e Casacin N^ ->C #e las ->6SS "oras #el C@ #e se%tie!re #e
-.@.* resol)ien#o %recisaente una inco%etencia #e (uris#iccin* se #i(o 'ue
#e acuer#o con nuestra Le+ slo e,iste un (ue2 co%etente %ara conocer #e
to#as las contro)ersias la!orales + ese es el Tri!unal #e Tra!a(o res%ecti)o& El
/Consi#eran#o segun#o5 #ice6
/De anera 'ue* si estu)iera #e %or e#io la )ali#e2 o nuli#a# #el acto
a#inistrati)o* relaciona#o con el con9icto #e 'ue se trata* es o!)io 'ue as3
%ue#e #eclararse en la (uris#iccin la!oral* #es#e 'ue ella co%ete el
conociiento #e tales asuntos5
La #ecisin #e los Tri!unales esta!leci un %rinci%io general6 aun'ue la
ita# #el acto a#inistrati)o se consi#era ateria contenciosa* e,iste un
ono%olio %ara conocer #e los asuntos la!orales&
Otra sentencia #el Ju2ga#o Tercero #e Tra!a(o* N^ >?- #e las -T6SS #el
C? #e (ulio #e -.@. N/0ATA LOBO contra CN15O* a%lic el %rinci%io anterior6 un
(ue2 la!oral #eclar la nuli#a# #el acto a#inistrati)o& Slo 'ue este asunto no
lleg a casacin %or'ue se %ro#u(o una e,ce%cin #e %rescri%cin; o sea* en
segun#a instancia se #i(o 'ue "a!3a %rescri%cin&
La (uris%ru#encia* Fuente #e Derec"o&
La (uris%ru#encia coo $uente #e #erec"o se %resenta #e anera clara en #os
as%ectos6
En %rier lugar& En las noras #el art3culo >^ #e la Le+ Org:nica #el 1o#er
Ju#icial Nse reDere a la anterior Le+ Org:nicaO + en las #el art3culo -> #el C#igo
#e Tra!a(o& Se trata* concretaente* #e la $uncin su%letoria& El art3culo > #e la
Le+ Org:nica #el 1o#er Ju#icial #ice* en su %:rra$o segun#o* 'ue reclaa#a su
inter)encin en negocios #e su co%etencia* no %o#r:n e,cusarse %or $alta #e
le+ 'ue resuel)a la gestin&
1or otro la#o el art3culo -> #el C#igo #e Tra!a(o seHala con clari#a# el
car:cter su%letorio #e la (uris%ru#encia& Es #ecir* 'ue el (ue2 la!oral act4a
coo integra#or #el #erec"o cuan#o e,isten lagunas en la Le+; %uesto 'ue a Bl
le est: %ro"i!i#o negarse a $allar en ausencia #e nora es%ec3Dca %ara el caso&
En otras %ala!ras* en ateria la!oral no teneos un %rinci%io #e legali#a#
coo en #erec"o %enal6 El (ue2 no %ue#e negarse a $allar& En la e#i#a 'ue el
(ue2 integra el #erec"o al resol)er* el (ue2 crea una nora& De all3 'ue la
(uris%ru#encia se con)ierte en $uente #e #erec"o&
A%arece :s claro en el siguiente caso el (ue2 coo crea#or #e noras&
Se trata en lo re$erente a la sentencia ar!itral Nart3culo >?C #el C#igo #e
Tra!a(o&O m 1or 'uB se aDra lo anteriorc 1or'ue en ateria #e sentencia
ar!itrales* el (ue2 o tri!unal ar!itral asue #os $unciones #i$erentes6 La $uncin
#e inter%retacin #e la nora* 'ue es el %a%el tra#icional #el (ue2* %ero*
a#e:s V + all3 se con)ierte en )er#a#era $uente #e #erec"o #el tra!a(o
Nart3culo >>.O& A %artir #e a'u3 se conDere un segun#o as%ecto6 Los ie!ros
#el Tri!unal resuel)en con entera li!erta#& 1ue#en acor#ar cosa totalente
#i$erente a lo %e#i#o + %ue#en incluso resol)er ultra %etita& Este es un as%ecto
+ 4nico #el Derec"o La!oral&
IL& FUENTES DE ORIGEN 1ROFESIONAL&
Intro#uccin6
Son a'uellas $uentes 'ue se ela!oran con la inter)encin #e las %artes
sociales& 1ara nuestros e$ectos* se trata #e tres $un#aentales6 las
con)enciones colecti)as* los usos + las costu!res + los reglaentos internos
#e tra!a(o& Con res%ecto a esta 4ltia $uente* no e,iste uni$ori#a# en la
#octrina so!re su naturale2a coo $uente&
m1or 'uB a%arecen estas $uentes %ro$esionalesc
-&M 1or'ue la autori#a# %4!lica no %ue#e* %or ella isa* $orular to#as
las reglas necesarias %ara regular las relaciones #e tra!a(o& La contri!ucin #e
los ie!ros #e la %ro$esin interesa#a a%arece (ustiDca#a en #octrina #es#e
el siglo %asa#o* %or cuanto algunos autores coo Jon I"ering sostienen 'ue /el
#erec"o es el tra!a(o sin #escanso + no solaente el tra!a(o #e los %o#eres
%4!licos* sino #e to#o el %ue!lo5& Las $uentes %ro$esionales a%arecen entonces
%or'ue el Derec"o Estatal es inco%leto; %or'ue en ra2n #e su generali#a#* el
#erec"o estatal a%arece coo u+ r3gi#o %ara %o#er a#a%tarse a las #i)ersas
$oras + a los #i$erentes ca!ios #e la )i#a social&
C&M A#e:s este #erec"o surge con la a%aricin #e los gru%os
%ro$esionales* +a 'ue to#as las agru%aciones tienen* %or su %ro%ia
conDguracin* a e(ercer un %o#er reglaentario #e las con#iciones #e tra!a(o&
Entonces* %or la insuDciencia #el #erec"o estatal + %or la e,istencia #e estos
gru%os* es 'ue se $ora casi #e o#o es%ont:neo* el #erec"o cor%orati)o* 'ue
tiene coo Dnali#a# llenar* co%letar e incluso corregir la nora legal& Es a
este #erec"o #e origen %ro$esional al 'ue Gedorges Scelle + Hugo Sin2"eier
#enoinan el DERECHO AUTKNO0O DEL TRABAJO&
Este #erec"o autnoo #el tra!a(o $ue #esconoci#o %or el or#enaiento
(ur3#ico + la ra2n %arece ser e)i#ente& De acuer#o con la i#eolog3a %ol3tica #el
siglo LIL no %o#3a conce!irse la $oracin #e una regla #e #erec"o crea#a* %or
otro rgano 'ue no $uese el Esta#o; %uesto 'ue en )irtu# #el %rinci%io #e
so!eran3a nacional* ning4n cuer%o* ninguna cor%oracin u organiso
colecti)o* %o#3a inter%onerse entre la Nacin + sus re%resentantes; los
in#i)i#uos aisla#os no %ue#en ser otra cosa 'ue su(etos #e #erec"o; no
%ue#en* uni#os entre ellos* crear noras #e car:cter general&
Estas i#eas entran en crisis %or el ec"e #e 'ue* a Dnales #e siglo LIL
e%e2aron a ser reconoci#os %or los sisteas (ur3#icos* los #erec"os
%ro$esionalesS* con el conociiento legal #e las organi2aciones %ro$esionales
e%ie2an a rea%arecer las noras #e origen %ro$esional* +a 'ue to#o gru%o
%ro$esional esta!lece las reglas a las cuales #e!en soeterse los ie!ros #e
la agru%acin& Estas noras #e origen %ro$esional no eran #esconoci#as;
%uesto 'ue e,isten antes #el siglo LJIII #entro #el rBgien cor%orati)o
e#ie)al&
A& LAS CONJENCIONES COLECTIJAS6
I& DeDnicin6
La Con)encin colecti)a constitu+e la %rinci%al $uente #e noras #e
origen %ro$esional& 1ue#e ser #eDni#a coo un acuer#o conclui#o entre un
gru%o #e asalaria#os + un e%lea#or o un gru%o #e e%lea#ores + tiene %or
o!(eto #eterinar* en %rier lugar* las con#iciones !a(o las cuales #e!en ser
conclui#os los contratos in#i)i#uales; + en segun#o lugar* D(ar los #erec"os +
las o!ligaciones a las agru%aciones 'ue %artici%an en la con)encin colecti)a&
De esta #eDnicin* se #eri)an #os eleentos $un#aentales6 En %rier
lugar* 'ue se trata #e un acto colecti)o* %or'ue es conclui#o entre #os
agru%aciones una #e tra!a(a#ores + una #e e%lea#ores& No se trata #e un
acto conclui#o en co4n %or un gru%o #e tra!a(a#ores& No se trata #e una
+u,ta%osicin #e contratos in#i)i#uales* sino #e un acto colecti)o; %uesto 'ue
es la agru%acin la 'ue contrata + se co%roete a t3tulo %ersonal %or un la#o
+ a no!re #e sus a#"erentes* %or otro la#o&
El segun#o as%ecto 'ue se #eri)a #e esta #eDnicin #e la con)encin
colecti)a* es 'ue no "ace nacer entre e%lea#ores + tra!a(a#ores relaciones
'ue se #eri)en #el contrato #e tra!a(o; incluso "a+ 'ue #ecir 'ue la con)encin
colecti)a no re%la2a el contrato in#i)i#ual #e tra!a(o* cu+a cele!racin sigue
sien#o in#is%ensa!le* +* es :s* la con)encin colecti)a ni si'uiera crea la
o!ligacin #e cele!rar un contrato #e tra!a(o %osteriorente& Lo 4nico +
$un#aental 'ue "ace la con)encin colecti)a es6 DETER0INAR LAS
CONDICIONES A1LICABLES A LOS FUTUROS CONTRATOS INDIJIDUALES* D(an#o
los as%ectos in#is%ensa!les 'ue no %ue#en ser su%rii#os luego en los
contratos $uturoSs + a los +a e,istentes6 onto #e los salarios* %rea)iso*
in#eni2aciones #el tra!a(a#or en$ero* guar#er3as* %erisos #e estu#ios* etc&
La con)encin colecti)a lo 'ue "ace es esta!lecer un arco general #e
re$erencia* %or lo 'ue algunos autores consi#eran 'ue no solo #e!er3a llaarse
con)encin colecti)a* sino /Con)encin Colecti)a #e Reglaentacin #el
Tra!a(a#or5
II&M Caracter3sticas6
La con)encin colecti)a %resenta tres caracter3sticas esenciales 'ue "an
"ec"o #i$3cil el an:lisis #e su naturale2a (ur3#ica&
En %rier lugar* #e!en ser conclui#as %or un %ar #e agru%aciones6
tra!a(a#ores + e%lea#ores& En la a+or3a #e los #erec"os e,tran(eros* la
con)encin colecti)a %ue#e ser conclui#a a4n cuan#o estas agru%aciones
cre2can #e %ersonali#a# oral Nagru%aciones #e "ec"oO& En Costa Rica* %or
nora e,%resa* #e acuer#o con el articulo >T #el C#igo #e Tra!a(o* es
necesario 'ue e,ista un sin#icato con %ersonali#a# (ur3#ica %ara %o#er cele!rar
la con)encin colecti)a + 'ue e,ista al enos un tercio #e tra!a(a#ores
sin#icali2a#o&
En segun#o lugar* la con)encin colecti)a %ro#uce e$ectos %ro%ios +
#irectos %ara las agru%aciones 'ue contratan6 Las cl:usulas o!ligacionales o
contractuales 'ue #e!en res%etar 4nicaente las %artes signatarias #e la
con)encin colecti)a Ne%lea#or + sin#icato #e tra!a(a#oresO& 1ero* a la )e2* la
con)encin colecti)a %ro#uce e$ectos %ara los ie!ros #e las agru%aciones
'ue la cele!ran* 'ue son las llaa#as cl:usulas norati)as o i%erati)as&
En tercer lugar* %ro#uce e$ectos* !a(o ciertas circunstancias* incluso %ara
terceros 'ue no son %arte en la con)encin colecti)a* Ntra!a(a#ores 'ue no
est:n sin#icali2a#os o e%lea#ores no signatariosO& Las reglas #e una
con)encin colecti)a tienen un rigor e,ce%cional* %uesto 'ue se i%onen a los
ie!ros #e la %ro$esin coo reglas #e or#en %4!lico* 'ue "acen i%osi!le
to#a #erogacin #e las reglas 'ue esta!lece la con)encin colecti)a* Nart3culo
>R* %:rra$o segun#o* #el C#igo #e tra!a(oO& Cual'uier cl:usula #e un contrato
in#i)i#ual 'ue #erogase las noras #e la con)encin colecti)a ser3a una
cl:usula nula&
III&M Naturale2a (ur3#ica #e las Con)enciones Colecti)as6
En ra2n #e estos tres eleentos %articulares* "an surgi#o #iDculta#es %ara
#eterinar la naturale2a (ur3#ica #e la Con)encin Colecti)a* al res%ecto se "an
#a#o tres teor3as6 La Teor3a Contractual; La Teor3a Reglaentaria + %or 4ltio
una s3ntesis #e a!as NCarneluttt+* 1aul Duran#O&
-& La teor3a Contractual&
En %rier lugar* %or'ue to#o contrato* #e acuer#o con el Derec"o Ci)il*
#e!e ser conclui#o %or una %ersona (ur3#ica + una con)encin colecti)a %o#r3a
ser conclui#a %or una agru%acin 'ue ni si'uiera #is$ruta #e %ersonali#a#
(ur3#ica Nno en Costa RicaO&
En segun#o lugar la Con)encin Colecti)a tiene algo 'ue no %ue#e
e,%licar el Derec"o Ci)il + es 'ue %ro#uce e$ectos "acia terceros 'ue no son
%arte #el contrato; ientras 'ue #e acuer#o con el Derec"o Ci)il* %or regla
general* los e$ectos se #an slo entre las %artes& Esto se intent e,%licar con la
Dgura #el an#ato; %ero esta e,%licacin no "a teni#o B,ito& El an#atario se
co%roete %or otro* %ero no a t3tulo %ersonal + en el caso #e la con)encin
colecti)a se co%roeten los e%lea#ores sin#icato a t3tulo %ersonal&
Ninguna teor3a #el Derec"o Ci)il $ue suDciente %ara e,%licar la
naturale2a (ur3#ica #e la con)encin colecti)a& 1or eso* a %rinci%ios #el siglo LL
e%e2aron a sentirse* cr3ticas u+ i%ortantes 'ue no eran e,%lica!les* $rente
a los autores #el Derec"o Ci)il* El Derec"o Ci)il esta!a inca%acita#o %ara
res%on#er %or sus %ro%ias teor3as* %ara e,%licar las %articulari#a#es #e la
Con)encin Colecti)a&
C& Entonces * surge la Teor3a Reglaentaria* 'ue "a si#o e,%lica#a entre
otros %or Len Duguit& Esta teor3a trata #e e,%licar 'ue la Con)encin
Colecti)a* no %ue#e ser consi#era#a coo un contrato* %or'ue la teor3a Ci)il
resulta i%ro%ia %ara e,%licarla& La Con)encin Colecti)a Tiene car:cter #e Le+
1ro$esional& Se "a!la entonces en esta teor3a reglaentaria en el senti#o #e
'ue la con)encin colecti)a esta!lece %rinci%ios 'ue son #e a%licacin general
%ara to#os los ie!ros #e una %ro$esin 'ue sean a!arca#os %or esa
con)encin colecti)a& Duguit* llaa a las con)enciones colecti)as le+es
%articulares& As3* ta!iBn llaa a los contratos #e concesin %4!lica& En
reali#a# no es %osi!le e,%licar la con)encin colecti)a %or la teor3a contractual
o %or la teor3a reglaentaria e,clusi)aente&
?& Las #os e,%licaciones anteriores resultan insuDcientes& Seg4n una
cBle!re e,%resin #e Carnelutti6 /LA CONJENCIKN COLECTIJA TIENE CUER1O
DE CONTRATO G AL0A DE LEG5 ; es #ecir* 'ue la con)encin colecti)a tiene una
naturale2a #ualista& En ella e,isten eleentos contractuales* o!ligaciones* 'ue
#e!en ser res %eta#as %or los Drantes #e la con)encin colecti)a* los
sin#icatos #e o!reros + los e%lea#ores; + es lo 'ue en #octrina la!oral se
#enoinan /cl:usulas o!ligacionales + contractuales5 #e la con)encin
colecti)a; + %ara e,%licar estas cl:usulas* la teor3a reglaentar3a es #e %oca
utili#a# %ara el Derec"o La!oral&
1ero* %or otro la#o* la naturale2a (ur3#ica #ualista se %one #e aniDesto
%or'ue la con)encin colecti)a %resenta car:cter #e le+ %ro$esional* en el
senti#o #e 'ue reglaenta con car:cter i%erati)o #e or#en %4!lico las
con#iciones !a(o las cuales #e!en cele!rarse los contratos in#i)i#uales #e
tra!a(o& Des#e este %unto #e )ista* la con)encin colecti)a es le+ %ro$esional +
as3 lo reconoce e,%resaente el C#igo #e Tra!a(o en su art3culo >R* %:rra$o
C^& Es a estas noras i%erati)as a las 'ue se les llaa cl:usulas norati)as
#e la con)encin colecti)a& La #istincin entre las #os Nnorati)as +
o!ligacionesO no es clara ni %ue#e esta!lecerse #e anera neta; %ero es
i%ortante* %or'ue las %rieras se incor%oran a los contratos in#i)i#uales #e
tra!a(o&
L&M Costu!re + Usos Locales6
j1or 'uB son $uentes %ro$esionalesc
1or'ue no se originan en la Le+ o en alguna otra $uente Estatal* sino 'ue
tienen su origen en el iso e(ercicio #e la %ro$esin& Se "a!la #e estos
tBrinos in#istintaente* %ero en reali#a# se trata #e #os nociones #i$erentes*
+a 'ue la costu!re es un uso :s generali2a#o* :s a%lio& Tiene car:cter
i%erati)o&
La costu!re es un uso generali2a#o* 'ue se "a con)eni#o en una
nora #e a%licacin general& El uso* %ro%iaente #ic"o* %or el contrario* tiene
una a%licacin te%oral + territorial :s restringi#a; + %or esa ra2n* el uso o
costu!re local es lo 'ue se #enoina uso con)encional&
I& Eleentos constituti)os #el uso + la costu!re&
La #octrina consi#era necesario #istinguir #os eleentos; en %rier lugar un
eleento aterial + en segun#o lugar un eleento intelectual o su!(eti)o&
-&OM El Eleento 0aterial&
j8uB es el eleento aterialc
Es un eleento co4n a la costu!re + a los usos locales o
con)encionales& Consiste en la e,istencia #e /un ":!ito* naci#o en el lugar #e
tra!a(o + segui#o #e anera regular + continua en la locali#a# + en la
%ro$esin5& De acuer#o con los interesa#os No!reros + e%lea#oresO* %artici%an
en la $oracin #el uso + la costu!re* en el senti#o #e a%licarlos #e anera
regular + continua "asta con)ertirlos en una nora consuetu#inaria& S3 es
necesario 'ue las %artes inter)engan* j1o#r3a el reglaento interior
N0ani$estacin #e )olunta# unilateral #el e%lea#orO o la Con)encin Colecti)a
N'ue es acuer#oO& Constituir $uente %ara la creacin #e usos + costu!resc&
-&-O&M En cuanto al reglaento interior* %areciera 'ue no es $uente #e usos +
costu!res* %or el "ec"o #e 'ue carece #e generali#a#& La )ali#e2 #el
reglaento no so!re%asa los l3ites #e la e%resa o #el esta!leciiento %ara
el 'ue $ue %roulga#o& 1o#r3a #ecirse 'ue es una e%resa e,ten#i#a %or to#o
el %a3s* el reglaento %o#r3a constituir $uente genera#ora #e costu!re* %ero
este arguento no es ):li#o* %or'ue el reglaento es el resulta#o #e un acto
#e i%osicin unilateral #el e%lea#or + no constitu+e una %ractica segui#a
li!reente %or las %artes& El art3culo TT #el C#igo #e Tra!a(o esta!lece 'ue el
reglaento es ela!ora#o %or el e%lea#or& El reglaento* %or carecer #e
generali#a#* no %o#r3a constituir uso o costu!re&
-&CO&M En cuanto a la con)encin colecti)a* j1o#r3a ser $uente #e usos +
costu!resc; La con)encin colecti)a susce%ti!le #e e,tensin se a%lica a
to#os los tra!a(a#ores& En Costa Rica* #e!i#o a la %oca a%licacin #e la
Con)encin Colecti)a #e Tra!a(o Regional* la 4nica 'ue tiene a%licacin es l #e
e%resa& j1o#r3an las cl:usulas #e una con)encin colecti)a #e e%resa ser
$uente #e uso o #e costu!re %ara los ie!ros #e %ro$esin 'ue no est:n
regi#os %or la con)encinc; S3* en la e#i#a en 'ue es $uente su%letoria& En
este as%ecto la con)encin colecti)a coo $uente #e costu!re + usos* se "a
consi#era#o 'ue los gastos #e gira o #es%la2aiento 'ue "an si#o
conte%la#os en una con)encin colecti)a* al #esa%arecer Bsta* %o#r3an ser
consi#era#os coo cl:usulas norati)as 'ue su!sisten a la con)encin
colecti)a* o !ien coo un #erec"o a#'uiri#o en )irtu# #e un uso con)encional
o!ligatorio& De igual anera* un uso con)encional o una costu!re anterior a
una con)encin colecti)a& El uso anterior %o#r3a %eranecer& Una $uncin
%articular #el uso anterior a la con)encin colecti)a* es 'ue %o#r3a ser)ir coo
nora #e inter%retacin #el conteni#o #e las cl:usulas #e una con)encin
colecti)a en 'ue se incor%ore tal uso&
CO&M Eleento Intelectual&
NO%ino neccesitatisO6 Es la con)iccin so!re la necesi#a# #e a%licar una
nora consuetu#inaria* con)iccin a la 'ue "an llega#o los contratantes* #e tal
suerte 'ue el uso en cuestin se con)ierte en regla #e #erec"o #e a%licacin
o!ligatoria %ara las %artes&
El art3culo TT #el C#igo #e Tra!a(o seHala 'ue /El reglaento interior
#e tra!a(o es el ela!ora#o %or el e%lea#orb5; Surge una #i$erencia u+
i%ortante entre el uso + la costu!re* 'ue es un uso #e a%licacin general*
%osee la O%inio Neccesitatis& La costu!re entonces * %ue#e su!sistir a una
nora #eroga#a* %ero a la )e2 %ue#e $un#aentar el naciiento #e una nora
en la con)encin colecti)a o en la Le+ o en el reglaento interno #e tra!a(o&
Los usos con)encionales no sie%re conlle)an la O%inio neccesitatis; + la
#istincin entre usos + costu!re* es #i$3cil* %or'ue cuan#o el uso se esta!lece
+ generali2a* se con)ierte en costu!re& As3* #ice 1aul Duran#6 /Des#e 'ue la
suisin al uso ser: %resui#a* la igracin "acia la costu!re estar: casi
reali2a#a5; +a 'ue estaos u+ cerca #e su generali2acin&
Los usos con)encionales e,traen su naturale2a #e $uente o!ligatoria no
#e su car:cter general + esta!le* coo es el caso #e la costu!re* sino :s
!ien #e alguna ani$estacin e,%resa o t:cita #e las %artes& As3 las cosas* el
uso #e!e ser %ro%uesto + %ro!a#o %or 'uien lo in)oca& La costu!re* %or el
contrario* est: soeti#a a un rBgien u+ %r,io al #e la Le+& 1ero no se
%resue 'ue el (ue2 la cono2ca coo suce#e con la Le+& 1or esa ra2n* el (ue2
%ue#e or#enar 'ue se %rue!e la costu!re in)oca#a& Sin e!argo* trat:n#ose
#e la costu!re* la co!inacin #el (ue2 %ue#e $orarse %or cual'uier e#io +
la costu!re %o#r3a a%licarse a4n #e oDcio %or el (ue2* ientras 'ue no suce#e
as3 con el uso con)encional&
I%ortancia + caracter3sticas #e los usos + costu!re en el #erec"o #el
Tra!a(o6
IO&M La i%ortancia6
Los usos + costu!res tu)ieron gran i%ortancia a %rinci%ios #el siglo
LJIII* al #erogarse la reglaentacin cor%orati)a %or el rBgien li!eral& Sin
e!argo* en ra2n #e la o%inio neccesitatis* uc"as noras cor%orati)as
%re)alecieron a t3tulo #e usos + costu!res #e la %ro$esin + $ueron
incor%ora#os al contrato& A#e:s* #e anera e,%resa el C#igo Ci)il autori2
los usos + costu!res coo $uente su%letoria #e #erec"o #el tra!a(o* %or la
%o!re2a #e reglaentacin #el contrato #e ser)icios 'ue e,ist3a en ese C#igo&
Ho+* en ra2n #el i%erio #el %ositi)iso (ur3#ico + %or el #esarrollo #e la
con)encin colecti)a* se "a i#o re#ucien#o el lugar #e los usos + costu!res
coo $uente #e #erec"o& Sin e!argo* esta $uente conser) su i%ortancia %or
las siguientes ra2ones6
1riero6 Los usos + costu!res "an llena#o las lagunas #e la
reglaentacin con)encional o legal; so!re to#o 'ue* coo lo )eos* en Costa
Rica la con)encin colecti)a cu!re a to#os los ie!ros #e una %ro$esin&
Segun#o6 1or su a#a%ta!ili#a# %ro%ia* %eriten in#i)i#uali2ar e(or las
con#iciones #e tra!a(o #e ca#a asalaria#o* +a 'ue la Le+ + la con)encin
colecti)a* %or su generali#a#* so se a#a%tan a ca#a caso con suDciente
9e,i!ili#a#& 0anuel Alonso Garc3a "a #ic"o6 /Los usos + la costu!re tien#en
ab%eritir una a+or a#a%tacin a las e,igencias #el tie%o + #e las
con#iciones #e tra!a(o5&
Tercero6 Los usos %eriten la $oracin* en !eneDcio #e los
tra!a(a#ores* #e reglas :s $a)ora!les 'ue las 'ue resultan #e otras $uentes
#el #erec"o&
Caracter3sticas #e usos + #e costu!re6
-O& No est:n co#iDca#os + su$ren %or ese "ec"o #e la i%recisin #e las
reglas no escritas& Las #u#as surgen con $recuencia so!re la e,istencia #e su
conteni#o& O so!re el ca%o #e a%licacin #e los usos& Su incon)eniente a+or
es 'ue esta no co#iDcacin #iDculta la tarea #e a%licacin #e los tri!unales&
CO& Los usos )ar3an seg4n las regiones o la locali#a#* la in#ustria o la
%ro$esin e incluso* seg4n los #i$erentes esta!leciientos #e un e%lea#or +
seg4n la #istinta caliDcacin %ro$esional #el tra!a(o& Esto es una )enta(a %or'ue
%erite al uso a#a%tarse al caso concreto&
?O& To#os los usos #el Derec"o #el Tra!a(o constitu+en reglas #e #erec"o
%or'ue D(an en $ora general reglas #e con#ucta social& As3 los con9ictos
relati)os a la inter%retacin #e los usos* %resentan un car:cter colecti)o + %or
ello #e!er3an ser soeti#os a tri!unales #e ar!itra(e + no a (ueces counes&
LI& NUESTRA LEG6
jDn#e "a!la el C#igo #e Tra!a(o #e los usos + costu!re coo $uente
#e #erec"oc Ha+ #os casos6
En %rier lugar est: el art3culo -> 'ue "a!la #el uso + #e la costu!re
coo $uente su%letoria #el #erec"o la!oral& E,iste una segun#a re$erencia #e
nuestro C#igo a usos + costu!res* coo $uente %rinci%al inter%retati)a #e
las o!ligaciones #el contrato N'ue %erite esta!lecer el conteni#o #e las
o!ligaciones #el contratoO& Esto es lo 'ue se llaa %or el %ro$esor Ja)illier
$uente intralege6 #entro #e la Le+ N)er art3culo -. #el C#igo #e Tra!a(oO&
LII&M El Reglaento Interior #e Tra!a(o6
El reglaento interior se origina a %artir #el siglo LJI en las
anu$acturas + se ela!ora #e anera unilateral + autoritaria %or el (e$e #e
anu$actura con el Dn #e D(ar las con#iciones #e tra!a(o& En su origen* el
reglaento #e tra!a(o en este %er3o#o tienen una naturale2a %olic3aca6
controlar + sancionar a los tra!a(a#ores #e la $:!rica& Era unilateral* en la
e#i#a en 'ue no e,ist3a contra%arti#a& Esta institucin e%ie2a a e)olucionar
a %artir #el siglo LIL* %ero no es sino "asta en %leno siglo LL en 'ue la
naturale2a unilateral #el reglaento se %uso en cuestin Na %rinci%ios #e este
sigloO
IM AS1ECTOS GENERALES DEL REGLA0ENTO INTERIOR DE TRABAJO&
-O&M Funciones #el Reglaento Interior&
-&-O&M En %rier lugar* tiene coo Dnali#a# !uscar la uni$ori#a# + la
continui#a# #e las con#iciones #e tra!a(o %ara to#o el %ersonal;
-&CO&M En segun#o lugar el reglaento interior tiene coo caracter3stica la #e
%articulari2ar la a%licacin #e las le+es + #e to#a la reglaentacin la!oral*
%uesto 'ue %or su ra#io #e a%licacin re#uci#o se %ue#en in#i)i#uali2ar las
con#iciones #e tra!a(o en una e%resa #eterina#a&
-&?O&M En tercer lugar* %erite $acilitar el control #e las autori#a#es #e
tra!a(o* %or'ue el reglaento o!liga al e%lea#or a consignar %or escrito las
con#iciones $un#aentales en 'ue se #e!e #esarrollar el tra!a(o + eso %erite
al ins%ector #e tra!a(o )eriDcar si las con#iciones 'ue se in#ican se cu%len&
-&RO&M En cuarto lugar* %erite eliinar la ar!itrarie#a# #isci%linaria* %uesto
'ue #entro #el reglaento el e%lea#or est: o!liga#o a consignar las
con#iciones !a(o las cuales se )a a e(ercer el rBgien #isci%linario& 1erite
esta!lecer los c:nones !a(o los cuales se )a a e(ercer el %o#er #isci%linario&
Entonces* el ar!itrio #el e%lea#or se encuentra liita#o& Des#e este %unto #e
)ista constitu+e un eleento 4til %ara los tra!a(a#ores&
II Conce%to #e Reglaento Interior&
Es un acto esencialente unilateral* e#iante el cual el e%lea#or D(a
las reglas #e #isci%lina* las %restaciones relati)as a la seguri#a# e "igiene*
seHala las otras con#iciones #e %restacin #el tra!a(o + seHala los %rinci%ios
relati)os a la reuneracin& Tiene la Dnali#a# #e #eterinar* #e anera
uni$ore* las con#iciones #e tra!a(o %ara soeter a to#os los tra!a(a#ores a
reglas counes& De acuer#o a este conce%to* es claro 'ue el e%lea#or %ue#e
unilateralente i%oner las con#iciones #e tra!a(o& Esto nos lle)a a anali2ar la
naturale2a (ur3#ica #el Reglaento Interno&
III Naturale2a Jur3#ica #el Reglaento Interior&
Ha si#o e,%lica#a a %artir #e #os teor3as6 La contractual + la
reglaentaria&
-O& La teor3a Contractual6 Seg4n esta teor3a el reglaento interior #e!e
#escansar so!re un interca!io #e consentiientos 'ue ser3a el crea#or #e
o!ligaciones rec3%rocas& Este interca!io #e )olunta#es constitu+e entonces
una con)encin accesoria #el contrato #e tra!a(o& Jiene #el #erec"o
contractual %uro + si%le& La %riera consecuencia 'ue engen#ra este
ra2onaiento es 'ue el tra!a(a#or se encuentra soeti#o al reglaento
interior #e tra!a(o %or su %ro%io consentiiento& El reglaento interior
o!e#ece a las reglas #e consentiiento %or'ue Bste %ue#e ser t:cito* en cu+o
caso el tra!a(a#or otorga su consentiiento cuan#o estan#o #entro #e la
e%resa* !asta con 'ue cono2ca #e la %roulgacin #el nue)o reglaento
%ara 'ue se entien#a 'ue lo ace%ta si no #a %or roto el contrato #e tra!a(o& En
ca!io el consentiiento t:cito #e un reglaento interior* anterior al contrato
#e tra!a(o* se #a al ace%tar contratar* a %esar #e la e,istencia #el reglaento
interior&
CO& En segun#o lugar* el "ec"o #e 'ue el reglaento interior #eri)e #el
consentiiento i%lica 'ue al reglaento interior se le a%lica la $uer2a
o!ligatoria #e los contratos& Esto signiDca 'ue tiene e$ectos res%ecto #e
'uienes los Dran + o!liga a las %artes + al (ue2 %ara inter%retar su conteni#o&
?O& En tercer lugar* %ue#en i%onerse ultas al tra!a(a#or* en )irtu# #e 'ue
en el #erec"o ci)il son %eriti#as las cl:usulas %enales& Des#e luego 'ue estas
aDraciones son #easia#o ra#icales* %ara 'ue %ue#an ser ace%ta#as6
7 No es cierto 'ue el reglaento es %arte #e un consentiiento %or'ue
"istricaente el reglaento tiene su origen en una tra#icin interru%i#a #e
%o#er unilateral #el e%lea#or&
7 Esta teor3a resulta inconsistente %or'ue en ateria la!oral +* so!re
to#o* #es#e %rinci%ios #el siglo LL est:n %ro"i!i#as las ultas; lo 'ue signiDca
'ue la cl:usula %enal no es a%lica!le en el Derec"o La!oral&
1ero so!re to#o est:n las con#iciones #e $ora6 En las #i$erentes
legislaciones* a %artir #e Dnales #el siglo %asa#o + coien2os #e Bste* ara 'ue
un reglaento %ue#a ser a%lica#o a los tra!a(a#ores* es necesario cu%lir con
con#iciones #e $ora 'ue son insustitui!les; + esas con#iciones #e $ora son
anorales %ara un contrato& Estas con#iciones se reDeren 'ue #e!e ser
a%ro!a#o %or la autori#a# a#inistrati)a #e tra!a(o; a#e:s* la Le+ i%one
ciertas %artes #el conteni#o #e ese contrato +* so!re to#o* la Le+ i%one
con#iciones #e %u!lici#a# al reglaento& De o#o 'ue la teor3a contractual se
con)ierte en una teor3a inconcilia!le con la naturale2a #el reglaento&
La teor3a contractual trat #e e)itar las cr3ticas #icien#o* coo
contra%osicin* 'ue se trata!a #e un contrato #e a#"esin %or el "ec"o #e 'ue
%re#oina la re#accin anterior a la cele!racin #el contrato& Es un contrato #e
a#"esin %or'ue las cl:usulas son uni$ores + se a%lican a to#os& Sin e!argo*
esta teor3a no se ace%ta %or'ue* sien#o un contrato* aun'ue $uese #e
a#"esin* sigue sien#o )ulnera!le a las isas cr3ticas #e los contratos&
IJ La Teor3a Reglaentaria&
Dentro #e esta conce%cin el reglaento es consi#era#o Le+ en el
senti#o aterial; es #ecir* coo una regla general + %eranente 'ue %ue#e
#ictar el e%lea#or& 1ero jCu:l es la !ase #e esta (ustiDcacinc; No se %ue#e
%ensar #e 'ue se trata #e una #elegacin #e %o#er or#inario legislati)o6 to#a
agru%acin* aun'ue se trate #e una socie#a# %ol3tica a%lia o #e una socie#a#
%e'ueHa* coo la socie#a# %ro$esional constitui#a %or la e%resa* #e!e tener
su le+* si no 'uiere #ese!ocar en la anar'u3a& To#a institucin engen#ra
es%ont:neaente su %ro%io #erec"o& A %artir #e all3* el (e$e #e la e%resa se
constitu+e en el legisla#or natural #e esa e%resa& El es 'uien tiene coo
$uncin coor#inar los eleentos #e la e%resa + asegurar el !ien co4n #el
gru%o&
El tra!a(a#or esta soeti#o a esta Le+ %or su )olunta#; la cual se
e,%resa o aniDesta cuan#o el o!rero ingresa a la e%resa + se a#"iere al
or#en esta!leci#o& La teor3a reglaentaria conclu+e en 'ue no "a+ ace%tacin
%or %arte #el tra!a(a#or* %or'ue no es %osi!le #istinguir entre cl:usulas #e
or#en + cl:usulas co%leentarias* %or'ue las cl:usulas #e un reglaento
interior son enuncia#as #e anera general + en $ora %eranente coo
reglas #e #erec"o&
Finalente* la teor3a reglaentaria #ice 'ue el reglaento tiene su
origen en el %o#er #el e%lea#or* %ero* sin e!argo* son $un#aentales #os
con#iciones6
aO La con#icin #e %u!lici#a# Nsoeterlo a las autori#a#es %4!licas + a la
consulta #e los tra!a(a#oresO* con el Dn #e no tener 'ue (ustiDcar el as%ecto #e
un consentiiento t:cito&
!O El legisla#or #e!e %o#er i%oner a+ores con#iciones #e $ora +* so!re
to#o liitar el %o#er reglaentario #el e%lea#or&
En conclusin6 Una cBle!re sentencia #e -<>.* #icta#a %or la Casacin
Francesa* se inclin %or la teor3a contractual& Esto in9u+ gran#eente en la
#octrina + est:* a su )e2* en la reglaentacin&
J& Las Con#iciones #e Jali#e2 #el Reglaento Interior #e Tra!a(o en Costa Rica6
1rinci%ios esta!leci#os o #eri)a#os #e la Le+&
El Reglaento Interior #e Tra!a(o es $acultati)o* %or'ue el art3culo TT #el
C#igo #e Tra!a(o le #a al e%lea#or la %osi!ili#a# #e eitirlo; %ero no lo
o!liga a "acerlo& En algunas legislaciones +* so!re to#o* en e%resas gran#es
N:s #e CS tra!a(a#oresO es o!liga#o el reglaento* con el Dn #e 'ue se
consignen en nel los %rinci%ios 'ue #e!en a%licarse en caso #e #es%i#o
colecti)o o in#i)i#ual %or ra2ones econicas&
La Finali#a# #el Reglaento Interior6
0anuel Alonso Garc3a "a #ic"o 'ue /Ha #e ser el #esen)ol)iiento o
a#a%tacin #e los %rece%tos #e la reglaentacin res%ecti)a5& Esto signiDca
'ue en el reglaento interior #e tra!a(o no se %o#r3a )iolar en %rier lugar
ninguna li!erta# %4!lica #el tra!a(a#or&
No %o#r3a contra#ecir la Le+ no %o#r3a #esconocer ni contrariar la
con)encin colecti)a #e tra!a(o + ta%oco %o#r3a* %or e(e%lo* a%liar la
caliDcacin #e $altas gra)es %ara e$ectos #e #es%i#o* %or'ue )iolar3a el
nueral <- #el C#igo #e Tra!a(o& Nuestra (uris%ru#encia "a #ic"o 'ue un
reglaento no %ue#e )iolar noras sustanciales& As3* la C asacin #e las -R6?S
"oras #el -^ #e a!ril #e -.R<* #i(o 'ue en ateria la!oral las #is%osiciones #e
or#en interno no %ue#en %re)alecer en ning4n caso so!re el an#ato e,%reso;
+ la Casacin n4ero -SS #e -.>?* aun'ue es enos clara* se reDere a un
caso no ace%ta#o #e e,ceso #el %o#er reglaentario&
j1o#r3a el Reglaento Interior e Tra!a(o ser $uente su%letoria #e Derec"oc
Es* sin lugar a #u#as* $uente %rinci%al& No %ue#e ser $uente su%letoria
%or #os ra2ones6
aO El art3culo -> #el C#igo #e Tra!a(o enuncia las $uentes su%letorias #e
Derec"o La!oral + no inclu+e al reglaento interior #e tra!a(o&
!O 1or la naturale2a isa #el reglaento interior #e ser* %or esencia*
unilateral +* so!re to#o* %or carecer #e generali#a#; %uesto 'ue est: e#ita#o
%ara un caso concreto& No tiene )ali#e2 $uera #e la e%resa %ara la cual se
e#ita&
La Inter)encin #e las Autori#a#es 14!licas6
Ning4n reglaento interior #e tra!a(o %ue#e ser ):li#o ientras no se
a%rue!e %or el 0inisterio #e Tra!a(o + Seguri#a# Social Nart3culo T@ #el C#igo
#e Tra!a(oO& En la Direccin #e Asuntos Jur3#icos #e #ic"a cartera e,iste un
Reglaento #e Reglaentos Nreglaento %ara la con$eccin #e reglaentos
interiores #e tra!a(oO& De a"3 'ue el 0inisterio #e Tra!a(o + Seguri#a# Social*
%or )3a reglaentar3a* tratar: #e resol)er el %ro!lea #e los a!usos #e %o#er
reglaentario %atronal& El %roce#iiento organi2a#o %or la cita#a Direccin #e
Asuntos Jur3#icos tiene la Dnali#a# es%ec3Dca #e %roteger los #erec"os
a#'uiri#os #e los tra!a(a#ores& Esto lo "ace e#iante au#iencia 'ue se
conDere a los tra!a(a#ores* cuan#o el e%lea#or %resenta un %ro+ecto #e
reglaento interior #e tra!a(o Nen este senti#o* )er Tesis #e gra#o #e -.<-* #e
C ecilia Fallas Aa#or* titula#a /Naturale2a Jur3#ica #e los Reglaentos
Internos #e Tra!a(o5O& Des#e 'ue e,iste %artici%acin #e los tra!a(a#ores* "a+
liitacin al %o#er #el e%lea#or&
L3ite #el 1o#er #e Control #e la Direccin #e Asuntos Jur3#icos #el 0inisterio
#e Tra!a(o + Seguri#a# Social6
En %rinci%io* la $uncin #e %u!lici#a# + la inter)encin #el 0inisterio + #e
los tra!a(a#ores son garant3as #e res%eto %ara los #erec"os a#'uiri#os; +*
#e:s* )ela %or'ue el reglaento interior #e tra!a(o #B cu%liiento al
#esarrollo #e los %rinci%ios legales a a%licar&
j1o#r3a la Direccin #e Asuntos Jur3#icos #el 0inisterio #e Tra!a(o o!ligar al
e%lea#or a incluir una cl:usula 'ue consi#ere #e!a ser inclui#ac S3 %ue#e*
%or'ue #e lo contrario no "a!r3a a%ro!acin #el reglaento interior #e tra!a(o&
La reali#a# es 'ue este control #e%en#e #e %ro!leas "uanos + no tanto #e
%ro!leas (ur3#icos&
Jerar'u3a Norati)a #e las Fuentes #el Derec"o La!oral
-& La Norati)a Counitaria #irectaente a%lica!le NReglaentos euro%eosO&
C& La Constitucin Es%aHola #e -.@<&
?& Trata#os + Con)enios Internacionales NCon)enios #e la OITO&
R& Le+es
7 Org:nicas6 Regulan #erec"os $un#aentales + li!erta#es %4!licas
recogi#os en la Constitucin& 1ara su a%ro!acin es necesaria a+or3a a!soluta
#el Congreso& E(e%lo6 Le+ Org:nica #e Li!erta# Sin#ical&
7 Or#inarias6 Regulan el resto #e aterias no reser)a#as a le+ org:nica& 1ara
su a%ro!acin es necesaria a+or3a si%le& E(e%lo6 Le+ #e 1re)encin #e
Riesgos La!orales&
>& Noras con rango #e Le+
7 Decretos Legislati)os6 Son a%ro!a#os %or el %o#er E(ecuti)o Nel Go!iernoO
en )irtu# #e una autori2acin conce#i#a %or el Congreso& E(e%lo6 el Te,to
Re$un#i#o #e la Le+ #el Estatuto #e los Tra!a(a#ores* a%ro!a#o %or RD
legislati)o -U-..> #e CR #e ar2o&
7 DecretoMLe+6 A%ro!a#o %or el Go!ierno en situacin #e e,traor#inaria +
urgente necesi#a#* %ero re'uiere con)ali#acin #el Congreso a los ?S #3as #e
su a%ro!acin&
T& Reglaentos6 Son noras con rango in$erior a la le+* ela!ora#os %or el
Go!ierno& Si los #icta el Conse(o #e 0inistros son /Reales Decretos5 + si los
#icta un 0inisterio /Kr#enes 0inisteriales5&
@& Con)enios Colecti)os6 Son acuer#os o %actos entre los re%resentantes #e los
tra!a(a#ores + e%resarios e#iante la /negociacin colecti)a5* %ara regular
las con#iciones #e tra!a(o en una e%resa&
<& Contrato #e Tra!a(o6 El acuer#o suscrito entre el tra!a(a#or + el e%resario&
.& Usos + Costu!res locales + %ro$esionales6 Son con#uctas o
co%ortaientos re%eti#os + ace%ta#os a lo largo #el tie%o&
Bi!liogra$3a6
7 "tt%6UU$olsan$er&!logs%ot&coUCS-SUS?U$uentesM#elM#erec"oM#elMtra!a(o&"tl
7 "tt%6UUddd&tie%oso#ernos&euUiiM$uentesM#elM#erec"oMnorati)aMla!oralU
Derec"o La!oral II&
Uni)ersi#a# Santa 0ar3a&
Dr& Fa%ata&
.no)eno Seestre A&
1roce#iiento en los Juicios La!orales&
Coo nociones $un#aentales se tiene 'ue %artir con la Dgura #e
Tra!a(o coo "ec"o social* +a 'ue %ersigue la integracin #e las %ersona 'ue
tra!a(a en el cuer%os social #e la couni#a#* %ara alcan2ar con ello su
%er$eccionaiento arnico* + la regulacin #e los e#ios )iolentos #e
%resin* reconoci#os a los su(etos #e la relacin (ur3#ica %ara la #e$ensa #e sus
intereses res%ecti)os& Tal coo lo seHala el Art3culo - #e la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o&
El 1roceso La!oral tiene coo inicio #es#e la 1resentacin #el L3!elo #e
la #ean#a ante la (uris#iccin la!oral Or#inaria& Este l3!elo #e!e #e reunir los
re'uisitos en el Art3culo ?RS #el C1C* %ero "a+ 'ue toar en consi#eracin 'ue
lo 4nico 'ue tiene 'ue arcar a #i$erencia es el 1etitorio #el l3!elo #e la
#ean#a* estB l3!elo #e!er: #e reunir los re'uisitos esta!leci#os en el art3culo
-C? #e la Le+ 1rocesal #el Tra!a(o&
Nota6 El Juicio La!oral coien2a con la %roocin #e %rue!as* en #on#e se
le $acultan a las %artes un la%so #e R eses* %ara )er si e,iste un acto #e
co%osicin %rocesal NCon)eniiento* Desistiiento* TransaccinO&
Base Constitucional& Se tiene a4n con(unto #e #is%osiciones #e Or#en
14!lico* el Esta#o Jene2olano se encargar: #e resguar#ar los #erec"os + los
intereses #e los Tra!a(a#ores* en !ase al %rinci%io INDUBIO 1ROMO1ERARIO& La
constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* enuncia los 1rinci%ios +
etas #el Esta#o Jene2olano en relacin con el tra!a(o& Declara el #erec"o al
Tra!a(o #e To#o Ciu#a#ano* as3 coo el #e!er #e %rocurarle la colocacin 'ue
le %ro%orcione una su!sistencia #igna + #ecorosa NArt3culo <@ #e la LOTO; la
Irrenuncia!ili#a# #e los #erec"os la!orales NArt3culo <. #e la LOTO; la Duracin
03nia #e la Jorna#a #iurna N< "oras #iarias + RR seanales; norati)a
%ro%uesta a Re$ora ConstitucionalO + Nocturnas N@ Horas #iarias + ?>
seanalesO* el Descanso Seanal O!ligatorio + la Jacaciones 1aga#as #e
con$ori#a# con la le+ NArt3culo .S #e la LOTO&
Caracter3sticas #el 1roce#iiento Ju#icial Jene2olano& Se %ue#en seHalar
las caracter3sticas #el %roceso la!oral )ene2olano* son las siguientes6
7 Es%eciali#a#6 El %roce#iiento la!oral constitu+e un cuer%o #e
#is%osiciones es%eciales* los Tri!unales #el Tra!a(o a%lican las reglas generales
#el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il& El Car:cter #e Or#en 14!lico #e los #erec"os
#iscuti#os restringe o con#iciona las $aculta#es #e renuncia o #esistiiento +
#e transaccin 'ue re'uieren ser "oologa#os (u#icialente&
7 Forali#a#6 Los Juicios coien2an e#iante #ean#a escrita 'ue
#e!e #e contener* necesariaente* los #atos e,igi#os en el art3culo -C? #e la
Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o&
7 Suarie#a#6 el 1roce#iiento se caracteri2a %or una re#uccin #e los
tBrinos %ro%ios #el %roce#iiento Ci)ilM #el cual se a%lican las #is%osiciones
so!re (uicios !re)es* con o#iDcaciones* en la sustanciacin #e los %rocesos +
%or una liitacin #e las o%ortuni#a#es %rocesales %ara la o%osicin #e
e,ce%ciones&
7 Gratui#a#6 Las actuaciones #e cual'uier es%ecie reali2a#as ante los
Tri!unales #e 1riera Instancia + Segun#a Instancia est:n e,entos #e
i%uestos #el %a%el Sella#o + esta%illas&
7 I%ulso 1rocesal #e ODcio& 8ue se aniDesta* en %articular* a
re'ueriiento #el Ins%ector #e Tra!a(o* e#iante los 1rocura#ores #e
Tra!a(a#ores&
7 Uni)ersali#a#& El %roce#iiento en ateria #e tra!a(o rige incluso en
las reclaaciones origina#as con ocasin #el tra!a(o rural* + en las interesa#as
contra la Re%4!lica* los Esta#os + Los 0unici%ios* #e naturale2a la!oral&
1rinci%ios #a#os %or la C:te#ra6
7 1rinci%io INDUBIO 1RO V O1ERARIO&
7 1rinci%io #e Orali#a#&
7 1rinci%io #e Celeri#a# 1rocesal&
7 1rinci%io 1rogresin&
7 1rinci%io #e A!re)iacin&
7 1rinci%io #e Econo3a 1rocesal&
La Organi2acin #e los Tri!unales #e tra!a(o6 la Juris#iccin la!oral se
e(erce a tra)Bs #e los Tri!unales #e Tra!a(o* G LOS Tri!unales #e tra!a(o son los
siguientes6
aO Tri!unales #el Tra!a(o 'ue conocen en %riera instancia&
!O Tri!unales Su%eriores #el Tra!a(o 'ue conocen en segun#a instancia&
cO Tri!unal Su%reo #e Justicia* en Sala #e Casacin Social&
Nota6 Art3culo -> la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o& `Los Tri!unales #el
Tra!a(o se organi2ar:n* en ca#a circuito (u#icial* en #os instancias6
Una %riera instancia integra#a %or los Tri!unales #e Sustanciacin*
0e#iacin + E(ecucin #el Tra!a(o* + los Tri!unales #e Juicio #el Tra!a(o&
Una segun#a instancia integra#a %or los Tri!unales Su%eriores #el Tra!a(o&
Su organi2acin* co%osicin + $uncionaiento se regir: %or las #is%osiciones
esta!leci#as en esta Le+ + en las le+es res%ecti)as`&
Juris#iccin La!oral&
T&S&J& Sala #e casacin social&
Tri!unal #e Segun#a Instancia
Tri!unal #e 1riera Instancia&
Co%etencia #e la Juris#iccin 1rocesal #el Tra!a(o& Se entien#e coo la
ca%aci#a# atri!ui#a al rgano Juris#iccional %or %arte #el Esta#o Jene2olano
%ara 'ue #iria los con9ictos o contro)ersia %resenta#o a su conociiento* Los
Jueces La!orales son co%etentes %ara sustanciar + #eci#ir& Art3culo C. + ?S #e
la Le+ A#(eti)a* + %ara 'ue sea #ota#a #e esta co%etencia* #e!er: #e #e ser
co%etente %or la ateria* cuant3a + territorio&
Art3culo C.& Los Tri!unales #el Tra!a(o son co%etentes %ara sustanciar +
#eci#ir6
-& Los asuntos contenciosos #el tra!a(o* 'ue no corres%on#an a la conciliacin
ni al ar!itra(e;
C& Las solicitu#es #e caliDcacin #e #es%i#o o #e reenganc"e* $orula#as con
!ase en la esta!ili#a# la!oral consagra#a en la Constitucin #e la Re%4!lica
Boli)ariana #e Jene2uela + en la legislacin la!oral;
?& Las solicitu#es #e a%aro %or )iolacin o aena2a #e )iolacin #e los
#erec"os + garant3as constitucionales esta!leci#as en la Constitucin #e la
Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela;
R& Los asuntos #e car:cter contencioso 'ue se susciten con ocasin #e las
relaciones la!orales coo "ec"o social* #e las esti%ulaciones #el contrato #e
tra!a(o + #e la seguri#a# social; +
>& Los asuntos contenciosos #el tra!a(o relaciona#os con los intereses
colecti)os o #i$usos&
Art3culo ?S& Las #ean#as o solicitu#es se %ro%on#r:n %or ante el Tri!unal
#e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el Tra!a(o co%etente %or el
territorio 'ue corres%on#a& Se consi#eran co%etentes* los Tri!unales #el lugar
#on#e se %rest el ser)icio o #on#e se %uso Dn a la relacin la!oral o #on#e se
cele!r el contrato #e tra!a(o o en el #oicilio #el #ean#a#o* a eleccin #el
#ean#ante& En ning4n caso %o#r: esta!lecerse o con)enirse un #oicilio 'ue
e,clu+a a los seHala#os anteriorente&
Doicilio& En %rinci%io se toar: coo %unto #e re$erencia el Doicilio #e
la E%resa* o ta!iBn se %ue#e tener en consi#eracin el Doicilio #el
E%lea#o* o %ue#e e,istir un #oicilio i,to&
Las 1artes en el 1roceso La!oral&
Se encuentra consagra#o en el art3culo RT #e la Le+ A#(eti)a* el cual
#is%one `Son %artes en el %roceso (u#icial #el tra!a(o* el #ean#ante + el
#ean#a#o* !ien coo %rinci%ales o coo terceros con cuali#a# o interBs %ara
estar en el (uicio* los isos %ue#en ser %ersonas naturales o (ur3#icas&
Las %ersonas naturales %o#r:n actuar %or s3 isas* #e(an#o a sal)o las
liitaciones esta!leci#as en la le+& Las %ersonas (ur3#icas estar:n en (uicio %or
e#io #e sus re%resentantes legales o #e a'uel o a'uellos seHala#os
e,%resaente %or sus estatutos sociales o contratos + #e!er:n estar asisti#as
o re%resenta#as #e a!oga#o en e(ercicio&`
Nota6 Las %artes %o#r:n actuar en el %roceso e#iante a%o#era#o*
#e!ien#o estar Bstos $aculta#os %or an#ato o %o#er* el cual #e!er: constar
en $ora autBntica&
El %o#er %ue#e otorgarse ta!iBn a%u#Macta* ante el Secretario #el
Tri!unal* 'uien Drar: el acta con(untaente con el otorgante + certiDcar: su
i#enti#a#&
Iniciacin #el 1roceso
1ara iniciar el 1roceso La!oral* ta!iBn se inicia o se instaura el %roceso* a
la "ora #e %resentar el l3!elo #e #ean#a ante el rgano (uris#iccional* #ic"o
l3!elo ten#r: 'ue reunir los re'uisitos o e,treos legales e,igi#os en el Art3culo
-C? #e la Le+ A#(eti)a& El cual #is%one ` To#a #ean#a 'ue se intente ante un
Tri!unal #el Tra!a(o #e 1riera Instancia #e Sustanciacin* 0e#iacin +
E(ecucin se %resentar: %or escrito + #e!er: contener los siguientes #atos6
-& No!re* a%elli#o + #oicilio #el #ean#ante + #el #ean#a#o& Si el
#ean#ante $uere una organi2acin sin#ical* la #ean#a la intentar: 'uien
e(er2a la %ersoner3a (ur3#ica #e esta organi2acin sin#ical* con$ore a la le+ + a
sus estatutos&
C& Si se #ean#ara a una %ersona (ur3#ica* los #atos concernientes a su
#enoinacin* #oicilio + los relati)os al no!re + a%elli#o #e cuales'uiera #e
los re%resentantes legales* estatutarios o (u#iciales&
?& El o!(eto #e la #ean#a* es #ecir* lo 'ue se %i#e o reclaa&
R& Una narrati)a #e los "ec"os en 'ue se a%o+e la #ean#a&
>& La #ireccin #el #ean#ante + #el #ean#a#o* %ara la notiDcacin a la 'ue
se reDere el art3culo -CT #e esta Le+&
Cuan#o se trate #e #ean#as concernientes a los acci#entes #e tra!a(o o
en$ere#a#es %ro$esionales* a#e:s #e lo in#ica#o anteriorente* #e!er:
contener los siguientes #atos6
-& Naturale2a #el acci#ente o en$ere#a#&
C& El trataiento B#ico o cl3nico 'ue reci!e&
?& El centro asistencial #on#e reci!e o reci!i el trataiento B#ico&
R& Naturale2a + consecuencias %ro!a!les #e la lesin&
>& Descri%cin !re)e #e las circunstancias #el acci#ente&
1ar:gra$o [nico6 Ta!iBn %o#r: %resentarse la #ean#a en $ora oral ante
el Jue2 #el Tra!a(o* 'uien %ersonalente la re#ucir: a escrito en $ora #e acta*
'ue %on#r: coo ca!e2a #el %roceso`&
NotiDcacin a la %arte #ean#a#a&
En el 1roceso La!oral una )e2 a#iti#a la #ean#a* no se %roce#e a
e$ectuar la Dgura #e la Citacin* sino #e lo contrario se %roce#e a notiDcar a la
%arte #ean#a#a e#iante un cartel 'ue in#icar: el #3a + la "ora acor#a#a
%ara la cele!racin #e la au#iencia %reliinar* el cual ser: D(a#o %or el
Alguacil* a la %uerta #e la se#e #e la e%resa* entreg:n#ole una co%ia #el
iso al e%lea#or o consign:n#olo en su secretar3a o en su oDcina rece%tora
#e corres%on#encia* si la "u!iere& NArt3culo -CT #e la Le+ A#(eti)aO& La
notiDcacin %o#r: gestionarse %or el %ro%io #ean#ante o %or su a%o#era#o*
e#iante cual'uier notario %4!lico #e la (uris#iccin #el Tri!unal&
Nota6 Ta!iBn %o#r: el #ean#ante solicitar la notiDcacin %or correo
certiDca#o con a)iso #e reci!o&
De la Au#iencia 1reliinar
La au#iencia %reliinar ser: en $ora oral* %ri)a#a + %resi#i#a
%ersonalente %or el Jue2 #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin* con la
asistencia o!ligatoria #e las %artes o sus a%o#era#os& En la isa no se
a#itir: la o%osicin #e cuestiones %re)ias&
Si el #ean#ante no co%areciere a la au#iencia %reliinar se consi#erar:
#esisti#o el %roce#iiento* terinan#o el %roceso e#iante sentencia oral 'ue
se re#ucir: en un acta* la cual #e!er: %u!licarse en la isa $ec"a& Contra
esta #ecisin* el #ean#ante %o#r: a%elar a #os NCO e$ectos %or ante el
Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente* #entro #e los cinco N>O #3as ":!iles
siguientes&
El #esistiiento #el %roce#iiento solaente e,tingue la instancia* %ero el
#ean#ante no %o#r: )ol)er a %ro%oner la #ean#a antes 'ue transcurran
no)enta N.SO #3as continuos& Art3culos -C. + Siguientes #e la Le+ A#(eti)a&
Nota6 Recurso #enoina#o6 Control #e la Legali#a#* consagra#o en el
art3culo -@< + -@. #e la le+ org:nica %rocesal #el tra!a(o; los cuales
esta!lecen6
Art3culo -@<& El Tri!unal Su%reo #e Justicia en Sala #e Casacin Social
%o#r:* a solicitu# #e %arte* conocer #e a'uellos $allos eana#os #e los
Tri!unales Su%eriores #el Tra!a(o* 'ue a4n + cuan#o no $ueran recurri!les en
casacin* sin e!argo* )iolenten o aenacen con )iolentar las noras #e
or#en %4!lico o cuan#o la sentencia recurri#a sea contraria a la reitera#a
#octrina (uris%ru#encial #e #ic"a Sala #e Casacin&
En estos casos* la %arte recurrente %o#r:* #entro #e los cinco N>O #3as
":!iles siguientes a la %u!licacin #el $allo ante el Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o
corres%on#iente* solicitar el control #e la legali#a# #el asunto* e#iante
escrito* 'ue en ning4n caso e,ce#er: #e tres N?O $olios 4tiles + sus )ueltos&
El Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o #e!er: reitir el e,%e#iente a la Sala #e
Casacin Social #el Tri!unal Su%reo #e Justicia #e anera ine#iata; la cual*
una )e2 reci!i#o el e,%e#iente* #eci#ir: suariaente con relacin a #ic"a
solicitu#& En el su%uesto 'ue el Tri!unal Su%reo #e Justicia en Sala #e
Casacin Social #eci#a conocer #el asunto* D(ar: la au#iencia* siguien#o el
%roce#iiento esta!leci#o en el Ca%3tulo anterior& La #eclaracin #e
ina#isi!ili#a# #el recurso se "ar: constar en $ora escrita %or auto #el
Tri!unal* sin necesi#a# #e oti)ar su #ecisin& De igual anera* estar: su(eto a
ulta el recurrente 'ue inter%onga el recurso aliciosaente* "asta un onto
:,io e'ui)alente a ciento )einticinco uni#a#es tri!utarias N-C> U&T&O& En
este 4ltio caso* el auto ser: oti)a#o& Si el recurrente no %agare la ulta
#entro #el la%so #e tres N?O #3as* su$rir: arresto en (e$atura ci)il #e 'uince N->O
#3as&
Art3culo -@.& Si el recurso #e control #e la legali#a# $uera traita#o +
sustancia#o* el Tri!unal Su%reo #e Justicia %o#r: #ecretar la nuli#a# #el $allo*
or#enan#o la re%osicin #e la causa al esta#o 'ue consi#ere necesario %ara
resta!lecer el or#en (ur3#ico in$ringi#o o #e!er: #eci#ir el $on#o #e la
contro)ersia* anulan#o el $allo #el Tri!unal Su%erior* sin %osi!ili#a# #e reen)3o;
en caso contrario* el $allo i%ugna#o 'ue#ar: #eDniti)aente Dre&
El Doicilio #el Li!elo #e la Dean#a& Se %ue#e toar coo #oicilio* el
Doicilio #e la E%resa* El #oicilio #on#e se %rest el Ser)icio* + el Doicilio
#el Tra!a(a#or&
El Acto* Coien2a #e la siguiente anera6
-& I#entiDcacin %lena #e las %artes&
C& Se #e!e #e consignar el Escrito #e %rue!as&
?& La A%ertura #el Acto&
Au#iencia #e 0e#iacin&
Art3culo -?? #e la LO1T& En la au#iencia %reliinar el Jue2 #e Sustanciacin*
0e#iacin + E(ecucin #e!er:* %ersonalente* e#iar + conciliar las %osiciones
#e las %artes* tratan#o con la a+or #iligencia 'ue Bstas %ongan Dn a la
contro)ersia* a tra)Bs #e los e#ios #e autoco%osicin %rocesal& Si esta
e#iacin es %ositi)a* el Jue2 #ar: %or conclui#o el %roceso* e#iante
sentencia en $ora oral* 'ue #ictar: #e ine#iato* "oologan#o el acuer#o #e
las %artes* la cual re#ucir: en acta + ten#r: e$ecto #e cosa (u2ga#a&
Nota& En esa au#iencia se tiene 'ue tener %resente 'ue la asistencia a
#ic"o acto es #e o!ligatoria* +a 'ue el incu%liiento #e o inasistencia trae
coo sancin %ara el #ean#a#o& `La a#isin #e los "ec"os reclaa#os %or
el actor`; + se "a!la #e #ean#a#o en ateria singular o en ateria %lural&
Si es el Actor 'ue no co%areciere ten#r: coo e$ecto #ar %or #esisti#o #el
%roce#iiento #el %roceso + ten#r: 'ue #e(arse transcurrir un la%so a+or #e
.S #3as %ara el %lanteaiento #e la nue)a #ean#a + si co%arecen las %artes
+ se %ro#uce la conciliacin o #es%uBs #e "a!erse a#o%ta#o un la%so 'ue
%ue#e #urar "asta R eses; se ir: a (uicio %ara la cele!racin #e la Au#iencia
Res%ecti)a* en el cual se conocer: el $on#o #el asunto&
A#isin #e los Hec"os + Con$esin Fictia6 en el 1roceso la!oral se tiene la
a#isin #e los "ec"os al anali2ar el (ue2 las actuaciones* + la %eticin
%resenta#a %or la %arte no tiene 'ue ser contraria a #erec"o `Lo %eticiona#o no
%ue#e ser contraria a #erec"o` + la con$esin Dctia se #a al no %resentarse la
%arte #ean#a#a en el la%so %reclusi)o #e -S #3as #es%uBs #e "a!erse #a#o
%or notiDca#o #e la #ean#a %ro%uesta&
Art3culo -?> LO1T6 Conclui#a la au#iencia %reliinar sin 'ue "a+a si#o
%osi!le la conciliacin ni el ar!itra(e* el #ean#a#o #e!er:* #entro #e los cinco
N>O #3as ":!iles siguientes* consignar %or escrito la contestacin #e la
#ean#a* #eterinan#o con clari#a# cu:les #e los "ec"os in)oca#os en la
#ean#a a#ite coo ciertos + cuales niega o rec"a2a* + e,%resar asiiso*
los "ec"os o $un#aentos #e su #e$ensa 'ue cre+ere con)eniente alegar& Se
ten#r:n %or a#iti#os a'uellos "ec"os in#ica#os en la #ean#a res%ecti)a* #e
los cuales* al contestar la #ean#a* no se "u!iere "ec"o la re'ueri#a
#eterinacin* e,%uestos los oti)os #el rec"a2o* ni a%arecieren #es)irtua#os
%or ninguno #e los eleentos #el %roceso&
Si el #ean#a#o no #iera la contestacin #e la #ean#a #entro #el la%so
in#ica#o en este art3culo* se le ten#r: %or con$eso* en cuanto no sea contraria
a #erec"o la %eticin #el #ean#ante& En este caso* el tri!unal reitir: #e
ine#iato el e,%e#iente al Tri!unal #e Juicio* 'uien %roce#er: a sentenciar la
causa* sin :s #ilacin* #entro #e los tres N?O #3as ":!iles siguientes* al reci!o
#el e,%e#iente* ateniBn#ose a la con$esin #el #ean#a#o
Art3culo -?- LO1T& Si el #ean#a#o no co%areciere a la au#iencia
%reliinar* se %resuir: la a#isin #e los "ec"os alega#os %or el
#ean#ante + el tri!unal sentenciar: en $ora oral con$ore a #ic"a
con$esin* en cuanto no sea contraria a #erec"o la %eticin #el #ean#ante*
re#ucien#o la sentencia a un acta 'ue ela!orar: el iso #3a* contra la cual* el
#ean#a#o %o#r: a%elar a #os e$ectos #entro #e un la%so #e cinco N>O #3as
":!iles a %artir #e la %u!licacin #el $allo&
El Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente #eci#ir: oral e ine#iataente
+ %re)ia au#iencia #e %arte* #entro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes
conta#os a %artir #el #3a #e reci!o #el e,%e#iente* %u#ien#o conDrar la
sentencia #e 1riera Instancia o re)ocarla* cuan#o consi#erare 'ue e,istieren
(ustiDca#os + $un#a#os oti)os %ara la inco%arecencia #el #ean#a#o %or
caso $ortuito o $uer2a a+or %lenaente co%ro!a!les* a criterio #el tri!unal&
La #ecisin se re#ucir: a $ora escrita + contra la isa ser: a#isi!le el
recurso #e casacin* si alcan2are la cuant3a a la 'ue se reDere el art3culo -T@
#e esta Le+* #entro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes a #ic"a #ecisin&
En to#o caso* si el a%elante no co%areciere a la au#iencia D(a#a %ara
#eci#ir la a%elacin* se consi#erar: #esisti#o el recurso intenta#o&
Art3culo ->- LO1T& En el #3a + la "ora D(a#os %ara la reali2acin #e la
au#iencia #e (uicio* #e!er:n concurrir las %artes o sus a%o#era#os* 'uienes
e,%on#r:n oralente los alegatos conteni#os en la #ean#a + en su
contestacin* + no %o#r: +a a#itirse la alegacin #e nue)os "ec"os&
Si no co%areciere la %arte #ean#ante se enten#er: 'ue #esiste #e la
accin; en este caso* el (ue2 #e (uicio #ictar: un auto en $ora oral*
re#uciBn#olo a un acta 'ue se agregar: al e,%e#iente& Contra esta #ecisin
%o#r: el #ean#ante a%elar en a!os e$ectos %or ante el Tri!unal Su%erior #el
Tra!a(o co%etente* #entro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes&
Si $uere el #ean#a#o 'uien no co%areciere a la au#iencia #e (uicio* se
ten#r: %or con$eso con relacin a los "ec"os %lantea#os %or la %arte
#ean#ante* en cuanto sea %roce#ente en #erec"o la %eticin #el
#ean#ante* sentencian#o la causa en $ora oral con !ase a #ic"a con$esin;
sentencia 'ue ser: re#uci#a en $ora escrita* en la isa au#iencia #e (uicio&
El #ean#a#o %o#r: a%elar la #ecisin en a!os e$ectos* #entro #el la%so #e
cinco N>O #3as ":!iles* conta#os a %artir #e la %u!licacin #el $allo&
En las situaciones anteriorente re$eri#as ser:n consi#era#as coo causas
(ustiDcati)as #e la inco%arecencia #e las %artes el caso $ortuito o $uer2a
a+or* co%ro!a!le a criterio #el tri!unal&
En los casos #e a%elacin* el Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o res%ecti)o
#eci#ir: so!re la isa* en $ora oral e ine#iata* %re)ia au#iencia #e %arte*
en un la%so no a+or #e cinco N>O #3as ":!iles siguientes a %artir #el reci!o #el
e,%e#iente& Sie%re ser: a#isi!le recurso #e casacin contra #ic"as
#ecisiones* si la cuant3a e,ce#iere #el onto esta!leci#o en el art3culo -T@ #e
esta Le+&
Si ninguna #e las %artes co%areciere a la au#iencia* el %roceso se
e,tinguir: + as3 lo "ar: constar el (ue2* en acta 'ue ine#iataente le)antar:
al e$ecto&
jCu:n#o se %ro#uce la %reclusinc
Cuan#o no asista a la au#iencia #e 0e#iacin&
jCo el #ean#a#o es llaa#o a (uicioc
1or la notiDcacin* eiti#a #es%uBs #e 'ue el tri!unal "a+a a#iti#o la
#ean#a&
Nota6 En ateria La!oral se %ue#en acor#ar las e#i#as %ara asegurar los
!ienes #el #ean#a#o `No son e#i#as %recautelati)as`
Las %rue!as ace%ta#as en el %roceso la!oral Jene2olano& Son las
1rue!as 'ue esta!lece el C#igo Ci)il Jene2olano* a e,ce%cin #e las
1osiciones Jura#as* To#as las 1rue!as son ):li#as&
Las %osiciones (ura#as no son a#iti#as* lo 'ue se encuentran o!liga#os
a %resentar Juraento +a 'ue se encuentran o!liga#os a contestar o res%on#er
al #ean#a#o o re%resentante legal&
Inicio #el 1roce#iiento
Se Inicia el %roce#iiento con la %resentacin #e la Dean#a escrita u oral; +
la nora a%lica!le es el Art3culo -C? #e la Le+ A#(eti)a el cual #is%one `to#a
#ean#a 'ue se intente ante un Tri!unal #el Tra!a(o #e 1riera Instancia #e
Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin se %resentar: %or escrito + #e!er:
contener los siguientes #atos6
-& No!re* a%elli#o + #oicilio #el #ean#ante + #el #ean#a#o& Si el
#ean#ante $uere una organi2acin sin#ical* la #ean#a la intentar: 'uien
e(er2a la %ersoner3a (ur3#ica #e esta organi2acin sin#ical* con$ore a la le+ + a
sus estatutos&
C& Si se #ean#ara a una %ersona (ur3#ica* los #atos concernientes a su
#enoinacin* #oicilio + los relati)os al no!re + a%elli#o #e cuales'uiera #e
los re%resentantes legales* estatutarios o (u#iciales&
?& El o!(eto #e la #ean#a* es #ecir* lo 'ue se %i#e o reclaa&
R& Una narrati)a #e los "ec"os en 'ue se a%o+e la #ean#a&
>& La #ireccin #el #ean#ante + #el #ean#a#o* %ara la notiDcacin a la 'ue
se reDere el art3culo -CT #e esta Le+&
Cuan#o se trate #e #ean#as concernientes a los acci#entes #e tra!a(o o
en$ere#a#es %ro$esionales* a#e:s #e lo in#ica#o anteriorente* #e!er:
contener los siguientes #atos6
-& Naturale2a #el acci#ente o en$ere#a#&
C& El trataiento B#ico o cl3nico 'ue reci!e&
?& El centro asistencial #on#e reci!e o reci!i el trataiento B#ico&
R& Naturale2a + consecuencias %ro!a!les #e la lesin&
>& Descri%cin !re)e #e las circunstancias #el acci#ente&
1ar:gra$o [nico6 Ta!iBn %o#r: %resentarse la #ean#a en $ora oral ante el
Jue2 #el Tra!a(o* 'uien %ersonalente la re#ucir: a escrito en $ora #e acta*
'ue %on#r: coo ca!e2a #el %roceso`&
jCu:n#o la #ean#a es #e$ectuosa 'uB suce#ec
Si una #ean#a se encuentra #e$ectuosa es a%lica!le o%oner el #e$ecto #e
$ora* en 0ateria la!oral el Jue2 an#a a corregir el l3!elo #e #ean#a #entro
#e los #os NCO #3as siguientes a la NotiDcacin NDes%ac"o sanea#or*
oDciosaente el (ue2 al leer el l3!elo #e la #ean#a entien#e si el actor
cu%li con los re'uisitos esta!leci#os en el art3culo -C? #e la le+ a#(eti)a*
%ara acor#ar su a#isin en #erec"oO; la no su!sanacin #el #erec"o acarrea
coo sancin la %erencin #e la Instancia& Art3culo -CR #e la LO1T&
Si no se a#ite la #ean#a 'ue esa inci#encia* toan#o el %rinci%io
%rocesal 'ue nos esta!lece `to#a #ean#a en #erec"o es a#isi!le`* no
a#iti#a la #ean#a las %arte actora %ue#e a%elar en a!os e$ectos* %or ante
el Tri!unal #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el Tra!a(o + %ara ante el
Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente* si se intenta #entro #e los cinco N>O
#3as ":!iles siguientes al )enciiento #el la%so esta!leci#o %ara la %u!licacin
#e la sentencia interlocutoria 'ue #eci#i la ina#isi!ili#a# #e la #ean#a&
A#isin #e la #ean#a6
Decisin #e la Inci#encia en el Tri!unal Su%erior6 la #ecisin #el Tri!unal
Su%erior se #a una )e2 o!teni#os los autos otorg:n#ole un la%so #e > #3as
":!iles al reci!o #e #ic"os autos* %re)ia au#iencia oral #on#e se resol)er: la
inci#encia&
A#iti#a la Dean#a6 se acuer#a la notiDcacin #el #ean#a#o* #ic"a
notiDcacin %ue#e ser e#iante cartel* correo con acuse #e reci!o* notarios o
e#ios electrnicos&
TBrino #e co%arencia #e las %artes
Au#iencia 1reliinar6 #es%uBs #e "a!erse #a#o la notiDcacin #el
#ean#a#o; esta au#iencia %ue#e %rolongarse #e con$ori#a# con el art3culo
-?C #el la le+ a#(eti)a* el cual #is%one `La au#iencia %reliinar %o#r:
%rolongarse en el iso #3a* una )e2 )enci#as las "oras #e #es%ac"o* "asta
'ue se agotare el #e!ate* %re)ia a%ro!acin #el Jue2& En to#o caso* si no $uere
suDciente la au#iencia D(a#a %ara agotar co%letaente el #e!ate* Bste
continuar: el #3a ":!il siguiente + as3 cuantas )eces sea necesario* "asta
agotarlo&`* + la no contestacin #e la #ean#a se regir:n %or las #is%osiciones6
Art3culo -?>6 Conclui#a la au#iencia %reliinar sin 'ue "a+a si#o %osi!le la
conciliacin ni el ar!itra(e* el #ean#a#o #e!er:* #entro #e los cinco N>O #3as
":!iles siguientes* consignar %or escrito la contestacin #e la #ean#a*
#eterinan#o con clari#a# cu:les #e los "ec"os in)oca#os en la #ean#a
a#ite coo ciertos + cuales niega o rec"a2a* + e,%resar asiiso* los "ec"os
o $un#aentos #e su #e$ensa 'ue cre+ere con)eniente alegar& Se ten#r:n %or
a#iti#os a'uellos "ec"os in#ica#os en la #ean#a res%ecti)a* #e los cuales*
al contestar la #ean#a* no se "u!iere "ec"o la re'ueri#a #eterinacin*
e,%uestos los oti)os #el rec"a2o* ni a%arecieren #es)irtua#os %or ninguno #e
los eleentos #el %roceso&
Si el #ean#a#o no #iera la contestacin #e la #ean#a #entro #el la%so
in#ica#o en este art3culo* se le ten#r: %or con$eso* en cuanto no sea contraria
a #erec"o la %eticin #el #ean#ante& En este caso* el tri!unal reitir: #e
ine#iato el e,%e#iente al Tri!unal #e Juicio* 'uien %roce#er: a sentenciar la
causa* sin :s #ilacin* #entro #e los tres N?O #3as ":!iles siguientes* al reci!o
#el e,%e#iente* ateniBn#ose a la con$esin #el #ean#a#o& G el art3culo -?T #e
#ic"a le+* el cual #is%one6 El Jue2 #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin al
#3a siguiente #e transcurri#o el la%so %ara contestar la #ean#a reitir: el
e,%e#iente al Tri!unal #e Juicio* a los Dnes #e la #ecisin #e la causa& La
au#iencia %reliinar en ning4n caso %o#r: e,ce#er #e cuatro NRO eses&
La au#iencia %reliinar se %ue#e %rolongar #e acuer#o con el art3culo -?<
#e la LO1T* ese acto se %ue#e %rorrogar "asta R eses* en el segun#o C#o acto
se le notiDca al (ue2 %ara 'ue no siga %rolongan#o la au#iencia %or'ue no se )a
a esta!lecer ning4n acto #e co%osicin %rocesal + estB Jue2 lo reite a Juicio&
Terina#a la e#iacin #entro #e los cinco N>O #3as siguientes* se #e!e #ar
contestacin #e la #ean#a* #e $ora escrita* #etalla#a + #e $ora clara
guar#e relacin + congruencia con las %rue!as consigna#as en el "ec"o #e la
e#iacin o au#iencia %reliinar&
Contesta#a la #ean#a* el Jue2 #e e#iacin reite a los autos al Jue2 #e
Juicio* #e este e,%e#iente %or )3a #e la Secretaria * es re%arti#o o sortea#o a
cual'uiera #e los (ueces #e (uicio* 'ue 'uien #entro #e los -> #3as siguientes al
reci!o D(ar: el #3a en 'ue se reali2ar: la au#iencia #e (uicio&
RBgien 1ro!atorio en ateria La!oral&
El RBgien %ro!atorio en to#os los (uicios or#inario* a%arece e,%lica#o en
los Art3culos -&?>R #el C#igo Ci)il + el >ST #el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il&
Art3culo -&?>R #el C#igo Ci)il& 8uien %i#a la e(ecucin #e una o!ligacin
#e!e %ro!arla* + 'uien %reten#a 'ue "a si#o li!erta#o #e ella #e!e %or su %arte
%ro!ar el %ago o el "ec"o 'ue "a %ro#uci#o la e,tincin #e su o!ligacin&
E,%licacin #el Art3culo& Cuan#o se e,ige el cu%liiento #e una
o!ligacin* se #e!e #e %ro!ar a e,istencia #e la isa + 'ue ti%o #e
o!ligacin&
En ateria La!oral* se su%one 'ue la %restacin #el ser)icio tiene 'ue ser
reunera#a %or an#ataria #el Art3culo TT #e la le+ org:nica #el Tra!a(o `La
%restacin #el ser)icio #e!e #e ser reunera#a`* est: %restacin tiene un
car:cter i%ositi)o o coerciti)o legal %or ra2n #e or#en %4!lico 'ue re)iste la
ateria la!oral* ra2n a 'ue la regulacin #el salario %or %arte #el Esta#o* )ale
la e,%licacin + a%licacin #el #erec"o 'ue regula el salario 3nio ur!ano&
Esa %restacin #e ser)icio es #e o!ligatorio cu%liiento* su %ago %or %arte
#el %atrono en ra2n a 'ue e,iste el a%aro 'ue esta!lece %or una %resuncin
art3culo T> #e la LO1T `Se %resuir: la e,istencia #e una relacin #e tra!a(o
entre el 'ue %resta el ser)icio %ersonal + 'uien lo reci!e`&
Si e,iste un contrato #e tra!a(o #on#e se %ue#a #eostrar la su!or#inacin
+ #e%en#encia* #e!e #e cancelarse el salario& Art3culo T@ #e la LO1T El contrato
#e tra!a(o es a'uel e#iante el cual se o!liga a %restar el ser)icio a otra !a(o
su #e%en#encia + e#iante una reuneracin&
Nota6 El %atrono tiene 'ue %ro!ar 'ue cancelo el Salario
consecuencialente* la carga #e a %rue!a #entro #el %roceso la!oral ser: #e la
carga %ro!atoria #el e%lea#or&
Art3culo TS LO1T& Se con#enar: en las costas #el recurso a 'uien "a+a
a%ela#o #e una sentencia 'ue sea conDra#a en to#as sus %artes&
Art3culo @- LO1T& Cuan#o los e#ios %ro!atorios o$reci#os %or las %artes
sean insuDcientes %ara $orar con)iccin* el Jue2* en #ecisin oti)a#a e
ini%ugna!le* %ue#e or#enar la e)acuacin #e e#ios %ro!atorios a#icionales*
'ue consi#ere con)enientes&
El auto en 'ue se or#enen estas #iligencias D(ar: el tBrino %ara cu%lirlas
+ contra Bl no se oir: recurso alguno&
Los e#ios %ro!atorios sir)en %ara #eostrar los "ec"os arguenta#os
%or las %artes&
Se tiene 'ue %artir #e las %resunciones esta!leci#a en el Art3culo --T #e la
LO1T& Los in#icios + %resunciones son au,ilios %ro!atorios esta!leci#os %or la
le+ o asui#os %or el Jue2 %ara lograr la Dnali#a# #e los e#ios %ro!atorios*
corro!oran#o o co%leentan#o el )alor o alcance #e Bstos&
Art3culo --@ LO1T& El in#icio es to#o "ec"o* circunstancia o signo
suDcienteente acre#ita#o a tra)Bs #e los e#ios %ro!atorios* 'ue a#'uiere
signiDcacin en su con(unto* cuan#o con#uce al Jue2 a la certe2a en torno a un
"ec"o #esconoci#o* relaciona#o con la contro)ersia&
Art3culo --< LO1T& La %resuncin es el ra2onaiento lgico 'ue* a %artir #e
uno o :s "ec"os %ro!a#os lle)a* al Jue2* a la certe2a #el "ec"o in)estiga#o&
La %resuncin es legal o (u#icial&
Continuacin Tea -&
Cs* -TU-SUS@
Uni)ersi#a# Santa 0ar3a
Derec"o La!oral&
1rue!as& Se a#itir:n en el %roceso la!oral* las %rue!as %eriti#as %or la
le+* + las %rue!as a#iti#as en el (uicio #e e#iacin* el oento o%ortuno
%ara consignar las %rue!as* se "ace en el (uicio #e e#iacin + se %resentan
%or escrito&
El Dr& Cuenca nos #ice `El %roceso nace con la #ean#a* crece con la
contestacin* se #esarrolla con las %rue!as + se uere con la sentencia + la
e(ecucin`&
Nace con la Dean#a& 1or'ue se #e!e #e re#actar el l3!elo #e la
#ean#a* #an#o cu%liiento a los re'uisitos 'ue e,ige la le+ %rocesal la!oral
+ #e anera su%letoria el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il* en su art3culo ?RS #el
C1C&
Crece con la Contestacin6 se #e!e #ar cu%liiento #e lo alega#o +
%ro!a#o en autos* o!ser)ancia #e la congruencia %rocesal Nleer sentenciaO&
De las 1rue!as6 son las %eriti#as %or la le+&
De la Sentencia + E(ecucin6 al 'ue#ar Dre la #ecisin o la sentencia*
es #ecir* !ien %or conDratoria #e la sentencia original* o %or con$ori#a# #e
la %arte contraria se %ro#ucir: el %ago )oluntario o la e(ecucin $or2osa&
Las 1rue!as a#iti#as6
-& 1rue!a %or escrito&
C& 1rue!a Testioniales&
?& 1rue!a #e Re%ro#ucciones&
R& Co%ias + calcos&
>& E,%erientos&
T& Ins%ecciones Ju#iciales&
Se %erite utili2ar los e#ios #e %rue!a #el c#igo ci)il* #el c#igo #e
%roce#iiento ci)il + #e to#as las le+es #e la Re%4!lica* e,clu+en#o las
%osiciones (ura#as + el (uraento #ecisorio NEn ateria La!oral no tiene )alor
las %osiciones (ura#as + los (uraentos #ecisorios* lo 'ue se a%lica es lo 'ue se
#enoina la Declaracin #e las 1artes* las %artes en to#as las actuaciones en
el %roceso la!oral act4an !a(o (uraentoO
Ta!iBn se %erite cual'uier ti%o #e %rue!a 'ue no este %ro"i!i#a %or la le+*
+a 'ue el Jue2 %ue#e %er$ectaente %roo)er sus %rue!as* +a 'ue Bl %ue#e
or#enar la e)acuacin #e cual'uier ti%o #e %rue!a 'ue consi#ere con)eniente
%ara escu#riHar la )er#a#* llegan#o :s all: #e la acti)i#a# #e las %artes&
Cual'uiera #e las %artes 'ue "a+a %roo)i#o una %rue!a* est: su(eto a la
acti)i#a# #e la isa %or el %rinci%io #e la couni#a# #e la %rue!a&
Couni#a# #e la 1rue!a& Si%leente se entien#e #e 'ue lo a%orta#o %or
las %artes al (uicio $ora %arte #el un#o #el %roceso 'ue se #iscute&
E,isten ? %rinci%ios #e 1rue!as&
-& La 1rue!a #e la Declaracin #e las 1artes&
C& La Couni#a# #e las 1artes&
?& La Sana Cr3tica&
A estas consi#eraciones )ale los %rinci%ios #e la Uni$ori#a#* Bre)e#a#*
Orali#a#* 1u!lici#a#* Concentracin* Control #e Legali#a#* I%ulso 1rocesal #e
ODcio* 1reclusin* Lealta#* Conciliacin* 1atrocinio #el letra#o*
Irrenuncia!ili#a#* Ultra%etita* Ine!arga!ili#a# NEn ateria #e salario +
%restaciones; Sal)o en ateria #e %restacin #e alientosO* territoriali#a#*
%relacin #e los crB#itos la!orales N'uie!ra + sesin #e !ienesO* la
i%arciali#a#&
Los Juicios Uni)ersales& `8uie!ra + sesin #e !ienes`* es #on#e una
accin %rinci%al atrae %or interBs a to#as las cuestiones %en#ientes* atrae a
to#os los (uicios + or#ena la acuulacin& El Criterio en ateria la!oral es 'ue
los (uicios la!orales #e!en #e concluir %ara 'ue esas reclaaciones o
acreencias sean clasiDca#as en la o%ortuni#a# #e la caliDcacin #e los crB#itos
#el $alli#o&
Nota6 Se #ecreta la 'uie!ra #e una co%aH3a los tra!a(a#ores 'ue#an
coo e(e %rinci%al en el cu%liiento #e las o!ligaciones* #es%uBs se
e)aluar:n las #e:s acreencias* #e!e #e e,istir %lena %rue!a* con la sentencia
se coloca al tra!a(a#or #entro e la (unta #e acree#ores&
Ti%os #e 1rue!as6
-& 1rue!as Escritas6 se tiene a los Docuentos 14!licos* 'ue son to#os a'uellos
'ue tienen e$ectos contra to#os son #e car:cter Erga Ones + Los Docuentos
1ri)a#os* surte e$ectos a las %artes&
La!oral II
Cs* -@ U-SU S@
Uni)ersi#a# Santa 0ar3a&
Docuentos 14!licos&
-^& 1rue!as %or Escrito6
Docuentos 1ri)a#os&
Nota& To#os los #ocuentos 1ri)a#os se #esconocen* los #ocuentos
%4!licos se tac"an&
Cuan#o en los #ocuentos %ri)a#os se #esconocen* se crea una inci#encia*
'ue ser: resuelta %or el Jue2 #e la Causa sin %arali2ar el %roceso; en los
Docuentos 14!licos se %ro#uce la Tac"a + se tiene 'ue a!rir en %aralelo un
cua#erno #e tac"a 'ue ser: un (uicio #e tac"a #e #e #ocuentos %4!licos;
a'u3 si se sus%en#e el %roceso&
En tBrinos generales* cuan#o se trata #e #ocuentos %ri)a#os* la accin
es #esconocer el )alor #e esos #ocuentos %ara 'ue se %ro#u2ca la inci#encia
o cote(o #e Dras* sie%re + cuan#o la %arte i%ulse + agite la eta%a #e esa
%ro)i#encia&
Cuan#o se trata #e #ocuentos %4!licos se #e!e seguir el %roce#iiento
#e tac"a* #e acuer#o a las causales esta!leci#as en el C1C* en el C#igo Ci)il*
+ agitar el traite 'ue se esta!lece* el cual se resuen en un cua#erno #e
tac"a* e,%e#iente 'ue se a!re a%arte #el (uicio %rinci%al* en el cual conten#r:
to#as las actuaciones relati)as en ese (uicio 'ue tiene inci#encia so!re lo
%rinci%al #el Juicio* el cual no se sentenciar: "asta tanto no "a+a conclui#o el
Juicio #e Tac"a* +a 'ue este (uicio sie%re se re9e(a so!re el (uicio or#inario o
%rinci%al& /Sie%re el #ocuento + es tac"a#o se #e(a #e insistir + #e(a a la
%arte a 'ue contestB la tac"a a!rien#o un la%so %ro!atorio* luego es #eci#i#o5&
En el 1roceso La!oral* "a+ una e,%resin en cuanto a los #ocuentos
%ri)a#os* no as3 #entro #e los #ocuentos %4!licos&
EstB rBgien en el Juicio La!oral* los #ocuentos %resenta#os no est:n
su(etos a #esconociientos #e Dras* ni a la i%ugnacin* +a 'ue la J3a legal
estar3a re%resenta#a e#iante el recurso #e tac"a* #e acuer#o con lo
esta!leci#o en la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o; Las co%ias CertiDca#as*
son consi#era#as #ocuentos %4!licos sie%re 'ue $ueren otorga#os
con$ore a los re'uisitos #e le+* +a 'ue %or tratarse #e un #ocuento 14!lico
solaente %ue#e ser tac"a#o con$ore a las causales esta!leci#as en la le+&
Con relacin a los #ocuentos %ri)a#os las cartas + telegraas*
%ro)eniente #e la contra%arte %o#r:n %ro#ucirse* en originales* 'ue#an#o
su(etos al #esconociiento* + la )eraci#a# #e la Dra e#iante la 1rue!a #e
Cote(o #e `Firas`; las %rue!a #e cote(o se reali2an en el ser)icio #e
o)iiento igratorio #e la ONIDEL* se co%arar: con la Dra #e la cB#ula
#e I#enti#a# o cual'uier #ocuento 'ue acre#ite la i#entiDcacin&
Si no se consignaron los originales* sino co%ias + re%ro#ucciones* %o#r:n
i%ugnarse* no #esconocer la Dra* %ara 'ue se %ro#u2can los originales o
cual'uier otro e#io #e %rue!as 'ue #euestre sus originales&
jEn 'uB O%ortuni#a# se %ro#uce el #esconociiento #e estos #ocuentosc
Cuan#o las %rue!as son %4!licas se agregaran al e,%e#iente* en el (uicio
or#inario* o en el acto #e la contestacin #e la #ean#a N1or'ue si se contesta
la #ean#a se tiene 'ue reunir los re'uisitos o recau#os* ese es el oento
o%ortuno en #on#e #e!e #ar su #esconociientoO
Antes la a#isin #e las %rue!as se i%ugnar:&
En ateria La!oral el #esconociiento o la tac"a se %ro#ucir:n en la
Au#iencia #e Juicio* las %artes i%ugna la co%ia o re%ro#uccin #el #ocuento
si%le* no autentico* el consignante o %roo)iente #e la %rue!a %resenta el
original #el #ocuento %ri)a#o* %or e#io #e %rue!a 'ue #euestre su
e,istencia %ara constatarlo con el original* + as3 la %arte %o#r: #esconocer la
Dra #e cu+o caso #e!er: el %resentante e#iante la %rue!a #el cote(o* la
e,istencia #el #ocuento&
Docuentos 'ue eanan #el ?ero* la regla general es cuan#o el
#ocuento #e)iene #e un ?ero* este ?ero tiene 'ue ser llaa#o a (uicio a 'ue
co%rue!e #e #on#e %ro)iene ese #ocuento&
Docuentos 'ue eanan #e un ?ero en (uicio* %ara su a%reciacin se
#e!e %roo)er la %rue!a testionial #el Drante %ara 'ue %ue#a ser
re%regunta#a %or la contra%arte + el %ro%io (ue2&
En el Caso #el 1roce#iiento Or#inario solo se %erite la consignacin
#el original + en lugar #e la i%ugnacin se a%licar: to#o lo relati)o a la %rue!a
testionial* 'uiere #ecir el interrogatorio #e la %arte a 'uien se le o%one el
#ocuento #el %ro%io (ue2
En lo relati)o a las %u!licaciones en %eri#icos + re)istas* se a%lica la
o#ali#a# #e las #ocuentales e instruentales re$eri#as a los actos 'ue la
le+ or#ena a#(u#icar en %eri#icos o gacetas* 'ue al consignarse en el
e,%e#iente a#'uiere )alor %ro!atorio %leno + se ir3a a la contra%arte a 'uien le
corres%on#er3a #eostrar lo irregular `La False#a# #e la 1rue!a`&
La A#(u#icacin es un %rinci%io #e %rue!a 'ue tiene 'ue carece #e )alor
%ro!atorio&
7 In$ores&
7 E,"i!icin& 1rue!as&
7 E,%erticias&
M 1rue!as De In$ores6 E, i%ortante 'ue la %rue!a sea #eterinante Art&
CTS #e la LO1* su %roce#encia est: !a(o los su%uestos siguientes6
-& 8ue se trate #e Hec"os&
C& 8ue conste en #ocuentos* li!ros* arc"i)os + otros #ocuentos N%a%elesO
?& 8ue se encuentre en oDcinas %4!licas* !ancos* asociaciones* socie#a#es
ci)iles* instituciones* #escart:n#ose #e 'ue la in$oracin se %i#a a una
%ersona natural&
R& 8ue los #ocuentos se "allen en un lugar o %arte no )incula#a al %roceso&
De!e #e constar la %rue!a en instruentos* no es una %rue!a %ara 'ue el
in$orante "aga re$erencia a "ec"os 'ue el conste* +a 'ue no es un
interrogatorio* es la in$oracin #e un #eterina#o asunto* i#entiDcacin +
lugar #on#e se encuentra arc"i)a#o* no se %ue#e solicitar una in$oracin
generali2a#a&
1rue!a #e e,"i!icin6 Jiene "acer la %rue!a 'ue %arte #el su%uesto i%l3cito
#e %rue!a e#iante la %resuncin `E,istencia #e "ec"os` N Art3culo <R #e la
LO1* no es %ro%iaente una %rue!a* sino un ecaniso o Bto#o %ro!atorio6
A& No est: consi#era#a coo una %roocin #e %rue!a %ara ser a%lica#a a
los terceros a(enos a (uicio* %or tanto la e,igencia #e la nora es 'ue /'uien
'uiera ser)irse #e #ic"a %rue!a* #e!e #e ani$estar 'ue el #ocuento a
e,"i!irse se encuentra en %o#er #e la contra%arte la solicitu# #el escrito #e
%rue!a* con una co%ia #e #ocuento 'ue se e,%i#e e,"i!ir* + 'ue se
#euestre 'ue la %rue!a o el #ocuento se encuentra en %osicin #el
o!liga#o5&
/Si se consigna una serie #e reci!os %ara #eostrar el salario* "a+ 'ue
notiDcarle al (ue2 'ue el %resenta el #ocuento* tiene 'ue traer el reci!o
original5
B& En caso #e no tener la Co%ia* se e,%licar:n los #atos acerca #el conteni#o
#el #ocuento* + e#iante cual'uier e#io #e %rue!a la e,istencia #el
#ocuento #el %o#er #e la Contra%arte; la %rue!a es i%ortante %or'ue en
a!os casos se e,ige la e,istencia #e 'ue Bl original estu)o en %osesin #e la
contra%arte* +a 'ue al %resentarse el original* no es necesario la %rue!a en
contrario `la %rue!a escrita ata la %resuncin`
/cu%li#o estos re'uisitos en la o%ortuni#a# #e la a#isin #e la %rue!a
ser: a#iti#a en cuanto a #erec"o5&
Sancin a la no e,"i!icin6 la %arte o!liga#a a e,"i!ir en la o%ortuni#a#
%re)ista* + no %ro!are a'uBl 'ue el #ocuento no se "a+a en su %o#er* la le+
%re)B consecuencias (ur3#icas a "acer a%lica#as al Contua2 `Re!el#e`* en
e$ecto #e ocurrir esto* no e,"i!ir + no %ro!arB 'ue no se "allarB en su %o#er& El
Jue2 ten#r: coo e,acto #e conteni#o #e a co%ia o los #atos a%orta#os %or el
%roo)ente* + su a%reciacin estar: so!re la ani$estacin #e las %artes* las
%rue!as #e autos 'ue ser)ir:n en %resunciones %ara #eci#ir so!re la )ali#e2 #e
la %rue!a&
/El Jue2 sie%re )a a tener %resente coo legitio al tra!a(a#or5
La E,%erticias6 Coo %rue!a 4nicaente %o#r: e$ectuarse so!re %unto #e
"ec"o* no #e #erec"o + %ue#e ser %roo)i#o %or las %artes o acor#a#as #e
oDcio NLa E,%erticia co%leentaria #e $allo* a los Dnes #e la #eostracin #el
salarioO; o cual'uier otro eleento necesario %ara la #eterinacin #e un
"ec"o )incula#o al %roceso&
Las E,%erticias en ateria la!oral est:n relaciona#as con el salario + su
#eterinacin&
]%ic_
MMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMMM
1rinci%ios Rectores #el 1roceso La!oral
1& In #u!io 1roM O%erario
1& Celeri#a# 1rocesal
1& #e 1rogresi)i#a#
1& #e Econo3a 1rocesal&
1& A!re)iacin&
Art3culo -CR& Si el Jue2 #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el Tra!a(o*
co%rue!a 'ue el escrito li!elar cu%le con los re'uisitos e,igi#os en el
art3culo anterior* %roce#er: a la a#isin #e la #ean#a* #entro #e los #os NCO
#3as ":!iles siguientes a su reci!o& En caso contrario* or#enar: al solicitante*
con a%erci!iiento #e %erencin* 'ue corri(a el li!elo #e la #ean#a* #entro
#el la%so #e los #os NCO #3as ":!iles siguientes a la $ec"a #e la notiDcacin 'ue
a tal Dn se le %racti'ue& En to#o caso* la #ean#a #e!er: ser a#iti#a o
#eclara#a ina#isi!le #entro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes al reci!o
#el li!elo %or el Tri!unal 'ue conocer: #e la isa& La #ecisin so!re la
ina#isi!ili#a# #e la #ean#a #e!er: ser %u!lica#a el iso #3a en 'ue se
)eriD'ue&
De la negati)a #e la a#isin #e la #ean#a se #ar: a%elacin* en a!os
e$ectos* %or ante el Tri!unal #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el
Tra!a(o + %ara ante el Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente* si se intenta
#entro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes al )enciiento #el la%so
esta!leci#o %ara la %u!licacin #e la sentencia interlocutoria 'ue #eci#i la
ina#isi!ili#a# #e la #ean#a& Al siguiente #3a #e reci!i#a la a%elacin* el
Tri!unal #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el Tra!a(o reitir: el
e,%e#iente al Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente&
Art3culo -C>& Dentro #e los cinco N>O #3as ":!iles siguientes al reci!o #el
e,%e#iente* el Tri!unal Su%erior #el Tra!a(o co%etente* %re)ia au#iencia #e
%arte* #eci#ir: la a%elacin* en $ora oral& Contra esta #ecisin ser: a#isi!le
recurso #e casacin* sie%re 'ue se cu%la con los re'uisitos esta!leci#os en
esta Le+& En to#o caso* si no co%areciere el #ean#ante a la au#iencia D(a#a
%or el Tri!unal* se enten#er: 'ue #esisti #e la a%elacin intenta#a&
Art3culo -CT& A#iti#a la #ean#a se or#enar: la notiDcacin #el #ean#a#o*
e#iante un cartel 'ue in#icar: el #3a + la "ora acor#a#a %ara la cele!racin
#e la au#iencia %reliinar* el cual ser: D(a#o %or el Alguacil* a la %uerta #e la
se#e #e la e%resa* entreg:n#ole una co%ia #el iso al e%lea#or o
consign:n#olo en su secretar3a o en su oDcina rece%tora #e corres%on#encia* si
la "u!iere& El Alguacil #e(ar: constancia en el e,%e#iente #e "a!er cu%li#o
con lo %rescrito en este art3culo + #e los #atos relati)os a la i#entiDcacin #e la
%ersona 'ue reci!i la co%ia #el cartel& El #3a siguiente al #e la constancia 'ue
%onga el Secretario* en autos* #e "a!er cu%li#o #ic"a actuacin* coen2ar: a
contarse el la%so #e co%arecencia #el #ean#a#o&
Ta!iBn %o#r: #arse %or notiDca#o 'uien tu)iere an#ato e,%reso %ara ello*
#irectaente %or ante el Tri!unal #e Sustanciacin* 0e#iacin + E(ecucin #el
Tra!a(o res%ecti)o&
El Tri!unal* a solicitu# #e %arte o #e oDcio* %o#r: %racticar la notiDcacin #el
#ean#a#o %or los e#ios electrnicos #e los cuales #is%onga* sie%re +
cuan#o Bstos le %ertene2can& A e$ectos #e la certiDcacin #e la notiDcacin* se
%roce#er: #e con$ori#a# con lo esta!leci#o en la Le+ So!re 0ensa(es #e
Datos + Firas Electrnicas en to#o cuanto le sea a%lica!le* aten#ien#o
sie%re a los %rinci%ios #e ine#iate2* !re)e#a# + celeri#a# #e la %resente
Le+& A to#o e)ento* el Jue2 #e(ar: constancia en el e,%e#iente* 'ue
e$ecti)aente se ateriali2 la notiDcacin #el #ean#a#o& Al #3a siguiente a
la certiDcacin anteriorente re$eri#a* coen2ar: a correr el la%so %ara la
co%arecencia #e las %artes a la au#iencia %reliinar&
1ar:gra$o [nico6 La notiDcacin %o#r: gestionarse %or el %ro%io #ean#ante o
%or su a%o#era#o* e#iante cual'uier notario %4!lico #e la (uris#iccin #el
Tri!unal&
Art3culo -C<& El #ean#a#o #e!er: co%arecer a la "ora 'ue D(e el Tri!unal*
%ersonalente o %or e#io #el a%o#era#o* a Dn #e 'ue tenga lugar la
au#iencia %reliinar al #Bcio #3a ":!il siguiente* %osterior a la constancia en
autos #e su notiDcacin o a la 4ltia #e ellas* en caso #e 'ue $ueren )arios los
#ean#a#os
-& El conce%to #e $uentes $orales #el #erec"o + la #istincin #e los #i)ersos
ti%os #e $uentes #el #erec"o&
Cuan#o se "a!la #e las Fuentes #el #erec"o* nos re$erios a a'uellos %untos
creati)os #el #erec"o* el "ec"o #eterinante 'ue lo genera o el %roceso
$orati)o #e la nora& A"ora !ien* las Fuentes #el #erec"o #el tra!a(o se
#i)i#en en $uentes reales o ateriales* $uentes "istricas + $uentes $orales&
Las $uentes reales o ateriales son los #istintos eleentos o #atos*
sociolgicos* econicos* "istricos* culturales e i#eales + otros 'ue %ue#an
integrar la )i#a "uana + social* 'ue #eterinan las sustancias #e las noras
(ur3#icas; son los eleentos o #atos crea#ores #e los an#aientos %ara la
con#ucta #e los "o!res* #e los cuales sal#r:n las noras %ara el #erec"o
%ositi)o&
Las $uentes ateriales e,isten en to#o acto crea#or #e #erec"o o!(eti)o* %or
e(e%lo6 en la le+* en los contratos colecti)os* los con)enios internacionales* la
sentencia colecti)a* etc* to#a )e2 'ue* se %resentan coo el antece#ente
o!liga#o %ara la (ustiDcacin #e las $uentes $orales& As3 iso* las $uentes
ateriales tienen %resencia en los con9ictos (ur3#icos* %or'ue las noras #e
tra!a(o no %ue#en inter%retar con $rial#a#* +a 'ue no )alen %or s3 isas&
Las $uentes "istricas* son a'uellos #ocuentos 'ue contienen los te,tos #e
las noras (ur3#icas 'ue rigieron en B%ocas anteriores a la actuali#a#* tales
coo6 inscri%ciones* c#ices* %a%iros + li!ros 'ue contienen noras (ur3#icas
'ue +a no se encuentran en )igor& 1or e(e%lo6 c#igo #e las in#ias* en #on#e
se regulo %or %riera )e2 la (orna#a #e tra!a(o* los #3as #e #escanso* (ornales*
%ago #e (ornales* etc; los !an#os antiescla)istas; la constitucin #e A%at2ing:n*
entre otros&
Las $uentes $orales son las $oras o aneras #e ser 'ue #e!en a#o%tar los
an#aientos sociales %ara con)ertirse en eleentos integrantes #el or#en
(ur3#ico %ositi)o* o con una $orula !re)e6 son las $oras a tra)Bs #e las cuales
se aniDesta el #erec"o&
C& Enueracin #e las $uentes $orales&
` La constitucin + su!constitucionales6 las $uentes constitucionales son
a'uellos %rinci%ios* noras e instituciones 'ue el %ue!lo a#o%ta en e(ercicio #e
su so!eran3a coo $un#aento + otor #e su or#en (ur3#ico& Las Fuentes
$orales su!constitucionales son to#as las $oras #e creacin #e #erec"o
o!(eti)o usa#as %or las autori#a#es estatales* %or el %ue!lo + %or las clases
sociales&
` Fuentes $orales generales + %articulares6 esta clasiDcacin surge #e las
$uentes $orales su!constitucionales* +a 'ue e,isten algunas $oras #e
creacin #el #erec"o 'ue se aniDestan en to#as las es%ecies + su!es%ecies
#el or#en (ur3#ico* coo lo son las le+es* la (uris%ru#encia + la costu!re&
` Fuentes $orales estatales + autnoas6 se entien#e %or #erec"o estatal
a'uellas noras crea#as %or los rganos #el esta#o + las $uentes autnoas
son a'uellas noras crea#as %or los "o!res o %or sus agru%aciones* sin
inter)encin + a4n en contra #e la )olunta# #el Esta#o&
` Fuentes #e a%licacin general + %articular6 e,isten algunas noras 'ue
a%lican #e anera general a to#os los tra!a(a#ores* ientras 'ue las
%articulares son a'uellas 'ue a%lican a un gru%o #e tra!a(a#ores coo %ue#en
ser los contratos colecti)os #e tra!a(o* el contratoMle+* las costu!res* entre
otros&
?& Jerar'u3a #e las $uentes $orales #el #erec"o la!oral&
-& Legislacin& La legislacin se #i)i#e en $un#aental* es #ecir* la
Constitucin 1ol3tica #e los Esta#os Uni#os 0e,icanos; + la legislacin
secun#aria* la cual est: co%uesta %or las le+es org:nicas + reglaentarias #e
ca#a uno #e los a%arta#os #el art3culo -C? #e la Constitucin&
C& Juris%ru#encia& Se integra %or los criterios sustenta#os %or los la Su%rea
Corte #e Justicia #e la Nacin + los Tri!unales Colegia#os #e Circuito* al
inter%retar o integrarlas le+es en la resolucin #e los (uicios #e a%aro la!oral&
?& Contratos colecti)os #e tra!a(o& Los contratos colecti)os #e tra!a(o son
consi#era#os coo $uentes autnoos #el #erec"o la!oral* cu+a Dnali#a# es el
D(ar las cl:usulas 'ue regular:n las relaciones la!orales entre los tra!a(a#ores
+ los %atrones&
R& Costu!res&
>& Trata#os internacionales& A'uellos 'ue son cele!ra#os %or el 1o#er
E(ecuti)o Fe#eral + ratiDca#os %or la C:ara #e Sena#ores* la a+or3a #e los
trata#os internacionales en los 'ue 0B,ico $ora %arte "an si#o negocia#os en
la Organi2acin Internacional #el Tra!a(o&
T& 1rinci%ios generales #e (usticia social& Se contienen en los %rinci%ios #el
art3culo -C? #e la constitucin + su Dnali#a# es a%licar la (usticia + la e'ui#a#
en to#os los actos la!orales&
@& 1rinci%ios generales #el Derec"o& Son los conce%tos !:sicos #el #erec"o en
general* 'ue %ue#en consi#erarse #e ace%tacin uni)ersal + 'ue en 0B,ico se
contienen #e anera norati)a en el C#igo Ci)il&
<& Doctrina& Son las #istintas o%iniones #e los autores* nacionales o
e,tran(eros* #e los escritos 'ue )ersan so!re ateria (ur3#icoM la!oral& La
#octrina es a#iti#a 4nicaente coo gu3a #e inter%retacin o integracin en
casos #u#osos&
FUENTES EN EL DERECHO LABORAL
Son $uentes #e %ro#uccin o $uentes %ro%ias en el DT los siguientes %o#eres o
instancias sociales* 'ue se aniDestan a tra)Bs #e sus $oras norati)as
corres%on#ientes6
` El Esta#o6 Es el %rier ente con ca%aci#a# %ara crear noras a tra)Bs #e sus
%o#eres es%eciali2a#os coo6
M El 1arlaento* 'ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e sus le+es&
M La A#inistracin* 'ue se e,%resa norati)aente a tra)Bs #e sus
reglaentos* su!or#ina#os a las le+es + e,ce%cionalente a tra)Bs #e
Decretos Legislati)os&
` Los Organisos Su%raMEstatales* coo6
M La Couni#a# Internacional* #e la 'ue surgen Trata#os + Con)enios
Internacionales
M La ONU* la OIT* la UE* a tra)Bs #e los Reglaentos + las Directi)as
` La Socie#a#* es un ente a!stracto* %ero 'ue es otra $uente #e crear noras
coo la costu!re&
` Los Interlocutores Sociales* a tra)Bs #e los Con)enios Colecti)os& Es una
$uente %eculiar 'ue se #a en el Derec"o #el Tra!a(o* + son las asociaciones #e
e%resarios* los sin#icatos& Estos #os organisos %or si solos no tiene %o#er
social* %ero con(unta#os llegan a acuer#os con son $uentes en senti#o %ro%io&
Ca#a una #e estas $uentes se encuentra or#ena#a* con$ore a su res%ecti)o
rango* #e acuer#o con un sistea %irai#al* sistea #e a%licacin #e las
noras&
Las Fuentes Estatales6
` Fuentes Forales6 Son noras 'ue tienen su origen en el %arlaento
M La Constitucin* Le+ Org:nica* Le+ Or#inaria
` Fuentes 0ateriales6 Noras 'ue tienen su origen en el go!ierno
MDecreto Legislati)o + Decreto Le+
` 1otesta# Reglaentaria6 Denoina#os #ecretos* la %otesta# resi#e en el
%o#er e(ecuti)o&
CARACTERES DEL DERECHO LABORAL
` Es un #erec"o nue)o 'ue se "a i#o $oran#o + est: en continua e)olucin& Es
u+ a#a%ta!le + ca!iante con la reali#a# social
` Es autnoo6 Tiene #octrina* Dloso$3a e i#eolog3a %ro%ia&
` Es in#e%en#iente6 Se se%ara Totalente #el Derec"o Ci)il* %or un %roceso #e
#i$erenciacin + e,%ansin&
` Es irrenuncia!le6 Sus noras son #e or#en %4!lico* es #e cu%liiento
o!ligatorio&
` Es un #erec"o tuiti)o* %rotector& 1arte #e la %reisa #e 'ue "a+ #os su(etos
'ue %arten #e %reisas #i$erentes + 'ue %ro)ocan una #esigual#a#6 el
e%resario cu+o o!(eti)o es renta!ili2ar su in)ersin + el tra!a(a#or cu+o
o!(eti)o es conseguir las e(ores con#iciones #e tra!a(o& El Derec"o la!oral
intentar: e'uili!ra las #os %artes&
` Es una ciencia #el !ien co4n&M Es anti in#i)i#ualista* tien#e a la %roteccin
#e )astos sectores&
` Es un #erec"o e,%ansi)o* en constante e,%ansin est: continuaente
a%lian#o su conteni#o + su :!ito #e a%licacin* + ca#a )e2 Y regula
acti)i#a#es #istintas
` Es un Derec"o #on#e lo econico + lo social se o%onen&M Los tra!a(a#ores
sie%re est:n !uscan#o auento salarial 'ue son cargas %ara el e%lea#or&
` Es un Derec"o #on#e "a+ #istancia entre la teor3a + la %r:ctica&M La legislacin
a)an2a %ero "a+ ino!ser)ancia #e su conteni#o& Los tra!a(a#ores no lo
conocen + el 0inisterio no tiene e#ios %ara "acerlo cu%lir&
RELACIKN CON OTRAS DISCI1LINAS
` Derec"o Constitucional& Es !ase #el Derec"o Del Tra!a(o& Ga #es#e -<CT se
consagran #erec"os en la Constitucin* garanti2an#o la li!erta# #e tra!a(o*
coercio* in#ustria + otros* aun'ue slo coo #erec"os %ol3ticos&
` Derec"o A#inistrati)o& Reglaenta el Derec"o #el Tra!a(o* con instituciones
coo6
-& El 0inisterio #e Tra!a(o + Desarrollo La!oral&
C& La Direccin General #el Tra!a(o&
?& El Ins%ector General #el Tra!a(o&
R& Institutos #e 1re)isin Social&
>& 1roteccin La!oral&
T& Sanciones %or in$racciones al RBgien La!oral&
` Derec"o 1enal6 A tra)Bs #e C )3as6
` El RBgien Disci%linario sanciona con %enas %ecuniarias& El Esta#o %ue#e
inter)enir las $:!ricas&
` E,isten Dguras #elicti)as* coo ser un atenta#o a un centro #e %ro#uccin&
` Derec"o 1rocesal& Se relaciona con este a tra)Bs #el C#igo 1rocesal #el
Tra!a(o& A#e:s si este tiene lagunas (ur3#icas se utili2ara su%letoriaente
C#igo #e %roce#iiento ci)il o %enal&
` Derec"o Internacional& 1roue)e la creacin #e un Derec"o Internacional #e
Tra!a(o a tra)Bs #e acuer#os + con)enios #e la OIT& Ta!iBn se relaciona con el
Derec"o Internacional 1ri)a#o cuan#o se trata #e contratos #e tra!a(o
reali2a#os en un %a3s + e(ecuta#os en otro&
` Derec"o Ci)il& El Arren#aiento #e Ser)icios #a origen al o#erno Contrato
#e Tra!a(o* es %or eso 'ue los re'uisitos* las rescisiones* etc&* se rigen casi
enteraente %or el Derec"o Ci)il; se relaciona %or la res%onsa!ili#a# #e
in$ortunios la!orales* los %ro!leas relaciona#os con las %ersonas (ur3#icas* las
cuestiones sucesorias* etc&
` Derec"o Coercial& El %rea)iso* la in#eni2acin* #eri)an #el Derec"o
Coercial& A#e:s la e%resa es la !ase natural #e este Derec"o + es #on#e
se #a la relacin (ur3#ica la!oral&
` Sociolog3a& Esta estu#ia las $oras "istricas #e organi2acin social + las
relaciones sociales& Nos uestra los #i)ersos o#os #e %ro#uccin "istricas*
%one al #escu!ierto el tra!a(o "uano* los instruentos #e tra!a(o&
` Econo3a 1ol3tica& Ciencia 'ue estu#ia la creacin + #istri!ucin #e la ri'ue2a&
Ta!iBn el salario* la e%resa* la ano #e o!ra* la %ro%ie#a# #e los e#ios #e
%ro#uccin&
` 1ol3tica La!oral& Desarrolla e#ios #e %roteccin en caso #e acci#entes #e
tra!a(o N0e#icina La!oralO* #e i%actos %sicolgicos #e #es%la2aiento
la!oral* 'ue la intro#uccin #e la co%uta#ora %ro#u(o N1sicolog3a #el tra!a(oO
+ re%ercusiones en los tra!a(a#ores #el c"o'ue con la tBcnica + la tecnolog3a
NErgono3a* #el griego ergos* tra!a(oO&
1ARTICI1ACIKN DEL ESTADO
El Derec"o no es o!ra e,clusi)a #el Esta#o ni ta%oco un re9e(o irisa#o #el
es%3ritu #el %ue!lo& El Derec"o es o!ra #e la Socie#a#* Esta#o + 1ue!lo son
categor3as a!stractas* u+ generales* 'ue no %ue#en concentrarse en la
ase'ui!le* %ero co%lica#a tarea #e "acer las le+es& Ta!iBn* 'ui2:* a %riera
)ista %arecer: 'ue la Socie#a# es o!ra a!straccin + 'ue escrito as3 con
a+4scula* su no!re es tan )ac3a #e concrecin org:nica coo el #e Esta#o
o 1ue!lo& 0as* al "a!lar #e la Socie#a#* al4#ase* no slo a la reunin glo!al #e
to#os los "o!res 'ue con)i)en en #eterina#a %orcin #e territorio* sino
ta!iBn a los gru%os sociales 'ue esos "o!res $oran entre s3& Gru%os
sociales 'ue tienen una e,istencia concreta* tangi!le* 'ue %artici%an*
a#elantan#o conce%tos* #e un o#o #irecto e ine#iato en la ela!oracin #e
noras 'ue regulan las relaciones econicoMsociales& Son los Sin#icatos& Son
las E%resas& Son los Colegios %ro$esionalesPEl esta#o %ue#e actuar en $uncin
#e e%lea#or cuan#o e,%lota una e%resa u o!ra + ta!iBn inter)iene con su
%o#er #e Dscali2acin + ser su(eto #e #erec"o %4!lico* 'ue re$ren#an los
contratos #e tra!a(o 'ue surtan e$ectos&Si es e%lea#or se nue)e en el ca%o
#el #erec"o %ri)a#o* si es Dscali2a#or act4a en el ca%o #el #erec"o %4!lico*
%ero esto no se #e!e enten#er coo si tu)iera #os %ersonali#a#es& El Esta#o
es un ente 4nico ca%a2 #e o)erse en los #os ca%os&
I01ORTANCIA DEL ESTUDIO DEL DERECHO DEL TRABAJO&
` Uno #e sus Dnes es %roteger al tra!a(a#or& Est: ins%ira#o en criterios #e
"uaniso + %roteccin&
` Su #esarrollo esta liga#o al o)iiento tra!a(a#or& Su conociiento es un
#e!er* incluso %ara los in#e%en#ientes + los ca%esinos& En enor e#i#a
%ara los e%resarios&
` La "istoria #el "o!re ta!iBn "a si#o la "istoria %or conseguir e(ores
con#iciones #e tra!a(o&
` La %ros%eri#a# #e una e%resa ta!iBn lle)a a conseguir e(ores salarios&
Aun'ue no sie%re es as3&
Los Sin#icatos ta!iBn tienen el %o#er #e re%resentacin* en los con)enios
colecti)os #e tra!a(o + %ue#e e,igir el cu%liiento #e los contratos
in#i)i#uales #e tra!a(o
TE0A -& EL CONTRATO DE TRABAJO* CONCE1TOS GENERALES G CONSTITUCIKN
-& Naturale2a + caracteres #el contrato #e tra!a(o&
C& 1resu%uestos + eleentos constituti)os6 consentiiento* o!(eto + causa&
?& Ca%aci#a# %ara contratar6 ca%aci#a# contractual #el tra!a(a#or* ca%aci#a#
contractual #el e%resario&
R& Fora + %rue!a #el contrato #e tra!a(o&
>& Jali#e2 + nuli#a# #el contrato #e tra!a(o&
T& 1rescri%cin + ca#uci#a# en el contrato #e tra!a(o&
@& 1erio#o #e %rue!a&
-& Naturale2a + caracteres #el contrato #e tra!a(o&
El contrato #e tra!a(o )iene #eDni#o en el art& -&- #el Estatuto #e los
Tra!a(a#ores* /&&&&5 En esta #eDnicin )ienen los eleentos !:sicos #el contrato
#e tra!a(o6
M %restar ser)icios %or cuenta a(ena
M en el :!ito #e organi2acin + #ireccin #e una %ersona a(ena&
Las caracter3sticas #eDnitorias #el contrato #e tra!a(o6
M !ilateral* nacen o!ligaciones reci%rocas %ara tra!a(a#or + e%resario&
M sinalagatico* el contrato #e tra!a(o tiene 'ue contener cierta e'ui)alencia
en las %restaciones& El contrato #e tra!a(o se rige %or el %rinci%io #e
e'ui)alencia #e %restaciones&
Lo cierto es 'ue en #eterina#os su%uestos i#entiDcar relaciones coo
relaciones la!orales es #i$3cil* #estacaos cuatro ra2ones6
-U El Derec"o #el Tra!a(o tiene un car:cter e,%ansi)o* en sus or3genes
co%ren#3a relaciones 'ue sie%re "an teni#o un car:cter ine'u3)oco la!oral&
1ero con el transcurso #el tie%o "a i#o a!arcan#o :!itos 'ue antes no se
consi#era!an la!orales NE(e al ser)icio #el "ogar #es#e "ace -> aHosO&
A!sor!e acti)i#a#es&
CU Gran ca!io 'ue su$re la econo3a* la socie#a#* la tecnolog3a &&& NE(e
ensa(eros* teletra!a(o &&&O
?U Eleentos #eDnitorios #el contrato #e tra!a(o son claros* %ero a la )e2 %oco
concretos* son genBricos&
RU En su%uestos "a+ )olunta# $rau#ulenta* %ersonas 'ue son tra!a(a#ores en
senti#o legal se les %resenta coo autnoos o %or contrato ci)il* + )ice)ersa
aun'ue es enos $recuente&
Los criterios Juris%ru#enciales !:sicos %ara #eDnir una relacin contractual
coo la!oral son n4eros* %ero #e entra#a6
M es irrele)ante la caliDcacin 'ue le #en las %artes al contrato&
M "a+ #eterina#os eleentos o in#icios 'ue %eriten %resu%oner 'ue e,iste
contrato #e tra!a(o* esa %resuncin se recoge en el art& <&- Estatuto #e
Tra!a(a#ores /&&&5 si una %arte #ice 'ue no "a+ contrato #e!er: %ro!arlo&
La Juris%ru#encia seHala coo eleentos $un#aentales #el contrato #e
tra!a(o6
-U Se e,ige tra!a(ar en relacin #e #e%en#encia& Esto consiste en estar #entro
#el :!ito #e organi2acin + #ireccin #e una e%resa& No se trata #e una
su!or#inacin rigurosa& Se aniDesta en reci!ir or#enes o instrucciones* estar
soeti#o a un rBgien #isci%linario* la %osi!ili#a# #e 'ue se le sancione&&&
Estar #entro #el :!ito #e organi2ati)o #e!e enten#erse con un criterio
9e,i!le* %ues "a+ su%uestos #e contratos #e tra!a(o* in#u#a!le su car:cter
la!oral* en los 'ue no a%arece este criterio& NE(e tra!a(a#ores a #oicilio*
acti)i#a#es 'ue no se %restan en centros #e tra!a(os coo Agentes #e )ia(e O
CU A(enei#a#* el contrato #e tra!a(o se !asa en la %restacin #e un ser)icio %or
cuenta a(ena& Esta a(enei#a# se reDere a #os as%ectos #istintos6
M a(enei#a# en los $rutos
M a(enei#a# en los riesgos
Los !eneDcios 'ue se o!tengan #el tra!a(a#o %ertenecen al e%resario& En un
%rinci%io al tra!a(a#or lo 'ue le %ertenece es el salario& 1artici%ar en los
!eneDcios ser3a co%leentario* %ues el tra!a(a#or a lo 'ue tiene #erec"o es a
un salario !:sico& Los riesgos* )icisitu#es #e la acti)i#a# corres%on#en al
e%resario* %or este %rinci%io el e%resario no %ue#e #e #e(ar #e %agar a un
tra!a(a#or %or no o!tener !eneDcios&
?U 1erce%cin #e una retri!ucin* no "a+ gratui#a#&
A %arte #e estos tres eleentos !:sicos* e,iste un cuarto eleento* 'ue a
#i$erencia #e los anteriores a#ite e,ce%cin&
RU El contrato #e tra!a(o es #e car:cter %ersonal3sio* el ser)icio lo #e!e
%restar el tra!a(a#or contrata#o + no otra %ersona& Este eleento a#ite
ati2aciones* +a 'ue en #eterina#os su%uestos se a#ite )ariar o sustituir al
tra!a(a#or* sin 'ue el contrato %ier#a el car:cter la!oral& Juris%ru#encia aDra
'ue una sustitucin ocasional no #es)irt4a el car:cter la!oral&
E,isten otros tres eleentos* tienen un car:cter in#icia#o* es #ecir 'ue sir)en o
a+u#an en casos #u#osos6
-U cu%liiento #e una (orna#a la!oral con "orario #e tra!a(o& Aun'ue este
eleento no es e,clusi)o #e los contratos #e tra!a(o& 1ero uni#o a los
eleentos anteriores #a car:cter la!oral al contrato&
CU centro #e tra!a(o* aun'ue t! el tra!a(o se %ue#e %restar $uera& 1ero ir al
centro #e tra!a(o #3a a #3a es un eleento #e %eso&
?U e,clusi)i#a#* aun'ue el %lurie%leo no esta %ro"i!i#o& 1ero si se "ace en
rBgien e,clusi)o %ara una e%resa* es una $uerte %resuncin %ara consi#erar
relacin contractual la!oral&
Con estos eleentos se %ue#e #istinguir con as %recisin los contratos #e
tra!a(o #e Dguras aDnes 'ue no lo son* coo el contrato #e socie#a#* contrato
#e e(ecucin #e o!ra* contrato #e arren#aiento #e ser)icios&&& No tiene
ninguna signiDcacin el rBgien #e Seguri#a# Social& El "ec"o #e estar #e alta
en el rBgien general no su%one ser tra!a(a#or o no* %ue#e ser un eleento
in#icati)o %ero no %or si iso #eDnitorio&
C& 1resu%uestos + eleentos constituti)os6 consentiiento* o!(eto + causa&
No tiene la consi#eracin #e relacin la!oral los casos #e $uncionarios
%4!licos &&& art -&? Estatuto #e Tra!a(a#ores /&&&5E,isten una serie #e
%resu%uestos %ara to#o ti%o #e contratos* a#e:s #e los la!orales& Son
generales %ara el Derec"o* son necesarios %ara 'ue un contrato sea )ali#o6
-U Consentiiento* ani$estacin #e )olunta# #e las %artes& 0ani$estacin
%ersonal* lo 'ue no signiDca 'ue no %ue#a e,%resarse a tra)Bs #e a%o#era#o&
1ersonal en el senti#o #e 'uien Dra el contrato lo "ace en su no!re o en el
no!re #e 'uien re%resenta& El 'ue se o!liga& Consentiiento reci%roco* las
#os %artes #e!en %restarlo* + #e!e )ersar so!re to#os los eleentos 'ue
co%onen el contrato&
CU O!(eto* en general %ue#e ser to#o ti%o #e o!ra o ser)icio 'ue se %reste %or
cuenta a(ena&
?U Causa* en general cual'uiera* sal)o 'ue este %ro"i!i#a %or la Le+* sea
contraria al or#en %4!lico o a las !uenas costu!res&
Estos son los eleentos constituti)os* cuan#o $alta alguno #e ellos o no re4ne
los re'uisitos el contrato %ue#e ser #eclara#o nulo* !ien total o %arcial& NE(e*
consentiiento %or error* %or #olo 'ue es una e'ui)ocacin %ro)oca#a* %or
intii#acin* se llaan )iciosO
Si un contrato #eterina#o re4ne to#os los re'uisitos %ara ser #eclara#o
constituti)o #e una relacin la!oral* ten#reos 'ue )er a#e:s unas
circunstancias* la ca%aci#a# %ara contratar&
?& Ca%aci#a# %ara contratar6 ca%aci#a# contractual #el tra!a(a#or* ca%aci#a#
contractual #el e%resario&
Al ser un contrato !ilateral la ca%aci#a# recae tanto so!re el tra!a(a#or coo
so!re el e%resario&
Historia6 #urante #Bca#as la u(er no tenia ca%aci#a# legal %ara Drar
contratos& La Le+ #e -.RR #e Contratos #ec3a 'ue %ara Drar un contrato #e
tra!a(o la u(er casa#a re'uiere autori2acin #e su ari#o* sal)o se%aracin
#e "ec"o o #e #erec"o& Esta #is%osicin 'ue#o #eroga#a en -.@>& Sino la
%ro%ia Constitucin #e -.@< la "u!iese #eroga#o auto:ticaente& Ho+ en #3a
"o!re + u(er e'ui%ara#os&
La ca%aci#a# legal se rige actualente %or el art T + @ Estatuto #e
Tra!a(a#ores* #e!en ser co%leta#os con el C#igo Ci)il& El %rinci%io general es
'ue "a+ una e#a# 3nia #e -T aHos& Durante uc"o tie%o $ue #e -R aHos*
%ero la UE "i2o coinci#ir con la e#a# #e ciclo #e enseHan2a o!ligatoria&
1or lo tanto solo son )ali#os los contratos #e tra!a(o cuan#o se tienen -T aHos
cu%li#os& En casos es%eciales coo el es%ect:culo se re'uiere autori2acin&
Ca%aci#a# %ara contratar seg4n Estatuto #e Tra!a(a#ores* atien#e a ?
%ar:etros6
M %lena ca%aci#a# #e o!rar seg4n C#igo Ci)il&
M -T aHos cu%li#os* %ara enores #e -< aHos autori2acin #e 'uienes e(er2an
%atria %otesta# o tutor&
M caso #e e,tran(eros en Es%aHa
El C#igo Ci)il* art ?-R + ss regula la ca%aci#a# #icien#o /&&&5 * tienen %lena
ca%aci#a# #e o!rar las %ersonas eanci%a#as* + son cuatro los su%uestos en
los 'ue se esta eanci%a#o6
-U %or e#a# al cu%lir -< aHos Nse inclu+e el #3a #e naciientoO
CU eanci%acin %or atrionio* %ara enores #e -< aHos se re'uiere
autori2acin #e 'uien e(erce la %atria %otesta# o tutor* si es enor #e -R aHos
autori2acin (u#icial&
?U concesin #e 'uienes e(er2an la %atria %otesta# N-T aHos cu%li#osO* !ien
#e $ora e,%resa e#iante consentiiento* !ien #e $ora t:cita* )i)ir
in#e%en#iente #e sus %a#res + estos lo %eriten&
RU #is%osicin (u#icial* tres su%uestos6 aO cuan#o 'uien e(erce la %atria %otesta#
contra(era #enuncia o con)i)a con una %ersona #istinta al otro cn+uge& !O 'ue
los %a#res estBn se%ara#os& cOcuan#o concurre causa 'ue entor%e2ca la %atria
%otesta# Nalos tratos &&&O
La #iscre%ancia entre lo #is%uesto en C#igo Ci)il* + el art @&T Estatuto #e
Tra!a(a#ores /&&&5 es 'ue %ara enores entre -T + -< re'uieren autori2acin
%ara Drar un contrato #e tra!a(o aun'ue estBn eanci%a#os )i)ien#o #e
$ora in#e%en#iente& Enten#eos 'ue el C#igo Ci)il es una le+ :s
i%ortante NLe+ %ersonalO* %or ello si el enor esta eanci%a#o no necesitara
ese consentiiento&
Da#o 'ue en la )i#a #el contrato #e tra!a(o %ue#en surgir )icisitu#es* una )e2
consenti#a la autori2acin al enor %ara contratar un tra!a(o* Bsta se e,tien#e
a to#o lo 'ue se %lantee en la relacin la!oral* to#o lo 'ue se #eri)e #el
contrato #e tra!a(o&
R& Fora + %rue!a #el contrato #e tra!a(o&
La $ora + %rue!a #el contrato #e tra!a(o est:n relaciona#as en la e#i#a #e
'ue la %rue!a ser: sencilla si se "an cu%li#o los re'uisitos #e $ora&
Tanto en ateria #e cele!racin #e contratos #e tra!a(o coo en otras
aterias el Derec"o #el Tra!a(o a!oga %or la e,istencia #e cuantas enos
$orali#a#es e(or* solas las i%rescin#i!les&
El contrato #e tra!a(o es )ali#o tanto si se cele!ra )er!alente coo si es %or
escrito& El "ec"o #e no tener %a%el Dra#o no signiDca 'ue no sea uno
tra!a(a#or& Incluso en ocasiones ser: :s !eneDcioso %ara este&
En nuestro %a3s lo :s $recuente es tener contrato #e tra!a(o escrito& La ra2n
esta en 'ue la Le+ #es%uBs #e consagrar el %rinci%io #e 'ue es )ali#o el
contrato sea escrito o )er!al* #ice 'ue #eterina#os contratos #e tra!a(o
#e!en cele!rarse %or escrito %ara 'ue tengan )ali#e2 #entro #e la $orali#a#
elegi#a&
La le+ e,ige contrato %or escrito en los siguientes casos6
M cuan#o lo e,iga #is%osicin legal
M contrato en %racticas
M contrato en $oracin
M contrato a tie%o %arcial
M contrato en #oicilio
M contrato %ara o!ra o ser)icio #eterina#o
M tra!a(a#ores contrata#os en Es%aHa %ara tra!a(ara en el e,tran(ero
M to#os los contratos con relacin su%erior a R seanas
M contratos en los 'ue se esta!le2ca %erio#o #e %rue!a
M contratos con E%resas #e Tra!a(o Te%oral
M contratos %ara el $oento #e la contratacin
M contratos 'ue consistan en relaciones la!orales es%eciales /&&&5
La (uris%ru#encia entien#e 'ue si uno #e estos contratos #e tra!a(o no se
$orali2a %or escrito se %resuir: 'ue es %or tie%o in#eDni#o + a (orna#a
co%leta* %resuncin iuris tatu&El contrato #e tra!a(o %ue#e cele!rarse %or
escrito a#e:s #e cuan#o lo e,ige la le+ cuan#o las %artes estBn #e acuer#o*
!ien en el oento #e la cele!racin o :s tar#e&La cele!racin #el contrato
#e tra!a(o a %arte #e esta $orali#a# esta su(eta a otros re'uisitos* coo la
entrega #e una llaa#a co%ia !:sica #el contrato #e tra!a(o a la
re%resentacin #e los tra!a(a#ores NCoitB #e e%resaO cuan#o el contrato se
e,ige %or escrito& La co%ia no es #e to#o el contrato* sino lo !:sico* se e,clu+e
as%ectos 3ntios &&& El %la2o %ara entregar esta co%ia es #e -S #3as #es#e 'ue
se $orali2a el contrato #e tra!a(o& El coitB #e e%resa lo reitir: a la
ODcina #e E%leo& G los sin#icatos %ue#en acce#er a esas co%ias %ara
controlar&
Art <&> Estatuto #e Tra!a(a#ores /&&&5 esta!lece un re'uisito e,traHo* es la
o!ligacin %or %arte #e la E%resa #e in$orar %or escrito al tra!a(a#or 'ue
esta contrata#o + los tBrinos esenciales* cuan#o la relacin la!oral es
su%erior a cuatro seanas&En cuanto a la %rue!a no tiene 'ue %resentar
#iDculta#es* aun'ue e,isten casos en lo 'ue es u+ #i$3cil acre#itar la
con#icin #e tra!a(a#or* so!re to#o si la e%resa lo niega&En caso #e
contro)ersia* si el contrato #e tra!a(o es %or escrito* %or'ue as3 lo e,ige la le+ o
)olunta# #e %artes* es $:cil %or'ue esta el %a%el&
Sino coo e#ios #e %rue!a6
M #ocuentos escritos Ne(e%lo la %ersona a re#acta#o #ocuentos #es%uBs
utili2a#os %or la e%resa
M testionio #e tra!a(a#ores
A e$ectos #e $acilitar la carga #e la %rue!a* el Estatuto #e Tra!a(a#ores
esta!lece una %resuncin iuris tantu en el art < /&&&5 #e car:cter general&
>& Jali#e2 + nuli#a# #el contrato #e tra!a(o
El contrato #e tra!a(o ser: totalente nulo cuan#o este a$ecta#o en uno #e sus
re'uisitos !:sicos Nconsentiiento* o!(eto o causaO& No suele ser $recuente& La
solucin legal* en caso #e nuli#a# total es coo sino "u!iese e,isti#o* art .
Estatuto #e Tra!a(a#ores /&&&5 %ero el tra!a(a#or %o#r: reclaar la
reuneracin #e su tra!a(o reali2a#o&Es as $recuente encontrarse con
contratos cele!ra#os !:sicaente )ali#os %ero 'ue contienen cl:usulas nulas&
En caso #e nuli#a# %arcial* el %rinci%io 'ue rige es !uscar la )ali#e2 #el
contrato #e tra!a(o* %or ello se sustitu+e lo nulo %or )ali#o&
T& 1rescri%cin + ca#uci#a# en el contrato #e tra!a(o
Un conce%to genBrico #e %rescri%cin es 'ue es la institucin (ur3#ica en )irtu#
#e la cual el transcurso #e un #eterina#o %la2o #e tie%o %ro#uce un e$ecto
(ur3#ico& La %rescri%cin a$ecta a to#as las raas #el Derec"o sin e,ce%cin
alguna& Un %rinci%io general es 'ue to#as las acciones en to#as las raas #el
#erec"o tienen un %la2o #e %rescri%cin* e,ce%cin #el #elito #e genoci#io* no
%rescri!e* #ecisin #e la ONU&
Un conce%to :s concreto* es la %rescri%cin )incula#a al C#igo ci)il* 'ue
"a!la #e #os ti%os6
M % a#'uisiti)a* su e$ecto %erite a#'uirir un #erec"o Ne(e%lo usuca%ioO
M % e,tinti)a* su e$ecto es causa #e e,tincin Ne(e%lo* %rescri%cin #e la
o!ligacin #e %agar %ensiones alienticias transcurri#os > aHos #es#e 'ue era
e,igi!leO
El C#igo Ci)il* art -.TR* esta!lece un %la2o general #e %rescri%cin e,tinti)a
#e -> aHos* tras el cual to#a o!ligacin se e,tingue&
La %rescri%cin se !asa en el transcurso #e un tie%o* %ero la a%licacin as3
resultar3a in(usta* %or ello e,iste la institucin #e la interru%cin #e
%rescri%cin* %or tres "ec"os* art -.@? C#igo Ci)il6
M e(ercicio #e acciones en los tri!unales
M reclaacin e,tra(u#icial Ne(e%lo $e#atariaO
M reconociiento #e la #eu#a %or %arte #el #eu#or
La interru%cin %ro#uce el e$ecto #e 'ue el %la2o coen2ar3a a co%utarse #e
nue)o #es#e el e$ecto interru%ti)o&
La %rescri%cin es una institucin 'ue %ue#e consagrar una in(usticia
NJuris%ru#enciaO* %ero e,iste una ra2n* /la con)i)encia ci)ili2a#a ser3a #i$3cil
sin e,istir la %rescri%cin5* el o!(eti)o es %oner Dn a #eterina#as o!ligaciones
o reclaaciones* %or'ue "a+ tie%o %ara e(ercer esa reclaacin u
o!ligacin&La %rescri%cin en el Derec"o #el Tra!a(o se regula %or noras 'ue
sustancialente no #iDeren #el C#igo Ci)il* el transcurso #el tie%o ta!iBn
%ro#uce el e$ecto #e e,tincin + "a+ acciones #e interru%cin* %ero los %la2os
suelen ser :s !re)es&Estatuto #e los Tra!a(a#ores* art& >. + TS* + to#o lo 'ue
no se conte%la #e!e consi#erarse 'ue se rige %or el C#igo Ci)il& En ateria
la!oral "a+ )arios %la2os #e %rescri%cin* el Estatuto consagra un %la2o general
#e un aHo* sal)o 'ue el %ro%io estatuto u otra noral la!oral #is%onga su
%ro%io %la2o #e %rescri%cin&
En ateria #e $altas #e los tra!a(a#ores e,isten %la2os #e %rescri%cin :s
!re)es* art TS Estatuto #e Tra!a(a#ores& En caso #e in$racciones coeti#as %or
e%resarios el %la2o #e %rescri%cin es #e tres aHos& En ateria #e Seguri#a#
Social el %la2o es #e > aHos Ne(e%lo* i%ago #e coti2acionesO&Ta!iBn es
i%ortante cuan#o coien2a a co%utar el %la2o& El Estatuto #e los
Tra!a(a#ores seHala 'ue las o!ligaciones #e tracto 4nico "a+ 'ue #i$erenciarlas
#e las #e tracto sucesi)o& De tracto 4nico son a'uellas o!ligaciones 'ue
#eri)an #e un "ec"o 'ue ocurre en un oento #a#o& De tracto sucesi)o*
o!ligaciones 'ue #eri)an #e "ec"os 'ue se antienen o se %rolongan a lo largo
#el tie%o&
7 acciones #e tracto sucesi)o no %rescri!en ientras este )igente el contrato
#e tra!a(o
7 acciones #e tracto 4nico* el %la2o #e %rescri%cin coien2a a co%utarse a
%artir #e 'ue la accin %o#r3a e(ercitarse&
7 Reclaaciones #e #inero ta!iBn coien2a el %la2o #e %rescri%cin #es#e
'ue la accin %o#r3a e(ercitarse&
La reclaacin salarial* 'ue no se $orula #entro #el terino #e un aHo #es#e
'ue es e,igi!le* se enten#er: %rescrita& No e,iste una $ec"a esta!leci#a %or la
Le+ #e en 'ue oento se %aga el salario& 1or costu!re ser3a e,igi!le el es
#e Octu!re a %artir #el #3a uno #e No)ie!re&
Des#e cuan#o M #ie2 a 'uo Hasta cuan#o M #ies a 'ue
El Estatuto #e los Tra!a(a#ores esta!lece ta!iBn una regla es%ecial %ara el
su%uesto #e 'ue una #eterina#a o!ligacin se engen#re cuan#o el contrato
#e tra!a(o esta )igente + :s tar#e se e,tingue&Ne(e%lo* acti)i#a#es con %lus*
%riero 'ue se recono2ca esa acti)i#a# con %lus* en el oento en 'ue se
e,tingue el contrato #e tra!a(o* art >. ET coien2a el co%uto* si %asa un aHo
+ no se reclaa la accin %rescri!e&OLa e,tincin #el contrato #e tra!a(o
su%one el #ies a 'uo #e cual'uier accin #eri)a#a #el contrato #e tra!a(o& En
Derec"o #el Tra!a(o ta!iBn o%eran las tres causas #e interru%cin #e las 'ue
"a!la el C#igo Ci)il Ne(ercicio #e acciones en los tri!unales* reclaacin
e,tra(u#icial* reconociiento #e la #eu#a %or %arte #el #eu#orO a estas tres
causas "a+ 'ue aHa#ir6
7 %resentacin #e %a%eleta #e conciliacin ante el rgano corres%on#iente
#e ar!itra(e o
e#iacin* 'ue es un traite %re)io a to#a #ean#a la!oral&
7 en ateria #e Seguri#a# Social* o al Esta#o* antes #e )3a (u#icial* )3a
a#inistrati)a&
7 En algunos casos* la Juris%ru#encia a#ite 'ue la %resentacin #e
#enuncia en Ins%eccin #e
Tra!a(o tiene e$ecto interru%ti)o en %rescri%cin la!oral&
7 el soetiiento #e una cuestin a ar!itra(e interru%e la %rescri%cin&
La Juris%ru#encia seHala 'ue la inter%osicin #e #ean#a interru%e la
%rescri%cin* %ero si el traite se a!an#ona el e$ecto interru%ti)o cesa&
A#e:s la reclaacin tiene 'ue estar $orula#a %or una )3a correcta&
Ca#uci#a# &M institucin (ur3#ica %or la cual el transcurso #e un #eterina#o
tie%o %ro#uce un e$ecto #e e,tincin* %ero se #i$erencia #e la %rescri%cin en6
oCa#uci#a# o1rescri%cin
o
o o
o
oInstitucin %4!lica %rocesal& oInstitucin %ri)a#a* el
t3tular #el 'ue %ue#e e(ercer la accin #eci#e& o
oO%era la o%onga o no el #eu#or* %ue#e surgir #e oDcio& oLa o%one el
#eu#or* sino no o%era& o
oSe sus%en#e* el %la2o transcurri#o "asta la accin #e reclaacin t! oSe
interru%e& o
ocuenta %ara el co%uto& o
o
o1la2o es%ecial* en caso #e e,tincin #el contrato #e tra!a(o %or #es%i#o*o
o
oCS #3as %ara inter%oner reclaacin o
o
oSlo co%utan #3as ":!iles Nlunes a s:!a#os* ni #oingos ni $esti)osO oSe
cuentan los #3as naturales N?T>O o
o0es #e agosto no ":!il* sal)o en ateria la!oral coo #es%i#os& o
o
@& 1erio#o #e %rue!a
El %erio#o #e %rue!a es un %acto 'ue %ue#en esta!lecer las %artes* una eta%a
%re)ia al coien2o #el contrato #e tra!a(o& El %erio#o #e %rue!a tiene %or
Dnali#a# soeter al tra!a(a#or #urante un tie%o a una serie #e e(ercicios*
soeti#os a un control #e la E%resa* %ara )er sus a%titu#es en el tra!a(o& En
este %a3s los contratos #e tra!a(o )ienen con %erio#o #e %rue!a* + no es una
situacin #es$a)ora!le %ara el tra!a(a#or* el estatuto #e Tra!a(a#ores esta!lece
'ue si alguien "a si#o soeti#o a %erio#o #e %rue!a no %o#r: ser #es%e#i#o
%or ine%titu# %ara el tra!a(o&Con car:cter general* art -R Estatuto Tra!a(a#ores*
seHala 'ue "a+ 'ue estar a lo 'ue #is%ongan los Con)enios Colecti)os %ara
ca#a caso&El %erio#o #e %rue!a es #e car:cter )oluntario* las %artes %ue#en
renunciar a el* el estatuto e,ige 'ue este %erio#o #e %rue!a se concierte %or
escrito& Su #uracin ser: la 'ue esta!le2ca el Con)enio Colecti)o* en #e$ecto
#e con)enio* el Estatuto #e Tra!a(a#ores #a una serie #e %autas %ara D(ar la
#uracin&
7 tBcnicos titulares* no %ue#e e,ce#er #e T eses* sal)o Con)enio Colecti)o&
7 el resto* no %ue#e e,ce#er #e C eses* sal)o Con)enio Colecti)o&
El Estatuto Tra!a(a#ores* en caso #e %e'ueHas e%resas* con enos #e C>
tra!a(a#ores* no %o#r: e,ce#er #e ? eses %ara tra!a(a#ores no tBcnicos&El
e$ecto #el %erio#o #e %rue!a* el tra!a(a#or esta soeti#o al rBgien co4n
a%lica!le al resto #e tra!a(a#ores Nalta Seguri#a# Social* salario 3nio seg4n
categor3a %ro$esional &&& O Sin e!argo este %erio#o su%one unas
circunstancias6
7 tanto E%resa coo tra!a(a#or est:n o!liga#os a "acer las e,%eriencias 'ue
constitu+en el
o!(eto #e la %rue!a&
7 #urante el %erio#o #e %rue!a los #erec"os + o!ligaciones #e las %artes ser:n
los isos 'ue
si el tra!a(a#or $uera #e %lantilla&
7 una )e2 Dnali2a#o el %erio#o* el contrato surtir: %lenos e$ectos* se
consi#erara coo un
contrato #e tra!a(o Nin#eDni#o o #eDni#o* seg4n se %actoO
La caracter3stica + e$ecto $un#aental #el %erio#o #e %rue!a es 'ue las %artes
%ue#en #esistir #el contrato sin e,%licacin #e causa alguna + sin %ago #e
in#eni2aciones& Basta con counicar a la otra %arte el #esistiiento&
Ta%oco e,iste %la2o #e %rea)iso* aun'ue algunos Con)enios lo esta!lecen&
Durante el %erio#o #e %rue!a* j'uB ocurre si concurre alguna )icisitu#c*
e(e%lo6 en$ere#a#& Solucin legal* en caso #e inca%aci#a# te%oral*
aterni#a#&&&se interru%e el co%uto* aun'ue realente se sus%en#e& 1ero
se #ice si "a+ acuer#o entre %artes& 1ero el %ro!lea es cuan#o no "a+
acuer#o& El e%resario %o#r: #esistir transcurri#o el %la2o* no tiene %or'ue
"a!er %rorroga&Un %ro!lea 'ue se %lantea!a antes* se contrata!a a alguien
te%oralente* se le %on3a un %erio#o #e %rue!a& Transcurri#o este aca!a!a
su contrato te%oral* se le )ol)3a a contratar + un nue)o %erio#o #e %rue!a& La
Juris%ru#encia entien#e 'ue la %ersona 'ue "alla su%era#o un %erio#o #e
%rue!a no ten#r: 'ue %asar otro %erio#o #e %rue!a en esa isa e%resa&
Nart& -R ETO Si #e!er: %asarlo si es con otras $unciones&
A e$ectos #e antigWe#a# si se co%uta el %erio#o #e %rue!a* a to#os los
e$ectos #e Seguri#a# Social& Transcurri#o el %erio#o #e %rue!a* sino "a+
#esistiiento el contrato #e tra!a(o surge %lenos e$ectos* no necesitara acto
alguno& Nue)as tecnolog3as 'ue ree%la2an a o%erarios& La e,igencia #e
a#a%tarse r:%i#aente a los ca!ios& Consecuencias #e una re)olucin 'ue no
se #etiene& La $uer2a la!oral #e un %a3s est: constitui#a %or a'uellas %ersonas
'ue re4nen #os re'uisitos !:sicos6 contar con la e#a# a%ta %ara #ese%eHar
un tra!a(o + 'ue %oseen el #eseo #e tra!a(ar& Esta aclaracin es necesaria %ara
lograr i#entiDcar a los ie!ros #e la %o!lacin acti)a* es #ecir a'uellos 'ue
#ese%eHan un tra!a(o %or'ue su e#a# los "a!ilita %ara ello* + %or'ue cuentan
con el #eseo #e "acerlo& De all3 se #es%ren#e 'ue la %o!lacin no %ro#ucti)a
est: constitui#a %or a'uellas %ersonas 'ue tenien#o la )olunta# #e tra!a(ar* su
e#a# no es legalente a%ta* o )ice)ersa& Estos conce%tos son $un#aentales a
la "ora #e #eDnir la con#icin #e #ese%leo&
1ara 'ue una %ersona sea consi#era#a en situacin #e #ese%leo #e!e6
7 encua#rarse #entro #e la %o!lacin acti)a*
7 no #esarrollar un tra!a(o es%ec3Dco %ero encontrarse en ine#iata
#is%osicin %ara "acerlo
7 "a!er intenta#o o!tener un e%leo en un %la2o no su%erior a las cinco
seanas
Los oti)os #el #ese%leo en las socie#a#es o#ernas est:n su(etos a
#i$erentes )aria!les 'ue )an #es#e lo social a lo %ol3tico + 'ue resultan
#eterinantes #e la reali#a# la!oral #e un %a3s&Entre las )aria!les #e 3n#ole
%ol3tico %ue#en enuerarse la inesta!ili#a# (ur3#ica o econica 'ue o!liga a
cerrar e%resas* el increento en las %resiones i%ositi)as 'ue oti)an el
#es%i#o #e %ersonal* la $alta #e a%o+o o incenti)o a los erca#os #e consuo
'ue re#un#an en enor %ro#uccin + %or en#e en la cesant3a #e e%lea#os en
to#os los ni)eles* etc&En cuanto a las ra2ones sociales 'ue %ro#ucen #ese%leo
%o#eos citar la ausencia #e %rograas #e ca%acitacin la!oral* los altos
est:n#ares %ro$esionales e,igi#os %or las e%resas* la $alta #e acceso a ni)eles
su%eriores #e e#ucacin %or %arte #e la %o!lacin la!oralente acti)a* + el
a)ance tecnolgico& Este 4ltio $actor es lo 'ue se conoce coo #ese%leo
tecnolgico* es #ecir a'uel 'ue se %ro#uce coo consecuencia #e la
incor%oracin #e nue)as tecnolog3as en los #istintos sectores #e la %ro#uccin*
eliinan#o la necesi#a# #e ano #e o!ra "uana u o!ligan#o al #es%i#o #e
o%erarios %or no "allarse ca%acita#os %ara el ane(o #e los nue)os recursos&
Las )enta(as econicas #e estas e(oras a ni)el #e la %ro#ucti)i#a# son
innega!les %ara los e%lea#ores6 enor ausentiso* re#uccin en los costos*
o%tii2acin #el tie%o* increento en la %ro#uccin* a+or eDciencia en los
%rocesos* etc& Sin e!argo las consecuencias sociales son ne$astas6
7 La es%eciali2acin #e unos %ocos en contraste con la #es)alori2acin #e los
tra!a(os no es%eciali2a#os* oDcios + otras tareas* consi#era#as enores&
7 El "o!re #e!e co%etir con una :'uina ca%a2 #e "acer el #o!le #e su
tra!a(o %or un costo uc"o enor* + %or lo tanto )e resenti#a su retri!ucin
salarial %or su acti)i#a#
7 El acceso a la ca%acitacin tecnolgica re'uiere $uertes in)ersiones 'ue no
to#os los ie!ros #e la $uer2a %ro#ucti)a est:n en con#iciones #e "acer
7 El rango #e e#a# #e los contrata#os %ara tra!a(os )incula#os a la
tecnolog3a ca#a )e2 son enores* 'ue#an#o una gran $ran(a et:rea $uera #el
erca#o la!oral
El acceso al tra!a(o $oral est: 3ntiaente liga#o a la e)olucin* en :s + en
enos* #e la %o!re2a #e una nacin& El e%leo %erite a los ciu#a#anos
acce#er a !ienes + ser)icios* + %or tanto e(orar su cali#a# #e )i#a& Cuan#o
esta relacin se ro%e %or la irru%cin #e la tecnolog3a en #ese#ro #el
tra!a(a#or "uano* el #elica#o e'uili!rio econico coien2a a resentirse&
DES1IDO 1OR 0OTIJOS ECONK0ICOS O TECNOLKGICOS Cuan#o el %atrono
#es%i#o al tra!a(a#or* a%reia#o %or oti)os #e car:cter econico o
tecnolgico* se Bsta $rente a una causal #e terinacin 'ue #i$3cilente se
encua#ra #entro #e las categor3as anteriorente e,%lica#as* +a 'ue si !ien es
cierto 'ue se trata #e una #ecisin unilateral #el %atrono* no lo es enos 'ue
tal #ecisin no res%on#e a una si%le )oluntarie#a# su+a* sino a con#iciones
e,ternas #e or#en econico o tecnolgico 'ue e,%lican* + en #i)ersas
legislaciones #eterinan* la e,istencia #e consecuencias + %roce#iientos
es%ec3Dcos en relacin con este ti%o #e #es%i#o& Algunas legislaciones se
liitan a enunciar los oti)os econicos o tecnolgicos u otros siilares
coo causas #e terinacin #e la relacin #e tra!a(o* a4n cuan#o no
contienen una regulacin #etalla#a #el %roce#iiento a seguir en estos casos&
As3* el Art3culo <C a%arta#o R #el C#igo #el Tra!a(o #e Re%4!lica Doinicana*
enciona el agotaiento #e la ateria %ria o!(eto #e la in#ustria e,tracti)a
+ el Art& -SR #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o #e Jene2uela "ace encin al
#es%i#o !asa#o en oti)os econicos + tecnolgicos* esta!lecien#o la
o!ligacin #e #ar un %reMa)iso igual al corres%on#iente a los #es%i#os
in(ustiDca#os& El c#igo #el Tra!a(o #e El Sal)a#or en su Art& R. #is%one 'ue el
contrato #e tra!a(o e,tinga sin res%onsa!ili#a# %ara ninguna #e las %artes*
%ero con inter)encin (u#icial* en caso #e insosteni!ili#a# #el negocio*
agotaiento #e la ateria %ria 'ue se e,%lota en las in#ustrias e,tracti)as&
Otras legislaciones son :s e,tensas en la in#icacin #e los %roce#iientos
necesarios en estos casos& As3 la Le+ Fe#eral #el Tra!a(o #e 0B,ico NArt& R?R
Or#& I + IIO inclu+e entre tales causas a la insosteni!ili#a# notoria + aniDesta
#e la e,%lotacin + el agotaiento #e la ateria o!(eto #e una in#ustria
e,tracti)a atri!u+e co%etencia a la Junta #e Conciliacin + Ar!itra(e %ara 'ue
%re)io %roce#iiento #e Le+* 'ue )ar3a en uno u otro caso* autorice la
terinacin #e la relacin #e tra!a(o& El Art3culo >- #el Estatuto #e los
Tra!a(a#ores Es%aHoles u+ %roli(o al regular la e,tincin #el Contrato #e
Tra!a(o
Des%i#o #e un e%lea#o
El #es%i#o #e %ersonal "a si#o llaa#o la P%ena #e uerte la!oralP& La
#estitucin #e un e%lea#o es $recuenteente el 4ltio %aso #e un $racasa#o
intento #e a+u#arle a 'ue se a(uste a las noras #e tra!a(o #e la e%resa& Una
clara i%licancia a#inistrati)a es el costo asocia#o con la seleccin + el
entrenaiento #e un nue)o tra!a(a#or& Otra* es el e$ecto 'ue el #es%i#o ten#r:
en la oral #el resto #e los e%lea#os& Otra :s* es la consecuencia en los
costos #el seguro #e #ese%leo o #e %agos %or oti)o #e #es%i#o* seg4n las
le+es 'ue lo a$ecten& Jale la %ena consultar con el C#igo La!oral :s
actuali2a#o 'ue lo a$ecte* o con la Direccin #el Tra!a(o* + con un a!oga#o
nacional es%ecialista en le+es la!orales* %ara asegurarse #e cu%lir con el
c#igo la!oral 'ue le corres%on#a& Aun'ue ca#a %a3s tiene sus #i$erencias* "a+
uc"as cosas en co4n en los c#igos la!orales o en el %roceso #e litigios& A
continuacin )ereos algunos eleentos legales 'ue a$ectan a los agricultores
norteaericanos* + uc"os #e estos eleentos nos %ue#en ser)ir %ara toar
e#i#as a%ro%ia#as en nuestros %a3ses&
Los e%lea#os ace%tan r:%i#aente el #erec"o #el agricultor a seleccionar a
'uiBn )a a e%lear Nientras 'ue no ocurra una #iscriinacin ilegalO& No
o!stante* una )e2 'ue "an si#o contrata#os* la a+or3a #e los e%lea#os
sienten 'ue los #erec"os #e un e%lea#or #e #es%e#ir #e!en estar liita#os6
cuanto :s tie%o se %erite a una %ersona 'ue#arse en el tra!a(o Naun si no
es un e%lea#o ca%a2O* a+ores son sus #erec"os al e%leo&
Des#e una %ers%ecti)a legal* #es%e#ir a un e%lea#o %ue#e lle)ar a cargos #e
#es%i#o sin causa (usta& En el %asa#o* la #octrina #e %ro%ia )olunta# NatMdill
#octrineO controla!a la a+or3a #e los #es%i#os en los Esta#os Uni#os& 1or
e(e%lo* el C#igo #e Tra!a(o #e Cali$ornia esta!lece 'ue Pun e%leo* sin $ec"a
#e terinacin es%ec3Dca* %ue#e ser terina#o seg4n sea la )olunta#P #e +a
sea el e%lea#or o #el e%lea#o&-? Los e%lea#ores tienen el #erec"o #e
#es%e#ir a un e%lea#o en cual'uier oento o %or casi cual'uier ra2n&
Igualente* el e%lea#o %ue#e irse %or su %ro%ia )olunta#& Estos #erec"os #e
terinacin P%ro%ia )olunta#P "an si#o liita#os su!stancialente* coo
resulta#o tanto #e %ro)isiones estatutarias coo #e casos (u#iciales&
Liitacin #e la #octrina P%ro%ia )olunta#P
Tanto la %ol3tica %4!lica coo los litigios se "an co!ina#o %ara liitar la
#octrina P%ro%ia )olunta#P& La le+ norteaericana %ro"3!e la #isci%lina + el
#es%i#o #e e%lea#os !asa#o en $actores #e %roteccin legal tales coo se,o*
ra2a* + e#a#& Ta%oco %ue#en los e%lea#ores )engarse contra los e%lea#os
'ue los "an #enuncia#o NPso%lonesPO %or in$racciones a las noras %4!licas&
Los e%lea#os ta!iBn est:n %rotegi#os en contra #e #iscriinacin ilegal en
asuntos #e %ago* %roocin* etc&
En los esta#os #on#e los tra!a(a#ores agr3colas %ue#en $orar sin#icatos*
tanto tra!a(a#ores sin#icali2a#os coo los no sin#icali2a#os est:n
noralente %rotegi#os %or el e(ercicio #e sus #erec"os a Pla %roteccin #e la
acti)i#a# concerta#aP& Ca#a )e2 'ue los e%lea#os act4an en no!re #e #os o
:s %ersonas %ara solicitar e(ores con#iciones #e tra!a(o o suel#o* est:n
%rotegi#os contra cual'uier recriinacin& El agricultor no est: o!liga#o a
cu%lir con lo solicita#o* sin e!argo&
Las %roesas o #eclaraciones "ec"as a tra!a(a#ores cuan#o son contrata#os*
en con)ersaciones con su%er)isores + en anuales #e e%lea#os ta!iBn "an
resulta#o en uc"os litigios& Si los agricultores utili2an el tBrino Pe%lea#o
%eranenteP %ara los tra!a(a#ores #e %lanta Nen contraste con los tra!a(a#ores
#e te%ora#aO* algunos "an arguenta#o 'ue son %eranentes* tal coo un
:lao&
Igualente* un a#inistra#or #e una e%resa agr3cola )a a tener 'ue #e$en#er
su #erec"o a #es%e#ir a un e%lea#o si antes le "a!3a #ic"o6 Pientras "aga
un !uen tra!a(o* ten#reos tra!a(o %ara uste#P& A4n el tBrino P%er3o#o #e
%rue!aP %ue#e i%licar un o!st:culo #an#o a los e%lea#os #erec"os #e
%eranencia una )e2 'ue %asen este %er3o#o& Con el tie%o* aun a los
agricultores 'ue no tienen un %er3o#o #e %rue!a $oral se les "ace :s #i$3cil
(ustiDcar un #es%i#o& Cuanto :s tie%o un e%lea#o tra!a(a %ara el
agricultor* tanto :s el agricultor i%lica 'ue el tra!a(a#or "a Pa%ro!a#o la
%rue!aP + es ca%a2 #e cu%lir con los re'ueriientos #e la tarea&
Aun'ue las noras #e %ersonal no esta!an Pe,%resaente negocia#as con los
e%lea#os al tie%o 'ue coen2aron a tra!a(arP las cortes "an ra2ona#o 'ue
son a%lica!les %or'ue #an al e%lea#or un !eneDcio& jCu:l es el !eneDcioc
Una $uer2a la!oral esta!le + leal&P-R
Un %er3o#o #e %rue!a es una !uena i#ea* si es 'ue la e%resa tiene una
estructura onta#a %ara e)aluar cui#a#osaente el #ese%eHo #e un
e%lea#o nue)o antes #e la e,%iracin #el %er3o#o& El a#inistra#or agr3cola
no #e!e sentirse o!liga#o a a%ro!ar o no a%ro!ar el cu%liiento #el
tra!a(a#or al Dn #el %er3o#o #e %rue!a& Ta!iBn es )ia!le e,ten#er el %er3o#o
cuan#o tal e#i#a se (ustiDca& Solaente entonces el %er3o#o #e %rue!a tiene
senti#o %ara el e%lea#o + es una "erraienta %ositi)a %ara la a#inistracin&
Noras #e P)olunta# %ro%iaP $rente a Pcausa (ustaP
La a+or3a #e los a!oga#os la!orales + asesores la!orales norteaericanos
aconse(an a los agricultores acerca #e co antener sus #erec"os al
#es%e#ir tra!a(a#ores en el sistea #e P%ro%ia )olunta#P& Sugieren a los
agricultores incluir #eclaraciones en los $orularios #e solicitu# #e e%leo + en
los anuales #el e%lea#o + eliinar to#a re$erencia a la seguri#a# la!oral&
Declaraciones t3%icas #e P%ro%ia )olunta#P inclu+en6 PReser)aos el #erec"o
#e #es%e#ir al tra!a(a#or en cual'uier oento con o sin causaP o
PReser)aos el #erec"o #e #es%e#ir a un e%lea#o en cual'uier oento +
%or cual'uier ra2n* as3 coo ta!iBn el e%lea#o tiene el #erec"o #e #e(ar el
e%leo en cual'uier oento + %or cual'uier oti)oP& Estas aDraciones #e
#erec"o a #es%i#o est:n #estina#as a #e(ar en claro a los :r!itros + (ueces en
el e)entual caso #e #es%i#o* 'ue el agricultor no "a resigna#o a ning4n
#erec"o legal #e #es%e#ir cuan#o lo #esee&
1ara #e$en#er con B,ito una %ol3tica #e P%ro%ia )olunta#P* los agricultores no
%ue#en si%leente ocultar esta %ol3tica en la letra c"ica #el $orulario #e
e%leo o #el anual #el e%lea#o& Ni* creo* %ue#en tener a!as o%ciones*
antenien#o una %ol3tica escrita #e P%ro%ia )olunta#P ientras la contra#icen
)er!alente o en la %r:ctica& Las cortes %o#r3an inter%retar la %roesa oral
coo una #is%ensa #e las noras escritas&
Colocar aDraciones #el ti%o Plo %o#eos #es%e#ir cuan#o se nos #B la ganaP
en a%licaciones #e e%leo + anuales %ue#e tener un e$ecto negati)o& En su
celo %or %roteger a los agricultores #e (uicios %or #es%i#os in(ustiDca#os* los
a!oga#os %ue#en estar estiulan#o ina#)erti#aente a los e%lea#ores a
)iolar los %rinci%ios #e la a#inistracin* con serias consecuencias& Los
tra!a(a#ores %ue#en sentirse )3ctias #e trataientos ar!itrarios + #e una
$alta #e seguri#a# la!oral* 'ue son las )er#a#eras ra2ones %or las 'ue los
tra!a(a#ores se sin#icali2an a %esar #e los !uenos salarios&->
En contraste* un en$o'ue #e Pcausa (ustaP %ro!a!leente auentar: la
i%arciali#a# #e la accin a#inistrati)a* re#ucien#o %or lo tanto el n4ero #e
(uicios %or #es%i#os in(ustiDca#os& No es una !uena %r:ctica #istraer a los
e%lea#os en un clia #e inseguri#a# + ie#o&
Una Dloso$3a #e Pcausa (ustaP no signiDca 'ue los tra!a(a#ores no %ue#an ser
#es%e#i#os& Sin e!argo* o!liga a los agricultores a a#inistrar e(or sus
recursos "uanos in$oran#o a los tra!a(a#ores cuan#o su #ese%eHo se
encuentra %or #e!a(o #e las noras re'ueri#as +* cuan#o corres%on#a*
#:n#oles la o%ortuni#a# #e e(orar antes #e %rescin#ir #e ellos&
Una ten#encia reciente "a si#o la #e esta!lecer el ar!itra(e o!ligatorio %ara
solucionar casos #e #es%i#o& Las soluciones i%uestas %or el :r!itro son #e
cu%liiento o!ligatorio %ara a!as %artes& Las )enta(as #el ar!itra(e so!re
(ue2 + (ura#o inclu+en6 -O #ecisiones :s r:%i#as;-T + CO los costos %ue#en
estar liita#os a la restitucin #e salarios e reincor%oracin* ientras 'ue se
e)itan los #aHos %uniti)os&-@ & Otra ten#encia u+ %o%ular* con uc"a
%ro!a!ili#a# #e B,ito* es el auento #el uso #e resoluciones alternati)as #e
#is%utas* #on#e se usan eleentos + estrategias #e e#iacin :s 'ue #e
ar!itra(e o litigio&
Es consi#era#o un co%ortaiento (usto %ara los e%lea#os #arles a los
agricultores un a)iso %re)io #e #os seanas No a+or en algunas instanciasO
antes #e renunciar& Algunos e%lea#ores ta!iBn #an a)iso %re)io #e #es%i#o
a los e%lea#os + los instan a !uscar otro tra!a(o* al iso tie%o& Otros
%reDeren terinar el e%leo al oento* %ero #an al e%lea#o el suel#o
e'ui)alente %ara a+u#arlos #urante el %er3o#o #e transicin&
Un %ro#uctor lec"ero con$es 'ue e#ia "ora #es%uBs #e "a!er e%lea#o a un
or#eHa#or* era o!)io 'ue Bste era el tra!a(a#or :s lento 'ue "a!3a )isto en su
)i#a& Este tra!a(a#or "a!3a )en#i#o su casa en alg4n lugar + se "a!3a u#a#o
al %ue!lo& El %ro#uctor lec"ero se sinti lgicaente cul%a!le al #es%e#irlo&
Cuan#o el %ro#uctor lec"ero e cont el caso* el or#eHa#or +a "a!3a esta#o
tra!a(an#o en la lec"er3a %or tres eses& mG "a!3a )en#i#o su "ogar %ara
u#arse a ese %ue!lop Una si%le %rue!a #e "a!ili#a# %ara la tarea* "u!iese
#eostra#o 'ue ese or#eHa#or no #e!3a ser contrata#o %ara esa tarea& El
%ro#uctor lec"ero co%arti* en gran %arte* la res%onsa!ili#a# %or "a!er
contrata#o a see(ante e%lea#o& Sin e!argo* "a!3a 'ue #es%e#irlo* tanto
%ara !eneDcio #el #ueHo coo #el e%lea#o* o #arle otro tra!a(o #entro #e la
o%eracin&
Coo #i(ios anteriorente* cuanto :s se %erite la %eranencia #e un
e%lea#o* a+or es la res%onsa!ili#a# #el a#inistra#or #e la e%resa
agr3cola %or #ic"o e%lea#o& En el caso #e e%resarios 'ue toan e%lea#os
sin %ro!arlos antes en la tarea* + Bstos resultan inca%aces #e cu%lir con la
tarea* creo 'ue es una !uena %r:ctica %agarles una in#eni2acin si es
necesario #es%e#irlos& Esto %ue#e a!arcar #es#e un onto si!lico %ara
tra!a(a#ores #e te%ora#a 'ue "an tra!a(a#o enos 'ue un %ar #e #3as* a
ontos :s su!stanciosos %ara e%lea#os #e %lanta 'ue "an esta#o en la
e%resa %or un largo tie%o& NEstaos "a!lan#o #e e%lea#os 'ue nunca
$ueron eDcaces en el #ese%eHo #e su tra!a(o* no #e a'uellos 'ue eran
e,celentes* %ero "an !a(a#o su ren#iiento %or otros oti)os sin relacin a su
e#a# o en$ere#a#& En estos 4ltios casos* el agricultor "ar3a !ien en
encontrar %ara tales e%lea#os otras tareas #entro #e la e%resa* 'ue los
isos %ue#an a4n e(ecutarO& La in#eni2acin %or #es%i#o %ue#e ser
e$ecti)a en otras situaciones* a#e:s #e los casos enciona#os&
La in#eni2acin %or #es%i#o %ue#e ser es%ecialente e$ecti)a cuan#o $ora
%arte #e un acuer#o #e #es%i#o& Los acuer#os #e #es%i#o* %ue#en ser una
e#i#a %ara e)itar cargos %or #es%i#os in(ustiDca#os& Los agricultores %agan
una sua #e in#eni2acin %or #es%i#o N%or E(&* salarios #e ? a -C eses
#e%en#ien#o #e la antigWe#a# #el e%lea#o + #e las ra2ones #el #es%i#oO a
ca!io #el acuer#o #el e%lea#o #e renunciar + no iniciar (uicio& Estos arreglos
no son ):li#os !a(o ciertas circunstancias* #e anera 'ue uste# #e!er:
consultar a su a!oga#o&
Ha!lan#o #el #es%i#o #es%uBs 'ue "a suce#i#o&
Decirle a una tercera %ersona las ra2ones #el #es%i#o #e un e%lea#o %ue#e
lle)ar al agricultor a la corte& Lo iso si #a re$erencias negati)as& Los
tra!a(a#ores 'ue %ier#en su tra!a(o + no %ue#en encontrar otro son los :s
%ro%ensos a %resentar cargos& De!i#o a esto* un agricultor %ue#e %re$erir no
re)elar las ra2ones #el #es%i#o a otros; %ara a,ii2ar el !eneDcio los
tra!a(a#ores necesitan ser in$ora#os #e esta %ol3tica&-<
Un e%lea#o 'ue no %u#o encontrar un nue)o tra!a(o contrat un #etecti)e
%ara #eterinar %or 'uB "a!3a si#o #es%e#i#o& En la entre)ista su e, (e$e no
a"orr %ala!ras %ara e,%resar sus sentiientos negati)os "acia el e%lea#o&
E'ui%a#o con la cinta gra!a#a #e la con)ersacin* el tra!a(a#or #es%e#i#o
lle) al e%lea#or a la corte* + el (ura#o le otorg q -&. illones&-.
Los agricultores son %articularente )ulnera!les cuan#o #es%i#en un
e%lea#o #es%uBs #e "acer coentarios %ositi)os #urante las e)aluaciones #e
#ese%eHo o en cartas #e recoen#acin al tie%o #el #es%i#o& En el e)ento
'ue un e%resario agr3cola terine en la Corte* el a!oga#o #el tra!a(a#or
%ue#e a%ro)ec"arse #e tales cartas #e recoen#acin %ara %reguntarle* PBien*
seHor agricultor* nos est: intien#o a"ora o esta!a intien#o
anteriorentecP&CS
Una carta #e #es%i#o %ue#e encionar los rasgos %ositi)os #el e%lea#o
ientras no se e,tien#a a :reas %ro!le:ticas 'ue con#u(eron al #es%i#o& Una
carta se%ara#a 'ue se a(uste a los "ec"os* tales coo las $aenas lle)a#as a
ca!o %or el tra!a(a#or + tie%o #e e%leo* %ue#e ser #e utili#a# al e%lea#o*
sin co%roeter al agricultor&
Es $:cil #e )er %or 'uB en la agricultura #e te%ora#a un agricultor %ue#e
%re$erir %roteger los sentiientos #e un tra!a(a#or + #ecirle 'ue )an a
%rescin#ir #e Bl %or $alta #e tra!a(o& Esto es es%ecialente )er#a# "acia el Dn
#e la te%ora#a& Los e%lea#ores 'ue ocultan #e sus e%lea#os la )er#a#era
ra2n #el #es%i#o* sin e!argo* %ue#en en$rentar serios %ro!leas& 1ue#en
ser $or2a#os a e,%licar %or 'uB incor%oraron a otra %ersona #es%uBs #e
#es%e#ir a un e%lea#o %or $alta #e tra!a(o&
En contraste* los e%lea#ores 'ue utili2an el Pen$o'ue la)a%latos #e cocinaP +
encionan ca#a instancia #e ala con#ucta* %ue#en correr la isa suerte&
En alguna instancia %ue#e 'ue tengan 'ue co%ro!ar ca#a acusacin&
!a(o %or causas tecnolgicas* econicas + seHalar el %roce#iiento 'ue #e!e
seguirse en tales situaciones& LJIII&
I%licaciones %ol3ticas #el #es%i#o
jCUXL ES LA RAFKN 1ARA CONSIDERAR CO0O 1ROCESO FUNDA0ENTAL 1ARA
JENEFUELA AL HECHO SOCIAL TRABAJOc
No ca!e #u#a 'ue la Carta 0agna #e -&... es #e neto corte social& Su
%re:!ulo recoge la !4s'ue#a #el !ien co4n* la (usticia social* el #erec"o al
aseguraiento #el tra!a(o + la %reser)acin #e los #erec"os "uanos* !a(o el
signo #e una #eocracia %artici%ati)a + %rotagnica* + un Esta#o #e (usticia
social&
1ara %o#er garanti2ar to#o lo seHala#o* es enester el %re#oinio #e una
socie#a# igualitaria + sin #iscriinaciones* 'ue #eDen#a + sostenga el
#esarrollo #e la %ersona + el res%eto a su #igni#a#&
El #esarrollo #e la %ersona slo se logra* a tra)Bs #el acceso #e ella a un
tra!a(o #igno* a#ecua#o + %eranente Nesta!leO* 'ue le garantice ingresos
%ara %o#er sostenerse a s3 isa + a su gru%o $ailiar +* a#e:s* %ara e,istir
%lenaente N(unto con su gru%o $ailiarO en su entorno* #esarroll:n#ose
ca!alente& Es #ecir* 'ue el tra!a(a#or %ue#a contar con un $uturo aterial&
Esa %ers%ecti)a #e 'ue los tra!a(a#ores %ue#an tener un $uturo aterial* a
tra)Bs #e un e%leo seguro* es lo 'ue %erite co%ren#er la i%ortancia #e la
relacin la!oral a#ecua#a + esta!le& As3* %ue#e esta!lecerse 'ue* #es%uBs #e
la )i#a* 'ui2:s el tra!a(o es el #erec"o "uano :s i%ortante* %or'ue toca el
tea #e la su!sistencia +* e)i#enteente la acti)i#a# la!oral #e!e
#esarrollarse en con#iciones #e #igni#a#&
Es interesante traer a colacin* lo 'ue "a seHala#o el in$ore #e la
Organi2acin Internacional #el Tra!a(o* en la <.r Reunin #e (unio #el aHo
CSS-* so!re lo 'ue ese ente #enoina tra!a(o #ecente NOIT* CSS-O6
La e(or e,%resin #e la eta #el tra!a(o #ecente es la )isin 'ue tiene #e Bl
la gente& Se trata #e un %uesto #e tra!a(o + sus %ers%ecti)as $uturas* #e sus
con#iciones #e tra!a(o* #el e'uili!rio entre el tra!a(o + la )i#a $ailiar* #e la
%osi!ili#a# #e en)iar a sus "i(os a la escuela o retirarlos #el tra!a(o in$antil& Se
trata #e la igual#a# #e reconociiento + #e la ca%acitacin #e las u(eres %ara
'ue %ue#an toar #ecisiones + asuir el control #e su )i#a& Se trata #e las
ca%aci#a#es %ersonales %ara co%etir en el erca#o* #e antenerse al #3a
con las nue)as caliDcaciones tecnolgicas + #e %reser)ar la salu#& Se trata #e
#esarrollar las caliDcaciones e%resariales + #e reci!ir una %arte e'uitati)a #e
la ri'ue2a 'ue se "a a+u#a#o a crear + #e no ser o!(eto #e #iscriinacin; se
trata #e tener una )o2 en el lugar #e tra!a(o + en la couni#a#& En las
situaciones :s e,treas* se trata #e %asar #e la su!sistencia a la e,istencia&
1ara uc"os es la )3a $un#aental %ara salir #e la %o!re2a& 1ara uc"os otros*
se trata #e reali2ar las as%iraciones %ersonales en la e,istencia #iaria + #e
ani$estar soli#ari#a# %ara con los #e:s& G en to#as %artes* + %ara to#os* el
tra!a(o #ecente es un e#io %ara garanti2ar la #igni#a# "uana&&&El tra!a(o
#ecente o$rece* %ues* un e#io %ara co!inar el e%leo* los #erec"os* la
%roteccin social + el #i:logo social en las estrategias #e #esarrollo&
Jene2uela* en la actuali#a# + :s 'ue en ninguna otra o%ortuni#a#* est:
co%roeti#a con el #esarrollo #e sus "a!itantes + #e su socie#a#* %ara
o!tener un esta#o #e satis$accin* 'ue le %erita %ros%eri#a#* #a#o el
gra)3sio oento #e %o!re2a cr3tica + #e #esnutricin 'ue a2ota a la a+or
%arte #e su %o!lacin* 'ue )i)e en isera!les ranc"os* %ese a la inensa
$ortuna 'ue "a sali#o #e los %o2os %etroleros #e este %a3s&
De!e #ecirse 'ue no es casual 'ue* tanto Jene2uela* coo los #e:s %a3ses
latinoaericanos* su$ren el terri!le a2ote #e la %o!re2a* 'ue gol%ea a su clase
intere#ia* lle):n#ola a ni)eles e,treos nunca antes conoci#os* + ta!iBn a
la clase o!rera + a los tra!a(a#ores in$orales& Ello se locali2a cuan#o se
o!ser)a la %roletari2acin #e los ni)eles e#ios*
"asta casi la #esa%aricin #e la clase e#ia + ta!iBn en el B,o#o #e
%ro$esionales uni)ersitarios "acia %a3ses a)an2a#os* lo cual re%resenta la
#olorosa + gra)e /$uga #e cere!ros5* 'ue luego #e gran#es es$uer2os %ara
$orarlos* resulta suaente #i$3cil recu%erarlo& G en los estratos :s !a(os*
los gra)es n4eros #e la %o!re2a cr3tica* 'ue lle)a a la %o!lacin a la
in#igencia* sin lugar a #u#as&
Esta situacin nos %erite #iagnosticar 'ue es i%rescin#i!le atacar ese
9agelo #e la %o!re2a* + #e all3 'ue el tra!a(o sea un %roceso $un#aental %ara
Jene2uela&
La re#uccin sustancial #e los ni)eles #e #ese%leo* a tra)Bs #el
esta!leciiento #e relaciones la!orales a#ecua#as + %eranentes ser: un
$actor esencial e i%ortante %ara la !a(a #e las altas tasas o %orcenta(es #e
inseguri#a# ciu#a#ana N#elincuencia ur!ana + ruralO* re#uccin #e los
e,%losi)os n4eros #e la #esnutricin* %o!re2a cr3tica + carencias sanitarias* la
liitacin #e los (uegos #e en)ite + a2ar N'ue se tra#uce en gran#es asas #e
%ersonas #e#ica#as a la )agancia* el ocio + otras acti)i#a#es #e%lora!lesO* el
co!ate a la %rostitucin + a las #rogas& De all3 'ue el Esta#o tenga coo
%roceso $un#aental al tra!a(o&
A"ora* #es#e otro :ngulo* #e!e o!ser)arse 'ue el tra!a(o a#ecua#o +
%eranente* %erite garanti2arle al la!orante su acceso a los %lanes #e
)i)ien#a* a la a#'uisicin #e !ienes + ser)icios* #e "os%itali2acin* e#icinas +
seguri#a# social& De la isa anera* a ser)icios #e coe#ores en la
e%resa* + as3 iso* a #isci%linarse en el uso #e los i%leentos #e "igiene
+ seguri#a# + en la e,istencia #e un lugar #e tra!a(o a#ecua#o Nlo cual i%i#e
o liita los in$ortunios la!oralesO&
No "a+ 'ue ol)i#ar 'ue un tra!a(a#or !ien alienta#o* 'ue "a+a reci!i#o
ca%acitacin %ara #esarrollar sus la!ores* 'ue cuente con un !uen a!iente +
con#iciones #e "igiene + seguri#a# en el tra!a(o* 'ue reci!a + use sus
i%leentos %ara e$ectuar su acti)i#a#* 'ue se siente a gusto en su e%resa*
%or'ue reci!e una reuneracin a#ecua#a* constitu+e una !arrera %ara 'ue se
%ro#u2can #esgracias en las $:!ricas + esta!leciientos* + es un eleento )ital
en la %ro#ucti)i#a#&
De!e #ecirse 'ue la garant3a #e una relacin la!oral a#ecua#a + esta!le resi#e
en el Esta#o* %ues in#u#a!leente la reali#a# #el ca%o #e tra!a(o in#ica 'ue*
regularente* e,isten ane(os + )icios 'ue #isinu+en los #erec"os #el
la!orante* coo6 e,tensin ar!itraria #e la (orna#a la!oral Nsin retri!ucin + sin
consi#eracin #e las $uer2as $3sicas + %s3'uicas #el tra!a(a#orO* escaoteo #e
%agos NcestaMticaet* !onos* etc&O* la no inscri%cin en el seguro social
o!ligatorio* %agos %or #e!a(o #el salario 3nio + otras situaciones&
Ta!iBn* no "a+ 'ue ol)i#ar 'ue uc"as )eces se %reten#e escon#er una
relacin #e tra!a(o !a(o $oras #istintas* %ara "acerlas a%arecer coo otro ti%o
#e contrato Narren#aiento* concesin* socie#a#* etc&O& Es lo 'ue en el e#io
la!oral se conoce con el no!re #e siulacin contractual o $rau#e la!oral*
'ue !uscan !urlar la a%licacin #e las noras #el tra!a(o + la legislacin social&
Ello no #e!3a ocurrir + %or eso* resulta necesaria la creacin #e los ecanisos
#irectos #e control + su%er)isin al res%ecto&
Esto re)ela la i%ortancia + trascen#encia #e la inter)encin #el Esta#o* coo
%arte %rotectora #e una relacin la!oral a#ecua#a + esta!le* +a 'ue realente*
en otras situaciones* el tra!a(a#or est: totalente #esasisti#o* %ues una
relacin la!oral irregular N#on#e no e,iste esta!ili#a#* ni un salario (usto +
reunera#or* #on#e care2ca #e seguro %ara en$rentar las en$ere#a#es
%ersonales + las #el gru%o $ailiar* #on#e no se le garantice !uenas
con#iciones #e tra!a(o* a!iente a#ecua#o e i%leentos %ara su la!or* etc&O
es una calai#a# tanto %ara ese tra!a(a#or* %ara la socie#a# + %ara el %a3s* en
general&
]%ic_]%ic_]%ic_
FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
LAS FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO EN NUESTRA LEGISLACION
E la nuestra legislacin colo!iana se "a!la #e $uentes #el #erec"o la!oral
tanto #e a%licacin %rinci%al coo $uentes #e a%licacin su!si#iaria& Las
%rieras "acen re$erencia a las 'ue se a%lican (ustaente al caso
contro)erti#o* + las $uentes #e a%licacin su!si#iaria son las 'ue no tienen la
con#icin #e ser a%lica!les en $ora e,acta al o!(eto #e #e!ate&
De la isa $ora las $uentes #el #erec"o la!oral se encuentran #eterina#as
en el Art& -. #el C#igo Sustanti)o #el Tra!a(o* /NOR0AS DE A1LICACION
SU1LETORIA& Cuan#o no "a+a nora e,actaente a%lica!le al caso
contro)erti#o* se a%lican las 'ue regulen casos o aterias see(antes* los
%rinci%ios 'ue se #eri)en #e este C#igo* la (uris%ru#encia* la costu!re o el
uso* la #octrina* los Con)enios + Recoen#aciones a#o%ta#os %or la
Organi2acin + las Con$erencias Internacionales #el Tra!a(o* en cuanto no se
o%ongan a las le+es sociales #el %a3s* los %rinci%ios #el #erec"o co4n 'ue no
sean contrarios a los #el Derec"o #el Tra!a(o* to#o #entro #e un es%3ritu #e
e'ui#a#&5
Se %ue#en %resentar #os casos al a%licar la $uente %rinci%al6
7 8ue solo e,ista una nora 'ue regule el caso 'ue se #e!ate& En este caso
no e,istir3a ning4n %ercance* %ues se a%licar3a #ic"a nora %ara solucionar el
con9icto&
7 8ue se encuentran #os o :s noras a%lica!les al caso contro)erti#o&
1resent:n#ose esta situacin se toara en cuenta la nora 'ue as $a)ore2ca
al tra!a(a#or&
La $uente #e a%licacin su!si#iaria se ten#r: en cuenta sie%re + cuan#o no
e,ista nora a%lica!le e,actaente al caso 'ue se #iscute* #e esta anera se
#e!er: recurrir a las le+es 'ue regulen casos o aterias see(antes; el art& <=
#e la Le+ ->? #e -<<@ #ice 'ue cuan#o no "a+a le+ e,actaente a%lica!le al
caso o!(eto #e #iscre%ancia* se a%licar:n las le+es 'ue regulen casos
aterias see(antes* + en su #e$ecto* la #octrina constitucional + las reglas
generales #e #erec"o&
LA ANALOGAA
Cuan#o el caso no est: %re)isto en la le+ e,isten* e,isten los %roce#iientos
#e integracin* %ara llenar esas lagunas 'ue e,isten& Se %resentan tres
su%uestos entre los cuales est: la Co%leentacin co"erente + #e%en#iente
#el %rece%to& Esto es* #eci#ir a%lican#o la analog3a* la costu!re* los
%rinci%ios generales #e #erec"o + la (usticia&
La analog3a es un %rinci%io #e integracin #el #erec"o* +a 'ue e#iante ella se
agregan al sistea (ur3#ico soluciones 'ue no "a %resenta#o& Consiste* %ues*
en a%licar a un caso no %re)isto en la le+ la nora 'ue rige a otro caso
see(ante* sie%re + cuan#o e,ista la isa ra2n %ara resol)erlo en $ora
igual&
La analog3a es #e #os clases6
-& La analog3a legis
Consiste en 'ue el intBr%rete acu#e a una nora (ur3#ica concreta #e la 'ue
e,trae los %rinci%ios a%lica!les al su%uesto #e "ec"o* 'ue sien#o see(ante al
'ue conte%la #ic"a nora (ur3#ica carece sin e!argo #e regulacin
C& La analog3a iuris
Su%one 'ue el intBr%rete acu#e a )arias noras (ur3#icas %ara #e su con(unto
e,traer los %rinci%ios a%lica!les al su%uesto #e a%licacin&
La analog3a es la a%licacin #e la le+ a situaciones no conte%la#as
e,%resaente en ella* %ero 'ue slo #iDeren #e las 'ue s3 lo est:n en as%ectos
(ur3#icaente irrele)antes* es #ecir* a(enos a a'uBllos 'ue e,%lican +
$un#aentan la ratio (uris o ra2n #e ser #e la nora&
LOS 1RINCI1IOS GENERALES CO0O FUENTE
En nuestra legislacin + en %articular en el #erec"o #el tra!a(o a los %rinci%ios
generales se les "an otorga#o la cali#a# #e Fuentes su%letorias #el #erec"o*
%ues algunos #octrinantes i#entiDcan en los %rinci%ios generales un car:cter
i#eal + a!soluto 'ue %or consiguiente los "acen su%eriores al or#enaiento
%ositi)o )igente* igualente aDran 'ue los %rinci%ios generales est:n
!asa#os en la isa naturale2a #el "o!re + 'ue igualente el %ro%sito #e
los %rinci%ios generales es el %er$eccionaiento #e su in#i)i#uali#a# en los
#i$erentes as%ectos&
Un e(e%lo #e lo anterior es JOSE 0ARAA DAAF COUSELO* %ara 'uien los
%rinci%ios generales son /(uicios #e )alor anteriores a la $orulacin #e la
nora %ositi)a* 'ue se reDeren a la con#ucta #e los "o!res en su
inter$erencia intersu!(eti)a* 'ue $un#aentan la creacin norati)a* legislati)a
o consuetu#inaria5
Se #ice 'ue los %rinci%ios cu%len un #o!le %a%el %ues coo %riera e#i#a
los %rinci%ios generales son el $un#aento #el #erec"o %ositi)o + coo
segun#a e#i#a son $uente en senti#o tBcnico* +a 'ue en ellos se #e!er:n
a%o+ar los (ueces %ara resol)er el caso ante la $alta #e una nora e,%resa*
!ien sea cuan#o la norati)i#a# e,%l3citaente los reita a #ic"os %rinci%ios o
cuan#o guar#e silencio so!re el %ro!lea&
Los %rinci%ios generales #el #erec"o no solo #e!en ser consi#era#os coo
$uente su!si#iaria sino ta!iBn coo $uente %rinci%al* +a 'ue el #erec"o nace
con ellos + consoli#an la !ase :s %ro$un#a #e la #iensin norati)a #el
#erec"o& 1or'ue la norati)i#a# en su ace%cin as si%le se tra#uce en la
$orulacin intelectual #e lo 'ue se lee en la naturale2a #e las situaciones
"uanas "istricas en reci%roca inter$erencia&
Es %or esto 'ue se #ice 'ue las noras (ur3#icas tienen su $un#aento en los
%rinci%ios generales #el #erec"o* %or lo tanto estos %rinci%ios ten#r:n )ali#e2
in#e%en#ienteente #e 'ue se encuentren incor%ora#os en la legislacin
%ositi)a& Seg4n 0ARCO GERARDO 0ONROG CABRA #ice /'ue la ciencia #el
#erec"o no #escu!re los %rinci%ios generales sino 'ue co%rue!a su
e,istencia5&
En consecuencia Los %rinci%ios son en consecuencia* los $un#aentos isos
#el sistea (ur3#ico* a %artir #e los cuales se #es%liega to#o el a%arato #e
noras& Los %rinci%ios generales son los enuncia#os norati)os :s generales
#e or#enaiento (ur3#ico* %or'ue le sir)en #e $un#aento a otros enuncia#os
norati)os %articulares o recogen #e anera a!stracta el conteni#o #e un
gru%o #e ellos& Estos %rinci%ios son utili2a#os %or los (ueces* legisla#ores* los
crea#ores #e #octrina + %or los (uristas en general* sea %ara integrar lagunas
legales o %ara inter%retar noras (ur3#icas cu+a a%licacin resulta #u#osa&
LA E8UIDAD CO0O FUENTE DE DERECHO&
La e'ui#a# coo $uente #el #erec"o signiDca #ar a los casos concretos en
#on#e e,ista laguna UNA SOLUCION JUSTA&* la e'ui#a# %erite conciliar la
(usticia con la seguri#a# (ur3#ica* "acien#o %osi!le la uni#a# arnica #e ca#a
sistea legal&
En algunos casos la le+ es u+ general + ciertas situaciones no se %ue#en
estatuir con)enienteente %or e#io #e #is%osiciones generales* entonces es
all3 #on#e la e'ui#a# (uega un %a%el i%ortante* +a 'ue lo %ro%io #e lo
e'uitati)o consiste %recisaente en resta!lecer la le+ en los %untos 'ue se "a
engaHa#o a causa #e la $orula general #e 'ue se "a ser)i#o la isa&
1or otro la#o algunos autores #isienten uc"o #e la $uncin correcti)a #e la le+
'ue %ue#a toar la e'ui#a#* e(e%lo #e ello es RECASENS SICHES* 'uien #ice
'ue /el %ro!lea #e la e'ui#a# no es el #e a%licarla a #eterina#os casos
%articulares* 'ue no se trata #e corregir la le+* sino 'ue se trata #e utili2ar la
e'ui#a# coo eleento %ara la inter%retacin ra2ona!le5
De esta $ora la a%licacin #e la e'ui#a# "ace %osi!le "uani2ar la nora
legal sin #es)irtuarla* la e'ui#a# ten#r3a un #on #e co%letar la i#ea #el
legisla#or en casos en 'ue la nora %ositi)a es oscura&
Igualente son uc"os los #octrinantes 'ue no ace%tan la e'ui#a# coo
$uente #el #erec"o + #an #e ella su %ro%io conce%to* %or e(e%lo6
GINER DE LOS RIOS6 'uien consi#era la e'ui#a# coo un %rinci%io #e
inter%retacin 'ue se asee(a as al #erec"o natural&
IROTOSCHIN6 #ice 'ue si se sostu)iera 'ue el (ue2 %ue#e sacriDcar el #erec"o
%ositi)o a su ar!itrio %or consi#erarlo in(usto %ara #ar una solucin #e e'ui#a#*
se le estar3a #an#o a la e'ui#a# categor3a #e $uente $oral #el #erec"o + al
(ue2 cali#a# #e legisla#or&
CABANELLAS6 #ice 'ue la e'ui#a# no es inco%ati!le con la (usticia* %or el
contrario* /a'uilata el )alor #e esta + le #a )i#a& En ocasiones 'uita el rigor #e
la le+* cuan#o se consi#era 'ue esta atenta contra la (usticia5
Seg4n estos #octrinantes la e'ui#a# :s 'ue una $uente #el #erec"o #irecto es
un %rinci%io #e inter%retacin&
RAFAEL CALDERA G 0ARIO DE LA CUEJA* #icen 'ue la e'ui#a# es %rinci%io #e
inter%retacin + $uente #el #erec"o #el tra!a(o + esta %arece ser la ace%cin
ace%ta#a en nuestro or#enaiento&
En la legislacin colo!iana* ART -. #el c#igo sustanti)o #el tra!a(o* la
a%licacin #e las $uentes su%letorias #el tra!a(o #e!en "acerse /#entro #e un
es%3ritu #e e'ui#a#5* es #ecir 'ue la e'ui#a# )en#r3a a constituirse en la
$uente ultia 'ue )iene a solucionar el asunto en su %unto #e contro)ersia&
la (uris%ru#encia sostiene al res%ecto 'ue la e'ui#a# /constitu+e sin #u#a
alguna* la $uente %rior#ial #el #erec"o* enten#ien#o el conce%to coo el #e
(usticia natural %or o%osicin a la letra #e la le+ %ositi)a5 + coo regla oral* la
e'ui#a# es la ra32 isa #el #erec"o* tesis 'ue esta a%o+a#a %or los
(urisconsultos roanos cuan#o #eDnieron la (usticia coo ars a 'uo et !ono*
el sentiiento #e lo !ueno + lo (usto&
Finalente seria i%ortante #estacar la nocin 'ue nos #a BONECASSE so!re
la e'ui#a# consi#era 'ue la isa tiene un senti#o u+ )ago %ues )en#r3a a
re#ucirse a las conce%ciones su!(eti)as 'ue ca#a uno tenga #el #erec"o + #e la
(usticio* + 'ue realente la e'ui#a# es / el sentiiento %uro naci#o #e la
conciencia #e to#o "o!re !on#a#oso + recto 'ue se inclina %or !uscar el
e'uili!rio entre %osiciones e,treas* la e'ui#istancia entre %retensiones
antagnicas + tenien#o la regla un $un#aento oral in#iscuti!le no se %ue#e
caer en la ar!itrarie#a# + el #esen$reno&
0as sin e!argo no #e!e a#itirse 'ue %ara a%licar la e'ui#a# "a+a #e
u!icarse necesariaente en la ita# #e los intereses contra%uestos o coo el
llaar3a /una transaccin salonica 'ue #i)i#a en %artes iguales5 #e este
o#o se #ice 'ue el #e!er #el (ue2 'ue $alla es el #e e)aluar to#as las
cuestiones su(etas a su #ecisin + so%esarlas en conciencia %ara %ro$erir un
$allo&
JERAR8UAA DE LA FUENTES EL DERECHO DEL TRABAJO
A %esar #e e,istir un gran #e!ate re$erente a la (erar'u3a en a%licacin #e
ciertas $uentes so!re otras* el cual* sigue sin conclusin; Se consi#era la
necesi#a# #e esta!lecer una (erar'u3a entre las $uentes #el #erec"o la!oral*
%ara 'ue* #e esta anera se %ue#a garanti2ar el or#en %u!lico&
En cuanto la a%licacin re$erente a las $uentes %rinci%ales so!re las $uentes
su!si#iarias no e,iste ninguna #u#a* sin e!argo el con9icto se %resenta entre
las $uentes #e a%licacin %rinci%al entre si; Se consi#era 'ue rigen en %rier
terino #e a%elacin* las noras #e origen estatal* segui#as %or las #e origen
%ro$esional&
Las noras estatales siguen el siguiente or#en (er:r'uico6 Constitucin* le+es*
#ecretos* resoluciones a#inistrati)as&
Las noras #e origen %ro$esional siguen este otro6 La con)encin colecti)a* los
$allos ar!itrales* los %actos colecti)os* + los reglaentos internos #e tra!a(o*
cuan#o estos se "an %ro#uci#o #e utuo acuer#o entre %atronos +
tra!a(a#ores&
Sin e!argo* e,iste una e,ce%cin 'ue ro%e* esta (erar'ui2acin #e las
$uentes en ateria la!oral6 esta e,ce%cin consiste en la a%licacin #e la
nora :s $a)ora!le al tra!a(a#or* en el caso #e e,istir #os #is%osiciones
)igentes* 'ue tengan 'ue )er con el iso caso + #on#e se %lantea el
con9icto so!re la a%licacin #e ellas&
El Dn %rior#ial #el #erec"o la!oral es la %roteccin #el tra!a(a#or* %or lo tanto
e,isten "erraientas coo6 el %rinci%io #e %roo%erario + $a)ora!ili#a#; 1or lo
tanto la a%licacin #e la nora as $a)ora!le al tra!a(a#or* %ue#e suce#er la
nora #e (erar'u3a in$erior a la #e (erar'u3a su%erior&
Esta situacin se %resenta $recuenteente con las con)enciones colecti)as #e
tra!a(o * +a 'ue * al ser as !eneDciosas %ara los tra!a(a#ores * go2an #el
%ri)ilegio #e ser a%lica#as con %relacin a la nora i%erati)a 'ue asegure un
iniun #e %roteccin al tra!a(a#or * %or otro la#o * las #is%osiciones legales
encaina#as a la %roteccin #el as #B!il * no tienen la %osi!ili#a# #e una
con)ersin colecti)a 'ue %ue#a #erogar reglas i%erati)as 'ue se #iri(an a
i%e#ir ales a la colecti)i#a# #e alcan2ar !eneDcios %ara ella isa ; 1ara
este caso en %articular la nora social se %ue#e e,igir sin consi#erar el
con)enio colecti)o&
Coo e#io in#is%ensa!le %ara la garant3s accin #el %rinci%io #e la
seguri#a# (ur3#ica es con)eniente antener e i%oner la (erar'u3a #e las
$uentes #e #erec"o #e tra!a(o&
INTRODUCCION
Antes #e entrar #e lleno en las $uentes #el #erec"o la!oral* teneos 'ue
enten#er %rieraente 'ue es el #erec"o la!oral + #e a"3 e%e2areos a
reontarnos en las $uentes 'ue le $ueron $oran#o "asta con)ertirlo en el
con(unto #e noras 'ue "o+ en #3a regulan las relaciones entre tra!a(a#ores +
el %atrn a Dn #e tener un trato (usto + #igno + contar con %roteccin #e la le+
a cual'uier $ora #e a!uso 'ue %ue#a e,istir entre a!os&
El #erec"o la!oral es una raa #el #erec"o* cu+o %rinci%io tiene %or o!(eto la
tutela #el tra!a(o "uano* %ro#ucti)o* li!re + %or cuenta a(ena* asiiso
regula las relaciones entre e%lea#ores* asociaciones sin#icales + el esta#o&
De esta anera* el conce%to #e tra!a(o al 'ue %resta atencin el Derec"o
la!oral es la acti)i#a# reali2a#a %or un "uano 'ue %ro#uce una o#iDcacin
#el un#o e,terior* a tra)Bs #e la cual a'uBl se %ro)ee #e los e#ios
ateriales o !ienes econicos 'ue %recisa %ara su su!sistencia* + cu+os
$rutos son atri!ui#os li!re + #irectaente a un tercero&
FUENTES
Dentro #e las $uentes #el #erec"o la!oral encontraos lo 'ue es6 la
Constitucin* le+es* (uris%ru#encia* reglaentos* trata#os internacionales +
contratos #e tra!a(o&
M Constitucin M
Es #on#e se conte%lan las garantias + li!erta#es 'ue tienen los in#i)i#uos* +
la %roteccion 'ue go2an $rente al esta#o* asiiso es la a,ia le+ 'ue rige al
esta#o 0e,icano&
En ella se "an coen2a#o a incor%orar #erec"os sociales 'ue regulan las
garantias inias asegura!les %ara los tra!a(a#ores* + $rente a sus
e%lea#ores& Es as3 coo e%ie2an a a%arecer* en los te,tos constitucionales*
%rinci%ios + #erec"os la!orales 'ue a#'uieren el rango norati)o :,io6 el
constitucional&
M Le+ M
Es la $uente :s i%ortante #el #erec"o la!oral* %uesto 'ue ca#a Esta#o
#entro su legislacin ten#r: su or#enaiento (ur3#ico res%ecto #el tra!a(o +
#ic"as #is%osiciones ten#r:n 'ue ser acata#as tanto %or e%lea#ores coo
e%lea#os #entro #e #eterina#a (uris#iccin&
C#igos la!orales
0uc"os or#enaiento (ur3#icos* es%ecialente en LatinoaBrica* iniciaron la
ten#encia #e se%arar la legislacin la!oral #e la ci)il* + ela!orar c#igos
es%eciali2a#os so!re la ateria* uc"os #e ellos !asa#os en los %rinci%ios
cristianos #e (usticia social* #e #on#e se e,traen los %rinci%ios tales coo6
salario 3nio* #erec"o #e sin#icali2acin + la negociacin #e con)enciones
colecti)as&
Ca#a esta#o Cuenta con un c#igo la!oral el cual contiene las #is%osiciones
legales 'ue regulan las relaciones la!orales* + 'ue contiene to#os a'uellos
#erec"os + o!ligaciones %ara e%lea#ores + tra!a(a#ores* as3 coo ta!iBn
to#as a'uellas sanciones en caso #e in$racciones a las noras legales&
Le+es es%eciales
En algunos or#enaientos e,isten le+es or#inarias es%eciales 'ue rigen la
ateria la!oral* coo una a%liacin #e la norati)a general encontra#a en
los c#igos ci)iles o los c#igos #e tra!a(o&
Ta!iBn e,isten le+es 'ue su naturale2a* )ienen a aHa#irse a la legislacin
la!oral en teas %articulares + u+ es%ec3Dcos&
Le+es no la!orales
Un 4ltio esla!n #e la legislacin la!oral se encuentran en las le+es no
la!orales* coo %or e(e%lo* la legislacin coercial o la legislacin ci)il* 'ue
o%eran coo #erec"o co4n* su%lien#o sus )ac3os o lagunas&
M Juris%ru#encia M
De%en#ien#o #e ca#a or#enaiento (ur3#ico* la (uris%ru#encia %ue#e eanar
#e tri!unales or#inarios + ser #e a%licacin es%ec3Dca o entre las %artes* o
%ue#e eanar #e tri!unales #e a+or (erar'u3a + tener a%licacin legal&
Son to#as a'uellas resoluciones toa#as %or #ic"os tri!unales + ser:n
%rece#entes %ara resol)er con)ictos $uturos* sien#o #e esta anera la
(uris%ru#encia una i%ortante $uente #el #erec"o la!oral& El Derec"o la!oral es
el resulta#o #e los a%ortes #e uc"os sectores sociales&
1oco a %oco el tra!a(a#or 'ue %resta sus ser)icios su!or#ina#aente "a
%asa#o #e ser un escla)o en la E#a# antigua* un sier)o #e la E#a# 0e#ia
Nconoci#o ta!iBn coo el sier)o #e la gle!aO* a un su(eto con #erec"os +
li!erta#es en la actuali#a#& El Derec"o "a )eni#o a regular con#iciones
3nias necesarias %ara una esta!ili#a# social& Las re)oluciones Rusa +
0e,icana #e -.-@ coen2aron una ten#encia un#ial a 'ue los tra!a(a#ores
rei)in#icaran sus #erec"os; sin e!argo* en el resto #el un#o* no es sino
"asta #es%uBs #e la Segun#a Guerra 0un#ial 'ue se reconocen los #erec"os
o#ernos #e los tra!a(a#ores* a sa!er6 el #erec"o a la "uelga* el #erec"o al
tra!a(o* el #erec"o #e sin#icacin + a la negociacin colecti)a&
M Reglaentos M
El reglaento interno esti%ula las con#iciones #e tra!a(o en una e%resa u
organi2acin en %articular& A#icionalente* constitu+e una liitante %ara el
ar!itrio #isci%linario #el e%lea#or* %ues en Bl se contienen las con#iciones
!a(o las cuales se a%licar:n sanciones #isci%linarias&
Es #e car:cter unilateral* #on#e el e%lea#or D(a las con#iciones #isci%linarias*
las relati)as a "igiene + salu# +* en ocasiones* esta!lece %rinci%ios generales
#e reuneracin&
El reglaento se entien#e coo consenti#o %or el tra!a(a#or %ues* al ser
%roulga#o* su #ecisin #e no ro%er el contrato #e tra!a(o se consi#era
consentiiento t:cito& 1ero el tra!a(a#or 'ue ingrese %osterior a la
%roulgacin #el reglaento* #e!e consentir coo %arte #e su contrato
la!oral&
M Contratos M
` De tie%o %arcial
` Forati)os
` De interini#a#
` De o!ra o ser)icio #eterina#o
` E)entual %or circunstancias #e la %ro#uccin
` In#eDni#o or#inario
` 1ara el $oento #e la contratacin in#eDni#a
` De rele)o
` De contratacin #e tra!a(a#ores inus):li#os
Los ti%os #e contratos anteriores %ue#en clasiDcarse a su )e2 en #os
categor3as6 contratos %or tie%o in#eDni#o + contratos te%orales& En los
%rieros se incluir3an los contratos a tie%o %arcial Nsi la relacin es
in#eDni#aO* + los in#eDni#os or#inarios e in#eDni#os #e $oento #el e%leo; en
el segun#o gru%o to#os los #e:s&
M Trata#os internacionales M
Los trata#os internacionales constitu+en una $uente #irecta #e regulacin #e
#erec"os la!orales* garanti2an#o a los tra!a(a#ores #e los %a3ses signatarios
#erec"os #e 3nios 'ue los esta#os Drantes se o!ligan a res%etar& Su
o%erati)i#a# #e%en#er: #e la teor3a onista o #ual3sta %ro%ia #e ca#a
legislacin nacional&
En %a3ses #e integracin regional o counitaria* coo la Unin Euro%ea* los
trata#os #e integracin constitu+en $uentes #irectas a la cual ca#a %a3s
integrante #e la couni#a# #e!e a#ecuar su or#enaiento (ur3#ico* o%eran#o
#e esa $ora en un sistea integra#o igualitario #e %roteccin a to#os los
tra!a(a#ores #e la regin* + e)itan#o #e esa $ora legislaciones 'ue o%eren en
#ese#ro #e los otros %a3ses* a tra)Bs #e 9e,i!ili2aciones regulatorias 'ue
%eritan un #esarrollo social&
A#icionalente* e,isten una serie #e organisos internacionales 'ue eiten
noras a%lica!les a los reg3enes #e #erec"o #e tra!a(o en los %a3ses& Estas
noras origina#as :s all: #e las legislaciones nacionales se conce%t4a coo
Derec"o internacional #e tra!a(o& Coo ani$estaciones #el Derec"o
internacional #el tra!a(o se encuentran6
` La Organi2acin Internacional #el Tra!a(o NOITO&
` Los %actos o con)enios #e las Naciones Uni#as
` Los acuer#os !ilaterales + ultilaterales* cu+o o!(eti)o es generalente
e'ui%arar las con#iciones #e tra!a(o entre #os o :s %a3ses* es%ecialente*
%ara e)itar inigraciones asi)as entre %a3ses )ecinos&
RE1UBLICA BOLIJARIANA DE JENEFUELA
0INISTERIO DEL 1ODER 1O1ULAR 1ARA LA EDUCACION SU1ERIOR
UNIJERSIDAD BOLIJARIANA DE JENEFUELA
ALDEA UNIJERSITARIA FRANCISCO TA0AGO
El Dscal
U&C6 ANALISIS SOCIOLOGICO DEL DERECHO
LIC&NERG DE 1AFFG SANCHEF
CEDE\O BLANCO JICIG CAROLINA
SANCHEF GO0EF ANA IEGLA
III SE0ESTRE
ESTUDIOS JURIDICOS
EL 1I\AL JULIO DEL CSS.
INDICE GENERAL
oINTRODUCCIKNbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbbb&
oR o
o o
o
o DeDnicin #el Terino Fiscal bbbbbbbbbbb
o> o
o DeDnicin #el 0inisterio 1u!licobbbbbbbbb&&&
o> o
o Fiscales Su%erioresbbbbbbbbbbbbbbb&&
o> o
o Fiscales #el 0inisterio 1u!lico bbbbbbbbbbb
o> o
o Ante la Instancia #el Tri!unalbbbbbbbbbbb&
o> o
o De 1roceso&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
o> o
o De La Sentencia&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
o> o
o De los Derec"os + Garant3as Constitucionalesbbbbb&&
oT o
o En el Sistea #e 1roteccin #el NiHo + NiHabbbbbb&
oT o
o En el Sistea 1enal #e Res%onsali#a# #elbbb&&bbbb
oT o
o De$ensa A!ientalbbbbbbbbbbbbbbbb
o T o
o oT
o
oEn 0ateria In#3genabbbbbbbbbbbbbbb&
o o
o o
o
oFiscales Au,iliares bbbbbbbbbbbbbb&&&&&&&
o o
o o
o
o o
o
o In"i!iciones + Recusacionesbbbbbbbbbbbbbbbb&&
o@ o
o Causales #e In"i!iciones + Recusacionesbbbbbbbbbbb&&
o< o
o o
o
oCONCLUSIONESbbbbbbbbbbbbbb&&
o o
INTRODUCCION
El nue)o o#elo #e a#inistracin #e (usticia %enal en Jene2uela* )igente
%lenaente #es#e el %riero #e (ulio #el aHo il no)ecientos no)enta + nue)e*
ca!i ra#icalente el sistea %as:n#olo #e In'uisiti)o a Acusatorio* %or
en#e los Bto#os + %roce#iientos utili2a#os %ara lle)ar a ca!o la
in)estigacin criinal* ta!iBn ca!iaron* sien#o una #e las %rinci%ales reglas
o %rinci%ios la aDracin #e la li!erta#* + no coo antes cuan#o la #etencin
era la regla + la li!erta# una e,ce%cin&
A"ora !ien* #entro #e este nue)o o#elo #e a#inistracin #e (usticia en
nuestro %a3s* 'ue !usca rescatar la conDan2a #e la colecti)i#a# en los Bto#os
+ %roce#iientos* nos conseguios nue)os es'ueas* nue)os %rinci%ios*
nue)as reglas* %or los cuales el 0inisterio 1u!lico %asa a ser el titular #e la
Accin 1enal* tal coo lo esta!lece el %rinci%io #e la titulari#a# #e la Accin
1enal* en el art3culo -- #el C#igo Org:nico 1rocesal 1enal* + (unto a los
rganos #e %olic3a #e in)estigaciones %enales encarga#os #e a%licar las le+es +
reali2ar las in)estigaciones* tienen 'ue regirse* so %ena #e ser sanciona#os* tal
coo lo esta!lece el cita#o C#igo Org:nico + la Constitucin Boli)ariana #e
Jene2uela&
Esto es %arte #e lo 'ue en Jene2uela est: Ocurrien#o + a %artir #e all3* esta
in)estigacin nos #ar: una conDracin a ese "ec"o* +a 'ue los Fiscales #el
0inisterio 1u!lico tienen una Funcin esencial en ese Coeti#o #el Esta#o
Jene2olano&
DEFINICION
El Dscal Nagente Dscal* agente #el inisterio %4!lico* %rocura#or Dscal o
%rootor DscalO es el $uncionario %4!lico Nagistra#o en algunos %a3sesO*
integrante #el 0inisterio 14!lico* 'ue lle)a aterialente la #ireccin #e la
in)estigacin criinal + el e(ercicio #e accin %enal %4!lica; es #ecir* es a 'uien
corres%on#e #ese%eHar #irecta + concretaente las $unciones + atri!uciones
#e Bste* en los casos 'ue conoce&
De!i#o a 'ue el 0inisterio 14!lico suele estar constitui#o %or un gran n4ero
#e agentes o Dscales* la a+or3a #e las legislaciones esta!lecen coo %rinci%io
!:sico el #e uni#a# #e actuacin* 'ue %reten#e e)itar la #u%licacin o
inter$erencia #e Bstos en sus tareas + $unciones&
DEFINICION DE 0INISTERIO 1[BLICO
El inisterio %4!lico es un rgano #el %o#er ciu#a#ano* 'ue tiene %or o!(eti)o
actuar en re%resentacin #el interBs general + res%onsa!le #el res%eto a los
#erec"os + garant3as constitucionales a Dn #e %reser)ar el ESTADO
#eocr:tico + social #e #erec"o + #e (usticia&
FISCALES SU1ERIORES
Son Dscales su%eriores ante el inisterio %u!lico a'uellos + a'uellas 'ue lo
re%resentan e(ercien#o atri!uciones 'ue les conDere esta le+&
FISCALES DEL 0INISTERIO 1[BLICO
7 ANTE EL TRIBUNAL SU1RE0O DE JUSTICIA
Son Dscales #el inisterio %4!lico ante el tri!unal su%reo #e (usticia a'uellos
+ a'uellas a 'uienes les corres%on#e e(ercer la re%resentacin #e la institucin
ante las salas corres%on#ientes #e ese :,io tri!unal&
7 DE 1ROCESO
Son Dscales #el inisterio %4!lico #e %roceso a'uellos o a'uellas en 'ue esta
le+* el c#igo org:nico %rocesal %enal + #e:s le+es tengan atri!ui#a
%artici%acin en %rocesos (u#iciales #e cual'uier naturale2a& En ca#a circuito
(u#icial e,istir:n los Dscales #e %roceso 'ue sean in#is%ensa!les %ara el
cu%liiento #e las $unciones #el inisterio %4!lico&
7 DE EJECUCION DE LA SENTENCIA
Son Dscales #el inisterio %u!lico #e e(ecucin #e la sentencia a'uellos o
a'uellas a 'uienes corres%on#e la su%er)isin #e la correcta a%licacin #e la
%ena + )igilancia #el res%eto a los #erec"os + garant3as 'ue la constitucin
nacional #e la re%4!lica !oli)ariana #e Jene2uela* los trata#os* con)en3os +
acuer#os internacionales )igentes en la re%4!lica + #e:s le+es 'ue le otorgan
al %ena#o o %ena#a* o al soeti#o o soeti#a a e#i#as #e seguri#a#&
7 DE LOS DERECHOS G GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Son Dscales #el inisterio %u!lico #e los #erec"os + garant3as constitucionales
a'uellos o a'uellas a 'uienes corres%on#e garanti2ar en los %rocesos (u#iciales
+ %roce#iientos a#inistrati)os* el res%eto a los #erec"os + garant3as
esta!leci#as en la constitucin #e la re%4!lica !oli)ariana #e Jene2uela* as3
coo en los trata#os* con)en3os + acuer#os internacionales )igentes en la
re%4!lica* e i%ugnar cuan#o as3 lo or#ene el Dscal o a Dscal general #e la
re%4!lica* los actos #e e$ectos generales contrarios a la constitucin nacional
#e la re%4!lica !oli)ariana #e Jene2uela + las le+es&
7 EN EL SISTE0A DE 1ROTECCION DEL NI\O*NI\A*ADOLESCENTE G LA
FA0ILIA
Son Dscales #el inisterio %u!lico en el sistea #e %roteccin #el
niHo&niHa*a#olescente + la $ailia a'uellos o a'uellas a 'uienes corres%on#e
garanti2ar* en los %rocesos (u#iciales + a#inistrati)os* el res%eto #e los
#erec"os + garant3as #e los niHos* niHas + a#olescentes* e inter)enir en
a'uellos %rocesos en 'ue estB in)olucra#o el or#en %4!lico + las !uenas
costu!res* #e con$ori#a# con lo 'ue est: esta!leci#o en esta le+* los
trata#os internacionales )igentes en la re%4!lica + las le+es 'ue rigen en la
ateria&
7 EN EL SISTE0A 1ENAL DE RS1ONSABILIDAD DEL ADOLESCENTE
Son Dscales #el inisterio %4!lico en el sistea %enal #e res%onsa!ili#a# #el
a#olescente a'uellos o a'uellas a 'uienes se les atri!u+e el e(ercicio #e las
acciones ten#entes a esta!lecer la res%onsa!ili#a# #el a#olescente %or los
"ec"os %uni!les en 'ue incurra* #e acuer#o con lo %re)isto en la le+ es%ecial
'ue rige la ateria&
7 DE DEFENSA A0BIENTAL
Son Dscales #el inisterio %u!lico #e #e$ensa a!iental* a'uellos o a'uellas
'uienes corres%on#e el e(ercicio #e las acciones %enales + ci)iles #eri)a#as #e
la coisin #e "ec"os %uni!les #e car:cter a!iental* + las #e:s
atri!uciones 'ue les conDeren las le+es* relaciona#as con la ateria&
7 CON CO01ETENCIA EN 0ATERIA INDIGENA
Son Dscales #el inisterio %4!lico con co%etencia en ateria in#3gena*
a'uellos o a'uellas a 'uienes corres%on#e el e(ercicio #e las res%ecti)as
acciones o recursos* con ocasin #e la )iolacin #e los #erec"os + garant3as
constitucionales #e los o las integrantes #e los %ue!los + couni#a#es
in#3genas* en el curso #e %roce#iientos a#inistrati)os* ci)iles o la!orales&
7 FISCALES AULILIARES
Son Dscales au,iliares #el inisterio %4!lico* a'uellos o a'uellas a 'uienes se
les atri!u+e la $uncin #e asistir a los Dscales o las Dscales %rinci%ales #el
inisterio %4!lico* a los cuales est:n su!or#ina#os $uncionalente&
INHIBICIONES G RECUSACIONES
Los Dscales o las Dscales #e!er:n in"i!irse o %o#r:n ser recusa#os o recusa#as
%or las causales %re)istas en el art3culo T> #e la le+ org:nica #el inisterio
%u!lico&
En caso #e in"i!icin #e un Dscal o una Dscal #el inisterio %4!lico* este
e,%on#r: %or escrito ante el o la Dscal su%erior las ra2ones #e "ec"o + #e
#erec"o 'ue lo (ustiDcan&
CAUSALES DE INHIBICIONES G RECUSACIONES
El Dscal o la Dscal #e!er:n in"i!irse o %o#r: ser recusa#o o recusa#a en los
%rocesos (u#iciales o a#inistrati)os* cuan#o incurra en alguna #e las causales
siguientes6
-& 1or %arentesco #e consanguini#a# o #e aDni#a# #entro #el cuarto o
segun#o gra#o* res%ecti)aente* con cual'uiera #e las %artes o con el
re%resentante #e alguna #e ellas&
C& 1or %arentesco #e consanguini#a# o #e aDni#a# #entro #el cuarto o
segun#o gra#o* res%ecti)aente* con el con+ugue #e cual'uiera #e las %artes
o* en caso #e tener "i(os* con alguna #e las %artes aun'ue se encuentre
#i)orcia#o o #i)orcia#a&
?& 1or ser %a#re o a#re a#o%tante o* "i(o a#o%ti)o o "i(a a#o%ti)a #e alguna
#e las %artes&
R& 1or tener aista# intia o eneista# aniDesta con alguna #e las %artes&
>& 1or tener su cn+uge o alguno #e sus %arientes consangu3neos o aDnes*
#entro #e los gra#os enciona#os en el nueral - #e este articulo* interBs
#irecto en los resulta#os #el %roceso&
T& 1or "a!er eiti#o o%inin so!re la causa con conociiento #e ella&
CONCLUCIONES
Con la entra#a en )igencia #el nue)o C#igo Org:nico 1rocesal 1enal*
coien2a una nue)a eta%a en la cual se !usca rescatar la conDan2a %er#i#a en
las instituciones encarga#as #e la a#inistracin #e (usticia* %or %arte #e la
ciu#a#an3a* con 'uien estas instituciones tienen :s 'ue un #e!er oral* una
o!ligacin #e %roteger* + tra(o coo consecuencia el ca!io ra#ical #e las
$orali#a#es o Bto#os #e la in)estigacin e instruccin #e los e,%e#ientes*
%ro#ucto #e los "ec"os %uni!les* %ara #eterinar las res%onsa!ili#a#es
%enales in#i)i#uales + 'ue se su%one tienen 'ue lle)arse al (uicio oral +
%4!lico&
El sistea Acusatorio actual* + es%ec3Dcaente la $ase relaciona#a con la
in)estigacin criinal + los ca!ios en la estructura #e la isa* sus
$orali#a#es* sus %rotagonistas* sus la%sos + re'uisitos* son los 'ue se tratar:n
#e e,%licar :s a#elante + #e la anera :s sencilla %ero concreta %osi!le&
1ara ellos el Sistea Ju#icial Jene2olano * en el #ese%eHo #e su Funcin *
tratara #e lle)ar a ca!o la e(or #istri!ucin #e la Justicia a tra)Bs #e sus
Funcionario 14!licos es entonces necesario #arle la i%ortancia a este tra!a(o ;
%o#r3aos concluir entonces 'ue #e a'u3 en a#elante 'ue ten#reos una
)isin #istinta #el o)iiento Ju#icial en la Juris%ru#encia Jene2olana &
DERECHO CONSTITUCIONAL
-& j8uB %a3s + en 'uB aHo se %roulg la %riera constitucin escritac
Las Constituciones escritas en senti#o o#erno #atan #e B%oca reciente& La
%riera Constitucin $ue la #e Esta#os Uni#os en -@<@& Sigui luego la #e
Francia #e -@<.M-@.-& Des#e entonces* este ti%o #e Constitucin escrita se $ue
i%onien#o en la a+or3a #e los %a3ses&
NLa %riera constitucin escrita #e un Esta#o %roulga#a %or un go!ernante
en la "istoria "uana en ano #el Santo %ro$eta #el Isla #ata #el %rier aHo
#e la HBgira NAHos TCC #e la era cristianaO + "a llega#o "asta nosotros #e
$ora co%leta& 1ara %o#er a%reciarlo* seHalareos algunos %untos a o#o #e
intro#uccin&O
C& jCu:l es el senti#o $oral + aterial #e la constitucinc
En senti#o aterial o #e $on#o se entien#e %or constitucin el con(unto #e
noras 'ue esta!lecen los %rinci%ios rectores #el Esta#o o socie#a# %ol3tica& Se
%ue#e #ecir 'ue #e esta $ora to#os los %a3ses tienen constitucin + se %ue#e
"acer re$erencia a sus %rinci%ios aun'ue sus %rinci%ios no se encuentren
escritos* %or e(e%lo* las 'ue #eterinan la $ora 'ue "a #e re)estir el Esta#o*
el sistea #e go!ierno 'ue lo regir:* los rganos #e %o#er %u!lico* su
con$oracin + $uncin %rinci%ales + los #erec"os ci)iles + %ol3ticos #e los
ciu#a#anos&
En senti#o $oral en un %oco :s restringi#o* +a 'ue se le #a el no!re #e
constitucin a un te,to escrito "ec"o #e anera solene* %or un rgano
e,traor#inario Nasa!lea constitu+enteO 'ue no %ue#e ser re$ora#o %or los
%roce#iientos legislati)os or#inarios + 'ue se i%one so!re las #e:s
noras estatales&
Estas #os inter%retaciones %ue#en coinci#ir +a 'ue lle)an escritos los %rinci%ios
#el esta#o& Otras no* +a 'ue estas no se encuentran $oralente en te,tos* +
se "allan en costu!res* %racticas (u#iciales o constitucionales&
En %a3ses #e coon lad* coo Inglaterra N+ antiguas colonias su+asO* uc"os
%rinci%ios los %rinci%ios $un#aentales #el Esta#o no est:n e,%resos en
noras constitucionales es%eciales* sino en costu!res* %r:cticas (u#iciales*
constitucionales o tra#iciones %ol3ticas& En cuanto no e,iste una )alla o liite
#el te,to escrito constitucional se #ice 'ue la c:ara #e los counes %ue#e
"acerlo to#o&
Des#e el %unto #e )ista aterial Inglaterra tiene una constitucin* #es#e el
$oral no& A )eces se co!ina esa tra#icin con te,tos escritos* coo en el
Cana#:&
?& E,%li'uB !re)eente la #octrina cl:sica #e la constitucin&
1ara la #octrina cl:sica o tra#icional* el #erec"o constitucional esta re$eri#o al
estu#io #e las constituciones& Seg4n Joa'u3n J& Gon2:le2 es la raa #e la
ciencia (ur3#ica 'ue trata #el estu#io #e la constitucin #e un %a3s o #e las
constituciones en general& En un en$o'ue :s o#erno o actual* si !ien se
sigue ocu%an#o #el estu#io #e las constituciones e,ce#e ese alcance& Con
res%ecto a esto* Bi#art Ca%os consi#era 'ue el #erec"o constitucional es
a'uel 'ue estu#ia la estructura $un#aental u organi2acin %ol3tica #e la
Nacin* en lo re$erente al rBgien #e la li!erta# + al $uncionaiento #e los
%o#eres %4!licos* #entro #e las Dnali#a#es esenciales + %rogresi)as #el esta#o&
El #erec"o constitucional* coo #isci%lina autnoa* coen2 a ser enseHa#o
%oco #es%uBs #el a#)eniiento #e las %rieras constituciones& La %riera
c:te#ra #e #erec"o constitucional $ue crea#a en la Uni)ersi#a# #e O,$or# en
-@><& Sin e!argo esta no esta!a re$eri#a a constituciones escritas& El %rier
o#elo $ue la Constitucin #e Esta#os Uni#os sanciona#a en Fila#elDa #e -@<@&
Con re$erencia a las o#ernas constituciones escritas #e Dnes #el siglo LJIII* la
%riera c:te#ra #e la ateria $ue crea#a en la Uni)ersi#a# #e Ferrara en Italia
en -@.@& En Francia* la Asa!lea Constitu+ente #is%uso a %artir #e -@.- 'ue
se enseHara en las $aculta#es #e Derec"o la constitucin #e ese %a3s&
Las $uentes #el #erec"o constitucional* or#ena#as (er:r'uicaente con$ore a
su i%ortancia son6 la constitucin* la le+* la (uris%ru#encia* la #octrina + la
costu!re& Si !ien la constitucin es una le+* su car:cter #e nora
$un#aental* tanto #es#e la %ers%ecti)a (ur3#ica coo #e la %ol3tica la u!ica en
una gra#a %re$erente& Esta rele)ancia no solo le corres%on#e %or su car:cter
norati)o %ri)ilegia#o* sino ta!iBn %or'ue en ella est:n los %rinci%ios +
)alores so!re los cuales ca#a esta#o e#iDca su rBgien %ol3tico + (ur3#ico&
Ine#iataente #es%uBs* ca!e encionar a la le+* 'ue necesariaente #e!e
estar en aron3a con la constitucin& Las le+es son instruentos #e a%licacin
#e la constitucin #estina#os a regir $rente a #eterina#as reali#a#es* ellas no
tienen* "a!itualente la %retensin #e $uturi#a# 'ue caracteri2a a las
constituciones* act4an coo eleentos #e a#a%tacin %eranente a la
reali#a#& La (uris%ru#encia tiene un lugar rele)ante coo $uente #el #erec"o
constitucional& Nuestra %ro%ia le+ $un#aental le "a reser)a#o al 1o#er Ju#icial
el control #e la constitucionali#a# #e las le+es& La (uris%ru#encia e)ita su
cristali2acin + la a#a%ta a las ca!iantes con#iciones 'ue o$rece la reali#a#&
Co!ran i%ortante rele)ancia los %ronunciaientos #e la Corte Su%rea #e
Justicia& La costu!re consiste en la re%eticin #e con#uctas #urante un la%so
#eterina#o con la con)iccin acerca #e su o!ligatorie#a# (ur3#ica& En el
#erec"o %ri)a#o* la costu!re constitu+e una $uente i%ortante #el #erec"o&
No ocurre lo iso en el #erec"o %4!lico& La #octrina son o%iniones*
in)estigaciones + estu#ios reali2a#os %or es%ecialistas* + #e!i#aente
$un#a#os 'ue tienen en el #erec"o constitucional una notoria i%ortancia +
constitu+e una $uente #e la ateria& Ha si#o rele)ante el a%orte %osterior a la
sancin #e ella* 'ue "a contri!ui#o a lograr su e(or inter%retacin* e incluso
"a ser)i#o %ara %ro%iciar iniciati)as #e o#iDcaciones #e nuestra le+
$un#aental&
R& E,%li'uB la clasiDcacin + caracter3sticas #e la constitucin&
Seg4n su $orulacin (ur3#ica
Constitucin escrita&M Es el te,to legal en el 'ue se %lasan los %rinci%ios
$un#aentales so!re los 'ue #escansa la organi2acin #el esta#o* los l3ites +
las $aculta#es #el Esta#o* as3 coo #e!eres + #erec"os #e los in#i)i#uos& Es el
te,to es%ec3Dco 'ue contiene la totali#a# o casi la totali#a# #e las noras
!:sicas* + 'ue #e!e ser res%eta#o %or cual'uier otra nora #e rango in$erior&
Constitucin no escrita&M Este ti%o #e clasiDcacin es conoci#o ta!iBn coo
Constitucin consuetu#inaria* en el cual no e,iste un te,to es%ec3Dco 'ue
contenga la totali#a#* o casi la totali#a# #e las noras !:sicas* sino 'ue estas
est:n conteni#as a lo largo #e #i)ersas le+es* cuer%os legales + usos re%eti#os&
Seg4n su re$ora!ili#a#
7 Constituciones r3gi#as o %Btreas&
7 Constituciones seiMr3gi#as&
7 Constituciones 9e,i!les&
En la %r:ctica las constituciones escritas son ta!iBn constituciones r3gi#as; es
#ecir* cuan#o en un Esta#o encontraos 'ue e,iste Constitucin escrita*
#escu!rios 'ue Bsta tiene un %roce#iiento :s co%le(o #e re$ora o
a#icin 'ue el %roce#iiento %ara la creacin* re$ora o a#icin #e una le+
or#inaria&
Seg4n su origen
Las constituciones se #i$erencian ta!iBn en $uncin #e su origen %ol3tico;
%ue#en ser crea#as %or contrato entre )arias %artes* %or i%osicin #e un
gru%o a otro* %or #ecisin so!erana* etc&
Constituciones otorga#as ]e#itar_
Las constituciones otorga#as se #ice 'ue corres%on#en tra#icionalente a un
Esta#o on:r'uico* #on#e el %ro%io so!erano es 'uien %recisaente las
otorga; es #ecir* son a'uellas en las cuales el onarca* en su car:cter #e
titular #e la so!eran3a* las otorga al %ue!lo& En este caso* se %arte #e las
siguientes %reisas6
7 Des#e la %ers%ecti)a #el onarca* es Bl 'uien la otorga %or ser el
#e%ositario #e la so!eran3a&
7 Es una relacin entre el titular #e la so!eran3a Vonarcas + el %ue!lo*
'uien si%leente es rece%tor #e lo 'ue in#i'ue el onarca&
7 Se trata #e una Constitucin en la cual se reconocen los #erec"os %ara
sus s4!#itos&
Constituciones i%uestas ]e#itar_
Las constituciones i%uestas* el 1arlaento las i%one al onarca*
reDriBn#ose al 1arlaento en senti#o a%lio* con lo 'ue se alu#e a la
re%resentacin #e las $uer2as %ol3ticas #e la socie#a# #e un Esta#o* #e los
gru%os reales #e %o#er en un Esta#o 'ue se conDguran en un rgano
#enoina#o 1arlaento& En este ti%o #e Constitucin* es la re%resentacin #e
la socie#a# la 'ue le i%one una serie #e notas* #eterinaciones o #e cartas
%ol3ticas al re+* + Bste las tiene 'ue ace%tar& 1or lo tanto* e,iste en el caso #e
las constituciones i%uestas* una %artici%acin acti)a #e la re%resentacin #e
la socie#a# en las #ecisiones %ol3ticas $un#aentales&
Constituciones %acta#as ]e#itar_
En las constituciones %acta#as la %riera i#ea 'ue se tiene es el consenso&
Na#ie las otorga en $ora unilateral* ni ta%oco las i%one #e!i#o a 'ue si
son i%uestas + no se %actan carecer3an #e un arco #e legitii#a#& Estas
constituciones son ultilaterales* +a 'ue to#o lo 'ue se %acte i%lica la
)olunta# #e #os o :s agentes; %or lo tanto* son contractuales + se #ice 'ue
%arten #e la teor3a #el %acto social& As3* se %ue#e %actar entre coarcas* entre
%ro)incias* entre $racciones re)olucionarias* etc& Las constituciones %acta#as o
contractuales i%lican6
-& una a+or e)olucin %ol3tica 'ue en a'uellas 'ue son i%uestas u
otorga#as
C& en las %acta#as "a+* una $uerte in9uencia #e la teor3a #el %acto social
?& en a'uellas 'ue son %acta#as este %acto o consenso se %ue#e #ar entre
#i)ersos agentes %ol3ticos to#os a'uellos gru%os #e %o#er real 'ue estBn
reconoci#os %or el Esta#o&
As3* a4n trat:n#ose #e una onar'u3a* cuan#o se %acta los go!erna#os #e(an
#e ser s4!#itos&
Constituciones a%ro!a#as %or )olunta# #e la so!eran3a %o%ular ]e#itar_
Es cuan#o el origen #el #ocuento constitucional es #irectaente la socie#a#*
la cual %or lo general se aniDesta a tra)Bs #e una asa!lea& 1or lo tanto* no
es 'ue la socie#a# %acte con los #etenta#ores #el %o#er %4!lico* sino 'ue la
%ro%ia Constitucin surge #e la $uer2a social&
eeeeeeeeeeeeeeeeeeeee
CARACTERISTICAS
En %rier lugar 'ue es escrita* no coo en otras tra#iciones (ur3#icas 'ue son
consuetu#inarias&
Es la %riera en el un#o #e ti%o social* +a 'ue a#e:s #e esta!lecer
garant3as in#i)i#uales* esta!lece garant3as sociales* coo las la!orales + #e
seguri#a# social* e#ucacin + salu#&
Es r3gi#a* esto es* 'ue %ara ser o#iDca#a re'uiere no solo #e la a%ro!acin #e
las c:aras #e Di%uta#os + Sena#ores* sino ta!iBn #e la a+or3a #e las
legislaturas #e los Esta#os&
Es in)iola!le en senti#o $oral* es #ecir* ni los %articulares ni el esta#o %ue#en
reali2ar actos ):li#os en contra #e los %rinci%ios constitucionales* aun'ue
aterialente realicen con#uctas contrarias a ellas& 1or e(e%lo* el "ec"o 'ue
las autori#a#es )iolen aterialente la li!erta# #e asociacin no i%lica 'ue
la %ro%ia li!erta# #e asociacin #esa%are2ca&
Es su%rea* +a 'ue los %rinci%ios + reglas conteni#os en ellas %re)alecen so!re
otras noras (ur3#icas&
>& De el conce%to #e constitucin* Ncual'uiera #e los ? autores #e las
!i!liogra$3as
cita#as* + encione #e cual esO&
Es la nora $un#aental* escrita o no* #e un Esta#o so!erano* esta!leci#a o
ace%ta#a %ara regirlo&
Seg4n Ielsen* la Constitucin en su senti#o lgicoM(ur3#ico* es la nora
$un#aental o "i%tesis !:sica; la cual no es crea#a con$ore a un
%roce#iiento (ur3#ico +* %or lo tanto* no es una nora %ositi)a* #e!i#o a 'ue
na#ie la "a regula#o + a 'ue no es %ro#ucto #e una estructura (ur3#ica* slo es
un %resu%uesto !:sico&
Fernan#o Lassalle DeDne a la Constitucin coo el resulta#o #e la sua #e los
$actores reales #e %o#er& As3* lo 'ue #e!e %lasarse en un rBgien
constitucional son las as%iraciones #e las $uer2as sociales + %ol3ticas #e un
Esta#o&
Iarl Loedeinstein&M Es el ser #e ca#a socie#a#* es la cultura social real* son las
$oras #e con#ucta reconoci#as* son los %rinci%ios %ol3ticos en los 'ue se !asa
to#a couni#a#* + 'ue se $orali2a en una Constitucin escrita&
Georges Bur#eau&M Es el status #el %o#er %ol3tico con)erti#o en instituciones
estatales& La Constitucin es la institucionali2acin #el %o#er&
0aurice Hauriou&M Es un con(unto #e reglas en ateria #e go!ierno + #e la )i#a
#e la couni#a#& La Constitucin #e un Esta#o* es un con(unto #e reglas 'ue
son relati)as al go!ierno + a la )i#a #e la couni#a# estatal&
T& DeDnicin #e Derec"o Constitucional&
El Derec"o constitucional es una raa #el Derec"o %4!lico cu+o ca%o #e
estu#io inclu+e el an:lisis #e las le+es $un#aentales 'ue #eDnen un Esta#o&
De esta anera* es ateria #e estu#io to#o lo relati)o a la $ora #e Esta#o*
$ora #e go!ierno* #erec"os $un#aentales + la regulacin #e los %o#eres
%4!licos* inclu+en#o tanto las relaciones entre %o#eres %4!licos* coo las
relaciones entre los %o#eres %4!licos + los ciu#a#anos&
@& Diga uste# las caracter3sticas + $uentes #el Derec"o Constitucional&
La $uente %riera #el Derec"o Constitucional* es o!)iaente la Constitucin*
nora noraru + $uente #e $uentes
En el :!ito #e la le+* tienen es%ecial signiDcacin las noras inclui#as en el
!lo'ue #e constitucionali#a#* en %articular los Estatutos #e Autono3a* as3
coo las le+es org:nicas 'ue contienen la regulacin #e las elecciones* 'ue
#eterinan la co%osicin + $unciones #e los rganos constitucionales + 'ue
regulan los #erec"os $un#aentales* inter%reta#os #e con$ori#a# con los
trata#os internacionales suscritos %or Es%aHa en estas aterias Nart& -S&C C&E&O;
con rango #e le+* seg4n el Tri!unal Constitucional* %ero en r!ita co%etencial
#istinta* los Reglaentos %arlaentarios coo nora interna #el %o#er
legislati)o; entre las noras no escritas* las costu!res + con)enciones
constitucionales* 'ue rigen relaciones no nora#as entre los rganos
constitucionales& 1or 4ltio* las sentencias #el Tri!unal Constitucional* en
cuanto su%reo intBr%rete #e la Constitucin* tienen un )alor $un#aental en
la e,Bgesis e incluso co%leentacin #e la nora su%rea&
Caracter3sticas #el Derec"o Constitucional&
A%arte #e las e,igencias #el Esta#o constitucional* interesa a'u3 llaar la
atencin so!re sus caracter3sticas %rinci%ales&
-& El Derec"o Constitucional es $uente #e $uentes& Esta!lece los rganos con
$unciones (ur3#icas& Es el 'ue esta!lece* $un#a* los rganos con ca%aci#a#
nora#ora& Es %re)io al e(ercicio #el resto #e las $unciones (ur3#icas en el
Esta#o& 1or eso es $uente #e $uentes& Es el 'ue regula los %rocesos #e
%ro#uccin norati)a&
C& Es %rinci%alente Derec"o #e organi2acin* %ero no slo&
?& Es Derec"o su%reo& Su%reac3a #e la Constitucin so!re el resto #e las
#is%osiciones (ur3#icas e,istentes en el or#enaiento estatal& Jisin %irai#al
#el or#enaiento (ur3#ico&
R& El Derec"o Constitucional coo nue)o #erec"o co4n 'ue in$ora +
tras%asa el resto #e las raas #el or#enaiento (ur3#ico & Art& >&- #e la LO1J
TU-.<>* #e - #e (ulio* /La Constitucin es la nora su%rea #el or#enaiento
(ur3#ico* + )incula a to#os los (ueces + tri!unales* 'uienes inter%retar:n +
a%licar:n las le+es + los reglaentos seg4n los %rece%tos + %rinci%ios
constitucionales* con$ore a la inter%retacin #e los isos 'ue resulte #e las
resoluciones #icta#as %or el Tri!unal Constitucional en to#o ti%o #e
%rocesosb&5 To#as las raas #el or#enaiento (ur3#ico a la lu2 #el Derec"o
constitucional* tanto en cuanto a los %roce#iientos* coo en cuanto a los
conteni#os&
TE0A II
ANTECEDENTES HISTKRICOS DEL
CONSTITUCIONALIS0O 0ELICANO
-& E,%li'ue la Constitucin #e C:#i2 Ntea li!reO&
La Constitucin es%aHola #e -<-C* ta!iBn #enoina#a La 1e%a* $ue
%roulga#a %or las Cortes Generales #e Es%aHa el -. #e ar2o #e -<-C&
La constitucin esta!lec3a el su$ragio* la li!erta# #e i%renta* a!ol3a la
in'uisicin* acor#a!a el re%arto #e tierras + la li!erta# #e in#ustria* entre otras
cosas&
Las Cortes se contitu+eron con en)ia#os #el resto #e %ro)incias* estan#o
$ora#as %or6-
7 .S eclesi:sticos
7 >T a!oga#os
7 R. altos $uncionarios
7 ?S ilitares
7 CS sin %ro$esin #eDni#a
7 -> cate#r:ticos
7 -R no!les
7 . arineros
7 < coerciantes
7 C escritores
7 - ar'uitecto
7 - !ac"iller
7 - B#ico
C& j8uiBn + en #on#e se %roulg el escrito #enoina#o /Sentiientos #e la
Nacin5c
Sentiientos #e la Nacin $ue un #ocuento* e,%uesto %or JosB 0ar3a 0orelos
+ 1a)n el #3a -R #e se%tie!re #e -<-? en C"il%ancingo* 'ue consta!a #e C?
%untos* o sentiientos&
?& E,%li'ue !re)eente el conteni#o #e /Sentiientos #e la Nacin5&
-& 8ue la ABrica es li!re e in#e%en#iente #e Es%aHa + #e to#a otra
Nacin* Go!ierno o 0onar'u3a* + 'ue as3 se sancione* #an#o al un#o las
ra2ones&
C& 8ue la religin Catlica sea la 4nica* sin tolerancia #e otra&
?& 8ue to#os sus inistros se sustenten #e to#os* + solos los Die2os +
%riicias* + el 1ue!lo no tenga 'ue %agar :s o!)enciones 'ue las #e su
#e)ocin + o$ren#a&
R& 8ue el Doga sea sosteni#o %or la (erar'u3a #e la Iglesia* 'ue son el
1a%a* los O!is%os + los Curas %or 'ue se #e!e arrancar to#a %lanta 'ue Dios no
%lant6 onis %lantatis 'ua no %lanta!it 1ater eus Celestis Cra#ica!itur
]To#o lo 'ue Dios no %lant se #e!e arrancar #e ra32_& 0at& Ca%& LJ&
>& 8ue la So!eran3a #iana ine#iataente #el 1ue!lo* el 'ue slo 'uiere
#e%ositarla en sus re%resentantes #i)i#ien#o los 1o#eres #e ella en legislati)o*
e(ecuti)o + (u#iciario* eligien#o las 1ro)incias sus )ocales* + estos a los #e:s*
'ue #e!en ser Su(etos sa!ios + #e %ro!i#a#&
T& ]En el original #e #on#e se to esta co%ia s-<<-s no e,iste el art3culo
#e este n4ero& En otras e#iciones* %arte #el n4ero cinco %asa a $orar el
n4ero seis6 /8ue los 1o#eres Legislati)o* E(ecuti)o + Ju#icial estBn #i)i#i#os
en los cuer%os co%ati!les %ara e(ercerlos5_&
@& 8ue $uncionar:n cuatro aHos los )ocales* turn:n#ose salien#o los :s
antiguos %ara 'ue ocu%en el lugar los nue)os electos&
<& La #otacin #e los )ocales* ser: una congrua suDciente + no su%er9ua* +
no %asar: %or a"ora #e oc"o il %esos&
.& 8ue los e%leos los o!tengan slo los Aericanos&
-S& 8ue no se a#itan e,tran(eros* si no son artesanos ca%aces #e instruir* +
li!res #e to#a sos%ec"a&
--& 8ue la 1atria no ser: #el to#o li!re + nuestra* ientras no se re$ore el
Go!ierno* a!atien#o el tir:nico* sustitu+en#o el li!eral + ec"an#o $uera #e
nuestro suelo al eneigo Es%aHol* 'ue tanto se "a #eclara#o contra esta
Nacin&
-C& 8ue coo la !uena Le+ es Su%erior a to#o "o!re* las 'ue #icte nuestro
Congreso #e!en ser tales 'ue o!liguen a constancia + %atriotiso* o#eren la
o%ulencia + la in#igencia* + #e tal suerte se auente el Jornal #el %o!re* 'ue
e(oren sus costu!res* ale(e la ignorancia* la ra%iHa + el "urto&
-?& 8ue las Le+es generales co%ren#an a to#os* sin e,ce%cin #e Cuer%os
%ri)ilegia#os* + 'ue estos slo lo sean en cuanto al uso #e su inisterio&
-R& 8ue %ara #ictar una le+ se #iscuta en el Congreso* + #eci#a a %lurali#a#
#e )otos&
->& 8ue la escla)itu# se %roscri!a %ara sie%re* + lo iso la #istincin #e
Castas* 'ue#an#o to#os iguales* + slo #istinguir: a un Aericano #e otro el
)icio + la )irtu#&
-T& 8ue nuestros 1uertos se $ran'ueen a las Naciones e,tran(eras aigas*
%ero 'ue Bstas no se internen al Reino %or :s aigas 'ue sean* + slo "a+a
1uertos seHala#os %ara el e$ecto* %ro"i!ien#o el #ese!arco en to#os los
#e:s seHalan#o el -S % -SS u otra ga!ela a sus ercanc3as&
-@& 8ue a ca#a uno se le guar#en las %ro%ie#a#es + res%ete en su casa
coo en un asilo sagra#o seHalan#o %enas a los in$ractores&
-<& 8ue en la nue)a Legislacin no se a#itir: la Tortura&
-.& 8ue en la isa se esta!le2ca %or le+ Constitucional la cele!racin #el
#3a -C #e Dicie!re en to#os los 1ue!los* #e#ican#o a la 1atrona #e nuestra
li!erta# 0ar3a Sant3sia #e Gua#alu%e* encargan#o a to#os los %ue!los la
#e)ocin ensual&
CS& 8ue las tro%as e,tran(eras o #e otro Reino no %isen nuestro Suelo* + si
$uere en a+u#a no estar:n #on#e la Su%rea Junta&
C-& 8ue no "agan e,%e#iciones $uera #e los liites #el Reino* es%ecialente
ultraarinas* %ero ]se autori2an las_ 'ue no son #e esta clase* ]%ara_ %ro%agar
la $e a nuestros "eranos #e tierra a#entro&
CC& 8ue se 'uite la inDni#a# #e tri!utos %ec"os e i%osiciones 'ue :s
ago!ian* + se seHale a ca#a in#i)i#uo un cinco %or ciento en sus ganancias* 4
otra carga igual ligera* 'ue no o%ria tanto* coo la Alca!ala* el Estanco* el
tri!uto + otros* %ues con esta corta contri!ucin* + la !uena a#inistracin #e
los !ienes conDsca#os al eneigo %o#r: lle)arse el %eso #e la Guerra +
"onorarios #e e%lea#os&sC"il%ancingo -R #e se%tie!re #e -<-?&sJosB
0ar3a 0orelos Nr4!ricaO&

C?& 8ue igualente se solenice el #3a -T #e Se%tie!re to#os los aHos*
coo el #3a Ani)ersario en 'ue se le)ant la )o2 #e la in#e%en#encia + nuestra
Santa li!erta# coen2* %ues en ese #3a $ue en el 'ue se a!rieron los la!ios #e
la Nacin %ara reclaar sus #erec"os + e%uH la es%a#a %ara ser o3#a*
recor#an#o sie%re el Brito #el gran#e HBroe* el Sr& D& 0iguel Hi#algo + su
Co%aHero D& Ignacio Allen#e& Res%uestas en C- #e No)ie!re #e -<-?* + %or
tanto 'ue#an a!oli#as estas* 'ue#an#o sie%re su(eto al %arecer #e S&A&
Seren3sia&
R& j8uB a)ances (ur3#icos tu)o la %roclaacin #e la In#e%en#encia #e 0B,icoc
Derec"o a %ro#ucir ri'ue2a* garant3as in#i)i#uales* a!olicin #e la escla)itus#*
tenencia #e la tierra&
>& E,%li'ue la Constitucin #e A%at2ing:n Ntea li!reO&
La Constitucin #e A%at2ing:n $ue %roulga#a el CS #e #icie!re #e -<-R* %or
el Congreso #e 0B,ico* reuni#o en la ciu#a# #e A%at2ing:n a causa #e la
%ersecucin #e las tro%as #e FBli, 0ar3a Calle(a* sien#o esta la %riera
Constitucin #e 0B,ico* titula#a oDcialente Decreto Constitucional %ara la
Li!erta# #e la ABrica 0e,icana&
Se !asa!a en los isos %rinci%ios 'ue la Constitucin #e C:#i2 %ero #e una
anera un tanto o#iDca#a* %ues a #i$erencia #e la constitucin es%aHola* la
#e A%at2ing:n %re)e3a la instauracin #el rBgien re%u!licano #e go!ierno& No
slo #e$en#3a el %rinci%io #e la so!eran3a %o%ular* sino ta!iBn el #erec"o #el
%ue!lo a ca!iar al go!ierno seg4n su )olunta#& Se %rocla la #i)isin #e los
tres %o#eres6 e(ecuti)o* legislati)o + (u#icial* consi#eran#o coo rgano
su%reo al Congreso* co%uesto %or -@ #i%uta#os #e las %ro)incias* con
$aculta#es legislati)as* %ol3ticas + a#inistrati)as* entre las cuales esta!a la #e
no!rar a los ie!ros #el Go!ierno Ne(ecuti)oO* 'ue #e!3a estar $ora#o %or
tres %ersonas* altern:n#ose Bstas en la 1resi#encia ca#a cuatro eses* + #el
Su%reo Tri!unal #e Justicia N(u#icialO constitui#o %or cinco %ersonas& Se
#ecreta!a a la religin catlica coo 4nica + %roclaa!a la igual#a# #e to#os
los ciu#a#anos ante la le+* la li!erta# #e %ala!ra + #e %rensa + la in)iola!ili#a#
#el #oicilio&
T& j8uiBn %roulg el 1lan #e Igualac
El 1lan #e Iguala $ue un %ronunciaiento %ol3tico %roclaa#o %or Agust3n #e
Itur!i#e + Jicente Guerrero el CR #e $e!rero #e -<C- en la ciu#a# #e Iguala #e
la In#e%en#encia* Guerrero; En el cual se #eclara!a la in#e%en#encia #e
0B,ico&
Sus tres %rinci%ios $un#aentales $ueron6
-& Esta!lecer la In#e%en#encia #e 0B,ico #e %arte #e Es%aHa
C& Esta!lecer la Religin Catlica coo 4nica
?& Esta!lecer la unin #e to#os los gru%os sociales&
@& jCu:l era la Dnali#a#* #e los Trata#os #e Cr#o!a* 'uiBnes los Draron + en
'ue $ec"ac
El Trata#o #e Cr#o!a* es un #ocuento en los 'ue se reconoce la
in#e%en#encia #e la Nue)a Es%aHa* %arte #e lo 'ue a"ora es 0B,ico* Dra#o
en la ciu#a# #e Cr#o!a* Jeracru2 el CR #e agosto #e -<C-* %or Juan #e
OtDono(4 N%rier + 4ltio (e$e %ol3tico su%erior #e Nue)a Es%aHaO + Agust3n #e
Itur!i#e* Ncoan#ante #el E(Brcito TrigaranteO&
El C@ #e se%tie!re #e -<C-* el E(Brcito Trigarante No #e las Tres Garant3asO
entra )ictorioso a la Ciu#a# #e 0B,ico + el C< #e se%tie!re se Dra el Acta #e
In#e%en#encia #e 0B,ico 'ue #a la in#e%en#encia total #e la Nue)a Es%aHa
NI%erio 0B,icanoO #el I%erio Es%aHol&
Este #ocuento es el %riero en el 'ue una autori#a# es%aHola + una
e,icana Dran ace%tan#o la li!erta# #el 'ue entonces i!a a llaarse I%erio
0e,icano; %or lo tanto + aun'ue no es reconoci#o coo tal* gracias a este
trata#o se cu%lieron los i#eales #e la gesta 'ue inici en Dolores Hi#algo el
-T #e Se%tie!re #e -<-S&
/En Dolores se inicia la In#e%en#encia + en Cr#o!a se consua* una a!re + la
otra cierra* una alienta + la otra e(ecuta* una encien#e la antorc"a + la otra
$un#e las ca#enas #e o%resin* una %rinci%ia con i#eales + la otra los "ace
reali#a#* una e%ie2a con una ca%ana + la otra terina con una !ala + una
Dra; una luc"a + la otra consua* son %ues el al$a + la oega #e nuestra
In#e%en#encia5 JosB Basilio #e Unanue + Lucas Rios Do3ngue2&
<& E,%li'ue !re)eente /El Acta #e In#e%en#encia #el I%erio 0e,icano5&
El acta #e in#e%encia #el I%erio 0e,icano es el #ocuento $un#a#or #el #ic"o
i%erio + %or en#e el #e la nacion e,icana& Un #3a #es%uBs #e la entra#a #el
E(Brcito Trigarante a la ciu#a# #e 0B,ico* el C< #e se%tie!re #e -<C-* Agust3n
#e Itur!i#e or#en 'ue la Su%rea Junta 1ro)isional Gu!ernati)a sesionase
te%rano %ara elegir al 1resi#ente #e la Regencia #el I%erio + %or la tar#e
suscri!iera el Acta #e In#e%en#encia #e la nue)a nacin& La %resi#encia #e la
Regencia reca+ en su %ersona + %or la tar#e los )ocales Draron el siguiente
#ocuento6
PLa nacin e,icana 'ue* %or trescientos aHos ni "a teni#o )olunta# %ro%ia* ni
li!re el uso #e la )o2* sale "o+ #e la o%resin en 'ue "a )i)i#o& Los "eroicos
es$uer2os #e sus "i(os "an si#o corona#os* + est: consua#a la e%resa*
eternaente eora!le* 'ue un genio su%erior a to#a a#iracin + elogio*
aor + gloria #e su %atria* %rinci%i en Iguala* %rosigui + lle) al ca!o*
arrollan#o o!st:culos casi insu%era!les&
Restitui#a* %ues* esta %arte #el Se%tentrin al e(ercicio #e cuantos #erec"os le
conce#i el Autor #e la naturale2a* + reconocen %or inena(ena!les + sagra#os
las naciones cultas #e la tierra* en li!erta# #e constituirse #el o#o 'ue :s
con)enga a su $elici#a#; + con re%resentantes 'ue %ue#an ani$estar su
)olunta# + sus #esignios; coien2a a "acer uso #e tan %reciosos #ones* +
#eclara soleneente* %or e#io #e la Junta Su%rea #el I%erio* 'ue es
nacin so!erana* e in#e%en#iente #e la antigua Es%aHa* con 'uiBn en lo
sucesi)o* no anten#r: otra unin 'ue la #e una aista# estrec"a en los
tBrinos 'ue %rescri!en los trata#os; 'ue enta!lar: relaciones aistosas con
las #e:s %otencias* e(ecutan#o* res%ecto a ellas* cuantos actos %ue#en +
est:n en %osesin #e e(ecutar las otras naciones so!eranas; 'ue )a a
constituirse con arreglo a las !ases 'ue en el 1lan #e Iguala + Trata#o #e
Cr#o!a esta!leci* sa!iaente el %rier (e$e #el E(Brcito I%erial #e las Tres
Garant3as* + en Dn 'ue sosten#r:* a to#o trance* + con sacriDcio #e los "a!eres
+ )i#as #e sus in#i)i#uos Nsi $uere necesarioO esta solene #eclaracin* "ec"a
en la ca%ital #el i%erio a C< #e se%tie!re #e -<C-* %riero #e la
in#e%en#encia e,icanaP&
.& E,%li'ue la Constitucin Fe#eral #e -<CR Ntea Li!reO&
La Constitucin Fe#eral #e los Esta#os Uni#os 0e,icanos #e -<CR entr en
)igor el ? #e octu!re #e -<CR* #es%uBs #el #errocaiento #el 1rier I%erio
0e,icano #e Agust3n #e Itur!i#e& En la nue)a Constitucin* la re%4!lica toa!a
el no!re #e Esta#os Uni#os 0e,icanos* + era #eDni#a coo una re%4!lica
$e#eral re%resentati)a* con el catoliciso coo religin oDcial&
La Re%4!lica esta!a co%uesta #e los Esta#os #e C"ia%as* C"i"ua"ua*
Coa"uila + Te,as* Durango* Guana,uato NsicO* 0B,ico* 0ic"oac:n* Nue)o Len*
Oa,aca* 1ue!la #e los Xngeles* 8uerBtaro* San Luis 1otos3* Sonora + Sinaloa*
Ta!asco* Taauli%as* Jeracru2* Jalisco* Gucat:n* + Facatecas* :s los territorios
#e Alta Cali$ornia* Ba(a Cali$ornia* Colia* + Santa Fe #e Nue)o 0B,ico& El
Esta#o #e Tla,cala ser3a #eDni#o "asta un aHo #es%uBs #e la %roulgacin #e
la Constitucin&
-S& 0encione la inter)encin #el Gral& Antonio L%e2 #e Santa Anna #urante el
constitucionaliso centralista* el #es%o(o #e Te,as + su con)ersin en #icta#or
)italicio&
Fue un ilitar )eracru2ano* atra%a#o %or en#eu#aiento nacional* %ara ser
li!era#o ce#i %arte #el territorio nacional a EEUU
--& E,%li'ue las /Siete le+es5&
Las Siete Le+es $ueron una serie #e instruentos constitucionales 'ue
alteraron la estructura #e la naciente Re%4!lica 0e,icana* a %rinci%ios #el siglo
LIL& Si !ien $ueron %roo)i#as %or Santa Anna 'ue con licencia en el cargo #e
1resi#ente #e 0B,ico intriga!a #es#e su "acien#a 0anga #e Cla)o en Jeracru2*
las le+es $ueron %roulga#as %or el 1resi#ente interino JosB Justo Corro el ?S
#e #icie!re #e -<?>& Estas e#i#as #e corte centralista ocasionaron la
#eclaracin #e in#e%en#encia #e Facatecas + Te,as&
-& Los 'uince art3culos #e la %riera Le+* otorga!an la ciu#a#an3a a
a'uellos 'ue su%ieran leer + tu)ieran un ingreso anual 3nio #e -SS %esos*
e,ce%to %ara los tra!a(a#ores #oBsticos* 'uienes no ten3an #erec"o a )oto&
C& La segun#a Le+ %erit3a al 1resi#ente el cierre #el congreso + la
su%resin #e la Su%rea Corte* %ro"i!ien#o a los ilitares toar este 4ltio
cargo&
?& Los >< art3culos #e la tercera Le+ esta!lec3an un Congreso !icaeral
NSena#ores + Di%uta#osO* electos %or rganos gu!ernaentales& Los Di%uta#os
ocu%a!an el cargo %or cuatro aHos* + los Sena#ores %or seis&
R& Los ?R art3culos #e la cuarta Le+ es%eciDca!an el ecaniso #e eleccin
%resi#encial* #on#e la Su%rea Corte* el Sena#o + la (unta #e 0inistros
noinar3an a tres can#i#atos ca#a uno* + la c:ara !a(a NDi%uta#osO elegir3a
#e entre los nue)e can#i#atos* al 1resi#ente + al Jice%resi#ente&
>& La 'uinta Le+ es%eciDca!a el ecaniso #e eleccin #e los once
ie!ros #e la Su%rea Corte #e Justicia* #e la isa $ora 'ue el
ecaniso #e eleccin %resi#encial&
T& Los ?- art3culos #e la se,ta Le+ sustitu3an a los Esta#os $e#era#os* %or
De%artaentos cu+os Go!erna#ores + legisla#ores eran selecciona#os %or el
1resi#ente&
@& La sB%tia Le+ %ro"i!3a )ol)er al sistea legal anterior %or seis aHos&
-C& j8uB ocasiono el le)antaiento ara#o li!eralc
La arginacin* la %o!re2a&
-?& j8uiBnes $ueron los %recursores li!eralesc
Benito Juare2* 0elc"or Oca%o* Ignacio Ra3re2* 0iguel Ler#o #e Te(a#a +
Guillero 1rieto* una Junta no!ro %resi#ente interino al 1resi#ente Juan
Al)are2 + #es%uBs a Ignacio Coon$or#&
-R& jCo se integra!a la constitucin #e -<>@ en su %arte org:nica +
#og:ticac
La Constitucin #e -<>@ esta!a con$ora#a %or < t3tulos + -C< art3culos* $ue
siilar a la #e carta agna #e -<CR* i%lant #e nue)a cuenta el $e#eraliso
+ la re%4!lica re%resentati)a* la cual consta!a #e )einticinco esta#os* un
territorio + el #istrito $e#eral& A%o+ la autono3a #e los unici%ios en los 'ue
se #i)i#e %ol3ticaente ca#a esta#o& Los art3culos :s rele)antes consist3an
en6
C& A!olicin #e la escla)itu#&
?& EnseHan2a li!re Nninguna liitacin en $a)or #el #ogaO&
>& Li!erta# #e )ocacin* %ro"i!icin #e contratos con %Br#i#a #e li!erta# %or
causa #e tra!a(o* e#ucacin o )oto religioso&
@& Li!erta# #e e,%resin&
-S& Li!erta# #e %ortar aras&
-?& 1ro"i!icin #e $ueros a %ersonas o instituciones* su%resin #e tri!unales
es%eciales NLe+ Ju:re2O&
-C& No se reconocen t3tulos no!iliarios&
CC& 1ro"i!icin #e %enas %or utilacin* a2otes* + torento #e cual'uier
es%ecie&
C?& A!olicin #e %ena #e uerte* reser)a#a solo al trai#or a la %atria*
saltea#ores #e cainos* incen#iarios* %arrici#as* + "oici#as con el agra)ante
#e ale)os3a* %ree#itacin o )enta(a& As3 coo #elitos #el r#en ilitar o
%irater3a&
C@& Ninguna cor%oracin ci)il o eclesi:stica tiene ca%aci#a# %ara a#'uirir o
a#inistrar !ienes ra3ces* a e,ce%cin #e los e#iDcios al ser)icio u o!(eto #e la
institucin Nantece#ente #e la Le+ Ler#oO&
?S& DeDnicin #e nacionali#a# e,icana&
?-& O!ligaciones #e los e,icanos&
?T& O!ligaciones #e los ciu#a#anos&
?.& La so!eran3a #e la nacin #inaa #el %ue!lo&
>S& Di)isin #e %o#eres6 E(ecuti)o* Legislati)o + Ju#icial&
-CR& 1ro"i!icin #e alca!alas + a#uanas internas&
-C<& In)iola!ili#a# #e la Constitucin&
Entre otras cosas* inclu3a un ca%3tulo #e#ica#o a las garant3as in#i)i#uales* + un
%roce#iiento (u#icial %ara %roteger esos #erec"os conoci#o coo a%aro&
Ta!iBn a%o+a!a la autono3a #e los unici%ios* en 'ue se #i)i#en los
esta#os #es#e un %unto #e )ista %ol3tico&
El art3culo ->* 'ue no $ue a%ro!a#o* %erit3a la tolerancia #e cultos*
%rotegien#o + cui#an#o a la religin catlica* sie%re + cuan#o no se
%er(u#icaran los intereses #el %ue!lo + la so!eran3a #e la nacin& Su #iscusin
$ue la :s contro)erti#a* los o#era#os #e$en#3an la uni#a# religiosa %ara as3
antener la uni#a# nacional& Los %uros consi#eraron 'ue el %a3s re'uer3a #e
coloni2ar el territorio con e,tran(eros* + %or tanto se #e!3a a#itir li!erta#
religiosa& El %o#er E(ecuti)o se %ronunci en contra #el art3culo argu+en#o 'ue
era contrario a la )olunta# #e la a+or3a #e la nacin& No o!stante* la a+or
%arte las %ro%uestas #e los %uros $ueron a%ro!a#as&-
->& j8uB #io inicio a la Guerra #e Re$orac
La Guerra #e Re$ora #e 0B,ico o ta!iBn conoci#a coo la Guerra #e los
Tres AHos* transcurri #es#e el -@ #e #icie!re #e -<>@ "asta el - #e enero #e
-<T-* 'ue culina con la entra#a #e Ju:re2 a la ca%ital #el %a3s& Fue el con9icto
ara#o 'ue en$rent a los #os !an#os en 'ue se encontra!a #i)i#i#a la
socie#a# e,icana6 li!erales + conser)a#ores& Dio inicio cuan#o el general
conser)a#or FBli, Fuloaga* #io a conocer el 1lan #e Tacu!a+a* el cual
#ean#a!a la a!rogacin #e la Constitucin #e -<>@&
Se inici con el 1lan #e Tacu!a+a en #icie!re #e -<>@& Su o!(eti)o %rinci%al
era la a!olicin #e la Constitucin li!eral& -<T- la legislatura #el esta#o
culina!a la ela!oracin #e una nue)a Constitucin* acor#e con la $e#eral #el
>@& La Constitucin #el T- !usc !alancear e(or los %o#eres %4!licos*
%rescri!i la a+or3a a!soluta en la #iscusin + )otacin #e le+es* re#u(o los
%erio#os #e sesiones #el legislati)o* a%li las $aculta#es unici%ales + e,igi
la resi#encia en el esta#o %ara ser #i%uta#o* sin re'uerirlo en ca!io %ara la
gu!ernatura&
-T& 0encione !re)eente el conteni#o #e las Le+es #e Re$ora&
Las le+es #e Re$ora inicialente $ueron tres6
7 Le+ Ju:re26 Esta trat #e su%riir los $ueros ilitar + eclesi:stico en los
negocios ci)iles* %or lo tanto los tri!unales #e las #os cor%oraciones6 Iglesia +
E(Brcito* se #e!er3an concretar a inter)enir en los asuntos #e sus co%etencias
+ no en los asuntos ci)iles&
7 Le+ Ler#o6 La le+ Ler#o o!liga!a a las cor%oraciones ci)iles a )en#er las
casas + terrenos 'ue no estu)ieran ocu%an#o a 'uienes los arren#a!an* %ara
'ue esos !ienes %ro#u(eran a+ores ri'ue2as* en !eneDcio #e :s %ersonas;
corres%on#ien#o su autor3a al entonces 0inistro #e Hacien#a6 0iguel Ler#o #e
Te(a#a* "erano a+or #e Se!asti:n + %roulga#a %or el 1resi#ente Ignacio
Coon$ort
7 Le+ Iglesias6 La le+ Iglesias %ro"i!i el co!ro #e #erec"os + o!)enciones
%arro'uiales* el #ie2o&
Al trasla#ar su go!ierno a Jeracru2 en -<>.* Ju:re2 %roulg las siguientes
re$oras6
7 Le+ #e la nacionali2acin #e los !ienes #el clero6 Esta le+ co%leenta
la Le+ Ler#o #e #esaorti2acin #e los !ienes #e la iglesia* con un ca!io
i%ortante6 los !ienes +a no %asa!an a anos #e los rentistas &
7 Le+ #el atrionio ci)il6 Esta!lece 'ue el atrionio religioso no tiene
)ali#e2 oDcial + esta!lece el atrionio coo un contrato ci)il con el Esta#o&
7 Le+ #el registro ci)il6 se #eclararon los naciientos + #e$unciones coo
un contrato ci)il con el Esta#o&
7 Le+ #e e,claustracin #e on(as + $railes6 Se %ro"i!i la e,istencia #e
claustros o con)entos* + se #ecret la sali#a #e las religiosas + religiosos 'ue
a"3 )i)3an&
7 Le+ #e li!erta# #e Cultos6 Esta le+ %eriti 'ue ca#a %ersona $uera li!re
#e %racticar + elegir el culto 'ue #esee& Esta le+ ta!iBn %ro"i!i la reali2acin
#e cereonias $uera #e las iglesias o te%los&
TE0A III
LA CONSTITUCIKN DE -.-@&
?& -& M La Re)olucin + la Constitucin&
Con la #errota ilitar #el e(Brcito $e#eral* 1orDrio D3a2 se )io o!liga#o a
a!an#onar el territorio nacional* con lo 'ue se %uso Dn a cerca #e ?R aHos #e
un go!ierno 'ue o#erni2 al %a3s a costa #el e%o!reciiento econico +
social #e la a+or3a #el %ue!lo e,icano&
La )ictoria #el o)iiento enca!e2a#o %or Francisco I& 0a#ero a!ri una nue)a
eta%a #e la "istoria e,icana* ta!iBn llena #e incerti#u!re coo la %ro%ia
re)olucin&
El iso 0a#ero* una )e2 electo %resi#ente #e la Re%4!lica* no $ue ca%a2 #e
#ar satis$accin a to#as las necesi#a#es #e la socie#a# e,icana*
%articularente a la urgencia #e e(orar las con#iciones #e )i#a #e la
%o!lacin rural* sin #u#a el sector social :s a$ecta#o %or el rBgien %orDrista&
Francisco I& 0a#ero se encontr en e#io #e #i$erentes an"elos e intereses no
satis$ec"os& 1or un la#o* se encontra!an las #ean#as #e sus %ro%ios
si%ati2antes; %or otro* las #e los otros gru%os re)olucionarios* as3 coo las #e
a'uellos sectores %ri)ilegia#os #urante el rBgien %orDrista&
To#os estos gru%os "icieron una $uerte %resin so!re el go!ierno #e 0a#ero*
"asta colocarlo Dnalente en anos #e sus eneigos* lo 'ue le cost la )i#a a
anos #el general Jictoriano Huerta&
La #errota #el rBgien #el general 1orDrio D3a2 se logr con un costo
relati)aente !a(o en )i#as* e#ios ateriales + tie%o&
1or el contrario* el asesinato #el %resi#ente 0a#ero con$or una $uerte
alian2a #e los gru%os re)olucionarios en contra #el go!ierno #e $acto #e
Huerta* "asta #errotarlo& Esta alian2a estu)o enca!e2a#a %or el entonces
go!erna#or #e Coa"uila* Jenustiano Carran2a&
1osteriorente se #io %aso a una con$usa eta%a en la 'ue los isos gru%os
re)olucionarios se en$rentaron unos con otros* "asta %r:cticaente eliinarse
entre ellos& De esta luc"a #e $acciones* los )ence#ores $ueron a'uellos 'ue
lograron so!re)i)ir a la atan2a&
1ero :s all: #e la )iolencia ara#a #e un gru%o re)olucionario contra otro* la
luc"a se lle) ta!iBn al terreno %ol3tico* a Dn #e 'ue los arguentos no
$ueran 4nicaente los #e las aras* sino a'uellos 'ue contri!u+eran al
#esarrollo #el %ue!lo e,icano* e#iante la creacin #e instituciones + #e
nue)as $oras (ur3#icas #e con)i)encia social&
1ara lograr lo anterior* $ue necesario con)ocar a las $uer2as re)olucionarias a
con$orar un Congreso Constitu+ente 'ue re#actara una nue)a Carta 0agna +
cu+as la!ores se lle)aron a ca!o entre los aHos #e -.-T + -.-@&
De tie%o atr:s* en -.-R* el entonces %resi#ente Jenustiano Carran2a "a!3a
i%ulsa#o una intensa la!or legislati)a* en la 'ue se a!or#aron )arios teas*
coo una Le+ Agraria* la restauracin #e la li!erta# unici%al o el
esta!leciiento #e una (orna#a :,ia la!oral&
Esa la!or legislati)a no !ast* %or'ue era in#is%ensa!le 'ue las $uer2as
re)olucionarias ace%taran %artici%ar en la ela!oracin #e una nue)a
Constitucin 1ol3tica; lo cual a su )e2 e,igi alcan2ar %riero la su%reac3a en
el :!ito ilitar + con)ali#arla en los terrenos %ol3tico + legislati)o&
En el iso aHo #e -.-R* #urante la Con)encin #e Aguascalientes*
Jenustiano Carran2a o$reci renunciar a la %resi#encia* a Dn #e a)an2ar en la
organi2acin #e un nue)o go!ierno 'ue reali2ara en #eDniti)a las re$oras
econicas + %ol3ticas 'ue #ean#a!a la socie#a#&
1ero Carran2a %uso coo con#icin 'ue tanto Francisco Jilla coo Eiliano
Fa%ata renunciaran ta!iBn a sus an#os ilitares + a ocu%ar cual'uier
%uesto %4!lico* %or lo cual no $ue %osi!le ning4n acuer#o&
1or lo anterior* los #elega#os #e la Con)encin* en su a+or3a contrarios a
Carran2a* no!raron coo %resi#ente %ro)isional a Eulalio GutiBrre2* con lo
'ue se a!ri otra eta%a #e sangrientos en$rentaientos&
Finalente triun$ la $accin carrancista + se con)oc a la con$oracin #el
Congreso Constitu+ente* 'ue inicio sus tra!a(os el - #e #icie!re #e -.-T* en
la ciu#a# #e 8uerBtaro&
Coo resulta#o #e los tra!a(os* cu+a !ase $ue una guerra ci)il* + uc"as )eces
ta!iBn %ro#ucto #e encen#i#os #e!ates* se #io a la nacin e,icana una
serie #e le+es* so!re las cuales se "a $un#aenta#o el #esarrollo #el %a3s&
Los congresistas %roulgaron* entre otros* los art3culos tercero* so!re la
e#ucacin; C@* 'ue intent 2an(ar las necesi#a#es #el agrariso; -C?* 'ue
a!or# la %ro!le:tica la!oral* + el -?S* 'ue esta!lece la se%aracin entre la
Iglesia + el Esta#o&
La nue)a Constitucin 1ol3tica #e los Esta#os Uni#os 0e,icanos $ue %roulga#a
el > #e $e!rero #e -.-@ + #es#e entonces rige la )i#a institucional #e to#os los
e,icanos&
La Constitucin 1ol3tica #e los Esta#os Uni#os 0e,icanos #e -.-@ Nno!re
oDcial6 Constitucin 1ol3tica #e los Esta#os Uni#os 0e,icanos 'ue re$ora la #el
> #e $e!rero #e -<>@O es la actual le+ su%rea #e la Fe#eracin e,icana& Fue
%roulga#a %or el Congreso Constitu+ente el > #e $e!rero #e -.-@* reuni#o en
la ciu#a# #e 8uerBtaro* + entr en )igor el - #e a+o #el iso aHo& El
Congreso Constitu+ente $ue con)oca#o %or el 1rier Je$e #el E(Brcito
Constitucionalista* encarga#o #el 1o#er E(ecuti)o* #on Jenustiano Carran2a en
cu%liiento #el an#ato esta!leci#o en el 1lan #e Gua#alu%e& Su te,to es la
consagracin #e uc"os %ostula#os sociales #e la Re)olucin 0e,icana&
La Constitucin #e -.-@ es una a%ortacin #e la tra#icin (ur3#ica e,icana al
constitucionaliso uni)ersal* #a#o 'ue $ue la %riera constitucin #e la
"istoria 'ue inclu+e las #enoina#as #erec"os sociales* #os aHos antes 'ue la
Constitucin #e Zeiar #e -.-.& Entre los ca!ios res%ecto #e la Constitucin
#e -<>@* se encuentran la eliinacin #e la reeleccin #el %resi#ente #e la
Re%4!lica + el cargo #e )ice%resi#ente&
TE0A III
-& j8uiBn %roulg el 1lan #e Tu,te%ec + cu:l era su Dnali#a#c
Con el %ro%sito #e #errocar al 1resi#ente #e 0B,ico Don Se!asti:n Ler#o #e
Te(a#a el 1lan #e Tu,te%ec $ue %roclaa#o el -S #e enero #e -<@T en la Jilla #e
O(itl:n unici%io #e San Lucas O(itl:n* #istrito #e Tu,te%ec* Oa,aca&
Fue Dra#o %or un gru%o #e ilitares enca!e2a#os %or el coronel
Herenegil#o Sariento + re#acta#a %or los %orDristas Jicente Ri)a 1alacio*
Ireneo 1a2 + 1rotasio Tagle* instiga#os %or el general 1orDrio D3a2 0ori #e!i#o a
'ue Bste "a!3a %er#i#o las elecciones en contra #e Benito Ju:re2 +
%osteriorente contra Se!asti:n Ler#o #e Te(a#a NJu:re2 "a!3a uerto en
-<@C* en ese entonces se encontra!a 1orDrio D3a2 0ori le)anta#o ta!iBn %ero
con el 1lan #e la NoriaO& Al ascen#er al %o#er Ler#o #e Te(a#a& 1orDrio D3a2 no
lo reconoci coo %resi#ente&
C& j8uB rele)ancia tu)ieron las %u!licaciones #e Ricar#o Flores 0agn contra el
go!ierno $e#eralc
N-<@?M-.CCO* %erio#ista + %ol3tico e,icano& Naci en San Antonio Elo,oc"itl:n*
Oa,aca& Hi(o #e %a#res in#ios* sus costu!res + tra#iciones in9u+eron en su
%osterior %ensaiento socialista& Estu#i la carrera #e a!oga#o en Oa,aca +
#es#e -<.? coen2 a cola!orar en El Decrata* #es#e cu+as %:ginas e(erci
una #ura cr3tica contra el %resi#ente 1orDrio D3a2& AHos :s tar#e* en -.-S*
$un# con sus "eranos el %eri#ico Regeneracin coo e#io #e o%osicin al
rBgien %orDrista* lo 'ue le su%uso tener 'ue e,iliarse en -.SR a Esta#os
Uni#os + resi#ir en la ciu#a# #e San Luis N0issouriO& All3 $un# en -.ST* (unto a
su "erano Enri'ue* el 1arti#o Li!eral e,icano* 'ue e(erci una gran
in9uencia so!re la clase o!rera* +a 'ue en su aniDesto #e $un#acin no slo
critica!a la #icta#ura #el go!ierno sino 'ue e,ig3a la (orna#a la!oral #e oc"o
"oras* el #escanso #oinical o!ligatorio + el re%arto #e tierras a los
ca%esinos&
En -.-<* (unto a Li!ra#o Ri)era* %u!lic un aniDesto re)olucionario #irigi#o a
los anar'uistas #e to#o el un#o* %or lo cual las autori#a#es esta#ouni#enses
le con#enaron a )einte aHos #e c:rcel& Flores 0agn* 'ue su$ri un rBgien
carcelario cruel + #es%ia#a#o* uri casi ciego el CS #e no)ie!re #e -.CC* en
la %enitenciar3a $e#eral #e Lea)endort"* en Iansas
?& 0encione la trascen#encia #e las "uelgas #e Cananea + R3o Blanco en el
o)iiento o!rero NTea Li!reO&
Fueron $usila#os Ra$ael 0oreno + 0anuel Ju:re2* %resi#ente + secretario*
res%ecti)aente* #el PGran Circulo #e O!reros Li!resPP A otros ilitantes se les
con#en a tra!a(os $or2a#os en los insalu!res + le(anos territorios #e 8uintana
Roo& Los sucesos #e R3o Blanco coo los #e Cananea ro+eron los ciientos #el
sli#o e#iDcio #e la #icta#ura "asta #e(arlo en ininente %eligro #e #erru!e&
Los i#eales re)olucionarios #el o)iiento o!rero #e in9uencias an:r'uicas
"a!3an arraiga#o la re!el#3a (usticiera en los o!reros #e R3o Blanco* 'ue
%agaron su tri!uto #e sangre a la Re)olucin 0e,icana* esta re)olucin 'ue en
tan %oca e#i#a "a si#o %ara los o!reros&
R& Fun#a#or #el %arti#o Antirreeleccionista + su %ostula#o /Su$ragio Li!re No
Reeleccin5&
El CC #e a+o #e -.S.* con la iniciati)a #e Francisco I& 0a#ero + Eilio
J:2'ue2 Ge2* se $un# en la ciu#a# #e 0B,ico el P1arti#o Nacional
AntirreeleccionistaP* 'ue tu)o coo antece#ente el PClu! Antirreeleccionista #e
0B,icoP* $un#a#o #3as antes&
Los o!(eti)os %rinci%ales #el %arti#o $ueron la #e$ensa #e la #eocracia6
PSu$ragio e$ecti)o& No reeleccinP* la o!ser)ancia estricta #e la Constitucin* la
li!erta# unici%al + el res%eto a las garant3as in#i)i#uales&
>& E,%li'ue !re)eente el conteni#o #el 1lan #e San Lu3s&M $ue un %lan
%roulga#o %or el l3#er %ol3tico e,icano Francisco I& 0a#ero* %resi#ente #el
1arti#o Nacional Antirreeleccionista* #es#e San Antonio* Te,as& Fue %roulga#o
en Te,as +a 'ue 0a#ero "a!3a "ui#o #e la %risin #e San Luis 1otos3 tras ser
encarcela#o %or el General 1orDrio D3a2 N%resi#ente #e 0B,icoO&Fue traiciona#o
%or Jictoriano Huerta& Carran2a*Jilla + Fa%ata se %usieron en su contra*el
e(ercito se llao Constitucionalista
El %lan consist3a en un llaa#o al %ue!lo e,icano a le)antarse en aras*
#esconocien#o la reeleccin #e D3a2 en el cargo* anulan#o las recientes
elecciones + con)ocan#o a nue)os coicios& A#e:s #eclara!a la no
reeleccin coo un %rinci%io su%reo %ara 0B,ico& La $ec"a %ara #ar inicio al
le)antaiento $ue el CS #e no)ie!re #e -.-S* a las seis #e la tar#e&
T& Realice una s3ntesis 'ue contenga las i#eas esenciales #el se reDri al
%ro+ecto #el art3culo C-* #e la siguiente anera6
/El art3culo C- #e la Constitucin #e -<>@ #io a la autori#a# a#inistrati)a la
$aculta# #e i%oner coo correccin "asta 'uinientos %esos #e ulta* o "asta
un es #e reclusin en los casos + o#os 'ue e,%resaente #eterine la le+*
reser)an#o a la autori#a# (u#icial la a%licacin e,clusi)a #e las %enas
%ro%iaente tales&
/Este %rece%to a!ri una anc"3sia %uerta #e a!uso* %ues la autori#a#
a#inistrati)a se consi#er sie%re en %osi!ili#a# #e i%oner sucesi)aente
a su )olunta#* %or cual'uiera $alta iaginaria* un es #e reclusin* es 'ue no
terina!a en uc"o tie%o&
/La re$ora 'ue so!re este %articular se %ro%one* a la )e2 'ue conDra a los
(ueces la $aculta# e,clusi)a #e i%oner %enas* slo conce#e a la autori#a#
a#inistrati)a castigar la in$raccin #e los reglaentos #e %olic3a* 'ue %or
regla general slo #a lugar a %enas %ecunarias + no #e reclusin* la 'ue
4nicaente se i%one cuan#o el in$ractor no %ue#e %agar la ulta&
/1ero la re$ora no se #etiene all3* sino 'ue %ro%one una inno)acin 'ue #e
seguro re)olucionar: co%letaente el sistea %rocesal 'ue #urante tanto
tie%o "a regi#o en el %a3s* no o!stante to#as sus i%er$ecciones +
#eDciencias&
/Las le+es )igentes* tanto en el or#en $e#eral coo en el co4n* "an a#o%ta#o
la institucin #el 0inisterio 14!lico* %ero tal a#o%cin "a si#o noinal* %or'ue
la $uncin asigna#a a los re%resentantes #e a'uBl tiene car:cter eraente
#ecorati)a %ara la recta + %ronta a#inistracin #e (usticia&
/Los (ueces e,icanos Vcontin4a #on Jenustiano Carran2aM "an si#o #urante el
%er3o#o corri#o #es#e la consuacin #e la In#e%en#encia "asta "o+* iguales a
los #e la B%oca colonial ellos son los encarga#os #e a)eriguar los #elitos +
!uscar las %rue!as a cu+o e$ecto sie%re se "an consi#era#o autori2a#os a
e%ren#er )er#a#eros asaltos contra los reos* %ara o!ligarlos a con$esar* lo
'ue sin #u#a alguna #esnaturali2a las $unciones #e la (u#icatura&
/La socie#a# entera recuer#a "orrori2a#a los atenta#os coeti#os %or (ueces
'ue* ansiosos #e reno!re* )e3an coo %ositi)a $ruicin 'ue llegase a sus
anos un %roceso 'ue les %eritiera #es%legar un sistea co%leto #e
o%resin* en uc"os casos contra %ersonas inocentes* + en otros contra la
tran'uili#a# + el "onor #e las $ailias* no res%etan#o en sus in'uisiciones* ni
las !arreras isas 'ue terinanteente esta!lec3a la le+&
/La isa organi2acin #el 0inisterio 14!lico a la )e2 'ue e)itar: ese sistea
%rocesal tan )icioso* restitu+en#o a los (ueces to#a la #igni#a# + to#a la
res%onsa!ili#a# #e la agistratura* #ar: al 0inisterio 14!lico to#a la
i%ortancia 'ue le corres%on#e* #e(an#o e,clusi)aente la %ersecucin #e los
#elitos* la !usca #e los eleentos #e con)iccin 'ue +a no se "ar: %or
%roce#iientos atentatorios + re%ro!a#os* + la a%re"ensin #e los
#elincuentes&
/1or otra %arte el 0inisterio 14!lico* con la %olic3a (u#icial re%resi)a a su
#is%osicin* 'uitar: a los %resi#entes unici%ales + a la %olic3a co4n* la
%osi!ili#a# #e 'ue "asta "o+ "an teni#o #e a%re"en#er a cuantas %ersonas
(u2guen sos%ec"osas* sin :s Britos 'ue su criterio %articular&
/Con la institucin #el 0inisterio 14!lico tal coo se %ro%one* la li!erta#
in#i)i#ual 'ue#ar: asegura#a %or'ue seg4n el art3culo -T* na#ie %o#r: ser
#eteni#o sino %or or#en #e la autori#a# (u#icial* la 'ue no %o#r: e,%e#irla sino
en los tBrinos + con los re'uisitos 'ue el iso art3culo e,ige&&&&5?S
En esta e,%osicin* el seHor Carran2a #eDne claraente la situacin 'ue "a!3a
%re)aleci#o en los tie%os anteriores a la reunin constitu+ente; "a!la #e las
ar!itrarie#a#es #e las autori#a#es a#inistrati)as + #e la ca%aci#a# legal 'ue
las le+es )igentes les otorga!an %ara coeterlas; se reDere a los atenta#os
'ue en 4lti%les ocasiones coet3an los (ueces contra inocentes al e(ercer al
iso tie%o $unciones %ersecutorias contra los #elitos* lo 'ue cre la
%eligros3sia con$esin con cargos* 'ue #esnaturali2a las $unciones #e la
(u#icatura; ta!iBn trata #e la institucin #el 0inisterio 14!lico a#o%ta#a con
anteriori#a# en las le+es e,icanas* %ero con un car:cter eraente noinal
+ #ecorati)o* sin a+or %osi!ili#a# #e cu%lir las con#iciones %ara las cuales
"a!3a si#o crea#o* es #ecir* inter)enir en la recta + %ronta a#inistracin #e
(usticia&
El art3culo C-* tal coo lo %ro%on3a Carran2a* #ec3a as36
/La i%osicin #e las %enas es %ro%ia + e,clusi)a #e la autori#a# (u#icial& Slo
incu!e a la autori#a# a#inistrati)a el castigo #e las in$racciones #e los
reglaentos #e %olic3a + la %ersecucin #e los #elitos %or e#io #el inisterio
%4!lico + #e la %olic3a (u#icial 'ue estar: a la #is%osicin #e Bste&
/La autori#a# (u#icial an#ar:* siguien#o este criterio* !uscar + a%re"en#er a
los reos& Se %o#r: )aler* %ara la a%re"ensin* #e la autori#a# a#inistrati)a
%ara cu+as $unciones la autori#a# a#inistrati)a ten#r: a sus r#enes al
0inisterio 14!lico + a la 1olic3a Ju#icial&5?C
Con este %ro+ecto* + con las consi#eraciones "ec"as %or el seHor Carran2a en
sus in$ore* la coisin $ora#a %or el General Francisco J& 04gica* coo
%resi#ente* Al!erto Ro:n* Luis G& 0on2n* enri'ue Recio + Enri'ue Colunga*
%resent ante el Congreso su #ictaen en la C@r& Sesin or#inaria* e$ectua#a la
tar#e #el artes C #e enero #e -.-@* !a(o la %resi#encia #el seHor Luis 0anuel
Ro(as + con la asistencia #e -CR #i%uta#os&
@& Ela!ore un a%a conce%tual 'ue contenga el #esarrollo #e las sesiones #el
Congreso Constitu+ente* es%ecialente a las sesiones #e a#o%cin #e los
art3culos C@ + -C? constitucionales&
En las sesiones #el Congreso se #e!atieron las %ro%uestas #e los #istintos
gru%os* los #i%uta#os 'ue %roo)3an la inclusin #e las #ean#as #e los
sectores %o%ulares en la carta Constitucional lograron con)encer a la a+or3a
#e re%resentantes&
De a"3 el car:cter social + #eocr:tico 'ue guar#a nuestra Constitucin&
Pel %o#er constitu+ente es unitario e in#i)isi!le* +a 'ue no se tra#uce en un
%o#er :s coor#ina#o con otros #istintos u%o#eresv Nlegislati)o* e(ecuti)o +
(u#icialO& Es la !ase 'ue a!arca a los otros %o#eres + #i)isiones #e %o#eres&P
Art3culo C@&
Art& C@* el re%arto #e la tierra& La in#e%en#encia #el %a3s no intro#u(o ca!ios
i%ortantes con la %ro%ie#a# #e la tierra& Los #es%o(os #e tierras #e los
ca%esinos continuaron* a"ora %or %arte #e los #ueHos #e las "acien#as&
Las %eticiones 'ue los ca%esinos "icieron a las autori#a#es %4!licas 'ue les
reconocieran la %ro%ie#a# #e sus tierras %ero no %ros%eraron; %or el contrario*
los "acen#a#os contaron con el a%o+o #el go!ierno %ara #es%o(ar a los %ue!los
+ couni#a#es&
La Constitucin 1ol3tica #e -.-@ inclu+ el art3culo C@ con el Dn #e resol)er el
%ro!lea #e la %ro%ie#a# #e la tierra + aten#er las reclaaciones #e las
couni#a#es ca%esinas + gru%os Btnicos& Entre las %rinci%ales #is%osiciones
#el Art& C@ constitucional* re#acta#o + a%ro!a#o en -.-@* #estacan las
siguientes6
7 La %ro%ie#a# #e tierras + aguas corres%on#en originalente a la nacin*
el go!ierno #ictar: las e#i#as %ertinentes %ara #istri!uirlas + conser)arlas&
7 La nacin es la encarga#a #el #oinio + e,%lotacin #e los recursos
naturales&
7 Se #eclaran nulas to#as las asignaciones + e,%ro%iaciones #e tierra
lle)a#as a ca!o #e anera ilegal&
7 Est:n %ro"i!i#os los lati$un#ios en 0B,ico* entre otros&
Art3culo -C?&
Art& -C? la %roteccin #el tra!a(o& A Dnes #el siglo LIL + %rinci%ios #el LL* las
con#iciones #e tra!a(o eran suaente #es$a)ora!les %ara los tra!a(a#ores #e
la ciu#a# + #el ca%o6 !a(os salarios* (orna#as agota#oras* ausencia #e
#erec"os* entre otros %ro!leas&
El Art& -C? se intro#u(o en la Constitucin #e -.-@ con el Dn #e regular las
relaciones entre tra!a(a#ores + %ro%ietarios #e las e%resas& Los logros
%rinci%ales #el art3culo -C? son6
7 Jorna#a :,ia #e tra!a(o #e oc"o "oras&
7 1ro"i!icin #e tra!a(ar a los enores #e #oce aHos&
7 1ago #e salario en one#a circulante legal&
La Constitucin #e -.-@* en general* %ero %articularente los art3culos C@ +
-C?* re%resentan la culinacin #el %roceso "istrico #e la luc"a %or la
con'uista #e #erec"os %ara el %ue!lo e,icano&
Es as3* coo la nue)a Constitucin #io al Esta#o la inter)encin #irecta %ara
#e$en#er los intereses #el tra!a(a#or coo clase %atronal& Igualente li!er al
ca%esino #e la escla)itu# #e la "acien#a + #el lati$un#io* otorg:n#ole la
%ro%ie#a# #e la tierra coo un #erec"o&
TE0A IJ
SOBERANAA G 1ODER CONSTITUGENTE
-& Diga + e,%li'ue el tBrino Constitu+ente + Constitui#o&
1o#er constitu+ente es la #enoinacin #el %o#er 'ue tiene la atri!ucin #e
esta!lecer la nora $un#aental #e un or#enaiento (ur3#ico* #an#o origen a
un Esta#o + su sistea %ol3tico +* %osteriorente* #e o#iDcarla o
enen#arla& Esta $aculta# es e(erci#a al constituir un nue)o Esta#o + al
re$orar la Constitucin )igente& 1or lo anterior* "a!itualente se #istingue un
%o#er constitu+ente %riario u originario + un %o#er constitu+ente #eri)a#o&
P)olunta# %ol3tica crea#ora #el or#en* 'ue re'uiere naturale2a originaria*
eDcacia + car:cter crea#oraP + coo la P)olunta# originaria* so!erana*
su%rea + #irecta 'ue tiene un %ue!lo* %ara constituir un Esta#o #:n#ole una
%ersonali#a# al iso + #arse la organi2acin (ur3#ica + %ol3tica 'ue :s le
con)engaP&
Constitui#o&M co%oner o $orar algo& Ace%tar una o!ligacin o un cargo&
C& 0encione los or3genes #e la teor3a #el %o#er constitu+ente&
La Teor3a #el 1o#er Constitu+ente naci en Francia* $ue construi#a en la B%oca
#e la re)olucin $rancesa %or el a!ate Eanuel Sie+es; coo #ice Linares
8uintana6 Pel es%3ritu #e Sie+es $ue el es%3ritu #e la Re)olucinP& La
construccin #e Sie+es tiene o se ela!ora en un conte,to "istrico #eterina#o
+ $ue cuan#o la ta!aleante + 'ue!ra#a onar'u3a en Francia se )io o!liga#a
a con)ocar al %arlaento* este se #enoina!a esta#os generales + su
estructura* en la 'ue "a!3a tres or#enes era la siguiente6 la no!le2a* el clero +
el tercer esta#o& En este ultio or#en* corres%on#iente a los estratos sociales
counes* no %ri)ilegia#os* e(erc3a un %a%el %re%on#erante la P!urgues3aP& En el
%arlaento* en ese entonces* se )ota!a %or or#enes + el tercer esta#o o
ta!iBn esta#o llano; esta!a en #es)enta(a nuBrica $rente a la unin 'ue
"a!3a a la "ora #e )otar entre la no!le2a + el clero& Era in#is%ensa!le una
re$ora %ara lograr el control #e la asa!lea %arlaentaria* es entonces
cuan#o entre Dnes #e -@<< + coien2os #e -@<.* Sie+es escri!e su $aoso
$olleto titula#o P'ue es el tercer esta#ocP con iras a e,%licar un ca!io 'ue
se torna!a in#is%ensa!le& Sie+es tenia 'ue #eostrar 'ue %ara #arse una
constitucin* la nacin tenia 'ue toar la #ecisin e#iante la reunin #e
re%resentantes e,traor#inarios es%ecialente #elega#os %ara e,%resar la
)olunta# nacional; ello lo con#uce a ela!orar la teor3a #el 1o#er Constitu+ente*
a Dn #e esta!lecer a 'uien %ertenece + cuales son las con#iciones #e su
e(ercicio& Sie+es seHala tres eta%as en la $oracin #e un esta#o* en la %riera
eta%a los in#i)i#uos 'ue )i)en aisla#os en un esta#o #e naturale2a
racionalente
conce!i#o* resuel)en reunirse + %or este solo "ec"o %asan a $orar una
nacin; es en la nacin #on#e el 1o#er Constitu+ente ra#ica en $ora
in#iscuti!le e inaliena!le& En la segun#a eta%a* la nacin lle)a a#elante la
#ecisin #e actuar en co4n + los asocia#os con)ienen en cuales son las
necesi#a#es %u!licas + los e#ios %ara %ro)eerlas* el %o#er +a %ertenece al
con(unto + es en este oento en el 'ue nace la constitucin&
Constitu+ente es Pla so!eran3a originaria* e,traor#inaria* su%rea + #irecta en
cu+o e(ercicio la socie#a# %ol3tica se i#entiDca con el esta#o* %ara #arle
naciiento + %ersonali#a#* + %ara crearle sus rganos #e e,%resin necesaria +
cont3nuaP& A o#o #e $un#aento Sanc"e2 Jiaonte anali2a las caracter3sticas
'ue le #a a la so!eran3a %or el llaa#a 1o#er Constitu+ente* #e la siguiente
$ora6

aO aO Originaria6 %or'ue es su %riera ani$estacin #e so!eran3a + #a
origen al or#en (ur3#ico&
!O !O E,traor#inaria6 %or'ue a #i$erencia #e los %o#eres #el go!ierno* 'ue
son or#inarios + %eranentes* el 1o#er Constitu+ente solo act4a cuan#o es
necesario #ictar una constitucin o re$orarla + cesa cuan#o "a llena#o su
coeti#o&
cO cO Su%rea6 %or'ue es su%erior a to#a ani$estacin #e autori#a#*
#es#e 'ue la crea o constitu+e N%o#er constitui#oO* #eterina su naturale2a*
organi2a su $uncionaiento + D(a sus liites&
#O #O Directa6 %or'ue seg4n la #octrina 'ue ins%iro su creacin* su
e(ercicio re'uiere la inter)encin #irecta #el %ue!lo& 1or ultio re%ro#ucios el
:s claro + a la )e2 e,%licati)o conce%to* en nuestra o%inin* #e 1o#er
Constitu+ente; #ice Bi#art Ca%os6 P1o#er Constitu+ente es la co%etencia*
ca%aci#a# o energ3a %ara constituir o #ar constitucin al esta#o* es #ecir %ara
originarlo* %ara esta!lecer su estructura (ur3#ico M %ol3ticaP&
?& E,%li'ue la /Titulari#a#5 #el %o#er constitu+ente&
La titulari#a# #el 1o#er Constitu+ente en el %ue!lo solo #e!e reconocerse en
%otencia* sea* en el senti#o #e 'ue no "a+ na#ie Nni uno* ni uc"os* ni %ocosO
%re#eterina#o o in)esti#o %ara e(ercerlo; + no "a!ien#o ta%oco una $ora
concreta %re#eterina#a %or Dios ni %or la naturale2a %ara constituir a ca#a
esta#o* la #ecisin 'ue#a li!ra#a a la totali#a# o con(unto #e "o!res #e la
couni#a#* el e(ercicio en acto NaterialO #e ese 1o#er Constitu+ente se ra#ica
en ra2n #e eDcacia en 'uienes #entro #el iso %ue!lo* est:n en
con#iciones* en un oento #a#o* #e #eterinar la estructura $un#acional #el
esta#o; son %ues las con#iciones socialente #eterina#as en ra2n #e lugar
+ #e tie%o* las 'ue es%ont:neaente conDeren eDcacia "istrica a la
)olunta# #el "o!re o #e un gru%o* con suDciente !ase #e consenso Nacuer#oO
+ %artici%acin #e to#a la couni#a#P&
R& Diga la relacin entre so!eran3a + %o#er constitu+ente&
La so!eran3a* seg4n la cl:sica #eDnicin #e Jean Bo#in* en su o!ra Los seis
li!ros #e la Re%4!lica* es el P%o#er a!soluto + %er%etuo #e una Re%4!licaP* +
so!erano es 'uien tiene el %o#er #e #ecisin* #e #ar le+es sin reci!irlas #e
otro* es #ecir* a'uel 'ue no est: su(eto a le+es escritas* %ero s3 a la le+ #i)ina o
natural&
1o#er constitu+ente es la #enoinacin #el %o#er 'ue tiene la atri!ucin #e
esta!lecer la nora $un#aental #e un or#enaiento (ur3#ico* #an#o origen a
un Esta#o + su sistea %ol3tico +* %osteriorente* #e o#iDcarla o
enen#arla& Esta $aculta# es e(erci#a al constituir un nue)o Esta#o + al
re$orar la Constitucin )igente& 1or lo anterior* "a!itualente se #istingue un
%o#er constitu+ente %riario u originario + un %o#er constitu+ente #eri)a#o&
El %o#er constitu+ente "a si#o #eDni#o coo la P)olunta# %ol3tica crea#ora #el
or#en* 'ue re'uiere naturale2a originaria* eDcacia + car:cter crea#oraP + coo
la P)olunta# originaria* so!erana* su%rea + #irecta 'ue tiene un %ue!lo* %ara
constituir un Esta#o #:n#ole una %ersonali#a# al iso + #arse la organi2acin
(ur3#ica + %ol3tica 'ue :s le con)engaP&- De to#os o#os* e,isten
conce%ciones 'ue consi#eran 'ue el %o#er constitu+ente originario %ue#e
recaer en el %ue!lo o en la nacin&
la so!eran3a a la nacin* una enti#a# a!stracta + 4nica* )incula#a noralente
a un es%acio $3sico Nla terra %atria o %atriaO* a la 'ue %ertenecen tanto los
ciu#a#anos %resentes tanto coo los %asa#os + $uturos* + se #eDne coo
su%erior a los in#i)i#uos 'ue la co%onen&
>& E,%li'ue el 1rinci%io #e Su%reac3a Constitucional&
La Su%reac3a Constitucional es un %rinci%io terico #el Derec"o constitucional
'ue %ostula* originalente* u!icar a la Constitucin #e un %a3s (er:r'uicaente
%or encia #e to#as las #e:s noras (ur3#icas* internas + e,ternas* 'ue
%ue#an llegar a regir so!re ese %a3s& Esto incluir3a a los trata#os
internacionales ratiDca#os %or el %a3s + cu+o :!ito #e a%licacin %ue#a ser
ta!iBn so!re las relaciones (ur3#icas internas&
T& Ela!ore un cua#ro co%arati)o #e entre %o#er Constitu+ente + 1o#er
Constitui#o&
El %o#er constitu+ente es la ca%aci#a# 'ue tiene el %ue!lo #e #arse una
organi2acin %ol3ticaM(ur3#ica + #e asuir en cual'uier oento la toa #e
#ecisiones 'ue consi#ere %ru#ente* no slo en la eta%a inicial + crea#ora #el
Esta#o sino ta!iBn en cual'uier instante %osterior al naciiento iso&
Los 1o#eres Constitui#os eergen o nacen #e la )olunta# su%rea #el 1o#er
Constitu+ente %ara #arle al colecti)o nacional una organi2acin %ol3tica +
esta!lecer en la Le+ 0arco Constitucional las !ases $un#aentales #el
or#enaiento (ur3#ico* + coo consecuencia #e ello* esos %o#eres constitui#os
son #eri)ati)os* est:n liita#os + regula#os norati)aente %or la )olunta#
#el %o#er constitu+ente& Los %o#eres constitui#os son los instruentos o
e#ios a tra)Bs #e los cuales se cu%len las $unciones #el esta#o + son
necesarios %ara alcan2ar los Dnes + %ro%sitos #e una socie#a# organi2a#a;
%ero %or :s atri!uciones 'ue tu)ieren asigna#os en el arco #e
co%etencias 'ue a ca#a uno ellos les corres%on#a %or an#ato
constitucional* las isas %ue#en su$rir ca!ios signiDcati)os /a la "ora en
'ue el %o#er constitu+ente #eci#a reestructurar el Esta#o* coo 'uiera* sin
restricciones* li!re #e to#a )inculacin a organi2aciones %retBritas5&
@& j8uB es el Esta#o #e Derec"oc
El Esta#o #e Derec"o es a'uel en #on#e sus autori#a#es se rigen* %eranecen
+ est:n soeti#as a un #erec"o )igente en lo 'ue se conoce coo un esta#o
#e #erec"o $oral&
Este se crea cuan#o to#a accin social + estatal encuentra sustento en la
nora; es as3 'ue el %o#er #el Esta#o 'ue#a su!or#ina#o al or#en (ur3#ico
)igente %or cu%lir con el %roce#iiento %ara su creacin + es eDca2 cuan#o
se a%lica en la reali#a# con !ase en el %o#er #el esta#o a tra)Bs #e sus
rganos #e go!ierno* crean#o as3 un a!iente #e res%eto a!soluto #el ser
"uano + #el or#en %4!lico&
To#o esta#o #e!e #otarse #e unas noras 'ue to#o ciu#a#ano sea trata#o %or
igual* a estas noras + %rinci%ios se les llaa Esta#o #e Derec"o&
De!e cu%lir una serie #e noras6
7 Le+ coo an#ato $un#aental& So!re Esta#o #e Derec"o i%lica el
soetiiento #e to#os a la Le+& En el Esta#o #e Derec"o se consi#era 'ue la
Le+ nace #el 1o#er Legislati)o + 'ue #ic"o %o#er esta a%arte #el resto #e
%o#eres #el Esta#o
7 Derec"os + Li!erta#es $un#aentales garanti2a#os& Cuan#o est:n
es%eciDca#os en la nora :,ia #el Esta#o 'ue#an reconoci#os +
garanti2a#os en un Esta#o #e Derec"o&
7 La A#inistracin liita#a + su(eta %or la Le+& Se #i)i#e en #os cuer%os; el
Go!ierno #e la Nacin + la A#inistracin coo eleento no %ol3tico
co%uesto %or los $uncionarios 'ue la integran&
7 Se%aracin #e los 1o#eres #el Esta#o& Los tres %o#eres $un#aentales son6
7 1o#er Legislati)o&
7 1o#er E(ecuti)o
7 1o#er Ju#icial
<& j8uB signiDca el tBrino /In)iola!ili#a# #e la Constitucin5c
In)iola!ili#a# signiDca i%osi!ili#a# (ur3#ica #e 'ue la Constitucin sea
#esconoci#a* ca!ia#a o sustitui#a %or $uer2as 'ue no eanen #el %o#er
constitu+ente o %or gru%os #e %ersonas 'ue no e,%resen la )olunta#
a+oritaria #el %ue!lo&
Art3culo -C<& Esta Constitucin no %er#er: su $uer2a + )igor* aun cuan#o %or
alguna re!elin se interru%a su o!ser)ancia& En caso #e 'ue %or un trastorno
%4!lico se esta!le2ca un go!ierno contrario a los %rinci%ios 'ue ella sanciona*
tan luego coo el %ue!lo reco!re su li!erta#* se resta!lecer: su o!ser)ancia*
+* con arreglo a ella + a las le+es 'ue en su )irtu# se "u!ieren e,%e#i#o* ser:n
(u2ga#os* as3 los 'ue "u!ieren Dgura#o en el go!ierno eana#o #e la re!elin*
coo los 'ue "u!ieren coo%era#o a esta&
TE0A J
FOR0A DE GOBIERNO
>& -& M La Re%4!lica&
Re%4!lica N#el lat3n res %u!lica* wla cosa %4!lica* lo %4!licokO* en senti#o
a%lio* es un sistea %ol3tico 'ue se $un#aenta en el i%erio #e la le+
NconstitucinO + la igual#a# ante la le+ coo la $ora #e $renar los %osi!les
a!usos #e los :s $uertes* #el go!ierno + #e las a+or3as con el o!(eto #e
%roteger los #erec"os $un#aentales + las li!erta#es ci)iles #e los ciu#a#anos*
#e los 'ue no %ue#e sustraerse nunca un go!ierno leg3tio& A su )e2 las
re%4!lica escoge a 'uienes "an #e a#inistrar la cosa %4!lica e#iante la
re%resentacin N#eocracia re%resentati)aO #e to#a su estructura e#iante el
#erec"o a )oto& El electora#o constitu+e la ra32 4ltia #e su legitii#a# +
so!eran3a& 0uc"as #eDniciones* coo la #e Enc+clo%x#ia Britannica #e -.--*
resaltan ta!iBn la i%ortancia #e la autono3a + #el Derec"o Ninclu+en#o los
#erec"os "uanosO coo %artes $un#aentales %ara una re%4!lica& No #e!e
con$un#irse re%4!lica con #eocracia* %ues alu#en a %rinci%ios #istintos* la
re%4!lica es el go!ierno #e la le+ ientras 'ue #eocracia signiDca el go!ierno
#e la a+or3a&
>& C& M La #eocracia&
La #eocracia* es el a'uel sistea #e go!ierno* en el cual la so!eran3a #el
%o#er resi#e + est: sustenta#a* en %ue!lo& Es Bste* %or e#io #e elecciones
#irectas o in#irectas* 'uien elige las %rinci%ales autori#a#es #el %a3s& Asiiso*
es el %ue!lo* 'uien %ue#e ca!iar o ratiDcar a estas isas autori#a#es* en
las siguientes elecciones %o%ulares& 1or este oti)o los griegos "a!la!an #e la
#eocracia* coo el go!ierno #el %ue!lo; #e "ec"o este es su signiDca#o
literal&
Es as3* coo se %ue#e con$orar una #eocracia #irecta* #on#e el %ue!lo es
'uien toa to#as las #ecisiones e(ecuti)as + legislati)as* o la #eocracia
re%resentati)a* #on#e le %ue!lo %or e#io #e )otacin %o%ular escoge las
autori#a#es 'ue re%resentar:n a la ciu#a#an3a* en la toa #e #ecisiones&
Derec"o Constitucional
1ara #ar inicio al an:lisis* #e!eos e%e2ar %or #ar ciertas #eDniciones #e lo
'ue es Derec"o Constitucional %ara lograr una )isin :s a%lia #e nuestro
o!(eto #e estu#io6
El Derec"o constitucional es una raa #el Derec"o %4!lico cu+o ca%o #e
estu#io inclu+e el an:lisis #e las le+es $un#aentales 'ue #eDnen un Esta#o&
De esta anera* es ateria #e estu#io to#o lo relati)o a la $ora #e Esta#o*
$ora #e go!ierno* #erec"os $un#aentales + la regulacin #e los %o#eres
%4!licos* inclu+en#o tanto las relaciones entre %o#eres %4!licos* coo las
relaciones entre los %o#eres %4!licos + los ciu#a#anos&
En este conce%to "ace re$erencia al ca%o #e estu#io #el Derec"o
Constitucional 'ue coo "eos encontra#o en la a+or3a #e te,tos es la
Constitucin* en ella se enarcan la organi2acin #el esta#o* $ora #e
go!ierno #erec"os $un#aentales #e los ciu#a#anos + las atri!uciones +
#eliitaciones #e los %o#eres #el esta#o* coo !ien se #ice la constitucin #e
un esta#o es coo una tar(eta #e %resentacin ante la couni#a#
internacional&
Es la raa #el Derec"o 1ositi)o integra#a %or el con(unto #e las noras
(ur3#icas conteni#as en la Constitucin + en las le+es co%leentarias& El
Derec"o Constitucional es #erec"o %ol3tico %or la naturale2a 'ue lo caracteri2a&
]-_
Este conce%to en su ultia %arte "ace re$erencia a lo 'ue "a si#o o!(eto #e
uc"os estu#ios + #iscusiones %or %arte #e los estu#iosos #el #erec"o* %or'ue
%or e#io #e la constitucin es coo se rige el %o#er %ol3tico 'ue es el %o#er
legitii2a#o %or %arte #el %ue!lo "acia los go!ernantes* el Derec"o
Constitucional arca la %auta #e co el %o#er es #a#o a los go!ernantes %or
e#io #el su$ragio + ta!iBn #e la %eranencia #e ese go!ernante en el
%o#er* %or'ue es un %o#er transitorio no %eranente* si $uese en ca!io
%eranente #e(ar3a #e ser legitio&
Coo +a "eos encionan#o el o!(eto #e estu#io #el Derec"o Constitucional
es la constitucin* ella es la le+ su%rea* la le+ #e le+es* la le+ $un#aental* en
ella #escansa to#o el or#enaiento (ur3#ico #e un esta#o; creeos 'ue es
i%ortante #ar ta!iBn una #eDnicin #e esta#o +a 'ue el esta#o es #e sua
i%ortancia %or'ue %riero se tu)o 'ue #ar el esta#o %ara e,istiera el Derec"o
Constitucional6 Esta#o es una socie#a# "uana* esta!leci#a en l territorio 'ue
le corres%on#e* estructura#a + regi#a %or un or#en (ur3#ico* 'ue es crea#o
#eDni#o + a%lica#o %or un %o#er so!erano* 'ue !usca el !ien %u!lico te%oral*
crean#o una institucin con %ersonali#a# (ur3#ica + oral]C_* este es una
#eDnicin u+ a%lia; en ella %o#eos #istinguir los eleentos cl:sicos #el
esta#o 'ue son; %o#er* %o!lacin + territorio + ta!iBn se %ue#e i#entiDca la
teleolog3a #el esta#o 'ue es !uscar ese !ien co4n %ara to#os&
El #erec"o constitucional es a'uella raa #el #erec"o %4!lico interno 'ue
estu#ia las noras e instituciones regula#oras #e los %o#eres estatales + #e las
li!erta#es $un#aentales en un conte,to "istrico + socio%ol3tico&]?_ En esta
#eDnicin +a se enciona a 'ue raa #el #erec"o %ertenece %ero ese es un
tea 'ue lo #esarrollareos as a#elante %ara a+or co%rensin* se
enciona la %ala!ra regula#ora lo 'ue nos trae a la eoria la $aosa Teor3a
#e la Di)isin #e 1o#eres* ela!ora#a %or 0ontes'uieu + Jo"n Locae* 'uienes
aDra!an 'ue era necesario i%lantar un sistea #e %esos + contra%esos; es
#ecir 'ue los tres %o#eres #el esta#o tu)ieran sus atri!uciones %ero al iso
tie%o no "u!iera uno #e a+or (erar'u3a 'ue el otro* + ta!iBn 'ue se
%u#ieran )igilar entre si* los #os %ersona(es antes enciona#os al igual 'ue
T"oas Ho!!es $ueron Deles segui#ores #e Jean Jac'ues Rousseau con su
teor3a #el Contrato Social* la cual $un#aentalente consiste en 'ue el %o#er
no eana #e Dios sino #el %ue!lo; 'ue es el so!erano no el re+* entonces %or
e#io #e un contrato social el %ue!lo le transit3a el %o#er legitio al re+*
%ara 'ue este lo #e)ol)iera en !ien %ara el %ue!lo* a"3 #escansa la teleolog3a o
Dnali#a# #e un esta#o en el !ien co4n&
Reca%itulan#o entonces %o#eos #e#ucir 'ue to#o lo anterior #e!e estar
conteni#o en una constitucin* la luc"a #e to#os estos %ensa#ores no "a si#o
en )ano* %o#eos aDrar 'ue ellos son la siiente intelectual en re%osa el
Derec"o Constitucional&











CIENCIAS AULILIARES
Se conoce coo ciencia au,iliar a a'uellas ciencias o #isci%linas autnoas
'ue sir)en #e a%o+o* #e a+u#a a otra ciencia %ara lograr %ro$un#i2ar en su
estu#io* %ara el caso #el Derec"o Constitucional tiene uc"as ciencias
au,iliares #e las cuales encionareos algunas #e a+or i%ortancia coo
ser6
-& Sociolog3a&
C& 1olito logia o Ciencias 1ol3ticas&
?& Historia&
R& Filoso$3a&
Bas:n#onos en entre)istas a #i$erentes a!oga#os aestros titulares #e la
$aculta# #e Derec"o #e la UNAH* "eos llega#o a la conclusin #e 'ue ta!iBn
son ciencias au,iliares las #i$erentes raas #el #erec"o %ositi)o* %or'ue el
Derec"o Constitucional es la !ase #el or#enaiento (ur3#ico #e un esta#o coo
antes a%ren#ios* entonces si es la !ase* el $un#aento #e la organi2acin #el
esta#o + las relaciones entre el esta#o + los %articulares + #e los %articulares
entre si* es %or en#e 'uien arca la %auta %ara las otras raas #el #erec"o* +a
'ue en la constitucin se #an los lineaientos generales + e#iante las otras
raas se #eDnen los lineaientos es%eciali2antes* %ara aroni2ar las
relaciones en el esta#o entonces son ciencias au,iliares #el Derec"o
Constitucional6
-& Derec"o A#inistrati)o&
C& Derec"o Ci)il&
?& Derec"o 1enal&
R& Derec"o Internacional 14!lico&
>& Derec"o La!oral&
T& Derec"o Coercial&
1or encionar algunos* +a 'ue a e#i#a la socie#a# se "ace as co%le(a* el
#erec"o ta!iBn se )uel)e :s co%le(o en su a$:n #e a#a%tarse a la
socie#a# correctaente + satis$acer sus necesi#a#es se )an crean#o nue)as
raas #el #erec"o %ositi)o* coo %or e(e%lo el Derec"o ABreo* 'uien i!a a
%ensar o iaginar si 'uiera "ace algunos aHos 'ue el trans%orte aBreo + la
na)egacin #e los cielos se ten#r3a 'ue legislar %ara antener la %a2 + la
aron3a entre los %a3ses&



I01ORTANCIA G ESTUDIO DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
I%ortancia #el Derec"o Constitucional

1ara un e(or estu#io #eci#ios #i)i#ir el tea en #os %riero
#esarrollareos la i%ortancia #el Derec"o Constitucional* se nos "ace $:cil
%o#er #e#ucir con los conce%tos + #eDniciones antes estu#ia#as el %or 'ue #e
la i%ortancia #el Derec"o Constitucional* %ues coo seHala Linares 8uintana
/el #erec"o constitucional asue una i%ortancia nota!le en el ca%o #e las
ciencias sociales* "asta el %unto 'ue no se e,agera cuan#o se le consi#era
coo la as $un#aental + !:sica entre ellas5]R_
De acuer#o a lo re$eri#o anteriorente es #e $:cil #e#uccin sostener 'ue es
i%ortante en las ciencias sociales %or'ue es el* 'uien seHala los #erec"os +
liitaciones #e los ie!ros #e una socie#a# !ien ll:ense go!ernantes o
go!erna#os&
Basta a#)ertir 'ue el #erec"o constitucional contiene las reglas e#iante las
cuales se crea* o#iDca* inter%reta + e,tingue el #erec"o #e cual'uier esta#o
%ara consi#erar la e,traor#inaria i%ortancia e in9uencia norati)a 'ue tiene
esta raa #el #erec"o&
1ara Ielsen el #erec"o constitucional constitu+e el $un#aento #e to#o el
#erec"o restante&
A#ol$o 1osa#a nos enseHa 'ue /%ara co%ren#er el )alor + alcances %ol3ticos +
(ur3#icos #e las constituciones* #e!e co%ren#erse 'ue el #erec"o
constitucional re%resenta * en el %roceso "istrico #e los esta#os* el as serio +
eDca2 es$uer2o (ur3#ico "asta "o+ reali2a#o %or los %ue!los %ara #otar a su
res%ecti)o esta#o #e un )er#a#ero estatuto (ur3#ico * un rBgien #e garant3a
#e los #erec"os #e la %ersonali#a# "uana + #e la ciu#a#an3a* + resto #e la
con#ucta (ur3#ica #e los go!ernantes 'ue e(ercen %o#eres o #ese%eHan
$unciones en el esta#o5]>_
Entonces es el Derec"o Constitucional la raa :s i%ortante #el
or#enaiento (ur3#ico %or'ue to#a Constitucin* es la coluna )erte!ral* #e
cual'uier or#enaiento (ur3#ico& Las le+es + el #erec"o en s3* est:n
su%e#ita#os a esta& Asiiso* teneos la (uris%ru#encia* la cual se )a
#esarrollan#o en !ase a los #istintos $allos* 'ue se #an en los tri!unales #e
(usticia& So!reto#o en las Cortes Su%reas* :,ios organisos
re%resentati)os #el cu%liiento #el #erec"o&
Entonces la i%ortancia #el Derec"o Constitucional se $un#a en 'ue el* sir)e
coo gu3a %ara la socie#a# + #e ciiento %ara crear + as3 regular a la socie#a#
%or e#io #e las #e:s raas #el #erec"o %ositi)o #e un esta#o&
Estu#io #el Derec"o Constitucional


El Derec"o Constitucional centra su estu#io + an:lisis en la constitucin 'ue
%asareos a #eDnir6
La Constitucin es un te,to #e car:cter (ur3#icoM%ol3tico $ruto #el %o#er
constitu+ente 'ue $un#aenta to#o el or#enaiento* situ:n#ose en Bl coo
nora 'ue recoge + crea los %o#eres constitui#os& A#e:s* ten#r: el car:cter
#e nora su%rea* #e anera 'ue %re)alecer: so!re cual'uier otra 'ue $uese
%osterior + contraria a ella& Ta!iBn ten#r: el car:cter #e nora r3gi#a* 'ue
su%one 'ue su o#iDcacin o #erogacin est: soeti#a a unas con#iciones
es%eciales* recogi#as en la %ro%ia Constitucin& Al #ecir #e Ielsen* es la nora
'ue #a lgica a to#o el sistea& El #erec"o co4n surgir: #e ella %or
ecanisos #e #eri)acin + a%licacin&
1ara es'ueati2ar %o#eos #ecir 'ue si el Derec"o Constitucional estu#ia a la
Constitucin #e!eos sa!er 'ue es lo 'ue contiene una constitucin6

Estructura $oral
As3* la estructura $oral #e un te,to constitucional esta!leci#a %or la #octrina
ser3a la siguiente6
` JustiDcacin #el %ro%io %o#er constitu+ente originario
` So!eran3a nacional&
` 1o#eres constitui#os&
` Ta!la #e Derec"os $un#aentales&
NCa!e #estacar 'ue la #octrina anglosa(ona suele consi#erar a la ta!la #e
Derec"os Fun#aentales coo anterior a los %o#eres constitui#os&O

Estructura constitucional
1or otro la#o* la estructura aterial #el te,to constitucional ser3a la siguiente6
` 1re:!ulo
` 1arte #og:tica Ngarant3as in#i)i#ualesO&
` Derec"os $un#aentales sustanti)os&
` Derec"os $un#aentales %rocesales&
` 1arte org:nica&
` Creacin #e los %o#eres constitui#os&
` Creacin #el %o#er constitui#o constitu+ente&



1rinci%ios #octrinales
-& Di)isin #e %o#eres
En rigor #e!e #ecirse t#i)isin #el %o#ert en #istintas $unciones* o t#i)isin
tri%artita #el %o#ert sien#o tres las cl:sicas& 1erite un e$ecti)o control interno
+ e,terno& El o#elo %uro %ro+ecta!a una situacin #e total in#e%en#encia
entre las tres e,%resiones #el %o#er Nlegislar* e(ecutar lo legisla#o + #eci#ir los
#erec"os #e los %articularesO&
C& Esta#o #e #erec"o
?& So!eran3a nacional

R& Derec"os $un#aentales
Los #erec"os o $aculta#es !:sicas e inaliena!les 'ue se reconocen en un
or#enaiento a los seres "uanos& La teor3a #el #erec"o natural su%one 'ue
#e!er3an reconocerse a to#o "o!re en cual'uier or#enaiento&
>& Esta!ili#a# constitucional
La Constitucin "a #e ser)ir #e arco (ur3#ico %ara la (ustiDcacin #el %o#er
%ol3tico* + %or ello "a #e go2ar #e cierto gra#o #e esta!ili#a# en su te,to*
so%ortan#o el %aso #e sucesi)os go!iernos sin necesi#a# #e ca!iar su letra&
1or ello* la o#iDcacin #e la nora su%rea est: soeti#a a una gran
canti#a# #e restricciones* #estacan#o es%ecialente el re'uisito #e a+or3as
es%ecialente cualiDca#as %ara las )otaciones so!re su alteracin&
T& Su%reac3a constitucional
Conce%to %roce#ente #el anti'u3sio %rece#ente (uris%ru#encial t0ar!ur+ )s&
0a#isonP* + 'ue su%one la estructuracin #el or#enaiento (ur3#ico en una
%ir:i#e (er:r'uica en la 'ue la Constitucin ocu%ar3a la c4s%i#e& As3* la
su%reac3a su%one el %unto :s alto en la escala (er:r'uica norati)a* #e
anera 'ue cual'uier nora %osterior + contraria 'ue e)entualente entrase
en colisin con la nora su%rea %ro)ocar3a la nuli#a# #e la nora in$erior& El
a+or #esarrollo #e este conce%to se #e!e a la Teor3a %ura #el Derec"o #e
Hans Ielsen&
@& Rigi#e2 constitucional
La rigi#e2 constitucional es un conce%to* seg4n el cual* la nora su%rea "a
#e #esignar un %roceso es%ec3Dco %ara su %ro%ia o#iDcacin* #i$erente al
%roce#iiento utili2a#o "a!itualente %ara la %ro#uccin norati)a in$ra
constitucional& 1or el contrario* se "a!la #e 9e,i!ili#a# constitucional cuanto
:s siilar es el %roceso #e re$ora al #e creacin legislati)a or#inaria& Los
Gra#os #e Rigi#e2 #e%en#en #e una serie #e $actores6
-& Si el rgano re$ora#or es crea#o + elegi#o es%ecialente %ara la re$ora
o es uno #e los 'ue "a!itualente $uncionan&
C& El n4ero #e instituciones %ol3ticas cu+o consentiiento #e!e concurrir
%ara %o#er re$orar la constitucin&
?& Las a+or3as e,igi#as %ara la re$ora&
R& La %artici%acin #el %ue!lo* 'ue %ue#e ser #irecta Na tra)Bs #e un
re$erBn#uO o in#irecta Na tra)Bs #e elecciones %ara una nue)a asa!lea 'ue
#e!er: ratiDcar o re#actar la re$oraO&

A"ora si !ien es cierto lo anterior es lo 'ue !:sicaente se e,ige contenga
una constitucin* les encionareos el ca%o concreto #e estu#io #el
Derec"o Constitucional6
Ca%os #el Derec"o constitucional
El Derec"o Constitucional* en senti#o a%lio* estu#ia los siguientes ca%os6
-& Teor3a #el 1o#er
C& Teor3a #el Esta#o
?& Teor3a #e la Constitucin
R& Teor3a #e los Derec"os Huanos




ORIGEN G EJOLUCION DEL DERECHO CONSTITUCIONAL


Es en la E#a# 0e#ia cuan#o coien2a el #esarrollo + e,%ansin #e las
constituciones& En esta B%oca se e,tien#en las cartas* es%ecialente locales*
'ue regulan la e,istencia #e los !urgos* arcan#o los #erec"os + garant3as
corres%on#ientes al %ue!lo&
El constitucionaliso o#erno %arte #e la B%oca #e las re)oluciones li!erales
#el siglo LJIII N Re)olucin #e Crcega *Re)olucin Francesa* eanci%aciones
aericanas* etc&O coo res%uesta al Antiguo RBgien + su sistea a!solutista
o autoritario& El siglo LIL su%uso un #esarrollo constante #e esta i#ea #e
constitucin* #e #i)isin #e %o#eres + #e esta!leciiento #el #erec"o o#erno
coo "o+ lo conoceos& As3* con el li!eraliso* las constituciones se concretan
+ #esarrollan uc"o :s 'ue en ning4n otro oento "istrico&
Las %rieras constituciones o#ernas Ne%e2an#o con la esta#ouni#ense #e R
#e ar2o #e -@<.O esta!lecien#o los l3ites #e los %o#eres gu!ernaentales*
+ #e %roteccin #e los #erec"os + li!erta#es $un#aentales con las %rieras
enien#as #e -> #e Dicie!re #e -@.- conoci#as coo Declaracin #e
Derec"os NBill o$ Rig"tsO&
El siguiente "ito $un#aental $ue la Segun#a Guerra 0un#ial* luego #e la cual
el %roceso inicia#o le)eente en la Re)olucin Francesa tu)o un gran
#esarrollo + ace%tacin& Este %roceso $ue el reconociiento #e los Derec"os
Huanos 'ue* #es#e entonces + #e anera creciente* tiene una a+or
ace%tacin coo %arte esencial #e to#a constitucin& La nora $un#aental no
solo es* entonces* una nora 'ue controla + estructura el %o#er + sus
ani$estaciones en una socie#a# sino 'ue a#e:s es la nora 'ue reconoce
los #erec"os 'ue el Esta#o a#)ierte en to#as las %ersonas& La Constitucin no
otorga los #erec"os* coo ta%oco lo "acen las 4lti%les #eclaraciones 'ue
internacionalente se "an %ronuncia#o so!re el tea* los #erec"os "uanos
son %rece#entes a cual'uier esta#o + su%eriores a cual'uier e,%resin #e
%o#er 'ue este tenga&
El Derec"o Constitucional* se constitu+e coo ciencia entre -.-< V -.?.& El
Constitucionaliso o#erno* surge en el Siglo LJIII V LIL* %or lo 'ue su estu#io
es algo reciente& Esto es as3* %or'ue las constituciones son #ocuentos
(ur3#icos + noras (ur3#icas& Antes* en el LIL* eran :s #ocuentos (ur3#icos
'ue noras&
Algunos Dlso$os tericos %recursores* son6 Ho!!es* Locae* Rousseau*
0ontes'uieu* 'ue teori2ar:n so!re el Esta#o* Naturale2a #el %o#er* Relaciones*
Liites al 1o#er* Garanti2ar #erec"os* etc&
Esas constituciones con el tie%o* se con)ertir:n en noras (ur3#icas
su%reas& Solo se consoli#a cuan#o el esta#o se consoli#a ta!iBn&
Eta%as6
-=M Re)olucin Francesa6 Luc"a contra el Antiguo RBgien N-@<. V -<R<O&
C=M -<R< V -.-R6 Fase #e consoli#acin #el Esta#o Constitucional&
?=M -.-< V "o+6 Constitucin conce!i#a coo nora (ur3#ica Nse i%one el
esta#o #e #erec"o + el I%erio #e la le+O&
Li!eraliso
Figuras alegricas #el 0onuento a la Constitucin #e -<-C en C:#i2
El li!eraliso es un sistea DlosDco* econico + #e accin %ol3tica* 'ue
%roue)e las li!erta#es ci)iles + el :,io l3ite al %o#er coacti)o #e los
go!iernos so!re las %ersonas; se o%one a cual'uier $ora #e #es%otiso + es
la #octrina en la 'ue se $un#aentan el go!ierno re%resentati)o + la
#eocracia %arlaentaria&
A!oga %rinci%alente %or6
` El #esarrollo #e las li!erta#es in#i)i#uales +* a %artir #e Bsta* el %rogreso #e
la socie#a#&
` El esta!leciiento #e un Esta#o #e Derec"o* en el 'ue to#as las %ersonas*
inclu+en#o a'uellas 'ue $oren %arte #el go!ierno* est:n soeti#as al iso
arco 3nio #e le+es&
Caracter3sticas
Sus caracter3sticas %rinci%ales son6
` El in#i)i#ualiso* 'ue consi#era a la %ersona in#i)i#ual coo %rior#ial*
%or encia #e to#o as%ecto social o colecti)o&
` La li!erta# coo un #erec"o in)iola!le 'ue se reDere a #i)ersos as%ectos6
li!erta# #e %ensaiento* #e e,%resin* #e asociacin* #e %rensa* etc&* cu+o
4nico l3ite consiste en la li!erta# #e los #e:s* + 'ue #e!e constituir una
garant3a $rente a la introisin #el go!ierno en la )i#a #e los in#i)i#uos&
` La igual#a# entre las %ersonas* enten#i#a 4nicaente en lo 'ue se reDere a
#i)ersos ca%os (ur3#ico + %ol3tico& Es #ecir* %ara el li!eraliso* to#os los
ciu#a#anos son iguales ante la le+ + %ara el Esta#o&
` El res%eto a la %ro%ie#a# %ri)a#a coo $uente #e #esarrollo in#i)i#ual* +
coo #erec"o inaltera!le 'ue #e!e ser sal)aguar#a#o %or la le+ + %rotegi#o
%or el Esta#o&
Li!eraliso social* econico + %ol3tico
Fusilaiento #e Torri(os + sus co%aHeros en 0:laga en -<?-& Este gru%o #e
li!erales es%aHoles intent sin B,ito aca!ar con la %ol3tica a!solutista #e
Fernan#o JII& Kleo #e Antonio Gis!ert 1Bre2 N-<?RM-.S-O&
El li!eraliso social #eDen#e la no introisin #el Esta#o o #e los colecti)os en
la con#ucta %ri)a#a #e los ciu#a#anos + en sus relaciones sociales noM
ercantiles* a#itien#o gran#es cotas #e li!erta# #e e,%resin + religiosa* los
#i$erentes ti%os #e relaciones sociales consenti#as* orales* etc&
Esta no introisin %eritir3a la legali2acin #el consuo + tr:Dco #e #rogas*
#e la %rostitucin* la li!erta# #e %aso* la no regulacin #el atrionio %or
%arte #el Esta#o Nes #ecir* Bste se re#ucir3a a un contrato %ri)a#o coo otro
cual'uiera* %u#ien#o ser* %or tanto* contrata#o %or cual'uier ti%o #e %are(aO* la
%ri)ati2acin #e la enseHan2a o su li!erali2acin N%or e#io #e Bto#os coo
el c"e'ue !e!BO* etc&
1or su%uesto* en el li!eraliso "a+ ultitu# #e corrientes 'ue #eDen#en con
a+or o enor entusiaso #i$erentes %ro%uestas&
El li!eraliso econico #eDen#e la no introisin #el Esta#o en las relaciones
ercantiles entre los ciu#a#anos Nre#ucien#o los i%uestos a su 3nia
e,%resin + eliinan#o cual'uier regulacin so!re coercio* %ro#uccin* etc&O*
sin #e(ar #e la#o la %roteccin a w#B!ilesk Nsu!si#ios #e #ese%leo* %ensiones
%4!licas* !eneDcencia %4!licaO o w$uertesk Naranceles* su!si#ios a la
%ro#uccin* etc&O& La i%o%ulari#a# #e re#ucir a )eces la %roteccin #e los :s
#es$a)oreci#os lle)a a los li!erales a alegar 'ue resulta %er(u#icial ta!iBn
%ara ellos* %or'ue entor%ece el creciiento* + re#uce las o%ortuni#a#es #e
ascenso + el est3ulo a los e%ren#e#ores&
El li!eraliso %ol3tico ins%ir la organi2acin #el Esta#o #e Derec"o #urante el
siglo LIL e ins%ira* "o+ en #3a* to#as las e#i#as 'ue %reten#en re#ucir el
%a%el #el Esta#o en la )i#a social o econica #e los in#i)i#uos& Re#ucir el
n4ero #e $uncionarios o las tra!as !urocr:ticas se encuentran entre ellas&

Biscaretti #i Ruya nos #ice 'ue la ciencia #el #erec"o constitucional alcan2o su
%lena autono3a* li!er:n#ose #e la containacin #e la Dloso$3a* #e la %ol3tica*
#e la "istoria + "asta la oral 'ue #urante tantos aHos "a!3a entor%eci#o su
li!re curso* solo en la ita# #el siglo LIL&]T_
En s3ntesis %o#eos aDrar 'ue el Derec"o Constitucional surge coo ciencia
autnoa con el surgiiento #el esta#o constitucional* "ec"o "istrico al 'ue
contri!u+eron6
-& Las constituciones escritas&
C& La circunstancia #e 'ue la si%lici#a# #e la organi2acin (ur3#icoM%ol3tico
#el esta#o a!solutista suce#i un co%lica#o sistea #e #i)isin #e %o#eres +
#e atri!uciones #e co%etencias&
?& 1or el car:cter a,iolgico #e las noras (ur3#icas constitucionales* 'ue son
e,%resin #e unos )alores %ol3ticos + Bticos& ]@_

EL DERECHO CONSTITUCIONAL ES 1OLITICO O JURIDICO


El Derec"o %ol3tico tiene entre sus raas al Derec"o Constitucional co%uesto
noras $un#aentales 'ue constitu+en un Esta#o& El #erec"o Consticional
regula las relaciones entre los %o#eres %4!licos la #e estos con los
ciu#a#anos&el #erec"o Consticional a!arca to#o lo relati)o a la $ora #e
Esta#o* $ora #e go!ierno* #erec"os $un#aentales la regulacin #e los
%o#eres %4!licos& El %o#er 1ol3tico es a'uel 'ue tiene la $uer2a coerciti)a %ara
"acer cu%lir sus or#enes lo cual se "ace lo 'ue se solicita e#iante lo 'ue se
%i#e e#iante un an#ato i%erati)o al %o#er 1ol3tico se le atri!u+e la
)iolencia legitia* lo 'ue signiDca 'ue es llaa#o al uso #e la $uer2a en aras #e
%reser)ar el !ien co4n* la constitucin %or lo tanto tiene un car:cter %ol3tico +
(ur3#ico a la )e2&
1or e(e%lo el %ro$esor 1Bre2 Ro+o aDra 'ue el Derec"o Consticional es el
%unto #e llega#a #e un %roceso %ol3tico 'ue se con)ierte en un %unto #e
%arti#a #e un or#enaiento (ur3#ico& El Derec"o Constitucional es* %or lo tanto
el %unto #e interseccin entre la %ol3tica + el Derec"o&
1arte #e la 1ol3tica *%or'ue el %roceso es un %roceso %ol3tico este %roceso
aca!a en una nora (ur3#ica llaa#a constitucin con sus art3culos agru%a#os
en t3tulos + ca%3tulos + secciones aca!a en elle %ara )ol)er en la %ol3tica %ara
or#enar un %roceso #e creacin #el Derec"o 'ue es un %roceso %ol3tico %or
entes sociales #e naturale2a %ol3tica&
In#u#a!leente 'ue el Derec"o Constitucional es un Derec"o %ol3tico tanto
'ue %ue#e originarse en re)oluciones sin aten#er a %roce#iientos (ur3#icos
%re)iaente esta!leci#os* e#iante el la socie#a# #eci#e so!re su
organi2acin ti%o #e go!ierno 'ue se )a a #ar* las orientaciones 'ue D(a los
Dnes 'ue se %ro%one etc&*
1o#eos concluir 'ue la acti)i#a# %ol3tica gira en torno al %o#er + 'ue el
esta!leciiento + la regulacin #el %o#er es la!or %ro%ia #el Derec"o
constitucional + esta es la ra2n %or la cual se nutre la %ol3tica + el Derec"o
Constitucional&

RA0A A LA 8UE 1ERTENCE EL DERECHO CONSTITUCIONAL

1ara %o#er llegar a #e#ucir a 'ue raa #el #erec"o %ositi)o %ertenece
#e!eos #eDnir las #os gran#es raas en 'ue se #i)i#e6

Derec"o 1ri)a#o6 es la raa #el Derec"o 'ue se ocu%a %re$erenteente
#e las relaciones entre %articulares& Ta!iBn se rigen %or el Derec"o %ri)a#o
las relaciones entre %articulares + el Esta#o cuan#o Bste act4a coo un
%articular* sin e(ercer %otesta# %4!lica alguna Nes* %or e(e%lo* el caso #e las
socie#a#es o e%resas con %ersonali#a# (ur3#ica %ro%ia crea#as seg4n las
noras #e Derec"o ercantil + en las 'ue el Esta#o o sus organisos
autnoos ostenten un %o#er #ecisorioO&]<_
1rinci%ios #e Derec"o %ri)a#o
Los %rinci%ios #e Derec"o %ri)a#o se suelen contra%oner con los %rinci%ios #e
legali#a# + la %otesta# #e i%erio #el Derec"o %4!lico&
En su esencia* el Derec"o %ri)a#o go2a #e los siguientes %rinci%ios
$un#aentales6
Autono3a #e la )olunta#
En la %ersecucin #e sus %ro%ios intereses* las %ersonas se relacionan entre s3
e#iante actos $un#aenta#os en sus %ro%ias )olunta#es& La )olunta# li!re #e
)icios* #olo* coaccin o engaHo #e %ersonas con ca%aci#a# legal %ara reali2ar
negocios (ur3#icos es suDciente %ara e$ectuar actos con e$ectos (ur3#icos& En
%rinci%io* los su(etos #e #erec"o %ri)a#o %ue#en reali2ar to#o a'uello 'ue no
estB e,%resaente %ro"i!i#o %or el or#enaiento&
1rinci%io #e igual#a#
En los actos %ri)a#os* los su(etos #e #erec"o se encuentran en un %unto
e'uili!ra#o #e igual#a#* en #on#e ninguna #e las %artes es :s 'ue la otra* +
ninguno %ue#e e,igir #el otro na#a sin un acuer#o #e )olunta#es& 1or e(e%lo*
una %ersona %ue#e acor#ar con otra la co%ra #e un relo(& 1ero esta isa
%ersona no %ue#e e,igir #e la otra 'ue le entregue el relo(* ni %ue#e $or2arla a
)en#erlo* %ues la )olunta# #e a!os go2a #e igual#a#&


Derec"o 1u!lico6 'ue es la %arte #el or#enaiento (ur3#ico 'ue regula
las relaciones #e los ciu#a#anos con los %o#eres %4!licos + #e los %o#eres
%4!licos entre s3&
Coo antes lo encionaos el Derec"o 1u!lico se rige %or los %rinci%ios #e
legali#a# + #e la %otesta# #e i%erio&
El %rinci%io #e legali#a# o i%erio #e la le+ es un %rinci%io $un#aental #el
Derec"o %4!lico con$ore al cual to#o e(ercicio #el %o#er %4!lico #e!er3a estar
soeti#o a la )olunta# #e la le+ #e su (uris#iccin + no a la )olunta# #e los
"o!res* conteni#a en la constitucin con car:cter su%reo ante las #e:s
le+es* reglaentos o c:nones&
A"ora !ien* %o#eos aDrar 'ue el Derec"o Constitucional es una raa #el
Derec"o 1u!lico %or'ue regula las relaciones #e los %o#eres #el esta#o entre si
+ %ara con los %articulares + ta!iBn arca la %auta %ara la con)i)encia entre
los ie!ros #el esta#o&
El Derec"o Constitucional es la raa #el Derec"o 1u!lico 'ue en %articular se
ocu%a #e un esta#o #eterina#o&]._
Entonces %o#eos ta!iBn #ecir 'ue el Derec"o Constitucional su ca%o #e
estu#io se re#uce al ca%o interno #e un esta#o* %ero sie%re es 'uien #a la
%auta %ara #eterinar las relaciones con los %a3ses ie!ros #e la couni#a#
internacional&
Ga #e(aos #ic"o 'ue el Derec"o Constitucional esta consi#era#o coo la raa
:s i%ortante #el Derec"o 1u!lico Interno* %or'ue contiene los %rinci%ios +
las !ases #e to#as las raas #el #erec"o6 a#inistrati)o* %enal* la!oral*
Dnanciero* tri!utario* ci)il* ercantil&etc
Se #ice* a#e:s* 'ue la ciencia %ol3tica es la 'ue %ro%orciona los %rinci%ios
#octrinarios 'ue in$oran el Derec"o Constitucional* es #ecir 'ue el Derec"o
Constitucional no %ue#e #e(ar #e la#o a la actuali#a# socioM%ol3tica #e un
esta#o&




CONCLUSIONES

El Derec"o Constitucional es la raa #el Derec"o 1ositi)o* 'ue tiene en
las es$eras #e su estu#io la Constitucin; + to#os los e#ios 'ue in9u+en en la
creacin #e esta&
El Derec"o Constitucional tiene coo ciencias au,iliares a ciencias
autnoas coo la Sociolog3a* Historia* Filoso$3a + Ciencias 1ol3ticas* %ero
ta!iBn a to#as las concernientes al Derec"o %or'ue es la !ase #el
or#enaiento (ur3#ico #e un Esta#o&
La i%ortancia #el Derec"o Constitucional #escansa en la su%reac3a
'ue este tiene so!re las otras raas #el Derec"o* +a 'ue #e este eanan las
%autas %ara la creacin #e las #e:s raas #el Derec"o&
El estu#io #el Derec"o Constitucional recae en to#o lo concerniente a la
Constitucin + to#o lo 'ue en ella se contiene; coo ser la $ora #e go!ierno*
#erec"o $un#aentales #e los ciu#a#anos + la creacin* atri!uciones*
liitaciones #e los %o#eres #el Esta#o* + la relacin #e estoa %ara con los
%articulares + #e ellas entre si& No estu#ia #e lleno el conteni#o #e la
Constitucin sino* 'ue estu#ia ca#a uno #e estos as%ectos %or se%ara#o&
El origen #el Derec"o Constitucional se #a en siglo LIL* coo
consecuencia #e )arios $actores 'ue se #ieron en la socie#a# coo la
Re)olucin Francesa* la Ilustracin 'ue es una corriente cultural 'ue a!arco
to#o lo concerniente a las ciencias* $ue la lu2 'ue #e(o )er el %rogreso #e la
socie#a# un#ial %or'ue #ic"os $actores re%ercutieron en to#a la ci)ili2acin*
%ero coo $actor #eterinante al Li!eraliso&
El Derec"o Constitucional %or su naturale2a es %ol3tico* %or'ue regula la
$ora #el Esta#o; %ero %or su )ocacin + #ireccin es (ur3#ico +a 'ue %or e#io
#e el se le otorga el %o#er a los go!ernantes %or e#io #e las noras
con)irtiBn#ose el %o#er en legitio&
El Derec"o Constitucional %ertenece al Derec"o 1u!lico Interno #e un
Esta#o&




]-_ Ra$ael #e 1ina* Ra$ael #e 1ina Jara; Diccionario #e Derec"o NDeciocuarta
E#icinO* %g&CC-; E#itorial 1orr4a* S&A&; 0B,ico -.<T&

]C_ Francisco 1orrua 1Bre2* Teor3a #el Esta#o&
]?_ 1a!lo Lucas Jer#4* teas Constitucionales* 1:g& >R* E#itorial E#igra%"ics&


]R_ Segun#o J& Linares 8uintana& Derec"o Constitucional e Instituciones
1ol3ticas* too -* 1:g& C?. E#itorial 1lus Ultra* -.<R&
]>_ El RBgien Constitucional6 esencia + $ora* 1:g&-??&
]T_ Derec"o Constitucional* 1:g& @>* E#itorial Tecnos* 0a#ri#* -.@?
]@_ O!ras Co%letas* Jol& - 1:g& C>R* Centro #e Estu#ios Constitucionales*
0a#ri#* -..-
]<_ ddd&diai%e#ia&co* enciclo%e#ia en l3nea&
]._ Carre #e 0al!erg* Teor3a #el Esta#o* Fon#o #e Cultura Econica* 1:g& C-
-
A%licacin #el 1rinci%io 1rotector en el %roceso la!oral a %ro%sito #e la
%roulgacin #e la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o N`O
0arlon 0& 0e2a Salas N``O Sara L& Na)arro #e 0e2a N```O SU0ARIO6 I& EL FIN
TUITIJO O 1ROTECTOR DEL DERECHO DEL TRABAJO& II& EL 1RINCI1IO
1ROTECTOR EN EL ORDENA0IENTO JURADICO JENEFOLANO& III& 1A1EL E
I01ORTANCIA DE LOS 1RINCI1IOS DEL DERECHO DEL TRABAJO G* EN
1ARTICULAR* DEL 1RINCI1IO 1ROTECTOR& IJ& 1ROGECCIKN DEL 1RINCI1IO
1ROTECTOR EN EL 1ROCESO LABORAL& R&-&Ausencia #e $orulacin e,%resa
#el 1rinci%io 1rotector en la )ie(a Le+ Org:nica #e Tri!unales + #e
1roce#iiento #el Tra!a(o& R&C&La a%ro!acin #e la Constitucin #e -... + su
in9uencia so!re la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o6 incorrecta $orulacin #el
1rinci%io 1rotector en la nue)a le+ %rocesal& R&?&El Dn %rotector #e las noras
sustanti)as la!orales + su trasla#o al %roceso la!oral* coo ecaniso %ara
alcan2ar la igual#a# entre las %artes& R&R&I%roce#encia #e utili2ar el 1rinci%io
1rotector en el %roceso la!oral %ara resol)er #u#as so!re los "ec"os o las
%rue!as& R&>&Contra#iccin entre la sana cr3tica + el 1rinci%io 1rotector* si este
se a%licara en el %roceso la!oral a las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as&
R&T&La #octrina + la (uris%ru#encia en torno a la a%licacin #el 1rinci%io
1rotector en el %roceso la!oral& J&CONCLUSIONES G REFLELIONES FINALES& JI&
REFERENCIAS BIBLIOGRXFICAS&
I& EL FIN TUITIJO O 1ROTECTOR DEL DERECHO DEL TRABAJO& El 1rinci%io
1rotector se $un#aenta en el "ec"o iso 'ue #io origen al naciiento #el
Derec"o #el Tra!a(o* )ale #ecir* la #esigual#a# e,istente entre la %ersona 'ue
es contrata#a %ara #ese%eHar una la!or6 el tra!a(a#or* + el e%lea#or 'ue lo
contrata& El legisla#or no %u#o antener :s la Dccin #e una igual#a#
e,istente entre las %artes #el contrato #e tra!a(o + !usc co%ensar o ni)elar
esa #esigual#a# econica #es$a)ora!le al tra!a(a#or* con una %roteccin
(ur3#ica 'ue le $a)oreciere& Se aDra entonces 'ue las noras #e la Legislacin
La!oral son %rotectoras o %roteccionistas #el tra!a(a#or* lo 'ue suele
encionar la #octrina %recisaente coo una #e las caracter3sticas esenciales
#e las noras sustanti)as #el tra!a(o + ello se #e!e a 'ue el 1rinci%io 1rotector
constitu+e no slo el %rinci%io rector* sino el $un#aento iso #el Derec"o
#el Tra!a(o* su ra2n #e ser& No o!stante* algunos autores coo 0ario De la
Cue)a "an a!ra2a#o una ten#encia 'ue rec"a2a la tesis %roteccionista* %or
consi#erar 'ue si se ace%tase ello e'ui)al#r3a a negar la $uer2a #e los
tra!a(a#ores + a#itir 'ue las noras #e la legislacin la!oral "an si#o una
Art3culo originalente %u!lica#o en el Li!ro Hoena(e al Dr& JosB Ro:n Du'ue
S:nc"e2* e#ita#o %or Fernan#o 1arra Aranguren + %u!lica#o %or el Tri!unal
Su%reo #e Justicia* Caracas* CSS?& Rei%reso en el Li!ro /Le+ Org:nica
1rocesal #el Tra!a(o VEnsa+osV5* e#ita#o %or Fernan#o 1arra Aranguren +
%u!lica#o %or el Tri!unal Su%reo #e Justicia* Caracas* CSSR N``O A!oga#o
N-..-O* Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira& Estu#ios #e Es%eciali2acin en
Derec"o #el Tra!a(o en las Uni)ersi#a#es Catlica #el T:c"ira + Central #e
Jene2uela& A!oga#o Asocia#o #el De%artaento La!oral #el Des%ac"o #e
A!oga#os 0ie!ro #e la Fira Internacional BAIER z 0cIENFIE& N```O A!oga#o
N-..CO* Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira& Estu#ios #e Es%eciali2acin en
Derec"o #el Tra!a(o en las Uni)ersi#a#es Catlica #el T:c"ira + Central #e
Jene2uela& 1rograa #e Alta Gerencia en Recursos Huanos #e la Uni)ersi#a#
Central #e Jene2uela NCSSSO& A!oga#o 0ie!ro #e Asesor3a Jur3#ica
Es%eciali2a#a&
N`O
C
#acin graciosa #el Esta#o* cuan#o se trata Vseg4n esta ten#enciaV #e
e,igencias ina%la2a!les #e la clase tra!a(a#ora* #e #erec"os i%uestos %or el
tra!a(o al ca%ital& 1ara De la Cue)a* lo 'ue se intenta con la tutela 'ue %regona
el Derec"o #el Tra!a(o* es /i%oner una tutela a los tra!a(a#ores* 'ue no
necesitan* +a 'ue la clase tra!a(a#ora %osee la $uer2a suDciente %ara
en$rentarse #e igual a igual al ca%ital5* + conclu+e #icien#o Vsiguien#o a 0ar,V
'ue 'uien en reali#a# re'uiere #e la a+u#a #el Esta#o !urguBs* es el ca%ital-&
1ero en l3neas generales* aun'ue los autores + las %ro%ias legislaciones )ar3en
en el gra#o #e %roteccin 'ue las noras la!orales otorgan a los tra!a(a#ores*
se suele ace%tar 'ue el Derec"o #el Tra!a(o tiene un Dn %rotectorC& II& EL
1RINCI1IO 1ROTECTOR EN EL ORDENA0IENTO JURADICO JENEFOLANO& El
1rinci%io 1rotector se consagra %or )e2 %riera en Jene2uela en un te,to
norati)o* en el art3culo >. #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o NLOTO %roulga#a
en -..S* el cual esta!lece6 Art3culo >.&V N&&&O Si "u!iere #u#as en la a%licacin
#e )arias noras )igentes* o en la inter%retacin #e una #eterina#a nora*
se a%licar: la :s $a)ora!le al tra!a(a#or& La nora a#o%ta#a #e!er: a%licarse
en su integri#a#& Al #ictarse el Reglaento VgeneralV #e la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o NRLOTO a coien2os #el aHo -...* el art3culo <^ es #e#ica#o al
#esarrollo siste:tico #e los %rinci%ios $un#aentales #el Derec"o #el
Tra!a(o?* entre los cuales se enciona en %rier lugar al %rinci%io %rotectorio
o #e tutela #e los tra!a(a#ores* 'ue se e,%lica a tra)Bs #e tres reglas
o%erati)as !ien conoci#as + #esarrolla#as %or la #octrina Nlas #os %rieras +a
consagra#as %re)iaente en la LOTO* a sa!er6 NiO Regla #e la nora :s
$a)ora!le o %rinci%io #e $a)or* en cu+a )irtu# si se %lantearen #u#as ra2ona!les
en la a%licacin #e #os o :s noras* ser: a%lica#a a'uella 'ue :s $a)ore2ca
al tra!a(a#or; NiiO 1rinci%io in #u!io %ro o%erario* en atencin al cual en caso #e
%lantearse #u#as ra2ona!les en la inter%retacin #e una nora* #e!er:
a#o%tarse a'uella 'ue :s $a)ore2ca al tra!a(a#or; + NiiiO 1rinci%io #e
conser)acin #e la con#icin la!oral :s $a)ora!le* %or )irtu# #el cual #e!er:n
ser res%eta#os los #erec"os 'ue se encuentran irre)oca!le + #eDniti)aente
incor%ora#os al %atrionio #el tra!a(a#or& 1osteriorente* la )igente
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela NCRBJO* a%ro!a#a a
Dnales #e -... + ela!ora#a %or una Asa!lea Nacional Constitu+ente elegi#a
%ara
0ario De La Cue)a* cit&%or6 DE BUEN* NBstor& Derec"o #el Tra!a(o* -?^ e#ic&
0B,ico* E#it& 1orr4a* CSSS* %&T>& C Una nora %rotectora* e,%lica De Buen
NO!&Cit&* %&T>O* /ser: a'uella 'ue su%onien#o la #esigual#a# entre los su(etos
#e la relacin* conce#e al 'ue est: en situacin #e in$eriori#a#* ciertas
%rerrogati)as 'ue no alcan2ar3a si el #erec"o conte%lara la relacin
i%arcialente5& ? A estos %rinci%ios alu#e el art3culo TS literales /c5 N/Los
%rinci%ios 'ue ins%iran la Legislacin #el Tra!a(o&&&5O + /e5 N/Los %rinci%ios
uni)ersalente a#iti#os %or el Derec"o #el Tra!a(o5O #e la LOT* #entro #e las
$uentes #el Derec"o #el Tra!a(o 'ue "an #e a%licarse %ara la resolucin #e los
casos concretos&
-
?
tal Dn* )ino a consagrar constitucionalente algunos #e los %rinci%ios +a
%re)istos en la LOT + el RLOTR* %ara garanti2ar e#iante su a%licacin la
%roteccin #el tra!a(o coo "ec"o social& Entre los %rinci%ios 'ue la CRBJ
consagra* se esta!leci en el art3culo <.&?* el 1rinci%io 1rotector* al #is%oner
'ue6 Cuan#o "u!iere #u#as acerca #e la a%licacin o concurrencia #e )arias
noras* o en la inter%retacin #e una #eterina#a nora* se a%licar: la :s
$a)ora!le al tra!a(a#or o tra!a(a#ora& La nora a#o%ta#a se a%licar: en su
integri#a#& Ta!iBn la actual Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o N/LO1T5O>
inclu+e una re$erencia e,%resa a este %rinci%io* a lo cual nos re$erireos in$ra
en #etalle* %ues so!re ello + su a%licacin en el %roceso la!oral* gra)ita
%recisaente el %resente tra!a(o& III& 1A1EL E I01ORTANCIA DE LOS 1RINCI1IOS
DEL DERECHO DEL TRABAJO G* EN 1ARTICULAR* DEL 1RINCI1IO 1ROTECTOR&
E,ce#e el o!(eto #el %resente estu#io e,%licar en 'uB consisten ca#a uno #e
los %rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o& Basta co%ren#er %or a"ora 'ue algunos
#e los %rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o V+ entre ellos el 1rotector* con sus tres
reglas o%erati)as antes enciona#asV se encuentran e,%resaente rece%ta#os
en nuestro %a3s en #i)ersas #is%osiciones constitucionales* legales +
reglaentarias* lo 'ue ta%oco es #e su esencia %ara %o#er ser consi#era#os
#entro #e las $uentes #el Derec"o #el Tra!a(o* +a 'ue "a+ 'uienes "asta
rec"a2an su $orulacin e,%resa + %ositi)a en los cuer%os legales sin negarle
%or ello su $uncin e i%ortancia en la inter%retacin + a%licacin #e las
noras la!orales& El %ro$esor HBctor Jaie aDra 'ue e$ecti)aente en la
%ro%ia #octrina e,iste una %olBica acerca #e la con)eniencia o no #e
concretar los %rinci%ios #entro #e la nora %ositi)a As3* "a+ 'uienes* coo 1l:
Ro#r3gue2* sostienen 'ue /la e,%eriencia "istrica enseHa 'ue la concrecin en
la Le+ les 'uita $ecun#i#a#5* es #ecir* conDere a los isos una rigi#e2 'ue es
contraria a su %ro%ia naturale2a& Es este el senti#o #e la $rase atri!ui#a a
Carnelutti6 /los %rinci%ios se encuentran en el Derec"o coo el alco"ol en el
)ino5T& De anera 'ue ni si'uiera en la #octrina suele "acerse una e,%osicin
siste:tica #e los %rinci%ios norati)os #el Derec"o La!oral@* aun'ue su
e,istencia es reconoci#a %or to#os los autores + %or casi to#as las
legislaciones* ace%t:n#ose 'ue #ic"os %rece%tos sustentan + ti%iDcan el
Derec"o #el Tra!a(o a la )e2 'ue orientan la inter%retacin #e las noras
la!orales
La Constitucin )ene2olana #e -.T- ta!iBn "a!3a consagra#o algunos #e
estos %rinci%ios* coo el 1rinci%io 1rotector* el #e la irrenuncia!ili#a# + el #e no
#iscriinacin* %ero no #e $ora tan concreta coo lo "ace la actual CRBJ& >
1roulga#a e#iante su %u!licacin en la Gaceta ODcial #e la Re%4!lica
Boli)ariana #e Jene2uela N^ ?@&>SR* #e $ec"a -? #e agosto #e CSSC& T JAI0E
0ARTANEF* HBctor Aran#o& La nue)a Constitucin Jene2olana + su in9uencia
en la Le+ Org:nica #el Tra!a(o* N= -C* eneroM#icie!re #e CSSS& San Crist!al*
Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira* %&-TS& @ Con conta#as e,ce%ciones* sien#o
una #e ellas la e,traor#inaria o!ra #el aestro urugua+o ABrico 1l:
Ro#r3gue26 /Los 1rinci%ios #el #erec"o #el Tra!a(o5* te,to #e o!liga#a consulta
+ re$erencia en esta ateria %ara los estu#iosos #el Derec"o La!oral* o!(eto +a
#e tres e#iciones* la %riera en -.@>* la segun#a en -.@<* + la tercera + 4ltia
e#icin Vactuali2a#aV en el aHo -..<&
R
R
ante situaciones #e #u#a o casos no %re)istos e,%resaente& De "ec"o* se
aDra con $recuencia 'ue la e,istencia #e un cuer%o #e %rinci%ios %ro%ios V
entre otros re'uisitosV es lo 'ue %erite 'ue una raa (ur3#ica logre cierta
autono3a o es%eciali#a#* lo cual no es a(eno al Derec"o #el Tra!a(o 'ue
%osee* coo "eos #ic"o* unos %rinci%ios 'ue son es%ec3Dcos #e esta
#isci%lina& Alonso Garc3a #eDne los %rinci%ios $un#aentales #el Derec"o #el
Tra!a(o coo /a'uellas l3neas #irectrices o %ostula#os !:sicos #e la tarea
inter%retati)a 'ue ins%iran el senti#o con 'ue "an #e a%licarse las noras
la!orales* ser #esentraHa#o Ven caso #e #u#aV el conteni#o #e las relaciones
#e tra!a(o o #e)ela#a (ustaente la intencin 'ue %resi#iera la )olunta# #e los
su(etos contratantes5<& 1or su %arte* 1l: Ro#r3gue2 los conce%t4a coo las
/l3neas #irectrices 'ue in$oran algunas noras e ins%iran #irecta o
in#irectaente una serie #e soluciones %or lo 'ue %ue#en ser)ir %ara %roo)er
+ encau2ar la a%ro!acin #e nue)as noras* orientar la inter%retacin #e las
e,istentes + resol)er los casos no %re)istos5.& Entre las $unciones 'ue cu%len
los %rinci%ios $un#aentales #el Derec"o #el Tra!a(o la #octrina suele incluir al
enos las siguientes6 NiO In$orati)a* %or'ue ins%iran al legisla#or Nson
/!ases5O; NiiO Norati)a* %or'ue act4an su!si#iaria* su%letoriaente* en
ausencia #e una Le+* integran el #erec"o; e NiiiO Inter%retati)a* %or constituir un
criterio orienta#or %ara el intBr%rete& De las anteriores $unciones* nos interesa
$un#aentalente la 4ltia6 la inter%retati)a* %or'ue )a a seHalar el caino
'ue #e!e seguir el a%lica#or o el intBr%rete #e las noras la!orales Nentre los
'ue "a!r: #e incluirse el (ue2 a cu+o conociiento es soeti#o alg4n con9icto
la!oralO* cuan#o se encuentre ante la necesi#a# #e ec"ar ano #e alguno #e
los %rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o %ara %o#er resol)er la contro)ersia
%lantea#a; en caso #e #u#a N)er#a#eras #u#as* o /#u#as ra2ona!les5O* !ien
%o#r3a acu#ir al 1rinci%io 1rotector& Es tal la i%ortancia #el 1rinci%io 1rotector
'ue con $recuencia se aDra 'ue to#os los #e:s %rinci%ios #el Derec"o #el
Tra!a(o son corolarios #e este %rinci%io* ta!iBn llaa#o #e tutela* %ro
o%erario o #e $a)or-S* +a 'ue en to#os se o!ser)a un Dn tuiti)o* #e #e$ensa #e
los #erec"os #el tra!a(a#or& 1or ello* Don ABrico 1l: Ro#r3gue2 lo lla el
%rinci%io a#re* el %rinci%io %or antonoasia #el Derec"o #el Tra!a(o* #el cual
#eri)an to#os los #e:s& No o!stante* el 1rinci%io 1rotector "a si#o o!(eto
uc"as )eces #e una ala utili2acin %or 'uienes %reten#en liitar la solucin
#e to#os los %ro!leas + con9ictos 'ue suscitan la inter%retacin + a%licacin
#e las noras la!orales Ven $ora acoo#aticiaV al 1rinci%io 1rotector*
Cit&%or6 RU1RECHT* Al$re#o J& Los 1rinci%ios Norati)os #el Derec"o La!oral* en
Bolet3n #e la Aca#eia #e Ciencias 1ol3ticas + Sociales* N= -C@* Caracas* JulioM
Dicie!re #e -..?* %&-ST& . 1LX RODRAGUEF* ABrico& Los 1rinci%ios #el
Derec"o #el Tra!a(o* ?ra& e#ic& Buenos Aires* E#iciones De%ala* -..<* %&-R&
-S 0enBn#e2 1i#al lo #enoina %rinci%io tutelar* ientras 'ue Russoano lo
llaa %rinci%io #e %roteccin tutelar + Barassi e%lea la e,%resin #e $a)or
"acia el tra!a(a#or; otros "a!lan #el %rinci%io #e $a)oreciiento o #e
$a)ora!ili#a#& 1ero gran n4ero #e autores %reDeren utili2ar si%leente la
#enoinacin #e %rinci%io %rotector No %rotectorioO* + esto se #e!a 'ui2:s a
'ue #ic"a e,%resin* a%arte #e su !re)e#a# + %eculiari#a#* tra#uce Del +
elocuenteente la i#ea %rinci%al 'ue este %rinci%io encierra6 la /%roteccin5 #el
tra!a(a#or&
<
>
%ronunci:n#ose casi sie%re Vsin a+or an:lisisV* %or a'uello 'ue consi#eran
:s $a)ora!le al tra!a(a#or* i#entiDcan#o a#e:s lo :s $a)ora!le con lo 'ue
re%resenta una a+or )enta(a econica %ara el tra!a(a#or Nlo 'ue no sie%re
resulta cierto ni correctoO* to#o lo cual laenta!leente* "a contri!ui#o en
!uena e#i#a al #es%restigio #e los %rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o +* en
%articular* #el 1rinci%io 1rotector& IJ& 1ROGECCIKN DEL 1RINCI1IO 1ROTECTOR
EN EL 1ROCESO LABORAL& R&-& Ausencia #e $orulacin e,%resa #el 1rinci%io
1rotector en la )ie(a Le+ Org:nica #e Tri!unales + #e 1roce#iiento #el Tra!a(o&
La Le+ Org:nica #e Tri!unales + 1roce#iientos #el Tra!a(o NLOT1TO
%roulga#a el -T #e Agosto #e -.RS--* no conte%la!a #e $ora e,%resa en
su articula#o el 1rinci%io 1rotector& Sin e!argo* #ic"a le+ contiene
#is%osiciones 'ue generaron a%lios #e!ates en el $oro + 'ue guar#an
estrec"a relacin con el tea 'ue "o+ nos ocu%a* coo es el car:cter
%roteccionista #el Derec"o La!oral& As3 %or e(e%lo* el art3culo ?- #e la LOT1T
or#ena!a 'ue %ara sustanciar + #eci#ir los %rocesos la!orales* los (ueces #el
tra!a(o #e!3an seguir las #is%osiciones #el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il
N/C1C5O en cuanto $ueran a%lica!les + no coli#iesen con lo #is%uesto en #ic"a
le+* lo cual gener un intenso #e!ate so!re el or#en #e %relacin #e las $uentes
a%lica!les en el %roceso la!oral& Luego #e uc"as #ecisiones contra#ictorias
#icta#as %or la Corte Su%rea #e Justicia se conclu+* + en la %r:ctica as3 se
ace%t* 'ue la LOT1T era una le+ #e a%licacin %re$erente + 'ue la
sustanciacin #e los (uicios es%eciales #e!3a "acerse #e acuer#o con las le+es
#e la ateria* %or'ue no %o#3a #e(arse esca%ar la (uris#iccin la!oral a la ci)il
ni incor%orar a!solutaente to#o el %roce#iiento ci)il al %roceso la!oral& En
e$ecto* en sentencia #el -R #e #icie!re #e -.<< la Corte Su%rea #e Justicia
sostu)o 'ue a%licar el C1C a los (uicios la!orales /ser3a contrario al interBs #e
%roteccin social 'ue in$ora a to#o el Derec"o #el Tra!a(o* %ues o!)iaente
el %roceso se "ar3a :s largo + oneroso5-C& Lo anterior signiDc en la %r:ctica
'ue el %roce#iiento la!oral se regir3a en %rier lugar %or las #is%osiciones #e
la LOT1T + slo su!si#iariaente %or las #is%osiciones #el C1C Nen ateria #e
(uicio !re)e* + en su #e$ecto* %or las noras generales #el %roce#iiento ci)ilO*
en cuanto $ueren a%lica!les + no contrariaran el senti#o #el %roce#iiento
la!oral %rescrito en la LOT1T* %recisaente %or el car:cter es%ecial3sio +
%roteccionista #el Derec"o #el Tra!a(o& Sin e!argo* #e!eos reconocer 'ue
en la %r:ctica las regulaciones #e la LOT1T $ueron #e(a#as #e la#o casi %or
co%leto %ara #ar %aso a las conteni#as en el C1C* #a#o 'ue la
--
Esta le+ )ino a sustituir el rBgien %rocesal transitorio 'ue "a!3a esta!leci#o la
Le+ #el Tra!a(o #e -.?T* + "a si#o o!(eto #e #os re$oras %arciales en los aHos
-.>T + -.>.* esta 4ltia a4n )igente* %ero 'ue#ar: #eroga#a cuan#o entre
%lenaente en )igencia la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o NLO1TO* lo 'ue
ocurrir: un N-O aHo #es%uBs #e su %u!licacin en la Gaceta ODcial* a sa!er* el
-? #e agosto #e CSS?& Sin e!argo* los art3culos ?? al R- #e la LOT1T re$eri#os
al Ser)icio #e 1rocura#ur3a #e Tra!a(a#ores* %eranecer:n )igentes "asta
tanto se #icte la Le+ Org:nica so!re la De$ensa 14!lica %re)ista en la
Dis%osicin Transitoria Cuarta* Nueral >* #e la Constitucin )igente* le+ Bsta
'ue #e!er: regular la organi2acin* atri!uciones + $uncionaiento #e la
De$ensor3a 14!lica #e Tra!a(a#ores* seg4n lo esta!lece el art3culo C< #e la
nue)a LO1T& -C C$r&6 DURXN LEKN* Gloria& La Re$ora en el 1roceso La!oral
Jene2olano* en li!ro eoria #e las LJII Jorna#as /J&0& Do3ngue2 Esco)ar5
so!re Derec"o #el Tra!a(o& Bar'uisieto* -..-* %%&>TM>@&
T
%riera a%enas conta!a con escasos <@ art3culos 'ue %r:cticaente slo
conten3an orientaciones u+ generales so!re el %roce#iiento a%lica!le a los
(uicios la!orales* en tanto 'ue el C1C es un e,tenso te,to norati)o 'ue consta
#e casi il #is%osiciones& Esta situacin se acentu a4n :s al ser re$ora#o
en -.<> el C1C* +a 'ue uc"as #e las noras #e la LOT1T #e)inieron
inco%ati!les con el nue)o %roce#iiento ci)il regula#o %or el C1C re$ora#o*
lo 'ue con#u(o a la #esa%licacin #e un gran n4ero #e #is%osiciones #e la
LOT1T + su sustitucin %or las noras conteni#as en el C1C* atentan#o en gran
e#i#a contra la celeri#a# 'ue #e!3an e,"i!ir los (uicios la!orales& A %artir #e
la %roulgacin #e la LOT #e -..S* en el art3culo TS #e este te,to legal se
incor%or a nuestro or#enaiento (ur3#ico un )er#a#ero or#en #e %relacin #e
las $uentes en ateria la!oral* seHal:n#ose al e$ecto 'ue %ara la resolucin #e
un caso #eterina#o Va#e:s #e las #is%osiciones constitucionales + legales
#e car:cter i%erati)oV se a%licar3an* en el or#en in#ica#o6 aO La con)encin
colecti)a #el tra!a(o o el lau#o ar!itral* si $uere el caso; !O El contrato #e
tra!a(o; cO Los %rinci%ios 'ue ins%iran la Legislacin #el Tra!a(o* tales coo los
conteni#os e,%l3cita o i%l3citaente en #eclaraciones constitucionales o en
los Con)enios + Recoen#aciones a#o%ta#os en el seno #e la Organi2acin
Internacional #el Tra!a(o + en la (uris%ru#encia + #octrina nacionales; #O La
costu!re + el uso* en cuanto no contrar3en las #is%osiciones legales ni los
%rinci%ios a 'ue se reDere el literal anterior; eO Los %rinci%ios uni)ersalente
a#iti#os %or el Derec"o #el Tra!a(o; $O Las noras + %rinci%ios generales #el
Derec"o; + gO La e'ui#a#& 1ero a#e:s* el art3culo >. #e la LOT consagr las +a
enciona#as reglas o%erati)as #el 1rinci%io 1rotector conoci#as coo in #u!io
%ro o%erario N%ara los casos #e #u#as en la inter%retacin #e una #eterina#a
noraO + el %rinci%io #e la nora :s $a)ora!le N%ara las #u#as en la
a%licacin #e )arias noras )igentesO& Lo anterior con#u(o a algunos
inter%retes + a%lica#ores #el Derec"o #el Tra!a(o a enten#er 'ue %ara resol)er
un asunto la!oral %o#3an recurrir a cual'uiera #e las $uentes enciona#as en el
art3culo TS #e la LOT* + 'ue slo en caso #e con9icto o concurrencia #e noras
a%lica!les* o #e #u#a en la inter%retacin #e una isa nora* #e!3an o%tar
%or a%licar la nora o la inter%retacin 'ue resultara :s $a)ora!le al
tra!a(a#or& G #ecios /algunos5 intBr%retes + a%lica#ores* %or'ue el conteni#o
#el enciona#o art3culo >. #e la LOT acarre una #e las situaciones :s
teerarias + laenta!les en la ateria* %ues otro tanto #e intBr%retes +
a%lica#ores coen2aron a resol)er %r:cticaente to#os los (uicios + con9ictos
la!orales $a)orecien#o Va )eces e,cesi)aenteV al tra!a(a#or* sin enten#er
'ue tal $a)oreciiento se acti)a slo en el caso #e #u#a en la inter%retacin #e
una nora susce%ti!le #e #i)ersos senti#os o en la a%licacin #e #os o :s
noras a un caso concreto* esto es* a las #u#as norati)as + no a cual'uier
#u#a o situacin 'ue se %resente con el 4nico a$:n #e $a)orecer al tra!a(a#or*
o* coo !ien lo aDra Ru%rec"t* /%or el ero a$:n #e crear nue)os #erec"os a
@
$a)or #el tra!a(a#or5-?* %ues %recisaente el Derec"o #el Tra!a(o Vto#o el
Derec"o #el Tra!a(oV es en s3 iso %rotector #el su(eto tra!a(a#or& Ta!iBn el
art3culo >C #e la LOT1T estu)o en el centro #el #e!ate* %or'ue #is%on3a 'ue
cuan#o los tri!unales #e tra!a(o no %u#ieren #eci#ir una contro)ersia con$ore
a una #is%osicin e,%resa #e la Legislacin #el Tra!a(o* se ten#r3an en
consi#eracin /las #is%osiciones 'ue regulen casos see(antes o aterias
an:logas* + si el caso $uere to#a)3a #u#oso* se #eci#ir: #e acuer#o con las
costu!res in)etera#as + uni$ores #e la Re%4!lica o #e una #eterina#a
locali#a#; + Dnalente* %or los %rinci%ios generales #el #erec"o* #e la e'ui#a#
+ #e la (usticia5 NSu!ra+a#os aHa#i#osO& Esta nora resol)3a la situacin 'ue se
%resenta!a no cuan#o "u!iese #u#a so!re la a%licacin o inter%retacin #e la
nora la!oral* sino cuan#o no "u!iere #is%osicin e,%resa en la legislacin
la!oral %ara resol)er el asunto o contro)ersia* %eritien#o en tal su%uesto Val
(ue2V acu#ir a la analog3a* + si e,istieren #u#as a4n* recurrir a las costu!res*
los %rinci%ios generales #el #erec"o + a la e'ui#a#& No o!stante* conoceos #e
al enos una sentencia #e instancia #e )ie(a #ata 'ue tenien#o %resente el
1rinci%io 1rotector* sostu)o 'ue &&&en ateria la!oral la #u#a no se %ue#e
resol)er a $a)or #el #ean#a#o coo es o!ligatorio en los asuntos ci)iles o
ercantiles %or an#ato #el Art3culo -C #el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il* sino
'ue en esas situaciones #e!en ser resueltas #e acuer#o con la e'ui#a# #e 'ue
"a!la el Art3culo >C #e la Le+ Org:nica #e Tri!unales + 1roce#iiento #el
Tra!a(o& G la %ala!ra we'ui#a#k alu#e a la i#ea #e (usticia %ara ]el_ caso
concreto& G no al conce%to #e (usticia cl:sica #e w#ar a ca#a uno lo su+ok* sino
al #e (usticia* 'ue es %roteccin %ara los #B!iles (ur3#icos o "i%osuDcientes&
1rinci%io #e Derec"o La!oral 'ue #e!e %ri)ar so!re el Derec"o Co4n* aun'ue
los ci)ilistas se asusten&&&-R NSu!ra+a#os + corc"etes aHa#i#osO& Ta!iBn la
#octrina se %ronuncia!a en este iso senti#o& As3 %or e(e%lo* el autor %atrio
Clau#io Ro(as Zettel sosten3a +a en el aHo -.@<* lo siguiente6 Con $un#aento
a la e'ui#a# an#a#a a a%licar %or el art3culo >C #e la Le+ Org:nica #e
Tri!unales + #e 1roce#iiento #e Tra!a(o coo eleento "erenButico
(ur3#icoMla!oral* #e!e el Jue2 #e Tra!a(o recoger + #arle ca!i#a en sus
#ecisiones a una serie #e %rinci%ios inter%retati)os 'ue si !ien es cierto no
tienen consagracin e,%resa en nuestra legislacin sustanti)a )igente* est:n
inersos en su conte,to* tales coo el in #u!io %ro o%erario Nla #u#a $a)orece
al tra!a(a#orO* la nora :s $a)ora!le* la con#icin :s !eneDciosa + la
%resuncin #e continui#a# en la relacin la!oral-> NResalta#os #e la citaO&
Seg4n el anterior criterio* la #u#a la!oral se #e!3a #eci#ir seg4n la e'ui#a# +
(usticia social* ele):n#ose en e,treo el car:cter %roteccionista #el Derec"o
#el Tra!a(o& A4n #es%uBs #e la
-? -R
RU1RECHT* Al$re#o J& Art&Cit&* %&--C& Esta sentencia $ue #icta#a %or el Dr& JosB
Ra$ael 0en#o2a ientras e(erci la 0agistratura coo (ue2 #el tra!a(o NJi#6
0ENDOFA* JosB Ra$ael& Sentencias Acor#es con la Nue)a Le+ #el Tra!a(o +
Coentarios& Jalencia* Coleccin 0o)iiento Hu!erto Cuenca* N^--* Ja#ell
"eranos E#itores* -..C* %%&RRMR@O& -> ROJAS* ZETTEL* Clau#io& La Relacin
1rocesal La!oral en el Derec"o Jene2olano& Caracas* E#iciones Sc"nell* -.@<*
%&RC&
<
%roulgacin #e la LOT #e -..S + no o!stante la solucin a%orta#a %or su
art3culo TS en cuanto a la (erar'u3a #e las $uentes #el Derec"o #el Tra!a(o* sin
e!argo* continu #eclar:n#ose casi sie%re el #erec"o en claro
$a)oreciiento #e una #e las %artes #e la relacin la!oral6 el tra!a(a#or& No sin
ra2n* el %ro$esor Hu!erto Jillasil laenta el e%o!reciiento
e,%erienta#o %or el Derec"o #el Tra!a(o* /#e la ano #e la a%licacin*
uc"as )eces acoo#aticia* #e sus %rinci%ios $un#aentales + el in #u!io %ro
o%erario* %or su %arte* resol)ien#o con9ictos #e inter%retacin o #e a%licacin*
resultan#o $uente #e creacin norati)a con lo 'ue ello sugiere en %unto a la
seguri#a# (ur3#ica& De igual o#o el in #u!io* sir)i* o al enos lo %reten#e*
incluso cuan#o no "a+ #u#a ra2ona!le alguna 'ue aerite su au,ilio %ara ser
resuelta5-T NResalta#os #e la citaO& De tal $ora 'ue* coo "a 'ue#a#o
e,%uesto* a4n cuan#o el 1rinci%io 1rotector no esta!a consagra#o
e,%resaente en la LOT1T* ello no signiDc 'ue los (ueces #e(aran #e a%licarlo&
Ello u+ %ro!a!leente se #e!i al "ec"o #e 'ue #ic"o %rinci%io ins%ira to#a
la #isci%lina 'ue nos ocu%a Vel Derec"o #el Tra!a(oV* + %or'ue a#e:s* al ser
consagra#o e,%resaente en la LOT con sus +a enciona#as reglas
o%erati)as* el %rinci%io %as a ser una /0:,ia5 'ue los (ueces gra!aron en su
eoria + nunca :s !orraron6 "icieron su+o el 1rinci%io 1rotector +
coetieron no %ocos e,cesos en su a%licacin %ara resol)er uc"os con9ictos
soeti#os a su conociiento al a%aro #e su %articular inteligencia #el
%rinci%io* :s all: #e los su%uestos 'ue su a%licacin en reali#a# %erit3a* a
sa!er* cuan#o e,ista #u#a so!re cu:l nora a%licar en caso #e con9icto o
concurrencia #e noras %ara la solucin #e un iso asunto* o cuan#o la #u#a
sur(a %or'ue una #eterina#a nora sea susce%ti!le #e :s #e una
inter%retacin& No sin ra2n* al re$erirse a la a%licacin #e la nora :s
$a)ora!le %ara el tra!a(a#or + el in #u!io %ro o%erario* el aestro Ca!anellas
aDra!a6 Este %rinci%io inter%retati)o no %osee la generali#a# #eaggica 'ue
los %oco conoce#ores o %or #e:s interesa#os le atri!u+en& En e$ecto* %ara
resultar a%lica!le "a+ 'ue encontrarse ante una #u#a norati)a* + una #u#a
'ue no "a+a %o#i#o resol)erse %or reglas e,%l3citas legales o
con)encionales-@& R&C& La a%ro!acin #e la Constitucin #e -... + su
in9uencia so!re la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o6 incorrecta $orulacin #el
1rinci%io 1rotector en la nue)a le+ %rocesal& La )igente CRBJ* a%ro!a#a a
Dnales #e -... + ela!ora#a %or una Asa!lea Nacional Constitu+ente elegi#a
%ara tal Dn* )ino #e alguna anera a i%ulsar la )ie(a as%iracin #e re$orar el
%roce#iiento la!oral* al or#enar en su Dis%osicin Transitoria Cuarta 'ue en el
aHo siguiente a su instalacin* la Asa!lea Nacional #e!er3a a%ro!ar6 R& Una
Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o 'ue garantice el $uncionaiento #e una
(uris#iccin la!oral autnoa + es%eciali2a#a* + la %roteccin #el tra!a(a#or o
tra!a(a#ora en los tBrinos %re)istos en esta Constitucin + en las le+es& La
Le+
JILLAS0IL 1RIETO* Hu!erto& Li!erta# Sin#ical + Constitucionaliso6 Notas
%ara un #e!ate i%osterga!le* en Re9e,iones + %ro%uestas en torno a la Nue)a
Constitucin NAA&JJ& V coor#ina#or6 CBsar A& Car!allo 0enaO& Caracas* Fon#o
E#itorial NacionalUJosB Agust3n Catal:* e#itor* -...* %%&.?M.R& -@ CABANELLAS*
Guillero& Co%en#io #e Derec"o La!oral* Too I& Buenos Aires* Bi!liogr:Dca
Oe!a e#itoresMli!reros* -.T<* %&C?@&
-T
.
Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o estar: orienta#a %or los %rinci%ios #e gratui#a#*
celeri#a#* orali#a#* ine#iate2* %riori#a# #e la reali#a# #e los "ec"os* la
e'ui#a# + rector3a #el (ue2 o (ue2a en el %roceso& In9ui#o 'ui2:s %or la
literali#a# #e la nora constitucional su%ra transcrita* el 1ro+ecto #e la LO1T
a%ro!a#o en %riera #iscusin %or la Asa!lea Nacional consagra!a en su
art3culo - el Dn tutelar #e la $utura le+* en los siguientes tBrinos6 La %resente
Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o garanti2a la %roteccin #e los tra!a(a#ores o
tra!a(a#oras en los tBrinos %re)istos en la Constitucin + las le+es* as3 coo
el $uncionaiento #e una (uris#iccin la!oral autnoa + es%eciali2a#a*
orienta#a %or los %rinci%ios #e gratui#a#* sencille2* celeri#a#* orali#a#*
ine#iate2* concentracin* %riori#a# #e la reali#a# #e los "ec"os* la e'ui#a# +
rector3a #el (ue2 o (ue2a en el %roceso& NSu!ra+a#os aHa#i#osO& Esta #is%osicin
$ue o!(eto #e u+ #uras cr3ticas %or'ue %r:cticaente e,clu3a la i%arciali#a#
#e la (uris#iccin la!oral* + suger3a #e entra#a una le+ e)i#enteente
%arciali2a#a "acia una #e las %artes #el %roceso la!oral* en este caso el
tra!a(a#or* contrarian#o lo #is%uesto %or la CRBJ 'ue en sus art3culos CT + R.
nueral ?* garanti2a el #erec"o a una (usticia i%arcial& Algunos sostu)ieron
entonces* 'ue si !ien esa Dnali#a# %rotectora esta!a %re)ista en la Dis%osicin
Transitoria Cuarta #e la CRBJ* la isa #e!3a co%leentarse %ara %o#er
garanti2ar la i%arciali#a# #e los (ueces #el tra!a(o en el e(ercicio #e sus
$unciones* %ara no correr as3 el riesgo #e 'ue la nue)a le+ $uese inter%reta#a
sesga#aente en !eneDcio #e una sola #e las %artes& Fue 'ui2:s %or ello 'ue
en la re#accin Dnal #el art3culo - #e la LO1T* a#e:s #e esti%ular 'ue el
o!(eto #e la nue)a le+ era garanti2ar la %roteccin #e los tra!a(a#ores en los
tBrinos %re)istos en la Constitucin + las le+es* se agreg 'ue la isa
#e!er3a garanti2ar ta!iBn /el $uncionaiento* %ara tra!a(a#ores +
e%lea#ores* #e una (uris#iccin la!oral autnoa* i%arcial + es%eciali2a#a5
Nsu!ra+a#os aHa#i#osO& 1ero el e'uili!rio 'ue se intent intro#ucir con esta
o%ortuna rectiDcacin %o#r3a )erse seriaente co%roeti#o %or la
incor%oracin* #urante el curso #e la segun#a #iscusin #el 1ro+ecto #e la LO1T
en la Asa!lea Nacional* #e ciertas o#iDcaciones tanto o :s %reocu%antes
'ue lo 'ue %ro%on3a el art3culo - #el 1ro+ecto a%ro!a#o en %riera #iscusin*
antes cita#o& En e$ecto* el art3culo < #el 1ro+ecto inicialente ela!ora#o %or los
0agistra#os #e la Sala #e Casacin Social #el Tri!unal Su%reo #e Justicia +
a%ro!a#o sin o#iDcaciones en %riera #iscusin %or la Asa!lea Nacional*
consagra!a el 1rinci%io 1rotector en tBrinos u+ siilares a los %re)istos en
la CRBJ* la LOT + el RLOT* al #is%oner 'ue &&&Cuan#o "u!iese #u#a acerca #e la
a%licacin o concurrencia #e )arias noras* o en la inter%retacin #e una
#eterina#a nora* se a%licar: la :s $a)ora!le al tra!a(a#or& La nora
a#o%ta#a ser: a%lica#a en su integri#a#& No o!stante* en el %roceso #e
#iscusin en la Asa!lea Nacional* el 1ro+ecto su$ri ca!ios no slo #e
nueracin sino ta!iBn #e conteni#o* %ues la #is%osicin antes cita#a %as a
ser el actual art3culo . #e la LO1T* aHa#iBn#osele a#e:s en su %arte in Dne
ciertas enciones re$eri#as a las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as en el
%roceso la!oral* a sa!er6
-S
Cuan#o "u!iere #u#a acerca #e la a%licacin o la inter%retacin #e una nora
legal o en caso #e colisin entre )arias noras a%lica!les al iso asunto* se
a%licar: la :s $a)ora!le al tra!a(a#or& En caso #e #u#a so!re la a%reciacin
#e los "ec"os o #e las %rue!as* se a%licar: igualente la 'ue :s $a)ore2ca al
tra!a(a#or& La nora a#o%ta#a se a%licar: en su integri#a#& 1ero a#e:s* en el
art3culo -S #el te,to #e la LO1T Dnalente a%ro!a#o* en el cual se conte%la
la sana cr3tica coo sistea #e )aloracin #e las %rue!as en el nue)o %roceso
la!oral* se #is%uso lo siguiente6 Los Jueces #el Tra!a(o a%reciar:n las %rue!as
seg4n las reglas #e la sana cr3tica; en caso #e #u#a* %re$erir:n la )aloracin
:s $a)ora!le al tra!a(a#or& Laenta!leente* al cu%lir con el an#ato
conteni#o en la Dis%osicin Transitoria Cuarta #e la CRBJ* nuestros legisla#ores
no co%ren#ieron 'ue tal coo es #esarrolla#o el 1rinci%io 1rotector en el
art3culo <.&?* #e la %ro%ia CRBJ* el art3culo >. #e la LOT + el art3culo < #el
RLOT* su e%leo #e!e liitarse a los casos #e )er#a#eras + ra2ona!les #u#as
so!re la a%licacin #e #os o :s noras concurrentes Nregla #e la nora :s
$a)ora!leO* o so!re alguna nora susce%ti!le #e #i)ersas inter%retaciones Nin
#u!io %ro o%erarioO* no a la #u#a so!re la a%reciacin #e los "ec"os o las
%rue!as %or'ue $alte la %rue!a #e alg4n "ec"o o %or'ue las a%orta#as sean
insuDcientes* %ues ello no slo #esnaturali2a el 1rinci%io 1rotector sino 'ue
a#e:s contrar3a lo #is%uesto %or la %ro%ia Constitucin so!re el senti#o +
alcance #el re$eri#o %rinci%io& R&?& El Dn %rotector #e las noras sustanti)as
la!orales + su trasla#o al %roceso la!oral* coo ecaniso %ara alcan2ar la
igual#a# entre las %artes& Na#ie %one en #u#a "o+ #3a 'ue la #isci%lina #el
Derec"o #el Tra!a(o + to#as las noras 'ue lo con$oran* tienen un Dn
%rotector* lo 'ue "istricaente surgi %or la inter)encin #el Esta#o %ara
i%oner ciertas con#iciones 3nias + :,ias 'ue #e!3an i%erar en el
:!ito #e las relaciones la!orales* en #etriento #el li!re e(ercicio #e la
autono3a #e la )olunta# %or'ue se consi#er 'ue el tra!a(a#or en reali#a#
nunca negocia!a li!reente + terina!a sie%re ace%tan#o las con#iciones
i%uestas %or el e%lea#or* co%eli#o %or su escasa ca%aci#a# econica +
la necesi#a# #e o!tener los e#ios necesarios %ara su!sistir& De all3 'ue la
#octrina aDre 'ue6 la necesi#a# #e %roteger a ese /"i%osuDciente
econico5* inca%a2 #e negociar con el %atrono en igual#a# #e con#iciones* +
la e)i#ente e,%lotacin #e 'ue $ueron )3ctias los tra!a(a#ores coo
consecuencia #e esa Dcticia con#icin #e su%uesta igual#a#* constitu+ el
otor 'ue i%uls el surgiiento #e un Derec"o e,ce%cional-<& Coo antes
se e,%uso* ins%ira#o en lo e,%resa#o %or la Dis%osicin Transitoria Cuarta #e la
CRBJ* el art3culo - #e la LO1T #is%uso 'ue el o!(eto #e #ic"a le+ era garanti2ar
la %roteccin
-<
CARBALLO 0ENA* CBsar Augusto& El %rinci%io #e conser)acin #e la con#icin
la!oral :s !eneDciosa con ocasin #e la entra#a en )igencia #e la Le+
Org:nica #el Tra!a(o* en Derec"o La!oral Jene2olano V Ensa+os& Caracas*
UCAB* CSSS* %&RS&
--
#e los tra!a(a#ores* /en los tBrinos %re)istos en la Constitucin #e la
Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela + las le+es5& Si %artios #e 'ue las noras
la!orales son en s3 isas tuiti)as %or'ue %ersiguen garanti2ar los #erec"os
#e los tra!a(a#ores* se co%ren#e entonces 'ue la %roteccin #e los
tra!a(a#ores a 'ue se reDere tanto la Dis%osicin Transitoria Cuarta #e la CRBJ
coo el art3culo - #e la LO1T* #e!e a(ustarse a los %ostula#os conteni#os en
los art3culos <@ al .@ #e la CRBJ-. + to#o el articula#o #e la LOT + #e:s
noras la!orales )igentes& Son tales %ostula#os los 'ue #e!en ser
garanti2a#os Ve#iante su %roteccinV %or la LO1T; la %roteccin al tra!a(a#or
'ue #e!e garanti2ar la LO1T a tra)Bs #el %roceso la!oral 'ue ella regula* no
%ue#e ser otra cosa 'ue lograr el res%eto + a%licacin #e las noras
%rotectoras +a %re)istas %or el Derec"o Sustanti)o #el Tra!a(o* esto es* el
con(unto #e noras 3nias* generalente #e or#en %4!lico e irrenuncia!les*
#estina#as a %roteger al tra!a(a#or& 1ero a#e:s* cuan#o la Dis%osicin
Transitoria Cuarta #e la CRBJ or#en a la Asa!lea Nacional #ictar la LO1T*
#eterin los %rinci%ios rectores 'ue orientar3an el %roceso la!oral a ser
regula#o %or #ic"a le+* a sa!er6 los %rinci%ios #e gratui#a#* celeri#a#* orali#a#*
ine#iate2* %riac3a #e la reali#a#* la e'ui#a# + rector3a #el (ue2 en el
%rocesoCS& Entre tales %rinci%ios rectores no se inclu+ en o#o alguno al
1rinci%io 1rotector* lo 'ue su%oneos se #e!i a 'ue* coo "eos #ic"o* las
noras %rotectoras #el tra!a(a#or +a se encuentran consagra#as en la %ro%ia
CRBJ* la LOT + #e:s noras la!orales %re)istas en nuestro or#enaiento
(ur3#ico& Ello no o!sta %ara sostener 'ue las noras #el Derec"o 1rocesal #el
Tra!a(o ta!iBn sean #e alguna anera tuiti)as #el tra!a(a#or* %ues no
ol)i#eos 'ue las noras sustanti)as la!orales tienen una in9uencia #ecisi)a
so!re el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o ante la necesi#a# #e "acer e$ecti)a la
%roteccin #e a'uellos intereses 'ue el Derec"o Sustanti)o #el Tra!a(o
consi#era susce%ti!les #e tutela (ur3#ica& En otras %ala!ras* el Derec"o
Sustanti)o #el Tra!a(o %reten#e "acerse e$ecti)o a tra)Bs #el Derec"o 1rocesal
#el Tra!a(o* + en ese senti#o a%untan las %ala!ras #e True!a Ur!ina* 'uien* al
)incular el Derec"o 1rocesal con el 0aterial* lo #eDne coo /el instruento
%ara "acer e$ecti)o* a tra)Bs #el %roceso* el #erec"o sustanti)o5C-& En
1ostula#os Bstos 'ue %o#r3aos resuir #e la siguiente anera6 NiO el #erec"o
al tra!a(o; NiiO el #e!er #e tra!a(ar; NiiiO garant3a #e con#iciones #e tra!a(o
a#ecua#as; Ni)O igual#a# en el tra!a(o; N)O %rinci%ios 'ue garanti2an la
%roteccin #el tra!a(o coo "ec"o social; N)iO l3ites a la (orna#a #e tra!a(o;
N)iiO #erec"o al #escanso; N)iiiO %rinci%io #e suDciencia #el salario; Ni,O %rinci%io
#e igual#a# salarial; N,O %artici%acin en los !eneDcios #e las e%resas; N,iO
ine!arga!ili#a# #el salario; N,iiO garant3a #e un salario 3nio )ital; N,iiiO
%restaciones sociales; N,i)O esta!ili#a# en el e%leo; N,)O res%onsa!ili#a# en
casos #e siulacin o $rau#e; N,)iO li!erta# sin#ical; N,)iiO #erec"o a la
negociacin colecti)a +* N,)iiiO "uelga& CS Aun'ue %ara 1asco Cos%olis* los
llaa#os %or uc"os autores /%rinci%ios5 #el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o
coo la %u!lici#a#* orali#a#* celeri#a#* ine#iate2 + concentracin* no son
sino %eculiari#a#es o caracteres t3%icos #el %roceso la!oral 'ue concretan +
reali2an lo 'ue %ara Bl son los )er#a#eros %rinci%ios esenciales* o #eri)an #e
ellos* a sa!er6 aO 1rinci%io #e )eraci#a#* o #e la %re)alencia #el $on#o so!re la
$ora; !O 1rinci%io %rotector* o #e la #esigual#a# co%ensatoria; + cO Criterio
#e conciencia en la e,Bgesis #e la %rue!a + e'ui#a# en la resolucin& As3* %or
e(e%lo* /la orali#a# + la celeri#a# #e alguna anera !uscan la %roteccin #el
tra!a(a#or* al 'ue la #ilacin en la resolucin #e una contro)ersia %ue#e
causarle se)eros %er(uicios; la ine#iate2 #eri)a #e la !4s'ue#a #e la )er#a#
aterial con %re)alencia so!re la )er#a# $oral o a%arente #el %roceso& En
a!os casos* el %rinci%io V%rotector + #e )eraci#a#* res%ecti)aenteV es
anterior + su%erior; los caracteres son su correlato5 N1ASCO COS0K1OLIS*
0ario& El %rinci%io %rotector en el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* en Bolet3n #e la
Aca#eia #e Ciencias 1ol3ticas + Sociales* N= -?C* EneroMJunio #e -..T*
Caracas* %%&.RM.TO& C- Cit&%or6 DURXN LEKN* Gloria& Art&Cit&* %%&>TM>@& No
o!stante* es i%ortante #estacar 'ue el Derec"o 1rocesal no se liita a ser
si%leente un #erec"o instruental al ser)icio #e ca#a #isci%lina (ur3#ica*
sino 'ue
-.
-C
$ora siilar* consi#eran#o al 1rinci%io 1rotector coo el %rinci%al #e los
%rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o + cu+o $un#aento res%on#e al %ro%sito #e
ni)elar #esigual#a#es* 1asco Cos%olis a%unta 'ue ello es %lenaente ):li#o
%ara el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* /#a#o 'ue las #esigual#a#es* el
#ese'uili!rio* la %osicin %reeinente #el e%lea#or $rente al tra!a(a#or
%ro%ias #e la relacin #e tra!a(o* se trasla#an a la relacin (ur3#icoM%rocesal*
#on#e a#'uieren nue)as ani$estaciones5CC& As3 %ues* aun'ue las noras
%rotectoras #el tra!a(a#or +a se encuentran consagra#as suDcienteente en la
CRBJ* en la LOT + #e:s noras la!orales )igentes* coo 'uiera 'ue el
Derec"o Sustanti)o #el Tra!a(o + el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o se encuentran
3ntiaente relaciona#os #a#a la in9uencia #ecisi)a 'ue el %riero e(erce
so!re el segun#o* es in#u#a!le 'ue ciertas noras %roce#ientales conteni#as
en la LO1T #enotan una inoculta!le Dnali#a# %rotectora #el tra!a(a#or* al
#is%oner %or e(e%lo6 aO El #e!er #e los (ueces #e inter)enir acti)aente en el
%roceso con$ore a la naturale2a es%ecial #e los #erec"os %rotegi#os N#a#o el
car:cter tutelar #e las le+es sociales #icta#as %ara $a)orecer a los tra!a(a#ores
+ la irrenuncia!ili#a# #e los #erec"os #e BstosO* con la Dnali#a# #e in'uirir la
)er#a# %or to#os los e#ios a su alcance Nart3culo >O& Al (ue2 #el tra!a(o se le
reconoce un %a%el acti)o* tiene lo 'ue Hern:n#e2 Rue#a #enoina la
/o!ligacin #e #iligencia5* esto es el #e!er #e #ictar #e oDcio* o a %eticin #e
%arte* las e#i#as 'ue estie %ertinentes %ara el esclareciiento #e los
"ec"osC?; no %ue#e con$orarse con las %rue!as a%orta#as %or las %artes*
%ues #e!e or#enar la e)acuacin #e los e#ios %ro!atorios a#icionales 'ue
consi#ere con)enientes %ara $orar su con)iccin* si los o$reci#os %or las
%artes $uesen insuDcientes Nart3culos @- + ->TO& De anera tal 'ue el (ue2 en el
%roceso la!oral es* sin lugar a #u#as un (ue2 in'uisi#or* 'ue go2a #e ciertas
iniciati)as + %o#eres con los 'ue #e or#inario no cuenta el (ue2 en el %roceso
ci)il* #on#e la generali#a# #e tales iniciati)as se encuentran reser)a#as a las
%ro%ias %artes; La %osi!ili#a# #e 'ue el (ue2 or#ene el %ago #e conce%tos
#istintos a los re'ueri#os Ncuan#o Bstos "a+an si#o #iscuti#os en el (uicio +
estBn #e!i#aente %ro!a#osO* o con#ene al %ago #e ontos a+ores a los
#ean#a#os Nsie%re 'ue los ontos #ean#a#os sean in$eriores a los 'ue
corres%on#an al tra!a(a#or con$ore a la le+ + lo alega#o + %ro!a#o en el
%rocesoO* + 'ue no "a+an si#o %aga#os al tra!a(a#or Nart3culo T* 1ar:gra$o
[nicoO; Lo re$erente a la #istri!ucin #e la carga #e la %rue!a* %ues aun'ue la
LO1T #is%one 'ue la carga #e la %rue!a corres%on#er: a 'uien aDre "ec"os
'ue conDguren su %retensin o a 'uien los contra#iga alegan#o nue)os "ec"os*
esta!lece ta!iBn
!O
cO
se trata #e un #erec"o con un o!(eto %ro%io 'ue consiste* seg4n seHala el
%rocesalista es%aHol Jaie Guas%* en la satis$accin #e %retensiones* cu+a
Dnali#a# se cu%le Vagrega De BuenV no %or la o!tencin #e una resolucin
$a)ora!le* sino %or el "ec"o #e 'ue el (ue2 inter)enga resol)ien#o la
contro)ersia NC$r&6 DE BUEN* NBstor& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* --)a e#ic&
0B,ico* E#it& 1orr4a* CSSC* %&RSO& CC 1ASCO COS0K1OLIS* 0ario& O!&Cit&* %&.@&
C? HERNXNDEF RUEDA* Lu%o& El 1roceso #e Tra!a(o + sus 1eculiari#a#es* en
Estu#ios so!re #erec"o la!oral V "oena(e a Ra$ael Cal#era* too II& Caracas*
E#it& SucreUUCAB* -.@@* %&-TCC&
-?
e,%resaente 'ue al e%lea#or corres%on#er: sie%re la carga #e %ro!ar las
causas #el #es%i#o #el tra!a(a#or* as3 coo el %ago li!eratorio #e las
o!ligaciones in"erentes a la relacin #e tra!a(o Nart3culo @CO; #O La %resuncin
#e e,istencia #e la relacin #e tra!a(o* 'ue aun'ue +a se encontra!a conteni#a
en el art3culo T> #e la LOT se incor%ora ta!iBn a la LO1T Nart3culo @C* %arte in
DneO& Ello li!era al tra!a(a#or #e la carga #e la %rue!a* %ues le !asta esta!lecer
la %restacin #el ser)icio %ersonal %ara 'ue se %resua la e,istencia #e la
relacin +Uo contrato #e tra!a(o* + conlle)a una in)ersin #e la carga #e la
%rue!a 'ue se #es%la2a entonces al e%lea#or Ncuan#o se encuentra %ro!a#a
la %restacin #el ser)icioO* a 'uien corres%on#er: #es)irtuar la %resuncin; + La
$ora es%ecialente solene + ritual coo el %atrono #ean#a#o #e!e #ar
contestacin en $ora %articulari2a#a a la #ean#a* %ues a#e:s #e e,%resar
los $un#aentos #e su #e$ensa #e!e #eterinar con clari#a# cu:les #e los
"ec"os in)oca#os en la #ean#a a#ite coo ciertos + cu:les niega o
rec"a2a* + e,%resar los oti)os #e tal rec"a2o* so %ena #e 'ue se tengan %or
a#iti#os los "ec"os in#ica#os en la #ean#a so!re los cuales no se "u!iere
"ec"o la #e!i#a #eterinacin al contestar Nart3culo -?>O&
eO
La e,istencia #e regulaciones coo las antes enciona#as %areciera
$un#aentarse en el iso Dn %rotector #e las noras la!orales* + %ara ello
se le otorgan al tra!a(a#or ciertas )enta(as 'ue no se le conce#en al e%lea#or
en el %roceso la!oral* lo 'ue 'ui2:s se #e!a al #eseo #el legisla#or #e lograr la
igual#a# entre las %artes en el ca%o #e la relacin %rocesal& En e$ecto* si en el
:!ito #e la relacin la!oral las %artes no son iguales* + el %roce#iiento
lgico #e corregir #esigual#a#es Vcoo a%unta!a CoutureV es e#iante la
creacin #e otras #esigual#a#es* se entien#e entonces 'ue al %roceso la!oral
se intro#u2can ciertas noras %rotectoras #e los tra!a(a#ores %ara intentar
alcan2ar as3 la %ari#a# entre las %artes& La igual#a# 'ue la CRBJ garanti2a se
con)ierte entonces en el Dn u o!(eti)o a cu%lir a tra)Bs #el %roceso la!oral*
no un %resu%uesto* %ues la igual#a# entre tra!a(a#or + e%lea#or no e,iste ni
es real antes o #urante el (uicio; en este 4ltio* lo 'ue i%l3citaente se
consagra es entonces la #esigual#a# %rocesal en %roteccin #el tra!a(a#or* en
$ora siilar a lo 'ue De Buen* al coentar la re$ora a la Le+ Fe#eral #el
Tra!a(o e,icana #e -.<S caliDca coo un ca!io #e %ol3tica %rocesal*
ase)eran#o 'ue la isa /ro%e en $ora #ra:tica con la tesis #e la
igual#a# 'ue a"ora* en )e2 #e ser un %unto #e %arti#a es* si%leente* el
o!(eti)o a cu%lir a tra)Bs #e un %roceso netaente tutelar5CR& La correccin
%rocesal #e la #esigual#a# 'ue se%ara a los conten#ientes en un litigio #e
tra!a(o* "a #ic"o 1asco Cos%olis 'ue /%rocura eliinar o* al enos* atenuar
o #isinuir el #ese'uili!rio crean#o nue)as #esigual#a#es #e signo in)erso5C>&
Cita a#e:s De Buen al la!oralista !rasileHo Co'uei(o Costa* 'ue entre los
%rinci%ios #el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o en su %a3s inclu+e el #e la relacin
%rocesal tutelar 'ue se alcan2a e#iante /la co%ensacin in#irecta #e las
#esigual#a#es entre las %artes* crean#o otras #esigual#a#es5 NDE BUEN*
NBstor& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* --)a e#ic& 0B,ico* E#it& 1orr4a* CSSC*
%%&T@ + @-O& C> 1ASCO COS0K1OLIS* 0ario& O!&Cit&* %&.@&
CR
-R
1or ello* no sin ra2n el e,icano Julio Jillarreal al anali2ar la )igencia o no #e
la %ari#a# %rocesal entre las %artes en el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* aDra
'ue6 Resulta e)i#ente 'ue el #erec"o sustanti)o inci#e en sus %eculiari#a#es
so!re el %roceso 'ue "a #e actuali2arlo; en el #erec"o la!oral es innega!le 'ue
las %artes se "allan coloca#as en una situacin #istinta en cuanto a sus
%osi!ili#a#es ateriales* + %eritir en no!re #e la li!erta# in#i)i#ual 'ue
a!as act4en en el iso %lano sin co%ensar #es)enta(a* signiDcar3a la
consagracin #e un sistea ina#ecua#o #e (usticia social& 1or eso "an #e!i#o
ar!itrarse noras 'ue* al conte%lar la reali#a# (ur3#ica 'ue nos o$rece el
#erec"o #el tra!a(o signiD'uen* #entro #e la litis* un ree#io o%uesto a la
#es)enta(osa situacin en 'ue casi sie%re act4a el %atrono #ean#a#o*
aun'ue ello #e!a enten#erse en su (usto alcanceCT& Sin e!argo* no %areciera
a(usta#a a #erec"o una legislacin %rocesal 'ue estB #irigi#a a %roteger en el
%roceso e,clusi)aente a una sola #e las %artes #e la relacin %rocesal
NentiBn#ase al tra!a(a#orO* %ues la le+ %rocesal se #icta %ara #iriir Ve#iante
su a%licacinV con9ictos #e intereses entre %artes* + si lo 'ue se !usca es
%roteger lisa + llanaente a una #e ellas* entonces se tornar3a en un %roceso
%arciali2a#o e in(usto* lo cual contrar3a %ostula#os constitucionales 'ue regulan
al %roceso coo instruento $un#aental %ara la reali2acin #e la (usticia + el
#erec"o a una (usticia i%arcialC@& En to#o caso* si %ara igualar (ur3#icaente
la situacin #e los tra!a(a#ores $rente a los %atronos o e%lea#ores %o#r3a
llegar a a#itirse 'ue la le+ %rocesal la!oral + el %roceso la!oral iso #e!an
ser %rotectores #e los tra!a(a#ores* no o!stante* resulta ina#isi!le 'ue el (ue2
%ue#a estar %arciali2a#o "acia los tra!a(a#ores o con)ertirse en un %rotector o
so!reM%rotector #e los isos6 el (ue2 #e!e sie%re res%etar el #esarrollo #el
%roce#iiento + )alorar la actuacin #e las %artes #e anera i%arcial + con
total o!(eti)i#a#* %ues la co%ensacin #e la #esigual#a# e,istente entre las
%artes conten#ientes en el (uicio la!oral* /#e!e ser otorga#a %or le+es
%rocesales a#ecua#as + no %or la %ersona #el (u2ga#or5C<& En este senti#o
a%unta el agu#o coentario #el aestro !rasileHo 0o2art J3ctor Russoano* al
aDrar 'ue6 /El (ue2 es i%arcial %ero la le+ 'ue Bl a%lica es %arcial coo
to#as las le+es #e %roteccin N&&&O La i%arciali#a# %ersonal + $uncional #el
agistra#o no est: %er(u#ica#a %or el "ec"o #e 'ue #e!e a%licar una le+
%arcial& El (ue2 reci!e la accin e instru+e la #ean#a + la estu#ia con a!soluto
es%3ritu #e i%arciali#a#&&&5C.& En $ora siilar* el %rocesalista %atrio
Henr3'ue2 La Roc"e acerta#aente aDra 'ue en ning4n sistea %rocesal el
(ue2 %ue#e ser %atrocina#or #e los intereses #e una #e las %artes* + e,%lica 'ue
a4n cuan#o las noras la!orales son #e or#en %4!lico Ne, art3culo -S #e la
LOTO* el (ue2 no %ue#e ser a la )e2 (ue2 + %arte* %ues #e(ar3a #e ser i%arcial
N/iM%arte5O + %on#r3a
Cit&%or6 BER0[DEF CISNEROS* 0iguel& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* C#a& e#ic&
0B,ico* E#it& Trillas* -.<.* %&C-& C@ Ji#& CRBJ6 Art3culo C>@6 /El %roceso
constitu+e un instruento $un#aental %ara la reali2acin #e la (usticia&&&5;
Art3culo CT6 /&&&El Esta#o garanti2ar: una (usticia gratuita* accesi!le* i%arcial*
i#nea* trans%arente* autnoa* in#e%en#iente&&&5; Art3culo R.6 /&&&To#a
%ersona tiene #erec"o a ser o3#a en cual'uier clase #e %roceso N&&&O %or un
tri!unal co%etente* in#e%en#iente e i%arcial&&&5& C< 0anoel Antonio Tei,eira
Fil"o* cit&%or6 1ASCO COS0K1OLIS* 0ario& O!&Cit&* %&-SS& C. Cit&%or6 CARBALLO
0ENA* CBsar Augusto& Las $ronteras #el Derec"o #el Tra!a(o& Caracas* UCAB*
CSSS* %&-S-&
CT
->
en entre#ic"o la i%arciali#a# #el (u2gaiento* en in$raccin #e noras
constitucionales 'ue garanti2an el #erec"o a la #e$ensa + el #erec"o a una
(usticia i%arcial?S& R&R& I%roce#encia #e utili2ar el 1rinci%io 1rotector en el
%roceso la!oral %ara resol)er #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as& Si al (ue2
se le %lantearen #u#as en la a%licacin o inter%retacin #e una o )arias noras
la!orales* se %o#r: acti)ar en el ca%o %rocesal la a%licacin #el 1rinci%io
1rotector con$ore a las reglas o%erati)as #el iso 'ue +a se encuentran
claraente #eDni#as en la CRBJ* la LOT + el RLOT* esto es* slo en casos #e
)er#a#eras + ra2ona!les #u#as norati)as6 NiO so!re la a%licacin #e #os o :s
noras concurrentes Nregla #e la nora :s $a)ora!leO* o NiiO so!re la
inteligencia #e alguna nora susce%ti!le #e #i)ersas inter%retaciones Nin #u!io
%ro o%erarioO* %ero no a la #u#a so!re la a%reciacin #e los "ec"os o las
%rue!as* !ien sea %or'ue $alte la %rue!a #e alg4n "ec"o o %or'ue las
a%orta#as sean insuDcientes* %ues ello* a#e:s #e #esnaturali2ar el 1rinci%io
1rotector + contrariar lo #is%uesto %or la %ro%ia CRBJ so!re el senti#o +
alcance #e este i%ortante %rinci%io* e'ui)al#r3a a autori2ar al (ue2 a su%lir
oisiones #e una #e las %artes* esto es* la $alta #e acre#itacin #e ciertos
"ec"os o incluso la negligencia #el tra!a(a#or o sus a%o#era#os en el %roceso&
En to#o caso* la nue)a le+ autori2a a%liaente al (ue2 %ara "acer uso #e
ciertas $aculta#es #e instruccin + or#enar la e)acuacin #e cuales'uiera
%rue!as necesarias %ara el esclareciiento #e la )er#a# Nart3culos @- + ->TO* +
est: o!liga#o a in'uirirla %or to#os los e#ios a su alcance Nart3culo >O*
%u#ien#o incluso interrogar a las %artes?- o re%reguntar a los testigos 'ue
Bstas %resenten* %or lo 'ue antes #e %lantearse si'uiera la %osi!ili#a# #e
a%licar el 1rinci%io 1rotector a las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as Ncoo
incorrectaente se $orula en los art3culos . + -SO* el (ue2 #e!e resol)er sus
#u#as utili2an#o esos %o#eres + su rol acti)o en el %roceso %ara !uscar la
)er#a#?C* %ues la LO1T se orienta Ventre otrosV %or el %rinci%io #e
C$r&6 HENRA8UEF LA ROCHE* Ricar#o& Soluciones a la Con9icti)i#a# La!oral* en
li!ro eoria #el Congreso Internacional #e Derec"o #el Tra!a(o + #e la
Seguri#a# Social& Caracas* Tri!unal Su%reo #e Justicia* Serie E)entos N= @*
CSSC* %&-<@& ?- La LO1T sustitu+ la %rue!a #e %osiciones (ura#as %re)ista en
el C#igo #e 1roce#iiento Ci)il %or la /Declaracin #e 1arte5* %or consi#erar
'ue la %riera era #iscriinatoria e inconstitucional %or'ue o!liga!a al
tra!a(a#or a #eclarar Nsie%re en $ora %ersonalO contra s3 iso* ientras el
e%lea#or lo "ac3a a tra)Bs #e terceros* seg4n se lee en el In$ore %resenta#o
%ara la segun#a #iscusin #el 1ro+ecto #e LO1T en la Asa!lea Nacional* %or la
Su!coisin #e Asuntos La!orales* Greiales + Sin#icales #e la Coisin
1eranente #e Desarrollo Social Integral& No o!stante* lo 'ue en reali#a# se
eliin $ue la con$esin %ro)oca#a %or la %arte contraria* +a 'ue con$ore a la
%rue!a #e /Declaracin #e 1arte5 las %artes se consi#eran (uraenta#as %ara
contestar las %reguntas 'ue les $orule el (ue2 en la Au#iencia #e Juicio* + sus
res%uestas se ten#r:n coo con$esin so!re los asuntos 'ue se les interrogue
NArt&-S? + ss* LO1TO& ?C As3 lo sostu)ios en nuestros /Coentarios al 1ro+ecto
#e la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o NA%ortes %ara su #iscusin en la
Asa!lea Nacional5O* #ocuento %u!lica#o en X!ito Jur3#ico LEGIS* Caracas*
A!ril #e CSSC* %%&-CM-?* 'ue recoge en $ora resui#a las o!ser)aciones
ela!ora#as #entro #el Gru%o #e Estu#io #el Derec"o #el Tra!a(o + #e la
Seguri#a# Social %or 0arlon 0e2a* en co%aH3a #e los res%eta#os colegas
CBsar Augusto Car!allo 0ena* Ira Bontes* Francisco Jer#e* Reinal#o Guilarte*
O)i#io De Jes4s + Luc3a Tu{ano* en el cual* al re$erirnos a la e,tensin #e los
%rinci%ios in #u!io %ro o%erario + #e $a)or al an:lisis #e %rue!as e
inter%retacin #e "ec"os* e,%usios en $ora en$:tica lo siguiente6 /Se
%reten#e a#)ertir el riesgo #e 'ue V a%ara#o en la a%licacin #el %rinci%io
%rotectorio en la es$era %rocesalV %ue#a el (ue2 su%lir oisiones #e una #e las
%artes* esto es* la $alta #e acre#itacin #e ciertos "ec"os o* incluso* la
negligencia #el tra!a(a#or o sus
?S
-T
%riori#a# #e la reali#a# o #e los "ec"os?? Nart3culo CO* + resol)er la litis con
!ase en las su%uestas #u#as 'ue el (ue2 tu)iere no se corres%on#er3a con una
sentencia 'ue #e!e estar sustenta#a en "ec"os reales 'ue %ro#u2can
con)iccin en el (u2ga#or so!re su certe2a* esto es* so!re la )er#a# #e los
isos& El %ro%io art3culo T. #e la LO1T esta!lece 'ue la Dnali#a# #e los
e#ios %ro!atorios es acre#itar los "ec"os e,%uestos %or las %artes + %ro#ucir
certe2a en el (ue2 res%ecto a los %untos contro)erti#os %ara 'ue Bste
$un#aente sus #ecisiones& 1or lo tanto* resultar3a inace%ta!le 'ue el (ue2
%ue#a $a)orecer al tra!a(a#or utili2an#o criterios casu3sticos 'ue tornar3an
suaente #B!il e inconsistente la sentencia* si ante la #u#a so!re la
a%reciacin #e los "ec"os o #e las %rue!as el (ue2 %u#iese $a)orecer al
tra!a(a#or slo %or'ue es tra!a(a#or* %ues en tal caso la #ecisin ser3a
co%asi)a* no (ur3#ica* aun'ue alguna #octrina sostenga 'ue en tales
circunstancias resulta %re$eri!le i%onerle al e%lea#or el %ago #e una
o!ligacin no #e!i#a 'ue negarle al tra!a(a#or los #erec"os 'ue leg3tiaente
le corres%on#en %or'ue el %riero cuenta con a+or ca%aci#a# econica* lo
'ue es caliDca#o %or Carnelutti coo una e,igencia #eontolgica N/%or'ue
#e!e ser as35O?R& Nuestro %ro$esor Fernan#o Jillasil ta!iBn se %ronuncia en
senti#o siilar* al aDrar 'ue /el %atrono %ue#e a!sor!er* sin consecuencias
irre%ara!les #es#e el %unto #e )ista econico* los e$ectos #e una con#ena
(u#icial* ientras 'ue el tra!a(a#or %u#iera )erse %ri)a#o* #e anera
irre)ersi!le + con gra)e %er(uicio social #el %ro#ucto 'ue la Le+ le atri!u+e a su
tra!a(o5* agregan#o 'ue es %re$eri!le /la in(usticia #e con#enar a un %atrono a
%agar lo 'ue no #e!e 'ue la otra in(usticia #e negar al tra!a(a#or lo 'ue
realente se le #e!e5?>& No o!stante* esta %ostura slo resultar3a ace%ta!le si
se a#itiera* coo lo aDra True!a Ur!ina* 'ue las %rue!as en el %roceso
la!oral no tienen una $uncin (ur3#ica sino social?T* lo 'ue resultar3a contrario a
las :s eleentales reglas #e "erenButica (ur3#ica& R&>& Contra#iccin entre
la sana cr3tica + el 1rinci%io 1rotector* si este se a%licara en el %roceso la!oral a
las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as& Intro#ucir el 1rinci%io 1rotector en el
%roceso la!oral %ara* en caso #e #u#a a%reciar los "ec"os + )alorar las %rue!as
en la $ora :s $a)ora!le al tra!a(a#or* acarrear3a el riesgo #e
a%o#era#os en el %roceso* cuan#o +a la %ro%ia le+ autori2a al (ue2 %ara "acer
uso #e ciertas $aculta#es instructorias* or#enan#o la e)acuacin #e
cuales'uiera %rue!as necesarias %ara el esclareciiento #e la )er#a#5& Un
#ocuento en el cual se #esarrollaron en $ora :s a%lia los isos
as%ectos all3 reseHa#os* $ue consigna#o #urante el es #e ar2o #e CSSC ante
la Su!coisin #e Asuntos La!orales* Greiales + Sin#icales #e la Coisin
1eranente #e Desarrollo Social Integral #e la Asa!lea Nacional& ?? De
"ec"o* 1asco Cos%olis NArt&Cit&* %%&.>M.TO inclu+e entre los 'ue consi#era los
%rinci%ios esenciales #el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* al 1rinci%io #e
Jeraci#a#* 'ue i#entiDca coo la %re)alencia #el $on#o so!re la $ora* lo cual
#eterina la necesi#a# #e !uscar la )er#a# aterial + la %re)alencia #e esta
so!re la )er#a# $oral o a%arente #el %roceso& ?R Francisco Carnelutti* cit&%or6
LABRADOR* Jes4s Al!erto& Anotaciones so!re algunas #e las $aculta#es +
#e!eres #el (ue2 en el %roceso )ene2olano* en Re)ista Tac"irense #e Derec"o*
N= >MT* eneroM#icie!re -..R& San Crist!al* Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira*
%&RR& ?> Cit&%or6 RODRAGUEF DAAF* Isa3as& El Nue)o 1roce#iiento La!oral* C#a&
e#ic& Caracas* E#it& Jur3#ica Al)a* -..>& ?T C$r&6 TRUEBA URBINA* Al!erto&
Nuestra teor3a integral #e #erec"o #el tra!a(o + #e su #isci%lina %rocesal* en
Estu#ios so!re #erec"o la!oral V "oena(e a Ra$ael Cal#era* too II& Caracas*
E#it& SucreUUCAB* -.@@* %&-><S&
-@
contra#ecir + "asta #estruir la sana cr3tica coo sistea %ara la )aloracin #e
las %rue!as 'ue conte%la el art3culo -S #e la LO1T& Seg4n las reglas #e la
sana cr3tica* el (ue2 %ue#e $orar li!reente su con)iccin sin estar o!liga#o
%or reglas D(a#as #e anteano + en a!stracto %or la le+ 'ue le in#i'uen el
)alor 'ue #e!e acor#arse a los e#ios #e %rue!a* coo ocurre con el sistea
#e la %rue!a legal 'ue s3 D(a #e anteano ciertas reglas o tari$as %ara ca#a
e#io %ro!atorio* a las 'ue #e!e a(ustarse el (ue2 a4n en contra #e su
con)iccin& 1ero ello no signiDca 'ue la li!erta# )alorati)a #el (u2ga#or se
e(er2a sin liitacin alguna* %ues si !ien el (ue2 'ue#a autori2a#o %ara a%reciar
li!reente las %rue!as* #e!e $orar su con)iccin utili2an#o %recisaente las
reglas #e la sana cr3tica* esto es* sir)iBn#ose #e los criterios #e la lgica + la
e,%eriencia* lo 'ue le o!liga a esta!lecer en su sentencia los $un#aentos 'ue
lo lle)aron a concluir #e una #eterina#a anera + no #e otra* a tener %or
acre#ita#os ciertos "ec"os o a rec"a2ar otros* + a a%reciar #eterina#as
%rue!as en #ese#ro #e otras& 1or ello la #octrina asienta 'ue la li!re
con)iccin + la sana cr3tica su%onen una /)aluacin anal3tica + cui#a#osa #e los
"ec"os + #e las %rue!as5 + 'ue el (ue2 al #ictar su sentencia "a #e %roce#er
coo un ser racional Vcon$ore a las reglas #el raciocinioV* %ues si as3 no lo
"iciera /$altar3an $un#aentos suDcientes al $allo %ara tener %or satis$ec"as las
e,igencias constitucionales #e la #e$ensa en (uicio5?@& Res%ecto a las reglas #e
la sana cr3tica %ara la )aloracin #e las %rue!as* la Sala #e Casacin Social #el
Tri!unal Su%reo #e Justicia "a sosteni#o 'ue6 &&&#ic"as %autas o reglas est:n
#eliita#as en $uncin #e la )aloracin #e la %rue!a + #el con)enciiento #el
(ue2 acerca #el Brito #e Bsta* %or lo 'ue + coo lo "a sosteni#o la
(uris%ru#encia senta#a %or este Su%reo Tri!unal* la sana cr3tica se in$ringe
cuan#o la sentencia se liita a #escri!ir los eleentos #e autos sin anali2arlos
en a!soluto en su )irtuali#a# %ro!atoria* o cuan#o su )aloracin #e las %rue!as
estB en $ranca contra#iccin con las %autas lgicas 'ue rigen la in)estigacin
#e la )er#a#* o cuan#o se "acen ase)eraciones a%o#3cticas %ara el
esta!leciiento #e los "ec"os* #e $ora 'ue re)ele una %reatura o irre9e,i)a
$oracin #e la con)iccin #el (ue2&&& NSentencia #e $ec"a CC #e $e!rero #e
CSS-* con %onencia #el 0agistra#o Oar 0ora D3a2* caso6 Juan #e la Cru2
Ro#r3gue2 contra C:n#i#o Ran Ro#r3gue2O& Coo )eos* la sana cr3tica
coo Bto#o #e )aloracin #e las %rue!as se relaciona con la con)iccin 'ue
en $ora ra2ona#a #e!e lle)ar al (ue2 a consi#erar ciertos "ec"os coo
%ro!a#os %ara* con !ase en ello* toar su #ecisin& 1or ello* la sana cr3tica
a#'uiere %leno senti#o cuan#o se %one en relacin con la +a enciona#a
necesi#a# #e $un#aentar la sentencia + la e,igencia #e oti)acin #el $allo*
'ue con#u2ca al (u2ga#or a e,%oner el ra2onaiento a tra)Bs #el cual llega a la
conclusin $:ctica& Lo 'ue i%orta #e la oti)acin V seg4n e,%lica 0ontero
ArocaV es 'ue %erita conocer la ra2n #e #eci#ir + e,cluir la ar!itrarie#a# #el
(u2ga#or* lo 'ue su%one #eclarar los "ec"os %ro!a#os* + en tal senti#o /la
?@
C$r&6 ALLOCATI* Aa#eo& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* en Trata#o #e Derec"o
#el Tra!a(o #irigi#o %or 0ario De)eali NAA&JJ&O* Too J& Buenos Aires* E#it& La
Le+* -.TT* %&R>&
-<
#eclaracin #e!e ser %ositi)a N#e los "ec"os %ro!a#osO* no negati)a N#e los
"ec"os no %ro!a#osO ni #u!itati)a Nal %arecer no se "a %ro!a#oO&&&5?<
NResalta#os aHa#i#osO& Es e)i#ente 'ue una sentencia %ronuncia#a a $a)or #e
un tra!a(a#or sin a+or arguento 'ue el #e "a!erse #eci#i#o con !ase en
/#u#as5 #el (u2ga#or so!re los "ec"os o las %rue!as* estar3a a+una #e la
oti)acin necesaria %ara 'ue no resulte lesiona#o el #erec"o a la #e$ensa #e
la otra %arte en el %roceso& La %roteccin #el tra!a(a#or no se consigue
i%onien#o al (ue2 'ue e$ect4e una )aloracin intenciona#a #e las %rue!as o
'ue #esDgure ar!itrariaente los "ec"os* %or'ue ello #esnaturali2ar3a + #e(ar3a
sin e$ecto alguno las reglas #e la sana cr3tica& En este senti#o es i%ortante
traer a colacin una interesante sentencia #icta#a %or la Sala La!oral #e la
Corte Su%rea #e Justicia #e Colo!ia* #e $ec"a C< #e a!ril #e -.<?* 'ue con
%onencia #el 0agistra#o Fernan#o Uri!e Restre%o e,%res6 El (ue2* al anali2ar
los "ec"os con !ase en las %rue!as regulares + o%ortunaente allega#as al
%roceso N&&&O* #e!e "acerlo sie%re con$ore a las reglas #e la sana cr3tica* #e
anera totalente i%arcial + o!(eti)a %uesto 'ue se trata #e un (uicio $:ctico
'ue registra tan slo lo real* ins%ir:n#ose en los %rinci%ios cient3Dcos 'ue
in$oran la cr3tica #e la %rue!a N&&&O& Esta )er#a# real* 'ue es el o!(eti)o %ro%io
#el (ue2 cuan#o in#aga los "ec"os* no %ue#e ser #istorsiona#a ni a4n
co%leenta#a o inter%reta#a %ara $a)orecer a una #e las %artes* as3 se trate
#el tra!a(a#or 'ue la le+ sin #u#a %rotege?. NSu!ra+a#os + resalta#os
nuestrosO& De anera 'ue resulta i%ensa!le %reten#er a%licar el 1rinci%io
1rotector a las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as* %ues ello conlle)ar3a el
riesgo #e 'ue en la %r:ctica los (ueces terinen su%lien#o las oisiones #el
tra!a(a#or cuan#o las %rue!as %or Bl a%orta#as sean insuDcientes* o ante la
$alta #e acre#itacin #e ciertos "ec"os en el %roceso* lo 'ue %o#r3a #ar al traste
con la sana cr3tica coo %ostula#o $un#aental %ara el an:lisis #e las %rue!as
+ el (ue2 #e(ar3a #e ser i%arcial* re#ucien#o ostensi!leente las %osi!ili#a#es
#e #e$ensa #e los e%lea#ores en los (uicios la!orales& R&T& La #octrina + la
(uris%ru#encia en torno a la a%licacin #el 1rinci%io 1rotector en el %roceso
la!oral& La ten#encia a+oritaria en la #octrina es 'ue la a%licacin #el
1rinci%io 1rotector #e!e circunscri!irse a la a%licacin o inter%retacin #e
noras* tal coo se in#ica en la CRBJ* la LOT + el RLOT& Don ABrico 1l:
Ro#r3gue2* si !ien se %ronuncia a $a)or #e la a%licacin #e la regla in #u!io %ro
o%erario #el 1rinci%io 1rotector %ara )alorar el alcance o el signiDca#o #e una
%rue!a aDra sin e!argo 'ue el 1rinci%io 1rotector /no #a #erec"o a "acer
cual'uier cosa en no!re #e la %roteccin #el tra!a(a#or5RS* %or lo 'ue liita
al iso tie%o su a%licacin a los casos #e autBntica #u#a + la rec"a2a
cuan#o se trate #e su%lir oisiones #el
?<
C$r&6 0ONTERO AROCA* Juan& Intro#uccin al 1roceso La!oral* ?ra&e#ic&
Barcelona NEs%aHaO* E#it& Bosc"* -..T* %&-TC + %%&-@@M-@<& ?. ESCOBAR*
Francisco& La %roteccin #e los tra!a(a#ores $rente a las %rue!as #el %roceso
la!oral* en li!ro eoria #el IL Congreso I!eroaericano #e Derec"o #el
Tra!a(o + #e la Seguri#a# Social& Bogot:* Uni)ersi#a# E,terna#o #e Colo!ia*
-.<T* %&T->& RS 1LX RODRAGUEF* ABrico& O!&Cit&* %&@<&
-.
tra!a(a#or* +* citan#o autori2a#a #octrina + (uris%ru#encia* enciona algunas
liitaciones i%ortantes %ara la a%licacin #el %rinci%io* a sa!erR-6 aO La
a%licacin se #e!e "acer con o#eracin + cautela* %ues no signiDca 'ue a
to#a costa se tenga 'ue $a)orecer los intereses #e los tra!a(a#ores en
#etriento #e los e%lea#ores NDe)ealiO& De!e a%licarse en %rogresin
#ecreciente en $uncin #e la a+or reuneracin %erci!i#a %or el tra!a(a#or*
#e anera 'ue la intensi#a# + el rigor #e su a%licacin ser3a in)ersaente
%ro%orcional al onto #e la retri!ucin& Ser3a a!sur#o Vseg4n o!ser)a 0artins
Cat"arinoV /la a%licacin #e esta regla* con igual %eso e intensi#a#* a casos*
incluso iguales* 'ue in)olucran a e%lea#os 'ue a%enas ganan el salario
3nio general + a altos e%lea#os* casi e%lea#ores& Sin una cierta
#osiDcacin o!(eti)a* la regla ser3a ina%lica!le + "asta o#iosa5& No resulta
a%lica!le cuan#o lo 'ue se contro)ierte es (ustaente la e,istencia o no #e la
relacin la!oral Ncriterio ratiDca#o %or Sentencia #e la Su%rea Corte #e
Justicia #e Urugua+* #e $ec"a CS #e #icie!re #e -..>ORC&
!O
cO
El %ro$esor Alonso Olea #a cuenta 'ue en ocasiones la (uris%ru#encia "a usa#o
el %rinci%io %ro o%erario no slo en la inter%retacin #e noras Naun'ue aclara
'ue este 4ltio es /su terreno :s %ro%icio + 'ui2: el 4nico en 'ue en %uri#a#
#e!iera (ugar5O* sino ta!iBn /%ara alterar en $a)or #el acci#enta#o o #el
tra!a(a#or las reglas so!re carga #e la %rue!a o #e inclinar en su $a)or la
a%reciacin #e la %rue!a isa5& 1ero aDra a rengln segui#o el reconoci#o
aestro es%aHol* 'ue /la #octrina #oinante* sin e!argo* tien#e a ser* en
e$ecto* la #e su a%licacin sola a las #u#as so!re la nora* + no so!re los
"ec"os5R?& Otros coo Justo L%e2 sostienen 'ue en ateria %ro!atoria no se
a%lica la regla #el in #u!io %ro o%erario %ara resol)er las situaciones a $a)or #el
tra!a(a#or* si lo 'ue e,iste es una /$alta lisa + llana #e %rue!a5 o una
/insuDciencia in#u#a!le #e la %rue!a5* %ues el interBs #el actor Nel tra!a(a#orO
"a #e consistir en %ro!ar los "ec"os constituti)os #e su accin* coo el #el
#ean#a#o Nel e%lea#orO* $acilitar la %rue!a en 'ue $un#a sus
e,ce%cionesRR&
C$r&6 1LX RODRAGUEF* ABrico& O!&Cit&* %%&.CM..& A este res%ecto* en una
con$erencia #icta#a en 0aracai!o el %asa#o -= #e no)ie!re #e CSSC* en el
arco #e unas (orna#as so!re la nue)a le+ %rocesal la!oral organi2a#as %or la
Uni)ersi#a# Ra$ael Ur#aneta* Carlos A& Felce sosten3a Ven $ora %or #e:s
acerta#aV 'ue /este %rinci%io no %o#r3a a%licarse en a'uellos casos en 'ue lo
'ue se estB #e!atien#o en el (uicio sea* (ustaente* si el #ean#ante es o no
tra!a(a#or* so!re to#o cuan#o ni si'uiera "a+a surgi#o claraente la
%resuncin #e e,istencia #e la relacin #e tra!a(o esta!leci#a en el Art3culo T>
#e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o& A%licar ese %rinci%io %ara resol)er este ti%o #e
contro)ersias e'ui)al#r3a a a%licarlo en $ora %reatura* en !eneDcio #e una
%ersona cu+o car:cter #e tra!a(a#or est: en #u#a* corriBn#ose el riesgo #e
a%licarlo en !eneDcio #e una %ersona 'ue realente no tiene tal car:cter5& R?
ALONSO OLEA* 0anuel + 0ar3a Eilia CASAS BAA0ONDE& Derec"o #el Tra!a(o*
-Rr e#ic& 0a#ri#* Uni)ersi#a# Co%lutense #e 0a#ri#* -..>* %&<>-& RR Cit&%or6
FERNXNDEF 0ADRID* Juan Carlos& Desigual#a#es %rocesales* #esigual#a#
su!stancial e igual#a# %rocesal* en li!ro eoria #el IL Congreso
I!eroaericano #e Derec"o #el Tra!a(o + #e la Seguri#a# Social* Bogot:*
Uni)ersi#a# E,terna#o #e Colo!ia* -.<T* %&>>?&
RC R-
CS
Si !ien Ru%rec"t estia 'ue ca!e a%licar la regla in #u!io %ro o%erario en la
a%reciacin #e la %rue!a* lo 'ue (ustiDca en el "ec"o #e 'ue el e%lea#or
#is%one #e :s recursos %ara %re%arar sus %rue!as ientras 'ue el tra!a(a#or
carece #e esas %osi!ili#a#es o las tiene en enor %ro%orcin* aclara sin
e!argo el autor argentino 'ue tal inter%retacin slo %ue#e e,istir /cuan#o
realente e#ien #u#as5* agregan#o 'ue no ca!e #ic"a inter%retacin /si la
situacin es con$usa %ero :s $a)ora!le al tra!a(a#or5 %or'ue en tal su%uesto
/no %roce#e la a%licacin #e esta regla5R>& El argentino Fern:n#e2 0a#ri#
ta!iBn consi#era 'ue la regla en cuestin #e!e e,ten#erse a la a%reciacin
#e la %rue!a %or'ue en su o%inin* /el tra!a(a#or est: en in$eriori#a# #e
con#iciones res%ecto #el e%lea#or %ara %ro!ar ciertos "ec"os*
corres%on#ien#o en caso #e #u#a inclinar el (uicio en $a)or #e la %arte :s
#B!il5& No o!stante 'ue tal arguentacin no resiste un an:lisis serio +
%ro$un#o* %ues la #e!ili#a# #el tra!a(a#or +a se )e co%ensa#a en el %roceso
la!oral con las )enta(as 'ue la %ro%ia le+ le suele otorgar + 'ue %o#r3an resultar
"asta contrarias al %rinci%io #e la igual#a# #e las %artes Naun'ue
co%rensi!les* si se entien#e 'ue en el %roceso la!oral la igual#a# no es el
%unto #e %arti#a sino el o!(eti)o a lograrO* este autor aten4a su aDracin
cuan#o contrasta la re$eri#a regla con los su%uestos #e ausencia #e %rue!a o
#e %rue!a insuDciente* agregan#o entonces 'ue en tales casos /'uien no
%rue!a o %rue!a al carece #e #erec"o* si !ien el Tri!unal %ue#e su%lir la
ausencia #e %rue!a e$ectuan#o in#agaciones #e oDcio5& Aclara a#e:s 'ue la
(uris%ru#encia argentina slo "a a%lica#o la regla %ara $allar a $a)or #el
tra!a(a#or #e anera selecti)a* ante situaciones #e #u#a en ateria #e
acci#entes #e tra!a(o* tanto en lo relati)o al "ec"o iso #el acci#ente coo
a la e,istencia #e la relacin causal entre el acci#ente + el tra!a(oRT& Coo
)eos* algunos autores* u+ res%eta#os %or cierto* a#iten en a+or o
enor gra#o la a%licacin #el 1rinci%io 1rotector en ateria #e a%reciacin #e
los "ec"os o )aloracin #e las %rue!as en el %roceso la!oral* %ero aconse(an
"acerlo slo con la a+or %ru#encia + o#eracin* en $ora selecti)a* + "asta
sugieren su a%licacin en %ro%orcin #ecreciente a la :s alta reuneracin
%erci!i#a %or el tra!a(a#or* rec"a2an#o incluso la a%licacin cuan#o se trate #e
su%lir oisiones #el tra!a(a#or* o cuan#o lo contro)erti#o es %recisaente la
e,istencia o no #e una relacin la!oral& No o!stante* lo cierto es 'ue la
ten#encia #e un sector a+oritario #e la #octrina es 'ue la a%licacin #el
1rinci%io 1rotector #e!er3a circunscri!irse a la a%licacin o inter%retacin #e
noras N#u#as norati)asO* tal coo en nuestro or#enaiento (ur3#ico se
conci!e en la CRBJ* la LOT + el RLOT& As3 %or e(e%lo* en el %lano nacional el
%ro$esor HBctor Jaie o%ina* al re$erirse a algunas #e las reglas o%erati)as #el
1rinci%io 1rotector* 'ue /]e_n cuanto a la )aloracin #e las %rue!as* el %rinci%io
#e la nora :s $a)ora!le no %ue#e #ar lugar a 'ue se #en %or #eostra#os
"ec"os 'ue a%are2can coo #u#osos #el an:lisis #e las actas %rocesales5R@* +
res%ecto al in #u!io %ro o%erario* sostiene 'ue 4nicaente /se a%lica en caso
#e #u#a acerca #e la inter%retacin #e una nora + no se #e!e a%licar* coo
a!usi)aente se lo "ace* cuan#o en un %roceso el tra!a(a#or no
R> RT
RU1RECHT* Al$re#o J& Art&Cit&* %&--?& FERNXNDEF 0ADRID* Juan Carlos& Art&Cit&*
%&>>?& R@ JAI0E 0ARTANEF* HBctor Aran#o& Coentarios a la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o NAA&JJ& V coor#ina#or6 Oscar Hern:n#e2 Xl)are2O& Bar'uisieto* -...*
%%&>.MTS&
C-
"a logra#o %ro!ar en $ora $e"aciente un "ec"o 'ue alega5R<& En senti#o
siilar* al re$erirse a la a%licacin acoo#aticia #e los %rinci%ios
$un#aentales #el Derec"o #el Tra!a(o +* en %articular* #el in #u!io %ro
o%erario* el %ro$esor Hu!erto Jillasil aDra 'ue #esa$ortuna#aente en lo
'ue ataHe a la seguri#a# (ur3#ica*/]u_n %rinci%io #e inter%retacin o #e
a%licacin #e nora %ree,istente terina %or ser* )irtualente* $uente #e
#erec"o* incluso regla %rocesal #e %rue!as* su%onien#o no %ocas )eces 'ue en
)irtu# #e Bl* lo no %ro!a#o #e!e tenerse coo tal o lo no alega#o %or "ec"o en
e$ecto&&&5R.& El argentino Benito 1Bre2 rec"a2a ta!iBn la a%licacin #e la regla
inter%retati)a !a(o estu#io en ateria #e %rue!a #e los "ec"os* en los
siguientes tBrinos6 &&&la regla se a%lica %ara inter%retar la nora (ur3#ica
%or'ue es una $ora #e actuar #e con$ori#a# con la ratio legis; %ero* en
ca!io* no se (ustiDca su a%licacin en la a%reciacin #e la %rue!a %or'ue los
"ec"os #e!en llegar al (ue2 coo ocurrieron& Una cosa es la inter%retacin #e
la nora %ara )alorar su alcance + otra u+ #istinta es la a%reciacin #e una
e#i#a #e %rue!a %ara #eci#ir la litis* N&&&O este %rinci%io* seg4n $allos
(uris%ru#enciales argentinos* no %erite su%lir #eDciencias %ro!atorias en el
%roceso&&&&>S 1ara el !rasileHo Tei,era Fil"o* /#eci#irse a $a)or #el tra!a(a#or
slo %or'ue es el tra!a(a#or es una actitu# %ia#osa* #e $a)or* 'ue se resiente
#e cual'uier lastre #e (uri#ici#a#; torna $r:gil la sentencia N&&&O* en to#o caso* la
co%ensacin #e la #esigual#a# #e!e ser otorga#a %or le+es %rocesales
a#ecua#as + no %or la %ersona #el (u2ga#or; en !ase a criterios su!(eti)os +
casu3sticos& Si en #eterina#o caso las %rue!as $ueran insuDcientes #e a!os
la#os&&& el resulta#o #el $allo (u#icial #e!e ser #es$a)ora!le a 'uien incu!e el
wonus %ro!an#ik5>-& 1or su %arte* Giglio o%ina 'ue /el In #u!io %ro o%erario es
un %rinci%io #el #erec"o aterial #el tra!a(o 'ue no tiene lugar en el Derec"o
1rocesal* %ues el (ue2 no tiene el #erec"o #e (u2gar en #u!io* en #u#a; #e!e
tener&&& con)iccin %ara (u2gar& En to#o caso lo 'ue $a)orece es la le+* el
legisla#or* %ero nunca el (ue2; a Bl le corres%on#e atri!uir a ca#a uno lo 'ue le
#e!e atri!uir* seg4n el #erec"o + na#a :s5 >C& La (uris%ru#encia argentina
ta!iBn "a si#o en$:tica al sostener 'ue el senti#o + alcance #el senti#o
%rotector no %erite su a%licacin a las #u#as so!re los "ec"os o las %rue!as
en el %roceso la!oral* seHalan#o %or e(e%lo lo siguiente>?6
R<
JAI0E 0ARTANEF* HBctor Aran#o& Reglaento #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o V
An:lisis %or sus 1ro+ectistas NAA&JJ& V coor#ina#or6 Oscar Hern:n#e2 Xl)are2O&
Bar'uisieto* -...* %&??& R. JILLAS0IL 1RIETO* Hu!erto& Art&Cit&* %&.R& >S
Cit&%or6 1LX RODRAGUEF* ABrico& O!&Cit&* %%&.SM.-& >- Cit&%or6 GONFXLEF
RINCKN* Ricar#o& El 1rinci%io 1roteccionista en el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o*
en li!ro eoria #el III Congreso Jene2olano #e Relaciones #e Tra!a(o&
0aracai!o* Uni)ersi#a# #el Fulia* -..?* %&?<& >C Cit&%or6 GONFXLEF RINCKN*
Ricar#o& Art&Cit&* %&?.& >? Juris%ru#encia consulta#a en
"tt%6UUddd&icro(uris&co&
CC
Ni aun en el su%uesto #e la a%licacin al %roce#iiento la!oral #el %rinci%io in
#u!io %ro o%erario corres%on#e al (u2ga#or su%lir la $alta #e acre#itacin #e
ciertos "ec"os o la negligencia #e la re%resentacin letra#a* sino* en to#o caso*
"acer uso a#ecua#o #e las $aculta#es instructorias 'ue la le+ le conDere a Dn
#e #escu!rir la )er#a# real so!re la $oral NSentencia #e $ec"a ? #e Julio #e
-..S* Corte Su%erior #el Tra!a(o& Caso6 Corones* Gla#+s 0& C& 0ar)al + OtFarrell
Socie#a# Ci)ilO& &&&%ara 'ue &&&la res%onsa!ili#a# o!(eti)a sea a%lica!le* es
%reciso 'ue el tra!a(a#or acre#ite* en #e!i#a $ora* no slo la relacin la!oral
sino la relacin causal o concausal #e su #olencia con el "ec"o o en ocasin #el
tra!a(o* #atos $:cticos 'ue la le+ no %resue* en contra #el #a#or #el tra!a(o&
To#a #eDciencia #e %rue!a en tal senti#o res%ecto #e lo cual no rige el %rinci%io
in #u!io %ro o%erario* %er(u#ica la accin* tanto :s cuanto se trate #e la
en$ere#a#Macci#ente + se %reten#a la concausali#a# NSentencia #e $ec"a ? #e
Julio #e -.<R* C:ara Fe#eral #e A%elaciones #e La 1lata* Sala IO& &&&la Le+ #el
Contrato #e Tra!a(o "ace a%lica!le el %rinci%io in #u!io %ro o%erario a la #u#a
so!re la a%licacin #e noras legales o con)encionales o cuan#o reca+ese en
la inter%retacin o alcance #e la le+ %ero no a la #u#a so!re la a%reciacin #e
los "ec"os&&& NSentencia #e $ec"a ?S #e A!ril #e -.@.* C:ara Nacional #e
A%elaciones #el Tra!a(o* Sala C& Caso6 Cia%ini* JosB c& Fi SAO& El %rinci%io in
#u!io %ro o%erario slo rige en tanto + en cuanto no (uega res%ecto #e la
a%reciacin %ro!atoria o $:ctica NSentencia #e $ec"a @ #e 0a+o #e -.@R*
Su%erior Corte #e Buenos Aires& Caso6 N4He2* Eulogio c& Coo%erati)a Agr3cola
Gana#eraO& Ta!iBn los tri!unales colo!ianos se "an %ronuncia#o so!re el
tea* seHalan#o al res%ecto lo siguiente6 &&&el %rinci%io #e $a)ora!ili#a# slo se
circunscri!e a los e)entos co%le(os #e los con9ictos #e noras* %ero 'ue* tal
coo lo "a sosteni#o ta!iBn la Honora!le Corte Su%rea #e Justicia en su
Sala #e Casacin La!oral* #ic"o %rinci%io nunca %ue#e a%licarse entrat:n#ose
NSicO #e la )aloracin #e las %rue!as&&& As3 las cosas* el %rinci%io #el in#u!io
NSicO %ro o%erario* caracter3stico #el #erec"o la!oral + 'ue corres%on#e a su
naturale2a %rotectora* est: garanti2a#o en la Carta 1ol3tica + en el
or#enaiento %ositi)o la!oral* %ara los casos #e con9icto o #e #u#a so!re la
a%licacin #e noras )igentes en el tie%o Nle+* con)encin colecti)a* %acto
colecti)o* lau#o ar!itral* reglaento #e tra!a(oO* caso en el cual* %re)alece la
nora :s $a)ora!le al tra!a(a#or* con$ore lo #is%onen los art3culo >< + CT
su%eriores* %ero ello no #e!e enten#erse 'ue se "a!le #e $a)ora!ili#a# coo
%rinci%io general $rente a las a%reciaciones o a los "ec"os ateria u o!(eto #e
la %rue!a %uesto 'ue ellos %ertenecen a la autono3a (u#icial NSentencia #e
$ec"a -> #e a+o #e CSSS* Corte Constitucional* Sala SB%tia #e Re)isin #e
TutelasO NResalta#o #e la citaO>R&
>R
Juris%ru#encia consulta#a en "tt%6UUddd&raa(u#icial&go)&co&
C?
1or su %arte* los tri!unales e,icanos ta!iBn "an anali2a#o el tea en
coento* aDran#o 'ue6 En la )aloracin #e la %rue!a no %re#oinan los
%rinci%ios #e la a%licacin ine#iata #e las noras la!orales 'ue !eneDcien al
tra!a(a#or + #e win #u!io %ro o%erariok* esta!leci#os en los art3culos T= + -< #e
la Le+ Fe#eral #el Tra!a(o N&&&O* sino el #e la lgica N&&&O& Los %rece%tos in#ica#os
se reDeren a la a%licacin ine#iata #e las noras la!orales + a la #u#a so!re
su inter%retacin %or los tri!unales en !eneDcio #el tra!a(a#or* :s no a la
)aloracin #e las %rue!as* + en consecuencia no %ue#e legalente
consi#erarse 'ue si las %rue!as o$reci#as no $oran con)iccin* cuan#o enos
crearon una situacin #e #u#a* + ante ella la Junta #e!e estar a lo :s
$a)ora!le al tra!a(a#or en tBrinos #e los art3culos T= + -< #e la Le+ Fe#eral
#el Tra!a(o* %or'ue no es esto lo 'ue tales %rece%tos esta!lecen NSentencia #e
$ec"a -R #e $e!rero #e -..T* Tercer Tri!unal Colegia#o en 0ateria #e Tra!a(o
#el 1rier Circuito& Caso6 Jicente Tru(illo Fe%e#a& Tesis selecciona#a #e la
Su%rea Corte #e Justicia #e la Nacin* 0B,ico* %u!lica#a en Seanario
Ju#icial #e la Fe#eracin + su Gaceta* 1arte III* A!ril #e -..T* Tesis -&?= TCS L*
%:g&R?.O>>& J& CONCLUSIONES G REFLELIONES FINALES No "a+ #u#a 'ue el
1rinci%io 1rotector tiene su ra32 en el Derec"o Sustanti)o #el Tra!a(o* %ero tiene
ta!iBn una i%ortancia trascen#ental en el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o %ues
tenien#o entre otras $unciones la #e ser)ir #e gu3a al intBr%rete es
%recisaente en el %roceso la!oral #on#e encuentra a+or ca!i#a + :s
$recuente a%licacin %or %arte #e los (ueces* a cu+o conociiento + #ecisin se
soeten los con9ictos la!orales& No o!stante* tal a%licacin #e!e
circunscri!irse a los tBrinos en 'ue se encuentra conce!i#o el 1rinci%io
1rotector en el art3culo <.&? #e la CRBJ* el articulo >. #e la LOT + < #el RLOT*
esto es* %ara resol)er las #u#as acerca #e la a%licacin #e #os o :s noras
concurrentes Nregla #e la a%licacin #e la nora :s $a)ora!leO o en la
inter%retacin #e una #eterina#a nora Nregla #el in #u!io %ro o%erarioO* sin
%o#er e,ten#erse al ca%o #e los "ec"os o #e las %rue!as en el %roceso
la!oral* %ues ello %on#r3a en entre#ic"o los %rinci%ales %ostula#os #e la (usticia
en Jene2uela* 'ue coo "eos enciona#o "a #e ser i%arcial* sin
$a)oreciientos a ninguna #e las %artes + #e!e garanti2ar ante to#o el #erec"o
a la #e$ensa #e las %artes& A#e:s* las noras %rotectoras #e los tra!a(a#ores
+a se encuentran esta!leci#as + suDcienteente #esarrolla#as en la CRBJ* la
LOT + #e:s noras la!orales )igentes& El %roce#iiento #el tra!a(o #e!e
orientarse a garanti2ar la %roteccin #e los #erec"os la!orales +a consagra#os
en esas noras* + %ara ello* #a#o 'ue la igual#a# en el %roce#iiento la!oral
es un o!(eti)o a cu%lir + no un %unto #e %arti#a* el tra!a(a#or cuenta +a %ara
ello con suDcientes )enta(as %rocesales $rente al e%lea#or& E,ten#er a4n :s
esa %roteccin %ara %reten#er a%licar el 1rinci%io 1rotector a las #u#as so!re
los "ec"os o las %rue!as signiDcar3a un #ese'uili!rio #easia#o gran#e entre
las %artes* 'ue entrar3a en contra#iccin con la garant3a #e igual#a#
esta!leci#a en la CRBJ&
>>
Juris%ru#encia consulta#a en "tt%6UU ddd&sc(n&go)&,&
CR
1or otro la#o* la a%licacin #el 1rinci%io 1rotector en la a%reciacin #e los
"ec"os + la )aloracin #e las %rue!as #ar3a al traste con la sana cr3tica* 'ue
e,ige ante to#o la oti)acin #el rec"a2o o ace%tacin #e la %rue!a #e los
"ec"os %or el (ue2* 'ue a su )e2 %erita conocer co lleg el (u2ga#or a
$orar su con)iccin& Si se $acultara al (ue2 %ara #eci#ir con !ase en #u#as +
no %or con)iccin* se corre el riesgo #e 'ue se #icten sentencias ar!itrarias*
a+unas #e to#a oti)acin lgica + racional* 'ue es %recisaente lo 'ue e,ige
la sana cr3tica& A#e:s* resultar3a contra#ictorio con otros %ostula#os #e la
LO1T 'ue los (ueces %u#ieran #eci#ir in #u!io %ara $a)orecer a una #e las
%artes* as3 se trate #el tra!a(a#or a 'uien sin #u#a el Derec"o #el Tra!a(o
%rotege* %or'ue la LO1T le otorga a%l3sias $aculta#es #e instruccin + le
e,ige in'uirir la )er#a# "acien#o uso #e cuales'uiera e#ios %ro!atorios* a4n
#e oDcio; si a4n con estas "erraientas a su alcance el (ue2 %reten#iera
in)ocar la a%licacin #el 1rinci%io 1rotector a los "ec"os o las %rue!as en el
%roceso* estar3a a#itien#o i%l3citaente su inca%aci#a# %ara cu%lir con su
o!ligacin #e #iligencia + el %a%el acti)o 'ue la LO1T le asigna %ara #irigir e
i%ulsar el %roceso* esclarecer los "ec"os + #escu!rir la )er#a#& 1or ello
creeos 'ue los art3culos . + -S #e la LO1T #e!en ser re)isa#os %ara su%riir
#e su te,to la re$erencia a la a%licacin #e lo :s $a)ora!le al tra!a(a#or en
caso #e #u#as so!re la a%reciacin #e los "ec"os o las %rue!as* + %ara su%riir
igualente el an#ato #irigi#o al (ue2 %ara 'ue %reDera la )aloracin :s
$a)ora!le al tra!a(a#or en caso #e #u#a* a %esar #e 'ue la %ro%ia LO1T reite
a las reglas #e la sana cr3tica %ara la )aloracin #e las %rue!as* En el #erec"o
co%ara#o* la Le+ N= C-&C.@ #e Contrato #e Tra!a(o #e Argentina $ue 'ui2:s el
instruento norati)o 'ue con a+or a%litu# consagr la a%licacin #el
1rinci%io 1rotector o %ro o%erario en el ca%o %rocesal* %ues #is%uso en su
art3culo .* lo siguiente6 En caso #e #u#a so!re la a%licacin #e las noras
legales o con)encionales %re)alecer: la :s $a)ora!le al tra!a(a#or*
consi#er:n#ose la nora o con(unto #e noras 'ue ri(a ca#a una #e las
instituciones #el Derec"o #el Tra!a(o& Si la #u#a reca+ese en la inter%retacin o
alcance #e la le+* o en la a%reciacin #e la %rue!a en casos concretos* los
(ueces o encarga#os #e a%licarla se #eci#ir:n en el senti#o :s $a)ora!le al
tra!a(a#or NResalta#os aHa#i#osO& No o!stante* la e,%eriencia en la a%licacin
#e esta #is%osicin con#u(o a 'ue los (ueces argentinos se a%artaran #e su
tra#icional %a%el neutral e i%arcial al conocer + resol)er los con9ictos
la!orales* %or lo 'ue en una re$ora %osterior #el aHo -.@@ la %recita#a nora
$ue o#iDca#a %ara su%riir la re$erencia a la a%licacin #el 1rinci%io 1rotector
en la a%reciacin #e la %rue!a* anteniBn#ose el resto #e la re#accin original&
Es #esea!le 'ue en Jene2uela* la Asa!lea Nacional re4na la )olunta# %ol3tica
suDciente %ara acoeter una re$ora legislati)a en senti#o siilar a lo
ocurri#o en Argentina& 0ientras ello no ocurra* + #a#a la e,istencia #e no %ocas
inco%ati!ili#a#es entre la CRBJ + las #is%osiciones +a re$eri#as #e los
art3culos . + -S #e la LO1T* coo +a "a 'ue#a#o suDcienteente e,%uesto a lo
largo #el %resente estu#io* los (ueces #e!er3an #esa%licar tales #is%osiciones
legales Nen la %arte %ertinente a las /#u#as5O o!liga#os coo est:n a asegurar
la integri#a# #e la CRBJ* %reDrien#o en consecuencia las noras
constitucionales 'ue +a contienen la correcta $orulacin #el 1rinci%io
1rotector Nart3culo <.&?O* + 'ue consagran a#e:s la necesi#a# #e contar con
una (usticia i%arcial Nart3culos C>@* CT + R.O* el #erec"o al #e!i#o %roceso en
el senti#o #e ser (u2ga#o con las #e!i#as garant3as + %or un tri!unal
C>
i%arcial Nart3culo R.O + el #erec"o a la igual#a# #e to#as las %ersonas ante la
le+ Nart3culo C-O& En este senti#o resulta a%lica!le su%letoriaente al
%roce#iiento la!oral la #is%osicin conteni#a en el art3culo CS #el C#igo #e
1roce#iiento Ci)il )ene2olano* 'ue e,%resa6 Art3culo CS&V Cuan#o la le+
)igente* cu+a a%licacin se %i#a* coli#iere con alguna #is%osicin
constitucional* los (ueces a%licar:n Bsta con %re$erencia& Si a4n 'ue#are alg4n
atis!o #e #u#a* el art3culo ??R #e la %ro%ia CRBJ es suDcienteente claro
cuan#o or#ena 'ue6 Art3culo ??R&V To#os los (ueces o (ue2as #e la Re%4!lica* en
el :!ito #e sus co%etencias + con$ore a lo %re)isto en esta Constitucin +
en la le+* est:n en la o!ligacin #e asegurar la integri#a# #e esta Constitucin&
En caso #e inco%ati!ili#a# entre esta Constitucin + una le+ u otra nora
(ur3#ica* se a%licar:n las #is%osiciones constitucionales* corres%on#ien#o a los
tri!unales en cual'uier causa* a4n #e oDcio* #eci#ir lo con#ucente&&& Caracas*
a!ril #e CSS?
CT
JI& REFERENCIAS BIBLIOGRXFICAS
ALLOCATI* Aa#eo& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* en Trata#o #e Derec"o #el
Tra!a(o #irigi#o %or 0ario De)eali NAA&JJ&O* Too J& Buenos Aires* E#itorial La
Le+* -.TT& ALONSO OLEA* 0anuel + 0ar3a Eilia CASAS BAA0ONDE& Derec"o
#el Tra!a(o* -Rr e#ic& 0a#ri#* Uni)ersi#a# Co%lutense #e 0a#ri#* -..>&
BER0[DEF CISNEROS* 0iguel& Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* C#a& e#ic& 0B,ico*
E#itorial Trillas* -.<.& CABANELLAS* Guillero& Co%en#io #e Derec"o La!oral*
Too II& Bi!liogr:Dca Oe!a E#itores* Buenos Aires* -.T<& CARBALLO 0&* CBsar
A&; Ira BONTES; 0arlon 0EFA et Al& Coentarios al 1ro+ecto #e la Le+
Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o NA%ortes %ara su #iscusin en la Asa!lea
NacionalO M Gru%o #e Estu#io #el Derec"o #el Tra!a(o + #e la Seguri#a# SocialV*
%u!lica#o en X!ito Jur3#ico LEGIS* Caracas* A!ril #e CSSC& gggggg El %rinci%io
#e conser)acin #e la con#icin la!oral :s !eneDciosa con ocasin #e la
entra#a en )igencia #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o* en Derec"o La!oral
Jene2olano V Ensa+os& Caracas* UCAB* CSSS& gggggg Las $ronteras #el Derec"o
#el Tra!a(o& Caracas* UCAB* CSSS& DE BUEN* NBstor& Derec"o 1rocesal #el
Tra!a(o* --)a e#icin& 0B,ico* E#itorial 1orr4a* CSSC& gggggg Derec"o #el
Tra!a(o* -?)a e#ic& 0B,ico* E#itorial 1orr4a* CSSS& DURXN LEKN* Gloria& La
Re$ora en el 1roceso La!oral Jene2olano* en li!ro eoria #e las LJII
Jorna#as /J&0& Do3ngue2 Esco)ar5 so!re Derec"o #el Tra!a(o* Bar'uisieto*
-..-& ESCOBAR* Francisco& La %roteccin #e los tra!a(a#ores $rente a las
%rue!as #el %roceso la!oral* en li!ro eoria #el IL Congreso I!eroaericano
#e Derec"o #el Tra!a(o + #e la Seguri#a# Social& Bogot:* Uni)ersi#a# E,terna#o
#e Colo!ia* -.<T& ESCOJAR LEKN* Ran& La 0oti)acin #e la Sentencia + su
Relacin con la Arguentacin Jur3#ica NUn En$o'ue 1rocesalO& Caracas*
Bi!lioteca #e la Aca#eia #e Ciencias 1ol3ticas + Sociales* Serie Estu#ios* N=
>@* CSS-& FELCE* Carlos A& Bre)es coentarios so!re los 1rinci%ios 'ue rigen el
%roce#iiento la!oral en la nue)a Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o* en
1rieras Jorna#as so!re la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o& 0ieograDa#o*
0aracai!o* Uni)ersi#a# Ra$ael Ur#aneta* CSSC& FERNXNDEF 0ADRID* Juan
Carlos& Desigual#a#es %rocesales* #esigual#a# su!stancial e igual#a# %rocesal*
en li!ro eoria #el IL Congreso I!eroaericano #e Derec"o #el Tra!a(o + #e
la Seguri#a# Social& Bogot:* Uni)ersi#a# E,terna#o #e Colo!ia* -.<T&
GONFXLEF RINCKN* Ricar#o& El 1rinci%io 1roteccionista en el Derec"o 1rocesal
#el Tra!a(o* en li!ro eoria #el III Congreso Jene2olano #e Relaciones #e
Tra!a(o& 0aracai!o* Uni)ersi#a# #el Fulia* -..?& HENRA8UEF LA ROCHE*
Ricar#o& Soluciones a la Con9icti)i#a# La!oral* en li!ro eoria #el Congreso
Internacional #e Derec"o #el Tra!a(o + #e la Seguri#a# Social& Caracas* Tri!unal
Su%reo #e Justicia* Serie E)entos N= @* CSSC& HERNXNDEF RUEDA* Lu%o& El
1roceso #e Tra!a(o + sus 1eculiari#a#es* en Estu#ios so!re #erec"o la!oral V
"oena(e a Ra$ael Cal#era* too II& Caracas* e#itorial SucreUUCAB* -.@@& JAI0E
0ARTANEF* HBctor Aran#o& La nue)a Constitucin Jene2olana + su in9uencia
en la Le+ Org:nica #el Tra!a(o* N= -C* eneroM#icie!re #e CSSS& San Crist!al*
Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira&
C@
gggggg Coentarios a la Le+ Org:nica #el Tra!a(o NAA&JJ& V coor#ina#or6 Oscar
Hern:n#e2 Xl)are2O& Bar'uisieto* -...& gggggg Reglaento #e la Le+ Org:nica
#el Tra!a(o V An:lisis %or sus 1ro+ectistas NAA&JJ& V coor#ina#or6 Oscar
Hern:n#e2 Xl)are2O& Bar'uisieto* -...& LABRADOR* Jes4s Al!erto&
Anotaciones so!re algunas #e las $aculta#es + #e!eres #el (ue2 en el %roceso
)ene2olano* en Re)ista Tac"irense #e Derec"o* N= >MT* eneroM#icie!re #e
-..R& San Crist!al* Uni)ersi#a# Catlica #el T:c"ira& 0ENDOFA* JosB Ra$ael&
Sentencias Acor#es con la Nue)a Le+ #el Tra!a(o + Coentarios& Jalencia*
Coleccin 0o)iiento Hu!erto Cuenca* N^--* Ja#ell "eranos E#itores*
-..C& 0ONTERO AROCA* Juan& Intro#uccin al 1roceso La!oral* ?ra& e#ic&
Barcelona NEs%aHaO& E#itorial Bosc"* -..T& 1ASCO COS0K1OLIS* 0ario& El
%rinci%io %rotector en el Derec"o 1rocesal #el Tra!a(o* en Bolet3n #e la
Aca#eia #e Ciencias 1ol3ticas + Sociales* N= -?C* EneroMJunio #e -..T*
Caracas& 1LX RODRAGUEF* ABrico& Los 1rinci%ios #el Derec"o #el Tra!a(o* ?ra&
e#ic& Buenos Aires* E#iciones De%ala* -..<& 1ROGECTO DE LEG ORGXNICA
1ROCESAL DEL TRABAJO& Asa!lea Nacional* I%renta Nacional* Caracas*
CSS-& RODRAGUEF DAAF* Isa3as& El Nue)o 1roce#iiento La!oral* C#a& e#ic&
Caracas* E#itorial Jur3#ica Al)a* -..>& ROJAS ZETTEL* Clau#io& La Relacin
1rocesal La!oral en el Derec"o Jene2olano& Caracas* E#iciones Sc"nell* -.@<&
RU1RECHT* Al$re#o J& Los 1rinci%ios Norati)os #el Derec"o La!oral5* en
Bolet3n #e la Aca#eia #e Ciencias 1ol3ticas + Sociales* N= -C@* JulioMDicie!re
#e -..?* Caracas& TRUEBA URBINA* Al!erto& Nuestra teor3a integral #e #erec"o
#el tra!a(o + #e su #isci%lina %rocesal* en Estu#ios so!re #erec"o la!oral V
"oena(e a Ra$ael Cal#era* Too II& Caracas* E#itorial Sucre* -.@@& JILLAS0IL
1RIETO* Hu!erto& Li!erta# Sin#ical + Constitucionaliso6 Notas %ara un
#e!ate i%osterga!le* en Re9e,iones + %ro%uestas en torno a la Nue)a
Constitucin NAA&JJ& V coor#ina#or6 CBsar A& Car!allo 0enaO& Caracas* Fon#o
E#itorial NacionalUJosB Agust3n Catal:* e#itor* -...
EL DERECHO DEL TRABAJO EN JENEFUELA
1ERAODO DESDE -.-@ HASTA NUESTROS DAAS6
7 LEG DE TALLERES G ESTABLECI0IENTOS 1[BLICOS
Nuestra o#erna legislacin la!oral coien2a %ro%iaente el CT #e (unio #e
-.-@* con la Le+ #e Talleres + Esta!leciientos 14!licos* el inicio #e la actual
legislacin #el tra!a(o en el %a3s* %or su %ro%sito tuiti)o #el tra!a(o "uano* el
car:cter org:nico #e sus reglas + %or su a%licacin generali2a#a a to#os los
tra!a(a#ores #e la nacin&
Una (orna#a #iaria #e oc"o "oras + e#ia* aun'ue %rorroga!le %or con)enio
entre las %artes* o$rece la e)i#encia #e la %reocu%acin #el Esta#o ante la
a!usi)a #uracin #el tra!a(o #iario& La D(acin #e los #3as #e #escanso
o!ligatorio* + la #eclaracin #el #e!er #el %atrono #e garanti2ar la seguri#a#
#el tra!a(a#or + las con#iciones #e aseo* )entilacin + salu!ri#a# #e los
talleres* constitu+en los as%ectos :s i%ortantes #e ese con(unto norati)o*
'ue no alcan2 sin e!argo a #i)orciar con %recisin los ca%os %ro%ios #el
#erec"o co4n + #el Derec"o #el Tra!a(o&
0:s tar#e* en la Le+ #e Talleres + Esta!leciientos 14!licos #e -.-@* con la
cual se inicia la o#erna legislacin la!oral )ene2olana* se esta!lece la
o!ligacin #el %atrono #e garanti2ar seguri#a# al tra!a(a#or* as3 coo
con#iciones #e aseo* )entilacin + salu!ri#a# #e los talleres&
Esta Le+ sin e!argo* no tu)o a%licacin* entre otras ra2ones %or'ue a4n no
esta!a claraente #eslin#a#a la %restacin #e ser)icios su!or#ina#os #el
arren#aiento #e ser)icios regula#o %or el C#igo Ci)il& A#e:s* se trata!a #e
un %a3s $un#aentalente agr3cola* en el 'ue a%enas se esta!a inician#o la
e,%lotacin %etrolera* con un #esarrollo in#ustrial 3nio* si es 'ue %ue#e
consi#er:rsele coo tal* + !a(o el control #e una $Brrea #icta#ura&
La Le+ #e Talleres + Esta!leciientos 14!licos $ue #eroga#a %or la Le+ #el
Tra!a(o #e -.C<* la 'ue a %esar #e constituir un cuer%o norati)o #e
conce%cin :s tBcnica* #e#ica#o al tra!a(o su!or#ina#o* $ue igualente letra
uerta #es#e su %roulgacin* %uesto 'ue no e,ist3an los $uncionarios
%4!licos encarga#os #e )elar %or su cu%liiento* ni $ueron crea#os los
rganos (uris#iccionales %ara i%artir (usticia& N?O
7 -ERA LEG DEL TRABAJO N-.CSO
1ara el aHo -.CS se crea la %riera le+ #el tra!a(o en Jene2uela* est:
realente no esta!lec3a una )er#a#era legislacin en lo 'ue res%ecta a la
%re)encin #e acci#entes; %ero %ara el aHo -.?T con la %roulgacin #e una
nue)a le+ #el tra!a(o si se coen2aron a esta!lecer )er#a#eras le+es so!re la
%re)encin #e acci#entes&
7 LEG DEL TRABAJO DE -.C<
El C? #e (ulio #e -.C< se %roulg la %riera Le+ #el Tra!a(o&
La Le+ #el Tra!a(o #e -.C< %rescri!3a la (orna#a #e tra!a(o #e nue)e "oras&
De "ec"o* %u#o co%ro!arse en -.?T* 'ue e,ist3an (orna#as #e tra!a(o #e -C +
-T "oras* no %or )3a #e e,ce%cin* sino coo sistea noral* en e%resas #e
i%ortancia& NLa (orna#a #e < "oras* D(a#a en la Le+ #e -.C< %ara tra!a(os en
el interior #e las inas* $ue intro#uci#a coo nora general en -.?TO&
I%ortantes #is%osiciones #e %rinci%ios so!re "igiene + seguri#a# in#ustrial*
#3as ":!iles %ara el tra!a(o* tra!a(o #e u(eres + enores + riesgos
%ro$esionales* $ora!an %arte #e la Le+& As3 iso* noras $un#aentales
so!re la %ro%ia legislacin #el tra!a(o; la reglaentacin #el salario* 'ue #e!3a
%agarse en #inero* #iariaente o %or seana* si no se "u!ieran con)eni#o
%la2os :s largos* con e,%resa %ro"i!icin #el truca s+ste + #e %agar en
lugares #e recreo* ta!ernas* cantinas* tien#as o %ul%er3as; ciertas reglas M u+
#eDcientes M so!re con9ictos colecti)os* + la %ro"i!icin %ara las asociaciones
%ro$esionales #e $e#erarse con asociaciones o %arti#os e,tran(eros ni
a#scri!irse a ellos* ni "acerse re%resentar en congresos o (untas
internacionales sin el %re)io %eriso #el Go!ierno* 'ue "a so!re)i)i#o a las
re$oras #e -.?T* -.R> + -.R@&
La Le+ #el Tra!a(o #e -.C< constitu+e* %ues M "a+ 'ue reconocerlo as3 M* el
%unto cierto #e #on#e arranca nuestra tra#icin legislati)a en ateria #e
Derec"o #el Tra!a(o&
La Le+ #el Tra!a(o #e -.C<* 'ue #eroga la anterior* constitu+e un cuer%o
norati)o #e conce%cin :s tBcnica #e#ica#o al tra!a(o su!or#ina#o&
Esta!lece la o!ligacin %atronal #e %agan las in#eni2aciones %re)istas %or
)e2 %riera con car:cter general en los casos #e acci#entes + en$ere#a#es
%ro$esionales* +a 'ue "asta la $ec"a la ateria se reg3a %or las reglas #e las
le+es #e 0inas + %or las #is%osiciones #el C#igo Ci)il acerca #e la
res%onsa!ili#a# #el arren#a#or #e ser)icios& Es #e a#)ertir 'ue esta
res%onsa!ili#a#* #e naturale2a (ur3#ica ci)il* se asenta!a en la teor3a
contractual seg4n la cual el %atrono Narren#a#orO res%on#e #el riesgo en to#o
caso* sal)o en el #e cul%a #el o!rero o sir)iente&
E%ero* la re$eri#a le+ #e -.C< $ue letra uerta #es#e su %roulgacin*
%ues no e,ist3an $uncionarios %4!licos es%ecialente encarga#os #e )elar %or
su cu%liiento* ni $ueron crea#os los rganos (uris#iccionales %ara i%artir la
(usticia* ni ta%oco $ue #icta#o un %roce#iiento es%ecial %ara resol)er los
#i$eren#os o!reroM%atronales& Los tri!unales counes e(erc3an la co%etencia
en el rao* aun cuan#o se %re)i la #esignacin #e :r!itros %ara ciertas
situaciones&
El reglaento #e esta le+ no lleg a sancionarse :s 'ue en lo concerniente
a riesgos %ro$esionales* + el encargo #e )elar %or el cu%liiento #e sus
#is%osiciones se encoen# al 0inisterio #e 1olic3a NRelaciones InterioresO&
Esta le+ #eroga la anterior constitu+en#o un cuer%o norati)o #e conce%cin
:s tBcnica #e#ica#o al tra!a(o su!or#ina#o 'ue esta!lece la o!ligacin
%atronal %or %riera )e2 #e %agar las in#eni2aciones en los casos #e
acci#entes + en$ere#a#es %ro$esionales +a 'ue "asta la $ec"a se reg3an %or
las reglas #e las Le+es #e 0inas + %or las #is%osiciones #el C#igo Ci)il& Es #e
a#)ertir 'ue esta res%onsa!ili#a#* #e naturale2a (ur3#ica ci)il se asenta!a en la
teor3a contractual seg4n la cual el %atrono res%on#e #el riesgo en to#o caso*
sal)o en la cul%a #el o!rero o sir)iente&
ANXLISIS 1ERSONAL DE LA LEG DEL TRABAJO DE -.C<
A lo 'ue a Seguri#a# La!oral se reDere el a%orte :s i%ortante escrito en
esta Le+ )ene2olana %ara el !eneDcio #e las tra!a(a#oras + tra!a(a#ores* es la
o!ligacin #el %atrono #e in#eni2ar al %ersonal cuan#o les ocurra un
acci#ente la!oral* #e all3 'ue en los actuales oentos* contaos con una le+
'ue regula es%ec3Dcaente los sanciones* e in#eni2aciones 'ue se general
%or acci#entes la!orales + ocu%acionales* e reDero a la /Le+ Org:nica #e
1roteccin* Con#iciones G 0e#io A!iente #e Tra!a(o5 NLO1CG0ATO
7 LEG DEL TRABAJO DE -.?T CON SU REGLA0ENTO
La "istoria #eDniti)a #e un Derec"o )ene2olano #el Tra!a(o coien2a con la
Le+ #el Tra!a(o #e -.?T& Crea#a el C. #e $e!rero #e a'uel aHo la ODcina
Nacional #el Tra!a(o* uno #e sus %rieros o!(eti)os $ue la %re%aracin #e un
1ro+ecto #e Le+ #el Tra!a(o* entrega#o el C< #e a!ril al 0inistro #e Relaciones
Interiores* Dr& Digenes Escalante* e intro#uci#o al Sena#o el iso #3a& En la
E,%osicin #e 0oti)os se e,%resa la i#ea ins%ira#ora #el 1ro+ecto& Al %rinci%io
se %ens solaente en una re$ora #e la Le+ -.C<* a%li:n#ola en algunos
as%ectos* esta!lecien#o la (orna#a #e < "oras* intro#ucien#o sanciones 'ue
%eritieran "acer e$ecti)o el cu%liiento #e sus noras + ec"an#o !ases
generales #e los estu#ios tBcnicos necesarios %ara esta!lecer el Seguro Social
O!ligatorio* 'ue era %reocu%acin $un#aental #el 0inistro o #el %ro%io
E(ecuti)o&
El ?S #e no)ie!re #e -.?< $ue sanciona#o el Reglaento #e #ic"a le+* 'ue
rigi con la e,%lica!le #iscor#ancia entre la nueracin #e su articula#o con la
#el te,to legal Mtres )eces o#iDca#o #es#e su %roulgacin* en -.?T*M "asta
el #3a ?- #e #icie!re #e -.@?* $ec"a en 'ue $ue #eroga#o&
En esta le+ #e seguros sociales se esta!lecen in#eni2aciones %or
en$ere#a#es* aterni#a# Ninclu+en#o %erisos 1RE + %ostMnatalO* acci#entes
#e tra!a(o* en$ere#a#es %ro$esionales + )e(es a so!re)i)ientes* in)ali#e2 +
%aros $or2osos&
La ODcina Nacional #el Tra!a(o* la Le+ #e -.?T + la e)olucin %osterior
El C. #e $e!rero #e -.?T $ue crea#a la ODcina Nacional #el Tra!a(o*
a%ro)ec"an#o una %re)isin #e la Le+ #e -.C< seg4n la cual %o#3a
encoen#arse la ateria #el tra!a(o a un wser)icio es%ecialk en el 0inisterio
#e Relaciones Interiores& La ODcina asui #e ine#iato un rol #ireccional e
i%ulsor #el o)iiento la!oral en Jene2uela* 'ue la %ro+ect "acia la
creacin #el 0inisterio #el Tra!a(o en -.?@ N0inisterio w#el Tra!a(o + #e
Counicacionesk "asta octu!re #e -.R>* en 'ue se se%araron los C
#es%ac"osO& El -T #e (ulio #e -.?T 'ue# %roulga#a la Le+ #el Tra!a(o* cu+a
!ase $ue el %ro+ecto %resenta#o %or la ODcina Nacional #el Tra!a(o* con las
o#iDcaciones surgi#as en el %roceso #e #iscusin %arlaentaria* en el cual
to %arte acti)a en con#icin #e asesor3a la isa ODcina& 1ara el oento
#e su %roulgacin* la Le+ #el Tra!a(o )ene2olana $ue una #e las :s
a)an2a#as #e ABrica Latina& Su orientacin $un#aental to coo
re$erencia* a#e:s #e los con)enios + recoen#aciones internacionales #e la
OIT* las instituciones conteni#as en la Le+ Fe#eral #el Tra!a(o #e 0B,ico* #e
-.?-* + el C#igo #el Tra!a(o #e C"ile* #el iso aHo& 1or su%uesto* $ue
incor%oran#o i%ortantes as%ectos* 'ue esta!an %re)istos %ero cu+a re$ora o
a%liacin* o cu+a isa concrecin* $ueron i%uestas %or la necesi#a#& As3*
%or e(e%lo* la %artici%acin #e los tra!a(a#ores en las utili#a#es o !eneDcios
#e las e%resas* %auta#a %or la le+* se concret en #ecreto e(ecuti)o #e -@ #e
#icie!re #e -.?< + %osteriorente se o#iDc %ara incor%orarse a la le+&
Asiiso* las %re)isiones transitorias 'ue #ieron a los ins%ectores #el tra!a(o
la con#icin #e (ueces #e %riera instancia + a la Direccin #e la ODcina
Nacional #el Tra!a(o la #e tri!unal #e al2a#a* en ateria la!oral* $ueron
ree%la2a#as %or la Le+ Org:nica #e Tri!unales + #e 1roce#iiento #el Tra!a(o*
#e -.RS& En -.RR se sancion una i%ortante re$ora %arcial* %roulga#a en
-.R>* 'ue a%lia!a + %recisa!a la ateria relati)a a la contratacin %or e#io
#e intere#iarios + contratistas* a la #uracin + a la terinacin #el contrato
#e tra!a(o* e,ten#3a las noras so!re la organi2acin sin#ical* inclu+en#o la
institucin #el $uero sin#ical %ara sus #irigentes* e intro#u(o otras %re)isiones
'ue "a!3an si#o inclui#as en los %ro+ectos #e C#igo #el Tra!a(o ela!ora#os en
-.?< + -.RS& En -.R@ se a%ro! una nue)a re$ora %arcial %or la Asa!lea
Nacional Constitu+ente* la cual* entre otras #is%osiciones* intro#u(o el %ago
o!ligatorio #el #3a #e #escanso seanal + la institucin #el llaa#o wau,ilio #e
cesant3ak* 'ue en )er#a# era una )er#a#era in#eni2acin %or #es%i#o* +
generali2 el la%so #e -> #3as %ara las )acaciones #e o!reros + e%lea#os; +
)arias le+es es%eciales se #ictaron con %osteriori#a# + algunas re$oras se
"icieron a tra)Bs #el #ecreto e(ecuti)o !asa#o en una le+ "a!ilitante& Se #io el
car:cter #e #erec"o a#'uiri#o a las in#eni2aciones #e antigWe#a# + cesant3a&
1or le+ es%ecial se esta!leci la #o!le in#eni2acin en caso #e #es%i#o
inoti)a#o& Es i%ortante seHalar 'ue en -.RS se a%ro! la le+ 'ue cre el
Seguro Social O!ligatorio* %uesta en e(ecucin en -.RR&
No ser:* sino la Le+ #el Tra!a(o #e -.?T* la 'ue realente a#'uiera eDcacia
(ur3#ica llegan#o a regir las relaciones #e tra!a(o en Jene2uela #urante :s #e
cincuenta N>SO aHos& La isa consagra!a un rBgien #e Riesgos
1ro$esionales 'ue con ligeras o#iDcaciones se encuentra %resente en la
)igente Le+ Org:nica #el Tra!a(o Nen lo a#elante LOTO #e -..S&
1aralelaente a la Legislacin La!oral* en -.RS* $ue #icta#a la %riera Le+
#el Seguro Social O!ligatorio* la cual tu)o a%licacin a %artir #e -.RR cuan#o
$ue crea#o el Instituto Central #e los Seguros Sociales& En sus inicios* su cua#ro
%restacional era u+ liita#o + se re#uc3a a asistencia B#ica e
in#eni2aciones #iarias "asta %or )eintisBis seanas consecuti)as* +
%restaciones en #inero N%ensionesO en los casos #e acci#entes #e tra!a(o +
en$ere#a#es %ro$esionales 'ue originaran esta#os #e in)ali#e2* inca%aci#a#
%arcial o uerte& E,ist3a un to%e salarial + 'uienes #e)enga!an salarios iguales
o in$eriores a #ic"o to%e* ten3an #erec"o a to#as las %restaciones* ientras 'ue
a'uellos 'ue %erci!3an salarios su%eriores al l3ite* slo %o#3an reci!ir las
%restaciones econicas #e largo %la2o %ro#ucto #e riesgos la!orales&
En -.TT se %roulg la )igente Le+ #el Seguro Social NLSSO en la 'ue se
eliin la #iscriinacin entre los asegura#os #e acuer#o al salario + se
intro#u(eron nue)os !eneDcios* entre ellos* %ensiones #e )e(e2* + asignacin
%or nu%cias* increent:n#ose a#e:s* la #uracin #e las in#eni2aciones
#iarias %or inca%aci#a# te%oral "asta %or cincuenta + #os seanas
consecuti)as* susce%ti!les #e %rrroga&
El rBgien #e los seguros sociales* se encuentra a cargo #el Instituto
Jene2olano #e los Seguros Sociales NIJSSO* instituto autnoo con
%ersonali#a# (ur3#ica* %atrionio %ro%io + (uris#iccin en to#o el territorio
nacional NArt& >- LSSO& Su #oicilio %rinci%al se encuentra en la ca%ital #e la
Re%4!lica* %ero cuenta con oDcinas NCa(as Regionales* Sucursales + AgenciasO
#esconcentra#as* #istri!ui#as en to#o el %a3s&
El Dnanciaiento #el rBgien #e los seguros sociales es tri%artito*
contri!u+en#o el Esta#o* los %atronos + los tra!a(a#ores& El %riero* Dnancia
to#o lo relaciona#o con los gastos a#inistrati)os + #e %rier esta!leciiento
NTO* as3 coo la in$raestructura necesaria %ara el $uncionaiento #e los
ser)icios B#icos + a#inistrati)os #el seguro social; ientras 'ue %atronos +
tra!a(a#ores Dnancian las %restaciones N@O&
A #i$erencia #e lo 'ue ocurre en otros %a3ses* #on#e los riesgos la!orales son
Dnancia#os e,clusi)aente %or los e%lea#ores* en Jene2uela* "asta la
a%aricin #e la LO1CG0AT* las coti2aciones #e %atronos + tra!a(a#ores se
#estinan a cu!rir %restaciones en general* sin toar en consi#eracin las
contingencias 'ue las #eterinan* es #ecir* sin tener en cuenta si se trata #e la
)eriDcacin #e riesgos la!orales* o %or el contrario* #e acci#entes o
en$ere#a#es counes* o incluso aterni#a#&
En otras %ala!ras* las coti2aciones son #istri!ui#as en cuatro $on#os* uno
%ara asistencia B#ica* otro %ara in#eni2aciones #iarias* uno #e %ensiones +
#e:s %restaciones en #inero + un cuarto $on#o %ara %aro $or2oso* #e los
cuales se e,traen los recursos %ara cu!rir %restaciones sin i%ortar si las
isas se #e!en o no a la )eriDcacin #e riesgos la!orales u otras
contingencias&
7 LEG DE TRABAJO DE -.?T
La Le+ #el Tra!a(o #el -T #e (ulio re%resenta un es$uer2o tBcnico reali2a#o %or
la coo%eracin #e la organi2acin internacional #el tra!a(o* se ins%ira en la le+
$e#eral #e Re%4!lica #e 0B,ico + en el C#igo c"ileno #el -? #e a+o #el
iso aHo&
Con las re$oras sucesi)as #e -.R>* -.R@*-.TT* -.@R* -.@> + -.<? se
antu)o en )igencia "asta el %riero #e a+o #e -..-&
Acogi los lineaientos #e los #i$erentes con)enios #e la OIT ratiDca#o con
uc"a %osteriori#a# %or Jene2uela e "i2o el %rier reconociiento #e los
#erec"os #e asociacin + contratacin colecti)a + #e "uelga acerca #e los
cuales la le+ #e -.C< guar#a!a un a!soluto silencio& Este tr3%o#e institucional
!asta %or s3 sola %ara (ustiDcar "istricaente su %roulgacin + e,%licar su
larga )igencia&
ANXLISIS 1ERSONAL SOBRE LA LEG DEL TRABAJO DE -.?T
Esta Le+ aun'ue no se cre en Jene2uela* $ue acogi#a %or los )ene2olanos*
con uc"o interBs* toan#o en cuenta los !eneDcios 'ue otorga!a al
tra!a(a#or& 1ese a las re$oras 'ue su$ri se antu)o %or uc"os aHos& Esta
Le+ sustitu+e a la #e -.C<* #e!i#o a 'ue inclu+e a%ortes tan i%ortantes coo
lo es la #erec"o a "uelga* asociaciones #e e%lea#os + sin#icatos* + la
contratacin colecti)a* estos #erec"os "an si#o sie%re e(or a%ro)ec"a#os
%or los tra!a(a#oras + tra!a(a#ores #e las e%resas %4!licas + i,tas en las
%ri)a#as u+ %ocas )eces se #a un %aro* una "uelga* o Dran un contrato
colecti)o* %ero si %oseen sus sin#icatos + asociaciones #e e%lea#os&
7 1ro+ectos #e re$ora #e -.?@ + -.?<
En sus sesiones or#inarias #e -.?@* el Sena#o no!r una Coisin es%ecial
%ara el estu#io #e la Le+ #el Tra!a(o& Coo resulta#o #e sus la!ores %resent6
-O un %ro+ecto #e Le+ Org:nica #e Tri!unales + #e 1roce#iiento #el Tra!a(o*
#estina#o a sustituir el sistea transitorio intro#uci#o %or el Titulo IL #e la Le+
#el Tra!a(o; CO un %ro+ecto #e re$ora #e la Le+ Org:nica #e la Corte Fe#eral +
#e Casacin* %ara aroni2arla con el %ro+ecto ante#ic"o* + ?O un %ro+ecto #e
re$ora %arcial #e la Le+ #el Tra!a(o&
En -.?< )ol)i al ta%ete la re$ora #e la legislacin la!oral& El 1ro+ecto #e
Le+ Org:nica #e Tri!unales + #e 1roce#iiento #el Tra!a(o )ol)i a intro#ucirse
al Sena#o* con algunas e(oras& A#e:s #e esta!lecer un nue)o sistea #e
(uris#iccin* tra3a noras %rocesales* estia#as en su a+or3a coo #e gran
utili#a#& Ta!iBn $ue intro#uci#o un %ro+ecto #e Le+ #e Seguro Social
O!ligatorio& Este %ro+ecto $ue calurosaente elogia#o %or es%ecialistas #e
)alor* %ero ni $ue suDcienteente estu#ia#o %or nuestros legisla#ores* ni )isto
con la #e!i#a conciencia %or 'uienes %reten#ieron "acerle re$oras
escasaente e#ita#as& Ni uno ni otro %ro+ecto reci!ieron la a%ro!acin Dnal&
7 El 1ro+ecto #e C#igo #e -.?<
El 1ro+ecto tiene un inenso )alor #octrinal& 0:s 'ue te,to legal* #a!a la
i%resin #e una co%ilacin org:nica #e las soluciones (ur3#icas 'ue se
estiaron aconse(a!les a nuestros %ro!leas #e tra!a(o& En cuanto a su
estructura* se conser)a!a sustancialente la #e la Le+ )igente6 los Li!ros #el
C#igo corres%on#3an a los T3tulos #e la Le+ actual& Se anten3an + a%lia!an
las e(ores #is%osiciones #e la Le+* e(oran#o uc"as )eces el as%ecto
tBcnico #e su con$eccin& Se lle)a!an al te,to atri2 casi to#as las
#is%osiciones #el 1ro+ecto #e Reglaento ela!ora#o +a %ara entonces* so!re
las cuales se "a!3a o3#o la o%inin #e los sectores interesa#os& Se corrigieron
nuerosas #eDciencias #e la legislacin )igente + se toaron en cuenta
o%iniones sugeri#as %or la e,%eriencia + #ecisiones #e la (uris%ru#encia en
casos litigiosos& 1ero* #es#e el %unto #e )ista legislati)o* erec3a una o!(ecin
$un#aental6 la #e ser un C#igo* + un C#igo #e casi il art3culos&
7 La Re$ora 1arcial #e -.R>
A los oc"o aHos #e e,istencia $ue cuan#o se "i2o a la Le+ #el Tra!a(o #e -.?T
su %riera re$ora& Intro#uci#a a las C:aras Legislati)as en sus sesiones #e
-.RR %or el 0inistro #octor Julio Die2* 'ue# sanciona#a en a'uel iso aHo*
%ero slo $ue %uesta en )igencia %or el E(ecuti)o un aHo #es%uBs* en a+o #e
-.R>& Sus %rinci%ales as%ectos $ueron6
-^6 En cuanto a los ser)i#ores #el Esta#o + #e:s %ersonas colecti)as #e
Derec"o 14!lico* el 1ro+ecto acog3a la e,ce%cin integral #el Reglaento
res%ecto #e $uncionarios + e%lea#os %4!licos + #a!a )ali#e2 legal a la tesis
#el no!raiento coo #eterinante #el car:cter #e e%lea#o %4!lico;
C^6 I%on3a a+or clari#a# en las o!ligaciones #e las e%resas en casos #e
intere#iariosMcontratistas 'ue reali2aran o!ras in"erentes o cone,as a la
acti)i#a# a 'ue se #e#icaran a'uBllas;
?^6 E,clu3a a los tra!a(a#ores #el ca%o* #el te,to legal + los #e(a!a
3ntegraente soeti#os al Decreto Reglaentario 'ue seg4n %re)isin
constitucional Mincor%ora#a a la Le+ %or la re$oraM #e!3a #ictar el E(ecuti)o;
R^6 Sisteati2a!a las #is%osiciones relati)as a la #uracin + terinacin #el
contrato #e tra!a(o;
>^6 Intro#uc3a en la Le+ el sistea #e %artici%acin en los !eneDcios #e las
e%resas* regi#o "asta entonces %or el Decreto #e -@ #e #icie!re #e -.?<
'ue* as 'ue %artici%acin en las utili#a#es* "a!3a en )er#a# esta!leci#o
%rias anuales so!re el salario;
T^6 A#o%ta!a las noras Dscali2a#oras #el o)iiento sin#ical conteni#as en
el 1ro+ecto #e C#igo con o#iDcaciones i%ortantes* entre las cuales esta!a
el $uero #e inao)ili#a# en $a)or #e los #irigentes sin#icales con %ro"i!icin #e
reelegirlos %or as #e #os aHos;
@^6 Su%ri3a #e la Le+ las noras %rocesales* "acien#o el en)3o a la Le+
Org:nica* #e Tri!unales + #e 1roce#iiento #el Tra!a(o a#o%ta#a #es#e -.RS;
<^6 Eliina!a to#a re$erencia a la ODcina Nacional #el Tra!a(o* #esa%areci#a
ta!iBn en -.RS* + sustitu3a su no!re %or Pel 0inisterio #el RaoP&
El 1ro+ecto suscito #e!ates acalora#os& 0uc"as #e sus #is%osiciones
e(ora!an el te,to #e la Le+* %ero el car:cter $ragentario #e la re$ora
%arec3a un tanto ar!itrario en cuanto a los %untos escogi#os* + algunas #e sus
%re)isiones $ueron )i)aente critica#as& La Coisin #el Tra!a(o #e la C:ara
#e Di%uta#os le "i2o ciertas o#iDcaciones; con e,ce%cin #e ellas* el te,to
%ro%uesto $ue a%ro!a#o casi en su integri#a#& Las o#iDcaciones )ersaron
es%ecialente acerca #e los o!reros al ser)icio #e los entes #e Derec"o
14!lico* a 'uienes se antu)o %rotegi#os %or la legislacin la!oral ientras se
#ictara un estatuto #e ser)i#ores #el Esta#o + #e:s organisos %4!licos;
acerca #e las noras so!re terinacin #el contrato #e tra!a(o* 'ue su$rieron
%e'ueHas enien#as* + so!re sus%ensin #el contrato* 'ue se eliinaron %or
estiarse ino%ortunas en a'uellos oentos&
Sanciona#a la re$ora en -.RR* $ue %roulga#a en a+o #e -.R>6
con(untaente con el Reglaento #el Tra!a(o en la Agricultura + en la Cr3a +
con la re$ora constitucional N'ue no alter las #is%osiciones #e la carta
$un#aental so!re el tra!a(oO&
7 La Re$ora 1arcial #e -.R@
La otra re$ora %arcial 'ue "a su$ri#o la Le+ #el ?T $ue la #e -.R@& Dicta#a
una nue)a Constitucin* la Asa!lea Nacional Constitu+ente se a!oc en sus
4ltios #3as #e sesiones a una re$ora %arcial #e la Le+ #el Tra!a(o& La re$ora
se oti) en la necesi#a# #e a#a%tar la Le+ al nue)o te,to $un#aental* %ero
a!arc algunos %untos no toca#os %or la re$ora constitucional* ientras #e(o
#e tocar algunas #is%osiciones 'ue "a!3an 'ue#a#o a$ecta#os %or a'uella&
8ue# %roulga#a el ? #e no)ie!re #el cita#o aHo&
Algunos #e los %untos #e la re$ora son ino!(eta!les& En otros se coetieron
errores #e tBcnica #e!i#os en %arte a la %reci%itacin con 'ue se "i2o& En
tBrinos generales* se e,%res el #eseo #e resol)er cuestiones estia#as
urgentes* #e(an#o a los congresos or#inarios #e aHos %osteriores la tarea #e
e%ren#er el estu#io + re)isin co%leta #e la Le+&
La re$ora %arcial #e -.R@ #io lugar a un nue)o ca!io en la nueracin #el
articula#o legal&
Des%uBs se "a "a!la#o en )arias ocasiones #e otros %ro+ectos #e re$ora&
En -.>C lleg a #istri!uirse un %ro+ecto ieograDa#o #e re$ora %arcial*
re$erente a %ria #e antigWe#a#* au,ilio #e cesant3a* %artici%acin en las
utili#a#es* ca%aentos #e tra!a(a#ores* escuelas + "os%itales sosteni#os %or
las e%resas* + aclaratoria #e la %resuncin legal #e e,istencia #e un contrato
#e tra!a(o entre 'uien %resta un ser)icio %ersonal + 'uien lo reci!e& Esta
re$ora no alcan2 a $orali2arse& En -.>T se "a!l nue)aente #e 'ue el
Go!ierno ten3a en estu#io algunas re$oras&
7 Le+ #el Tra!a(o #e -.@?
El Des%i#o 0asi)o + la Re#uccin #e 1ersonal
El #es%i#o asi)o + la re#uccin #e %ersonal lo regula Bl articulo ?R* #os
Dguras 'ue son #i$erentes&
El #es%i#o asi)o $ue %re)isto %or %riera )e2 en el Reglaento #e la le+ #el
Tra!a(o #e -.@?* en tanto 'ue la re#uccin #e %ersonal* %or ra2ones
econicas o tBcnicas* la regul la le+ contra #es%i#os in(ustiDca#os en -.@R&
El 1ro+ecto %resenta#o al Congreso en -.<< regula!a en #os art3culos + en
$ora se%ara#a* el #es%i#o asi)o + la re#uccin #e %ersonal&
La %riera %re)io la %osi!ili#a# #e un con9icto* %ara cu+a solucin esta!lece
la negociacin + en caso #e no llegarse a un acuer#o el ar!itra(e o!ligatorio&
La segun#a* anten3a la solucin %re)ia en la le+ contra Des%i#os
In(ustiDca#os + su Reglaento* en el senti#o 'ue %o#3a solicitarse la
autori2acin %ara %roce#er a re#ucir el %ersonal* no +a ante las Coisiones
Tri%artitas* sino ante el Ins%ector #el Tra!a(o&
Cuan#o el %ro+ecto %aso a estu#io #el Sena#o* la Coisin no!ra#a al
e$ecto lo o#iDca re$un#ien#o las #os instituciones en un solo articulo* a la )e2
'ue eliino el %roce#iiento a#inistrati)o #e re#uccin #e %ersonal* #e(an#o
tan solo la %osi!ili#a# #e una solucin negocia#a& Art& ?R
El Des%i#o 0asi)o
Des%i#o es la terinacin unilateral #e la relacin #e tra!a(o %or )olunta# #el
e%lea#or& Este %ue#e in)olucrar a un solo tra!a(a#or* en cu+o caso se le
#enoina in#i)i#ual* o colecti)o si a$ecta a un gru%o #e tra!a(a#ores&
Al #es%i#o colecti)o se le #enoina asi)o cuan#o a$ecta a un nuero igual
o a+or al -Sf #e los tra!a(a#ores #e una e%resa 'ue tenga as #e -SS
tra!a(a#ores* o al CSf si la e%resa tiene enos #e -SS %ero as #e >S
tra!a(a#ores* o a un nuero #e -S tra!a(a#ores %ara a'uella e%resa 'ue
tiene enos #e >S tra!a(a#ores* sie%re + cuan#o los #es%i#os "a+an si#o
e$ectua#os en un %la2o #e tres eses&
En tBrinos a!solutos la le+ no esta!lece una %ro"i!icin #e #es%i#o asi)o*
tan solo $aculta al 0inisterio #el Tra!a(o %ara #ictar una resolucin con el Dn #e
sus%en#er sus e$ectos&
Toan#o en cuenta el criterio senta#o %or la Consultoria Jur3#ica #el
0inisterio #el Tra!a(o en #ictaen #e $ec"a CR #e a+o #eR -..>*se #e!er3a
%roce#er #e la siguiente anera6
Al tener conociiento #e una situacin 'ue %ue#a constituir un #es%i#o
asi)o* el Ins%ector #el Tra!a(o* #e oDcio o a Instancia #e %arte* or#enara la
a%ertura #el %roce#iiento + la notiDcacin #el %atrono in)olucra#o&
Al co%arecer este a see(an2a #e lo %re)isto en los casos #e reenganc"e
N Art& R>R O lo integrara so!re lo siguiente6
a& Del n4ero #e tra!a(a#ores 'ue "an integra#o la noina #e una e%resa
#urante los ulos seis eses&
!& Del nuero + o%ortuni#a# #e los #es%i#os e$ectua#os #urante ese iso
la%so&
Si #el resulta#o #el interrogatorio* #e#uce el $uncionario 'ue e$ecti)aente
"u!o un #es%i#o asi)o* ela!orara un in$ore + reitir: el e,%e#iente #e
ine#iato al 0inistro #el Tra!a(o& Si el %atrono negare la e,istencia #el #es%i#o
asi)o* el ins%ector a!rir: una articulacin %ro!atoria #e > #3as ":!iles*
cu%li#o lo cual ela!orara un in$ore + reitir: el e,%e#iente contenti)o #e
tales actuaciones al 0inisterio #el Tra!a(o&
El inistro #el tra!a(o* si lo consi#era con)eniente %or ra2ones #e interBs
social* %o#r: e#iante resolucin* or#enar la sus%ensin #e los e$ectos #el
#es%i#o asi)o&
La Resolucin #el 0inistro trae coo consecuencia el reenganc"e #e los
tra!a(a#ores #es%e#i#os* %ero igualente %o#r3a %ro#ucirse otro e$ecto* %ues*
si el %atrono sustitu+o los tra!a(a#ores #es%e#i#os* la Resolucin acarreara la
terinacin #e los contratos #e tra!a(o #e los tra!a(a#ores sustitutos*
terinacin 'ue #e!e ser caliDca#a coo no i%uta!le al %atrono&
Una )e2 sus%en#i#o el #es%i#o asi)o* si el %atrono %ersiste en su %ro%sito*
%o#r: %roce#er a %lantear un con9icto en contra #e los tra!a(a#ores o #e la
organi2acin sin#ical 'ue los re%resente& %ara la solucin #e esta situacin
con9icti)a&
Re#uccin #e 1ersonal
1ara lograr la re#uccin #e %ersonal* el e%resario #e!e intentar la
negociacin #e la isa con el Sin#icato 'ue re%resente a los tra!a(a#ores* o
en ausencia #e este* con los tra!a(a#ores isos* #e acuer#o a lo 'ue se
%re)B en el Ca%itulo III #el Titulo JII #e la le+&
En caso #e no llegar a acuer#o alguno* en lugar #e acu#ir a la accin #irecta
N"uelgaO* se %roce#er: al ar!itra(e o!ligatorio con$ore al %roce#iiento #e le+&
El Art3culo ?R se liita a reitir al Ca%itulo III #el Titulo JII* sin esta!lecer #e
anera %recisa el %roce#iiento a seguir* lo cual #e!er3a "acerse %or el
reglaento& El %roce#iiento %o#r3a seguir los siguientes %asos6
a& El %atrono %resentar3a un %liego al Ins%ector #el Tra!a(o en el cual e,%one
las ra2ones 'ue oti)an la re#uccin + aco%aHa to#os los eleentos #e
"ec"o& In$ores + #e:s %rue!as con lo cual %reten#a $un#aentar su
solicitu#& De!er: igualente aco%aHar los esta#os Dnancieros #e!i#aente
au#ita#os& En el %liego se #e!er: "acer constar tanto la i#entiDcacin #e la
e%resa + su re%resentante* coo to#os los #atos relati)os a los tra!a(a#ores
a$ecta#os + el total #e los tra!a(a#ores con los 'ue cuenta& Cuan#o la
re#uccin se $un#aenta en ra2ones tecnolgicas #e!er: "acerse una
#escri%cin #e los sisteas + %rocesos* tanto #e los actuales coo a'uellos
con los 'ue se los %reten#e sustituir + seHalar las )enta(as #el segun#o as3
coo su inci#encia so!re la %ro#ucti)i#a#& Si la causa #e la re#uccin son #e
naturale2a (ur3#ica* se "ar: an:lisis #e la situacin #e la e%resa&
!& Luego se %roce#er: a notiDcar a los interesa#os* es #ecir tanto al
Sin#icato* coo a los tra!a(a#ores a$ecta#os en el caso 'ue no e,istiese
Sin#icato o #e 'ue los tra!a(a#ores no estu)ieran aDlia#os a este&
c& Una )e2 cu%li#a la notiDcacin + %resenten las %artes* se constituir: una
(unta #e conciliacin siilar a la %re)ista en el articulo R@. + se cu%lir: con
to#o el %roceso conte%la#o en los art3culos R<S + siguientes #e la LOT
#& La Junta #e Conciliacin* en caso #e llegarse a un acuer#o* #e!er:
#eterinar las o#ali#a#es !a(o las cuales se lle)ara a ca!o la re#uccin* el
%la2o %ara %roce#er a la isa + a las in#eni2aciones 'ue corres%on#er:n a
los tra!a(a#ores a$ecta#os&
e& De no "a!er acuer#o se %roce#er: al ar!itra(e coo se esta!lece en la
seccin cuarta #el Ca%itulo III #el Titulo JII #e la LOT& El Lau#o #e!er: tener un
conteni#o siilar al #el acuer#o #e la (unta #e conciliacin* si este se "u!iera
%ro#uci#o en cuanto a la %roce#encia #e la re#uccin + a las o#ali#a#es e
in#eni2acin !a(o las cuales #e!er: lle)arse a ca!o&
Reglaento #e la Le+ #el Tra!a(o #e -.@?
Este Reglaento* )igente #es#e el -^ #e $e!rero #e -.@R* incor%ora los
te,tos #is%ersos #e algunos #ecretosMle+es* reglaentos + resoluciones
#icta#os #es#e -.R>& No $ue e,%resaente #eroga#o %or la L&O&T&* %or lo cual
sus #is%osiciones son a%lica!les en cuanto no estBn o#iDca#as o contra#ic"as
%or esa Le+& E'ui%ar las con#iciones #e los tra!a(a#ores rurales a la #e los
tra!a(a#ores ur!anos* en cuanto a los #erec"os %ertinentes %or conce%to #e
(ornales* )acaciones* %rea)iso* antigWe#a# + au,ilio #e cesant3a* en el
enten#i#o #e 'ue res%ecto a los aHos #e ser)icios %resta#os con anteriori#a# a
su %roulgacin* la in#eni2acin %or antigWe#a# ser3a %aga#a con !ase #e
seis NTO #3as #e salarios %or ca#a aHo #e ser)icio interru%i#o* tal coo lo
esta!leci el Reglaento #el Tra!a(o en la Agricultura + Cr3a* #e R #e a+o #e
-.R>; su%li aniDestas lagunas #e la Le+ a!roga#a en lo atinente a algunos
institutos (ur3#icos6 las in)enciones + e(oras #e %rocesos in#ustriales;
sus%ensin #e los e$ectos #el contrato #e tra!a(o; tra!a(o #e los a%ren#ices* #e
los tra!a(a#ores #oBsticos* a #oicilio* #e los conser(es* #e los #e%ortistas
%ro$esionales + #e los tra!a(a#ores rurales* +a enciona#os&
En otro or#en #e iniciati)as* el Reglaento #e la Le+ #el Tra!a(o #e -.@?
intro#u(o o#iDcaciones sensi!les a los conce%tos #e %atrono* intere#iario*
contratista + e%lea#os #e conDan2a; e,igi $orali#a# escrita a los contratos
%ara o!ra #eterina#a o %or tie%o #eterina#o + o#iDc i%ortantes
eleentos #el rBgien #e salarios* utili#a#es* li!erta# sin#ical + con9ictos
colecti)os&
Al Decreto 1resi#encial #el ?- #e #icie!re #e -.@?* 'ue %ertenece %or su
naturale2a al ti%o #e reglaentos a#inistrati)os #enoina#os #e e(ecucin*
le $ueron seHala#os gra)es )icios* %ues con la intencin #e consoli#ar a %risa
algunas con'uistas sociales* incurri en el e,treo #e o#iDcar la letra* el
%ro%sito + ra2n #e e,%resas #is%osiciones legales; cre situaciones (ur3#icas
no %re)istas en el ca%o norati)o #e la Le+; intro#u(o conce%tos 'ue* a su
)e2* re'uer3an ser reglaenta#os +* Dnalente* in)a#i aterias #e la llaa#a
reser)a legal* al regientar %or #ecreto reglaentario la garant3a
constitucional #e la li!erta# #e tra!a(o&
En sentencia #e -?MTM<R* la Corte Su%rea #e Justicia* S1A* #eclar la nuli#a#
#e )arias #is%osiciones #el cita#o Reglaento a solicitu# #el Fiscal General #e
la Re%4!lica* %or consi#erarlas )iolatorias #e los art3culos .C + -.S* or#& -S^ #e
la Constitucin Nacional& Esti la Corte 'ue los %rece%tos anula#os conten3an
o#iDcaciones #e la Le+* o crea!an con#iciones %ara el e(ercicio o goce #e los
#erec"os en ella esta!leci#os& ReDriBn#ose a este $allo* la E,%osicin #e
0oti)os #el Ante%ro+ecto #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o %resenta#o al
Congreso Nacional el C #e (ulio #e -.<>* reconoce 'ue Pcon los ra2onaientos
#e la Corte* Bsta "u!iera %o#i#o anular to#o el Reglaento* o %or lo enos
gran %arte #e BlP &
REGLA0ENTO DE LA LEG DEL TRABAJO DE -.@?
Este Reglaento* )igente #es#e el -^ #e $e!rero #e -.@R* incor%ora los
te,tos #is%ersos #e algunos #ecretosMle+es* reglaentos + resoluciones
#icta#os #es#e -.R>& No $ue e,%resaente #eroga#o %or la L&O&T&* %or lo cual
sus #is%osiciones son a%lica!les en cuanto no estBn o#iDca#as o contra#ic"as
%or esa Le+& E'ui%ar las con#iciones #e los tra!a(a#ores rurales a la #e los
tra!a(a#ores ur!anos* en cuanto a los #erec"os %ertinentes %or conce%to #e
(ornales* )acaciones* %rea)iso* antigWe#a# + au,ilio #e cesant3a* en el
enten#i#o #e 'ue res%ecto a los aHos #e ser)icios %resta#os con anteriori#a# a
su %roulgacin* la in#eni2acin %or antigWe#a# ser3a %aga#a con !ase #e
seis NTO #3as #e salarios %or ca#a aHo #e ser)icio interru%i#o* tal coo lo
esta!leci el Reglaento #el Tra!a(o en la Agricultura + Cr3a* #e R #e a+o #e
-.R>; su%li aniDestas lagunas #e la Le+ a!roga#a en lo atinente a algunos
institutos (ur3#icos6 las in)enciones + e(oras #e %rocesos in#ustriales;
sus%ensin #e los e$ectos #el contrato #e tra!a(o; tra!a(o #e los a%ren#ices* #e
los tra!a(a#ores #oBsticos* a #oicilio* #e los conser(es* #e los #e%ortistas
%ro$esionales + #e los tra!a(a#ores rurales& Intro#u(o algunas o#iDcaciones #e
los conce%tos #e %atrono* intere#iario* contratista* e%lea#o #e conDan2a*
e,igi $orali#a# escrita a los contratos %ara o!ras #eterina#as %or tie%o
#eterina#a&
En otro or#en #e iniciati)as* el Reglaento #e la Le+ #el Tra!a(o #e -.@?
intro#u(o o#iDcaciones sensi!les a los conce%tos #e %atrono* intere#iario*
contratista + e%lea#os #e conDan2a; e,igi $orali#a# escrita a los contratos
%ara o!ra #eterina#a o %or tie%o #eterina#o + o#iDc i%ortantes
eleentos #el rBgien #e salarios* utili#a#es* li!erta# sin#ical + con9ictos
colecti)os&
Este conce%to $ue consagra#o en el %re:!ulo #e la Constitucin )igente
%roulga#a el C? #e enero #e -.T-* al seHalar coo uno #e los %ro%sitos
$un#aentales #e la Re%4!lica #e Jene2uela* el #e wb%roteger + enaltecer el
tra!a(o* a%arar la #igni#a# "uana* %roo)er el !ienestar general + la
seguri#a# socialbk El ca%3tulo #e wDerec"os Socialesk 'ue contiene la Carta
Fun#aental se reDere al tra!a(o a %artir #el art3culo <R* el cual consagra el
#erec"o al tra!a(o + o!liga al Esta#o a w%rocurark 'ue to#a %ersona a%ta
%ue#a o!tener colocacin 'ue le %ro%orcione una su!sistencia #igna +
#ecorosa& Se #esarrollan* #es#e el art3culo <>* seg4n el cual wel tra!a(o ser:
o!(eto #e %roteccin es%ecialk* "asta el art3culo .R* 'ue ec"a las !ases #el
sistea #e la seguri#a# social* to#os los $un#aentos #e un sistea #e
%roteccin& La Constitucin )igente tiene coo antece#ente en esta ateria la
#e -.R@* 'ue aun cuan#o tu)o )i#a e$3era* re)isti i%ortancia coo %unto
#e re$erencia en la e)olucin #el #erec"o constitucional )ene2olano&
Es i%osi!le sostener la tesis #e 'ue #ic"o #ecreto no %o#3a #erogarse %or
otro* %or tener naturale2a legal6 la %ro%ia Carta #e -.?T* lo caliDca!a coo
wuna reglaentacin es%ecial #el 1o#er E(ecuti)ok& 1or ello $ue #eroga#o al
%roulgarse el Reglaento #e la Le+ #el Tra!a(o el ?- #e #icie!re #e -.@?*
'ue )ino a ree%la2ar* #es%uBs #e ?> aHos* el reglaento anterior #e la Le+
#el Tra!a(o #icta#o el ?S #e no)ie!re #e -.?<& Dic"o reglaento anterior* en
uc"as #e sus %artes* no guar#a!a +a aron3a con el te,to legal %or las
o#iDcaciones 'ue Bste su$ri* %ero "asta ese oento no "a!3a si#o
ree%la2a#o %or otro& Fue* %ues* a %artir #e la entra#a en )igencia #el
reglaento #icta#o el ?- #e #icie!re #e -.@?* cuan#o se !orr
#eDniti)aente la se%aracin* "asta entonces anteni#a* entre el tra!a(a#or
#el ca%o + el tra!a(a#or #e la ciu#a#* lo cual coloca!a al %riero #e ellos en
una situacin anala + "asta cierto %unto arginal en cuanto a las
instituciones&
7 LEG DEL TRABAJO DE -..S
El CS #e #icie!re #e -..S entra %arcialente en )igor la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o NG&O&N= RCRSO* #estina#a a sustituir #es#e el %riero #e a+o #e -..-
la 'ue* con ligera o#iDcaciones* rigiera #urante casi >> aHos la relacin #e
tra!a(o en el %a3s& El nue)o instruento concentro en TT> art3culos casi to#a la
legislacin #is%ersa so!re la ateria #icta#a #es#e -.?T* %ues constitu+e un
agrega#o #e #is%osiciones #e la Constitucin Nacional&
1resenta la relacin #e Tra!a(o coo una Dgura #el Sistea Legal aun'ue
relaciona#o con la #el contrato in#i)i#ual #el Tra!a(o %ara enten#er el origen +
#esarrollo #el ne,o entre el %atrono + su tra!a(a#or& Inclu+e relaciones
es%eciales #e tra!a(o coo lo es el trans%orte aBreo* lacustre* 9u)ial +
ar3tio* #e los tra!a(a#ores otori2a#os* inus):li#os* #e la u(er + #e la
$ailia&
En cuanto a las relaciones colecti)as ca!i los no!res #e Contrato
Colecti)o %or Con)enciones Colecti)as #e Tra!a(o + #e con)encin o!reroM
%atronal %or6 Reuniones norati)as la!orales& Esta Le+ ta!iBn autori2a a los
sin#icatos nacionales + regionales a actuar en to#o el territorio #el %a3s + en
(uris#iccin #e )arios esta#os&
Finalente %o#eos #ecir 'ue esta le+ auent la %artici%acin #e los
tra!a(a#ores en los !eneDcios #e la e%resa* la antigWe#a# %aso a ser #e ?S
#3as #e salario %or aHos #e ser)icios* %ero en cuanto a sus #e$ectos %o#eos
#ecir 'ue go2a #e )icios #e $ora + $on#o 'ue o%acan los resulta#os* no est:
a%ega#a a las reglas eto#olgicas en cuanto a la $oracin* or#enacin #e
t3tulos* secciones + ca%3tulos #e la Le+ + ta!iBn la ino!ser)ancia #e con)enios
internacionales #el Organi2acin Internacin #el Tra!a(o Suscrito %or
Jene2uela&
El CS #e #icie!re #e -..S entra %arcialente en )igor la Le+ Org:nica #el
Tra!a(o NG&O& No RCRSO* #estina#a a sustituir #es#e el -^ #e a+o #e -..- la
'ue* con ligeras o#iDcaciones* rigiera #urante casi >> aHos las relaciones #e
tra!a(o en el %a3s&
I& Su no)e#a#* (ur3#icaente consi#era#a* estri!6
aO En su car:cter org:nico* 'ue le i%rie %riac3a so!re las le+es or#inarias
#e i#Bntica ateria& Es* a#e:s* #eclara#a #e a%licacin su%letoria a los
e%lea#os o $uncionarios %4!licos nacionales* esta#ales o unici%ales* en to#o
lo no %re)isto en las res%ecti)as le+es #e Carrera A#inistrati)a Nart& <* L&O&T&O&
!O En la insercin #e la relacin #e tra!a(o coo Dgura e(e #e to#o el sistea
legal* aun'ue concoitante con la #el contrato in#i)i#ual #el tra!a(o* %ara
enten#er el origen + #esarrollo #el ne,o entre el %atrono + su tra!a(a#or* as3
coo la causa #e la inter)encin tutelar #e la le+&
cO En la incor%oracin #e algunas relaciones es%eciales #e tra!a(o no inclui#as
en el Reglaento #e -.@?* coo las %ro%ias #el trans%orte aBreo* lacustre*
9u)ial + ar3tio; #e los tra!a(a#ores otori2a#os* #e los inus):li#os* #e la
u(er + #e la $ailia&
#O En la su%resin #el #erec"o a#'uiri#o #e au,ilio #e cesant3a* )igente #es#e
la re$ora %arcial #e -.R@* si !ien su onto se acuul al #erec"o #e
antigWe#a#&
eO En la %rolongacin #el tBrino #e %rescri%cin a un N-O aHo* conta#o #es#e
la terinacin #e la relacin #e tra!a(o* sal)o en los su%uestos #e las utili#a#es
#el 4ltio e(ercicio econico #e la e%resa Nart& T?O; #e la sustitucin #e
%atronos Nart& .SO* + #el %re)isto en el art& -RT&
$O Dentro #el ca%o #e las relaciones colecti)as* la L&O&T& %rocur no!res
nue)os a los )ie(os institutos #el contrato colecti)o + #e la con)encin o!reroM
%atronal* %ara #enoinarlos ttttCon)enciones Colecti)as #e Tra!a(oP +
PReuniones Norati)as La!oralesP* res%ecti)aente&
El T3tulo JII inclu+ una antigua as%iracin #el o)iiento sin#ical organi2a#o6
los sin#icatos nacionales + regionales* con actuacin ):li#a en to#o el territorio
#el %a3s o en (uris#iccin #e )arios Esta#os&
$O Las sanciones NT3tulo LIO se "an #e a%licar con !ase en el salario 3nio
)igente en la ca%ital #e la Re%4!lica %ara el oento #e la in$raccin&
II& Econicaente* las :s trascen#entes inno)aciones se centraron6
aO En la uni)ersali2acin #e la esta!ili#a#* con #erec"o a reenganc"e* %ara
to#os los tra!a(a#ores %eranentes con :s #e tres eses #e ser)icio* con
e,ce%cin #e los #e #ireccin* te%oreros* e)entuales* #oBsticos + #e
%atronos con enos #e -S tra!a(a#ores&
!O En la re#uccin #e la (orna#a e$ecti)a #e tra!a(o seanal* #iurna* nocturna +
i,ta&
cO En el increento #el recargo %orcentual #el )alor #e las "oras
e,traor#inarias + #el tra!a(o nocturno&
#O En el auento #e la %artici%acin #el tra!a(a#or en los !eneDcios #e la
e%resa&
eO En la a%liacin #el conce%to salarial* #entro #el cual slo algunos conta#os
eleentos 'ue#aron e,clui#os&
$O En la #u%licacin #el #erec"o a#'uiri#o #e antigWe#a# a treinta N?SO #3as #e
salario %or aHo #e ser)icios* o $raccin su%erior a seis eses&
gO La #uracin #e la )acacin anual se e,ten#i "asta un total #e treinta N?SO
#3as ":!iles* al 'ue#ar reconoci#o el #erec"o #el tra!a(a#or a )acar un N-O #3a
":!il reunera#o %or ca#a aHo #e ser)icios conta#o #es#e la )igencia #e la
nue)a le+* a#icionalente a los 'uince N->O #3as ":!iles #e #escanso anual&
La Le+ Org:nica #el Tra!a(o* #e CS #e #icie!re #e -..S* %lenaente en
)igencia #es#e el -M>M.-* $ue %arcialente re$ora#a el -. #e Junio #e -..@&
En las #is%osiciones o#iDca#as* %rinci%alente concreta#as a las
in#eni2aciones #e antigWe#a# + %rea)iso* as3 coo al salario&
7 LEG DEL TRABAJO DE -..@
LEG DE REFOR0A DE LA LEG ORGXNICA DEL TRABAJO DE -.USTU.@
Se cre en el acuer#o #e la Coisin Tri%artita* esta le+ liit la antigWe#a#
#el Tra!a(a#or en el ser)icio* re#u(o la causa #el salario so!re las %restaciones
sociales* insert los !eneDcios #e or#en la!oral en una le+ #e seguri#a# social
integral* contiene ta!iBn #eDciencias #e $on#o + $ora* #eDciencias
eto#olgicas* #e tBcnica legislati)a + se:ntica
REFOR0A DE -.MSTM.@
Fun#aenta#a en el Acuer#o #e la Coisin Tri%artita #esigna#a %or el
E(ecuti)o Nacional* %u!lica#o el -@MS?M.@* + en el 1ro+ecto #el 0inisterio #el
Tra!a(o %resenta#o el S<MS>M.@ al Congreso #e la Re%4!lica* $ue %roulga#a en
$ec"a -.MSTM.@ la Le+ #e Re$ora #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o* )igente a
%lenitu# #es#e -..-& Fue %ro%sito e,%l3cito #e la re$ora #eclarar coo %arte
#el salario los su!si#ios %re)istos en los Decretos No T-@*-S>> + -@<T* #e
$ec"as --MSRM.>*S@MSCM.T + S>MSRM.@* res%ecti)aente* %ara los e%lea#os #el
sector %4!lico* + en los Decretos No T-@* -CRS + -<CR #e $ec"as --MSRM.>* STM
S?M.T + ?SMSRM.@* res%ecti)aente* %ara los tra!a(a#ores #el sector %ri)a#o
Nart& T@S L&O&T&O* as3 coo liitarla antigWe#a# #el tra!a(a#or en el ser)icio*
re#ucien#o con ello la carga re9e(a #el salario so!re las %restaciones sociales* e
insertar los !eneDcios #e or#en la!oral en el arco #e una %ro+ecta#a le+ #e
Seguri#a# Social Integral& 1ro%en#er a la esta!ili#a# #el tra!a(a#or + $a)orecer
las negociaciones colecti)as + el tri%artiso* Pcoo eleento esencial #e un
sistea #eocr:tico #e relaciones #e tra!a(oP* $or %arte ta!iBn* seg4n la
corres%on#iente E,%osicin #e 0oti)os #el %ro+ecto #el no!ra#o Des%ac"o*
#e la intencin #e los %ro%onentes + #el legisla#or&
7 LEG DEL TRABAJO DE -... CON SU REGLA0ENTO
REGLA0ENTO GENERAL DE LA LEG ORGXNICA DEL TRABAJO N-...6 Entra en
)igencia el C>U-U..* con CT@ art3culos #estina#o a sustituir %arcialente al
reglaento #e -.@? + #eroga < norati)as entre ellas6 Reglaento %arcial #e
la Le+ Org:nica #el Tra!a(o %ara negociar los con)enios colecti)os #e tra!a(o
#e los $uncionarios o e%lea#os #el ser)icio #e la a#inistracin %4!lica
nacional; Reglaento %arcial #e Le+ Org:nica #el Tra!a(o so!re la %artici%acin
#e los tra!a(a#ores en los !eneDcios #e la e%resa; Reglaento 1arcial #e la
Le+ Org:nica Del Tra!a(o so!re cui#a#o Integral #e los Hi(os #e Los
Tra!a(a#ores; reglaento 1arcial #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o so!re la
reuneracin* entre Otros&
7 CONSTITUCIKN DE -... G CONSTITUCIKN DE -.T-
Tra!a(o6 To#o co%ortaiento "uano encaina#o a %ro#ucir algo&
Caracter3sticas #el tra!a(o6 Li!re %or cuenta a(ena* oneroso + su!or#ina#o&
Esta!lec3a 'ue este art3culo 'ue era un #e!er tra!a(ar* una o!ligacin* + 'ue el
re'uisito %ara tra!a(ar o %ara %ro#ucir algo "a!3a 'ue estar a%to N)ale #ecir
%re%ara#o* tener el conociiento + las con#iciones %ara reali2arlosO& Este
art3culo est: relaciona#o con el Art& <@ #e la Constitucin Boli)ariana #e la
Re%4!lica #e Jene2uela* #el aHo -...&
PTo#a %ersona tiene #erec"o al tra!a(o + Bl #e!er #e tra!a(arP& Coo
notaos en esta nue)a constitucin* no solaente se "a!la #el #e!er #e
tra!a(ar sino #el #erec"o #e to#a %ersona al tra!a(o&
Coo nos #aos cuenta se logro a%liar el art3culo o el !eneDcio a los
ciu#a#anos %or'ue a"ora tiene rango constitucional el #erec"o al tra!a(o* el
esta#o #e!e garanti2ar 'ue e,ista tra!a(o %ara to#os los ciu#a#anos&
Coo continua #icien#o el Art3culo <@ #e la Constitucin Boli)ariana #e la
Re%4!lica #e Jene2uela&
PEl Esta#o garanti2ar: la a#o%cin #e las e#i#as necesarias a los Dnes #e
'ue to#a %ersona %ue#a o!tener ocu%acin %ro#ucti)a* 'ue le %ro%orcione una
e,istencia #igna + #ecorosa + le garantice el %leno e(ercicio #e este #erec"oP&
Coo %o#eos o!ser)ar el esta#o se "a tra2a#o etas casi i%osi!les coo
es garanti2ar el #erec"o al e%leo* + conseguir e%leo %ara to#os; esto traer3a
la %r:ctica #e #arle tra!a(o a 'uien no se necesita* en la a#inistracin %4!lica
+ eso nos ocasiona %ro!leas econicos; %or los auentos #e los costos&
Este art3culo ta!iBn conte%la a#o%cin #e e#i#as ten#ientes a
garanti2ar esos #erec"os a los no #e%en#ientes* esta!lece ta!iBn la li!erta#
al tra!a(o&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela -...& Igual#a# #e
Se,os
Art3culo <<6 El esta#o garanti2ar: la igual#a# + e'ui#a# #e "o!res + u(eres
n el e(ercicio #el Derec"o al tra!a(oP& El esta#o reconocer: el tra!a(o #el "ogar
coo acti)i#a# econica 'ue crea )alor agrega#o + %ro#uce ri'ue2a +
!ienestar social& Las aas #e casa tienen #erec"o a la seguri#a# social #e
con$ori#a# con la le+&
Este art3culo trata #e reconocer el tra!a(o 'ue #esarrolla la u(er en el "ogar*
#:n#ole i%ortancia a ni)el #e rango constitucional + esta!lecien#o 'ue tienen
#erec"o a la seguri#a# social&
Igualente %o#eos )er coo la Constitucin #e -.T-* en el Art& T- #ec3a6
Art3culo T-6 No se %eritir:n #iscriinaciones $un#a#as en la ra2a* el se,o* el
cre#o o la con#icin social&
Los #ocuentos #e i#entiDcacin %ara los actos #e la )i#a ci)il no conten#r:n
encin alguna 'ue caliD'ue la Dliacin&
No se #ar: otro trataiento oDcial sino el #e ciu#a#ano + uste#* sal)o las
$rulas #i%lo:ticas& No se reconocer:n t3tulos o!iliarios ni #istinciones
"ere#itarias&
Coo %o#eos )er a!as constituciones tu)ieron la intencin #e e)itar
#iscriinacin entre #i$erentes se,os; la anterior $ue :s genBrica + la #e
-...* "a si#o :s es%ec3Dca igualan#o a la u(er* so!re to#o a'uella 'ue es
aa #e casa* %or lo enos logr incor%orarla a los #erec"os a la seguri#a#
social&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo --<& PSe reconoce el #erec"o #e los tra!a(a#ores + #e la couni#a#
%ara #esarrollar asociaciones #e car:cter social + %artici%ati)o* coo las
coo%erati)as* ca(as #e a"orro* utuales + otros $oras asociati)as& Estas
asociaciones %o#r:n #esarrollar cual'uier ti%o #e acti)i#a# econica* #e
con$ori#a# con la le+& La le+ reconocer: las es%eciDci#a#es #e estas
organi2aciones* en es%ecial* las relati)as al acto coo%erati)o* al tra!a(o
asocia#o + su car:cter genera#or #e !eneDcios colecti)os&
El esta#o %roo)er: + %roteger: estas asociaciones #estina#as a e(orar la
econo3a %o%ular + alternati)a&
Es casi lo iso* lo 4nico 'ue se 'uiso agregar o resaltar en -...; a la Dgura
#el tra!a(a#or + se #estaca la $uncin #el esta#o %ara %roo)er + %roteger
estas asociaciones&
Estos art3culos se )inculan con el Art3culo ?S< #e la Constitucin #e la
Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela #e -...* en lo re$erente a la a+u#a a la
%e'ueHa + e#iana In#ustriaMca%acitacin* 'ue #ice6
Art3culo ?S<6 El Esta#o %roteger: + %roo)er: la %e'ueHa + e#iana
in#ustria* las coo%erati)as* las ca(as #e a"orro* as3 coo ta!iBn la e%resa
$ailiar* la icroe%resa + cual'uier otra $ora #e asociacin counitaria
%ara el tra!a(o* el a"orro + el consuo* !a(o rBgien #e %ro%ie#a# colecti)a;
con el Dn #e $ortalecer el #esarrollo econico #el %a3s* sustent:n#olo en la
iniciati)a %o%ular& Se asegurar: la ca%acitacin* la asistencia tBcnica + el
Dnanciaiento o%ortuno&
Estos art3culos* #euestran la gran %reocu%acin #e los constitu+entes #e
-...* en 'ue el esta#o a+u#e al %e'ueHo e%resario* a la e%resa $ailiar + a
la llaa#a icroe%resa& 1ero "a+ uc"as $allas en cuanto a ca%acitacin +
$oracin e%resarial* el INCE no se #a !asto* es necesario crear uc"os
institutos coo el INCE* o crear escuelas 'ue #e%en#an #e los tecnolgicos*
'ue se #e#i'uen solaente a #ar cursos cortos #e :,io .S #3as* so!re
$oracin gerencial + otros teas 'ue necesita la %o!lacin %ara %ensar en
llegar a ser un icroe%resario&
Constitucin Nacional* -.T-& El Derec"o al Tra!a(o&
Art3culo <R6 To#os tienen #erec"o al tra!a(o& El esta#o %rocurar: 'ue to#a
%ersona a%ta %ue#a o!tener colocacin 'ue le %ro%orcione una su!sistencia
#igna + #ecorosa&
La li!erta# #e tra!a(o no estar: su(eta a otras restricciones 'ue las 'ue
esta!le2ca la le+&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo <@6 To#a %ersona tiene #erec"o al tra!a(o + Bl #e!er #e tra!a(ar& El
Esta#o garanti2ar: la a#o%cin #e las e#i#as necesarias a los Dnes #e 'ue
to#a %ersona %ue#a o!tener ocu%acin %ro#ucti)a* 'ue le %ro%orciones una
e,istencia #igna + #ecorosa + le garantice el %leno e(ercicio #e este #erec"o& Es
Dn #el Esta#o $oentar el e%leo& La le+ a#o%tar: e#i#as ten#entes a
garanti2ar el e(ercicio #e los #erec"os la!orales #e los tra!a(a#ores +
tra!a(a#oras no #e%en#ientes& La li!erta# #e tra!a(o no ser: soeti#a a otras
restricciones 'ue las 'ue la le+ esta!le2ca&
To#o %atrono o %atrona garanti2ar: a sus tra!a(a#ores o tra!a(a#oras
con#iciones #e seguri#a#* "igiene + a!iente #e tra!a(o a#ecua#o& El Esta#o
a#o%tar: e#i#as + crear: instituciones 'ue %eritan el control + la %roocin
#e estas con#iciones&
Constitucin Nacional* -.T-&
Art3culo >R6 PEl tra!a(o es un #e!er #e to#a %ersona a%ta %ara %restarloP
Art3culo <>6 El tra!a(o ser: o!(eto #e %roteccin es%ecial& La le+ #is%on#r: lo
necesario %ara e(orar las con#iciones ateriales* orales e intelectuales #e
los tra!a(a#ores& Son irrenuncia!les %or el tra!a(a#or las #is%osiciones 'ue la
le+ esta!le2ca %ara $a)orecerlo o %rotegerlo&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...& 1roteccin al
Tra!a(o&
Art3culo <.6 PEl tra!a(o es un "ec"o social + go2ar: #e la %roteccin #el Esta#o&
La le+ #is%on#r: lo necesario %ara e(orar las con#iciones ateriales* orales
e intelectuales #e los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras&
Este art3culo "a!la #e la %rogresi)i#a# #e los #erec"os la!orales* o :s
tie%o tra!a(a#o a+or la %ro%orcin en las %restaciones&
Constitucin Nacional* -.T-& Jorna#a #e Tra!a(o
Art3culo <T6 PLa le+ liitar: la #uracin :,ia #e la (orna#a #e tra!a(o&
Sal)o las e,ce%ciones 'ue se %re)ean* la #uracin noral #el tra!a(o no
e,ce#er: #e oc"o "oras #iarias ni #e cuarenta + oc"o seanales* + la #el
tra!a(o nocturno* en los casos en 'ue se %erita* no e,ce#er: #e siete "oras
#iarias ni #e cuarenta + #os seanales&
To#os los tra!a(a#ores #is$rutar:n #el #escanso seanal reunera#o + #e
)acaciones %aga#as en con$ori#a# con la le+& Se %ro%en#er: a la %rogresi)a
#isinucin #e la (orna#a* #entro #el interBs social + en el :!ito 'ue se
#eterine* + se #is%on#r: lo con)eniente %ara la e(or utili2acin #el tie%o
li!re&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .S6 La (orna#a #e tra!a(o #iurna no e,ce#er: #e oc"o "oras #iarias
ni #e cuarenta + cuatro "oras seanales& En los casos en 'ue la le+ lo %erita*
la (orna#a #e tra!a(o nocturna no e,ce#er: #e siete "oras #iarias ni #e treinta +
cinco seanales& Ning4n %atrono %o#r: o!ligar a los tra!a(a#ores o
tra!a(a#oras a la!orar "oras e,traor#inarias& Se %ro%en#er: a la %rogresi)a
#isinucin #e la (orna#a #e tra!a(o #entro #el interBs social + #el :!ito 'ue
se #eterine + se #is%on#r: lo con)eniente %ara la e(or utili2acin #el tie%o
li!re en !eneDcio #el #esarrollo $3sico* es%iritual + cultural #e los tra!a(a#ores +
tra!a(a#oras&
Los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras tienen #erec"o al #escanso seanal +
)acaciones reunera#os en las isas con#iciones 'ue las (orna#as
e$ecti)aente la!ora#as&
Gara+* J& NCSS-O& Coenta6 Lo nue)o #e este art3culo es la i#ea #e la
%rogresi)i#a# #isinucin #e la (orna#a la!oral* 'ue es nue)a en la
constitucin& 1ero si toaos en cuenta la canti#a# #e Destas nacionales +
locales* a%arte #e los %uentes + otros #3as #e asunto tanto en carna)ales coo
seana santa* llegareos a la conclusin 'ue el tra!a(a#or no tra!a(a cuarenta
+ cuatro "oras seanales ni las oc"o "oras #iarias&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .-6 To#o tra!a(a#or o tra!a(a#ora tiene #erec"o a un salario
suDciente 'ue le %erita )i)ir con #igni#a# + cu!rir %ara s3 + su $ailia las
necesi#a#es !:sicas ateriales* sociales e intelectuales& Se garanti2ar: el %ago
#e igual salario %or igual tra!a(o + se D(ar: la %artici%acin 'ue #e!e
corres%on#er a los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras en el !eneDcio #e la e%resa&
El salario es ine!arga!le + se %agar: %eri#icaente + o%ortunaente en
one#a #e curso legal* sal)o la e,ce%cin #e la o!ligacin alientaria* #e
con$ori#a# con la le+&
Este art3culo re%ite noras 'ue +a est:n en la Legislacin La!oral sal)o
cuan#o #ice6 8ue el salario es ine!arga!le& La Le+ #el tra!a(o trae una escala
so!re e!argos #el salario* 'ue e%ie2a en el Salario 03nio* el cual es
ine!arga!le; tiene el incon)eniente #e 'ue el 'ue gane un salario u+ alto
no %ue#e encionarlo coo re$erencia cuan#o )a+a a co%rar algo a crB#ito*
%ues si es ine!arga!le no sir)e coo garant3a #e la %ersona&
El a(uste #el salario ca#a aHo* #e!e toar en cuenta la cesta !:sica; el
auento anual #e salarios ser3a u+ in9acionario&
De!e la Constitucin a la Le+ la %re)isin #e e#ios con#ucentes a la
o!tencin #e un salario suDciente&
Art3culo .?6 PLa le+ garanti2ar: la esta!ili#a# en el tra!a(o + #is%on#r: lo
con#ucente %ara liitar to#a $ora #e #es%i#o no (ustiDca#o& Los #es%i#os
contrarios a esta Constitucin son nulosP&
Seg4n Gara+* J& NCSS-O* este art3culo no %ro"3!e el #es%i#o in(ustiDca#o*
%ero si or#ena a la Le+ 'ue lo liite&
Es #i$3cil %re#ecir co %ue#e la le+ liitar los #es%i#os $uera #e los casos
conte%la#os en la Legislacin La!oral* %ues +a tiene !astante liitaciones& El
no %o#er li!reente a un tra!a(a#or tiene una )enta(a6 El tra!a(a#or go2ar: #e
esta!ili#a# + un incon)eniente6 Le costar: :s encontrar tra!a(o& El resulta#o
negati)o es %ara el tra!a(a#or&
En la Constitucin Nacional #e -.T-* en su Art& <R* esta!lece* estos isos
%rinci%ios so!re esta!ili#a#&
Art3culo <R6 To#os tiene #erec"o al tra!a(o& El Esta#o %rocurar: 'ue to#a
%ersona a%ta %ue#a o!tener colocacin 'ue le %ro%orcione una su!sistencia
#igna + #ecorosa&
La li!erta# #e tra!a(o no estar: su(eta a otras restricciones 'ue las 'ue
esta!le2ca la le+&
Art3culo <<6 La le+ a#o%tar: e#i#as ten#ientes a garanti2ar la esta!ili#a# en
el tra!a(o + esta!lecer: %restaciones 'ue reco%ensen la antigWe#a# #el
tra!a(a#or en el ser)icio + lo a%aren en caso #e cesant3a&
Art3culo -CC6 La le+ esta!lecer: la carrera a#inistrati)a e#iante las
noras #e ingreso* ascenso* trasla#o* sus%ensin* retiro #e los e%lea#os #e
la A#inistracin 14!lica Nacional* + %ro)eer: su incor%oracin al sistea #e
seguri#a# social& Los e%lea#os %4!licos est:n al ser)icio #el Esta#o + no #e
%arciali#a# %ol3tica alguna&
To#o $uncionario o e%lea#o %4!lico est: o!liga#o a cu%lir los re'uisitos
esta!leci#os %or la le+ %ara el e(ercicio #e su cargo&
Coo )eos este art3culo contiene el %rinci%io #e esta!ili#a# %ara los
$uncionarios %4!licos&
Art3culo CS@6 La le+ %ro)eer: lo con#ucente %ara el esta!leciiento #e la
carrera (u#icial + %ara asegurar la i#onei#a#* esta!ili#a# e in#e%en#encia #e
los (ueces* + esta!lecer: las noras relati)as a la co%etencia* organi2acin +
$uncionaiento #e los Tri!unales en cuanto no estB %re)isto en esta
Constitucin&
Conten3a La Esta!ili#a# La!oral 1ara Los Jueces&
Art3culo CS<6 P Los (ueces no %o#r:n ser reo)i#os ni sus%en#i#os en el
e(ercicio #e sus $unciones sino en los casos + e#iante el %roce#iiento 'ue
#eterine la le+P&
Coo sB o!ser)ar nuestros legisla#ores #e la Constitucin #e -.T-*
recogieron la esencia #e la esta!ili#a# la!oral* !ien sea a!soluta* te%oral o
relati)a* garanti2an#o el #erec"o a los $uncionarios* e%lea#os + o!reros* #e
go2ar #e la esta!ili#a# en el tra!a(o* sin #istinguir en $ora alguna sus
con#iciones %ersonales* la acti)i#a# 'ue realicen o el :rea #e tra!a(o #on#e se
#esen)uel)en&
Se %ue#e notar* al co%arar el conteni#o #e a!as constituciones so!re la
esta!ili#a# la!oral la #el aHo -.T-* ten3a cinco art3culos %ara contener este
tea& 0ientras 'ue la Boli)ariana conte%la un solo Art3culo N.?O* %ero es :s
genBrica cuan#o #ice6 PLos #es%i#os contrarios a esta Constitucin son nulosP +
nos reite a la le+ es%ecial* )ale #ecir* a la Le+ #el Tra!a(o&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .C6 To#os los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras tiene #erec"o a
%restaciones sociales 'ue les reco%ensen la antigWe#a# en el ser)icio + los
a%aren en caso #e cesant3a& El salario + las %restaciones sociales son crB#itos
la!orales #e e,igi!ili#a# ine#iata& To#a ora en su %ago genera intereses* los
cuales constitu+en #eu#as #e )alor + go2ar:n #e los isos %ri)ilegios +
garant3as #e la #eu#a %rinci%al&
Seg4n* Gara+ J& NCSS-O& Este art3culo consagra nue)aente las antiguas
%restaciones + cesant3a 'ue esta!an )igentes en le+es #el tra!a(o anteriores&
Cuan#o se %roulgaron estas %restaciones no e,ist3an ni las %ensiones #e
)e(e2 #el seguro social* no el su!si#io #el %aro $or2oso& Estas %restaciones*
es%ecialente la #el %aro $or2oso es lo 'ue corres%on#3a antes al au,ilio #e
cesant3a&
En Jene2uela* se %ue#e notar co le #escuentan a los %atronos + a los
tra!a(a#ores una canti#a# %ara el Seguro Social + este no $unciona* ni cu%le&
Este art3culo tiene 'ue )er con la Dis%osicin transitoria cuarta* en su
nueral ?* #ice6 'ue el %ago #e las %restaciones sociales ser: %ro%orcional al
tie%o #e ser)icio + calcula#o #e con$ori#a# con el 4ltio salario #e)enga#o&
La %arte Dnal #e este art3culo inclu+e los intereses #e las %restaciones* los
cuales no esta!an inclui#os e,%resaente en la %roteccin #e los crB#itos
la!orales #el Art3culo ->< #e la Le+ Org:nica #el Tra!a(o&
Esta #is%osicin cuarta #e la Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e
Jene2uela; esta!lece6 'ue #entro #el %rier aHo* el cual entre en )igencia la
constitucin* se #e!er: re$orar la Le+ Org:nica #el Tra!a(a#or* un nue)o
rBgien %ara el #erec"o a %restaciones sociales* el cual integrar: el %ago #e
este #erec"o en $ora %ro%orcional al tie%o #e ser)icio + calcula#o #e
con$ori#a# con Bl 4ltio salario #e)enga#o* esta!lecien#o un la%so %ara su
%rescri%cin #e #ie2 aHos&
Asiiso* conte%lar: un con(unto #e noras integrales 'ue regulen la
(orna#a la!oral + %ro%en#er a su #isinucin %rogresi)a* en los tBrinos
%re)istos en los acuer#os + con)enios #e la Organi2acin Internacional #el
Tra!a(o* suscritos %or Jene2uela&
G en el Or#inal R* esta!lece 'ue tiene 'ue a%ro!ar una Le+ Org:nica
%rocesal #el Tra!a(o 'ue garantice el $uncionaiento #e una (uris#iccin la!oral
autnoa + es%eciali2a#a* + la %roteccin #el tra!a(o o tra!a(a#ora en los
tBrinos %re)istos en esta Constitucin + las le+es& La Le+ Org:nica 1rocesal
#el Tra!a(o* estar: orienta#a %or los %rinci%ios gratui#a#* celeri#a#* orali#a#*
ine#iate2* %riori#a# #e la reali#a# #e los "ec"os* la e'ui#a# + rector3a #el
Jue2 o Jue2a en el %roceso&
1o#eos o!ser)ar 'ue nuestro %roceso la!oral* est: caracteri2a#o %or ser
un %roceso* e,cesi)aente escrito* lento* %esa#o* $oralista* e#iato* oneroso
+ no o!se'uioso %ara na#a a la (usticia& En e$ecto* la (usticia #el tra!a(o en
Jene2uela* se "a #es"uani2a#o %or co%leto con)irtien#o* a la
a#inistracin #e (usticia la!oral en una enore + %esa#a estructura
!urocr:tica* 'ue en )e2 #e contri!uir a antener aron3a social + el !ien
co4n* se "a con)erti#o en un instruento #e con9icti)i#a# social&
El %ro+ecto #e la Le+ Org:nica 1rocesal #el Tra!a(o es una res%uesta a la
urgente + necesaria trans$oracin #e la a#inistracin #e (usticia en
Jene2uela* + en %articular #e la (usticia la!oral 'ue #e!e tener %or norte la
alt3sia isin #e %roteger el "ec"o social tra!a(o* instruento $un#aental
#el #esarrollo nacional + est: ins%ira#o en los %rinci%ios esta!leci#os en la
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela&
Art3culo C>@6 El %roceso constitu+ente un instruento $un#aental %ara la
reali2acin #e la (usticia& Las le+es %rocesales esta!lecer:n la si%liDcacin*
uni$ori#a# + eDciencia #e los tr:ites + a#o%tar:n un %roce#iiento !re)e*
oral* + %4!lico& No se sacriDcar: la (usticia %or la oisin #e $orali#a#es no
esenciales&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .>6 Los tra!a(a#ores + las tra!a(a#oras* sin #istincin alguna + sin
necesi#a# #e autori2acin %re)ia* tiene #erec"o a constituir li!reente las
organi2aciones sin#icales 'ue estien con)enientes %ara la e(or #e$ensa #e
sus #erec"os e intereses* as3 coo el #e aDliarse o no a ellas* #e con$ori#a#
con la le+& Estas organi2aciones no est:n su(etas a inter)encin* sus%ensin o
#isolucin a#inistrati)a& Los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras est:n %rotegi#os
contra to#o acto #e #iscriinacin o #e in(erencia contrarios al e(ercicio #e
este #erec"o& Los %rootores* %rootoras e integrantes #e las #irecti)as #e las
organi2aciones sin#icales go2ar:n #e inao)ili#a# la!oral #urante el tie%o +
en las con#iciones 'ue se re'uieran %ara el e(ercicio #e sus $unciones&
1ara el e(ercicio #e la #eocracia sin#ical* los estatutos + reglaentos #e
las organi2aciones sin#icales esta!lecer:n la alterna!ili#a# #e los + las
integrantes #e las #irecti)as + re%resentantes e#iante el su$ragio uni)ersal*
#irecto + secreto& Los + las integrantes #e las #irecti)as + re%resentantes
sin#icales 'ue a!usen #e los !eneDcios #eri)a#os #e la li!erta# sin#ical %ara su
lucro o interBs %ersonal* ser:n sanciona#os #e con$ori#a# con la le+& Los + las
integrantes #e las #irecti)as #e las organi2aciones sin#icales estar:n o!liga#os
a "acer #eclaracin (ura#a #e !ienes&
Este art3culo contiene la li!erta# sin#ical* la autono3a #e los sin#icatos*
los #elega#os sin#icales* elecciones #e los sin#icatos* + 'ue la o!ligacin 'ue
tienen los integrantes #e las #irecti)as* #e las organi2aciones sin#icales #e
re%resentar la #eclaracin (ura#a #e !ienes&
Seg4n Gara+* J& NCSS-O* Pesta!lece6 'ue este art3culo* el #erec"o +a
consagra#o en la legislacin la!oral #el %o#er %ertenecer a sin#icatos +
%untuali2a el #erec"o #e no aDliarse a los isos* es #ecir* 'ue el tra!a(a#or
es li!re #e aDliarse o no a un sin#icato* $uer2a la #eocracia #entro #e los
sin#icatos* + lo no)e#oso es 'ue in#ica a los #irecti)os 'ue "agan la
#eclaracin #e !ienes* e'ui%ar:n#olos a los $uncionarios %4!licos seg4n la Le+
#e Sal)aguar#a #el 1atrionio 14!licoP&
Constitucin Nacional* -.T-6
Art3culo .S6 La le+ $a)orecer: el #esarrollo #e las relaciones colecti)as #e
tra!a(o + esta!lecer: el or#enaiento a#ecua#o %ara las negociaciones
colecti)as + %ara la solucin %ac3Dca #e los con9ictos& La con)encin colecti)a
ser: a%ara#a* + en ella se %o#r: esta!lecer la cl:usulaMsin#ical* #entro #e las
con#iciones 'ue legalente se %auten&
Art3culo .-6 Los sin#icatos #e tra!a(a#ores + los #e %atronos no estar:n
soeti#os a otros re'uisitos* %ara su e,istencia + $uncionaiento* 'ue los 'ue
esta!le2ca la le+ con el o!(eto #e asegurar la e(or reali2acin #e sus
$unciones %ro%ias + garanti2ar los #erec"os #e sus ie!ros& La le+ %roteger:
en su e%leo* #e anera es%ec3Dca* a los %rootores + ie!ros #irecti)os
#e sin#icatos #e tra!a(a#ores #urante el tie%o + en las con#iciones 'ue se
re'uieran %ara asegurar la li!erta# sin#ical&
La actual Le+ Org:nica #el Tra!a(o* a%li las #is%osiciones 'ue consagran
la li!erta# sin#ical* + al iso tie%o trata #e %roteger los #erec"os #e los
ie!ros #e esas organi2aciones contra %osi!les a!usos; consagra en )ista #e
la renuncia #el sector e%resarial en organi2arse sin#icalente6 La #e #arle a
las c:aras #e coercio + %ro#uccin #el car:cter #e sin#icatos %atronales
cuan#o as3 lo #esean + se inscri!an en el registro corres%on#iente lle)a#o %or
las autori#a#es #el tra!a(o& La organi2acin sin#ical es una institucin !:sica
#el Derec"o La!oral&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .T6 To#os los tra!a(a#ores + las tra!a(a#oras #el sector %4!lico +
#el %ri)a#o tienen #erec"o a la negociacin colecti)a )oluntaria + a cele!rar
con)enios colecti)os #e tra!a(o* sin :s re'uisitos 'ue los 'ue esta!le2ca la
le+& El Esta#o garanti2ar: su #esarrollo + esta!lecer: lo con#ucente %ara
$a)orecer las relaciones colecti)as + la solucin #e los con9ictos la!orales& Las
con)ersaciones colecti)as a%arar:n a to#os los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras
acti)os + acti)as al oento #e su suscri%cin + a 'uienes ingresen con
%osteriori#a#&
Este art3culo consagra el #erec"o a la negociacin colecti)a* #erec"o 'ue
+a est: esta!leci#o* %rieraente en la Legislacin La!oral&
La constitucin #e -.R@ esta!leci el contrato colecti)o #e tra!a(o*
inclu+en#o en Bl la cl:usula sin#ical N'ue se reDere a a'uellas 'ue %ue#an
%actarse 'ue en caso #e 'ue el %atrono enganc"e a tra!a(a#ores tiene 'ue
%e#irse al sin#icato Nla Le+ Org:nica #el Tra!a(a#or V actual esta!lece un
:,io #e @>fO& Esta!lec3a coo ecaniso a la solucin #e los con9ictos
colecti)os la conciliacin 'ue era el e#io %ara solucionar un con9icto entre
%atronos + tra!a(a#ores&
Constitucin Nacional* -.T-&
Art3culo -S.6 La le+ regular: la integracin* organi2acin + atri!uciones #e
los cuer%os consulti)os 'ue se (u2guen necesarios %ara o3r la o%inin #e los se
sectores econicos %ri)a#os* la %o!lacin consui#ora* las organi2aciones
sin#icales #e tra!a(a#ores* los colegios #e %ro$esionales + las uni)ersi#a#es* en
los asuntos 'ue interesan a la )i#a econica&
Constitucin #e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela* -...&
Art3culo .@6 PTo#os los tra!a(a#ores + tra!a(a#oras #el sector %4!lico + #el
%ri)a#o tiene #erec"o a la "uelga* #entro #e las con#iciones 'ue esta!le2ca la
le+P& Este art3culo contiene el #erec"o a la "uelga tanto #el sector %ri)a#o
coo #el sector %4!lico* #entro #e las liitaciones 'ue esta!le2can las le+es&
En la Constitucin #e -.R@& El #erec"o a la "uelga se conce#3a* sal)o 'ue
se e,clu3an los ser)icios %4!licos 'ue #eterinar: la le+&
Seg4n* Es%ino2a* A& NCSSSO& PEl #erec"o a la "uelga es la :s alta con'uista
la!oral #e la clase tra!a(a#ora* %or'ue cu%le #os $unciones esenciales& En
%rier lugar* re$uer2a la i#ea $un#aental #el #erec"o colecti)o #el tra!a(o en
el senti#o #e contri!uir el instruento autnoo #e ni)elacin #e la ca%aci#a#
contractual #e los $actores #e la relacin #e tra!a(o + en segun#o tBrino
%or'ue )iene a ser la garant3a* en las %ro%ias anos #e los tra!a(a#ores #e la
e,istencia real e$ecti)a* #e los #e:s #erec"os la!oralesP& Es%ino2a* A& NO%&
cit&O
La %arali2acin concerta#a + colecti)a #e car:cter %ac3Dca* 'ue "acen los
#eterina#os tra!a(a#ores #e una e%resa* una raa #e acti)i#a# o #e una
raa #e acti)i#a# econica* in#ustrial o coercial a ni)el local* regional o
nacional %ara in#ucir al %atrono a 'ue negocie una con)encin colecti)a;
res%ete los !eneDcios en una )igente o 'ue i%i#a tanto al %atrono o al esta#o
a toar o #e(ar #e toar una actitu#* en !eneDcio #e las con#iciones #e
tra!a(o 'ue conlle)en a o!tener en 4ltia instancia con#iciones #ignas +
#ecorosas en el arco #e los %rinci%ios #e la (usticia social&
Constitucin Nacional* -.T-6
Art3culo .C6 PLos tra!a(a#ores tienen el #erec"o #e "uelga* #entro #e las
con#iciones 'ue D(e la le+& En los ser)icios %4!licos este #erec"o se e(ercer: en
los casos 'ue a'uBlla #eterineP&
Seg4n6 Breder* A& N-...O* estia 'ue en esta ateria ta!iBn #e!i
esta!lecerse una #istincin entre el sector %4!lico + el sector %ri)a#o + en
general* res%ecto #e la "uelga en los ser)icios %4!licos coo lo esta!lec3a Art&
.C* #e la Constitucin #e -.T-&
7 0ENCIKN SOBRE LA NUEJA LEG 8UE ESTX EN 1ROCESO EN LA ASA0BLEA
NACIONAL
Asa!lea Nacional reci!i %ro%uestas #e tra!a(a#ores %ara crear nue)a Le+ #el
Tra!a(o
0:s #e C il tra!a(a#ores 'ue integran #i)ersas organi2aciones la!orales
a#scritas a e%resas %ri)a#as + %4!licas se %resentaron este (ue)es en la se#e
#e la Asa!lea Nacional NANO* en Caracas* a Dn #e entregar un #ocuento 'ue
contiene sus %rinci%ales a%ortes %ara crear una nue)a Le+ Org:nica #el
Tra!a(o&
El #ocuento* titula#o PLos tra!a(a#ores + tra!a(a#oras "a!lan a la Asa!lea
NacionalP* est: co%uesto %or @ %untos 'ue resuen las as%iraciones sociales
en ateria la!oral* + son el resulta#o #e un #e!ate a ni)el nacional* #estac
Fernan#o Ri)ero* integrante #el conse(o #e tra!a(a#ores #e Re#TJ&
PConsi#eraos 'ue estas recoen#aciones #e!en ser el e(e trans)ersal #e la
nue)a Le+& Se trata #e un nue)o an#aia(e la!oral + un nue)o or#enaiento
(ur3#ico en ese :!itoP* agreg Al)arino Ri)ero* #el conse(o #e tra!a(a#ores #e
0ercal&
Los @ %untos en cuestin son los siguientes6
-&M Deocracia la!oral6 Nue)as relaciones la!orales ca%aces #e a!olir la
(erar'ui2acin #e la organi2acin #el tra!a(o* #on#e los tra!a(a#ores %artici%en
en la %laniDcacin colecti)a #e la )i#a la!oral&
C&MRelaciones #e %ro%ie#a#6 Nue)os ti%os #e %ro%ie#a# 'ue su%eren la
%ro%ie#a# %ri)a#a so!re las :reas econicas estratBgicas #e la )i#a nacional*
+ trascien#an las relaciones #e #oinacin #eri)a#as #e la e,%lotacin #el
tra!a(o a(eno&
?&MSistea #e seguri#a# social6 'ue sea %4!lico* eDciente e integral en la
satis$acin #e las necesi#a#es #e la clase tra(a#ora& El ser "uano #e!e ser
%riori#a# + no el interBs ercantil* %or en#e son ina#isi!les los negocios #e
las asegura#oras %ri)a#as&
R&M Reconociiento #e los conse(os #e tra!a(a#ores en la norati)a legal
)ene2olana&
>&M Nue)o sistea #e a#inistracin #e (usticia la!oral6 ConDgurar norati)as
'ue inclu+an la sancin %enal %ara las )iolaciones gra)es #e los #erec"os
la!orales&
T&M Re#uccin #e la (orna#a la!oral* a Dn #e %ro%iciar con#iciones %ara el
#esarrollo "uano #entro + $uera #e los es%acios la!orales&
@&M Etica la!oral socialista6 Nue)as le+es en ateria la!oral #e!en contener un
alto senti#o #e la Btica* acor#e con una socie#a# 'ue se organice en $uncin #e
la )i#a + no en $uncin #e los i%erati)os #el erca#o&
Caracas* -T se%& CS-S* Tri!una 1o%ular T1&M
El #ocuento* intitula#o PLos tra!a(a#ores + tra!a(a#oras "a!lan a la Asa!lea
NacionalP* est: co%uesto %or @ %untos 'ue resuen las as%iraciones sociales
en ateria la!oral* + son el resulta#o #e un #e!ate a ni)el nacional* #estac
Fernan#o Ri)ero* integrante #el conse(o #e tra!a(a#ores #e Re#TJ&
Oscar Figuera* en no!re #e la Asa!lea Nacional* asegur 'ue estas
%eticiones se "an )eni#o #iscutien#o en el seno #e la Asa!lea Nacional* coo
%arte #el #e!ate orienta#o a crear una nue)a Le+ Org:nica #el Tra!a(o* :s
all: #e re$orarla&
Agregan#o en la necesi#a# 'ue las + los tra!a(a#ores )ene2olanos unan sus
es$uer2o %ara un %o#eroso o)iiento #e la Clase O!rera 'ue asua la
#ireccin colecti)a + el control&
Bienestar social + la!oral en Jene2uela
En %rinci%io #e!e esta!lecerse* la #eDnicin #e la $rase Bienestar Social
La!oral* la %ala!ra !ienestar* tiene #os ace%ciones* las cuales son6 -& Esta#o o
situacin #e satis$accin o $elici#a#6 + C& Esta#o o situacin #el 'ue tiene !uena
%osicin econica + una )i#a #esa"oga#a; la %ala!ra social* signiDca6 relati)o
a socie#a# + esta se #eDne entre otras ase)eraciones* coo6 Con(unto #e
%ersonas 'ue con)i)en + se relacionan #entro #e un iso es%acio + :!ito
cultural* + la %ala!ra la!oral 'uiere #ecir6 #el tra!a(o o relati)o a Bl* so!re to#o
en lo 'ue concierne a sus as%ectos (ur3#icos + econicos& Jistas estas
#eDniciones* se %o#r3a #ecir 'ue el Bienestar social + la!oral es6 el esta#o #e
satis$accin 'ue logra el e%lea#o en el e(ercicio #e sus $unciones* %ro#ucto #e
un a!iente la!oral agra#a!le + #el reconociiento #e su tra!a(o* lo cual
re%ercute en un !ienestar $ailiar + social&
En una e%resa %4!lica o %ri)a#a* el !ienestar social la!oral 'ue los
e%lea#ores les #an a los e%lea#os #e!e enarcarse* en la certe2a 'ue
tengan los segun#os #e 'ue son tan i%ortantes %ara la co%aH3a coo los
clientes o usuarios& El !ienestar social la!oral #e los e%lea#os #e!e %artir #e
sus %ro%ias necesi#a#es + no #e lo 'ue o%inen terceros 'ue no conocen la
reali#a# la!orar en es%ec3Dco* %or su%uesto no to#a e%resa es ca%a2 #e
satis$acer a!solutaente to#as las necesi#a#es #e su %ersonal* %ero #e!e
e,istir un or#en #e %riori#a#es 'ue %arta #el iso e%lea#o&
En Jene2uela el !ienestar social la!orar* o lo 'ue es #ecir* la satis$accin
#e los e%lea#os en sus res%ecti)os tra!a(os* tiene rango constitucional* +a
'ue est: consagra#o coo una #e las garant3as 'ue esta!lece la Constitucin
#e la Re%4!lica Boli)ariana #e Jene2uela NCRBJO* es%ec3Dcaente en su
art3culo <@* el cual reDere 'ue to#a %ersona tiene #erec"o al tra!a(o + el #e!er
#e tra!a(ar* %or lo 'ue el Esta#o es res%onsa!le #e 'ue to#os %ue#an o!tener
una /Ocu%acin %ro#ucti)a* 'ue le %ro%orcione una e,istencia #igna +
#ecorosa5* lo 'ue es #ecir* un tra!a(o 'ue no #egra#e al e%lea#o #e su
estatus #e ser "uano + 'ue a#e:s #e 'ue le genere el sustento %ro%io + #e
su $ailia* ta!iBn le %ro%orcione la a+or sua #e $elici#a# %osi!le&
Asiiso el art3culo <. E(us#e* reDere 'ue6 /El tra!a(o es un "ec"o
social + go2ar: #e la %roteccin #el Esta#o& La le+ #is%on#r: lo necesario %ara
e(orar las con#iciones ateriales* orales e intelectuales #e los tra!a(a#ores
+ tra!a(a#oras5& Este art3culo $un#aentalente esta!lece 'ue el tra!a(o
$ora %arte #e las acti)i#a#es coti#ianas #e las %ersonas coo ie!ros #e
una socie#a#* 'ue genera no solo el increento #e la cali#a# #e )i#a
in#i)i#ual* sino ta!iBn #e los ie!ros #el entorno + asiiso reDere la
nora 'ue el Esta#o es garante #e la %roteccin #el #erec"o al tra!a(o en
con#iciones #ignas&
En art3culos su!siguientes #e la Carta 0agna )ene2olana* se esta!lece 'ue
el !ienestar social la!oral #e to#o e%lea#o #e!e ir en consonancia con el
res%eto a la (orna#a #iaria #e tra!a(o 'ue no #e!e e,ce#er a la esta!leci#a %or
la Le+; con el res%eto al salario necesario + %restaciones sociales 'ue el
e%lea#o #e!e o!tener %or su tra!a(o + 'ue #e!e ser suDciente %ara su$ragar
sus necesi#a#es + la #e los su+os* con iras a e(orar su cali#a# #e )i#a* + #e
la isa $ora ta!iBn se esta!lece la o!ligatorie#a# 'ue tienen los
e%lea#ores #e %ro)eer la esta!ili#a# la!orar + no incurrir en los llaa#os
#es%i#os in(ustiDca#os* los cuales ser:n se)eraente sanciona#os #e
con$ori#a# con la Le+&

Fuentes del Derecho
Lasfuentes formales del Derecho son los actos o hechos pasados de los que
deriva la creacin, modificacin oextincin de normas jurdicas. A veces, tambin,
se entiende por tales a los r!anos de los cuales emanan las le"esque componen
el ordenamiento jurdico #conocidos como r!anos normativos o con facultades
normativas$, " a losfactores histricos que inciden en la creacin del derecho. De
lo anterior se desprenden, respectivamente, lasnociones de fuentes del derecho
en sentido material #fuentes materiales$ " fuentes del derecho en sentido formal
#ofuentes formales$.%n !eneral, fuente es el principio u ori!en de una cosa, el
lu!ar donde nace o se produce al!o. %s el principio, elfundamento, el ori!en, la
causa o la explicacin de una cosa. &uando hablamos del ori!en de la norma
jurdica, nosreferimos a los hechos que le dan nacimiento, a las manifestaciones
de la voluntad humana o a los usos o pr'cticassociales que la !eneran, nos
referimos, desde lue!o, al ori!en del propio objetivo. %l ordenamiento jurdico
interno.
(isin terica de las Fuentes del Derecho
)e!*n la taxonoma aristotlica de la causa, podemos distin!uir+
, -or su causa formal+ entendemos que es la fuer.a social con facultad normativa
" creadora, se!*n F.&astro. %sta acepcin es la adquirida por los realistas,
quienes sit*an como fuente prioritaria a lajurisprudencia por ser derecho
vinculante " aplicable. /nflu"e insosla"ablemente a esta acepcin la 0eorade la
/nstitucin, la cual califica como imprescindible a las fuentes formales en el
proceso de accin de losentes sociales or!ani.ados #instituciones$. Dentro de sta
podemos distin!uir+
-or su orientacin+ 1 Fuentes polticas #pro!ramas de partidos polticos o
movimientos revolucionarios$.
-retendencrear presin colectiva o desencadenar procesos institucionales. 1
Fuentes culturales #!rupos sociales uoperadores jurdicos$.
-ersi!uen la observancia de las le"es sur!idas en el pasado " el estudio terico
de la realidadsocial actual.
-or la poltica en el momento en que se ori!inan+ 1 Fuentes ori!inarias. Las que
crean derecho ex nihilo, sin unsistema jurdico precedente. &aracterstico de los
procesos revolucionarios. 1 Fuentes derivadas. Las que creanderecho usando los
mtodos procedimentales establecidos en un r!imen jurdico preexistente.
"

-or su causa material+ entendemos que son las formas de exteriori.acin del
derecho, donde nosencontramos+1 Fuentes formales de conocimiento jurdico,
entendido como formas de manifestacin emprica de normas,instituciones, etc.
que por su mera percepcin nos hace conocer que son o tienen que ver con el
derecho.1 Fuentes formales de interpretacin " aplicacin, dentro de las cuales
nos encontramos con las directrices der!anos externos que eli!en a los r!anos
de interpretacin " aplicacin, as como diri!ir su juicio. )e!undamente,nos
encontramos con los r!anos de intepretacin " aplicacin, que son los tribunales
de justicia.
-or *ltimo nosencontramos las expresiones formales de las normas admitidas,
concepto li!ado al positivismo jurdico que al.acomo fuente superior a la le", como
fuente !enuina. De la misma forma identifica a las fuentes estatales con las

fuentes del derecho. Las fuentes restantes #costumbre, jurisprudencia " principios
!enerales$ aparecer'n comosubsidiarias para aplicar en defecto de le".
"

-
or su causa eficiente+ son las cate!oras, instituciones " facultades que
fundamentan el derecho.
-
or ej.Dios, la ra.n, el ser humano, el sentimiento jurdico, etc.
"

-
or su causa final+ destacamos dentro de sta a dos mu" importantes, que son la
se!uridad jurdica " laobediencia, problemas que el sistema de fuentes tiende a
solventar.1 )e!uridad jurdica+ el problema aparece si se produce un 2non liquet2
por ausencia de le".
-
ara ello se util.an losmedios de inte!racin #interpretacin extensiva, analo!a,
equidad, principios !enerales del derecho$ unido alestablecimiento de fuentes
formales para encontrar una solucin.
Fuentes del Derecho interno
)e!*n la doctrina com*nmente aceptada, son fuentes del Derecho interno+
"

La &onstitucin. %n al!unos pases, la constitucin puede ser no escrita, como
pasa en al!unos sistemas deDerecho an!losajn.
"

La Le" en sentido amplio, que abarca todas las normas de ran!o le!al emanadas
tanto del poder le!islativocomo del poder ejecutivo su definicion seria+ la le"
dictada por la autoridad competente que se manda o seprohibe aloja en
concordancia con la justicia " para bien de los !obiernos " de los ciudadanos
"

La &ostumbre. La nota distintiva fundamental entre le" " costumbre se encuentra
en su ori!en oprocedencia, pues la le" procede del poder le!islativo que la propia
sociedad estatu"e, mientras lacostumbre lo hace de la misma sociedad, que
mediante la observacin continuada de una conducta acabapor imponerla como
precepto. Aun as, esta no es una fuente del derecho, pero se toman los
fundamentosde esta. 3o obstante lo anterior, en al!unos ordenamientos puede ser
fuente supletoria de la le", comoocurre en el ordenamiento espa4ol.
"

Los
-
rincipios !enerales del Derecho " la 5urisprudencia, que complementan " sirven
para interpretar lasnormas que han de ser aplicadas, por lo que son fuentes que
en la pr'ctica tienen mucha importancia.
"

Los 6e!lamentos emanados del poder ejecutivo, que por lo !eneral desarrollan las
le"es. 3ormalmente,tiene una dependencia jer'rquica de la le", sin perjuicio de la
existencia de re!lamentos derivados de lapotestad re!lamentaria autnoma.
"

La Doctrina, en tanto que puede influir en la adopcin de normas o criterios de
interpretacin.La prelacin de fuentes la establece cada ordenamiento jurdico de
forma diferente. La fuer.a que se le da a lacostumbre " a la jurisprudencia no es la
misma, por ejemplo, en Derecho continental que en Derecho an!losajn.
Fuentes del Derecho internaciona

%n el marco del Derecho internacional, el %statuto de la &orte /nternacional de
5usticia enumera como fuentes a+
"

Los tratados, que pueden ser bilaterales o multilaterales, " ri!en las relaciones
entre los %stados.
"

La costumbre internacional.
"

Los
-
rincipios !enerales del Derecho.
"

Las opiniones de la Doctrina.
"

)e reserva, a pedido de parte, la posibilidad de fallar ex aequo et bono #se!*n lo
bueno " lo equitativo$.Adem's, es posible mencionar tambin a+
"

Los actos unilaterales de los %stados.
"

Los actos " resoluciones de las 7r!ani.aciones internacionales.%n muchos casos
la doctrina habla tambin del ius co!ens. )on aquellas normas que la comunidad
internacional ensu conjunto entiende de obli!ado acatamiento " que slo pueden
ser revocadas por otra norma del mismo car'cter.%stas disposiciones tienen
reflejo en los artculos 89 " :; de la &onvencin de (iena sobre el Derecho de
los0ratados.
-
ero, en *ltimo trmino, las normas de ius co!ens son objeto de discusin "
al!unos pases no reconocensu existencia.
&
oncepto de Fuentes.
%l 0rmino fuente sur!e de una met'fora, pues remontarse a las fuentes de un
rio, es lle!ar al lu!ar en que susa!uas brotan de la tierra< de manera semejante,
inquirir la fuente de una disposicin jurdica es buscar el sitio enque ha salido de
las profundidades de la vida social a la superficie del derecho. La palabra fuente,
jurdicamente tiene tres acepciones que son+ histricas, reales " formales. as
fuentes historicas, lo mas anti!uo es el derecho romano, !ermanico " canonico..
en el romano,#estatuscivitatis,libertatis,familiae$ !ermanico#el nus etc.$ "
canonico#los canones$ de esos derechos se parte elhistoricamente el derecho sin
olvidar que el derecho civil es el derecho padre o madre de todos los derechos.
enmercantil el trueque " los consulados " en el penal los casti!os romanos etc.Las
fuentes del Derecho son los actos o hechos pasados de los que deriva la creacin,
modificacin o extincin denormas jurdicas. A veces, tambin, se entiende por
tales a los r!anos de los cuales emanan las normas quecomponen el
ordenamiento jurdico #conocidos como r!anos normativos o con facultades
normativas$, " a losfactores histricos que inciden en la creacin del derecho. De
lo anterior se desprenden, respectivamente, lasnociones de fuentes del derecho
en sentido material #fuentes materiales$ " fuentes del derecho en sentido formal
o#fuentes formales$. %n !eneral, fuente es el principio u ori!en de una cosa, el
lu!ar donde nace o se produce al!o. %s el principio, elfundamento, el ori!en, la
causa o la explicacin de una cosa. &uando hablamos del ori!en de la norma
jurdica, nosreferimos a los hechos que le dan nacimiento, a las manifestaciones
de la voluntad humana o a los usos o pr'cticassociales que la !eneran, nos
referimos, desde lue!o, al ori!en del propio objetivo

F=%30%) D%L D%6%&>7 %3 )%30/D7 F76?AL Fuentes formales son los
2modos o formas a travs de los cuales se manifiesta la norma jurdica2 )on los
distintosmodos de manifestarse externa " socialmente la norma.%l concepto de
fuentes del derecho en sentido formal es, enparte, confuso por las si!uientes
ra.ones. %n primer lu!ar, se dice fuente formal para desi!nar tanto al 2acto2
atravs del cual se producen normas jurdicas, como al 2modo de expresin2 a
travs del cual se exteriori.a elproducto de un acto normativo, es decir, el texto o
documento en que se formulan las normas jurdicas #como puedeser, por ejemplo,
el texto de una le"$. As, cuando se habla de la &onstitucin como una fuente
formal de derecho sepuede hacer referencia tanto al 2acto2 producto del ejercicio
de la potestad constitu"ente #esto es, la facultad dedictar normas constitucionales$
como al 2texto mismo2 en donde se encuentran las normas. %n %spa4a la
re!ulacinde las fuentes del Derecho se encuentra en el artculo @ del &di!o
&ivil+ 2Las fuentes del ordenamiento jurdicoespa4ol son la le", la costumbre " los
principios !enerales del derecho2. %xiste, adem's, una se!unda ra.n que
contribu"e a la confusin del concepto de fuente formal del derecho. %scom*n que
ciertos juristas, al presentar un listado de las fuentes del Derecho de un
determinado sistema jurdico,inclu"en elementos que no son actos !eneradores de
derecho, como por ejemplo, la equidad o los principios!enerales del derecho, sino
lu!ares comunes o tpicos de la ar!umentacin jurdica que pueden ser invocadas
paralo!rar una solucin judicial en caso de la!una de la le!islacin. )in embar!o,
con el fin de se!uir utili.ando el modotradicional, es usual que estas diferencias se
eludan diciendo que estas son una suerte de normas implcitas delsistema jurdico,
aunque esta *ltima afirmacin no es del todo aceptada. )on fuentes formales+ La
le", la jurisprudencia, la doctrina, la costumbre " los principios !enerales del
derecho. F=%30%) 6%AL%) 7 ?A0%6/AL%) )e denominan fuentes reales o
materiales a todos los fenmenos que concurren, en ma"or o menor medida, a
laproduccin de la norma jurdica, " que determinan en ma"or o menor !rado el
contenido de la misma< talesfenmenos son+ el medio !eo!r'fico, el clima, las
rique.as naturales, las ideas polticas, morales, reli!iosas "jurdicas del pueblo,
especialmente de los le!isladores, lderes polticos, diri!entes obreros,
empresarios, juristas ojueces< el af'n de novedades, o, a la inversa, el excesivo
tradicionalismo " rutina< la or!ani.acin econmica, etc
Convenios Internacionales - Presentation Transcript
-& LIC& CESAR 0ARTAN ALCXNTARA JEGA CA1ACITADOR E1T I%ortancia #e la RatiDcacin #e los Con)enios
OIT
C& La i%ortancia #e lSs Con)enios OIT
o Los con)enios s on e,%resiones $orales #e )olunta# entre los Esta#os e#iante l a s cuales
se crean o!ligaciones (ur3#icas&
o Los con)enios internacionales constitu+en tratados internacionales o!ligatorios %ara sus
ie!ros una )e2 ratiDca#os*
o Tienen car:cter )inculante * es #ecir %ue#en e,igirse (ur3#icaente &
o La )igencia #e los Tratados es %lena #e acuer#o al rango 'ue a#'uieran al incor%orarse al
#erec"o interno &
?& E)olucin #e la legislacin con res%ecto a la u(er tra!a(a#ora
R& E)olucin #e la legislacin con res%ecto a la u(er tra!a(a#ora
>& E)olucin #e la legislacin con res%ecto a la u(er tra!a(a#ora
T& Ni)el #e los tratados ratiDca#os en los %a3ses #e la regin
o Constitucin 1ol3tica #e Boli)ia #e -.T@ con re$oras #e -..R& SeHala coo $uncin #el %o#er
Legislati)o6 Art& >. nueral -C6 A%ro!ar los tratados* concor#atos + con)enios internacionales
o Constitucin 1ol3tica #e la Re%4!lica #e Venezuela6
o Art3culo C?& ^ Los tratados* %actos + con)enciones relati)os a #erec"os "uanos* suscritos +
ratiDca#ospor Venezuela* tienen (erar'u3a constitucional + %re)alecen en el or#en interno* en la e#i#a en
'ue contengan noras so!re su goce + e(ercicio :s $a)ora!les a las esta!leci#as en esta Constitucin + en
las le+es #e la Re%4!lica* + son #e a%licacin ine#iata + #irecta por los tri!unales + #e:s rganos #el
1o#er 14!lico&
@& Ni)el #e los tratados ratiDca#os en los %a3ses #e la regin
o CONSTITUCIKN 1OLATICA DE LA RE1[BLICA DEL ECUADOR N -..<O
o Art& -T?&M Las noras conteni#as en los tratados + con)enios internacionales* una )e2
%roulga#os en el Registro ODcial* $orar:n %arte #el or#enaiento (ur3#ico #e la Re%4!lica + %re)alecer:n
so!re le+es + otras noras #e enor (erar'u3a&
o Constitucin 1ol3tica #e la Re%4!lica #e Colo!ia* #e -..-* con la Re$ora #e -..@
o Art& >?& Los con)enios internacionales #el tra!a(o #e!i#aente ratiDca#os "acen %arte #e la
legislacin interna&
<& Constitucin 1ol3tica #el 1er4
o Art3culo >>^& Los tratados cele!ra#os por el Esta#o + en )igor $oran %arte #el #erec"o
nacional&
o
o Art3culo >T^& Los tratados #e!en ser a%ro!a#os por el Congreso antes #e su
ratiDcacin por el 1resi#ente #e la Re%4!lica* sie%re 'ue )ersen so!re las siguientes aterias6
o -& Derec"os Huanos&
o Ta!iBn #e!en ser a%ro!a#os por el Congreso los tratados 'ue NbO e,igen o#iDcacin o
#erogacin #e alguna le+ + los 'ue re'uieren e#i#as legislati)as %ara su e(ecucin&
o Dis%osicin Dnal Cuarta & Las noras relati)as a los #erec"os + a las li!erta#es 'ue la
Constitucin reconoce se inter%retan #e con$ori#a# con la Declaracin Uni)ersal #e Derec"os Huanos +
con lostratados + acuer#os internacionales so!re las isas aterias ratiDca#os por el 1er4&
.& CONSECUENCIAS DE RATIFICACIONES
-S& Con)enios OIT so!re e!ara2o* %arto + lactancia
--& Ca%aHa #e ratiDcacin
o Con)enio -<? s o!re %roteccin #e la aterni#a#
o Fec"a #e a#o%cin 6 ->USTUCSSS
o Fec"a #e entra#a en )igor 6 S@USCUCSSC
o Slo -? ratiDcaciones #e ABrica Latina slo Cu!a&
o A'uellos %a3ses 'ue ratiDcaron el Con)enio -S?* %ue#en o%tar por antenerlo* %ero los 'ue
no est:n en esa situacin slo %ue#en ratiDcar el -<?* %uesto 'ue el -S? se cerr al a#o%tarse la nue)a
)ersin&
-C& 1a3ses latinoaericanos 'ue ratiDcaron el Con)enio -S?
-?& DeDnicin + ca%o #e a%licacin Con)enio -<? DeDnicin 6 El tBrino u(er se a%lica a to#a %ersona #el
se,o $eenino sin ninguna #iscriinacin + el tBrino "i(o a to#o "i(o* sin ninguna #iscriinacin NArt&-O Ca%o #e
a%licacin 6 Se a%lica a to#as las u(eres e%lea#as* inclu3#as las 'ue #ese%eHan $oras at3%icas #e tra!a(o
#e%en#iente NArt&C&-O Legislaciones nacionales #e ABrica Latina En )arios %a3ses la #eDnicin #el ca%o #e
a%licacin #e la legislacin #e %roteccin a la aterni#a# coinci#e con la #el nue)o Con)enio Nto#as las tra!a(a#oras
en relacin #e #e%en#enciaO& En algunos es :s a%lia Nto#as las tra!a(a#orasO&
-R& Licencia aterni#a# Con)enio -<? To#a u(er a la 'ue se a%li'ue el Con)enio ten#r: #erec"o a una
licencia aterni#a# #e por lo enos -R seanas NArt&RO& To#o ie!ro %o#r: notiDcar %osteriorente al Director
General #e la OIT* e#iante otra #eclaracin* 'ue e,tien#e la #uracin #e la licencia aterni#a# NArt R&RO 0e#iante
la %resentacin #e un certiDca#o B#ico o #e cual'uier otro certiDca#o a%ro%ia#o seg4n la legislacin + %r:ctica
nacionales NArt&RO Legislaciones nacionales En to#os los %a3ses anali2a#os est: %re)ista una licencia aterni#a#
o!ligatoria& El unico en el cual esa licencia es in$erior a -C seanas es Boli)ia NTS #3asO& En .* la licencia es #e -C
seanas N0B,ico* 1aragua+* Urugua+* Colo!ia* Ecua#or* Nicaragua* Guateala* El Sal)a#or* Hon#urasO& En @ es
su%erior a -C seanas6 Argentina + 1er4 N-? seanasO* 1ana: N-R seanasO* Brasil + Costa Rica N-T seanasO*
C"ile + Venezuela N-< seanasO&
->& 1restaciones
o Nue)as #is%osiciones
o Coo cl:usula %rogra:tica se esta!lece 'ue se #e!er: garanti2ar 'ue los re'uisitos %ara
acce#er a las %restaciones %ecuniarias %ue#an ser satis$ec"os por la a+or3a #e las u(eres co%ren#i#as
en el Con)enio NArt& T&>O&
o Se esta!lece 'ue to#o 0ie!ro cu+a econo3a + sistea #e seguri#a# social no estBn
suDcienteente #esarrolla#os* cu%le con lo #is%uesto en los %:rra$os ? + R #el art3culo T si el onto #e las
%restaciones %ecuniarias es por lo enos e'ui)alente al #e las %restaciones %re)istas %ara los casos #e
en$ere#a# o inca%aci#a# te%oral con arreglo a la legislacin nacional NArt @&CO&
-T& Dis%osiciones en las legislaciones #e algunos %a3ses
-@& Dis%osiciones %resentes en las legislaciones #e algunos %a3ses
-<& Coo )otaron los go!iernos #e ABrica Latina + el Cari!e
o Fa)or N@O
o Bar!a#os
o Belice
o Brasil
o Cu!a
o 1ana:
o 1er4
o Trini#a# + To!ago
o Contra N@O
o Argentina
o C"ile
o Re%4!lica Doinicana
o El Sal)a#or
o Guateala
o Nicaragua
o Urugua +
o A!stencin N@O
o Boli)ia
o Colo!ia
o Costa Rica
o Ecua#or
o Hon#uras
o 0B,ico
o Venezuela
-.& 1rinci%ales ca!ios6 #eDnicin + ca%o #e a%licacin
o DeDnicin6 a%liacin #e la #eDnicin #e /u(er5 e /"i(o5;
o Co!ertura6 a%liacin #e la co!ertura Nto#as las u(eres e%lea#as* inclu+en#o las 'ue las
'ue #ese%eHan $oras at3%icas #e tra!a(o #e%en#ienteO;
o E,clusin6 %osi!ili#a# #e e,clusin #e categor3as liita#as #e tra!a(a#ores %re)ia consulta a
organi2aciones #e tra!a(a#ores + e%lea#ores
CS& 1rinci%ales ca!ios6 licencia aterni#a#
o E,tensin #e la licencia aterni#a# a -R seanas
o 0anutencin #e las T seanas #e licencia o!ligatoria %osterior al %arto ; %osi!ili#a# #e alterar
esa #istri!ucin e#iante acuer#o a ni)el nacional entre los go!iernos + las organi2aciones re%resentati)as #e
e%lea#ores + tra!a(a#ores
o Intro#uccin #e una clausula #e %roteccin #e la salu# #e la u(er e!ara2a#a + lactante
C-& 1rinci%ales ca!ios6 Dnanciaiento %restaciones
o Fle,i!ili2acin #e las $oras #e Dnanciaiento #e las %restaciones6
o Trans$erencia a la recoen#acin #e la #is%osicin #el C&-S? en el senti#o #e 'ue las
contri!uciones o i%uestos 'ue Dnancien las %restaciones por aterni#a# #e!en %agarse tenien#o en cuenta
el n4ero total #e e%lea#os* sin #istincin #e se,o;
o 1osi!ili#a# #e 'ue las %restaciones sean costea#as #irectaente por el e%lea#or Nen el caso
#e 'ue +a e,ista ese sistea antes #e la a%ro!acion #el nue)o Con)enio* o 'ue sea acor#a#o %osteriorente
a ni)el nacional en $ora tri%artitaO&
CC& 1rinci%ales ca!ios6 %roteccin contra el #es%i#o
o Se a%l3a el %er3o#o en el cual se %ro"3!e el #es%i#o #e la tra!a(a#ora6 e!ara2o* licencia
aterni#a# No por en$ere#a# en consecuencia #el e!ara2o o %artoO + reintegro al tra!a(o;
o Se 9e,i!ili2a esa %roteccin6 'ue#an e,ce%tua#os los oti)os no relaciona#os al e!ara2o* el
naciiento #el "i(o o la lactancia& La %rue!a #e 'ue eso sea as3 incu!e al e%lea#or&
o Se garanti2a a la u(er el #erec"o #e retornar al iso %uesto #e tra!a(o con la isa
reuneracin al tBrino #e la licencia aterni#a#
C?& C->T Con)enio so!re los tra!a(a#ores con res%onsa!ili#a#es $ailiares* -.<-
o Con)enio so!re la igual#a# #e o%ortuni#a#es + #e trato entre tra!a(a#ores + tra!a(a#oras6
tra!a(a#ores con res%onsa!ili#a#es $ailiares NNota6 Fec"a #e entra#a en )igor6 --6S<6-.<? &O
o el Con)enio ->T "a si#o ratiDca#o "asta a"ora por slo C. %a3ses Boli)ia S-6S.6-..<
ratiDca#o
o Argentina -@6S?6-.<< ratiDca#o
o C"ile -R6-S6-..R ratiDca#o
o 1er4 -T6ST6-.<T ratiDca#o
o Re%4!lica Boli)ariana #e Venezuela C@6--6-.<R ratiDca#o
CR&
o Art3culo ?
o -& Con iras a crear la igual#a# e$ecti)a #e o%ortuni#a#es + #e trato entre tra!a(a#ores +
tra!a(a#oras* ca#a 0ie!ro #e!er: incluir entre los o!(eti)os #e su %ol3tica nacional el #e %eritir 'ue las
%ersonas con res%onsa!ili#a#es $ailiares 'ue #ese%eHen o #eseen #ese%eHar un e%leo e(er2an su
#erec"o a "acerlo sin ser o!(eto #e #iscriinacin +* en la e#i#a #e lo %osi!le* sin con9icto entre sus
res%onsa!ili#a#es $ailiares + %ro$esionales&
C>&
o Tiene el gran Brito #e seHalar una %ers%ecti)a #e re#eDnicin #el lugar tra#icionalente
asigna#o a "o!res + u(eres en la es$era $ailiar + #e %roo)er una #istri!ucin :s e'uili!ra#a #e las
res%onsa!ili#a#es $ailiares entre a!os* +* en ese senti#o* e(orar las con#iciones %ara una insercin :s
e'uitati)a #e tra!a(a#ores #e a!os se,os en el un#o la!oral
CT& Le+ #e igual#a# #e o%ortuni#a#es entre u(eres + "o!res& 1er4
o Art3culo >= &M De los lineaientos #el 1o#er Legislati)o
o A%ro!ar noras 'ue garanticen los #erec"os #e igual#a# entre u(eres + "o!res* a ni)el
la!oral* econico* cultural* social* %ol3tico + en cual'uier otra es$era; acor#e con los co%roisos
+ tratadosinternacionales 'ue incor%oran la e'ui#a# #e gBnero* la inclusin social + la igual#a# #e
o%ortuni#a#es* asui#os + ratiDca#os por el Esta#o
C@& Le+ #e igual#a# #e o%ortuni#a#es entre u(eres + "o!res& 1er4
o Art3culo T= &M De los lineaientos #el 1o#er E(ecuti)o* go!iernos regionales + go!iernos locales
o $O Garanti2ar el #erec"o a un tra!a(o %ro#ucti)o* e(erci#o en con#iciones #e li!erta#* e'ui#a#*
seguri#a# + #igni#a# "uana* incor%oran#o e#i#as #irigi#as a e)itar cual'uier ti%o #e #iscriinacin
la!oral* entre u(eres + "o!res* en el acceso al e%leo* en la $oracin* %roocin + con#iciones #e
tra!a(o* + en una i#Bntica reuneracin por tra!a(o #e igual )alor& Se inclu+e entre los #erec"os la!orales la
%roteccin $rente al "ostigaiento se,ual + la aroni2acin #e las res%onsa!ili#a#es $ailiares + la!orales&