A.

Proceso de Hbeas Data

5.1. Orgenes
Los avances de la informtica y la informacin, en la vida contempornea le han
planteado a la sociedad la necesidad de proteger en forma especial e
independiente los derechos fundamentales a la intimidad, el honor y la dignidad
de las personas, por cuanto estos pueden verse afectados por el registro y uso
indebido de la informacin contenida en bancos de datos, que por carecer de
proteccin adecuada, puede conducir a perjuicios serios e irreparables.
El desarrollo de la necesidad de proteger el derecho a la intimidad personal
nace en la experiencia de los Estados Unidos y en el Reino Unido, desde fines del
siglo pasado, donde se dio una definicin especifica del derecho a la privacidad
que fue considerado como "The right to be let alone, es decir, el derecho a ser
dejado en soledad, elaborado por el juez Cooley.
Este concepto fue tambin desarrollado por los jueces Warren y Braendeis
buscando proteger a la persona frente a la informacin de sus datos o actos de
ndole personal, que se ponan en conocimiento del pblico o de terceros sin
previo consentimiento del afectado.
Desde el ao 1960, como consecuencia del acelerado desarrollo de la tecnologa
que se traduce en nuevos sistemas informticos, en los Estados Unidos y Gran
Bretaa se da un novedoso viraje al derecho a la privacidad; se refieren a la
libertad y esfera personal frente a posibles excesos del registro informatizado o
difusin de datos e informaciones vinculados a aspectos reservados o ntimos.
Efectivamente en esa dcada en estos pases se promovieron proyectos
legislativos buscando, la proteccin de la libertad y esfera personal frente las
posibles extralimitaciones por parte de los registros informatizados o difusin de
datos e informaciones vinculados a aspectos reservados o ntimos.
- En Estados Unidos, con la promulgacin, en 1966, de la Freedom of
Infomation Act, los poderes pblicos hicieron obligatoriamente en transparente
para toda la comunidad los datos e informaciones mantenidas en absoluto
secreto desde tiempo inmemorial, estas leyes fueron posteriormente objeto de
reformas legislativas entre 1974 y 1986, mejorando la regulacin de aspectos
diversos tales como la revelacin de informaciones, la ordenacin del
procedimiento por seguir para el ejercicio de los derechos de acceso,
rectificacin o complemento de los registros informticos y el procedimiento
judicial necesario para conferir plena efectividad a los anteriores derechos.
- En Latinoamrica este conjunto de mecanismos fueron introducidos como
Habeas Data por Brasil como un nuevo instrumento de tutela de la libertad de la
persona, especficamente en su salvaguarda a la informacin.
El Habeas Data fue introducido a la legislacin por los constitucionalistas
brasileos en el ao 1981, cuando el Congreso Acadmico de Pontes de Miranda,
organizado por la Orden de Abogados y el Instituto de Ro Grande del Sur,
proces una "Propuesta de Constitucin Democrtica para Brasil", en cuyo
artculo 2 se institua un instrumento procesal con las caractersticas del Habeas
Data, siendo la Ley N 824, del 28 de diciembre de 1984 del Estado de Ri de
Janeiro, que en mrito a la propuesta de la Orden de Abogados y el Instituto de
Ri Grande del Sur, aprob dicho instrumento procesal, que posteriormente fue
elevado a rango constitucional en el Anteproyecto de Constitucin y en cual
apareca por primera el nombre de Habeas Data.
5.2. Concepto
El diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define el vocablo data,
como la nota o indicacin del lugar y tiempo en que se hace o sucede una cosa, y
especialmente la que se pone al principio o al final de una carta o de cualquier
otro documento.
Es un proceso constitucional que procede contra un hecho u omisin, de parte de
cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a
solicitar informacin de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, suministren informacin
que puede afectar la intimidad personal o familiar.
La Constitucin del ao 1993, protege a travs del proceso de hbeas data prima
tanto el derecho de todo ciudadano al acceso a la informacin pblica, como el
derecho a mantener en reserva la informacin que pueda afectar su intimidad
personal y familiar -autodeterminacin informativa.
La rezn de ser de esta garanta es proteger la intimidad, el honor o la dignidad
de las personas que puede verse afectado por el registro y uso indebido de le
informacin contenida en banco de datos.
5.3. Objetivo
LANDA ARROYO seala que los objetivos del Habeas Data son:
Acceder a la informacin.
Actualizar la informacin.
Rectificar la informacin.
Excluir informacin.
Reserva de la informacin.
Como puede verse tiene como principal finalidad el garantizar el derecho de toda
persona, para obtener informacin de cualquier entidad pblica y que los
servicios informticos no suministren informacin que afecte la intimidad
personal y familiar.
5.4. Caractersticas
Tan igual como sucede con los procesos de Habeas Corpus este tiene similares
caractersticas:
Es un proceso de garanta constitucional.
Es de naturaleza procesal.
Es de procedimiento sumario.
Sirve para defender los derechos informticos.
5.5. Tipos de Hbeas Data
SAGUES ha clasificado a este instituto de la siguiente manera:
1.- Hbeas Data informativo
Es el que procura solamente recabar informacin obrante en registros o banco de
datos pblicos o privados, este a su vez se sub clasifica en:
2.- Habeas Data exhibitorio: Responde a la pregunta qu se registr? y tiene
como fin el tomar conocimiento de los datos referidos a la persona que articula
la accin.
3.- Habeas Data finalista: Tiene como objetivo el conocer para qu y para
quin se registran los datos.
4.-Habeas Data autoral: Su finalidad es saber quin obtuvo los datos que
obran en el registro, es decir el productor, el gestor o del distribuidor de datos.
5.- Habeas Data aditivo: Tiene como propsito el que se agreguen ms datos a
los que deberan constar en el respectivo banco o base, es comn en estos casos
el solicitar poner al da informacin atrasada, se puede decir entonces que se
trata de un Habeas Data "actualizador".
6.-Habeas Data rectificador: Busca concretamente que se corrijan los errores
en los registros esto es, a sanear datos falsos o incorrectos.
7.- Habeas Data reservador: Se busca mediante este el asegurar la
confidencialidad o reserva de ciertos datos, por cuanto con su difusin se puede
causar un dao en este caso se ordena al titular del registro que lo mantenga en
secreto o reserva sigilo, para su uso personal exclusivo, o para su empleo
especifico para los fines legales pertinentes.
8.- Habeas Data cancelatorio o exclutorio: Esta referido a la denominada
"informacin sensible" est orientado a mantener en reserva todo lo
concerniente a ideas polticas religiosas o gremiales, al comportamiento sexual,
a ciertas enfermedades o datos raciales, todos ellos potencialmente
discriminatorios o lesivos del honor o privacidad del afectado.
5.6. Legislacin Bsica
Constitucin Poltica de 1993, art. 200 inc. 3) 202, inc 2) y 205.
Ley Orgnica del Tribunal Constitucional
Art. 65 del Cdigo Procesal Constitucional que nos indica que el
procedimiento de Habeas Data Cdigo Procesal Constitucional.
5.7. Titulares del Proceso
A.- Sujeto Activo
Son las personas facultadas o legitimadas para interponer un proceso de Habeas
Data son los agraviados por un acto u omisin que vulnere un derecho
informtico. Tambin pueden hacerlo sus representantes legales.
B.- Sujeto Pasivo
La norma est dirigida tanto a entidades pblicas como privadas, pues se refiere
a los servicios informticos pblicos o privados.
Estudia el Ttulo IV, del Cdigo procesal Constitucional.
B. Proceso de Cumplimiento
5.8. Origen
Histricamente una institucin jurdica semejante al Proceso Accin de
Cumplimiento es el Writh of Mandamus, remedio jurdico contra el abuso del
poder estatal que se niega a ejecutar o hacer algo de su competencia,
justamente fue en 1803 que la Suprema Corte Federal sentencia una Accin de
Cumplimiento oi Writ Of Mandamus en el leading case Marbury vs. Madison, fue
donde se descubre, el control difuso de la constitucionalidad.
El proceso de Cumplimiento, es nuevo para el Per , encontrndose el
antecedente latinoamericano ms cercano en la Constitucin Colombiana de
1991, que en su artculo 87 legisla la Accin de Cumplimiento considerando que
esta procede para hacer efectiva una ley o un acto administrativo.
5.9. Concepto y Objeto
El objeto del Proceso de Cumplimiento es que se le ordene a un funcionario o
autoridad renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo d
cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme o se
pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un reglamento.
Se indica que por medio del proceso de cumplimiento se tutela el derecho
constitucional a asegurar y exigir la eficacia de las normas legales y de los actos
administrativos. Por tanto, cuando una autoridad o funcionario es renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo que incide en los derechos de las
personas o, incluso, cuando se trate de los casos relativos a la defensa de los
derechos con intereses difusos o colectivos en el proceso de cumplimiento, surge
el derecho de defender la eficacia de las normas legales y actos administrativos a
travs del indicado proceso constitucional
El proceso se encuentra encaminado a la inconstitucionalidad que se pudiera
presentar por omisin en el cumplimiento de un deber o de la ley, a los que
estn vinculados los funcionarios.
5.10. Caractersticas
Como en todos los dems procesos sus caractersticas son:
Es un proceso de garanta constitucional.
Es de naturaleza procesal.
Es de procedimiento sumario.
Sirve para hacer acatar la ley o un acto administrativo a las autoridades o
funcionarios renuentes.
5.11. Legitimacin y Representacin









Cualquier persona puede iniciar el proceso de cumplimiento frente a normas con
rango de ley y reglamentos, en cambio, si el proceso tiene por finalidad el
cumplimiento de un acto administrativo solo podr interponerla el afectado, su
representante o el representante de entidad afectada. Tratndose de la defensa
de los intereses difusos o colectivos, la legitimacin le corresponde a cualquier
persona.
1.- Legitimacin Pasiva
El legtimo pasivo debe ser una autoridad o funcionario o empleado de la
administracin pblica es por ello que la demanda se dirigir contra la autoridad
o funcionario renuente de la administracin pblica al que corresponda el
cumplimiento de una norma legal o la ejecucin de un acto administrativo.
Para comprender el proceso estudia el Titulo V, del Cdigo procesal
constitucional donde en encontraras como se tramita el proceso de
cumplimiento.
Conclusiones
1.- La constitucin de 1993, introdujo por primera vez en el ordenamiento
constitucional los procesos de heveas data y Cumplimiento no previstos en la
Constitucin de 1979.
2.- El proceso de habeas data procede contra un hecho u omisin, de parte de
cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o amenaza los derechos a
solicitar informacin de cualquier entidad pblica y a impedir que los servicios
OBJETO DE PROTECCIN
OBJETO DE
PROTECCIN
CUMPLIMIENTO DE UNA NORMA LEGAL
EJECUCIN DE UN ACTO ADMINISTRATIVO FIRME
PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA EMISIN DE UNA
RESOLUCI{ON ADMINISTRATIVA
EXPEDICIN DE UN REGLAMENTO
informticos, computarizados o no, pblicos o privados, suministren informacin
que puede afectar la intimidad personal o familiar
3.- El objeto del habeas data es :
Acceder a la informacin.
Actualizar la informacin.
Rectificar la informacin.
Excluir informacin.
Reserva de la informacin.
4.- Histricamente una institucin jurdica semejante al Proceso Accin de
Cumplimiento es el Writh of Mandamus, remedio jurdico contra el abuso del
poder estatal que se niega a ejecutar o hacer algo de su competencia.
5.- El objeto del Proceso de Cumplimiento es que se le ordene a un funcionario o
autoridad renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo d
cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme o se
pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolucin administrativa o dictar un reglamento.