BALANA COMERCIAL AGRCOLA PARANAENSE: CONJUNTURA

PS-CRISE FINENCEIRA DE 2008

Mirian Beatriz Shneider*

Rafael Henrique de Arajo**

Abstract

Resumo
O objetivo deste artigo demonstrar a importncia do
agronegcio do Paran para a economia do Estado.
Para tanto realizado uma descrio detalhada das
exportaes do setor entre 2000 e 2013, alm de
comparaes com o agronegcio a nvel nacional.
Esse perodo marcado pela crise financeira de 2008
que afetou negativamente todas as economias, mas
contribui para observarmos o comportamento do
agronegcio em momentos adversos. Os resultados se
revelaram surpreendentes, pois o agronegcio se
recuperou mais rapidamente que o setor industrial
alm de ganhar market-share de produtos de maior
valor agregado, mesmo em um cenrio de elevadas
barreiras comerciais.

The objective of this article is to demonstrate the

importance of Parana`s agribusiness to State
economy. To accomplish the objective it`s done a
detailed description of agribusiness exports between
2000 and 2013, besides comparisons with the
national agribusiness. This period is marked by the
2008 financial crisis which negatively affected all
economies, but contributes to observe the behavior of
agribusiness in adverse times.
Keywords: international trade; Parana agribusiness;
financial crisis (2008); trade barriers.

Palavras-chave: comrcio internacional; agronegcio

paranaense; crise de 2008; barreiras comerciais.

Doutora em Processos de Integrao Transnacional pela Universidad de Len Espanha. Professora Adjunta do
Curso de Cincias Econmicas e do Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Regional e Agronegcio da
UNIOESTE-Toledo. Pesquisadora do Grupo GEPEC. Bolsista Produtividade da Fundao Araucria. E- mail:
mirian-braun@hotmail.com
**
Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Estadual do Oeste do Paran. Pesquisador assistente de
projetos ligados a agricultura brasileira, suas relaes com o exterior e as polticas implementas no desenvolvimento
do setor. E-mail: rafaelharaujo@hotmail.com
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1. INTRODUO
Atualmente
o
comrcio
internacional responde por uma fatia
relativamente importante da economia de
todos os pases, inclusive a dos pases mais
fechados ao exterior como a China, ou
mesmo o Brasil. Atravs dos fluxos
comerciais, os pases financiam a compra de
mercadorias ou ainda, tornam o pas atraente
no cenrio internacional para captar
investimentos na economia domstica, caso
do Brasil.
O mundo capitalista experimentou
um volume crescente do comrcio interpases aps a criao do GATT (General
Agreement on Trade and Tariffs) em 1947,
no por acaso, pois o GATT se tornou um
marco regulatrio com intuito de diminuir o
protecionismo comercial, instigando os
pases que tinham por objetivo buscar novos
mercados no mbito internacional.
A reestruturao da economia
mundial como reflexo do New Deal no EUA
e o Wellfare State na Europa, planejados
como resposta a crise de 1929 e instaurado
durante e aps a II guerra mundial,
desencadearam
um
desenvolvimento
econmico ainda no visto na histria,
apoiado no desenvolvimento econmico,
social e institucional dos pases que
culminou em uma nova ordem no mbito
internacional.
Esse novo paradigma se consolidou
aps
a
Rodada
de
negociaes
interministeriais do Uruguai com a criao
da Organizao Mundial de Comrcio
(OMC) em 1995. A OMC se tornou um
rgo supranacional cujo objetivo de
elevar os fluxos comerciais diminuindo o
protecionismo e evitando o neoprotecismo,
alm de regular as disputas comerciais e
restringir aes desleais e comportamentos
viesados dos agentes envolvidos.

A OMC regula as disputas

comerciais levando em considerao duas
clausulas bsicas: favorecer as Naes em
desenvolvimento e garantir maior acesso a
mercados por parte destas. Teoricamente,
esse fato permite que as naes em
desenvolvimento
conquistem
novos
mercados, possibilitando um incremento de
suas vendas ao exterior, financiando as
importaes, principalmente de bens de
capital, assim como atrao de divisas para
investimentos em infraestrutura e capital
social bsico.
Em conjunto busca internacional
por um comrcio internacional mais amplo e
abrangente, no caso do Brasil, houveram
fatores internos que possibilitaram um
incremento do comrcio com o exterior: a
abertura do mercado com o Plano Collor, o
controle da inflao com o Plano Real e a
estabilidade macroeconmica instaurada por
Fernando Henrique Cardoso que permitiram
investimentos de longo prazo no pas. A
abertura econmica e a reforma monetria
foram fundamentais para o processo de
desenvolvimento econmico do Brasil, pois
o atrofiamento da economia que se
configurou durante a dcada de 80,
restringiu a competitividade de todos os
setores da economia.
Entretanto,

histrica
a
dependncia do Setor externo brasileiro com
relao
s
divisas
internacionais,
principalmente por parte do setor agrcola,
responsvel por atrair divisas para o pas e
financiar o processo de desenvolvimento
econmico em nvel regional e nacional.
exceo das dcadas de 50, 60 e 70, nas
quais o setor industrial foi o carro chefe da
economia
brasileira,
suportado
por
volumosos subsdios e protecionismo
governamental, o setor agrcola o mais
dinmico da economia. Isso evidenciado
nos momentos adversos, como a crise de

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2008, onde o setor industrial sofreu uma

queda de 37% das exportaes e o setor
agrcola apenas 22% e, tambm se
recuperando mais rapidamente que o setor
industrial que at os dias atuais apresenta
projees
duvidosas
devido
ao
comprometimento da sua competitividade
(SECEX/MDIC, 2013).
Seguindo a tendncia nacional, o
desenvolvimento regional tambm se
configurou dessa forma, ou seja, catalisado
pelo setor agrcola ou o agronegcio, no
caso do Estado do Paran essa liderana da
economia pelo agronegcio ainda mais
evidente, pois em 2013 o agronegcio foi
responsvel por 74% das exportaes do
Estado (Agrostat MAPA, 2014).
Alm disso, o saldo do agronegcio
paranaense gira em torno de U$ 11,6
bilhes,
divisas
que
financiam
o
desenvolvimento econmico do Estado.
Essas divisas so direcionadas para os
investimentos em infraestrutura, educao,
sade, habitao e permite que o Estado
destine, em forma de subsdios, recursos
para o setor industrial.
2. BENEFCIOS DO COMRCIO
INTERNACIONAL
As anlises acerca das relaes
comerciais entre pases um dos ramos mais
antigos da economia internacional, pois as
relaes econmicas entre as naes
baseavam-se nas trocas de mercadorias e,
entender com profundidade a relao entre
comrcio e a formao da riqueza nacional
se tornou necessrio.
Existem diversas teorias acerca das
causas e efeitos do comrcio internacional
sobre a economia domstica, entretanto,
podemos seguir uma linha terica. Segundo
Gonalves (1998), as ideias mercantilistas
levam a entendermos que quanto maior o
valor de mercadorias exportado maior seria

a riqueza do pas, pois haveria um saldo

positivo da balana comercial, que seria em
metais
preciosos.
Esse
supervit
determinaria que sua moeda se valorizasse
no exterior barateando ainda mais as
importaes, portanto, as exportaes
deveriam ser incentivadas.
J David Hume percebe que a
relao da balana comercial com o estoque
monetrio o inverso, ou seja, quanto maior
o saldo positivo da balana comercial, maior
a entrada de metais preciosos, que por sua
vez terminam por desvalorizar a moeda, pois
se h aumento da oferta de um bem coeteris
paribus h reduo do preo. Apesar de as
teorias serem simples, elas permeiam os
manuais de estudos da economia
internacional at os dias de hoje, integrando
a base da doutrina econmica.
Para justificar o comrcio entre
duas naes, Adam Smith (1873) descreve
que se houvesse diferena no tempo de
trabalho empregado para a produo de duas
mercadorias, o comrcio internacional seria
vantajoso para os dois pases. Isso se deve
ao fato de aumentar a produtividade atravs
da especializao na produo, ainda
haveria um ganho de bem estar para a
populao devido ao emprego racional dos
fatores de produo.
David Ricardo estendeu esse
modelo e chegou ao conceito das vantagens
comparativas, conceito utilizado at os dias
de hoje e que explica grande parte dos
determinantes das caractersticas da pauta
exportadora de um pas. As vantagens
comparativas, segundo Kenen (1998), a
diferena sistemtica entre estruturas de
custos e preos para produzir uma
mercadoria, que por sua vez, justifica que o
comrcio bilateral sempre mais vantajoso
que uma autarquia.
Esses modelos foram ampliados
pelos autores neoclssicos que, testam e
explicam essas teorias com linguagem
matemtica. Os teoremas de Heckscher-

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Ohlin, Teorema da Equalizao dos preos

dos fatores, Teorema de Stolper-Samuelson
e o Teorema de Rybczynski, assumem
algumas premissas para teorizar o conceito
das vantagens comparativas de Ricardo
baseada nas vantagens absolutas de Smith.
De forma genrica e rudimentar os
modelos
neoclssicos
de
comrcio
internacional indicam que o fator de
produo mais abundante domesticamente
deve ser utilizado de forma intensiva para o
pas ser competitivo no comrcio
internacional. Alem disso, importante
ressaltar que em um modelo de livre
comrcio, haveria um ganho lquido de bem
estar pela populao, pois haveria uma
equalizao dos preos dos fatores, ou seja,
a remunerao destes tenderia ao equilbrio
entre todas as economias assim como os
preos das mercadorias.
O fato que o comrcio
internacional benfico a todos os pases,
O comrcio proporciona benefcios,
permitindo que os pases exportem
produtos cuja produo faa uso
relativamente intenso de recursos que so
abundantes localmente, enquanto importa
produtos cuja produo faa uso intenso
de recursos que so escassos localmente
(KRUGMAN OBSTFELD, 2001, p. 4).

Entretanto, segundo Krugman

(1998), a competitividade no mbito
internacional no determinando somente
pela eficincia na produo de um produto,
derivada da especializao na produo que
seja fruto do uso intensivo do fator de
produo abundante ou, a especializao de
Adam Smith. Mas tambm possui como
determinante a relao poltica de um pas
com o outro, ou melhor, dizendo, o volume
de comrcio de um pas possui relao direta
com os acordos de comrcio bilaterais,
plurilaterais ou multilaterais.

2.1 As Barreiras Comerciais

Em contraposio ao que trata a
teoria
convencional
do
comrcio
internacional, a intensidade dos fluxos de
comrcio entre pases fortemente regulada
pelas barreiras comerciais, que segundo
Castilho (1994) se dividem em barreiras
tarifrias e no tarifrias. As tarifas so a
forma mais antiga de protecionismo
comercial e tem efeito anlogo ao de um
imposto, pois gera uma renda para o
governo, podem ser especficas (sobre um
produto) ou ad valorem (sobre o valor).
Krugman e Obstifield (2001)
chamam a ateno para o fato de as tarifas
vm perdendo importncia relativa ao longo
dos anos, pois a busca pelo multilateralismo
com o GATT e a OMC passa
necessariamente pela reduo destas.
Entretanto, os governos desenvolveram
outras formas de restringirem o comrcio
internacional, atravs de medidas no
tarifrias buscam reduzir as importaes,
sendo utilizadas principalmente pelas naes
industrializadas.
Busca-se restringir as importaes
de bens com base em critrios especficos,
tais
como
tcnicos,
sanitrios,
fitossanitrios, ambientais, laborais, quotas,
dentre outras. Ainda h os subsdios que so
contribuies financeiras fornecidas pelo
governo aos produtores, por exemplo, a fim
de beneficiar setores ou produtos especficos
(ICONE, 2013).
As barreiras no tarifrias tm
como
caracterstica
incidirem
principalmente sobre os produtos agrcolas,
no por acaso, pois em momentos adversos
as economias industrializadas s utilizam
para reduzir o nvel de importaes de
alimentos e assegurar a renda do produtor
domstico. Dessa forma, h uma
transferncia de renda do setor mais
dinmico (setor industrial) para o setor
menos dinmico (setor agrcola). Entretanto,

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o consumidor final prejudicado, pois tem

de pagar um preo mais elevado por
alimentos, dado que o preo dos produtos
agrcolas
nacionais
dos
pases
industrializados mais elevado que os
produtos importados.
3.
O
AGRONEGCIO
ATUALIDADE

NA

Em se tratando de setor agrcola, as

polticas comerciais so mais agressivas,
pois a segurana alimentar item chave de
qualquer planejamento econmico. O
protecionismo exacerbado sobre o Setor
um resqucio das duas grandes guerras
mundiais do Sc. XX e ainda perdura at os
dias de hoje, principalmente em tempos de
crises do sistema capitalista.
Entretanto, o agronegcio na
atualidade vem demandando novas polticas
no mbito comercial. Aps a revoluo
verde da dcada 50 que alavancou a
produtividade
da
agricultura;
uma
abordagem terica mais aprofundada por
John Davis e Ray Goldberg que deram uma
viso sistmica ao Setor; esses fatos aliados
a globalizao determinaram a integrao
global das cadeias alimentares. Desse forma
o agronegcio se revelou ser de extrema
importncia a todos os pases determinando
um tratamento diferenciado com relao s
polticas destinadas ao Setor.
Desde o incio da dcada de 1990 o
agronegcio vem se desenvolvendo em um
cenrio mais dinmico tanto em nvel
nacional quanto internacional. Em um
ambiente de maior integrao dos mercados
no mbito internacional, fruto dos planos
neoliberais de Margareth Thatcher na
Inglaterra e Ronald Reagan nos Estados
Unidos na dcada de 1980. A poltica
neoliberal afetou as estratgias pblicas e
empresariais assim como a determinao de
preos e margens pelas empresas do ramo
agroindustrial. Esse fato demandou novos

arranjos institucionais e empresariais para

dar suporte compatvel s necessidades do
Setor.
Explicitando
essa
mudana,
Loureno (2002) descreve que a demanda
do consumidor antes habituada com o
consumo massificado, passou a exigir mais
opes e variedades, demandando mudanas
pelo lado da oferta. As agroindstrias
passaram a buscar a inovao atravs da
diferenciao dos produtos alimentcios,
visando a praticidade e a busca por
alimentos mais saudveis, que por sua vez
alavancou as receitas do Setor. Isso instigou
ainda mais o desenvolvimento de produtos
finais ao consumidor, como a linha de
produtos light, diet, cortes especiais de
carnes, alimentos com reduzido teor de
gordura e uma infinidade de produtos para
micro-ondas.
Essa dinmica internacional gerou
impactos amplificados sobre o agronegcio
brasileiro, que at o incio dos anos de 1990
se resumia a exportao de commodities. A
abertura econmica ao exterior e a
estabilizao da economia por FHC
permitiram a estruturao do setor
agroindustrial e possibilitou que o Setor
conquistasse mercados de produtos com
maior valor agregado no exterior.
A busca do governo pela solidez da
economia brasileira em um cenrio
internacional globalizado determinou um
rearranjo do meio empresarial. Este que
buscou a todo custo
ajuste modernizantes nas estruturas de
gesto e de produo das plantas fabris e
organizaes comerciais e de servios, sob
pena de comprometimento de suas
condies de sobrevivncia em um cenrio
repleto de novas e complexas exigncias, e
at incongruncias, embutida na receita da
globalizao (LOURENO, et al., 2002,
p. 11).

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3. 1 O Agronegcio Paranaense
O
agronegcio
paranaense
apresenta
algumas
peculiaridades,
principalmente pela velocidade do seu
desenvolvimento. A ocupao do Estado se
deu por completo na dcada de 20 e as
ligaes virias entre o interior e as
principais cidades na dcada de 1950.
Entretanto a fertilidade do solo e a mo de
obra
familiar
determinaram
uma
produtividade acima da mdia e formao
de pequenas propriedades. A cultura do caf
e posteriormente a soja, produtos com
potencial exportador, elevaram o Estado a
ser reconhecido no cenrio nacional.
Entretanto,
para
ganhar
competitividade no cenrio internacional, o
agronegcio necessitou de uma rpida
estruturao para superar o atraso no
desenvolvimento da agricultura paranaense.
Para tanto, o agronegcio do Estado passou
por grandes fuses e concentraes de
empresas, formao de associaes e
cooperativas com o intuito de obter ganhos
de escala operacional e de produo. Esse
caminho se mostrou necessrio para suprir o
dficit logstico existente e resistir
acentuada competio intercapitalista em
um ambiente mais integrado mundialmente
com rpidas transformaes de consumo.
Caixeta-Filho (2010) justifica o
rpido crescimento do agronegcio no
Estado atravs dos investimentos de
fornecedores
de
matria-prima,
armazenadores
e
indstrias
de
processamento que vem se agrupando em
torno das zonas de produo agrcola,
focalizando a reduo de custo envolvidos
no processo do supply chain dos Sistemas
Agroindustriais
(SAG),
mais
especificamente os custos de transporte.
O
agronegcio
do
estado
surpreende, pois em um contexto de
fronteira agrcola saturada, reduo do

financiamento pblico desde a dcada de

1980 e dficit relativo de infraestrutura
logstica, o agronegcio mais que dobrou
seu volume exportado de 2006 a 2013,
aumentando de U$ 6,1 bilhes para U$ 13,5
bilhes exportados. Em 2013, o agronegcio
foi responsvel por 74% de todo o valor
exportado pelo Estado (Agrostat - MAPA,
2014).
A diversificao do Setor est
estampada na pagina do Instituto Paranaense
de Desenvolvimento Econmico:
O Paran o maior produtor nacional de
gros, apresentando uma pauta agrcola
diversificada. [...] A soja, o milho, o trigo,
o feijo e a cana-de-acar sobressaem na
estrutura produtiva da agricultura local,
observando-se, em paralelo, forte avano
de outras atividades, como a produo de
frutas. Na pecuria, destaca-se a
avicultura, com 26,3% do total de abates
do Pas. E nos segmentos de bovinos e
sunos, a participao do Estado atinge
4,3%
e
19,7%,
respectivamente
(IPARDES, 2013).

A mudana estrutural da pauta

exportadora do Estado, que at a dcada de
1990 se resumia a exportao de
commodities e passou a exportar produtos
finais mais elaborados e prontos para o
consumo, evidencia que o agronegcio do
Paran caminha na direo correta. A busca
por produzir produtos de maior valor
agregado possibilita o acesso a novos
mercados, assim como o aumento da
produtividade eleva a competitividade do
estado tanto em nvel nacional quanto
internacional.
Entretanto, o cenrio internacional,
que alm de ser marcado por polticas
comerciais mais agressivas, tambm se
mostra instvel, pois a crise de 2008 teve
impactos significativos sobre a renda dos
produtores domsticos e afetou os
investimentos no setor. Esses fatos
culminaram em um retardamento do

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processo
de
desenvolvimento
agronegcio do Paran.

do

4. A CRISE FINANCEIRA GLOBAL DE

2008
Segundo Bresser-Pereira et al.
(2012), a crise de 2008 a pior crise desde
1929. A vertente keynesiana descreve que a
crise de 2008 foi reflexo da liberalizao
financeira implementada pela poltica
neoliberal de 1980.
[...]
no
contexto
da
revoluo
conservadora, liderada por Ronald Reagan
e Margareth Thatcher aumentou a
liberdade das instituies financeiras de
escolher onde e como operar, a includos
mercados que eram tradicionalmente
reservados
aos
grandes
bancos
comerciais. (CARDIM DE CARVALHO,
2008, p. 1)

partir do momento que os

especuladores comearam a agir no mercado
imobilirio, atravs das instituies que
antes eram limitadas a no operar nesse
mercado, segundo Cardim de Carvalho
(2008), um valor astronmico de
emprstimos foi feito em hipotecas.
As
instituies
flexibilizaram
demasiadamente as normas para conceder
tais crditos e, portanto, ceder emprstimos
a pessoas que na verdade no tinham
capacidade de quitar suas dvidas. As
carteiras de emprstimos e financiamentos
expandiram a uma velocidade no
compatvel com a expanso do setor real da
economia. Com elevado montante de dvida
de alto risco por parte da populao, aliado a
um momento de desaquecimento da
economia americana, o calote foi inevitvel
e ocorreu de forma sistmica e generalizada.
A crise tomou contornos sistmicos a
partir da falncia do Lehman Brothers no
EUA, em setembro de 2008. Essa falncia
acarretou a paralisao das operaes

interbancrias e a desconfiana dos

investidores nos sistemas financeiros se
espalhou resultando em uma contrao de
crdito com alcance mundial (FARHI,
2012, p. 35).

Com a estrangulao dos canais de

crditos e perda de riqueza por parte das
famlias, resultado da desvalorizao dos
papis comercializados e diminuio de
gastos dos agentes, o crculo vicioso da
pobreza est iniciado. Com menor poder
aquisitivo, a populao passa a demandar
quantidades menores de produtos e de
servios.
O relatrio de inflao Banco
Central do Brasil (BCB) referente ao
segundo semestre de 2009 descreve o ciclo
da crise: a demanda retrada por bens e
servios acaba por elevar os estoques das
empresas varejistas que, diminuem os
pedidos aos atacadistas e por sua vez passam
a diminuir o volume de pedidos s
indstrias. Com a atividade industrial em
declnio, as projees do cenrio econmico
futuro so negativas, como reflexo, os
investimentos em Formao Bruta de
Capital Fixo (FBCF) so reduzidos. Quando
reduzido os volumosos investimentos em
FBKF h a desacelerao da economia.
Com o crculo da pobreza iniciado,
o governo norte americano instaurou
polticas monetria e fiscal expansionistas.
Tambm passou a desestimular as
importaes como tentativa de reter renda
para o mercado domstico.
A desvalorizao do dlar como
tentativa de elevar o volume de exportaes
e o fechamento das portas para as
importaes afetam indiscriminadamente
todas as economias do planeta, que acabam
por absorver os impactos da crise.
Entretanto,
as
economias
em
desenvolvimento so as mais afetadas, pois
o supervit comercial fonte de recursos
para o desenvolvimento econmico.

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Os impactos da crise sobre o Brasil

e primordialmente sobre o agronegcio do
Paran sero demonstrados com o suporte
da estatstica descritiva, que contribui para
dar mais contedo emprico a pesquisa.
5.
A
IMPORTNCIA
DO
AGRONEGCIO PARA A ECONOMIA
DO PARAN
Inicialmente

relatada
a
contribuio do agronegcio para a
economia paranaense, a tabela 1 descreve os
valores exportados pelo Paran e a
participao relativa das exportaes do
agronegcio sobre o total exportado pelo
Paran, para o perodo de 2000 a 2013 e
realiza um comparativo com a participao
do agronegcio nacional sobre o total
exportado pelo Pas.
No cenrio nacional, em 2000 o
agronegcio foi responsvel por 37% do
total exportado, j em 2013 era proporo
passou para 41%. Em 2008 essa proporo
chegou ao ponto mnimo durante o perodo
analisado, de 36%. A crise de 2008 elevou a
proporo para seu ponto mximo, de 42%,
isso revela um fato semelhante ao que
ocorre com o agronegcio do Paran que,
em momentos adversos o setor mais
dinmico.
J o agronegcio do Estado, em
2000 foi responsvel por 67% da receita do
Estado com exportaes e, financiar grande
parte das importaes dos insumos e
produtos de alto valor agregado que o
Paran importa. Mesmo com essa larga
proporo, o agronegcio continuou
aumentando sua participao, com exceo
dos perodos de 2005 a 2007 devido a uma
queda das exportaes de soja e derivados.
Aps a crise financeira internacional e
queda do ritmo do comrcio global, o
agronegcio se mostrou dinmico e sofreu
impactos menores com relao perda de
receita.

Em um cenrio adverso, o
agronegcio do Estado sofreu perda
momentnea (em 2009) de 21% de receitas
com as exportaes, j os demais setores
exportadores tiveram queda de 37% no valor
exportado como reflexo da crise. Em 2013 o
agronegcio foi responsvel por 74% das
exportaes paranaenses, recebendo mais de
U$ 13,5 bilhes com vendas ao exterior.
Alm disso, o saldo da balana do
agronegcio mais de 600% maior que as
importaes, como podemos verificar no
grfico seguinte.
A
linha
com
marcadores
triangulares ilustra o saldo do agronegcio,
positivo e cerca de U$ 11 bilhes em 2011,
2012 e 2013. Apesar das importaes do
Agronegcio terem aumentado na ltima
dcada, de pouco mais de U$ 500 milhes
para U$ 1.500 milhes em 2013, ainda
assim as importaes do Agronegcio
representaram apenas 15% das exportaes
do Setor.
A seguir ilustrada a balana
comercial desagregada, por principais
produtos, que em forma agregada so: soja,
milho, cana de acar e frango.
Em 2013, o complexo soja
alcanou cifras de U$ 6,1 bilhes com
exportaes e foi responsvel por 45% das
exportaes do agronegcio. Em segundo
lugar o setor de carnes com 18% e U$ 2,5
bilhes,
seguido
pelo
complexo
sucroalcooleiro com 10% de participao e
U$ 1,3 bilhes.
Dentre
esses
produtos,
so
analisados os sete principais produtos da
pauta exportadora do agronegcio em 2013
que juntos representam cerca de 82% do
total exportado pelo Agronegcio.
Entre o perodo de 2000 a 2008
todos os produtos apresentam tendncia de
crescimento das exportaes, assim como,
exceo do acar de cana em bruto, todos
sofreram queda do valor exportado como
reflexo da crise. partir de 2009,

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novamente, todos os produtos apresentam

crescimento das exportaes.
Entretanto, h uma modificao
estrutural na pauta exportadora do
agronegcio do Estado. Em 2000 os
principais produtos exportados so a soja em
gros e farelo de soja que juntos
representam cerca de 45% do total
exportado pelo agronegcio. Durante esse
perodo os produtos mais elaborados como a
carne de frango e seus derivados, leo de
soja, cereais, farinhas e preparaes e o
acar de cana representaram menos de
18%.
J em 2013, a soja em gros e o
farelo de soja perderam importncia relativa
e representam cerca de 41% do total
exportado, enquanto que os produtos de
maior valor agregado elevaram sua
importncia relativa para 45%.
Em um cenrio internacional de
elevadas
barreiras
comerciais,
principalmente sobre os produtos agrcolas
mais elaborados, o agronegcio do Estado
ganhou market-share de produtos de maior
valor agregado. Isso fruto do dinamismo
do Setor, mesmo porque, reconhecido o
dficit relativo de infra-estrutura no estado
do Paran que, termina por elevar os custos
de transporte determinando que o setor
trabalhe com uma logstica mais cara e
menos eficiente.
Realizada a anlise da pauta
exportadora do agronegcio, so verificados
no grfico 4, os principais pases
compradores dos produtos do Estado, para
tanto sero utilizadas amostras bienais, pois
relatam mudanas mais significativas para
os fins desta pesquisa.
A China se destaca como principal
parceira do agronegcio paranaense. Isso
vem ocorrendo devido crescente demanda
chinesa pela soja do Estado, sendo a
principal compradora do produto. A
estabilidade dessa demanda fruto do
incremento da renda da populao chinesa,

que esta saindo do meio rural e indo para os

grandes centros urbanos do pas, como o
grfico 5 demonstra (WORLDBANK,
2013). Esse processo o xodo rural chins,
o mesmo que aconteceu no Brasil em
dcadas anteriores.
O grfico ilustra o processo do
xodo rural chins. Em 2011 a China se
tornou uma nao em sua maior parte
urbana, com 678 milhes de pessoas
morando nos centros urbanos, mas, ainda
com 660 milhes de pessoas morando no
meio rural, baseados em condies de
subsistncia (WORLDBANK, 2013).
Com mais pessoas morando em
centros urbanos, com maior acesso a renda e
maior disponibilidade de produtos ao
consumo, principalmente de alimentos, a
populao determina uma maior demanda
por alimentos de base proteica. Em maior
parte, derivados de oleaginosas e cereais,
pois relativamente a fonte proteica de
menor custo, sendo ainda utilizados na
formulao de raes animais para a
produo de carnes e alimento lcteos.
Com uma populao urbana em
crescimento e todas as reas cultivveis na
China j ocupadas, a importao de
alimentos uma forma de atender essa
demanda domstica. Outra questo, que
essa restrio fsica espacial determina que
as terras cultivveis sejam destinadas ao
cultivo de alimentos com maior valor
agregado, como alho, feijo, frutas, entre
outros.
Esses fatos colaboram para que a
China seja a principal compradora de soja
do Paran e desde 2010 importa mais de
70% de todo o produto destinado ao
mercado externo. Ainda, os chineses so
importadores estveis do leo de soja e de
frango in natura (COMEX IPARDES,
2012).
Outro importante comprador do
agronegcio do Paran Estados Unidos,
em 2005 e 2006 foi o principal demandante,

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comprando cerca de U$ 780 e U$ 790

milhes, respectivamente. Porm, aps a
crise
financeira
suas
importaes
retrocederam e perderam importncia
relativa para o Estado. Em 2009 as compras
dos americanos somaram U$ 346 milhes,
ou seja, uma queda de 50%. Entretanto,
continua figurando entre os principais
parceiros do Estado.
A Rssia a principal importadora
do acar bruto do Estado, em 2011
importou 55% do total exportado, batendo
um recorde de importao de acar desta
natureza, cerca de U$ 410 milhes. A
Arbia Saudita a principal importadora do
frango in natura e responsvel por 25% da
produo destinada exportao, cerca de
U$ 450 milhes (COMEX IPARDES,
2012).
J o Ir possui uma pauta de
importao mais diversificada com relao
aos produtos do Estado. Importante
importador de frango, leo de soja e milho.
A Europa, devido s importaes da
Alemanha, Frana e Holanda que, so os
principais importadores do farelo de soja
com destino a produo de rao animal
(COMEX IPARDES, 2013).
6. CONSIDERAES FINAIS
Essa pesquisa demonstra que o
agronegcio fundamental para a economia
do Estado. Isso evidenciado no saldo do
Setor, pois o largo saldo positivo possibilita
as importaes de bens de maior valor
agregado que o pas importa, como bens de
capital, alm do petrleo, item bsico para a
produo industrial de qualquer Estado e/ou
Pas.
Outro fato importante que atesta o
dinamismo
do
agronegcio

o
comportamento do setor em momentos
adversos como a crise de 2008. Alm de

sofrer impactos menores, se recuperou mais

rapidamente e ainda passou a conquistar
mercados de produtos com maior valor
agregado como a carne de frango e o leo de
soja, esse fato ocorreu em momentos de
elevadas barreiras comerciais.
Entretanto, Loureno (2013) chama
ateno para o fato de que a recuperao do
agronegcio est sendo comprometida pela
precariedade ou insuficincia em logstica,
principalmente em infraestrutura de
armazenagem e transportes. Essa defasagem
logstica tem como principal vilo a opo
pelo modal rodovirio para o escoamento da
produo, modal que apresenta custos muito
mais elevados que o modal ferrovirio e
ainda mais que o hidrovirio.
Caixeta Filho (2010) deixa claro
que para solucionar esse problema
necessria a mobilizao do poder estatal
em conjunto com as empresas do ramo
agroindustrial
para
modernizar
e
desenvolver os sistemas de transporte. Uma
vez solucionado esse problema, o Paran
elevar sua competitividade no cenrio
internacional, pois dentro da porteira o
Estado um dos produtores agrcolas mais
eficientes do mundo.
Outro fato importante a
dependncia das importaes chinesas, pois
a teoria microeconmica evidencia os
impactos negativos quando h um poder de
monopsnio sobre um mercado. As
importaes chinesas ainda no a qualificam
como tal, porm preocupante, pois em
2011 importou 39% e em 2013 cerca de
45% do total exportado pelo agronegcio do
Estado.
Isso enfatiza a necessidade de
diversificar a pauta exportadora do estado,
alm de incitar a busca por novos mercados.
Novamente o Estado e os empresrios
devem atuar em conjunto para alcanar
resultados mais significativos e abrangentes.

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TABELA 1: TOTAL DAS EXPORTAES DO PARAN E DO AGRONEGCIO (MILHES U$ FOB),

PARTICIPAO RELATIVA DO AGRONEGCIO SOBRE O TOTAL E PARTICIPAO RELATIVA DO
AGRONEGCIO NACIONAL SOBRE O TOTAL EXPORTADO PELO BRASIL (2000-2013).
ANO

TOTAL

AGRONEGCIO

Part. (%) - PR

Part. (%) - BRA

37
41
41
42
40
37
36
36
36
42
38
37

2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

4.394
5.320
5.702
7.157
9.405
10.033
10.016
12.352
15.247
11.222
14.175
17.394
17.709

2.954
3.639
3.914
4.985
6.514
5.954
6.105
7.845
10.222
8.065
9.908
12.651
13.011

67
68
69
70
69
59
61
64
67
72
70
73
73

2013

18.239

13.546

74

39
41

Fonte: Elaborao prpria, dados disponveis em SECEX/MDIC; Agrostat Mapa, 2014.

GRFICO 1: EXPORTAES, IMPORTAES E SALDO DO AGRONEGCIO (2000 A 2013, BILHES U$

FOB).

Fonte: Elaborao prpria, dados disponveis no Agrostat - MAPA, 2014.

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GRFICO 2: PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO AGRONEGCIO DO PARAN DE 2000 A

2013, EM NVEL AGREGADO, EM BILHES U$ FOB.

Fonte: Elaborao prpria, dados disponveis no Agrostat MAPA, 2014.

GRFICO 3: SRIE DE GRFICOS DOS PRINCIPAIS PRODUTOS EXPORTADOS PELO AGRONEGCIO,

DE 2000 A 2013 EM BILHES U$ FOB.

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Fonte Elaborao prpria, dados disponveis em ALICEWEB, 2014.

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GRFICO 4: SRIE DOS PRINCIPAIS PASES DE DESTINO DAS EXPORTAES DO AGRONEGCIO

PARANAENSE, PARA OS PERODOS SELECIONADOS, 2003, 2005, 2007, 2009, 2011 E 2013 (EM BILHES
U$ FOB).

Fonte: Elaborao prpria, dados disponveis no Agrostat MAPA, 2014.

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em:

Recebido em 30/06/2014
Aprovado em 15/07/2014

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