El Ministerio del Ambiente debe garantizar el cumplimiento de las normas ambientales,

concertando y coordinando con los tres niveles de gobierno, el sector empresarial, las
universidades y la sociedad civil. La Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de
Gestin Ambiental del Vice Ministerio de Gestin Ambiental del Minam, en cumplimiento del
mandato legal, ha fijado dentro de sus metas institucionales abastecer al sector pblico y a la
sociedad civil con un Compendio de la Legislacin Ambiental Peruana debidamente actualizado.


APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES

Los recursos naturales son el conjunto de elementos que se encuentran en la naturaleza de
forma no modificada que tienen alguna utilidad actual o potencial para el hombre, pues
pueden ser aprovechados para satisfacer sus necesidades son escasos con relacin a su
demanda actual o potencial. En ese sentido, el artculo 3 de la Ley N 26821, Ley Orgnica
para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales y el artculo 84 de la Ley N 28611, Ley General del
Ambiente, establecen que constituye recurso natural todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano y que tenga un valor actual o potencial
en el mercado. Los recursos naturales, en funcin de su capacidad de autorrenovacin, se
clasifican en renovables y no renovables. De acuerdo a la definicin establecida por Carlos
Anda luz1, son recursos renovables aquellos que usados de modo sostenible son
duraderos porque se autorrenuevan por resiliencia, que es la capacidad de
autoregeneracin y de autodepuracin que tiene la naturaleza y un recurso
Renovable. Los recursos no renovables son aquellos que cuyo aprovechamiento lleva a la
extincin de la fuente productora, dado que estos no se auto-renuevan.
Con relacin a los recursos naturales, la definicin aprovechamiento sostenible establece
los lmites dentro de los cuales deben ser explotados los mismos, de los cuales surgen tres
reglas bsicas en relacin con los ritmos de desarrollo sostenible y su aprovechamiento:

1. Ningn recurso renovable deber utilizarse a un ritmo superior al de su generacin.

2. Ningn contaminante deber producirse a un ritmo superior al que pueda ser
reciclado, neutralizado o absorbido por el medio ambiente.
3. Ningn recurso no renovable deber aprovecharse a mayor velocidad de la
necesaria para sustituirlo por un recurso renovable utilizado de manera sostenible.




El artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per establece que los recursos naturales (renovables y
no renovables) son Patrimonio de la Nacin y que el Estado es soberano en su aprovechamiento.
Asimismo, los lmites porque el otorgamiento y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
estn establecidos en el artculo 8 de la Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, el cual establece que el Estado vela para que el otorgamiento del
derecho de aprovechamiento sostenible se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien
comn y dentro de los lmites y principios establecidos en dicha norma, en las leyes especiales y en
las normas reglamentarias.
Algunas consideraciones adicionales
Quisiramos aclarar la contradiccin aparente entre la Constitucin y las diferentes Leyes Orgnicas.
En principio, la Constitucin establece que los recursos naturales son Patrimonio de la Nacin y que
el Estado es soberano en su aprovechamiento. En las leyes orgnicas se identifican dos sujetos (el
Estado y el concesionario) como titulares sobre una misma clase de bienes. Esta supuesta
contradiccin se debe a una interpretacin inexacta del artculo 66 de la Constitucin Poltica del
Per. Si bien, el citado artculo seala que los recursos naturales son patrimonio de la Nacin, el
Estado Peruano no es el propietario absoluto de los mismos. El Estado, en nombre del bien comn o
inters pblico, en algunos casos determina la pertinencia o no de la entrega en concesin de
determinados recursos naturales o el manejo directo sostenible a travs de entidades estatales
especializadas.
LEY N 28611
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES
Artculo 86.-De la seguridad
El Estado adopta y aplica medidas para controlar los factores de riesgo sobre los recursos naturales
estableciendo, en su caso, medidas para la prevencin de los daos que puedan generarse.
Artculo 87.-De los recursos naturales transfronterizos Los recursos naturales transfronterizos se
rigen por los tratados sobre la materia o en su defecto por la legislacin especial.
Artculo 88.-De la definicin de los regmenes de aprovechamiento
Artculo 89.-De las medidas de gestin de los recursos naturales
Artculo 90.-Del recurso agua continental
Artculo 91.-Del recurso suelo
Artculo 92.-De los recursos forestales y de fauna silvestre
Artculo 93.-Del enfoque ecosistmico