El documento trata sobre la legislación en seguridad privada en Chile. Explica que la Constitución Política es la norma fundamental que establece los poderes del Estado y el Estado de Derecho. Define los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. También indica que la Constitución protege el sometimiento de los órganos del Estado a la propia Constitución y a las leyes dictadas de acuerdo a ella.
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Manual de Capacitacion en Seguridad Privada Cedecap (1)
El documento trata sobre la legislación en seguridad privada en Chile. Explica que la Constitución Política es la norma fundamental que establece los poderes del Estado y el Estado de Derecho. Define los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. También indica que la Constitución protege el sometimiento de los órganos del Estado a la propia Constitución y a las leyes dictadas de acuerdo a ella.
El documento trata sobre la legislación en seguridad privada en Chile. Explica que la Constitución Política es la norma fundamental que establece los poderes del Estado y el Estado de Derecho. Define los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. También indica que la Constitución protege el sometimiento de los órganos del Estado a la propia Constitución y a las leyes dictadas de acuerdo a ella.
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Manual de Capacitacin en Seguridad Privada Propiedad de "Centro de Capacitacin Para Empresas Ltda." o "Cedecap Ltda." Hecho en Chile. Segunda versin Enero 2011. Todos los Derechos Reservados. Prohibida su reproduccin total o parcial sin la autorizacin de Cedecap Ltda.
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NDICE DEL MANUAL Contenido Pg. Prlogo 5 Reglamento en la Sala de Clases 6
Captulo I: rea Legal 7 I. Legislacin en Seguridad Privada 7
Captulo II: rea Tcnica 111 I. Prevencin de Riesgos 111 II. Control de Emergencias 139 III. Administracin de Seguridad 159 IV. Seguridad de Instalaciones 173 V. Conocimiento de Sistemas de Alarmas 199 VI. Sistema de Comunicacin y Enlace 231
Captulo III: rea de Apoyo 240 I. Valores y tica 240 II. Primeros Auxilios 247 III. Defensa Personal 269 IV. Conocimiento de Arma y Tiro 273
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Contenido Pg.
Captulo IV: rea Motriz 309 I. Instruccin Fsica 309
Nuestra Empresa 312 Datos de la Empresa 312
Prlogo
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Estimados alumnos: El trabajo que ustedes realizan como Agentes de Seguridad, reviste gran importancia para el desarrollo normal de las actividades dentro de sus respectivas organizaciones. Su ausencia, impactara negativamente en la seguridad de las personas y bienes que componen el capital de sus empresas. Quin no lo entienda as, da muestra de poseer una miopa digna de ser tratada por el mejor oftalmlogo, pues carece de la virtud de ver o darse cuenta que detrs de toda actividad que se desarrolle en normalidad, existe un trabajo, a veces annimo, que se realiza en forma permanente los 365 das del ao, con una gran cuota de sacrificio y que por mucha tecnologa que coadyuve, la clave del xito de esa labor estar siempre radicada en el factor humano que la ejecute, es decir ustedes. En esta lgica, hemos querido aportar a su proceso de capacitacin a travs de la elaboracin del presente Manual, el cual busca ser una herramienta de apoyo que facilite su aprendizaje y les permita reforzar los conocimientos transmitidos por los capacitadores en las diferentes reas que conforman su quehacer laboral y que los habilita para cumplir su trabajo en forma profesional y de conformidad a las normas legales, reglamentarias y administrativas vigentes. Asimismo, los invito a continuar cada da perfeccionndose en su quehacer profesional, nica forma de poder generar un desarrollo continuo que los llevar a alcanzar los objetivos que cada uno de ustedes tenga. Recuerden siempre que el conocimiento no ocupa lugar, que la mente humana tiene una capacidad infinita y que los lmites se los impone uno mismo. Buena Suerte.
SANTIAGO MOLINA ROZAS Gerente General Cedecap Ltda.
Reglamento Sala de Clases
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Reglamento en la sala de clases Formalidades, asistencia y puntualidad: Marcar la asistencia en la planilla de registro Se requiere al menos un 75% de asistencia para utilizar la franquicia SENCE. Se requiere al menos un 80% de asistencia para presentarse a examen ante la Autoridad Fiscalizadora. Haremos una evaluacin de aprendizaje en las materias de Legislacin, Prevencin de Riesgos y un de Seguridad de Instalaciones. Asistentes deben completar una evaluacin al terminar el curso, tanto de los docentes como de la empresa. Mantener un trato respetuoso, vocabulario adecuado y normas de buena educacin tanto en la sala de clases como dentro de la Empresa. Deber estar atento a las materias que se estn impartiendo, por lo cual no se debe conversar en clases. Uso de telfonos mviles: Favor dejarlos en volumen bajo y salir de la sala para contestar o hacer llamadas slo en caso de emergencias. Clase interactiva: La clase es principalmente prctica e interactiva, por lo que el alumno puede hacer en forma ordenada todas las consultas que desee al relator cada vez que existan dudas o aclaraciones respecto de los temas tratados. Reclamos y sugerencias: Cualquier reclamo o sugerencia, favor comunicarla de inmediato a un representante de la Gerencia, para dar solucin al problema o va e-mail a docencia@cedecapltda.cl con copia al coordinador de la capacitacin dentro de la empresa Cliente.
Captulo I: rea Legal Legislacin en Seguridad Privada
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Captulo I rea Legal I. Legislacin de Seguridad Privada PRIMERA UNIDAD: Antecedentes Constitucionales que Regulan la Seguridad Pblica y Privada. Para comenzar el tema de la regulacin de la seguridad en Chile, debemos primero ubicarnos en el contexto legal chileno. La Nacin: Es una agrupacin de personas que poseen la misma cultura, historia, costumbres, tradiciones, idioma y que ocupan un mismo territorio. Una nacin cuando cuenta con un territorio y se organiza pasa a llamarse Estado. El Estado: Es la Nacin polticamente organizada. Para regular la convivencia del hombre en sociedad, se requiere de normas que son la base de la organizacin del Estado. Derecho: Es el conjunto de normas imperativas que, para mantener la convivencia pacfica y ordenada de los hombres en la sociedad, regulan las relaciones de ellos determinadas por esas mismas normas. La Ley: Es una declaracin de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitucin, manda, prohbe o permite. (Art. 1Cdigo Civil). Segn el mandato que contengan las normas, se clasifican en imperativas, prohibitivas o permisivas: Leyes Imperativas: Son la que mandan hacer algo, imponen una accin, como la de pagar impuestos o prestar el servicio militar. Leyes Prohibitivas: Son las normas que mandan No hacer algo, o sea, las que imponen una abstencin u omisin, como la ley que prohbe celebrar el Matrimonio del menor de edad (-16 aos) Leyes Permisivas: Son las normas que permiten hacer o no hacer algo, Ej.: Reunirse pacficamente en las calles sin permiso previo y sin armas.
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Concepto de Estado de Derecho. Es la plena vigencia de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana, que deben ser respetados por las autoridades y dems personas de la sociedad. Adems, los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. En otras palabras, es la situacin jurdica y de tranquilidad que vive un pas cuando los tres poderes pblicos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, se encuentran debidamente separados, reglamentado sus derechos y obligaciones, y establecida las coordinaciones debidas; cuando sus disposiciones son acatadas y respetadas y ninguno de los poderes pblicos trata de estar en un grado o situacin preferente, todos iguales. Los derechos de los ciudadanos son respetados, reconocidos y protegidos para todos por igual. La Constitucin Poltica como Norma ms Importante. La Constitucin Poltica de la Repblica, es el conjunto de principios y normas fundamentales de un Estado, y es la que fijan las atribuciones de los poderes que lo conforman: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Composicin de los Poderes del Estado:
A. Poder Ejecutivo: Presidente de la Repblica, quien gobierna y administra el Estado siendo Jefe del Estado, Ministros de Estado, Subsecretarios de Estado, Directores de Servicios, Intendentes, Gobernadores.
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B. Poder Legislativo: Se compone de la Cmara del Senado y Cmara de Diputados.
C. Poder Judicial: Corte Suprema, Cortes de Apelaciones, Jueces de Letras, Jueces de Garanta y Tribunales Orales en lo Penal.
A su vez la Constitucin Poltica consagra la proteccin del Estado de Derecho sealando que: Los rganos del Estado deben someter su accin a la Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella. Los preceptos de esta Constitucin obligan tanto a los titulares o integrantes de dichos rganos como a toda persona, institucin o grupo. La infraccin de esta norma generara las responsabilidades y sanciones que determine la Ley.
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Los rganos del Estado actan vlidamente previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en forma que prescriba la Ley. Ninguna magistratura, ninguna persona ni grupos de personas puede atribuirse, ni aun a pretexto de circunstancias extraordinarias, otra autoridad o derechos que los que expresamente se les hayan conferido en virtud de la Constitucin o las Leyes. Todo acto en contravencin a este artculo es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la Ley seale. Debemos siempre tener en consideracin que, la Constitucin organiza y regula el funcionamiento del Estado y est por sobre todas las dems leyes procurando la proteccin de los derechos de las personas. Dentro de sus artculos ms importantes tenemos: Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. La Familia es ncleo fundamental de la sociedad El estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permita a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. DERECHOS, LIBERTADES Y GARANTIAS CONSTITUCIONALES. La Constitucin, en su Art. 19 asegura expresamente a todas las personas derechos, libertades y garantas: 1. Derechos Garantizados: a. Derecho a la vida b. Derecho a la libertad personal c. Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin. d. Derecho a la proteccin de la salud e. Derecho a la educacin. f. Derecho a reunirse pacficamente sin permiso previo y sin armas. g. Derecho a presentar peticiones a la autoridad
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h. Derecho a asociarse sin permiso previo i. Derecho a la seguridad social. j. Derecho a sindicarse. k. Derecho a desarrollar cualquier actividad econmica que no sea contraria a la moral. l. Derecho de propiedad en sus diversas especies sobre toda clase de bienes corporales o incorporales. m. Derecho de autor.
2. Libertades: a. Libertad de conciencia. b. Libertad de enseanza. c. Libertad de emitir opinin y de informar. d. Libertad de trabajo y su proteccin. e. Libertad de adquirir el dominio de toda clase de bienes.
3. Garantas: a. Igualdad ante la Ley. b. La igualdad proteccin de la Ley en el ejercicio de sus derechos c. El respeto y proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de su persona y familia. d. La inviolabilidad del hogar y toda forma de comunicacin privada. e. La admisin a todas las funciones y empleos pblicos. f. La igual reparticin de los tributos en proporcin a las rentas. g. La no discriminacin arbitraria en el trato que debe dar el Estado y sus organismos en materia econmica. h. La seguridad de que los preceptos que por mandato de la constitucin regulen o complementen las garantas que sta establece. (Limitacin al Poder Legislativo)
La Constitucin al utilizar el trmino a todas las personas, significa que se protege a todas las personas naturales o jurdicas, sean de derecho pblico o privado, nacionales o extranjeras, estn o no domiciliadas, residentes o avecindadas en Chile, sin distincin alguna.
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Estados de Excepcin Constitucional. Son situaciones consideraras por la Constitucin en las que en virtud de las condiciones especiales que se presentan se pueden limitar los derechos de las personas. a) Estado de Asamblea: Se declara en situacin de Guerra Externa. Art. 40 N 1; 41 N 1 C.P.R. b) Estado de Sitio: Se declara en caso de Guerra Interna o Conmocin Interior. Art. 40 N 2; 41 N 2 de la C.P.R. c) Estado de Emergencia: Se declara en casos graves de Alteracin del Orden Pblico, Dao o Peligro para la Seguridad Nacional, sea por causa de origen interno o externo. Art. 40 N 3; 41 N 4 de la C.P.R. y d) Estado de Catstrofe: Se declara en caso de Calamidad Pblica, cuando la Zona afectada o cualquiera otra que lo requiera como consecuencia de una catstrofe producida. EL DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL Y A LA SEGURIDAD INDIVIDUAL A. LA LIBERTAD PERSONAL: Es la libertad fsica, de movimiento y de actividad. En su expresin jurdica se la denomina Libertad de movilizacin, locomocin o ambulatoria, y se traduce en la posibilidad de permanecer en un lugar o desplazarse de un punto a otro, dentro o fuera del pas, sin ninguna traba, salvo las limitaciones legales establecidas en tutela de intereses colectivos o particulares. (Letra a) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) Penas restrictivas de la Libertad personal. En nuestro ordenamiento punitivo existen diversas penas que afectan la libertad de movilizacin: a) Confinamiento, que se traduce en la obligacin de vivir forzosamente en un lugar determinado del extranjero; b) Extraamiento, que consiste en la expulsin del condenado, del territorio de la Repblica, a un lugar de su eleccin;
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c) Relegacin, que impone al individuo, la residencia en un lugar determinado del territorio nacional, con prohibicin de salir de l; d) Destierro, que consiste en la prohibicin de residir en un lugar de la Repblica. Cabe observar que la libertad es la regla general y su ejercicio est regulado por la Ley, y debe siempre considerarse respeto al derecho de otras personas. B. LA SEGURIDAD INDIVIDUAL: Se traduce en un conjunto de garantas que impiden la privacin o limitacin arbitraria de la libertad. (N 7, letra b). La seguridad individual consiste en rodear a la garanta de la libertad personal de un conjunto de mecanismos tutelares que impidan que el abuso y/o la arbitrariedad la anulen en la prctica. Se traduce en una serie de medidas legales parta la proteccin de las personas que se encuentran en una situacin de afectacin de su libertad: Nadie puede ser privado de su libertad personal ni sta restringida si no en los casos y en la forma determinados en la Constitucin y las Leyes. (letra b) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) De la letra c) a la i) del numeral 7del artculo 1 9 de la CPR se establecen las medidas necesarias para garantizar la libertad personal ponindola a disposicin y arbitrio de la autoridad. Son stas, verdaderas normas de carcter procesal y que se complementan con las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Penal. Nadie puede ser arrestado o detenido si no por orden de funcionarios expresamente facultado por la Ley y despus de que dicha orden le sea intimidada en forma legal. Sin embargo, podr ser detenido el que fuere sorprendido en delito flagrante, con el slo objeto de ser puesto a disposicin del Juez competente dentro de las 24 horas siguientes. (letra c) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto. Los encargados de las prisiones no pueden recibir en ellas a nadie el calidad de arrestado o detenido, procesado o preso, sin dejar constancia de la orden correspondiente, emanada de autoridad que tenga facultad legal, en un registro que ser pblico. (letra d) del numeral 7 del art. 19 de la CPR
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La Libertad provisional proceder a menos que la detencin o la prisin preventiva sea considerada por la juez como necesaria para las investigaciones del sumario o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecer los requisitos y modalidades para obtenerla. (letra e) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) Las causas criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley. (letra f) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) No podr imponerse la pena de confiscacin de bienes, sin perjuicio del comiso en los casos establecidos por las leyes; pero dicha pena ser procedente respecto de las asociaciones ilcitas; (letra g) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) No podr aplicarse como sancin la prdida de los derechos provisionales. (letra h) del numeral 7 del art. 19 de la CPR) RECURSOS O ACCIONES CONSTITUCIONALES Garantas Constitucionales, que nos entrega la Constitucin para el evento de que nuestros derechos Constitucionales sean perturbados. Se encuentra regulados a continuacin de los Derechos en los artculos 20 y 21 Constitucin Poltica de la Repblica. A. RECURSO DE PROTECCION (Art. 20) El recurso de proteccin puede ser definido como una accin de proteccin de ciertos derechos fundamentales frente a los menoscabos que pueden experimentar como consecuencia de acciones u omisiones ilegales o arbitrarias de la autoridad o de particulares. B. RECURSO DE AMPARO (Art. 21) Universalmente, el amparo o habeas corpus ha sido considerado como el instrumento jurdico por excelencia llamado a exclusivamente proteger la libertad personal.
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El Recurso de Amparo es la accin que la Constitucin establece para tutelar la libertad personal frente a todo acto ilegal o arbitrario que represente una amenaza, perturbacin o privacin para el legtimo ejercicio de la misma. Ambos recursos pueden ser interpuestos directamente por el afectado sin la necesidad de abogado ante la Corte de Apelaciones respectiva. ROL FISCALIZADOR DE CARABINEROS EN LA SEGURIDAD PRIVADA. La Constitucin encarga por mandato exclusivo a las Policas, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones, la Seguridad Publica. Carabineros de Chile es una Institucin Tcnica de carcter militar creada el 27 de Abril de 1927, integra la fuerza pblica y existe para dar eficacia al Derecho. Su finalidad es garantizar y mantener el Orden Pblico y la Seguridad Pblica Interior en todo el territorio de la repblica y cumplir las dems funciones que le encomienda la Constitucin y las leyes. Es misin esencial de esta Institucin desarrollar actividades tendientes a fortalecer su rol de Polica preventiva. Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica estn integradas slo por Carabineros e Investigaciones, constituyen la Fuerza Pblica y existen para dar eficacia al derecho. Roles de Carabineros Rol Preventivo: Es el conjunto de acciones que realiza la Institucin mediante su presencia en la comunidad, resguardando la vida y bienes de las personas creando, de este modo condiciones de paz y equilibrio social. Es el ms importante y fundamental que cumple la Institucin. Rol de Control: Es el conjunto de actividades que desarrolla Carabineros para restaurar el orden pblico quebrantado y para practicar y hacer practicar las rdenes decretadas por las autoridades judiciales y administrativas competentes. Rol Educativo: Es el conjunto de acciones que se realizan hacia la comunidad tendientes a crear en las personas la adecuada predisposicin para la consciente observancia del ordenamiento jurdico vigente.
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Rol Solidaridad Pblica: Son actividades realizadas en beneficio de la comunidad nacional, las que se manifiestan principalmente en casos de emergencia. Rol Integracin Nacional: Son actividades cumplidas en lugares geogrficas en que es necesario garantizar la soberana nacional. Rol de Comodidad Pblica: Es aquel destinado a colaborar a los ciudadanos en cuanto a informaciones de utilidades pblica. La Ley Orgnica Constitucional de Carabineros de Chile N18.961: Establece en su art. 3 inciso N 7 que la Institucin tendr a su cargo, en la forma que determine la ley, la fiscalizacin y el control de las personas que desarrollen actividades de vigilancia privada, a travs de la Direccin de Seguridad Privada y Control de Armas.
En este contexto, quedan bajo el control y fiscalizacin de Carabineros de Chile: Guardias de Seguridad Vigilantes Privados Empresas de Recursos Humanos Empresas de Recursos Tcnicos Organismos Tcnicos de Capacitacin Entidades Bancarias Entidades Estratgicas Transporte de Valores
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SEGUNDA UNIDAD: Normas Legales que Regulan los Delitos Uno de los temas centrales del captulo anterior fue el de la Libertad Personal y la Seguridad Individual, los cuales como parte de los derechos esenciales de las personas necesitan de una proteccin especial por parte del ordenamiento jurdico, as es como esta segunda unidad se inicio con la regulacin penal de este tema y los casos y formas en los que se puede detener a una persona concepto esencial en el tema de la seguridad. Es el Nuevo Cdigo Procesal Penal el que regula la procedencia de la detencin hoy en nuestro sistema en concordancia y correspondencia en lo que determina nuestra Constitucin segn lo ya sealado. LA DETENCION. Procedencia de la Detencin. Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por ley y despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere. (art. 125 del Cdigo Procesal Penal) Entonces, la Detencin de una persona slo puede realizarse: 1. Porque exista una orden de detencin en su contra, esta detencin la realiza funcionarios policiales. 2. Porque se le sorprenda en un delito flagrante, esta detencin: - Puede ser realizada por cualquier persona. Considrese que la ley habla de cualquier persona sin hacer distincin por lo que cualquiera individuo podra hacerlo. - Por otra parte es importante destacar que la ley dispone que cualquier persona podr detener por lo que entrega una facultad y no una obligacin. - En el caso de los agentes policiales, ellos si estn obligados a detener en caso de sorprender a un individuo in fraganti.
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Recordar que la detencin por sospecha ya no existe, lo nico que hoy se podra realizar ante una situacin as por un funcionario policial sera un Control de Identidad. Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevos indicios, la polica podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla, y cotejar la existencia de las rdenes de detencin que pudieren afectarle. La polica proceder a la detencin, sin necesidad de orden judicial en el caso que lo sorprenda a propsito de este control en la comisin de un delito flagrante, as como de quienes al momento del cotejo registren orden de detencin pendiente. En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas digitales. (art. 85 del Cdigo Procesal Penal) CONCEPTO DE DELITO FLAGRANTE. SITUACIONES DE FLAGRANCIA. Como ya se ha sealado, la detencin puede ser realizada por cualquier persona en el caso de un delito flagrante. Las situaciones en las que se entiende que existe flagrancia son las siguientes: 1. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito. 2. El que acabare de cometerlo. 3. El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice. 4. El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y
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5. El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato. Para los efectos de este inciso se entender por tiempo inmediato todo aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren transcurrido ms de doce horas. Por lo tanto, cualquiera de estas situaciones antes descritas debe necesariamente desarrollarse dentro de doce horas desde que se cometi el delito. (art. 130 del Cdigo Procesal Penal) Fuera de estas situaciones ya no hay flagrancia, por lo tanto ya no podemos realizar la detencin del sujeto si no slo en virtud de una orden de detencin. Personas Obligadas y Facultadas para Detener Conforme a lo antes sealado, la detencin en caso de flagrancia la PUEDE realizar cualquier, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio publico o a la autoridad judicial ms prxima. En cambio, los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito. La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena y al que se fugare estando detenido o en prisin preventiva. (art. 129 del Cdigo Procesal Penal) GUIA DE ENTREGA DE DETENIDOS A LA POLICIA Redactar gua para entrega de detenidos a Carabineros de Chile Esta Gua que tambin se denomina acta, en realidad es una obligacin que compete a carabineros redactar y completar, en ese caso su nombre es de recepcin de detenidos, pero, en algunas instalaciones para agilizar el procedimiento se opta por confeccionar el documento denominado gua de entrega de detenidos, situacin que es aceptada por ambas partes.
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Describir una gua de entrega de detenidos. Es un formato en el cual se consignan los siguientes datos: Fecha Hora de la detencin y hora de la entrega a Carabineros lugar de detencin Guardia o Vigilante que participan de la detencin. Individualizacin completa de la o las personas involucradas. Relato pormenorizado de los motivos que se tuvieron para efectuar la detencin, con indicacin del delito cometido. Indicacin del grado y nombre completo del funcionario policial que practic el registro. sealar el dinero y especies, tanto personales como otras encontradas en poder del detenido. dejar expresa constancia del estado fsico del detenido, en relacin a si presenta lesiones antiguas o producto de la detencin, si es por esta causa, se debe explicar cmo se produjeron. Se debe considerar que en este momento slo podemos tener una referencia visible de las lesiones ya que el detenido debe ser llevado posteriormente a constatar lesiones ante un mdico. Grado Nombre y firma del funcionario policial que recibe al detenido y firma del Guardia que entrega.
En ese punto, es importante sealar que slo el funcionario policial est facultado por ley para realizar el registro de personas y de sus especies personales, por lo tanto todo lo relativo a las especies personales del detenido y evidencias incautadas al igual que las lesiones visibles que est presente deben ser determinadas y agregadas por el funcionario policial para luego ser firmada por el civil que realiz la detencin. Forma de llenarla. De puo y letra por parte del Vigilante Privado o Guardia de Seguridad Formalidades de: - Comunicar en forma inmediata a la polica que hay detenidos. - De la entrega misma, segn lo ya sealado
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- De especies personales y efectos producto del delito, del estado fsico del detenido, a travs del registro a realizar por el funcionario policial que corresponda.
De todo lo anterior debe dejarse constancia en el acta respectiva y a dems en una constancia detallada del procedimiento en el Libro de Novedades.
Arresto, Detencin El precepto usa las voces detenido o arrestado, los cuales desde el punto de vista legal no son sinnimos. Como se dej claramente establecido, por los comisionados de la Constitucin de 1980, si bien es cierto que tanto una como otra, implican privacin de la libertad por un breve tiempo, la detencin siempre aparece vinculada a un proceso penal, en cambio, el arresto no presenta necesariamente esa relacin y generalmente es decretado por la autoridad competente como medida de apremio legtimo por razones de conveniencia social, como por ejemplo cuando el tribunal lo decreta respecto de un testigo que se niega a colaborar con la justicia ( el testigo no es parte en el proceso y tan pronto presta su declaracin, la cual debe ser libre y espontnea, cesa el arresto. Lugares de Arresto o Detencin: Para estos efectos la Ley establece lo siguiente: Nadie puede ser arrestado o detenido, sujeto a prisin preventiva o preso, sino en su casa o en lugares pblicos destinados a este objeto (N 7, letra d) del art. 19 de la CPR). Desde la reforma procesal penal se dejo en claro que las unidades policiales no son recintos destinados a la prisin de las personas sino lugares de trnsito. Libertad Provisional: La libertad provisional es la situacin de libertad condicionada en que se encuentra el encausado al que se le obliga a cumplir ciertos deberes accesorios que tienen por objeto asegurar su presencia en el proceso penal. El nuevo cdigo procesal penal (NCPP) dispone en su artculo 139 que toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual y que la
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prisin preventiva proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad, por lo tanto es una medida excepcional.
Como vimos anteriormente la Constitucin regulaba como se protege la Libertad personal y la Seguridad Individual de las personas, y se hizo referencia que estas normas constitucionales se ven complementadas con las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, estas normas son bsicamente el apego estricto a las normas referentes a la detencin y a los derechos del imputado los cuales les deben ser dados a conocer por el funcionario a cargo del procedimiento en el momento de la detencin, pero si, por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido dicha informacin, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Todo lo anterior por disposicin de este mismo cdigo debe ser cautelado constantemente, por el Juez de Garanta que corresponda.
El Nuevo Cdigo Procesal Penal adems contiene en forma expresa los derechos del imputado privado de libertad:
a) A que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere; b) A que el funcionario a cargo del procedimiento de detencin o de aprehensin le informe de los derechos; c) A ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin; d) A solicitar del tribunal que le conceda la libertad; e) A que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se encontrare; f) A entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto; g) A tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se encontrare, y
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h) A recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo las prohibiciones de comunicacin que determine el tribunal.
Adems, en su artculo 95 se consagra el Amparo ante el juez de garanta, el cual consiste en que toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes.
El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior.
Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan.
DENUNCIAS. La Denuncia puede definirse como la narracin a la autoridad de hechos que al parecer constituyen un delito y que le constan a la persona del denunciante. Es importante tener en consideracin que cualquier persona PUEDE realizar una denuncia, y que para ello puede recurrir a: - Funcionarios Policiales (Carabineros o de Investigaciones) - Ministerio Publico - Juzgados de Garanta La denuncia podr formularse por cualquier medio y deber contener: - la identificacin del denunciante y su domicilio - la narracin circunstanciada del hecho
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- la designacin de quienes lo hubieren cometido y de las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia de l. - y todo en cuanto le constare al denunciante. La denuncia puede ser verbal o escrita, ambas deben ser firmadas por el denunciante. En el caso de la denuncia verbal se levantar un registro en presencia del denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. Denuncia obligatoria. Pese a que hemos sealado que cualquier persona puede denunciar, la ley dispone que existan ciertas personas que estn obligados a denunciar y adems les indica un plazo para ello de 24 horas, estas son: a) Los miembros de Carabineros, de la Polica de Investigaciones y Gendarmera, respecto de todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. b) Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones; c) Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos; d) Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave; e) Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras ramas relacionadas, que notaren en una persona o en un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y f) Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.
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En todo caso, la denuncia realizada por alguno de los obligados en este artculo eximir al resto. Declaraciones en Causas Penales Declaracin voluntaria del imputado (Art. 194 del N.C.P.P.). Si el imputado se allanare a prestar declaracin ante el fiscal, y se tratare de su primera declaracin, antes de comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuyere, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. A continuacin, el imputado podr declarar cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere. En todo caso, el imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio pblico su completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a su identificacin. En el registro que de la declaracin se practicare de conformidad a las normas generales se har constar, en su caso, la negativa del imputado a responder una o ms preguntas. Mtodos prohibidos (Art. 195 N.C.P.P.). Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados. Se har constar en el registro el tiempo invertido en el interrogatorio.
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Derechos Provisionales Todo imputado podr hacer valer, hasta la terminacin del proceso, los derechos y garantas que le confieren las leyes. (art. 93 N.C.P.P) En especial, tendr derecho a: a) Que se le informe de manera especfica y clara acerca de los hechos que se le imputaren y los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes; b) Ser asistido por un abogado desde los actos iniciales de la investigacin; c) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen; d) Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin; e) Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare; f) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare; g) Guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento; h) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes; y i) No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda.
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CONCEPTO DE DELITO Y CUASIDELITO A. Concepto de Delito: Conforme al artculo 1 del Cdigo Penal: Es delito toda accin u omisin voluntaria penada por la ley. De la definicin legal se desprenden tres elementos: 1. La accin: Es el acto o el hecho que se ejecuta para realizar algo. La omisin: Consiste en dejar de hacer algo que es legalmente exigible y que existe el deber jurdico de efectuar. 2. Voluntaria: Para que haya voluntad deben haber 3 elementos: Libertad: Posibilidad de decidir realizar el acto. Inteligencia: Facultad de comprender, concebir, juzgar y comparar las ideas. Intencin: Orientacin de la voluntad hacia un objetivo o fin determinado. A la voluntad se le llama tambin dolo o malicia que en derecho penal, significa la intencin de cometer la accin tpica prohibida por la ley.
Las acciones u omisiones penadas por la ley se reputan siempre voluntarias a no ser que conste lo contrario (Inciso 2 Art. 1 del C.P.) 3. Que este penado por la ley: Se debe tener en consideracin que debe estar penado desde antes que se realice la accin y omisin. B. Cuasidelito es: Toda accin u omisin culpable, penado por la ley. Para que haya culpa deben existir 3 elementos: Negligencia: falta de cuidado, falta de aplicacin, descuido, abandono, desaplicacin. Impericia: incapacidad, ineptitud, inexperiencia, incompetencia, torpeza. Imprudencia: precipitacin, temeridad, atolondramiento. El legislador deja establecido que los delitos o delitos dolosos se cometen con voluntad, intencin, dolo; los cuasidelitos o delitos culposos se cometen con culpa negligencia, no hay dolo o mala intencin. Por tanto, los grados de culpabilidad son: El Dolo y La Culpa.
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PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS. Segn indica el Cdigo Penal en sus artculos 14 y siguientes, existen tres tipos de responsables de los delitos: a) Los Autores Son Responsables b) Los Cmplices c) Los Encubridores Se considera Autores: 1 Los que toman parte en la ejecucin del hecho, sea de una manera inmediata y directa, sea impidiendo o procurando impedir que se evite. 2 Los que fuerzan o inducen directamente a otro a ejecutarlo. 3 Los que, concertados para su ejecucin, facilitan los medios con que se lleva a efecto el hecho o lo presencian sin tomar parte inmediata en l, Ej.: El viga. Son Cmplices: Los que no siendo autores, cooperan a la ejecucin del hecho por actos anteriores o simultneos. Son Encubridores: Los que, con conocimiento de la perpetracin de un crimen o de un simple delito o de los actos ejecutados para llevarlo a cabo, sin haber tenido participacin en l como autores ni como cmplices, intervienen, con posterioridad a su ejecucin. Los que sin ser autores o cmplices y conociendo la perpetracin de un crimen o simple delito, intervienen con posterioridad a su ejecucin, de algn modo siguiente: 1. Aprovechndose de los efectos del crimen o facilitando a los delincuentes los medios para que se aprovechen de ellos. 2. Ocultando o inutilizando, el cuerpo, los efectos o instrumentos del delito, para impedir su descubrimiento. 3. Albergando, ocultando proporcionado la fuga del culpable.
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4. Acogiendo, receptando o protegiendo habitualmente a los malhechores, sabiendo que lo son, o facilitndoles los medios para reunirse, u ocultar sus armas. O suministrndose auxilios o noticias para que eludan la accin de la justicia. Estn exentos de las penas impuestas a los encubridores los que lo sean de su cnyuge o de sus parientes por consanguinidad o afinidad en toda la lnea recta y en la colateral, hasta el segundo grado inclusive, de sus padres o hijos. Ley de Responsabilidad Penal Juvenil. Los menores de 14 aos hoy estn exentos de responsabilidad penal, o sea no son responsables por los delitos que cometan y tampoco lo son sus padres o personas responsables ya que la responsabilidad penal es personal. Los menores de 18 aos y mayores de 14 aos responden penalmente segn lo regula la Ley de Responsabilidad Penal Juvenil. De esta ley que fue promulgada y publicada en el 2005 es importante tener en consideracin que: Las penas son en general menores a las que les correspondera a un adulto. Las penas privativas de libertad son en regmenes especiales que se desarrollan en recintos especficos para adolescentes. Para el juzgamiento, en general se les rige como mayores de edad. Para la determinacin de la pena, tanto el juez como todas las personas que intervengan en estos procedimientos la ley exige que estn especialmente capacitados para este tipo de causas y tener especial consideracin a la calidad de persona responsable penalmente pero no adulto, es aun adolescente y con posibilidades de rehabilitacin que deben ser fomentadas en la mayor medida posible. CLASIFICACIN DE LOS DELITOS 1 Segn su Gravedad: a) Crmenes: Penas de 5 aos y un da a Presidio Perpetuo Calificado. b) Simples Delitos: Penas de 61 das a 5 aos de Presidio c) Faltas: Penas de 1 a 60 das de reclusin
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2 Segn la Accin a que den lugar: a) Delitos de Accin Penal Pblica: Afectan a la sociedad en general, y deber ser ejercida de oficio, o sea sin que sea necesario requerimiento alguno, por el Ministerio publico en representacin de toda la sociedad. En el caso de este tipo de acciones: - Cualquier persona puede denunciarlo. - Carabineros tiene la obligacin de denunciar todos los delitos que lleguen a su conocimiento. Son entre otros: el homicidio, las lesiones, trfico de estupefacientes, el aborto, el robo, el hurto, la estafa, el incendio. b) Delitos de Accin Penal Privada: Afectan solamente a la persona en particular, a su honorabilidad, reputacin, prestigio, etc. Pueden denunciarlo solamente la persona afectada o sus representantes legales (padres, abuelos, tutores, curadores) por medio de una querella. Son entre otros: la calumnia, la injuria, la provocacin a duelo, etc. c) Delitos de Accin Penal Previa Instancia Particular (o Mixta): Es aquella en que no podr procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito hubiere denunciado el hecho a la justicia, al ministerio pblico o a la polica. O sea se podra decir que en una primera etapa son considerados privados dando la posibilidad en exclusiva a la vctima para decidir si denunciar o no, pero si decide hacerlo, este tipo de delitos se transforma en pblico para todos los efectos legales y desde ah debe ser perseguido por el Ministerio Pblico.
Son entre otros: la violacin de domicilio, lesiones menos graves, amenazas, violacin de secretos etc.
3Segn el grado de desarrollo que alcance el deli to:
a) La Tentativa: Es cuando se da inicio a la ejecucin del crimen o simple delito, pero faltan uno o ms elementos para su ejecucin. Ej.: Un sujeto
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desea matar a otro y cuando est frente a l, saca un revlver para ultimarlo y al desear apretar el gatillo, aparece otra persona que se interpone entre ambos.
b) Delito Frustrado: Cuando el delincuente pone todo lo necesario para que el delito se consume y esto no se verifica por causas ajenas a su voluntad. Ej.: Un sujeto le dispara a otro con el propsito de matarlo, pero ste se salva porque la bala rebota en la hebilla de su cinturn.
c) Delito Consumado: Cuando el hecho se efecta en todas sus partes, o tambin cuando el sujeto o delincuente realiza todas las acciones necesarias y se produce el ilcito o delito. Ej.: Un sujeto le dispara a otro y obtiene el resultado de muerte de la vctima.
4Delitos contra el Honor de las Personas :
a) La calumnia: es la imputacin de un delito determinado pero falso y que pueda actualmente perseguirse de oficio (Art. 412 C. P.) b) La injuria: es toda expresin proferida o accin ejecutada en deshonra, descrdito o menosprecio de una persona (Art. 416 C. P.) 5Delitos contra la Propiedad a) Robo: El que sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucrarse se apropia cosa mueble ajena usando de violencia o intimidacin en las personas o de fuerza en las cosas, comete robo. b) Hurto: El que sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucrarse se apropia cosa mueble ajena, comete hurto. Los elementos que caracterizan al robo y lo diferencian del hurto son: - la violencia o intimidacin en las personas (golpes, amenazas, malos tratamientos de obra que se realicen para intimidar a la vctima) - la fuerza en las cosas (Art. 440 y 442 C. P.)
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Especies de Robo 1) Simple 2) Calificado Robo Simple: El que se apropiare de una cosa mueble ajena, sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucro, usando la violencia o la intimidacin en las personas o la fuerza en las cosas (Art. 432 C. P.) Robo Calificado: Lo comete el culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas, que comete, adems: Homicidio, violacin o lesiones. Se considera tambin robo calificado, cuando la vctima fuere retenida bajo rescate, o ms de un da, o le causaren lesiones (Art. 433 C.P.) Clases de Robos: a) Robo con violencia b) Robo con intimidacin c) Robo por sorpresa d) Robo con fuerza en las cosas. El Robo con Fuerza en las Cosas: Es el efectuado en lugar habitado o destinado a la habitacin o en sus dependencias a quienes cometan el hecho de una de las siguientes formas (Art. 440): a) Con Escalamiento, es decir, cuando se entra por va NO destinada al efecto, por forado, o con rompimiento de pared o techo o fractura de puertas o ventanas.
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b) Haciendo uso de llaves falsas o verdaderas que hubiera sustrado, de ganzas u otros instrumentos semejantes.
c) Introducindose en el lugar del robo mediante la seduccin de algn domstico o con nombre supuesto o simulacin de autoridad.
Se presume autor de Tentativa de Robo: Al que se introdujere por forado, escalamiento, fracturado de puerta o ventanas, uso de llaves falsas o de llaves verdaderas sustradas o de ganzas, en casa, edificio habitado, destinado a la habitacin o en sus dependencias que no logren cometer el delito ( art. 444 C.P.)
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Especies de Hurto 1) Simple 2) Calificado Hurto Simple: El que sin la voluntad de su dueo y con nimo de lucrarse se apropia cosa mueble ajena sin usar la violencia, la intimidacin o la fuerza en las cosas (Art. 432) Hurto Calificado: Cuando la persona que lo realiza abusa o se vale del elemento Confianza para cometer el delito como es en los siguientes casos: Si el hurto se cometiere por dependiente, criado o sirviente asalariado, bien sea en la casa en que sirve o bien en aquella a que lo hubiere llevado su amo o patrn. Cuando se cometiere por obrero, oficial o aprendiz en la casa, taller o almacn de su maestro o de la persona para quien trabaja, o por individuo que trabaja habitualmente en la casa donde hubiere hurtado. Si se cometiere por el posadero, fondista u otra persona que hospede gentes en cosas que hubieren llevado a la posada o fonda. Cuando se cometiere por patrn o comandante de buque, lanchero, conductor o bodeguero de tren, guarda-almacenes, carruajero, carretero o arriero en cosas que se hayan puesto en su buque, carro, bodega, etc.
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Clases de Hurto: a) Hurto Falta b) Hurto de hallazgo Se comete Hurto Falta cuando el valor de la especie sustrada excediere la media unidad tributaria mensual. Comete Hurto de Hallazgo (Art. 448) El que hallndose una especie mueble al parecer perdida, cuyo valor exceda de una unidad tributaria mensual, no la entregare a la autoridad o, siempre que le conste quin sea ste por hechos coexistentes o posteriores al hallazgo. El que se hallare especies, al parecer perdidas o abandonadas a consecuencia de naufragio, inundacin, incendio, terremoto, accidente en ferrocarril u otra causa anloga, cuyo valor exceda la cantidad mencionada en el inciso anterior, y no las entregare a los dueos o a la autoridad en su defecto.
En los delitos de robo y hurto sern circunstancias agravantes las siguientes: a) Ejecutar el delito en sitios faltos de vigilancia policial, obscuros y solitarios que favorecen la impunidad. b) Ser la vctima nio, anciano, invlido o persona con inferioridad fsica c) Ser dos o ms los malhechores. d) Ejecutar la violencia en las personas que intervengan en defensa de la vctima e) Actuar con persona exentas de responsabilidad criminal, Ej.: enajenado mental.
6Delitos contra la Integridad Fsica de las Perso nas Las lesiones se clasifican segn la gravedad de sus consecuencias las cuales slo pueden ser establecidas por un facultativo mdico, el cual la determinar segn lo que determina el Cdigo Penal en uno de los grados de gravedad de las lesiones en los artculos 397, 399 y 494 N5:
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Lesiones Gravsimas: lesiones queda el ofendido demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante o notablemente deforme.
Lesiones Graves: las lesiones que produjeren al ofendido enfermedad o incapacidad para el trabajo por ms de treinta das
Lesiones menos graves: Las lesiones no comprendidas en los tipos precedentes se reputan menos graves. Lesiones leves: Lesiones que en concepto del tribunal, no se hallaren comprendidas dentro de las clasificaciones anteriores, atendidas la calidad de las personas y circunstancias del hecho.
7Delitos contra la Vida : Los delitos contra la vida estn regulados en el Cdigo Penal en los artculos 390 y siguientes de los cuales destacamos: El Parricidio: El que, conociendo las relaciones que los ligan, mate a su padre, madre o hijo, a cualquier otro de sus ascendientes o descendientes o a su cnyuge o conviviente, ser castigado, como parricida. Homicidio Calificado: El que mata a otro y no est comprendido en el tipo anterior, pero lo realice con alguna de las circunstancias siguientes:
Con alevosa (Actuar a traicin o sobre seguro) Por premio o promesa remuneratoria. (Pago a cambio) Por medio de veneno. (Cualquier sustancia) Con ensaamiento, aumentando deliberada e inhumanamente el dolor al ofendido. Con premeditacin conocida. Homicidio Simple: El que mata a otro y no queda comprendido en los casos anteriores. Cooperacin al suicidio: El que con conocimiento de causa prestare auxilio a otro para que se suicide, ser castigado si se efecta la muerte. El infanticidio: El padre, la madre o los dems ascendientes que dentro de las cuarenta y ocho horas despus del parto, matan al hijo o descendiente.
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CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE LA RESPONSABILIDAD PENAL. Cuando a un individuo se le atribuye la comisin de un delito, debe necesariamente realizarse una investigacin, y durante el juicio en el que debe probarse el hecho, debe tambin considerarse si en la situacin estn presentes circunstancian que lo rodean y que de alguna forma inciden en la determinacin de la pena. Existen distintos tipos de circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal de las personas, unas favorecen a la persona que realizo el delito, quitndoles total responsabilidad, que son las llamadas circunstancias EXIMENTES, otras que no le restan total responsabilidad pero si la disminuyen, llamadas circunstancias ATENUANTES, y por ltimo aquellas circunstancias que lo perjudican aumentando la gravedad al delito cometido, son las circunstancias AGRAVANTES. Todas y cada una de estas circunstancias estn determinadas en el Cdigo Penal en los artculos 10 y siguientes. EXIMENTES: Circunstancias que eximen la responsabilidad criminal Eximen, eliminan, extinguen la responsabilidad penal a personas y por lo tanto la pena asignada al delito en cuestin. Se denominan tambin causales de Justificacin. Estn exentos de responsabilidad criminal: 1 El loco o demente, a no ser que haya obrado en un intervalo lcido, y el que, por cualquier causa independiente de su voluntad, se halla privado totalmente de razn. 2 El menor de dieciocho aos. La responsabilidad de los menores de dieciocho aos y mayores de catorce se regular por lo dispuesto en la ley de responsabilidad penal juvenil. 3 DEROGADO 4 El que obra en legtima defensa siempre que concurran los requisitos legales. 5 El que obra en defensa de la persona o derechos de un pariente siempre que concurran los requisitos legales. 6 El que obra en defensa de la persona y derechos de una tercera persona o extrao, siempre que concurran los requisitos legales.
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7 El que para evitar un mal ejecuta un hecho que produzca dao en la propiedad ajena, siempre que concurran las circunstancias siguientes: a) Realidad o peligro inminente del mal que se trata de evitar. b) Que sea mayor que el causado para evitarlo. c) Que no haya otro medio practicable y menos perjudicial para impedirlo. 8 El que con ocasin de ejecutar un acto lcito, con la debida diligencia, causa un mal por mero accidente. 9 El que obra violentado por una fuerza irresistible o impulsado por un miedo insuperable. 10 El que obra en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo 11 DEROGADO 12 El que incurre en alguna omisin, hallndose impedido por causa legtima o insuperable. 13 El que cometiere un cuasidelito, salvo en los casos expresamente penados por la ley.
Legtima Defensa
La legtima defensa es una eximente de responsabilidad penal y se puede definir como el derecho de toda persona a impedir, o sea evitar, y a repeler, o sea rechazar una agresin ilegitima de la cual esta siento vctima. Esta legtima defensa a su vez puede ser de diferentes tipos dependiendo de la persona que es afectada con la agresin.
Legtima defensa Propia: El que obra en defensa de su persona o derechos, siempre que concurren los siguientes requisitos:
1: Agresin ilegtima. Es aquella que el agredido no est obligado a soportar, porque es contraria a la ley. Debe provenir de un acto humano. 2: Necesidad racional del medio empleado para impe dirla o repelerla. Se refiere a que la defensa sea el adecuada, racional, proporcional dentro de las circunstancias. Por ejemplo: los puos, un palo, un arma blanca o de fuego, y que el uso sea proporcional a la agresin.
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3: Falta de provocacin suficiente por parte del q ue se defiende. La ley trata de impedir que se provoque deliberadamente a una persona para que sta reaccione violentamente y atacarlo, con el pretexto de una legtima defensa. Legtima defensa de parientes: El que obra en defensa de la persona o derechos de su cnyuge y parientes, siempre que concurren las tres circunstancias prescritas en el nmero anterior, y la de que, en caso de haber precedido provocacin de parte del acometido, no tuviere participacin en ella el defensor. O sea, se debe probar que se cumple con las circunstancias primera y segunda antes prescritas y adems, en caso de que el pariente haya provocado la agresin, probar que el que defiende no haya participado en ello. Legtima defensa de tercero o extraos: El que obra en defensa de la persona y derechos de un extrao, siempre que concurran las cuatro circunstancias expresadas en el nmero anterior y la de que el defensor no sea impulsado por venganza, resentimiento u otro motivo ilegtimo. Entonces, en este caso se debe probar en el juicio que se cumplen los cuatro requisitos de la legtima defensa anterior y adems que el que defiende no acta impulsado por venganza; resentimiento u otro motivo ilegitimo en contra del presunto agresor. Como podemos observar en todos estos casos de legtima defensa es de vital importancia cumplir con todos y cada uno de los requisitos y adems probar que se cumple con ellos, ya que de lo contrario la persona no queda justificada y debe responder por la responsabilidad penal del delito que cometi. Legtima defensa privilegiada: En el caso de la legtima defensa privilegiada ocurre algo diferente que en los casos antes analizados de legtima defensa ya que en ella se presume legalmente que concurren todos los requisitos anteriores, cualquiera sea el dao que se ocasione al agresor, respecto del que: rechaza el escalamiento en una casa, departamento u oficina habitados, o en sus dependencias, de da o de noche. Rechaza el escalamiento en un local comercial o industrial, slo de noche. Impida o trate de impedir la consumacin de ciertos delitos como el secuestro, la violacin, el estupro, el homicidio, el parricidio y el robo con violencia o intimidacin.
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O sea, en estas situaciones la legtima defensa es distinta ya que la ley no exige que el que defiende pruebe los requisitos si no que se presume que si lo hace, pero es de recordar que una investigacin se llevara a cabo siempre por parte del Fiscal por lo que de todas formas se debe cumplir con los requisitos, ya que si no fuere as, el Fiscal podr probar que ello no es as y no poder ser eximido de responsabilidad penal, por lo tanto el beneficio que significa la legtima defensa privilegiada es slo en relacin a que no es necesario preocuparse de la prueba. ATENUANTES: Circunstancias que atenan la responsabilidad penal ATENUANTES: Aminoran o disminuyen la responsabilidad penal y en consecuencia la pena asignada al delito que se cometi. 1 a Las expresadas en el artculo anterior, o sea las eximentes, cuando no concurren todos los requisitos necesarios para eximir de responsabilidad en sus respectivos casos. 2 a DEROGADO 3 a La de haber precedido inmediatamente de parte del ofendido, provocacin o amenaza proporcionada al delito. 4 a La de haberse ejecutado el hecho en vindicacin prxima de una ofensa grave causada al autor, a su cnyuge, o su conviviente, a sus parientes legtimos por consanguinidad o afinidad en toda la lnea recta y en la colateral hasta el segundo grado inclusive, a sus padres o hijos. 5 a La de obrar por estmulos tan poderosos que naturalmente hayan producido arrebato y obcecacin. 6 a Si la conducta anterior del delincuente ha sido irreprochable. 7 a Si ha procurado con celo reparar el mal causado o impedir sus ulteriores perniciosas consecuencias. 8 a Si pudiendo eludir la accin de la justicia por medio de la fuga u ocultndose, se ha denunciado y confesado el delito. 9 a Si se ha colaborado sustancialmente al esclarecimiento de los hechos. 10 a El haber obrado por celo de la justicia. AGRAVANTES: Circunstancias que agravan la responsabilidad criminal, AGRAVANTES: Aumentan la responsabilidad penal, y por ende, aumenta la pena asignada al delito:
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1 a Cometer el delito contra las personas con alevosa, entendindose que la hay cuando se obra a traicin o sobre seguro. 2 a Cometerlo mediante precio, recompensa o promesa. 3 a Ejecutar el delito por medio de inundacin, incendio, veneno u otro artificio que pueda ocasionar grandes estragos o daar a otras personas. 4 a Aumentar deliberadamente el mal del delito causando otros males innecesarios para su ejecucin. 5 a En los delitos contra las personas, obrar con premeditacin conocida o emplear astucia, fraude o disfraz. 6 a Abusar el delincuente de la superioridad de su sexo o de sus fuerzas, en trminos que el ofendido no pudiera defenderse con probabilidades de repeler la ofensa. 7 a Cometer el delito con abuso de confianza. 8 a Prevalerse del carcter pblico que tenga el culpable. 9 a Emplear medios o hacer que concurran circunstancias que aadan la ignominia a los efectos propios del hecho. 10 a Cometer el delito con ocasin de incendio, naufragio, sedicin, tumulto o conmocin popular u otra calamidad o desgracia. 11 a Ejecutarlo con auxilio de gente armada o de personas que aseguren o proporcionen la impunidad. 12 a Ejecutarlo de noche o en despoblado. El tribunal tomar o no en consideracin esta circunstancia, segn la naturaleza y accidentes del delito. 13 a Ejecutarlo en desprecio o con ofensa de la autoridad pblica o en el lugar en que se halle ejerciendo sus funciones. 14 a Cometer el delito mientras cumple una condena o despus de haberla quebrantado y dentro del plazo en que puede ser castigado por el quebrantamiento. 15 a Haber sido condenado el culpable anteriormente por delitos a que la ley seale igual o mayor pena. 16 a Haber sido condenado el culpable anteriormente por delito de la misma especie. 17 a Cometer el delito en lugar destinado al ejercicio de un culto permitido en la Repblica. 18 a Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que por la dignidad, autoridad, edad o sexo mereciere el ofendido, o en su morada, cuando l no haya provocado el suceso.
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19 a Ejecutarlo por medio de fractura o escalamiento de lugar cerrado. 20 Ejecutarlo portando armas de fuego.
ENTRADA Y REGISTRO POR PARTE DE LA POLICIA.
La Constitucin Poltica de la Repblica, en su art. N 19, numeral 5, protege la inviolabilidad del hogar. El Cdigo Penal en su art. 144, sanciona al que entrare en morada ajena. Consecuente con lo anterior, la ley protege la intimidad de las personas, sin embargo hay casos especiales en que la ley autoriza el ingreso a lugares, lo cual est regulado en el Cdigo Procesal penal en los artculos 204 y siguientes. En lugares de libre acceso pblico. Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones podrn efectuar el registro de lugares y recintos de libre acceso pblico, en bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden de detencin, o de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren servir a la comprobacin del mismo. Entrada y registro en lugares cerrados. Cuando se presumiere que el imputado, o medios de comprobacin del hecho que se investigare, se encontrare en un determinado edificio o lugar cerrado, se podr entrar al mismo y proceder al registro, siempre que su propietario o encargado consintiere expresamente en la prctica de la diligencia. En este caso, el funcionario que practicare el registro deber individualizarse y cuidar que la diligencia se realizare causando el menor dao y las menores molestias posibles a los ocupantes. Asimismo, entregar al propietario o encargado un certificado que acredite el hecho del registro, la individualizacin de los funcionarios que lo hubieren practicado y de aqul que lo hubiere ordenado. Si, por el contrario, el propietario o el encargado del edificio o lugar no permitiere la entrada y registro, la polica adoptar las medidas tendientes a evitar la posible fuga del imputado y el fiscal solicitar al juez la autorizacin para proceder a la diligencia. En todo caso, el fiscal har saber al juez las razones que el propietario o encargado hubiere invocado para negar la entrada y registro.
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En lugares cerrados sin autorizacin u orden. La polica podr entrar en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin judicial previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito. De dicho procedimiento deber darse comunicacin al fiscal inmediatamente terminado y levantarse un acta circunstanciada que ser enviada a ste dentro de las doce horas siguientes. Copia de dicha acta se entregar al propietario o encargado del lugar. Tratndose del delito de abigeato, la polica podr ingresar a los predios cuando existan indicios o sospechas de que se est perpetrando dicho ilcito, siempre que las circunstancias hagan temer que la demora en obtener la autorizacin del propietario o del juez, en su caso, facilitar la concrecin del mismo o la impunidad de sus hechores.
Horario para el registro. El registro deber hacerse en el tiempo que media entre las seis y las veintids horas; pero podr verificarse fuera de estas horas en lugares de libre acceso pblico y que se encontraren abiertos durante la noche. Asimismo, proceder en casos urgentes, cuando su ejecucin no admitiere demora. En este ltimo evento, la resolucin que autorizare la entrada y el registro deber sealar expresamente el motivo de la urgencia.
Contenido de la orden de registro. La orden que autorizare la entrada y registro deber sealar: a) El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados; b) El fiscal que lo hubiere solicitado; c) La autoridad encargada de practicar el registro, y d) El motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno.
La orden tendr una vigencia mxima de diez das, despus de los cuales caducar la autorizacin. Con todo, el juez que emitiere la orden podr establecer un plazo de vigencia inferior.
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Entrada y registro en lugares especiales. Para proceder al examen y registro de lugares religiosos, edificios en que funcionare alguna autoridad pblica o recintos militares, el fiscal deber oficiar previamente a la autoridad o persona a cuyo cargo estuvieren, informando de la prctica de la actuacin. Dicha comunicacin deber ser remitida con al menos 48 horas de anticipacin y contendr las seas de lo que hubiere de ser objeto del registro, a menos que fuere de temer que por dicho aviso pudiere frustrarse la diligencia. Adems, en ella se indicar a las personas que lo acompaarn e invitar a la autoridad o persona a cargo del lugar, edificio o recinto a presenciar la actuacin o a nombrar a alguna persona que asista. Si la diligencia implicare el examen de documentos reservados o de lugares en que se encontrare informacin o elementos de dicho carcter y cuyo conocimiento pudiere afectar la seguridad nacional, la autoridad o persona a cuyo cargo se encontrare el recinto informar de inmediato y fundadamente de este hecho al Ministro de Estado correspondiente, a travs del conducto regular, quien, si lo estimare procedente, oficiar al fiscal manifestando su oposicin a la prctica de la diligencia. Tratndose de entidades con autonoma constitucional, dicha comunicacin deber remitirse a la autoridad superior correspondiente. SISTEMA PROCESAL PENAL
En el ao 2000 se promulg y public el Nuevo Cdigo Procesal Penal que vino a reemplazar al Cdigo de Procedimiento Penal, este cambio que se desarrollo de manera progresiva desde aquel ao en adelante a travs de la entrada en vigencia por regiones, cambio totalmente la forma de justicia penal que tenia Chile. El Nuevo Sistema Procesal Penal se caracteriza por ser: 1. Oral. 2. Acusatorio y no inquisitivo. 3. Pblico. 4. La funcin de investiga est a cargo del Ministerio Pblico. 5. Se realizan durante la investigacin audiencias ante un Juez de Garanta. 6. Pueden intervienen en el juicio oral los representantes de las partes, la vctima, el acusado. 7. El juez conserva slo la funcin de juzgar.
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8. El juicio es llevado ante un tribunal colegiado compuesto por tres jueces de derecho. 9. El fiscal ejerce el principio de oportunidad, cuando los hechos renunciados son insignificantes y no comprometen gravemente el inters pblico cuando la pena es inferior a presidio o reclusin menor en su grado mnimo. 10. El juicio es contradictorio entre las partes. 11. Principios de inmediacin, todas las audiencias deben ser en presencia del Juez. Separaciones de las funciones de investigar y de juzgar a) La funcin de investigar corresponde exclusivamente a un rgano tcnico especializado denominado Ministerio Pblico, conformado por un rgano de Gobierno de carcter colegiado y por un fiscal nacional, fiscales regionales y fiscales adjuntos. Sus funciones son: Investigar los delitos y la persecucin penal en representacin de la sociedad; dirigir la actuacin de la polica durante la investigacin; presentar la acusacin ante el tribunal de juicio oral y sostener la accin penal.
b) Un juez de garanta supervigilar que tanto la polica como el fiscal no vulneren los derechos de las partes.
c) La funcin de juzgar corresponde exclusivamente a los tribunales de justicia, para lo que se crea un tribunal colegiado compuesto por tres jueces de derecho, que deben conocer los antecedentes que expone el fiscal y la defensa del imputado y resolver Formas de iniciar la investigacin de un delito La investigacin de un hecho que revista caracteres de delito, podr iniciarse: 1. Por denuncia, segn lo antes ya sealado, cualquier persona podr efectuar la denuncia de hechos presuntivamente constitutivos de delito directamente ante el ministerio pblico, y adems, se podr formular ante los funcionarios de carabineros de Chile, de la polica de investigaciones o de gendarmera de Chile, en este ltimo caso en lo referido a los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios. Tambin se podr denunciar ante cualquier tribunal con competencia en lo criminal. Todos estos receptores de las denuncias debern hacerla de inmediato al Ministerio Pblico.
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2. Por querella, accin procesal que presenta la parte afectada ante el juez de garanta para a travs de un procedimiento hacer efectiva su responsabilidad. 3. De oficio por el ministerio pblico, o sea que este rgano, que es el encargado de dirigir la investigacin, cuando tiene conocimiento de un posible delito, sin que nadie se lo solicite debe iniciar una investigacin al respecto.
Ministerio Pblico
La funcin de investigar corresponde exclusivamente a un rgano tcnico especializado denominado Ministerio Pblico que est conformado por fiscales judiciales los cuales son todos abogados. Estos son responsables de la direccin de la investigacin del delito y de la persecucin penal en representacin de la sociedad; dirigen la actuacin de la polica durante la investigacin; y presentan la acusacin fiscal ante el tribunal del juicio oral. Es un rgano estatal especializado en la persecucin penal, en la proteccin de la vctima y en una represin imparcial y rpida de la delincuencia. Para realizar las diligencias y todo lo necesario que conlleva una investigacin penal, la Fiscala se vale de las Policas, tanto Carabineros de Chile como de la Polica de Investigaciones.
Defensora Penal Pblica
Es un rgano autnomo del estado, de carcter tcnico, compuesto por defensores pblicos estatales o privados, los cuales deben proveer de defensa e igualdad de instrumentos frente al Ministerio Pblico en el juicio oral, a quienes sean parte de sospecha por parte de los rganos estatales y no tengan abogados
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particulares. Podr proceder desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en contra del imputado, y hasta la completa ejecucin de la sentencia.
Juez de Garanta
Es un tribunal unipersonal encargado de resolver todos los conflictos que puedan presentarse entre la actividad de investigacin del fiscal y los derechos y deberes del imputado y los dems intervinientes (Fiscal, imputado, defensor, vctima y querellante) desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la Ley les permitiere ejercer facultades determinadas. El juez de garanta es un juez de control de la instruccin, destinada bsicamente a preparar el juicio. Se autoriza al juez para adoptar un conjunto de medidas especficas y debidamente fundadas que restringen los derechos las personas ante solicitud de que dirige la investigacin, o sea a solicitud del Fiscal. Es el Juez de Garanta es el que resuelve sobre la Prisin Preventiva del imputado, siempre a solicitud del Fiscal cuando ello segn sea acreditado debidamente por el Ministerio Publico constituya un peligro para la sociedad, para la investigacin o para la vctima, como por ejemplo, para garantizar su comparecencia futura a los actos del procedimiento o al cumplimiento de la pena, para proteger a las vctimas, etc.
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Pero en todo caso la prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren estimadas por juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad, o sea es una medida de ltimo recurso. Medidas Cautelares. Son medidas excepcionales cuya procedencia y necesidad es menester demostrar en cada caso por el fiscal y esta solicitud de medidas cautelares debe ser siempre posterior a la formalizacin de la investigacin de manera tal que el sujeto imputado sabe el contenido de los hechos punibles que se le atribuyen. La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delito determinados. Las medidas cautelares se clasifican en: 1. Personales: a) Citacin; b) Detencin; c) Prisin Preventiva. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistieren la necesidad de su aplicacin. Sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada. 2. Otras medidas cautelares personales. Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia despus de formalizada la investigacin el tribunal podr imponer una o ms de las siguientes medidas: a) La privacin de libertad, total o parcial b) La sujecin a la vigilancia a una persona o institucin determinada c) La obligacin de presentarse peridicamente al juez o ante la autoridad que l designare d) La prohibicin de salir del pas, o de la localidad en la cual residiere
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e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o a su familia. 3. Reales. Son las medidas precautorias para presentar posteriormente una demanda civil. Salidas Alternativas. Se refieren a determinados acuerdos entre las partes y son, bsicamente, la suspensin condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios, instituciones procesales que pueden solicitarse y decretarse, en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin y una vez concluida sta y que tienen como objeto evitar llegar a juicio.
El juicio Oral.
Se celebrar en forma pblica en ante un Tribunal colegiado de 3 jueces de Derecho, frente al cual deber formularse la acusacin, plantearse la defensa y producirse las pruebas, en una o varias audiencias orales que se debern desarrollar en forma continua y con la presencia permanente del Fiscal y del imputado y su defensor. Al trmino del juicio el Tribunal dictar su sentencia la que slo ser objeto del Recurso de Nulidad pues ya no cabe el Recurso de Apelacin. Los jueces del Tribunal Oral en lo Penal conocen y juzgan, no investigan los hechos.
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CUADRO EXPLICATIVO DE LA REFORMA PROCESAL PENAL Proceso penal antiguo: Exista un Juez llamado Juez del Crimen, el cual tena la misin de substanciar la investigacin del delito y posteriormente juzgar. Era un Juez unipersonal. Era un procedimiento de lato conocimiento. La investigacin era principalmente secreta.
Esquema Proceso Penal Actual:
MINISTERIO PUBLICO (FISCALIA) DEFENSORIA PENAL PUBLICA JUEZ DE GARANTIA TRIBUNAL ORAL PENAL CONFORMACION FISCAL NACIONAL F. REGIONALES F. ADJUNTOS DEFENSOR NACIONAL D. REGIONALES D. ADJUNTOS TRIBUNAL UNIPERSONAL (1) TRIBUNAL COLEGIADO (3) INVESTIGACION MEDIDAS CAUTELARES PRISION PREVENTIVA POSIBILIDAD DE SALIDAS ALTERNATIVAS DIRIGE LA INVESTIGACION DE LOS HECHOS PUNIBLES
REALIZA LA ACUSACION EN CONTRA DEL IMPUTADO LLEVA A CABO LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL IMPUTADO DIRIGE LAS AUDIENCIAS NECESARIAS PARA CAUTELAR LAS GARANTIAS DE TODOS LOS INTERVINIENTES __ JUICIO PLANTEA LA ACUSACION ACOMPAADO DE LAS PRUEBAS PLANTEA LA DEFENSA ACOMPAADO DE LAS PRUEBAS __ AUDIENCIA DE JUICIO SENTENCIA __ ABSOLUTORIA O CONDENATORIA EJECUCION DE LA SENTENCIA
CAUTELA DE GARANTIAS DEL CONDENADO
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TERCERA UNIDAD: Campo de Accin de los Privados en Seguridad a) La Seguridad Pblica. Concepto y mbito de accin. Del concepto genrico de Seguridad, surge la Seguridad Pblica, que comprende la Seguridad Nacional, que a su vez incluye la Seguridad del Estado, y la Seguridad Ciudadana, y su prestacin est a cargo exclusivamente de las autoridades Estatales, en particular, de manera principal, de los rganos que integran las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica, esto es, Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones y de los dems rganos de seguridad del Estado.
b) La Seguridad Privada. Concepto y mbito de accin. Tambin como parte del gnero Seguridad, est la Seguridad Privada, cuya prestacin tambin es un servicio orientado al pblico, pero a cargo de los particulares, en este ltimo caso, previa autorizacin administrativa, la cual se otorga o confiere conforme a las normas de Seguridad Privada. La Seguridad Privada se define como el conjunto de medidas preventivas tendientes a evitar o reducir los daos que puedan provenir de los distintos agentes agresivos que amenacen a las entidades o empresas. El objetivo de la seguridad privada es evitar que algo perturbe el normal desarrollo de las actividades de un recinto y es una actividad siempre complementaria a la Seguridad Pblica y en ningn caso excluyente.
CUARTA UNIDAD: Normativa de Seguridad Privada. La regulacin de la Seguridad Privada en Chile es una normativa dispersa; son varios los cuerpos legales que en su conjunto regulan la seguridad, ellos son: D.L. 3.607, Normas sobre el funcionamiento de Vigilantes Privados. D.S. 1.773 del Ministerio del Interior, reglamento del D.L. 3.607. D.S. 93 del Ministerio de Defensa, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607, relativo a personas que realicen o tengan por objeto desarrollar labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a seguridad, de capacitacin de Vigilantes privados.
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D.S. 1.122 del Ministerio del Interior, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607. D.S. 1.226 del Ministerio del Interior, Reglamenta el Transporte de Valores. Ley 19.303, Establece obligaciones a entidades en materia de seguridad de las personas. D.S. 1.772 del Ministerio del Interior, reglamento de la ley 19.303.
El Decreto Ley N 3.607. Objetivo del Decreto Ley.
Edificios corporativos Edificios habitados Plantas. Proteccin de Personas Conjuntos habitacionales y Bienes Empresas Casinos Comercio Establecimientos Mineros
Contenidos y estructura del Decreto. Este Decreto entrega los lineamentos legales, relativos a las funciones que pueden cumplir los privados, en materias inherentes a la Seguridad Privada. Para efectos pedaggicos esta regulacin ser dividida en 5 temas:
I. Seguridad Privada y Vigilancia Privada II. Seguridad privada y personal que brinda seguridad III. Medidas de Seguridad Mnimas que deben adoptar las entidades que deben contar con Servicio de Vigilancia Privada IV. Reglamento de Transporte de Valores V. Obligaciones a entidades en materia de seguridad de las personas.
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I. SEGURIDAD PRIVADA Y VIGILANCIA PRIVADA
OBJETIVO DE LA VIGILANCIA PRIVADA:
Sin perjuicio de la funcin que realizan las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, autorizase, se autoriza el funcionamiento de vigilantes privados que tendrn como nico y exclusivo objeto la proteccin y seguridad interior de edificios, destinados a la habitacin, oficinas o a otra finalidad; de conjuntos habitacionales; de recintos, locales, plantas u otros establecimientos de empresas cualquiera sea su naturaleza, tales como industrias, comercio, establecimientos mineros y, en general, la proteccin y seguridad de los bienes y personas que halla en dicho lugares (art. 1 D.L. 3.607) El servicio de vigilantes privados de una entidad constituye su oficina de seguridad. (art.1 D.S. 1.773, Reglamento del D.L. 3.607) AUTORIDAD FISCALIZADORA Es Carabineros de Chile el encargado de fiscalizar todo lo relativo a la seguridad privada pero, tratndose de entidades ubicadas en recintos portuarios, aeropuertos u otros espacios sometidos al control de la autoridad militar, martima o aeronutica, las atribuciones que se otorgan en el presente decreto ley a Carabineros de Chile sern ejercidas por la autoridad institucional que corresponda. (art. 1 D.L. 3.607) POSIBILIDAD DE SOLICITAR SERVICIO DE VV.PP. Cualquier persona, sea natural o jurdica, podr solicitar acogerse al rgimen de vigilancia privada que se reglamenta, para lo cual deber elevar la correspondiente solicitud, acompaada del estudio de seguridad. La autorizacin podr ser concedida por perodos no superiores a dos aos, renovables. (art. 2 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) QUIENES DEBEN CONTAR CON VIGILANCIA PRIVADA No obstante lo anterior, las instituciones bancarias o financieras de cualquier naturaleza, las entidades pblicas, las empresas de transporte de valores,
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las empresas estratgicas, los servicios de utilidad pblica que se determine, debern contar con su propio servicio de vigilantes privados y, adems, mantener un organismo de seguridad interno, del cual depender la oficina de seguridad. (Art. 3 D.L. 3.607) EMPRESAS ESTRATEGICAS Se consideran empresas estratgicas las que se individualicen como tales por decreto supremo, el que tendr carcter de secreto. Los intendentes, a proposicin de las Prefecturas de Carabineros respectivas, notificarn a las entidades la circunstancia de encontrarse en esta. (art. 3 D.L. 3.607) EMPRESAS DE TRANSPORTE DE VALORES Se entender que son empresas de transporte de valores, aquellas cuyo fin sea el traslado de stos desde o hacia los recintos que determine la persona o entidad que requiera de sus servicios. Para estos fines, se tendr por valores el dinero en efectivo; los documentos bancarios y mercantiles de normal uso en el sistema financiero; los metales preciosos, sea en barras, amonedados o elaborados; las obras de arte y cualquier otro objeto que, atendidas sus caractersticas, haga aconsejable, a juicio de la autoridad fiscalizadora, su traslado bajo medidas especiales de seguridad. (art. 10 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) ANTECEDENTES A PRESENTAR Una vez notificada la entidad como obligada a tener servicio de vigilantes privados, deber presentar a la autoridad requirente, dentro del plazo de sesenta das, un estudio de seguridad. ESTUDIO DE SEGURIDAD El Estudio de Seguridad, es un documento que debe contener las proposiciones acerca de la forma en que se estructurar y funcionar su organismo de seguridad interno y su oficina de seguridad. (art.3 D.L. 3.607) El Estudio de Seguridad tendr el carcter de secreto y una vez que sea dictado el decreto aprobatorio de un Estudio de Seguridad, la entidad respectiva tendr un plazo de 60 das para implementar el sistema de seguridad contenido en el referido estudio. (art.9 bis D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
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SUSPENSION POR INCUMPLIMIENTOS POR PARTE DE LAS ENTIDADES Las Prefecturas de Carabineros podrn suspender el funcionamiento del servicio de vigilantes privados de cualquier entidad que no sea de aquellas obligadas a contar con servicio de vigilantes privados, si comprobaren la existencia de anomalas. (art 6 D.L. 3.607)
REQUISITOS PARA VV.PP. Slo podrn desempearse como vigilantes privados las personas que renan los siguientes requisitos: a) ser chileno; b) tener 21 aos, a lo menos; c) tener, a lo menos, octavo ao de educacin bsica rendido y aprobado; d) haber cumplido en forma efectiva con el servicio militar o ser funcionario en retiro de las Fuerzas Armadas, de Carabineros de Chile, del Servicio de Investigaciones o de Gendarmera. En casos calificados, las Prefecturas de Carabineros respectivas podrn exceptuar del cumplimiento de este requisito, en especial tratndose de postulantes del sexo femenino; e) no haber sido condenado ni estar sometido a proceso por crimen o simple delito, y f) tener salud y condiciones fsicas y psquicas compatibles con la funcin que se va a desempear, especialmente en lo relativo a la aptitud para portar armas de fuego, las que debern ser comprobadas mediante certificado mdico y psicolgico. La Prefectura de Carabineros respectiva autorizar la contratacin de aquellas personas que cumplan con los requisitos indicados en el artculo precedente y que, a su juicio, revistan la idoneidad suficiente (arts. 11 y 12 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) REVOCACION DE AUTORIZACION PARA VV.PP. La Prefectura de Carabineros podr revocar discrecionalmente, en cualquier tiempo, la autorizacin para que una persona se desempee como vigilante privado. (art. 15 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) CALIDAD DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE LOS VV.PP. Los vigilantes privados tendrn la calidad de trabajadores dependientes de la entidad en que presten sus servicios de tales y se regirn por el Cdigo del
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Trabajo, cualquiera sea la naturaleza jurdica del organismo que los contrate. (art 5 D.L. 3.607) LUGAR DONDE PRESTAN SUS SERVICIOS Los vigilantes cumplirn sus funciones dentro de los recintos o reas de cada entidad, industria, edificio o conjunto habitacional o comercial, establecimiento o faena. (art 1 DL 3.607 D.L. 3.607) RECINTO Y AREA Para los efectos de este reglamento, se entender por recinto la porcin de terreno fsicamente limitada por murallas, cercos, alambradas o cualquier otro obstculo que seale claramente el espacio ocupado por la entidad y dentro del cual sta desarrolla normalmente sus actividades o dentro del cual se encuentran los bienes necesarios para el desenvolvimiento de la misma, y por rea, el terreno no delimitado fsicamente y que es ocupado habitualmente por la entidad en el desempeo de sus actividades, o que constituye un lugar de trnsito obligado para el ejercicio de sta, conforme a lo establecido en el Estudio de Seguridad respectivo aprobado por la Prefectura de Carabineros correspondiente. Aquellos vigilantes que porten la credencial de color verde, podr transitar por la va pblica para efectuar labores de supervisin dentro del rea de seguridad de la entidad, determinada en el respectivo estudio de seguridad. (art. 18 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) PERMISO PARA PORTAR DE LOS VV.PP. Los vigilantes privados estn habilitados para portar, dentro del respectivo recinto o rea de cada entidad, armas de fuego cortas y bastn, pero nicamente mientras se encuentren desempeando sus funciones. (art. 19 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
AUTOZACION PARA ARMAS DE MAYOR POTENCIA Tratndose de entidades que se encuentren especialmente autorizadas para tener armas de mayor potencia y precisin, conforme a lo dispuesto en su estudio de seguridad, los vigilantes privados podrn portarlas en las formas y lugares que en aqul se determinen. En casos calificados, la Prefectura de Carabineros respectiva podr autorizar ocasionalmente a una entidad para usar el tipo de armas
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anteriormente sealado, individualizndolas e indicando el perodo por el cual se concede la autorizacin. (art. 19 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
MANEJO DE LAS ARMAS EN LA INSTALACION Las armas slo sern entregadas a los vigilantes al iniciar sus funciones, debiendo en cada oportunidad dejarse constancia en un libro especial que se llevar al efecto, la individualizacin del arma, la cantidad de municin entregada, el nombre de quien lo recibe y de quien lo entrega y la firma de ambos (art. 19 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
Todas las entidades que cuenten con servicio de vigilancia privada, debern mantener un libro foliado en el que la autoridad fiscalizadora directa anotar todas las armas que aquellas posean para las labores de proteccin y seguridad que debe cumplir dicho servicio. (art. 20 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) UNIFORME DE VV.PP. El uniforme de vigilantes privados ser de tipo "slack", conforme al siguiente detalle: a) gorra color gris perla azulado, modelo militar, visera negra y barboquejo del mismo color. En casos debidamente calificados por la Prefectura de Carabineros respectiva, se podr utilizar casco de seguridad azul o quep gris perla azulado; b) parte superior del uniforme consistente en una camisa de color gris perla azulado, con cuello, palas en los hombros y dos bolsillos. Ser confeccionado con tela gruesa o delgada, de manga corta o larga abotonada, segn la poca del ao; c) corbata negra, cuyo uso ser obligatorio al vestir camisa de manga larga; d) parte inferior del uniforme consistente en un pantaln, del mismo color y tela que la camisa; e) calzado y calcetines negros; f) cinturn sin terciado, de cuero negro, con cartuchera del mismo color para revlver o pistola, segn sea el caso; g) bastn negro, modelo Carabineros de Chile, con porta-bastn de cuero, y
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h) chaquetn impermeable gris perla azulado, con cierre eclair o abotonado, para uso en la poca del ao que corresponda. En casos debidamente calificados por la Prefectura de Carabineros respectiva, podr sustituirse o complementarse esta ltima prenda con chaqueta corta, parka impermeable o manta, del mismo color. (Art. 17 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
UNIFORME VV.PP. EMPRESAS DE TRANSPORTE DE VALORES Las empresas de transporte de valores utilizarn el uniforme descrito en el inciso precedente, siendo obligatorio el uso del distintivo de la empresa en la gorra y en la manga derecha de la camisa o chaquetn, segn el caso. (art.. 17 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
USO OBLIGATORIO DEL UNIFORME El uso del uniforme ser obligatorio para los vigilantes privados, mientras se encuentran desempeando sus funciones y les es estrictamente prohibido usarlo fuera del recinto o rea en el cual presten sus servicios, incluso en los trayectos de ida y regreso de su domicilio al lugar de su trabajo. (ART. 17 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
EXCEPCION AL USO DE UNIFORME No obstante lo sealado precedentemente, en casos calificados, la Prefectura de Carabineros que corresponda podr autorizar a determinados vigilantes privados, para cumplir sus funciones exentos de la obligacin de usar uniforme. (ART. 17 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) AUTORIZACIONES EXCEPCIONALES En casos debidamente calificados, la Prefectura de Carabineros respectiva podr autorizar el no uso de uniforme y el no porte de armas. (ART. 4 D.L. 3.607) CREDENCIAL VV.PP. La Prefectura de Carabineros correspondiente otorgar al vigilante privado una credencial. Dicha tarjeta ser:
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de color azul, para aquellos vigilantes privados que desarrollen la funcin de transporte de valores; de color verde, para aquellos que trabajen en empresas que, por las especiales caractersticas del servicio que prestan, deben proteger instalaciones ubicadas fuera de sus recintos; de color amarillo claro, para los dems vigilantes privados. El vigilante privado debe portar obligatoriamente dicha credencial, mientras est desempeando sus funciones, quedando prohibido otro uso. Las tarjetas de color azul y verde sern otorgadas por la Prefectura de Carabineros correspondiente al domicilio de la casa matriz de la empresa en que el vigilante preste servicios. (art. 13 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) CAPACITACION DE VV.PP. Las entidades que cuenten con servicios de vigilantes privados debern capacitarlos para el cumplimiento de sus funciones especficas, en materias inherentes a su especialidad, tales como conocimientos legales, primeros auxilios, prevencin y control de emergencias, manejo y uso de armas de fuego, conocimiento de sistemas de alarma, uso de sistemas de comunicacin, educacin fsica y otras que, al efecto, determine la Prefectura de Carabineros respectiva (art. 28 bis D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) SEGURO DE VIDA OBLIGATORIO VV.PP. Las entidades empleadoras debern contratar un seguro de vida en favor de cada vigilante privado, cuyo monto no podr ser inferior a doscientas cincuenta unidades de fomento, el que cubrir sus riesgos mientras desempee sus funciones de tal. (art. 16 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607) ORGANISMOS DE SEGURIDAD INTERNOS Todas las entidades obligadas debern contar con un organismo de seguridad interno. Los organismos de seguridad interno y los vigilantes privados quedarn sujetos a la fiscalizacin de la Prefectura de Carabineros respectiva, pudiendo sta impartir las instrucciones y efectuar las inspecciones que estime necesarias para el
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cumplimiento de las normas del D.L. N 3.607 y de su reglamento, y la ejecucin del estudio de seguridad aprobado (art. 21 y 22 D.S. 1.773, reglamento del D.L. 3.607)
II. SEGURIDAD PRIVADA Y PERSONAL QUE BRINDA SEGURIDAD.
Como hemos visto, el D.L. 3.607 es una de las primeras regulaciones de la seguridad privada en Chile, y en ella en un principio no se regulo la figura de las personas que brindaban seguridad sin ser Vigilantes Privados, posteriormente esto se modific y luego se cre un reglamento que norma esta importante funcin de seguridad.
As el D.L.3.607 dispone: Considrase que prestan labores de nochero, portero, rondn, guardias de seguridad u otras de similar carcter para los efectos de este Reglamento, quienes sin tener la calidad de Vigilantes Privados, brinden personalmente seguridad o proteccin a bienes o personas, en general. (ART. 12 D.S. 93, Reglamento del art. 5 bis del D.L. 3.607)
Las personas que desarrollen funciones de nochero, portero, rondn u otras de similar carcter, no podrn, en caso alguno, portar armas de fuego en su desempeo, pudiendo ser contratados directamente por los particulares o a travs de las empresas a que se refiere el inciso primero de este artculo. (art. 5 bis D.L. 3.607 ) CALIDAD DE TRABAJADORES DEPENDIENTES DE GG.SS. Las personas naturales que por cuenta de terceros, presten aquellas labores, tendrn la calidad de trabajadores de aqullos y les sern aplicables las disposiciones del Cdigo del Trabajo. (ART. 13 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) SEGURO DE VIDA DEL GG.SS. Los empleadores debern contratar un seguro de vida en favor de cada uno de estos trabajadores, cuyo monto no podr ser inferior al equivalente de 75 Unidades Tributarias Mensuales. (art. 13 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607)
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CAPACITACION DE GG.SS. Estos trabajadores debern ser capacitados en las oportunidades, materias, condiciones y circunstancias que determine la Prefectura de Carabineros competente. Los gastos que demanden los exmenes de estos trabajadores, ante la Autoridad Fiscalizadora, sern de cargo de la entidad interesada. (art. 13 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) PROHIBICIN DE USO DE ARMAS PARA GGSS Prohbase a los nocheros, porteros, rondines y a quienes cumplan funciones similares, emplear bajo concepto alguno, armas de fuego en cumplimiento de su cometido. Para el uso de cualquier tipo de armas o implementos que no sean de fuego, debern ser previamente autorizados por la respectiva Prefectura de Carabineros, para cada servicio en particular (art. 14 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) CONTRATACIN DIRECTA O SUBCONTRATACIN Las personas naturales que desarrollen las labores sealadas en el artculo anterior, podrn ser contratadas directamente por los particulares interesados en contar con sus servicios, o a travs de empresas que presten servicios en materias inherentes a seguridad. El contrato deber ser puesto en conocimiento de la Prefectura de Carabineros respectiva, para los fines de fiscalizacin que procedan. Los servicios que desarrollen estas personas, sea en calidad de guardia de seguridad, porteros, nocheros, rondines u otros similares, debern comunicarse a las Prefecturas de Carabineros especificndose en una directiva de funcionamiento. (art. 15 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO Dicho documento debe indicar el lugar donde se realizarn los servicios, misin que se cumplir, tipo de uniforme, etc., documento que podr ser aprobado, modificado o rechazado por la autoridad fiscalizadora. En los dos ltimos casos, la directiva deber ser modificada por l o los interesados en la prestacin del servicio. (art. 15 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) Todas aquellas personas, naturales o jurdicas, que realicen o tengan por objeto desarrollar labores de asesora o prestacin de servicios en materias inherentes a
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seguridad, o de capacitacin de Vigilantes privados, quedarn bajo el control y tuicin de Carabineros de Chile en la forma indicada en el presente Reglamento, sin perjuicio de los que resultan aplicables, en su caso, de la Ley N 17.798 de control de armas. (art. 16 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) CREDENCIAL DE USO OBLIGATORIO Establcese en el carcter de obligatorio, para el desempeo de la funcin de los guardias de seguridad, nocheros, porteros, rondines y a quienes cumplan funciones similares, el uso de la tarjeta de identificacin color blanco, que deber ser portada permanentemente en el extremo superior izquierdo de la tenida. (art. 18 D.S. 93, reglamento del artculo 5 bis del D.L. 3.607) III. MEDIDAS DE SEGURIDAD MNIMAS QUE DEBEN ADOPTAR LAS ENTIDADES QUE DEBEN CONTAR CON SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
Sealadas ya previamente cuales son las entidades que el D.L. 3.607 seala que deben contar con su propio servicio de vigilancia privada, revisaremos ahora cuales son las medias de seguridad mnimas con las que deben ellas contar. CONTENIDOS MINIMOS EN EL ESTUDIO DE SEGURIDAD Los Organismos de Seguridad de las entidades obligadas a contar con servicio de vigilancia privada, debern considerar dentro de sus estudios de Seguridad, a o menos, los siguientes aspectos:
a) Salvaguardar la vida e integridad fsica del pblico, de su personal y el patrimonio de dichas instituciones; b) Prevenir y neutralizar la accin delictual; c) Evitar la alarma pblica frente a eventuales delitos; d) Capacitar al personal en las disposiciones de seguridad establecidas, con el objeto de obtener reacciones adecuadas y oportunas, frente a cualquier eventualidad. El Estudio de Seguridad deber ser presentado a la Autoridad Fiscalizadora debidamente firmado por el Representante Legal. (art. 1 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
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Para el eficiente funcionamiento de las medidas de seguridad, las referidas entidades debern implantar, adems, las medidas que se indican en los artculos siguientes:
ORGANISMOS Y AGENTES DE SEGURIDAD
a) Jefe de Seguridad Cada entidad deber contar con un Jefe de Seguridad. A los Jefes de Seguridad les corresponder el ejercicio de las siguientes funciones:
La deteccin y anlisis de situaciones de riesgo y la planificacin y programacin de las actuaciones precisas para prevenirlas. La organizacin, direccin y control del Personal y organismos a su cargo. La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, as como la supervisin de su utilizacin, funcionamiento y mantenimiento. Proponer o adoptar las medidas oportunas para subsanar deficiencias o anomalas que observen o les comuniquen los Encargados de Seguridad o Vigilantes Privados. Coordinar sus actividades con la Autoridad Fiscalizadora y las Instituciones Policiales.
Los Organismos de Seguridad dependern directamente de la Gerencia General de cada institucin. (art. 2 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) b) Encargado de Seguridad En cada oficina, agencia o sucursal bancaria o financiera, deber existir un encargado de seguridad, quien coordinar con el Jefe de Seguridad, con la Autoridad Fiscalizadora respectiva y con las Instituciones Policiales el cumplimiento de las Medidas de Seguridad contenidas en el estudio respectivo.
Este reglamento contiene adems una serie de disposiciones respecto al funcionamiento:
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Dedicacin exclusiva a la seguridad, el personal de vigilantes no podrn desarrollar ninguna funcin que sea ajena a aquella que contempla el respectivo Estudio de Seguridad. (art. 3 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) Contratacin de personal adicional, cuando las circunstancias lo requieran y previa autorizacin de la Prefectura de Carabineros respectiva, las entidades podrn contratar directamente o por intermedio de las Empresas de Seguridad autorizadas, Recursos Humanos que suplan ausencias temporales o que complementen y apoyen las Medidas de Seguridad implementadas. (art. 4 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) Excepciones al uso de uniforme por parte de VV.PP., en los locales en que se atienda pblico y exista ms de un vigilante privado, uno de ellos, a lo menos, deber vestir de civil. En los locales en que haya un solo vigilante, ste deber vestir de uniforme. (art. 5 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) Obligatoriedad del contenido del Estudio de Seguridad, cada entidad deber contar con una cantidad mnima y mxima de vigilantes privados, de armamento y de municin que se determine en el decreto supremo que apruebe el respectivo estudio de seguridad. (art. 5 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) Cajeros automticos de alto riesgo, los cajeros automticos calificados de Alto Riesgo por la autoridad fiscalizadora, debern tener incorporado sistemas de alarma que detecten una eventual intrusin. Como mnimo, el sistema de alarma deber detectar: movimiento, calor, humo, corte de energa elctrica, desnivel y traslado. (art. 5 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) LAS ALARMAS Las entidades a que se refiere el presente Decreto, debern tener un dispositivo de alarma de asalto, independiente de las alarmas de incendio, robo u otras. (art. 7 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
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Las alarmas de asalto debern estar conectadas directamente con la Central de Comunicaciones de Carabineros o de la Polica de Investigaciones.
Estas alarmas deben permitir su activacin desde distintos puntos dentro de la oficina, agencia o sucursal, sin perjuicio que dicha activacin pueda realizarse, adems, a distancia desde las respectivas unidades de vigilancia electrnica. (art. 8 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
EQUIPAMIENTO DE CAJAS, CAMARAS DE FILMACION Y OTROS.
a) Cajas En las oficinas, agencias o sucursales de las entidades a que se refiere el presente decreto, en que se atienda pblico, las cajas receptoras y pagadoras de dineros y valores debern estar instaladas todas juntas, dentro de un mismo recinto, en un lugar que pueda ser observado desde el acceso al piso correspondiente y lo ms distante posible de l. Debern estar compartimentadas y aisladas del resto de los recintos, por una puerta con cerradura de seguridad. En aquellas oficinas, agencias o sucursales especialmente de Bancos y otras entidades financieras, que cuenten con un gran nmero de cajas receptoras y pagadoras de dineros, que haga imposible el reunirlas todas en una misma dependencia, se debern adoptar las medidas necesarias para agruparlas en distintos recintos que renan las condiciones sealadas en el inciso anterior. El recinto donde se encuentran los mesones de los cajeros debern estar igualmente compartimentados con cerraduras de apertura interna e independiente del resto de la oficina. En las oficinas, agencias o sucursales consideradas de alto riesgo, y en todas aquellas que se abran al pblico a contar de la entrada en vigencia del presente decreto, se debern tener cajas blindadas. Se exceptan las oficinas agencias o sucursales que cuenten en todos y cada uno de sus accesos exteriores con una o ms puertas blindadas de funcionamiento electrnico y detectores de metales de modo que impidan el ingreso de armas. Estas puertas deben contar, adems, con dos o ms hojas sucesivas de apertura independiente y alternativa o bien ser giratorias. En
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ambos casos, el espacio interior entre hoja y hoja debe impedir la permanencia de dos o ms personas en el cubculo al mismo tiempo, permitiendo el ingreso y salida de personas de una en una. En situaciones de emergencia, las puertas deben disponer de una fuente de alimentacin de energa independiente y deben poder accionar mecnicamente, de modo de garantizar la posibilidad de evacuacin del recinto que deslindan en caso de sismo o incendio. (ART. 15 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
b) Vidrios exteriores Todos los vidrios exteriores de las oficinas, agencias o sucursales debern ser inastillables o adquirir tal carcter mediante la aplicacin de productos destinados a ese objeto. Debern tener la transparencia necesaria para permitir la visin desde el exterior hacia el interior. (ART. 16 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607) c) Sistemas de Filmacin Las oficinas, agencias o sucursales a que se refiere el presente decreto, debern tener sistemas de filmacin de alta resolucin que permitan la grabacin de imgenes ntidas en caso de asalto. En las entidades de Alto Riesgo, estos sistemas debern incluir la digitalizacin de la hora, da, mes y ao. Dichos sistemas debern permanecer en funcionamiento continuo en el lapso que medie entre el cuarto de hora anterior y la hora posterior a la jornada de atencin de pblico. Las cmaras y dems equipos de filmacin, debern estar instaladas de forma que queden ocultas o debidamente resguardadas de posible intrusin. Las cmaras debern permitir la grabacin de imgenes de las personas que ingresen y salgan de la oficina, agencia o sucursal; y de todas aquellas que lleguen hasta las cajas. (ART. 17 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
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d) Comunicaciones entre bancos Toda comunicacin que se realice entre un banco o una financiera y una empresa de transporte de valores que se refiere al envo, retiro o manipulacin de dineros o especies valoradas desde o hacia sus clientes, otras entidades obligadas, dependencias o equipos en que se dispense dinero, deber hacerse a travs de mensajera electrnica encriptada que cumpla con los estndares de seguridad y confiabilidad que la banca dispone en su sistema de comunicaciones bancarias. Cuando existan situaciones de excepcin o contingencia, dicha comunicacin podr hacerse en forma escrita, firmada por el tesorero de la entidad financiera y entregada personalmente a la empresa transportadora por un trabajador del banco acreditado ante sta. (ART. 18 D.S. 1.122, Normas de seguridad mnima que deben adoptar las entidades indicadas en el art. 3 del D.L. 3.607)
IV. REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE VALORES La actividad de transporte de valor dado las caractersticas especiales que presenta y los riesgos que conlleva est regulada en una norma especfica. CONTENIDOS MINIMOS EN EL ESTUDIO DE SEGURIDAD El transporte de valores y sus actividades conexas inherentes deber considerar, dentro de su estudio de seguridad, a lo menos los siguientes aspectos: a) Proteccin de la vida e integridad fsica de los vigilantes privados, empleados y del pblico en general; b) Prevencin y neutralizacin de la accin delictiva; c) Blindaje apropiado o tecnologa suficiente a juicio de la autoridad fiscalizadora, para repeler los atentados; y
d) Capacitacin del personal involucrado en esta actividad.
El Estudio de Seguridad deber ser presentado a la Autoridad Fiscalizadora, debidamente firmado por el Representante Legal y el Jefe de Seguridad de la empresa transportadora. (art. 1 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores)
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DEFINICION DE TRANSPORTE DE VALORES La actividad del transporte de valores comprende el conjunto de actividades asociadas al traslado de valores desde un lugar a otro, dentro y fuera del territorio nacional, que podrn desarrollar aquellas empresas debidamente autorizadas por la Prefectura de Carabineros respectiva, y que cumplan las exigencias mnimas de seguridad del presente Decreto. (art. 2 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) El transporte de valores se podr realizar por va terrestre, area, fluvial, lacustre o martima. (art. 3 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) TRANSPORTE TERRESTRE URBANO El transporte de valores urbano por va terrestre en vehculo motorizado, deber realizarse con una tripulacin de a lo menos tres vigilantes privados, uniformados y armados, con chalecos antibalas en el que debern llevar impreso el distintivo de la transportadora. El transporte de valores de infantera deber realizarse con, a lo menos, dos vigilantes privados en las mismas condiciones anteriores, salvo que se utilice tecnologa apropiada debidamente autorizada por la Autoridad Fiscalizadora correspondiente. (art. 4 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) CARACTERISTICAS DEL VEHICULO Vehculos motorizados blindados Debern tener en el techo exterior un crculo de color naranja reflectante de la luz, de a lo menos un metro de dimetro donde deber ir escrita en color negro la identificacin del transporte. Su estructura bsica, constar de tres partes principales, denominadas cabina del conductor, habitculo de la tripulacin y bveda de custodia de valores, estas ltimas aisladas entre s, mediante puertas con doble cerrojo de seguridad. Tendr tronera en la puerta del conductor. Todos los vehculos utilizados para el transporte de valores debern tener, a lo
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menos, equipos de transmisin radial para mantenerse permanentemente en contacto con la central de comunicaciones de la empresa y contar, adems, con un sistema de localizacin ya sea satelital o de efectos similares. Estos vehculos, tendrn un blindaje de resistencia mnima a la penetracin de un proyectil calibre nueve milmetros o su equivalente en revlveres y sus neumticos sern resistentes al pinchazo. (art. 5 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) BOLSAS CONTENEDORAS El transporte de dinero en efectivo y de documentos mercantiles, se deber hacer en bolsas o contenedores confeccionados en material resistente al roce y probable intrusin. Estos elementos debern llevar la insignia corporativa, nmero que lo identifique y sellos o precintos de cierre igualmente identificados con el nombre de la empresa transportadora. (ART. 6 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) AISLAMIENTO DEL LUGAR Los vigilantes privados de las empresas de transporte de valores, que realicen el servicio a las personas o entidades que no cuenten con recintos aislados especialmente habilitados para cargar o descargar dinero o valores desde o hacia los vehculos transportadores, debern aislar transitoriamente el lugar de carga y descarga en trminos tales que impidan a terceras personas acceder al lugar de la faena mientras sta se realiza. En el evento de que no se pueda aislar transitoriamente el lugar, dicha operacin de cargar o descargar dineros y valores deber hacerse fuera del horario de atencin de pblico. (art. 7 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) VV.PP. DE APOYO En casos calificados, la Autoridad Fiscalizadora podr exigir o autorizar el uso de vigilantes privados de apoyo a la actividad principal del transporte, sin uniforme, con armamento y chaleco antibalas, en vehculo no blindado con distintivos de la empresa. Este personal de apoyo no podr, en caso alguno, transportar valores (art. 8 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores)
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LOS CAJEROS AUTOMATICOS Las empresas de transporte de valores, estn autorizadas para mantener los cajeros automticos de propiedad de las instituciones bancarias o financieras. Esta actividad podr realizarse con apertura de bveda y sin apertura de bveda. (art. 9 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) a) Manipulacin de Cajeros con apertura de Bveda: Las operaciones que involucren apertura de la bveda, debern realizarse con la presencia de a lo menos dos vigilantes privados y tendr lugar con ocasin de las recargas o de la reposicin de dinero o de asistencia tcnica. Para la solucin de fallas o de asistencia tcnica, los vigilantes podrn desplazarse en vehculos no blindados con el distintivo de la empresa. La recarga o reposicin de dinero a los contenedores de los cajeros automticos ubicados fuera del recinto de una oficina bancaria, deber hacerse en una zona aislada del pblico. El recuento de los valores de los cajeros automticos, slo podr realizarse en lugares aislados especialmente habilitados al efecto o al interior de los camiones blindados. En caso alguno, esta operacin se har a la vista o ante la presencia de pblico. (art. 10 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) b) Manipulacin de Cajeros sin apertura de Bveda: Las operaciones que no involucren apertura de bvedas, podrn efectuarse por vigilantes privados o tcnicos de la empresa, debidamente acreditados ante la Prefectura de Carabineros respectiva. (art. 11 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) DEL SERVICIO DE PAGO DE REMUNERACIONES Las empresas de transporte de valores, podrn realizar con recursos humanos y materiales propios o subcontratados y por cuenta de los respectivos mandantes, servicios de pagos de remuneraciones a funcionarios o trabajadores de entidades pblicas y privadas que lo contraten en lugares, das y horas, previamente comunicadas a las Prefecturas de Carabineros respectivas. (art. 13 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores)
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COMUNICACIN ENTRE INSTITUCIONES Toda comunicacin que se realice entre un banco o una financiera y una empresa de transporte de valores que se refiera al envo, retiro o manipulacin de dineros o especies valoradas desde o hacia sus clientes, otras entidades obligadas, dependencias o equipos de que se dispense dinero, deber hacerse a travs de mensajera electrnica encriptada que cumpla los estndares de seguridad y confiabilidad que la banca dispone en su sistema de comunicaciones bancarias. (art. 17 D.S. 1.226, Reglamenta Transporte de Valores) V. OBLIGACIONES A ENTIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
A fin de colaborar con la autoridad en la prevencin de delitos y en la proteccin de la seguridad de las personas, especialmente de su personal y de sus usuarios y clientes, legalmente se dispuso se ciertos lugares que deben tomar medidas en materia de seguridad de las personas y la forma en que dichas medidas seden ser desarrolladas.
ENTIDADES OBLIGADAS A TOMAR MEDIDAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LAS PERSONAS Sern entidades obligadas a tomar estas medidas: Los establecimientos, instituciones o empresas que, por sus actividades, reciban, mantengan o paguen valores o dinero, en cada recinto o local en que desarrollen, con carcter permanente o temporal, tales labores, siempre y cuando los montos en caja, en cualquier momento del da, sean iguales o superiores al equivalente de quinientas unidades de fomento. Los establecimientos de venta de combustibles al pblico, quedarn sometidos a las obligaciones de esta ley, cualquiera que sea el monto de los valores o de dinero que tengan en caja. (art 1 Ley 19.303 )
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PLAZO PARA LA PRESENTACION Dentro del trmino de sesenta das las entidades obligadas debern indicar las medidas de seguridad precisas y concretas que adoptarn para dar cumplimiento a lo preceptuado en esta ley. Cuando las medidas incluyan la tenencia o porte de armas de fuego, se deber especificar la cantidad y caractersticas de stas, precisando a nombre de quin o quines se solicitarn las inscripciones y permisos respectivos. (art 4 Ley 19.303) AUTORIDAD FISCALIZADORA Corresponder a Carabineros de Chile fiscalizar el cumplimiento de las medidas de seguridad aprobadas conforme a los artculos anteriores, debiendo las entidades obligadas proporcionar las informaciones pertinentes que les sean requeridas y, adems, otorgar facilidades para inspeccionar los recintos o locales en que se hayan implementado, con el mismo objeto. (art. 9 Ley 19.303) Tratndose de entidades sujetas a las obligaciones de esta ley ubicadas en recintos portuarios, aeropuertos, o en otros espacios que estn sometidos al control de la autoridad militar, martima o aeronutica, las atribuciones que se otorgan a Carabineros de Chile sern ejercidas por la autoridad institucional que corresponda. (art. 13 Ley 19.303) DAOS FISICOS O PSIQUICOS CONSECUENCIA DE DELITOS Los daos fsicos o squicos que sufran los trabajadores de las empresas, entidades o establecimientos que sean objeto de robo, asalto u otra forma de violencia delictual, a causa o con ocasin del trabajo, son accidentes del trabajo, sujetos a las normas de la ley N16.744. (art 14 L ey 19.303) ESTABLECIMIENTO DE VENTA DE COMBUSTIBLES Se consideraran establecimientos de venta de combustible al pblico las estaciones de servicios o bombas bencineras, en todas sus formas, existentes en el pas. Los locales expedidores de gas licuado u otros debern encuadrarse, para la implementacin de medidas de seguridad, a lo sealado en el inciso 1del artculo 1de la referida ley. (art. 1 D.S. 1.772, reglamento de la ley 19.303)
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MEDIDA DE SEGURIDAD Se entender por medidas de seguridad, toda accin que involucre la implementacin de recursos humanos, elementos fsicos y tecnolgicos, y los procedimientos a seguir, con el fin de evitar la comisin de hechos delictuales y proteger la seguridad de las personas. Dichas medidas consideraran las fortalezas y debilidades, y servirn para adoptar cursos de accin tendientes a suprimir tales debilidades. (art.6 D.S. 1.772, reglamento de la ley 19.303)
QUINTA UNIDAD: Disposiciones del Cdigo del Trabajo La regulacin del Trabajo es una de las materias que deben ser de conocimiento de Vigilantes Privados y Guardias de seguridad en su totalidad ya que ambos son trabajadores dependientes de la entidad que los contrata y se regulan por el Cdigo del Trabajo. CONTRATO DE TRABAJO Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obligan recprocamente, ste a prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por estos servicios una remuneracin determinada. (art. 7 del Cdigo laboral) PARTES DEL CONTRATO DE TRABAJO En la esta definicin legal podemos observar a dos partes: Empleador: la persona natural o jurdica que utiliza los servicios intelectuales o materiales de una o ms personas en virtud de un contrato de trabajo.
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Para los efectos de la regulacin laboral, se presume de derecho que representa al empleador y que en tal carcter obliga a ste con los trabajadores, el gerente, el administrador, el capitn de barco y, en general, la persona que ejerce habitualmente funciones de direccin o administracin por cuenta o representacin de una persona natural o jurdica.
Las modificaciones totales o parciales relativas al dominio, posesin o mera tenencia de la empresa no alterarn los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados de sus contratos individuales o de los instrumentos colectivos de trabajo, que mantendrn su vigencia y continuidad con el o los nuevos empleadores. (art. 4 Cdigo laboral) Trabajador: toda persona natural que preste servicios personales intelectuales o materiales, bajo dependencia o subordinacin, y en virtud de un contrato de trabajo. ELEMENTOS DEL CONTRATO DE TRABAJO
la prestacin de un servicio, por parte del trabajador el pago de una remuneracin, por parte del empleador el vinculo de subordinacin o dependencia
PRESTACION DE UN SERVICIO
EMPLEADOR -- SUBORDINACION O -- TRABAJADOR DEPENDENCIA
PAGO DE UNA REMUNERACION
Estas partes del contrato estn unidas por las prestaciones mutuas entre ellos y por un elemento exclusivo y caracterstico del contrato de trabajo, el vnculo de subordinacin o dependencia, elemento en virtud del cual el trabajador se ve en la obligacin de acatar las rdenes del empleador en el mbito laboral.
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Toda prestacin de servicios en los trminos sealados, hace presumir la existencia de un contrato de trabajo, especialmente en lo relativo a la subordinacin o dependencia. Los servicios prestados por personas que realizan oficios o ejecutan trabajos directamente al pblico, o aquellos que se efectan discontinua o espordicamente a domicilio, no dan origen al contrato de trabajo. CARACTERSTICAS DEL CONTRATO DE TRABAJO Consensual: En virtud de su carcter consensual el contrato de trabajo se perfecciona por el simple acuerdo o consentimiento de las partes, no requiriendo ninguna formalidad para nacer a la vida jurdica La escrituracin no ser una formalidad esencial del contrato de trabajo, slo ser una formalidad de prueba. Bilateral: El contrato de trabajo tiene carcter bilateral ya que las partes, en este caso trabajador y empleador, se obligan recprocamente. Oneroso: Este contrato tiene por objeto la utilidad de ambos contratantes, gravndose cada uno en beneficio del otro. Esta caracterstica se expresa en el carcter patrimonial de las obligaciones del contrato, por una parte la remuneracin y por otro la prestacin de servicios que implica una cuantificacin econmica para el empleador. Asimismo, toda prestacin de servicios laboral debe ser remunerada, no caben las actividades a ttulo gratuito. Conmutativo: En el contrato de trabajo cada una de las partes se obliga a dar o hacer una cosa que se mira como equivalente a lo que la otra debe dar o hacer a su vez, as para el empleador el pago de la remuneracin es equivalente al servicio prestado por el trabajador y viceversa. Personal: El carcter personal del contrato de trabajo est dado fundamentalmente en relacin a la persona del trabajador, la obligacin de prestar servicios del dependiente es de naturaleza personal es decir, es indelegable e intransferible, no pudiendo practicar respecto de ella actos jurdicos como sera un arriendo o una venta. El trabajador debe prestar los servicios en forma directa y personal sin que medie individuo alguno en dicha prestacin.
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Dirigido: El contrato de trabajo tiene el carcter de dirigido en cuanto el Estado ha establecido determinadas reglas protectoras del trabajador que las partes no pueden eludir, es decir, tiene el carcter de irrenunciables. De tracto sucesivo: El contrato laboral es de tracto sucesivo, por cuanto, la ejecucin del mismo no se acaba en un momento sino que se prolonga en el tiempo. CONTENIDO DEL CONTRATO DE TRABAJO El contrato de trabajo debe contener, a lo menos, las siguientes estipulaciones: 1. lugar y fecha del contrato; 3. individualizacin de las partes con indicacin de la nacionalidad y fechas de nacimiento e ingreso del trabajador; 4. determinacin de la naturaleza de los servicios y del lugar o ciudad en que hayan de prestarse; 5. monto, forma y perodo de pago de la remuneracin acordada; 6. duracin y distribucin de la jornada de trabajo, salvo que en la empresa existiere el sistema de trabajo por turno, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el reglamento interno; 7. plazo del contrato, y 8. dems pactos que acordaren las partes. Debern sealarse tambin, en su caso, los beneficios adicionales que suministrar el empleador en forma de casa habitacin, luz, combustible, alimento u otras prestaciones en especie o servicios. Las modificaciones del contrato de trabajo se consignarn por escrito y sern firmadas por las partes al dorso de los ejemplares del mismo o en documento anexo. El empleador podr alterar la naturaleza de los servicios o el sitio o recinto en que ellos deban prestarse, con la condicin de que se trate de labores similares, que el nuevo sitio o recinto quede dentro del mismo lugar o ciudad, sin que ello importe menoscabo para el trabajador.
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CLAUSULAS DE UN CONTRATO DE TRABAJO Clausulas permitidas: Son aquellas que las partes pueden incluir libremente en el contrato como estimen convenientes como por ejemplo, la prohibicin de que el trabajador frecuente ciertos lugares de juego, premios por responsabilidad o asistencia, aumentos por mejoras de produccin, etc., no existe limitacin. Clausulas prohibidas: Son aquellas que signifiquen una renuncia a los derechos otorgados por las leyes laborales, las cuales si se incluyen son consideradas clausulas nulas que no podrn simplemente ser exigidas al trabajador, como por ejemplo, estipular una jornada mayor de trabajo, descuentos ms all de lo que permite la ley, etc. El ejercicio de las facultades que le reconoce al empleador, tiene como lmite el respeto a las garantas constitucionales de los trabajadores, en especial cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de stos.
Los derechos establecidos por las leyes laborales son irrenunciables, mientras subsista el contrato de trabajo. (art. 5 Cdigo laboral)
ESCRITURACION DEL CONTRATO DE TRABAJO El contrato de trabajo pese a ser un contrato consensual debe constar por escrito por disposicin legal para el empleador con el fin de dar mayor proteccin al trabajador ya que de lo contrato ante cualquier dificultad entre ellos, lo que primero se deber hacer es probar la existencia de un contrato de trabajo. El plazo para el empleador es de 15 das desde incorporado el trabajador, o de cinco das si se trata de contratos por obra, trabajo o servicio determinado o de duracin inferior a treinta das, si no lo hace, ser sancionado con una multa a beneficio fiscal de una a cinco unidades tributarias mensuales.
Si el trabajador se negare a firmar, empleador enviar el contrato a la respectiva Inspeccin del Trabajo para que sta requiera la firma.
Si el empleador no hiciere uso del derecho que se le confiere, dentro del respectivo plazo que se indica, la falta de contrato escrito har presumir legalmente que son estipulaciones del contrato las que declare el trabajador, o sea habr una presuncin de contenido segn lo que indique el trabajador.
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Adems, debemos recordar el principio de primaca de la realidad en virtud del cual, en caso de desacuerdo entre lo que ocurre en la prctica y lo que surge de documentos o acuerdos entre trabajador y empleador, debe estarse preferentemente a la realidad. JORNADA DE TRABAJO A. Jornada Ordinaria Es el tiempo durante el cual el trabajador debe prestar efectivamente sus servicios en conformidad al contrato. Se considerar tambin jornada de trabajo el tiempo en que el trabajador se encuentra a disposicin del empleador sin realizar labor, por causas que no le sean imputables. (art. 21 y siguientes del Cdigo Laboral) Duracin de la Jornada La duracin de la jornada ordinaria de trabajo no exceder de cuarenta y cinco (45) horas semanales. El empleador podr extender la jornada ordinaria de los dependientes del comercio distribuida dentro de los ltimos quince das previos a esta festividad. En este caso las horas que excedan el mximo sealado en el inciso primero del artculo 22, o la jornada convenida, si fuere menor se pagarn como extraordinarias. Cuando el empleador ejerciere esta facultad, no proceder pactar horas extraordinarias.
Con todo, estos trabajadores, en ningn caso, trabajarn ms all de las 23 horas, durante los nueve das en los que se extienda la jornada ordinaria. Asimismo, bajo ninguna circunstancia, lo harn ms all de las 20 horas del da inmediatamente anterior a dicha festividad, como adems el da inmediatamente anterior al 1 de enero de cada ao. (arts. 24 y ss. del Cdigo laboral)
Distribucin de la Jornada El mximo semanal de 45 horas, no podr distribuirse en ms de seis ni en menos de cinco das, y en ningn caso la jornada ordinaria podr exceder de diez horas por da (art. 28 del Cdigo laboral)
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Podr excederse la jornada ordinaria, pero en la medida indispensable para evitar perjuicios en la marcha normal del establecimiento o faena, cuando sobrevengan fuerza mayor o caso fortuito, o cuando deban impedirse accidentes o efectuarse arreglos o reparaciones impostergables en las maquinarias o instalaciones. Las horas trabajadas en exceso se pagarn como extraordinarias. (art. 29 del Cdigo laboral)
B. Jornada Extraordinaria
Se entiende por jornada extraordinaria la que excede del mximo legal o de la pactada contractualmente, si fuese menor. (art. 30 y ss. Del Cdigo Laboral)
En las faenas que, por su naturaleza, no perjudiquen la salud del trabajador, podrn pactarse horas extraordinarias hasta un mximo de dos por da, las que se pagarn con recargo.
La respectiva Inspeccin del Trabajo, actuando de oficio o a peticin de parte, prohibir el trabajo en horas extraordinarias en aquellas faenas que no cumplan la exigencia sealada y de su resolucin podr reclamarse al Juzgado de Letras del Trabajo que corresponda, dentro de los treinta das siguientes a la notificacin.
Las horas extraordinarias slo podrn pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. Dichos pactos debern constar por escrito y tener una vigencia transitoria no superior a tres meses, pudiendo renovarse por acuerdo de las partes.
No obstante la falta de pacto escrito, se considerarn extraordinarias las que se trabajen en exceso de la jornada pactada, con conocimiento del empleador.
Las horas extraordinarias se pagarn con un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y debern liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo perodo.
En caso de que no exista sueldo convenido, o ste sea inferior al ingreso mnimo mensual que determina la ley, ste constituir la base de clculo para el respectivo recargo.
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No sern horas extraordinarias las trabajadas en compensacin de un permiso, siempre que dicha compensacin haya sido solicitada por escrito por el trabajador y autorizada por el empleador.
Control de Asistencia Para los efectos de controlar la asistencia y determinar las horas de trabajo, sean ordinarias o extraordinarias, el empleador llevar un registro que consistir en un libro de asistencia del personal o en un reloj control con tarjetas de registro.
Cuando no fuere posible aplicar lo anterior, o cuando su aplicacin importare una difcil fiscalizacin, la Direccin del Trabajo, de oficio o a peticin de parte, podr establecer y regular, mediante resolucin fundada, un sistema especial de control de las horas de trabajo y de la determinacin de las remuneraciones correspondientes al servicio prestado. Este sistema ser uniforme para una misma actividad.
DESCANSOS a) Descansos dentro de la Jornada El descanso dentro de la jornada, tambin llamado descanso de colacin, tiene por objeto liberar al dependiente de su obligacin de trabajar durante un lapso de tiempo que se estima suficiente para que recupere las energas gastadas durante el transcurso de una parte de la jornada diaria. De esta forma, el descanso entre jornada se fundamenta en la necesidad biolgica de todo trabajador de ingerir alimentos y de descansar un lapso breve para reponer energas. La jornada de trabajo se dividir en dos partes, dejndose entre ellas, a lo menos, el tiempo de media hora para la colacin. Este perodo intermedio no se considerar trabajado para computar la duracin de la jornada diaria. (art. 34 y ss. Del Cdigo Laboral) La ley impone la obligacin de dividir la jornada de trabajo en dos partes, disponiendo al efecto que entre ambas debe otorgarse un descanso de, a lo menos, media hora para la colacin. Tiempo que por lo dems no se considera
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para los efectos de enterar el lapso de duracin de la jornada diaria de trabajo y que debe ser determinada su oportunidad por el empleador para evitar perjuicios a la actividad laboral. Se exceptan de lo anterior los trabajos de proceso continuo. En caso de duda de si una determinada labor est o no sujeta a esta excepcin, decidir la Direccin del Trabajo mediante resolucin de la cual podr reclamarse ante el Juzgado de Letras del Trabajo. b) Descanso Semanal Los das domingo y aquellos que la ley declare festivos sern de descanso, salvo respecto de las actividades autorizadas por ley para trabajar en esos das. (arts. 35 y ss. del Cdigo laboral)
Las partes podrn pactar que la jornada de trabajo correspondiente a un da hbil entre dos das feriados, o entre un da feriado y un da sbado o domingo, segn el caso, sea de descanso, con goce de remuneraciones, acordando la compensacin de las horas no trabajadas mediante la prestacin de servicios con anterioridad o posterioridad a dicha fecha. No sern horas extraordinarias las trabajadas en compensacin del descanso pactado.
Dicho pacto deber constar por escrito. Tratndose de empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical, en ningn caso podr acordarse que la compensacin se realice en da domingo.
En cada ao calendario que los das 18 y 19 de septiembre sean das martes y mircoles, respectivamente, o mircoles y jueves, respectivamente, ser feriado el da lunes 17 o el da viernes 20 de dicho mes, segn el caso.
Inicio del descanso El descanso y las obligaciones y prohibiciones establecidas al respecto en los dos puntos anteriores empezarn a ms tardar a las 21 horas del da anterior al domingo o festivo y terminarn a las 6 horas del da siguiente de stos, salvo las alteraciones horarias que se produzcan con motivo de la rotacin en los turnos de trabajo.
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Las empresas o faenas no exceptuadas del descanso dominical no podrn distribuir la jornada ordinaria de trabajo en forma que incluya el da domingo o festivo, salvo en caso de fuerza mayor.
Trabajadores exceptuados de la regla general Se exceptan de lo ordenado en las disposiciones anteriores los trabajadores que se desempeen:
1. En las faenas destinadas a reparar deterioros causados por fuerza mayor o caso fortuito, siempre que la reparacin sea impostergable; 2. en las explotaciones, labores o servicios que exijan continuidad por la naturaleza de sus procesos, por razones de carcter tcnico, por las necesidades que satisfacen o para evitar notables perjuicios al inters pblico o de la industria; 3. en las obras o labores que por su naturaleza no puedan ejecutarse sino en estaciones o perodos determinados; 4. en los trabajos necesarios e impostergables para la buena marcha de la empresa; 5. a bordo de naves; 6. en las faenas portuarias; 7. en los establecimientos de comercio y de servicios que atiendan directamente al pblico, respecto de los trabajadores que realicen dicha atencin y segn las modalidades del establecimiento respectivo. Con todo, esta excepcin no ser aplicable a los trabajadores de centros o complejos comerciales administrados bajo una misma razn social o personalidad jurdica; y 8. en calidad de deportistas profesionales o trabajadores que desempean actividades conexas.
Las empresas exceptuadas de este descanso podrn distribuir la jornada normal de trabajo, en forma que incluya los das domingo y festivos. Las horas trabajadas en dichos das se pagarn como extraordinarias siempre que excedan de la jornada ordinaria semanal.
Las empresas exceptuadas del descanso dominical debern otorgar un da de descanso a la semana en compensacin a las actividades desarrolladas en da
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domingo, y otro por cada festivo en que los trabajadores debieron prestar servicios. Estos descansos podrn ser comunes para todos los trabajadores, o por turnos para no paralizar el curso de las labores.
No obstante, en los casos a que se refieren los nmeros 2 y 7, al menos dos de los das de descanso en el respectivo mes calendario debern necesariamente otorgarse en da domingo. Esta norma no se aplicar respecto de los trabajadores que se contraten por un plazo de treinta das o menos, y de aquellos cuya jornada ordinaria no sea superior a veinte horas semanales o se contraten exclusivamente para trabajar los das sbado, domingo o festivos.
Cuando se acumule ms de un da de descanso en la semana por aplicacin de lo dispuesto, las partes podrn acordar una especial forma de distribucin o de remuneracin de los das de descanso que excedan de uno semanal.
Con todo, en casos calificados, el Director del Trabajo podr autorizar, previo acuerdo de los trabajadores involucrados, si los hubiere, y mediante resolucin fundada, el establecimiento de sistemas excepcionales de distribucin de jornadas de trabajo y descansos, cuando lo antes dispuesto no pudiere aplicarse, atendidas las especiales caractersticas de la prestacin de servicios y se hubiere constatado, mediante fiscalizacin, que las condiciones de higiene y seguridad son compatibles con el referido sistema.
La vigencia de la resolucin ser por el plazo de cuatro aos. No obstante, el Director del Trabajo podr renovarla si se verifica que los requisitos que justificaron su otorgamiento se mantienen. Tratndose de las obras o faenas, la vigencia de la resolucin no podr exceder el plazo de ejecucin de las mismas, con un mximo de cuatro aos.
Prestacin de servicios en lugares apartados En los casos en que la prestacin de servicios deba efectuarse en lugares apartados de centros urbanos, las partes podrn pactar jornadas ordinarias de trabajo de hasta dos semanas ininterrumpidas, al trmino de las cuales debern otorgarse los das de descanso compensatorios de los das domingo o festivos que hayan tenido lugar en dicho perodo bisemanal, aumentados en uno.
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Denuncia de Infracciones Sin perjuicio de las atribuciones de los inspectores del trabajo, los inspectores municipales y el personal de Carabineros de Chile podrn tambin denunciar ante la respectiva Inspeccin del Trabajo las infracciones a lo dispuesto de que tomen conocimiento con ocasin del ejercicio de las funciones que les son propias.
c) Descanso Anual El descanso anual corresponde despus de haber prestado un ao de servicios y durante el feriado se suspende la obligacin de prestar los servicios que le impone el contrato de trabajo al dependiente, mantenindose la obligacin de pagar la remuneracin ntegra por parte del empleador. Los objetivos que persigue el feriado son eminentemente protectores tanto de la salud fsica como psquica del trabajador y su familia, y se fundamentan en la necesidad de contar, a lo menos una vez al ao, con perodo prolongado de tiempo en el cual el dependiente pueda reponer sus energas y contar con la libertad de dedicarse a sus asuntos privados. Clasificacin del feriado Existen 4 tipos de feriados: - Feriado legal o bsico, es el perodo anual de 15 das en que se suspende la obligacin del trabajador de prestar sus servicios manteniendo su derecho a percibir la remuneracin ntegra. - Feriado progresivo, consiste en los das adicionales de feriado a que tienen derecho los trabajadores por cada tres nuevos aos de trabajo, despus de haber cumplido 10 aos de labores. - Feriado colectivo, consiste en la facultad que le asiste al empleador para cerrar por quince das al ao la empresa y declarar en ese lapso el feriado de todos los trabajadores. - Feriado proporcional, es el derecho que tiene el trabajador, a quin se le puso trmino a su contrato de trabajo antes de gozar del feriado, a percibir una indemnizacin equivalente al goce de este beneficio en proporcin al tiempo de labores.
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El feriado legal o bsico Los trabajadores con ms de un ao de servicio tendrn derecho a un feriado anual de quince das hbiles, con derecho a remuneracin ntegra que se otorgar de acuerdo con las formalidades que establezca el reglamento. (art. 67 y ss. del Cdigo Laboral) El feriado se conceder de preferencia en primavera o verano, considerando las necesidades del servicio. Procedencia del feriado El feriado siempre debe ser gozado por el trabajador, existe prohibicin de compensar el feriado en dinero. Sin perjuicio de lo anterior, para que el trabajador tenga derecho a gozar del feriado, se requiere que se cumplan con los requisitos de procedencia del mismo. Para que nazca el derecho de los trabajadores a gozar del feriado, se requiere, adems de tener la calidad de dependiente, que haya transcurrido un ao de servicio. En lo que dice relacin con este requisito, el derecho a feriado de los trabajadores no est condicionado al hecho que estos hayan trabajado efectivamente durante un ao, sino que se refiere a que durante dicho lapso haya estado subsistente el vnculo jurdico que nace del respectivo contrato de trabajo. Situacin del da sbado respecto del feriado convencional El da sbado debe considerase como inhbil an para los efectos del feriado convencional. Situacin de los das festivos en el cmputo del feriado En el cmputo de un plazo de das hbiles no deben considerarse aquellos das que tienen el carcter de feriados. De consiguiente, para los efectos de calcular el feriado legal deben considerarse dentro de los das hbiles todos aquellos que no incidan en los das indicados anteriormente, vale decir, todos los que no tienen el carcter de da festivo asignado por la ley.
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La conclusin anterior reconoce una sola excepcin, que est constituida por el carcter inhbil del da sbado, cuestin que, como ya analizamos, existe por expreso mandato del legislador. El feriado progresivo La institucin del feriado progresivo consiste adicionar das de descanso al feriado bsico de los trabajadores que han cumplido diez aos de servicios, en razn de un da feriado por cada tres nuevos aos de servicios. Todo trabajador, con diez aos de trabajo, para uno o ms empleadores, continuos o no, tendr derecho a un da adicional de feriado por cada tres nuevos aos trabajados, y este exceso ser susceptible de negociacin individual o colectiva. (art. 68 del Cdigo Laboral) Con todo, slo podrn hacerse valer hasta diez aos de trabajo prestados a empleadores anteriores. Elementos Requisitos del trabajador: Que el trabajador cumpla con los requisitos que dan derecho a gozar del feriado bsico; Que el trabajador haya cumplido 10 aos de servicios continuos o discontinuos, con uno o ms empleadores; Que el trabajador haya cumplido 3 nuevos aos de servicios por sobre los primeros diez aos de labor. Procedencia del feriado progresivo La exigencia de cumplir con los requisitos que dan origen al feriado bsico es evidente y encuentra su fundamento en el hecho que el feriado progresivo es un beneficio de carcter accesorio que no puede subsistir por s slo; muy por el contrario, el feriado progresivo tiene por finalidad adicionar das al feriado bsico, de forma tal que su existencia no se justifica sin ste. En lo que se refiere al segundo elemento del feriado progresivo, estos es, que el trabajador cumpla 10 aos de servicio, la ley ha dispuesto que en su cmputo se consideren los servicios que el dependiente haya prestado a uno o ms empleadores, sea que lo haya hecho en perodos continuos o discontinuos de trabajo.
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El nico lmite que reconoce la regla del cmputo de los aos est en el hecho que la ley ha restringido slo a 10 el nmero de aos de servicio que se pueden hacer valer para los efectos del feriado progresivo. REMUNERACION Se entiende por remuneracin las contraprestaciones en dinero y las adicionales en especie evaluables en dinero que debe percibir el trabajador del empleador por causa del contrato de trabajo. (arts. 41 y ss.) No constituyen remuneracin las asignaciones de movilizacin, de prdida de caja, de desgaste de herramientas y de colacin, los viticos, las prestaciones familiares otorgadas en conformidad a la ley, la indemnizacin por aos de servicios y las dems que proceda pagar al extinguirse la relacin contractual ni, en general, las devoluciones de gastos en que se incurra por causa del trabajo. Constitucin de la Remuneracin: a) Sueldo, que es el estipendio fijo, en dinero, pagado por perodos iguales, determinados en el contrato, que recibe el trabajador por la prestacin de sus servicios; b) Sobresueldo, que consiste en la remuneracin de horas extraordinarias de trabajo; c) Comisin, que es el porcentaje sobre el precio de las ventas o compras, o sobre el monto de otras operaciones, que el empleador efecta con la colaboracin del trabajador; d) Participacin, que es la proporcin en las utilidades de un negocio determinado o de una empresa o slo de la de una o ms secciones o sucursales de la misma, y e) Gratificacin, que corresponde a la parte de las utilidades con que el empleador beneficia el sueldo del trabajador. Los reajustes legales no se aplicarn a las remuneraciones y beneficios estipulados en contratos y convenios colectivos de trabajo o en fallos arbitrales recados en una negociacin colectiva.
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La remuneracin podr fijarse por unidad de tiempo, da, semana, quincena o mes o bien por pieza, medida u obra, pero en ningn caso la unidad de tiempo podr exceder de un mes. REGLAMENTO INTERNO Las empresas, establecimientos, faenas o unidades econmicas que ocupen normalmente diez o ms trabajadores permanentes, contados todos los que presten servicios en las distintas fbricas o secciones, aunque estn situadas en localidades diferentes, estarn obligadas a confeccionar un reglamento interno de orden, higiene y seguridad que contenga las obligaciones y prohibiciones a que deben sujetarse los trabajadores, en relacin con sus labores, permanencia y vida en las dependencias de la respectiva empresa o establecimiento. (arts. 153 y ss. del Cdigo Laboral)
Especialmente, se debern estipular las normas que se deben observar para garantizar un ambiente laboral digno y de mutuo respeto entre los trabajadores.
Una copia del reglamento deber remitirse al Ministerio de Salud y a la Direccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la vigencia del mismo.
El delegado del personal, cualquier trabajador o las organizaciones sindicales de la empresa respectiva podrn impugnar las disposiciones del reglamento interno que estimaren ilegales, mediante presentacin efectuada ante la autoridad de salud o ante la Direccin del Trabajo, segn corresponda. De igual modo, esa autoridad o esa Direccin podrn, de oficio, exigir modificaciones al referido reglamento en razn de ilegalidad. Asimismo, podrn exigir que se incorporen las disposiciones que le son obligatorias.
Contenido Obligatorio El reglamento interno deber contener, a lo menos, las siguientes disposiciones:
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1. las horas en que empieza y termina el trabajo y las de cada turno, si aqul se efecta por equipos; 2. los descansos; 3. los diversos tipos de remuneraciones; 4. el lugar, da y hora de pago; 5. las obligaciones y prohibiciones a que estn sujetos los trabajadores; 6. la designacin de los cargos ejecutivos o dependientes del establecimiento ante quienes los trabajadores deban plantear sus peticiones, reclamos, consultas y sugerencias, y en el caso de empresas de doscientos trabajadores o ms, un registro que consigne los diversos cargos o funciones en la empresa y sus caractersticas tcnicas esenciales; 7. las normas especiales pertinentes a las diversas clases de faenas, de acuerdo con la edad y sexo de los trabajadores, y a los ajustes necesarios y servicios de apoyo que permitan al trabajador con discapacidad un desempeo laboral adecuado; 8. la forma de comprobacin del cumplimiento de las leyes de previsin, de servicio militar obligatorio, de cdula de identidad y, en el caso de menores, de haberse cumplido la obligacin escolar; 9. las normas e instrucciones de prevencin, higiene y seguridad que deban observarse en la empresa o establecimiento; 10. las sanciones que podrn aplicarse por infraccin a las obligaciones que seale este reglamento, las que slo podrn consistir en amonestacin verbal o escrita y multa de hasta el veinticinco por ciento de la remuneracin diaria; 11. el procedimiento a que se someter la aplicacin de las sanciones referidas en el nmero anterior; 12. el procedimiento al que se sometern y las medidas de resguardo y sanciones que se aplicarn en caso de denuncias por acoso sexual.
LIMITACIONES LEGALES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD RESPECTO A LA HONRA Y DIGNIDAD DE LOS TRABAJADORES Una limitacin legal, pero ms bien, una norma legal que debe respetar el Agente de
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Seguridad en su funcin de control de acceso y especficamente el control de los trabajadores. La Direccin del Trabajo ha establecido normas respecto de la forma en que se puedan realizar la revisin de las especies personales de los trabajadores, en el control de accesos, y estas normas de control deben ser solo de carcter preventivo y no investigatorio. Lo anterior, tiene relacin con el respeto al derecho a la honra y dignidad establecido en el N 4 del Art. 19 de la Constitucin Poltica de la Repblica. La Direccin del Trabajo tambin ha normado las revisiones de lockers o casilleros de los trabajadores, para lo cual se tendrn presentes las instrucciones, al respecto: Los trabajadores a revisar sern seleccionado por un sistema tcnico o alguna forma de sorteo. La revisin se har en una dependencia, especialmente destinada para tal efecto, anexa a la Portera. La revisin de las especies de una mujer trabajadora se har en presencia de otra trabajadora vinculada a la empresa. No es lcito revisar corporalmente a los trabajadores. Cualquier trabajador podr negarse a la revisin corporal o de sus especies personales, si no se cumplen las formalidades establecidas por la Direccin del Trabajo. PROTECCIN A LA MATERNIDAD Del anlisis doctrinario y de los artculos 194 a 208 del Cdigo del Trabajo, se desprende que la ley ha establecido los siguientes derechos relacionados con la maternidad: Sala Cuna. Las empresas que ocupan veinte o ms trabajadoras de cualquier edad o estado civil, debern tener salas anexas e independientes del local de trabajo, en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de dos aos y dejarlos mientras estn en el trabajo. Igual obligacin corresponder a los centros o complejos comerciales e industriales y de servicios administrados bajo una misma razn social o personalidad jurdica, cuyos establecimientos ocupen entre todos, veinte o ms trabajadoras. El
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mayor gasto que signifique la sala cuna se entender comn y debern concurrir a l todos los establecimientos en la misma proporcin de los dems gastos de ese carcter. Las salas cunas debern reunir las condiciones de higiene y seguridad que determine el reglamento. Alimentos. Las trabajadoras tendrn derecho a disponer, a lo menos, de una hora al da, para dar alimento a sus hijos menores de dos aos. Este derecho podr ejercerse de alguna de las siguientes formas a acordar con el empleador: a) En cualquier momento dentro de la jornada de trabajo. b) Dividindolo, a solicitud de la interesada, en dos porciones. c) Postergando o adelantando en media hora, o en una hora, el inicio o el trmino de la jornada de trabajo. Este derecho podr ser ejercido preferentemente en la sala cuna, o en el lugar en que se encuentre el menor. Para todos los efectos legales, el tiempo utilizado se considerar como trabajado. El derecho a alimentar consagrado, no podr ser renunciado en forma alguna y le ser aplicable a toda trabajadora que tenga hijos menores de dos aos, aun cuando no goce del derecho a sala cuna. Fuero Maternal. Durante el perodo de embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso de maternidad, la trabajadora goza del fuero maternal. Si por ignorancia del estado de embarazo o del cuidado personal o tuicin de un menor en el plazo y condiciones indicados se hubiere dispuesto el trmino del contrato en contravencin a lo dispuesto, la medida quedar sin efecto, y la trabajadora volver a su trabajo, para lo cual bastar la sola presentacin del correspondiente certificado mdico o de matrona, o bien de una copia autorizada de la resolucin del tribunal que haya otorgado la tuicin o cuidado personal del menor, en los trminos del inciso segundo, segn sea el caso, sin
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perjuicio del derecho a remuneracin por el tiempo en que haya permanecido indebidamente fuera del trabajo, si durante ese tiempo no tuviere derecho a subsidio. La afectada deber hacer efectivo este derecho dentro del plazo de 60 das hbiles contados desde el despido. No obstante anterior, si el desafuero se produjere mientras la mujer estuviere gozando del descanso maternal, aqulla continuar percibiendo el subsidio hasta la conclusin del perodo de descanso. Para los efectos del subsidio de cesanta, si hubiere lugar a l, se entender que el contrato de trabajo expira en el momento en que dej de percibir el subsidio maternal. Todo lo anterior es en virtud del artculo 174 del Cdigo Laboral, en el caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral, el empleador no podr poner trmino al contrato sino con autorizacin previa del juez competente. Descanso Pre y Post-Natal. Las trabajadoras tendrn derecho a un descanso de maternidad de seis semanas antes del parto y doce semanas despus de l. Este derecho es irrenunciable. El padre tendr derecho a un permiso pagado de cinco das en caso de nacimiento de un hijo, el que podr utilizar a su eleccin desde el momento del parto, y en este caso ser de das corridos, o distribuirlo dentro del primer mes desde la fecha del nacimiento. Este permiso tambin se otorgar al padre o la madre, que se le conceda la adopcin de un hijo, contado desde la respectiva sentencia definitiva. Prohibicin de realizacin de Trabajos Perjudiciales. Durante el perodo de embarazo, la trabajadora que est ocupada habitualmente en trabajos considerados por la autoridad como perjudiciales para su salud, deber ser trasladada, sin reduccin de sus remuneraciones, a otro trabajo que no sea perjudicial para su estado. Para estos efectos se entender, especialmente, como perjudicial para la salud todo trabajo que: a) Obligue a levantar, arrastrar o empujar grandes pesos;
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b) Exija un esfuerzo fsico, incluido el hecho de permanecer de pie largo tiempo; c) Se ejecute en horario nocturno; d) Se realice en horas extraordinarias de trabajo, y e) La autoridad competente declare inconveniente para el estado de gravidez. Permisos Cuando la salud de un menor de 18 aos requiera la atencin personal de sus padres con motivo de un accidente grave o de una enfermedad terminal en su fase final o enfermedad grave, aguda y con probable riesgo de muerte, la madre trabajadora tendr derecho a un permiso para ausentarse de su trabajo por el nmero de horas equivalentes a diez jornadas ordinarias de trabajo al ao, distribuidas a eleccin de ella en jornadas completas, parciales o combinacin de ambas, las que se considerarn como trabajadas para todos los efectos legales. Dichas circunstancias del accidente o enfermedad debern ser acreditadas mediante certificado otorgado por el mdico que tenga a su cargo la atencin del menor. La trabajadora o el trabajador que tenga a su cuidado un menor de edad inferior a seis meses, por habrsele otorgado judicialmente la tuicin o el cuidado personal del menor como medida de proteccin, tendr derecho a permiso y subsidio hasta por doce semanas. Derecho a la no discriminacin en razn del estado de embarazo. Ningn empleador podr condicionar la contratacin de trabajadoras, su permanencia o renovacin de contrato, o la promocin o movilidad en su empleo, a la ausencia o existencia de embarazo, ni exigir para dichos fines certificado o examen alguno para verificar si se encuentra o no en estado de gravidez. TERMINACIN DEL CONTRATO DE TRABAJO Chile tiene un sistema de terminacin de relaciones laboral llamado Sistema de estabilidad relativa en el cual se puede despedir a los trabajadores pero para hacerlo se debe invocar una causal legal, las cuales estn contempladas en el Cdigo Laboral en los artculos 159 y ss.
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Causales de terminacin del contrato. El Cdigo del Trabajo reglamenta taxativamente las causales por las cuales se puede poner trmino al contrato de trabajo, sus formalidades, sus efectos y alcance. 1. Artculo 159 del Cdigo del Trabajo Causales que responden a la denominacin de objetivas, porque no dependen de hechos imputables al trabajador. Tienen como efecto que respecto de ellas no procede el pago de indemnizaciones obligadas, lo que en nada obsta a que las partes as lo intenten va indemnizacin voluntaria. N 1. Mutuo Acuerdo de las Partes: Esta causal obedece a la ocurrencia del acuerdo conjunto de empleador y trabajador en miras a poner trmino a la relacin laboral que los una. N 2. Renuncia Voluntaria del Trabajador: La norma adems, seala que la renuncia debe otorgarse con 30 das de anticipacin a lo menos. Por su parte el artculo 177 del Cdigo laboral establece la obligatoriedad de escrituracin de la renuncia. N 3. Muerte del trabajador: Es la muerte del trabajador la que produce la terminacin del contrato y no la del empleador, toda vez, que en caso de muerte del empleador el contrato sigue vigente con los herederos del difunto en iguales condiciones. N 4. Vencimiento del plazo convenido: Es del caso de los contratos a plazo fijo, o sea en los cuales figura referencia a fecha de termino. N 5 Conclusin del Trabajo o servicio que dio origen al contrato: Se refiere al caso de los contratos de trabajo cuya duracin se dej constancia que era por un trabajo o servicio determinado. N 6 Caso Fortuito o Fuerza Mayor: El caso fortuito o fuerza mayor constituye una causal de exoneracin del cumpliendo de las obligaciones derivadas del contrato y, slo a pretexto de ellas el empleador puede exonerarse de la obligacin de otorgar el trabajo convenido y de remunerar. Ahora bien, cuando esa imposibilidad es permanente y total constituye una causal de terminacin del contrato de trabajo. Ello sin embargo, requiere que se den los requisitos generales
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para estar frente un caso fortuito o fuerza mayor, esto es, que los hechos sean imprevisibles, irresistibles y no imputables para el empleador.
2. Artculo 160 del Cdigo del Trabajo Estas son las llamadas causales subjetivas o de caducidad, esto es aquellas que son imputables al trabajador, en cuanto un hecho suyo ha provocado que el empleador opte por la terminacin del contrato. Es interesante sealar que la terminacin del contrato no se produce por el slo hecho de acontecer las situaciones que las causales describen, es necesario que el empleador las invoque y que lo haga oportunamente, sino estaramos frente a un perdn de la causal. La invocacin de estas causales trae como consecuencia que el trabajador se ver privado de recibir las indemnizaciones por aos de servicio y sustitutiva del aviso. N 1 Falta de Probidad, vas de hecho, injurias o conducta inmoral grave debidamente comprobada: Esta causal est constituida por la falta de probidad, vas de hecho, injurias y conducta inmoral grave.
N 2 Negociaciones que ejecute el trabajador dentro del giro del negocio: El ejecutar negocios dentro del giro del empleador ser causal de despido siempre que la prohibicin se haya establecido por escrito en el contrato de trabajo. Con todo, la prohibicin o ms bien dicho la limitacin de ejecutar negocios slo puede tener como mbito de aplicacin los negocios del giro de la empresa, en consecuencia no es lcito la prohibicin a realizar otro tipo de negocios que escapan a los de la empresa, sea durante la vigencia de la relacin laboral o una vez extinguida. N 3 No concurrencia del trabajador a sus labores sin causa justificada. La norma legal contempla diversas hiptesis que pueden dar lugar a la causal en comento: - Inasistencia dos das seguidos (corridos) - Inasistencia dos lunes en el mes
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- Inasistencia tres das en el mes - Inasistencia injustificada o sin aviso previo del trabajador que tuviere a su cargo una actividad, faena o mquina cuyo abandono o paralizacin signifique una perturbacin grave en la marcha de la obra. N 4 Abandono del trabajador: Por abandono de trabajo, el legislador laboral entiende las siguientes situaciones: - La salida intempestiva del trabajador durante las horas de trabajo, sin permiso del empleador. - Negarse el trabajador a realizar la labor a la cual se encuentra obligado, sin causa justificada en las faenas convenidas en el contrato. N 5 Actos, omisiones o imprudencias temerarias que afecten a la seguridad o al funcionamiento del establecimiento, a la seguridad o a la actividad de los trabajadores o a la salud de stos: Estas circunstancias deben ser comprobadas. N 6 Perjuicio material causado intencionalmente: En esta causal a diferencia con lo que sucede en el nmero anterior, se requiere la intencionalidad del causante del perjuicio, no bastando slo su ocurrencia. N 7 Incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato: Causal bastante lgica pues no se cumple el objetivo de la relacin laboral, lo que justifica su trmino. 3. Artculo 161, Inc. 1 del Cdigo del Trabajo Esta norma contempla la causal denominada Necesidades de la Empresa, esta causal fue introducida por la Ley N 19.010, eliminndose el despido por desahucio del empleador contenido en el Cdigo del Trabajo, de 1987, el que permita el despido sin expresin de causa. Se considera que constituyen esta causal entre otras, las siguientes situaciones: Las derivadas de la racionalizacin o modernizacin de la empresa, establecimiento o servicio. Las bajas de productividad. Los cambios en las condiciones del mercado o de la economa. La falta de adecuacin laboral.
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LEY N 20.123, DE SUBCONTRATACIN El trabajo en rgimen de subcontratacin es aquel realizado por un trabajador para un empleador, denominado contratista o subcontratista, quien ejecuta obras o servicios por cuenta y riesgo propio para una empresa principal, duea de la obra o faena. La ley de subcontratacin principalmente, sirve para que el trabajador pueda exigir el cumplimiento de sus derechos laborales. Partes de la Subcontratacin Empresa principal (quien contrata) Empresa contratista y sus trabajadores Empresa subcontratista y sus trabajadores (si la empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio). Casos en los que se puede recurrir a subcontratacin. No existen delimitaciones especficas, depender de las faenas que necesite cumplir y quiera externalizar la empresa que actuar como principal. No hay caso en que est prohibida la subcontratacin. Relacin entre las empresas Es necesario un contrato de servicios entre la empresa principal y la contratista, el cual se rige por las normas del Cdigo Civil. Se debe tener en consideracin que el empleador directo es la empresa contratista. Responsabilidades de la empresa principal La empresa principal, de acuerdo a lo estipulado en la norma laboral, tiene siempre una responsabilidad subsidiaria con los trabajadores de la empresa contratista si ejerce los derechos de informacin y retencin. Y tendr responsabilidad solidaria con los mismos trabajadores, en el caso de no ejercer esos derechos.
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Responsabilidad Subsidiaria Es la responsabilidad a travs de la cual la empresa principal debe responder por los trabajadores de la empresa contratista, cuando esta ltima no cumple con lo estipulado en el contrato firmado con sus trabajadores. Aqu el trabajador, debe en primera instancia demandar a su empleador directo, el contratista, y si ste no responde, deber realizar una demanda contra la empresa principal quien deber responder por lo adeudado al trabajador. Responsabilidad Solidaria Es la responsabilidad en la que la empresa principal responde conjuntamente con la empresa contratista en lo adeudado al trabajador. En este caso, el empleado puede demandar indistintamente a ambas empresas por el total de sus prestaciones laborales y previsionales, incluidas las indemnizaciones legales La empresa principal debe responder solidariamente cuando no ha ejercido los derechos de informacin y retencin que le otorga la ley. Derecho de Informacin El derecho de informacin, o tambin llamado de control y pago, es aquel que permite a la empresa principal pedir informes a los contratistas sobre el cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de los trabajadores. Este informe debe ser respaldado por certificados de la Inspeccin del Trabajo o por otros medios idneos que sern reglamentados por el Ministerio del Trabajo dentro del plazo de 90 das desde la publicacin de la ley. El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas. Derecho de Retencin Es aquel que permite a la empresa principal, en el caso que el contratista no acredite el cumplimiento ntegro de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, retener los dineros necesarios para poder pagar lo adeudado a los trabajadores o a la institucin previsional acreedora.
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El mismo derecho tienen los contratistas respecto de sus subcontratistas. Esquema de Subcontratacin
Sanciones para las empresas principales Las sanciones a una empresa principal estarn dadas por lo estipulado en el Cdigo del Trabajo y tienen que ver con la simulacin de un contrato de subcontratacin. La empresa sancionada deber pagar multas que van desde 5 a 100 UTM. Cantidad de empresas Contratistas No existen lmites para cuantas empresas contratistas puede tener a su servicio una misma empresa principal. Slo depender de las funciones que requiera cumplir y externalizar la empresa principal.
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Tipos de empresas que ms recurre a la subcontratacin Los rubros productivos ms solicitados bajo este rgimen de trabajo son: - Seguridad y control - Servicios alimenticios - Minera - Servicios informticos - Construccin - Aseo Subcontratacin en Instituciones del Estado El trabajo en rgimen de subcontratacin tambin existe en las instituciones estatales, y se rige por las mismas normas que establece este proyecto de ley Rubros productivos de una empresa contratista Para las empresas contratistas y subcontratistas basta con constituirse conforme a la regla general, definiendo su giro cuando inicie actividades. Por lo tanto el lmite de rubros lo determina su giro. Tipos de trabajo para los que se puede utilizar subcontratacin Puede ser utilizada para los trabajos de produccin principal y permanente de la empresa principal Todas las actividades de una empresa principal pueden ser realizadas por trabajadores en rgimen de subcontratacin, salvo los cargos de gerentes y directores. Fiscalizacin de la Subcontratacin. Existe fiscalizacin del cumplimiento de los contratos de subcontratacin.
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La Direccin del Trabajo y sus respectivas inspecciones estn a cargo de fiscalizar los contratos, as como el cumplimiento de las normas laborales entre las partes involucradas. Obligaciones del Trabajador Las obligaciones del trabajador estarn dadas por el contrato firmado con su empleador, en este caso el contratista, el cual est regido por el Cdigo del Trabajo. Derechos del Trabajador Los derechos son iguales a los de cualquier trabajador, de acuerdo a lo estipulado en el Cdigo del Trabajo. Tiempo de Subcontratacin No existen plazos fijos establecidos, depender del contrato firmado entre los trabajadores y la empresa contratista. Accidentes de trabajo y/o Enfermedades profesionales En la empresa principal recae la responsabilidad de proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores del contratista o subcontratista, por lo cual, ante el incumplimiento de este deber que genere perjuicios al trabajador del contratista o subcontratista, por la ocurrencia de un accidente del trabajo, podr demandar directamente a la empresa principal la reparacin de tales perjuicios Incumplimiento de derechos laborales Para cualquier reclamo el trabajador debe acudir a la Inspeccin del Trabajo que corresponda, o demandar directamente su cumplimiento ante los tribunales.
Posibilidad de Sindicatos Los trabajadores bajo rgimen de subcontratacin pueden formar sindicatos e incluso negociar colectivamente, pero siempre al interior de su empresa contratista o sea, no pueden sindicalizarse con los trabajadores de la empresa principal.
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Especializacin de los trabajadores subcontratados Los trabajadores de empresas contratistas y subcontratistas no necesariamente deben ser especializados, depender de las exigencias y requerimientos propios de cada empresa contratista o subcontratista. Lugar de las labores El trabajador deber cumplir sus labores en la obra o faena de propiedad de la empresa principal.
SEXTA UNIDAD: Normativas Especficas LEY N17.798 : Sobre Control de Armas y Elementos Similares AUTORIDAD FISCALIZADORA La Direccin General de Movilizacin Nacional (DGMN) controla las armas, explosivos, fuegos artificiales, artculos pirotcnicos y otros elementos similares. Sin perjuicio de lo sealado, la Direccin General de Movilizacin Nacional actuar como autoridad central de coordinacin de todas las autoridades ejecutoras y contraloras que correspondan a las comandancias de guarnicin de las Fuerzas Armadas y autoridades de Carabineros de Chile y, asimismo, de las autoridades asesoras que correspondan al Banco de Pruebas de Chile y a los servicios especializados de las Fuerzas Armadas, en los trminos previstos en esta ley y en su reglamento. ARMAS CONTROLADAS Las armas de fuego, cualquiera sea su calibre. Las municiones y cartuchos. Los explosivos y bombas, sus partes y piezas. Las sustancias qumicas que esencialmente son susceptibles de ser utilizadas para la fabricacin de explosivos o municiones.
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Los fuegos artificiales, artculos pirotcnicos y otros artefactos similares, sus partes y piezas. Las instalaciones destinadas a la fabricacin, armadura, prueba, almacenamiento o depsitos de estos elementos. ARMAS PROHIBIDAS Armas largas cuyos caones hayan sido recortados. Armas cortas automticas de cualquier calibre. Armas de fantasa, que se esconden bajo una apariencia inofensiva. Armas cuyos nmeros de series se encuentren adulterados o borrados. Ametralladoras y subametralladoras. Metralletas o cualquier arma automtica o semiautomtica con mayor poder destructor o efectividad, sea por su potencia, por el calibre de sus proyectiles o por sus dispositivos de puntera. Cualquier arma de fabricacin artesanal, o armas transformadas respecto de su condicin original. Artefactos fabricados sobre la base de gases asfixiantes, paralizantes o venenosos, de sustancias corrosivas o de metales que por la expansin de sus gases producen esquirlas, implementos destinados a su lanzamiento o activacin, y artefactos incendiarios. Armas especiales, como las qumicas, biolgicas y nucleares. A menos que se cuente con una autorizacin de la Direccin General de Movilizacin Nacional.
PERSONAS AUTORIZADAS A PORTAR ARMAS Las personas pertenecientes a: Fuerzas Armadas (Ejrcito, Armada y Fuerza Area). Carabineros de Chile. Polica de Investigaciones. Gendarmera de Chile. Direccin General de Aeronutica Civil.
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PERMISO PARA ARMAS Para portar un arma, primero sta debe estar debidamente inscrita. Luego, nadie puede portar un arma fuera del lugar que se declar querer proteger con esa arma, ya sea su residencia, sitio de trabajo u otro lugar. Es decir, si se inscribi un arma para proteger una casa, no puede andar portndola fuera de ella.
Slo las autoridades e instituciones autorizadas por ley pueden portar armas en forma permanente. La DGMN slo permite la inscripcin de un arma cuando, a su juicio, presume que quien la tenga lo har con el objeto de proteger el sitio o lugar declarado. Para solicitar la tenencia legal de un arma, la DGMN dispone de un formulario de permiso para portar armas de seguridad y proteccin. Adems se debe acreditar conocimiento de su manejo, as como aptitud fsica y psquica, y no haber sido condenado por crimen o simple delito, o sancionado por la ley de violencia intrafamiliar, entre otros requisitos. El arma slo puede permanecer en el lugar que autoriz la DGMN, salvo para el caso de los cazadores o deportistas, con algunas limitaciones. Carabineros de Chile es la institucin que fiscaliza que el arma inscrita se encuentre en la residencia que se ha sealado en este trmite. Se presumir que el arma no se encuentra en el domicilio si el dueo se niega a mostrarla y ser denunciado para que se inicie una investigacin judicial. Carabineros podr hacer control domiciliario sin aviso previo y tambin en polgonos de tiro. REQUISITOS PARA INSCRIBIR UN ARMA Ser mayor de edad. Se exceptan los menores que estn registrados como deportistas y estn debidamente autorizados por su representante legal. Tener domicilio conocido. Acreditar que se tienen los conocimientos necesarios sobre conservacin, mantencin y manejo de armas, adems de demostrar tener la aptitud fsica y psquica compatible con el uso de armas (el reglamento determina el modo de acreditar dichas aptitudes). Presentar certificado de antecedentes para acreditar:
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- No haber sido condenado por crimen o simples delitos. - No haber sido dictado auto de apertura de juicio oral. - No haber sido sancionado en proceso de violencia intrafamiliar. Los cazadores y deportistas tendrn un permiso de transporte de dos aos y (previa acreditacin de su condicin de deportistas), que no los faculta a llevar armas cargadas en la va pblica. SANCIONES PARA LOS QUE INFRINGUEN LA LEY Presidio mayor en cualquiera de sus grados para aquellas personas que organicen, pertenezcan, financien, doten, instruyan, inciten o induzcan la creacin y funcionamiento de milicia privada, grupos de combate o partidas militares organizadas. Si estos delitos son cometidos por funcionarios de las Fuerzas Armadas o de Orden y Seguridad Pblica, en retiro o servicio activo, las penas sern aumentadas en un grado. Presidio menor (de 61 das a 5 aos) para: Quien no siendo poseedor de un arma, adquiera municiones. Quien siendo poseedor de un arma, adquiera municiones no correspondientes al calibre de su arma inscrita. Quien venda municiones sin contar con la autorizacin respectiva. Quien omitiera registrar la venta con la individualizacin del comprador y del arma respectiva. Las personas que porten armas de fuego sin permiso sern condenados a presidio entre 541 das, y 10 aos. Quienes posean armas hechizas o modificadas sern condenados a presidio de entre 3 aos y un da, y 10 aos. Sin embargo, hay una excepcin cuando el porte de las armas es para entregarlas voluntariamente a las autoridades.
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Los que fabriquen, armen, modifiquen o internen al pas armas sometidas a control sin autorizacin, arriesgan una pena que va desde los 541 das a los 15 aos. Por el porte o tenencia de bombas incendiarias (molotov) las penas van entre tres y 10 aos. Y ser la justicia civil (no militar) la que procese a estos infractores, salvo que la bomba se use en contra de uniformados en servicio activo SEGURIDAD PRIVADA
Respecto a la Seguridad Privada, slo los Vigilantes Privados estn habilitados para portar armas de fuego segn las condiciones que le determine su respectivo Estudio de Seguridad.
LEY NUM. 19.995: Establece las Bases Generales para la Autorizacin, Funcionamiento y Fiscalizacin de Casinos de Juegos. La autorizacin, funcionamiento, administracin y fiscalizacin de los casinos de juego, as como los juegos de azar que en ellos se desarrollen, se regularn por las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos. (art. 1 Ley 19.995) DEFINICIONES Juegos de Azar: aquellos juegos cuyos resultados no dependen exclusivamente de la habilidad o destreza de los jugadores, sino esencialmente del acaso o de la suerte, y que se encuentran sealados en el reglamento respectivo y registrados en el catlogo de juegos. Casino de Juego: el establecimiento, inmueble o parte de un inmueble, consistente en un recinto cerrado, en cuyo interior se desarrollarn los juegos de azar autorizados, se recibirn las apuestas, se pagarn los premios correspondientes y funcionarn los servicios anexos. Servicios Anexos: los servicios complementarios a la explotacin de los juegos que debe ofrecer un operador, segn se establezca en el permiso de operacin, ya sea que se exploten directamente o por medio de terceros, tales como restaurante, bar, salas de espectculos o eventos, y cambio de moneda extranjera.
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Sala de Juego: cada una de las dependencias de un casino de juego en donde se desarrollan los juegos de azar autorizados en el permiso de operacin. Autoridad Fiscalizadora: el organismo pblico encargado de resolver las solicitudes de permiso de operacin y de fiscalizar la administracin y explotacin de los casinos de juego en los trminos previstos en la presente ley, denominada "Superintendencia de Casinos de Juego", o "Superintendencia". RESTRICCIONES PARA LOS CASINOS Slo se podrn desarrollar los juegos incorporados oficialmente en el catlogo de juegos y siempre que se sometan a las disposiciones que esta ley y los reglamentos determinen. El catlogo de juegos, as como sus modificaciones, se aprobarn mediante resolucin fundada de la autoridad fiscalizadora y ser confeccionado con arreglo a los siguientes criterios: a) La salvaguarda del orden pblico y la prevencin de perjuicios a terceros. b) La transparencia en el desarrollo de los juegos y el establecimiento de los mecanismos que permitan prevenir la ocurrencia de fraudes. c) La factibilidad de llevar y controlar la contabilidad de todas las operaciones realizadas. d) La incorporacin del desarrollo tecnolgico en la operacin, funcionamiento y fiscalizacin de los juegos. En el catlogo, y para cada juego de las diversas categoras, se especificar adems lo siguiente: 1. Las distintas denominaciones con que sea conocido el respectivo juego y las modalidades aceptadas. 2. Los elementos necesarios para su desarrollo. 3. Las reglas aplicables. 4. Las condiciones y prohibiciones que se considere necesario imponer a su prctica. Los operadores slo podrn explotar los juegos de azar que esta ley y sus reglamentos autoricen y siempre que cuenten con la licencia para ello. Los operadores slo podrn utilizar las mquinas e implementos de juegos de azar que se encuentren previamente homologados e inscritos en el registro que al efecto llevar la Superintendencia.
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Las apuestas slo se realizarn mediante fichas u otros instrumentos previamente autorizados, representativos de moneda de curso legal en Chile, de acuerdo a lo establecido en el reglamento. Bajo ninguna circunstancia el operador podr otorgar crdito a los jugadores. Las apuestas sern limitadas en su monto o sin lmite, segn se determine en el reglamento respectivo. Los operadores podrn establecer montos mnimos para las apuestas, previa autorizacin de la Superintendencia. En todo caso, carecern de todo valor las apuestas bajo palabra, as como toda forma de asociacin de dos o ms jugadores con el nimo de sobrepasar los lmites mximos establecidos para cada tipo de apuestas en las distintas mesas de juego. El reglamento respectivo regular el funcionamiento de las salas de juego y las funciones y responsabilidades del personal a cargo tanto de la direccin de las salas como del desarrollo de los juegos. Los operadores llevarn un registro diario de la apertura y cierre de las mesas y de las recaudaciones brutas por concepto de apuestas, por cada una de las mesas y de los juegos que se practiquen en el establecimiento. El reglamento establecer los procedimientos de registro y control a que debern ajustarse los operadores, para establecer los flujos de ingresos y egresos en cada da de funcionamiento de las salas de juego. No podrn, por s o por interpsita persona, efectuar bajo circunstancia alguna ningn tipo de apuestas en los juegos de azar desarrollados en los casinos de juegos, las siguientes personas: a. El personal de la Superintendencia; b. Los funcionarios pblicos y municipales que, en razn de sus cargos, tengan la custodia de fondos pblicos, y c. Las personas que, por mandato o encargo de la Superintendencia, ejerzan labores fiscalizadoras en los casinos de juego. Igual prohibicin afectar a toda otra persona que ejerza labores fiscalizadoras en un casino de juegos, mientras dure su cometido y respecto de los juegos que se desarrollen en ese establecimiento. El personal del casino de juego no podr, por s o por interpsita persona, efectuar bajo circunstancia alguna ningn tipo de apuestas en los juegos de azar desarrollados en el establecimiento en que aqul se desempea.
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Igual prohibicin existir respecto de los accionistas, directores o gerentes de la respectiva sociedad operadora y de quienes administren los servicios anexos del mismo establecimiento. RESTRICCIONES DE INGRESO No podrn ingresar a las salas de juego o permanecer en ellas: a) Los menores de edad; b) Los privados de razn y los interdictos por disipacin; c) Las personas que se encuentren en manifiesto estado de ebriedad o bajo influencia de drogas; d) Los que porten armas, con excepcin de los funcionarios de Carabineros e Investigaciones de conformidad con la legislacin y reglamentacin respectivas; e) Los que provoquen desrdenes, perturben el normal desarrollo de los juegos o cometan irregularidades en la prctica de los mismos, y f) Los que, siendo requeridos, no puedan acreditar su identidad con el documento oficial de identificacin correspondiente. Ser responsabilidad del operador, y en especial del personal a cargo de la admisin al casino de juego, velar por el acatamiento de estas prohibiciones, sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia. Los operadores no podrn imponer otras prohibiciones de admisin a las salas de juego distintas de las establecidas en el presente artculo.
SERVICIOS ANEXOS El reglamento establecer los servicios anexos que pueden prestarse en los casinos de juego. El mismo reglamento sealar aquellos servicios anexos que necesariamente debern prestarse por los operadores de casinos de juego. El operador podr contratar con terceros la prestacin de los servicios anexos comprendidos en el permiso de operacin, previa autorizacin de la Superintendencia y conforme a las disposiciones que al efecto establezca el reglamento.
FISCALIZACION Corresponder a la Superintendencia fiscalizar el cumplimiento de los requisitos que fijan la ley, los reglamentos y el permiso de operacin en relacin al funcionamiento de un casino de juegos y sus servicios anexos.
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Con este efecto, el establecimiento en que funcionen ser sometido a revisiones peridicas en cualquier momento y sin previo aviso. El operador deber otorgar todas las facilidades necesarias para efectuar dicha fiscalizacin.
LEY N 19.496: De Proteccin al Consumidor. La Ley N 19.496, que establece normas sobre proteccin de los Derechos de los Consumidores, tiene por objeto normar las relaciones entre proveedores y consumidores, establecer las infracciones que perjudiquen al consumidor y sealar el procedimiento aplicable en estas materias. En lo que respecta a Seguridad Privada, se estima conveniente profundizar en el contenido del Art. 15 de la citada ley, que seala: Los sistemas de seguridad y vigilancia que, en conformidad a las leyes que le regulan mantengan los establecimientos comerciales, estn obligados a respetar la dignidad y derechos de las personas . En sntesis la disposicin protege la dignidad y derechos de las personas por parte de los sistemas de seguridad y vigilancia en los establecimientos comerciales, impidiendo tratos indignos a un consumidor por parte de un Vigilante Privado o Guardia de Seguridad, como tampoco golpearlo o hacer imputaciones injustas o falsas, de ah la importancia de la preparacin del personal de seguridad respecto a las normas que regulan la materia.
Captulo II: rea Tcnica Prevencin de Riesgos
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Captulo II rea Tcnica I. Prevencin de Riesgos. PRIMERA UNIDAD: Normativa
a) Ley N 16.744, Sobre Accidentes del Trabajo y En fermedades Profesionales. La norma, se denomina LEY N16.744, SOBRE SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES, del 01 de febrero de 1968, donde lo primero a entender es que sta crea un Seguro Social. Lo anterior, tiene su fundamento entre otras normas, en lo prescrito por el Cdigo del Trabajo en su artculo 184, que seala imperat ivamente que: El empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales A partir de esta norma, nacen obligaciones del Estado, del empleador, de los organismos administradores y de los trabajadores. Las personas protegidas por esta Ley, son las siguientes: Los trabajadores por cuenta ajena (letra a, Art. 2) Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales... (letra b, Art. 2) Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel (letra c, Art. 2) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares (letra d, Art. 2) Los estudiantes de establecimientos fiscales o particulares, desde transicin de la educacin parvularia hasta universitaria (D. S. N 313)
Captulo II: rea Tcnica Prevencin de Riesgos
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Esta ley tiene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos o contingencias: Accidentes del trabajo (tres tipos, Art. 5) Enfermedad Profesional (Art. 7y D/S 109)
De los Accidentes del trabajo, propiamente como tales: Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin de su trabajo y que le produzca incapacidad o muerte (5)
De los Accidentes del trabajo, conocidos como accidentes del trayecto: Los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo (Art. 7; existen algunos desvos aceptados por jurisprudencias)
De los Accidentes del trabajo, conocidos como accidentes sindicales: Son tambin accidentes del trabajo, los sufridos por dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales (5)
Existen excepciones a los accidentes anteriores y son los ocurridos bajo ciertas circunstancias, como: 1. Debidos a fuerza mayor extraa que no tenga relacin alguna con el trabajo; y 2. Los producidos intencionalmente por la vctima
En ambos casos, la prueba de las excepciones corresponder al organismo administrador (inciso 4, Art. 5)
Para las Enfermedades Profesionales se entendern como aquella que: Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que produzca incapacidad o muerte (7) El trabajo o la profesin, deben entraar el riesgo respectivo, an cuando los afectados no se estn desempeando a la poca del diagnstico.
La estructura que se ha dado la Ley y que rige hasta hoy, tiene como principal Organismo Contralor a la Superintendencia de Seguridad Social, tambin conocida como SUSESO.
Captulo II: rea Tcnica Prevencin de Riesgos
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Dentro de los organismos Fiscalizadores que contempla la norma, se encuentran la Direccin del Trabajo, mediante sus Inspectores y las Secretarias Regionales de salud, mediante sus organismos locales.
En otro nivel, adems se encuentran los Organismos Administradores, dados por las mutuales, siendo actualmente tres las privadas: Asociacin Chilena de Seguridad, Mutual de Seguridad y el Instituto de Salud del Trabajador; existe adems, un organismo estatal dado por el Instituto de Seguridad Laboral (ISL), antes conocido como INP, hoy extinto.
Las prestaciones que entrega la Ley, se basan en dos aspectos, dado por las Prestaciones Preventivas y las Prestaciones Reparatorias. Las primeras son las prestadas antes del accidente y las segundas, despus del accidente.
Las Prestaciones Preventivas, esencialmente son de carcter Tcnica y Preventivas, de Capacitacin y de tipo Ergonmicas.
Las Prestaciones Reparatorias, esencialmente son las de carcter Mdicas, de tipo Econmicas, de Rehabilitacin y las Re educativas.
El Financiamiento de este Seguro Social, se encuentra dado por las siguientes fuentes:
Cotizacin Bsica General del 0,9% de las remuneraciones imponibles Cotizacin Extraordinaria uniforme de 0,05% de las remuneraciones imponibles, desde el 01/09/1998 al 31/08/2011 (Ley N 20.288) Cotizacin Adicional Diferenciada en funcin de la actividad y riesgo de la entidad empleadora, establecida por D/S N 110/68 y regulada por el D/S N 67/2.000, vigente desde el 01/07/2001 Con el producto de las multas Con las utilidades o rentas que produzcan los fondos de reserva Con las cantidades que les corresponda por el ejercicio del derecho de repetir.
Existe, en el Ttulo VIII, de esta Ley, adems, algunas obligaciones particulares, conforme a la cantidad de trabajadores que se encuentran contratados, a saber son las siguientes:
Captulo II: rea Tcnica Prevencin de Riesgos
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- El Ministerio de Salud supervigilar y fiscalizar prevencin, higiene y seguridad (65); - Empresa con ms de 25 personas funcionar Comit Paritario de Higiene y Seguridad (66): Asesorar e instruir a trabajadores; Vigilar cumplimiento medidas preventivas, higiene y seguridad; Investigar causas de accidentes y enfermedades; Indicar medidas de higiene y seguridad para prevencin; Cumplir otras normas; - Empresa con ms de 100 personas es obligacin tener un Departamento Prevencin de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto (66) - Faena con ms de 50 trabajadores subcontratados existir un Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (66bis);
b) Decreto Supremo N 40, Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales. Aplicacin del Ttulo VII, de la ley N16.744 y de ms disposiciones sobre seguro social. Asimismo, aplicacin del artculo 171del Cdigo del Trabajo (Art. 1) El Servicio Nacional de Salud fiscaliza las actividades de Prevencin de Riesgos de los organismos administradores del seguro, mutualidades de empleadores y empresas de administracin delegada (Art. 2) Toda empresa que ocupe ms de 100 trabajadores deber contar con un departamento de prevencin de riesgos profesionales dirigido por un experto en la materia (Art. 8) Los Departamentos de Prevencin de Riesgos son aquellos que tendrn a cargo (Art. 8, inciso 1):
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Los departamentos de prevencin de riesgos, tienen como principal misin el... Asesorar y desarrollar las siguientes acciones mnimas (Art. 8, inciso 2, D/S 40):
Reconocer y evaluar riesgos de accidentes y enfermedades profesionales; Control de riesgos en el ambiente o medios de trabajo; Accin educativa de prevencin de riesgos y promocin de la capacitacin; Adiestramiento de los trabajadores; Registros de informacin y evaluacin estadstica de resultados; Asesoramiento tcnico a los comits paritarios, supervisores y lneas de administracin tcnica.
Toda empresa o entidad estar obligada a establecer y mantener al da un Reglamento Interno de Seguridad e Higiene en el trabajo cuyo cumplimiento ser obligatorio para trabajadores (Art. 15). Su entreg a ser gratuita (Art. 14), se tendr en consideracin, a lo menos, los siguientes aspectos:
El Reglamento ser sometido a consideracin del Comit Paritario, 15 das de anticipacin; A la fecha de regir; Si no hay Comit igual se informara a los trabajadores; El comit har las Observaciones; Las Observaciones sern incorporadas al texto; En caso de desacuerdo entre Trabajadores y la Empresa, sobre el contenido del Reglamento en alguna de sus partes. Al no llegar a acuerdo decidir el Servicio Nacional de Salud. Vigencia de un ao.
La estructura del Reglamento Interno, contendr:
I. PREMBULO II. CUATRO CAPTULOS: 1. Disposiciones Generales 2. Obligaciones 3. Prohibiciones 4. Sanciones
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Adems de las obligaciones generales y especficas que tiene el empleador, ste tambin tendr la obligacin de informar de los Riesgos (OIR) laborales (mal conocido como Derecho a Saber (DAS)) a todos sus trabajadores
La norma seala que los EMPLEADORES tienen la Obligacin de INFORMAR oportuna y conveniente a todos sus trabajadores de los riesgos que entraan a sus labores, lo que se debe realizar bajo acta, es decir por escrito.
Especialmente acerca de elementos, productos y sustancias que deban utilizar... los peligros para la salud, entre otras circunstancias (Art. N 21)
c) Decreto Supremo N 54, Reglamento para la Constitucin y funcionamiento de los Comits de Higiene, Paritario y Seguridad.
En toda empresa, sucursal, faena o agencia en que trabajen ms de 25 personas se organizarn comits paritarios de Higiene y Seguridad (Art. 1)
1. INTEGRANTES PATRONALES (3)
2. INTEGRANTES DE LOS TRABAJADORES (3)
Por cada miembro titular se designara otro suplente (Art. 3) Los representantes patronales, sern designados con 15 das de anticipacin a la fecha de cese de funciones del Comit Paritario que deba renovarse (Art. 4) Los nombramientos se informaran a Inspeccin del Trabajo por Carta Certificada. Los Trabajadores de la Empresa o Faena sern comunicados por avisos colocados en los lugares de trabajo. La Eleccin se efectuar mediante votacin secreta y directa convocada y presidida por el Comit Paritario saliente (Art. 5) Las funciones del Comit Paritario de Higiene y Seguridad (Art. 24) son: 1. Asesorar e instruir a los trabajadores. a) Visitas peridicas a los lugares de trabajo. b) Utilizando recursos de los organismos administradores. c) Organizacin de Reuniones Informativas, charlas.
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2. Vigilar el cumplimiento tanto de la empresa como de los trabajadores de las medidas preventivas.
Para estos efectos el comit Paritario desarrollar una labor permanente y elaborar programas al respecto.
Qu objetivos persiguen los comits paritarios en materias de seguridad? (Art. 24), en trminos concretos, la proteccin de las p ersonas y la seguridad de toda la empresa, siendo sus funciones principales:
- Instruir sobre la correcta utilizacin de equipos de proteccin personal. - Vigilar el cumplimiento de medidas de prevencin de higiene y seguridad. - Investigar causas de accidentes y enfermedades profesionales en la empresa. - Adoptar medidas de higiene y seguridad para la prevencin de riesgos profesionales. - Cumplir funciones encomendadas por el organismo administrador. - Promover la seguridad entre todos los trabajadores. Y actualmente y en muchos casos, los Comits Paritarios estn en la tarea de extender la seguridad hacia el hogar de los trabajadores, en lo que se denomina Seguridad Fuera del Trabajo.
d) Decreto Supremo N 594, aprueba Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales bsicas en los lugares de trabajo.
- De las condiciones generales de construccin y sanitarias (4al 11) - De la provisin de agua potable (12al 15) - De la disposicin de residuos industriales lquidos y slidos (16al 20) - De los servicios higinicos y evacuacin de aguas servidas (21al 26) - De los guardarropas y comedores (27al 31) - De la ventilacin (32al 35) - De las condiciones generales de seguridad (36al 43) - De la prevencin y proteccin contra incendios (44al 52) - De los equipos de proteccin personal (53y 54) - De la contaminacin ambiental (55al 58) - De los contaminantes qumicos (59al 69)
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- De los agentes fsicos -Del ruido, de las vibraciones, de la digitacin, del calor, del fro, de la iluminacin, de las radiaciones no ionizantes e ionizantes- (70al 110) - De los lmites de tolerancia biolgica (111al 1 16) - De las normas especiales para actividades primarias agrcolas, pecuarias y forestales a campo abierto (118al 130)
Esencialmente, este Reglamento parte sealando sus principales objetivos y misiones en sus primeros artculos.
Art. 1. Establece condiciones sanitarias y ambient ales bsicas que deber cumplir todo lugar de trabajo, sin perjuicio de la reglamentacin especifica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieran condiciones especiales.
Art. 2. Corresponder a los Servicios de Salud y e n la Regin Metropolitana al servicio de Salud del Ambiente, fiscalizar y controlar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento y las del Cdigo sanitario en la misma materia.
Art. 3. La empresa est obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ella se desempean.
Art. 4. La construccin, reconstruccin alteracin modificacin y reparacin de los establecimientos de trabajo en general, se regirn por la Ordenanza General de Urbanismo y Construccin vigente.
Art. 12. Todo lugar de trabajo deber contar con a gua potable destinada al consumo humano y necesidades bsicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo. Las instalaciones artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los servicios de agua potable debern cumplir las disposiciones vigentes. No podrn vaciarse a la Red Pblica... Sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas, infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carcter peligroso... (Art. 16)
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No podrn incorporarse a las Napas Subterrneas... cursos de aguas... Relaves industriales o mineros... (Art. 17)
La acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio industrial... Deber contar con la autorizacin sanitaria (Art. 18)
Todo lugar de trabajo debe estar provisto de Servicio Higinicos de uso individual y colectivo que dispondrn como mnimo de excusado y lavatorio (Art. 21)
En todo lugar en donde el tipo de actividad requiera cambio de ropa, deber estar dotado de un recinto mvil o fijo destinado a vestidor y cuyo lugar debe estar limpio y protegido de las condiciones climticas externas. Cuando trabajen Hombres y Mujeres debern estar independientes y separados (Art. 27)
SEGUNDA UNIDAD: Causas y consecuencias de los Accidentes
a) Descripcin de accidentes.
En general se define como un acontecimiento no deseado que resulta en dao fsico a las personas y dao a la propiedad, siendo la consecuencia de distintos factores, circunstancias o situaciones.
En relacin con lo que a nosotros nos interesa, podemos definir accidente desde dos puntos de vista. El primero, desde la ptica, de la Prevencin de Riesgos, la cual lo especifica como toda interrupcin no deseada a un proceso normal de trabajo y que provoca dao a uno o ms recursos de la empresa.
El segundo, desde la visin de la Ley 16.744, como toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
b) Agentes de accidentes.
Todo accidente tiene causas precisas, las cuales se pueden determinar. No existen accidentes por mala suerte o por casualidad. Si logramos eliminar las causas, evitaremos que ocurran los accidentes.
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Agente material en relacin con la lesin, o Agente material en relacin con el accidente:
b.1. Para designar un agente material en relacin con la lesin, se refiere al agente material que ha ocasionado directamente la lesin, sin tener en cuenta la influencia que este agente haya podido ejercer en la fase inicial del acontecimiento, ya clasificado segn la forma del accidente;
b.2. Para designar el agente material en relacin con el accidente, se refiere al agente material que, por razn de su naturaleza peligrosa, ha contribuido a precipitar el acontecimiento, ya clasificado segn la forma del accidente.
Algunos Agentes Materiales, sern:
1. Mquinas; 2. Medios de Transporte y Mantencin; 3. Otros aparatos; 4. Materiales, sustancias y radiaciones; 5. Ambiente de trabajo; 6. Otros agentes no clasificados bajo otros epgrafes; 7. Agentes no clasificados por falta de datos suficientes;
c) Causas inmediatas.
Dentro de estas Causas, tenemos las denominadas Acciones Inseguras y aquellas dadas por las Condiciones Inseguras.
Las acciones Inseguras, se orientan a la conducta del trabajador, dado por hechos como: - Sacar o Usar sin Autorizacin alguna herramienta o mquina - Desviarse de los procedimientos de trabajo - No asegurarse contra movimientos inesperados - Trabajar a velocidad excesiva - Dejar de advertir o sealar un Riesgo - Retirar o Inutilizar los Dispositivos de Seguridad - Efectuar un trabajo sin tener conocimiento de cmo
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- No inutilizar los elementos de Proteccin Personal - Usar herramientas o equipos que se encuentran en mal estado - Ocuparse en juegos, distracciones o Bromas - No utilizar la herramienta adecuada o equipo adecuado al trabajo que se efecta
En cambio las Condiciones Inseguras, se basan en aquellas particularidades que entrega la empresa, como lugar para trabajar, donde faltan situaciones que la hagan segura para desarrollar una faena, tales como:
Falta de dispositivos de Seguridad Falta de sistemas de sealizacin Obstruccin de vas de circulacin Herramientas o equipos en malas condiciones de uso Sistemas de transmisin sin protecciones Superficie de trabajo en mal estado Espacios de Trabajo estrechos Conductores o interruptores en mal estado o descubiertos Lugares de trabajo desaseados
d) Causas bsicas.
Estas se encuentran dadas, esencialmente, por los Factores Personales y por los Factores Tcnicos, ambos contribuyen tambin a la ocurrencia de Prdidas, reflejadas como Accidentes o Incidentes, con resultados de Daos y/o Lesiones.
Dentro de los Factores Personales, tenemos aquellos que son dados por tres elementos esenciales como son el No Saber, el No Querer y el No Poder, desde donde cada uno, tiene una respuesta ad hoc, al No Saber, se Instruir, frente al No Querer, se Motivar y frente al No Poder, se Reubicar.
Por otra parte, en los Factores Tcnicos, encontramos una serie de situaciones que repercuten en situaciones que impulsarn el Accidente o Incidente final, entre las cuales encontramos las Fallas en disposicin del trabajo o equipos, situacin que se revierte con una Buena Distribucin de los Equipos de la empresa; Asimismo, nos encontramos con Diseos Inadecuados Operacionales, los que se enfrentan con una mejor Planificacin y Control; el Desgaste por Uso, que no es
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otra cosa que la carencia de una buena administracin, que prevea la Mantencin Preventiva; tambin en esta etapa encontramos, los Mtodos o Procedimientos Inadecuados, con sus impactos nefastos, los que se revierten mediante la bsqueda de la Normalizacin de las Operaciones.
e) Control de accidentes.
Esta tarea se orienta esencialmente a control lo que tcnicamente se denominan las Superficies de Trabajos que son todas aquellas reas o lugares donde una persona desarrolla su trabajo, siendo estas un nmero importante y variado, las que son condicionadas por el tipo de trabajo que se desea o necesita desarrollar en un lugar determinado. Una simple subdivisin permite clasificarlas en definitivas o transitorias.
Los riesgos ms comunes de accidentes en estas superficies, se dan por las cadas, las que se subdividen en cadas a un mismo nivel y cadas a distinto nivel. De estas realidades se desprenden una serie de medidas preventivas, con el objeto de evitar dichas cadas.
Otro elemento a considerar es el manejo de materiales, ya sea en forma mecnica como manual, donde para ambos casos, se debe contar con procedimientos adecuados al tipo de material a manipular.
Un tema relevante adems, ser el relacionado con el levantamiento de cargas, si bien este se encuentra normado por una ley especfica, lo relevante ser comprender sus alcances e intenciones en beneficio del trabajador, con el objeto que realice una labor sin riesgos de accidente o enfermedades posteriores.
Asimismo, se deben considerar aquellos riesgos producidos por la manipulacin de material energizado, en especial conductores de electricidad. No menos importante tambin, resulta ser el control de eventuales incendios y/o focos de los mismos, para lo cual se requiere de material, tcnicas y entrenamiento especfico.
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TERCERA UNIDAD: Tcnicas Preventivas
Estas se orientan a conocer los riesgos existentes en una faena dada y posteriormente aplicar tcnicas preventivas que eviten la ocurrencia de accidentes laborales y/o enfermedades profesionales.
a) Inspecciones de seguridad planeadas. Estn dirigidas a todas las reas de la empresa, las cuales previamente se evaluarn para priorizarlas, en virtud a los riesgos implcitos que conllevan para los trabajadores. Una vez establecidos y priorizados por riesgos, se procede a planificar en forma anual, la cantidad de veces y los seguimientos que se llevarn a efectos en esas reas. El objetivo principal de las inspecciones en un centro de trabajo, es detectar aquellas Condiciones o Acciones Inseguras. Es fcil para cualquiera encontrar deficiencias en un centro productivo, pero este no es el objetivo del inspector; ya que toda deficiencia detectada, debe ir acompaada por la solucin correspondiente.
Las inspecciones podemos clasificarlas en: 1. Inspecciones peridicas. 2. Inspecciones intermitentes. 3. Inspecciones continuas. 4. Inspecciones especiales. 5. Inspeccin nica y total.
Estas Inspecciones se pueden orientar, entre otros, a los siguientes espacios, todo en forma priorizada, siempre procurando abarcar la totalidad de la instalacin: EDIFICIOS: Estructuras, techumbres, paredes, entre otros. SUPERFICIES DE TRABAJO: Pasillos, rampas, andamios, entre otros. EQUIPOS DE CONTROL INCENDIOS. MAQUINARIAS, EQUIPOS, HERRAMIENTAS. ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
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EQUIPOS E INSTALACIONES DE TRANSPORTE. EQUIPOS DE IZAR. EQUIPOS E INSTALACIONES DE PRESION: Calderas, autoclaves, cilindros, entre otros. OTROS: Talleres, bodegas, oficinas.
b) Observaciones de seguridad planeadas.
Son actividades que se programan para buscar y encontrar prcticas inseguras que comete el trabajador y que mediante la aplicacin de la accin correctiva, nos permite evitar la ocurrencia de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
c) Anlisis de seguridad en el trabajo.
Las primeras actividades laborales que realiz el hombre y que obligaron a tales estudios y evaluaciones, fueron la minera, la metalurgia y artesanas.
Seguidamente, las condiciones de trabajo que gener la Revolucin Industrial, aumentaron la exposicin a riesgos de enfermedades como consecuencia de lugares oscuros, cargados de polvo, gases, humos y vapores. Esta situacin se vea agravada por la falta de reglamentacin en cuanto a la seguridad laboral.
Al dictar leyes sobre seguridad social junto al avance tecnolgico, ha permitido controlar en nuestros das en gran medida, el riesgo de que los trabajadores puedan contraer una Enfermedad Profesional como consecuencia de su trabajo.
En consecuencia, lo que se buscar es la o las Causas, que dan origen a uno o varios Efectos, sea ste Accidente Laboral y/o Enfermedad Profesional, que siempre impactar negativamente al trabajador, en consecuencia, el resultado ser una prdida, sea como lesin o dao, todo lo cual se traduce a efectos monetarios, en consecuencia, se puede medir o valorar, no slo como unidad de medida monetaria o cuantitativamente sino que adems, en forma cualitativa.
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CUARTA UNIDAD: Inspecciones Planeadas
a) Introduccin. Esencialmente, las Inspecciones Planeadas se orientar a establecer cules son las Condiciones Sub-estndares en las cuales desarrolla su labor una persona. De esta necesidad u obligacin, nacen algunas consideraciones a cubrir, como son: - La Falta de Orden y Limpieza - Herramientas defectuosas - Equipos en mal estado - Materiales defectuosos - Congestin, tanto de personas como de trnsito, entre otras - Sealizaciones insuficientes - Protecciones inadecuadas - Ruidos y vibraciones excesivas - Iluminacin o ventilacin inadecuada - Peligros de incendios o explosiones - Gases, polvos, entre otros, por sobre el LMP Pero tal como se ha sealado anteriormente, el sealarlo e identificarlos no es el final del trabajo, siempre estar la etapa de informacin y la procurar las respuestas acertadas a cada condicin Subestndar. b) Necesidades de Inspeccin. Existe la necesidad permanente de las Inspecciones, esencialmente porque forma parte de las obligaciones y funciones de la administracin, por tanto, podemos medir perfectamente el tipo de gestin de una empresa o empresario, por los tipos de Inspecciones que realiza, con la profundidad que la hace, su periodicidad, entre otras variables, siendo su metodologa un reflejo de su preocupacin y capacidad sobre el tema. Una pauta a seguir podra ser la siguiente: 1. PLANEAMIENTO 2. PREPARACION 3. EJECUCION 4. INFORME 5. SEGUIMIENTO
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c) Inspecciones Informales. Son aquellas que podemos realizar, en algn momento propicio, como sera el caso de una visita a una determinada seccin y dentro de las tareas a cumplir, se aprovecha el momento para verificar el estado de las instalaciones y si estn bajo condiciones Subestndares o no. Es decir aquellas Inspecciones que por razn de un cargo o tarea especfica, podemos aprovechar para establecer los niveles de seguridad de la Instalacin, Seccin o de la propia empresa. Todo lo anterior, conforme al nivel de mando y de responsabilidad del que realice la Inspeccin, no obstante, siempre la presencia de condiciones inseguras deben ser informadas, conforme a las obligaciones que le compete a cada trabajador.
QUINTA UNIDAD: Observaciones Planeadas a) Observaciones y funciones, tareas crticas. La Observacin tiene por objeto fundamental, verificar u observar en terreno los Actos Subestndares en los que pueda incurrir un trabajador, al realizar su labor dentro o fuera de la empresa y acorde a sus funciones especficas o generales. Es decir es toda accin u omisin del trabajador (es decir se mide su conducta) que lo desva de un procedimiento o de la forma aceptada como correcta para efectuar una tarea. Es una actividad operacional, que se realiza en forma sistemtica, para verificar las tareas que se estn desarrollando segn los procedimientos vigentes, lo cual garantiza que no habr prdidas por dao fsico a los recursos, menor produccin, baja calidad, derroche, retraso o demora. Es la mejor forma de saber como las personas ejecutan sus tareas. Debe ser realizada de manera personal y selectiva por el supervisor. b) Etapas de la Observacin. Preparacin de la Observacin. Realizacin de la Observacin. Confeccin de Informe.
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c) Desarrollo de acciones correctivas. Son actividades que se desarrollan para mejorar prcticas inseguras que comete el trabajador y que mediante la aplicacin de la accin de ellas, nos permite evitar la ocurrencia de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, situacin que junto con mejorar la seguridad de los trabajadores, disminuye los riesgos de accidentes laborales y aminora la posibilidad de prdidas para la empresa. d) El informe de la observacin. Es un documento que puede ser confeccionado por un Supervisor, o la persona que realiz o se design para la observacin, en l deben quedar plasmadas todas las actividades desarrolladas en la observacin, pero fundamentalmente lo siguiente: Anomalas o irregularidades detectadas, por situaciones propias del trabajo o por situaciones personales del trabajador, y Soluciones que se proponen a cada una de ellas. e) Acciones de la Administracin Superior. Conforme a lo sealado en el Informe de Observacin, la autoridad competente deber disponer que se pongan en prctica, las sugerencias o soluciones que all se proponen, con el fin de mejorar la actividad de la empresa, o las condiciones laborales de los trabajadores, entre otras pueden ser: Necesidades de capacitacin y motivacin; Efectividad del entrenamiento; Analizar factibilidad de mejorar el mtodo de trabajo. Calidad total (mejorar lo mejorado); Reingeniera (cambiar el proceso existente), entre otros;
SEXTA UNIDAD: Investigacin de Accidentes a) Introduccin. Es un proceso de recoleccin, anlisis e interpretacin de datos y de hechos, para contrastar lo sucedido, con lo que debiera haber sucedido, identificar las causas de esta desviacin y prevenir su recurrencia. La investigacin de accidentes, es una de las tcnicas ms antiguas aplicadas en los programas de seguridad de las empresas, y es una de las que ha aportado avances significativos en el control de los accidentes.
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Porqu los accidentes deben ser investigados? El propsito o el porqu de la investigacin de accidentes, es determinar las causas que lo provocaron, a fin de eliminarlas y evitar la repeticin del hecho. No es para determinar culpables. Cundo es el momento oportuno para ello? Tan pronto sea posible, cuanto menos tiempo demore, ms precisa ser la informacin, ya que los testigos o vctimas no sern influenciados por la opinin de los dems. Quin debe investigar? Esta respuesta est supeditada a la norma legal, quien establece los niveles de investigacin, en esencia son los integrantes de los Comits Paritarios y los organismos administradores. No obstante, tambin lo podr hacer el Supervisor o Jefe directo, con los fines antes expuestos. No debe olvidarse, que adems existen otros organismos extra empresa que podrn y debern realizar investigaciones judiciales, como son los Fiscales, las Policas, los SEREMIS de Salud, entre otros. Qu accidente se debe investigar? Todos los accidentes se debern investigar. Se idear un sistema o forma para hacerlo. Cada vez que en un lugar ocurre un accidente debemos tener presente que hay un problema que dio origen a esta ocurrencia. El problema existe porque: Se desconoce una deficiencia. El riesgo involucrado en la deficiencia se pens que era menor, que como es realmente. Alguien sin la autorizacin, decidi seguir adelante, a pesar de la deficiencia. Alguien con la autoridad, decidi que el costo para corregir la deficiencia exceda el beneficio derivado de la correccin o era ms que el dinero disponible. b) Etapas de la Investigacin. Como todo hecho de naturaleza humana, la investigacin de un accidente laboral y/o enfermedad profesional sufre un Proceso, es decir, se genera en un punto del tiempo y se desarrolla hasta su completa evolucin; el siguiente punteo muestra este proceso, el cual puede ser detallado en mayor o menor medida, acorde a las
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necesidades y utilidad. 1. Reporte del Accidente; 2. Examen de las Evidencias; 3. Determinacin de las Causas Inmediatas; 4. Anlisis y Estudios Especializados; 5. Determinacin de las Causas Bsicas; 6. Definicin de las Medidas de Control; 7. Registro de la Informacin; 8. Aplicacin de las Medidas de Control; 9. Seguimiento y Evaluacin;
Existen variadas formas o formatos de investigacin, no obstante en esencia se puede sealar la siguiente, que pretende abarcar una serie de parmetros tiles para la investigacin y establecer sus causas, para evitar su repeticin o recurrencia: 1. Recopilacin de antecedentes 2. Identificacin de las causas 3. Determinar las medidas correctivas 4. Preparar informe 5. Presentar informe 6. Seguimiento de las medidas correctivas Estas etapas se debern realizar en forma consecutiva, buscando aplicar una metodologa de trabajo de investigacin, que le sea apropiada y til, pensando siempre en la posibilidad de recurrir a los antecedentes recopilados con posterioridad a la entrega de los informes o resultados. Con una metodologa de trabajo, indistinta cual sea, siempre ser mejor a la improvisacin del momento, ya que esta tiende a perderse con el tiempo y no permite reconstituir lo realizado o investigado. c) Recopilacin de la informacin. Existen, a lo menos, cuatro fuentes de informacin posibles para el Investigador: Las Posiciones: analizar la del accidentado y/o las personas que se vieron involucradas en el accidente, ubicacin fsica de los equipos, herramientas o materiales. Levantar un croquis es una buena medida, tomar fotografas, trazar y marcar el lugar, entre otras medidas.
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Las Partes y Piezas: el Investigador, analizar las partes y piezas de equipos, herramientas o materiales que son parte del accidente y las posibles fallas que pudieron tener y hayan sido causa del accidente. En algunas ocasiones estas piezas o partes de ellas, debern ser enviadas a algn Centro de Investigacin para un anlisis ms completo o mayor. Los Documentos: stos son a menudo los que se pasan por alto. Los papeles o documentos tales como: controles de entrenamiento, informes de inspecciones, manuales de operaciones del o los equipos, investigaciones anteriores, procedimientos de tareas, entre otros. En stos, se encontrar mucha evidencia, que ayudar a determinar causas. El Personal: el Supervisor deber entrevistar al accidentado lo antes posible, como asimismo a las personas que estaban en el lugar o prximas a este, o a cualquier persona que pueda entregar informacin vlida para la investigacin, a algn compaero de la vctima, operario de alguna mquina involucrada, entre otros. d) Anlisis de las causas del accidente. Estos partirn, a lo menos, desde la anotacin de los actos incorrectos que originaron el accidente, lo cual se debe establecer previamente como tales. Posteriormente se anotarn las condiciones inseguras que originaron el accidente, de existir. Por cada acto incorrecto comience preguntando: Por qu la persona actu de esta manera? Se anotarn las respuestas y se seguirn repitiendo los por qu? en forma sucesiva hasta terminar el proceso, identificando de esta manera los factores personales. Por cada condicin insegura se comenzar preguntando: Por qu se origin y permaneci la condicin insegura? Anote la respuesta y siga repitiendo los por qu? sucesivamente hasta terminar el proceso, identificando de esta manera los factores del trabajo. A continuacin, se identificarn los comportamientos permisivos de ejecutivos, supervisores y trabajadores asociados con los factores de la persona y factores del trabajo. e) La toma de medidas correctivas. Este paso es el ms importante de todo el proceso, y es quizs, el que habitualmente no se realiza. Es aqu, cuando, conocida las causas de falta de
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fiscalizacin y las acciones que deben realizarse para controlarlas, el Supervisor toma la accin de implementarlas. Ellas estarn relacionadas con programas inadecuados de entrenamiento, o incumplimiento de los estndares en el uso de equipos de proteccin personal, o bien, que no se haya seguido el procedimiento de compra de una determinada herramienta. No siempre es el Supervisor quien debe implementar la medida de control; en algunas oportunidades deber informar a otro Departamento, o bien, comunicar a su Jefatura para que las gestionen a un Nivel Superior.
SPTIMA UNIDAD: Proteccin contra Incendios a) Introduccin. El riesgo de incendio est presente prcticamente en todos los lugares de trabajo, debido a las caractersticas de los procesos industriales, maquinarias, herramientas, sistemas de energa, materiales y la presencia del hombre. Incluso este riesgo, lo tenemos en nuestras propias casas representado por artefactos electrodomsticos, tales como: estufas, cocinas, etc. Los daos materiales a raz de un incendio industrial generalmente son importantes, pero sin de incalculable valor cuando afecta la integridad fsica de algn trabajador. Los incendios obedecen a mltiples causas, las que se pueden prevenir adoptando una serie de medidas, orientadas a proteger al trabajador y a los bienes materiales de la empresa. Debemos tener en cuenta que da a da el tema prevencin de incendios se hace ms difcil, ya que enfrentamos nuevos desafos que complican el tema. Factores como el creciente uso de la energa (de diversos tipos), el masivo uso de productos sintticos, y la concentracin vertical y horizontal de la poblacin, dificultan la prevencin y agravan la extincin de incendios. b) Causas del incendio. Estas son muy variadas y en consecuencia de variados orgenes, las cuales debemos conocer y permanentemente recordar, aplicando las normas que para cada caso existen en la empresa o instalacin. Las causas en mencin, son las siguientes:
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ORIGEN ELECTRICO, producto de instalaciones elctricas defectuosas o inadecuadas. FRICCION, las partes mviles de las mquinas producen calor por roce y este, por ejemplo, causar la inflamacin de lubricantes. CHISPAS MECANICAS, se generan al golpear piezas metlicas entre s con otros materiales duros. CIGARRILLOS Y FSFOROS, lanzados descuidadamente. IGNICIN ESPONTNEA, es el resultado de una accin qumica en la que hay generacin lenta de calor por la oxidacin de una materia orgnica, que bajo ciertas condiciones alcanza hasta la temperatura de ignicin del combustible. SUPERFICIES CALIENTES, el calor proveniente de calderas, hornos, escapes, etc. que pueden encender materiales combustibles. CHISPAS DE COMBUSTIN, fragmentos encendidos provenientes de incineradores, hornos de fundicin, chimeneas, etc. LLAMAS ABIERTAS, uso indebido de mecheros, sopletes, fraguas, quemadores, etc. CORTE Y SOLDADURA, proyeccin de glbulos de metal fundido que caen sobre materiales combustibles. ELECTRICIDAD ESTTICA, generada por cuerpos en movimiento que giran o rotan. Cuando estos no tiene conexin a tierra se producen chispas, que en condiciones adecuadas pueden inflamar mezclas combustibles.
c) Generalidades sobre el fuego. Fuego, se define como una reaccin qumica resultante de la combinacin de una sustancia combustible con oxgeno y calor. A su vez desprende calor, luz y llama, producto de la combustin de un cuerpo. Para que esta reaccin qumica se produzca, es necesaria la existencia de tres elementos mnimos para que se produzca fuego y de un cuarto compuesto que no es un elemento, sino que es una reaccin qumica, los que en total forman lo que se ha denominado EL TETRAEDRO DEL FUEGO, con lo que se ha superado, lo que antes se conoci como el Tringulo del Fuego, estos componentes son: COMBUSTIBLE: es toda sustancia susceptible de arder, se encuentra en la naturaleza en sus tres estados fsicos: slido, lquido y gaseoso. En la ignicin normalmente el combustible lquido o slido se gasifica antes de combustionarse.
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COMBURENTE: este elemento, EL OXGENO POR EXCELENCIA, est siempre presente en el aire, con un porcentaje del 21%, mezclado con un 79% de nitrgeno y con un 1% de otros gases. El Oxgeno es un gas incoloro, inodoro e inspido, que en combinacin con los otros elementos origina una oxidacin. TEMPERATURA: es una forma de energa y se produce cuando una sustancia que est en un determinado nivel de energa pasa a un nivel inferior de energa, en este proceso la sustancia emite calor, y el problema se presenta en la relacin existente entre el calor generado y el calor disipado. En efecto, a menor calor disipado mayor es el peligro de incendio. REACCIN EN CADENA: Esta se produce como resultado de la reaccin qumica de los elementos que componen el tringulo del fuego, es decir, temperatura, combustible y comburente.
CLASES DE FUEGO. Se clasifica de acuerdo al material combustible que arde y existen las clases A, B, C, D y K.
CLASE A: son fuegos de combustibles ordinarios tales como madera, papel, gneros, cauchos y diversos plsticos. El smbolo que se usa para identificarlo es una letra A blanca sobre un tringulo verde.
Slidos Comunes Smbolo
CLASE B: fuegos de materiales inflamables, gases inflamables, derivados de los hidrocarburos (bencina, aceites, grasas, ceras, solventes, pinturas, entre otros) Se identifica por la letra B de color blanco sobre un cuadro rojo.
Lquidos y Gases Smbolo
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CLASE C: fuego que compromete equipos energizados elctricamente, donde por seguridad personal, es necesario que el elemento extintor no sea conductor de la electricidad. Una vez desconectada la energa, el fuego corresponder a uno de clase A o B. El smbolo que lo identifica es la letra C (blanca) sobre un crculo de color azul.
Elctricos Energizados Smbolo
CLASE D: incluye la combustin de ciertos metales tales como aluminio, titanio, zirconio, (en calidad de partculas o virutas) y no metales como magnesio, sodio, potasio, azufre, fsforo, entre otros, los que al arder alcanzan temperaturas muy elevadas (2.770a 3.300C) y que requieren de un elemento extintor especfico. El smbolo que lo identifica es la letra D sobre una estrella de cinco puntas de color amarillo.
Metales Smbolo
CLASE K: Fuegos clase K fueron incorporados a la normativa legal. Aquellos fuegos que son originados por aceites y grasas animales o vegetales, ya fueron considerados en las normas chilenas Nch 934 "Clasificacin de fuegos" y Nch 1432 "extintores porttiles".
Grasas y Aceites Smbolo
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d) Fuego: Mtodo de extincin.
Los mtodos de extincin se basan en la eliminacin de alguno o varios elementos componentes del fuego, por lo tanto son cuatro los mtodos:
POR ELIMINACIN DE CALOR. Se trata de bajar la temperatura a un nivel en que el combustible no emita vapores para seguir combustionndose. Esto lo logramos utilizando preferentemente el AGUA (Enfriamiento).
POR ELIMINACIN DE OXIGENO. En este caso, se acta por eliminacin del oxgeno, por lo que el fuego se asfixia. Esto se consigue cubriendo el fuego, con una manta, tierra, arena o bien con espumas (Sofocacin).
POR ELIMINACIN DEL COMBUSTIBLE. Se logra aislando, segregando, dispersando o eliminando combustible. El cierre de una llave de paso o un muro cortafuegos logran este objetivo (Segregacin).
POR ELIMINACIN DE LA REACCIN EN CADENA. Al lograr interrumpir la reaccin en cadena, tampoco el fuego logra mantenerse. Los extintores cumplen esta finalidad al realizar sus componentes las tres funciones anteriores, en especial las espumas las cuales estn compuestas por agua + agente qumico + espumante; por lo tanto sofocan, segregan y enfran (Inhibicin).
e) Prevencin de incendios.
Los objetivos de la prevencin contra incendios son tres:
La seguridad de la vida. La proteccin de los bienes y La continuidad del trabajo.
Las estrategias para lograr estos objetivos sern dos, prevenir la ignicin del fuego, y manejar el impacto del fuego, esta ltima estrategia es una forma de construccin segura, que es idealmente pensada y concebida para lograr los objetivos.
Captulo II: rea Tcnica Prevencin de Riesgos
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Ahora bien, es claro y sabido que nunca lograremos la perfeccin de una de las dos estrategias, por lo que ambas debemos complementarlas. Tambin es cierto que mientras ms medidas de ambas estrategias adoptemos, ms confiabilidad lograremos en el cumplimiento del objetivo. Para ir logrando los sealados objetivos debemos implementar tanto protecciones pasivas como activas. Entenderemos por PASIVAS, a aquellas que se encuentran insertas en la construccin de una determinada construccin, es decir, aquellas circunstancias que hacen ser ms segura nuestra estada en dichos lugares. Y las ACTIVAS, que son los dispositivos que actan de alguna forma en la deteccin, control, combate y mitigacin de un incendio. f) Elementos para combate de incendios. Los elementos destinados al combate de incendios, estn consignados en tres grandes clasificaciones: MATERIAL MENOR: aquel que puede ser transportado, movido, trasladado y usado manualmente: extintores, hachas, escalas, entre otros. MATERIAL MAYOR: vehculos debidamente adaptados para el combate de incendios: carros bombas, escalas mecnicas, entre otros (material slo usado por Bomberos). INSTALACIONES FIJAS: todo sistema incorporado a la estructura del edificio que sirve para el combate de incendios: red hmeda, red seca, red inerte, gabinetes, sprinkler. Los extintores, no son, como se puede pensar, para combatir incendios, stos solo sirven para combatir principios de incendios o amagos, por lo que siempre debemos dar la alarma y llamar a bomberos, antes de utilizar los extintores. El contenido de stos est compuesto por: agua espumas bixido de carbono polvo qumico seco polvo qumico multipropsito polvo secos especficos o especiales.
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g) Brigada de prevencin y combate de incendios.
Son un grupo o una organizacin al interior de una empresa que est debidamente entrenado, equipado y organizado para realizar una ACCION DE CONTROL Y MITIGACION DEL FUEGO en espera de la llegada de Bomberos, minimizando con su actuacin las prdidas, daos y/o lesiones que pudiesen ocurrir.
Estas brigadas, deben tener una disponibilidad y accin inmediatas, deben dar una respuesta a riesgos especficos, deben tener entrenamiento y equipo especializado y su mbito de accin debe ser restringido y orientado al control de prdidas.
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Errores ms comunes de las brigadas:
Confundir los objetivos con la forma de cmo alcanzarlos. Normalmente los brigadistas piensan que su funcin es apagar incendios, gran error ya que la funcin principal de estas brigadas es solo una primera respuesta hasta la llegada de Bomberos. Querer reemplazar a Bomberos. Es decir el incendio es mo y yo lo apago, y una vez que est totalmente fuera de control, sealan no puedo, llamen a los Bomberos. Asignar un nmero de componentes predeterminados. En efecto, muchas veces se piensa, por tal cantidad de trabajadores, tantos brigadistas. La frmula correcta debe darse de acuerdo a las caractersticas propias del lugar a actuar. Hacer brigadas de acuerdo a la hora. Dejar menos personal en la noche, es un error ya que un incendio siempre necesita la misma cantidad de personal sin importar la hora. Tener participantes fantasmas. Todo aquel que participa en una brigada, debe hacerlo siempre, no solo cuando le interese o convenga. Preparar la brigada en situaciones irreales. No se logra nada preparando y entrenando a la brigada para incendios de pastizales, si nuestra realidad dice que potencialmente puede arder un depsito de combustible. Debemos ser reales con las situaciones de entrenamiento. No tener claros los objetivos y limitaciones. Por no tenerlos, muchas veces se cruza el lmite con consecuencias muchas veces mortales. Anteponer intereses ajenos a la seguridad propia. Nunca debemos convertirnos en cazadores cazados, siempre debemos observar nuestra seguridad, para as poder cumplir en forma eficiente y eficaz.
Captulo II: rea Tcnica Control de Emergencias
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II. Control de Emergencias. PRIMERA UNIDAD: Introduccin a la Psicoprevencin Es aquella rama de la psicologa laboral que tiene como objetivo cambiar actitudes y modificar conductas inadecuadas, con el fin de realizar un trabajo seguro y, por tanto, sin riesgos de accidentes. a) Por qu se accidentan las personas: factores humanos Hay ciertos estados emocionales que provocan que uno cometa errores, en consecuencia, si yo aprendo a reconocer cuales son y cmo funcionan estos estados en m, puedo disminuir las posibilidades de cometer un error que puede llegar en un punto extremo, tanto como a afectar la vida propia o la de aquellos que me rodean. En esencia, por qu se accidentan las personas?, la respuesta se encuentra dada porque: Gran parte de los accidentes se producen por fallas humanas; Otros accidentes ocurren, por situaciones que no implicaban riesgos; Los impulsos destructivos estn sublimados y nos satisfacemos en su equivalente, lo que condiciona nuestra conducta; Lo anterior, siempre estar condicionado por la conducta mental de cada persona, siendo esta estructura, considerada en tres partes o etapas, las cuales impactarn la conducta final, la que a su vez, se manifestar con mayor claridad en el momento de ocurrir una Emergencia y que condicionar la conducta del momento: Mente Consciente: es cuando nos damos cuenta de aquello que ocurre o nos rodea, en un momento particular. Son las percepciones presentes, la memoria, los pensamientos, las fantasas y los sentimientos. Pre consciente: Es la memoria disponible, todo aquello que somos capaces de recordar, aquellos recuerdos que no estn disponibles en el momento, pero que somos capaces de traer a la conciencia. Inconsciente: Incluye todo aquello que no es accesible a nuestra conciencia, incluyendo algunas que se originan ah como instintos o impulsos y, las emociones relacionadas a un trauma.
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Con estos antecedentes, la persona construye su realidad, la cual se ver condicionada con los procesos que permiten la construccin psicolgica de esa realidad. En dichos procesos intervienen: El Ello: El sujeto o persona, transforma su necesidad, en la fuerza motivacional que requiere para cubrir dicha necesidad. Debe preservar el Principio de Placer, el cual puede entenderse como una demanda de atender de forma inmediata las necesidades. El Yo: En esencia buscar soluciones a las exigencias del Ello. Funciona de acuerdo al Principio de Realidad, el cual estipula que se satisfaga una necesidad tan pronto haya un objeto disponible. El Super yo: Registra las conductas para evitar los castigos y busca estrategias para conseguir lo que necesita. Conocido tambin como conciencia moral. Tiene 2 formas de expresin: conciencia (constituida por la internalizacin de castigos y advertencias) e ideal del yo (deriva de las recompensas y modelos positivos). b) Las actitudes y comportamientos Las Pulsiones: Es un proceso dinmico, consistente en un empuje (carga energtica, factor de movilidad) que hace tender al organismo hacia un fin. Motivan el comportamiento humano. Son representaciones neurolgicas de las necesidades fsicas. Se dividen en Pulsiones de vida y Pulsiones de muerte. Las Pulsiones de Vida, son aquellas que: Estas perpetan la vida del sujeto, motivndole a buscar alimento y su reproduccin como especie. Eros (Amor) tiende a unir. Las Pulsiones de Muerte, son aquellas que: Cada persona tiene una necesidad inconsciente de morir. La vida es un proceso doloroso y agotador, la muerte promete la liberacin del conflicto. Tnatos (discordia, muerte suave), tiende a deshacer y separar. Frente a la dura realidad antagnica anterior, nacen ciertos Mecanismos de Defensa, que permiten resistir a la persona, los que se entienden como: Proceso psicolgico automtico que protege al individuo de la ansiedad y de la conciencia de amenazas o peligros externos o internos.
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Los mecanismos de defensa mediatizan la reaccin del individuo ante los conflictos emocionales y ante las amenazas externas. Podemos encontrar los siguientes Mecanismos de Defensa, que son utilizados de acuerdo a una serie de parmetros: 1) Negacin; 2) Represin; 3) Aislamiento o Intelectualizacin; 4) Desplazamiento; 5) Agresin contra el propio Self; 6) Proyeccin o Desplazamiento hacia fuera; 7) Formacin reactiva; 8) Anulacin retroactiva; 9) Introyeccin; 10) Identificacin con el agresor; 11) Regresin; 12) Racionalizacin; 13) Sublimacin; Todas las defensas son, de hecho, mentiras, incluso si no somos conscientes de ellas. Es ms, si no nos damos cuenta de ellas, son an ms peligrosas. Sin embargo, nunca debemos dejar de perder de vista, que estas son necesarias, pues nos ayudan a soportar el dolor y las penas de la vida. c) Los programas de Prevencin integrado El objetivo de estos programas es la de conjugar de una forma tcnica, la integracin de los Sistemas de Calidad, de Prevencin de Riesgos y de Medio Ambiente, sobre la base de la norma ISO 9001:2000 u otra similar, dotndoles de las fuentes de informacin y organismos competentes que les permitan gestionar la integracin de estos tres sistemas. Los tres Sistemas mnimos, para un programa integrado son, el Sistema de Calidad, el de Prevencin y el de Medio Ambiente. Estos, respectivamente se basan en la aplicacin de las Normas: ISO 9001, OHSAS 18001 e ISO 14001.
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Programa Norma Sistema Gestin de Calidad ISO 9001-2000 Sistema de Gestin Ambiental ISO 14001 Sistema de Gestin de la Salud y Seguridad en el Trabajo OHSAS 18001
SEGUNDA UNIDAD: Control de la Emergencia a) Metodologa de la enseanza: el contacto con el pblico. Comportamiento de grupos El fenmeno llamado "conducta colectiva", "conducta de masas" o "dinmica colectiva", se puede definir como toda conducta relativamente espontnea ejecutada por un grupo de personas ante un estmulo comn en una situacin indefinida o ambigua. Estos grupos de personas, generalmente transitorios y carentes de organizacin formal, reaccionan ante un conjunto inmediato de circunstancias de formas no convencionales. La conducta colectiva as definida es relativamente espontnea y est sujeta a menudo a normas creadas por los mismos participantes. Las normas involucradas en ella no se derivan de la sociedad en general, incluso pueden ser opuestas a ellas. Algunas de las caractersticas que podemos encontrar son: 1) Pasividad de las personas reunidas hacia todo lo que no sea la satisfaccin individual de sus motivaciones. 2) Ausencia o bajo nivel de relaciones sociales y de interacciones humanas. 3) Contagio de las emociones y rpida propagacin al conjunto de una agitacin surgida en un punto. 4) Estmulo latente producido por la presencia de los dems que puede estallar en violencia o entusiasmo.
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5) Es un conjunto de dos o ms individuos interdependientes que interactan junto con otros para el propsito de lograr uno o ms objetivos dentro de la organizacin. 6) El grupo constituye un grupo social intermedio entre el individuo y la empresa. 7) Desde el punto de vista individual, satisface las necesidades de pertenencia, de intimidad y de poder. 8) Desde el punto de vista organizacional, es importante como unidad social, dado que puede ejercerse influencia a travs de lderes grupales y es un factor importante en el clima organizacional. 9) A travs del grupo se asignan tareas, se satisface la necesidad de participar, se persigue el logro de objetivos y se toman un cmulo de decisiones. 10) Tambin el grupo puede ser un factor inhibidor como estimulante, tambin puede actuar como filtro frente a mandatos, instrucciones, peticiones, sugerencias e intercambio de informacin. En virtud de lo anterior, se altera el comportamiento normal y cotidiano de las personas involucradas, en consecuencia sus caractersticas principales y nuevos comportamientos se pueden resumirse en que los grupos tienen una cierta conciencia, por tanto: Se auto generan y no tienen fronteras naturales. Se ignoran las diferencias existentes entre sus miembros y domina la igualdad. Se reduce al mnimo el espacio privado correspondiente a cada persona (aspecto importante a la hora de explicar el fenmeno de la agresin y el pnico). Se siente el anonimato, aunque sus miembros son conscientes de la influencia que sobre ellos ejercen otras personas. Por esto, las gentes en multitud pueden ser volubles, altamente espontneas, emocionales, fcilmente sugestionables y se comportan de manera distinta a cuando estn aisladas. Esta caracterstica nos permite pensar en la importancia que tiene en la emergencia y evacuacin el papel de los lderes-gua a la hora de cortar o desacelerar el proceso de conducta desordenada y catica.
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Carecen de pasado y futuro, al ser inherentemente inestables. Generalmente poseen poca estructura, les faltan objetivos o planes elaborados y no pueden sostenerse durante largos perodos de tiempo, motivos por los que tienen intercambios propios del momento especfico de inters comn. Estas caractersticas explican la dificultad que existe, en este campo, para realizar predicciones fiables sobre los resultados en el manejo de una emergencia. Esta falta de predictibilidad y la naturaleza, algunas veces altamente explosiva de la multitud, ha llevado a estudiar las diferentes clases y su potencial para la conducta no predecible y razonable. b) Toma de decisiones bajo presin de tiempo Qu es lo que precede a todas nuestras acciones?, Qu determina las acciones qu tomamos? Por supuesto: el poder de decisin. Tomar una decisin comienza por: Decidir o No Decidir. Entenderemos por Decidir, al compromiso con los resultados que se quieren alcanzar, mientras que No Decidir significa estar interesado en que las cosas sucedan sin hacer nada para lograr los resultados deseados. La decisin que tomemos puede ser acertada o errnea, cualquiera de las dos genera un aprendizaje, lo que implica que, si nos equivocamos, debemos esforzarnos por aprender de nuestros errores, en lugar de castigarnos por ello, pues si no lo hacemos estaremos destinados a repetirlos en el futuro, ya que nos preocupamos por lo que pas, lo que ocasiona una exageracin de las cosas y el pensar slo en el hecho del pasado, alimentndolo as mismo, en vez de ocuparnos por nuevas estrategias para intentarlo de formas diferentes en el futuro. Nuestra capacidad de tomar decisiones, tiene que ver con asumir riesgos, ser creativo y buscar alternativas a problemas o retos an no existentes. Vamos a brindar una pauta de 6 pasos para tomar decisiones importantes en nuestra vida. 1. Establezca con claridad que es lo que realmente desea obtener y que es lo que le impide hacerlo ahora. Para ello: - Establezca objetivos. - Acte con Sinceridad. - Acte con Integridad. - Vea la situacin como una oportunidad y no como una amenaza. - Identifique todos los elementos que le alejan de la decisin adecuada.
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2. Logre apalancamiento: asocie un fuerte dolor al no decidir ahora y un gran placer al tomar la decisin en este momento. 3. Interrumpa las pautas de pensamiento, sentimiento y accin que lo limitan a actuar de manera adecuada. Recuerde que: - Ninguna decisin que se tome para resolver una situacin, debe ser tomada en el mismo nivel de pensamiento en que se gener dicha situacin. - Los modelos mentales y las creencias influyen sensiblemente en la toma de decisiones. 4. Cree nuevas alternativas que sean realmente capacitadoras. Busque alternativas que lo acerquen al placer o el xito y lo alejen del dolor o fracaso. - Utilice su creatividad para generar alternativas capacitadoras. - El proceso creativo consiste en una secuencia de descongelar-acumular- deliberar-incubar-iluminar-acomodar-finalizar-reforzar. 4.1. Descongelar: Implica romper el hielo para retirar los obstculos que puedan daar la creatividad. Esto nos lleva a desarrollar nuevos modelos y creencias para actuar. 4.2. Acumular: Reunir los datos, recopilar la informacin y aportar nuevos datos. 4.3. Deliberar: Analizar y discutir los datos y estratificar la informacin. 4.4. Incubar: Es dejar un tiempo para permitir que la informacin fluya. 4.5. Iluminar: Identificar posibles soluciones y alternativas. Esto es el... aj! 4.6. Finalizar: Tomar la decisin de tal modo que todos conozcan el qu, el cmo, el cundo y el quin. 5. Condicione sus nuevas pautas de accin, hasta lograr que sean consistentes. Asegrese del xito de la decisin a largo plazo. 5.1. Reforzar: Reevaluar la decisin. Reforzarnos para ofrecer a cada quin la oportunidad de reafirmar la decisin. 6. Ponga a prueba sus decisiones y deles tiempo para que comiencen a producir sus efectos positivos. La comprobacin implica realizar lo siguiente: 6.1. Haga una revisin ecolgica de su decisin en el sistema. (Verifquela dentro de sus principios y valores).
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6.2. Visualice los posibles efectos de su decisin a corto, mediano y largo plazo. 6.3. Pngala a prueba, dndole tiempo para que surta sus efectos positivos. Cuando hemos logrado internalizar lo que es la toma de decisiones y la ponemos en prctica en forma permanente, entonces podemos, por medio de esa prctica, comenzar a acortar los tiempos entre la percepcin de un peligro con carcter de inminente y el proceso de toma de decisiones, donde esta ltima etapa, cada vez debera tener menos errores en su ejecucin. Tal como se demostrar, la recurrencia de los simulacros y ejercicios prcticos, permitir ir acondicionando la conducta de las personas involucradas, en especial en las etapas de toma de decisiones, las cuales muchas veces implica un riesgo alto de vidas humanas o de valores considerables en bienes o recursos. De lo anterior, podemos obtener un simple ejemplo para los casos con poco tiempo y que se utiliza en casos de rescates y emergencias, son cuatro pasos a seguir: Informarse de la situacin; Analizar la situacin; Ordenar las acciones; Evaluar lo ordenado y sus resultados; Dicha conducta condicionada por la prctica, impacta en el cerebro, donde va adecuando las emociones a nivel cerebral, lo que impacta en las condiciones ptimas para una toma de decisiones bajo presin e incertidumbre. Slo la prctica mejorar los resultados en estos procesos. c) Procedimientos frente a situaciones de Emergencia Frente a una situacin como la que se estudia, se debe entender que existen etapas que se van cumpliendo, estas parten desde una postura de indiferencia, donde no se percibe ningn peligro, hasta que este se hace perceptible. Es aqu donde el cuerpo humano reacciona, generando dos cambios importantes. El primer cambio se presenta a nivel fisiolgico, es decir a nivel del cuerpo fsico, generando adrenalina la que condiciona parte importante del cuerpo, en especial la parte muscular y circulatoria.
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El segundo cambio, viene dado por el aspecto psicolgico de la persona frente al peligro percibido. Este cambio como se ha sealado, viene condicionado por conductas y rutinas anteriores a la emergencia y adems, condicionado por sus creencias personales. Todo lo anterior, en definitiva, genera la mxima activacin de los recursos fsicos y psicolgicos que tiene cualquier persona, pero condicionado a una percepcin de peligro hacia su existencia o las de sus seres queridos o intereses. Para poder enfrentarse a emergencias de cualquier magnitud, es necesaria cierta planificacin y ello requiere de una organizacin. Los dos elementos clave de una emergencia son: Evacuacin, y Control. Evacuacin: El patrimonio ms importante de cualquier empresa es el personal, no slo sus empleados, sino sus visitantes como vendedores, proveedores, clientes, transportistas u otros que se puedan encontrar en el edificio en determinado momento. Para el control de las personas ajenas que ingresan a la empresa una herramienta importante para tener en cuenta es realizar un registro de los mismos al entrar al edificio, indicando cual es el objeto de la visita y la persona que van a visitar. Se debe establecer un plan de evacuacin, designando a las personas que lo vayan a dirigir. Los principales elementos del plan son los siguientes: Vas de evacuacin: Se debe prever las vas de evacuacin disponibles en cada local de trabajo en caso de incendio. Se debe contar con planos donde se ubique las vas de evacuacin y las opciones de salida. Adems, en los planos se debe colocar los puntos de reunin, de existir los mismos. Responsabilidades de los guas responsables: Segn la envergadura del edificio se debe prever la designacin de un gua responsable por cada local de trabajo y un responsable nico que dirija el procedimiento. Las responsabilidades del coordinador general y los guas especficos deben definirse en el plan. Dentro de las principales responsabilidades encontramos: Llevar la cuenta exacta de los evacuados de su sector y pasar la informacin al responsable nico. Organizar la evacuacin de las personas en caso de ser necesaria.
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Establecer la necesidad o no de impartir Primeros Auxilios a las personas accidentadas. Comunicar a emergencias mdicas la existencia de posibles heridos. Responsabilidades de los empleados: Entre los deberes de cada empleado est el asegurarse de que los visitantes o extraos que haya en su zona salen del edificio con ellos, as como cerrar y apagar los equipos que no se pueden dejar funcionando solos. El plan de evacuacin que se debe desarrollar, debe explicar cul es la seal de evacuar y esto lo debe conocer bien las personas afectadas. El plan de evacuacin se debe practicar al menos una vez por ao. Esta es la nica manera de asegurarse que los empleados sepan lo que hay que hacer cuando se produzca de verdad una emergencia. Control: La clave dentro de la planificacin de emergencias es tener un equipo organizado que se encargue de controlar a las personas por evacuar. La responsabilidad del equipo durante la emergencia es intentar controlar lo que sucede, dentro de sus posibilidades y capacidades. Sus objetivos principales son: Proteger a las personas que haya en las instalaciones. Reducir al mnimo las posibles prdidas. Evitar la mala imagen que puede dar la emergencia. La persona clave en este equipo es generalmente el jefe de la brigada o coordinador general. En el equipo deben estar, adems: Alguna persona de ingeniera que tenga los planos del edificio y sepa donde estn los equipos mecnicos, instalaciones, etc. Alguna persona que conozca las operaciones, los materiales peligrosos que se utilizan, donde estn y que otras operaciones pueden crear problemas especiales al servicio de bomberos. El jefe de evacuacin del cual hablamos anteriormente. Hay que designar una cuarta persona que coordine la informacin y que d al Cuerpo de Bomberos y al Servicio Ambulancias, cuando lleguen, la informacin necesaria y trabajen con el equipo de emergencia de la empresa, para entregarles cualquier informacin adicional, que pueda necesitar dichos servicios que son ajenos a la empresa.
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d) Entrenamiento masivo en tiempo mnimo La palabra entrenamiento tiene muchos significados. Algunos especialistas en administracin de personal consideran que el entrenamiento es un medio para desarrollar la fuerza laboral en los cargos ocupados. Otros lo interpretan con ms amplitud y conciben el entrenamiento como un medio para lograr un desempeo adecuado en el cargo, y extienden el concepto a una nivelacin intelectual lograda a travs de la educacin general. Desde el nacimiento hasta la muerte el ser humano vive en constante interaccin con el ambiente, recibiendo influencias e influyendo en sus relaciones con ste. Educacin es toda influencia que el ser humano recibe del ambiente social durante su existencia para adaptarse a las normas y los valores sociales vigentes y aceptados. La ecuacin profesional, institucionalizada o no, prepara al hombre para la vida profesional. Comprende tres etapas interdependientes, pero perfectamente diferenciadas: Formacin Profesional: Prepara al hombre para ejercer una profesin. Perfeccionamiento o Desarrollo Profesional: Perfecciona al hombre para una carrera dentro de una profesin. Entrenamiento: Adapta al hombre para cumplir un cargo o una funcin. La formacin profesional es la educacin profesional, institucionalizada o no, que busca preparar y formar al hombre para el ejercicio de una profesin en determinado mercado de trabajo. Sus objetivos son amplios y a largo plazo, buscando calificar al hombre para una futura profesin. El desarrollo profesional es la educacin tendiente a ampliar, desarrollar y perfeccionar al hombre para su crecimiento profesional en determinada carrera en la empresa o para que sea ms eficiente y productivo en su cargo. Sus objetivos son menos amplios que los de la formacin, y se sitan a mediano plazo, buscando proporcionar al hombre aquellos conocimientos que trascienden lo que se exige en el cargo actual y preparndolo para que asuma funciones ms complejas. Como se puede observar, llevar a efecto un entrenamiento masivo en breve tiempo, es bastante dificultoso, en especial si se pretende realizar durante la ocurrencia de una emergencia o desastre, por consiguiente es vital y trascendental el nivel de entrenamiento que tenga el personal que realizar esta labor, ya que deber concentrarse en los puntos esenciales, los que debern ser discriminados
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por el operador de la emergencia, para obtener un objetivo deseado, ya sea evacuacin, aislamiento, traslado, atencin de heridos, orientacin o cuidados de nios, ayuda a enfermos, apoyo a ancianos, entre otros muchos. e) Criterio y actuacin en emergencias Es necesario que todos los puntos que se han explicado anteriormente, se vuelquen con precisin, en lo que se llama el Plan General de Emergencias. La estructura bsica y general de un plan de emergencias es el siguiente: Objetivos y poltica de prevencin de la empresa. Responsabilidades. Operativo general de evacuacin del edificio y planes de evacuacin especficos en caso de ser necesario. Brigada de emergencia: Funciones. Listado de equipos de emergencia. Telfonos de emergencia. Planos del edificio con recorridos y puntos de reunin. Esquema de situacin, con respecto al entorno y puntos de reunin en el exterior de edificio. Normas generales de comportamiento dirigido a todos los participantes. Procedimiento de evaluacin de los resultados de la respuesta al siniestro. Programa de implementacin de Simulacros de emergencia. Programa de formacin y adiestramiento de la brigada de emergencia. Norma generales de intervencin de emergencias con productos o sustancias qumicas: fugas, derrames, etc. Lineamientos generales para la prctica de primeros auxilios. Siendo lo anterior, el primer criterio de actuacin, debemos tener claridad respecto de lo que se busca, basado en los principios y conductas particulares de las personas involucradas en la emergencia. Si logramos tener personal bien entrenado, entonces lograremos un buen resultado, es decir una resiliencia de los actores en el hecho. Por tanto los criterios de actuacin frente a una emergencia se establecen antes que este ocurra. Lo
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anterior, permite orientarse hacia objetivos claros y conocidos con antelacin, donde nunca se debe olvidar que en situaciones de emergencia grupales, hay una tendencia a la exacerbacin de los rasgos de las personas, pero tambin hay caractersticas propias de las masa. Nunca debemos perder de vista, que la eminente presencia de un evento amenazante generar la respuesta neurofisiolgica del individuo, en donde intervienen la activacin nerviosa central, el sistema autonmico y el sistema neuroendocrino. Con todo, el cuerpo est preparado para actuar y este actuar est condicionado.
TERCERA UNIDAD: Factores que facilitan el descontrol emocional y la ocurrencia de accidentes a) El fenmeno del Descontrol Este esencialmente, se presenta al pasar desde una etapa de normalidad, donde la informacin externa recibida por los sentidos llegan a la corteza cerebral y esta produce una respuesta normal, es decir del tipo racional, pausada y coordinada, y el sistema lmbico no activa respuesta extraordinaria alguna; a una etapa de anormalidad, donde la informacin externa recibida por los sentidos, es de emergencia, crisis o de una situacin extraordinaria, donde la respuesta desde la corteza cerebral se bloquea pasando directamente al sistema lmbico, donde se activa la respuesta extraordinaria de descarga catecolaminrgica (adrenalina), lo que impacta psicolgica y somticamente a la persona afectada. La ltima actividad descrita, es una funcin que controla tambin las respuestas inmediatas, autonmicas y no premeditadas ante la crisis, y las conductas aprendidas repetitivamente, as como la activacin endocrina que desencadena el sndrome de escape o lucha. Al bloquearse la respuesta racional y ordinaria, que se origina en la corteza cerebral, se activa la respuesta extraordinaria ya descrita, pero si el sujeto dispone en su memoria lmbica de respuestas adaptativas, aprendidas mediante la prctica y la repeticin sistemtica, estas pueden dominar y hasta inhibir la reaccin emocional descontrolada, incluso canalizando la descarga catecolaminrgica en su beneficio. Ahora, es fcil desprender de lo sealado, que el fenmeno conductual del descontrol de las personas, es impactado por la percepcin de un peligro
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inminente y que lo puede afectar directamente, no obstante al concretarse ese peligro y poder dimensionarlo, entonces actuar la parte cerebral bsica, que permite reaccionar para evitar dicho peligro. Esta reaccin es la que nos interesa, pues ella es la que al no estar condicionada por ejercicios, prcticas y experticias, hace que la persona pierda su condicin normal y pase a desarrollar una conducta atpica, que generalmente la describimos como de descontrol, ya que busca desarrollar su propia va de solucin a lo que percibe, sin considerar a los dems que le rodean. b) El refuerzo social ante el Peligro Frente al peligro y tal como se ha detallado, cada persona acta conforme a ciertos patrones y criterios de vida. La actuacin de cada persona en definitiva, se condiciona entre otras situaciones por el comportamiento colectivo, el comportamiento de las masas, es decir, la conducta tambin se ve afectada o reforzada, por la forma en que la sociedad acta o reacciona frente a un hecho en particular, lo cual est marcado por el desarrollo cultural de esa comunidad o nacin, la que a su vez, se encuentra condicionada por hechos particulares, como son la presencia de fenmenos naturales u ocasionados por el ser humano, los cuales al presentar una cierta recurrencia, modela el carcter de dicha comunidad, lo que se refleja en mutismo, apata, terror, miedo, entre otras tantas conductas, las que son internalizadas por cada habitante y que aflora en toda su magnitud cuando el evento condicionante hace nuevamente su aparicin. De aqu nace la necesidad de estudiar el comportamiento de las masas o la sociedad en su conjunto, especialmente, su capacidad de resiliencia, como se mencion anteriormente, es decir, la capacidad de enfrentar y seguir adelante, despus de un hecho catastrfico o desastroso, ya sea frente a inundaciones, ataques terroristas, sismos, maremotos, incendios, naufragios, entre otros muchos hechos similares. c) Tcnicas de Control No caben dudas, que frente a la necesidad de buscar el control de un grupo de personas que no se encuentren unidades previamente por alguna razn especfica, sin entrenamiento, sin condicin fsica, sin preparacin psicolgica para la emergencia, entre otras condiciones, la tarea se tornar bastante compleja y es desde esta realidad que cada rescatista o quien haga dicho papel debe actuar, de aqu la clara prioridad de un permanente entrenamiento en estas
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materias, ya que se asume que la vida de las personas por rescatar quedan en sus manos, sin posibilidad, en la mayora de los casos, de otra opcin. En la necesaria etapa del control de las conductas personales, el encargado de dicho grupo de personas, tendr que recurrir a los pasos ya descritos previamente, que se resumen en: Informarse de la situacin; Analizar la situacin; Ordenar las acciones; Evaluar lo ordenado y sus resultados; A partir de estos pasos, proceder a entregar informacin bsica y que sea necesaria para evitar que el miedo que sienten las personas pase a pnico y se descontrole la situacin. Es importante la entereza, prestancia y seguridad con que se entregar esta informacin, de lo contrario generar una reaccin adversa, lo cual se ver condicionada adems y entre otras causas, por el tiempo que se demorar en el rescate y las posibilidades de xito que este tenga. Si la percepcin es negativa, el descontrol ser un hecho. La asignacin de tareas y el trabajar con el grupo, har que este se cohesione y permita tener el xito deseado, no obstante, se debe siempre considerar la negativa a la cooperacin, los elementos negativos dentro del grupo, los lderes negativos, entre una gran variedad de posibilidades, de aqu la relevancia en reducir los tiempos y reaccionar lo ms pronto posible.
CUARTA UNIDAD: El Miedo; Reaccin ante una situacin de Emergencia a) Etapas de Miedo y forma de aparicin El miedo es causado por la incertidumbre, la falta de experiencia con relacin a la intensidad del suceso, as como el desconocimiento del lugar, disminuyendo o impidiendo con frecuencia la capacidad de accin. Es un estado emocional de inhibicin acompaado de ansiedad, excitacin o angustia, producido como reaccin ante una amenaza. Pero no implica la desconexin de la razn. El sujeto con miedo puede pensar y actuar adecuadamente.
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El miedo, es un mecanismo comportamental de seguridad, como entidad de precaucin. Aspectos psicolgicos comunes durante una emergencia: - Sentimientos de intenso malestar, inquietud, desamparo, indefensin; - Miedo a perder la propia vida y la de los seres queridos; - El estado predominante es el emocional versus el racional, sin embargo es frecuente que se desencadene una bsqueda racional de causalidad como mecanismo de control; - Sentimientos de solidaridad y empata. Se han documentados seis estados del miedo a la cual se puede agregar una sptima, dada por la ausencia del miedo: 1) El miedo como prudencia; 2) El miedo como precaucin; 3) El miedo como prevencin o alarma; 4) El miedo como angustia aguda; 5) El miedo como espanto; 6) El miedo como terror; El miedo es contagioso y se transmite en forma automtica. Al enfrentar una situacin de peligro, lo primero que se produce es la percepcin de la situacin, pero al mismo tiempo una evaluacin de ella. La evaluacin tiene como objeto la supervivencia. b) El pnico y sus caractersticas Es la huida colectiva, desenfrenada, sin orden alguno, con retroceso de lo consciente a lo primitivo, acompaado de violencia cuando a la huida se le oponen obstculos. No olvidemos el efecto retro estimulante del pnico entre individuos que lo experimentan, en una cadena de transmisin multilateral de alarma. Esta cadena es precisamente uno de los catalizadores a vencer en el control del pnico. La palabra pnico la utilizamos aqu para designar los casos en los que se incumple el contrato social y cada hombre trata de salvar su propia vida sin importarle la de los dems. Por grande que sea el peligro y por aguda que sea la
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emocin, si los esfuerzos por escapar se canalizan ajustndose a normas sociales, entonces no constituyen pnico. Algunas observaciones acerca de este fenmeno: Casi todos los expertos coinciden en que los casos de pnico son escasos y muy localizados. Se diverge en relacin a sus caractersticas. Es una de las varias reacciones ante ciertas seales de peligro. El proceso que engendra el pnico engloba una compleja red de estados de interaccin. Analizaremos, por tanto, el pnico como una de las consecuencias de la conducta humana colectiva ante las situaciones de emergencia, pero rompiendo esa lnea que separa lo individual y lo colectivo. QUINTA UNIDAD: Reacciones del Pblico ante la Emergencia: Alcances, experiencias y observaciones a) La Emergencia y sus manifestaciones La reaccin psicolgica de las personas en situaciones de emergencia puede ser muy distinta en cada una de ellas. Esto se debe fundamentalmente a la complejidad de nuestro comportamiento. En situaciones de emergencias grupales, hay una tendencia a la exacerbacin de los rasgos de las personas, pero tambin hay caractersticas propias de la masa, tal como se seal precedentemente. Junto a una prdida de razonamiento, la responsabilidad disminuye y los lmites sociales se extienden incluso hasta desaparecer. Desde un punto de vista organizacional y para una mejor comprensin y aprehensin, existe una clara diferenciacin entre los conceptos de Accidente, Emergencia, Desastre y Catstrofe.
En lo anterior, observamos algunas caractersticas comunes para ellos: 1) Precisan de una intervencin ante una demanda no demorable en una situacin emergente;
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2) En funcin de la magnitud del evento y las repercusiones en el sujeto, encontramos reacciones psicolgicas similares en funcin de las consecuencias; 3) Pueden ser imprevisibles y accidentales y por tanto causar sorpresa, indefensin y desestabilizacin; 4) Pueden constituir una situacin de peligro inmediata para la vida o la integridad fsica; 5) Todas son fuentes de destruccin, provocando daos materiales y humanos, aunque en diferentes grados. Pero, porqu se hace necesario diferenciarlos? 1) Por que declarar un suceso como desastre va a influir en la cantidad de ayuda a ofrecer; 2) El concepto de desastre tambin tiene pesos emocionales, polticos y econmicos que influirn en las propias vctimas y en el pblico en general; 3) La pura magnitud del desastre, en contraste con otros sucesos serios y traumticos, crean unas necesidades que dejan atrs los recursos disponibles. A diferencia de los accidentes y las emergencias, donde los recursos habituales son suficientes para dar respuestas a las demandas en una situacin de desastre estas nuevas demandas no pueden ser cubiertas por los recursos habituales por lo que se requerir ayuda adicional. Para obtener una clara diferenciacin entre los tres primeros conceptos (Accidente, Emergencia y Desastre) se utilizan los siguientes criterios: 1) El nmero de personas implicadas; 2) El grado de implicacin de las personas dentro del rea o sistema social impactado; 3) la cantidad de ruptura o destruccin causada en el sistema social por el agente inductor del estrs colectivo. As podemos obtener que el Accidente, se encontrara en el extremo de menor estrs colectivo, donde la ruptura se producira en un grupo muy especfico de
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vctimas pero no sobre niveles ms altos de la sociedad ni comunidades. Ejemplos: accidente vehicular, suicidio, muerte de un hijo, entre otros casos. La Emergencia, estara situada en el centro del continuo, producira menos estrs colectivo que un desastre, ya que estos hechos interfieren sobre las actividades realizadas de un nmero determinado de personas implicadas. Ejemplo: una colisin de trenes. El Desastre, estara situado en el extremo del continuo, lo que producira el mayor estrs colectivo e implicara el mayor nmero de vctimas afectadas, as como una ruptura en la mayora de las estructuras sociales y la infraestructura comunitaria. Ejemplo: un tornado, un terremoto, un maremoto, entre otros. b) Aspectos Psicopatolgicos Siempre debemos tener presente que en presencia de una situacin de emergencias existirn factores que no son del todo predecibles, dados esencialmente por patologas del tipo psicolgicas, que invariablemente impactarn la conducta de las personas. Entre estas tenemos: 1) Los trastornos depresivos y/o de ansiedad; 2) Los trastornos por estrs agudos; 3) Las conductas o ideaciones suicidas; 4) Los trastornos disociativos; 5) Los estados de pnicos; 6) El estrs postraumtico; Para estado sealado, existen pautas de comportamientos, las que se verificarn mediante un diagnstico que debera hacerlo personal entrenado y con conocimientos del rea. Lo relevante, es conocer las conductas humanas del orden patolgica, y saber cmo contenerlas en una instancia de emergencia o desastre, ya que su conducta puede alterar an ms el entorno y las relaciones entre los involucrados.
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c) Tcnicas para restablecer el Equilibrio Es el conjunto de procedimientos que tiene como objeto el control de la conducta. Existen dos tcnicas: Tcnicas de autocontrol y de control de la conducta de terceros: 1. Tcnicas de Autocontrol: Intencin Paradjica: Funciona bajo la lgica de aumentar conscientemente el miedo o angustia que uno siente. Ejemplo: ojal me desmaye de miedo de una vez por todas. Tcnicas de Relajacin: Por medio de esta tcnica se busca eliminar la tensin, para evitar el agotamiento psquico y la aparicin de emociones negativas. Ejemplo: Respirar profundamente, tensar y soltar diferentes segmentos del cuerpo. 2. Tcnicas de control de la conducta de terceros Tcnica de Sugestin: Son de sencilla aplicacin y resultan muy eficaces. Ejemplo: Acercarse de forma tranquila, darles agua para beber en tragos cortos, pedirles que respiren profundamente, tomarle las manos y masajearlas, preguntndole como se siente, son algunas tcnicas de sugestin. Tcnicas de Aproximacin Sucesiva: Su objetivo es desensibilizar progresivamente a la persona frente a un objeto o situacin vivida como amenazante, para que logre percibirlo positivamente. Se utiliza en el apoyo posterior a las vctimas de un desastre. Tcnica de Estimulo Distractor: Se utiliza para controlar el pnico y descontrol emocional. Hay que formular un estmulo de mayor envergadura, que inhiba la reaccin anterior. Tcnica de Informacin: La informacin que se entregue debe ser adecuada, ya que ejerce influencia psquica poniendo en marcha los mecanismos de la conducta humana. Reduce la incertidumbre y facilita la accin al hacer predecible los acontecimientos.
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III. Administracin de Seguridad. Se entiende por administracin o direccin de una empresa, todas aquellas actividades que se emprenden para asegurar la ejecucin del trabajo por medio del esfuerzo de todas las personas encargadas de llevarlo a cabo. Desde otra perspectiva, la administracin es entendida como una funcin destinada a prever, organizar, dirigir, coordinar y controlar una determinada actividad, con un objetivo especfico. Dentro de la administracin podemos encontrar seis funciones u operaciones, las que son conocidas como: 1. Funcin Tcnica; 2. Funcin Comercial o Ventas; 3. Funcin Financiera; 4. Funcin de Prevencin o Seguridad; 5. Funcin Contable; 6. Funcin Administrativa; Estas funciones tienen como principal caracterstica, el hecho que hace que la administracin funcione o acte sobre las personas. El Proceso Administrativo: Se refiere organizar la estructura de rganos y cargos que componen la empresa, y dirigir y controlar sus actividades. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores, y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad, es decir, la adecuacin de los medios (rganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar. Por tanto, cabe decir que la administracin es el proceso de a) Planificar, b) Organizar, c) Dirigir, y d) Controlar, las actividades de los miembros de la organizacin y el empleo de todos los dems recursos organizacionales, con el propsito de alcanzar metas establecidas por la organizacin.
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Por lo tanto el proceso de la administracin consta de las siguientes etapas ya sealadas: a) Planificacin. b) Organizacin. c) Direccin, y d) Control. a) La Planificacin: Incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organizacin. Despus, determinar las polticas, proyectos, programas, procedimientos, mtodos, presupuesto, normas y estrategias necesarias para alcanzarlos, incluyendo adems la toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de accin futuros. En la organizacin, la planificacin es el proceso de establecer metas y elegir los medios para alcanzar dichas metas. Sin planes los gerentes no pueden saber cmo organizar su personal ni sus recursos debidamente. Sin un plan, los gerentes y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas ni de saber cundo ni dnde se desvan del camino. El control se convierte en un ejercicio til. La planificacin es fundamental, para el desarrollo de todas las actividades de la administracin. El propsito de la planificacin ser, en esencia: 1. Permitir que la empresa este orientada al futuro. 2. Facilitar la coordinacin de decisiones. 3. Resaltar los objetivos organizacionales. 4. Determinar anticipadamente que recursos de accin se van a emplear para que la empresa opere eficientemente. 5. Permitir disear mtodos y procedimientos de operacin. 6. Ser la etapa bsica del proceso administrativo: organizacin, direccin y control, y es su fundamento. Algunos Principios de la planificacin a rescatar, sern: Precisin: Los planes no deben hacerse con afirmaciones vagas y genricas, sino con la mayor precisin posible, porque van a regir acciones concretas.
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Flexibilidad: Todo plan debe dejar margen para los cambios que surjan es este, y a razn en la parte imprevisible, y de las circunstancias que hayan variado despus de la revisin. Unidad de direccin: Los planes deben ser de tal naturaleza que pueda decirse que existe uno slo para cada funcin, y todos los que se aplican en la empresa deben de estar de modo coordinados e integrados. Rentabilidad: Todo plan deber lograr una relacin favorable de los beneficios que espera con respeto a los costos que exigen, definiendo previamente estos ltimos y el valor de los resultados que se obtendrn en la forma ms cuantitativa posible. b) La Organizacin: Se trata de determinar que recursos y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la organizacin. Luego se debe disear la forma de combinarlos en grupos operativos, es decir, crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria, nace la asignacin de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto. Podemos decir que el resultado a que llegue con esta funcin es el establecimiento de una estructura organizada. 1. Estructura organizada: Cuando hablamos de estructura organizada nos referimos a la estructura de la organizacin formal y no de la informal. La estructura organizacional generalmente se presenta en organigrama. Por lo tanto, se encuentra ligada a una cadena de mando. Ejemplo de dichas unidades de apoyo es: Contabilidad, Personal y asesora Legal. Es importante una estructura organizacional bien definida porque asigna autoridad y responsabilidades de desempeo en forma sistemtica. 2. Propsitos de la organizacin: 2.1. Permitir la consecucin de los objetivos primordiales de la empresa, la ms eficientemente y con un mnimo esfuerzo; 2.2. Eliminar duplicacin de trabajo; 2.3. Establecer canales de comunicacin; 2.4. Representar la estructura oficial de la empresa.
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3. Principios de organizacin. 3.1. Unidad de mando: Un subordinado slo deber recibir rdenes de un jefe, cuando no se respeta este principio se generan fugas de responsabilidad, se da la confusin y se produce una serie de conflictos entre las personas. 3.2. Especializacin: Consiste en agrupar las actividades de acuerdo a su naturaleza, de tal forma que se pueda crear la especializacin en la ejecucin de las mismas. 3.3. Paridad de autoridad y responsabilidad: La autoridad se delega y la responsabilidad no se delega y por ello se debe mantener un equilibrio entre la autoridad y la responsabilidad. 3.4. Equilibrio de Direccin-Control: Consiste en disear una estructura de tal forma que nos permita coordinar las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la misma. 3.5. Definicin de puestos: Se debe definir con claridad el contenido de los puestos con relacin a los objetivos de los mismos. Algunos pasos bsicos que se han identificados para organizar, seran los siguientes: 1. Dividir la carga de trabajo entera, en tareas que puedan ser ejecutadas, en forma lgica y cmoda, por personas o grupos. Esto se conoce como la divisin del trabajo. 2. Combinar las tareas en forma lgica y eficiente, la agrupacin de empleados y tareas se suele conocer como la departamentalizacin. 3. Especificar quien depende de quien en la organizacin, esta vinculacin de los departamentos produce una jerarqua de la organizacin. 4. Establecer mecanismos para integrar las actividades de los departamentos en un todo congruente ya para vigilar la eficacia de dicha integracin. Este proceso se conoce con el nombre de coordinacin. c) La Direccin: Es la capacidad de influir en las personas para que contribuyan a las metas de la organizacin y del grupo implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales.
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Motivacin: Es una caracterstica de la sicologa que contribuye al grado de compromiso de la persona. Incluye factores que ocasionan canalizan y sustentan la conducta humana de un sentido particular o comprometido. Liderazgo: En forma gerencial es el proceso de dirigir las actividades laborales de los miembros de un grupo y de influir en ellas, el liderazgo involucra a otras personas. Empleados o seguidores, si no hubiera a quien mandar las cualidades del liderazgo del gerente seran irrelevante. Comunicacin: La comunicacin es el fluido vital de una organizacin, los errores de comunicacin es ms de una organizacin han ocasionado daos muy severos, por lo tanto la comunicacin efectiva es muy importante para los gerentes ya que ella representa la hebra comn para las funciones administrativas. Equipo y trabajo en equipo: Un equipo se define como dos o ms personas que interactan y se influyen entre s, con el propsito de alcanzar un objetivo comn. En las organizaciones, desde siempre, han existido dos tipos de equipos los formales e informales. Los equipos formales son creados por los gerentes con el propsito de encargarles tareas especficas, el tipo de grupo formal que prevalece es el equipo de mando, otro tipo de equipo formal es el comit, el cual por regla formal dura mucho tiempo y se encarga de problemas y decisiones que se repiten. Los equipos informales son de naturaleza social estos grupos son formaciones naturales que aparecen en el ambiente de trabajo en respuesta a la necesidad de un contrato social. Estos equipos tienden a formarse alrededor de amistades e intereses comunes. d) El Control: Un proceso de control corriente, cuyo propsito sea ayudar a vigilar las actividades peridicas de un negocio y de cada centro la responsabilidad, consta de las siguientes frases: 1. Comparar el desempeo (resultados reales) con las metas y normas planificadas. 2. Preparar un informe de desempeo que muestre los resultados reales, los resultados planificados y cualquier diferencia entre ambos. 3. Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para determinar las causas subyacentes de las variaciones. 4. Desarrollar cursos de accin opcionales para corregir cualquier deficiencia y aprender de los xitos.
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5. Hacer una relacin (accin correctiva) del men de alternativas en prctica.
PRIMERA UNIDAD: Empresa y Seguridad a) Organizaciones empresariales Una organizacin es el resultado de un conjunto determinado de relaciones de interdependencias entre las partes que la componen. Estas relaciones de interaccin o interdependencia se encuentran reguladas por contratos que entre s establecen las partes comprometidas en la transaccin. La organizacin, tambin la podemos entender como un equipo de personas que unen sus personalidades, esfuerzos, deseos, anhelos, entusiasmo, ambiciones, responsabilidades y compromisos, con la finalidad de alcanzar objetivos comunes, beneficiando a terceros a travs del esfuerzo conjunto. Entonces, una Organizacin ser la integracin formal de un equipo de personas, que realizan aportaciones de capital, edificios, terrenos, ideas, recursos, polticas, conocimientos, habilidades, responsabilidades y compromisos profesionales, laborales, personales, familiares, sociales, buscando alcanzar un objetivo. Aplicando diversas tcnicas para lograrlo. Toda organizacin para su anlisis, consta de planeacin, integracin direccin y control. Formacin, estructuracin, integracin y consolidacin. Requiere de documentos que le den sentido y direccin. stos son los distintos manuales que la conforman, deben ser bien diseados y flexibles, con la finalidad de hacer los cambios que esta requiera. Existen seis elementos que se consideran claves en la estructura organizativa de una empresa: 1. Burocracia; 2. Especializacin del trabajo; 3. Departamentalizacin; 4. Cadena de mando; 5. Centralizacin y descentralizacin; 6. Formalizacin.
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Corresponde al proceso de organizacin de los recursos (humanos, financieros y materiales) de los que dispone la empresa, para alcanzar los objetivos deseados. Son muchos los modelos o estilos de organizacin que podemos encontrar. Las estructuras ms comunes son: Organizacin lineal - Sistema de organizacin lineal con staff de asesoramiento. - Sistema de organizacin lineal con comits o consejos. Organizacin funcional - Sistema de organizacin funcional o departamental o de Taylor. Sistema de organizacin mixto, o sea la integral. Organizacin matricial Las empresas u organizaciones empresariales se clasifican de diversas formas, sea por el origen del capital, de sus componentes, de su orientacin, de su tipo de productos, de la cantidad de personal que la compone, entre otras muchas clasificaciones, as tenemos, que existen organizaciones: - Produccin de Bienes o Produccin de Servicios; - Con Fines de Lucro o Sin Fines de Lucro; - Carcter Privado o Carcter Pblico; - Cobertura Nacional o Cobertura Internacional; - De Importacin o de Exportacin; Otra clasificacin tambin est dada por su actividad o giro: - Empresas industriales - Empresas de servicio industrial - Empresas comerciales - Empresas mixtas o multiactivas - Empresas de servicio comunitario b) Visin Global de la Seguridad Privada Cuando nos referimos a algo por su nombre, notamos de manera real y ms expresamente en nuestra lengua hablada, la similitud en que tienen lugar los trminos que se dicen para denotar algo de lo mismo; y tambin de modo significativo, aquellas palabras que concurren coincidentemente pero que indican algo distinto o quiz similar. Esto tiene que ver especficamente con la definicin de Seguridad.
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Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua nos viene a decir lo siguiente: Seguridad (Del latn securtas, -tis) 1. f. Cualidad de seguro. 2. f. Certeza (conocimiento seguro y claro de algo). 3. f. Fianza u obligacin de indemnidad a favor de alguien, regularmente en materia de intereses. Jurdica 1. f. Cualidad del ordenamiento jurdico, que implica la certeza de sus normas y, consiguientemente, la previsibilidad de su aplicacin. En Espaa es un principio constitucional. Social 1. f. Organizacin estatal que se ocupa de atender determinadas necesidades econmicas y sanitarias de los ciudadanos. De seguridad 1. loc. adj. Dicho de un ramo de la Administracin Pblica: Cuyo fin es el de velar por la seguridad de los ciudadanos. Agente de seguridad. 2. loc. adj. Dicho de un mecanismo: Que asegura algn buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente. Muelle, cerradura de seguridad. Tambin tenemos segn contempla nuestro Diccionario, la palabra seguro: Seguro, ra (Del latn secrus). 1. adj. Libre y exento de todo peligro, dao o riesgo. 2. adj. Cierto, indubitable y en cierta manera infalible. 3. adj. Firme, constante y que no est en peligro de faltar o caerse. 4. adj. No sospechoso. 5. m. Seguridad, certeza, confianza. 6. m. Lugar o sitio libre de todo peligro.
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7. m. Salvoconducto, licencia o permiso que se concede para ejecutar lo que sin l no se pudiera. Como se puede apreciar, las analogas y distinciones con que concurren en los trminos apreciados de las palabras Seguridad y Seguro, corresponde simplemente y como mero dato en la apreciacin, a la importancia con que estriba en el momento de tener presente cundo, cmo y en qu situacin debera de aplicarse la terminologa que se acaba de exponer. Por ello, se debera diferenciar tales palabras en sus conceptos en la situacin correspondiente, in situ. Entre tanto, para conceptuar especficamente lo que en materia de Seguridad refiere, se puede definir como: La calidad de libre exencin en todo peligro, dao o riesgo, que pueda darse ya sea en personas o cosas. Aproximadamente a grosso modo, tendramos entonces la palabra definida. Pero en las circunstancias que conforman dicha Seguridad, toma esencial importancia la sensacin que tiene una persona al encontrarse segura de s misma y libre de cualquier peligro, dao o riesgo, ms an, anotando dos aspectos que requiere en ello: 1) A ciencia cierta de sentirse seguro y libre de todo peligro; 2) Tener la garanta suficiente de que dicho peligro no tenga la existencia real. Y en relacin a las cosas, llega a concretarse la Seguridad, cuando ciertamente est fuera de todo peligro, dao o riesgo, de exponerse a una sustraccin que tenga que ver con la propiedad o propiedades de su dueo, o de cualquier bien mueble e inmueble de carcter pblico o privado. El individuo en particular y la sociedad en su conjunto tienen necesidades de Seguridad, las que son satisfechas en menor o mayor medida por cada sociedad u organizacin comunitaria conforme a su grado de civilizacin o desarrollo socio cultural. Segn Abraham Maslow, Psiclogo, la SEGURIDAD constituye una NECESIDAD PRIMARIA DEL HOMBRE como consecuencia de la percepcin de las amenazas y peligros potenciales que afectan a su integridad fsica y/o a sus bienes, tal como lo muestra en su teora de la jerarquizacin de las necesidades.
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- Necesidades Primarias: Las Fisiolgicas (comida, techo y abrigo) Las de Seguridad (mantener lo logrado y que perdure en el tiempo) - Necesidades Secundarias: Las Sociales (Las de unirse en asociaciones, creacin de la sociedad) Las de Autoestimacin (Pertenencia a grupos sociales, clubes) Las de Autorrealizacin (La filantropa, las donaciones, la santidad) A partir de estos conceptos y consideraciones, obtenemos las necesarias percepciones vinculantes entre una empresa y la seguridad. Esto no es marginal a la idea que se tiene sobre ambas, ya que normalmente una lleva a la otra. Es decir, una empresa necesita seguridad y funciona con niveles de seguridad, pero en la actualidad una empresa puede y presta servicios de seguridad a un nmero determinado de clientes. En consecuencia, podemos observar la seguridad y la empresa desde dos aspectos. En el caso de las empresas que prestan los servicios de seguridad a terceros, por tanto son entes privados que lo hacen, distintos a los de carcter pblico, tienen su fundamento en la Constitucin, al reconocer y amparar a los grupos intermedios de la sociedad y adems, establecer los derechos fundamentales, entre los cuales se encuentra, en forma especfica, el derecho a la libertad personal, a la seguridad individual, a la propiedad e inviolabilidad del hogar, el respeto a la vida privada y toda forma de comunicacin de tal carcter. Por lo precitado, el mbito de la seguridad de los privados, considera sus actividades e intereses: - Empresas - Organizaciones - Instalaciones - Edificios - Oficinas - Domicilios - Entre otros
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Con base en lo anterior, podemos sealar que hoy, la mundializacin del comercio, la economa y las finanzas, hace que los problemas de seguridad que enfrenta una empresa en un pas, sea similar a la que debe enfrentar otra en otra parte del mundo. Desde el hurto al terrorismo y desde la estafa a la sustraccin de bases de datos, programas e informacin, es una constante que se repite en forma transversal a las diversas comunidades. Lo sealado implica adems, un cierto grado de especializacin y exigencias al personal que cubre servicios de seguridad. La necesidad de especializacin es creciente, ya que resulta en una condicin natural de toda actividad humana, y esto se da en especial en las actividades laborales. Actualmente, los servicios de seguridad se han orientado a lo que se ha dado en llamar el Control de Prdidas y que se orienta tanto a empresas de retail como a las industriales, donde el concepto es bastante transversal a la actividad propia del giro y abarca incluso al tema de Prevencin de Riesgos. La base, es conocer bien el giro del negocio, su dinmica, los aspectos trascendentales del negocio, los plazos y los impactos en el negocio y sus eventuales utilidades.
SEGUNDA UNIDAD: Peligro de la actividad empresarial a) Identificar amenazas y peligros Amenaza es cualquier acto o condicin que por s mismo o encadenado a otro, pueden ocasionar un dao parcial o total, material o moral a los bienes y/o personas. Resulta en un Peligro Potencial. La mxima a aplicar ser la que no se debe accionar en funcin de las personas sino de los procesos Considerar, que las prdidas y fallas ocurren y se repiten debido a que existen fallas en la conduccin responsable. Las reacciones emocionales en el campo de la seguridad, deben ser sustituidas por un anlisis racional y los prejuicios y predilecciones personales deben ser reemplazados por elementos de juicio imparciales. Una planificacin adecuada y los estudios correspondientes, seriamente realizados, podrn reducir o eliminar por completo las dos causas principales que generan problemas en el campo de la seguridad: "la ignorancia" y "la negligencia".
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Por tanto, es requisito necesario, que en cada empresa se dicten formalmente, las polticas de seguridad, que deben estar definidas desde el nacimiento de una empresa, es parte de la planificacin y se da a conocer generalmente por escrito. En estas se definen, las caractersticas de las Amenazas, Daos, Peligros, Riesgos y otros hechos o circunstancias que pueden afectar a la empresa y su personal y que le impliquen prdidas. Dentro de lo anterior, tenemos: - Peligros por causas de la naturaleza (terremoto, inundacin, huracn, etc.) - Peligros por causas humanas (robo, homicidio, vandalismo, deshonestidad, negligencia, etc.) - Peligros por causas operacionales (incendio, explosin, falla mecnica o elctrica, desgaste, etc.) - Peligros por causas socio-polticas (guerras, huelgas, vandalismos, terrorismo, etc.) La identificacin de las Amenazas y Peligros para cada actividad empresarial, es relevante, toda vez que se buscar minimizar las prdidas que se puedan producir y que necesariamente impactar el funcionamiento de la empresa, para ello debemos considerar: Las amenazas y peligros internos. Las amenazas y peligros externos. 1. Amenazas y Peligros internos: Son aquellos que se producen al interior de nuestra organizacin y pueden ser generados por mltiples factores, desde el estado y condicin de los edificios, hasta polticas de seguridad inapropiadas, que afectan el resultado de la gestin y ponen en riesgo los recursos humanos y materiales de la empresa, como por ejemplo: Estado de los edificios y construcciones. Poca iluminacin o falta de ella. Ausencia de cierros o cierros en malas condiciones. Falta de conocimiento de los trabajadores, respecto a normas de seguridad. Huelgas de los trabajadores.
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Ausencia de equipos de respaldo para emergencias. No contar con Guardias de Seguridad, etc. 2. Amenazas y Peligros Externos: Muchos son los factores que pueden influir en este aspecto, sin embargo, en la actualidad una de las mayores amenazas y peligros que sufren las organizaciones, son los que dicen relacin con Internet, por cuanto prcticamente todo se maneja a travs de la red, no obstante haremos mencin de otros que tambin son importantes: Fluctuaciones del mercado nacional e internacional. La globalizacin de los Mercados. Los tratados de Libre Comercio. Las alzas en los precios de los combustibles. Incumplimiento de contratos internacionales (gas). Las condiciones climticas (generacin de electricidad), etc. b) Conocer causas y desarrollo de los Riesgos Es la probabilidad de sufrir dao, prdida o deterioro. Probabilidad implica que se puede probar, ste concepto nace al momento que la Amenaza representa una magnitud de Riesgo. La determinacin de los Riesgos debe realizarse frente a cada una de las Amenazas establecidas previamente y hacia cada una de las reas en Estudio, teniendo en cuenta primeramente los de carcter exgeno que corresponden al Entorno de la instalacin y en segundo lugar los problemas de carcter endgenos que obedecen a aquellos de aspectos internos. Probabilidad (P): Implica la probabilidad de ocurrencia del suceso peligroso; o bien corresponde a la Vulnerabilidad que es el grado de exposicin ante una determinada Amenaza. Este concepto no puede igualarse jams a cero, porque por ms que se proteja una instalacin siempre existir alguna probabilidad de ocurrencia por pequea que sta sea; dicho de otro modo, siempre existir algn grado de vulnerabilidad. Exposicin (E): Corresponde al tiempo de exposicin ante la Amenaza (tiempo en horas) o a la frecuencia de ocurrencia de ste, (estadsticas).
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Consecuencias (C): Corresponde a los potenciales daos o efectos, valorizados en algn tipo de unidad monetaria, de acuerdo a los clculos referidos a la sumatoria total de los costos que implicar la ocurrencia cada uno de los Riesgos determinados. As el Anlisis de Riesgos permite conocer ponderadamente la magnitud de los riesgos, anticiparse a sus consecuencias y determinar su impacto en las funciones crticas de la empresa. Disminuye los tiempos y costos, y mejora los resultados de la respuesta.
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IV. Seguridad de Instalaciones. PRIMERA UNIDAD: Estudios de Seguridad a) Estudio de la Seguridad: Caractersticas El Estudio de Seguridad es un documento elaborado por las entidades contempladas en el Art. 3 del DL N 3.607 (Banca, Financieras, Entidades Pblicas, Empresas Transportes de Valores, Empresas Estratgicas y Servicios de Utilidad Pblica), que basado en sus polticas de seguridad y en la informacin general de la Entidad, del rea externa e interna, concluye con una apreciacin de vulnerabilidades y con un anlisis en relacin a sus causas, objeto y reas de riesgo. El estudio de seguridad contendr, adems, la siguiente informacin: Cantidades mnimas y mximas de Recurso Humano que se desempear como Vigilante Privado y/o Guardia de Seguridad, y su proyeccin de crecimiento dentro de plazo de dos aos de vigencia del decreto que lo autoriza o renueva. Cantidades mnimas y mximas de armamento y municin, y su proyeccin de crecimiento en el plazo antes citado. Es el anlisis al que se somete una instalacin para la consideracin de todos sus riesgos en materias de seguridad. En este estudio se considera y/o determina: La seguridad general existente. Las vulnerabilidades. Las debilidades. Las Zonas y/o puntos crticos. Las recomendaciones o las normas. Los planes especficos. Tratndose de Empresas de Transporte de Valores, se considera formato con informacin especfica. El Estudio de Seguridad es de responsabilidad de la Gerencia de la entidad interesada; y debe ser suscrito por su representante legal. Su contenido est referido a las vulnerabilidades y riesgos generales de la misma, adems, de la informacin interna y externa relacionada con igual materia. Las actividades administrativas y operacionales de seguridad destinadas a neutralizar las
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vulnerabilidades y riesgos detectados, debe considerarse en los correspondientes Planes de Seguridad de cada una de sus instalaciones. b) Diagnstico de Situacin: Vulnerabilidades Para entender lo que es o son las Vulnerabilidades, debemos antes entender en que contexto aparece este concepto. Y este esencialmente se refiere a la medicin de los Riesgos. Los Riesgos, en definitiva, son representados por una ecuacin, donde el resultado es el producto de las Vulnerabilidades multiplicado por las Amenazas. De esta manera, entendemos que la Vulnerabilidad es la ausencia de defensa o la insuficiencia de recursos para enfrentar un riesgo determinado. Son los puntos ms desprotegidos de un sistema de seguridad, posibles de ser daados, perjudicados o deteriorados. En consecuencia las Amenazas, la otra parte de la ecuacin del Riesgo, son los eventos, situaciones o factores que advierten o anuncian la presencia o cercana del mal (dao o prdida), que puede causar prdida, parcial o total de personas, bienes o informacin. El resultado de lo anterior, nos arroja el nivel de Riesgo que tiene un bien, en consecuencia, ese nivel (que previamente se define y estandariza) se interpreta como la probabilidad que un objeto a proteger (bien) pueda sufrir un dao o una prdida. El Diagnstico de la Situacin, lo hace quien realiza el Estudio de Seguridad y es una Apreciacin lo ms real posible, del estado en que se encuentra una instalacin, respecto a su seguridad o inseguridad, en el que deben quedar claramente especificadas todas las Vulnerabilidades detectadas, para que cuando se elabore el Plan de Seguridad, se consideren las acciones o medidas que se adoptarn para solucionarlas. Entonces, la Vulnerabilidad es el grado de exposicin de un bien al dao o prdida, frente a un riesgo o amenaza (hechos inadvertidos o intencionales). Esta deteccin de vulnerabilidades o la definicin eficaz de un problema de seguridad, requiere el reconocimiento y la evaluacin de las reas susceptibles de prdidas (bienes, activos e instalaciones, dineros e instrumentos valorados o negociables, propiedad e informacin, reputacin y clientela, prdida de empleados y/o moral de ellos)
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El riesgo o amenaza que pueden afectar a los activos que se quieren proteger, pueden originarse en catstrofes naturales, desastres industriales, disturbios, manifestaciones pblicas, delitos, acciones subversivas y otras. La deteccin de vulnerabilidades se debe hacer metdicamente: a) Ambiente Fsico; b) Ambiente Social; c) Actividad Interna; d) rea Inmediata; e) rea Mediata; f) Accesos; g) reas Sensibles; h) Sistemas Instalados; i) Servicios Bsicos; j) Iluminacin; k) Sistemas de Cierres y Llaves; c) Elaboracin de un Plan de Seguridad: Anexos al Plan de Seguridad El Plan de Seguridad contiene los antecedentes especficos que las entidades deben considerar para enfrentar las vulnerabilidades que demostr el Estudio de Seguridad siguiendo las polticas de seguridad en l definidos, y los detalles del Organismo de Seguridad Interno (OSI) de la Entidad, especificando, adems, el armamento y municin que ella requiere para sus instalaciones y que debe autorizar la respectiva Autoridad Fiscalizadora. En el Manual respectivo se adjunta el Anexo N 2, q ue contiene pauta de informacin de antecedentes requeridos para el desarrollo del Plan de Seguridad y formato sobre Informacin para Decisiones Policiales, documentos que debe completar el usuario. La vigencia del Decreto Exento, promulgado por el Ministerio del Interior, que aprueba el Estudio de Seguridad de las entidades sealadas anteriormente (Art. 3 DL N3607), determinar a su vez, la vigencia de l os Planes de Seguridad, independiente de la fecha de aprobacin que stos tengan. Aspectos que contempla un Plan de Seguridad:
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I. PLAN DE SEGURIDAD. 1. Objetivo. 2. Instalaciones comprometidas. 3. Vigencia del Plan. II. INFORMACION DE LA INSTALACION. 1. Nombre de la Empresa. 2. Nombre de la instalacin. 3. Ubicacin, ciudad, comuna, calle, N. 4. Nombre del responsable de la instalacin Encargado de Seguridad. III. DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES. 1. Descripcin fsica. 2. Caractersticas. 3. Identificacin edificios anexos. 4. Croquis del inmueble. a) Accesos. b) Bveda o recinto de mantencin de valores. c) rea de atencin al pblico. d) reas de ubicacin de tableros de comandos energa elctrica, telfonos. e) Otras reas crticas. IV. DESARROLLO. 1. Polticas de Seguridad de la empresa. 2. Descripcin de vulnerabilidades. Enumerarlas. 3. Decisiones. Explicar que se har para prevenir cada vulnerabilidad. a) Donde se va a realizar. b) Con que propsito. c) Cuando se va a ejecutar.
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d) Como se va a realizar (a travs de manuales anexos del presente Plan). 4. Responsabilidad y obligaciones. Explicar quien desarrollar las tareas para cumplir las decisiones del nmero anterior. Al efecto considrese: La responsabilidad, acorde a las disposiciones legales, correspondiente al propietario, gerente general, administrados u otro representante. La responsabilidad especfica es del Jefe de seguridad, sin embargo, en cada rea sensible se debe identificar a los responsables de las medidas de seguridad (rea de operaciones, informtica, etc.) Agentes de Seguridad (descripcin de turnos, etc.). 5. Recursos Tcnicos: Recursos tecnolgicos (descripcin y responsable de su operacin). Medios de comunicacin disponibles ante una amenaza. Sistemas de alarmas. Otros sistemas que se activan frente a las amenazas. Cantidad de armas que se requieren, conforme a lo sealado en el correspondientes Estudio de Seguridad. 6. Sucesos delictuales que afectan a la entidad (ltimos dos aos). 7. Apoyos requeridos: Explicar los apoyos y coordinaciones con instituciones externas requeridas. Detallar: reas sensibles de la entidad. Vas de aproximacin, retirada y puntos de acceso que se sugiere tiles a estos apoyos. Se graficar en un croquis anexo, tales rutas, al menos 3 cuadras al entorno de la instalacin. 8. Anexos al Plan: Cada instalacin debe complementar la informacin ya indicada, con aquella que es necesaria para decisiones policiales, conforme al siguiente detalle y cuando corresponda:
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Anexo A: Misin, organizacin, funcin, tareas, despliegue y cantidad de agentes de seguridad, incluyendo similar informacin del armamento y municin que se requiere; Anexo B: Procedimientos de proteccin preventiva a las instalaciones; Anexo C: Cursos de Accin ante delitos ocurridos desde el exterior o interior de la entidad; Anexo D: Procedimiento ante evacuacin de la entidad en caso de emergencias; Anexo E: Croquis con vas de aproximacin y accesos al lugar; Anexo F: Relacin de Procedimientos Internos, Cartillas de Operaciones, Reglamento Interno, Disposiciones Especiales que rigen la Actividad, etc., que regulen situaciones como horas de atencin de pblico, apertura y cierre de bvedas, transporte de valores, etc., cuando corresponda d) Medidas de Seguridad Se entender por Medidas de Seguridad, toda accin que involucre la implementacin de recursos humanos, elementos fsicos y tecnolgicos, y los procedimientos a seguir, con el fin de evitar la comisin de hechos delictuales y proteger la seguridad de las personas. Dichas medidas considerarn las fortalezas y debilidades, y servirn para adoptar cursos de accin tendientes a suprimir tales debilidades (Art. 6, DS N1.772, de 1994). Conforme a lo dispuesto en la Ley 19.303 de 1994, deben implementar Medidas de Seguridad las entidades obligadas, por dicho cuerpo legal, es decir, aquellas que en cualquier momento del da mantengan en forma permanente o temporal, montos en caja, iguales o superiores a 500 UF y adems, todos los establecimientos de venta de combustible a pblico, cualquiera que sea el monto de los valores o de dinero que tengan en caja. Se considerarn establecimientos de ventas de combustibles al pblico las estaciones de servicios o bombas bencineras en todas sus formas, existentes en el pas. Los locales expendedores de gas licuado u otros debern encuadrarse, para la implementacin de las medidas de seguridad a lo sealado en la referida ley. Para el cumplimiento de lo anterior, las entidades obligadas deben presentar a la Autoridad Fiscalizadora la documentacin respectiva, la que se elaborar en base
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al formato y formulario sobre "Informaciones para Decisiones policiales", adjunto al citado Manual en Anexo N4. e) Directivas de Funcionamiento Es el documento que deben presentar a las Autoridades Fiscalizadoras, las personas naturales o entidades que contraten servicios de Guardias de Seguridad, porteros, nocheros, rondines, u otros similares. Se confeccionar en base a formato y formulario sobre Informacin para Decisiones Policiales, documentacin que se contiene en Anexo N3 del presente Manual. A travs de la aprobacin de esta Directiva, la Autoridad Fiscalizadora regula el objetivo del servicio contratado por los particulares, sus tareas, los medios que se emplean y el espacio fsico limitado en que se desarrollan sus funciones, tipo de uniforme y cualquier otra informacin que sea necesaria para los fines de la autorizacin. En consecuencia la revisin, verificacin y aprobacin, deben ser ejecutadas con especial rigurosidad, a objeto de velar por el cumplimiento de la normativa legal y considerando que la informacin ser ingresada a una base de datos. Documento que norma y ordena los servicios que desarrollan los GG. SS. y los trabajos similares. Esta directiva de funcionamiento es revisada y aprobada por la Prefectura de Carabineros o en su caso la Autoridad Fiscalizadora. Contenido: - Contiene informacin respecto de las funciones y misiones encomendadas a los Guardias de Seguridad. - Distribucin de los Guardias. - rea de servicio en que desarrollar su funcin. - Duracin del servicio y distribucin de los turnos. - Elementos de apoyo, tales como equipos de radio, CCTV, sistemas de alarma, etc.
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SEGUNDA UNIDAD: El Jefe de Seguridad a) El Jefe de Seguridad y su importancia en la organizacin Cada entidad deber contar con un Jefe de Seguridad. (Art. 2, Decreto Exento N 1.122 de 1998) Es el mando directo y el contacto permanente con los VV. PP. y/o GG. SS. Sobre sus hombros recae la gran responsabilidad de instruir, guiar y controlar a los agentes de seguridad en sus diferentes tareas. Ser imprescindible dentro de sus funciones diarias ejercer un buen liderazgo y mantener un clima organizacional adecuado con su personal, todo lo cual haciendo uso al mximo de su capacidad en lo que respecta a su experiencia laboral, para de esta forma conformar un equipo de trabajo unido, leal, confiable y por sobre todo disciplinado y eficiente. b) Responsabilidades del Jefe de Seguridad Para desempearse como Jefe de Seguridad deber reunir los siguientes requisitos (Artculo 11del decreto N 1.773 de 19 94, requisitos del VV. PP.): - Contar con la autorizacin de la AA. FF. la que ser otorgada previo cumplimiento de los dems requisitos que estipula el Compendio de Manuales. A los Jefes de Seguridad les corresponder el ejercicio de las siguientes Funciones: - La deteccin y anlisis de situaciones de riesgo y la planificacin y programacin de las actuaciones precisas para prevenirlas. - La organizacin, direccin y control del Personal y organismos a su cargo. - La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, as como la supervisin de su utilizacin, funcionamiento y mantenimiento. - Proponer o adoptar las medidas oportunas para subsanar deficiencias o anomalas que observen o les comuniquen los Encargados de Seguridad o Vigilantes Privados. - Coordinar sus actividades con la Autoridad fiscalizadora y las Instituciones Policiales.
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TERCERA UNIDAD: Funciones y caractersticas de las barreras en Seguridad de Instalaciones
a) Los Sistemas de Seguridad de Instalaciones La seguridad como producto, tiene un sentido individual en la mente de cada persona, pero asociada a las personas, adquiere una connotacin social que debe ser precisada. Parte del servicio que toda Organizacin ofrece, es la Seguridad, como baluarte de que el cliente puede tratar confiablemente con la empresa, sin correr ningn tipo de riesgo La seguridad, no solamente es una actividad exigida por la Ley para las empresas, sino que es tambin una necesidad productiva, que tiene como finalidad principal la PREVENCION de los actos y condiciones que pueden ocasionar mermas o prdidas en la empresa, incrementndose los esfuerzos y disminuyendo la productividad final. Para el logro de la productividad, una empresa desarrolla 3 tipos bsicos de funciones y stas son: PRODUCIR VENDER ADMINISTRAR. La funcin de Seguridad en una empresa, es eminentemente dependiente de la actividad de Administracin, que es la que se dedica a proporcionar a las otras dos, los bienes y satisfactores necesarios para que se obtengan los mximos resultados con los mnimos esfuerzos, gastos y prdidas. Estos en esencia se basan en el control de los siguientes Sistema: 1. Control de Accesos 2. Deteccin de Intrusin 3. Deteccin de Incendios 4. Vigilancia Electrnica 5. Centrales de Alarmas 6. Radiocomunicaciones
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Dentro de un continuo en la aplicacin de las Etapas de la Seguridad, tenemos que entender los siguientes conceptos, que son como anillos concntricos, que mirados desde afuera hacia adentro, impactan la seguridad total de una empresa: Prevencin: Son las acciones destinadas a detectar anticipada y oportunamente, cualquier acto o condicin que pueda generar un dao o prdida, con la finalidad de controlar, reducir y de ser posible eliminar la condicin de peligro. Disuasin: Son las medidas adoptadas para desanimar o alejar de la mente del atacante potencial, la atencin de agredirnos. Es una especie de comunicacin hacia el peligro, para que mejor dirija sus intenciones hacia otro objetivo ya que nosotros le ofrecemos un alto riesgo si intenta su fechora. Reaccin: Consiste en la actuacin rpida y eficiente que se realiza cuando llega a materializarse una amenaza o peligro, su finalidad es minimizar, mitigar y de ser posible neutralizar los daos generados por la ruptura del equilibrio, para restaurarlo a la brevedad. Estas tres etapas tienen como enemigo comn los actos y condiciones que por s mismos, o ligados a otros, pueden ocasionar o propiciar una prdida o dao. Para materializar las acciones de seguridad se deben considerar los siguientes aspectos: EN LA APERTURA Y CIERRE DE INSTALACIONES: INSPECCION PREVIA: Consiste en la revisin interna y externa del lugar. REVISIN INTERNA: 1. Sistema de iluminacin funcionando y en cantidad suficiente, es necesario mantener una buena visibilidad en el rea. 2. Elementos de apoyo en buen estado de uso y conservacin, para ser utilizados en cualquier momento. 3. Espejos limpios y colocados estratgicamente, que permitan tener una buena visin sobre el rea que nos interesa. 4. Alarmas y cmaras de circuito cerrados funcionando, para que cumplan la finalidad con la que fueron instaladas en ese lugar.
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REVISION EXTERNA: 1. Observacin de personas sospechosas que merodean el lugar. 2. Vehculos estacionados que no corresponden a los habituales. 3. Trabajos en la va pblica con sealtica poco clara. 4. Alumbrado pblico apagado por rotura de focos. INGRESO A RECINTOS: Este procedimiento debe ser realizado dos personas, as el que procede a abrir el lugar, puede hacerlo con seguridad, ya que el acompaante estar vigilando el rea circundante. Ingresarn los dos guardias, uno tomar posicin a un costado de la puerta de ingreso, desde donde vigilar en primera instancia el rea a la cual ingresaron y el otro, se dirigir a los lugares en donde debe comenzar su inspeccin de rigor antes de abrir el acceso al pblico. CIERRE DE RECINTOS: A la hora de cierre, es necesario comprobar mediante la revisin, que no puede haber personas no autorizadas en el rea, para esto se debe proceder a: 1. Revisin de cambiadores de ropa y servicios higinicos. 2. Revisin de oficinas y anexos. 3. Control sobre paquetes y bolsos que queden en recepcin o en otras dependencias. 4. Dejar constancia por escrito en el libro de todas las novedades, y de las actividades de revisin realizadas. CONTROL DE ACCESO: Es una herramienta eficaz, que permite controlar y regular el flujo de personas, vehculos y materiales en una instalacin, tanto en su ingreso como salidas, o controlar el trfico interno mediante la determinacin de los grados de acceso a las diferentes reas y zonas del recinto o edificio. OPERACIN: 1 Personas: a) Empleados, Contratistas: permanentes u ocasionales.
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b) Proveedores: habituales o espordicos. c) Visitas: Oficiales, habituales, espordicas. d) Clientes. 2 Vehculos: a) De empresas, empleados, contratistas: permanentes u ocasionales. b) De proveedores: habituales o espordicos. c) De visitas: Oficiales, habituales, espordicas. d) De clientes. e) De Emergencia: Ambulancias, Bomberos, Carabineros. 1. INFORMACIN OPERATIVA: Se refiere a todos los elementos, sistemas, normas y procedimientos que son propios para cada instalacin en particular, y que debe manejar el Jefe de Seguridad de la empresa, como por ejemplo: Procedimiento para cortes de agua, luz, gas, internamente. Normas para ingreso de proveedores, clientes, visitas. Puntos crticos, etc. 2. COMPARTIMENTAJE: Es dividir toda la informacin en partes y de determinar que parte de la informacin corresponde conocer a cada cual. El nico que conoce toda la informacin es el que ocupa el cargo ms alto dentro de la organizacin, que normalmente es el Jefe de Seguridad o el Supervisor. 3. AUTORIZACION DE ACCESO: Es el documento escrito, o la orden verbal, que otorga autorizacin a una persona en particular, para ingresar a una instalacin. Existen situaciones especiales en que una persona, por su calidad de autoridad, tiene autorizacin para ingresar a travs de: Memorando. Tarjetas de Identificacin. Pases Especiales.
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4. PUNTOS CRITICOS O SENSIBLES: Son aquellos puntos de mayor riesgo como por ejemplo: Lugares de almacenamiento de combustibles. Salas de computacin. Laboratorios. Tesoreras. Calderas. Oficinas de Gerencias. 5. VULNERABILIDAD: Son lugares o situaciones que favorecen el riesgo, como por ejemplo: Una pared baja (permite el ingreso de intrusos). Acumulacin de basura (propicio para que se produzca un incendio). Una chapa en mal estado (puede permitir la comisin de un robo). b) Las Barreras de Seguridad El Guardia de Seguridad puede actuar como barrera de dos maneras distintas: - Con su sola presencia (disuasin) a travs de la observacin, rondas y controles. - Como respuesta a una alarma electrnica o animal. Fundamental que el Agente de Seguridad est siempre alerta, atento a la posible accin del delincuente o extrao, ya que este observa la rutina o descuido para jugar a ganador. La imagen que debe proyectar el Agente de Seguridad, ser la de infundir respeto, por su agilidad, prestancia, viveza, profesionalismo para hacer desistir al intruso de su intento por hacer cualquier tipo de dao a la empresa. Conveniente recordar y tener presente que el Agente de Seguridad acta como barrera preventiva y disuasiva, pero de ninguna manera represiva. La funcin de represin delictual esta entregada a las instituciones policiales, por tanto, no forma parte de las acciones del Agente de Seguridad.
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El objetivo de las Barreras, es determinar la ubicacin y delimitacin de los elementos fsicos, para prevenir riesgos que provengan del exterior de la instalacin. Consisten en una serie de obstculos activos, que dificultan y retardan una accin contra la Empresa. Es un impedimento circunstancial o permanente. Las ms importantes son: Las barreras humanas: Son las formadas por personas (Guardias de Seguridad), individuos nicos, capaces de razonar y dirimir ante diversas situaciones de emergencia. Resulta ser la ms importante. Las barreras naturales: Son aquellos accidentes geogrficos que el hombre con su raciocinio, ha decidido utilizar como medio de seguridad orientado a optimizar una proteccin adecuada a su instalacin, solo el factor humano ha dirimido su uso, pero no ha participado en crearlo, estn all porque por medio de la naturaleza se ha construido como tal. Ejemplos: Un acantilado, un farelln, un cerro, un ro, etc. Las barreras artificiales: Como su nombre lo indica, Artificio es un elemento creado por el hombre, donde particip su intelecto, ideando, creando, fabricando, modificando su estructura, dndole forma especfica y determinada para que sirva como medida o elemento de seguridad. Ejemplo: Muros, rejas, cercas, etc. Las barreras animales: Son seres vivos insertos en la naturaleza, sin embargo el hombre, ha puesto su intelecto para modificar su comportamiento, adiestrndolos y procurndoselo as, como medidas de seguridad para ser utilizados como barrera. Ejemplos: perros policiales, gansos, queltehues, etc. (ver figuras) Las barreras de iluminacin: Son elementos diseados por el hombre, que actan por la accin de un sensor de movimiento, permitiendo la iluminacin de un determinado sector, ante la presencia de un extrao. Ejemplo: focos halgenos. Las barreras electrnicas: Dichos elementos son de carcter preventivos y enunciativos, ya que previenen intromisin por una parte, y por otra acusan la presencia de extraos. Construidos por el hombre en base a equipos o elementos electrnicos.
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CUARTA UNIDAD: Importancia y funciones del Vigilante Privado y el Guardia de Seguridad en la Proteccin de Instalaciones
a) El objeto de contar con recurso humano en Seguridad No existe mejor elemento contra el dao, la amenaza o el delito que un agente de seguridad motivado, instruido y disciplinado, con conocimiento de su tarea, su misin y de su responsabilidad en el proceso de seguridad de una instalacin o servicio. La presencia del agente de seguridad en la empresa, es una inversin que se debe medir por los niveles de seguridad integral que se logran alcanzar y en la disminucin de los daos y prdidas ajenas a la produccin. Un agente de seguridad preparado, slo puede ser reemplazo por otro mejor capacitado. Hoy, en las empresas modernas en su gestin y procesos, han superado muchos de los paradigmas de la seguridad, en consecuencia su enfoque se orienta a lo que se ha denominado el Control de Prdidas o mermas, de aqu surge una nueva gerencia dentro de la empresa, que busca disminuir las prdidas que ocurren por la comisin de ilcitos sean internos como externos, as como por los accidentes e incidentes que eventualmente ocurren en el proceso productivo, ambos enfoques se unen bajo una misma direccin y se procura su minimizacin. No obstante, no se debe olvidar que en una gerencia bien aplicada, el concepto de seguridad, se encuentra implcita en el proceso productivo global de la empresa y dicho concepto no se radica en un grupo determinado de persona, sino que es transversal al proceso completo de la empresa, en consecuencia desde la conducta de los operarios hasta el producto final fabricado lleva incorporado el concepto de seguridad. Esto en definitiva es lo que se busca desarrollar y aplicar en cada empresa. b) La vigilancia como barrera La mejor barrera consiste en el cabal cumplimiento de la misin y tarea de cada agente de seguridad en el terreno donde debe desarrollar su labor. En la iniciativa mesurada y en la preparacin permanente de sus capacidades y potencialidades, tendr el xito en su tarea y en su vida en general.
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La observacin y el anlisis sern sus mejores herramientas de prevencin; la reaccin y la comunicacin sus mejores armas de disuasin; la capacidad fsica y el entrenamiento sus mejores aliados en la accin. El Agente de Seguridad, como elemento fundamental en el desarrollo y aplicacin como Barrera de Seguridad, debera encontrarse descansado para enfrentar su labor diaria, debera encontrarse alimentado acorde a la carga horario y lugar donde desarrollar su labor, deber encontrarse capacitado conforme a la especializacin que cumplir en su horario de trabajo y debera estar en condiciones fsicas ptimas para cumplir a cabalidad su papel, indistinto de cual sea, ya que los imprevistos siempre se encontrarn en su labor y lo anteriormente dicho, disminuir la posibilidad de recurrir a la improvisacin. c) Organizacin de la barrera Humana Es aquella formada por un grupo humano, debidamente organizados, instruidos y capacitados, que cumplan servicios de vigilancia, con el objeto de impedir la accin de un elemento hostil en contra de las instalaciones, trabajadores y/o bienes patrimoniales de una empresa. El hombre no slo es la barrera ms importante, es el administrador de todas las dems, ya que: - Acta por s solo; - Se apoya y utiliza racional y adecuadamente todas las dems barreras, para lograr y cumplir su objetivo; El plan de barreras tiene por objetivo establecer las responsabilidades, misiones y formas de operar del sistema de vigilancia de una empresa. Debe contener las misiones genricas, que expresan las disposiciones de carcter permanente que debern ser observadas por el personal de vigilancia y las misiones especficas que establecen las misiones individuales, o funciones, delimitando las responsabilidades correspondientes. El buen resultado de la aplicacin de las Barreras, ser directamente proporcional, a la capacidad que tenga la empresa y su gerencia de seguridad, para determinar previamente, cules son sus Vulnerabilidades y sus Amenazas, con lo cual establecer y medir el nivel de Riesgos que mantiene su empresa, y es a partir de ese nivel, que se proceder a establecer las necesidades y el cmo se aplicar y administrarn las diversas Barreras que requiere esa instalacin, es decir, no es necesario que todas ellas se utilicen, ya que mientras ms existan, son ms las
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que se debern administrar. La capacitacin en estas materias para los administradores de las Barreras, ser bsico. d) Misiones generales del Agente de Seguridad No obstante tener que cumplir las misiones que establece la normativa sobre vigilancia dentro de los recintos empresariales o habitacionales, tambin se pueden considerar como misiones generales las siguientes: 1. Mantener su condicin fsica e intelectual en buena forma y condicin para desarrollar su carga de trabajo; 2. Mantener y actualizar permanentemente sus conocimientos acadmicos y especficos, que le ayudarn a desarrollar su labor permanente; 3. Desarrollar su labor, procurando hacerlo en virtud al fin ltimo de la seguridad y de su trabajo especfico, dndole un sentido trascendente a su misin y funcin. e) Misiones especficas del Agente de Seguridad Adems, de aquellas que en forma puntual le indique el Jefe de Seguridad de su empresa o el Supervisor, deber realizar las siguientes: 1. Observar y estar siempre alerta con los cinco sentidos. 2. Conocer el medio ambiente en que desenvuelve, los horarios, los sistemas, las rutinas del medio, los elementos y personas que le rodean. 3. Anotar y observar todo lo que sea anormal e informarlo a sus superiores, en forma verbal o por escrito. 4. Corregir aquellas anormalidades que estn a su alcance, o que est autorizado para realizarlas. 5. Tener a su alcance la informacin de los Servicio de Utilidad Pblica como: Agua, Gas, Energa Elctrica, Bomberos, Postas de Primeros Auxilios, Ambulancia, Mdicos, Hospitales, etc. 6. Al ingresar a un rea o departamento clasificado, el Agente de Seguridad debe tener un propsito especfico para hacerlo. 7. Estar siempre alerta para evitar la comisin de delitos. 8. Estar atento a los posibles peligros que pueden presentarse durante la noche.
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9. Revisar cuidadosamente todas las reas restringidas. 10. Tener a mano, en el da y en la noche, elementos tales como: reloj luminoso, linterna operable a pilas, calendario, libreta de apuntes, lpiz, radio, herramientas como: alicate cortante con aislador, destornillador, martillo, etc. 11. Observar regularmente mientras patrulla arriba y abajo de los muebles, estantes, escritorios, etc. 12. Vigilar a los conductores de vehculos y pasajeros, que aparentemente estn fuera del lugar, o por mucho tiempo estacionados en las cercanas de las instalaciones. 13. Examinar puertas y ventanas para proteger las instalaciones o dependencias, de las condiciones climticas. 14. Mantener las salidas de emergencias despejadas, y el equipo de prevencin de incendio disponible y su acceso libre. 15. Revisar los sistemas de alumbrado exterior y de utilidad pblica, verificando que se encuentren encendidos. 16. Revisar conexiones de telfono, cerciorarse que efectivamente estn funcionando. 17. Contar con luces disponibles en todo momento, de modo que ninguna rea sea vulnerable a la oscuridad en el permetro exterior de la planta o instalacin. 18. Verificar luces y artefactos encendidos innecesariamente.
QUINTA UNIDAD: Procedimientos en la Seguridad de Instalaciones a) Procedimientos de Seguridad: El comportamiento del vigilante Las Rondas y Patrullajes: Son misiones fundamentales de la seguridad que permiten extender el control hacia todo el interior de los recintos de una instalacin, a fin de efectuar una fase preventiva de correccin y reforzamiento de la seguridad
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El propsito de ambos es la proteccin y prevencin, en especial respecto de la prevencin de ingreso de intrusos, prevencin de accidentes y corregir errores que puedan prevenir de fallas en cierre de puertas, desenergizacin de artefactos, entre otros. Las Rondas, se denominan a un control mvil y exhaustivo, con recorridos cortos y misiones especficas. Son realizados en recorridos conocidos y previamente establecidos, para detectar oportunamente vulnerabilidades o amenazas que puedan afectar a la empresa. Los Patrullajes, consisten en los desplazamientos por extensiones mayores que las Rondas y que obligan a la movilidad de sus miembros, a lo largo de una cadena de hitos para su control, debido a que son susceptibles de vulnerar por incidentes, accidentes o amenazas concretas, sean internas como externas a la empresa. Riesgos elctricos: Recomendaciones generales: - No utilizar aparatos elctricos averiados o en mal estado. - Cumpla las normas y precauciones de diseo y empleo de los equipos elctricos. - Evite que los cables de alimentacin se pisen o se apoyen sobre aristas vivas. - No tire de los cables para mover o desplazar los aparatos o mquinas elctricas. - No anule las protecciones de los aparatos elctricos y respete las seales de advertencia. - En trabajos prximos a lneas o instalaciones elctricas extreme las precauciones.
INFRMESE!!
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La electricidad y la humedad son enemigos irreconciliables, mantngase a distancia, por ello: No manipule ni utilice aparatos elctricos que se encuentren mojados. No use aparatos elctricos si tiene las manos o pies mojados. No moje la zona de trabajo, menos las instalaciones elctricas. La proteccin contra contactos directos puede lograrse de tres formas: 1. Alejamiento de las partes activas de la instalacin: Se trata de alejar las partes activas de la instalacin a una distancia del lugar donde las personas habitualmente se encuentren o circulen, de tal forma que sea imposible un contacto fortuito con las manos. El volumen de seguridad y distancia de proteccin son 2,5m en altura y 1m en horizontal. 2. Interposicin de obstculos: Se interpondrn obstculos que impidan todo contacto accidental con las partes activas de la instalacin. Estas deben estar fijadas de forma segura y resistir los esfuerzos mecnicos a que estn sometidos. Pueden ser: Tabiques, rejas, pantallas, cajas, cubiertas aislantes, etc. Uno de los mejores aislantes son las maderas. 3. Recubrimiento de las partes activas de la instalacin: Se realizar por medio de un aislamiento apropiado, capaz de conservar sus propiedades con el tiempo y que limite la corriente de contacto a un valor no superior a 1mA. Medidas complementarias: - Se evitar el empleo de conductores desnudos. - Cuando se utilicen, estarn eficazmente protegidos. - Se prohbe el uso de interruptores de cuchillas que no estn debidamente protegidos. - Los fusibles no estarn al descubierto.
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Explosivos: Amenaza por Artefacto Explosivo: 1. Amenaza va telefnica; 2. Por servicio de correo/e-mail; 3. A travs de mensajero;
Medidas Preventivas: 1. Programa interno de proteccin; 2. Integrar equipos de emergencias y seguridad; 3. Capacitacin del personal involucrado; 4. Disear formato con registro de llamadas; 5. Desarrollar procedimientos de bsqueda, localizacin y aislamiento; 6. Disear formas aleatorias de registro de personas; 7. Uso de tarjetas de identificacin para todo el personal; 8. Normar procedimientos para despus de la deteccin del explosivo; 9. Determinar recorridos internos y perifricos; 10. Conservacin del orden y limpieza del lugar; 11. Evaluacin del procedimiento;
Indicadores de existencia de un Artefacto Explosivo: 1. Objeto que llama la atencin; 2. Aparentemente abandonado; 3. Colocado en forma descuidada; 4. Objeto no corresponde al lugar; 5. Objeto con seales de apertura, pegamento, alambres, cordones o cables.
Lo ms importante es contar con un plan con el fin de evitar que se produzcan vctimas, reducir el riesgo para las personas, minimizar los riesgos materiales y eliminar sospechas. Actuacin ante el hallazgo de explosivos:
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a. Dar aviso de manera inmediata a las Fuerzas de Seguridad. b. No tocar el artefacto. c. Ejecutar una evacuacin del rea prxima, basndose en el plan contra incendios u otro similar. d. Obtener la mayor cantidad de datos posibles, sin riesgo, sobre el artefacto como: tamao, peso, si emite sonidos, olores, elementos que lo conforman, color, etc. Si es reglamentario, tipo, inscripcin, color, tamao, caractersticas exteriores, etc. e. Cuando se trate de material explosivo abandonado, se demarcar el sector asilndolo y colocando una vigilancia sobre el mismo, asimismo, se tratar de reconocer el material abandonado, brindando toda la informacin posible sobre el mismo (cantidad, tipo, fabricacin, forma, etc.). f. Dar aviso a los servicios auxiliares (ambulancias, Bomberos, Unidades mdicas, autoridades policiales locales, entre otras). g. Requerir los apoyos tcnicos necesarios, ya sea para efectuar cortes del suministro de gas, servicios de luz, agua potable. h. Efectuar un acordonamiento de la zona de aproximadamente unos 100 metros a la redonda, manteniendo vigilada la zona amenazada y realizando los cortes o desvos del trnsito necesarios. i. Reunir toda la informacin posible de como acontecieron y van sucediendo los hechos, en forma cronolgica con la finalidad de brindrselos al Equipo de Desactivacin de Explosivos, considerar los videos. Robos: Algunas consideraciones generales: a. El delincuente actual no acta al azar; b. Revise peridicamente los elementos de seguridad de su hogar o trabajo (puertas, ventanas, cerraduras, alarmas); c. Si es posible, instale una mirilla de observacin externa en la puerta, ya que el factor sorpresa o engao es utilizado frecuentemente por los delincuentes; d. Cualquier medida de prevencin externa es buena, porque dificulta el accionar delictual;
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e. Siempre ser importante al ausentarse de nuestra casa, tomar medidas preventivas que den vida normal al hogar. Ejemplo: recoger los diarios o correspondencia por personas de nuestra confianza; f. Sea cuidadoso en la observacin de su entorno, recuerde que al delincuente ya no se le reconoce por su vestimenta; g. La seguridad es un problema asumido por toda la comunidad, por ello la buena comunicacin entre vecinos siempre es buena. Evacuaciones: Estas se deben realizar posterior a una serie de consideraciones previas al evento y siempre que exista un responsable que de la orden para la evacuacin, como para la coordinacin de la misma. Algunos de los acontecimientos que puede gatillar el evento son: Acontecimientos Internos: Incendios y/o Amagos. Escape de gases. Derrumbes. Inundaciones. Explosiones. Atentados. Acontecimientos Externos y/o de Fuerza Mayor: Sismos. Inundaciones. Otros. Autoridad que dispone la Evacuacin: adems debe realizar el: Diseo del Plan de Evacuacin; Aplicacin Plan Evacuacin;
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Plan de Evacuacin: Debe considerar el: Antes Durante Despus Aplicacin del Plan de Evacuacin: bajo directa fiscalizacin del gerente o administrador, donde se debera considerar: Simulacros; Sectorizacin; Responsabilidades; Redaccin de Informes: El siguiente es un modelo simple, donde se resumen la mayora de las necesidades, puntos y propuestas en este tipo de documentos y considerando adems, la realidad de donde ser aplicado, se propone lo siguiente: Introduccin: Breve resumen de lo ocurrido; Desarrollo: Relato ordenado cronolgicamente, prrafos separados; de lo general a lo particular, sin cortar el eje del relato, todas las situaciones anexas, se aclararn despus de haber terminado el relato principal; Conclusin: Es concordante con lo dicho anteriormente; se detalla lo pendiente y actores; Bibliografa y/o identidad del autor del informe; La extensin del documento, ser en directa relacin a las instrucciones que reciba del jefe que solicita el documento y la trascendencia que pueda tener el hecho en el futuro. b) La Legislacin de respaldo Decreto Ley 3.607 del ao 1981; Ley N19.303, del ao 1999; Cdigo del Trabajo, DFL N1; c) Tcnicas para elaborar normas de Procedimientos
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Una tcnica (del griego, (tchne), arte) es un procedimiento o conjunto de reglas, normas o protocolos, que tienen como objetivo obtener un resultado determinado, ya sea en el campo de la ciencia, de la tecnologa, del arte, del deporte, de la educacin o en cualquier otra actividad. Supone el razonamiento inductivo y analgico de que en situaciones similares una misma conducta o procedimiento produce el mismo efecto, cuando ste es satisfactorio. Es por tanto el ordenamiento de la conducta o determinadas formas de actuar y usar herramientas como medio para alcanzar un fin determinado. La tcnica requiere tanto destrezas manuales como intelectuales, frecuentemente el uso de herramientas y siempre de saberes muy variados. En los animales las tcnicas son caractersticas de cada especie. En el ser humano, la tcnica surge de su necesidad de modificar el medio y se caracteriza por ser transmisible, aunque no siempre es consciente o reflexiva. Cada individuo generalmente la aprende de otros (a veces la inventa) y eventualmente la modifica. La tcnica, a veces difcil de diferenciar de la tecnologa, surge de la necesidad de transformar el entorno para adaptarlo mejor a sus necesidades. Conforme a lo expresado, la tcnica de crear normas de procedimientos resulta de una actividad intelectual humana que se plasma en Manuales, siendo uno de los ms recurridos en la empresa de produccin de bienes, el Manual de Procedimiento Estos esencialmente sern orientados acorde a las necesidades y caractersticas de cada empresa o instalacin, por ende, las existentes en otras empresas o instalaciones similares deberan ser adaptadas a la nueva realidad y no aplicada asumiendo una igualdad que en la prctica no existe. Las normas de procedimientos en lo general se orientan a lo que se conoce comnmente como Manual de Procedimientos, donde se busca el responder qu hacer en determinada circunstancia. Esto es de vital importancia entenderlo, pues con el diseo, desarrollo y aplicacin prctica de estos Manuales, se quiere orientar las respuestas a las preguntas que se pueden presentar en el momento del accidente o la emergencia y an en el desastre. As todo Manual, a lo menos debe dejar claro, a quien est orientado, quien lo puede aplicar y bajo qu condiciones. Por otra parte, este tipo de Manuales deben ser y servir de respuesta rpida, dando una orientacin y los pasos a seguir frente a cada eventualidad que se est presentando, con el objeto de evitar la escalada
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de accidentes, o que estos pasen a un nivel superior y el hecho se vuelva incontrolable. Por lo anterior, se asume que los Manuales deben ser puestos en conocimiento de los potenciales usuarios, pero adems deben ser explicados y puestos en prctica mediante simulaciones controladas, con el objeto de buscar incoherencias en su diseo o desarrollo y aplicacin. Las simulaciones deben considerarse cada vez que la cantidad de personal renovado en las funciones que haga necesario el conocimiento de dicho Manual sea relevante. No obstante lo aconsejable es hacerlo cada seis meses a lo menos. Dentro del Manual se debera considerar los objetivos generales y especficos a lograr con su aplicacin. El ideal es separar los tems a considerar, de manera que para el usuario sea lo ms cmodo posible. A modo de ejemplo, separar los procedimientos por delitos, de aquellos ocurridos por accidentes, de otros ocurridos por emergencias, sea por colores o por indicativos expresos en el Manual. Asimismo, se recomienda la construccin de un ndice temtico, que sea fcil acceder y leer, para obtener la pgina y las respuestas apropiadas.
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V. Conocimientos de Sistemas de Alarmas. PRIMERA UNIDAD: Tipos de Controles de accesos, Tecnologa electrnica QU ES EL CONTROL DE ACCESO? En una simple definicin, el trmino control de acceso describe cualquier tcnica utilizada para controlar el paso entrante o saliente de un rea o sistema. El concepto de control de acceso no es nuevo, en efecto, alrededor del ao 1.000 AC los chinos desarrollaron un sistema de control de acceso para el palacio imperial. Segn cuentan los historiadores, al personal de palacio se le requera la utilizacin de unos anillos, grabados con complicados diseos, que identificaban las reas del palacio en las cuales tenan permitido el acceso. Las razones actuales para disponer de un sistema de control de acceso son las mismas que el ao 1.000 AC, seleccionar al personal perteneciente a la empresa de la que no lo es, y mantener al personal no autorizado fuera de las reas de seguridad. Desde varias dcadas a la fecha, las empresas a lo largo del mundo, se estn beneficiando de distinta manera de sistemas bien diseados de control de acceso: REDUCCIN DEL RIESGO: Regulando el acceso de empleados y visitas; los bienes de valor se hallan protegidos, reduciendo las prdidas potenciales. REDUCCIN DE LOS COSTOS DE SEGURIDAD: Los sistemas de control de acceso contribuyen a realizar un mejor uso de los guardias, reduciendo los lugares y tiempo en los que estos han de estar y bajando drsticamente los costos totales de seguridad. AMBIENTE SEGURO: Los sistemas de control de acceso hacen que los empleados se sientan ms seguros y por lo tanto ms productivos. De esta forma los directivos y supervisores tienen menos preocupaciones, con lo que igualmente son ms productivos. A travs de los aos, los sistemas de control de acceso se han hecho ms sofisticados. Los sistemas ms utilizados hoy en da estn desarrollados bajo los ltimos avances en tecnologa de microprocesadores, y se basan en tarjetas de tamao aproximado a las tarjetas de crdito.
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Estos sistemas estn siendo utilizados para monitorear y controlar el acceso a estacionamientos, edificios, departamentos de informtica, reas peligrosas, archivos, entre muchas otras. a) Banda magntica Estn constituidos por un contacto electrnico y un imn permanente que en proximidad mantiene en reposo el detector y al desplazarse se provoca su activacin. Las tarjetas de banda magntica son similares a las tarjetas de crditos de los bancos. En este sistema, una serie de datos digitales (unos y ceros) son grabados en el espacio magntico de la tarjeta (Similar a una cinta de ordenador) La mayor ventaja de las tarjetas de banda magntica es la gran cantidad de informacin que se pueden grabar en ellas, y la calidad de las mismas. Entre las desventajas podramos citar su vulnerabilidad a rayados, campos magnticos, doblados, etc., que han sido disminuidas con el desarrollo de las tarjetas de alta coercitividad. b) Proximidad Las tarjetas de proximidad utilizan un determinado nmero de circuitos electrnicos sintonizados, conformados por condensadores y bobinas, insertos dentro de un soporte plstico. Cuando una tarjeta es situada prxima al lector, ste capta la frecuencia de resonancia que origina y que es propia de la tarjeta, envindola a la CPU que la procesa. La principal ventaja de este sistema es la inmunidad a la clonacin de las tarjetas, pero sus desventajas es el relativo elevado precio. Tanto de las tarjetas como del sistema y la problemtica de falsa lectura generada por dos tarjetas con circuitos internos similares. Asimismo, al tratarse de circuitos de alta frecuencia, los problemas de mantenimiento (ajuste) suelen aumentarse en comparacin con otros sistemas, ltimamente se han desarrollado tarjetas de proximidad de tecnologa digital, pero su relativo elevado precio las restringe a un mnimo de aplicaciones, su masificacin sin embargo ha hecho que los costos bajen a precios bastante ms accesible para la mayora de los usuarios finales.
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c) Manos Libres El control de accesos por manos libres, permite que cualquier puerta con lectores de proximidad de larga distancia, que alcance rangos de hasta 2,5 m, se activen. El lector identifica la tarjeta cuando se entra en su rango de lectura. Las puertas se convierten en manos libres simplemente conectando un lector manos libres a la unidad de control. El funcionamiento es exactamente igual que un control de acceso con lectores de proximidad, con la nica diferencia que no existe la necesidad de acercar la tarjeta porque la antena instalada en la puerta realizar la lectura, registrar el movimiento y si es un usuario autorizado realizar la apertura de la puerta justo antes de llegar a esta. Las aplicaciones de esta tecnologa son mltiples, control de accesos de seguridad para pequeas y medianas instalaciones, control de horario, control de acceso para clubs deportivos o gimnasios, control de accesos para empresas, entre muchas otras aplicaciones. d) Por reconocimiento de la voz Este sistema identifica las caractersticas nicas de una voz humana, comparndolas con un patrn pregrabado. Esta comparacin incluye interrogacin aleatoria: Este sistema asegura que no sea posible burlar un sistema de identificacin por voz utilizando un grabador convencional. Esto se logra haciendo que el sistema interrogue a la persona utilizando en forma aleatoria alguna de las preguntas pregrabadas para cada individuo. Las respuestas a ellas, son comparadas con las que estn archivadas validando as el ingreso. Derek Scheips, de la empresa ASSA ABLOY Future Labs, habla a favor del reconocimiento de voz en los sistemas de acceso fsico y destaca la popularidad que tiene esa tecnologa entre los usuarios, segn un artculo de Source Security. Una encuesta patrocinada por Unisys sugiere que el reconocimiento de voz es la modalidad biomtrica que ms aceptacin tiene, seguida por las huellas digitales y la geometra de la mano. De esto se infiere que la comodidad y la familiaridad con el sistema dictan las preferencias del consumidor. Otros argumentos a favor de la tecnologa de reconocimiento de voz incluyen su caracterstica de poder autentificar la identidad sin contacto, lo que resulta muy conveniente en lugares donde hay suciedad o malas condiciones ambientales. La
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autenticacin remota es tambin clave cuando el usuario puede verificar la identidad llamando por telfono a un sistema. No obstante, el reconocimiento de voz an enfrenta algunos desafos en cuanto a la precisin. Las modificaciones de la voz por envejecimiento, estado de nimo o enfermedad, pueden afectar la precisin de un sistema de reconocimiento de voz; al igual que ocurre cuando un usuario est tratando de autentificarse y hay ruido de fondo. e) Por reconocimiento de la geometra de la Mano La identificacin por manos o huellas digitales, son los sistemas ms difundidos. Estos utilizan varias tcnicas para crear una imagen digital tridimensional la cual es capturada, medida y guardada en un archivo. En chile los sistemas de identificacin biomtricas esta posicionndose poco a poco en el mercado del control de accesos de alta seguridad. En las redes de computacin se est empleando el control de accesos de huellas digitales, para reemplazar las claves de accesos y poder ingresar a los distintos archivos y aplicaciones. El control de accesos de personas y asistencia de personas llegaron a nuestro pas en el ao l997. Cualquier mtodo tradicional requiere llaves, cdigos, tarjetas de proximidad, tarjetas magnticas, etc., lo cual implica que pueden ser prestadas, robadas o copiadas, limitando notablemente la seguridad de control de accesos de personas. Se piensa que puede haber dedos de goma, fotocopiados o inclusive dedos muertos, llegando al extremo de matar a una persona o a cortarle un dedo para realizar el reconocimiento de esa manera. Sin embargo, este sensor biomtrico no reconoce dedos muertos ya que lo que detecta, por sistemas luminosos, es que fluya sangre por dentro, es decir mide los vasos sanguneos bajo la piel. Efecta una exploracin tridimensional cromatogrfica de la sangre. Hasta hoy se conoca lo que era el escaneado luminoso que se usa, por ejemplo, para escanear una fotografa, una imagen a lo que fuere en forma plana. Sin embargo. Haba algunos inconvenientes como la transpiracin de los dedos, dedos sucios con pegamentos o escrituras. Esto ocasiona que el detector lumnico tome la imagen y al percibir una raya o alguna mancha dificulte la identificacin.
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El sistema ms actualizado de reconocimiento de huellas dactilares es aquel que se incorpora la tecnologa de escaneado por ultrasonido realizando algo as como una ecografa del dedo. Toda sustancia se resiste al paso de las ondas ultrasnicas. Las ondas penetran en la piel y a medida que lo hace se va reflejando en las diferentes capas; esto produce una imagen virtual (el eco que recibe de las ondas que son emitidas) del dedo. Las ventajas de este sistema es que la huella puede estar sucia, daada, puede tener pegamento o inclusive poseer guantes de ltex que igualmente, configuran y conforma la huella dactilar. Esta es la diferencia que existe entre la tecnologa de ultrasonido y la tecnologa ptica. f) Por reconocimiento de la retina del ojo El sistema lee la superficie del globo ocular, es decir, el fondo del ojo, sus vasos capilares, mediante una luz infrarroja de baja intensidad midiendo en 320 puntos predefinidos el diagrama de las venas del ojo. Por otra parte, existe la lectura del iris y tal como se realiza en la homeopata, los sistemas de identificacin por topografa del iris, identifican en muy pocos segundos ms de 4.000 puntos ubicados en el iris del ojo de una persona. Los fabricantes de estos sistemas, garantizan que el diagrama del iris se establece en el momento de nacer y que, al igual que con las huellas dactilares, no hay dos personas con el mismo patrn. En diciembre del 2010, AOptix Technologies Inc. Seal al pblico que como empresa est promocionando el uso del reconocimiento del iris para autenticar pasajeros y brindar ms seguridad a los vuelos. Como un enfoque alternativo respecto a los cacheos y los escneres de cuerpo completo, AOptix afirma que la biometra del iris puede reducir el tiempo de espera y aliviar la ansiedad asociada con los procesos de chequeo de seguridad. La nocin de viajero registrado no es nueva en los vuelos domsticos. Los individuos que lo deseen pueden registrar su informacin biogrfica, someterse a una revisin de sus antecedentes y quedan registrados con un identificador biomtrico que puede utilizarse en fecha posterior para verificar su identidad, de modo que le resulta ms expedito el proceso ordinario de chequeo de seguridad.
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El sistema de reconocimiento de iris InSight de AOptix funciona a una distancia de dos metros y puede capturar una imagen de alta calidad de un iris en menos de dos segundos. Los viajeros de todas las estaturas simplemente permanecen de pie o sentados en el rea de 75 metros cbicos, miran hacia el dispositivo y abren los ojos. Adems, el reconocimiento de iris demora un 5% del tiempo que toma un escaneado promedio de cuerpo completo o un cacheo manual. AOptix est realizando varias pruebas de control migratorio y fronterizo, en que se emplea el reconocimiento de iris para identificar y autenticar viajeros en los Estados Unidos, el Reino Unido, Europa y Medio Oriente.
TEMTICA SEGUNDA UNIDAD: Deteccin de Intrusin a) Infrarrojos. (Pasivos y Activos) Para conocer el funcionamiento de estos detectores, debemos saber que es la radiacin infrarroja, a la que definiremos como radiacin electromagntica situada junto al espectro visible, pero con mayor longitud de onda. El detector infrarrojo pasivo capta toda radiacin infrarroja, que generan los elementos de la zona vigilada y se activa al variar dicha radiacin. La cantidad irradiada de energa infrarroja de un objeto no est slo relacionada con su temperatura. Una estufa negra irradia ms luz infrarroja que una estufa blanca, ambas a la misma temperatura. La eficiencia de la radiacin est relacionada con: 1. Tipo de material (metal, madera, papel). 2. La estructura de la superficie (spera, pulida) 3. El color. La piel humana es una de las irradiadoras mas ideales con un factor de emisin de 0,96 a 0,98. Todos los seres humanos, animales y objetos irradian ondas infrarrojas a temperatura ambiental en el rea de infrarrojo extremo (8.000 a 20.000 nm). Dependiendo de la temperatura de la fuente de emisin, una cierta cantidad de energa infrarroja se irradia a cierta longitud de onda.
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Casi todos los materiales reflejan o absorben la radiacin infrarroja excepto algunos materiales sintticos especiales. Las ventanas comunes y corrientes tienen notables propiedades, transmiten la luz visible, pero son totalmente opacas para la radiacin infrarroja en el rea de infrarrojo extremo. Los detectores de infrarrojo pasivo tienen una operacin optima a longitudes de onda entre 7.000 a 14.000 nm, con una pendiente gradual a 20.000 nm. Los rayos infrarrojos(IR) entran dentro del fototransistor donde encontramos un material piro elctrico, natural o artificial, normalmente formando una lmina delgada dentro del nitrato de galio (GaN), nitrato de Cesio (CsNO3), derivados de la fenilpirazina, y ftalocianina de cobalto. Normalmente estn integrados en diversas configuraciones (1,2,4 pxeles de material piro elctrico). En el caso de parejas se acostumbra a dar polaridades opuestas para trabajar con un amplificador diferencial, provocando la auto-cancelacin de los incrementos de energa de IR y el desacoplamiento del equipo. Sensores pasivos: Estn formados nicamente por el fototransistor con el cometido de medir las radiaciones provenientes de los objetos. Sensores activos: Se basan en la combinacin de un emisor y un receptor prximos entre ellos, normalmente forman parte de un mismo circuito integrado. El emisor es un diodo LED infrarrojo (IRED) y el componente receptor el fototransistor. El detector infrarrojo activo se puede utilizar para aplicaciones de interior y exterior. Si uno pasa a travs del haz infrarrojo, se activa la alarma. El transmisor del sistema detector enva un haz infrarrojo controlado pticamente hacia la ptica del receptor. El haz infrarrojo es una barrera invisible y funciona da y noche y bajo malas condiciones climticas, sin embargo, las condiciones de mala visibilidad, lluvia torrencial, neblina, etc., reducen el alcance efectivo.
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b) Microondas Estos dispositivos utilizan el principio de la interrupcin de un enlace de frecuencias en el orden de los microondas 10 a 15 (gh z ), para su configuracin existen dos modalidades: 1. Transmisor y receptor en dispositivos independientes: En este caso, entre el transmisor y el receptor se produce un enlace de microondas (mo) que al interrumpirse, aunque sea por un breve tiempo, el receptor recibe menor cantidad de energa de mo, activndose los circuitos que generan la alarma. Para su instalacin debe procurarse que el rea cubierta por este enlace no sea obstaculizada por cuerpos slidos grandes, vegetacin o paso de animales, por otra parte el terreno a cubrir debe ser plano y de pendiente constante. 2. Transmisor y receptor incorporados en un mismo dispositivo: A esta configuracin se les denomina transceptor (de transmisin y receptor). El principio de funcionamiento e instalacin es similar al anterior, debiendo tomarse similares precauciones. El empleo de elementos de mo son tiles para proteger grandes distancias (450 metros). Son susceptibles a generar falsas alarmas por elementos metlicos que interfieren el enlace u objetos slidos. A distancias de 450 metros, en el centro se puede obtener un dimetro central mayor de aproximadamente 12 metros. El catalogo indica la distancia off-set, como las alturas que deben tener las pantallas del tx y el rx. Consideraciones: 1. Su utilidad ptima es para cubrir distancias largas (450 metros). 2. No es afectado por induccin elctrica que generan las lneas de alta tensin (16.000 voltios). 3. No le afectan la neblina, lluvia fuerte u otros fenmenos meteorolgicos como en el caso de los infrarrojos activos. A = radio de activacin mximo B = radio libre de obstculos para evitar alteraciones.
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c) Vibracin Existe una variada gama de elementos elctricos y electrnicos que emplean el efecto de la vibracin parta convertirlo en una seal utilizable como alarma. Hay por ejemplo detectores de: Vibracin de cercos metlicos. Cada uno de estos tipos utiliza un principio diferente de funcionamiento que analizamos en el siguiente orden: 1. En cercos metlicos: se utilizan cables transductores que transportan energa de bajo poder y que es sensible a las alteraciones de movimiento a que sea sometido, por cuanto es sacado de su estado de reposo a movimientos que alteran sus caractersticas elctricas que son traducidas en alarmas. 2. En vidrios: existen diferentes tipos 2.1.) Alambre conductor elctrico: instalado entre las placas del vidrio que al quebrarse corta los conductores elctricos interrumpiendo el flujo elctrico que es utilizado para alarmas el sistema. 2.2.) Cinta foie: esta cinta conductora elctrica es adherida al vidrio con pegamento. Al cortarse por destruccin del vidrio activa la alarma. 2.3.) Vibrador mecnico: est conformado por un elemento mecnico mvil que detecta las vibraciones del vidrio. Se calibra para vibraciones especficas como el quiebre del vidrio, que presenta frecuencia o vibracin determinada. En realidad no es muy selectivo en cuanto a los ruidos que detecta, genera falsas alarmas. Los conductores de estos elementos estn protegidos por EOL para evitar su utilizacin por corte o cortocircuito, para evitar sabotajes. 2.4.) Window-Bugs: (micrfono de ventana) es un pequeo dispositivo que se adhiere al vidrio, emplea el principio del micrfono, es decir, est constituido por una membrana mvil y otra fija. La membrana mvil resuena a la frecuencia del vidrio al ser rayado o quebrado. Esta frecuencia activa el circuito electrnico que genera la alarma. Este dispositivo es inmune al ruido ambiental (vehculos, maquinarias, etc.) que genera frecuencias diferentes a las que detecta el Window-Bugs.
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3. En paredes: es un elemento que utiliza preferentemente la capacidad elstica de los materiales o factibilidad para que vibren. As, los materiales mientras ms compactos, densos o rgidos sean, mayor ser su capacidad para vibrar, porque sus molculas estn ntimamente unidas. A medida que la densidad o dureza del material disminuye, o sea que el material va siendo ms poroso va perdiendo su capacidad vibratoria. Este detector de vibracin utilizable adosado a muros, detectar las vibraciones que se generan ante el rompimiento de los muros por taladros, martillos, combos, etc., est formado por una lmina acerada rgida que al vibrar har contacto con otra lmina que est conectada a un circuito electrnico que generar una alarma. Entre ambas lminas existe una distancia regulable que opera como calibracin para sensibilizar el dispositivo ante las vibraciones que es deseable detectar y el amortiguamiento que tendr la superficie donde se instale y que es imprescindible considerar. d) Magnticos Funcionan en base a la fuerza de atraccin que ejerce un imn sobre un interruptor metlico que controla el paso de corriente elctrica de baja intensidad. Tanto el paso de esta corriente como su interrupcin, son utilizados como seal por contactos magnticos para generar una alarma, dependiendo si su tipo de interruptor (switch) es de construccin normalmente abierto (NA o NO) o si lo es normalmente cerrado (NC). Es tpico que los catlogos indiquen la separacin mxima que puede existir entre ambos elementos, sin que se alarmen (GAP), como asimismo indicarn si son NO o NC. Usos: Se utiliza en puertas abatibles, de corredera, ventanas del mismo tipo. Se instala en los extremos opuestos a los ejes (bisagras) para detectar la apertura de puertas o ventanas cuando recin este aconteciendo para detectar en forma temprana su apertura. e) Concepto de Seguridad Electrnico Esta parte de la seguridad es vista como el rea que presta herramientas de ltima tecnologa para ayudar a completar las otras reas de seguridad. En esta rea se puede encontrar tanto como el usuario lo necesite, ya que hay desde un
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simple controlador elctrico para picaportes que se pone en una puerta con un pulsador cualquiera, hasta un escner ocular para control de retina, color y forma de un ojo. Es importante mencionar que el mercado de seguridad es muy grande en el mundo, por lo que en tecnologa no se queda atrs y las opciones estn para que el usuario, acorde a su presupuesto, se ayude de ellas para estar bien protegido. En la implementacin de sistemas integrales de seguridad financiera, a modo de ejemplo, la seguridad electrnica es el complemento natural de la seguridad fsica. La importancia de los Sistemas de Seguridad Electrnica, radica en que se sustenta en el uso de alta tecnologa aplicada a la seguridad y soportada en un adecuado diseo, instalacin e interconexin, de modo tal, que permita obtener una alerta temprana de los eventos generados en las instalaciones, en el momento en que estn siendo vulneradas por personas no ajenas a la organizacin. De igual modo para los sistemas de Circuito Cerrado de Televisin (CCTV), su importancia est dada por la funcionalidad del registro de imgenes en el momento en el que ocurren los acontecimientos, ya sea en medios magnticos u pticos, los cuales pueden ser consultados en el momento en el que se producen, o posteriormente para identificar con mayor detalle lo que se desee sobre las imgenes grabadas por estos sistemas, apoyados en equipos informticos. Qu se puede encontrar en esta rea? Desde Alarmas, pasando por sistemas de CCTV y Accesorios, Controladores de picaportes para puertas, Dispositivos de alto voltaje, Seguridad Perimetral, Localizadores satelitales, y de frecuencia, Dispositivos Personales, Sensores de Movimiento, Controles de Acceso, Comunicacin de una y de doble va, entre muchos otros sistemas y coberturas. A la Seguridad Electrnica hay que tomarla como un recurso que existe para utilizarlo siempre que se est haciendo un programa de aseguramiento de un rea o persona especfica, ya que sus alternativas son tantas, que mencionarlas sin saber el lugar y el presupuesto, se torna un tanto falaz, por lo que se requiere de la cooperacin de expertos para establecer la mejor herramienta a utilizar por el usuario. Por qu es importante la Seguridad Electrnica? Los criterios que fundamentan el porqu es importante y necesaria la implementacin de Sistemas de Seguridad Electrnica son los siguientes:
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Siempre existen actividades no previstas, y si lo estn, siempre se presentan imprevistos: Desde una remodelacin de instalaciones efectuado por personal que no necesariamente conoce de sistemas de seguridad, condiciones climticas variables o extremas que pueden alterar el correcto funcionamiento de los equipos y dispositivos, hasta sabotajes e intentos de intrusin. Son nuestros ojos y odos las 24 horas del da, los 7 das de la semana: La tecnologa ha logrado un gran desarrollo, permitiendo contar en la actualidad con equipos y dispositivos de seguridad confiables, facilitando la tarea de control y supervisin, mantenindonos informados de lo que ocurre en nuestras instalaciones an cuando no estemos presentes. Un diseo adecuado es indispensable: Toda la tecnologa disponible no sirve por ms sofisticada que sea, si el diseo del sistema de seguridad que ha de ser implementado en sus instalaciones, no cuenta con un respaldo de conocimientos y experiencia probada y comprobada; esto solo puede ser ofrecido por empresas especializadas que demuestren que cuenta con el personal calificado y la experticia necesaria, para garantizar el correcto funcionamiento del diseo ofrecido.
TERCERA UNIDAD: Deteccin de Incendios Se llama fuego a la reaccin qumica de oxidacin violenta de una materia combustible, con desprendimiento de llamas, calor, vapor de agua y dixido de carbono. Es un proceso exotrmico. Desde este punto de vista, el fuego es la manifestacin visual de la combustin. Se seala tambin como una reaccin qumica de oxidacin rpida que es producida por la evolucin de la energa en forma de luz y calor. a) Detectores de Humo (inicos, fotoelctricos) Los detectores de humo detectan las partculas visibles e invisibles producidas por un fuego y suspendidas en el aire. La deteccin ptica o fotoelectrnica y la de ionizacin de humo, son las dos tecnologas ms importantes utilizadas para detectar el humo producido en un incendio. La diferencia entre ambas tecnologas se encuentra en el diseo, afectando a la forma en que sus cmaras sensoras responden a las partculas de humo. Los detectores de humo fotoelctricos responden mejor a las partculas procedentes de fuegos sin llama, mientras que
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los de ionizacin son ms apropiados para el humo de incendios que cursan con llama. En la mayor parte de los casos es preciso especificar detectores de ionizacin para partculas de combustin invisible, inferiores a una micra, presentes en casi todos los fuegos con llama. La capacidad de los detectores de ionizacin para detectar fuegos decrece conforme aumenta el tamao de las partculas de combustin tpicas de los fuegos sin llama. Los detectores de ionizacin se suelen emplear en aquellos lugares en los que se almacenan grasa, gas, productos qumicos o papel, productos todos ellos inflamables de modo inmediato. La tecnologa usada en los detectores de ionizacin es qumica y totalmente diferente por tanto de la foto-ptica. La unidad de deteccin incluye una pequea cantidad de material radioactivo que ioniza el aire existente en la cmara sensora a un nivel previamente fijado. La cmara sensora mide la conductividad elctrica o flujo de corriente a travs del aire existente entre dos electrodos cargados. Cuando las partculas invisibles de humo penetran en esta rea ionizada, se juntan a los iones, provocando una disminucin del flujo de corriente. Cuando la unidad sensora del detector comprueba que el nmero de partculas por unidad de volumen de aire es inferior al fijado, genera una alarma. b) Detectores de calor (Termostticos, termovelocmetros, sprinklers) Tambin los ambientes con alta presencia de humos pueden utilizar detectores automticos de incendio para prevenir contra los incendios provocados. Los detectores de calor han sido especficamente diseados para lugares en los que siempre hay humo, gases procedentes de la combustin o llamas. Si utilizramos detectores de humo o llama en dichos ambientes, las falsas alarmas seran continuas y provocaran un alto costo. Entre los lugares en los que se instalan detectores de calor cabe citar cocinas, garajes, hangares de aeronaves y plantas industriales. Para lograr una cobertura total del edificio, la NFPA recomienda instalar detectores de calor en cuartos de bao y otras reas aisladas. Dos son los tipos de detectores de calor utilizados para detectar elevaciones de temperatura anormales. Los detectores de calor de temperatura fija incorporan un interruptor trmico que activa el detector si se supera la temperatura programada previamente. Los detectores de aumento progresivo de temperatura reaccionan cuando sta aumenta con mayor rapidez de lo programado. Cuando la temperatura crece ms
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rpida de lo previsto provoca un cambio en la resistencia del termistor que incorpora el detector. En este momento la electrnica del detector responde al cambio de resistencia generando una alarma. Adems de alertar con tiempo suficiente de la iniciacin del fuego, los detectores de aumento progresivo de temperatura sirven para proteger materiales que deben almacenarse a temperatura constante. Los Rociadores o Sprinklers: Son elementos de Extincin automtica de incendios, ubicados en los cielos rasos de los recintos, estn conectados a una red de agua de caeras de alta resistencia. Los Sprinklers estn sometidos a una presin de agua que oscila entre 70 y 120 libras, activndose cuando detectan una temperatura de 74C. La activacin permite liberar el agua contenida en la caera y rociar un rea aproximada de 4 mts 2 desde una altura de 3 metros. Por esttica para ocultar el mecanismo rociador del sprinkler lleva una tapa metlica que se desprende al fundirse la soldadura de fijacin a los 57C. Los Sprinklers configuran una red unida por caera con agua inmvil y a presin. Al activarse un sprinkler y expulsar agua a presin, se produce un flujo del agua que activa vlvulas de flujo que accionan bombas de agua que inyectan lquido a las caeras, hasta restablecer el nivel de la presin adecuada. La red de sprinklers esta supervisada por stas vlvulas de flujo que aparte de indicar emergencia, por existir movimiento del agua, seala a la central de incendio el sector activado. c) Detectores de Llama (Infrarrojos) Han sido diseados para detectar fuego de lquidos inflamables y llamas producidas por combustin de maderas, plsticos, alcoholes, gases y derivados del petrleo. El detector tiene dos sensores piroelctricos y proporciona buena inmunidad contra las fuentes de interferencia tales como rayos de sol, luz artificial, calefactores, mquinas vibratorias, etc. Su Principio de funcionamiento se basa en que dicho detector tiene dos sensores piroelctricos que son sensibles a dos diferentes longitudes de onda. El primer detector A reacciona ante la actividad infrarroja de la combustin de materiales que contienen carbn, energa que se encuentra en el rango de 4,1um. a 4,7um.
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El segundo detector B reacciona ante la energa infrarroja en el rango 5um a 6um. emitidos por fuentes de interferencia tales como: luz solar, luz artificial y calefactores. La energa infrarroja proveniente de llamas con un parpadeo de frecuencias que oscilan entre 2hz a 20hz, es recibida en el detector A y como es mayor que la que pudiera existir en el detector B, entonces el detector de llamas se activar. d) Detectores de Gas Es un aparato o dispositivo energizado que detecta la presencia de gas en el aire y que, a una determinada concentracin, emite una seal pticaacstica de aviso, los dispositivos del Tipo B, y los del Tipo A adems, pueden poner en funcionamiento un sistema de corte automtico de gas. El Corte automtico de gas es un sistema que permite el corte del suministro de gas al recibir una determinada seal procedente de un detector de gas, de una central de alarmas o de cualquier otro dispositivo previsto como elemento de seguridad en la instalacin receptora, siendo la reapertura del suministro nicamente posible mediante un rearme manual. Existen esencialmente dos tipos de detectores de gases: Gas licuado: este tipo de gas es ms pesado que el aire, por lo tanto el detector deber instalarse en la pared entre 10 y 30 cm. del piso y a una distancia de 1 a 2 metros de la fuente que generar el gas en posibles escapes. Gas natural: este gas es ms liviano que el aire, por lo tanto el detector debe instalarse entre 14 y 30 cms. desde el cielo y entre 1 a 2 metros desde la fuente que producir la emanacin. No debe instalarse: Fuera del edificio. En un recinto cerrado. Detrs de cortinajes. Directamente sobre redes. Sobre marmitas. Cerca de ventanas o puertas. Cerca de un extractor. En un rea donde la temperatura baje los 5C o s uba sobre 40C.
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Donde las suciedades o polvo puedan bloquear el detector. Donde pueda golpearse o daarse.
CUARTA UNIDAD: Vigilancia electrnica (Circuitos Cerrados de Televisin o CCTV) Los avances logrados en la tecnologa de CCTV van transformando la vigilancia por vdeo en una de las herramientas ms valiosas disponibles hoy para la prevencin de prdidas de seguridad, vigilancia y administracin. Los minoristas se valen de la CCTV para la vigilancia de las actividades de delincuentes y de empleados deshonestos, compilacin de pruebas grabadas contra reclamaciones por accidentes falsos y el monitoreo de despliegues de mercancas en tiendas que puedan distar cientos de kilmetros. Los fabricantes, gobiernos, hospitales y universidades se valen del CCTV para identificar a los visitantes y los empleados, monitorear reas de trabajo peligroso, impedir robos y asegurar la vigilancia de los locales e instalaciones de estacionamiento. Van multiplicndose nuevas oportunidades para la CCTV tan rpidamente como la tecnologa las permite. Los beneficios que brindan la prevencin de prdidas y los ambientes seguros son fenomenales. Es importante recordar, sin embargo, que los sistemas de CCTV de por s no brindan proteccin. Los usuarios del sistema tienen que conocer sus capacidades, poseer las habilidades para usarlo y ser capaces de reaccionar a las escenas y sucesos que capte la cmara. Como todos los sistemas de video, la eleccin de los equipos la dicta lo que el usuario quiere lograr. El personal de vigilancia y otros tomadores de decisiones tienen que analizar sus metas y el entorno fsico en el que operar el sistema CCTV antes de elegir e instalar los equipos. Adems, debern conocer sus lentes: si van a necesitar vistas amplias (estacionamientos), vistas de primer plano (matrculas de vehculos), vistas estacionarias (entradas de garajes), vistas mviles (vehculos en movimiento), grabacin de video constante o slo en determinados momentos o cuando suenan las alarmas. a) Cmaras de video (fijas y mviles) Este elemento del sistema capta la imagen y la convierte en una seal elctrica, denominada seal de video.
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Tiene las siguientes ventajas: Es de reducido tamao, de coste moderado, insensible a los campos magnticos y altsimo nivel de integracin. La cmara se aloja en el interior de una carcasa metlica o de plstico, dotada de un visor trasparente. Se pueden fabricar en diferentes tamaos que pueden llegar a su ocultacin prcticamente total. En algunas ocasiones es preciso dotar a la cmara de un movimiento, de modo que pueda cubrir una zona amplia. Este movimiento es posible instndola sobre posicionadotes, que son unos dispositivos capaces de rotar por control remoto, una carga montada sobre ellos, con lo que se consigue un barrido de 360. Hay que considerar varias situaciones a la hora de elegir la cmara/lente idneo para el sistema de video: El propsito del sistema de video (deteccin, evaluacin, identificacin). La sensibilidad general de la cmara que se necesita, en base a la misma aplicacin. La cantidad y niveles variantes de la luz disponible en la escena. El ambiente en que la cmara funcionar (interiores/exteriores). El campo de visin (FOV, por su sigla en ingls) que requiere la aplicacin. El lente. Costo. b) Lentes de Video (Tipos y uso adecuado) Los lentes desempean un papel importante en el diseo de un sistema CCTV. Su funcin primordial es la de recoger la luz reflejada de una escena, enfocando una imagen clara y ntida en el formador de imgenes de la cmara. Tpicamente, mientras ms luz pase por el lente, mejor ser la calidad de la imagen. La eleccin del lente es en particular crtica, ya que afecta directamente el tamao, forma y nitidez de la imagen a visualizar en el formador. Factores tales como la distancia de la escena, la distancia focal, campo de visin que se quiera, iluminacin y formato afectan el tamao y la nitidez de la imagen que aparece en el formador. El campo de visin (FOV, por su sigla en ingls) constituye el tamao real de la vista (alto o ancho) producida por la combinacin del lente determinado, el tamao
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del formador de imgenes de la cmara y la distancia hasta el objeto. Si el campo de visin no es adecuado, el usuario podra considerar el uso de otro lente (gran angular, telefoto, etc.) para aumentar o disminuir el campo de visin. Hay tablas disponibles para calcular la combinacin correcta del formador de imgenes, lente y distancia para producir el campo de visin que se desee. Se pueden dividir los lentes para cmaras en dos tipos bsicos: foco fijo y foco variable (o zoom). El lente de foco fijo tiene una distancia focal constante, mientras que el lente de foco variable podr variar su distancia focal. La distancia focal es simplemente la distancia desde el centro ptico del lente hasta un foco cerca de la parte posterior del mismo. Dicha distancia est escrita en el lente (en milmetros), indicando el campo de visin producido por el lente. Los lentes de distancia focal fija estn disponibles en campos de visin ancho, mediano y estrecho. El lente con una distancia focal normal, produce una imagen que se aproxima al campo de visin que produce el ojo humano. El lente de ngulo ancho tiene una distancia focal corta, al tiempo que un lente telefoto tiene una distancia focal larga. Al elegir el lente fijo para un campo de visin en particular, se debe tener presente que si el usuario desea variar el campo de visin, tendr que variar el lente. Cuando se necesitan vistas tanto de ngulo ancho como de primer plano, el lente de foco variable o telefoto (zoom) es mejor. El telelente es un conjunto de elementos lenticulares que se mueven para variar la distancia focal de gran angular a telefoto, mientras que se mantiene el foco en el formador de imgenes. Las decisiones de compras y planificacin debern tener en cuenta los factores de largo del lente, apertura y distancia al objeto, ya que la profundidad de campo puede afectar la calidad de la imagen (y podra comprometer la habilidad para identificar y enjuiciar sujetos). Si la profundidad de campo es importante puede ser que el usuario elija aumentar la iluminacin artificial y comprar lentes rpidos u opte por instalar dos cmaras con lentes normales en lugar de una cmara con telefoto. Las alternativas son muchas y las combinaciones son variadas, de aqu la relevancia de una definicin previa de lo que se desea obtener de este sistema. c) Video grabadoras Una videograbadora, videocasetera, vdeo, videocaset o VCR (acrnimo del ingls video cassette recorder) es un tipo de magnetoscopio de uso domstico, que utiliza una videocinta extrable que contiene una cinta magntica para grabar audio
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y video de una seal de televisin de modo que pueda ser reproducido posteriormente. Muchos VCR poseen su propio sintonizador (para la recepcin directa de la TV) y un temporizador programable (que permiten grabar cierto canal a una hora en particular). d) Switcheros (secuenciadores) Un secuenciador es un dispositivo electrnico fsico o una aplicacin informtica que permite programar y reproducir eventos musicales de forma secuencial mediante una interfaz de control fsico o lgico conectado a uno o ms instrumentos musicales electrnicos. La interfaz de control ms extendido es el estndar MIDI. El secuenciador es la herramienta principal de composicin, programacin y control sobre los equipos de instrumentacin electrnica musical (sintetizadores, samplers, cajas de ritmo, procesadores de seal, etc.) El funcionamiento bsico de un secuenciador en forma de aplicacin informtica pasa por una seccin principal donde se visualizan todas las pistas, donde cada pista corresponde a un sonido o a una fuente sonora externa y los parmetros que las afectan de forma global como el volumen, la entonacin, el panorama, o el canal MIDI, as como los controles de reproduccin (play, stop, loop, tempo, etc.) y las funciones bsicas de copiar y pegar, mute (silencio), mover partes, fusionar partes, etc. En lo tocante a la edicin encontramos varias secciones, siendo las ms relevantes el rodillo de piano, la partitura y la lista de eventos. Rodillo de piano: Es la forma de edicin ms extendida. Consiste en un teclado virtual adjunto a una cuadrcula donde se representan los compases, al mismo tiempo estn subdivididos en una cantidad preestablecida (blancas, negras, corcheas, semicorcheas, etc.) La forma de componer es dibujando literalmente las notas, variando la altura y la duracin sobre la cuadrcula. Como se aprecia el funcionamiento es muy parecido al de una pianola. Partitura: Ms extendida en usuarios de formacin clsica y acadmica. Como el nombre indica, su forma de edicin es sobre un pentagrama con la simbologa propia del solfeo. Es preciso decir que mientras se va componiendo, independientemente de la forma de edicin, el programa crea automticamente la partitura correspondiente.
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Lista de eventos: Es el propio cdigo fuente de programacin. Es til a la hora de modificar puntualmente algn tipo de evento en concreto, sobre todo, los que no afectan a la altura o a la duracin de la nota (aftertouch, modulacin, portamento, niveles de efecto, etc.) e) Quad Sistemas que permiten la entrada de varias seales de vdeo para ser enviadas a una o varias salidas de forma secuencial o montadas en una misma pantalla por cuadrantes. Con una sola pantalla o un solo grabador de vdeo es posible visualizar todas las cmaras de CCTV. Un Procesador Quad es un dispositivo que permite combinar hasta cuatro cmaras y mostrarlas al mismo tiempo sobre una pantalla de monitor dividida en cuatro cuadrantes. Para ver movimientos suaves y continuos, se necesita que todas las imgenes se procesen a la frecuencia vertical de un sistema de TV (1/50s). Entonces, no hay demoras de movimiento en la imagen y el efecto digitalizado ser menos perceptible. Estos equipos se llaman Procesadores Quad de Tiempo Real. Los Procesadores Quad de Tiempo Real y Alta Resolucin son ms costosos y los Procesadores Quad color son mas caros que los B/N ya que se necesitan tres almacenamientos de cuadro para cada canal (los tres colores primarios). Estos equipos poseen dos salidas de video para ser conectadas a un monitor y a una videograbadora. Un Secuenciador es un dispositivo que permite combinar mltiples cmaras y mostrarlas sobre una pantalla de monitor una por una en forma automtica. Cuando trabaja en el modo automtico secuencial, puede programarse el tiempo de exposicin sobre cada cmara, por lo general de 1 a 30 segundos. Los Secuenciadores ms comercializados son de 4 u 8 canales, que pueden ser conectados a hasta 4 u 8 cmaras. Poseen dos salidas de video para ser conectadas a un monitor y a una videograbadora. Otros modelos pueden incluir entradas de alarma, que permiten visualizar instantneamente en la pantalla del monitor una cmara en alarma fuera de la secuencia predeterminada. Un Multiplexor es un dispositivo que permite ver la imagen de varias cmaras al mismo tiempo en la pantalla. Esto significa, que si se tiene un Multiplexor para 9
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cmaras, todas podrn verse en un mosaico de 3 x 3. El mismo concepto se aplica a los multiplexores de 4 y de 16 cmaras. La forma en que trabaja este equipo es realizando una divisin del tiempo para multiplexar las seales de entrada. Generalmente en la mayora de los multiplexores, se puede seleccionar las cmaras en pantalla completa. Debe entenderse que el nmero de imgenes tomadas por cada cmara durante la grabacin depende del nmero total de cmaras conectadas al multiplexor. Esto significa, que no es posible grabar imgenes en tiempo real desde todas las cmaras a la vez, porque como el nombre lo sugiere, esta es una multiplexacin de la divisin del tiempo. Sin embargo, hay maneras de mejorar el desempeo usando sensores de alarma externos en el multiplexor, que posicionan la cmara en alarma. La virtud principal que posee el multiplexor es que por mas que se estn grabando las 9 o 16 cmaras juntas puede seleccionarse una cmara en particular y visualizar los eventos de dicha cmara en pantalla completa, aunque se perdern algunos eventos por la cantidad de cuadros por segundos que se graban (esto depende de la configuracin de tiempo de grabacin de la videograbadora). Las grabadoras digitales evitan dichas prdidas. f) Pan/Tilt/Zoom Un objetivo zoom (agregado en el Diccionario de la lengua espaola de la Real Academia Espaola como zum) es un objetivo de distancia focal variable, es decir, aquellos en los que se puede variar a voluntad la distancia focal y, en consecuencia, el ngulo de visin. Cuando el factor de zoom es mayor que 5x suele denominarse superzoom. Si el zoom es motorizado, como suele ser el caso de las cmaras compactas y de video, suele llamarse power zoom. El zoom digital suele ser un recorte de la fotografa, se elimina parte de los mrgenes agrandando la parte central de la imagen para lo que se emplea slo una parte del sensor, lo que implica el uso de una cantidad menor de pixeles y por ello una reduccin en la calidad de la imagen. Las propiedades bsicas de un objetivo zoom son su distancia focal mnima y mxima, as como su valor f de luminosidad para su distancia focal mnima y mxima. El cociente entre la mxima y la mnima distancia focal posible se
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denomina factor zoom y suele ser representado por el cociente acompaado por una 'x'. Entonces, qu significa x2, x3, x10? Cuando nos dicen que una cmara tiene un zoom ptico x2, x3, o x10, a lo que se estn refiriendo es a que la focal mxima es 2, 3 o 10 veces la focal mnima. Esta frmula, aplicada a un objetivo estndar de iniciacin de los que incorporan las cmaras rflex de gama bsica, tpicamente 18-55mm, nos dara que dicho objetivo tiene un zoom ptico x3. Un 18-70 sera casi x4, y un 18-200, considerado como un objetivo todoterreno en el mundo rflex por su gran cobertura de focales, un x11. El zoom analgico y el zoom digital son dos caractersticas que suelen describir a las cmaras digitales compactas. Aunque los objetivos zoom ofrecen hoy da una buena calidad, debido a un diseo ms complejo con mayor nmero de lentes, no son de tan buena calidad como los teleobjetivos de distancias focales fijas y su calidad puede no ser suficiente en la fotografa profesional, especialmente cuando se combinan en un mismo zoom gran angular y teleobjetivo. Mientras que el enfoque en los zoom modernos suele ser bueno, en comparacin con un objetivo de focal fija, no son tan ntidos ni tan luminosos, suelen producirse grandes distorsiones en gran angulares, reflejos, aberraciones cromticas y prdida de contraste debido a su complejo diseo que abarca en el caso de algunos superzoom hasta 20 grupos de lentes.
QUINTA UNIDAD: Centrales de Control y Dispositivos de Sealizacin a) Centrales de Control Las centrales de control y alarmas son el centro de procesamiento y lugar de entrada y salida de informacin. Reciben seal de los detectores, analizan y reconocen la seal y la trasmiten para provocar la respuesta o reaccin. La central de control de robo, es el elemento fundamental de la instalacin, en la que se tienen que producir las reacciones necesarias, ante los cambios de estado de los detectores asociados al sistema. Las centrales de control han evolucionado desde equipos muy fundamentales que realizaban conmutaciones muy sencillas, hasta las actuales dotadas de
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microcomputadores, capaces de realizar un anlisis complejo de la informacin, almacenarla y mostrarla, gobernando complicados cambios de estado de otros elementos. Durante largo tiempo, una gran preocupacin del sector financiero y bancario, ha sido tener los mejores dispositivos de seguridad, especialmente en sus oficinas y agencias, pues estos lugares son de alto riesgo y susceptibles a ser constantemente blanco de los delincuentes. Por esta razn, lo referente a las instalaciones de sistemas de alarma, tanto de deteccin de intrusos como de emergencias, han tenido un auge notorio especialmente en los ltimos treinta aos. Este proceso dio pie al nacimiento de las centrales de monitoreo de alarmas; sitios en los cuales se recepcionan los diferentes eventos del sistema de alarma: activaciones, emergencias, falsos llamados y cualquier tipo de seal que de all se generara. Con la sofisticacin de esta enorme serie de dispositivos -desde esas centrales-, se empez tambin a controlar eventos de apertura y cierre de las unidades bancarias as como de algunos locales comerciales de ventas al detalle o retail, teniendo en cuenta que estos momentos son considerados de alto riesgo para la comisin de ilcitos como robos, en sus mltiples modalidades. Probablemente en esta instancia, los bancos, instituciones financieras y empresas de retail, comenzaron a crear sus propias centrales de control o de seguridad, mismas que les permitiera desarrollar estas actividades con sus propios controles internos y manejando la confidencialidad de esta informacin de una forma ms eficiente y segura. De acuerdo con el esquema anterior, las funciones de la central de control de seguridad (CCS), se mejoran cada da, cumpliendo con: 1. Control a travs del sistema de alarma. Esta dinmica procura los eventos de apertura y cierre de las sucursales y oficinas, teniendo en cuenta algunos protocolos a seguir y dependiendo del grado de riesgo de seguridad de la sucursal. 2. Control y medicin del tiempo de apertura de las bvedas y cajas fuertes. Esta operacin se lleva a cabo de acuerdo con un estndar preestablecido para cada uno de los casos. Igualmente, la variacin de los horarios de cundo se lleva a cabo la operacin anterior se registra en las CCS,
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incrementando en esta forma la seguridad y disminuyendo la probabilidad de riesgo. 3. Verificacin y seguimiento. Este proceso ha de incluir todas las novedades presentadas en los sistemas de alarma, y requiere que genere una comparacin de la accin tomada, con respecto a los procedimientos establecidos. 4. Verificacin del mantenimiento. Esta actividad comprende la realizacin de los mantenimientos preventivos y correctivos de los sistemas de alarma y los circuitos cerrados de televisin. Como es de conocimiento general, la supervisin preventiva obedece a una programacin semestral y/o anual, situacin que se establece verificando desde la central, el cumplimiento de la programacin y la realizacin del mismo; vigilando zona a zona y estableciendo su perfecto funcionamiento. Por otra parte, cuando se presenta una falla, se debe atender en forma correctiva, verificando no slo el tiempo de respuesta por parte del proveedor, sino su normal funcionamiento y operatividad. Es importante tener en cuenta que los sistemas informan a la central de seguridad cuando se presenta una falla, identificando tiempo y lugar para que se tomen las acciones pertinentes. 5. Verificacin a travs del CCTV. Este ejercicio en todo momento debe incluir la prueba de las seales de emergencia recibidas del sistema de alarma. El circuito cerrado de televisin que est conectado a travs de puntos IP, va Internet, y de manera subsecuente, debe llevar a cabo la atencin de la emergencia en forma casi inmediata. La coordinacin de todas las reacciones ante seales de emergencia, tanto interna como externamente, es de la mayor relevancia (polica, empresas de vigilancia, bomberos, etc.), ya que ser en el caso de una urgencia, quienes podrn auxiliar para paliar la eventualidad. Tomando en consideracin la importancia creciente de las centrales de controles de seguridad, se hace necesario que exista una central espejo que permita funcionar en forma alterna, en caso de cualquier falla que pudiera presentarse y en forma muy rpida, pues esta operacin debe funcionar continuamente; por ser sta una herramienta fundamental para la gerencia de seguridad en su gestin y administracin.
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b) Centrales de Evacuacin. Estas se conforman al momento de difundirse la orden de evacuacin, la cual y tal como se seal previamente, debe ser entregada por alguno de los mandos de la empresa y conforme a una pauta preestablecida para estos eventos. Este tipo de centrales, lo que esencialmente hace es la de reunir la informacin sobre los resultados de la evacuacin, cantidad de personas que se encuentran en los puntos o reas de seguridad y si estos requieren algn tipo de apoyo o traslado a otros lugares, sea por su condicin psicolgica o por encontrarse heridas. Para ambos casos, deber tener prediseado capacidades de respuestas y las coordinaciones necesarias para que dichas acciones se lleven a efecto sin contratiempos. La activacin de estas centrales o su incorporacin dentro de las acciones de evacuacin de la empresa, oficina o lugar de trabajo, debe estar establecida con antelacin, ya que se debe designar al personal que la conformar as como al encargado de la misma. No debe quedar en el papel solamente, es decir no basta con su incorporacin al Plan de Evacuacin, sino que las personas que lo componen deben ser notificadas, capacitadas y adems, deben realizar simulacros. La designacin de esta central, debe ser el producto de una evaluacin previa, donde se debe considerar la posibilidad de xito de la misma, que no sea un entorpecimiento burocrtico de las acciones de evacuacin y rescate. c) Centrales de Alarmas Las Centrales de Alarma, son instituciones Privadas que prestan un Servicio Pblico, continuo. Su misin es la recepcin, interpretacin y gestin de seales de Alarma a travs de diversos medios de comunicacin y procedentes de Sistemas de Seguridad abonados a ellas. Actan como intermediario entre el abonado y los medios de neutralizacin de una determinada incidencia (Policas, Bomberos, Servicios Mdicos, etc.), comprobando su veracidad. Por otra parte, la central de alarma es la parte medular del equipamiento, que encontramos en domicilios, oficinas y empresas, ya que es el elemento que se encarga de controlar automticamente el funcionamiento general del sistema de alarma, recogiendo informacin del estado de los distintos detectores y
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accionando eventualmente los sistemas de aviso de la presencia de intrusos en el rea protegida. La central en s es una tarjeta electrnica con sus distintas entradas y salidas, que se encuentra resguardada en un gabinete con proteccin antidesarme, el que generalmente tambin incluye la batera y su cargador. Las centrales se clasifican de acuerdo a la cantidad de zonas independientes a proteger, por lo que podemos encontrar productos de 2 zonas, 6 zonas, 16 zonas, etctera. Cada zona puede ser activada y desactivada en forma individual, lo que permite en hogares con muchas dependencias, proteger las reas que no tienen presencia humana prevista y deshabilitar la proteccin en aquellas zonas ocupadas por los dueos de casa. Asimismo, se suele incorporar un retardo de activacin de la alarma en al menos una zona (zona temporizada), para dar tiempo a que pueda desactivarse el sistema, al ingresar los dueos al domicilio protegido. Sin embargo, esto no es necesario en los casos en que se dispone de un control remoto por ondas de radio. Por tanto, podemos sealar que es un equipamiento electrnico que recibe seales, las procesa y ejecuta acciones de seguridad. Se le puede conectar diversos tipos de dispositivos detectores, sensores y comandos, tales como detectores de movimiento, contactaos electromagnticos, pulsadores de asalto, etc. d) Dispositivos de Sealizacin Son elementos auditivos y/o visuales, que permiten marcar o mostrar un punto de referencia, que permita conocer lo que eventualmente ocurre en ese lugar. Por tanto y con objeto que esta funcin se cumpla, estos dispositivos son escuchados a una distancia apreciable y son visualizados desde lejos. A continuacin se explican los diferentes tipos que se pueden encontrar en el mercado, as como su uso eventual, el cual deber ser adecuado a las circunstancias: Boya DSMB: Son las ms comunes, que se hincha con el aire comprimido de una botella. El diseo ms empleado es de forma alargada, quedando de pie sobre el agua, si el extremo est sellado. Si es abierto, la boya se desinflara, por lo que es conveniente llevar otro sistema como una bandera. Bandera: Es un dispositivo plegable, muy vistoso en la superficie al sobresalir. Se suelen enrollar y guardar junto a la botella por lo que es de fcil trasporte.
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Luz estroboscpica: Son luces que se proyectan en todas las direcciones, muy tiles si se unen a la parte superior de la bandera, pudiendo durar hasta 8 horas. Si se colocan en un chaleco flotador el oleaje puede impedir que se vean todo el rato, si est en una pared, esta debe sobresalir para que sea visto desde todos los ngulos posibles. Bengalas de emergencia: Si son de pistola, el marcado de la posicin es ms impreciso. Si se llevan guante so las manos muy fras pueden ser complicadas de manejar. Localizador (PLB): Es un dispositivo que lanza seales de socorro por radio para alertar la posicin sea el rescate por mar o aire. Algunos llevan luces o una antena brillante para aumentar la visibilidad. Silbatos: Necesarios en caso de emergencia en superficie, ya que son ms fciles de or que una llamada. Cuerno de aire: Son ms ruidosos que los silbatos, y al usar el aire de la botella no se debe tener miedo de quedarse sin aliento o nervioso, aunque si sin aire de la botella. Consejos: Las seales brillantes como el reflejo de un disco compacto o un espejo son tiles si se tiene luz del sol, como caso extremo. Si se colocan parches brillantes sobre la capucha, en caso de prdidas o extravos, el avin o helicptero seguramente los ver. Los rotuladores para casos de emergencias en alta mar, tien el agua, y son tiles en el rescate areo pero se deben usar solo cuando el avin est muy cerca. e) Campanas electromagnticas Las Campanas de Induccin Electromagntica estn diseadas para entregar una muy alta luminosidad, sin electrodos y por tanto sin desgaste de materiales fsicos, lo que permite aumentar considerablemente su vida til. (8 veces ms que una lmpara de haluro metal). El Bulbo (Bombilla) est montada en una base con aislamiento trmico de la electrnica a fin de garantizar la estabilidad a largo plazo. Las Campanas de Induccin Electromagntica son muy convenientes para usar en una variedad de lugares dando seguridad y confiabilidad. ptimas para Gimnasios, Galpones, Bodegas e Industrias.
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f) Sirenas electrnicas Una sirena electrnica es un fabricante de ruido fuerte de alta intensidad. La mayora de los modernos sistemas son utilizados por organismos de proteccin civil y de emergencias, quienes utilizan sonidos de sirenas distintivos, como la tipo Tornado. Hay dos tipos generales, neumticos y electrnicos. g) Parlantes Un altavoz (tambin conocido como parlante en Amrica del Sur, Costa Rica, El Salvador y Nicaragua o como bocina en Mxico) es un transductor electroacstico utilizado para la reproduccin de sonido. Uno o varios altavoces pueden formar una pantalla acstica. En la transduccin sigue un doble procedimiento: elctrico-mecnico-acstico. En la primera etapa convierte las ondas elctricas en energa mecnica, y en la segunda convierte la energa mecnica en energa acstica. Es por tanto la puerta por donde sale el sonido al exterior desde los aparatos que posibilitaron su amplificacin, su transmisin por medios telefnicos o radioelctricos, o su tratamiento. El sonido se transmite mediante ondas sonoras a travs del aire. El odo capta estas ondas y las transforma en impulsos nerviosos que llegan al cerebro. Si se dispone de una grabacin de voz, de msica en soporte magntico o digital, o si se recibe estas seales por radio, se dispondr a la salida del aparato de unas seales elctricas que deben ser convertidas en sonidos audibles; para ello se utiliza el altavoz. Las principales caractersticas de un altavoz son: Respuesta en frecuencia. Impedancia. Potencia. Sensibilidad. Rendimiento. Distorsin. Directividad.
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h) Luminosos Son elementos, que aprovechando cierto nivel de energa, desprenden luz, de manera tal que esta pueda ser observada desde una distancia apreciable y que permite advertir de la presencia de algn riesgo, peligro o situacin de emergencia. Las variedades de estos elementos, est condicionada por los avances tecnolgicos, los costos y las necesidades del momento. Hoy, la tecnologa permite el desarrollo de estos elementos luminosos, acorde a la capacidad creativa del ser humano y la necesidad puntual de cada situacin. i) Balizas Una baliza es un objeto sealizador, utilizado para indicar un lugar geogrfico o una situacin de peligro potencial. En topografa el trmino balizar se utiliza para referirse a la accin de ubicar un sitio en relacin a otros, fcilmente ubicables, que aseguran el poder encontrarlo posteriormente. En navegacin es usual utilizar el trmino boya o boya de balizamiento. Una baliza puede ser activa, si emite una seal (sea del tipo que sea) o pasiva, si no emite. Tipos de balizas activas: Emisoras de seales de radio (Satlites GPS). Emisoras de seales ultrasonido (Sonar). Emisoras de seales luminosas (Faro). Tambin se conocen como Balizas, los elementos luminosos que se utilizan sobre los techos en Camionetas, Automviles, todo tipo de Vehculos y para Equipamiento Minero, entre otros. J) Display Se llama visualizador, display en ingls, a un dispositivo de ciertos aparatos electrnicos que permite mostrar informacin al usuario, creado a partir de la aparicin de calculadoras, cajas registradoras e instrumentos de medida electrnicos en los que era necesario hacerlo. Los primeros visualizadores, similares a los de los ascensores, se construan con lmparas que iluminaban las leyendas. Al permitir mostrar distintas informaciones,
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ya se puede hablar con propiedad de visualizadores. Un tubo Nixie es semejante a una lmpara de nen pero con varios nodos que tienen la forma de los smbolos que se quiere representar. Otro avance fue la invencin del visualizador de 7 segmentos. En un visualizador de 7 segmentos se representan los dgitos 0 a 9 iluminando los segmentos adecuados. Tambin suelen contener el punto o la coma decimal. A veces se representan tambin algunos caracteres como la "E" (Error), "b" o "L" (Low Battery), etc., pero para representar los caracteres alfabticos se introdujo el visualizador de 14 segmentos. El visualizador de 14 segmentos tuvo xito reducido y slo existe de forma marginal debido a la competencia de la matriz de 5x7 puntos. Los visualizadores de segmentos se fabrican en diversas tecnologas: Incandescencia, de ctodo fro, LED, cristal lquido, fluorescente, etc. k) Pulsadores Tambin llamados interruptores momentneos. Este tipo de interruptor requiere que el operador mantenga la presin sobre el actuante para que los contactos estn unidos. Un ejemplo de su uso lo podemos encontrar en los timbres de las casas. Cantidad de polos: Interruptor de doble polo. Son la cantidad de circuitos individuales que controla el interruptor. Un interruptor de un solo polo como el que usamos para encender una lmpara. Los hay de 2 o ms polos. Por ejemplo si queremos encender un motor de 220 voltios y a la vez un indicador luminoso de 12 voltios necesitaremos un interruptor de 2 polos, un polo para el circuito de 220 voltios y otro para el de 12 voltios. Cantidad de vas (tiros): Es la cantidad de posiciones que tiene un interruptor. Nuevamente el ejemplo del interruptor de una sola va es el utilizado para encender una lmpara, en una posicin enciende la lmpara mientras que en la otra se apaga. Interruptor de doble va: Los hay de 2 o ms vas. Un ejemplo de un interruptor de 3 vas es el que podramos usar para controlar un semforo donde se enciende una bombilla de cada color por cada una de las posiciones o vas. Combinaciones: Se pueden combinar las tres clases anteriores para crear diferentes tipos de interruptores. En el grfico inferior podemos ver un ejemplo de un interruptor DPDT.
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l) Almbricos e inalmbricos Se entiende por red al conjunto interconectado de computadoras autnomas. Es decir es un sistema de comunicaciones que conecta a varias unidades y que les permite intercambiar informacin. La red permite comunicarse con otros usuarios y compartir archivos y perifricos. La conexin no necesita hacerse a travs de un hilo de cobre, o en forma almbricas, tambin puede hacerse mediante el uso de lser, microondas y satlites de comunicacin, es decir en forma inalmbrica. Las redes inalmbricas no es ms que un conjunto de computadoras, o de cualquier dispositivo informtico comunicados entre s mediante soluciones que no requieran el uso de cables de interconexin. En el caso de las redes locales inalmbricas, es un sistema que se est imponiendo, es el normalizado por IEEE con el nombre 802.11b. A esta norma se la conoce ms habitualmente como WI-FI (Wiriless Fidelity). Con el sistema WI-FI se pueden establecer comunicaciones a una velocidad mxima de 11 Mbps, alcanzndose distancia de hasta cientos de metros. No obstante, versiones ms recientes de esta tecnologa permiten alcanzar los 22, 54 y hasta los 100 Mbps. La velocidad mxima de transmisin inalmbrica de la tecnologa 802.11b es de 11 Mbps. Pero la velocidad tpica es solo la mitad: entre 1,5 y 5 Mbps dependiendo de si se transmiten muchos archivos pequeos o unos pocos archivos grandes. La velocidad mxima de la tecnologa 802.11g es de 54 Mbps. Pero la velocidad tpica de esta ltima tecnologa es solo unas 3 veces ms rpida que la de 802.11b: entre 5 y 15 Mbps. m) Manuales y otros Todo trabajo debe ser divulgado para conocimiento y utilizacin del grupo respectivo de una empresa. Para alcanzar este objetivo es preciso consolidarlo y presentarlo adecuadamente, bajo un documento conocido como Manual, que debe ser aprobado por la autoridad estatutaria, para que adquiera la fuerza necesaria y se aplique como corresponda, ya que existe la tendencia a resistir cualquier norma reguladora que limite la libertad de improvisar y de hacer lo que ms le convenga a cada uno.
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Por Manual debemos entender la coleccin sistemtica de los procesos que indique al personal de la empresa las actividades a ser cumplidas y la forma como deben ser realizadas. TIPO DE MANUALES: Manual de bienvenida Manual de polticas Manual de descripcin de puestos Manual de normas y procedimientos Manual de Calidad, entre muchos otros. Con el estado actual de innovacin tecnolgica la complejidad de los mercados y la competitividad, que tipifican al mundo empresarial moderno, los gerentes perciben que la buena elaboracin y difusin de los objetivos, polticas, estrategias, normas de trabajo y rutinas administrativas y operativas dentro del mbito apropiado, son actos indispensables para el logro de los objetivos. La finalidad del Manual es ofrecer una descripcin actualizada, concisa y clara de las actividades contenidas en cada proceso. Por ello, un Manual jams podemos considerarlo coma concluido y completo, ya que debe evolucionar con la organizacin. En nuestros das, es un requisito de suma importancia que las empresas de gran tamao posean varios Manuales de procesos. La verdadera orientacin consiste en establecer una gua de trabajo, oficial y racional, formalizando la aprobacin del conjunto de instrumentos administrativos y estableciendo la obligatoriedad del uso a travs de un manual, para evitar que el largo y arduo trabajo de la organizacin sea diluido, distorsionado, negado y hasta ridiculizado por algunas personas que generalmente, lo combaten de todas las formas posibles porque lo consideran innecesario.
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VI. Sistema de Comunicacin y Enlace. PRIMERA UNIDAD: Radiocomunicaciones a) Propagacin de ondas electromagnticas Adems de los sonidos existen otro tipo de oscilaciones que denominaremos electromagnticas, puesto que su origen es esencialmente elctrico y presentan importantes diferencias respecto de las primeras, tanto en su produccin como en la propagacin y aplicaciones. La fuente natural ms conocida de ondas electromagnticas es el Sol, aunque a travs del espacio nos llegan rayos csmicos de diferente naturaleza segn el origen de los mismos. Sin embargo, es el hombre quien manipula una amplia gama de ondas electromagnticas, principalmente en el campo de la radiocomunicacin. La denominacin electromagntica se debe a que esta clase de ondas est formada por un campo elctrico y un campo magntico asociados y la propagacin se hace a frecuencias mucho ms elevadas que las del sonido sin que sea necesario un soporte material para las mismas. Las ondas electromagnticas, por su propia naturaleza, que llevan asociadas materia y energa, pueden propagarse a travs del aire e incluso del vaco; es ms, no necesitan transmitirse como una vibracin de las molculas del aire ya que los propios impulsos de las ondas, "paquetes de ondas", se empujan unos a otros para recorrer los diferentes medios o los espacios vacos. Tenemos un ejemplo fcil de identificar: las radiaciones luminosas que nos proporciona una bombilla llegan a nosotros desde el filamento en donde se producen, la radiacin atraviesa el vaco del interior de la bombilla, el cristal que la protege y el aire que nos separa de la misma. Lo que diferencia unas ondas electromagnticas de otras es precisamente su frecuencia o su longitud, ya que la velocidad de propagacin es la misma en todas ellas: 300.000 Km. por segundo, aproximadamente. Cargas aceleradas que producen ondas electromagnticas. Durante la propagacin de la onda, el campo elctrico (rayas rojas) oscila en un eje perpendicular a la direccin de propagacin. El campo magntico (rayas azules) tambin oscila pero en direccin perpendicular al campo elctrico.
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En la propagacin de las ondas electromagnticas a travs de la ionosfera puede suceder que stas no sigan una sola reflexin o refraccin sino que sean varias las veces que las ondas acuden a la ionosfera para alcanzar distancias ms alejadas del punto de emisin. Veamos a continuacin los dos casos ms importantes que pueden presentarse: Reflexiones mltiples: Si la energa con que la antena radia una onda electromagntica es suficiente para compensar las prdidas por absorcin de la Tierra y de la propia ionosfera, las ondas pueden alcanzar tericamente cualquier punto de la superficie por sucesivas reflexiones. Refracciones mltiples: Si la onda electromagntica incide en la ionosfera con un ngulo mayor que el de reflexin ya no se refleja sino que penetra en la misma y puede refractarse, para retroceder a tierra, o atravesar la capa ionizada y seguir su camino hacia capas superiores. b) Frecuencias (HF, VHF, UHF y Microondas) Frecuencia es el nmero de veces que se produce el fenmeno de irradiacin en un tiempo determinado. as concluimos que la frecuencia es una caracterstica de la onda de radio. La unidad de medida utilizada es el Hertz (Hz) 1 Hz = 1 Ciclo por segundo Kilo Hertz (KHz) = 1.000 Hz Mega Hertz (MHz) = 1.000.000 Hz Giga Hertz (GHz) = 1.000.000.000 Hz Amplitud es el tamao de la onda de radio y se refiere directamente a la cantidad de energa que desplaza la onda. esta cantidad de energa recibe como nombre potencia y su unidad de medida es el WATT. El Comit Consultivo Internacional de las Comunicaciones de Radio (CCIR) dividi en 1953 el espectro de frecuencias dedicado a la propagacin de las ondas de radio, en las bandas y utilizaciones ms importantes. Las ondas de radio utilizadas en radiodifusin marina son las ms largas, entre 2.000 y 1.000 m y su frecuencia est comprendida entre 30 y 300 KHz La gama de onda media comprende las frecuencias entre 300 KHz y 3 MHz, de uso preferente en radiodifusin OM. La
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gama de ondas cortas, que alcanzan distancias ms elevadas, tiene una longitud entre 100 y 10 m y se propagan entre 3 y 30 MHz. Finalmente, las ondas ultracortas van desde 10 a 1 m, propagndose entre 30 y 300 MHz. HF: Altas Frecuencias Este segmento del espectro radioelctrico tambin denominado ONDA CORTA es quiz el ms comn y el que registra mayor actividad. Dada su particular forma de propagacin ionosfrica que permite la recepcin alrededor del mundo, prcticamente se encuentran en esta banda todos los servicios de telecomunicaciones. Gama de Frecuencia: de 3 MHz a 30 MHz Longitud de Onda: de 100 a 10 metros Caractersticas: Propagacin prevalentemente Ionosfrica con fuertes variaciones estacionales y en las diferentes horas del da y de la noche. Uso Tpico: Todo tipo de comunicaciones a media y larga distancia. VHF: Muy Altas Frecuencias Gama de Frecuencia: de 30 MHz a 300 MHz Longitud de Onda: de 10 a 1 metro Caractersticas: Prevalentemente propagacin directa, espordicamente propagacin Ionosfrica o Troposfrica. Uso Tpico: Enlaces de radio a corta distancia, Televisin, Radiodifusin en Frecuencia Modulada. UHF: Ultra Altas Frecuencias Gama de Frecuencia: de 300 MHz a 3.000 MHz. Longitud de Onda: de 1 metro a 10 centmetros. Caractersticas: Exclusivamente propagacin directa, posibilidad de enlaces a travs de satlites artificiales. Uso Tpico: Enlaces de radio, Radar, Ayuda a la navegacin area, Televisin.
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Microondas: El espectro de microondas es usualmente definido como ondas o energa electromagntica en el rango entre 1 GHz y 1000 GHz. Las aplicaciones ms comunes de las microondas estn en el rango de 1 y 40 GHz. Gama de Frecuencia: de 300 MHz a 300 GHz. Longitud de Onda: de 1 metro a 1 milmetro. Caractersticas: Propagacin directa. Uso Tpico: Enlaces de radio y televisin. c) Potencia y sensibilidad. El trmino potencia, se refiere a la cantidad de energa de radiofrecuencia que es enviada desde la radio hacia la antena, a travs del cable coaxial que se utiliza para tal efecto. La unidad de medida que se utiliza para medir la potencia, es el WATT, la cual se utiliza para medidas desde la unidad hasta los cientos, reemplazndosela por los Kilowatts (KW), para referirse a miles de Watts o por los Megawatts (MW), cuando se habla de los millones de Watts. Por otro lado, cuando se habla de potencias inferiores a la unidad, especficamente de milsimas de Watts, se emplea el miliWatt (mW). En cuanto a las potencias que se utilizan normalmente para las comunicaciones, podemos mencionar en forma somera, que para la banda de HF, normalmente las estaciones son de 100 Watts, para la banda de VHF, las bases son de 25 Watts y los porttiles de 2 a 5 Watts, utilizndose potencias similares para la banda de UHF. Sin embargo, para la banda de SHF, las potencias son bastante reducidas, utilizndose normalmente alrededor de los 10 Watts como potencia mxima. La sensibilidad se refiere a la capacidad que posee un equipo de radiocomunicaciones para recibir una seal dbil, pero lo suficientemente fuerte como para que la unidad de radio sea capaz de extraer la seal de audio y hacerla aparecer en forma clara por el parlante. La unidad que se utiliza para medir la sensibilidad es el microvolt.
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d) Antenas de Lneas y transmisin Es un dispositivo formado por un conjunto de conductores que, unido a un generador, permite la emisin de ondas de radio frecuencia por el espacio libre, o que, conectado a una impedancia (Resistencia), sirve para captar las ondas emitidas por una fuente lejana. El funcionamiento principalmente de una antena, es el principio del campo magntico, producido por la corriente elctrica que circula por un conductor. Las principales caractersticas que deben poseer las antenas para medir su calidad son: Impedancia, directividad, ganancia, polarizacin y el ancho de banda. Impedancia En las antenas el valor de la impedancia corresponde a la resistencia que sta presenta en su punto de conexin a la seal de corriente alterna que le llega del transmisor por la lnea de transmisin. La impedancia se mide en Ohm y el valor adoptado universalmente para las antenas de los equipos de radio es de 50 Ohm. Aunque se emplea la palabra radio, las transmisiones de televisin, radio, radar y telefona mvil estn incluidas en esta clase de emisiones de radiofrecuencia. Otros usos son audio, vdeo, radionavegacin, servicios de emergencia y transmisin de datos por radio digital; tanto en el mbito civil como militar. Tambin son usadas por los radioaficionados. e) Equipos y accesorios (Estaciones, bases, mviles y porttiles) Estaciones: son aquellos lugares fsicos donde se ubican los diferentes tipos de antenas y equipos de radiocomunicaciones, que permiten realizar los enlaces o las comunicaciones entre un equipo y otro. Bases: se denomina base al lugar donde se encuentra un equipo de radiocomunicaciones fijo, con alimentacin de energa propia, encargado de transmitir y de recibir comunicaciones. Mviles: son aquellos equipos de radiocomunicaciones instalados en vehculos, que permiten la recepcin y transmisin de comunicaciones, en desplazamiento o estticos. Porttiles: son los equipos de radiocomunicaciones que pueden ser portados por el usuario, cuya finalidad es la de recibir y transmitir comunicaciones, con menor alcance y duracin que el resto de los mencionados.
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f) Bateras y energa de respaldo Bateras: son la fuente de poder o energa, que entrega directamente a los equipos que lo requieran, fundamentalmente porttiles, en cantidad necesaria para su funcionamiento, por cuanto los equipos mviles, usan la energa del vehculo. Energa de Respaldo: se denomina as, a los grupos electrgenos (motores autnomos que funcionan con petrleo o bencina) y a las bateras, que tienen pos finalidad, permitir a las estaciones y las bases, seguir funcionando cuando falla la energa elctrica del tendido domiciliario. g) Operacin de Equipos Los equipos de comunicaciones son cada da ms usados y requeridos por los clientes o usuarios, y de una enorme importancia para la Seguridad Privada, por lo que la operacin de ellos requiere al menos de una mnima instruccin, para todas las personas que deban usarlos, ello permitir que exista fluidez en las comunicaciones, como tambin, que las interferencias sean las mnimas. La operacin del o los equipos parte por el conocimiento de sus partes y piezas, pasando por su mantencin y activacin. Resultar necesario adems, conocer las identidades radiales y las claves con las cuales se proceder en las comunicaciones radiales, procurando fomentar la disciplina radial a todo evento, en especial en casos de emergencias. La responsabilidad de la instruccin y mantencin de los equipos parte por los usuarios y es responsabilidad del Supervisor su cumplimiento y fiscalizacin. h) Manipulacin La manipulacin de equipos debe ser siempre realizada por personas idneas, es decir, que posean los conocimientos necesarios sobre la materia, con el fin de evitar daos que puedan alterar o interferir en las comunicaciones, de preferencia la manipulacin de equipos, debe realizarse en locales autorizados por la Subsecretara de Telecomunicaciones. No solamente se deber procurar una permanente disciplina radial, es decir disciplina en las comunicaciones diarias, sino que adems, apoyarse en el PRO (Pertinencia, Relevancia y Oportunidad) de cada comunicacin.
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i) Formalidades de comunicacin Las comunicaciones por la importancia que tienen en las operaciones y acciones que realiza la Seguridad Privada, tienen necesariamente que cumplir con dos aspectos bsicos, la seriedad y la formalidad: Seriedad: el mensaje transmitido por el emisor, debe ser para informar situaciones inherentes al servicio que est cumpliendo. Formalidad: el mensaje debe ser transmitido por el emisor, utilizando las claves que cada empresa posee, para este tipo de comunicaciones. Nuevamente se hace hincapi en la necesidad de una permanente disciplina radial en las comunicaciones y el uso del PRO.
SEGUNDA UNIDAD: Comunicacin y Enlaces a) Concepto de Comunicacin Qu es la Comunicacin?: Es un proceso de interrelacin entre dos (o ms) personas, donde se transmite una informacin desde un emisor, que es capaz de codificarla en un cdigo definido, hasta un receptor, el cual decodifica la informacin recibida, todo eso en un medio fsico por el cual se logra transmitir, con un cdigo en convencin entre emisor y receptor, y en un contexto determinado. El proceso de comunicacin emisor - mensaje - receptor, se torna bivalente cuando el receptor logra codificar el mensaje, lo interpreta y lo devuelve al emisor originario, quien ahora se tornar receptor. b) Elementos bsicos de una comunicacin Los elementos bsicos de una comunicacin son: el Contexto, el Emisor, el Mensaje, el Canal y el Receptor. Contexto: Conjunto de trminos (palabras) que facilitan la comprensin del mensaje. Emisor: El que transmite el mensaje. Mensaje: Informacin transmitida Canal: Soporte material por el que circula el mensaje.
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Receptor: El que recibe el mensaje. c) Principios de una comunicacin 1. Es imposible no comunicar. 2. Comunicarse adecuadamente mejora la calidad de vida. 3. Ponerse en el lugar de otro es una va til para comprenderlo. 4. Aprender a conocerse a s mismo es la mejor manera de conocer a los dems. 5. Pensar en positivo es la razn del xito en la Comunicacin, el Sueo de Hoy es la Realidad del Maana. 6. Vivir su propio modelo, ser competente no competitivo. 7. Actuar y Comunicarse es tener xito. 8. Eliminar el Prejuicio y la Parcialidad. 9. Escuchar es una de las mejores maneras de comunicarse. 10. Es mejor callar cuando no se tiene algo agradable que decir. 11. Elogiar es tener Poder Comunicativo y Energa Intercambiable. 12. Hacer sentir importantes a los dems es valorarlos justamente. 13. Demostrar sincero inters por las personas, ayuda a que se sientan seguras y llenas de expectativas. 14. Tener genuino sentido del humor o desarrolla emociones positivas y relaja la comunicacin. d) Tipos de Comunicacin Segn el cdigo que en ellas se ocupe, existen distintos tipos de comunicacin: Lingstica escrita: cuando el cdigo empleado es lingstico escrito. Por ejemplo, la correspondencia por carta. Lingstica oral: cuando el cdigo empleado es lingstico oral. Por ejemplo, cuando conversamos. No lingstica visual: cuando el cdigo empleado es no lingstico visual. Por ejemplo, la publicidad.
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No lingstica gestual: cuando el cdigo empleado es no lingstico gestual. Por ejemplo, los gestos que utilizamos a diario. No lingstica acstica: cuando el cdigo empleado es no lingstico acstico. Por ejemplo, la sirena de la ambulancia. e) Equipos de Comunicaciones Existen en el mercado una variada gama de equipos de comunicaciones, no obstante los ms conocidos y usados son: Telfonos: de red fija y celulares, son medios de comunicacin almbricos e inalmbricos, que permiten enviar mensajes de voz, texto e imagen entre el emisor y el receptor. Fax: es un medio de comunicacin almbrica, que permite enviar mensajes escritos entre el emisor y el receptor. Equipos de radio: es un medio de comunicacin inalmbrica, que permite enviar mensajes de voz y datos entre el emisor y el receptor.
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Captulo III rea de Apoyo
I. Valores y tica. La sabidura no consiste en saberlo todo sino en darse cuenta de cuan inmenso es lo que no se sabe y en el impulso a mantenerse investigando y aprendiendo siempre. (Scrates) En el mundo actual donde la ciencia y la tecnologa avanzan constantemente, donde el campo laboral es cada vez ms competitivo, donde cada empresa quiere ser la mejor en su rubro, qu hace la diferencia? Sin duda una de las cosas ms importantes es la eficiencia y el desarrollo valor y tico de su mayor recurso que es el ser humano. Una empresa que adolece de esto pierde su prestigio y el de sus colaboradores. Por esto el desarrollo valrico y tico no solo es primordial para el accionar en el trabajo, sino que debe practicarse en todos los mbitos: personales, familiares, sociales o nacionales.
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Definiremos los conceptos mencionados tica: Palabra de origen griego que significa hbito o costumbre. Es una parte de la filosofa cuyo objetivo es la Moral y las obligaciones fundamentales del ser humano. Es la gua de la conducta humana hacia su fin. Moral: Palabra de origen latino que proviene del trmino moris (costumbre).Se trata de un conjunto de creencias, costumbres, valores y normas, de una persona o de un grupo social, que funciona como una gua para obrar. Es decir la moral orienta acerca de que acciones son correctas (buenas) y cuales son incorrectas (malas). Valor: En sentido humanista, se entiende por valor lo que hace que un hombre sea tal, sin lo cual perdera la humanidad o parte de ella. El valor se refiere a una excelencia o a una perfeccin. Por ejemplo, se considera un valor decir la verdad y ser honesto; ser sincero en vez de ser falso; es ms valioso trabajar que robar. La prctica del valor desarrolla la humanidad de la persona mientras que el contravalor lo despoja de esa cualidad. "Todo valor supone la existencia de una cosa o persona que lo posee y de un sujeto que lo aprecia o descubre, pero no es ni lo uno ni lo otro. Los valores no tienen existencia real sino adherida a los objetos que lo sostienen Desarrollo valrico: Es el crecimiento interno, profundo del individuo en todos sus aspectos: moral, personal, familiares, profesionales y sociales.
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Importancia del Valor y tica en las personas que laboran en Seguridad El personal que trabaja en Seguridad no es parte del avance tecnolgico sino que se vale de la tecnologa para cumplir su labor. Una de las cosas ms importante es su accionar como persona, por lo tanto debe tener claro los siguientes conceptos: Profesionalismo: El trmino profesionalismo se utiliza para describir a todas aquellas prcticas, comportamientos y actitudes que se rigen por las normas preestablecidas del respeto, la mesura, la objetividad y la efectividad en la actividad que se desempee. El profesionalismo es la consecuencia directa de ser un individuo que tiene una profesin u oficio particular y que la ejerce de acuerdo a las pautas socialmente establecidas para la misma. Debe saber cumplir con excelencia todas las acciones necesarias para desempear las funciones asignadas, adems su actuar siempre debe enaltecer su labor. Imagen: Proviene del latn imago y se refiere a figura, representacin o apariencia de algo. Por lo tanto la apariencia fsica, su presentacin personal, el correcto uso de su uniforme, es lo visible al medio, el portar su identificacin con su nombre, cargo y empresa a la cual pertenece le otorga validez a su accionar. El pertenecer a una empresa lleva implcito lo que es la imagen corporativa, que es el conjunto de cualidades que los consumidores le atribuyen a la empresa. Autoridad: Es la facultad que tiene una persona sobre otra u otras para imponer acciones de orden racional esta autoridad est unida a la legitimidad, dignidad, calidad, respeto y excelencia por parte de la persona o institucin que ejerce dicha autoridad. Jerarqua: el actuar de la autoridad va asociado a la jerarqua que es un ordenamiento gradual que va unido al poder que es la facultad para mandar, quin ocupa las posiciones ms altas en la escala jerrquica tiene el poder sobre los dems y por lo tanto mayor responsabilidad. Todas las empresas son jerrquicas, donde el dueo tiene la mayor jerarqua y las decisiones deben ser tomadas con su consentimiento. Responsabilidad: La palabra responsabilidad proviene del latn responsum, que es una forma latina del verbo responder. La responsabilidad es un valor que est en la conciencia de la persona, que le permite reflexionar, administrar, orientar y valorar las consecuencias de sus actos, siempre en el plano de lo moral. Una vez que pasa al plano tico (puesta en prctica), persisten estas
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cuatro ideas para establecer la magnitud de dichas acciones y afrontarlas de la manera ms propositiva e integral, siempre en pro del mejoramiento laboral, social, cultural y natural. Disciplina: Es un conjunto de reglas y normas que nos permiten mantener el orden y la subordinacin entre los miembros de un grupo. Es la buena disposicin para cumplir las rdenes o instrucciones impartidas por la autoridad jerrquica. En el aspecto personal orienta al individuo a hacer lo que es correcto.
Adems de estos conceptos que son fundamentales, hay otros que se relacionan directamente con ellos y por lo tanto con el accionar de las personas que ejercen funciones en Seguridad. Estos son: Subordinacin: La subordinacin, es un elemento primordial en una relacin laboral, tanto que la sola existencia de esta circunstancia, puede ser suficiente para demostrar una relacin laboral. La subordinacin, es la facultar que tiene un patrono, empleador o contratante, de dar rdenes a sus empleados, de disponer de su capacidad y fuerza de trabajo segn sus instrucciones, necesidades y conveniencias. El estar el trabajador obligado a cumplir con todas las rdenes e instrucciones que imparta su contratante, se convierte sin lugar a dudas, en un subordinado. Todo esto en post de lograr las metas establecidas.
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Honor: El honor es una cualidad moral que lleva al sujeto a cumplir con los deberes propios respecto al prjimo y a uno mismo, de forma justa y diciendo la verdad. Se trata de un concepto ideolgico que justifica conductas y explica relaciones sociales. Lealtad: La lealtad es un valor que debemos desarrollar en nuestro interior y tener conciencia de lo que hacemos y decimos. Es un corresponder, una obligacin que se tiene con los dems. Es un compromiso de defender lo que creemos; y en quienes creemos, si no cumplimos como es debido, nos quedamos solos. Cuando somos leales, logramos llevar la amistad y cualquier otra relacin a algo serio y profundo. Este concepto de lealtad se debe aplicar tambin a la empresa en la cual trabajamos, a nuestros jefes, compaeros y subordinados. Honestidad: Es una cualidad de calidad humana que consiste en comportarse y expresarse con coherencia y sinceridad (decir la verdad), y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. Se trata de vivir de acuerdo a como se piensa y se siente. En su sentido ms evidente, la honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad en relacin con el mundo, los hechos y las personas; en otros sentidos, la honestidad tambin implica la relacin entre el sujeto y los dems, y del sujeto consigo mismo. La honestidad es de suma importancia. Toda actividad social, toda empresa humana que requiera una accin concertada, se atasca cuando la gente no es franca. La honestidad no consiste slo en la franqueza, la capacidad de decir la verdad, sino en la honestidad del trabajo honesto por una paga honesta. Perseverancia: La perseverancia es un esfuerzo continuo. Es un valor fundamental en la vida para obtener un resultado concreto. Con la perseverancia se obtiene la fortaleza y esto nos permite no dejarnos llevar por lo fcil y lo cmodo. La perseverancia requiere sentido comn y pensar que tal vez no lo logremos de inmediato; sin embargo es importante volverlo a intentar, porque la perseverancia brinda estabilidad, confianza y es un signo de que estamos madurando o tomando conciencia de nuestra responsabilidad ante las cosas. Necesitamos estar preparados para enfrentar los retos que el mundo actual presente, con un compromiso pleno y decidido para cumplir con nuestra vocacin con entrega y espritu de servicio.
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Iniciativa: Es la capacidad que tiene cada ser humano de adelantarse al accionar de los dems, de prever situaciones y minimizar los errores que se pudieran cometer. En Chile la palabra pro actividad es sinnimo de alta iniciativa, o un nivel superior de iniciativa. Se valora como un bien escaso que slo algunos poseen, pero que casi todos los empleos actuales lo requieren en quien cumple las funciones del cargo. Desde el punto de vista de la bsqueda y contratacin de personas, formacin y entrenamiento de estas, as como en funciones de retencin de personas valiosas en la empresa, el ser proactivo es un elemento distintivo y sin duda una ventaja comparativa en los equipos de trabajo que poseen esta cualidad. Sobriedad: "Es el valor que nos ensea a administrar nuestro tiempo y recursos moderando nuestros gustos y caprichos para construir una verdadera personalidad." El valor de la sobriedad nos ayuda a darle a las cosas su justo valor y a manejar adecuadamente nuestros apetitos, estableciendo en todo momento un lmite entre lo razonable y lo inmoderado. Para la sobriedad hace falta autodominio. Debemos ser sobrios en nuestra forma de hablar, de comportarnos y de vestir. La sobriedad no es negacin ni privacin. Es poner a tu voluntad y a tu persona por encima de las cosas, los gustos y los caprichos, dominndolos para no vivir bajo su dependencia. Es muy natural que al estar condicionados por nuestros impulsos, nos cueste trabajo dejarlos, pero nunca es tarde para comenzar, con pequeos esfuerzos, fortalecemos nuestra voluntad y desarrollamos este valor necesario para aprender a administrar nuestro tiempo y nuestros recursos, adems de construir una verdadera personalidad. Cooperacin: El concepto de cooperacin supone sujetos mltiples que colaborar entre s para logar fines comunes. El trabajo cooperativo no compite sino que se suman fuerzas para alcanzar el objetivo comn. El individuo debe vencer su individualismo y entender que al trabajar en equipo ayuda a lograr el bien comn. Entusiasmo: El entusiasmo no se ve ni se toca. Sin embargo, est y hasta se hace manifiesto en el cuerpo, a travs de sensaciones que no tienen nombre especfico. Para la psicologa es una combinacin de motivacin y optimismo, que en parte es adquirida y en parte, aprendida. Dicen que es posible desarrollarlo y que se identifica como una fuerza no intencional, aunque
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claramente propia. En el mbito del trabajo logra incentivar el desempeo y fortalecer las relaciones laborales, colabora frente a los contratiempos. El entusiasmo dentro de un determinado mbito laboral, aunque no es tangible, es un sentimiento fuerte que se refleja en una variedad de comportamientos. Puntualidad: La puntualidad es una actitud que se adquiere desde los primeros aos de vida, mediante la formacin de hbitos en la familia, donde las normas y costumbres establecen horarios para cada una de nuestras actividades. Tambin es un reflejo de respeto al tiempo de los dems, ya que en la escuela y en la vida social, llegar a tiempo es un signo de buena educacin. La puntualidad en general, es una norma que exige de la persona ejecutar determinada accin en un tiempo determinado, ya que aunque la accin es realizada satisfactoriamente, si no se realiza en los tiempos determinados desequilibra el balance de tiempo de todas las dems. Ya sea en el trabajo, en la escuela, en una cita o cualquier tipo de grupo social al cual se asista, la puntualidad es algo que debemos cumplir, pues todas las personas merecen respeto. Napolen Bonaparte alguna vez dio su definicin sobre el concepto de puntualidad y dijo: "La Hora es la Hora, Un minuto antes de la Hora no es la Hora, un minuto despus, tampoco es la Hora". Presencia: Es nuestra apariencia personal, se relaciona con nuestra imagen, nuestra forma de vestir, de lucir con orgullo nuestro uniforme, que est en excelentes condiciones porque con el representamos a la empresa para la cual trabajamos, como nos arreglamos (peinado, aseo personal, etc), como caminamos, el vocabulario que utilizamos. Una buena presencia da ms credibilidad a nuestro accionar. Buena Educacin: No solo tiene que ver con la cantidad de aos que se haya estudiado, sino tambin con el trato adecuado que se les da a las personas, con el respeto, cortesa, buen uso del vocabulario, con no hacer gestos que sean peyorativos, con una actitud adecuada aunque firme se pueden lograr mejores resultados.
Captulo III: rea de Apoyo Valores y tica
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Qu esperamos de un Agente de Seguridad ? Que sea una persona normal, que sepa bien cules son sus funciones y que las realice en forma adecuada superndose da a da. Que sea una persona motivada, que se sienta orgulloso de su trabajo, que sienta que las personas confan en su labor, y que este trabajo no lo realicen solo porque no hubo otro. Que se identifique con su empresa, que sienta que su labor dentro de ella es importante y que mientras est en su trabajo la est representando, por lo cual una mala actuacin de su parte va en desmedro de la empresa que es su fuente laboral. Que tenga actitudes positivas como la responsabilidad, puntualidad, eficiencia, que sea una persona con slidos valores morales y ticos, que pueda ser un ejemplo a seguir. Que tenga estabilidad emocional, que siempre acte en forma correcta y que ante cualquier situacin de emergencia sepa actuar en forma eficiente, con calma y serenidad, evaluando bien la situacin para evitar daos innecesarios. Una persona que est permanentemente superndose tanto en el mbito personal como laboral, el superarse da a da en su trabajo le puede permitir ir ascendiendo dentro de la empresa. Una persona a quin le guste su trabajo, se sienta orgulloso de l, y que tenga el deseo de realizar siempre bien su trabajo.
Captulo III: rea de Apoyo Valores y tica
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En cualquier trabajo que desempeemos, debemos ser muy En cualquier trabajo que desempeemos, debemos ser muy En cualquier trabajo que desempeemos, debemos ser muy En cualquier trabajo que desempeemos, debemos ser muy profesiona profesiona profesiona profesionales y hacerlo con orgullo y tratando siempre de ser los les y hacerlo con orgullo y tratando siempre de ser los les y hacerlo con orgullo y tratando siempre de ser los les y hacerlo con orgullo y tratando siempre de ser los mejores. El trabajo bien hecho dignifica al ser humano. mejores. El trabajo bien hecho dignifica al ser humano. mejores. El trabajo bien hecho dignifica al ser humano. mejores. El trabajo bien hecho dignifica al ser humano.
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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II. Primeros Auxilios. Propsito de los Primeros Auxilios Concepto: tencin inmediata y temporal que se presta a vctimas de accidentes o una enfermedad repentina, antes y hasta la llegada de una ambulancia, Mdico o personas ms capacitadas que nosotros. l estudio de los Primeros Auxilios se basa en cuatro Puntos Fundamentales, estos son: Prevenir accidentes Capacitar personas para actuar eficientemente en un momento determinado Evitar agravar una lesin por un tratamiento inadecuado Procurar un transporte adecuado Signos Vitales
Definicin Los signos vitales son mediciones de las funciones ms bsicas del cuerpo. Los cuatro signos vitales principales que los mdicos y los profesionales de salud monitorizan de forma rutinaria son los siguientes:
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Pulso Respiracin Temperatura Presin Arterial ABC de la Emergencia A Ambulancia 131 B Bomberos 132 CITUC: 6353800 C Carabineros 133
Qu hacer ante una Emergencia 1. Revise inmediatamente: SES: Seguridad, Escena, Situacin 2. Mantngase tranquilo y proceda con seguridad. 3. Examine a la vctima en el mismo lugar. Verifique su estado de conciencia mediante estimulo verbal o doloroso. 4. Solicite que alguien llame al 131. 5. Verifique otros signos que de riesgo para la vctima.
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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6. Brinde la primera atencin a la vctima. 7. Mantener la temperatura del paciente. 8. Mantenga a las personas alejadas del lugar. 9. Otras normas bsicas de actuacin en una emergencia Personas inconsciente o semi inconsciente no dar nada a beber. La vctima no debe ver sus lesiones. La persona que entrega los primeros auxilios no hace diagnsticos. No administrar ningn medicamento.
C-A-B del Trauma
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C: Circulacin A: Va area Permeable B: Respiracin
Reanimacin Cardiopulmonar Objetivo: Aportar sangre oxigenada al corazn y cerebro hasta lograr recuperar la funcin respiratoria y circulatoria de la vctima
Paro Cardiorespiratorio
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(PCR): Interrupcin repentina y simultnea del funcionamiento del corazn y de la respiracin. No hay oxigenacin.
Sntomas Ausencia de pulso y respiracin. Piel plida, a veces ciantica especialmente en labios y uas. Prdida de conocimiento Primeros Auxilios: Paciente en posicin horizontal sobre una superficie rgida. Ubicar apndice xifoide, colocar la palma de la mano dos dedos sobre l. Dar 30 compresiones cardiacas y 2 respiraciones artificiales. La compresin debe ser de 5 cms. (un tercio de la caja torcica) Evaluar despus de 5 ciclos. Continuar si es necesario. Ciclo dura aprox. 25 segundos
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MASAJE CARDIACO
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RCP en nios menores de 1 ao.
RCP NIOS
NOTA Uno de los cambios que se han producido es la recomendacin de iniciar las compresiones torcicas antes de las ventilaciones. Si un testigo presencial no tiene entrenamiento en RCP debe aplicar RCP usando solo las manos (Hannnds-Only), nicamente compresiones a una vctima adulta que se desplome sbitamente, con especial atencin en comprimir fuerte y rpido en el centro del trax. (American Heart Association)
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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Posicin de seguridad
NOTA: Si hay sospecha de lesin de columna el paciente se debe mover en bloque previo colocar collar cervical.
6. Otras normas bsicas de actuacin en una emergencia A personas inconsciente o semi inconsciente no dar a beber lquidos La vctima no debe ver sus lesiones. La persona que entrega los primeros auxilios no debe hacer diagnstico No administrar ningn medicamento
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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Asfixia por cuerpo extrao y Maniobra de Heimlich El atragantamiento o asfixia por cuerpo extrao impide que el oxgeno llegue a los pulmones y por ende al cerebro. La falta de oxgeno en el cerebro durante ms de cuatro minutos puede provocar dao cerebral y/o la muerte. Es importante reconocer un atragantamiento y saber cmo actuar. La maniobra de Heimlich, un procedimiento de emergencia que se usa para ayudar a las personas que se han atragantado. Consiste en la realizacin de una compresin abdominal brusca con el fin de expulsar el objeto enclavado. Esta maniobra se realiza golpeando de forma intensa con una mano cerrada a la altura del epigastrio, entre la parte inferior del esternn y el ombligo, mientras la otra mano recubre a la primera sujetndole la mueca. Sntomas: Vctima da seales del ahogo. Dificultad respiratoria Desesperacin de la vctima Primeros Auxilios: Inducir tos en la vctima. Golpear suavemente la espalda entre los omplatos. Colocarse detrs de la vctima y aplicar Maniobra de Heimlich
Si la persona adulta est sola: tiene dos alternativas para despejar la va area: La primera con ambas manos tomadas debe ejercer un impulso enrgico en la "boca del estmago" o epigastrio. La segunda alternativa es efectuar los mismos impulsos en el rea ya descrita apoyndose en un objeto resistente, como por ejemplo el respaldo de una silla.
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Desobstruccin de la va area en lactantes
Desobstruccin de la va area en embarazadas
Se comprime con ambas manos en la mitad del esternn, como lo indica la foto.
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Asfixia por Inmersin (Ahogamiento) Qu hacer? El factor tiempo es tan fundamental que despus de cinco minutos sin respirar, las posibilidades de morir o de quedar con grave dao cerebral son enormes. Sacar a la victima fuera del agua lo antes posible. Acto seguido se recomienda colocar a la vctima boca arriba y efectuar dos respiraciones boca a boca. En caso de que esas dos primeras respiraciones permitan que reaccione, se aconseja pedir ayuda mdica y trasladar al menor a un centro hospitalario. Si eso no sucede, se inicia la RCP y active cadena de supervivencia. Una vez estabilizada, la vctima, debe ser trasladada a un centro asistencial. Lo nico importante es comenzar lo ms rpido posible con las maniobras de reanimacin, porque con o sin agua en el cuerpo, en primera instancia el tratamiento de urgencia es el mismo.
Intoxicacin por Monxido de Carbono El monxido de carbono es un gas incoloro, inodoro, que mata sin previo aviso.
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Sntomas de la intoxicacin: Somnolencia intensa Dolor de cabeza Mareos Debilidad Dificultad para respirar A veces vmitos, Seguido de colapso Prdida del conocimiento. La piel, las uas y los labios pueden adquirir un color morado (cianosis). Qu hacer? Lleve a la vctima inmediatamente al aire libre o abra todas las ventanas o puertas. Active la cadena de supervivencia Afljele la ropa apretada (cinturn, cuello, faja, sostn, etctera). Cbralo para darle calor. Traslade lo antes posible a un centro asistencial.
Hemorragias
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Es la salida de sangre en gran abundancia por los vasos que la contienen. Las hemorragias pueden ser: internas o externas (mdicas o traumticas) Segn el vaso afectado la hemorragia puede ser de tipo: Arterial, Venosa o Capilar.
Arterial: Color rojo claro, sale en chorros en forma rtmica (pulso) Venosa: Color rojo oscuro, sale en forma continua y lenta Capilar: Sale en forma de gotitas
Primeros Auxilios: Vctima en posicin horizontal y levantar la parte lesionada. Soltar la ropa que comprima entre la herida y el corazn.
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No remover cogulo que se pueda haber formado.
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Uso de Torniquete: El torniquete NO se utiliza en la atencin de una hemorragia, salvo en los casos que el paciente sufra una AMPUTACION TRAUMATICA de alguna de sus extremidades. Aun en esos casos se recomienda ser utilizado como ltima alternativa. Mnimo 10 minutos, mximo 30, soltar por 5 minutos)
Heridas Falta de continuidad de la piel o mucosa. Una herida es una va para las infecciones de la cual la piel nos protege. Las heridas se clasifican en: Cortante: producida por objetos cortantes (cuchillo, lata, vidrio, etc Contusa: es producida por elementos de tipo romo (piedra). Presenta bordes irregulares adyacentes a la herida. Heridas Punzantes: Es producida por objetos con punta. Tiene bordes pequeos y su profundidad depende del elemento que la produzca. (bala, punzn, cuchillo Erosiones: E s una lesin superficial producida por el roce con superficies speras. En este tipo de heridas es frecuente la infeccin Primeros Auxilios: Lavarse las manos antes y despus de realizar una curacin, de preferencia utilice guantes de ltex.
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Limpiar los bordes de la herida y luego la herida misma No retirar el coagulo (costra) que se pudiese haber formado Proteger herida de posibles infecciones con gasa, apsito o trozo de tela y vendaje. Detener Hemorragia si se presenta Objetos Incrustados: En caso que algn objeto (cuchillo, palo, reja, etc.) quede incrustado en el cuerpo del accidentado, ste no se retira y se inmoviliza en el mismo lugar. Trasladar a un centro asistencial.
Contusiones Lesin producida por un golpe que no causa herida exterior. Sntomas: Dolor Inflamacin Enrojecimiento Primeros Auxilios Inmovilizar la zona afectada y elevarla.
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Aplicar fro local mediante compresas de agua fra o hielo NO pinchar los hematomas. Evaluar por mdico. Lesiones de Huesos, Msculos y Articulaciones Son lesiones que pueden afectar las estructuras blandas alrededor del hueso, del hueso mismo o de la articulacin (ligamentos, msculos) stos pueden lesionarse de modos muy diversos. Inclusive en algunos casos se pueden ver afectadas todas al mismo tiempo. Las lesiones para estos casos son: 1. Esguinces: El esguince es el desgarro o estirn de los ligamentos Sntomas: Dolor localizado en la Articulacin. Aumento de volumen en la zona (inflamacin). Impotencia funcional (imposibilidad de movimiento normal), dependiendo de la gravedad de la lesin. Equimosis (moretn) horas despus del accidente.
Primeros Auxilios: Inmovilizacin. Reposo absoluto. Elevar zona afectada, mantener en posicin cmoda Compresas fras en el momento. Se recomienda evaluacin en centro asistencial. 2. Luxaciones: Lesin producida por una fuerza violenta en la cual un hueso se desplaza (se corre) de su articulacin en forma permanente
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Sntomas: Dolor localizado en la articulacin. Impotencia funcional Aumento de volumen Acortamiento, torcedura o giro en la zona Primeros Auxilios: NO intente colocar el hueso en su lugar Inmovilizacin de la regin lesionada, en la posicin en que se encuentra, antes de mover a la vctima. Reposo absoluto Traslado a un centro asistencial. 3. Fracturas: Es una lesin en la cual hay perdida de continuidad del hueso (se quiebra, agrieta o astilla), puede ser producto de una cada, un golpe y a veces de un movimiento de torsin. Las fracturas se clasifican en: Fractura Cerrada: El hueso pierde su continuidad, pero la piel permanece intacta (no hay herida), el hueso no sale a la superficie. Slo se aprecia una deformidad en la zona que fue afectada. En las Fracturas de Tallo Verde los fragmentos del hueso forman un ngulo. Estas fracturas se producen en nios y personas con problemas de calcificacin en los huesos. Fractura Abierta (Expuesta): El hueso pierde su continuidad y causa la rotura de la piel, una herida abierta por donde vemos la salida del hueso. Por lo tanto, tenemos una gran posibilidad de infeccin. Sntomas generales de fracturas: Dolor localizado en el punto de la fractura. Impotencia funcional (incapacidad de movimiento). Inflamacin en el sitio de la lesin producto de la acumulacin de lquido (plasma) por efecto del traumatismo.
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Crepitacin, chasquido (ruido producido por el roce de los fragmentos seos). Primeros Auxilios para toda fractura: No mover al paciente del sitio del accidente sin previa inmovilizacin Descubrir sitio de la fractura (rasgar o cortar la ropa) para ver toda la zona donde est ubicada sta, evitando cualquier movimiento inadecuado y peligroso. Inmovilizar, por sobre y bajo la zona fracturada Prevenir el shock Trasladar en un medio adecuado a un centro asistencial En casos de fracturas expuestas: Controle la hemorragia, cubra la herida con una gasa o apsito sin hacer presin sobre ella. De inmediato aplique inmovilizacin. Si no se logra detener la hemorragia, haga presin sobre la arteria ms cercana (Hemorragia arterial). Luxacin
Fractura Cerrada Fractura Expuesta
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Inmovilizacin Objetivo: No provocar un mayor dao del que el accidentado ya tiene. Definicin: Fijacin del accidentado a dispositivos que le impiden movimientos que le podran provocar ms daos. Mtodos: Sentado Parado Cubito Ventral o Dorsal Dispositivos: Collar Cervical Tabla Espinal y amarres respectivos K.E.D. (Kendrick Extrication Device) Frulas, Inmovilizador lateral Vendajes Objetivo: Proteger, Sostener, Contener o Inmovilizar una determinada regin del cuerpo humano. Su principal funcin es mantener un apsito sobre una lesin. Los vendajes (salvo casos especiales) debern tener las siguientes caractersticas: Firme Esttico Contensivo, pero no compresivo Segn el material o corte de los vendajes se clasifican en: Tringulo 4 cabos Rollo. El ms recomendado es el de Tringulo, por su sencillez y rapidez al colocarlo y facilidad al retirarlo.
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Clasificacin de los Vendajes Contencin: Para contener y mantener apsitos. Sustentacin: Para sostener o levantar un miembro o una zona determinada. Inmovilizacin: Para inmovilizar alguna regin. Transporte: Para facilitar el transporte o traslado de un accidentado Quemaduras Es un tipo especifico de lesin de los tejidos blandos y sus estructuras adyacentes. Las quemaduras tienen un gran significado, por los daos fsicos y psicolgicos que producen tanto al lesionado como a su entorno familiar, dado las secuelas que stas pueden provocar. Quemaduras Crticas son: Las que dificultan la respiracin. Las que cubren ms de una parte del cuerpo Quemaduras en cabeza, cuello, manos, pies o genitales. Quemaduras en un nio o persona anciana (depende extensin) Producidas por electricidad, explosiones o sustancias qumicas Qu elementos producen quemaduras?: Calor: Fuego, slidos, lquidos y sustancias inflamables. Energa: Electricidad. Sustancias Qumicas: cidos, lcalis (soda custica, cal viva). Abrasiones: Roce de tejido con otros elementos Fro: Nieve, hielo, aguas heladas (exposicin prolongada)
Clasificacin: 1. QUEMADURAS PRIMER GRADO o tipo A:
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Afecta la capa superficial de la piel (epidermis) y en algunos casos la capa inmediatamente siguiente.
Caractersticas: Enrojecimiento de la piel Dolor tipo ardor Inflamacin (edema) moderada Piel seca Primeros auxilios: Colocar zona afectada bajo chorro de agua o aplicar compresas fras. Limpiar con suero fisiolgico. Cubrir la herida con un apsito, gasa o trozo de tela limpio y hmedo. Evaluar en centro asistencial.. 2. SEGUNDO GRADO o tipo AB: Lesiona la capa superficial e intermedia de la piel (epidermis y dermis).
Caractersticas Color rosa plido, formacin de ampollas (flictenas) Dolor intenso
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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Inflamacin que se extiende a zonas corporales no quemadas
Primeros auxilios: Zona afectada bajo chorro de agua. Limpiar con suero fisiolgico. Cubrir la herida con gasa o trozo de tela limpio y hmedo. No romper ampolla en caso que se presenten. Traslado a centro asistencial para evaluacin 2. TERCER GRADO o tipo B: Lesiona todas las capas de la piel. Grasa, msculos y huesos, nervios, tendones, vasos sanguneos.
Ausencia de ampollas Piel acartonada y seca (escara), dura al tacto No hay dolor (insensibilidad) Coloracin blanco a negro. Siempre requiere atencin mdica Primeros auxilios: Solicite Ambulancia Prevenir Shock Mantener temperatura normal No desvestir al accidentado ni retirar ropas de las lesiones (evita infeccin). Envuelva en una toalla o sabana limpia. Traslado a centro asistencial.
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
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Quemaduras por Sustancias Qumicas: Se producen tanto en el hogar como en su medio laboral, por agentes como: Soda custica: Las quemaduras por lcalis ms bien tienen un aspecto blanquecino, blando y hmedo En este caso no se forman las escaras y el lcali sigue actuando rpidamente sobre los tejidos, haciendo cada vez ms profunda la quemadura.
Primeros auxilios
Lavar la zona afectada con abundante cantidad de agua. Aplicar una solucin consistente en: 1lt de gua + cucharadita de vinagre o jugo de limn. Tratar como quemadura de primer, segundo o tercer grado. Traslado a centro asistencial.
cido Muritico: Las quemaduras producidas por cidos se forma una escara negra (costra) dura sobre los tejidos que protegen a la piel de la accin inmediata del cido... aunque el cido puede seguir actuando en forma ms lenta por debajo de la "costra". Primeros Auxilios
Lavar la zona afectada con abundante cantidad de agua Aplicar una solucin consistente en: 1lt de agua + 1 cucharadita de bicarbonato de sodio. Tratar como quemadura de primer, segundo o tercer grado Traslado a centro asistencial.
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 273
NOTA: Si la quemadura es en los ojos solamente se lavar con abundante agua, vendndolos.
Shock Estado de aguda depresin del organismo, con una baja de la presin y de la circulacin arterial Tipos de Shock: Hipovolmico. Anafilctico Cardiognico Sntomas Inicialmente: Pulso rpido Piel plida, fra y sudorosa. Cuando se produce el shock: Piel azulada (cianosis), especialmente al interior de labios. Mal relleno capilar en orejas y uas. Debilidad y mareos. Nauseas y posiblemente vmitos Ojos sin brillo, vista fija en un punto Sed Respiracin rpida y superficial. Pulso dbil y rpido. Nerviosismo y agresividad Bostezos y jadeos en busca de aire Inconsciencia Primeros Auxilios: Tratar posible causa del shock. (Hemorragia, Quemadura, etc.)
Captulo III: rea de Apoyo Primeros Auxilios
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 274
Tienda una frazada en el suelo para aislar a la vctima del piso. No deje de tranquilizarla. Accidentado en posicin horizontal, pies ms altos que la cabeza. Elevar extremidades inferiores desde las nalgas para evitar pliegues a nivel de la ingle. Voltear la cabeza de la vctima hacia un lado si no se sospecha de lesin cervical. Aflojar ropa apretada en cuello, pecho y cintura. No dar lquidos a beber estando semiinconsciente o inconsciente Controlar constantemente signos vitales. Reanimacin Cardio-pulmonar en caso de ser necesario. Traslado inmediato a centro asistencial en la posicin descrita.
Captulo III: rea de Apoyo Defensa Personal
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 275
III. Defensa Personal. Objetivo. Aprender y aplicar estrategias de prevencin en seguridad, como tambin tcnicas para ubicar, inmovilizar y aislar delincuentes para entregarlos a Carabineros de Chile La defensa personal policial es un mtodo creado para ser un respaldo al vigilante privado (V.V.P.P), y que tiene como objetivo brindar tcnicas simples y efectivas para realizar una reduccin o detencin de ser necesario. Este sistema no es un estilo de arte marcial especfico, sino muy por el contrario es una seleccin de tcnicas que sean adaptables y funcionales, que proceden de distintos mtodos marciales que se combinan con la estrategia y tctica policial. Es de vital importancia, eso s, que el V.V.P.P tenga en cuenta que ms que la aplicacin adecuada de las tcnicas de defensa personal policial, es necesario que este realice una efectiva prevencin. Para esto hay ciertos mecanismos que es necesario conocer y aplicar: A. Mecanismos de Prevencin en Seguridad. 1. Presencia: Estar visible dentro de la instalacin en una Zona de seguridad, para ser un posible freno a la delincuencia. 2. Observacin: Tener la capacidad de estar atento a ciertos aspectos esenciales de las personas que estn dentro de un recinto, de esta forma el V.V.P.P podr reducir la cantidad de individuos a observar. 3. Permetro de seguridad: Conocer las dimensiones de la instalacin, cuales son las zonas de seguridad, puntos de acceso, zonas seguras, etc. 4. Trabajo en equipo: Mantener una conexin con los dems integrantes del turno de seguridad, para tener un apoyo adecuado en alguna situacin de conflicto. B. Reduccin. Control y/o inmovilizacin de un individuo. Al momento de inmovilizar a una persona, es muy importante que el V.V.P.P comprenda que no debe aplicar uso de fuerza (golpear) para dicho objetivo, sino por el contrario que realice tcnicas que minimicen el dao y que a su vez estn permitidas por ley; aqu encontramos:
Captulo III: rea de Apoyo Defensa Personal
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 276
1. Luxacin llaves palancas. 2. Derribos barridos. 3. Presin a zonas sensibles del cuerpo. C. Traslado. Desplazar a un individuo de un lugar a otro en contra de su voluntad. Dentro de las formas de traslado encontramos: 1. Transporte: desplazar un individuo esposado. 2. Conduccin: desplazar a un individuo generando dolor en alguna zona de su cuerpo. D. Bastn Policial o de Servicio. Implemento de seguridad, que puede ser utilizado como un complemento al momento de realizar una reduccin. Las partes del bastn, se muestran en la siguiente imagen:
Zonas permitidas de golpeo. 1. Zona blanda del cuerpo. Pared abdominal. 2. Zona sea protegida. Pantorrillas. Glteos. Muslo. Brazo.
Captulo III: rea de Apoyo Defensa Personal
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 277
Zonas No permitidas golpeo. 1. Zona sea no permitida. Tibia. Antebrazo. Tronco (costillas, columna vertebral) Clavcula. Cabeza. 2. Zonas articulares. Tobillos. Rodillas. Manos. Muecas. Codos. 3. Zonas vitales para el cuerpo. Genitales (hombres). Senos (mujeres). Riones. Nombre de Bloqueos con bastn policial. Bloqueo zona alta. Bloque zona media. Bloqueo zona baja. Nombre de golpes con bastn policial. Golpe frontal o punzante. Golpe circular o lateral. Golpe ascendente. Golpe descendente.
Captulo III: rea de Apoyo Defensa Personal
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 278
E. Esposas de Seguridad. Este implemento es un buen complemento para quitar el movimiento de un individuo muy agresivo, que no presta colaboracin al momento de la reduccin. Sus partes son las que muestra la siguiente imagen:
Captulo III: rea de Apoyo Conocimiento de Arma y Tiro
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 279
IV. Conocimiento de Arma y Tiro. PRIMERA UNIDAD: Manipulacin y uso de las armas de fuego Nociones bsicas En los polgonos es comn ver al tirador Vigilante Privado que va una vez cada tres aos haciendo demostracin de sus habilidades instintivas, acorde las enseanzas aprendidas. Los beneficios de seguir un mtodo en el tiro son muchos, y adems de mejorar nuestro desempeo profesional, tambin mejora la seguridad para nosotros y nuestros compaeros de tiro. Esta actitud debe salir de nosotros mismos de una manera natural, y no por temor a la persona encargada de la seguridad.
Partes Principales
1. Punto de mira 2. Can. 3. Barrita extractora. 4. Tambor. 5. Arco guardamonte. 6. Disparador. 7. Palanca retn del Tambor. 8. Culata o empuadura. 9. Alza. 10. Martillo. 11. Armazn. 12. Espoln.
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NOMENCLATURA DE LAS ARMAS: 1. Can : Lo constituye un tubo de acero especial destinado a dar alojamiento, resistir las presiones de la carga de proyeccin de la carga de proyeccin del cartucho y direccionar el proyectil. En la construccin del tubo, se emplean aceros especiales, como: ELASTICIDAD, TENACIDAD , DUREZA Y MALEABILIDAD. Su parte hueca se denomina NIMA, y esta a su vez se divide en nima y recmara. Esta nima tiene un rayado llamado ESTRAS, cuya finalidad es dar al proyectil un movimiento rotatorio, que permita su estabilizacin en el espacio.
Estras de un can
2. Aparatos de Puntera: Comprende el ALZA y el PUNTO DE MIRA Con la finalidad de permitir al tirador dirigir el proyectil al objetivo deseado. El alza est ubicada sobre el cajn de los mecanismos y tiene graduaciones para distancias determinadas. El Punto de Mira se encuentra ubicado en el extremo anterior al can. 3. Cajn de los mecanismos: Su objetivo principal es contener los diversos mecanismos y encuadrar sus movimientos, especialmente los del cierre, facilitando adems su bloqueo en el momento del disparo ( obturacin). 4. Mecanismo del cierre: Su objetivo es obturar la recmara e impedir el desplazamiento hacia atrs de la vainilla. Mientras acta la presin de los gases. 5. Mecanismo de percusin y disparo: Comprende el percutor, diente de disparo, martillo de percusin y resortes activadores. Su objeto es producir por medio de un golpe la inflamacin de la plvora.
Captulo III: rea de Apoyo Conocimiento de Arma y Tiro
Manual de Capacitacin en Seguridad Privada pg. 281
Percutor
6. Mecanismo de Extraccin y Expulsin: Tiene por objeto desalojar la vainilla de la recmara y lanzarla al exterior. El extractor es una pieza con una ueta en su parte anterior, la que toma la vainilla de su ranura de extraccin para hacerla salir de la recmara, una vez producido el disparo. El expulsor es un diente en el cual choca el culote de la vainilla permitiendo el desprendimiento de extractor, lanzndola al exterior durante el recorrido del cierre hacia atrs. 7. Mecanismo de Seguridad: Su objetivo es impedir que el arma se dispare sin la consciente voluntad del tirador. 8. Mecanismo de Alimentacin: Tiene por objeto disponer en forma rpida, oportuna, y armnica la carga del arma con el nuevo cartucho. Constituyen este mecanismo, los depsitos de los cartuchos, cargadores, cintas, tambores, etc.; con sus elevadores y resortes accionadores.
Mecanismo de Alimentacin
Captulo III: rea de Apoyo Conocimiento de Arma y Tiro
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9. Caja, Resorte, Armadura: Piezas de madera, metlicas o plsticas , cuya finalidad es la de facilitar su empleo y transporte. 10.- Accesorios: Correas porta armas. Porta Armas. Bpodes. Yataganes. Miras Telescpicas. Cargadores. tiles de Aseo. 11. Composicin de un cartucho: Camisa, envoltura exterior de la bala, generalmente de acero blando apto para soportar las grandes dilataciones que pueden producir durante su recorrido por el can. 12. Bala Proyectil: Ncleo, es la parte inferior del proyectil, est constituido por aleaciones de plomo, este ncleo puede no tener camisa y ser el componente.
Boca: Sirve para dar la entrada a la carga de proyeccin y dar alojamiento al proyectil. Gollete: Da alojamiento y permite el engaste o apriete al proyectil. Cono: Formacin cnica que permite la adaptacin del cartucho a la forma de la recmara.
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VAINILLA: Cuerpo: Da alojamiento a la carga de proyeccin y mantiene el contacto con la recmara. Culote: Acta como tapn posterior, en l , encontramos: Ranura circular para alojar al extractor. Alojamiento de la cpsula del fulminante. Yunque que soporta el fulminante. Dos odos u orificios que trasmiten la llama del fulminante a la carga de proyeccin.
Culote
CARGA DE PROYECCIN: Est conformada por plvora de muy variada constitucin, sus elementos son: Carbono Azufre Nitrato de Sodio Hay plvoras de humo negro, humo blanco y sin humo.
CPSULA FULMINANTE: Es un recipiente de Cobre que en su interior lleva un explosivo mixto compuesto de : Fulminato de Mercurio Sulfato de Antimonio Clorato de Potasio Goma Laca.
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MEDIDAS DE SEGURIDAD BSICA NUNCA" Jugar con las armas Mantener el arma con cartucho en la recmara. Introducir el dedo en el arco guardamonte.
SI NO EXISTE INTENCIN DE DISPARAR Siempre verificar. Usar armas particulares en el servicio sin autorizacin. Hacer muestras de malabarismo, an estn descargadas. Dejar de comprobar su normal funcionamiento. Manipular el arma si no se ha comprobado que est descargada. Usar otra municin que la destinada al arma. Cargar un arma sin tenerla asegurada. Usarlas como herramientas, especialmente como martillo para golpear objetos. Facilitar el arma a terceros si se ha ingerido alcohol. Manipular el arma si se ha ingerido alcohol.
MANTENCIN: Ordinaria: Es la que se realiza diariamente por el personal, debe considerarse, descargar la municin. Preventiva: Es la que se realiza en el taller designado para tal efecto con el objeto de efectuar el mantenimiento respectivo, verificar su funcionamiento y conservacin. Reparacin: Es la que realiza el Armero artificiero con las armas en mal estado.
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TRANSPORTE: Lo entendemos como el porte del armamento. Este debe estar enfundado , jams con el martillo hacia atrs. En todo momento, descargado. Jams transportar el arma con municin en el interior del cilindro. Jams dejar en guanteras. Dejar el arma en el interior de casilleros. Dejarla en porta documentos, bolsas o maletines. Entregar a terceros para su transporte.
MEDIDAS DE SEGURIDAD. Toda arma de fuego debe ser manejada con cuidado para evitar accidentes, pero nunca con miedo. El conocimiento del armamento nos dar seguridad en todo momento, eliminando el temor en su manejo. Evite las cadas y el golpear el revlver, pues ello puede provocar algn accidente hacia su persona u otros.( Ver figura )
Para ello es necesario que las normas que se exponen a continuacin sean seguidas hasta que se haya convertido en un hbito.
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1. Posea un arma registrada legalmente y obtenga el entrenamiento y las prcticas necesaria para poder usarla y manipularla sin riesgos 2. Tenga presente que el arma , usada tanto en el trabajo como Vigilante Privado , en el hogar, si es propia y legalmente inscrita deber ser usada cumpliendo los requisitos de la legtima defensa (defensa proporcional al ataque sufrido) y slo en el permetro de su propiedad y bajo una amenaza comprobable o en respuesta a una agresin concreta hacia su familia o usted. 3. Evite siempre un enfrentamiento y piense que las prcticas con figuras fijas y a distancia no son la realidad, tendr que usar un arma contra una persona que estar en movimiento y a muy pocos metros de usted (los disparos a corta distancia y bajo presin en su mayora no dan al blanco). Por ello tener muy claro las disposiciones legales existentes y seguridad en si mismo. 4. El arma debe ser cmoda a su mano y usted tiene que estar asesorado por un instructor de tiro. 5. Cuando tome un arma acostumbrase siempre de comprobar si esta cargada y si tiene que limpiarla no lo haga en presencia de otras personas, especialmente nios, verifique antes de empezar que no le queden balas (en el cilindro) y cuando la tenga que descargar apunte hacia el suelo. 6. Guardar el arma en un lugar seguro (evitar que se encuentre al alcance de menores), descargue el arma y gurdela en un lugar seco, con el objeto de evitar oxidaciones. 7. No introducir el dedo en el disparador sin necesidad. 8. Asegurarse de que el can del revlver est libre de obstrucciones antes de hacer un disparo, (arma descargada). 9. Evitar disparar contra superficies planas y duras o contra el agua ya que el proyectil puede adquirir una trayectoria inesperada, (por rebote). 10. Para una limpieza general o reparar desperfecto slo debe efectuarlo un armero artificiero. (Evite riesgos innecesarios).
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CONSERVACIN DEL ARMA. Para obtener un buen funcionamiento del arma es importante usar la municin apropiada procedente de fbricas. No conviene utilizar municin recargada que pueda emplomar el can del revolver taponando incluso el arma, ni tampoco municin de distinta longitud. Es necesario igualmente limpiar el can y las recamaras despus de disparar, para ello se utilizaran las baquetas que se suministran con el arma provista de un trapo empapado en aceite lubricante. Una vez limpio el can y las recamaras es necesario eliminar el disolvente. En caso de observar que el can se ha emplomado puede utilizarse una baqueta con cerdas de cobre o acero, nada ms terminar el tiro. Cada tres meses es aconsejable verter algunas gotas de aceite por la abertura que existe entre el percutor y el armazn para que los mecanismos interiores del revolver queden suficientemente engrasados. La municin tambin requiere su atencin, procurando cambiar mensualmente la del tambor ya que al estar en el arma puede deteriorarse, asimismo la municin en depsito debe estar ligeramente engrasada. Por ltimo guarde siempre el revlver ligeramente engrasado en lugar seco. EN PRCTICA DE TIRO: Esta es el rea que ms cuidado se debe tener trabajando con seriedad para evitar accidentes. DISCIPLINA DE POLIGONO: Es el cumplimiento de las normas dictadas en el lugar de la prctica de tiro y que tiene por objeto el evitar accidentes que pueden costarle la vida al tirador o a otra persona. El instructor debe tener claro y enunciar el objetivo a alcanzar con la prctica, la conducta de entrada de sus instruidos y los medios con que cuenta para ejecutarla. PARTES EN QUE SE DIVIDE UN POLGONO: rea Pasiva: Aquella rea comprendida entre el ingreso al Polgono y la lnea sealada como de Seguridad, en este espacio fsico, no se realizan manipulaciones de ningn tipo y las armas que no estn sobre los bancos de apoyo estarn abiertas (revlveres) y descargadas, en este espacio fsico es donde se reciben las instrucciones generales del tipo de trabajo que se va a
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realizar y las indicaciones e instrucciones especficas inherentes a la prctica o examen de tiro, segn corresponda. rea Activa: Es el rea comprendida entre la lnea sealada como de Seguridad y el inicio de las canchas de tiro, en este espacio fsico se llevan a efecto las manipulaciones del armamento, bajo estrictas instrucciones y supervisin del Instructor a cargo, el ordenar en qu momento se debe desenfundar, cargar y disparar. Zona de Blancos: Es aquel lugar en donde se encuentran instalados los blancos sobre los cuales se efectuarn los disparos, rea de control del instructor, monitor o supervisor, al momento de efectuarse la evaluacin del trabajo realizado, y lugar especfico hacia a donde se apuntarn las armas y se realizarn los disparos.
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MEDIDAS DE SEGURIDAD EN EL POLGONO: 1. Entindase por Zona de Seguridad, a la totalidad del sector anterior a los mesones de aseo de armamento. En esta zona, no se permite por ningn motivo la manipulacin de armamento y municin. 2. Zona de Fuego, comprendida entre los mesones de exposicin del armamento hasta el punto de contacto o trmino de la trayectoria del proyectil, luego de perforar el blanco, solamente ingresarn los tiradores que les corresponda disparar, con sus armas descargadas, en el interior de las fundas, utilizando protectores de odos y sin portar telfonos celulares ni otro objeto que distraiga la atencin del tirador. 3. Toda arma que ingrese al Polgono debe encontrarse descargada, asegurada, en buenas condiciones mecnicas y de aseo. En caso de ocurrir un desperfecto del arma en la lnea de tiro, el Vigilante Privado (tirador), deber retirar el dedo del interior del arco guardamonte y levantar su mano libre, quedndole prohibido girar con el armamento. 4. No podrn efectuar prcticas de tiro, aquellas personas que hayan consumido anteriormente alcohol, drogas, medicamentos o padezcan alguna enfermedad que les impida la habilidad de un tiro seguro y controlado. 5. El Vigilante Privado que se encuentre disparando en la lnea de tiro y requiera efectuar una pausa momentnea entre disparo y disparo, deber retirar el dedo del interior del arco guardamonte y mantener su arma en un ngulo de 45 grados. 6. Las armas se cargan en la lnea de tiro y por orden expresa del Instructor y ellas , slo se apuntan hacia los blancos. 7. No se permitirn por ningn motivo bromas o acciones inseguras con el armamento, lo anterior , implica a la totalidad de las personas que ingresen al sector del polgono. 8. Los Tiradores solamente utilizarn el armamento y municin dispuesto para las prcticas, quedando prohibido guardar municin, vainillas vacas, proyectiles o cualquier otro elemento utilizado en el ejercicio. 9. Considerando que la Seguridad es vital, si alguno de los presentes observa alguna accin insegura que encierre peligro, alertar a viva voz ALTO EL FUEGO" procediendo inmediatamente los tiradores a dejar de disparar, retirando el dedo del arco guardamonte y manteniendo su arma en 45 grados apuntando hacia el suelo.
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Estas normas rigen para todas las personas que ingresen a un polgono, y la falta de cumplimiento de alguna de ellas, les impedir continuar con la actividad. MUY IMPORTANTE: Cuando se recibe un arma de Fuego, existe una serie de puntos que se deben considerar como una REGLA FUNDAMENTAL, o sea , siempre deben estar presentes al manipular un arma de fuego. SIEMPRE: Se debe considerar el arma como cargada APUNTAR: el arma hacia el objetivo que se desea abatir. COLOCAR: el dedo en el disparador , SOLAMENTE, cuando se va a disparar VERIFICAR: Que, el objetivo hacia el cual estoy apuntando es realmente el que deseo abatir. OBSERVAR: si la trayectoria del proyectil no va a impactar a personas inocentes que se encuentren en el lugar.
Prctica de Tiro en Terreno CICLO DEL DISPARO: Al comprimir el disparador secuencialmente ocurre el siguiente ciclo: Queda en libertad el percutor, impulsndose hacia delante. El percutor golpea la cpsula fulminante de la vainilla. Este golpe produce el estallido del fulminante. El estallido a travs de los odos del culote de la vainilla. Produce el encendido. El encendido de la plvora genera gases que aumenta progresivamente de volumen y presionan en todo sentido hacia las paredes de la recmara y la base del proyectil. El proyectil, que es el punto de menor resistencia para los gases, es empujado hacia el inicio del nima del arma.
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A medida que el proyectil avanza en el nima, va dejando tras de s un espacio cada vez mayor. De haberse producido instantneamente restara fuerza al proyectil. La influencia es progresiva, a mayor espacio en el nima, va a corresponder un mayor volumen de gases. La presin sobre la base del proyectil aumenta progresivamente de manera que al llegar el proyectil a la boca del can, recibir el mximo de tensin y lo abandonar con una fuerza viva (que se mide en kilos) y una velocidad que se mide en metros por segundo ). Mientras los gases de la plvora presionan sobre la base del proyectil dentro del nima (fuerza positiva), acta otra fuerza opositora (Fuerza negativa) Arma corta - 2 manos. CARGAR EL ARMA. Con el arma apuntando hacia el suelo, se presiona hacia delante el seguro del cilindro que se encuentra en el cuerpo o armazn en el costado izquierdo, de esta manera liberamos el tambor, bastando inclinar el arma para hacer bascular el cilindro que caer sobre el costado izquierdo. Con el tambor libre se irn introduciendo cartucho por cartucho en su interior hasta completar los seis depsitos, posteriormente bastara presionar el tambor hacia la derecha para que con un pequeo giro encaje en su alojamiento. DISPARAR. El disparo en un revlver se puede conseguir de dos maneras diferentes; dependiendo si queremos conseguir la mxima rapidez en la ejecucin del tiro para lo cual emplearemos la doble accin simple. EN DOBLE ACCIN: Para lo cual estando el martillo del revolver abatido, se hace presin sobre el disparador llevndolo hacia atrs. Esto dar lugar a que el martillo se levante y el cilindro gire hasta colocar un cartucho en posicin de percusin, enfrentando la cpsula iniciadora al orificio de la aguja percutora. Al continuar la presin hasta el final del recorrido del disparador, el martillo se libera y cae realizando la percusin en el cartucho, producindose el disparo. Presionando de igual forma sobre el disparador conseguiremos un nuevo disparo.
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EN ACCIN SIMPLE: Para ello es necesario llevar el martillo a su posicin ms retrasada, donde permanecer inmvil hasta que presionemos sobre el disparador, se alinean los elementos de puntera del arma con el blanco y se ejerce presin sobre el disparador de manera que esta sea uniforme y suave, procurando que en el momento del disparo la alineacin de los elementos de puntera sufran la mnima variacin posible. EXPULSIN DE VAINAS. Una vez efectuados los disparos necesarios, para extraer las vainas se presiona sobre el seguro del cilindro hacia delante, lo que permite que el cilindro (tambor) se libere, dirigiendo el revlver hacia arriba y se presiona la barra del extractor de cartuchos hasta el fondo, al realizar esta accin las vainas son empujadas y caern por su propio peso.
Las miras Luego de tener bien practicado el empuamiento y la postura del cuerpo, pasamos a estudiar la toma de las miras del arma. Las miras en todas las armas se componen de el Alza, y del Punto de mira, siendo el alza la que est ms cercana al ojo durante el tiro, y el punto el ms alejado, y por lo general situado sobre la boca del can. su forma la vemos en la figura adjunta. La forma de las miras va de acuerdo al tipo de arma y su uso principal, por ejemplo las armas de bolsillo por su pequeo tamao suelen tener unas miras muy elementales, pero las de competicin por el contrario las tienen de gran tamao y con posibilidad de correccin, principalmente en el alza, la cual presenta tornillos micromtricos para lograr ajustes exactos que permitan un buen desempeo. La ranura del alza tiene unas dimensiones que permiten ver el punto con nitidez y dejando una pequea luz entre los tres elementos, logrando as una buena alineacin del arma.
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Comenzamos con una buena postura, como vimos al comienzo, y con el dedo ndice extendido apoyado en el arco guardamonte, procederemos a apuntar al blanco en forma natural, observando si el arma se ve alineada con ellos, o si por el contrario se ve que apunta a la izquierda o derecha. En el caso de que no se vea alineada, modificaremos ligeramente la posicin de nuestros pies buscando una postura que no nos haga 'forzar' los brazos para alinear el arma con el blanco, de esta forma se evitan tensiones al intentar corregirlo. La toma de las miras se comenzar levantando el arma sobre la altura del blanco, para pasar despus a bajar el arma lentamente hasta la altura de la diana, evitando pasarse hacia abajo, y si hicimos correctamente el paso anterior veremos que las correcciones que necesitar hacer para centrar las miras sern mnimas. En este momento llega la parte difcil, que es lograr que alza, punto y blanco lleguen a un estado de alineacin y equilibrio suficiente que nos permitan realizar el disparo, lo que se recomienda es enfocar nuestra vista en las miras, dejando la diana algo borrosa, como fuera de foco, pues intentar ver todo al mismo tiempo no es posible. Ver la figura adjunta. Las respiracin El tiro de precisin necesita, tericamente, la completa inmovilidad tanto del arma como del tirador, lo cual es fsicamente imposible, pues el cuerpo humano est en permanente movimiento. Debemos efectuar el tiro con el arma en movimiento, procurando que stos sean mnimos y controlados, buscando un equilibrio momentneo. Los factores corporales que mayormente inciden en contra son: la respiracin, y en segundo trmino los latidos del corazn. En la lnea de tiro intentaremos mantener la calma y respirar pausadamente, procurando aislarnos de lo que suceda a nuestro alrededor, de ste modo no aumentaremos nuestras pulsaciones cardacas, las cuales si son fuertes, estremecen ligeramente nuestro cuerpo, no siendo posible suprimirlas, como haremos con la respiracin.
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Cuando vayamos a efectuar cada disparo lo haremos en este orden acompasndolo con la respiracin: Primero: Levantar el arma sobre la lnea de los blancos. (Tomamos aire con un poco de fuerza y lo retenemos en los pulmones) Segundo: Bajamos lentamente el arma hasta el blanco. (Soltamos lentamente el aire sobrante mientras bajamos el arma, hasta alcanzar un estado de reposo, y contenemos la respiracin mientras efectuamos el disparo) Tercero: Luego de efectuado el disparo, esperamos unos instantes, y bajamos el arma. (Ya podemos tomar aire de nuevo, con lentitud y pausadamente) Es importante soltar suficiente aire como para que no debamos contenerlo haciendo fuerza, pero no tanto como para sentir una opresin por el aire que intenta entrar a los pulmones, llegando a un equilibrio que nos ayude a eliminar los movimientos de la respiracin. Es importante practicar la respiracin siempre que entrenemos, tanto para adquirir la costumbre de la apnea, (no respirar durante un tiempo), como para que se integre a la secuencia del tiro en forma casi automtica.
Posicin corporal. Lo habitual es la postura lateral, tomando como eje la lnea imaginaria que generan nuestra posicin y el blanco. Pero debemos hacer pruebas con distintos ngulos, de forma de determinar cual se adapta mejor a nuestra constitucin fsica.
Vigilantes privados en prctica de Tiro El brazo que sostiene el arma estar extendido en direccin a los blancos, y el otro brazo deber actuar como contrapeso en la direccin opuesta, al tiempo que inclinamos el cuerpo ligeramente atrs, de forma tal que mantenemos equilibrada la posicin. Es importante en ambos casos que el brazo y la mano libres queden inertes, para no distraernos de lo dems.
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Los pies deben estar ligeramente separados y en ngulo, procurando dar equilibrio al cuerpo.
Forma de empuar el Arma. Al igual que en el tiro a dos manos, debemos empuar con firmeza, procurando encontrar la posicin adecuada del arma con respecto a la mano y que nos permita tomar correctamente las miras.
Postura En esta modalidad de tiro estamos apuntando con el brazo y tambin con el cuerpo, por lo que es muy importante la correcta alineacin con respecto a los blancos. * tomamos posicin en la lnea de tiro, procurando acostumbrarnos a la postura. *con los ojos cerrados, levantamos el arma hasta la altura de los blancos y luego de un instante los abrimos: Las miras debern estar alineadas y sobre la diana, de lo contrario procedemos as: Movemos un poco el pie ms alejado de la lnea de tiro en la direccin en que estamos desviados, de forma de compensarla. Es importante mantener el otro pie en el mismo lugar, pivotndolo de forma que acompae la postura, pero en el mismo lugar. Una vez que hemos logrado alinear nuestro cuerpo con el blanco, las correcciones necesarias de las miras sobre la diana sern mnimas, beneficiando en gran forma la puntera, y evitando las incmodas posiciones forzadas.
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RESPIRACIN EN EL TIRO: Una vez tomada la postura de tiro correcta respiramos profundamente mientas levantamos el arma lentamente. Soltamos el exceso de aire de los pulmones y vamos bajando lentamente el arma hasta la altura de la diana. En este momento se deja de respirar (apnea) hasta que se produce el disparo, presionando lentamente el disparador. La cantidad de aire justa que debemos conservar en los pulmones durante la APNEA, es la que ni tiende a salir por su cuenta ni la que nos fuerza a entrar ms aire, sino un equilibrio que nos permite relajarnos y concentrarnos en la puntera, minimizando los movimientos del cuerpo. Al principio cuesta un poco, pero con la prctica es increble lo largos que pueden ser los perodos de apnea sin apenas notarlo. Luego de producido el disparo, no debemos bajar el arma de inmediato, sino que hacemos una pequea pausa y luego de un instante manteniendo la postura, bajamos el arma y volvemos a tomar aire pausadamente. Si bajamos el arma de inmediato al escuchar el disparo, creamos un mal reflejo, el cual puede afectar la puntera, una pequea pausa evita ste inconveniente. Si durante la apnea no logramos una buena alineacin de las miras y el tiro no nos "sale", no hay que forzarlo, pues casi seguro ser un mal disparo. En lugar de disparar bajamos el arma y tomamos nuevamente aire, reiniciando la secuencia luego de unos instantes. USO TCTICO DE ESCOPETA Las escopetas se definen como armas de fuego de nima lisa o con rayas para facilitar el plomeo, que los bancos de pruebas hayan marcado con punzn de escopetas de caza, no incluidas entre las armas de guerra. Las escopetas disparan, generalmente, cartuchos de perdigones, aunque pueden disparar cartuchos de postas o de bala. El primer tipo de municin se utiliza para la caza menor y actividades deportivas, como tiro al plato entre otras. Los segundos para la caza mayor, teniendo en cuenta que las postas y los perdigones estn prohibidos en sta.
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Con carcter general el destino de ese tipo de arma es el de dispersar los perdigones de manera correcta en funcin de las especies cinegticas, modalidad deportiva, distancia del objetivo, etc.
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Las partes de una escopeta son: Caones: Los caones se ubican en la parte anterior del arma y suelen estar construidos con acero al carbono con objeto de que puedan soportar las grandes presiones que se producen al deflagrar la plvora en su interior (de 250 a 1200 kgm/cm cuadrado) La funcin de los caones es la de estabilizar, conducir y proyectar al exterior el proyectil o proyectiles Bscula: La bscula, junto con los caones, se considera la parte fundamental de la escopeta, ya que es el conjunto de mecanismos ms importantes del arma: disparo; percusin; seguridad; y parte del cierre.
Las escopetas de dos caones se componen de dos bloques: uno el constituido por los caones, y otro el que conforman la bscula junto con la culata. Al armarse la escopeta se unen los dos bloques mediante una tercera pieza llamada guardamanos. Esta escopeta, al abrirse gira (bascula) sobre un eje que forman la bscula y los caones, utilizndose este movimiento para poder alimentar, extraer los cartuchos percutidos y accionar el mecanismo de percusin.
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Culata Es la parte posterior del arma. Est fabricada normalmente de madera, aunque hoy proliferan las de plstico. Sirve para empujar, encarar y apoyar el arma sobre el hombro en el momento de enfilar el arma y disparar. La es el elemento ms importante para encarar el arma y por consiguiente para conseguir el xito del disparo. Debe tener una longitud, curvatura o cada de teln, cada de peine y ventaja, adecuadas a la complexin fsica de cada individuo. Los principales modelos de culata son la inglesa y la pistolet.
ESCOPETA SEMIAUTOMTICA: Tambin conocida vulgarmente como repetidora o automtica (pajera), la escopeta semiautomtica es el arma ms utilizada hoy en da. Dentro de sta nos encontramos las semiautomticas que se recuperan por muelles y las que se recuperan por gases. No incluimos dentro de esta clase a las repetidoras de mbolo porque tcnicamente son armas de repeticin aunque se suelen incluir dentro de la misma clase. La posibilidad de efectuar cinco disparos sin necesidad de recargar la escopeta fue el argumento que ms influy a su favor en nuestro pas en la dcada de los
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60 y 70, aunque hoy su limitacin a tres disparos ha hecho que pierdan prcticamente la ventaja que tenan sobre las paralelas y superpuestas. Funcionamiento del arma Cuando se produce la detonacin, la fuerza que se libera empuja el cerrojo hacia detrs, que a travs de sus uas extractoras extrae la vaina percutida y la expulsa. Esa misma fuerza en retroceso le hace cargar el martillo y liberar el primer cartucho del depsito que es elevado por la teja hacia el cierre. ste al ser empujado hacia delante para la biela introduce un nuevo cartucho en la recmara. Este ciclo se repite cada vez que se dispara. En el momento en que no hay cartuchos en el almacn, el cerrojo queda bloqueado en la posicin ms atrasada y la ventana abierta.
ESCOPETA SEMIAUTOMTICA DE GASES Es similar a la de muelles con la diferencia de que el can no es basculante, por lo que permanece fijo a la caja de mecanismos. Se encarga de originar el mecanismo de retroceso del cerrojo un mbolo que sustituye al muelle de recuperacin que rodeaba al almacn, y que se ubica en el mismo lugar que el muelle al que sustituye. El retroceso del cierre lo originan los gases que en vez de accionar directamente al can y al cierre, se dirigen a un mbolo, que es el que hace retroceder al cierre. Este sistema elimina el considerable retroceso que tienen las repetidoras de muelles
ESCOPETAS DE REPETICIN, DE CORREDERA O DE TROMBN Estas armas son realmente armas de repeticin, puesto que el tirador debe introducir el cartucho en la recmara, mediante un mecanismo de corredera ubicado en la parte posterior del can, mecanismo que tambin sirve para extraer el cartucho del almacn e introducirlo en el cierre del arma.
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El aspecto es similar a una semiautomtica, con la salvedad de que el guardamanos se sustituye por la corredera que se desplaza a lo largo del almacn de cartuchos y que ocupa la totalidad de la parte inferior del can. El funcionamiento es similar a una semiautomtica de gases, aunque bastante ms simplificado, ya que la retraccin y recuperacin del arma por la accin manual del cazador al desplazar el mbolo hacia detrs o hacia delante. La corredera controla el cierre y el elevador, posibilitando que en la accin de retraer la corredera (tirar hacia atrs), se extraiga el cartucho de la recmara, se expulse al exterior, se monte el matillo, se extraiga el cartucho del almacn y se eleve a la altura de la caja de mecanismos. En la accin de recuperar (tirar hacia delante), se introduce el cartucho en el cierre y se sita ste junto con el cartucho que contiene en la recmara, bloquendola y quedando el arma dispuesta para disparar. Este tipo de arma no se utiliza, prcticamente, en Espaa. Consejos para Mantener la Escopeta Limpia y en Perfecto Funcionamiento
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La baqueta se compone de tres cepillos diferentes, y con ella podremos limpiar cualquier can del calibre 12. Peridicamente hay que revisar y limpiar nuestra escopeta, compaera de tantos lances, con el fin de preservar su buen estado y funcionamiento, y ms al final de una jornada de caza de disparo abundante, como puede ser una afortunada tirada a palomas en media veda. Primeros pasos: Lo primero que haremos ser desmontar el arma sacando el guardamano y el can, pasando un trapo suave, preferentemente de algodn, para eliminar todo el aceite sobrante. En el caso de las semiautomticas, requieren un poco ms de atencin que las paralelas o las superpuestas, por lo que tendremos que limpiar cuidadosamente el cilindro o caldern de recuperacin de gases, as como la cabeza del cerrojo y la ua extractora. Can y baqueta: Pero veamos cmo limpiar el can ayudndonos con el kit de limpieza, compuesto por una baqueta con tres cepillos diferentes y con el que podremos limpiar cualquier can del calibre 12. La baqueta es de fibra, para evitar daar con el roce en el interior del can, y es flexible. En cuanto a los cepillos, si el can aloja gran cantidad de suciedad habr que pasar primero el cepillo metlico en forma de espiral. Al empujarlo (desde el lado de la recmara hacia la boca) recoger y empujar los residuos de plvora quemada hacia fuera, para lo cual hay que repetir la operacin varias veces. A continuacin, se pasa el cepillo de cerdas duras hasta eliminar todo resto de plvora. Si los residuos no salen bien se puede usar algn aceite limpiador o algn producto especfico para la limpieza de armas. Una vez limpio, se aceita suavemente el interior del can y se emplea el tercer cepillo de lana para darle brillo y eliminar todo aceite sobrante. Los chokes: La mayora de las escopetas modernas tienen chokes interiores intercambiables que necesitan tambin de nuestros cuidados. Hay que desenroscar el que est montado en el can y limpiar cuidadosamente el paso de estras, tanto del can como del chone, y volverlo a roscar. Es muy importante que el choke siempre est siempre roscado a fondo, ya que de otra manera se podra daar irremediablemente el can.
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Revisar el automatismo: Otro punto que hay que verificar son las toberas de salida de gases, que tienden a menudo a obstruirse con la plvora quemada, y si estn tapadas no funcionar correctamente el automatismo. Conviene retirar el muelle que rodea el almacn de municiones y limpiarlo.
CHALECOS ANTIBALA Un chaleco antibalas es una prenda protectora que absorbe el impacto de balas disparadas al torso y esquirlas provenientes de explosiones. Los chalecos estn hechos de varias capas de fibras laminadas o de tejido sinttico y protegen a la persona que lo usa de proyectiles disparados por armas de fuego y de la metralla de algunos artefactos explosivos como granadas de mano. Cuando se le agregan placas metlicas o cermicas a un chaleco antibalas, este tambin puede proteger al usuario de proyectiles disparados por un fusil. En combinacin con piezas metlicas o capas de tejidos sumamente densos, el chaleco antibalas ofrece al usuario cierta proteccin ante un ataque con cuchillo. Protegen hasta cierto punto, pero no son impenetrables debido a la gran variedad de calibres de las armas de fuego. Los chalecos antibalas son utilizados comnmente por la polica, guardias de seguridad privada y civiles, mientras que los chalecos con componentes reforzados son llevados en combate por soldados de varias naciones, as como las unidades especiales de polica. Una armadura moderna puede combinar un chaleco antibalas con otras prendas protectoras, como un casco. Los chalecos antibalas para policas y soldados tambin pueden incluir hombreras y defensas laterales.
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Los chalecos antibalas usan capas de fibra resistente para capturar y deformar la bala, esparciendo su fuerza sobre una gran superficie del chaleco. El chaleco absorbe la energa del proyectil deformable, detenindola antes de que penetre por completo el chaleco. Algunas capas pueden ser penetradas pero, mientras la bala se deforma, la energa es absorbida por una superficie cada vez mayor. Aunque el chaleco pueda evitar la penetracin de la bala, tanto el chaleco y la persona que lo usa absorben la energa del proyectil. An sin penetracin, las balas de pistolas modernas contienen suficiente energa para causar un trauma en la zona de impacto. Las especificaciones del chaleco incluyen la resistencia de penetracin y la cantidad de energa que llega al cuerpo de la persona. Los chalecos antibalas ofrecen una pequea proteccin contra cuchillos, flechas o balas no deformables; la fuerza del impacto de estos objetos se concentra en un rea relativamente pequea, por lo que puede penetrar las capas del chaleco. Los chalecos pueden incluir capas de metal (como acero o titanio), cermica o polietileno que proveen proteccin extra a las reas vitales. Estas capas adicionales, son efectivas contra todas las pistolas y contra algunos fusiles. Estos agregados son comunes en los chalecos militares, ya que los chalecos normales no son efectivos contra la municin militar. Los guardias crcel suelen usar chalecos especiales diseados especficamente para cuchillos y objetos afilados, incorporando capas de tejidos sintticos densos o tejidos sintticos laminados y componentes metlicos. APLICACIN DE CONCEPTOS TCTICOS A continuacin expondremos en detalle la informacin ms reciente en torno a lo que los norteamericanos conocen como armadura corporal (Body Armor). 1. COMPONENTES DE UN CHALECO ANTIBALAS 1.1. El paquete balstico, que sera el encargado de detener los proyectiles disparados por las armas de fuego. Se componen de dos paneles, uno anterior y uno posterior. El posterior se trata de una pieza ms o menos rectangular que debe proteger la mayor extensin posible de la espalda y el anterior de una pieza cortada que dibuja la anatoma de cuello, trax y abdomen. El panel anterior ideal, es el que una vez ajustado mediante las fijaciones, envuelve el torso, protegiendo tambin los flancos o lados.
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1.2. La placa antitrauma, que tiene como funcin amortiguar el choque o impacto del proyectil contra el cuerpo, evitando que aunque no se haya producido la perforacin, no se ocasionen lesiones corporales por el posible exceso de deformacin del chaleco. Estas pueden ser duras o blandas.
1.3. La funda o chaleco, que es el componente que contiene las placas balsticas, y en su caso, la placa antitrauma. Se adapta al cuerpo mediante una serie de anclajes o fijaciones, normalmente combinadas de velcro y elsticos. En el caso de de los chalecos antibalas SECOND CHANCE, se fabrican especialmente para el cliente final. El propio usuario toma sus medidas mediante la plantilla que les proporcionamos, y SECOND CHANCE fabrica el chaleco balstico exclusivamente para el agente o la agente que lo va a utilizar. Recordamos que SECOND CHANCE, dispone de un departamento exclusivo e independiente para la mujer. Asimismo, las pruebas de certificacin NIJ, son realizadas de manera independiente. Cada usuario tiene su chaleco segn su antropometra, aunque comercialmente sera ms sencillo ofrecer medidas estndar (L, XL, XXL). 2. LOS PAQUETES O PANELES BALSTICOS Los paneles balsticos actuales estn compuestos por sofisticados materiales integrados en dos grandes familias: las fibras de aramidas y las fibras de polietileno.
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2.1. LAS FIBRAS ARAMIDAS Comercializadas bajo los nombres de KEVLAR o TWARON. Entre sus caractersticas destacan el que presentan una densidad muy baja (1,44), pero ofrecen una resistencia mecnica muy superior al acero, el cual tiene una densidad de 7,85. Desde su invencin, tanto el KEVLAR como el TWARON, han evolucionado considerablemente aumentando ms, si cabe, sus prestaciones balsticas. Actualmente, el TWARON de ltima generacin es el conocido con el nombre comercial de TWARON T-2000. 2.2. LAS FIBRAS DE POLIETILENO Las fibras de polietileno son comercializadas, entre otros, bajo los nombres de SPECTRA o DYNEMA, segn el fabricante de las mismas. Sus caractersticas mecnicas son de una alta tenacidad y menores densidades que las de las fibras de aramidas. 2.3. VENTAJAS E INCONVENIENTES Entre las ventajas e inconvenientes de una y otras, las fibras de polietileno ofrecen un mayor grado de resistencia que las aramidas, sin embargo, expuestas a altas temperaturas la resistencia disminuye en las fibras de polietileno, motivo por el cual, este tipo de chalecos balsticos compuestos por paneles de fibras de polietileno, resultan ms eficaces en pases fros que en pases con una temperatura media relativamente elevada, como puede ser nuestro caso en Espaa. A parte del factor de la temperatura ambiental, cabe reflexionar, en el peor de los casos, ante la posibilidad de fuentes extra de calor (exposicin directa: focos de fuego, acelerantes de la combustin, etc. Los chalecos balsticos compuestos por paneles de aramidas tienen el inconveniente de que en caso de ser expuestos a humedad, el agua acta como un lubricante para el proyectil, perdiendo por tanto gran parte de las propiedades antibalas propias de las fibras. Es importante destacar, que una vez secos los paneles, recuperan ntegramente sus propiedades balsticas.
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Otro factor que altera, disminuyendo la resistencia balstica de las aramidas, es la incidencia directa y prolongada a los rayos ultravioleta del sol. Estos dos inconvenientes, los grandes fabricantes lo solventan envolviendo los paneles balsticos de aramidas en alojamientos textiles impermeables estancos. La combinacin ideal para este tipo de chalecos es una funda de tejido exclusivo impermeable y transpirable GORE-TEX, la cual evitar definitivamente, que cualquier tipo de humedad, ya sea ambiental como la proveniente de la sudoracin del propio individuo, llegue incluso, a estar en contacto con la envoltura de los paneles, conservando as, en perfecto estado las propiedades para las que ha sido diseado el paquete balstico. 3. RESISTENCIA BALSTICA Para determinar la resistencia en los chalecos antibalas, existe desde abril de 1987, la norma americana NIJ STD 0101.03, (National Institute of Justice, USA), la cual establece 7 niveles de proteccin. En Septiembre del ao 2000, esta norma es revisada por el propio Instituto Nacional de Justicia de los Estados Unidos, creando la nueva normativa NIJ 0101.04, como consecuencia de la constante aparicin de nuevos materiales, tanto para la fabricacin de armas de fuego y cartuchera, as como la aparicin de nuevas fibras y materiales en su aplicacin para la fabricacin de chalecos antibalas.
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La nueva normativa, la NIJ 0101.04, es revisada de nuevo a mediados del ao 2001 (Apndice de la NIJ 0101.04 publicado en Junio.2001), siendo sta, la ltima y ms actual. Los niveles de proteccin regulados en la normativa NIJ, vienen dados en funcin del calibre de la municin, composicin y masa del proyectil, velocidad del impacto de ste contra la superficie del chaleco, ngulo de incidencia, as como la mxima profundidad de deformacin o trauma. Como norma general podemos decir que los 3 primeros niveles (I, IIA y II), garantizan la proteccin contra proyectiles como el .22 LR, 9mm Corto, 38 Spl, etc.). Los niveles cuarto y quinto (IIIA y III,), protegen contra el impacto de municiones como el 9mm Parabellum, .44 Magnum o el .357 Magnum. El nivel sexto (IV) protegera frente a proyectiles perforantes del calibre .30 y por ltimo el sptimo nivel de proteccin (Especial) vendra especificado (hecho a medida) por el propio usuario en funcin del nivel de proteccin que ste quiera lograr, al no estar comprendido en las clasificaciones anteriores. Para todos los niveles de proteccin, la profundidad de deformacin mxima de los paneles balsticos por impacto de bala, permitida por esta norma americana, es de 44 mm (trauma mximo).
Captulo IV: rea Motriz Instruccin Fsica
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Captulo IV rea Motriz
I. Instruccin Fsica. Objetivo. Desarrollar y mantener una condicin fsica acorde con la funcin laboral en el mbito de la seguridad privada Uno de los factores que se deben tener en cuenta en el mbito de Seguridad Privada, es que el funcionario (Vigilante Privado o Guardia de Seguridad) debe ser una persona activa y dinmica, y tener una condicin fsica adecuada con el rol que debe cumplir, para conseguir esto ltimo es que es esencial que la persona realice actividad fsica, ya que adems de que la realizacin de sta le brindar confianza de poder enfrentar fsicamente una situacin compleja, tambin el realizar trabajo fsico ayuda a fortalecer su salud, fortalecer el sistema inmunitario, prevenir y/o reducir el estrs. Las cualidades fsicas esenciales a trabajar son: 1. Resistencia Aerobia. Es la capacidad para aguantar el mayor tiempo posible (pasando los 3-4 min.) a una intensidad determinada, un trabajo fsico. Esto depende de la habilidad que tiene el corazn, los pulmones y el sistema circulatorio para aportar oxigeno y nutrientes a los msculos para que produzcan energa eficazmente. En resumen cuando realizamos ejercicios de intensidad baja o media, son ejercicios que podemos aguantar durante largo tiempo. Ejemplos de ejercicios de este tipo de resistencia, pueden ser: trote. caminata. bicicleta. saltar a la soga. nadar. boxeo de sombra, etc.
Captulo IV: rea Motriz Instruccin Fsica
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Una manera de controlar que se est realizando un ejercicio de resistencia aerobia, es a travs del pulso. Una forma simple para esto es que al momento del ejercicio, despus de 5 min. de empezado, detenerse y en 15 seg. contar la cantidad de latidos, la cantidad total multiplicarla por 4, segn esto: Latidos en 15 seg. X 4= Frecuencia cardaca. Toda persona hasta 50 aos, durante el ejercicio fsico debe estar entre 120 160 latidos X min., como mximo. Toda persona sobre 50 aos, durante el ejercicio fsico debe estar entre 120-150 latidos X min., como mximo. 2. Fuerza. La fuerza muscular, resistencia muscular o resistencia anaerobia, representa la capacidad neuromuscular de superar una resistencia externa o interna gracias a la contraccin del msculo, ya sea de forma esttica (fuerza isomtrica) o dinmica (fuerza isotnica). Algunos ejemplos de ejercicios de fuerza son: flexiones de brazos. ejercicios de abdominales. ejercicios con pesas. sentadillas, etc. 3. Agilidad. Es la habilidad de cambiar rpida y efectivamente la direccin de un movimiento ejecutado a velocidad. Para desarrollar agilidad es indispensable trabajar movilidad articular y flexibilidad corporal. Movilidad Articular: Es la capacidad de movimiento de una articulacin. Flexibilidad Corporal: Es el adecuado desarrollo de la movilidad articular en todo el cuerpo, y del estiramiento natural de los msculos del cuerpo. Mtodos de entrenamiento de agilidad: Insistencia activa: Movimientos efectuados sin ayuda de terceros. Insistencia pasiva: Actividades y movimientos efectuados con ayuda de terceros.
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4. Coordinacin. Es el encadenamiento significativo de una conducta neuromuscular, en otras palabras el cuerpo es capaz de realizar lo que el cerebro le ordena. Tipos de coordinacin: Coordinacin Gruesa: Son todos aquellos movimientos en los que interactan varios grupos musculares, varios objetos. (Ej.: Lectura del desplazamiento de una pelota para ubicarse delante de la misma y atraparla para pasrsela a un compaero). Coordinacin Fina: Son todos aquellos movimientos en los que actan pequeos grupos musculares. (Ej.: Ojo-pie, Ojo-mano, etc.) Estas cualidades antes explicadas, son las fundamentales que debe intentar desarrollar y mantener tanto el vigilante como el guardia de seguridad, esto se podr conseguir con un entrenamiento que como mnimo debe ir de 2 a 3 veces por semana, adems este entrenamiento debe ser complementado por una alimentacin adecuada que le permita recuperar la energa utilizada tanto a nivel laboral como en la actividad fsica.
NUESTRA EMPRESA
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Nuest Nuest Nuest Nuestra Empresa ra Empresa ra Empresa ra Empresa Centro de Capacitacin Para Empresas Limitada o Cedecap Ltda., es una empresa nacional que nace el ao 2009, para contribuir a satisfacer la demanda por capacitacin en seguridad privada que existe en nuestro pas. Su creador y Gerente General es Santiago Molina Rozas, quin posee un amplio conocimiento y experiencia en Seguridad Ciudadana, Pblica y Privada, es Ingeniero en Investigacin Policial y Licenciado en Ciencias de la Ingeniera de la Academia de Ciencias Policiales de Carabineros de Chile; Teniente Coronel de Carabineros (R); Oficial Graduado en Ciencias Policiales; Pos-ttulos en Metodologa y en Formulacin y Evaluacin de Proyectos (U. Catlica e ILPES); Integrante durante el ao 2006 de la Autoridad Fiscalizadora en Seguridad Privada (OS-10); y Capacitador Natural acreditado por OS-10.
Datos de la Empresa: Datos de la Empresa: Datos de la Empresa: Datos de la Empresa: Direccin : Hurfanos 1147, oficina 747, Comuna de Santiago. Fono - Fax : 6711754 E - Mail : contacto@cedecapltda.cl Pgina Web : www.cedecapltda.cl