N 111 - Mayo 2014

SEGURIDAD MINERA

N 111 - Mayo 2014

Contenido

Publicacin del Instituto

de Seguridad Minera - ISEM
Av. Javier Prado Este 5908 Of. 302
La Molina
Telefax: 437-1300
isem@isem.org.pe
www.isem.org.pe

4
5
6
12
14
16
19

20

Editorial: apoyndonos en las estadsticas

ISEM: meta es cero accidentes mortales en minera
Seguridad del trabajador minero, preocupacin internacional
Liderazgo, involucramiento y tecnologa para alcanzar cero accidentes
Argentum, Minsur, Antapaccay y Votorantim: minas seguras del 2013
La seguridad como centro de las operaciones mineras
Novedades en charlas comerciales de seminario internacional ISEM

Cundo y cmo se perciben

los peligros y valoran los
riesgos?

DIRECTORIO ISEM
Presidente
Ing. Marcelo Santillana
Directores
Ing. Ral Benavides
Ing. Vctor Gbitz
Ing. Roberto Maldonado
Ing. Richard Contreras
Gerente
Ing. Fernando Borja Aorga
Responsable del rea de Seguridad, Higiene,
Salud Ocupacional
y Medio Ambiente
Dr. Jos Valle Bayona
jvalle@isem.org.pe / 992 779 261

32

Primeros auxilios y servicios

mdicos de urgencia

Responsable del rea de Eventos

Lic. Rosanita Witting Mller
rwitting@isem.org.pe / 997 967 440

REVISTA SEGURIDAD MINERA

Edicin
Centro de Informacin
Tuminoticias S.A.C.
Telefax: 498-0393 / 454-2039
revista@isem.org.pe
Directora
Hilda Surez (RPM #987 543 619)
Editor web
Nicols Polo Surez
(RPM #983600630)
Jefe de Comunicacin y Marketing
Ana Luz Domnguez Vsquez
(RPM #987 543 620 / 993 975 244)
Comunicacin y Marketing
Yesea Valle
(945 068 798 / RPM *0281036)
Fotografa
Gabriel Ros Torres
Diagramacin
Alejandro Zorogasta Daz
(RPM #999 851 918)
Preprensa e impresin
Finishing S.A.C.
Seguridad Minera no se solidariza necesariamen-te con
las opiniones vertidas en los artculos. Esta publicacin no
debe considerarse como un documento de carcter legal.
ISEM no acepta ninguna responsabilidad surgida en
cualquier forma de esta publicacin.
Hecho el Depsito Legal 98-3585.

4
2

SEGURIDAD MINERA

42

44
51
56
62
66
69
74
77
79

Incendios en
minera subterrnea

Qu informacin se necesita para el adecuado diseo de taludes?

Comunicacin va satlite para la gestin de bienes mviles mineros
Argentum: enfocada en la seguridad tanto como en la produccin
Volcan, liderazgo visible en seguridad
Operacin minera Antapaccay: primer lugar en seguridad a nivel nacional
Programa de seguridad basado en el comportamiento: Yo aseguro
EXPO Seguridad, lo mejor para proteger a los colaboradores
Aceros Arequipa reciben certificacin Sello Verde Peruano
T-Congrega presenta cursos de capacitacin y desarrollo empresarial
CGM RENTAL logra triple certificacin
Estadsticas

N 111 - Mayo 2014

Editorial

Apoyndonos
en las estadsticas
El Instituto de Seguridad Minera-ISEM es
una organizacin fundada en 1998 por iniciativa del Ministerio de Energa y Minas, la
Sociedad Nacional de Minera Petrleo y
Energa, el Instituto de Ingenieros de Minas
del Per y el Colegio de Ingenieros del Per.
EMPRESAS SOCIAS ACTIVAS
Y ADHERENTES
Administracin de Empresas S.A.C.
Bradley MDH S.A.
CAME Contratistas y Servicios Generales S.A.
Carranza Ingenieros Minera y Construccin
Castrovirreyna Compaa Minera S.A.
CGM Rental S.A.C.
Choice Equipos y Servicios S.A.C.
Compaa de Minas Buenaventura S.A.A.
Compaa Minera Antamina S.A.
Compaa Minera Ares S.A.
Compaa Minera Argentum S.A.
Compaa Minera Aruntani S.A.C.
Compaa Minera Aurfera Santa Rosa S.A.
Compaa Minera Caudalosa S.A.
Compaa Minera Milpo S.A. A.
Compaa Minera Miski Mayo S.R.L.
Compaa Minera Poderosa S.A.
Compaa Minera San Ignacio de Morococha S.A.A.
CONALVIAS S.A. Sucursal Per
Consorcio de Ingenieros Ejecutores Mineros S.A. (CIEMSA)
Consorcio Minero Horizonte S.A.
Corporacin Aceros Arequipa S.A.
Emp. Minera Los Quenuales S.A.
Gold Fields La Cima S.A.
Hudbay Per S.A.C.
ICM Pachapaqui S. A. C.
IESA S. A.
Impala Per S.A.C.
JJM Servicios Generales S.R.L.
La Arena S.A.
Minera Aurfera Retamas S.A.
Minera Barrick Misquichilca S.A.
Minera Chinalco Per S.A.
Minera Colquisiri S. A.
Minera La Zanja S. R. L.
Minera Yanacocha S. R. L.
Minsur S.A.
Pan American Silver Huarn S.A.
San Martn Contratistas Generales S. A.
Santo Domingo Contratistas Generales S. A.
Shougang Hierro Per S. A.
Sociedad Minera Austria Duvaz S. A. C.
Sociedad Minera Corona S. A.
Southern Peaks Mining LP - SPM Per S.A.C.
Southern Peru Copper Corporation
Unin Andina de Cementos S.A.A. (UNACEM S.A.A.)
Volcan Ca. Minera S.A.A.
Xstrata Las Bambas S.A.

6
4

SEGURIDAD MINERA

l perfil de los trabajadores que tienen accidentes

mortales en las operaciones mineras est dibujado.
Gracias a los datos recopilados durante el perodo 2009
al 2013, puede decirse que la mayora de personas que
se accidenta mortalmente, son jvenes ayudantes de
entre 26 y 35 aos de edad, con menos de dos aos de
servicio en la empresa. Estos datos se dieron a conocer
en el reciente XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera, organizado por el ISEM del 26 al 28 de
marzo en la ciudad de Lima.
in ser excluyentes, los datos muestran la predominancia antes mencionada, por lo que la alta direccin, las gerencias, la supervisin y trabajadores en
general deben tener especial cuidado cuando en sus
operaciones haya una poblacin laboral de esas caractersticas. Cabe recordar que, en promedio, unas 10 mil
personas en promedio ingresan cada ao al total de
trabajadores del sector.
na de las herramientas para tomar decisiones cada
vez ms precisas es el registro, con mayor intensidad y calidad, de los hechos que puedan tener relevancia en el desarrollo y la madurez de la cultura de seguridad. Es sumamente valioso que las estadsticas puedan
reflejar aspectos medulares de la realidad operativa y
del comportamiento laboral de manera que se decidan
acciones de mejora cada vez ms apropiadas.
or ejemplo, en el sector minero se conoce que la
mayora de accidentes mortales ocurre mayormente
a perforistas y ayudantes entre 3 y 4 de la maana y 4
y 5 de la tarde, generalmente los domingos, mircoles y
jueves, en los meses de febrero y junio. A partir de all,
contribuira mucho efectuar actividades de prevencin
y alerta previo a esas horas, das y meses,
or supuesto que esta es una manera de ver y leer
las estadsticas. Debemos apoyarnos en ellas, pero
esto requiere del compromiso y participacin de todo el
personal para que los datos registrados sean una base
slida sobre la cual tomar las decisiones de correccin.

U
P
P

XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera

reuni a ms de 400 profesionales mineros

ISEM: meta es cero accidentes

mortales en minera

Provenientes de diversas operaciones mineras del Per, alrededor de

cuatrocientos profesionales de la seguridad en el trabajo se reunieron en Lima
para participar al XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera. Alli se
destac la importancia de trabajar intensamente para lograr cero accidentes
mortales hacia el 2021. En esta ocasin, el evento que organiza anualmente el
Instituto de Seguridad Minera, se desarroll del 26 al 28 de marzo. El programa
incluy la realizacin de conferencias magistrales, conferencias tcnicas, charlas
comerciales, foros y la exhibicin tecnolgica EXPO Seguridad.

on un llamado a realizar los

mximos esfuerzos para lograr
una minera sin accidentes mortales se inici el XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera. As lo
expresaron durante la inauguracin del
evento tanto Othmar Rabitsch, presidente del Comit de Recursos Humanos de la Sociedad Nacional de Minera
Petrleo y Energa (SNMPE), como Fer-

nando Borja, gerente general del ISEM.

Tras dar conocer el impacto positivo de
la minera en la economa del Per, resultado de los ms de 24 mil millones
de dlares de inversin efectuados en
los ltimos cuatro aos, el representante de la SNMPE destac que las empresas del sector vienen demostrando la
alta valoracin que tienen a sus colaboradores, bajo la orientacin del Cdigo

de Conducta del gremio que considera

la seguridad y salud ocupacional como
uno de los ejes de su actividad productiva.
Rabitsch destac que los avances en
materia de seguridad minera han sido
la base sobre la cual se ha construido
la legislacin nacional de seguridad
en el trabajo para otros sectores productivos, convirtindose en lder en la
N 111 - Mayo 2014

5
7

ISEM en accin

Othmar Rabitsch, presidente del Comit de Recursos Humanos de la SNMPE

Fernando Borja, gerente general del ISEM

materia. Precisamente, para reafirmar

su liderazgo, debe sumarse esfuerzos
para alcanzar la meta de cero accidentes mortales, seal.
Por su parte, Fernando Borja hizo un recuento de los principales indicadores de
seguridad de las empresas mineras en
el pas. Consider que existe una mejora en cuanto a la ocurrencia de accidentes mortales, en un contexto donde la
cantidad de trabajadores nuevos en las
operaciones mineras viene creciendo a
un promedio anual de 10 mil personas,
superndose actualmente la cantidad
de 250 mil trabajadores en total.
De acuerdo a los registros oficiales del
Ministerio de Energa y Minas y Osinergmin, el ao pasado hubo 47 accidentes mortales, diez de los cuales
fueron por el desprendimiento de rocas
y seis por los accidentes de trnsito,
cifra similar a los accidentes por operacin inadecuada de maquinarias.
El gerente del ISEM manifest que la
institucin ha emprendido a elaboracin de la hoja de ruta con la meta de
cero accidentes mortales en el 2021,
para lo cual ha convocado la participacin de gerentes y jefes de seguridad
de sus empresas asociadas. Reunidos
en febrero pasado, los especialistas
concordaron en sealar que existen
una docena de factores clave en la
problemtica de la seguridad minera
peruana.
Entre los factores identificados estn
el liderazgo, la supervisin, las empresas contratistas, la capacitacin, el
IPERC y la cultura de seguridad, explic Fernando Borja, quien invit a las
empresas mineras con operaciones en
el pas a unirse para alcanzar la meta
trazada.
8
6

SEGURIDAD MINERA

En conferencias magistrales
del XVIII Seminario Internacional

Seguridad del trabajador

minero, preocupacin
internacional

n panorama de las tendencias

en materia de seguridad y salud
ocupacional en la industria minera a nivel internacional fueron presentadas por los conferencistas magistrales
invitados por el Instituto de Seguridad
Minera al XVIII Seminario Internacional
de Seguridad Minera.
Desde perspectivas diferentes, los
especialistas provenientes de prestigiosas instituciones de Canad, USA,
Chile y Mxico, adems del Per coincidieron en demostrar que existe un
profundo inters en la comunidad minera global en velar por la integridad de
sus colaboradores.

Seguridad: responsabilidad tripartita

El compromiso visible de la alta direccin, la participacin genuina de los
trabajadores y una agencia reguladora
eficiente son algunos de los elementos
clave para un buen funcionamiento de
los sistemas de seguridad y salud en el
trabajo. As lo seal David Cliff, asesor
del gobierno de Queensland (Australia)
en materia de seguridad minera.
Adems de esos elementos, Cliff indic que son necesarios incentivos
para desarrollar las mejores prcticas,
as como tener datos de alta calidad e
identificar los grupos de trabajadores
expuestos a los altos riesgos. En general, debe tenerse una cultura con conciencia del riesgo y la prevencin.
El especialista indic que en Australia
tienen un sistema tripartito donde la
responsabilidad en seguridad y salud
en el trabajo es compartida por las empresas, el Estado y los trabajadores. La
cooperacin entre ellos es una estrategia importante. Sin embargo, precis
que la actitud de los trabajadores hacia
la seguridad depende del compromiso

N 111 - Mayo 2014

ISEM en accin

y los recursos que entrega la gerencia.

Hay que alentar a los trabajadores
todo el tiempo, recomend.
Por otro lado, Cliff explic que los inspectores estatales son profesionales
con alta experiencia y competencias,
muchos de ellos ex gerentes de operaciones mineras. Ellos son tutores de
las empresas, sin dejar de ser firmes
y cumplidores de las normas establecidas, al punto que pueden paralizar
una operacin si as lo consideran.
Seal que los sistemas de seguridad y salud son organismos vivos
que deben estar sujetos a constante
mejora, siempre previendo el futuro y
tomando en cuenta las caractersticas
sociales y culturales de los trabajadores, as como la realidad del pas.

inspecciones son una forma habitual

de generar informacin con enfoque
predictivo. Est basado en la evaluacin del desempeo de seguridad y el
reconocimiento del peligro.
Las inspecciones u observaciones
deben estar dirigidas a reportar los
comportamientos y condiciones que
tienen un gran potencial de dao. Esto
implica el conocimiento previo que se
obtendr a partir de la identificacin
de peligros y evaluacin de riesgos.
Se debe aplicar la jerarqua de controles sobre las observaciones realizadas. En la prctica, Usrey seala
que si los problemas observados no
se resuelven a la brevedad, nunca se
resuelven. Por ello, es necesario tener
un plan para subsanar los problemas
identificados a partir de las observaciones.
La aplicacin de este mtodo ha arrojado cuatro conclusiones: a mayor
nmero de inspecciones es menor la
cantidad de accidentes; a mayor cantidad de personas participantes en las
observaciones es menor la cantidad
de accidentes; a mayor cantidad de
inspecciones ms reportes de actos y
condiciones inseguras; a mayor cantidad de inspecciones mayor es la cantidad de reportes de gravedad.

Indicadores con enfoque preventivo

Cary Usrey de Predictive Solutions
comparti su experiencia en la aplicacin de indicadores de seguridad de
forma proactiva. Seala que durante
su poca como responsable de seguridad siempre midieron su desempeo
por el nmero de fallas.
En la gestin de seguridad se trabaja generalmente sobre indicadores de
accidentes y lesiones. Estos factores
actan cuando ya existe un dao hecho y, en el caso de seguridad, la prdida frecuentemente es irreparable.
Por ello, Usrey propone un mtodo de
trabajo en base a indicadores que fomenten la prevencin. Se trata de los
indicadores avanzados. Estos son libre de consecuencias; ayuda a definir
qu es normal; qu es lo que queremos y qu hemos hecho; definir y comunicar las expectativas; y enfocar los
recursos.
A partir de los indicadores avanzados
se pueden establecer probabilidades,
identificar patrones, tendencias y prevenir accidentes. Las observaciones o

8
10

SEGURIDAD MINERA

en diferentes pases, se ha identificado un conjunto de caractersticas que

comparten los mejores jefes: asumen
sus responsabilidades y rinden cuentas, motivan, facilitan el xito, comunican eficientemente, manejan adecuadamente los conflictos, son buenos
tomadores de decisiones rpidas, ensean a solucionar problemas y construyen equipos de colaboradores que
tienen el mismo objetivo, entre otros.
Tras mencionar que solo el 40% de las
personas es capaz de manifestarse
cuando encuentran comportamientos
de riesgo, el especialista recomend
buscar la racionalidad local que existe
en todo acto inseguro. En el caso de
los mejores jefes, se ha identificado
que un 90% de ellos tiene capacidad
de reaccin ante condiciones o comportamientos inseguros.
Debemos entender por qu para muchas personas tiene sentido ser inseguros. Debemos ver el contexto propio y de los dems, el entorno sean
equipos, clima o infraestructura y los
sistemas tanto normas como procedimientos, entre otros. Luego de ello
se podr cambiar, seal.
Allen manifest la necesidad de que
todos los colaboradores se involucren
y comprometan en los cambios que
se implementen para mejorar la seguridad de su organizacin, explicando
a cada uno la importancia de su participacin. Debemos darles logros que
tengan significado para cada uno de
ellos.

Mejores jefes tienen buenos

resultados en seguridad
De acuerdo a diversos estudios de
caso, los mejores gerentes o jefes
siempre tienen los resultados positivos de seguridad en sus empresas,
asegur Mike Allen, director de operaciones de la norteamericana The RAD
Group. Los mejores jefes crean un
clima empresarial receptivo donde los
trabajadores pueden hablar de seguridad con total confianza, asegur.
De acuerdo a encuestas realizadas

Reglas de oro para una minera segura

Julio Franzani Garca, representante de ISSA Mining en Latinoamrica,
comparti una estrategia preventiva
para una operacin segura. Se trata
de Vision Zero que, basado en cuatro
campos de accin tecnologa, lugar

de trabajo, personas y normas postula siete reglas o principios para prevenir accidentes.
La primera regla es el liderazgo. Los lderes deben dar el ejemplo respecto a
seguridad y salud. No existe conversacin o reunin de trabajo que no tenga
como primer punto la seguridad. La segunda est orientada a la evaluacin de
riesgos y la identificacin de peligros.
Debe sistematizarse la informacin.
La tercera consiste en establecer los
objetivos propios para la seguridad de
la empresa. Implica evaluar el progreso y adaptarse a las circunstancias.
La cuarta regla indica que la empresa
debe implementar un sistema de gestin confiable. Requiere una estructura
donde la seguridad y salud ocupacional est integrada en cada departamento que la compone.
En la quinta regla se rescata el uso
de tecnologas seguras y saludables.
Considerar en cada adquisicin de la
empresa qu factores de seguridad y
salud tiene el equipo elegido. La sexta
regla seala la mejora de las competencias. Crear y fomentar una educacin para la minera. Cada puesto de
trabajo debe contar con un plan de
capacitacin y formacin que asuma
la seguridad como parte de sus tareas.
Finalmente la sptima regla de oro
apunta a invertir en la personas. Se trata de involucrar a los colaboradores y
usar las ideas en la gestin de la seguridad. Tambin implica el reconocimiento al desempeo en el trabajo en
su totalidad, no slo en mbitos de seguridad.

Identifican mejoras en equipos

para minas subterrneas
Las acciones que la industria minera
australiana ha venido realizando para
resolver los problemas de seguridad y
salud ocasionados por los equipos de
transporte y acarreo en operaciones
subterrneas fueron presentadas por la
profesora Tammy Eger de la canadiense Laurentian University.
Mencion que bsicamente han identificado tres tipos de mejoras que podran implementarse en dichos equipos: en la lnea de visin, en la postura
del conductor y la reduccin de las vibraciones. En el primer caso, se puede
modificar la cabina y utilizar dispositivos secundarios de deteccin de posicin. En cuanto a la postura, podran
instalarse asientos giratorios, mientras
que para las vibraciones es importante
un programa de mantenimiento de caminos.
Tammy Eger asegur que el trabajo
conjunto de la industria permitir resolver los problemas identificados con los

equipos, reduciendo los accidentes de

trnsito en interior mina y los trastornos msculo-esquelticos de los conductores. As, teniendo como base la
retroalimentacin de los trabajadores,
es indispensable la participacin de
empresas, fabricantes y universidades.
A manera de ejemplo, dio a conocer
que en los ltimos aos las empresas
mineras australianas han venido investigando junto a universidades y compaas fabricantes en los problemas
del diseo de los equipos de minera
subterrnea, lo que viene permitiendo
encontrar adecuadas alternativas de
solucin.

Confianza y empoderamiento
La base de un comportamiento seguro
es la concentracin, la concientizacin
y la percepcin, sostiene Carmen Luisa
Espinoza de MCE Consultores Asociados. En una empresa donde la prevencin es lo ms importante, la seguridad
es un valor. Para ejercer ese valor los
trabajadores deben estar comprometidos con su integridad.

N 111 - Mayo 2014

9
11

ISEM en accin

La cultura de los comportamientos seguros no est enfocada slo al trabajo.

Forma parte de la vida. Todos en la organizacin deben sentirse protegidos,
desde el gerente hasta el operador.
Una decisin errnea en todo nivel
afecta la seguridad.
Para reforzar un comportamiento seguro se debe generar confianza a travs
de la palabra. Hablar con una persona
de forma abierta y sincera puede cambiar el comportamiento. El reconocimiento al trabajo, la felicitacin fortalece la autoestima y tiene impacto en la
seguridad.
La psicloga indica que un programa
de modificacin de comportamiento
seguro exitoso comprende: un compromiso y liderazgo de la alta direccin; un mbito de trabajo seguro con
condiciones seguras; maquinarias y
equipos seguros; y sistema de gestin
de salud y seguridad.

res equipos de proteccin en el manejo

de maquinaria. Se encontr que en algunos perodos de tiempo el trabajador
se expone a los niveles que superan el
lmite mximo permisible.
Laflamme advierte que es necesario
probar cientficamente que los equipos
de proteccin adquiridos mantienen al
trabajador dentro del rango de exposicin permisible. Frente a esto, el investigador seala que existen muchos
desafos y pocas respuestas sobre los
efectos en los trabajadores, mientras
que los reclamos se incrementan significativamente.

El profesor Goldman asegur que el

enfoque actitudinal es clave para la modificacin de la conducta, pero advirti
que las competencias y, por tanto, el
comportamiento seguro, pueden verse
menoscabados si existe un clima laboral negativo.

Liderazgo visible, fundamental

para cambio de comportamiento

Importancia de las competencias

Existe adecuada proteccin

frente al ruido y vibraciones?
El incremento de compensaciones a
trabajadores mineros en Canad origin que las empresas mineras encarguen una investigacin sobre la exposicin a los ruidos y vibraciones. Marcel
Laflamme, profesor en la Universidad
de Laval en Qubec, particip de esta
investigacin y comparti en el seminario algunas conclusiones del trabajo
que se realiz en minas subterrneas.
En la exposicin a vibraciones, el dao
se produce en todo el cuerpo a travs
de los asientos y el piso de la maquinaria. Ello produce lesiones en la columna. Otras partes del cuerpo afectados
son la mano y el brazo, donde el trabajador se encuentra en riesgo de sufrir el
sndrome de Raynaud, tnel carpiano y
tendinitis.
Para la investigacin de la exposicin al
ruido se consider el uso de los mejo12
10

SEGURIDAD MINERA

Desarrollar las competencias de los

trabajadores permite disminuir la probabilidad de accidentes causados por
desviaciones de comportamiento respecto de los estndares, expres Kurt
Goldman, profesor de la Universidad
de Santiago de Chile.
La gestin por competencias tiene el
reto de mantener un equilibrio entre
las capacidades del trabajador y las
exigencias del trabajo, consider el
profesor Goldman. Para ello detallse requiere tomar acciones sobre las
capacidades y aspectos personales de
los trabajadores, al igual que en los aspectos del entorno.
El conferencista defini las competencias laborales como las capacidades
puestas en prctica con resultados
exitosos. Indic que se requiere de conocimientos, habilidades y actitudes
apropiadas en los trabajadores, pero
precis que tanto los conocimientos
como las habilidades son entrenables,
mientras que las actitudes son ms
complejas y provienen de aprendizajes que deben ser coherentes con el
discurso de la empresa en materia de
seguridad.

En reflexiva charla, Manuel Alonso Incln, experto en liderazgo, motivacin

y entrenamiento, estableci los puntos
cardinales para ejercer el liderazgo. No
se trata de cargos o posiciones en la
empresa, consiste en la intencin de
cualquier trabajador de cambiar algo
en su empresa y asumir la responsabilidad en ello, seal.
Para fomentar el cambio de comportamiento es vital ejercer un liderazgo
visible. Un lder sostiene es el que
rompe sus paradigmas, busca soluciones y alternativas, mejora continuamente, se automotiva, inspira a
sus pares, es transparente, escucha
a sus compaeros, sigue objetivos;
en suma, es un impulsor de la cultura
corporativa.
Para Alonso ser seguros es una decisin que se toma todos los das. El lder
tiene un compromiso personal con los
resultados. Invierte su tiempo en escuchar y conocer a su gente ms all del
trabajo. Y evala el desempeo de los
trabajadores con fines positivos.
Frecuentemente, un error o accidente
se debe a un comportamiento inseguro. Qu conduce a ello?: el apuro, la
distraccin, la fatiga y la complacencia.
Por ello, es necesario entrenar la agudeza mental. Consiste en prestar atencin a cada instante y dejar de pensar
que un accidente no nos puede ocurrir
o nunca nos va a pasar.

N 111 - Mayo 2014

13

ISEM en accin

Fernando Caf, Vctor Gobitz, Roque Benavides, Marcelo Santillana y Fernando Borja

Foros del XVIII Seminario del ISEM analizaron

diversos aspectos de la seguridad minera

Liderazgo, involucramiento
y tecnologa para alcanzar cero accidentes

n concisa pero fructfera discusin, en dos foros del XVIII Seminario Internacional de Seguridad
Minera se plantearon los principales
cambios y retos que tiene la minera
para lograr cero accidentes desde la
perspectiva del liderazgo y de las normas. Ante numerosos asistentes, los
foros realizados fueron los de Liderazgo en seguridad minera y visin al
2021 y Contexto normativo en seguridad en seguridad y salud minera.
Durante el foro sobre liderazgo y visin
de la seguridad, Roque Benavides,
presidente ejecutivo de Compaa de
Minas Buenaventura, seal que un
sector tan globalizado como el minero
debe ser competitivo a nivel internacional en todos los aspectos, incluyendo
la seguridad.
Asimismo, las empresas deben desarrollar estrategias para mejorar las condiciones de trabajo y cuidar el capital
humano. En seguridad todos debemos estar involucrados con el objetivo
principal, que es llegar a cero, indic
tras precisar que para producir lo fundamental es hacerlo con seguridad.
12
14

SEGURIDAD MINERA

Ral Daz, Flix Guerra, Luis Santa Mara, Edgardo Alva y Vctor Carlos

La intervencin de Vctor Gobitz estuvo

referida a la seguridad en minera subterrnea. Para el gerente general en
Compaa Minera Milpo, viene teniendo mayor predominancia un proceso
de minado mecanizado, que implica
una menor exposicin del trabajador.
Adems, la responsabilidad directa de
la seguridad estar en las reas opera-

tivas; mientras que los departamentos

de seguridad funcionarn como auditores.
En una reflexin sobre la situacin actual de la minera seal que la planificacin en las operaciones es vital para
erradicar el estrs en los trabajadores.
La presin en la produccin es un
agente de inseguridad que no debera

existir, consider.
Para Fernando Caf, gerente general
de Glencore, la seguridad minera se
encuentra todava entre una fase reactiva y dependiente. Sostuvo que la transformacin de la conciencia de seguridad es un proceso.
Adems, rescat una idea compartida
tambin por los expositores anteriores: la seguridad es un valor y, por lo
tanto, siempre debe estar presente. En
ese sentido, el lder tiene un papel preponderante porque motiva e inspira,
influencia con sus ideales, y estimula
el intelecto. En conclusin, ejerce un
liderazgo transformacional.

Foro sobre normas

En el foro sobre el marco normativo,

Vctor Carlos, gerente de Supervisin
y Fiscalizacin Minera de Osinergmin,
inform que tienen dos tipos de estrategia: la supervisin especializada y
la supervisin preventiva. En el primer
caso, se realiza la supervisin en aspectos de geomecnica, ventilacin,
plantas de procesamiento, relaves y
transporte. En cuanto a la supervisin

preventiva, el objetivo es dar la posibilidad de subsanar las infracciones que

se detecten en las operaciones mineras.
Por su parte, Flix Guerra, presidente
del Comit de Seguridad Industrial de
la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa, mostr su preocupacin
por que existe una frondosidad legislativa y superposicin interministerial
en materia de seguridad en el trabajo.
Consider que existen serias dificultades en materia de fiscalizacin.
En cuanto a salud ocupacional, Ral
Daz, presidente del Comit de Salud
Ocupacional de la Sociedad Nacional
de Minera Petrleo y Energa, expres
que existe una cantidad insuficiente
de profesionales en salud ocupacional acreditados. En su opinin, existe
nfasis en lo tcnico en desmedro del
liderazgo y la cultura.
A su turno, Edgardo Alva, Director de
Minera del Ministerio de Energa y Minas, sealo que la fiscalizacin debe
realizarse proactivamente, con eficacia
en el proceso de control sistemtico,
objetivo y documentado del cumpli-

miento del Reglamento de Seguridad y

Salud Ocupacional (RSSO) vigente de
manera oportuna, pero lo que esperamos de la industria es la excelencia en
seguridad, lo que redundar definitivamente en la productividad, puntualiz.
Consideramos dijo Alva- que el
RSSO en minera es un sistema de gestin de seguridad en s mismo y que los
estndares exigidos son los mnimos
requeridos. Esperamos que la industria vaya ms all de ellos y vayan a la
excelencia en seguridad minera, lo que
har la diferencia y podremos lograr el
cero accidentes.
El foro tambin tuvo la participacin de
Luis Santa Mara, director del Instituto
Nacional de Salud, quien explic los
objetivos de las intervenciones de las
organizaciones especializadas en materia de salud, entre los cuales estn: la
erradicacin, la eliminacin, el control
(reduccin) de niveles de exposicin, la
reduccin o prevencin de ocurrencia
de epidemias, la limitacin del dao:
reduccin del dao y prevencin de
formas clnicas graves, y la reduccin
de la mortalidad.

N 111 - Mayo 2014

13
15

ISEM en accin

Compaa Minera Argentum

MINSUR

Compaa Minera Antapaccay

Votorantim Metais - Cajamarquilla

Compaa Minera Milpo

Minera Suyamarca

Compaa Minera Miski Mayo

Argentum, Minsur, Antapaccay

y Votorantim: minas seguras del 2013
Los Quenuales, Volcan, Suyamarca, Milpo, Miski Mayo,
Yanacocha y Coimolache tambin tuvieron buen desempeo

n el marco de la clausura del XVIII Seminario

Internacional de Seguridad Minera, el ISEM dio a
conocer los resultados del Concurso Nacional de
Seguridad Minera, el mismo que premia a las empresas
sin accidentes mortales y tuvieron los mejores indicadores
de seguridad durante el ltimo ao.
El comit evaluador, integrado por representantes de
14
16

SEGURIDAD MINERA

la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa,

Ministerio de Energa y Minas, Osinergmin, Instituto de
Ingenieros de Minas del Per, Captulo de Ingeniera
de Minas del CIP-CD Lima y el ISEM, tambin otorg
reconocimientos a varias compaas mineras que tuvieron
un desempeo destacado en seguridad durante el ao
2013.

Volcan Compaa Minera

Minera Yanacocha

Compaa Minera Coimolache

Empresa Minera Los Quenuales

N 111 - Mayo 2014

15
17

ISEM en accin

Alan Cruz

Andrs Miranda

Enrique Caballero

Edison Celis

Daniel Naupari

Conferencias tcnicas del XVIII Seminario Internacional del ISEM

La seguridad como centro

de las operaciones mineras

omo parte del seminario internacional del Instituto de Seguridad Minera, se desarroll una
serie de conferencias tcnicas presentadas por profesionales con amplia experiencia en las minas del Per.
Ellos desarrollaron diversos tpicos
relacionados a la seguridad y salud
ocupacional en operaciones mineras,
demostrando el sumo inters de las
compaas en la proteccin de sus colaboradores. Aqu algunas de sus ideas.

Fernando Altamirano, consultor:

Reduccin de costos
y cumplimiento de la ley

Para enfrentar las situaciones de emergencia, las empresas mineras pueden

tercerizar de manera rentable algunas
actividades a empresas que tienen las
competencias necesarias para cumplir con los requisitos legales. Dentro
de los servicios identificados como
potenciales a tercerizar se encuentran: Respuesta a emergencias, Vigilancia mdica ocupacional, Higiene
ocupacional, Logstica de equipos
de proteccin personal, Equipos de
emergencia, Gestin de residuos slidos, Tracking de vehculos (GPS) y
Capacitacin en salud y seguridad.

Jorge Domnguez, gerente de

Prevencin Real: Prevencin
personalizada de riesgos laborales

La seguridad debe difundirse en forma

de cascada en las diferentes lneas de
supervisin que existe en la empresa
hasta llegar al trabajador. Una herra18
16

SEGURIDAD MINERA

mienta para involucrar a los diferentes

niveles de la organizacin es la Hoja
de vida preventiva. Se trata de una
entrevista al gerente y los supervisores bajo una encuesta formal y escrita. La encuesta se realiza a modo de
entrevista que recoge su experiencia
previa, las labores que realiza y sus
observaciones sobre el desempeo
en seguridad. La hoja de vida preventiva es un documento que permitir
conocer la preparacin en prevencin
de riesgos de cada gerente, supervisor y trabajador; con seguimiento,
anlisis y control en el tiempo para
consolidar formalmente sus competencias e historia en prevencin. La
hoja de vida termina con la firma de
un compromiso por la seguridad.

Daniel Naupari, jefe de Ventilacin

Mina de Doe Run Per-Mina Cobriza:
Monitoreo y exposicin
al polvo respirable y el ruido

La mina cobriza es una operacin altamente mecanizada, donde hay predominancia en el uso de equipos pesados. All el personal particip en un
estudio sobre el uso de equipos de
monitoreo de ruidos y de polvo respirable. El estudio seala que los operadores de scaler son los ms expuestos
al polvo debido a que ingresan a labores despus de voladura. En la exposicin al ruido, los operadores que
utilizan maquinaria sin cabina reciben
los ms altos niveles de ruido, principalmente los operadores de jumbo,
cargador de explosivos y de scaler.

Gonzalo de la Puente, jefe del

departamento de Asesora de
Engineering Services:
Control de incendios
en minera subterrnea

En minera, la probabilidad de un incendio es baja pero la severidad es muy

fuerte. Segn el Ministerio de Energa y
Minas, se ha registrado 779 incidentes
relacionados a incendios y representan
un porcentaje muy bajo del total. Una
adecuada evaluacin de riesgos es
necesaria. Los elementos que podran
desencadenar un incendio en minera
son los equipos, los sistemas de poleas, las fajas, el almacenamiento de
carga, la bandeja de cables y la madera. En caso de incendio, la estrategia
debe estar orientada a reducir el tiempo
de evacuacin, minimizar la expansin
del fuego y disear un rea de operaciones que impida una falla estructural.

Joe Sandoval, supervisor SSOMA

de GMI Ingenieros Consultores:
Prevencin en trabajos en altura

Es necesario identificar los peligros, evaluar los riesgos y establecer los controles
adecuados en base a la jerarqua de los
controles. Deben agotarse los controles
de ingeniera antes de pensar en el arns.
Tambin forman parte de la estrategia los
controles administrativos como la capacitacin, entrenamiento, entre otros. Es importante la difusin ntegra de los procedimientos escritos de trabajo seguro para
trabajos en altura. El personal debe recibir
entrenamiento con equipos de proteccin
de acuerdo al trabajo que se realizar.

CALZADO
DIELCTRICO
CALZADO
DIELCTRICO

PUNTERA DE
COMPOSITE
PUNTERA DE
COMPOSITE

PLANTA
ANTIPERFORANTE
PLANTA
KEVLAR
ANTIPERFORANTE
KEVLAR

CUERO
HIDROFUGADO
CUERO
HIDROFUGADO

PLANTILLA
ERGONMICA
PLANTILLA
ERGONMICA

PLANTA
RESISTENTE A
PLANTA
HIDROCARBUROS
RESISTENTE A
HIDROCARBUROS

MEMBRANA
RESPIRABLE
IMPERMEABLE
MEMBRANA
RESPIRABLE
IMPERMEABLE

CALZADO
DIELCTRICO

PUNTERA DE
COMPOSITE

PLANTA
ANTIPERFORANTE
KEVLAR

CUERO
HIDROFUGADO

PLANTILLA
ERGONMICA

PLANTA
RESISTENTE A
HIDROCARBUROS

MEMBRANA
RESPIRABLE
IMPERMEABLE

Calzadode
deseguridad
seguridadCalzado
Calzadode
deproteccin
proteccinCalzado
Calzadopara
parael
eltrabajo
trabajo
Calzado
calzadode
deseguridad
seguridadTTecseg
ecseg cuenta con tecnologa de punta, planta de goma
ElEl
calzado
de
seguridad
cuentadecon
tecnologade
punta, planta
goma
Calzado
Calzado
proteccin
Calzado
para eldetrabajo
o
poliuretano
segn
modelo,
que
lo
hace
un
zapato
cmodo,
resistente
y
capaz
o poliuretano segn modelo, que lo hace un zapato cmodo, resistente y capaz
debrindar
brindar la mximaproteccin
proteccinalalusuario
usuariocontra
contralesiones
lesionesresultantes
resultantesante
anteun
un
de
El calzado lademxima
seguridad Tecseg cuenta
con tecnologa
de punta, planta de
goma
impacto.Todos
Todosnuestros
nuestrosmodelos
modelos cumplennormas
normas internacionales.
impacto.
o poliuretano segn
modelo, que cumplen
lo hace un zapatointernacionales.
cmodo, resistente y capaz
de brindar la mxima proteccin al usuario contra lesiones resultantes ante un
impacto. Todos nuestros modelos cumplen normas internacionales.
DISTRIBUIDOREXCLUSIVO
EXCLUSIVO
DISTRIBUIDOR

mejorcalzado
calzadode
deseguridad.
seguridad.
ElElmejor
El mejor calzado de seguridad.

Lima Arequipa Cajamarca Cusco Huancayo Huaraz Hunuco Talara

Lima Arequipa Cajamarca Cusco Huancayo Huaraz Hunuco Talara

Central(511)
(511)630
6301700
1700 || Av.
Av.Industrial
Industrial675
675Lima
Lima11--Per
Per || www.megarepresentaciones.com
www.megarepresentaciones.com
Central
DISTRIBUIDOR EXCLUSIVO

Central (511) 630 1700

Lima Arequipa Cajamarca Cusco Huancayo Huaraz Hunuco Talara

N 111 - Mayo 2014
19

Av. Industrial 675 Lima 1 - Per

www.megarepresentaciones.com

ISEM en accin

Fernando Altamirano

Gonzalo de la Puente

Edison Celis, gerente de Seguridad,

Salud y Medio Ambiente de Consorcio
Minero Horizonte:
El lder que no es lder

Quien no refleja en sus acciones lo que

dice y cree que ya ha logrado convertirse en lder, no es lder. Ser lder no acaba,
es un camino. El lder tiene que cultivar
la paciencia porque su mensaje no calar a la primera en los trabajadores.
El trabajador sigue al lder porque lo aprecia, y no por una posicin jerrquica que lo obliga.

Justo Ramn, gerente de Seguridad y

Salud Ocupacional Stellar Mining Per:
Clima y cultura de seguridad

El clima de seguridad es la clave

para evitar el estancamiento en la
formacin de una cultura de seguridad. Este factor est asociado a la
percepcin y actitud del trabajador.
Por ello, es importante que el trabajador
se sienta respaldado por su supervisor
y la empresa donde trabaja. El clima
de seguridad empieza con el lder y su
compromiso con la vida. Los trabajadores deben conocer los planes de trabajo
y que la responsabilidad es compartida.
Es una labor a largo plazo. Para evaluar el clima de seguridad es necesario
plantearse preguntas como cunto
aprecian los trabajadores a los ingenieros de seguridad?, cul es el prestigio del comit de seguridad?, cmo
reacciona el grupo humano frente a
un trabajador nuevo?, cmo se desarrollan las campaas de seguridad?

Andrs Miranda, gerente de Seguridad

y Salud Ocupacional de Compaa
Minera Antapaccay:
Programa de Seguridad basado
en el comportamiento

El corazn del programa de seguridad denominado Yo Aseguro se encuentra en el control de condiciones

18
20

SEGURIDAD MINERA

Joe Sandoval

y acciones subestndares mediante

la aplicacin de herramientas de observacin de comportamiento. Para
ello ha sido necesario capacitar a los
trabajadores en el uso de herramientas de observacin de comportamiento. Es un trabajo que se realiza todos
das y en cada turno sin excepcin. El
protagonista es el trabajador mismo.
El enfoque est orientado a la actitud
y la generacin de la autoconfianza.
El programa ataca dos frentes: el comportamiento y la condicin. Para el
primero se establecen capacitaciones
y reduccin del exceso de confianza.
Para el segundo se inspecciona los
lugares de trabajo y se renuevan equipos. El mecanismo se desarrolla de
la siguiente forma: en las reuniones
se presenta la identificacin de actos
y condiciones; se realiza un reconocimiento a la actitud positiva y anlisis
de las actividades que surgieron en
el turno; se califica el desempeo en
general y, finalmente, cada trabajador establece su compromiso del da.

Alan Cruz, jefe de Seguridad y Salud

Ocupacional de Gold Fields La Cima:
Seguridad y comunidad

La participacin de empresas formadas por las comunidades aledaas

a la operacin minera es frecuente.
En estos casos tambin es necesario aplicar medidas de seguridad y
salud. La situacin es ms compleja
cuando son las propias comunidades que realizan estas labores mediante la formacin de empresas.
Son varios los problemas que se enfrentan: una capacidad de gestin limitada, herramientas y equipamiento
inadecuados, entrenamiento deficiente. Es necesario desarrollar empresas
de comunidad, pero tambin que se
considere los aspectos de seguridad.
Para involucrar a las empresas de las

Justo Ramn

Jorge Dominguez

comunidades con la cultura de seguridad es necesario que los gerentes

de la empresa y lderes en la comunidad participen en talleres de capacitacin. Ellos deben comprometerse con
la seguridad y los talleres sirven para
sensibilizarlos. Una accin importante
para generar un cambio en los trabajadores de este tipo de empresas son
las paradas preventivas de seguridad.
Estas medidas buscan que el trabajador rompa la rutina y se motive a
travs de actividades ldicas y representativas. Involucrar a las familias
forma parte fundamental de la creacin de una conciencia de seguridad.

Enrique Caballero, gerente de la

Alianza de Profesionales en
Prevencin de Riesgos:
Fiscalizacin minera, perspectiva
desde el titular minero

Las leyes y las normas deben ser para

las empresas un marco mnimo de
accin. La seguridad debe practicarse para prevenir accidentes y no para
evitar multas o sanciones. El enfoque
debe estar en hacer siempre lo correcto. En la gestin de una empresa,
un ejercicio vital para entender el impacto que tiene la prevencin es conocer los costos de las prdidas asociadas a la falta de seguridad y salud.
El xito de una organizacin no est
en generar ms utilidades, sino en reducir las prdidas. El procedimiento
de fiscalizacin del Estado inicia con
una inspeccin para la revisin del
sistema de gestin. Luego se crea un
informe que consigna las infracciones y se notifica al titular minero. Se
espera el descargo de la empresa y,
a partir de este, el organismo elabora
un informe tcnico legal que genera
una resolucin. Finalmente, la empresa tiene la oportunidad de apelar
y tener una nueva respuesta.

Especialistas de empresas proveedoras explicaron bondades de

productos y servicios para la seguridad minera

Novedades en charlas comerciales

de seminario internacional ISEM

spectos novedosos y recomendaciones sobre los sistemas de

proteccin contra accidentes
fueron presentados en ocho charlas comerciales del XVIII Seminario
Internacional de Seguridad Minera, las
cuales se sumaron a las conferencias
tcnicas y magistrales, as como a la
realizacin de dos foros en el marco
del evento del ISEM.
La diversificacin de los procesos
productivos ha generado una mayor
cantidad de ambientes de trabajo con
atmosferas contaminadas y deficiencia
de oxgeno, explic Luis Peter (1) de
Mega Representaciones, por lo que
es necesario el uso de equipos de
respiracin autnoma, cuya capacitacin debe ser compartida por todas
las reas operativas.
Por su parte, Manuel Olaechea (2) de
Vicsa dio a conocer que existen equipos
autnomos de intervencin y rescate
que utilizan telemetra, lo que permite
tener informacin en tiempo real de la situacin de emergencia y comunicacin
con los integrantes de la brigada.
En el caso de accidentes de los ojos
o el cuerpo con productos qumicos,
Robinson dos Santos (3) de Haws
Avlis advirti que es indispensable
garantizar un caudal adecuado de
agua limpia en duchas y lavaojos de
emergencia. El agua debe utilizarse durante al menos 15 minutos de
manera continua y a una temperatura
especfica. El acceso a estos equipos
debe ser rpido y fcil.
Con relacin a la proteccin individual contra cada de altura, Gustavo
Agero (4) de Honeywell recomend
que el punto de anclaje debe estar a
la altura del trabajador o ms arriba,
de manera que se reduzca la energa
cintica que se produce cuando cae
un trabajador. Afirm que los sistemas
anti cadas deben permitir desplazamiento horizontal, ascenso y descenso, adems de contar con absorbedor
de energa.
En cuanto al sostenimiento del macizo

rocoso, Edgar Lozada

(5) de Castem consider que es esencial para
garantizar la seguridad
del personal que labora
en interior mina. Record
que todo elemento de
sostenimiento debe ser
colocado previa evaluacin de los especialistas
e incluir una prueba de la
calidad de la instalacin.
Tambin sobre seguridad en minera
subterrnea, Dave Russell (6) de
Newtrax inform que existen sistemas
de proximidad inalmbricos que se
colocan en equipos como jumbos o
scoops y que se comunican con las
lmparas que utilizan los trabajadores, lo que reduce la posibilidad de
accidentes de trnsito. El sistema es
fcil de instalar y utilizar, adems de
emitir alarmas cuando han cambiado
las condiciones de la atmsfera en que
se trabaja.
Por su parte, Ronan Lloyd (7) de Lemaitre Securite seal que se fabrican
calzados de seguridad con cuero re-

sistente al desgarro, as como al agua,

aceite y gasolina. Adems, actualmente
son mucho ms livianos y cmodos
con alta absorcin de los impactos.
Las charlas comerciales terminaron
con la presentacin de Fernando
Agero (8) y Claudia Gatjens de 3M,
quienes efectuaron una demostracin
sobre las pruebas de ajuste que deben
realizarse en equipos de proteccin
respiratoria, auditiva y ocular. Recomendaron que estos equipos se seleccionen de acuerdo a las caractersticas
fsicas de cada trabajador y que su uso
adecuado requiere el entrenamiento
del personal.
N 111 - Mayo 2014

19
21

Gestin

Cundo y cmo se perciben

los peligros y valoran los riesgos?
Estudios sealan que el comportamiento preventivo es autnomo,
pero que tambin es impuesto por la empresa y las leyes
En un documentado
artculo, los profesores
Bernhard Zimolong
de la Universidad del
Rhur, y Rdiger Trimpop
de la Universidad
Friedrich Schiller, dan
a conocer la evolucin
en la comprensin de la
actitud de las personas
frente a los riesgos y
peligros. Interesante para
tener una base terica
en el entendimiento
del comportamiento
preventivo.

22
20

SEGURIDAD MINERA

n la percepcin del riesgo cabe

distinguir dos procesos psicolgicos: la percepcin del peligro
y la valoracin del riesgo. Saari (1976)
define la informacin tratada durante
la realizacin de una tarea en funcin
de los dos elementos siguientes: a) la
informacin precisa para realizar una
tarea (percepcin del peligro), y b) la
informacin precisa para mantener los
riesgos presentes bajo control (valoracin del riesgo). Por ejemplo, si un
trabajador de la construccin que se
ha subido en una escalera para abrir
agujeros en una pared se ve obligado,
simultneamente, a mantener el equilibrio y coordinar los movimientos del
cuerpo y de las manos, la percepcin
del peligro es vital para coordinar los
movimientos corporales con objeto de
controlar el peligro, al tiempo que la
valoracin consciente del riesgo es insignificante o nula. La actividad humana parece responder a un mecanismo
automtico de identificacin de seales
que desencadenan una secuencia de
acciones flexibles, aunque escalonadas jerrquicamente.

Percepcin del riesgo

Desde el punto de vista tcnico, un peligro es una fuente de energa capaz

de producir inmediatamente lesiones
a los trabajadores o daos al equipo,
a las estructuras o al medio ambiente.
Los trabajadores pueden igualmente
quedar expuestos a diversos agentes
txicos, como los gases, los productos
qumicos o la radiactividad, algunos de
los cuales pueden causar problemas
de salud. A diferencia de las energas
peligrosas, que surten efectos inmediatos en el organismo, los parmetros
temporales de las sustancias txicas
son muy diversos y van desde los efectos inmediatos hasta los efectos a largo
plazo, de meses o aos. A menudo se
produce un efecto acumulativo de las
pequeas dosis de sustancias txicas
que resulta imperceptible para los trabajadores expuestos.
Recprocamente, las energas peligrosas y las sustancias txicas pueden resultar inocuas para las personas siempre que no exista peligro. Peligro es la
exposicin relativa al riesgo. De hecho,
la presencia de determinados riesgos

puede suponer muy poco peligro si se

han adoptado las precauciones adecuadas. Existen muchas publicaciones
sobre los factores que se utilizan en la
valoracin de si una situacin es peligrosa y, en caso de serlo, en la determinacin del nivel de peligro. Esto es
lo que se conoce como percepcin del
riesgo. (El trmino riesgo se utiliza aqu
con el mismo significado con el que
se emplea la voz peligro en los textos
dedicados a la seguridad en el trabajo;
vase Hoyos y Zimolong 1988.)
La percepcin del riesgo est relacionada con la comprensin de las percepciones y los indicadores de riesgo
y de sustancias txicas, esto es, a la
percepcin de objetos, sonidos y sensaciones olfativas y tctiles. El fuego,
la altura, los objetos en movimiento,
los ruidos intensos y los olores cidos son algunos de los peligros ms
evidentes que no precisan interpretacin. En algunos casos, las personas
experimentan reacciones similares en
su respuesta a los peligros inminentes.
Un episodio repentino de ruido intenso,
prdida de equilibrio o rpido aumen-

to de la imagen de algn objeto (que,

por tanto, parece a punto de golpear
al observador) son otras tantas reacciones de miedo que desencadenan
respuestas automticas consistentes
en saltar, escurrirse, aferrarse y huir.
Otra reaccin instintiva es la de retirar
rpidamente la mano que ha estado en
contacto con una superficie caliente.
Rachman (1974) llega a la conclusin
de que los mayores estmulos que producen miedo son los ms novedosos,
repentinos y de gran intensidad.
Es probable que la mayora de los
riesgos y sustancias txicas no sean
directamente perceptibles por los sentidos humanos, sino que se perciban a
partir de ciertos indicadores. Ejemplos
de estos son la electricidad; los gases
incoloros e inodoros, como el metano
y el monxido de carbono; los rayos X
y las sustancias radiactivas, as como
las atmsferas pobres en oxgeno. Su
presencia se debe indicar mediante
el uso de dispositivos que traduzcan
la existencia del peligro en una seal
identificable.
La corriente elctrica se detecta utili-

zando un dispositivo de control de la

corriente, como los que se suelen utilizar en los contadores e indicadores
colocados en los registros de las salas
de control para indicar los niveles normales y anormales de temperatura y
de presin en una determinada fase de
un proceso qumico. Existen igualmente situaciones en las que se producen
peligros absolutamente inapreciables o
que no se pueden percibir en un momento determinado. Un ejemplo de
esto es el riesgo de infeccin al abrir
frascos con muestras de sangre para
realizar anlisis clnicos. La percepcin de la existencia de un peligro se
adquiere a partir, bien de la experiencia
personal, bien del conocimiento de las
relaciones causales.

Evaluacin de riesgos

El siguiente paso en el tratamiento de

la informacin es la evaluacin de los
riesgos, que consiste en la aplicacin
del proceso decisorio a cuestiones del
tipo de si una persona va a exponerse
a un peligro y, en el caso afirmativo, el
grado de exposicin. Considrese el

N 111 - Mayo 2014

23
21

Gestin

ejemplo de la conduccin de un coche

a gran velocidad. Desde una perspectiva personal, estas decisiones slo se
tienen que tomar en circunstancias imprevistas, como las urgencias. La mayor parte del comportamiento requerido por la conduccin es automtico y
se desarrolla regularmente, sin necesidad de una atencin extraordinaria
ni de una evaluacin consciente del
riesgo.
Tanto Hacker (1987) como Ramussen
(1983) aprecian tres niveles de comportamiento: a) comportamiento basado en la destreza, casi totalmente
automtico; b) comportamiento basado en las normas, que consiste en la
aplicacin de unas normas deliberadamente elegidas, aunque totalmente
programadas, y c) comportamiento basado en el conocimiento, que abarca
todas las modalidades de planificacin
deliberada y resolucin de problemas.
En el comportamiento basado en la
destreza, la informacin recibida se conecta directamente con una respuesta
memorizada que se ejecuta automticamente sin control ni reflexin algunos. Si no se dispone de una respuesta
automtica o si se produce un hecho
imprevisto, el proceso de evaluacin
del riesgo pasa al nivel basado en las
normas, en el que se extrae y ejecuta
la respuesta adecuada de una gama
de reacciones extrada de la memoria.
Cada paso responde a una dinmica
perceptivomotriz perfectamente sincronizada, sin que, por regla general,
intervenga en esta jerarqua organizativa decisin alguna basada en consideraciones de riesgo. nicamente en
las situaciones de transicin se realiza
un control condicional con el exclusivo
objeto de comprobar si el proceso se
desarrolla segn lo previsto. En el caso
contrario, se paraliza el control automtico y el problema planteado se resuelve en un nivel superior.
En el modelo GEMS, de Reason
(1990), se expone cmo la transicin
del control automtico a la resolucin
consciente de los problemas se produce cuando se presentan situaciones
extraordinarias o circunstancias imprevistas. La evaluacin del riesgo no existe en el nivel inferior, pero puede estar
plenamente presente en el superior. En
el nivel intermedio, se puede esperar
alguna medida de evaluacin rpida
y aproximativa del riesgo, si bien Rasmussen excluye toda evaluacin que
no se ajuste a unas normas fijas. En la
22
24

SEGURIDAD MINERA

Figura 1 Deteccin y percepcin de los indicadores de riesgos en la industria.

mayora de los casos, no se produce

una percepcin o consideracin consciente de los peligros como tales. Para
Hale y Glendon (1987): La falta de conciencia de seguridad es una situacin
normal y saludable, a pesar de lo que
se ha dicho en innumerables libros, artculos y discursos. La conciencia permanente del peligro es una definicin
vlida de la paranoia. Quienes realizan
un trabajo de forma rutinaria no suelen
apreciar anticipadamente los riesgos
de accidente; se corren riesgos, pero
no se asumen.

Percepcin del peligro

La percepcin de los peligros y las

sustancias txicas, considerada como
percepcin de formas y colores, intensidad y tono, olores y vibraciones,
se ve limitado por la capacidad de los
sentidos, que puede verse mermada
de resultas de la fatiga, la enfermedad,
el alcohol o las drogas. Agentes como
el brillo, los destellos o la niebla pueden mermar gravemente la percepcin,
adems de que, a veces, los peligros
se pasan por alto por causa de una distraccin o de una atencin insuficiente.
Como se ha indicado anteriormente,
no todos los peligros son directamente
perceptibles por los sentidos humanos.
La mayora de las sustancias txicas ni
siquiera son visibles. En su estudio de
una planta de forja de hierro y acero,
de los servicios municipales de recogida de basuras y de unos laboratorios
farmacuticos, Ruppert (1987) descubri que slo el 42% de los 2230
indicadores de riesgo citados por 138
trabajadores eran perceptibles por los
sentidos. El 22% de los indicadores
(por ejemplo, los niveles de ruido) se
valoraban mediante comparacin con
las normas. En el 23% de los casos, la
percepcin del peligro se basa en unos

fenmenos claramente perceptibles

que han de interpretarse en funcin
de los conocimientos adquiridos acerca de las situaciones de peligro (por
ejemplo, que la superficie brillante de
un suelo hmedo denota que el mismo
est resbaladizo). En el 13% de los casos, los indicadores de riesgo slo son
accesibles en la memoria de las medidas de prevencin adecuadas (por
ejemplo, que la existencia de corriente
en un enchufe de pared slo se puede detectar utilizando el dispositivo de
control correspondiente). Estos resultados demuestran que la complejidad
de la percepcin del peligro van desde
la simple deteccin y percepcin a los
ms complejos procesos inductivos
de anticipacin y evaluacin. En ocasiones, la relacin causal es equvoca
o escasamente detectable, o bien se
interpreta errneamente, y los efectos
acumulados o a ms largo plazo de los
peligros y sustancias txicas pueden
imponer un esfuerzo adicional a las
personas.
Hoyos y cols. (1991) han elaborado
una relacin exhaustiva de los indicadores de riesgo, los comportamientos
necesarios y las condiciones de seguridad en la industria y los servicios pblicos. Se ha elaborado un Cuestionario de diagnstico de seguridad (CDS)
que constituye una herramienta prctica de observacin y anlisis de los riesgos y peligros (Hoyos y Ruppert 1993).
Se ha evaluado ms de 390 lugares de
trabajo y las condiciones de trabajo y
ambientales existentes en 69 empresas agrcolas, industriales, artesanales
y de servicios. Dado que las empresas
en cuestin sufran unos ndices de siniestralidad superiores a 30 accidentes
por cada 1000 empleados, con un mnimo de tres jornadas de trabajo perdidas por accidente, parece observarse

N 111 - Mayo 2014

25

Gestin

un sesgo en estos estudios hacia los

lugares de trabajo ms peligrosos. En
total, los observadores han informado
de 2373 riesgos utilizando el SDQ, para
una tasa de deteccin de 6,1 riesgos
por lugar de trabajo, habindose detectado, asimismo, entre 7 y 18 riesgos
en alrededor del 40% de los puestos de
trabajo investigados. Esta tasa media,
sorprendentemente baja, de 6,1 riesgos por puesto de trabajo se debe interpretar en el contexto de las medidas
de seguridad que se han generalizado
en la agricultura y la industria en los
ltimos veinte aos. Entre los riesgos
detectados no se incluyen los imputables a las sustancias txicas ni los controlables mediante dispositivos y medidas tcnicas de seguridad, por lo que
reflejan la distribucin de los riesgos
residuales.
En la figura 1 se ofrece un resumen
de los requisitos de los procesos cognitivos de deteccin y percepcin de
riesgos. Como se observa en dicha
figura, los observadores tenan que
evaluar todos los riesgos presentes
en un determinado puesto de trabajo en funcin de 13 requisitos. Como
media, se detectaron 5 requisitos por
riesgo, incluidas la identificacin visual,
la atencin selectiva, la identificacin
auditiva y la vigilancia. Como era previsible, la identificacin visual predominaba sobre la auditiva (el 77,3% de
los riesgos se detectaban visualmente,
contra slo un 21,2% que era objeto de
deteccin auditiva). En el 57% del total
de riesgos observados, los trabajadores tenan que dividir su atencin entre
la realizacin de sus tareas y el control
de riesgos, situacin que supone un
serio esfuerzo mental capaz de provocar errores. Se ha podido determinar
que muchos accidentes se producen
por causa de distracciones provocadas
por atender a dos tareas. Ms alarmante, incluso, resulta la comprobacin de
que, en el 56% de los riesgos, los trabajadores tenan que moverse rpidamente y reaccionar con agilidad para
evitar lesiones. Slo el 15,9% y el 7,3%
de los riesgos se indicaban, respectivamente, mediante alarmas acsticas
y pticas; esto es, que la deteccin y
percepcin de los riesgos parta de la
propia persona.
Aunque en algunos casos (16,1%) la
percepcin de los riesgos se basa en
seales y alarmas, los trabajadores suelen depender de sus conocimientos, su
formacin y su experiencia laboral. En
24
26

SEGURIDAD MINERA

Figura 2 Previsin y evaluacin de los indicadores de peligro.

La percepcin de
la existencia de un
peligro se adquiere
a partir de la
experiencia personal
o del conocimiento
de las relaciones
causales
la figura 2 se indican los requisitos de
anticipacin y evaluacin exigidos para
el control de los riesgos en el lugar de
trabajo. La caracterstica bsica de las
actividades que se resumen en esta figura es la necesidad de poseer conocimientos y experiencia en los procesos
productivos, incluidos el conocimiento
tcnico de pesos, fuerzas y energas,
la capacidad para detectar defectos e
insuficiencias en las herramientas de
trabajo y la maquinaria, y la experiencia
necesaria para detectar las deficiencias
estructurales del equipo, el material y
las instalaciones.
Como han demostrado Hoyos y cols.
(1991), los trabajadores conocen mal los
riesgos, las normas de seguridad y los
comportamientos personales preventivos. Slo el 60% de los trabajadores
de la construccin y de los mecnicos
del automvil preguntados conocan la
resolucin correcta a los problemas de
seguridad ms frecuentes en sus respectivos puestos de trabajo.

El anlisis de la percepcin de riesgos

denota que en la misma intervienen
diversos procesos cognitivos, como la
percepcin visual, la atencin selectiva
y dividida, la rapidez en la identificacin
y en la capacidad de respuesta, las estimaciones de los parmetros tcnicos
y las predicciones de los riesgos y peligros inobservables. De hecho, los trabajadores desconocen con frecuencia
los riesgos y peligros; estos suponen
una pesada carga para quienes se ven
obligados a prestar atencin alternativamente a decenas de indicadores
visuales y auditivos y que predisponen
al error cuando el trabajo y el control
de riesgos se realizan simultneamente. Esto exige prestar mucha ms
atencin al anlisis e identificacin
sistemticos de los riesgos y peligros
presentes en el lugar de trabajo. En
varios pases, la evaluacin formal del
riesgo en los lugares de trabajos es
preceptiva. Por ejemplo, en las Directivas sobre salud y seguridad de la CEE
se exige la evaluacin del riesgo en los
puestos de trabajo con ordenadores,
tanto antes de iniciarse el trabajo en
los mismos, como cada vez que se
efecte una modificacin importante
del sistema de trabajo; y la Administracin para la Salud y la Seguridad en
el Trabajo de Estados Unidos (OSHA)
exige la realizacin peridica de anlisis de riesgos en las unidades procesadoras.

Coordinacin del trabajo

y del control de riesgos

Como sealan Hoyos y Ruppert (1993);

a) a veces es preciso atender simultneamente al trabajo y al control de los

riesgos; b) ambas funciones se pueden desempear alternativamente, en

una secuencia de actos, o bien c) se
pueden adoptar medidas de precaucin antes de comenzar a trabajar (por
ejemplo, el uso del casco de seguridad).
En caso de producirse exigencias simultneas, el control del riesgo se
basa en la identificacin visual, auditiva
y tctil. De hecho, no es fcil separar
el trabajo y el control de los riesgos en
la ejecucin de tareas rutinarias. Por
ejemplo, la tarea de cortar los hilos de
la hilaza en una hilandera de algodn
utilizando una cuchilla afilada, entraa
un peligro constante. Las nicas protecciones posibles contra eventuales
cortes consisten en la destreza en el
manejo de la cuchilla y el uso de equipo protector. Para que ambas medidas
resulten eficaces, se deben integrar
plenamente en la secuencia de movimientos del trabajador. Precauciones
como la de realizar los cortes hacia fuera de la mano que sostiene el hilo se
deben integrar en la rutina del trabajador desde el principio. En este ejemplo,

el control de riesgos se integra plenamente en el control de la tarea sin que

se precise un proceso independiente
de control de riesgos. Lo ms probable
es que se produzca un proceso continuo de integracin en el proceso de
trabajo cuya intensidad est en funcin
de la destreza del trabajador y de las
exigencias de la tarea. Por una parte,
la percepcin y el control de riesgos se
integran absolutamente en la cualificacin laboral; por otra, la ejecucin de
la tarea y el control de riesgos constituyen actividades perfectamente independientes. El trabajo y el control de
riesgos se pueden realizar de forma
alternativa, en una secuencia de movimientos, si, durante la ejecucin de la
tarea, el peligro potencial se incrementa gradualmente o se produce una repentina seal de alarma. Cuando esto
ocurre, los trabajadores interrumpen
el proceso o la ejecucin de la tarea y
adoptan medidas preventivas.
La verificacin de un indicador es un
ejemplo tpico de prueba de diagnstico. Un operador de una sala de control
detecta en un indicador una desviacin

respecto al valor normal que, aunque a

primera vista, no parece constituir una
alarma grave de peligro inminente, impulsa al operador a verificar otros indicadores y contadores. Si se dan otras
desviaciones, se ejecuta una rpida
secuencia de operaciones de comprobacin, que se desarrollan a nivel de
decisiones basadas en las normas. Si
las desviaciones constatadas en otros
contadores no se ajustan a un esquema conocido, el proceso de diagnstico deriva hacia el nivel basado en el
conocimiento. En la mayora de los casos a partir de distintas estrategias, se
buscan activamente indicios y seales
que permitan localizar las causas de
las desviaciones (Konradt 1994). Los
recursos del sistema de control de la
atencin se desvan hacia la supervisin general. Una seal repentina del
tipo de una alarma sonora o, como en
el ejemplo anterior, la desviacin de varios indicadores respecto a los valores
normales, dirige el control de la atencin hacia la cuestin concreta del control de riesgos. Se desencadena entonces una actividad dirigida a descubrir

N 111 - Mayo 2014

25
27

Gestin

las causas de las desviaciones dentro

del nivel basado en las normas, o bien,
si esto no se logra, en el nivel basado
en los conocimientos (Reason 1990).
El comportamiento preventivo constituye la tercera modalidad de coordinacin del trabajo y el control. El ejemplo
ms destacado de esta actividad, que
se produce antes de iniciarse el trabajo, es el empleo de equipo de proteccin individual (EPI).

Significados del riesgo

En los mbitos de la economa, la ingeniera, la qumica, las ciencias de la

seguridad y la ergonoma se han elaborado un nmero de definiciones del
riesgo y de mtodos de evaluacin de
los riesgos en la industria y en la sociedad en general (Hoyos y Zimolong
1988). El trmino riesgo ha sido objeto
de muy diversas interpretaciones. En
un sentido, se interpreta como la probabilidad de que se produzca un hecho
no deseado. Esta definicin expresa la
probabilidad de que produzca algo indeseable. Yates (1992a) ha formulado
una definicin ms neutra del riesgo,
aduciendo que debe considerarse un
concepto multidimensional que globalmente se refiere a una posible prdida.
La geografa, la sociologa, la antropologa, la psicologa y la ciencia poltica han contribuido sustancialmente
a enriquecer nuestros conocimientos
de la evaluacin de los riesgos sociales. Aunque los estudios se centraron
en un principio en la investigacin del
comportamiento humano frente a los
peligros naturales, su perspectiva se
ha ido ampliando para incluir el riesgo
tecnolgico. La investigacin sociolgica y los estudios antropolgicos han
puesto de manifiesto que la evaluacin
y aceptacin de riesgos se arraiga en
consideraciones sociales y culturales.
Short (1984) aduce que la respuesta a
los riesgos est condicionada por los
valores sociales transmitidos por los
amigos, familiares, compaeros y dirigentes polticos respetados. La investigacin psicolgica de la evaluacin
de riesgos se origin en estudios empricos de la evaluacin de probabilidades, la evaluacin de utilidad y los procesos de toma de decisiones (Edwards
1961).
La evaluacin de los riesgos tecnolgicos se centra en los daos potenciales, entre los que se incluye, tanto la
probabilidad de que se produzca una
prdida como la magnitud de la misma
28
26

SEGURIDAD MINERA

Figura 3 Ejemplos tpicos de comportamientos preventivos individuales

en la industria y frecuencia de las medidas preventivas.

en cuanto a muertes, lesiones o daos.

El riesgo es la probabilidad de que un
sistema sufra un determinado tipo de
daos durante un perodo de tiempo
especificado. Se utilizan diversas tcnicas de evaluacin para satisfacer las
distintas necesidades de la industria
y la sociedad. Los mtodos formales
de anlisis diseados para evaluar los
niveles de riesgo se han derivado de
diferentes tipos de anlisis de rbol de
fallos, utilizando, bien unos bancos de
datos en los que se incluyan las probabilidades de error, como THERP (Swain
y Guttmann 1983), bien mtodos de
descomposicin basados en valoraciones subjetivas, como el SLIM-Maud
(Embrey y cols. 1984). La capacidad
de estas tcnicas para predecir acontecimientos futuros del tipo de errores,
accidentes e incidentes difiere sensiblemente de una a otra. Desde la perspectiva de la prediccin de errores en
los sistemas industriales, los expertos
han logrado los mejores resultados con
el THERP. En una simulacin realizada
por Zimolong (1992) se estableci una
estrecha correlacin entre las probabilidades de error derivadas objetivamente y las estimaciones derivadas
utilizando el THERP. Zimolong y Trimpop (1994) aducen que, si se realizan
correctamente, tales anlisis formales
alcanzan la mxima objetividad, ya
que en los mismos se distingue entre
hechos y creencias y se toman en consideracin los sesgos de apreciacin.
La sensacin de riesgo de la poblacin
se basa en algo ms que la probabilidad y la magnitud de la prdida. En
efecto, puede estar en funcin de otras
consideraciones, como la posible enti-

dad del riesgo, el desconocimiento de

las posibles consecuencias, la naturaleza involuntaria de la exposicin al
riesgo, la inevitabilidad del dao y el
posible sesgo de la cobertura de los
medios de comunicacin. La sensacin de controlar una situacin puede
ser un factor de especial importancia.
Muchos creen que volar es una actividad de alto riesgo, debido a que nadie
puede controlar su integridad mientras
vuela. Rumar (1988) lleg a la conclusin de que el riesgo percibido en
la conduccin de un coche suele ser
bajo, dado que, en la mayora de los
casos, los conductores confan en su
capacidad para controlar los riesgos
y estn acostumbrados a ellos. Otros
estudios se han centrado en las reacciones emocionales a las situaciones
de riesgo. La posibilidad de incurrir
en graves prdidas desencadena una
serie de reacciones emocionales, no
todas las cuales son necesariamente
desagradables. La lnea divisoria entre
el miedo y la excitacin es muy tenue.
Asimismo, uno de los factores determinantes de la percepcin del riesgo y de
las reacciones emocionales a las situaciones de peligro es, aparentemente,
la sensacin de control o de ausencia
de control del sujeto. Por consiguiente,
para muchas personas, el riesgo puede ser, simplemente, una sensacin.

Toma de decisiones
en situaciones de riesgo

La aceptacin de riesgos puede ser el

resultado de un proceso decisorio deliberado en el que intervienen diversas
actividades: determinacin de las posibles lneas de actuacin, concrecin

N 111 - Mayo 2014

29

Gestin

de las consecuencias, valoracin de

la aceptabilidad y de las posibilidades
de que se produzcan esas consecuencias, o decisin sobre la base de un
conjunto de las evaluaciones anteriores. La evidencia abrumadora de que
las personas suelen tomar decisiones
equivocadas en situaciones de riesgo
implica la posibilidad de tomar decisiones ms acertadas. En 1738, Bernoulli
defini la nocin de la mejor apuesta
como la opcin que optimiza la utilidad
prevista (UP) de la decisin. Segn el
concepto de la racionalidad fundada
en la utilidad prevista, las personas
deben tomar decisiones evaluando incertidumbres y ponderando sus opciones, las posibles consecuencias y las
preferencias personales respecto a las
mismas (von Neumann y Morgenstern
1947). Posteriormente, Savage (1954)
generaliz la teora en el sentido de
admitir el empleo de valores probabilsticos para representar probabilidades
personales o subjetivas.
La utilidad subjetiva prevista (USP) es
una teora normativa, descriptiva de
cmo deben actuar las personas al
tomar decisiones. Slovic, Kunreuther
y White manifiestan (1974): La optimizacin de la utilidad prevista es vlida
como pauta del comportamiento correcto, debido a que se infiere de unos
principios axiomticos que cualquier
hombre racional asume. Gran parte
del debate y de la investigacin emprica se ha centrado en la cuestin de
si esta teora sirve tambin para definir,
tanto los objetivos que inspiran en la
prctica la toma de decisiones, como
los procesos que estos aplican para
llegar a una decisin. Simon (1959) critica esta teora en la que la persona elige entre varias alternativas conocidas
e invariables, cada una de las cuales
lleva aparejadas unas consecuencias
igualmente conocidas. Algunos investigadores han llegado a preguntarse si
las personas deben observar los principios de la teora de la utilidad prevista y tras dcadas de investigacin las
aplicaciones de la USP siguen siendo
discutibles. Las investigaciones realizadas han puesto de manifiesto que los
factores psicolgicos influyen considerablemente en la toma de decisiones y
que en el modelo de la utilidad subjetiva prevista no se toman suficientemente en consideracin estos factores.
Especficamente, la investigacin de
los procesos de valoracin y eleccin
ha puesto de manifiesto que las perso30
28

SEGURIDAD MINERA

En el anlisis de
la percepcin de
riesgos intervienen
diversos procesos
cognitivos, como la
percepcin visual, la
atencin selectiva y
dividida, la rapidez
en la identificacin
y en la capacidad
de respuesta, las
estimaciones de los
parmetros tcnicos
y las predicciones de
los riesgos y peligros
inobservables
nas tienen deficiencias metodolgicas
como la infravaloracin de las probabilidades, el desprecio de la relevancia
del tamao de las muestras, la dependencia de experiencias personales engaosas, la valoracin de los hechos
con una certidumbre injustificada y la
subestimacin de los riesgos. Las personas que han estado voluntariamente expuestas a riesgos durante largos
perodos de tiempo, como las que han
vivido en reas expuestas a riadas o
sesmos, suelen ser ms propensas a
subestimar los riesgos. En la industria
se han registrado unos resultados similares (Zimolong 1985). Los mineros,
guardagujas y trabajadores de la cons-

truccin tienden a valorar la peligrosidad de sus actividades habituales muy

por debajo de la que se refleja en las
estadsticas objetivas de siniestralidad;
en cambio, suelen sobrevalorar cualquier peligrosidad evidente de las actividades realizadas por sus compaeros cuando se les pide una valoracin
de las mismas.
Lamentablemente, los juicios de los expertos parecen adolecer de muchos de
los sesgos que aquejan a las opiniones
del vulgo, en especial cuando se ven
forzados a trascender los lmites de los
datos disponibles y fiarse de sus intuiciones (Kahneman, Slovic y Tversky
1982). Los resultados de las investigaciones ponen igualmente de manifiesto
que las discrepancias en cuanto a los
riesgos no desaparecen por completo
aunque se disponga de datos suficientes. Es difcil superar unos prejuicios
arraigados que influyen en el modo
de interpretar la informacin recibida
con posterioridad. Los nuevos datos
se valoran como fiables y tiles si son
congruentes con nuestras opiniones
previas; al tiempo que la informacin
contradictoria con aqullas se suele
desechar por pretendidamente errnea, escasamente fiable o poco representativa (Nisbett y Ross, 1980). En las
personas que carecen de una opinin
previa se suele producir, exactamente,
la situacin contraria y son fcilmente
impresionables por la formulacin del
problema. En efecto, si una misma informacin relativa a los riesgos se presenta de modo diferente (por ejemplo,
las tasas de mortalidad en lugar de las
tasas de supervivencia), se modifica
su percepcin y se influye en su actuacin (Tversky y Kahneman 1981).
El descubrimiento de esta serie de

procesos mentales (heurstica) que las

personas aplican para ordenar su propio mundo y prever sus futuras lneas
de actuacin, ha permitido conocer en
profundidad la dinmica de la toma de
decisiones en situaciones de riesgo. Si
bien estas reglas son vlidas en muchas circunstancias, en otras generan
importantes y persistentes sesgos que
influyen sustancialmente en la evaluacin de los riesgos.

La evaluacin personal de los riesgos

El mtodo ms frecuentemente aplicado para estudiar cmo se realiza la evaluacin personal de los riesgos se basa
en el uso de escalas psicofsicas y de
tcnicas de anlisis multivariantes con
objeto de producir representaciones
cuantitativas de las evaluaciones y actitudes frente al riesgo (Slovic, Fischhoff
y Lichtenstein, 1980). Numerosos estudios han demostrado que la evaluacin
del riesgo basada en juicios subjetivos
es cuantificable y predecible.
Dichos estudios han demostrado igualmente que el concepto de riesgo significa cosas distintas para distintas per-

sonas. Cuando los expertos evalan el

riesgo sobre la base de su experiencia
personal, sus conclusiones se correlacionan ntimamente con las estimaciones tcnicas de la tasa de siniestralidad
anual. En cambio, las evaluaciones del
riesgo que realizan los legos se relacionan en mayor medida con otros aspectos, como el potencial de produccin
de daos o la amenaza para las generaciones futuras, lo que hace que sus
estimaciones de las posibilidades de
que se produzcan prdidas suelan desviarse de las que realizan los expertos.
Segn Slovic (1987), en la evaluacin
de riesgos que los legos realizan en
situaciones de peligro intervienen dos
factores, uno de los cuales es la medida en que las personas comprenden
el riesgo. La comprensin de un riesgo
est en funcin de la medida en que el
mismo resulta observable, es conocido
por las personas expuestas y es inmediatamente detectable. El otro factor
tiene que ver con la medida en que el
riesgo suscita un sentimiento de temor.
El temor es una funcin del grado de
inevitabilidad, de graves consecuen-

cias, de exposicin a serios riesgos

para las generaciones futuras y de incremento involuntario del riesgo. Cuanto mayor es el valor que este ltimo factor recibe en la evaluacin del riesgo,
mayor es el deseo de las personas de
reducir el riesgo actual y mayor es, asimismo, su exigencia de que se promulguen normas estrictas que produzcan
la deseada reduccin del riesgo. Por
consiguiente, los puntos de vista divergentes de los expertos y de los legos,
derivados de definiciones dispares del
riesgo, son fuente de no pocos conflictos. En estos casos, la remisin de los
expertos a las estadsticas de riesgos
o a los resultados de las evaluaciones
tcnicas de los riesgos no logran modificar las actitudes y valoraciones de la
gente (Slovic 1993).
La explicacin del riesgo en funcin de
los conocimientos y las amenazas
nos lleva de nuevo al anlisis realizado
previamente en esta seccin de las seales de riesgo y de peligro en la industria, que se han examinado desde
la perspectiva de la perceptibilidad.
El 42% de los indicadores de riesgos

N 111 - Mayo 2014

31
29

Gestin

industriales son directamente perceptibles por los sentidos humanos, otro

45% de indicadores se interpreta mediante comparacin con los valores
normales, y el 3% recurre a la memoria. La perceptibilidad, el conocimiento
y las amenazas y emociones creados
por los riesgos constituyen realidades
estrechamente vinculadas a las experiencias personales de riesgo y al control percibido; sin embargo, para llegar
a comprender y predecir el comportamiento individual frente al peligro es
preciso profundizar en el conocimiento
de su relacin con la personalidad, las
exigencias de las tareas y las variables
sociales.
Las tcnicas psicomtricas parecen ser
perfectamente idneas para determinar
las similitudes y diferencias entre grupos por lo que respecta, tanto a las actitudes, como a los hbitos personales
de evaluacin de riesgos. Sin embargo,
otros mtodos psicomtricos, como el
anlisis multidimensional de los juicios
sobre similitud de riesgos, aplicados a
unos grupos de riesgos bien diferenciados, generan representaciones distintas. El mtodo de anlisis factorial,
aunque instructivo, no permite en absoluto una representacin universal de
los riesgos. Otra deficiencia de los estudios psicomtricos consiste en que en
los mismos las personas afrontan los
riesgos en descripciones escritas en
las que la evaluacin del riesgo difiere
del comportamiento real en las situaciones de riesgo efectivas. Los factores
que influyen en las estimaciones de la
evaluacin personal de los riesgos en
los experimentos psicomtricos pueden ser irrelevantes en comparacin
con los riesgos reales. Howarth (1988)
sugiere que este conocimiento intelectual suele reflejar unos determinados
patrones sociales. Por contra, las reacciones de aceptacin de riesgos en
un contexto laboral o de trfico estn
regidas por el conocimiento intuitivo
que subyace en todo comportamiento
cualificado o rutinario.
La mayora de las decisiones personales que se adoptan en la vida cotidiana
en relacin con los riesgos no son en
absoluto conscientes. Por regla general, las personas no tienen siquiera conciencia del riesgo. Por contra, la nocin
implcita de los experimentos psicomtricos se presenta como una teora de
la eleccin consciente. La evaluacin
de riesgos que se realiza comnmente mediante un cuestionario tiene un
30
32

SEGURIDAD MINERA

carcter deliberado de estudio terico.

Sin embargo, en muchos sentidos, las
reacciones personales en situaciones
de riesgo provienen en la mayora de
los casos de unos automatismos adquiridos que se sitan por debajo del
nivel general de conciencia. Normalmente, las personas no evalan los
riesgos, por lo que no puede aducirse
que su forma de evaluar los riesgos sea
imprecisa y deba mejorar. La mayora
de los actos relacionados con el riesgo
se ejecutan necesariamente en el nivel
profundo del comportamiento automtico, en el que, sencillamente, no hay
lugar para considerar los riesgos. La
idea de que los riesgos, identificados
despus de producirse los accidentes,
se aceptan al cabo de un anlisis consciente, podra provenir de una confusin entre la utilidad subjetiva prevista
y los modelos descriptivos (Wagenaar
1992). Se prestaba menos atencin a
las condiciones en que las personas
reaccionan automticamente, se guan
por sus impulsos profundos o aceptan
la primera opcin que se brinda.
Sin embargo, existe un amplio consenso, tanto en la sociedad, como entre
los profesionales de la salud y la seguridad, en el sentido de que la aceptacin del riesgo es un factor causante
de percances y errores. El 90% de una
muestra representativa de ciudadanos
suecos de entre 18 y 70 aos de edad
se mostr de acuerdo en que la aceptacin del riesgo es la causa principal de
accidentes (Hovden y Larsson, 1987).

Comportamiento preventivo

Las personas pueden adoptar medidas

deliberadas de prevencin para evitar

los riesgos, atenuar la intensidad del

peligro o protegerse mediante la adopcin de determinadas precauciones
(por ejemplo, mediante el uso de casco y gafas protectoras). Frecuentemente, la direccin o la legislacin vigente
obligan a los trabajadores a tomar medidas de proteccin. Por ejemplo, los
techadores colocan un andamio antes
de ponerse a trabajar en un tejado, con
objeto de protegerse contra posibles
cadas. Esta decisin puede resultar de
un proceso consciente de evaluacin
del riesgo y de la capacidad individual
de previsin o, ms sencillamente, puede ser el resultado de un proceso de
habituacin o, incluso, de una obligacin legal. Los avisos se suelen utilizar
para recordar las medidas preventivas
impuestas por la ley.
Hoyos y Ruppert (1993) han examinado diversos tipos de actividades preventivas, algunas de las cuales se indican en la figura 3, conjuntamente con
la frecuencia con que son requeridas.
Como se ha comentado anteriormente,
el comportamiento preventivo es autnomo en parte y, en parte tambin,
viene impuesto por la direccin de la
empresa y por imperativo legal. En la
prevencin se incluyen algunas de las
medidas siguientes: planificacin previa de los procesos y operaciones de
produccin; uso de equipo de proteccin individual; aplicacin de tcnicas
de seguridad en el trabajo, eleccin de
unos mtodos de trabajo seguros, basados en el empleo de los materiales y
herramientas idneos; fijacin de un ritmo de trabajo adecuado, e inspeccin
del equipo, las instalaciones, la maquinaria y las herramientas.

N 111 - Mayo 2014

33

Emergencias

Son parte de una buena gestin y seguridad en el trabajo

Primeros auxilios y servicios

mdicos de urgencia
Los principales aspectos
que debe tener un
programa de primeros
auxilios son descritos
por el mdico Antonio
Dajer del Departamento
de Emergencias del
Hospital New York
Downtown. As mismo,
detalla el contenido que
deben tener los maletines
de primeros auxilios,
botiquines de urgencia y
equipos similares.

34
32

SEGURIDAD MINERA

os primeros auxilios son la asistencia inmediata que se presta a las

vctimas de accidentes antes de la
llegada de personal mdico especializado. Su objetivo es detener y, si es
posible, revertir el dao ocasionado.
Consisten en una serie de medidas
rpidas y sencillas, como liberar la va
area, aplicar presin sobre las heridas
sangrantes o lavar las quemaduras qumicas situadas en los ojos o en la piel.
Los factores principales que definen
los servicios de primeros auxilios de un
lugar de trabajo son los riesgos especficos de la actividad y la disponibilidad
de asistencia mdica definitiva.
Evidentemente, la asistencia que requiere una lesin causada por una
sierra de gran potencia es radicalmente diferente de la que requiere la producda por la inhalacin de un producto
qumico.
Desde la perspectiva de los primeros
auxilios, una herida grave en el muslo
que se produce cerca de un hospital

dotado de servicio quirrgico requiere

poco ms que un transporte adecuado; si la misma lesin se produce en
una zona rural situada a ocho horas
del servicio mdico ms cercano, los
primeros auxilios incluiran, entre otras
cosas, el desbridamiento, la ligadura
de los vasos sangrantes y la administracin de inmunoglobulina antitetnica
y antibiticos.
El concepto de primeros auxilios es
flexible, no slo en cuanto a qu debe
hacerse (durante cunto tiempo, con
qu grado de complejidad), sino tambin por lo que respecta a quin debe
hacerlo. Aunque es necesario actuar
con mucho cuidado, todo trabajador
puede conocer las cinco o diez reglas
fundamentales sobre lo que se debe y
no se debe hacer en materia de primeros auxilios. En algunas situaciones, la
accin inmediata puede salvar la vida,
un miembro o la vista. Los compaeros de trabajo de las vctimas no deben
quedarse paralizados mientras espe-

ran la llegada de personal especializado. Por otra parte, la

lista de las diez medidas fundamentales ser diferente en
cada lugar de trabajo y deber acompaarse de la formacin
correspondiente.
NUESTRA EXPERIENCIA
PROFESIONAL ES SU GARANTIA

Requisitos bsicos de un programa

de primeros auxilios

Los primeros auxilios deben considerarse parte de una buena gestin y de la seguridad en el trabajo. La experiencia de
los pases en los que los primeros auxilios estn plenamente
establecidos indica que el modo ms adecuado de garantizar su eficacia es que la legislacin los considere obligatorios. En los pases que han adoptado este criterio, los requisitos principales se establecen en una legislacin especfica
o, en la mayora de los casos, en cdigos laborales nacionales o disposiciones normativas similares.
En estos casos, la normativa complementaria contiene disposiciones ms detalladas. En la mayora de los casos, la
responsabilidad global de la empresa respecto de la prestacin y la organizacin de los primeros auxilios est contenida en la legislacin bsica. Los elementos bsicos de un
programa de primeros auxilios son los siguientes:

Cuando tus lentes no tienen

tu medida exacta,

SE NOTA...

Equipo, material e instalaciones

equipo para el salvamento de la vctima en el lugar del

accidente a fin de prevenir lesiones adicionales (p. ej., en
caso de incendio, emanaciones de gases, electrocucin);
maletines de primeros auxilios, botiquines o equipos similares, con una cantidad suficiente del material y los instrumentos necesarios para la prestacin de los primeros
auxilios bsicos;
equipo y material especializados que puedan ser necesarios en empresas con riesgos especficos o poco comunes en el trabajo;
sala de primeros auxilios adecuadamente identificada o
instalacin similar en la que puedan administrarse los primeros auxilios;
disposicin de medios de evacuacin y transporte de urgencia de los heridos hasta el servicio de primeros auxilios o los lugares en los que se disponga de asistencia
mdica complementaria;
medios para dar la alarma y comunicar la situacin de
alerta.

Recursos humanos

seleccin, formacin y readaptacin profesional de las personas adecuadas para administrar los primeros auxilios,
a las que se deber designar y ubicar en lugares clave de
la empresa, y cuya disponibilidad y accesibilidad permanentes debern garantizarse;
formacin de reconversin, con ejercicios prcticos de
simulacin de situaciones de emergencia, teniendo en
cuenta los peligros profesionales especficos que existen
en la empresa.

Otros

elaboracin de un plan, en el que se prevean acuerdos

con los servicios de salud pblicos o privados pertinentes, para la prestacin de asistencia mdica despus de
los primeros auxilios;
educacin e informacin de todos los trabajadores sobre
la prevencin de accidentes y lesiones y las medidas que

...NO TE ARRIESGUES!

Confa la medida y tus lentes de seguridad a PTICA ALEMANA

Medicin y calibracin de las
lunas en laboratorios propios con
tecnologa y precisin alemana.

Durabilidad de
lunas probadas y
aprobadas por la
casa matriz 3M.

Lunas con certificacin

ANSI Z87.1 - 2010.

Monturas de seguridad de marcas

lderes a nivel mundial.

ptica Alemana, mxima calidad al mejor precio.

Lunas de alta durabilidad certificadas por DNV-GL:
Cristal, policarbonato y resina.
Multifocales, bifocales, monofocales y photogray.
Corrigen miopas, presbicias, astigmatismo, en photogrey con
proteccin UVA y UVB.
Ingrid Stange Valdivia y
Alexander Kern
pticos-optometristas
graduados en Alemania.

Medida de la vista en
Lima y provincias
por oftalmlogos
profesionales.

TECNOLOGA
ALEMANA

PASIN
PERUANA

Av. Mcal. Ramn Castilla 694 C.C. Aurora - Miraflores

Telfono : 01 271 7314 | Mvil : 981 044 108
E-mail : informes@opticaalemana.com.pe

www.opticaalemana.com.pe
N 111 - Mayo 2014

35
33

Emergencias

deben adoptar los propios trabajadores despus de una lesin (p. ej.,
ducharse inmediatamente despus
de una quemadura qumica);
informacin sobre las disposiciones
en materia de primeros auxilios y
actualizacin peridica de esa informacin;
difusin de anuncios con informacin, guas visuales (p. ej., carteles)
y normas sobre primeros auxilios,
as como de los planes para la prestacin de asistencia mdica despus de los primeros auxilios;
cumplimentacin de un registro: el
registro del tratamiento de primeros
auxilios es un informe interno que
contiene datos sobre la salud de
la vctima, as como referencias a
la seguridad en el trabajo; debe incluir informacin sobre el accidente
(hora, lugar, circunstancias); el tipo
y la gravedad de la lesin; los primeros auxilios prestados; la asistencia mdica adicional solicitada; el
nombre del afectado y los nombres
de los testigos y otros trabajadores
relacionados, en especial los que
transportaron a la vctima.
Aunque la responsabilidad bsica de
la ejecucin de un programa de primeros auxilios incumbe a la empresa,
estos no pueden ser eficaces sin la participacin plena de los trabajadores.
Por ejemplo, puede ser necesaria la
cooperacin de los trabajadores en el
salvamento y en las operaciones de primeros auxilios; por tanto, deben estar
informados de las medidas de primeros auxilios y deben hacer sugerencias
basadas en su conocimiento del lugar
de trabajo. La empresa debe exponer
instrucciones escritas sobre primeros
auxilios, preferiblemente en forma de
carteles, en lugares estratgicos de sus
locales. Adems, es aconsejable que
organice sesiones informativas dirigidas a todos los trabajadores. Algunos
aspectos esenciales que deben abordarse en una sesin informativa son los
siguientes:
organizacin de los primeros auxilios en la empresa, incluido el procedimiento previsto para acceder a
la asistencia adicional;
compaeros designados como personal de primeros auxilios;
formas de comunicacin de la informacin sobre un accidente y destinatarios de esa informacin;
ubicacin del maletn de primeros
auxilios;
36
34

SEGURIDAD MINERA

Todo trabajador puede

conocer las reglas
fundamentales sobre
lo que se debe
y no se debe hacer
en materia
de primeros auxilios
ubicacin de la sala de primeros auxilios;
ubicacin del equipo de salvamento;
acciones que deben realizar los trabajadores en caso de accidente;
ubicacin de las vas de evacuacin;
acciones que deben realizar los trabajadores despus de un accidente;
formas de apoyo al personal de primeros auxilios en el desempeo de
su tarea.

Personal de primeros auxilios

El personal de primeros auxilios est

integrado por personas presentes en
el lugar de trabajo; normalmente, son
trabajadores que conocen las condi-

ciones especficas de trabajo, que no

siempre disponen de cualificacin mdica, pero s de la formacin y la preparacin necesarias para realizar tareas
muy especficas.
No todos los trabajadores cumplen
los requisitos para recibir formacin
sobre la prestacin correspondiente.
El personal de primeros auxilios debe
ser cuidadosamente seleccionado, y
deben considerarse atributos como la
fiabilidad, la motivacin y la capacidad
para tratar a las personas en una situacin de crisis.

Tipo y nmero

La legislacin sobre primeros auxilios

difiere por pases en cuanto al tipo de
personal necesario para prestar este
servicio y el nmero de personas que
han de integrarlo. En algunos pases
se basa en el nmero de personas empleadas en el lugar de trabajo.
En otros, los criterios fundamentales
son los riesgos potenciales del trabajo. En otros, se consideran estos dos
factores en conjunto. En los pases
con una larga tradicin de prcticas
de salud y seguridad en el trabajo y en
los que la frecuencia de accidentes es
baja, se suele prestar ms atencin al
tipo de personal de primeros auxilios.
En los pases en los que no est regu-

N 111 - Mayo 2014

37

Emergencias

lada la prestacin de primeros auxilios,

se suele hacer hincapi en el nmero
de personas que integran el personal
de primeros auxilios.
En la prctica, puede establecerse una
diferencia entre dos tipos de personal
de primeros auxilios:
el personal de primeros auxilios de
nivel bsico, que recibe una formacin bsica, como se describe ms
adelante, y que est cualificado para
actuar en los casos en los que el riesgo potencial en el trabajo es bajo;
el personal de primeros auxilios de
nivel avanzado, que debe recibir
una formacin bsica y avanzada, y
ha de estar cualificado para actuar
en los casos en los que el riesgo
potencial sea ms alto, especial o
poco comn.
Los cuatro ejemplos que se exponen
a continuacin son representativos de
las diferencias de planteamiento para
determinar el nmero y el tipo de personal de primeros auxilios aplicado en
diferentes pases:

Reino Unido

Si el trabajo conlleva nicamente

peligros relativamente bajos, no
se exige que haya personal de primeros auxilios, salvo que haya 150
trabajadores o ms presentes en el
lugar de trabajo; en este caso, se
considera adecuada la proporcin
de un socorrista por cada 150 trabajadores. Aunque se trate de un lugar
en el que haya menos de 150 trabajadores, siempre debe existir una
persona responsable designada
por la empresa.
Si el trabajo conlleva un riesgo ms
alto, habitualmente se exige que
haya un socorrista cuando el nmero de trabajadores est comprendido entre 50 y 150. Si hay ms de 150
trabajadores, se exige que haya un
socorrista ms por cada 150 trabajadores y, si el nmero de trabajadores es menor de 50, deber designarse una persona responsable.
Si el riesgo potencial es especial o
poco comn, adems de la dotacin
de personal de primeros auxilios ya
establecida segn los criterios expuestos anteriormente, es necesario
que haya otra persona que recibir
formacin especfica sobre primeros
auxilios en caso de accidentes debidos a estos peligros especiales o
poco comunes (el socorrista industrial).
36
38

SEGURIDAD MINERA

Blgica

En principio, se exige la presencia

de un socorrista por cada 20 trabajadores presentes en el trabajo.
No obstante, se exige que haya un
miembro de plantilla dedicado a
tiempo completo a la salud en el trabajo, si existen peligros especiales y
el nmero de trabajadores es superior a 500, o en todo caso si se trata
de una empresa con 1.000 trabajadores o ms en el lugar de trabajo.
Se prev cierto grado de flexibilidad
ante situaciones particulares.

Alemania

Se exige que haya un socorrista en

los lugares de trabajo con un mximo de 20 trabajadores.
Cuando estn presentes ms de 20
trabajadores, el nmero de socorristas debe ser del 5% de la plantilla en
oficinas y actividades comerciales en
general, y del 10% en el resto de las
empresas. En funcin de las dems
medidas adoptadas por la empresa
para hacer frente a las situaciones
de emergencia y a los accidentes,
estas cifran pueden revisarse.
Si el trabajo conlleva riesgos especficos o poco comunes (por ejemplo, si se utilizan sustancias peligrosas), es necesario disponer de
un personal especfico de primeros
auxilios debidamente formado; no
se establece un nmero concreto
en cuanto a la dotacin de personal
de estas caractersticas (es decir, se
aplican las cifras citadas).
Si en el lugar de trabajo hay ms de

500 trabajadores y existen peligros

especiales o poco comunes (quemaduras, intoxicaciones, electrocuciones, alteraciones de las funciones vitales, como parada cardaca
o respiratoria), se debe disponer
de personal a tiempo completo especialmente formado, que se haga
cargo de los casos en los que la
llegada de la asistencia no puede
demorarse ms de 10 minutos. Esta
disposicin se aplica en casi todas
las grandes obras de construccin,
en las que diferentes empresas suelen tener empleados a varios centenares de trabajadores.

Nueva Zelanda

Si estn presentes ms de cinco trabajadores, se designa un trabajador

como responsable del equipo, el
material y las instalaciones de primeros auxilios.
Si estn presentes ms de 50 trabajadores, la persona designada debe
ser un profesional de la enfermera
diplomado o titular de un certificado
(expedido por la St. Johns Ambulance Association o la Cruz Roja de
Nueva Zelanda).

Formacin

La formacin del personal de primeros

auxilios es el factor ms importante
para la eficacia de la organizacin de
este servicio.
Los programas de formacin han de
ajustarse a las necesidades de la empresa, en especial al tipo de trabajo y a
los riesgos consiguientes.

Formacin bsica

Los programas de formacin bsica

suelen tener una duracin mnima de
10 horas. Los programas pueden dividirse en dos partes: tareas generales
que deben realizarse y prctica concreta de los primeros auxilios. Abarcan las
reas que se citan a continuacin:

Tareas generales

organizacin de los primeros auxilios;

evaluacin de la situacin, la magnitud y la gravedad de las lesiones y
de la necesidad de solicitar asistencia mdica adicional;
proteccin de la vctima frente a
nuevas lesiones, sin riesgo para el
socorrista; ubicacin y utilizacin
del equipo de salvamento;
observacin e interpretacin del
estado general de la vctima (p. ej.,
inconsciencia, alteraciones respiratorias y cardiovasculares, hemorragia);
ubicacin, utilizacin y mantenimiento del equipo e instalaciones
de primeros auxilios;

plan de acceso a la asistencia adicional.

Prestacin de los primeros auxilios

El objetivo es aportar los conocimientos tericos y prcticos bsicos para

la prestacin de los primeros auxilios.
En este nivel bsico se incluyen, entre
otras materias:
heridas;
hemorragias;
fracturas seas o articulares;
heridas por aplastamiento (p. ej., en
el trax o abdomen);
inconsciencia, especialmente si se
acompaa de dificultad o parada
respiratoria;
lesiones oculares;
quemaduras;
hipotensin arterial o shock;
higiene personal durante la manipulacin de las heridas;
cuidados de los dedos amputados.

Formacin avanzada

El objetivo de la formacin avanzada

es la especializacin, ms que la comprensin de conjunto. Tiene especial

importancia en las siguientes situaciones (sin embargo, los programas especficos normalmente slo se ocupan de
algunas de ellas, segn las necesidades, y su duracin vara considerablemente):
reanimacin cardiopulmonar;
envenenamiento (intoxicacin);
lesiones causadas por la corriente
elctrica;
quemaduras graves;
lesiones oculares graves;
lesiones cutneas;
contaminacin con material radiactivo (interna, o contaminacin de la
piel y las heridas);
otros procedimientos relativos a peligros especficos (p. ej., estrs por
fro o calor, situaciones de emergencia por inmersin).

Materiales y centros de formacin

Existen numerosas publicaciones relativas a programas de formacin sobre primeros auxilios. Las sociedades
nacionales de la Cruz Roja y la Media
Luna Roja y diversas organizaciones
de muchos pases han publicado ma-

N 111 - Mayo 2014

37
39

Emergencias

teriales que abarcan gran parte del programa de formacin bsica. Debe consultarse este material en el momento
de disear un programa de formacin
concreto, aunque sea preciso adaptarlo a las necesidades especficas de los
primeros auxilios en el trabajo (a diferencia de lo que sucede, por ejemplo,
con los primeros auxilios que deben
prestarse despus de accidentes de
trfico).
Los programas de formacin deben ser
aprobados por las autoridades competentes o por el organismo tcnico autorizado para hacerlo. En muchos casos,
puede tratarse de la sociedad nacional
de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja
o de otras instituciones relacionadas.
En algunas ocasiones, las organizaciones de seguridad, las asociaciones
industriales o profesionales, los centros
sanitarios, algunas organizaciones no
gubernamentales y los inspectores de
trabajo (o los correspondientes rganos auxiliares) pueden contribuir a disear y ejecutar el programa de formacin para que se adapte a situaciones
especficas.
Esta autoridad debe ser tambin la
responsable de evaluar al personal
de primeros auxilios cuando finalice
su formacin. Deben designarse examinadores independientes de los programas de formacin. A los candidatos
que superen el examen se les deber
entregar un diploma, que servir a la
empresa para justificar su designacin.
La certificacin debe ser obligatoria y
debe entregarse tambin despus de
un curso de perfeccionamiento u otro
tipo de formacin, o despus de la participacin en trabajos de campo o en
demostraciones.

Equipo de primeros auxilios,

material e instalaciones

La empresa es la responsable de proporcionar al personal de primeros auxilios el equipo, el material y las instalaciones adecuados.

Maletines de primeros auxilios,

botiquines de urgencia y equipos
similares

En algunos pases la normativa vigente slo establece los requisitos principales (es decir, que se disponga de
las cantidades adecuadas de material
e instrumental convenientes, y que la
empresa determine lo que es estrictamente necesario en funcin del tipo de
trabajo, los riesgos asociados y la con38
40

SEGURIDAD MINERA

La formacin del
personal de primeros
auxilios es el factor
ms importante para
la eficacia
de la organizacin
de este servicio

figuracin de la empresa). No obstante,

en la mayora de los pases se han establecido requisitos ms especficos, que
asumen algunas diferencias en funcin
del tamao de la empresa y el tipo de
trabajo y sus riesgos potenciales.

Contenido bsico

El contenido de estos recipientes debe

ajustarse a las cualificaciones del personal de primeros auxilios, a la disponibilidad de un mdico de empresa o
de otro personal sanitario y a la proximidad de un servicio de ambulancias
o de urgencias. Cuanto ms complejas
sean las tareas del personal de primeros auxilios, ms completo habr
de ser el contenido de los maletines y
los botiquines. Un maletn de primeros
auxilios relativamente sencillo suele incluir los siguientes artculos:
apsitos adhesivos estriles empaquetados individualmente;
vendas (y vendajes compresivos,
cuando sea adecuado);
diferentes tipos de apsitos;

apsitos estriles para quemaduras;

gasas oculares estriles;
vendajes triangulares;
imperdibles;
tijeras;
solucin antisptica;
algodn;
una tarjeta con las instrucciones de
primeros auxilios;
bolsas de plstico estriles
posibilidad de obtener hielo.;

Ubicacin

El acceso a los maletines de primeros auxilios debe ser siempre sencillo,

y han de estar situados cerca de las
reas en las que puedan producirse
accidentes, de modo que se pueda
llegar a ellos en uno o dos minutos.
Deben estar fabricados con materiales
adecuados y proteger el contenido del
calor, la humedad, el polvo y los usos
inadecuados. Deben estar claramente
identificados como material de primeros auxilios; en la mayora de los pases
estn marcados con una cruz blanca o
una media luna blanca sobre un fondo
verde con bordes blancos.
Si la empresa est subdividida en departamentos o talleres, cada unidad
debe disponer al menos de un maletn
de primeros auxilios. No obstante, el
nmero real de maletines necesarios
estar determinado por la evaluacin
de necesidades que realice la empresa. En algunos pases, tanto el nmero de recipientes necesarios como su
contenido est establecido en la legislacin.

Botiquines auxiliares

Debe haber siempre pequeos botiquines de primeros auxilios disponibles en

N 111 - Mayo 2014

41

Emergencias

aquellos casos en los que los trabajadores estn fuera de un establecimiento, en sectores como la explotacin forestal, la agricultura o la construccin;
cuando trabajan solos, en pequeos
grupos o en lugares aislados; cuando
el trabajo conlleva el desplazamiento
a zonas alejadas, o cuando se utilizan
herramientas o piezas de maquinaria
muy peligrosas. El contenido de estos
botiquines, a los que tambin deben tener fcil acceso los trabajadores autnomos, vara segn las circunstancias,
aunque siempre debe incluir:
varios apsitos de tamao medio;
una venda;
un vendaje triangular;
imperdibles.

Equipo y material especializados

En caso de que existan riesgos

especficos o poco comunes
ser necesario disponer de un
equipo de primeros auxilios ms
amplio. Por ejemplo, si existe la posibilidad de intoxicacin, se debe disponer de forma inmediata de antdotos introducidos en un recipiente individual,
en el que se debe advertir claramente
que su administracin est sujeta a indicacin mdica. Existen
largas listas de antdotos para
muchas situaciones especficas. Los riesgos
potenciales determinarn qu antdotos
son necesarios.
El equipo y el material especializados
siempre deben estar
situados cerca de los lugares en los que puedan
producirse accidentes y en
la sala de primeros auxilios.
El transporte del equipo desde una posicin central, como el servicio de salud en el trabajo, hasta el lugar
del accidente puede llevar demasiado
tiempo.

Equipo de salvamento

En algunas situaciones de emergencia

puede ser necesaria la utilizacin de un
equipo de salvamento especializado
para trasladar o rescatar a la vctima de
un accidente. Aunque resulte difcil hacer predicciones, algunas situaciones
de trabajo (como las que se dan en espacios cerrados, en alturas elevadas o
debajo del agua) pueden estar unidas
a una probabilidad elevada de este tipo
42
40

SEGURIDAD MINERA

las instalaciones de primeros auxilios.

Siempre se debe disponer de camillas.

Sala de primeros auxilios

de incidentes. El equipo de salvamento puede estar compuesto, entre otros

elementos, por ropa protectora, mantas para la extincin de incendios, extintores, respiradores, aparatos de respiracin autnomos, instrumentos de
corte y gatos hidrulicos o mecnicos,
as como cuerdas, arneses y camillas
especiales para trasladar a la vctima.
Debe incluir adems todo el material
necesario para proteger al personal de
primeros auxilios de las lesiones que
pueda sufrir durante su prestacin.
Aunque las medidas iniciales de primeros auxilios deben aplicarse antes
de mover al paciente, deben preverse
tambin medios sencillos para transportar a una persona lesionada o enferma desde el lugar del accidente a

Se debe disponer
de una sala o una
zona preparada
para la administracin
de primeros
auxilios. En
muchos pases este tipo
de instalaciones estn reguladas por la legislacin. Habitualmente, las salas de primeros
auxilios son obligatorias cuando
hay ms de 500 trabajadores en el
lugar de trabajo o cuando existe un
riesgo potencialmente alto o especfico
en el trabajo. En otros casos, se debe
disponer de algn tipo de instalacin,
aunque no es necesario que sea una
sala sino, por ejemplo, una zona preparada con el material mnimo de una
sala de primeros auxilios completa, o
incluso una parte de un despacho con
un asiento, un lavabo y un botiqun de
primeros auxilios, en el caso de una
empresa pequea. Las caractersticas
ideales de una sala de primeros auxilios son las siguientes:
que permita el acceso a camillas y
ambulancias o a otros medios de
transporte a un hospital;
que sea lo bastante grande para
albergar una cama, con suficiente
espacio alrededor para que el personal pueda trabajar en torno a ella;

Acceso a asistencia adicional

Debe preverse
medios sencillos
para transportar
a una persona
lesionada o enferma
desde el lugar del
accidente a las
instalaciones de
primeros auxilios

que est limpia, bien ventilada, bien

iluminada y que se mantenga ordenada;
que est reservada para la administracin de primeros auxilios;
que est claramente identificada
como servicio de primeros auxilios,
con la sealizacin correcta y bajo
la responsabilidad del personal de
primeros auxilios;
que disponga de agua corriente, preferiblemente fra y caliente, jabn y un
cepillo de uas. Si no hay agua corriente, deber haber agua almacenada en recipientes desechables cerca
del botiqun de primeros auxilios para
el lavado y la irrigacin ocular;
debe estar equipada con toallas, almohadas y mantas, ropa limpia que

pueda utilizar el personal de primeros auxilios y un contenedor de residuos.

Sistemas de comunicacin y remisin

Medios de comunicacin de la alerta

Cuando se produce un accidente o

aparece una enfermedad repentina es
importante ponerse en contacto de inmediato con el personal de primeros
auxilios. Para ello, es necesario disponer de medios de comunicacin entre
las zonas de trabajo, el personal de
primeros auxilios y la sala de primeros
auxilios. Pueden ser preferibles las comunicaciones telefnicas, en especial
si las distancias son de ms de 200
metros, aunque no en todos los establecimientos se puede disponer de
ellas. Los medios acsticos de comunicacin, como las sirenas, pueden servir
de sustituto, siempre que est garantizada la llegada rpida del personal de
primeros auxilios al lugar del accidente.
Las vas de comunicacin deben estar
establecidas. La solicitud de asistencia
mdica especializada o avanzada suele realizarse por telfono, as como la
llamada a los servicios de ambulancia
o de urgencia. La empresa debe asegurarse de que en todos sus locales,
as como en la habitacin de primeros
auxilios, estn clara y visiblemente anotadas las direcciones, los nombres y
los nmeros de telfono importantes, y
de que el personal de primeros auxilios
puede utilizarlos en todo momento.

Siempre debe estar prevista la necesidad de remitir a la vctima a un centro

de asistencia mdica ms especializada o avanzada. La empresa debe tener
planificada esa remisin, de modo que
si se produce la situacin todas las personas implicadas sepan exactamente
lo que tienen que hacer. En algunos casos los sistemas de remisin son bastante sencillos, pero en otros pueden
ser complejos, especialmente cuando
existen riesgos especiales o poco comunes en el trabajo. En el sector de la
construccin, por ejemplo, las remisiones pueden ser necesarias despus de
cadas o aplastamientos graves, y el
destino del traslado ser probablemente un hospital general, con servicios
quirrgicos y traumatolgicos adecuados. En el caso de las industrias qumicas, el destino de la remisin ser un
centro de toxicologa o un hospital dotado de los recursos necesarios para el
tratamiento de las intoxicaciones.
No existe ningn modelo uniforme.
Cada plan de remisin se ajustar a las
necesidades de la empresa de que se
trate, especialmente si existen riesgos
poco comunes, especficos o altos. En
todo caso, el plan de remisin es una
parte importante del plan de emergencias de la empresa.
El plan de remisin precisa del apoyo
de un sistema de comunicacin y de
medios para el transporte de la vctima.
En algunos casos, puede tratarse de
sistemas de comunicacin y transporte organizados por la propia empresa,
sobre todo en el caso de las empresas
ms grandes o complejas. En las empresas pequeas, el transporte de las
vctimas puede realizarse mediante un
servicio externo, como los sistemas de
transporte pblicos, los servicios pblicos de ambulancias, taxis, etc. Es
aconsejable que se establezcan sistemas alternativos o de alerta.
Los procedimientos previstos para
las situaciones de emergencia deben
comunicarse a todo el mundo: trabajadores (en el contexto de la informacin general que se les ha de facilitar
sobre salud y seguridad) socorristas,
agentes de seguridad, servicios de salud en el trabajo, servicios sanitarios a
los que se puede remitir a la vctima,
y entidades relacionadas con las comunicaciones y el transporte de las
vctimas (p. ej., servicios telefnicos,
servicios de ambulancias, empresas
de taxis, etc.).
N 111 - Mayo 2014

43
41

Emergencias

Incendios en minera subterrnea

Por: Gonzalo de la Puente
Msc en Ingeniera en Proteccin
contra Incendios de la Universidad
de Edimburgo

e acuerdo a estadsticas nacionales de los ltimos 8 aos, los

incendios en minera subterrnea
cuentan con una probabilidad de ocurrencia menor al 1%, segn el Ministerio de Energa y Minas. Desde un punto
de vista internacional, segn estadstica de MAPFRE, entre los aos 1950 y
2000, los incendios mineros representaron el 5% de los desastres (siendo un
desastre, un evento que supera las 20
fatalidades).
Sin embargo, la severidad que presentaeste tipo de eventualidades es considerablemente elevada puesto que
puede llegar a generar la muerte del
100% de los trabajadores. Vemos el
caso de un incendio en Chile (1945),
donde ocurri un incendio denominado La Tragedia del Humo, causando
42
44

SEGURIDAD MINERA

la muerte de 355 mineros.

Entonces, los incendios son un problema para la minera subterrnea?
Desde un punto de vista de probabilidad, es un evento muy POCO PROBABLE; sin embargo, por el lado de la
severidad, puede llegar a ser CATASTRFICO.
El problema real es que los actuales
mtodos de identificacin del riesgos,
dentro de las minas subterrneas, estn basados en la probabilidad, mas no
en la severidad del mismo porque no
ha ocurrido en el pas, an.
Para dimensionar el tamao del problema, se debe entender qu es lo que se
quema en una mina subterrnea, cmo
se comporta el fuego dentro de la mina
y cul puede ser su efecto sobre las
personas e infraestructura.
La teora elemental del fuego seala
que se requiere de cuatro componentes para poder formar una llama sostenible: aire, combustible, fuente de calor
y reaccin en cadena; sin embargo, la
complejidad fsica y qumica que ocu-

rre en la realidad es mucho ms extensa. Veamos por ejemplo el desarrollo

de un incendio en una habitacin:

Evolucin de un incendio en una

habitacin

Se observa que, a medida que pasa el

tiempo, el fuego evoluciona de un inofensivo y pequeo amago a un incendio generalizado en el cuarto, donde
en el minuto 25 aproximadamente, se
llega a generar un fenmeno denominado como FLASH OVER (incendio sbito generalizado). En ese mismo momento, se puede observar tambin que
el nivel de oxgeno desciende drsticamente, as como las concentraciones
de monxido de carbono se elevan,
volvindose un ambiente inhabitable
por el ser humano.
Dentro de un tnel, dada su configuracin de confinamiento, las temperaturas generadas se duplican; obtenindose hasta 1600 1800C debido que
el calor generado por el incendio se
contiene en el recinto, sin posibilidad

Evolucin de un incendio en una habitacin

Incendios abiertos en tneles

de liberarse al ambiente. Esto puede

llevar a un eventual colapso de la zona
afectada en el peor de los casos.
Diferencia entre incendios abiertos e
incendios en tneles
Los humos generados por el incendio
deben ser modelados para estimar la
participacin del sistema de ventilacin
en una situacin de emergencia, de
forma que contribuya a generar vas de
evacuacin seguras. La participacin
de profesionales expertos en el entendimiento del fuego y ventilacin es fundamental.
Los riesgos de incendios deben ser
identificados y analizados mediante
mtodos cuantitativos para poder estimar el nivel de impacto que puedellegar a tener sobre la mina, las personas
y las operaciones.

Se requieren normas de ensayo

de resistencia al fuego
En proteccin pasiva contra incendios

ientras Europa y Estados Unidos poseen gran nmero de normas de ensayo

para cada tipo de elemento constructivo, el Per cuenta slo con una: la Norma
Tcnica Peruana ISO 834-1 que hace referencia sobre los requisitos generales
de los ensayos de resistencia al fuego y que se encuentra en el Reglamento Nacional
de Edificaciones.
La normativa peruana prioriza el uso de extintores, alarmas y detectores sobre la proteccin pasiva que podra prevenir la aparicin de un incendio, impedir o retrasar su propagacin y, por ltimo, facilitar su extincin, inform la jefa del departamento Tcnico
de Promat en el Per, Ingrid Venegas.
Opin que se debe promover el uso de sistemas que generen compartimentos seguros
y que protejan las estructuras, fachadas, entrepisos, ductos, techos, puertas, entre otros
elementos del edificio, que faciliten la evacuacin de las personas y disminuyan las
prdidas econmicas.
Estim que cada siete segundos se produce un incendio en el mundo. Per no es ajeno a esta realidad, en el 2013 se registraron 11,264 incendios segn el registro del Cuerpo Nacional de Bomberos Voluntarios del Per, es decir un siniestro cada hora, aadi.
Resalt que las normas de ensayo de resistencia al fuego deben clasificarse segn el
elemento constructivo (muros, columnas, vigas, sellos, juntas, puertas, ductos, etc.) ya
sea para la industria, minera y energa, comercio, educacin y salud. En el caso de proteccin de tneles y plantas petroqumicas existen normas especficas bajo curvas de
ensayo especiales. As mismo, todo sistema resistente al fuego debe estar respaldado
por el ensayo de un laboratorio oficial acreditado.

N 111 - Mayo 2014

43
45

Geomecnica

El primer paso es conocer el modelo geolgico del yacimiento

Qu informacin se necesita para

el adecuado diseo de taludes?
El diseo de los taludes
de mina requiere un
conjunto de informacin
previa que es necesario
recolectar como las
propiedades del macizo
rocoso, la presencia de
agua subterrnea, el
efecto de la alteracin,
entre otros, explica el
profesor Roberto Watson
Quesada, del Instituto
Minero Metalrgico de
MOA, Cuba.
46
44

SEGURIDAD MINERA

Introduccin

Para el diseo de cualquier explotacin

a cielo abierto es necesario contar con
la modelizacin geolgica del yacimiento, la cual se obtiene a partir de los
trabajos previos de investigacin. Este
diseo contempla el establecimiento
de los contornos finales, intermedios
y perspectivos en las diferentes etapas
en el desarrollo de la explotacin, as
como la definicin del mtodo de explotacin y la seleccin de la maquinaria a utilizar.
Un aspecto de extrema importancia
para el armnico desarrollo de los trabajos mineros es el que est relacionado con la estabilidad de sus contornos,
ya que garantizan la seguridad durante
la explotacin, en el perodo de cierre
y, en el uso posterior de los espacios
creados por la explotacin.

Los elementos del contorno de la cantera

son: los bordos, su profundidad o altura
de explotacin, los bancos, compuestos
por las plazoletas, altura de banco, ngulo de talud del banco, las bermas de
transporte y de seguridad, ngulo de los
bordos activo e inactivo de la explotacin
y el ngulo de culminacin.

Informacin previa para el diseo

de los taludes en la mina

Para acometer el diseo de una cantera, as como de sus elementos, es

necesario contar con un volumen de
informacin, que caracterice al macizo
rocoso y su comportamiento en el tiempo, para poder tomar las decisiones de
diseo que garanticen la seguridad y
economa de la cantera. Esta informacin la podemos agrupar de la siguiente forma:

N 111 - Mayo 2014

47

Geomecnica

Modelo geolgico del yacimiento

Propiedades del macizo rocoso
Caractersticas hidrogeolgicas del
macizo
Efectos de la alteracin de las rocas
Esfuerzos in situ
Efectos de las voladuras en las rocas
Tratamiento para preservar la estabilidad de los taludes. Aqu es importante tener un criterio de cmo
quedar el espacio creado y qu
posible uso tendr.
A continuacin tratamos de forma resumida los principales elementos que
deben estar incluidos en cada una de
las carpetas de informacin necesaria.

Modelo geolgico

Recoleccin de Informacin Geolgica

tanto en soporte electrnico o papel:
la disponibilidad de un modelo geolgico es fundamental. Estos Modelos
Geolgicos son ms efectivos cuando
se confeccionan en tres dimensiones
con el empleo de programas profesionales como VULCAN, GEMCOM, etc.
Los modelos permiten visualizar en
tres dimensiones la geologa, geologa
estructural, distribucin de leyes, distribucin de agua subterrnea y toda la
informacin geomecnica existente y
disponible (RQD, RMR, Q, etc.). Con
la automatizacin del diseo se facilita
utilizar la interface de Modelos Geolgicos con Modelos de Anlisis de Estabilidad.

La estabilidad de
los taludes en una
explotacin a cielo
abierto tiene una gran
importancia para la
seguridad y efectividad
econmica

Determinacin de las propiedades

del macizo rocoso

Es el aspecto que constituye el mayor

problema, en el anlisis de estabilidad
de taludes y, la toma de decisiones
para el diseo de la estrategia de explotacin de la cantera. Se tendr en
cuenta el problema que surge con la
seleccin del tipo de modelo que caracteriza al macizo, modelos continuos
(Homogneos) o discontinuos (discretos).
Es conveniente usar el criterio de falla
de Hoek y Brown teniendo en cuenta
los supuestos considerandos en su
evaluacin y utilizar los clculos retroactivos para verificar si los parmetros asumidos en el criterio de falla son
correctos. Se recomienda el empleo de
mtodos probabilsticos.

Presencia de agua subterrnea

La presencia de agua subterrnea en

46
48

SEGURIDAD MINERA

los taludes reduce las tensiones efectivas y, consecuentemente, reduce la

resistencia al corte de las discontinuidades presentes en el macizo rocoso.
La medicin y el control de los niveles
freticos es importante durante toda la
vida de la cantera. El modelo geolgico debe incluir la informacin del nivel
fretico, sus fuentes de alimentacin,
as como la hidrulica del macizo rocoso.

Efecto de la alteracin

La mineralizacin en muchos casos

est asociada a zonas de alteracin
que tienen impacto sobre la resistencia
del macizo rocoso y, por lo tanto, su
estabilidad.
Durante el mapeo geolgico se deben
identificar zonas de alteracin mostrando sus grados y tipo de alteracin.

El mapeo geolgico debe precisar el

efecto de la alteracin en la resistencia
y calidad de los macizos rocosos. Para
definir la alteracin se debe utilizar la
observacin de campo, complementada por investigaciones geofsica y ensayos de laboratorio.

Esfuerzos in-situ

Los taludes de forma convexa (salientes) son menos estables que los taludes cncavos debido a la falta de confinamiento en los primeros. El efecto
del desconfinamiento es usualmente
ignorado. ste termina generalmente
en prdida de resistencia del macizo
rocoso.
La concentracin de tensiones en los
pies de los taludes de bancos de gran
altura produce fallas en la zona, que
causan inestabilidad en los mismos.
En contadas ocasiones se realizan
mediciones de esfuerzos in situ para
diseo de taludes, siendo una practica
poco comn en canteras, solamente se
emplea en investigaciones en canteras
muy profundas.

Dao por efecto de la voladura

El dao causado por una voladura

masiva se extiende varios metros detrs del talud. El dao de la voladura
se produce debido a los esfuerzos dinmicos inducidos que resultan en el
proceso de la fracturacin de la roca,
con lo cual se produce la abertura de
las discontinuidades.

Es importante hacer una detallada observacin de los

testigos de perforacin para
tener una apreciacin real
del macizo rocoso.
El efecto de la rotura o fragmentacin producida por la
voladura debe ser tomado
en cuenta durante el mapeo
geotcnico, para valorar en
que medida es afectada la
calidad del macizo rocoso.

Criterios para el diseo de

los taludes

La estabilidad de los taludes

en una explotacin a cielo
abierto tiene una gran importancia para la seguridad
y efectividad econmica de
la misma por lo que debe ser
considerada desde el inicio
del proceso de diseo.
Los aspectos ms importantes que afectan la seguridad
en los frentes y operaciones
son los siguientes:
Cada o deslizamiento de
rocas sueltas
Colapso parcial de un
banco
Colapso general de un
bordo de la cantera.
Las recomendaciones para
el control y eliminacin de
los riesgos son la adopcin
de las siguientes medidas:
Diseo adecuado de
bancos y plataformas
para retener los desprendimientos de materiales.
Determinacin y mantenimiento adecuado de taludes generales seguros.
Control en las proximidades del talud, para reducir los daos en el macizo.
Aplicacin de sistemas
de drenaje en los macizos para reducir las tensiones originadas por el
agua.
Saneo sistemtico y efectivo de materiales sueltos, potencialmente peligrosos por la posibilidad
de cada.
Los estudios previos necesarios para realizar el diseo
geotcnico de un talud estable implican una caracteri-

zacin del macizo rocoso a

partir de los siguientes factores:
Sistemas de juntas y discontinuidades
Relacin de estos con las
superficies de los frentes,
taludes y los posibles
planos de rotura.
Parmetros resistentes
de las juntas, las caractersticas y propiedades de
sus superficies, as como
los materiales que los rellenan.
Propiedades geotcnicas de la matriz rocosa.
Caractersticas hidrogeolgicas y las presiones
de agua en las juntas y
fracturas.
Efecto de las vibraciones
sobre los macizos.
Es necesario sealar las formas de rotura que se producen a partir de los datos
registrados por la practica
internacional.
En el caso de taludes rocosos, las superficies de rotura
pueden producirse a partir de las discontinuidades
preexistentes en el macizo.
Se puede aplicar un mtodo
grfico para identificar las
situaciones en los que, cinemticamente, son posibles
ciertos tipos de rotura. La
utilizacin de los mtodos
grficos permite detectar los
sectores de la explotacin
que son susceptibles a la
produccin de roturas y as,
dirigir las acciones de reconocimiento hacia las zonas
mas criticas.
En el caso de macizos poco
cohesionados del tipo suelo, la experiencia ha demostrado que las roturas son del
tipo circular. En los macizos
rocosos muy fracturados y,
donde esta se manifiesta de
forma aleatoria o, donde el
talud general vara con respecto a la estructura, las superficies de rotura son ms
complejas; pudiendo ser
compuestas y formadas parcialmente por discontinuidades prximas a la superficie
de deslizamiento y, por otro

lado, por factores nuevos en

la roca intacta.
En el caso de una fracturacin intensa el grado de
imbricacin de bloques y
sus posibilidades de movimiento juegan un papel
importante, pudiendo adoptarse la hiptesis de rotura
circular.
Los clculos de estabilidad
de equilibrio limite ( basados en la mecnica de los
slidos no deformables) se
pueden aplicar para los diferentes tipos de roturas indicadas.
En geotcnia, el riesgo de
colapso de un talud se mide
en trminos del llamado
coeficiente de seguridad
FS, que es la relacin entre
el conjunto de los esfuerzos
resistentes o estabilizadores
y los desestabilizadores que
provocan la rotura del talud.
La relacin de un factor FS
mayor implica una disminu-

cin del riesgo, pero supone en general taludes mas

acostados o tendidos.
El valor FS=1 seala la frontera en la cual un talud es o
deja de ser estable. La necesidad de utilizar valores
de FS > 1 surge como consecuencia de los siguientes
factores:
Posible existencia de caractersticas geolgicas
y estructurales del talud,
que no han sido detectadas en el estudio geotcnico.
Los posibles errores en
los ensayos para caracterizar al macizo.
La heterogeneidad y anisotropa presente en el
macizo.
La determinacin y variabilidad de las presiones
de agua en el talud.
Los errores derivados de
las supuestas superficies
de rotura utilizadas.

N 111 - Mayo 2014

47
49

Geomecnica

Los errores en los clculos.

Los valores que se adoptan en la prctica varan en funcin de las consecuencias que resultaran de su colapso,
y del nivel de confianza en los datos
utilizados. La experiencia internacional,
que se obtiene teniendo en cuenta las
considerables implicaciones econmicas, en la seleccin de un coeficiente
de seguridad FS prximo a 1,3 puede
ser adecuado para taludes cuya estabilidad no se considere a largo plazo,
Como es el caso de los taludes de los
frentes de trabajo que en ocasiones se
trabajan con FS= 1. Por el contrario si
las condiciones son criticas o estamos
ante los contornos finales FS puede
tomar valores de 1,5 a 1,6, aunque
dependiendo del tipo de roca, de sus
propiedades reolgicas y del grado de
alteracin con el tiempo, se debern
tomar medidas adicionales an con un
factor de seguridad elevado.
El coeficiente de seguridad, para un talud con rotura plana, se determina con
la siguiente expresin:

Durante el mapeo
geolgico se debe
identificar zonas
de alteracin
mostrando sus
grados y tipo de
alteracin.

Siendo
H Altura del talud.
Angulo del talud del banco

Donde

50
48

SEGURIDAD MINERA

Angulo del plano de rotura

P

(Rotura plana)
- Densidad de la roca
W Densidad del agua
- Aceleracin ssmica
Z Altura de la grieta de traccin
ZW Altura del agua en grietas de

traccin
- Angulo de rozamiento
W Peso del bloque deslizante
En las explotaciones a cielo abierto
el coeficiente de seguridad se recomienda obtenerlo para diferentes pendientes del bordo final. Segn sea la
estructura geolgica de los macizos,
las variaciones de FS con el talud pueden ser lineales o no. En la practica
se presentan dos casos distintos: En
el primero, se trata de un macizo homogneo, donde el tipo de rotura no
determinado por las discontinuidades,
los valores de FS dependen de la altura
del talud y su ngulo; En el segundo
caso, la estabilidad esta controlada
por discontinuidades del macizo (caso
de las roturas planas y del tipo cua),
pudiendo ser los valores de FS altos,
a pesar de lo cual puede ocurrir que,
por debajo de valores limites de ngulo
de talud, exista la posibilidad cinemtica de deslizamiento. Esto se explica
por que el valor de FS puede disminuir
drsticamente debido a la perdida de
cohesin el macizo.

N 111 - Mayo 2014

51

Por otro lado, en la mayora de los

mtodos de clculo se supone que, el
talud es en planta rectilneo, sin tener
en cuenta la curvatura del hueco. En
la prctica, se ha comprobado que los
taludes con superficies convexas son
ms inestables que los cncavos. En
estos ltimos, es posible aplicar la segunda regla emprica; si el ngulo de
curvatura de un talud concavo (medido en el pie del mismo) es inferior a su
altura, la pendiente resultante del clculo bidimensional puede aumentarse
10 grados mientras que, si el talud es
convexo, habr que disminuirlo en esa
misma magnitud.
Una vez definidas las pendientes estables de los bordos finales (taludes
generales finales) se pasa a estudiar
la geometra de los bancos. En dependencia de la configuracin de los taludes y su orientacin relativa respecto a
la estratificacin o familias de discontinuidades dominantes, es posible clasificar las diferentes situaciones de los
bancos para su diseo:
Zonas en las que la estratificacin
esta inclinada hacia la superficie
del talud con un ngulo inferior a 25
grados, no deben ocurrir inestabilidades ni deslizamientos importantes.
En el caso de taludes sin bermas ni
plazoletas de trabajo, donde la pendiente coincida con un ngulo no
superior a los 50 grados, no deben
producirse deslizamientos.
Los bancos con ngulo de talud de
50 a 90 grados coincidentes con los
planos de estratificacin deben manifestar deslizamientos o roturas por
pandeo de estratos.
En el caso que los bancos corten
los estratos o discontinuidades con
buzamiento opuesto a la direccin
de su desarrollo, en el talud o frente
es posible que ocurran desprendimientos de rocas por vuelco de estratos.
En los lugares donde la estratificacin sea opuesta a la direccin del
hueco de la cantera y los bancos
cortan las discontinuidades con buzamiento opuesto, el talud estar
sometido a roturas escalonadas.
En los bancos que cortan las discontinuidades con orientacin oblicuas al talud, aparecern roturas
por cuas.
El ngulo del bordo se puede determi52
50

SEGURIDAD MINERA

nar a partir de la dependencia entre los

parmetros geomtricos del talud.
Para macizos homogneos.

Donde:
hi - Altura del banco, m
- ngulo del talud del banco
bi - Ancho de la berma, m
n - Nmero de bancos
Para el caso en que la altura de los
bancos, el ngulo de los taludes de los
bancos y el ancho de las plazoletas o
bermas sea constante, entonces.

Donde:
H altura del talud (Profundidad de las

canteras o altura del frente)
- ngulo del talud
El paso de estabilidad m toma valores
de 1,5 a 3,0
Siendo:

Dependencia entre los parmetros

geomtricos del bordo de la cantera.

Los resultados obtenidos a travs del

anlisis geomtrico son comparados
con los obtenidos para asegurar un
factor de seguridad que garantice la
estabilidad de los frentes de trabajo y
de los bordos de la cantera.
Es importante tener definicin de la posible falla de talud, para establecer el
sistema de monitoreo mediante la medicin de las deformaciones, presiones y
niveles de agua. Tomar las medidas de
estabilizacin mediante el cambio de la
geometra (reduccin de ngulo de talud, reduccin de la altura de banco).
En los taludes finales o en los bordes
laterales segn la direccin de desarrollo de la cantera y su estado y tipo de
rotura se empleara refuerzo del talud
(cables, espaldn, anclaje y mallado,
gunitado, etc.). Tambin se puede emplear el drenaje (horizontal, superficial
y/o galeras).

Tecnologa

Un sistema cada vez ms confiable y accesible

Comunicacin va satlite para la

gestin de bienes mviles mineros
Generalmente ubicadas en lugares
remotos, las operaciones mineras tienen
un aliado en la comunicacin va satlite
para la gestin de flotas de vehculos
mineros, el seguimiento de equipo fijo,

oy en da la industria minera se
enfrenta a muchos desafos claves. Incluso cuando la demanda
de los recursos minerales aumenta, los
incrementos en los costos de capital,
los trastornos causados por huelgas de
obreros y por fenmenos meteorolgicos, adems del aumento de la lejana
de los depsitos situados en condiciones ambientales adversas, ocasionan
que sea cada vez ms difcil para las
empresas mineras llevar su suministro
al mercado.

entre otros recursos. En el presente

artculo, la empresa SkyWave explica las
soluciones que brinda el satlite, varias
de ellas estrechamente relacionadas a la
seguridad en el trabajo minero.

A fin de hacer frente a esos desafos, las

empresas mineras estn constantemente buscando tecnologa que optimice la
produccin y reduzca los costos operativos. Algunas de esas tecnologas se
ofrecen en sistemas de telemetra a distancia diseados para optimizar el uso
de las inversiones de capital y al mismo
tiempo reducir los costos operativos.
En este libro blanco analizaremos cmo
cinco aplicaciones de telemetra a distancia con el apoyo de la comunicacin
va satlite pueden ofrecer valor a las

empresas mineras en las reas de gestin de la flota, operacin y seguridad,

la seguridad y capacitacin de los conductores/operadores, adems del desarrollo del sitio minero con el fin de aumentar la eficiencia y reducir los costos.

Por qu usar las comunicaciones

va satlite?

Aunque muchas operaciones mineras

dependen de servicios inalmbricos
como la radio para brindar comunicacin dentro de la mina, hay muchas
N 111 - Mayo 2014

53
51

Tecnologa

instancias en las que esos servicios

an no estn disponibles, no son fiables o no tienen el alcance necesario
para supervisar el equipo y las operaciones de manera eficaz. Es en esos
casos que la comunicacin va satlite
resulta ser una buena alternativa, particularmente en entornos en los que se
requieren grandes inversiones de capital a fin de implementar una infraestructura inalmbrica.
Aunque existen distintos tipos de servicios va satlite, este artculo se centrar en las soluciones de mensajera
va satlite que se han diseado para
ofrecer servicios de telemetra eficaces y de bajo costo a los clientes de
la industria minera. Dichos servicios de
comunicacin va satlite no solamente
brindan cobertura mundial fiable, sino
que tambin son sencillos de instalar y
de mantener.
Los terminales de mensajera va satlite (tambin conocidos como dispositivos de datos de baja velocidad o de
rfaga) son una clase de terminales
va satlite que se ha utilizado durante
aos en las aplicaciones SCADA, tales
como la supervisin del flujo de gas,
la proteccin catdica y la supervisin
de los compresores. Esos tipos de terminales va satlite se utilizan en sitios
donde otros servicios de comunicacin
no estn disponibles, no son fiables o
son demasiado costosos, y donde la
agregacin de datos procedentes de
varios sitios no conviene desde el punto de vista comercial.

La gestin de bienes mviles

Los sitios mineros operan una variedad

de equipo mvil, incluyendo camiones,
excavadoras, cargadores, palas empujadoras y niveladoras. Dependiendo
del tamao de la operacin minera, el
hecho de simplemente seguir las ubicaciones de este equipo es una tarea
difcil y la optimizacin del uso de tales
bienes de alto valor podra parecer imposible.
Las soluciones de telemetra a distancia proporcionan datos de tiempo real
que protegen el equipo del uso inapropiado, del mantenimiento inadecuado
o insuficiente y del robo. Para los operadores de las minas, esta tecnologa
ayuda tanto a minimizar el costo total
de propiedad del equipo como a optimizar el retorno de la inversin a travs
de un mejor uso de la garanta de este
equipo. Tambin as se asegura que los
recursos como los vehculos, la mano
54
52

SEGURIDAD MINERA

Las soluciones de
telemetra a distancia
proporcionan datos
de tiempo real que
protegen el equipo
del uso inapropiado,
del mantenimiento
inadecuado o
insuficiente.

de obra y el combustible se utilicen a

su eficacia ptima.

La supervisin de la condicin
de los motores de vehculos

Los camiones de remolque, las excavadoras hidrulicas y los cargadores

son slo algunos ejemplos del equipo
pesado que se encuentra en los yacimientos mineros. En las operaciones
grandes o con varios sitios, el hecho
de conocer la ubicacin en tiempo real
de esos vehculos solamente es una de
las varias maneras en las que los terminales de mensajera va satlite habilitados con sistemas de posicionamiento
global se pueden utilizar para automatizar la gestin de la flota.
Adems de los informes de posicin,
los terminales de mensajera va satlite
tambin se pueden utilizar para supervisar la condicin del equipo pesado. Lo
que se conoce como supervisin por
telemetra, la supervisin del funcionamiento del vehculo y de la manera en
que se est utilizando permite que los
supervisores del equipo realicen tareas
como la supervisin de la condicin
de estos bienes, la planificacin de su
mantenimiento y la capacitacin proactiva de los operadores.
Dependiendo del sistema que se elija,
un sistema de gestin de la condicin
del equipo combinado con los terminales de mensajera va satlite puede
ofrecer los siguientes informes:
Horas de operacin del motor.
Siga la cantidad de horas durante
las cuales el motor ha estado encendido y apagado a fin de garantizar la
programacin oportuna del servicio
de mantenimiento y de reducir el
tiempo que se dedica a recabar las

lecturas de los medidores de tiempo.

Reportes del uso. Reporte el uso
total de las mquinas para permitir
que los supervisores de la flota distribuyan el uso de los vehculos por
toda la flota.
Datos del motor. Obtenga acceso
a distancia y notificaciones en tiempo real de los datos del motor tales
como los cdigos de diagnstico de
avera, el consumo del combustible,
el tiempo de inactividad, y la temperatura y presin a fin de asegurarse
de que el vehculo est funcionando con eficiencia y para programar
proactivamente la capacitacin del
operador en los casos del uso inapropiado recurrente.
Tambin se puede utilizar el mismo sistema para recibir alertas con los cuales
el supervisor, al recibir mensajes de texto o correos electrnicos, pueda seguir
el uso no autorizado de un vehculo o si
el vehculo ha salido de los lmites geogrficos especficos. Tambin se pueden crear alertas para avisar cuando el
vehculo se est quedando sin bateras
o si se est manipulando las mismas.
Desde la perspectiva de administracin
global, se puede utilizar un sistema de
telemetra con alcance mundial a fin de
controlar el rendimiento de todos los
vehculos en todos los yacimientos mineros y al mismo tiempo determinar las
mejores prcticas o las reas donde se
puede mejorar. Al supervisar a distancia el uso del equipo pesado, el personal de mantenimiento puede seguir el
rendimiento de toda la flota minera y recibir advertencias oportunas en cuanto
a problemas crecientes antes de que
se produzca un fallo catastrfico.

La supervisin de los neumticos

del vehculo

Los neumticos representan un costo

considerable del equipo pesado y su
debido mantenimiento puede ahorrar
tiempo y dinero, y prolongar su vida til.
Los sistemas de supervisin de la presin de los neumticos en combinacin
con los terminales de mensajera va
satlite brindan a los supervisores de
mantenimiento la habilidad de supervisar a distancia la presin alta y baja.
La capacidad de supervisar que los
neumticos se utilicen a las presiones
adecuadas ofrece varias ventajas, entre
otras:
Prolongacin de la vida til de los
neumticos. Los neumticos se

N 111 - Mayo 2014

55

Tecnologa

desgastan un 12 % ms rpido con

slo un 10 % de inflado insuficiente.
Reduccin de daos en los neumticos. El inflado insuficiente ocasiona daos en los flancos y en el
revestimiento, separacin de las capas, desintegracin y acumulacin
de calor.
Menor consumo del combustible.
El consumo de combustible aumenta en un1 % por cada 10 psi de inflado insuficiente en los neumticos de
un camin.
Aumentos de seguridad para el
operador. El sobre-inflado de los
neumticos puede ocasionar explosiones que ponen en riesgo a los
conductores y a los dems a su alrededor.
La continua supervisin del nivel de
inflacin de los neumticos del equipo
pesado, particularmente en terrenos
aislados y accidentados, permite que
los operadores de la flota reduzcan los
costos de mantenimiento, el consumo
del combustible y el desgaste de las
bandas de rodamiento de los neumticos.

Supervisin de los frenos del vehculo

De manera similar a la supervisin de

los neumticos, hay productos en el
mercado que permiten que los supervisores de flotas supervisen la carrera de
los frenos en el equipo pesado. Los sistemas incorporados de la supervisin
de la carrera de los frenos utilizan sensores para medir el recorrido del empujador y detectar condiciones de exceso
de carrera o de frenos que no se suelten o que no funcionen. Dado que los
operadores de los vehculos no pueden
detectar fcilmente en qu momento se
degrada el rendimiento de los frenos, la
supervisin a distancia de los mismos
con terminales de mensajera va satlite ofrece las siguientes ventajas:
Mayor seguridad de operacin.
El tener mayor conocimiento de las
condiciones de los frenos de los
vehculos permite que los supervisores de mantenimiento programen
reparaciones antes de que se presenten problemas.
Menor cantidad de inspecciones
de carrera de frenos debajo del
vehculo. Se puede reducir la cantidad de inspecciones hechas debajo
del vehculo en las cuales el conductor o el personal de mantenimiento
tiene que medir fsicamente el recorrido del empujador en los frenos de
56
54

SEGURIDAD MINERA

aire dado que se supervisa la condicin de los frenos a distancia.

Reduccin del tiempo de la inspeccin previa al uso. El supervisor de mantenimiento puede reducir
considerablemente el tiempo necesario para inspeccionar un vehculo
antes de utilizarlo.
La supervisin a distancia del sistema
de frenos ayuda a proporcionar advertencias al personal de mantenimiento
si se degrada la capacidad de los frenos, lo cual ofrece muchas ventajas
de seguridad, entre ellas una mayor
proteccin de las operaciones y la
disminucin de los costos de mantenimiento.

Gestin de control del polvo

El control del polvo es un requisito importante en las operaciones mineras.

Las minas de fosos abiertos y las que
se encuentran en reas desrticas a
menudo estn plagadas de altos niveles de polvo, de modo tal que:
Pone en peligro las partes mviles del equipo de minera, lo cual
ocasiona reparaciones y tiempo de
inactividad de alto costo.
Disminuye la visibilidad en las rutas, lo cual obliga a los conductores
a conducir a menor velocidad.
Aumenta los riesgos de seguridad
de los trabajadores al soltar polvo
que es transportado por el aire y
que puede daar el tracto respiratorio de las personas.
Los terminales de mensajera va satlite habilitados con sistemas de posicionamiento global apoyan la gestin de
la flota de vehculos al aplicar material
de supresin del polvo y al ayudar a
garantizar que la actividad se realice de

forma uniforme, an en reas donde no

haya servicio inalmbrico.
Otra manera en que los terminales de
mensajera va satlite se pueden utilizar en el proceso de control del polvo
es mediante la integracin de los datos
de los monitores de polvo en el sistema
de gestin de la flota. Con la notificacin automtica y en tiempo real de las
concentraciones de polvo, los vehculos con supresin de polvo se pueden
dirigir de modo que centren su labor en
reas con altos niveles de polvo. Eso
no slo reduce los costos operativos
de los vehculos, sino que tambin disminuye el consumo de agua y de otros
materiales de supresin de polvo.
La gestin a distancia de las condiciones ambientales y de los camiones de
control del polvo ayuda a garantizar
que solamente se traten las rutas con
mayor necesidad de tratamiento para
el polvo, lo cual reduce los costos asociados con la operacin de los vehculos y con los materiales de supresin
del polvo.

Terminales de mensajera va satlite

para otras aplicaciones

La mensajera va satlite es una tecnologa inalmbrica que est disponible

para los operadores de minas en cualquier parte del mundo, particularmente donde otros servicios inalmbricos
no estn disponibles, no son fiables
o no tienen el alcance necesario para
supervisar eficazmente el equipo y las
operaciones. La comunicacin va satlite tambin ofrece la ventaja adicional
de que no requiere una gran inversin
de capital debido a que no se necesita
instalar torres ni otras infraestructuras
terrestres.

N 111 - Mayo 2014

57

Minera subterrnea

Compaa minera obtuvo el mejor desempeo

entre minas subterrneas del pas

PUBLIRREPORTAJE

Argentum: enfocada en la seguridad

tanto como en la produccin
Un renovado impulso a sus
operaciones mineras tuvo
recientemente el grupo humano que integra Compaa
Minera Argentum. La reciente obtencin del Premio Nacional de Seguridad Minera
que otorga el Instituto de
Seguridad Minera cada ao,
ha sido un fresco aliciente
al trabajo de alto riesgo que
realizan en la unidad Manuelita, premiada en la categora
Minera Subterrnea.
58
56

SEGURIDAD MINERA

Creo que todas las empresas mineras estn haciendo grandes

esfuerzos por mejorar sus ndices
de seguridad. Para Pan American Silver Per la Seguridad es primordial
y por eso, venimos trabajando desde
hace varios aos en equipo, porque
es la nica forma en la que se puede
trabajar. Lo ms importante es seguir
haciendo un negocio sin accidentes,
este es nuestro objetivo final, manifiesta Jorge Ugarte, gerente general del
grupo Pan American Silver, al cual pertenece la minera Argentum, tras recibir
el reconocimiento del ISEM.
Ubicada en el antiguo distrito minero
de Morococha, a 170 kilmetros al este
de la ciudad de Lima, la mina Manuelita tiene alrededor de 600 trabajadores,
muchos de ellos con varios aos de
experiencia en labores mineras con-

vencionales. Ellos trabajan en 40 tajeos

que siguen la ruta trazada por las vetas
de plata, zinc y oro, principalmente.
La reciente premiacin en seguridad es
el resultado de la mejora continua que
vienen desarrollandode manera conjunta la alta direccin, la supervisin y
los trabajadores desde el ao 2006 en
que la minera canadiense Pan American Silver Corp. una de las principales
productoras de plata a nivel mundial
tom la conduccin de la empresa.
Desde que Pan American Silver se
estableci en el Per, le ha dado la
importancia que amerita la seguridad
de sus trabajadores. En nuestras minas, que son antiguas, efectu una
serie de cambios en las operaciones
que motivaron la mejora en la cultura
de seguridad. Creo que el punto ms
relevante en Argentum es el cambio

Todo el personal participa en las reuniones de motivacin.

involucrado a todas las gerencias

dndoles una responsabilidad concreta en la seguridad de las operaciones.
Como toda operacin minera subterrnea, los principales riesgos crticos estn en interior mina: la cada de rocas,
la cada de personas y la intoxicacin
por gases figuran entre los principales.
Hemos desarrollado precisa Rubn
Lavado los controles necesarios y
eficientes para controlar cada uno
de estos riesgos. Son controles que
se aplican en los procesos y en todo
momento para evitar que causen accidentes.
Precisamente, para controlar los accidentes producidos por desprendimiento del macizo rocoso, el personal
tiene la indicacin de metro avanzado, metro sostenido, utilizndose sin
restriccin el shotcrete y, cuando se
requiera, el sostenimiento con perno y
malla. Est absolutamente prohibido
trabajar bajo techo sin sostenimiento, asegura Ivn Lagones, gerente del
Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

Seguimiento de desviaciones

La alta direccin de Argentum tiene una presencia activa en las labores subterrneas.

de actitud del personal respecto a

su trabajo, que los trabajadores y los
supervisores toman conciencia de la
labor que hacen, seala Carlos Ramrez, gerente de Operaciones.

Compromiso gerencial

En opinin de Fortunato Sotacuro, jefe

de la unidad minera Manuelita,la presencia constante de la alta gerencia
en la mina es una demostracin de
su compromiso con la seguridad, lo
que genera confianza en los trabajadores y permite avanzar en materia
de seguridad.
Dichos avances tienen la orientacin
desde la Poltica de Seguridad y Salud
Ocupacional, la misma que seala el

compromiso de Argentum en facilitar

un ambiente de trabajo seguro y saludable, eliminando o minimizando
los riesgos relacionados a todas sus
actividades. Para ello, desde hace
un par de aos se viene aplicando el
@ctua PAS, sistema de gestin de Seguridad desarrollado para las operaciones de Pan American Silver-Per, el
cual est alienado a las mejores prcticas mundiales de seguridad.
Una de las peculiaridades del sistema
de seguridad es que cada uno de sus
elementos est a cargo de cada uno de
los gerentes corporativos, lo que permite una mayor eficacia en la gestin
manifiesta Rubn Lavado, gerente corporativo de Seguridad Minera. Hemos

En el caso de la unidad Manuelita, el

ciclo de la operacin est a cargo de
personal de la empresa, mientras que
los contratistas realizan actividades
complementarias, pero todos estn
comprometidos en efectuar el reporte
de desviaciones, las mismas que son
listadas en el Registro de Acciones
Correctivas (RAC), sistema informtico
que permite notificar al rea respectiva
la existencia de dicha desviacin para
su correccin y levantamiento respectivo.
En el RAC se incluyen todas las observaciones que surgen de las inspecciones, auditoras internas y externas o
supervisiones de Osinergmin. Creo
que la base del avance de la seguridad en Argentum es el seguimiento
a las desviaciones, manifiesta Ivn
Lagones, tras asegurar que el trabajador siempre tiene que ser alentado a
utilizar las herramientas disponibles. El
ao pasado se registraron en el RAC alrededor de 10 mil observaciones.
Una herramienta especfica para los
supervisores es la Verificacin de los
Estndares Operacionales (VEO). La
VEO es una lista que utilizan de manera obligatoria para comprobar el cumplimiento de los estndares operativos
y las condiciones de seguridad de las
N 111 - Mayo 2014

57
59

Minera subterrnea

Carlos Ramrez, gerente de Operaciones

Rubn Lavado, gerente corporativo de

Seguridad Minera.

labores donde tienen injerencia por su

trabajo. Actualmente se utiliza unos 15
formatos VEO, tanto para mina como
superficie, y se generan unos 200
VEOS al mes.
Las desviaciones identificadas ingresan al RAC para las medidas correctivas. En adicin, los trabajadores
efectan reuniones donde se analiza
la causa-raz de las desviaciones. El
objetivo es obtener el 100% de cumplimiento de los estndares y condiciones
de seguridad. El resultado se ve en los
indicadores: el ndice de severidad se
redujo a 59,42 en el ao 2013 tras alcanzar 1781,81 en el 2005; en el mismo
perodo, el ndice de frecuencia disminuy a 1,52 luego de estar en 5,31 para
todas las unidades que gestiona minera Argentum.
Aunque la estrategia del cambio en
seguridad est enfocada en las condiciones de trabajo, mediante la gestin de estndares operacionales, as
como en el adecuado diseo de mina
y estudios tcnicos precisos para cada
rea, el centro de la actividad est en
las personas. En Argentum se practica
el principio del reconocimiento al buen
desempeo, la implementacin de la
gestin del liderazgo y el refuerzo de la
capacitacin en temas operativos.
La presin por la produccin siempre
existe y puede ser tan grande que la
supervisin tiende a cometer errores,
trastocando los costos y la seguridad,
reconoce Carlos Ramrez. En Argentum perseveran para que ello no suceda. En nuestras operaciones todo va
de la mano. Nuestra gente se preocupa tanto de la seguridad como de la
60
58

SEGURIDAD MINERA

Ivn Lagones, gerente del Programa de

Seguridad y Salud Ocupacional.

Siempre habr una mejor

forma de hacer las cosas.
Siempre pensemos en la
mejora continua de nuestros procesos y en todo
esto debe primar la seguridad. Hemos logrado por dos
aos ser reconocidos como
una empresa que hace seguridad, pero esto no nos
garantiza que ya logramos
el xito. Todos los das debemos trabajar con seguridad.
Los riesgos son permanentes y debemos controlarlos
de la mejor maneraaplicando los mejores estndares y
procedimientos
Jorge Ugarte Gambetta
Gerente general Compaa
Minera Argentum

Fortunato Sotacuro, jefe de la unidad

minera Manuelita.

produccin. Es una cultura corporativa que se ha establecido as. La

seguridad forma parte de nuestros
valores. Pero, cmo se transmite?
Con el ejemplo. Nosotros actuamos
conforme queremos que nuestra
gente acte. Es un proceso que toma
tiempo y esfuerzo. Lo positivo es que
existe predisposicin del personal en
hacer bien su trabajo.
El sistema de gestin promueve la amplia participacin de todos los colaboradores, quienes desde sus puestos de
trabajo y roles hacen seguimiento de la
seguridad. Un ejemplo es el denominado Momento de Seguridad, reunin
que bsicamente es un llamado a la
reflexin con temas propuestos por los
mismos trabajadores. Se efecta con
la participacin de los integrantes de la
guardia, bajo la direccin de las gerencias y superintendencias.
Pero las reuniones van ms all del
aspecto operativo. Peridicamente
tenemos reuniones de integracin,
donde conversamos sobre la situacin de nuestras familias y, cuando
se necesita, tenemos el apoyo de la
empresa, dndole tranquilidad y confianza a los trabajadores, indica Fortunato Sotacuro.
El futuro aguarda nuevos retos para
los integrantes de Compaa Minera Argentum. Actualmente tiene una
produccin aproximada de 60 mil toneladas por mes de mineral en todas
sus minas, incluyendo Manuelita, y el
prximo ao deber llegar a cerca de
las 100 mil toneladas por mes, lo que
ser una exigente prueba a su Cultura
de Seguridad.

N 111 - Mayo 2014

61
57

62
60

SEGURIDAD MINERA

Reportaje Volcan

N 111 - Mayo 2014

63
59

Minera subterrnea

Vista panormica de la unidad Alpamarca de Volcan.

Alta direccin de compaa minera gestiona con el ejemplo

Volcan, liderazgo visible en seguridad

PUBLIRREPORTAJE

En junio del ao 2012,

Volcan Compaa Minera
tom una decisin transcendente en su gestin:
definir la seguridad como
un valor corporativo. As,
se inici un proceso de
cambio que tuvo como
pilar esencial la seguridad. La iniciativa estuvo
impulsada por el directorio, el cual consideraba
necesaria la creacin de
una cultura de seguridad
propia, incluyendo el
compromiso de los gerentes y la gestin visible
de dicho compromiso por
el bienestar de los trabajadores.

64
62

SEGURIDAD MINERA

Control de seguridad supervisado en la unidad Carahuacra.

l cambio fundamental fue dar visibilidad a la seguridad como valor,

transmitirla a toda la organizacin
y hacer notar su importancia en los procesos operativos. Parte fundamental
del trabajo fue involucrar en la gestin
de seguridad a todos los trabajadores
de la organizacin. Actualmente, Volcan tiene mejores resultados de gestin tanto en horas productivas como
en niveles de accidentes.
A propsito de la reciente distincin por
parte del Instituto de Seguridad Minera a
la unidad Carahuacra como una de las
minas que ha tenido un avance importante en su cultura de seguridad, el Ing. Juan
Marceliano Rojas, gerente corporativo de
Seguridad y Salud Ocupacional, explica
el intenso trabajo que han venido desarrollando a nivel de toda la compaa.

En qu consiste la gestin de
seguridad en Volcan?

El ao 2012, Volcan decidi realizar un

cambio en su gestin de Seguridad,
Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad (SSOMAC). Tenamos un
promedio anual de siete accidentes
mortales y ms de 125 accidentes incapacitantes. Comprendimos que haba
oportunidades de mejora y que deberamos hacer un cambio de cultura en
toda nuestra organizacin. Empezamos a trabajar en dos frentes: sistema
y lderes.

En qu consiste ese trabajo?

Nuestro sistema fue diseado de manera que sea simple y entendible por
todos los niveles de lderes. Consideramos cuatro pilares: evaluacin de ries-

La orientaciones de seguridad previas al inicio de labores de los trabajadores es una prctica cotifiana que promueve la alta direccin de Volcan.

resultados inclusive con mayor exposicin de gente).

Cul fue su principal hito de

seguridad en el 2013?

El principal hito fue que los lderes

agarren la gestin de seguridad, expongan sus resultados y demuestren
en el campo lo que estn fomentando.
Las personas perciben el cambio, ya
que sus lderes conversan con ellos,
les felicitan por los buenos comportamientos, les dan feed back para mejorar los comportamientos de riesgo y,
sobre todo, logran el compromiso de
cada trabajador. En resumen, empezamos el cambio de comportamiento
seguro desde los lderes.

Cules son los objetivos para el 2015?

Orgullosos por haber obtenido el premio los representantes de Volcan muestran la placa recordatoria que
recibieron en el XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera organizado por ISEM. Un merecido reconocimiento al esfuerzo por mejorar en seguridad.

gos (IPER base), condiciones (inspecciones enfocadas en riesgos crticos),

conocimiento (induccin, capacitacin,
autorizacin y OPT), y comportamiento
(auditora de comportamiento seguro).
En cuanto a lderes, comprendimos
que necesitaban desarrollar las competencias de dominio emocional, con
la finalidad de que ellos generen el
cambio de comportamiento en los colaboradores. Implantamos un lema que
conlleva a ello: El comportamiento
de los trabajadores es el fiel reflejo del
comportamiento de sus lderes.
Para que el sistema funcione, los lderes deben tener competencias que les
permitan mover el sistema de gestin. Una de las herramientas poderosas para lograr esto es la Auditoria de
Comportamiento Seguro, que ayuda
al lder a practicar cuatro dominios
emocionales: resolucin, apertura, estabilidad y flexibilidad.

Qu plan tienen para la

implementacin del sistema?

Para lograr la implementacin de este

nuevo sistema propio, hemos realizado un plan estratgico de cinco aos
para llegar a tener una cultura interdependiente. Realizamos un plan a largo
mediano y corto plazo. El plan de largo
plazo garantiza que el sistema sea sostenible en el tiempo, el de mediano plazo garantiza bloquear los accidentes
mortales y el de corto plazo garantiza
que la gente est alerta siempre.
La implementacin del nuevo sistema
en estos dos aos est dando muy
buenos resultados, esto se refleja en
los indicadores de seguridad. Si comparamos el ao 2011 versus el ao
2013, disminuimos 49% el ndice de frecuencia (menos accidentes), la severidad bajo en 64% (menos das perdidos
por accidentes) y las horas hombre trabajadas aumentaron en 32% (buenos

Nuestro objetivo en es cero accidentes

mortales e incapacitantes. Para el 2014,
nuestro objetivo es lograr cero accidentes mortales, reducir los accidentes
incapacitantes en 50% y lograr pasar
de una cultura dependiente a independiente. Para el 2015, nuestro objetivo es
cero accidentes mortales, reducir 50%
el resultado del 2014 en cuanto a accidentes incapacitantes y fortalecer la cultura independiente con miras a ingresar
a una cultura interdependiente.

Cmo est involucrada la seguridad

en el diseo de mina y el minado?

Se ha mejorado en ese aspecto. Ahora, el rea de Seguridad participa en

todos los planeamientos de minado y
determina las condiciones de seguridad para cualquier proyecto. Realizamos los controles en campo de manera estratgica, supervisando primero
las labores de alto riesgo, verificando
la efectividad de las herramientas de
gestin y atendiendo las paralizaciones
de las labores que no renen las condiciones de seguridad, los PARE son
N 111 - Mayo 2014

65
63

Minera subterrnea

bajar la guardia nunca, porque los accidentes ocurren en esos momentos,

cuando las personas estn distradas,
apuradas o cansadas pierden el foco
en seguridad y se accidentan.

Cmo se comprometen los lderes con

el sistema de seguridad?

Coordinacin en la unidad operativa.

realizados por los mismos trabajadores

aplicando la herramienta PARE. Si una
labor no tiene las condiciones de seguridad, la labor se para, comunican a la
supervisin, se analiza los riesgos y se
contina con controles que aseguren la
no ocurrencia de accidentes.

Cmo se hace el seguimiento y

evala el comportamiento seguro de
los trabajadores?

Cmo imparten las polticas de

seguridad desde la alta direccin hacia
las diferentes unidades de Volcan?

Tenemos establecido una organizacin

estructurada: En Lima, tenemos el Comit Estratgico liderada por el Gerente
General y como miembros todos los
Gerentes de las diferentes reas, en las
unidades estn los Comits Operacionales liderados por el Gerente de Operaciones, los cuales se renen de forma mensual. Todo lo que se trata en el
Comit Estratgico baja de forma sistemtica a los comits operacionales y de
la misma forma desde los comits operacionales sube la informacin al Comit Estratgico, donde los gerentes de
operaciones de cada unidad exponen
en Lima sus resultados de seguridad,
salud ocupacional y medio ambiente.
De igual manera, tenemos 10 subcomits del sistema liderados por gerentes
corporativos y no personal de seguridad, lo que representa un verdadero
cambio.

Cul es el rol de la alta direccin y

gerencia en el sistema de gestin?

El rol de la alta direccin es apoyar y

participar de forma activa y visible en
la implementacin del sistema de gestin, otorgando los recursos necesarios y empoderando al rea de Seguri66
64

SEGURIDAD MINERA

Para que los lderes apliquen un sistema de gestin, primero tienen que
comprenderlo, luego practicarlo y, finalmente, realizarlo de manera efectiva. Para lograr esto debemos estructurar el sistema de manera clara y simple,
para que los lderes te compren la
idea. Una vez que te compran la idea,
la cosa camina a pasos acelerados.
Debemos siempre acompaar a los
lderes, no solo tratar el tema de seguridad, sino tambin los temas de su
operacin.

Cartel de difusin de la Poltica de seguridad, salud

ocupacional, medio ambiente y calidad de Volcan.

dad para las decisiones estratgicas. El

rea de seguridad ahora reporta directamente a la gerencia general, lo que
fue un cambio rotundo en la gestin.

El trabajo de equipo es un factor que

tambin permite los avances

En efecto, el trabajo en equipo nace en

la comunicacin y confianza, logrando
establecer estrategias que permitan alcanzar objetivos y metas desafiantes.
Hacer un cambio de cultura de seguridad en Volcan es un reto titnico que
afrontamos con la participacin de todos. La seguridad es todos los das.
Debemos mantener la alerta siempre.
Mover las aguas constantemente. No

Hemos implementado una herramienta potente denominada Auditora de

Comportamiento Seguro (ACS). Dicha
herramienta contempla la capacitacin
de auditores de comportamiento seguro, quienes son entrenados para que
tengan las competencias de saber observar comportamientos seguros y de
riesgo, motivar y lograr el compromiso
del trabajador para el cambio de comportamiento. Se utiliza un formato que
ayuda al auditor identificar los comportamientos. Los resultados son ingresados a una base de datos y cada rea y
unidad realiza un anlisis crtico de los
resultados, planteando acciones para
los comportamientos capaces y los
comportamientos incapaces son tratados en los comits de cada unidad. Lo
que no pueden resolver, ya que en algunos casos necesitan mayor inversin,
es elevado al Comit Estratgico en
Lima y se decide las inversiones para
las mejoras. Finalmente, se comunica
a todos los trabajadores los resultados.

Cmo se supervisa y trabaja con las

empresas contratistas?

Todos los contratistas estn alineados

a nuestro sistema, inclusive hay un
subcomit de nuestro sistema que se
llama Gestin de Contratistas, el cual
contempla la gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional. An tenemos mucho por mejorar en este aspecto, pero
nuestro sistema contempla la gestin
con cada contratista.

N 111 - Mayo 2014

67
65

Minera Tajo Abierto

Planta Concentradora de Antapaccay se rige bajo los ms exigentes estndares de seguridad.

Gan en categora Minera a Tajo Abierto en concurso del ISEM

PUBLIRREPORTAJE

Operacin minera Antapaccay: primer

lugar en seguridad a nivel nacional
En Antapaccay nuestra misin es promover y guiar la
gestin de seguridad y salud
con un enfoque preventivo y
sostenido, comprometidos
en mantener ambientes de
trabajo saludables y seguros, apunt el gerente de
Seguridad y Salud Ocupacional de Antapaccay,
Andrs Miranda, mientras
expresaba su alegra por el
reciente galardn obtenido
en materia de seguridad
minera, que coloca a esta
operacin en el ms alto
sitial de las empresas que
operan en este rubro.
68
66

SEGURIDAD MINERA

n el marco del XVIII Seminario Internacional de Seguridad Minera,

se realiz el XVII Concurso Nacional de Seguridad, el mismo que lo lidera el Instituto de Seguridad Minera del

Antapaccay es una empresa

productora de concentrados
cobre que comenz a operar
en noviembre de 2012 y tiene
una vida til que supera los
20 aos. Este importante proyecto cuprfero se encuentra
ubicado en la provincia de Espinar, regin Cusco, a 4.100
metros sobre el nivel del mar y
forma parte de Glencore. Actualmente su planta concentradora procesa ms de 70 mil
toneladas de mineral al da.

Per (ISEM) en el que se premia a las

empresas mineras que hayan registrado el menor ndice de accidentabilidad
durante el ao 2013 en las categoras:
Minera a Tajo Abierto, Minera Subterrnea, Refineras y Fundiciones.
En este concurso la Compaa Minera
Antapaccay obtuvo el primer lugar en la
Categora Minera a Tajo Abierto, como
resultado del ptimo desempeo en
Seguridad y Salud registrado durante
el ao pasado.
Llevamos ms de una dcada aplicando un sistema de gestin con metas
cada vez ms exigentes y prueba de
ello es que hemos logrado varias certificaciones, todas con notables resultados. Pero el principal logro se encuentra en el involucramiento y compromiso
de los trabajadores por hacer las cosas
en forma efectiva y segura, recalc Miranda.
El sistema de gestin de seguridad
en Antapaccay se ha enriquecido con

los aportes de diversas herramientas,

buscando cumplir altos estndares del
desarrollo sostenible. Entre ellos estn
NOSA (llegando a obtener el premio
mayor como el NOSCAR), DUPONT
(implementando diversas herramientas
de clase mundial) y los requisitos exigidos por las normas internacionales
OHSAS18001 e ISO14001.
Si bien el sistema implementado apunta a los ms altos estndares internacionales, por encima de las exigencias
legislativas nacionales, los lderes de la
compaa siguen planteando metas a
cumplir en el futuro inmediato. Principalmente reducir los ndices de accidentabilidad a ms del 10% cada ao.
Trabajo en Mina es permanente y siempre seguro.

Personal es permanentemente capacitado en materia de Seguridad.

Aspectos clave en la compaa

Los aspectos que han permitido lograr

los resultados planeados son:
Desarrollar lderes consolidando una
cultura de seguridad y salud a travs
de:
Desarrollo del programa de liderazgo en seguridad y salud.
Implementar el programa de seguridad basado en el comportamiento:
Yo Aseguro, mejora de la gestin
preventiva a travs del reporte de
observaciones.
Desarrollar competencias en seguridad
y salud para todo el personal.
Implementacin de un plan de formacin en seguridad y salud por
perfil de puesto.
Acreditacin del personal que realiza actividades de alto riesgo.
Asegurar el control de riesgos en todas
las actividades.
Implementacin de SAFEWORK (iniciativa de la corporacin Glencore
para reducir y/o eliminar las fatalidades).
Auditora a la efectividad de controles.
Potenciar el AST (Anlisis de Seguridad en el Trabajo).

Prevencin de la salud

Recientemente Antapaccay fue distinguida por excelente manejo en Seguridad.

El enfoque preventivo que desarrolla la

empresa minera ha permitido impulsar
mtodos de sensibilizacin en la fuerza
laboral sobre los riesgos que afrontan
diariamente. Es decir, se da mucha
importancia a evitar enfermedades
ocasionadas por exposicin al ruido,
metales y polvo, as como prevenir la
obesidad, hipertensin, epidemias de
influenza, entre otros. Esto implica,
adems, la evaluacin sicolgica de
cada trabajador para evitar la fatiga y
N 111 - Mayo 2014

69
67

Minera Tajo Abierto

El trabajo seguro garantiza labor sin lesiones.

estrs laboral ocasionado por el tiempo

lejos de casa y la familia.
Cada trabajador tiene un diagnstico
inicial, controles ocupacionales y exmenes especficos dependiendo de su
actividad.

Responsabilidad y liderazgo

Los gerentes participan en las inspecciones, comits de rea y el comit

paritario mensual, lo que permite demostrar un liderazgo visible en la organizacin. Todos estn involucrados en
el seguimiento, aplicacin y mejora del
sistema de gestin vigente. El respaldo
a cualquier iniciativa del rea de seguridad es unnime, comenzando por la
gerencia general.
Las empresas contratistas tambin se
encuentran alineadas a los objetivos
del sistema de gestin, trabajndose
en la orientacin y apoyo a las mismas
para que certifiquen tanto en calidad
como en normatividad laboral nacional. Actualmente, todas las empresas
del entorno o fuera de ella han sido
homologadas para desarrollar una actividad responsable y comprometida
con las normas internas y la legislacin
nacional. Asisten a las capacitaciones y
estn incluidas en todas las actividades
que se desarrollan en la unidad minera.
Ello ha facilitado su alineamiento con el
sistema de gestin, convirtindose en
70
68

SEGURIDAD MINERA

En Antapaccay la seguridad y el trabajo siempre van de la mano.

los mejores aliados para realizar sus labores con la mxima seguridad.

Yo Aseguro, nuevo programa

de seguridad basado en el
comportamiento

Desde el 25 de noviembre de 2013 en

que se inici este nuevo programa,
en Antapaccay se han incrementado
los registros de las observaciones de

actos inseguros y condiciones subestndar que pueden afectar la seguridad del trabajador. Esto resulta muy
valioso, porque representa la buena
recepcin del Yo Aseguro y demuestra
que se persigue fielmente el objetivo
que, en este caso, es el mximo control de las amenazas para lograr un
ambiente de trabajo saludable y libre
de lesiones.

Experiencias

Programa de seguridad basado en el comportamiento

Yo aseguro
Por: Andrs Miranda Espinoza
Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional
Compaa Minera Antapaccay S.A.
andres.miranda@glencore.com.pe
Trabajo tcnico ganador del
XVIII Seminario internacional de
Seguridad minera del ISEM

Resumen

a seguridad basada en el comportamiento es un proceso que se

centra en reforzar comportamientos seguros y reducir o eliminar los
que provocan riesgos, para disminuir
los accidentes y enfermedades ocupacionales. Dado que los comportamientos inseguros son la causa principal
de accidentes en el lugar de trabajo,
se concluye que al disminuir este tipo
de conductas y aumentar las que son
seguras, se mejora el desempeo en
cuanto a seguridad.
En Compaa Minera Antapaccay
S.A. (en adelante Antapaccay), la
necesidad de detectar los comportamientos inseguros y de aumentar la
alerta en cuanto a seguridad es fundamental para lograr nuestro objetivo estratgico: un ambiente de trabajo saludable y libre de lesiones. Por otro lado
las condiciones de trabajo que proporciona la compaa son fundamentales
para complementar los resultados que
se obtengan de la mejora de los comportamientos de las personas.
Por estas razones y basados en nuestra experiencia de ms de quince aos
de implementado nuestro sistema de
gestin de seguridad y salud ocupacional, es que hemos desarrollado un
programa propio de seguridad basado
en el comportamiento que incluye los
siguientes componentes:
1. Sensibilizacin: Objetivo del programa
2. Reuniones diarias de liderazgo
3. Observaciones de acto, condicin y
tarea
4. Anlisis: Identificacin de tendencias y resultados de la gestin
5. Accin Preventiva: Enfocada en los
resultados del anlisis (causas).

Deseamos compartir los resultados de

este programa con la finalidad de mejorar la seguridad en la industria minera
y porque no en otras industrias, pues
este programa es aplicable a cualquier
actividad en donde exista un grupo de
seres humanos desarrollando una labor para lograr un objetivo.

Quin es el protagonista?

Introduccin

En Antapaccay tenemos implementado

un sistema de gestin de la seguridad
y salud ocupacional desde el ao 1996
y a travs de los aos hasta la fecha hemos mejorado este sistema gracias a la
incorporacin de diversas herramientas de gestin, entre las que se destacan la Disciplina operativa de Dupont,
Sistema NOSA, requisitos de OHSAS
18001, Safestar, sistema PASS y otras.
Todas estas herramientas han enriquecido nuestro actual sistema de gestin,
sin embargo la permanente rotacin de
personal con diversas culturas de seguridad no nos ha permitido alcanzar
un consistente y constante desempeo
en seguridad. Normalmente el personal nuevo requiere de un periodo para
adaptarse a nuestra cultura de seguridad.
Por otro lado el anlisis realizado del
desempeo obtenido a la fecha, no
indica que requerimos de una mayor
participacin de los trabajadores en el
da-da que asegure su estado de conciencia de los riesgos a los que est
expuesto. Basados en estas premisas
es que nos propusimos disear, elaborar e implementar un programa de seguridad basado en el comportamiento
que nos permita obtener dos aspectos
clave en las labores diarias:
La participacin activa de los trabajadores en las reuniones
Mantener en alerta el estado de
conciencia de los mismos respecto
a los riegos de sus tareas y los controles que deben aplicarse.
Es as como nace el programa Yo Aseguro. Yo Aseguro, es el resultado de
nuestro caminar buscando la mejora
continua y sobre todo de lograr nuestra
visin: Ambientes de Trabajo Saludables y Libre de Lesiones. Compartir
los resultados de este programa nos

llena de satisfaccin y sobre todo esperamos contribuir a que en vuestras

organizaciones se mejore el desempeo en seguridad y salud.

Objetivo

Promover una gestin preventiva basada en el control de actos y condiciones

sub-estndar y fortalecer la cultura de
seguridad mediante un sentido de propiedad y responsabilidad de la seguridad de cada persona en Antapaccay.

Definiciones

Comportamiento riesgoso es la
conducta, que se evidencia o no, y
que innecesariamente aumenta la
probabilidad de lesin.
Comportamiento se define como
cualquier accin de las personas en
el lugar de trabajo que se pueda observar.
Seguridad basada en el comportamiento es el proceso en que involucrando a los trabajadores se puede
establecer la forma en como podran
resultar con mayor probabilidad
de lesionarse, buscando su participacin y compromiso, requiriendo que observen a sus pares y de
esta manera estn comprometidos
en una discusin que refuerce las
conductas seguras e identifique las
maneras para que el trabajo pueda
N 111 - Mayo 2014

69
71

Experiencias

hacerse de una manera ms fcil.

Comportamiento Crtico son aquellos comportamientos que, a travs
del anlisis de datos, han demostrado ser a menudo los causantes de
accidentes o incidentes en un lugar
en particular.
Observador es un trabajador con
capacitacin especfica en la observacin de comportamientos en
los lugares de trabajo, entregando
retroalimentacin y registrando descubrimientos.

Componentes del Yo aseguro

Este programa tiene cinco componentes, en cada uno de ellos intentamos

lograr la participacin de los trabajadores, pues de ellos dependen los resultados que esperamos obtener en la
organizacin. Estos componentes son:

1. Sensibilizacin:
Objetivo: Asegurar bienestar, produc-

cin y futuro, haciendo hincapi en el

sentido de responsabilidad de cada
uno por la seguridad propia, del compaero, bienestar de la familia, produccin segura y as un futuro para todos.
retroalimentacin no conlleva un
sentido de culpabilidad.

Mediante:

El reporte y correccin inmediata de

los actos y condiciones sub-estndar reportados.
Reforzamiento de comportamientos
positivos.
Planes de acciones enfocados a eliminar las causas de las desviaciones identificadas. (Dibujo: Quin es
el protagonista)

2. Reuniones diarias

Las reuniones diarias nos permiten lograr la participacin de cada uno de los
trabajadores de los equipos de trabajo
en forma rotativa y voluntaria.
Los pasos de las reuniones tienen la
siguiente secuencia:

A. Identificacin de:

Actos, condiciones sub-estndar

reportadas en el da anterior (con la
ayuda del SAFESTART) y correcciones realizadas.

B. Reconocimiento y reforzamiento de
conductas positivas:

Reconocimiento por las acciones

positivas y seguras.
Retroalimentacin para mejorar
las conductas inseguras. Esta
72
70

SEGURIDAD MINERA

C. Anlisis de las Actividades del da,

riesgos y controles

Verificacin de los tableros de control de tareas, identificacin de riesgos y controles necesarios para tener un turno de trabajo seguro.

D. Calificacin del da anterior:

S+ Muy seguro: Mejoras implementadas en seguridad.

S Seguro: No ocurrencia de incidentes, actos y condiciones subestndar corregidas.
N No Seguro: Ocurrencia de incidentes, actos y condiciones subestndar NO corregidas.

E. Motivacin
(Yo Aseguro) ejemplos:

YO ASEGURO que hoy operar mi

equipo siguiendo los procedimiento.
YO ASEGURO que hoy supervisar todos mis frentes verificando los
AST y permisos.
YO ASEGURO que usar adecuadamente mi EPP.
YO ASEGURO que reportar los actos y condiciones sub-estndar que
observe y los corregir de inmediato.

3. Observaciones

A. Capacitacin para la correcta identificacin y reporte de actos y condicin sub-estndar.

B. Identificacin para su CORRECCIN; es decir asegurar los actos y
condiciones para un trabajo seguro.
C. Reporte de manera inmediata o
dentro del turno de trabajo (en el
mdulo informtico HSEC).
D. Registro de informacin en el sistema: Veraz y oportuna para su anlisis.
En este punto, el liderazgo de toda
la lnea de la supervisin es crucial
para el xito de todo el programa, y
el gerente es responsable de ste en
todas las instalaciones y operaciones
de su rea. Con un programa bien administrado de seguridad basada en el
comportamiento, que involucre a los
lderes, a los trabajadores y a los contratistas, lograremos entender cmo y
por qu ocurren los comportamientos
inseguros.

4. Anlisis

El ingreso o reporte de todas las observaciones del turno y/o da en el mdulo

informtico HSEC nos permitir hacer
el anlisis respectivo de las causas de

la ocurrencia de actos y condiciones

sub estndar. (Dibujo de pirmide)

Informacin analizada:

Identifica tendencias respecto a lo

reportado.

Plan de Efectividad:

Medir el control sobre actos o condiciones identificadas en un periodo

de tiempo (3 meses).

5. Accin preventiva

a) Anlisis de causa.
b) Definicin de un plan de accin correctiva para eliminar las causas.
c) Sensibilizacin general.

Recursos

Los recursos para la implementacin del

programa Yo Aseguro son bsicamente:
Las pizarras de registro diario para
los equipos de trabajo.
Libro de reunin diaria de equipo
Libro de reunin gerencial
Formulario de reporte de observacin de comportamiento, condicin
y tarea

Sistema informtico HSEC: Medio

en el cual se realiza el registro de las
observaciones, planes de accin; lo
que permite el seguimiento y anlisis de la informacin para la toma de
decisiones.
El reporte de las observaciones (Vizcachas) nos permitir Asegurar el objetivo.

Conclusiones

1. La aplicacin del programa de seguridad basado en el comportamiento

Yo Aseguro, nos est permitiendo
desarrollar una gestin ms efectiva
a travs de lograr mayor confianza
en los trabajadores, motivando su
participacin y mejorando el rendimiento y la productividad, lo que se
traduce en bienestar y futuro para todos. Esperamos llegar a una cultura
preventiva, basada en la conducta
y en la capacidad independiente de
cuidar de uno mismo.
2. Si bien existen muchos mtodos
para lograr un mejoramiento en el
comportamiento de las personas
hacia la seguridad, la observacin
y retroalimentacin inmediata ha

demostrado ser la herramienta ms

eficaz y prctica, pues puede ser
usada por y en todos los niveles de
la organizacin.
3. No es necesario contar con un sistema de gestin de la seguridad
estructurado para implementar un
programa como es el caso de la
seguridad basada en el comportamiento, pues es cuestion de involucramiento y motivacin para la participacin de los miembros de una
organizacin.
4. Un factor fundamental para lograr el
xito del programa seguridad basada
en el comportamiento, es el liderazgo. Liderazgo significa lograr un nivel
de confianza entre los miembros de
una organizacin, de tal manera que
todos puedan observar sus comportamientos sin el temor de caer en el
concepto de culpabilidad.

Referencias bibliograficas

1. Protocolos de Riesgos Fatales.- Glencore

2. Administracin de la Seguridad para Contratistas
3. Elementos de Gestin HSEC de Antapaccay.

N 111 - Mayo 2014

73
71

Seguridad

74

SEGURIDAD MINERA

N 111 - Mayo 2014

75

EXPO Seguridad

EXPO Seguridad,
lo mejor para proteger
a los colaboradores
En paralelo al desarrollo de las
conferencias del XVIII Seminario
Internacional de Seguridad Minera, el
ISEM tambin llev a cabo la EXPO
Seguridad. La concurrida exhibicin
de productos y servicios tuvo la
participacin de las ms importantes
empresas proveedoras de productos
y servicios de seguridad y salud
ocupacional para la minera.
El stand del ISEM fue uno de los ms
concurridos en la EXPO Seguridad.
All tuvimos la visita de varios
gerentes, superintendentes y jefes de
seguridad de las empresas mineras
que tienen operaciones en el pas.

Ana Domnguez; Oscar Aranda, gerente de Seguridad y Medio Ambiente

de Aruntani; Andrea Guerra, asistente de la revista Seguridad Minera;
Fernando Borja gerente del ISEM e Hilda Surez.

Andrs Miranda, gerente de Seguridad y Salud Ocupacional de Antapaccay;

Ana Domnguez, jefa de Comunicacin y Marketing de revista Seguridad Minera; Jos Bartra, gerente corporativo SAS de Los Quenuales; Hilda Surez,
directora de revista Seguridad Minera; Fernando Caf, vicepresidente de Los
Quenuales; Yesenia Poma, jefa del SIG y Oswaldo Granados, gerente del SAS
de Los Quenuales-Unidad Yauliyacu.

Hugo Turn, gerente de PSSO de La Arena; Ana Domnguez; Rubn

Lavado, gerente corporativo de Seguridad de Argentum; Hilda Surez;
Fernando Altamirano, consultor en seguridad; Yesea Valle, ejecutiva
de revista Seguridad Minera; Oliverio Muoz, gerente de Riesgos y
Proteccin Interna de Las Bambas.

Nicols Polo, editor web de Seguridad Minera; Juan Marceliano, gerente corporativo de
SSO de Volcan; Ana Domnguez y Benjamn
Jaramillo, consultor en seguridad.

76 76

SEGURIDAD
MINERA
SEGURIDAD
MINERA

Bertha Talledo, gerente comercial

de Seguro Lux; Ana Domnguez;
Michael Egan, gerente comercial
Orafol e Hilda Surez.

Ana Domnguez; Jos Castillo,

gerente comercial de Moldex
International (Mxico) e Hilda
Surez.

Miembros de revista Seguridad

Minera con Belisario Prez,
gerente de seguridad y Salud de
Minsur.

DGS Servicios Industriales

Sekur Per

Vicsa Safety

Kimberly Clark

Albis

MSA

Castem

Focus

Safe Drive Per

N- 111
- Mayo
N 111
Mayo
20142014

77 77

EXPO Seguridad

Segurindustria

3M Per

Engineering Services

Mega Representaciones

Andes Seguridad

Corporacin Aceros Arequipa

Remicsa

78 78

SEGURIDAD
MINERA
SEGURIDAD
MINERA

Indura

Industrias Manrique

Barras de construccin de Aceros Arequipa

certifican en Sello Verde Peruano
Por eficiencia energtica y menor impacto ambiental
GRACIAS a su compromiso
con la gestin de calidad y
aprovechamiento eficiente de
los recursos naturales, Aceros
Arequipa obtuvo para sus barras de construccin, la certificacin Sello Verde Peruano que
otorga el Consejo Peruano de
Construccin Sostenible (Per
Green Building Council) a los
productos que generan un menor impacto al medio ambiente
y se rigen bajo estrictas normas
internacionales de cuidado ambiental. De esta manera, la empresa se convierte en la nica
siderrgica del pas en recibir
esta certificacin.
El Sello Verde Peruano distingue a los productos que desde
la extraccin de materia prima
hasta el fin de su uso cumplen
con exigentes requisitos de eficiencia medioambiental, tales
como: eficiencia energtica, eficiencia del uso del agua, eficien-

CGM RENTAL
logra triple
certificacin
cia de los recursos, control de la
salud y contaminacin.
Los proyectos que utilicen estos
productos podrn ser reconocidos como Proyectos de Cons-

truccin Sostenible en el marco

de la certificacin Leadership in
Energy & Environmental Design
(LEED) promovida por el World
Green Building Council.

T-Congrega presenta cursos de capacitacin

y desarrollo empresarial
LOS PROFESIONALES de las empresas del sector minero tienen ahora disponible una serie de
novedosos cursos y talleres que les permitirn
actualizar y elevar su desempeo. Recientemente, la organizacin T-Congrega present su
programa de capacitaciones y desarrollo empresarial para el presente ao, el mismo que incluye:

Modelamiento de procesos de negocios

Business intelligence
Presentaciones efectivas
SAP businessworflow
Excel para profesionales
Abap 4
Liderazgo con valores
Reclutamiento 2.0
Seleccin de personal
Sistema de seguridad, salud y respuesta de
emergencias
Construyendo equiposde alto rendimiento
Contabilidady documentos para no contadores
Taller: El reflejo del lder
Venta profesional
La empresa sostenible

Entre los instructores de estos cursos y talleres

se encuentran reconocidos expertos como Flix

Rojas, Artemio Paredes, Diego Rueda, Fernando Altamirano, Gabriela Canales, Manuel Alonso, Carmen Ros, Orlando Borja y Pieter de Meyer, entre otros.

Mayor informacin:

T-CONGREGA SAC
Rosa Saavedra / Patricia Cabrera
Av. Venezuela 1179 4to. Piso (Edificio Estrellas
Plaza) Brea
Telfono: (511) 330 6279
RPM #999660627 / #943640667 / #271637
Celular: (511) 947814787
Email: informes@t-congrega.com
www.t-congrega.com

CGM Rental certific su

sistema de gestin ambiental bajo los estndares
de ISO 14001, consiguiendo integrar sus sistemas
de calidad, de seguridad
y ambiental. Ahora cuenta
con las certificaciones ISO
9001, OHSAS 18001 e ISO
14001, convirtindose en
miembro del selecto grupo
de empresas que ostentan
esta condicin en el Per.
La certificacin ISO 14001
la obtienen empresas que
mantienen un sistema de
gestin ambiental que
cumple con los requisitos
de esta exigente norma.
Ello obliga a
priorizar
dentro de sus procesos
polticas ambientales para
la reduccin de impactos
mediante rigurosos principios de prevencin y cuidado.
CGM Rental reafirma su
compromiso con la calidad, la seguridad, y ahora
el cuidado del medio ambiente, realizando prcticas certificadas en su
gestin. De esta manera,
garantiza a sus clientes
alto grado de servicio, a
sus colaboradores un lugar de trabajo ms seguro
y a sus accionistas sostenibilidad y liderazgo.

N 111 - Mayo 2014

79
77

80

SEGURIDAD MINERA

Estadsticas

Indice de Frecuencia y Severidad de Accidentes de Trabajo

De enero a marzo 2014*
T**

I**

AL**

AI**

AM**

HHT***

IF**

IS**

IAc**

Shougang Hierro Peru S.A.A.

Nombre de titular minero

CPS 1

Concesin / UEA

4.467

182

24

17

2.811.131,

6,403

2.280,221

14,601

Compaia de Minas Buenaventura S.A.A.

Orcopampa

2.802

10

1.724.244,

6,38

4.635,075

29,57

Compaia de Minas Buenaventura S.A.A.

Uchucchacua

2.485

1.219.111,

2,461

4.963,453

12,214

Compaia Minera Raura S.A.

Acum. Raura

1.562

561

903.784,

4,426

6.717,313

29,73

Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A.

Cerro Verde 1,2,3

13.411

32

34

10

6.933.932,

1,442

119,269

0,172

Xstrata Las Bambas S.A.

Ferrobamba

9.214

6.034.252,

0,

0,

0,

Hudbay Peru S.A.C.

Katanga Este

9.273

89

49

5.253.040,

0,

8,376

0,

Compaia Minera Antamina S.A.

Antamina

4.817

293

3.851.159,

0,

0,

0,

Minera Yanacocha S.R.L.

Chaupiloma Sur

4.841

10

2.802.622,

0,714

12,131

0,009

Minera Aurifera Retamas S.A.

Retamas

3.996

165

81

14

2.314.462,

6,049

165,049

0,998

Minera Chinalco Per S.A.

Toromocho

12

30

2.282.878,

0,438

2,19

0,001

Southern Peru Copper Corporation

sucursal del Per

Toquepala 1

3.442

115

1.984.693,

1,008

92,206

0,093

Sociedad Minera El Brocal S.A.A.

Colquijirca N 2

2.790

1.866.428,

1,072

18,217

0,02

Compaia Minera Milpo S.A.A.

Cerro Lindo

2.989

1.827.807,

1,094

52,522

0,057

Compaia Minera Casapalca S.A.

Americana

2.410

92

1.742.110,

4,592

250,845

1,152

Consorcio Minero Horizonte S.A.

Acum. Parcoy N 1

2.434

712

34

1.737.726,

5,179

105,886

0,548

Compaia Minera Antapaccay S.A.

Antapaccay 1

2.439

1.655.303,

0,

0,

0,

Empresa Administradora Cerro S.A.C.

Cerro de Pasco

2.057

86

1.646.889,

3,036

43,112

0,131

Empresa Administradora Chungar S.A.C.

Animon

2.682

43

1.540.113,

0,649

60,385

0,039

Minera Barrick Misquichilca S.A.

Acum. Alto Chicama

2.352

24

23

1.530.051,

1,307

62,089

0,081

Volcan Compaa Minera S.A.A.

San Cristobal

2.574

11

1.487.618,

0,672

157,298

0,106

Southern Peru Copper Corporation

sucursal del Per

Acum. Cuajone

2.567

1.460.586,

0,685

32,179

0,022

Compaia Minera Ares S.A.C.

Acum. Arcata

1.945

56

1.415.550,

0,706

7,064

0,005

Compaia Minera Condestable S.A.

Acum. Condestable

1.935

4.570

1.261.716,

4,755

108,582

0,516

Gold Fields La Cima S.A.

Carolina N1

1.937

1.152.398,

0,

0,

0,

Minsur S.A.

Nueva Acum. Quenamari-San Rafael

2.060

1.144.689,

0,

0,

0,

Volcan Compaa Minera S.A.A.

Andaychagua

1.736

13

1.140.892,

0,877

405,823

0,356

Doe Run Peru S.R.L.

C.M.La OroyaRefinacion 1 y 2

2.160

188

13

1.140.845,

5,259

2.851,395

14,996

Minera Suyamarca S.A.C.

Acum. Inmaculada

1.688

18

1.055.288,

1,895

18,005

0,034

La Arena S.A.

Acum. La Arena

1.565

16

1.019.507,

0,

0,

0,

Sociedad Minera Corona S.A.

Acum. Yauricocha

1.636

1.006.219,

8,944

280,257

2,507

Pan American Silver Huaron S.A.

Huaron

1.861

15

993.499,

1,007

46,301

0,047

Compaia Minera Poderosa S.A.

La Poderosa de
Trujillo

2.058

297

57

980.961,

1,019

311,939

0,318

Impala Peru S.A.C.

Deposito de Concentrados Cormin Callao

1.027

948

966.090,

8,281

227,722

1,886

Minera La Zanja S.R.L.

La Zanja

1.410

959.213,

1,043

7,298

0,008

Votorantim Metais - Cajamarquilla S.A.

Refineria de zinc
Cajamarquilla

1.806

171

22

954.044,

4,193

584,879

2,452

Empresa Minera Los Quenuales S.A.

Casapalca-6

1.661

894.163,

3,355

3.494,889

11,726

Minera Suyamarca S.A.C.

Acum. Pallancata

1.409

21

881.193,

3,404

26,101

0,089

* Lista parcial de empresas mineras.

** T = Trabajadores, I = Incidentes, AL = Accidentes Leves, AI = Accidentes Incapacitantes, AM = Accidentes Mortales, DP = Das Perdidos, IF = ndice de Frecuencia,
IS = ndice de Severidad, IA = ndice de Accidentes
*** HHT = Horas Hombre Trabajadas.
Fuente: Ministerio de Energa y Minas - Direccin General de Minera
N 111 - Mayo 2014

79
81

82

SEGURIDAD MINERA

N 111 - Mayo 2014

83

84

SEGURIDAD MINERA