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REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 145-155 JUN. 2009

RESUMO
Gess Marques Jr.
A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA
INTERPRETAO JURDICA
Este artigo analisa os limites sociais envolvidos na interpretao jurdica da Lei de Execues Penais
(LEP). Por meio de uma pesquisa de campo realizada entre juzes e promotores da regio de Campinas, no
estado de So Paulo, o artigo contrape os limites da leitura jurdica com dados de realidade social e
carcerria. Mais do que uma exposio dos ideais normativos de dever ser jurdico, o artigo salienta o
processo de seleo e interpretao feito pelos operadores do Direito e pela doutrina jurdica, que afasta do
quadro interpretativo do ordenamento jurdico os dados de realidade social que eles mesmos percebem
cotidianamente. Fica evidente, pelas entrevistas realizadas, a relao paradoxal que os operadores do
Direito mantm com a LEP: por um lado, consideram que sua estrutura normativa a coloca entre as legisla-
es mais modernas, que a insere no debate terico e doutrinrio mais desenvolvido, tornando-se um
modelo jurdico louvvel; por outro, paralelamente a esse carter idealizado e idealizador da norma,
tambm surgem crticas quanto sua condescendncia; e, no que diz respeito sua efetividade, h uma
convico generalizada a respeito de um grande abismo, de um carter de letra morta frente realida-
de nacional. O responsvel por tal descompasso, apontado de forma reiterada nas entrevistas, seria o
Estado, definido geralmente de forma ambgua, excluindo, por exemplo, o poder Judicirio de sua parcela
de responsabilidade na falta de efetivao da Lei de Execues Penais.
PALAVRAS-CHAVE: positivismo jurdico; interpretao jurdica; Sociologia Jurdica; anlise decisria;
Execuo Penal.
I. INTRODUO
O objetivo deste trabalho analisar algumas
interpretaes sobre a Lei de Execues Penais
que define juridicamente as formas e os modos
de cumprimento de penas aps condenao cri-
minal , tendo por fonte de dados uma pesquisa
realizada entre juzes e promotores. Por meio des-
te, queremos pensar sobre alguns condicionantes
sociais que envolvem a interpretao e a aplicao
jurdicas, relacionando Teoria Sociolgica e Teo-
ria do Direito.
Este artigo parte de uma pesquisa mais am-
pla sobre deciso judicial, desenvolvida com juzes
e promotores na regio de Campinas, So Paulo,
entre os meses de julho a outubro de 2006. Neste
perodo, realizamos entrevistas em profundidade
com dezoito juzes(as) e promotores(as) de Pri-
meira Instncia, na Entrncia Intermediria, com-
preendendo aqueles que atuavam na rea criminal
e em outras jurisdies.
Analisamos como esses operadores da justia
reconheciam e interpretavam uma regra de senso
comum, que recorrente no ambiente carcerrio
e prev que quem entra com estupro estupra-
do. Avaliamos a situao do estuprador no cr-
cere como um conflito na ordem legal que, em
vez de criar condies efetivas de tutela do con-
denado, coloca-o num contexto em que fica su-
jeitado fora, mando e violncia dos seus pares;
em que so anulados a sua liberdade, o controle
sobre a sexualidade e o direito de dispor do pr-
prio corpo.
Embora este artigo no tenha por objetivo ve-
rificar a extenso e a efetividade dessa regra in-
terna ao crcere, essa problemtica serve como
pano de fundo da discusso que propomos. A si-
tuao do estuprador e, ainda que de modo vago,
as condies dos crceres, orientaram a coleta de
dados da pesquisa e permitiram analisar o conflito
entre as normas jurdicas previstas no ordenamento
e as formas de efetivao do Direito na execuo
penal.
Os dados que apresentaremos foram obtidos
por meio de aplicao de questionrio com
juzes(as) e promotores(as), especialmente por
meio de entrevistas abertas. Como o objetivo foi
Rev. Sociol. Polt., Curitiba, v. 17, n. 33, p. 145-155, jun. 2009 Recebido em 30 de maio de 2007.
Aprovado em 27 de maio de 2008.
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A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA INTERPRETAO JURDICA
analisar, entre esses profissionais, a relao entre
interpretao e aplicao jurdicas, entendemos que
a ausncia de policiais e diretores de presdio no
universo de pesquisa no compromete o foco de
anlise proposto, ainda que o restrinja.
Utilizando uma metodologia de pesquisa de
campo com parmetros antropolgicos (ZALUAR,
1985; CARDOSO, 1986; FELDMAN-BIANCO,
1987; CALDEIRA, 1988), as entrevistas tinham
por objetivo entender qual a lgica profissional que
organiza a ao dos juizes e promotores quando
estes interpretam a lei e a sua aplicao. Ou ainda:
quais variveis compem o sentido da interpreta-
o da Lei de Execues Penais (LEP) e como
este sentido orienta e justifica a prpria interpre-
tao (GEERTZ, 1978). Enfim, como os opera-
dores da justia avaliam a LEP e, especialmente,
como as condies sociais que envolvem as pr-
ticas na execuo penal podem interferir na inter-
pretao do ordenamento jurdico.
Para isso, iniciamos com a abordagem terica
de Pierre Bourdieu sobre o campo jurdico, e como
este autor entende a deciso, ou veredicto, como
uma ao que no se limita ao ordenamento. De
modo mais especfico ao Direito, posicionamo-
nos junto ao positivismo jurdico, especialmente
com Hans Kelsen, e entendemos a interpretao
jurdica como devendo ser limitada pelas regras
definidas no ordenamento jurdico. Descrevere-
mos o contedo normativo da LEP e, em seguida,
com os dados obtidos na pesquisa de campo, ques-
tionaremos sua aplicao e a interpretao que
os(as) juzes(as) e promotores(as) realizam.
II. PARA ALM DA MOLDURA JURDICA
Ao analisar o campo jurdico, Bourdieu pro-
pe um olhar reflexivo que crie condies de in-
terpretar o funcionamento do Direito na socieda-
de (BOURDIEU, 1989, p. 209-254). Dentre os
vrios aspectos que compem a sua anlise do
campo jurdico, a parte que nos interessa neste
momento sua reflexo sobre o veredicto, sobre
a deciso judicial. Bourdieu entende que o vere-
dicto est inserido em um conjunto de relaes
sociais que o impede de ser entendido como sen-
do somente um ato jurdico, ainda que se estabe-
lea como um universo social autnomo, capaz
de produzir e de reproduzir, pela lgica do seu
funcionamento especfico, um corpus jurdico
relativamente independente dos constrangimentos
externos (idem, p. 210). E, nesse sentido, de
facto, a interpretao da lei nunca o acto solit-
rio de um magistrado ocupado em fundamentar
na razo jurdica uma deciso mais ou menos es-
tranha, pelos menos na sua gnese, razo e ao
direito, e que agiria como hermeneuta preocupa-
do em produzir uma aplicao fiel da regra, com
julga Gadamer, ou que actuaria como lgico agar-
rado ao rigor dedutivo do seu mtodo de realiza-
o, como queria Motulsky. Com efeito, o con-
tedo prtico da lei que se revela no veredicto o
resultado de uma luta simblica entre profissio-
nais dotados de competncias tcnicas e sociais
desiguais, portanto, capazes de mobilizar, embora
de modo desigual, os meios ou recursos jurdicos
disponveis, pela explorao das regras poss-
veis, e de os utilizar eficazmente, quer dizer, como
armas simblicas, para fazerem triunfar a sua cau-
sa (idem, p. 224).
Essa interpretao sociolgica sobre o vere-
dicto tem como fundamento a noo de que o ato
de interpretao jurdica sempre envolvido em
um conjunto de relaes sociais e, mesmo que
esteja fundamentado em legislao, tem um senti-
do simblico mais amplo do que os limites defini-
dos pelas regras positivadas no ordenamento jur-
dico.
Se, por um lado, a perspectiva sociolgica de
Bourdieu no permite que a avaliao da aplicao
da lei fique restrita a um sistema jurdico fechado
em si mesmo, mas que a interpretao estenda-se
por um conjunto de relaes sociais, por outro
lado, com o positivismo jurdico, o sentido prti-
co e tcnico das interpretaes e das decises ju-
rdicas a serem tomadas pelos operadores do Di-
reito deve ter como parmetro somente o que
previsto no ordenamento.
Nesse sentido, enquanto cincia normativa e
dever ser, o Direito Penal Direito positivo, na
medida em que a sua obrigatoriedade no depen-
de da anuncia dos destinatrios, mas da vontade
estatal soberana que o impe, e o seu cumpri-
mento est garantido pela coero, alis, com a
sua forma mais eloqente, que a pena. De uma
forma sinttica, Bitencourt afirma que o Direito
Penal positivo constitui-se do conjunto de precei-
tos legais que regulam a atividade soberana estatal
de definir crimes e cominar as respectivas san-
es (BITENCOURT, 2006, p. 6).
Essa viso sobre o Direito Penal pertence a
uma teoria mais ampla, conhecida como
positivismo jurdico, e pode ser remetida a Hans
Kelsen. Esse autor afirma que o Direito deve ser
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entendido como um sistema de normas que re-
gulam o comportamento humano, entendendo
normas como algo que deve ser ou acontecer e
como os indivduos devem se conduzir (KELSEN,
1998, p. 5-6). Independente das normas especfi-
cas que regulam os diferentes comportamentos
em qualquer legislao, o conceito de dever jur-
dico refere-se exclusivamente a uma ordem jur-
dica positiva e no tem qualquer espcie de impli-
cao moral (idem, p. 131-133).

O dever ser
s pode ter como parmetro a norma jurdica
positivada pela legislao, sendo, portanto, dife-
rente das imposies e obrigaes scio-culturais
que, embora possam ter fora coercitiva nas
interaes sociais, no tm carter de sano jur-
dica, fazendo parte da moral, dos costumes, e no
do Direito.
Relacionando com a sua validade, Dimoulis
(2003, p. 63) define norma da seguinte manei-
ra: Norma jurdica (ou regra jurdica) uma pro-
posio de linguagem includa nas fontes do direi-
to vlidas em determinado pas e lugar; seu con-
tedo fixado no mbito da interpretao jurdica
e objetiva regulamentar o comportamento social
de forma imperativa, estabelecendo proibies,
obrigaes e permisses.
O fundamental nessa definio positiva do Di-
reito que os seus operadores, e especialmente o
juiz, como destinatrio da norma, no podem uti-
lizar categorias que estejam fora do Direito positi-
vo, que o Direito posto e/ou imposto por uma
vontade estatal soberana que define os crimes e
as respectivas sanes.
Para a interpretao positivista do Direito, ou
juspositivista, fundamental a noo de dever ser,
assim como a necessidade de no se confundir
com o ser. Ou seja: a norma jurdica mantm-se
como dever ser ainda que ela no seja obedecida.
E, ao destinatrio da norma, ao juiz, imperativo
que siga a regra e que no receba influncias do
ser a ponto de alterar a sua normatividade
1
: Os
juspositivistas partem do pressuposto de que o
ser no deve ser confundido com o dever ser. Isso
significa que o direito, tendo qualidade de dever
ser, no pode ser deduzido de algo ftico, de ele-
mentos que existem no mundo do ser
(DIMOULIS, 2006, p. 117).
Embora seja fundamental uma anlise crtica
do ordenamento jurdico e do seu funcionamen-
to, como os prprios positivistas reconhecem e
reivindicam (idem, p. 160-165; p. 267-270), den-
tro do positivismo jurdico, isso no implica dei-
xar de consider-lo ou criar, na deciso do
aplicador, uma nova norma ou uma que esteja fora
do ordenamento jurdico. E, ainda que uma nor-
ma seja vista como imoral, o aplicador do Di-
reito no tem competncia para alter-la, a menos
que isso esteja previsto no prprio ordenamento.
Nessa perspectiva, o sistema tem uma lgica
interna de funcionamento que deve ser entendida
em seus prprios termos, tendo como referncia
suas regras, que so construdas de acordo com
a hierarquia e os procedimentos previstos no pr-
prio ordenamento jurdico. Ou seja: no importa
que o dever ser no se realize totalmente na pr-
tica social ou que o prprio sistema possa, em
determinado momento, ser visto como injusto ,
o que importa so as regras positivadas no
ordenamento ptrio. Por isso, Dimoulis afirma a
necessidade de conhecimento e anlise do direi-
to como ele , sem pretender corrigir seus con-
tedos normativos, mediante recurso a conside-
raes sobre o direito ideal (idem, p. 159).
Dentro de uma perspectiva interna, Dimoulis
entende que [...] o direito um sistema normativo
herme(neu)ticamente fechado. Isso ocorre no
porque consideramos que determinado direito
positivo seja bom, nem porque o sistema jurdi-
co imprescindvel ao convvio social. Seguimos
simplesmente a opo descritiva do juspositivismo,
evitando a confuso entre as opes polticas pes-
soais do aplicador e seu trabalho como intrprete.
Dessa forma, o intrprete se autolimita, reconhe-
cendo que a interpretao no pode fingir que en-
contra uma clara vontade do legislador onde no
h, nem confundir o juridicamente imposto com
o razovel e o adequado (idem, p. 160).
Kelsen afirma que o trabalho do aplicador da
norma deve sempre estar limitado pelo
ordenamento jurdico e que sua interpretao no
pode fugir da moldura ou do quadro criado
pela norma: [...] o resultado de uma interpreta-
o jurdica somente pode ser a fixao da mol-
1
Nesses termos, grosseiramente falando, no pode ocor-
rer uma interpretao moral do seguinte tipo: A Lei deter-
mina uma pena de cinco anos; mas, pelo fato de o preso
enquadrar-se nos limites dos trs Ps (informao de senso
comum entre os operadores do Direito: preto, puta e po-
bre), eu juiz, petista, cristo, maom, moralista, marxista
ou de origem pobre sentencio em trs anos.
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A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA INTERPRETAO JURDICA
dura que representa o Direito a interpretar e, con-
seqentemente, o conhecimento das vrias possi-
bilidades que dentro desta moldura existem. Sen-
do assim, a interpretao de uma lei no deve ne-
cessariamente conduzir a uma nica soluo como
sendo a nica correta, mas possivelmente a vri-
as solues que na medida em que apenas sejam
aferidas pela lei a aplicar tm igual valor, se bem
que apenas uma delas se torne Direito positivo no
ato do rgo aplicador do Direito no ato do tri-
bunal, especialmente (KELSEN, 1998, p. 391).
Ao mesmo tempo em que restringe a ao do
intrprete moldura das normas positivadas,
Kelsen admite que a interpretao pode ser dife-
renciada de acordo com as alternativas e vari-
veis que o prprio ordenamento jurdico apresen-
ta. Todavia, aquilo que no pode ser feito a
autoridade competente optar por uma soluo si-
tuada fora da moldura, pois em tal caso excederia
sua competncia (DIMOULIS, 2006, p. 210).
O ato de vontade do aplicador deve ter como
limite as normas jurdicas criadas pelo
ordenamento, sejam elas de proibio, obrigao
ou permisso. Dentro do Direito positivo, a apli-
cao da norma pelo juiz, ainda que comporte um
ato de vontade e que no seja aplicada sempre do
mesmo modo, deve estar limitada pela moldura
das normas, no sendo possveis outras categori-
as de entendimento que no aquelas que o prprio
Direito positivo fornece. Enquanto dever ser, o
Direito se autolimita e no insere preocupaes de
ordem moral, social ou psicolgica na aplicao
da norma, a menos que estejam previstas no
ordenamento.
Sob uma perspectiva juspositivista, os limites
de ao dos juzes deve ser sempre o ordenamento.
Todavia, com Bourdieu, podemos pensar que as
escolhas feitas dentro do ordenamento no se li-
mitam lgica jurdica, mas, ainda que estejam
limitadas pela explorao de regras possveis, le-
vam ao triunfo determinadas causas que, inseridas
em contextos sociais mais amplos, esto relacio-
nadas a questes de poder, de hierarquia funcio-
nal e de violncia simblica.
A partir desse breve quadro terico, e por meio
da pesquisa realizada com os juizes e promotores,
o nosso objetivo mostrar que, embora as deci-
ses jurdicas no saiam da moldura positiva, as
escolhas dentro da moldura afastam-se da reali-
dade carcerria, valorizando os atos de condena-
o penal, ao mesmo tempo em que justificam o
no cumprimento integral das condies de exe-
cuo penal que a prpria Lei prev. E, ainda que
no devessem estar presos s condies fticas,
essas condies perpassam todo o entendimento
e justificativa da interpretao, mesmo que seja
para neg-las.
III. O PLANO NORMATIVO DA LEI DE EXE-
CUES PENAIS
Em termos normativos, a Lei n. 7.209, de 11
de julho de 1984, Lei de Execuo Penal (LEP),
pode ser interpretada como sendo composta de
trs objetivos primordiais: aqueles que dizem res-
peito garantia de bem-estar do condenado;
necessidade de classificao do indivduo e a
individualizao da pena; e assistncia necess-
ria dentro do crcere e os deveres de disciplina
, enquanto estiver cumprindo a pena (BRASIL,
2005, p. 541-563).
Segundo Nucci, trata-se da fase do processo
penal, em que se faz valer o comando contido na
sentena condenatria penal, impondo-se, efetiva-
mente, a pena privativa de liberdade, a pena restritiva
de direitos ou a pecuniria (NUCCI, 2005, p. 917).
Dentre os vrios dispositivos que compem
essa lei, queremos salientar alguns que nos inte-
ressam mais particularmente. No art. 1, a lei im-
pe que necessrio efetivar as disposies da
sentena [...] e proporcionar condies para a
harmnica integrao social do condenado. Pelo
conjunto da Lei, a harmnica integrao social
refere-se tanto s condies materiais e assisten-
ciais no ambiente interno do crcere, quanto ao
processo de reintegrao social aps o crcere.
Como norma jurdica de dever ser, no Art.
3, a LEP impe: Ao condenado e ao internado
sero assegurados todos os direitos no atingidos
pela sentena ou pela lei. O Art. 38 do Cdigo
Penal reitera esse princpio ao afirmar: O preso
conserva todos os direitos no atingidos pela per-
da da liberdade, impondo-se a todas as autorida-
des o respeito sua integridade fsica e moral.
Estamos tratando de normas infraconstitucio-
nais de alta densidade
2
, ou seja, a que restringe
o cumprimento da pena condenao jurisdicional
e a que impede que outros direitos possam ser
2
Quanto maior for o nmero de interpretaes divergen-
tes que podem ser sustentadas em relao a determinado
texto normativo, menor ser sua densidade normativa (e
vice-versa) (DIMOULIS, 2006, p. 248).
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restringidos. De forma taxativa, o Cdigo Penal
tambm acrescenta a necessidade de respeito
integridade fsica e moral, estabelecendo uma re-
lao de complementaridade entre a limitao do
direito e a necessidade explcita de proteo dos
direitos que no foram atingidos pela pena.
A proteo ao indivduo tem fora de princpio
constitucional, pois, quando a Constituio (Art.
5, XLIX) trata das penas e de suas caractersti-
cas, assegura aos presos o respeito integridade
fsica e moral.
Do mesmo modo, a Constituio (Art. 5,
XLVIII) afirma que a pena ser cumprida em
estabelecimentos distintos, de acordo com a na-
tureza do delito, a idade e o sexo do apenado.
Esse comando reiterado com mais detalhe na
LEP, quando estabelece as formas de classifica-
o dos indivduos de modo a prover condies
para individualizao da pena. Ainda que o indiv-
duo entre dentro de uma instituio total
(GOFFMAN, 1999), que vai controlar toda a sua
vida e a de todos os internos, o Estado deve man-
ter critrios de classificao que possam reconhe-
cer o direito individualidade.
So previstos diferentes tipos de assistncia
para o preso, tais como materiais, sade, jurdica,
educacional, social e religiosa (Arts. 10-25). E as
formas de assistncia, por meio de alojamento e
alimentao, so fundamentadas como mecanis-
mos de reintegrao liberdade (Arts. 25-6).
De modo mais especfico, o Art. 40, da LEP,
afirma que impe-se a todas as autoridades o
respeito integridade fsica e moral dos condena-
dos e dos presos provisrios.
A Lei de Execuo Penal procura atender aos
requisitos do que se entende como tratamento
humano voltado s pessoas em restrio de liber-
dade, sejam condenadas ou internadas, cumprin-
do penas ou medidas de segurana. E, ao relacio-
narmos a LEP com a Constituio Federal (CF),
observamos que, como direitos fundamentais, a
CF afirma: Art. 5, XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declara-
da, nos termos do Art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabeleci-
mentos distintos, de acordo com a natureza do
delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral.
A LEP traz comandos com alta densidade
normativa que focalizam o quadro interpretativo,
limitando a ao dos juizes e promotores. Se, por
um lado, o respeito integridade fsica e moral
permite questionamentos e interpretaes diver-
gentes sobre os conceitos de respeito e integrida-
de, por outro, estabelecimentos distintos, de acor-
do com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado limitam radicalmente o foco de inter-
pretao e cobem interpretaes divergentes. Da
mesma forma, afirmar que o preso conserva to-
dos os direitos no atingidos pela perda da liber-
dade uma restrio explcita ao da Justia e
do poder Executivo. Embora a noo de respei-
to e integridade moral possam ser moralmente
relativizadas, torna-se mais difcil criar entendi-
mentos divergentes quanto integridade fsica.
Para entendermos a LEP, devemos ter presen-
te a noo de sistema de justia penal. E, nesse
sentido, Mirabete afirma que a execuo penal,
alm de ser parte do Direito Penal, central no-
o de sistema, pois no h como pensar em pena
determinada pelo Cdigo Penal, se no pensar-
mos nos modos e direcionamentos da execuo
penal aps a sentena dada pelo juiz: Se a execu-
o da pena no se dissocia do Direito Penal, sen-
do, ao contrrio, o esteio central do seu sistema,
no h como sustentar a idia de um Cdigo Pe-
nal unitrio e leis ou regulamentos regionais de
execuo penal (MIRABETE, 1992, p. 31).
Segundo o Promotor C., a execuo o final
da histria, e todo o esquema para o ru [...]. O
fim do sistema, o objetivo final a execuo. E,
em relao aos objetivos, a Execuo Penal deve
promover a integrao social do condenado ou
do internado, j que adota a teoria mista ou ecltica,
segundo a qual a natureza retributiva da pena no
busca apenas a preveno, mas tambm a
humanizao. Objetiva-se, por meio da execuo,
punir e humanizar (MARCO, 2006, p. 1). Sen-
do assim: Em particular, deve-se observar o prin-
cpio da humanizao da pena, pelo qual deve-se
entender que o condenado sujeito de direitos e
deveres, que devem ser respeitados, sem que haja
excesso de regalias, o que tornaria a punio des-
provida da sua finalidade (idem, p. 4).
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A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA INTERPRETAO JURDICA
De modo similar, Nucci (2005, p. 920) afir-
ma: Reprimindo o criminoso, o Estado promove
a preveno geral positiva (demonstra a eficincia
do direito penal, sua existncia, legitimidade e va-
lidade) e geral negativa (intimida a quem pensa
em delinqir, mas deixa de faz-lo para no en-
frentar as conseqncias). Quanto ao sentencia-
do, objetiva-se a preveno individual positiva (re-
educao e ressocializao, na medida do poss-
vel e da sua aceitao), bem como a preveno
individual negativa (recolhe-se, quando for o caso,
o delinqente ao crcere para que no torne a fe-
rir outras vitimas).
Embora a LEP tambm possua um carter ad-
ministrativo, sob o aspecto da normatizao das
funes executivas e judicirias da administrao
da pena e do preso, podemos afirmar que mes-
mo no processo de punio a vida do condena-
do um direito fundamental a ser protegido pela
legislao. Limitada pelos critrios de direitos e
deveres dos presos, e atendendo s funes da
pena, essa proteo busca tanto a punio quanto
a ressocializao humanitria.
Nesse sentido, entendemos que a LEP tem a
vida do condenado como o bem jurdico a ser
protegido. Essa interpretao parte dos princpios
fundamentais e constitucionais, tais como a
integrao social do condenado, a conservao
de todos os direitos no atingidos pela perda da
liberdade, respeito sua integridade fsica e
moral e a impossibilidade de penas cruis, que se
expressam por meio de legislao de alta e baixa
densidade normativa. Ainda que submetido a um
processo punitivo e com deveres claramente ex-
pressos, o carter penal de vingana do Estado
sobre o condenado deve estar limitado pelos
fundamentos jurdicos que objetivam garantir a
vida, a reinsero social e a no -dessocializao
do condenado (BARROS, 2001, p. 60).
Assim, nos limites de sua moldura semntica, o
plano normativo das regras de dever ser teorica-
mente independe da situao ftica. E, na aborda-
gem do positivismo jurdico, essas normas devem
direcionar as aes dos operadores da justia, limi-
tando as aes dos poderes Executivo, Legislativo
e Judicirio. Se os limites do dever ser esto cla-
ramente definidos pela legislao, o nosso proble-
ma passa a ser, ento, a reflexo dos juzes sobre a
(no) efetividade da lei e como interpretam esse
quadro normativo ao se depararem com o contex-
to social e, especialmente, com o carcerrio.
IV. A LEI DE EXECUES PENAIS. OU: AS
IDIAS FORA DE LUGAR
O Cdigo Penal e o Cdigo de Processo Penal
criam limites jurdicos para a ao e interveno
dos juzes e promotores, desde o processo de
conhecimento at a fase de sentena. Alm des-
ses, a interao que envolve a discusso doutrin-
ria, os recursos e as reformas de decises pelos
Tribunais Superiores, assim como as restries
do poder Executivo, criam novos limites mol-
dura jurdica.
A partir dos dados da pesquisa de campo, va-
mos analisar como o mundo das prticas cotidia-
nas de execuo penal ainda que externas for-
malidade legal do Direito positivo insere novas
variveis nessa moldura, criando outro sentido
LEP.
No interior de uma retrica encontrada no cam-
po, recorrente e nomeada como juridicamente
ideal, a LEP avaliada pelos juzes e promotores
como uma lei de primeiro mundo (Promotor H.
e Juiz N.)
3
, ou como uma coisa para a Sua
(Juiz A.), mas que no tem aplicao efetiva na
nossa realidade de terceiro mundo. Essas afirma-
es aparecem como elogio, crtica e evaso. Elo-
gio, pelo seu carter de norma ideal que congrega
punio, humanidade, ressocializao e reinsero
do preso na sociedade. Crtica, por entenderem
que muito benfica e branda (Juiz F. e Juiz X.).
Evaso, pela sua inviabilidade prtica, econmica
e pela responsabilizao atribuda ao poder Exe-
cutivo. De modo geral, pudemos perceber que a
LEP interpretada pelos juzes e promotores como
se fosse parafraseando Roberto Schwarz (2000)
uma idia fora de lugar.
Em termos do descompasso entre a LEP e as
condies efetivas do sistema carcerrio, entre as
idias e os objetivos tericos da pena e o lugar
concreto da execuo penal, Promotor C. afirma
que esta no cumpre os objetivos da pena e que o
sistema feito somente para punir, mas que
pune mal e errado.
Com as cadeias que temos, Juiz R. questiona
o sentido de justia. Do modo como a LEP pos-
3
Optamos por omitir os nomes dos participantes da
pesquisa. Dessa forma, queremos evitar constrangimentos
e problemas quanto ao dever de reserva, ao qual, especi-
almente os juzes, esto juridicamente sujeitos.
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ta em prtica, uma fico de reeducao, pois
um lugar de vingana, de sofrimento e de afli-
o a algum, e no cumpre nenhuma funo de
reeducao, reestruturao, reabilitao [...]. Serve
para evitar que a pessoa no cometa outros cri-
mes fora da cadeia. Qual o preo? No quero nem
imaginar [...]. Carcerrio, s porrada!.
Segundo o Juiz A., a realidade brasileira no
permite que se atinja o carter de ressocializao
da pena, e o que existe somente o lado punitivo
em um contexto imoral. Juiz K. entende que a
recuperao um ato, uma possibilidade que est
no indivduo, que depende dele, mas no das con-
dies da instituio. Pelo contrrio, a instituio
os transforma em animais: Estrutura punitiva
tem! Mas a finalidade da pena fica somente na
punio, no atingindo os objetivos de
ressocializao ou reinsero social. E explican-
do esse funcionamento punitivo, Juiz N. interpre-
ta-o como uma resposta a necessidades polticas:
A condenao infrutfera, como um fazer de
conta que funciona, sendo que, na verdade, vai
piorar [...]. O que existe uma hipocrisia poltica.
como se estivssemos vivendo de mentiras, de
satisfaes polticas.
Juiz B. entende que a LEP relativamente boa,
pois implica em direitos e deveres para os presos
e para as autoridades. Todavia, na prtica, h uma
falta de estrutura efetiva nas unidades prisionais.
H uma incapacidade do Executivo em cumprir a
LEP.
Assim, percebe-se no somente um
descompasso entre a LEP e realidade carcerria,
mas tambm que o entendimento sobre a LEP fica
desvalorizado frente s questes de Direito Penal.
Nesse sentido, Juiz K. diz: No tem literatura
sobre execuo penal. A gente fica desorientado
[...]. Tambm no tem jurisprudncia. Acaba in-
terpretando como quiser. Como o processo de-
morado, os advogados no recorrem. Se, final-
mente, o processo chega para a deciso, mas o
ru j foi libertado, o tribunal julga prejudicado
[...]. Tem a questo do crime hediondo. A, sim.
Esperou-se o julgamento do recurso. Mas, de
modo geral, no tem jurisprudncia, no tem en-
tendimento dos tribunais. Tambm afirma que,
em cada vara, cada juiz toma decises individua-
lizadas e que no h uma uniformizao: Agora o
tribunal est tentando organizar, mas isso vale para
o estado de So Paulo e infralegal, enquanto
norma de tramitao de processo.
Juzes N., B., C. e A. tambm afirmam a au-
sncia de regras claras para a atuao na execu-
o penal. E, segundo N., quando faz alguma
coisa, pode estar fazendo errado, sem saber, pois
no h orientao do Tribunal. De acordo com
Juiz B., na execuo, cada comarca estabelece
os seus critrios. Juiz O. afirma que no proces-
so de execuo existe uma combinao com o
diretor do presdio, mas no tem um rito comum,
e cada comarca faz um tipo de processo, usando
diferentes maneiras de juntar os apensos. Cada
um controla de um jeito.
Outro problema est na defesa do preso. Juiz
W. e B. dizem que as famlias conseguem pagar
os advogados at a fase de sentena, mas, depois,
quando entra na fase de execuo, no conseguem
mais manter essa despesa. No convnio com a
OAB (e no oferecimento de advogados dativos),
os advogados s recebem no final, na sentena.
E, nos casos de execuo com a obrigao de
assistncia jurdica, conforme Art. 15 da LEP , o
advogado s recebe quando o preso for solto.
Assim, devido demora da execuo, os advo-
gados no esto interessados. s vezes, quando
chamo um advogado para atuar, eles alegam ra-
zes pessoais e acabam no pegando os proces-
sos. No tm interesse.
De modo geral, surgem vrias dificuldades
quanto efetividade das normas ideais de dever
ser expressas pela LEP. Na aplicao restrita do
carter da pena, que se atm exclusivamente ao
seu carter punitivo, criando uma fico de ree-
ducao, a recuperao do preso resulta das suas
caractersticas individuais, e no de uma poltica
institucional. No plano procedimental e doutrin-
rio, h falta de uniformizao e orientao superi-
or, deixando a cargo dos(as) juzes(as) a criao
de critrios mais especficos, alm da falta de
material doutrinrio
4
, de jurisprudncia e de re-
gras claras de procedimento. E, finalmente, na
assistncia jurdica, as dificuldades oramentri-
as das famlias aps a fase de sentena unem-se
s incoerncias estruturais do convnio com a
OAB, impedindo uma assistncia jurdica efetiva.
4
Indo ao encontro dessas reclamaes, e ao contrrio da
mirade de doutrinas de Direito Penal e de Direito Proces-
sual Penal, encontramos poucas doutrinas de Execuo Penal
nas bibliotecas da Universidade Metodista de Piracicaba
(Unimep), da Universidade de So Paulo (USP) e da
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas (PUC-Cam-
pinas).
152
A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA INTERPRETAO JURDICA
Apesar de poucas obras jurdicas sobre Exe-
cuo Penal o que aumenta a discricionariedade
dos juzes , o sentido simblico do fora de lu-
gar tambm recorrente em doutrinadores que
analisam a LEP, conferindo um fortalecimento
dessa percepo, que vai alm das nossas obser-
vaes de pesquisa e que se revela de forma ex-
plcita e pblica no interior da prpria doutrina.
A doutrina um modo de produo de conhe-
cimento tcnico-jurdico, cujos doutrinadores
juzes, promotores, advogados, operadores do
Direito de modo geral ocupam simbolicamente
o lugar do juiz, enquanto intrpretes profissio-
nais autorizados da legislao. Ou seja: ao analisa-
rem os diferentes contedos normativos, os
doutrinadores
5
propem formas de interpretao
e aplicao da lei a casos especficos ou gerais,
que limitam e controlam a moldura interpretativa.
A doutrina uma construo de conhecimento de
senso comum jurdico, compilatrio e tcnico, e
serve de orientao para todo o conjunto dos ope-
radores da justia, controlando tanto a ao
decisria dos juzes, quanto as expectativas e pos-
sibilidades de interpretao do Direito (NOBRE,
2005).
Se, por um lado, a falta de doutrina aumenta a
discricionariedade dos juzes de Execuo Penal,
por outro lado, a doutrina existente constri uma
interpretao autorizada sobre a LEP e define o
seu entendimento no mundo das prticas jurdi-
cas.
De forma doutrinria e reafirmando o que est
escrito na lei, Mirabete um reconhecido
doutrinador descreve o que a legislao prev,
mas afirma a impossibilidade efetiva de classifi-
cao, de assistncia, das condies dos estabe-
lecimentos e, finalmente, assegura que esses man-
damentos louvveis se defrontam com o abismo
da realidade nacional.
Ao falarmos de Mirabete e de outros
doutrinadores, queremos afirmar que a doutrina
prope um quadro interpretativo que salienta a falta
de integrao entre as normas jurdicas e os da-
dos que a realidade carcerria impe s percep-
es. Ou seja: ao analisarmos a doutrina, perce-
bemos que o real aparece como ilustrao e, em-
bora esteja presente, no participa da reflexo ju-
rdica, no incorporado como um dado de
questionamento do ordenamento e, portanto, no
altera o quadro interpretativo da deciso judicial.
Tomando como exemplo o trabalho de
Mirabete, vemos que, em paralelo descrio da
estrutura normativa da LEP e de todas as regras
de dever ser , o autor expe na nota de rodap
n. 29 que iremos citar quase integralmente a
negao dos objetivos louvveis apresentados
na sua doutrina.
Frente a isso, mostraremos que dentro da l-
gica jurdica do dever ser, o ser somente apa-
rece enquanto nota de rodap, como um detalhe
que no altera a ordem racional de comando, como
um detalhe exterior pureza normativa que se pre-
tende selecionar. Isto possvel porque a escolha
voltando a Kelsen est dentro do ordenamento,
mas um ato de escolha voltando a Bourdieu
socialmente mediado.
A nota de rodap tambm Direito, mas Di-
reito ao contrrio: H uma convico quase un-
nime entre os que militam no exerccio da aplica-
o do direito de que a Lei de Execuo Penal
inexeqvel em muitos de seus dispositivos e que,
por falta de estrutura adequada, pouca coisa ser
alterada na prtica quanto ao cumprimento das
penas privativas de liberdade e na aplicao da lei
com relao s medidas alternativas previstas na
nova legislao. Embora se reconhea que os
mandamentos da LEP sejam louvveis e acompa-
nhem o desenvolvimento dos estudos a respeito
da matria, esto eles distanciados e separados
por um grande abismo da realidade nacional, o
que a transformar, em muitos aspectos, em le-
tra morta pelo descumprimento e total
desconsiderao dos governantes quando no pela
ausncia dos recursos materiais e humanos ne-
cessrios sua efetiva implantao (MIRABETE,
1992, p. 39; sem grifos no original).
De forma similar, Nucci afirma que: Na pr-
tica, no entanto, lamentavelmente, o Estado tem
dado pouca ateno ao sistema carcerrio, nas
ltimas dcadas, deixando de lado a necessria
humanizao do cumprimento da pena, em espe-
cial no tocante privativa de liberdade, permitin-
do que muitos presdios se tenham transformado
em autnticas masmorras, bem distantes do res-
5
Apesar de no tratarmos desse tema aqui, h uma hierar-
quia entre os doutrinadores, ou seja, como afirma Bourdieu,
entre quem tem o direito de dizer o direito. Assim, de-
pendendo do lugar hierrquico ocupado pelo doutrinador,
e do seu reconhecimento entre os pares, sua interpretao
tem maior ou menor valor jurdico.
153
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 145-155 JUN. 2009
peito integridade fsica e moral dos presos, di-
reito constitucionalmente imposto (NUCCI, 2005,
p. 919).
A LEP tem uma estrutura normativa que a co-
loca entre as legislaes mais modernas, que a
insere no debate terico e doutrinrio mais desen-
volvido, tornando-se um modelo jurdico louv-
vel. Ao lado desse carter idealizado e idealizador
da norma, tambm surgem crticas quanto sua
condescendncia. E, no que diz respeito sua
efetividade, h uma convico generalizada de um
grande abismo, de letra morta frente realida-
de nacional, cujo responsvel o Estado.
V. MAS QUEM O ESTADO
6
?
Na citao de Mirabete, a letra morta decor-
rente da total desconsiderao dos
governantes[(?)]; em Nucci, o Estado[(?)] tem
dado pouca ateno ao sistema carcerrio. A no-
o de Estado confunde-se com o poder Executi-
vo, revelando uma lgica de conflito e evaso,
como se o poder Judicirio no fizesse tambm
parte do Estado. Nos discursos que iremos rela-
tar, muitas vezes a palavra Estado est relacio-
nada somente ao poder Executivo.
Alm de Nucci e Mirabete, os juzes e promo-
tores tambm falam das dificuldades de aplicao
dos ideais de humanidade realidade carcerria e
analisam a vida dos presos como uma realidade
independente, com autogesto, e sem controle pelo
poder estatal, viso que acentua as discrepncias
entre o dever ser jurdico e a realidade carcerria,
assim como entre competncias jurisprudenciais
e executivas.
Juiz R. afirma que a relao entre os presos cria
um sistema de poder: H uma jurisdio l dentro
na qual ele se torna sujeitado e fica vulnervel. O
Juiz acredita que a cadeia tem uma autonomia, como
se fosse um ecossistema, salientando o seu ca-
rter autnomo e independente.
De forma mais contundente, Juiz A. afirma que
a punio, que deveria ser papel do Estado (?),
delegada para quem no faz parte do Estado: Den-
tro da cadeia no existe Estado [(?)], isto coisa
de filme americano. Nas cadeias, quem manda so
os presos e os faxinas. Embora a LEP no fale
em faxinas, so eles que ditam quem come, quem
dorme, onde dorme, se toma banho.
Esse sistema punitivo, de autogesto, segun-
do o Juiz F., faz com que os presos tenham leis
prprias, tais como a proibio de olhar para a
mulher do outro, e que no seguem as leis daqui
de fora, mas sim as de dentro, que so muito
brbaras e [que] eles cumprem risca.
Juiz N. salienta a independncia do sistema
penal, ao afirmar que o juiz nunca teve controle
nas cadeias. Quem acaba controlando so os di-
retores, policiais e os prprios presos. Juiz E.
relaciona o exerccio de fora dentro da unidade
prisional com a organizao de uma sociedade
paralela, que o Promotor S. entende como poss-
vel devido ineficincia do Estado (?). A fala do
Juiz N. complementa essa idia: Onde o Estado
[(?)] falha, onde no demonstra eficincia, surge
o poder paralelo [...]. Na cadeia [h] mais lei de-
les do que nossa.
Aquilo que era idia fora do lugar transforma-
se, na prtica das cadeias, num lugar fora das idi-
as, como que independente do Estado, e cujo
ordenamento jurdico no tem circunscrio. Um
mundo paralelo olhado pelos olhos evasivos de
um dever ser que interage seletivamente com o
ser e que, ao reconhecer uma autonomia,
mantm-se ausente e independente das condies
efetivas da execuo penal, escolhendo dentro da
moldura do ordenamento a no-aplicao de re-
gras positivadas de reinsero e reeducao na
execuo penal.
A partir dessas informaes, podemos tecer
alguns comentrios sobre a interpretao que a
doutrina, os juzes e promotores fazem da LEP,
retomando as noes de elogio, crtica e evaso
que j anunciamos.
Em primeiro lugar, eles elaboram elogios da lei
como se ela representasse o juridicamente desej-
vel, o mandamento louvvel, atribuindo um car-
ter ideal e auto-referencial prpria lei, protegen-
do-a das interferncias do ser e fortalecendo a
noo de autonomia do sistema.
Em segundo lugar, ainda que queiram ficar no
reino mtico do dever ser desejvel, a realidade
impe uma relativizao a essa noo, levando-os
formao de pontos de vista crticos. Por um
6
Formulamos essa questo a partir de seu uso recorrente
no campo de pesquisa. A partir daqui, vamos colocar o
sinal grfico (?) quando o termo Estado trouxer ambi-
gidade de entendimento. Ou seja: Estado quando a refe-
rncia compreender os poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio; ou Estado (?), quando se referir de modo mais
especfico ao poder Executivo.
154
A LEI DE EXECUES PENAIS E OS LIMITES DA INTERPRETAO JURDICA
lado, a LEP avaliada como muito benfica devi-
do s condies que oferece quanto reduo de
pena e aos benefcios legais na progresso do re-
gime. Por outro, criticam a aplicao parcial dos
objetivos tericos da pena, reconhecendo a nfi-
ma aplicao dos objetivos de reeducao e
reinsero social, o que restringe a Lei ao seu ca-
rter punitivo e vingativo. Nesse sentido, de for-
ma bastante explcita e indignada, a doutrina ex-
pe a condio de masmorra dos estabelecimen-
tos carcerrios, e de letra morta da legislao.
Entre as nossas entrevistas, o crcere surge como
um ecossistema, em que o Estado (?) est au-
sente, no controla, assim como permite a cria-
o de um poder paralelo com leis brbaras, que
transforma detentos em animais, por meio de uma
condenao infrutfera que piora ainda mais o
condenado, inserindo-o, definitivamente, no cri-
me.
Finalmente, a estratgia do discurso torna-se
evasiva, pois transforma a constatao indignada
em aceitao da realidade. Ou seja: Fazer o qu?
A priso assim! Criminoso assim! A vida
assim! Elabora-se uma estratgia de discurso que
permite aceitar o ser, em detrimento do dever
ser, por meio de explicaes sociolgicas
como: aqui Brasil, a lei para a Sua, aqui
terceiro mundo. Entretanto, se invertermos a
situao e questionarmos por que perseguir cri-
minosos se no Brasil sempre haver pobreza e
bandidagem, provavelmente ocorreria uma violenta
e indignada reao, afirmando a necessidade de
preservar a ordem e o dever ser independente
do ser.
VI. CONCLUSES
Sobrevoando urubus no meio do lixo urbano,
sobrevoando conflitos, confuses e problemas
psicolgicos, em uma cabea repleta de Sonrisal,
Estamira: A minha misso, alm deu ser
Estamira, revelar a verdade, somente a verdade.
Seja mentira, seja capturar a mentira e tacar na
cara, ou ento ensinar a mostrar o que eles no
sabem, os inocentes No tem mais inocente,
no tem. Tem esperto ao contrrio, esperto ao
contrrio tem, mas inocente no tem, no
7
.
Da forma como o Direito vem sendo interpre-
tado e aplicado em relao Lei de Execues
Penais, h, sim, Direito, mas Direito ao contr-
rio. Direito positivo, so decises dentro da
moldura da lei, mas so interpretaes que seleci-
onam as leis de acordo com a moldura social e
doutrinria e que, portanto, recortam o
ordenamento, permitindo a manuteno de mas-
morras e de condies de indignidade dentro dos
crceres.
Acompanhando Kelsen, tambm entendemos
que as decises devem ocorrer dentro do Direito,
sem o apelo s questes morais e, por isso, estamos
afirmando a nossa opo por uma interpretao
juspositivista do Direito e, dentro desta, a possibi-
lidade de leitura e interpretao que lhe retira a
inocncia tcnica e burocrtica e que se aproxima
das condies efetivas da execuo penal.
O que se faz em relao LEP Direito, mas
Direito ao contrrio. No se nega o Direito, mas
afirma-se ele por intermdio de uma interpretao
que impe determinados direitos, enquanto deixa
de lado outros claramente expressos, concorren-
tes e complementares no interior da mesma lei.
Encontramos uma prtica judicial que explora
as regras possveis que levam punio e ao cas-
tigo, enquanto deixa na nota de rodap as regras
de dever ser que imporiam prticas de
ressocializao, reeducao e de controle efetivo
do ambiente carcerrio pelo Estado (?).
Ainda dentro da moldura do positivismo jur-
dico, em qual mundo encontraramos o seguinte
recorte: Dado que as condies dos crceres no
atendem s regras de dever ser expressas na LEP,
que criam masmorras, que favorecem o
surgimento e manuteno da criminalidade orga-
nizada, que dentro desta organizao existem re-
laes de poder entre os pares que fogem ao Es-
tado de Direito e de dignidade humana; sejamos
positivistas e libertemos os prisioneiros.
7
Estamira um filme sobre uma mulher de 63 anos que
sofre de distrbios mentais, vive e trabalha h mais de 20
anos no Aterro Sanitrio de Jardim Gramacho [...]. Com
um discurso eloqente, filosfico e potico, a personagem
central do documentrio levanta de forma ntima questes
de interesse global [...] e os subterfgios que a mente huma-
na encontra para superar uma realidade insuportvel de ser
vivida (ESTAMIRA, 2005).
155
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33 : 145-155 JUN. 2009
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234
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 231-236 JUN. 2009
SOME COMPARATIVE HYPOTHESES ON BRAZIL AND ARGENTINA DURING THE 20
TH
CENTURY
Vicente Palermo
Comparing political trajectories over the course of a century demands more forgetting than
remembering. I will make an attempt here to convert a considerable amount of very heterogeneous
analytical material into some Popperian conjectures. They may emerge from anywhere within and
may be subjected to corroboration or refutation. In other words, this process is precisely the reverse
of the one that informs strictly academic tasks. To some extent, I begin my work from scratch. It
may be true that the history of democracy in Argentina is longer than that of Brazil. Nonetheless, this
difference does not invalidate comparison. My concise hypothesis is the following: in Brazilian
democratic politics, the institutional dimension prevails institutions, in fact, represent the place in
which interactions occur and collective actors take shape. In compensation, within these institutions,
both social and political inclusion has been weak. However, in the Argentine case, the inclusive
dimension has been dominant, in clear detriment to the one. In Argentine democratic politics, everyone
was included. In Brazilian democratic politics until 1964, stability was based on exclusion for
example, the exclusion of the rural masses. These hypotheses may be correct or incorrect but in any
case, it is important to emphasize that they have not been established ex nihilo, as if coming from
nowhere and neither diachronic nor synchronic. Diachronic, insofar as the history of the 20
th
century
is sustained, obviously, in the history of the preceding one; synchronic, because each of the hypotheses
or conjectures discussed here are undeniably embedded in processes that are proper to the 20
th
century, its dramas, struggles, leaders, conflicts, controversies, political administrations, periods of
depression and prosperity and hopes; in short, all that makes up the history of the century.
KEYWORDS: cultural politics; Comparative History; Argentina; Brazil; political language.
* * *
POULANTZASS STATE, POWER, SOCIALISM AS A MODERN CLASSIC
Bob Jessop
Poulantzas claimed that State, Power, Socialism, his last major work, completed the theory of the
capitalist type of state that Marx and Engels had left unfinished (1978b). While this immodest but
provocative claim certainly merits discussion, it cannot be seriously evaluated in a short essay. Instead
I will advance four main arguments. First, Poulantzas developed a major original contribution to the
theory of the capitalist type of state that goes well beyond most conventional Marxist analyses and
contrasts markedly with studies of the state in capitalist society. Second, he developed a broader
approach to the state as a social relation that holds for the capitalist type of state, diverse states in
capitalist social formations, and statehood more generally. Third, he adopted both approaches in his
own theoretical and historical analyses. And, fourth, his analysis of the current form of the capitalist
type of state was highly prescient, with authoritarian statism far more evident now than when he
noted this emerging trend in the 1970s. After I have advanced all three arguments, I will also note
some basic limitations to Poulantzass approach to materialist state theory, concluding that State,
Power, Socialism should be regarded as a modern classic.
KEYWORDS: Poulantzas; Marxist theory of the State; capitalist State types; authoritarian Statism.
* * *
THE LAW OF PENAL ACTION AND THE LIMITS OF JURIDICAL INTERPRETATION
Gess Marques Jr.
This article analyzes the social limits involved in the juridical interpretation of the Law of Penal
Action. Through field research carried out with judges and public prosecutors in the Campinas
235
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 231-236 JUN. 2009
region of the state of So Paulo, we counterpose juridical readings with data from social and prison
realities. More than expounding the normative ideals of juridical notions of that which should be,
this article emphasizes processes of selection and interpretation carried out through juridical doctrine
and by those who put law into practice, creating a distance between the data of social reality they
perceive on a day-to-day basis and frameworks of juridical interpretation. Through the interviews
we have conducted, the paradoxical relationship that legal practitioners maintain with the LEP becomes
evident: on the one hand, they believe that its normative structure makes it one the most modern of
legislatures, participating in the most developed of theoretical and doctrinary debates and thus emerging
as a laudable juridical model; on the other hand parallel to this way of idealizing norms- it is
criticized for its condescending character. Furthermore, insofar as its effectiveness is concerned, a
general conviction prevails regarding the huge abyss that separates it from national reality. The
State is seen as the party that is responsible for this gap, a belief that was constantly reiterated in the
interviews we carried out. Most often the State itself is ambiguously defined, thus excluding judiciary
power from its portion of responsibility in the lack of effectiveness in putting the Law of Penal
Action into practice.
KEYWORDS: Juridical Positivism; juridical interpretation; Juridical Sociology; decision-making
analyses; Penal action.
* * *
LOVES ME, LOVES ME NOT: DISCURSIVE AMBIVALENCE IN CANONIC
EVALUATION OF UN PERFORMANCE
Carlos Frederico Gama and Dawisson Belm Lopes
In this essay, we question certain evaluations which, we believe, are canonic in International
Relations of United Nations performance. This organization has, since its origins, been simultaneously
considered both as chronically inefficient and as demonstrating exemplary efficiency. In order
to show this, we employ two types of episteme: the first, manifesting itself in articles that have
been published since the United Nations was founded in 1945, takes a systematic look at the supposed
crisis of the entity; the second is related to the reiterated attribution of the Nobel Peace Price to
the U.N. over the course of the last six decades, for its alleged contributions to promoting peace and
international security. From our point of view, this bipolar evaluation of U.N. performance reproduces
a pattern for analysis of international organizations that is common to the rest of the academic
discipline of International Relations. The United Nations is praised and criticized from the vantage
point of that which can be considered the institutional formula of modern politics por excellence::
the national sovereign State. In conclusion, we argue that to evaluate the United Nations of the year
2006 from the vantage point of 1945 is dangerously inappropriate. The very standard concept of
State demands, today, a redefinition of terms in order to absorb the historical and social changes
that have occurred over time. The challenge, therefore, is to offer perspectives for a new theoretical
framework for looking at the United Nations which, ideally, would be freed from the side-effects
produced by the approach we call methodological Statism.
KEYWORDS: United Nations Organization; International Relations; the modern State; Nobel Peace
Prize; crisis of the United Nations.
* * *
POLITICAL PRACTICE, PROFESSIONAL QUALIFICATION AND NON-MATERIAL LA-
BOR TODAY
Henrique Amorim
The development of productive forces is an important object of study for contemporary social theory.
Nonetheless, this relationship has been hitherto limited to consideration of technical elements of
243
REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA V. 17, N 33: 239-245 JUN. 2009
analyse de la forme actuelle du type capitaliste dtat tait vraiment presciente, avec ltatisme
autoritaire plus en vidence maintenant quau moment o il a not les traces de son apparition dans
les annes 1970. Aprs avoir dvelopp ces arguments, larticle indique aussi quelques limites de
base de lapproche de Poulantzas pour la thorie matrialiste dtat, en concluant que Ltat, le
pouvoir, le socialisme devrait tre apperu comme un classique moderne.
MOTS-CLS : Poulantzas ; thorie marxiste dtat ; type capitaliste dtat ; tatisme autoritaire.
* * *
LE LOI DEXCUTION PNALE ET LES LIMITES DE LINTERPRTATION JURIDIQUE
Gess Marques Jr.
Cet article analyse les limites sociales comprises dans linterprtation juridique de la Loi dExcution
Pnale (LEP). Au moyen dune recherche mene chez les juges et les promoteurs de la rgion de
Campinas, dans ltat de So Paulo, larticle propose les limites de lecture juridique avec des donnes
de la ralit sociale et dincarcration. Plus quun expos des idaux normatifs de devoir tre
juridique, larticle souligne le processus de slection et interprtation effectu par les oprateurs du
Droit et par la doctrine juridique, qui loigne du cadre interprtatif de lordre juridique les donnes de
ralit sociale queux-mmes peroivent quotidiennement. Il va de soi, par lintermdiaire des entrevues
ralises, la relation paradoxale que les oprateurs du Droit ont avec la LEP : dune part, ils considrent
que sa structure normative la place parmi les lgislations les plus modernes, qui linsrent dans le
dbat thorique et doctrinaire le plus dvelopp ce qui la rend un modle juridique louable ; dautre
part, paralllement a ce caractre idalis et idalisateur de la norme, surgissent galement les
critiques propos de son accord ; et en ce qui concerne son affectivit, il existe une certitude
gnrale lgard dun grand foss , dun caractre de lettre morte face la ralit nationale.
Le responsable de ce dcalage, point du doigt plusieurs reprises lors des entrevues, ctait ltat,
dfini souvent de faon ambigu, en excluant, par exemple, le pouvoir Judiciaire de sa parcelle de
responsabilit quand lapplication de la Loi des Excutions Pnales fait dfaut.
MOTS-CLS : positivisme juridique ; interprtation juridique ; Sociologie Juridique ; analyse dcisoire ;
Excution Pnale.
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PEUT-TRE BIEN QUE OUI, PEUT-TRE BIEN QUE NON : AMBIVALENCE
DISCURSIVE DANS LVALUATION CANONIQUE DE LA PERFORMANCE DE LONU
Carlos Frederico Gama et Dawisson Belm Lopes
Dans cet essai, nous mettons en question lvaluation qui, nous le prtendons, est canonique dans
les Relations Internationales de la performance de lOrganisation des Nations Unies (ONU).
Cette organisation, ds son origine, est la fois considre comme chroniquement inefficace et
modle defficacit . Pour le montrer, nous faisons appel deux ensembles dpisthme : le
premier, en vidence dans les articles publis depuis la fondation de lONU, en 1945, aborde
systmatiquement une suppose crise de lorganisme ; le second, concernant la remise renouvele
du prix Nobel de la Paix lONU, au long de six dcnnies, en fonction des soi-disant contributions
la promotion de la paix et de la scurit internationales. Cette valuation bipolaire de laction de
lONU reproduit, notre avis, un modle danalyse sur les organisations internationales courantes,
dailleurs, la discipline acadmique des Relations Internationales. LONU est loue et regrette
dans la perspective de la formule institutionnelle de la politique moderne par excellence : ltat
national souverain. Nous croyons, en conclusion, que faire une valuation de lONU de 2006 avec
lesprit de lanne 1945 constitue une dangereuse improprit. Le concept modle exige aujourdhui
une autre dfinition des termes afin quil soit possible dincorporer les changements sociaux et
historiques survenus au fil du temps. Lenjeu, donc, est doffrir des perspectives pour un nouveau