Sindicato dos Professores do Norte

30 aniversrio
o movimento sindical docente
dos nais da Monarquia
ao 25 de Abril
ii
Apresentao
Esta separata a primeira de seis que integraro as seis edies
da SPN-INFORMAO em 2012.
A sua publicao enquadra-se nas iniciativas comemorativas dos 30
anos do Sindicato dos Professores do Norte e pretende constituir uma
oportunidade de reexo sobre as questes da Educao, tendo como
pano de fundo o importante papel dos professores e dos seus sindica-
tos em diferentes pocas. Numa abordagem histrica, necessariamente
sinttica, relembraremos momentos marcantes da histria da educao
e da prosso docente no nosso pas.
Neste primeiro nmero, revisitamos a histria do associativismo docente,
dos nais da Monarquia at abril de 1974. Este enquadramento hist-
rico no pode ser visto numa lgica passadista, como um olhar sobre
uma realidade que cou l atrs. Ao contrrio, ele vale sobretudo pela
reexo que suscita sobre os tempos atuais. Desde logo, pela atualidade
e pertinncia de muitos dos debates ento travados. impressionante
a similitude entre os problemas identicados, os princpios defendidos,
as propostas apresentadas hoje e h 100 anos atrs!
Esse facto justica o maior desenvolvimento dado no texto Primeira
Repblica. Efetivamente, questes como o desemprego entre os profes-
sores, os vencimentos, os concursos, os horrios de trabalho, a constitui-
o de turmas, as condies de aposentao, a gesto democrtica das
escolas, a exigncia de participao na denio das polticas educativas,
as lutas sectoriais, a relao com o movimento operrio, a pulverizao
de organizaes associativo-sindicais, entre outras, continuam a ser re-
tratos e desaos que se colocam hoje ao movimento sindical docente.
Uma outra ideia convergente, e que ressalta claramente deste enqua-
dramento histrico, a de que a interveno e luta dos professores,
no passado como no presente, tende a associar os interesses socio-
prossionais com preocupaes pela qualidade da instruo e da edu-
cao. Os professores organizaram-se, ao longo dos tempos, ora em
associaes prossionais, ora em sindicatos, e independentemente dos
nomes (associao ou sindicato), as reivindicaes das diversas estru-
turas organizativas dos professores, como facilmente se constata, so
praticamente as mesmas.
Depois do 25 de Abril, os sindicatos armaram-se como as estruturas
privilegiadas de interveno e reivindicao dos professores. Herdeiros
das vrias associaes de professores que existiram em Portugal at
1974, os sindicatos assumem, assim, uma dupla caracterstica: por um
lado, so organizaes reivindicativas de direitos laborais; por outro,
so proponentes de iderios, de valores e de projetos educacionais e
prossionais. E esta uma das razes que retira espao e sentido ideia
de criao de uma ordem dos professores.
Para o enquadramento histrico sobre o associativismo docente, ha-
vendo muitos historiadores e investigadores com obra publicada e mais
ou menos recente, a que poderamos ter recorrido, escolhemos como
referncia principal O Movimento Sindical dos Professores Finais da
Monarquia e I Repblica, de Jos Gomes Bento. Por duas razes: porque,
na sua obra, faz uma abordagem especca ao movimento associativo-
-sindical e, sobretudo, por se tratar de um pedagogo de referncia, que
o SPN se orgulha de ter como scio fundador. Esta , tambm, uma
forma de, na evocao dos 30 anos de vida do nosso sindicato, lhe
prestarmos uma justa homenagem.
Direo do SPN
iii
Sculo da instruo, como lhe chamam alguns autores,
no sculo XIX que encontramos o embrio do muito que,
hoje, se discute no campo da educao. Este foi o sculo
que marcou o incio da modernidade, que assenta na ideia
de que no xito da instruo que reside o futuro de uma
sociedade nova.
Em Portugal, nos nais de oitocentos, dos muitos problemas
educativos existentes, sobressaa o estado da instruo
primria. Como refere Gomes Bento, os investigadores do
fenmeno do analfabetismo so unnimes em declar-lo
como situao escandalosa e em responsabilizar os gover-
nos. Falta de escolas, escolas acanhadas e mal construdas,
falta de mobilirio e utenslios escolares, decincias de
remunerao, preparao e dedicao do professor pri-
mrio, entraves da burocracia centralizadora do ensino,
entraves iniciativa particular, um mar de causas por onde
se innitiza o problema.
Dado o atraso da instruo primria portuguesa, a grande
sensibilidade da poca para os problemas da educao
popular e a existncia de alguns milhares de professores,
no admira que o movimento dos professores do ensino
primrio tenha sido o primeiro a organizar-se. Nesses
tempos, depois da proibio das conferncias pedaggi-
cas, que marcaram o debate nas dcadas de 70 e 80, os
professores primrios encontraram na realizao dos Con-
gressos a principal forma de denncia dos mais variados
problemas prossionais e educativos. S na dcada de 90,
realizaram-se trs congressos dos professores do ensino
primrio: um em 1892 e dois em 1897. O esprito que ani-
mava os delegados aos congressos era de que esta nova
forma de reunio de professores no deveria ser apenas
uma assembleia de inteligncias, mas () uma espcie
de comit de redaco de leis, sob um ponto de vista lar-
gamente liberal e descentralizador. Nestes congressos,
para alm das questes socioprossionais, os professores
tinham uma forte preocupao pedaggica, espelhada,
por exemplo, nas concluses do II Congresso, realizado
em Lisboa, que, sob forma de representao dirigida ao
governo, depois de focar os problemas prossionais como
o dos vencimentos, pagamento das rendas de casa, estado
dos edifcios escolares, exigncia de casas para professores,
diuturnidades e concursos, enuncia uma srie de princpios
coerentes com uma linha de humanismo liberal pedaggico
em que, entre outras questes, se defende a existncia de
um programa para as escolas primrias.
No entanto, apesar da denncia junto da opinio pbli-
ca dos problemas educativos, os congressos no eram
sucientes. Sentia-se que os professores necessitavam
de uma estrutura de defesa prossional e reivindicativa
que funcionasse, simultaneamente, como instrumento
de solidariedade entre os professores e de luta pelos seus
direitos. Embora alguns autores reram movimentaes
associativas de professores em momentos anteriores,
Gomes Bento refere apenas a existncia da associao e
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Dos nais da Monarquia Primeira Repblica
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professores primrios de Lisboa, considerando que as bases
da primeira frmula do movimento organizado dos profes-
sores primrios de todo o pas foram lanadas em 1897,
em Coimbra, com a criao da Associao de Socorros
Mtuos do Professorado Primrio Portugus, a que se
seguiu, em 1904, a primeira associao do ensino secun-
drio Associao do Magistrio Secundrio Ocial.
Esta associao encarrega um grupo de professores de
entregar ao ministro do Reino, uma exposio contendo
as vrias reclamaes da classe, na qual os peticionrios
comeam por insistir no princpio geral de que compete
aos prprios executores dos planos de ensino (os profes-
sores) o direito de colaborar na sua organizao como
elemento imprescindvel para garantir a exequibilidade
das leis e regulamentos respectivos, pelo que, para Ben-
to, esta uma associao que se encontra na vanguarda
do movimento intelectual de reexo e interveno nas
questes de ensino deste perodo histrico.
Por sua vez, por esta altura, a Liga Nacional do Professo-
rado Primrio Portugus, herdeira da anterior associao
de socorros, abandona denitivamente a natureza mutu-
alista, para iniciar um caminho que em breve levaria os
professores a um sindicalismo de classe, numa processo
que viria a revelar-se pouco pacco.
Dos nais da Monarquia Primeira Repblica
v
No possvel fazer um esboo da histria do movimento
associativo dos professores sem uma referncia Sociedade
de Estudos Pedaggicos, fundada em 1910, uma vez que
ela constitui o ponto de conuncia de todos os gran-
des debates pedaggicos durante o perodo da Primeira
Repblica, a matriz de todos os projectos generosos de
renovao da escola portuguesa, o ouvido atento a todas
as experincias audaciosas, o local de encontro dos maio-
res espritos republicanos interessados nos problemas do
ensino, e onde ponticavam nomes como Adolfo Lima,
Mrio Vasconcelos e S, Faria de Vasconcelos, Antnio
Srgio, Delm Santos ou Joo de Barros, apenas para
citar alguns, que, na opinio de Gomes Bento, foram as
personagens da maior e mais profunda agitao de ideias
que jamais houve na histria da educao em Portugal.
Digno de destaque o facto de ter reunido no seu seio
professores primrios, liceais e universitrios, coisa rara
na poca, facilitando um amplo confronto das realidades
dos diferentes nveis de ensino e a busca de unidade entre
os sucessivos graus da instruo pblica. Pelos inmeros
debates realizados, pela renovao nas ideias pedaggicas
que trouxe, a Sociedade ocupa um lugar nico no movi-
mento associativo do ensino em geral.
No entanto, a existncia desta sociedade em nada obs-
taculizava a defesa sectorial dos interesses dos professo-
res. A Repblica trouxera ao movimento associativo dos
professores primrios uma nova orientao, traduzida,
logo em 1911, na criao, no Porto, do Sindicato dos
Professores Primrios de Portugal, que com um ano de
existncia congregava mais de 1000 associados (num
total de 6000). Da anlise dos seus objetivos, conclui-se
Em maio de 1923, so anunciadas as
bases do que vir a constituir a tentativa
de reforma da instruo mais ousada e
progressista da Repblica: a reforma de
Joo Camoesas. O congresso de Leiria,
em 1923, contou com a presena do
prprio ministro. Mas quando se reuniu
de novo, em Braga, em agosto de 1924,
Camoesas j no era ministro e a sua
reforma no tinha sequer sido discutida
no Parlamento.
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A Primeira Repblica, 1910-1926
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que alm do plano da defesa dos interesses sociopros-
sionais, existe uma preocupao de travar a luta na frente
pedaggica. por iniciativa do sindicato que, em 1914,
se organiza o primeiro congresso pedaggico depois da
implantao da Repblica, justicado pelo propsito de o
Governo querer, em breve, apresentar ao Parlamento uma
nova proposta de reforma.
No se julgue, porm, que a formao desta estrutura foi
isenta de convulses. Os setores conservadores dos profes-
sores primrios imediatamente desenvolvem uma campanha
contra o sindicato. Recusam-se a dissolver a Liga Nacional e,
com o apoio do jornal pedaggico Educao Nacional, colo-
caram a argumentao ao nvel poltico-religioso, atacando
o sindicato porque so associaes hostis ao catolicismo e
o seu m defender e espalhar o chamado ensino laico!
Relativamente aos professores liceais, d-se uma reorga-
nizao da sua associao de classe. A agora designada
Associao do Magistrio Ocial dos Liceus e Escolas Indus-
triais abria-se democraticamente a todos os prossionais
do ensino. Estatutariamente, so admitidos como scios,
para alm dos professores efetivos dos liceus, os provisrios
e os efetivos das escolas do Ensino Prossional e Tcnico.
Tambm aqui, na formao da associao, manifestaram-se
vrias tendncias divisionistas que acusavam de elitismo o
grupo dos efetivos dos liceus. A direo da associao, no
entanto, desdobra-se em tomadas de posio contrrias s
medidas que atentavam contra a autonomia dos profes-
sores, destacando-se a tentativa de retirar aos conselhos
escolares a faculdade de eleio dos reitores.
As alteraes estatutrias de 1914 reeditaram a Associao
do Magistrio Secundrio Ocial, retirando a qualidade
de scios aos professores das escolas industriais e co-
merciais e aos professores interinos, adidos, provisrios e
supranumerrios dos liceus. Curiosamente, a partir deste
momento, o movimento dos liceus diminuiu claramente
a sua atividade, o que se repercutiu na apatia da direo
e dos scios. Como resposta ausncia de dinamismo da
associao, os professores do Porto criam, em 1916, a As-
sociao dos Professores dos Liceus do Norte, que durou
pouco mais de um ano, o tempo suciente para editar oito
nmeros do seu rgo informativo, Revista dos Liceus, e
teve como m principal lutar por uma reforma do Ensino
Secundrio, j que, passados seis anos da implantao da
Repblica, ainda no tinha sido promulgada uma reforma
completa e profunda deste setor de ensino. J os profes-
sores do Ensino Industrial e Comercial organizam, mais
tarde (1919) a sua prpria associao Associao dos
Professores das Escolas Industriais e Comerciais que, no
fazendo distino nos estatutos entre categorias docentes,
se assume como muito menos discriminatria.
Retomando os anos de 1914/15, a par da apatia regis-
tada no movimento associativo, o movimento sindical
vivia tempos bastante animados, quanto mais no fosse
provocados pelas divises na classe docente, associadas
a uma sistemtica contestao por parte de setores mais
conservadores. Esta realidade coloca, seriamente, em
risco a viabilidade do Sindicato dos Professores Primrios
de Portugal.
Num quadro de progressiva pulverizao associativa, o
sindicato tenta reorganizar-se, modicando os seus es-
tatutos de molde a que, dentro da mxima autonomia,
se promovesse a mxima unio entre a classe. neste
A Primeira Repblica, 1910-1926
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contexto que aparece a Associao Geral dos Professores
Primrios de Portugal, que procura a unicao de todas as
estruturas associativas dos professores primrios, incluindo,
naturalmente, os conservadores. Numa reunio realizada
em Aveiro, eleita uma comisso para a elaborao dos
novos estatutos da futura Unio. Uma vez reunidos, os
professores aproveitam para discutir outras questes,
como o problema dos vencimentos; a centralizao ou
descentralizao da administrao escolar; os atrasos nos
pagamentos e outros problemas nas nanas escolares, da
responsabilidade das cmaras municipais. Principalmente
por causa desta ltima situao, muitos setores voltavam-se
contra a descentralizao que, na altura, era considerada
uma das conquistas da Repblica.
num quadro de crise poltica e econmica, marcado
igualmente pela instabilidade social, que a Unio do Pro-
fessorado Primrio Ocial Portugus (UPPOP), fundada
em 1918, passa a constituir a mais poderosa e avanada
organizao da histria sindical dos professores portu-
gueses. A Unio editar um jornal semanal, O Professor
Primrio, que sair at 1932. Vivia-se, ento, um tempo de
descrdito na Repblica, no que toca ao campo educativo,
e fruto dos atrasos sistemticos no pagamento dos venci-
mentos, os professores primrios viviam em permanente
descontentamento. As grandes esperanas da reforma de
1911 tinham-se esfumado. A taxa de analfabetismo, essa
chaga social que os republicanos prometiam eliminar, per-
manecia volta dos 75 por cento. Este contexto faz com
que os setores mais importantes do professorado primrio
encontrassem na Unio Operria Nacional (Central dos
Sindicatos Operrios), um espao comum de reivindicao,
pelo que no de admirar que no Congresso Operrio,
realizado em 1920, encontremos uma delegao de diri-
gentes da UPPOP, que apresenta uma tese e uma moo
(aprovadas por aclamao) onde o congresso se compro-
mete, primeiro, a pugnar pela organizao racional de
um sistema geral de ensino visando o revigoramento da
nao, como parcela da humanidade; segundo, a co-
operar, pela sua alta signicao sindical, na efectivao
da descentralizao do ensino primrio sob a forma das
Juntas Escolares; e, terceiro, a apoiar a UPPOP na sua
campanha a favor do levantamento da educao, base da
emancipao do homem. Embora a Unio no tenha ade-
rido formalmente confederao, at porque para isso no
tinha o voto da classe, estas tomadas de posio geraram
imediatamente grande discusso na imprensa pedaggica:
a fao republicana moderada acusa a Unio de estar a
arrastar o professorado para movimentos revolucionrios;
a conservadora apelida os seus dirigentes de bolchevistas.
Corporizando um salto qualitativo no sindicalismo docente
at a praticado, a UPPOP organiza um plano de movimen-
tao e agitao simultnea dos seus ncleos concelhios,
para apoiar um conjunto de reivindicaes a apresentar
ao Governo, que consistia no envio de telegramas ao
ministro da Instruo. Essa ao foi bem sucedida, pois
os professores conseguiram, pelo menos, o to desejado
aumento de vencimentos. O congresso extraordinrio, de
1920, marca decisivamente o novo estilo de luta sindical,
quando se faz a defesa intransigente das Juntas Escolares
consideradas pela maioria da classe uma grande con-
quista democrtica que estavam a ser postas em causa
pelo ministro de ento, num projeto a ser apresentado ao
Parlamento. Citando A Federao Escolar, conta Gomes
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Bento que, no meio de grande excitao, os congressistas
consideram este novo projeto uma afronta, j que permitiria,
novamente, a entrega da gesto das escolas s cmaras
se [as Juntas Escolares] forem extintas, o professorado
s tem um caminho a seguir: fechar as portas da escola.
A vontade do professorado vale tanto como a dos ferro-
virios ou dos membros de qualquer outra classe. Para a
greve, grita-se de vrios lados.
E os professores primrios acabaro, pela primeira vez na
histria do seu sindicalismo, por fazer greve, no por causa
das Juntas Escolares, que entretanto tinham sido mantidas,
mas pelo combate contra a carestia de vida, integrados
num movimento grevista de funcionrios pblicos. E Bento
termina esta parte do seu relato citando o Sculo, smbo-
lo da imprensa conservadora, que desenvolve uma forte
campanha contra os professores primrios, principalmente
depois da adeso greve, em que os termos anarquistas,
bando de terroristas revolucionrios, bolchevistas,
madraos e incompetentes so atirados numa grande
manobra de intimidao.
No entanto a Unio no se intimida e v esta convergn-
cia com os sindicatos operrios ser aprovada, por grande
maioria, no congresso seguinte, realizado em 1920. Este
congresso esteve para ser proibido pelo ministro, com o
argumento de que no lhe tinham pedido autorizao, ao
que a UPPOP responde que, ao abrigo da lei das associa-
es e dos seus prprios estatutos, a Unio tem poder para
convocar assembleias de professores, sem ser necessria
qualquer petio ao ministrio. Este incidente mostra a
forma como o Estado comea a encarar o movimento
sindical dos professores primrios.
A luta dos professores, nestes primeiros anos da dcada
de 20, vai dirigir-se, em vrios sentidos: a defesa dos
professores sem colocao que, neste perodo, chegam
a atingir 1/3 (3 mil) do total dos professores; a conquista
de melhores vencimentos; a reivindicao de um horrio
de 25 horas semanais, distribudas por 5 dias da semana;
a reposio do dia de quinta-feira como feriado letivo
tradicional desde a Monarquia, regalia entretanto retirada.
Em maio de 1923, so anunciadas as bases do que vir a
constituir a tentativa, frustrada, de reforma da instruo
mais ousada e progressista da Repblica: a reforma de Joo
Camoesas. O congresso de Leiria, em 1923, contou com
a presena do prprio ministro. A, para alm de terem
sido aprovadas pelos presentes as bases da reforma, foram
tambm eleitos trs professores que, juntamente com o
ministro, iriam continuar o trabalho de planeamento con-
creto da aplicao da reforma. Quando se reuniu de novo
o congresso, desta vez em Braga, em agosto de 1924, Joo
Camoesas j no era ministro e a sua reforma no tinha
sequer sido discutida no Parlamento. Neste congresso, as
clivagens entre o setor republicano progressista e o setor
minoritrio conservador acentuam-se e expressam-se em
posies de recuo ou de defesa face a essa reforma.
Nesta altura, a UPPOP respirava uma sade organizativa
digna de registo, traduzida, no facto de, em dois anos,
se ter vericado uma acentuada subida no nmero dos
seus associados, que passou de 3000 para 7000 (taxa de
sindicalizao acima dos 75%). A sua fora era tal que,
depois de, em 1924, o sindicato se ter transformado em
Unio do Professorado Primrio do Ensino Geral e Infantil,
no VIII Congresso Pedaggico, realizado em Lisboa, em
1926, um delegado chegou a propor que o Congresso
lance as bases de uma Unio do Professorado de todos os
graus de ensino, mantendo-se a caracterstica de seces
da especialidade.
O movimento sindical procurava, assim, adotar o modelo
do movimento associativo-pedaggico. Depois da experi-
ncia da Sociedade de Estudos Pedaggicos encontramos,
no ano de 1924, uma nova associao de professores
Associao dos Professores de Portugal destinada
a abranger todas as categorias docentes e a constituir
uma vanguarda na luta ideolgica. No pretendia pr
em causa a Unio do Professorado ou a Associao do
Magistrio Secundrio, pois o seu campo de ao era
essencialmente cultural. Esta associao edita a revista
Escola Nova e lia-se na Internacional dos Trabalhadores
do Ensino. A sua importncia no deriva tanto da sua
inuncia no conjunto dos professores, que foi reduzida,
mas dos novos delineamentos trazidos ao problema edu-
cativo, assim como da armao do crescente peso dos
conitos sociais na natureza e ns do ensino em Portugal
e no questionamento da integrao da escola no sistema
poltico-social. Sobre esta associao, Bento advoga que
de todas as associaes docentes portuguesas foi, sem
dvida, a Associao dos Professores de Portugal a que
A Primeira Repblica, 1910-1926
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levou mais longe a conscincia da relao entre a escola
e a luta poltica e social.
Quanto aos professores do ensino liceal, a Associao
do Magistrio Secundrio Ocial, que se manteve sem
atividade entre 1917-1925, viu-se confrontada com o
aparecimento de uma gerao de professores educada
em plena Repblica e formada nas Escolas Normais, que
demonstrava grande apetncia pelo debate sobre assun-
tos educativos e pela informao pedaggica. Este grupo,
originrio de vrios liceus da chamada provncia, toma
a iniciativa da constituio de uma associao de classe,
que denominar de Associao de Magistrio Liceal, que
pretendia, essencialmente, romper com a anemia em que
cara a classe do professorado e armar um nvel superior
de combatividade. Labor era a sua revista de carter pe-
daggico que seria ao mesmo tempo rgo informador
e defensor da classe. Dos seus estatutos contam aspetos
como a realizao de congressos anuais; a organizao
de uma caixa de penses e subsdios; a nomeao, em
cada liceu, de um delegado encarregue de propugnar
pela associao. E o objetivo foi atingido, pois a Associa-
o do Magistrio Secundrio Ocial retomou a iniciativa,
reorganizando-se, agora, sob forma federada Federao
das Associaes dos Professores dos Liceus Portugueses.
Perante tal facto, os promotores da associao recm-
-criada entenderam renunciar ao seu projeto, atendendo
necessidade que h em manter unida, atravs de tudo,
a classe dos professores dos liceus.
Passados uns dias, Portugal est sob o governo da ditadura
sado do golpe militar de 28 de maio, que vai encontrar,
no campo educativo, inmeras questes por resolver
questes relacionadas com os vencimentos, o alargamento
da rede de escolas, a dignicao do parque escolar, os
horrios, o nmero exagerado de alunos por turma, os
5000 professores sem colocao, a defesa da aposenta-
o para os 25 anos de servio (enquanto soluo para o
problema do desemprego), entre outras.
No caso especco do Ensino Secundrio, as questes
centram-se nos conselhos escolares e na defesa do direito
das escolas poderem eleger os seus diretores (cuja deci-
so nal caberia ao Governo, a partir da apresentao de
uma lista trplice!).
A Primeira Repblica, 1910-1926
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Talvez porque mais forte e mais organizado, o sistema
poltico instalado pelo golpe militar de 28 de Maio foi
implacvel para com o movimento sindical dos professo-
res. De tal forma que, pegando no caso dos professores
primrios, estes s conseguiram fazer um nico con-
gresso, em Agosto de 1926, realizado num ambiente de
descrdito e desconana total. A, para alm da ideia da
fundao de uma cooperativa intitulada Casa do Pro-
fessor, os congressistas limitam-se a repetir e a exigir o
habitual conjunto de medidas consideradas fundamentais
e que eram, normalmente, objecto de concluses nas
assembleias do professorado primrio. Terminava, desta
forma, uma longa srie de congressos promovidos pelos
professores primrios, que o designado Estado Novo no
tardou a reprimir, assim como as organizaes sindicais
que lhes estavam na origem. A imprensa pedaggica ca
submetida a censura, e a pouco e pouco os jornais da
especialidade desaparecem.
Morte mais lenta teve o movimento associativo docente.
Os professores liceais, por exemplo, conseguiram algumas
concesses do poder ocial, como a eleio dos reitores
pelos conselhos escolares e o aumento dos vencimentos
dos professores efectivos, tendo o grupo da revista Labor
um papel fundamental nestas conquistas. Da que no seja
de estranhar que o primeiro congresso dos professores do
ensino liceal, se realizasse em 1927 (outros se seguiro,
anualmente, at 1931). Local de correntes contraditrias,
o congresso acaba por resumir a histria de uma poca
onde a reivindicao j se tornava difcil. Aps o congresso,
o governo mostra a sua hostilidade: o ministro da tutela
recusa receber o secretrio-geral do congresso com as
concluses. Pela lei oramental de 1927, os vencimentos
e graticaes so reduzidos em 20 por cento e o tempo
para a contagem das diuturnidades aumenta. Perante
este quadro, os professores vo a Lisboa manifestar-se
ordeiramente, numa atitude calma a serena e acabam
por no ver to diminudos os seus ordenados, receben-
do, no entanto, a ameaa velada de 24 horas semanais
de leccionao obrigatria.
No ano lectivo de 1927/28, por decreto, o governo reor-
ganiza os servios do inspectorado secundrio, reforando
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Do golpe militar de 1926 aos nais da dcada de 60
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de horas de servio e melhoria das condies de trabalho,
no atenuam o sentimento de desnimo e desorientao
dominantes. Na sequncia de tudo isto, suspensa a pu-
blicao da revista Labor.
Finalmente, o golpe nal no movimento associativo dos
professores, com a proibio de os funcionrios pblicos
se associarem (Decreto n 23 048, de 23 de Setembro
de 1933, artigo 39). A Unio do Professorado Primrio
Ocial Portugus e a Associao dos Professores de Por-
tugal so extintas. Curiosamente, o que ca proibido aos
professores do ensino ocial torna-se obrigatrio para os
do ensino particular a liao num sindicato nacional,
com direces eleitas submetidas a homologao do mi-
nistrio corporativo da tutela.
Dava-se incio longa noite de obscurantismo, onde,
promovendo um ensino elitista, individualista, paterna-
lista, discriminatrio, passivo e examista, o Estado Novo
se serviu da Escola para preparar o cidado ideal, que,
no essencial, enaltecia a ideia de que a criana deveria
adquirir hbitos de disciplina, obedincia e submisso. O
modelo organizativo adoptado, para exercer o controlo
sobre os professores e as escolas, foi o da centralizao e
uniformizao. Da que, por exemplo, toda a administra-
o burocrtica, rgida e uniforme estivesse organizada
segundo uma hierarquia assente numa cadeia de escolhas
unipessoais que, ao nvel da escola, tinha na gura do di-
rector ou reitor, escolhido pelas instncias administrativas,
uma pea fundamental para o funcionamento do sistema.
Tudo gente ligada ao poder institudo, no restando aos
professores qualquer espao e tempo de participao. A
interveno destes limitava-se capacidade de ter os alu-
nos disciplinados na sala de aula e de os instruir o melhor
possvel. As preocupaes inerentes ao cumprimento de um
extenso programa curricular, as percentagens de aprova-
o e, claro!, o inspector, completavam o quadro inibidor
da reexo colectiva sobre a condio de ser professor e
cortavam com todas as tentativas de inovao e mudan-
a. Este era um professor funcionrio, transmissor de um
saber centrado nos contedos cognitivos, desadaptado
do contexto dos alunos e do meio, caractersticas de um
ensino socialmente discriminatrio e selectivo.
a sua componente de scalizao e envia aos liceus as
novas normas de inspeco. Esta medida vai desencadear
um movimento alargado de contestao. De uma forma
geral, a classe no faz a condenao radical dos servios de
inspeco, discute os seus ns. No ano seguinte, adensam-
-se as ameaas aos direitos dos professores, no s pelo
reforo do papel da inspeco como pelo acentuar de
medidas de limitao das liberdades, de que exemplo o
exerccio de censura sobre a revista Labor.
Na assembleia-geral da Federao das Associaes de
Professores dos Liceus, aprova-se uma resoluo que
poderia ter rasgado novos caminhos ao associativismo
liceal a liao no Bureau Internacional des Federa-
tions du Personnel de 1Enseignement Secondaire. Assim,
regularmente, os professores portugueses comeam a
participar em congressos internacionais, acompanhando
e divulgando o movimento da renovao pedaggica e
as lutas da classe docente europeia.
Novo marco regressivo no movimento associativo dos
professores do liceu, o decreto n 17 983, de 20 de Feve-
reiro de 1930, vem proibir as agremiaes de professores
com carcter federativo. As associaes de professores
dos vrios liceus, a base da Federao, so extintas.
Acabando com as assembleias de professores em cada
estabelecimento de ensino, o governo pensava reduzir o
movimento associativo a uma direco, em Lisboa, dcil
e inoperante. Reorganizados os estatutos por fora do
decreto, a Federao passou a denominar-se Associao
dos Professores dos Liceus Portugueses. Nesse mesmo
ano, realiza-se o IV congresso nacional e, passado um ano,
aquele que viria a ser o ltimo, j muito desfalcado, pois,
faltaram alguns dos melhores elementos do professorado
liceal. De certos liceus nem um s professor compareceu.
O congresso, como que pressentindo os tempos difceis
que esperavam os professores, face a medidas lesivas de
direitos deslocao arbitrria de professores efectivos
para outros liceus e penalidades aos professores que pre-
judiquem a direco dos servios escolares e o aproveita-
mento dos alunos limita-se a aguardar a revogao
dos mesmos. Algumas reivindicaes avanadas, como
a reduo do nmero de alunos por turma e do nmero
Do golpe militar de 1926 aos nais da dcada de 60
xii
No possvel, no espao deste texto, aprofundar o brutal
retrocesso que os 48 anos de fascismo representaram no
campo educativo nem referir a muita e rica investigao
produzida sobre este perodo. Recentrando-nos no movi-
mento associativo docente, avanamos para o ano lectivo
de 1969/70, ano em que surge um movimento organizado
de professores eventuais e provisrios, que tinha como
motivao imediata conseguir assegurar a remunerao
em frias e a reconduo no ano seguinte. Este grupo de
professores, descontente com a forma como era tratada
a prosso docente e com o regime poltico, decide criar
os Grupos de Estudos do Pessoal Docente do Ensino
Secundrio [GEPDES], mais tarde alargados aos professores
do ensino primrio, publicando uma revista cuja existncia
ainda se mantm, O Professor, e alguns comunicados
profusamente distribudos pelas escolas de todo o pas.
Buscam a mobilizao dos professores em torno de ques-
tes importantes, de que se destaca a necessidade de um
estatuto de carreira. Os objectivos e base de apoio vo
alargar-se, progressivamente, a partir do momento em
que se organizam sob o nome tacticamente eufemstico,
no dizer de Rui Grcio, de Grupos de Estudo, em 1970.
Comisses de escola, comisses regionais, secretariado
coordenador promovem aces que se estendem e diver-
sicam: reunies, abaixoassinados, encontros, colquios,
exposies, um boletim, so os meios de mobilizao da
classe e de sensibilizao da opinio pblica. Os GEPDES
visam, ainda, tornar-se os interlocutores reconhecidos
pelo Ministrio da Educao Nacional, vindo a denir
objectivos mais ambiciosos que os iniciais, respeitantes a
todo o professorado: direitos e garantias prossionais de
vria espcie, problemas de formao, participao nas
estruturas de gesto escolar, elaborao de um projecto
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Dos Grupos de Estudos ao 25 de Abril
xiii
de estatuto do professor, constituio de uma associao
de professores capaz de representar todas as categorias
de pessoal docente, e o direito de intervir utilmente na
construo do ensino portugus.
Em 1971, o VI Congresso do Ensino Liceal reata a srie
interrompida h 40 anos. Realizado, curiosamente, por
sugesto do ento Ministro da Educao, Veiga Simo,
segundo Rui Grcio no tempo, breve, da experincia
Caetanista de descompresso poltica controlada, este
congresso, sob o lema Dignicao do Ensino Liceal, juntou
mais de 800 participantes e desenvolve-se em pleno pero-
do de discusso pblica dos projectos governamentais de
reforma do ensino. Respirando-se um ar condicionado,
os congressistas evitam a abordagem poltica das questes
do ensino. No entanto, muitas intervenes manifestam
insatisfao quanto situao do ensino e dos professores.
Trs elementos dos GEPDES foram admitidos no congresso,
mas apenas na qualidade de observadores, no lhes tendo
sido permitido usar da palavra
1
. Esta deciso mostra bem
a ambiguidade que, durante algum tempo, caracterizou
a posio das autoridades escolares face movimentao
dos Grupos de Estudo, posio esta que chega a revelar-
-se contraditria. O ministro recebe-os ocasionalmente e
declara que os professores podem e devem continuar a
reunir-se e a discutir para benefcio do ensino e da edu-
cao nacional. Mas os obstculos so muitos: censura,
governadores civis, reitores, directores, o argumento de
que ndou o perodo de discusso pblica...
Para Rui Grcio, a aco dos GEPDES teve uma importncia
histrica genuna, como processo de consciencializao e
organizao dos professores portugueses. Nascendo de
uma mera reivindicao prossional, os Grupos de Estudo
tornam-se uma organizao que, nas fronteiras da lei, luta
por ver legalizados os direitos de reunio, de associao e
de participao no delineamento do seu estatuto prossio-
nal e das polticas de ensino. O clima dedescompresso
poltica controlada permitiu o reforo de armao de
movimentos sociais que, nos seus objectivos ou nos seus
efeitos, punham em causa o regime. A luta desenvolvida
pelos GEPDES inscreve-se numa movimentao social e
poltica de diversicadas frentes poltica, sindical, aca-
dmica, anticolonial at porque dirigentes e activistas
seus procedem de partidos e grupos polticos, organizados
ou em organizao, que se movimentam clandestinamente
em tais frentes.
Os Grupos de Estudo constituem, assim, um movimento
que evolui das reivindicaes prossionais espontneas de
alguns docentes, para uma luta poltica estruturada em
termos de unidade democrtica, e mesmo de resistncia
antifascista. A fora que a movimentao alcanara justica
um longo despacho de um secretrio da Educao, em
que se sumaria a actividade dos Grupos de Estudo e argui
juridicamente a sua equiparao a associaes secretas.
Os seus membros cam sujeitos a priso correccional,
perda de funes pblicas, multa e suspenso de direitos
polticos por cinco anos. Era em Fevereiro de 1974. Abril
no deixou.
, fruto da actividade dos Grupos de Estudo que, logo aps
a revoluo dos cravos, aparecem os primeiros sindicatos
de professores. O primeiro desses sindicatos foi criado 5
dias aps a instaurao do regime democrtico, o que
permitiu que as comemoraes populares do 1 de Maio,
no Porto, assistissem j ao desle do Sindicato dos Pro-
fessores do Norte. Assim mesmo, nestes exactos termos.
Mas esta uma estria que ca para o caderno que sair
no prximo nmero da SPN-Informao.
Dos Grupos de Estudos ao 25 de Abril
1
Duas das trs participantes dos Grupos de Estudo no congresso, Ruth Rodrigues e
Manuela Silva, so rostos do Sindicato dos Professores do Norte.
Referncias bibliogrcas
Gomes Bento - O Movimento Sindical dos Professores
Finais da Monarquia e I Repblica. 2 Ed.
Lisboa: Editorial Caminho [1978]
Rui Grcio - Educadores, Formao de Educadores, Movimentao
Estudantil e Docente, Obra completa, III Volume.
Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian [1996]
Ilustraes
Os Professores e as Reformas de Ensino. Na viragem do Sculo (1886-1906)
Organizao, Introduo e Notas de Antnio Nvoa, Edies ASA [1993]
O PUXANO
O melhor da escola era sem dvida o recreio. Quando o
professor dava ordem de sada para o intervalo, muito di-
cilmente os rapazes conseguiam faz-lo de forma calma e
ordenada, contrariando as advertncias diariamente repe-
tidas. que no se podia perder tempo. E o intervalo era
sempre curto para tudo o que havia a fazer. // Sobretudo
nos dias de chuva, o ptio do recreio parecia ainda mais
pequeno e os intervalos mais fugazes. Muito disputadas
eram as poas de gua, para nelas encharcar os ps, e as
arcadas do telheiro, para jogar o puxano.
O CANICHO
Naquele inverno, por exemplo, quando a chuva transfor-
mou os intervalos em recolhimentos prolongados debai-
xo do telheiro, toda a gente comeou a fazer o canicho.
Tratava-se de uma actividade de tecelagem, em que um
carrinho-de-linhas com quatro pregos nos, dispostos em
quadrado em torno de um dos orifcios, virava mquina de
tricotar. Os os de algodo entrelaavam-se nos pregos,
entre dois movimentos rpidos e precisos de dedos, a que
seguia um puxar da linha na extremidade oposta; e pouco
a pouco surgia a malha em forma de rolo multicolor. A
combinao das cores na trana, essa, dependia do o
que se arranjava e no de qualquer preocupao esttica.
xiv
xv
Lus Souta, A Escola da Nossa Saudade, excertos. Profedies, Porto (1995)
A RGUA
At parecia que naqueles anos de escola primria s se
aprendia a ler, escrever e contar. Se outras havia para es-
tudar no deixaram marcas pelo menos na memria e
nas mos. // Arclio conheceu o peso da rgua logo nas
primeiras aulas e esses dolorosos encontros mantiveram-
-se regulares durante longos meses. E tudo por causa das
letras, dos nmeros e, evidentemente, do implacvel
professor Silva Lobo que, em questes de integrao es-
colar, no criava falsas expectativas: abria o jogo logo no
incio, ao anunciar como mxima pedaggica o provrbio
moo que no castigado no ser corteso nem letrado.
OS EXAMES DE ADMISSO
Acabado o exame da 4, entrava-se noutro ciclo de traba-
lho intensivo para os exames de admisso. Primeiro vinha
o exame escola tcnica, depois o dos liceus. Silva Lobo
continuava a no lhes dar trguas, ainda que agora sem o
recurso rgua ou ao ponteiro; curiosamente, desde que
o perodo de exames se iniciou, o senhor professor parecia
outro. Sentiam-no mais prximo, mais companheiro. Tal-
vez porque naquela luta estavam todos no mesmo barco.
Ao Silva Lobo cabia justicar a utilidade das mensalidades
recebidas e manter a fama de bom professor, que s leva a
exame alunos para passar. Estes tinham agora que mostrar
o que sabiam a outros avaliadores que no o Silva Lobo.
Sindicato dos Professores do Norte
30 aniversrio