Aprender de Brent Spar?

El Brent Spar era muy grande (14.500 toneladas) flotante de almacenamiento

de petrleo y boya de carga que estaba en servicio desde hace quince aos
en el Shell / Esso Brent Field en el Mar del Norte hasta que fue tomada fuera
de servicio en 1991. A principios del verano de 1995 una serie sin
precedentes de eventos se llev a cabo. Shell, una de las mayores compaas
petroleras multinacionales en el mundo previsto para disponer de la Brent
Spar por hundirlo en un sitio en el Atlntico Norte de profundidad, con la
plena aprobacin del Gobierno del Reino Unido. Pero una combinacin de la
ONG Greenpeace, los ministros europeos y el pblico los detuvo. La decisin
fue revocada y el 29 de enero 1998 Shell UK anunci que haban elegido una
nueva opcin para su eliminacin que no inclua el hundimiento en el mar.
Diferentes partes de la estructura Brent Spar iban a ser tratado de diferentes
maneras. El casco del Brent Spar deba ser cortado en rodajas, limpiar y
volver a utilizar para construir una extensin del muelle Mekjarvik, cerca de
Stavanger en Noruega. La Plataforma Spar Brent iba a ser desmantelado en
gran parte en Noruega, y sus instalaciones de superficie removida y
desechada en tierra.
Hay muchos puntos de vista diferentes sobre las decisiones y los procesos
por los que se alcanzaron. Los diferentes conjuntos de valores son
claramente evidentes. Diferentes lmites estn claramente dibujadas
alrededor de los sistemas de inters, sobre todo en relacin con las partes
interesadas y los problemas. Est pensando en un problema, en trminos
tcnicos, econmicos, ambientales y sociales plantea algunas expectativas
muy diferentes con respecto a quin debe decidir qu pasa y qu factores
deben ser tenidos en cuenta.
Ronnie Harding, un acadmico de la Universidad de Nueva Gales del Sur en
Australia incluy su breve anlisis de la situacin Brent Spar en su libro
Ambiental Toma de Decisiones: El papel de cientficos, ingenieros y el
pblico. El extracto en el Cuadro 3 indica su punto de vista sobre la situacin.
Recuadro 3 Cul fue la disputa Brent Spar trata?
Para Shell y el Gobierno britnico el Brent Spar se trataba simplemente de la
forma "mejor" para disponer de una plataforma de petrleo fuera de
servicio. Para ellos la solucin propuesta fue clara desde el anlisis cientfico
demostr mar profundo que el dumping es la opcin "preferida el medio
ambiente. El hecho de que Greenpeace, que dirigi la campaa contra la
eliminacin en el mar profundo, ms tarde admiti que haba proporcionado
por error estimaciones incorrectas de la extensin de las sustancias txicas
implicadas, simplemente quera decir que Greenpeace haba "equivocado" y
de ah su oposicin a la eleccin de eliminacin se muestra para ser
defectuoso.
A un nivel ms profundo - ms de una racionalidad?
Sin embargo, la disputa se puede ver que tiene races mucho ms profundas
que se derivan de las "racionalidades" o "visiones del mundo" de los
protagonistas. Para Greenpeace, la existencia de una plataforma petrolera
que contiene materiales txicos y que necesitan una eliminacin, es un
"sntoma" de un mundo en el camino de desarrollo defectuoso. Campaas
clave a largo plazo de Greenpeace han sido argumentar la necesidad de
cambiar las economas del mundo de su dependencia de los combustibles
fsiles a una base ms sostenible apoyndose en fuentes de energa
renovables (como la solar y elica), y en segundo lugar para mover la
industria de distancia de descarga de residuos nocivos en los ecosistemas del
mundo y hacia los procesos de produccin limpia. Juzgado en contra de esta
racionalidad, la cantidad real de las sustancias txicas a ser vertidos no es
crtico para su argumento. Greenpeace dijo que:
El argumento bsico ... no era sobre el contenido de la Brent Spar, ni las
caractersticas fsicas del vertedero propuesto. El argumento era sobre si era
correcto para volcar residuos industriales de cualquier tipo en los ocanos
profundos ... en oposicin a la reduccin de residuos y el reciclaje, el
tratamiento o que contenga materiales peligrosos. (Peter Melchett, director
ejecutivo de Greenpeace, Reino Unido, 1995)
(Harding, 1998, p. 2)
En esta seccin hemos querido centrar en aspectos particulares de
aprendizaje. Las preguntas que queramos investigar qu es exactamente lo
fueron se supo, por quin y cmo? Qu le haba ayudado a este aprendizaje
y lo que no lo haba hecho? As que no empezamos exactamente escribir esta
seccin sin prejuicios y suposiciones! - Y pronto se encontr con dificultades
al tratar de responder a estas preguntas. I (Chris) estaba particularmente
interesado en una etapa del proceso - el proceso de dilogo facilitado por
una organizacin benfica independiente, el Consejo de Medio Ambiente, a
peticin de Shell. Los detalles de sus reuniones fueron publicadas en las
pginas web que da una cuenta aparentemente muy abierta con una amplia
gama de comentarios y reacciones de los individuos, varios muy agradecidos
por la oportunidad, pero tambin crtica del proceso. Me llam la atencin
por los aparentes intentos de tener en cuenta lo que yo interpret como
"variedad requerida ', a pesar de que por lo que yo estaba al tanto, sus
procesos de facilitacin no fueron informados por la teora relacionada con
VS-mtodo. Se celebraron seminarios en cuatro pases diferentes y para m,
el proceso pareca bastante participativo, a pesar de que las cuestiones
relativas a que fue invitado y cmo y que era y no estaba representado
claramente haba salido a la superficie.
Las personas que participan en estos seminarios haban hecho comentarios
sobre su propio aprendizaje y profundizacin de la comprensin de los temas
y es interesante observar que en resumen del Consejo de Medio Ambiente
de los seminarios de la siguiente declaracin:
Los participantes tendan a expresar una de las siguientes perspectivas:
Los valores y las emociones deben ser incorporados en el proceso de toma de
decisiones y la informacin sobre los detalles tcnicos no era necesario.
Cuestiones tcnicas necesarias para ser entendido en gran detalle antes de
cualquier juicio se podran hacer.
Shell debe emprender toda la toma de decisiones tcnicas, pero dejan los
juicios de valor hasta los polticos, que como representantes electos deben
ser capaces de dar cuenta de la aceptacin pblica.
Pareca claro que las diferencias en los valores y las creencias se haban
discutido y reconocido. Pero tambin empec a reconocer que mis propias
discusiones con facilitadores que trabajan en el Consejo de Medio Ambiente
me haban dejado con algunas impresiones muy positivas con respecto a sus
habilidades de facilitacin y su conocimiento de los temas de la participacin
en la toma de decisiones que bien pueden haber influido en la forma en que
le los informes .
Luego le Tony Rice y la interpretacin de Paula Owen de los
acontecimientos, en su libro El desmantelamiento de la Brent Spar (1999).
Ellos presentaron algunas perspectivas muy diferentes, por ejemplo,
cuestionando si los seminarios eran realmente parte de un dilogo o un
ejercicio de relaciones pblicas eficaces. Su anlisis sugiere que Shell era
ciertamente ms interesados en el rescate de su imagen pblica que cambiar
sus polticas ambientales.
Yo estaba en esta etapa que comienza a cuestionar la importancia del
aprendizaje de manifiesto que haba tenido lugar en los niveles individual,
organizacional y social. Lo que se ha aprendido y por quien todava sigue
siendo una cuestin en gran medida sin respuesta, como era de esperar tal
vez como el proceso de aprendizaje no puede ser evaluado fuera de contexto
y sin criterios claros de evaluacin. Cuadro 4 da otro extracto del anlisis de
Ronnie Harding de la situacin.
Box 4 Lecciones aprendidas o no?
Si no se establece una (abierto) el proceso de toma de decisiones
transparente, para involucrar a una seccin transversal del pblico en los
debates desde una etapa temprana y reconocer cmo el terreno ha
cambiado en trminos de preocupacin ambiental entre el pblico en
general, hizo que los proponentes, el Gobierno y muchos profesionales
involucrados en la saga gran angustia Brent Spar. Falta continua de leer el
"panorama general" ms all de lo que los cientficos e ingenieros a menudo
consideran que es 'blanco y negro', 'pruebas irrefutables', es probable que
conduzca a conflictos continuos y confrontacin siempre que se propongan
grandes proyectos, desarrollos y nuevas tecnologas.
De hecho un editorial de The Times (22 de junio 1995) en el momento de la
emisin de Brent Spar concluy:
ltima victoria de Greenpeace hay victoria para el Mar del Norte. Pero hay
una leccin para los gobiernos es la elaboracin de este moretones. Sin
embargo un problema tcnico - y el desmantelamiento de los restos de la
industria del petrleo del Mar del Norte es muy tcnico - no basta con tener
buenas estrategias. Ellos deben ser ms eficaz y abiertamente explicado.
Cuando la confianza pblica es deficiente esperar los Greenpeaces del
mundo para asaltar el campo.
(Harding, 1998, pp 2-3)
Es evidente que una mejor comprensin de las diferentes percepciones que
la gente tiene, y de los diferentes valores que le dan a los recursos naturales
y humanos es un requisito fundamental para los profesionales que
contribuyen a la toma de decisiones ambientales. En nuestra opinin, slo
entonces sern capaces de ayudar a resolver los complejos desafos, sociales
y ambientales que enfrentamos hoy en da de una manera que minimice el
conflicto improductivo.
Hay muchas otras interpretaciones de los sucesos relacionados con esta
historia. Por ejemplo, un comentarista en un borrador anterior de este
material sinti que muchos estados, sobre todo en la prensa, refuerzan el
mito de que haba una "respuesta cientfica" a Brent Spar. Otro seal que
Shell tena, hasta el episodio Brent Spar, se congratul por ser sensible a, y en
contacto con "temas verdes". Tena numerosas publicaciones promoviendo
una visin de Shell como una corporacin responsable con el
medioambiente. De acuerdo con el comentarista que el problema era la
visin del mundo que prevalece dentro de Shell.
Actividad 3 Qu se aprendi?
A partir del material que aqu se presenta, y de cualquier experiencia o el
compromiso con el episodio Brent Spar, lo que, en todo caso, fue aprendido
por cualquiera de los participantes en su opinin? Cree usted que la causa
del desarrollo sostenible ha sido promovido o con problemas en el proceso?
A pesar del cinismo evidente en muchos comentarios sobre el episodio, me
parece que la Brent Spar ha cambiado la forma en que Shell, el Gobierno y
aproximacin Greenpeace estas cuestiones. Ahora voy a hacer mis propios
valores muy claros con un resumen de mi posicin.
Para Shell y otras grandes corporaciones multinacionales de la prdida de
imagen pblica no es una cuestin trivial y afectar a la forma en que se
toman las decisiones dentro de la empresa. Brent Spar ha demostrado que el
vertido en el mar no es aceptable para los ciudadanos europeos,
independientemente de los argumentos tcnicos. As, un valor pblico se ha
infiltrado en una gran multinacional - y, francamente, no me preocupa si eso
ocurra a travs de los seminarios de consulta o por el departamento de
relaciones pblicas lanzar un ataque sobre el dao a la imagen de la empresa.
Del mismo modo el gobierno ha descubierto que los argumentos tcnicos no
son una base adecuada para las decisiones en este mbito. La importancia de
la opinin pblica es el pan y la mantequilla a los polticos, pero no, en mi
experiencia, a los funcionarios que asesoran a los ministros sobre estas
cuestiones. Una vez ms, no me preocupa si los funcionarios han ampliado su
perspectiva sobre el tema debido a la publicidad sobre el incidente, el
proceso de consulta o por ser arrastrado sobre las brasas por sus amos
polticos. Se ha producido un cambio, y uno que abarca una perspectiva ms
amplia sobre estas cuestiones.
Para Greenpeace esto era claramente un xito de relaciones pblicas, en
trminos de la cuestin particular. Como tal, es uno que es probable que
tratar de repetir en otros mbitos con otras cuestiones, como los organismos
modificados genticamente (OMG) de liberacin. Las relaciones pblicas y la
atencin de los medios de comunicacin se han utilizado con eficacia en
muchas campaas. A m me parece una herramienta adecuada para avanzar
mayor conciencia global. En cierto sentido, es el ltimo vehculo para
fomentar la amplia participacin en los temas. Pero el uso de los medios de
comunicacin es tambin una herramienta potencialmente peligrosa por dos
razones. En primer lugar, desde la perspectiva del activista, esto puede ser
contraproducente. Por ejemplo, en la campaa Brent Spar Greenpeace
experiment con claridad lo que vean como un "Gobierno contra-ataque"
(Rose 1998). Rice y Owen (1999) tambin sugieren que los medios de
comunicacin de televisin del Reino Unido parecen estar menos dispuestos
a aceptar y transmitir imgenes de Greenpeace acrticamente que estaban
antes de Brent Spar. En segundo lugar, los medios de comunicacin tambin
puede ser manipulado o utilizado por algunos para sus propias agendas, que
pueden o no servir a los intereses de otras partes interesadas.
SAQ 5 La aplicacin de herramientas o tcnicas de sistemas de Brent Spar
Escribe una oracin o dos sobre lo que se podra esperar para salir de la
aplicacin de cada una de las siguientes herramientas o tcnicas de sistemas
para el estudio de caso Brent Spar.
gestin variedad
complejidad despliegue (la recursividad y los niveles)
definicin de la raz de un sistema de edicin basado
modelo conceptual de la definicin de la raz arriba
diagrama de influencia
mapa de sistemas
modelizacin detallada de la eliminacin de Brent Spar.
revelar discusin
La vieta Brent Spar ofrece un trampoln hacia la siguiente seccin de la
unidad, que est particularmente preocupado por la cantidad de diferentes
partes interesadas pueden participar en el diseo de sistemas de aprendizaje
para 'la gestin del desarrollo sostenible ".