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INQURITOS POLICIAIS

MILITARES, QUESTO AGRRIA E


SINDICATOS DE TRABALHADORES
RURAIS. ANOS 60 E 70*
APRESENTAO
Durante a ditadura militar no Brasil, 1964
a 1985, diversos foram os caminhos da
represso aos direitos sociais e polticos das
pessoas e dos movimentos sociais, asfixiando
as expresses afirmativas da sociedade civil
brasileira. Escolher colocar em destaque as
prticas repressivas no mbito da Justia
Militar, e, mais particularmente, estudar os
Inquritos Policiais Militares - IPMs,
significa ter em conta alguns limites. Deve-se
mencionar, de sada, a no considerao das
aes repressivas diretamente exercidas sobre
instituies e pessoas. Por outro lado, coloca-
se em destaque alguns sentidos estratgicos
nacionais daquela ao repressiva. Assim a
prpria abertura dos inquritos e os termos
em que eles so construdos, apontam para
uma dada importncia especfica atribuda
pelo Regime Militar quele movimento ou
setor social, vtimas que foram de tais
arbitrariedades.
Os Inquritos Policiais Militares visavam
alvos especficos, regies dadas do pas e
incriminavam tipos especficos de agentes
LEILA DE MENEZES STEIN**
sociais, o que dimensiona o tipo de represso
que se pretendia consolidar. Conforme Cria
Metropolitana de So Paulo (1988: 170): (...)
vale ressaltar que boa parte das aes penais
abertas contra esse tipo de ativista terminou
sendo arquivada em fases intermedirias da
tramitao, sem alcanar a esfera do Supremo
Tribunal Militar, por fora de decises
contraditrias que eram tomadas nos
primeiros anos do Regime Militar acerca da
competncia da Justia castrense para o
exame desse tipo de processo. Dessa forma,
fica claro que o conjunto de processos aqui
abordados no representa a totalidade dos que
foram abertos em todo o pas para punir
agitaes sindicais (...) (1).
Nesse sentido, importante frisar que os
IPMs seriam, apenas, uma pequena amostra
da represso praticada. No caso do sindicato
de trabalhadores rurais, somavam-se s
represlias violentas dos fazendeiros as
intervenes do Ministrio do Trabalho sob
suas entidades sindicais e banimento de
algumas de suas lideranas.
Tais ponderaes podem ser
exemplificadas pela comparao dos
* Este artigo faz parte de resultados da pesquisa "Sindicato de Trabalhadores Rurais e Autoritarismo: uma anlise da
documentao histrica no Brasil" sob minha responsabilidade. Para os trabalhos de coleta dos dados, contei com a
colaborao de Nivaldo Correia a quem agradeo.
** Professora, Departamento de Sociologia, FCL-Unesp.
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DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA 1998 UNESP -FCL
inquritos abertos nas dcadas de 60 e 70,
respectivamente. No imediato ps golpe
militar, para o regime, era urgente silenciar os
vencidos e enquadrar a sociedade nova
ordem. Grande parte dos inquritos se
prope, assim, a apagar o regime democrtico
anterior em seus traos poltico e jurdicos.
Por isso mesmo, os inquritos dos anos 60 se
direcionam, principalmente, para punir e
vigiar os setores sociais anteriormente
mobilizados. Entre estes se destacam:
camponeses, estudantes, sindicalistas,
militares e outros. Orientam-se, tambm, para
investigaes sobre partidos polticos e
organizaes de esquerda (2). Na dcada de
70, ao contrrio, seriam privilegiadas
investigaes sobre partidos polticos e foras
de esquerda. Ou seja, instalados limites
draconianos de controle social e silenciadas
as oposies mais fortes da sociedade
brasileira, instalados no poder os militares e
sua "justia" assumiriam estratgia repressiva
"preventiva".
Claro que apontar tendncias a alvos
privilegiados pelos IPMs, no significa tomar
uma lgica da Justia Militar vlida em si
mesma. A diversidade da histria social
regional, as resistncias desenvolvidas por
diferentes setores sociais, assim como, as
presses da comunidade internacional
tambm influenciam tais orientaes
contrrias aos direitos humanos.
Evidentemente, a filtragem dessas questes,
tarefa da comunidade de informaes,
influenciariam nessas tomadas de decises
daquela justia. Como se sabe, a comunidade
de informaes acoplava-se justia militar,
e conformava um gigantesco sistema
totalitrio de controle.
Nesse artigo tratamos de investigar o
modo como as questes sindical e agrria
transparece nos documentos da justia militar
e partimos de algumas indagaes que
relacionam essas duas dimenses. Ainda que
a ditadura militar no tivesse abandonado
inteiramente as propostas reformistas
agrrias, como por exemplo seria o caso de
um de seus atos institucionais (3) e do
Estatuto da Terra (4) a nova proposta de
reformismo se apoiava em polticas de
colonizao, enfatizando o deslocamento das
populaes sem terras para as regies de
fronteira agrcola. Cabia, portanto, aos rgos
pblicos sua execuo e se exclua a
participao dos sindicatos. Definidas reas
de tenso e de conflito social - carncia de
terras e pobreza - projetava-se a interveno
"tcnica".
IPMs, JUSTIA MILITAR E SINDICATOS
O arquivo Brasil Nunca Mais - BNM - (5)
rene os principais processos e inquritos
policiais militares, de responsabilidade da
justia militar brasileira, no perodo de 1964
a 1979 e documentando cerca de setecentos e
sete processos (6). Tem-se acesso as "peas
criminais" que serviram para sua montagem,
tais como: a) acusao e formao da culpa:
relatrio de atribuio de culpa e legislao
penal civil consideradas aplicveis; b)
depoimento de testemunhas de acusao e
defesa, acareao e confronto dos
depoimentos; c) documentos escritos e peas
consideradas incriminatrias; d) sentena e
apelao dos rus ou da justia militar; e)
sentena final e arquivamento do processo.
Selecionamos IPMs que incidem sobre a
questo agrria e sindical (7). Por essa
relao de inquritos possvel indicar a
importncia atribuda pelos rgos de
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ESTUDOS DE SOCIOLOGIA N 5
LEILA DE MENEZES STEIN
segurana aos diversos movimentos sociais
que se disseminavam na sociedade brasileira.
Por isso mesmo, muitos desses inquritos
fundamentam-se em "boletins de
ocorrncias" de delegacias municipais ou em
denncias de invases de terras. Desse modo,
ainda durante o regime democrtico alguns
sindicatos seriam denunciados pela polcia
poltica. Questionava-se, assim, a legalidade
e a legitimidade da fundao de ligas
camponesas e de sindicatos, assim como, a
legalidade dos processos de ocupao de
terras de iniciativa dos sem terra e do prprio
governo democrtico (8).
Aps o golpe militar, seriam iniciados
trinta IPMs, diretamente afetos a atividades
pr sindicatos e movimentos de sem terras,
sendo que a maioria deles seriam instalados
no imediato ps golpe, em abril de 1964.
Esses inquritos se referem a atividades
sociais nos estados de Rio de Janeiro.
Pernambuco, Par, Rio Grande do Sul,
Paran, S.Paulo e Minas Gerais. Na dcada
de 70, 1970 a 73, seriam instalados quatro
IPMs sindicais rurais, atingindo os estados de
Rio Grande do Sul e Cear. Tais inquritos
tinham por objetivo atingir a Federao dos
Trabalhadores Rurais do Cear e o
movimento sindical rural daquele outro
estado.
A justia militar operava dentro de uma
racionalidade explcita no sentido de
construir uma "nova ordem", o que
caracteriza, claramente, a montagem dos
inquritos. Para a justia militar cinco seriam
os principais autores da subverso a ordem:
polticos e personalidades pblicas
integrantes das frentes populares pelas
reformas de base; movimentos e frentes de
coordenao da reforma agrria e das
campanhas de sindicalizao, sindicatos e
associaes de trabalhadores rurais; rgos e
autarquias do estado, como por exemplo, a
Superintendncia Nacional da Poltica
Agrria. Reconhecia, assim, essa justia,
como testemunhas de acusao: a hierarquia
da Igreja Catlica e depoimentos de pessoas
das comunidades. A subverso ordem
enquadrada legalmente pelo recurso jurdico
a legislao sobre "segurana do estado" (9).
A montagem e instalao do IPM partia,
via de regra, de uma ampliao de processos
criminais e civis abertos ou, pelas delegacias
de polcia dos municpios e localidades ou,
pelo Departamento de Ordem Poltica e
Social - o Deops. Muitas vezes, esses
"boletins de ocorrncia" e "queixas crime"
constituam a pea preliminar de abertura do
inqurito. Desse modo, a relao de
"acusados" e de seus "crimes" partia do
trabalho de investigadores, enquanto que a
montagem do processo e seu direcionamento
poltico e estratgico cabia comunidade de
informaes. Os IPMs eram de
responsabilidade de generais, almirantes e
comandantes da Marinha, da Aeronutica e
do Exrcito, que construam a "pea jurdica"
a ser submetida justia militar.
QUESTO AGRRIA E SINDICATOS NOS IPMS
Apresenta-se, a seguir, a organizao das
informaes dos IPMs. Esse estudo sugere
que se afirmam sentidos especficos de
justia militar, mais ou menos "adaptados" s
condies regionais dos diferentes estados
brasileiros. Claro e que tal diferenciao teria
relaes s prprias diversidades dos
movimentos sociais agrrios. Pode-se pensar,
tambm que essas disparidades tenham outras
razes. Possvel supor que possa ser
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atribuda, tambm, a desigualdade de
centralizao administrativa, poltico e
ideolgica, que impera na corporao militar,
no sendo o caso das polcias civis e
polticas.
De todo modo, algumas consideraes
preliminares devem ser feitas. Quando se
considera os inquritos relativos ao perodo
democrtico, IPMs do ano de 1964, deve-se
ponderar, em primeiro lugar, o tipo de aliana
poltica que governava aquele estado, e por
conseqncia, deve-se considerar o grau de
tolerncia questo agrria. Pensar o
reformismo agrrio, dcada de 60, em estados
como Rio de Janeiro e Pernambuco, pode os
aproximar de uma espcie de tolerncia
positiva. Pensar a questo agrria no Paran,
ou mesmo em So Paulo, pode indicar maior
fechamento e indisponibilidade.
Afirma-se que os governos estaduais pr
64 pertencentes aos partidos "nacionalistas e
trabalhistas" tenderiam a ser mais receptivos
organizaes sindicais e campanhas de
sindicalizao. No entanto, como tais
governos, tambm, estariam em julgamento
pelos militares, os IPMs buscavam justificar
o prprio regime militar. Nesse sentido,
divulga-se um conjunto de mitologias e de
vises propagandeadas pela mdia oficial do
perodo acerca de uma eventual "ameaa
camponesa armada".
Feitas essas ressalvas e situadas algumas das
premissas que nos norteiam, podemos passar
descrio e s interpretaes a que chegamos,
classificadas pelos dois perodos histricos em
questo.
IPMs NA DCADA DE 60
Rio de Janeiro
A racionalidade da justia militar parece
ter sido exemplar no inqurito BNM 302.
Trata-se de uma investigao aberta pela
Delegacia de Polcia de Mag e que resultaria
num processo crime contra a Associao dos
Lavradores de Sto Antnio da Serra - ALSA -
em maio de 1962. Contra Grson Charnicaro,
advogado; Manoel Ferreira de Lima,
presidente do Sindicato de Trabalhadores na
Lavoura, Pecuria e Similares e outros
pesavam as acusaes de terem fundado
sindicatos, entre os quais estaria a ALSA e o
Sindicato de Trabalhadores Agrcolas de
Mag, assim como, a acusao de terem
promovido "agitaes" que levaram os
lavradores a ocuparem as seguintes fazendas:
Cachoeira, Furtado, Porto Rico e So Jos.
Cita-se, ainda que cerca de mil pessoas
passaram a ocupar essas fazendas e que a
fundao destes sindicatos seguiam a
"conhecida frmula" da ao conjugada de
apoio de "prefeitos e vereadores".
Corroborando essa penalizao contra a
"segurana nacional" de apoios do
trabalhismo e os depoimentos de testemunhas
acusam: Tenrio Cavalcante, deputado
estadual pelo Partido Social Trabalhista e
proprietrio do jornal "Luta Democrtica" e
Adel Menezes, Secretrio do Trabalho do
Governo do Estado do Rio naqueles anos.
Como se sabe, a expressividade social
destas ocupaes de terras era elevada e
algumas delas j tinham sido objeto de
desapropriaes por decreto do governo
federal (10). Essas terras, consideradas de
utilidade pblica, j eram objeto de planos
governamentais de assentamentos de famlias
ocupantes.
De todo modo, esse IPM apenas seria
concludo em 1970, durante a vigncia dos
Atos Institucionais e da Lei de Segurana
Nacional. A morosidade do seu andamento,
suas fases reiteradas, com convocao
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sucessiva dos rus para prestar depoimentos e
retomadas de processos de formao de
culpa, acabaria por condenar as vinte pessoas
acusadas ao ostracismo poltico e social. Por
outro lado, colocava-se no rol de atividades
subversivas e criminosa o governo derrubado
e o movimento pela fundao de sindicatos
de trabalhadores rurais. Evidentemente os
sindicatos de Mag e de Santo Antnio da
Serra seriam fechados e tornados ilegais.
Outro IPM importante para o estado do
Rio BNM 135, abril de 1962. Esse inqurito
aberto pela Delegacia Poltica do municpio
de Campos para (...) apurar responsabilidades
criminais de Jacyr da Silva Barbeto e
outros(...). A justia militar denunciaria
quinze pessoas como acusadas de atividades
subversivas e passveis de serem enquadradas
na lei de Segurana do Estado. Entre os
acusados figurava Jos Pureza da Silva,
presidente da Associao dos Lavradores do
Estado do Rio de Janeiro, figura legendria
do movimento pr sindicalizao rural. Alm
dele eram acusados, tambm, importantes
dirigentes de centrais sindicais, mdicos,
ferrovirios, lavradores, mestres de obras e
outros. Acusava-se essas quinze pessoas de
terem transformado Campos numa praa de
guerra (11).
A denncia responsabilizava
criminalmente, tambm, as seguintes
entidades e autarquias: SUPRA, o Sindicato
dos Ferrovirios de Campos, Movimento da
Frente de Mobilizao Popular, entre outros.
O delito consistia na invaso de terras na
regio do Imb, municpio de Campos e a
fundao da Associao de Lavradores do
Imb. O julgamento seria, tambm, lento,
com sucessivos processos de formao de
culpa e apenas, em agosto de 1970, os
envolvidos seriam julgados e considerados
culpados. O Sindicato de Trabalhadores
Rurais de Campos e a Associao de
Lavradores do Imb seriam fechados e
proibidos de funcionar.
O inqurito policial militar BNM 382.
instalado em outubro de 1964, nasceria de
uma sindicncia do Departamento de Ordem
Poltica e Social -Deops - na cidade de Trs
Rios, para apurar atividades subversivas
promovidas por oito pessoas, entre
advogados, carpinteiros, motoristas,
ferrovirios, vereadores e outras. Essa
sindicncia pea para a comisso de
inqurito que apontaria para a seguinte culpa:
fundao do Sindicato de Lavradores de Trs
Rios, incndios criminosos nos pastos e
cafezais da fazenda Trs Barras e promoo
comcios na Fazenda Bonaparte. Pede-se a
condenao dos rus e seu enquadramento na
lei de Segurana do Estado. Fechado o
sindicato, os rus acabariam sendo
absolvidos.
O inqurito policial militar - BNM 486,
teria seu incio em abril de 1964, em
Terespolis, contra cinco pessoas, entre as
quais: o prefeito da cidade, um dentista e sua
mulher e mais dois lavradores. A acusao
seria de terem fundado o Sindicato dos
Lavradores de Terespolis, com o apoio da
Superintendncia Nacional da Poltica
Agrria. Em maio de 1966, os acusados
seriam absolvidos. Deve-se citar, ainda, a
criminalizao dos camponeses do municpio
de Cachoeira de Macacu, BNM 17, iniciado
em julho de 1964. Tal IPM partia de uma
denncia da firma Agrobrasil
Empreendimentos Rurais S/A contra invaso
das terras da fazenda So Jos de sua
propriedade, localizada naquele municpio
acima citado. Seriam denunciadas onze
pessoas responsabilizadas pela ocupao da
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referida fazenda. Atribua-se a tais pessoas a
adeso aos "Grupo dos Onze" (12).
Pernambuco
O conjunto dos IPMs de Pernambuco, em
nmero de cinco, tinha por objetivos as
atividades poltico sindicais das ligas
camponesas e dos sindicatos de trabalhadores
rurais. Todos eles prolongaram-se at final da
dcada e terminariam com a condenao dos
rus, em nmero prximo a cinqenta, a
penas de 1 a 4 anos de recluso. Atingiam e
tornavam ilegais os seguintes sindicatos e
ligas camponesas: Sindicatos de
Trabalhadores Rurais -STr- de Tamb, STr de
Timbaba, STr de Barreiros, Ligas
Camponesas de Serinhaem, Rio Formoso e
Timbaba.
O BNM 362, processo que se inicia com
boletim de ocorrncia da Delegacia Policial
de Timbaba, tinha como pea acusatria o
seqestro de um soldado da Polcia Militar
por dirigentes sindicais. De modo similar, o
BNM 141 partiria de boletins de ocorrncia,
incriminando Manoel Soares e Luis Antnio
da Silva, respectivamente, presidentes do STr
e da Liga Camponesa de Timbaba.
O processo BNM 327. montava uma
acusao ao STr de Barreiro de apoiar e
organizar manifestaes de apoio ao lder
campons Jlio Santana, preso em outubro de
1963. Entre os sindicalistas e camponeses
acusados, destaca-se a presena como
acusado de Antnio Joaquim de Medeiros, o
Chapu de Couro, figura legendria do
movimento sindical rural e secretrio poltico
das Ligas Camponesas. A acusao contra os
rus seria de liderar invaso de terras,
ameaar e bloquear estradas, opor-se ao
regime militar e formao de sindicatos.
Chapu de Couro figuraria, tambm como
acusado em outro inqurito acusado de ser
delegado sindical (13). Esse inqurito no
resultaria em condenaes, mas a Promotoria
Militar da 7 Regio Militar recorreria,
finalizando com a condenao de Mariano
Sales da Silva a quinze anos de priso.
Paran
A regio do norte do Paran mereceria
quatro IPMs. Nesses inquritos a acusao
incidia na fundao dos seguintes sindicatos:
STrs de Andir, de Jaguapit, de Querncia
do Norte e de Maring.
Ilustro tais processos com o BNM 69.
relativo fundao do STr de Maring. A
denncia construda acusando seis pessoas
que tinham as seguintes profisses:
advogados, vereadores e lavradores. Entre os
lavradores acusados, estaria Jos Rodrigues
dos Santos, presidente do STr de Maring e
secretrio da Confederao Nacional de
Trabalhadores na Agricultura, que teve sua
primeira eleio em 1963. Os acusados so
condenados a dois anos de priso.
Os depoimentos das testemunhas de
acusao (14) indicam a polarizao poltica
na regio. Desse modo, os testemunhos
acusam os rus de promoverem greves entre
ensacadores de caf, de terem promovido
contratos coletivos de trabalho para os
ensacadores de caf e de organizarem
ocupaes de terras nas fazendas Irmos
Moreschi e Meneghetti.
Ainda entre os processos do Paran, cabe
meno ao BNM 238. maio de 1964. Esse
processo aberto contra trs pessoas, entre as
quais prefeito e vereador da cidade de
Andir, acusadas de terem fortes ligaes
com Cuba e China e de ter fundado o STr de
Andir. Seriam acusados, tambm, de
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sustentar e integrar o Grupo dos 11. Em
outubro de 1968 o processo seria arquivado.
O processo BNM 240, abril de 1964,
acusa trs pessoas, tambm, de terem
fundado o Grupo dos 11 e o Sindicato dos
Produtores Autnomos de Jaguapit.
Proibido e fechado aquele sindicato, os
acusados seriam condenados a pena de dois
anos de recluso.
BNM 292, abril de 64, inqurito aberto no
municpio de Querncia do Norte, acusando
duas pessoas de pertencerem ao Grupo dos 11
e de terem fundado o STr de Querncia do
Norte. Apenas em julho de 1968 o inqurito
chegaria a julgamento, sendo que os acusados
seriam absolvidos.
S. Paulo
O inqurito BNM 144, abril de 1964, IPM
da SUPRA acusava o superintendente
daquela autarquia, Mrio Donato, assim
como, Ccero Vianna, seu assessor jurdico.
Juntamente com Heros Trench, diretor do
jornal Terra Livre, eram acusados de
promover a sindicalizao rural no estado.
Ainda que o processo seja volumoso, tendo
muitas peas de acusao includas, como por
exemplo, jornais e revistas do PCB, panfletos
e documentos do movimento sindical rural
noticiando conferncias, congressos e
programas de ao, no menos volumosas
seriam suas repercusses. Tendo seu
andamento comandado pelo militar
interventor naquela delegacia regional da
Supra (15), grande parte das atividades do
rgo como executor de uma campanha de
sindicalizao rural passariam pelo crivo da
justia militar. Pelo menos dez testemunhas
de acusao seriam arroladas, entre elas
funcionrios da prpria autarquia ou
funcionrios de antigos rgos pblicos
voltados para a assistncia rural.
Desse modo, as atividades de
sindicalizao rural no estado seriam objeto
daquele inqurito que rene denncias de
ocupao de terras, como seria o caso da
desapropriao de terras em Presidente
Prudente, movimentos de "arranca capim" na
Fazenda Palmeiras, municpio de Auriflama,
de movimentos grevistas de canavieiros nos
municpios de Santa Rosa do Viterbo e Assis
e muitos outros. O inqurito terminaria, em
1967, com a absolvio dos rus.
Os inquritos BNM 394 e 262, ambos de
abril de 64, resultariam no fechamento das
seguintes entidades sindicais: Associao de
Trabalhadores Rurais do Litoral Paulista, STr
de Cubato e Sindicato dos Produtores
Autnomos de Perube.
Minas Gerais
Os inquritos desse estado, instalados em
abril de 1964, visavam, tambm, criminalizar
a atividade sindical. No entanto, um inqurito
destoa dessa temtica. Trata-se do BNM 496,
aberto em 26 de agosto daquele ano, no
municpio de Governador Valadares. Nesse
inqurito so acusados trs fazendeiros pelo
assassinato dos lavradores Wilson Soares
Cunha e seu irmo (16). Conforme a pea de
sua defesa, tais fazendeiros teriam sido
convocados para ajudar a polcia a prender
lderes de agitaes sindicais subversivas na
regio, especialmente liderados por Chico
(17). Esse inqurito teria um longo curso. No
julgamento, feito pela 4 C.J.M os rus
seriam absolvidos, no entanto, subindo o
inqurito ao Superior Tribunal Militar teria
outro desfecho, sendo os rus condenados a
17 anos de priso.
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O inqurito BNM 239, aberto em maio de
64 no municpio de Cataguazes, acusava nove
pessoas de organizarem sindicatos de
trabalhadores txteis e rurais e entre os
acusados estava Tefilo Anselmo, presidente
do STr de Cataguazes. O julgamento final de
tal processo seria em 19 de maio de 1969,
sendo absolvido aquele presidente e fechada
a sua entidade.
Ainda outro inqurito mineiro - BNM 122
instalado em janeiro de 1966 pela 4
a
Auditoria Militar - exemplar enquanto
procedimento castrense. Trata-se de uma
acusao contra onze pessoas, em que o
ferrovirio Walter Portilho apontado como
liderana principal por (...) fomentar
agitaes sindicais e desencadear greves de
acordo com as instrues de seus chefes,
pressionar e forar os trabalhadores a
aderirem as greves na Leopoldina Estrada de
Ferro, inquritos revelam que em 1 de abril
de 1964 chefiou as turmas que invadiram as
oficinas da E.Ferro, sabotando as linhas
frreas e as mquinas, agia tambm no meio
das indstrias locais e no ambiente rural (...)
Ainda continuando com os termos da
denncia: (...) Lauro da Costa Reis ajudou a
fundar o Sindicato Campons de Alm
Paraba, por interferncia do delegado
regional da Supra (...) (18).
Interessante que o relatrio de formao
de culpa, assinado pelo Capito Stenio Paula
Cunha j propunha, antes mesmo de julgar
(...) fechar os sindicatos rurais de Alm
Paraba, porque no tem sede prpria e porque
so focos de agitao e subverso da ordem
poltica e social (...)(19).
O presidente do STr Francisco Fernandes,
vulgo Chico come vidro, no seria acusado,
ainda que citado. Esse processo subiria ao
Superior Tribunal Militar apenas em
novembro de 1968, e Walter Portilho seria
condenado a um ano de priso.
O inqurito BNM 222 tem sua origem em
sindicncia, instalada em maio de 64, da
Delegacia de Polcia de Campo Azul. Eram
denunciadas enquanto subversivas trs
pessoas, entre elas um vereador, porque
pertenciam ao Grupo dos 11. Conforme seus
termos: (...) essas pessoas eram ouvintes
assduos da Rdio Mayrink Veiga tentavam
convencer homens simples, lavradores e
trabalhadores sertanejos a invadir fazendas
particulares (...).
O desenrolar do processo lento. Em
fevereiro de 67 a 4
a
Regio Militar absolve
dois rus e condena o vereador. Esse ltimo,
Osmar de Matos Miranda recorre ao Superior
Tribunal Militar, sendo de novo condenado,
em junho daquele ano.
IPMS NA DCADA DE 70
O inqurito BNM 173 - S.Paulo tem sua
origem em inqurito aberto pela Delegacia
Regional de Polcia de Presidente Prudente,
em novembro de 1967, sobre crimes de
"natureza desconhecida", ocorridos na
Fazenda Bandeirantes naquele municpio.
Esse crime de "natureza desconhecida"
levaria o inqurito ao Deops que concluiria
(...) tratar-se de crime de natureza poltica, de
inconformismo e facciosismo poltico, tendo
caractersticas de guerrilha(...).
Seriam acusadas, inicialmente, cinco
lavradores e com destaque para Edmur
Pricles de Camargo e posteriormente o
nmero de acusados chegaria a dezessete. A
leitura dos autos de acusao e de defesa
permite afirmar que o crime em questo a
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organizao de sindicato e invaso de terras,
em 1967 no municpio de Presidente
Epitcio. (20). De todo modo, muitos
lavradores foram presos e o processo de
intimidao era grande. Consta do inqurito
um abaixo assinado dos dezenove acusados,
em que alguns analfabetos colocaram suas
digitais, no sentido de que a Justia Militar
lhes desse garantia de vida. O processo vai a
julgamento em junho de 69 e todos os rus
so absolvidos, no entanto, a justia militar
apela da deciso e em maro de 1975, a 2
Auditoria da C.J.M decidiria pela
manuteno da absolvio.
O inqurito BNM 82, julho de 1972,
Cear, partia da denncia de um advogado da
Federao dos Trabalhadores Rurais do Cear
1 Regio Militar, em que acusava a
entidade de promover subverso. No entanto,
a montagem do IPM inverteria os papis e
sua principal pea de acusao estaria em
delitos praticados por Francisco Lindolfo
Carneiro, advogado daquela federao: (...)
incitar a violncia e homicdios em conflitos
de terras (...) (21). Na seqncia do processo,
outras pessoas seriam incriminadas, entre as
quais o presidente do Sindicato de
Trabalhadores Rurais de Quixeramobim.
Aps quatro anos, esse inqurito concludo,
sendo que todos os rus, em nmero de trs,
seriam absolvidos por falta de provas.
O processo BNM 127 tem incio em
janeiro de 1970, no municpio gacho de
Torres. Trata-se de um inqurito de um nico
acusado, Adail Oliveira de Nascimento,
presidente do Sindicato de Trabalhadores
Rurais de Torres. Sua culpa seria ter
promovido reunies de propaganda da
reforma agrria e de coordenar a Frente
Agrria Gacha (22). Igualmente acusado
de manter ligaes com a Igreja e com
Movimento Democrtico Brasileiro - MDB.
Durante dois anos duraria esse IPM e em
setembro de 1972 iria a julgamento, sendo
que o acusado absolvido por falta de
provas.
A MODO DE CONCLUSO
A leitura e interpretao dos processos
sugere uma radiografia dos padres sociais e
polticos do perodo, em que se pode apontar
comportamentos e condicionamentos
culturais de uma cultura do medo e da
intimidao, uma cultura da delao, culto ao
provincianismo e s lutas e pelo poder local.
Assim, impressionam os ataques reiterados
ao tipo de moral e costumes que caracterizam
uma cultura mais cosmopolita, as iniciativas
de reproduo de mecanismos de dominao
fundados na conformidade a comportamentos
unidimensionais, a defesa de uma moral
catlica elitista e supostamente ocidental e
contrria ao comunismo. Tais ataques so
eleitos como critrios de "justia militar".
Dimensiona-se, por essa via, traos da
racionalidade de seus procedimentos militar
para manter a ordem social. Essa "ordem"
deveria ser mantida a qualquer custo e a
instalao dos IPMs era um custo para
impedir a mobilizao da sociedade civil.
Trgico e hilrio custo.
Nesse sentido, os inquritos dos anos 60
colocavam no banco dos rus a democracia
liberal quando criminalizava suas instituies
e seus partidos. Penalizava a Frente de
Mobilizao Popular, por exemplo, na
medida em que cassava os direitos polticos
de quase todos seus integrantes,
criminalizava a Supra e anulava seus atos
jurdicos e polticos em favor da Reforma
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DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA
1998 UNESP - FCL
Agrria e da promoo da cidadania aos
trabalhadores rurais. Cassava a Confederao
Nacional dos Trabalhadores Agrcolas -
Contag - e mais de trinta de seus sindicatos e
perseguia, processando as lideranas
expressivas do sindicato rural.
No incio dos anos 70, anos de chumbo do
regime militar, a represso militar se tornara
hegemnica e a cultura do medo e da delao
tinham se imposto. Ainda assim, a represso
praticada pela justia militar persistia
operando e os LPMs eram um de seus
espaos. Talvez por isso mesmo, os
inquritos desse perodo desvendem um certo
sentido de simulacro que os caracterizava. O
advogado da Federao dos Trabalhadores
Rurais do Cear, por exemplo, de acusador
acabaria sendo acusado e a "culpa pela
subverso da ordem" seria dividida com mais
de trinta sindicatos de trabalhadores rurais
naquele estado que sofreriam intervenes do
Ministrio do Trabalho, cassando suas
diretorias. No caso do Rio Grande do Sul,
seria ressuscitada uma Frente Agrria Gacha
que h muito deixara de poder operar na
representao dos direitos dos trabalhadores
rurais, o que demonstra a sua indisposio
com a Igreja Catlica. Ainda assim, naquele
mesmo estado muitos sindicatos seriam
fechados, o que se estenderia at
Pernambuco, em que oito sindicatos
passavam a estar sob suspeita e sofreriam
interveno ministerial.
(1). Cf. CRIA METROPOLITANA DE SO PAULO Perfil dos
Atingidos, Tomo III, Brasil Nunca Mais, SP: Arquidiocese de
S.Paulo, 1988.
(2) No estado de So Paulo, por exemplo, seriam instalados,
em 1964, oito IPMs por setores sociais, um por atividades
"subversivas" e seis relativos organizaes de natureza
partidria, totalizando quinze inquritos. Cf A pesquisa BNM. ,
Tomo II, vol 1, pag. 227 e seguintes.
(3) Entre eles destaca-se o Ato Institucional n 9, definindo
normas para a desapropriao de terras por utilidade pblica e
definindo limites menores para o usucapio, entre outras
normas.
(4) Desse modo, criavam-se os instrumentos para a reforma
agrria, com a instituio do Instituto Brasileiro de Reforma
Agrria e o Instituto Nacional de Colonizao Agrria, ambos
subordinados diretamente Presidncia da Repblica.
Substituia-se a Superintendncia da Poltica Agrria -
SUPRA, seguindo modelo de engenharia institucional
semelhante, posto que tambm aquela superintendncia era
uma autarquia direcionada para promover a distribuio de
terras e a sindicalizao rural.
(5) Esse arquivo est na Unicamp -IFCH, no Centro de
Documentao Edgard Leuenhot. A equipe responsvel pela
pesquisa Brasil Nunca Mais, Arquidiocese Metropolitana de
S.Paulo e Ordem dos Advogados do Brasil, publicou dois
livros com seus resultados e a consulta a eles foi importante
para essa pesquisa nos documentos do arquivo. Cf. Brasil
Nunca Mais. 1985 e Perfil dos Atingidos, 1988.
(6) A equipe BNM organizou os processos atravs de um
nmero de tombo. essa numerao, e no o nmero do
IPM, que usada nesse texto.
(7) Para a relao dos IPMs ver listagem anexa "Sindicatos
Rurais nos IPMs".
(8) Cf.: BNM 327, IPM montado contra o Sindicato dos
Trabalhadores Rurais de Barreiros, em Pernambuco,em
outubro de 1963; BNM 302, Rio de Janeiro, maio de 1962,
contra a Associao dos Lavradores de Santo Antnio da
Serra; BNM 17, dezembro de 1963, contra o Sindicato de
Trabalhadores Rurais de Cachoeira de Macacu, RJ e outros.
(9) 0 enquadramento penal das pessoas e das entidades se
fundava na Lei 1802, 5|01|1953, conhecida como Lei de
Segurana do Estado. Posteriormente, os crimes contra a
ordem social passariam a estar determinados pelos Decretos
Lei 314, 3/03/67, conhecido como Lei de Segurana Nacional
e Decreto Lei 898, de 1969.
(10) Decreto 10 603, 11|01| 63, Dirio Oficial da Unio, Seo
l, jun 1963.
(11) Cf. BNM 135, pgina 68.
(12) "Grupo dos Onze", como se sabe, era a denominao
dada diretiva poltica de Leonel Brizolla para a organizao
da resistncia armada ao golpe militar de abril de 1964.
(13) Cf BNM 129. Nesse inqurito seria atribudo a Chapu
de Couro o nome de Mariano Sales da Silva. Chapu de
Couro seria o codinome de Mariano Joaquim da Silva, que,
posteriormente, na dcada de 70, aderira ao enfrentamento
armado ao regime militar e seria morto em 1971.
(14) Uma dessas testemunhas, D. Jaime Luiz Coelho bispo
daquela Arquidiocese, acusa, em seu depoimento JM, o
prefeito da cidade de ser subversivo. Acusaria, tambm, um
secretrio do STr de Maring de no ser lavrador. Pediria,
ainda no depoimento, a priso de um dos incriminados "por
ser pederasta passivo", alm de outras acusaes do
gnero.
(15) Nos primeiros dias de abril, a Delegacia Regional da
Supra- SP foi invadida por grupos paramilitares que a
ocuparam, tendo sido colocada sob interveno militar.
(16) Cf. BNM n 496, Arquivo Brasil Nunca Mais, in Arquivo
Edgard Leuenhot, IFCH-Unicamp.
(17) Chico tambm, juntamente com Chapu de Couro,
Jos Pureza, Lindolfo Silva, Jlio Santana e tantos outros,
uma daquelas figuras legendrias daquele perodo herico do
movimento sindical rural.
- 1 1 0 -
(18) Cf BNM n 122, pgina 197.
(19) Cf BNM 122, Arquivo Brasil Nunca Mais, in Arquivo
Edgard Leuenhot, IFCH, Unicamp.
(20) Trata-se dos episdios que cercaram a morte do
fazendeiro "Z Dico", Jos da Conceio Gonalves,
ocupante da fazenda Bandeirantes. Esse fazendeiro entraria
em conflitos com seus arrendatrios que no tinham como
pagar os arrendamentos e acabariam por questionar sobre a
sua condio de no proprietrio. Alguns arrendatrios
colocaram o caso na Justia pedindo a desapropriao da
fazenda.
(21) Cf. BNM 82 , in Arquivo Edgard Leuenhot, IFCH,
Unicamp.
(22) Como se sabe, a Frente Agrria Gacha, fundada em
incio dos anos 60, representava uma reunio de bispos e
padres conservadores com objetivo explcito de se opor ao
sindicato de trabalhadores rurais promovido pelo nacional
trabalhismo. Essa grande aliana poltica reunia militantes do
Partido Trabalhista Brasileiro, do Partido Comunista
Brasileiro, do Partido Comunista do Brasil, do brizolismo, e
outros partidos e grupos menores.
ESTUDOS DE SOCIOLOGIA N 5 LEILA DE MENEZES STEIN
- 1 1 1 -
Sindicatos Rurais nos Inquritos Policiais Militares
1
Fonte: Arquivo Edigard Leuenhot
Perodo: dcada de 60 e 70
1) out.63 maio 68
abril 63 a 67
abril 64 a 68
2) maio 62 a 1970
3) dez 63 a 70
4) abril 64 a 75
5) abril 64 a 72
6) abril 64 a 66
7) abril 64 a 68
8) abril 64 a 69
9) maio 64 a 67
10) maio 64 a 70
11) maro 64 a 67
12)abril 64 a 67
13) abril 64 |?
14)abril 64 |?
STR Barreiros
seqestro Delegado
de polcia
STR de Tamb
STR de Timbaba
Associao Lavradores
Sto Antnio Serra -ALSA
Sindicato Lavradores de
Mag, Centro Melhoramentos
de Piabet
STR Cachoeira Macacu
invaso de fazenda
Sociedade Assalariados
Agrcolas, SUPRA, ULTAB,
MASTER, organizar sem
terras
STR Campos , PCB, PTB
Conselho Sindical, invaso de
terras, regio de Imb
Sindicato Lavradores de
Terezpolis, fundar STR
STR de Andir
fundar STR
greves e
G11 e STR Jaguapit
fundar STR e greve
G11 e Associao dos
Lavradores Campo Azul
Invaso de fazenda
Sindicato Trabalhadores
Agrcolas Maring , fundar
STR ( IPM da Zona Norte)
STR Querncia Norte,
fundar STr
SUPRA , fundar STr
STr Sta Brbara Sul
MASTER
Associao Tr Litoral
Paulista , STr Cubato e
Sindicato Produtores Aut-
nomos de Perube
Frum Sindical Debates
Baixada Santista
327
362
141
302
17
161
135
468
238
240
222
69
292
144
288
262
PE
PE
PE
RJ
RJ
PA
RJ
RJ
PR
PR
MG
PR
PR
SP
RS
SP
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Acusao/
Entidade Envolvida
N BNM UF
Datas
incio/trmino
ESTUDOS DE SOCIOLOGIA N 5 LE1LA DE MENEZES STEIN
15) out 64 67
16) maro 65
17) maro 64- 69
18) abril 64 nov.68
19) julho 64 julho 65
20) jun 64 jan 68
21) maio 64 nov 69
22) out 64 67
23) jun 65 72
25) jun 69
26) nov 67 a 75
27) jan 70 set 72
28) julho 72 dez 76
29) nov 73
30) out 73
G11, Liga Gravatai, 437
MASTER
formar sindicatos e organizar sem
terra
ST Alimentao de Sta 394
Rosa Viterbo. Greves usina
de cana ( pelo cumprimento
de dissdio sobre moradia gratuita
Ligas Serinhaem
Rio Formoso 50
PCB, STr Alm Paraiba
promover sindicatos 122
Liga Timbaba
invaso de terras 129
Liga Timbaba
idem 141
STr Cataguases 239
promover sindicatos
SUPRA, Sindicato de 382
Lavradores de Trs Rios
e Frente Mobiliz. Popular
Greves e fundar sindicatos
Ligas, Federao Camponesa Teresina,
SUPRA. Fundar sindicatos e
invadir fazendas 349
PCdoB , guerrilhas e
ocupao de terras 334
fundar sindicatos e inva-
dir terras 173
Frente Agrria Gacha
agitao e ocupao
de terras 127
Federao Tr do Cear 82
APML , invaso terras 686
invaso de terras 475
RS
SP
PE
MG
PE
PE
MG
RJ
SP
RJ|G
SP
RS
CE
GO
RS
1
Siglas: Master - Movimento dos Agricultores e Trabalhadores Rurais Sem Terras; STR - sindicato de trabalhadores rurais, Ultab -
Unio das Associaes de Lavradores e Trabalhadores na Agricultura Brasileira; G11 - Grupo dos Onze; Supra - Superintendncia
da Poltica Agrria; Ligas - Ligas Camponesas.
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