Concepto, caractersticas, contenido y finalidad ltima
de la Constitucin Norma bsica de una comunidad poltica (consenso, marco flexible y con vocacin de permanencia) 1. La Constitucin es la norma suprema: Supremaca constitucional. 2. Contenido. Reconoce los derechos fundamentales Establece la estructura del Estado 3. El fin ltimo es racionalizar el ejercicio del poder La Constitucin como norma suprema: consecuencias Principio de supremaca constitucional: Fuerza normativa directa Fuerza normativa activa: Norma normarum: Fuente de derecho para la Jurisdiccin constitucional Rigidez constitucional Fuerza normativa activa: efecto derogatorio Fuerza normativa pasiva: resistir modificaciones Resolver conflictos (incluso entre privados) Judicializacin de la constitucin Fuente de derecho para la produccin de otras normas jurdicas Condiciona el contenido e interpretacin de otras normas jurdicas Lmites formales y sustantivos a la actuacin del legislador La Constitucin como norma normarum o fuente de fuentes Determina diversos aspectos de las fuentes del derecho: 1. Proceso de produccin de normas. Por ejemplo los decretos de Urgencia: de Urgencia: rgano Procedimiento Oportunidad 2. Contenidos. Por ejemplo el derecho a la vida y los lmites a la pena de muerte. 3. La posicin y relacin entre las fuentes en el ordenamiento jurdico. Principios para determinar la posicin y relacin en las fuentes del ordenamiento jurdico 1. Principio de Jerarqua (Art. 51 de la Constitucin). 2. Principio de reserva de materias. Funciones Articulan la diversidad de fuentes (normas) Dan sistematicidad al ordenamiento jurdico Principio de jerarqua Determina la validez o invalidez de las normas Las normas de rango superior derogan a las inferiores (fuerza activa/fuerza pasiva) Leyes Las normas de la misma jerarqua Leyes ordinarias Reglamentos Ordenanzas municipales Leyes orgnicas Cmo se relacionan la diferentes normas con rango legal Principio de reserva de materias La Constitucin reserva la regulacin de ciertas materias a ciertas fuentes o normas Ejemplos: Leyes orgnicas y ordenanzas regionales. Las normas se relacionan por su contenido al margen del rango que tengan en el sistema de fuentes. Complementa el criterio de jerarqua en un modelo ms complejo de Estado. Contribuye a la divisin funcional y territorial del poder Bloque de constitucionalidad Principio de irretroactividad de las normas constitucionalidad las normas Publicidad de las normas Normas que no forman parte de la Constitucin y pueden ser de rango inferior, pero con la Constitucin forman parmetro (bloque) para evaluar constitucionalidad. Cules son? Normas que desarrollan las competencias de los rganos del Estado. Tratados internacionales sobre derechos humanos. Base normativa: Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin: los tratados internacionales sobre derechos humanos. Cdigo Procesal Constitucional (art. 79). Principio de irretroactividad Constitucin (art. 103): irretroactividad salvo para Visin restrictiva irretroactividad salvo para reo restrictiva Constitucin 1979: irretroactividad, salvo para reo, trabajador y contribuyente Visin amplia Exigencia del Estado de Derecho. Normas buscan racionalizar el poder y deben ser conocidas. Estado se encuentra obligado a hacerlas publicas Publicidad de las Normas obligado a hacerlas publicas Condicin para la aplicacin valida de las normas Debe ser hecha de tal forma que no deje posibilidad de discutirla: publicacin formal (diario oficial) Antecedentes histricos Su origen est ligado a la revoluciones liberales. Represent la ruptura con el antiguo rgimen. Responder a concepciones liberales- burguesas principalmente en Europa continental. Francia (S. XVIII XIX). Necesidad de quebrar el principio monrquico: Identificacin de un nuevo soberano. Rey Pueblo o Nacin (soberana). La asamblea legislativa: representantes del nuevo soberano. Surge el concepto de soberana del parlamento. La ley constituy el producto de la soberana del parlamento. Inicialmente la ley deba obedecer a parmetros formales y materiales de legitimidad (derecho natural). Principio de legalidad como valor y eje del desenvolvimiento del Estado. Alemania: Rechtsstaat. Antecedentes histricos Rule of law Triunfo del parlamento respecto al absolutismo regio. Restablecimiento del equilibrio. Principio de legalidad Sustitucin del absolutismo regin por el absolutismo parlamentario: rey parlamento soberano. Restablecimiento del equilibrio. Ley como un elemento ms del complejo sistema del common law (jurisprudencia, tradicin). Evolucin del rol del parlamento: inicialmente a travs de la ley se protegan privilegio y posteriormente derechos (ley = justicia). La idea de absolutismo persiste slo cambia el titular del poder soberano. La ley como producto de la voluntad soberana es norma suprema. Ley = cdigos con vocacin de permanencia. Antecedentes histricos Ley = norma soberana: Funcin de articulacin y unificacin del Estado. Eje. Constitucin flexible: Compromiso de la clase monrquica y la burguesa. Documento poltico que se orientaba a limitar esencialmente la concepciones absolutistas de la monarqua. Pasible de ser modificada por la ley. Contexto social como nico lmite a la ley: Las normas que recoga la ley contena las concepciones propias de sociedades monoclase. Las propias relaciones sociales imponan lmites al legislador. Pero eran lmites implcitos. Ejemplo: proteccin de derechos - derecho natural (derechos preexistentes iusnaturalismo racionalista). Las fuerzas antagnicas eran excluidas de intervenir en el proceso legislativo a travs de la limitacin de derecho al voto. Antecedentes histricos Generalidad: Oponible y aplicable a todos los sujetos de derecho: origen de la igualdad formal. Caracterstica ligada a los postulados de : Moderacin del poder particular y pblico. Separacin de poderes. Otros poderes del Estado como ejecutores y aplicadores de la ley. Igualdad ante la ley. Abstraccin: Abstraccin: Prescripciones con vocacin de permanencia. Idea de completitud y coherencia del sistema jurdico. Garantizar indefinidamente el orden jurdico: certeza y previsibilidad. El Estado debe actuar conforme y a travs de la ley: Administracin: ejecutor / Poder Judicial: aplicador Legislador: establece las bases para la libertad e igualdad ciudadana. Los derechos sern vlidos y eficaces slo en el marco de la Ley. Inicialmente entendidos como anteriores al Estado. Antecedentes histricos Segundo momento del Estado liberal de Derecho (S. XIX XX): El concepto de Derecho se redujo a la Ley: perdi parmetro de legitimidad material. Positivismo. Se adoptar un concepto formal de ley. Tendr carcter de ley todo lo acordado por el rgano legislativo mediante el procedimiento correspondiente (voluntad del Estado). Impacto en los derechos (no preexistentes al Estado): derechos pblicos subjetivos. Escenario propicio para el origen de los regmenes fascistas en Europa. Estado Constitucional y democrtico Constitucin como norma jurdica suprema- supremaca constitucional. Cambios en el papel y concepcinde la ley: Garanta de los DD. FF . Derecho comparado: Garanta de los DD. FF . Derecho comparado: Constituciones establecen que los DD.FF se regulan por ley (Colombia, Espaa, Alemania): Mayores garantas operativizacin. Ley es la fuente de derecho a travs de la que se establecen lmites a los DD.FF Constitucin peruana no incorpora clusulas similares: Pero los tratados Internacionales sobre derechos humanos s lo hacen: artculo 30 Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Legislacin delegada? Tipos de leyes / otras normas con rango de ley. Tratados internacionales sobre derechos humanos como fuente de Derecho Constitucin: artculos 55 - 57. Constitucin: artculos 55 - 57. OC 14-94 de 9 de diciembre de 1994. Responsabilidad internacional por expedicin de leyes violatorias de la Convencin (Art. 1 y 2 Convencin Americana sobre DD.HH). OC 14-94 de 9 de diciembre de 1994. Responsabilidad internacional por expedicin de leyes violatorias de la Convencin (Art. 1 y 2 Convencin Americana sobre DD.HH). Cuarta Disposicin Final y Transitoria bloque de constitucionalidad. Cuarta Disposicin Final y Transitoria bloque de constitucionalidad. Tratados internacionales sobre derechos humanos como fuente de Derecho Rango de ley. Rango constitucional. Constitucin: marco normativo poco claro: poco claro: Basada en la responsabilidad internacional de los Estados. Armonizacin de las normas provenientes de los dos sistemas jurdicos. Deja de lado el tema de la jerarqua: materia constitucional - recepcin por interpretacin. Coordinacin: Sentencia de inconstitucionalidad Artculo 103 de la Constitucin: La ley queda sin efecto por sentencia que declara su inconstitucionalidad. Cosa juzgada Efectos generales (erga omnes) / fuerza normativa Vinculacin a los poderes pblicos No retroactiva, salvo materia tributaria Artculo 82 C Procesal Constitucional Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad Cosa juzgada formal: TC nica instancia Cosa juzgada material. Slo sentencias sobre el fondo: Estimatorias Desestimatorias Interpretativas/ Cosa juzgada nica instancia Interpretativas/ disposicin norma Fallo o fundamentos : Ratio decidendi (fundamentos que conducen al fallo) No oditer dictum Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad Eficacia ultra parte fuerza normativa Fallo tiene alcance anlogo a la ley: Sentencias Desestimatorias. Sentencias interpretativas Efectos generales normativa interpretativas Fallo debe incorporar sentido interpretativo, ser parte del mismo Efectos de las sentencia de inconstitucionalidad Vinculacin a los poderes pblicos Especial sujecin de los poderes pblicos a las interpretaciones del TC. Principalmente jueces. Artculo VI Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional. Se predica de los fundamentos mas que del fallo: relevantes para el fallo. Tipo de fallo.