CONSTRUCCIN DEL PROYECTO HIDROELECTRICO EL QUIMBO

DEPARTAMENTO DEL HUILA

JAVIER SANDOVAL PAEZ
INGENIERO CIVIL


JUAN CARLOS ALVAREZ
ABOGADO-CONSULTOR




UNIVERSIDAD DEL NORTE
ESP INGENIERIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL
2013










INTRODUCCION

El Quimbo es un proyecto de generacin de energa hidroelctrica aprobado por el Ministerio de
Minas y Energa a travs de una subasta pblica en el ao 2007 y que fuera entregado para su
construccin y explotacin a la empresa de generacin de Energa EMGESA S.A. E.S.P.
El proyecto hidroelctrico El Quimbo se encuentra localizado al sur del departamento del Huila
entre las cordilleras Central y Oriental, desde el Macizo Colombiano hasta la desembocadura del
ro Pez en el Magdalena, entre las coordenadas 1 30 y 2 30 de latitud norte y 76 35 y 75 35
de longitud oeste, 69 km al sur de Neiva. El acceso a la zona se hace por la carretera pavimentada
que de Neiva conduce a Gigante y Garzn.
El proyecto ser un aprovechamiento a pie de presa con capacidad instalada de 400 MW, con la
cual se estima que se puede lograr una generacin media de energa de 2216 GWh/ao. El embalse
tendr un volumen til de 2 601 hm3 y un rea inundada de 8250 ha.
Las obras principales se localizan en el estrecho de El Quimbo sobre el ro Magdalena, 1.3 km
aguas arriba de la desembocadura del ro Pez, lugar al cual se accede por la desviacin a La Plata
entre El Hobo y Gigante.
Segn estimativos realizados por la Unidad de Planeacin Minero Energtica (UPME), la capacidad
de generacin elctrica actual del pas, ampliada con los proyectos actualmente en ejecucin,
puede atender en forma adecuada la demanda hasta el ao 2011 y, a partir de dicho ao, se
requiere la puesta en operacin de nuevos proyectos para evitar riesgos de racionamiento.
EMGESA, con el propsito de ampliar su capacidad de generacin, ha venido estudiando el
desarrollo del aprovechamiento hidroelctrico El Quimbo. Este proyecto, si logra un trmite
ambiental exitoso ayudara a atender el aumento de la demanda elctrica nacional y podra generar
importantes beneficios a nivel local y departamental.
De acuerdo al Plan de Apoyo Estratgico de la Secretara de Agricultura y Minera y los aspectos
de desarrollo territorial del Departamento del Huila, y sobre todo en lo relacionado con la
construccin del PHEQ que afecta amplias extensiones rurales de tierra y a las comunidades que
ah habitan, se estableci, un equipo de apoyo interdisciplinario, con el fin de planificar las acciones
encaminadas al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin influenciada por el PHEQ;
el equipo les apoya y orienta en todo lo concerniente al proceso de reasentamiento y titulacin de
tierras, solucin de conflictos, regalas, compensaciones y dems componentes de ordenamiento
territorial y medio ambiente que se requieran


JUSTIFICACIN

El Proyecto Quimbo es necesario para garantizar la confiabilidad del suministro de energa en el
pas a futuro. Elevar la seguridad energtica y la estabilidad del sistema elctrico colombiano y
aportar significativamente a la autosuficiencia energtica del pas.

Esta central hidroelctrica, primera construida por una empresa privada, permitir atender el 8%
de la demanda de energa del pas, junto con la Central Betania ubicada igualmente en el
departamento del Huila. v
El Proyecto Quimbo impulsar el desarrollo y crecimiento del Huila en lnea con la agenda de
competitividad del departamento, generando dinamismo econmico en la regin.

Significar oportunidades importantes de actividad comercial, que podrn ser aprovechadas por los
habitantes de esta zona, en trminos de servicios y compras locales.

Por otra parte, permitir activar la generacin de empleo, donde se espera que en el mayor pico
de construccin, se generen aproximadamente 3.000 empleos en la regin.

Este embalse unipropsito, podr ser compatible con otras actividades como la piscicultura y el
turismo, las cuales impulsan la apuesta productiva del Huila.












OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Evaluar la oferta de los diferentes componentes ambientales y los recursos que demandar la
construccin y operacin del proyecto, con el fin de optimizar y racionalizar los usos de los
recursos y lograr su viabilidad mediante la obtencin de la Licencia Ambiental otorgada por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

OBJETIVOS ESPECFICOS
Definir los ecosistemas ambientalmente crticos, sensibles y de importancia ambiental, con el fin de
identificar las reas de manejo especial que deban ser excluidas o manejadas de manera especial en
el desarrollo del proyecto.
- Identificar y evaluar los impactos que generar el proyecto, en sus fases de construccin y
operacin y desmantelamiento, sobre los diferentes componentes del ambiente
















LOCALIZACIN Y ACCESOS
Departamento del Huila
Localizado en la cuenca alta del ro Magdalena, 12 km aguas arriba del embalse de Betania.
Aprovechar aguas del ro Suaza y Magdalena.









C0LOMBIA
RESUMEN DEL PROYECTO QUE SERA LA HIDROELECTRICA ?
El proyecto contempla la formacin de un embalse sobre el ro Magdalena mediante una presa en
el sector encaonado denominado El Quimbo, localizado unos 1.300 m aguas arriba de la
desembocadura del ro Pez.
Las obras de aprovechamiento hidroelctrico consisten en una presa, un dique auxiliar de cierre,
un sistema de desviacin, un vertedero, un sistema de conduccin y una casa de mquinas de pie
de presa.
El embalse tendr una longitud de 55 km al nivel mximo normal de operacin (cota 720 msnm),
un ancho mximo de 4 km y un ancho promedio de 1,4 km. El rea de inundacin sera de 8.250
ha, el volumen total de embalse de 3.205 hm3 y el volumen til de almacenamiento til de 1.824
hm3
PRESA Y DIQUE
Dadas las condiciones topogrficas y geolgicas del rea, el tipo de presa seleccionado es de gravas
con cara de concreto. La presa proyectada tendra una altura de 151 m y 632 m de longitud de
cresta. La cresta de la presa estara localizada en la cota 724 msnm y tendra un muro parapeto de
2,0 m de altura. El volumen de relleno de la presa sera del orden de 7,1 millones de metros
cbicos.
El proyecto requerira de un dique de cierre, localizado sobre la margen derecha del ro, a
continuacin del vertedero, sobre la silla divisoria de aguas existente en este sitio. El dique tendra
una altura mxima de 66 m y un volumen de relleno aproximado de 2,9 millones de metros
cbicos.
VERTEDERO
El rebosadero se localizara sobre la margen derecha del ro, entre los conductos de carga y el
dique auxiliar. Tendra 210 m de longitud y 69 m de ancho constante en el canal de descarga.
La estructura de control tendra el azud a la cota 702 msnm y cuatro compuertas radiales de 14,25
m de ancho por 18,0 m de altura.
El vertedero se proyecta para evacuar la creciente mxima probable cuyo caudal pico se estima en
18.800 m3/s.
DESVIACIN
Para la desviacin temporal del ro Magdalena durante la construccin de la presa, se plantea un
esquema atagua tnel que consistira en un tnel de 10 m de dimetro y longitud de 618 m, el
cual sera excavado en la margen derecha del ro, y una atagua de concreto compactado
incorporada a la presa, con una altura de 43 m.
Este esquema, con la atagua de concreto incorporada a la presa, optimiza la longitud del tnel de
desviacin, acortando al mnimo el espacio que ocuparan las obras de la presa y la longitud
desviada del ro.
CONDUCCIN Y CASA DE MQUINAS
El sistema de conduccin se ubicara sobre la margen derecha del ro y consistira en dos tneles
paralelos con bocatoma a la cota 641,0 msnm.
Cada tnel estara constituido por un tnel superior de 7,8 m de dimetro, un pozo con
inclinacin de 45 y 5,8 m de dimetro y un tnel inferior con un dimetro igualmente de 5,8 m;
las longitudes aproximadas de estos componentes seran de 158 m, 77 m y 134 m,
respectivamente.
La casa de mquinas sera superficial a pie de presa, con dos turbinas tipo Francis de eje vertical y
con una potencia nominal de 200 MW por mquina, trabajando con un salto neto de 122 m y un
caudal de 187,5 m3/s. La capacidad total instalada sera de cerca de 400 MW.
Debido a las caractersticas del macizo rocoso del estribo derecho, con sistemas de diaclasas en
varias direcciones que impiden la construccin segura del sistema de tneles y cavernas requerido
por una casa de mquinas subterrnea, se opt por una casa de mquinas superficial, para cuya
construccin se emplazara una contraatagua temporal.
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Para la ejecucin del proyecto se requerira la construccin de vas de acceso y sustitutivas,
puentes y campamentos. El acceso al sitio de presa se desprendera de la va Garzn El Hobo
La Plata, utilizando parcialmente carreteables existentes.
El embalse inundara algunos tramos de vas existentes y el puente de Balseadero, por lo que sera
necesaria la relocalizacin de dichos tramos y de un nuevo puente sobre el ro Magdalena. La
longitud total de vas por construir sumara cerca de 30 km aproximadamente. Adicionalmente, se
requerira la rectificacin de un tramo de va de aproximadamente 3,0 km.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

Para el desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto hidroelctrico Quimbo se tom
informacin primaria y secundaria. Para la recopilacin de la informacin primaria se desarrollaron
trabajos de campo en diversas pocas del ao.
Para la identificacin de impactos ambientales del proyecto, se realiz la desagregacin de las
Actividades que cada una de las obras del proyecto implica, consideradas en el contexto espacial
(localizacin) y temporal (tiempo). La desagregacin de estos aspectos, sobrepuestos con las
caractersticas ambientales de la zona, es la base para la identificacin de los impactos.

METODOLOGA DE LOS ANLISIS COMPONENTES DEL MEDIO
Para cada uno de los impactos identificados se elabor una ficha de insumos de informacin bsica
para su evaluacin, la cual tiene los criterios para la identificacin, caracterizacin y calificacin de
los mismos. Esta metodologa califica el impacto neto producido por el proyecto, es decir la
diferencia entre el impacto con proyecto y el estado actual del componente afectado en relacin
con el impacto.


IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS
A continuacin se presenta la identificacin de los impactos detectados, empleando la clasificacin
de impactos adversos y benficos, tanto significativos como poco significativos, descritas de
acuerdo a las etapas de obra previstas.




IMPACTOS AMBIENTALES PREVISTOS
A continuacin se presentan una serie de impactos que aparecen relacionados en el website de
ASOQUIMBO, Asociacion de afectados por el proyecto hidroelctrico el quimbo.
Impactos del proyecto
La construccin de la hidroelctrica de El Quimbo, tendr un impacto drstico, profundo
e irreversible y representa una inmensa prdida para la regin en lo econmico, lo
sociocultural y lo ambiental, favoreciendo exclusivamente los intereses de Emgesa.
Inundacin de cultivos permanentes y transitorios (Gigante, Garzn y Agrado), de ms de
2.000 hectreas, adems de pastos e instalaciones ganaderas.
Inundacin e inutilizacin de vas carreteables primarias, secundarias y terciarias, puentes
vehiculares y vas peatonales.
Desplazamiento de 427 familias y viviendas con residencia permanente.
Desplazamiento de 1.466 personas residentes con prdida de puestos de trabajo.
Afectacin de la produccin y comercializacin agropecuaria por un valor de 32.000
millones de pesos anuales (750 predios) Prdida permanente de jornales de trabajo.
Cancelacin de 9 distritos de riego con un costo estimado de $112.296 millones previstos
dentro del Plan de Desarrollo Departamental.
Prdida de soberana y de derechos fundamentales dentro del rea que ocupe la represa y
sobre su zona de influencia.
Desintegracin de 8 empresas comunitarias en plena produccin (40 aos de antigedad).
Inundacin de 842 hectreas del bosque ripario, ecosistema sensible nico.
El embalse, por elevacin del nivel del agua, deja fuera de servicio puentes de vas
troncales de primer orden, como el de El Balceadero y el de La Jagua e incomunicados,
por la ruta actual en servicio, a varios municipios y localidades. Incomunica territorios
entre s, y reas de fincas y a stas con las vas actuales. El Estudio de Impacto Ambiental,
que present Emgesa, para obtener la Licencia Ambiental, hace referencia en forma muy
genrica a esos problemas, sin analizar los costos permanentes para los usuarios afectados,
al menos por el periodo til previsto, ni definir el tipo y alcance legal de la obligacin que
asume.
Adems, el represamiento del agua para la produccin alimentaria implica:
Afectacin de la produccin de bienes de consumo local y regional como cacao, arroz,
sorgo, maz y pltano.
Disminucin porcentual de la participacin de produccin agropecuaria local en el PIB
regional (El Agrado, perdera 30%)
La destruccin de experiencias histricas significativas de los procesos de reforma agraria
existentes en el pas (caso La Escalereta).
La desarticulacin de tejidos sociales con tradiciones histricas que tienen orgenes
prehispnicos.
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA DE 1991
Ttulo I. De los Principios Fundamentales
Artculo 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural de la Nacin colombiana.
Artculo 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales
de la Nacin
Ttulo II. De los derechos, las Garantas y los Deberes
Captulo 2: De los derechos sociales, econmicos y culturales
Artculo 49. La atencin de la salud y el saneamiento ambiental son servicios pblicos a cargo
del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promocin, proteccin y
recuperacin de la salud.
Artculo 58. Funcin social y ecolgica de la propiedad.
Artculo 63. Los bienes de uso pblico, los parques naturales las tierras comunales de grupos
tnicos, las tierras de resguardo, el patrimonio arqueolgico de la Nacin y los dems bienes que
determina la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.
Artculo 70. Las culturas.
Artculo 72. Patrimonio cultural.
Capitulo 3: De los derechos colectivos y del ambiente.
Artculo 79. Ambiente sano y participacin de la comunidad.
Ttulo XI. De la Organizacin Territorial
Captulo 4: Del rgimen especial
Artculo 330. Rgimen de territorios indgenas.
Ttulo XII. Del rgimen econmico y de la Hacienda Pblica
Capitulo 2 : De los planes de desarrollo.
Artculo 339. Habr un plan de desarrolloconformado por una parte general y un plan de
inversiones de las entidades pblicas del orden nacional.
LEY 99 DE 1993
Ttulo X. De los modos y procedimientos de participacin ciudadana.
Artculo 69. Del derecho a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales.
Artculo 74. Del derecho de peticin de informaci.
Artculo 76. De las comunidades indgenas y negras.
Ttulo VIII. De las rentas de las corporaciones autnomas regionales
Artculo 43. Tasas por utilizacin de aguas. Pargrafo. Reglamentado por el decreto nacional
1900/2006.
Artculo 45. Transferencia del Sector Elctrico. Reglamentado por el Decreto Nacional 1933/94.
LEY 56 DE 1981
Captulo II. Impuestos, compensaciones y beneficios
Artculo 4. Impuesto predial.
Artculo 5. Constitucin de fondos especiales.
Artculo 7. Impuestos, tasas, gravmenes o contribuciones de carcter municipal diferentes del
impuesto predial
LEY 141 DE 1994
Fija regalas para la explotacin de todo tipo de minerales metlicos y no metlicos para materiales
de construccin como:
- Gravas es del orden del 1%.
- Para arenas y agregados es del 3%
DECRETO 136 DE 1990
Artculo 6o. No se podr otorgar licencia de exploracin para proyectos de pequea minera en
aluviones de los ros, de su margen, o de las islas ubicadas en sus mrgenes.
Expropiacin.
Artculo 183. Solicitud de expropiacin.
Artculo 185. Personera para demandar.
Artculo 186. Indemnizacin.
DECRETO 1320 DE 1998
Reglamenta la consulta previa con las comunidades indgenas y negras para la explotacin de los
recursos naturales dentro de su territorio.
DECRETO 1220 DE 2005
Reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993, sobre licencias ambientales
Artculo 7. Proyectos obras y actividades sujetas a licencia ambiental
Artculo 8. Competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
LEY 142 DE 1994
Del rgimen de los servicios pblicos domiciliarios.
LEY 143 DE 1994
Rgimen para la generacin, interconexin, transmisin, distribucin y comercializacin de
electricidad en el territorio nacional.
RESOLUCIN 1280 DE 2006
Acoge los trminos de referencia HE-TER-1-01 para la elaboracin del Estudio de Impacto
Ambiental para la Construccin y Operacin de Centrales Hidroelctricas Generadoras.
RESOLUCIN 044 DE 1994
Por medio del cual se regula el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposicin final
de escombros, materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construccin, de
demolicin y capa orgnica, suelo y subsuelo de excavacin.
DECRETO 948 DE 1995
Reglamento de proteccin del aire.
Captulo X. De la vigilancia, verificacin, control y cumplimiento de las normas para las fuentes
fijas.
Artculo 100. Las fuentes fijas contaminantes se clasifican por categoras, segn el grado de
reconversin tecnolgica requerida:
El Marco Normativo considerado para el estudio y expuesto por temas es el siguiente:
Aguas
- Alteraciones del Flujo Natural: articulo 3 del Cdigo de Recursos Naturales
- Utilizacin: artculos 18 y 39 del Cdigo de Recursos Naturales
- Aguas Negras: artculos 70, 142,143 y 145 del Cdigo de Recursos Naturales
- Para uso energtico: artculos 73 y 77, Decreto 1 541/78
- Varios: Decreto 1 541/78
Atmsfera
- Proteccin: artculos 11, 73, 74, 75 y 76 del Cdigo de Recursos Naturales
- Contaminacin: artculo 75 del Cdigo de Recursos Naturales
Calidad del aire
- Quemas abiertas: artculo 2 Decreto 2 107/95
- Emisiones de vehculos: artculos 7,8 y 12 Decreto 2 107/95
- Contaminacin atmosfrica: artculos 2, 9, 10 y 21 Decreto 2 107/95
- Olores varios temas: Decreto 948/95
- Ruido: Decreto 948/95
Escombreras
- Resolucin 541/94
Fauna silvestre
- Preservacin: artculos 2, 3, 11, 13 a 29 y 219 Decreto 1 608/78
Medio Ambiente
- Preservacin, mejoramiento y defensa: artculos 1, 2, 7, 9 y 12 Ley 23/73; artculos 1, 2,
3, 13, 14, 155, 16, 30, 33, 34 y 45 del Cdigo de Recursos Naturales
Participacin ciudadana
- Ley 99/93
- Ley 134









BIBLIOGRAFIA

http://www.proyectoelquimboemgesa.com.co/site/Portals/0/documents/Estudio_de_impacto_a
mbiental.pdf
http://www.quimbo.com.co/
http://www.minambiente.gov.co/documentos/1_generalidades.pdf
http://www.ocecolombia.com/2012/03/represa-del-quimbo.html