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CEP Carolina
Llona
Depto.
Historia

ASIGNATURA
HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES TERCERO MEDIO
UNIDAD N 2
CHILE EN EL CAMBIO DE SIGLO XIX AL XX
GUA N 5
LA CUESTION SOCIAL

Objetivos:
1. Analizar el fenmeno de la cuestin social en sus mltiples dimensiones y consecuencias.
2. Indagar en las diferentes manifestaciones de organizacin obrera y las medidas adoptadas por las
autoridades.
3. Explicar las condiciones laborales de los obreros de las ciudades y del salitre.



Conocimientos Previos

1. Sabes lo que significan los conceptos oligarqua y plutocracia?, con qu los relacionas?
2. Qu entiendes por sectores medios?, a qu personas se incluye en esta denominacin?
3. Explica con tus palabras lo que entiendes por proletariado y burguesa.
4. Sabes qu fue la Cuestin social?, con qu asocias esa idea? Explica.
5. Conoces alguna forma de manifestacin obrera que se utilice en la actualidad para ejercer presin o
protesta?

Los cambios en los sectores populares
Chile finisecular fue testigo de un fuerte aumento de mano de obra en las ciudades y centros mineros, debido a la
masiva migracin de campesinos. Esto se produjo por diferentes motivos:
El anterior xodo de los patrones a la ciudad, que rompi un lazo y signific un descenso en el nivel de vida
y seguridad de las zonas rurales.
La falta de vivienda y trabajo permanente para quienes no eran inquilinos.
La monotona de la vida campesina y las ansias de aventura.
La atraccin de los altos salarios.
Los reclutamientos para la Guerra del Pacfico, repetidos en 1891, que abrieron nuevos horizontes a la masa
campesina.
Desde mediados del siglo XIX se produjeron una serie de migraciones; sin embargo, hacia fines del siglo la gran masa
de trabajadores en las ciudades y centros mineros produjo el colapso de las condiciones sociales. Hombres, mujeres y,
en muchos casos, tambin nios, se vieron inmersos en un proceso de proletarizacin que contribua al desarrollo y
modernizacin capitalista, aunque, a costa de un salario muy bajo e indignas condiciones.
Las ciudades no dieron abasto ante la magnitud de las migraciones y las masas urbanas se vieron en una situacin
marginal; desarraigadas, sin viviendas ni servicios indispensables, presas de la inmoralidad y las enfermedades,
situacin que dio paso a la cuestin social.


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Por otro lado, haban campesinos, que en condiciones de casi salvajismo, deambularon de lugar en lugar en la
bsqueda de oportunidades de trabajo. La situacin en los centros de explotacin de salitre y carbn tambin fue de
gran dificultad, principalmente por la lejana ubicacin de los yacimientos salitreros, lo que ocasion, por ejemplo, que
se formaran enormes masas obreras que vivan en mseras condiciones en las llamadas oficinas. Estas se
construyeron en la pampa desrtica y bajo un sistema que creaba una dependencia total del obrero a la empresa.

La vida obrera en la ciudad
Entre los aos 1880 y 1920, debido a las precarias condiciones de vida de los sectores populares se generaron
una serie de problemas sociales: alcoholismo, prostitucin y propagacin de enfermedades.
La familia obrera estaba compuesta, generalmente, por ocho o diez miembros, que estaban unidos por lazos
de sangre. Sin embargo, este nmero aument, debido a la llegada de nuevos integrantes, familiares y amigos.
A pesar de la alta tasa de natalidad, la mortalidad infantil fue uno de los principales problemas de este
perodo. Los nios moran por la desnutricin, las enfermedades (como clera y viruela) y por la falta de
condiciones higinicas.
Las viviendas de los obreros se caracterizaron por la mala infraestructura, la insuficiente ventilacin y la gran
cantidad de personas que habitaban un espacio muy reducido.
Muchas veces, la cabeza de las familias obreras era la mujer, quien deba mantener a sus hijos y allegados.
Los principales oficios femeninos fueron el de lavandera, costurera y tejedora.
La vida de los sectores obreros se caracteriz por las largas jornadas de trabajo, los bajos sueldos, la ausencia
de servicios bsicos, como luz elctrica, alcantarillado y agua potable.

La cuestin social (1880-1920)
Se conoce como cuestin social al conjunto de problemas sociales y econmicos que afectaron a los sectores ms
desposedos de la poblacin chilena durante fines del siglo XIX y principios del siglo XX. A partir de la dcada de
1880 se comenz a hablar tmidamente en nuestro pas de la existencia de problemas socioeconmicos. Estos se
enmarcaron en un contexto histrico en el que domin la transformacin hacia una economa capitalista, una
incipiente industrializacin y un crecimiento sostenido de las urbes, que terminaron por afectar a las clases
trabajadoras. La sociedad finisecular entraba en un proceso de modernizacin y de cambios estructurales que origin
una discusin abierta y pblica de diferentes sectores, que se conoce bajo el nombre de cuestin social.

Nuevos desafos sociales
La agudizacin del padecer de las masas dan cuenta de la poca efectividad con que el gobierno y el parlamento dieron
solucin a los problemas sociales durante este perodo. Las escasas legislaciones sobre materias sociales y laborales
terminaron produciendo un sentimiento de malestar en las clases trabajadoras.
Durante el perodo parlamentario la elite dirigente, no fue capaz de responder ante la enorme demanda de respuestas y
soluciones que el proletariado urbano, el mundo minero y el campesinado requeran. La cuestin social, a pesar de
ser un tema principalmente de tipo urbano, tambin influy en la vida del mundo rural, en las zonas salitreras del norte
y las minas de carbn del sur de Chile.
Pero, cules fueron los problemas que afectaron al mundo popular?
Proceso de urbanizacin acelerada. Producto de la migracin campo-ciudad, la ciudad no daba abasto para la
cantidad de personas que comenzaron a llegar y quedaron segregadas en perifricas de las urbes. La ciudad
comenz a perfilarse como el principal centro de mano de obra y como foco de oportunidades para los
campesinos.
Vivienda. Fue el primer desafo tanto urbano como de los centros mineros dado que la masiva llegada de
nuevos habitantes no pudo ser acogida. La ciudad creci de manera no planificada y esto determin el
surgimiento de centros habitacionales populares, como los conventillos, ranchos y piezas redondas, que
mantenan condiciones insalubres y eran habitadas por familias enteras con ocho o diez personas en una
pieza. Adems, surgieron en este perodo las denominadas poblaciones callampas construidas en base a
cartones y maderas viejas, donde la pobreza abundaba.
Amenaza sanitaria. La ausencia de alcantarillado, la falta de agua potable, los problemas de alcoholismo y
prostitucin fueron el foco de numerosas epidemias que se propagaron por el mundo popular. El clera, la
peste, la viruela y la sfilis fueron algunas de las numerosas enfermedades que diezmaron el proletariado. La
elevada tasa de mortalidad, sobre todo infantil, tiene una relacin directa con la inexistencia de condiciones
higinicas propicias.
Ausencia de una legislacin social. Durante el perodo parlamentario, el obrero careci de previsin social,
pues no haba regulacin en las normas de higiene y seguridad en campos, minas y fbricas. No estaba
establecida la jornada laboral con un horario mximo, no existan leyes que regularan el trabajo infantil y
femenino. Adems, los salarios de los obreros tuvieron que hacer frente a una inflacin constante durante este
perodo, aumentando costos de la vida.

Propuestas ideolgicas que buscan la solucin a la cuestin social
1. El anarquismo y el combate frontal. Esta ideologa poltica abog, por la liberacin del ser humano de todo
tipo de orden jerrquico. Surgi durante la segunda mitad del siglo XIX como respuesta a las diferentes crisis
que estaba viviendo Europa producto del capitalismo industrial. El principal objetivo del anarquismo fue
derrocar al Estado, pues representaba al sistema burgus. Esta destruccin del orden imperante garantizara la
completa libertad del ser humano y la ausencia de mecanismos de represin. Estas ideas radicales fueron
asimiladas por los obreros nacionales como una forma de protesta frente a la situacin en la que vivan. De
esta manera, los anarquistas movilizaron a los trabajadores, propiciando la accin frontal mediante la
propaganda, las protestas, huelgas, el combate frontal y violento y las sociedades de resistencia.



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2. La corriente socialista. Fue impulsada, principalmente, por los mismos trabajadores afectados, que
entendieron que la raz de los problemas sociales se deba a la existencia del Estado liberal-burgus y del
sistema econmico capitalista. Los trabajadores tuvieron representacin poltica a travs del Partido
Democrtico. Uno de los representantes socialistas fue Luis Emilio Recabarren. Crean en el sufragio
universal como modo de renovacin social. De esta manera, el poder recaera en los mismos trabajadores y
seran ellos quienes, de manera autnoma, realizaran los cambios en la sociedad, la poltica y la economa.
3. Liberalismo laico. Una tercera propuesta vino del mundo liberal y laico representado por el Partido Radical, y
entre sus principales intelectuales se cont con Valentn Letelier, Enrique Mac Iver y sus seguidores. Para
ellos, la cuestin social respondi a un conflicto de clases, provocado por la falta de desarrollo econmico
y la poca participacin del Estado para ayudar a solucionar los problemas de los ms pobres. Esta corriente
propuso una mayor injerencia del Estado en la regulacin econmica y social, postulando la creacin de una
adecuada legislacin social. Tanto Mac Iver como Letelier denunciaron la crisis moral de la oligarqua
dirigente. Ellos, junto a otras figuras pblicas, consideraban que gran parte de los problemas de gobierno,
sociales y econmicos se deban a la falta de virtud y responsabilidad pblica en la que haba cado la
oligarqua producto de la holgura econmica.
4. Social cristianismo. En Chile, el encargado de llevar a la prctica las orientaciones del Vaticano fue el
arzobispo Mariano Casanova. Su postura inicial fue enfatizar ms la crtica al socialismo y defender el
derecho natural a la propiedad privada. Con el tiempo, sin embargo, otros sectores catlicos ahondaron en la
labor social que corresponda a la Iglesia y lograron generar una corriente que se denomin social
cristianismo. Para ellos, el descontento popular se produjo, en gran medida, como consecuencia de la actitud
de la oligarqua, que se neg a cumplir con las mnimas obligaciones para con sus subordinados.

I. Cuadro comparativo: completa con la informacin entregada, el siguiente cuadro

Indicador Anarquismo Socialismo Liberalismo laico Social cristianismo
Grupos sociales que
representan estas
ideas.

Principales
dirigentes y partidos
polticos

Origen de la
cuestin social




Soluciones




Formacin de nuevas organizaciones obreras
En la segunda mitad del siglo XIX nacieron las Sociedades de Socorros Mutuos. Eran un tipo de organizacin de
artesanos y obreros. Su principal objetivo, en palabras de la historiadora Mara Anglica Illanes, fue resguardar la
subsistencia biolgica-corporal y del desarrollo intelectual, social y material de los miembros entre s. Las primeras
organizaciones de este tipo fueron las de los tipgrafos en 1853, seguida por la Sociedad Unin de Artesanos, creada
en Valparaso en 1862. Hacia las ltimas dcadas del siglo XIX, la principal forma de organizacin de los artesanos
fueron las mutuales, que por entonces se encontraban distribuidas en diferentes puntos de nuestro pas. La finalidad de
estas asociaciones fue la ayuda educacional y material que los diferentes miembros de las mutuales se prestaban entre
ellos. Fue as como estos organismos se preocuparon de temas tan diversos como la recreacin, el ahorro, la vivienda
y la instruccin. A diferencia de los sindicatos y cooperativas, las mutuales no contemplaban la relacin que se daba
entre el empleador y el empleado. Es decir, a las mutuales les interesaba solo el bienestar de sus afiliados. La
intencin de estas sociedades era despertar la conciencia de los artesanos, y del pueblo, y forjar una identidad
autnoma en estos sectores trabajadores. Las mutuales fueron los primeros grupos que sentaron las bases sociales de
la organizacin popular, realizando protestas sociales y politizando sus ideas de cambio social de manera ms radical.
Entrando al siglo XX, las organizaciones de los obreros derivaron en lo que se conoce como las mancomunales.
Estas asociaciones se fundaron primero en el norte del pas y representaron una sntesis entre el mutualismo y las
sociedades de resistencia. Las mancomunales continuaron realizando las labores de las mutuales, pero lo novedoso
estaba en que alentaron la lucha contra el sector patronal, adems de cumplir tareas sindicalistas y de participacin
poltica. Actuaban como un organismo comunal y laboral, del que podan participar todos los gremios de la regin. De
esta manera, se encontraban entre sus filas mineros, gente de mar, artesanos y mujeres.
Durante el transcurso del siglo XX, las organizaciones obreras y sus objetivos fueron consolidndose a medida que la
clase obrera adquira mayor conciencia de sus necesidades, mejoras e intereses. Las mancomunales dieron paso a una
nueva forma de asociacin popular, los sindicatos, que a grandes rasgos representaban una asociacin estable entre
quienes pertenecen a una misma industria o profesin. El sindicalismo es un tipo de organizacin que se mantiene
hasta nuestros das y es reconocido tanto por el gobierno como por las empresas privadas.










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II. Completa el siguiente cuadro:
Indicador Sociedad de socorros
mutuos
Mancomunales Sindicatos
Origen



Formas de organizacin y
de accin



Principales movimientos de protesta popular
En 1890, el movimiento popular ya era un actor social y poltico relevante que exiga que sus demandas fueran
atendidas. La primera huelga a nivel nacional fue en Tarapac. Desde ese momento y a travs de diferentes protestas,
los trabajadores se organizaron para pedir aumentos en los salarios, modificar los horarios de trabajo o demandar
mejoras en las viviendas. En la primera dcada de 1900 se llegaron a registrar alrededor de 200 huelgas, y numerosas
movilizaciones sociales a lo largo de nuestro pas. Entre las ms importantes cabe destacar la huelga de 1903 en
Valparaso, a raz de las peticiones del gremio martimo de una reduccin de la jornada laboral y aumento salarial. La
respuesta de las autoridades fue la represin. Otra huelga relevante fue la llamada huelga de la carne en Santiago
(1905), debido al aumento del impuesto de este producto que vena de Argentina. Esta huelga se caracteriz por el
aumento de la violencia social.
Pero, sin duda, una de las manifestaciones ms trgicas de nuestra historia se escribi en el norte de nuestro pas.
La masacre de la Escuela de Santa Mara de Iquique: Desde comienzos de 1907, Iquique fue el foco de un malestar
social derivado del aumento de los precios y la devaluacin de la moneda nacional. Sin embargo, fue el 10 de
diciembre cuando estall la huelga salitrera en la oficina San Lorenzo, extendindose despus por todo el sector. Unos
das despus, alrededor de dos mil obreros caminaron rumbo a Iquique exigiendo mejoras en los salarios y en las
condiciones laborales. A medida que pasaban los das, la situacin se agrav y diferentes gremios se sumaron al paro
hasta oscilar entre 15 y 23 mil personas. Las compaas salitreras se negaron a negociar mientras los obreros no
volviesen a sus faenas. A partir de ese momento, las autoridades restringieron las libertades y los amenazaron con el
uso de la fuerza. Sin embargo, los huelguistas estaban decididos y se negaron a abandonar la Escuela de Santa Mara.
El 21 de diciembre se abri fuego contra los huelguistas y sus familias. Se calculan que los muertos fueron unos tres
mil. La cuestin social estaba, literalmente, estallando sobre nuestra sociedad.

III. Por qu se producen las manifestaciones de los obreros?
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IV. Cules son las principales peticiones de los trabajadores?
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V. Cul fue la respuesta ms generalizada de los patrones y la autoridad civil?
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Condiciones laborales de los obreros de las ciudades y del salitre
Las condiciones de vida de los obreros en las diferentes partes del pas tuvieron caractersticas muy similares. El
obrero de las urbes y el minero padecieron de deficiencias materiales en la construccin de sus viviendas, no contaron
con condiciones sanitarias efectivas, pero, sobre todo, el proletariado se encontraba desamparado en el mbito
referente al campo laboral. En las ciudades y minas, el obrero no contaba con una adecuada regulacin acerca de las
tareas que deba cumplir y respecto del horario de trabajo, la relacin entre l y el patrn se encontraba sin
fiscalizacin, no exista la idea de un salario mnimo y mucho menos una legislacin social y laboral que abarcarse
todos los anteriores puntos mencionados. La mayora de los trabajadores no tenan contrato, trabajaban alrededor de
catorce o ms horas diarias a la semana y no exista ninguna previsin social.
En las salitreras, muchas veces, se pagaba el sueldo a los mineros a travs de fichas que solo se podan canjear en
las pulperas o almacenes de las mismas oficinas. Esta prctica, a su vez, aumentaba el capital del empleador. Este
sistema fue utilizado en las salitreras del norte y en las zonas de Lota y Coronel, donde se explotaba el carbn.



















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VI. Anlisis de Imagen. Fotografa 1: Conventillo de Valparaso, hacia 1900.


1. Quines son los personajes?
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2. Cmo eran las condiciones de vida Obrera?
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3. Cul es el contexto histrico en el que se enmarca esta fotografa?
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4. Qu mensaje quiere transmitir el autor
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VII. Anlisis de documento
Documento 1: Al escribir esto me pregunto abismado: cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra
las ms grandes riquezas, sea tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? Por qu existe
este anacronismo fenomenal...? En mi concepto, el obrero que saca tales riquezas debiera poseerlas y no entregarlas a
un igual que se hace llamar patrnAs es, mi amigo, que cuando s que los trabajadores se levantan, despiertan,
abandonan su trabajo unidos, para pedirle al patrn ms humanidad, porque es de justicia me siento doblemente
entusiasmado y quisiera estar en medio de todos para alentarlos con mis palabras, para ayudarlos con mis esfuerzos
La huelga de Iquique, es para m, el primer grito de rebelin que lanza el chileno, es el primer grito de protesta
arrojado al rostro de los capitalistas, que amparados por el gobierno y sus ejrcitos, nos explotan a su inhumano
capricho, sin encontrar lcito el que nosotros protestemos de semejantes actos de salvajismoAll, donde existen
estas riquezas que el pobre roto conquistara, a costa de ros de sangre, en 1879 para engrandecer la felicidad de los
ricos; es donde se ve ms pobreza y es donde se los explota ms descaradamente, pues se les obliga a recibir por el
pago de su salario una moneda que no es de curso legal, con el objeto de defraudar ms an el mismo jornal al
laborioso obrero Los ricos, que son los menos, slo piensan en hacerse ms ricos a costa de los pobres que somos
los ms, menoscabando la vida a un sinnmero de obreros, sin importarles absolutamente nada la suerte miserable que
corremos. Caeremos cien veces vencidos por el trabajo y nunca veremos que el rico nos pase un vaso de agua para
calmar la fatiga que por ellos sufrimos. Se nos mira peor que a perros, se nos aborrece Entonces nosotros que ya
sabemos todo esto y que somos los ms, debemos darnos un abrazo tan grande que borre todas las fronteras, debemos
unirnos solidariamente y formar una sola familia, en una palabra, vivir para nosotros y ayudarnos mutuamente. Y as
una vez que nos hallemos bajo un mismo techo, lanzaremos a un mismo tiempo el soberbio grito: abajo la esclavitud
obrera, y destrozando las cadenas con que hoy los burgueses nos tienen unidos al yunque del trabajo, lanzaremos sus
restos al rostro de los que hasta hoy nos oprimen Carta a Abdn Daz por Luis Emilio Recabarren - Publicada en
El Trabajo, Iquique, 23 de febrero de 1902, Recabarren. Escritos de prensa, 1898-1905.


1. Segn el texto, Cmo se pueden organizar las masas obreras para ejercer presin a los patrones?
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VIII. Fotografa 2: Derripiadores de la Oficina Poposa, 1919.



1. Cules son los elementos caractersticos que se repiten en relacin a las condiciones sociales?

2. Quines son los personajes? Qu vemos?
3. Cmo eran las condiciones laborales en el proceso productivo del salitre?

IX. Aplicacin de conceptos: Vincula y une el concepto que aparece en cada recuadro con las definiciones de
la derecha.

1. Anarquismo
2. Plutocracia
3. Oligarqua
4. Proletarizacin
5. Huelga
6. Mancomunales
7. Proletariado
8. Mutuales
9. Sindicatos
___Forma de protesta utilizada por los obreros para ejercer presin.
___Transformacin de sectores campesinos en grupos populares urbanos ligados a la
expansin capitalista
___Forma de organizacin obrera que une elementos del mutualismo con las sociedades
de resistencia
___Denominacin que reciban los sectores populares obreros
___Asociacin permanente de trabajadores de una misma empresa cuya finalidad es la
mejora salarial y las condiciones laborales
___Organizacin de artesanos, cuya finalidad era prestarse ayuda entre los miembros y
preocuparse de diferentes temas como el ahorro, la recreacin y la educacin.
___Sistema de gobierno en el cual el poder se basa en la riqueza.
___Ideologa poltica que aboga por la liberacin del ser humano de todo tipo de orden
jerrquico.
___Grupo o sector social que detenta el poder poltico y/o econmico-social de una nacin


X. Verdadero- Falso

1. _____ La "huelga de la carne" buscaba derogar el impuesto a la importacin de ganado Argentino.
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2. _____ La educacin y la urbanizacin contribuyeron eficazmente al desarrollo de la Mesocracia.
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3. _____ La Encclica Rerum Novarum tuvo gran influencia en los conservadores que pasaron a ocuparse de
la "cuestin social".
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4. _____ Slo ocasionalmente se presentaron manifestaciones de descontento social.
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5. _____ La dictacin de leyes sociales fueron fcilmente aprobadas por el parlamento.
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6. _____ El Partido Obrero Socialista se convertir en el Partido Comunista.
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7. _____ Luis Emilio Recabarren fue dirigente del Partido Radical.
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