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NUEVA
20112014
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Tec. Agropecuario.
Juan
VictorCollahuaAtaucusi
SAAYCA- AYMARAES 2010
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Tec. Agropecuario Juan VictorCollahuaAtaucusi
NUEVA
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A. Resumen ejecutivo
El Movimiento Poltico Nueva Fuerza Regional Andina es un movimiento
consolidado y democrtico, se propone trabajar arduamente para forjar un
estado de derecho que sea el centro en el cual giren las actividades, y as
contribuir a una sociedad con valores y principios, para as promover y elevar el
nivel de vida de nuestro pueblo.
Es as que nuestro Movimiento poltico tiene el firme propsito de lograr este
gran proyecto con la ayuda de todos los ciudadanos de nuestra Distrito, para
ver realizados los sueos que siempre hemos anhelado y mejorar nuestro
pueblo en los diversos ejes de desarrollo.
La presente propuesta de plan de gobierno local, presenta la problemtica
situacional en la que se encuentra nuestro distrito, los objetivos que se quiere
lograr, algunos lineamientos estratgicos para la accin municipal, las reas
donde se va a trabajar, las estrategias con las que se va a lograr.
B. Contenidos del plan de gobierno
I.
II. Diagnstico
2.1. Hechos que caracterizan la realidad
1.1.2 DATOS GENERALES DEL DISTRITO
El Distrito de Saayca fue creado mediante Ley N 10014; del 14 de Noviembre de 1944,
el nombre del Distrito, segn los pobladores, deviene de los antiguos clanes asentados
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------en su territorio, los Saas y los Icas, de cuya conjuncin y vocalizacin surge el nombre
de SAAYCA.
CUADRO N 1: DATOS GENERALES DEL DISTRITO
Nombre del
Distrito
Poblacin
2007
Superficie
(Km2)
Densidad
Poblacional
Regin
Natural
Dispositivo de Creacin
(Hab/Km2)
Saayca
1,299
448.91
2.89
48
Sierra
FUENTE: INEI.
ACCESOS
El distrito de Saayca se encuentra a la proximidad de la carretera asfaltada Nazca
Cusco, comprendida dentro de la va transocenica o ruta S-26. A nivel interno existe 46
Km, de carretera que interconectan sus centros poblados; as como los caminos de
herradura usados por parte de la poblacin a nivel distrital.
1.2.0 CAPITAL NATURAL
El capital natural est determinado por la diversidad geogrfica ecolgica y el stock de
recursos naturales existentes en un determinado territorio. Es el espacio de vida de los
pueblos. Estos recursos pueden ser paisajsticos, climticos, de suelos, hdricos, de
fauna, flora, mineros, etc. que constituyen el soporte para el desarrollo. El distrito de
Saayca en base a su variedad altitudinal entre los 2.500 y 4,350 m.s.n.m; con regiones
naturales de quechua, suni y puma, con diferencias climticas relacionadas con la altitud y
ubicacin geogrfica.
1.2.1SUELOS: El distrito de Saayca presenta una diversidad limitada de suelos
quebradas con fuertes pendientes a plano propio de terrazas de caractersticas pedregosa
y rocosa, sobretodo en las partes altas y bajas. La clasificacin de tierras segn su
capacidad de uso mayor, carece de estudios, pero tomando como referencia el Censo
Nacional Agrario de 1994, en cuanto a la superficie agrcola esta consta de 265.84 Has de
uso agrcola, constituyendo el potencial agropecuario del distrito, y 15,097.16 Has de uso
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------no agrcola, lo que en total hacen 15,363 Has que existen en el distrito, su distribucin por
capacidad de uso es la siguiente:
CUADRO N 03: DISTRIBUCIN DE TIERRAS POR CAPACIDAD DE USO
SUPERFICIE NO AGRICOLA
SUPERFICIE AGRICOLA
PASTOS NATURALES
MONTES
CAPACIDAD
AREAS DE
Y
DE USO
BAJO
EN
NO
PROTECCION
TOTAL MANEJADOS
TOTAL BOSQUES
RIEGO SECANO
MANEJADOS
243.23
22.61
265.84
4.73
1.58%
0.15%
1.73%
0.03%
8,456.07 8,460.80
TOTAL
48
3,454.53
3,181.83
15,363.00
22.49%
20.71%
100.00%
Saayca
55.04%
55.07%
Poblacin
censada
SAAYCA
Urbana
Rural
Varn
Mujer
550
749
649
650
1,299
% Pob analfabeta
Pob. Mayor
de 15 aos
27.60%
885
10
-14
15
19
95
Distritos
Total
Saayca
04
59
20
24
83
25
29
77
30
34
88
35
39
67
40
44
45
49
83
50
50
54
47
55
59
57
60
64
63
65
69
50
70
74
56
75
79
29
80
84
18
85
89
20
90
94
9599
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------La Poblacin Econmicamente Activa del distrito, debido a la situacin econmica y social
de las zonas rurales, est conformado por pobladores a partir de los 6 aos, quienes
comienzan a trabajar desde la indicada temprana edad, la misma segn datos del Censo
de Poblacin 2007, est constituida y dedicada en actividades econmicas, como se
detalla en el cuadro siguiente:
48
Saayca
472
369
11
14
17
13
12
Saayca
Tota
l
Emplead
o
Obrer
o
Trabajador
independien
te
Emplead
or o
patrono
472
36
43
292
familiar no Trabajador
remunerad
(a) del hogar
o
97
Organiz.yorganos extraterritoriales
Enseanza
Admin.pub.ydefensa;p.segur.soc.afil.
Activit.inmobil.,empres.y alquileres
Intermediacin financiera
Transp.almac.y comunicaciones
Hoteles y restaurantes
Venta,mant.yrep.veh.autom.ymotoc.
Construccin
Industria manufacturera
Total
Pesca
Distrito
Agricultura
15
NUEVA
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
NIVEL
Espera
Ingreso
Logro
nza de Alfabet Escola
familiar
educati
vida al ismo ridad
per
vo
nacer
cpita
ran
ran
ran
ran
ran
Habit rank
a rank
IDH kin
% kin % kin % kin S/. kin
antes ing
os ing
g
g
g
g
g
Saay
0.4 164 62 161 71 165 86
76 158 19 131
1354 1499
933
ca
890 2 .6 4 .2 9 .0
.1 0 9.9 7
FUENTE: IDH 2005, PNUD.
1.3.2 EDUCACIN
Los servicios de educacin en el distrito de Saayca, administrativamente estn a
cargo de la Unidad de Gestin Educativa Local Aymaraes y la Direccin Regional
de Educacin Apurimac; la educacin se imparte en tres niveles y/o modalidades
(Inicial, Primaria y Secundaria estatales), siendo necesario y prioritario el nfasis
a la educacin bilinge e intercultural.
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V
CANT
M
%
CANT
T
%
CANT
INICIAL
34 53.94%
29 46.06%
63
18.16%
PRIMARIO
86 49.14%
89 50.86%
175
50.43%
SECUNDARIO
62 56.88%
47 43.12%
109
31.41%
TOTAL
182 52.45%
165 47.55%
347 100.00%
1999/REGULAR/NO
BLE
1986/MALO/ADOBE
1991/REGULAR/ADO
BE
1988/REGULAR/ADO
BE
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PUCAHUA
SI
1990/REGULAR/ADO
1983/MALO/ADOBE
BE
OCCARALL
A
2004/REGULAR/NOB
LE
AO CONSTRUCCION/ESTADO/MATERIAL DE CONSTRUCCION
Fuente: UGEL AYMARAES.
B.- ANALFABETISMO:
Segn el censo de poblacin y vivienda del 2007, el porcentaje del analfabetismo
global en la poblacin es de 27.60%. Es importante mencionar que se presenta
frecuentemente el fenmeno del analfabetismo funcional, pues por la falta de
prctica, muchas personas pierden la capacidad de leer y sobre todo, escribir.
1.3.3 SALUD Y NUTRICION
La prestacin de los servicios de salud a nivel del distrito de Saayca, est a cargo
de la Microred de salud Chalhuanca, dependiendo administrativa y funcionalmente
de la Red de Salud Aymaraes y esta a su vez de la Direccin Regional de Salud
Apurmac, los servicios brindados estn a cargo de los siguientes EE.SS:
CUADRO N 11: EE. SS. POR UBIGEO 2008
CODIGO
DENOMINACION DISTRITO
Saayca
Saayca
Por
reconocer P. S. Occaralla
Saayca
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DIRESA
2008
SAAYCA
37.40
POBREZA
2006
FONCODES
59.30
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CONSTRUCCION
ESTADO
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POBLADO
AO
MATERIAL
SAAYCA
2010 NOBLE
BUENO
HUARQUIZA
2000 ADOBE
REGULAR
OCCARALLA
2002 ADOBE
REGULAR
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AGUA POTABLE:
de la
poblacin no tiene acceso al servicio pblico de agua potable, el detalle del acceso
a este servicio segn los resultados del CENSO 2007, indica que 148 familias
cuentan con acceso a la red pblica dentro
de la vivienda, 77 familias se abastecen de
red pblica fuera de vivienda, 4 familias usan
pilones, 168 consumen agua de ros o
acequias, 12 se proveen del vecino y 3 lo
hacen de otras fuentes.
Los centros poblados en los cuales no se
cuenta con el servicio de agua potable son:
Occaralla y Chapacullo
Los sistemas de agua en los poblados donde cuentan con el servicio domiciliario
son Saayca, Pucahuasi, Huarquiza, Laccaycca, Huayara y Huaracco, brindan
agua
entubada,
mediante
conexiones
domiciliarias
pblicas,
donde
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Nombre
Total
Apurma
c
10478
7
Aymarae
s
8828
2320
Saayca
412
148
Otr
o
2430
47
289
6
766
111
36
5235
311
47
77
168
12
33832 20473
37955
265
4495
9
B.
DESAGE O LETRINAS:
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ocasiona
la
incidencia
de
enfermedades
parasitarias
Total
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Red
Red
pblica
pblica
Pozo Pozo
Ro,
No
dentro de fuera de sptico ciego acequia tiene
la Viv.
la Viv.
Apurmac 101300
Aymaraes
Saayca
15244
9911
2691 32190
560 40704
8828
953
381
273
1948
168
5105
412
43
10
128
224
DESECHOS SLIDOS:
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POMACOCHA
IHUAYLLO
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Rio Chal
huanca
CAPAYA
HUAYARA
SORAYA
ANDAHUAYLAS
SAAYCA
A PAMPACHIRI
PUCAHUASI
te
Car e
ra pan
CHALHUANCA
a me r
icana
Ruta
S-26
HUARACCO
LACCAYCCA
LEYENDA
CAPITAL DISTRITAL
HUARQUIZA
CENTRO POBLADO
LIMITE PROVINCIAL
LIMITE DISTRITAL
CARRETERAS
RIOS Y LAGUNAS
AGUA
DESAGUE
LETRINA
OCCARALLA
COTARUSE
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ELECTRICIDAD:
el
Mapa
de
Pobreza
de
de la
el
detalle
segn
los
del
tipo
de
resultados
del
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menores, el procesamiento de leche fresca entre otros. Los poblados en los cuales
aun no se cuenta con fluido elctrico son: Occaralla, Huayara y Chapacullo
CUADRO N 24: COBERTURA DE VIVIENDAS CON SERVICIO ELECTRICO
Nombre
Total
Cuenta con
electricidad
SI
Apurmac 104787
Aymaraes
Saayca
NO
59295
45492
8828
4735
4093
412
267
145
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Condicin de Ocupacin
Nombre
Apurmac
Aymaraes
Saayca
Total
Ocupa Ocupa
da,
da,
Desocu
Desocu
person person
pada, en
Aband
pada, en
Otro
as
as
Constru
onada
Alquiler
Presen Ausent
ccin
tes
es
148069 104787
11852
14007
342 2960
Cerr
ada
48
13489
632
16781
8828
2248
2644
26
441
2436
158
674
412
108
78
64
148
280
136
210
Aymar
aes
167
92
154
64
Saay
ca
674
520
3535
715
0
148
82
27
17
262
102
0
154
607 310
71 28
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SUPERFICIE
SUPERFICIE NO AGRICOLA
TOTAL
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------AGRICOLA
AD DE
USO
Saayca
BAJ
EN
O
SECA
RIEG
NO
O
243.
23
1.58
%
PASTOS NATURALES
TOT
AL
22.61
265.8
4
0.15%
1.73
%
MANEJA
DOS
4.73
0.03%
NO
MANEJA
DOS
MONTE
AREAS
SY
DE
TOTA BOSQU PROTECC
L
ES
ION
8,456.07
8,460.
80
55.04%
55.07
%
3,454.5
3
22.49%
3,181.83
15,363.
00
20.71%
100.00
%
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Tambin otras crianzas de animales de carga como son los caballos, asnos y
mulos.
De acuerdo con la informacin recogida de los propios productores, el ganado que
se produce en el distrito est constituido bsicamente por especies criollas en un
95 por ciento, en tanto que el restante 5 por ciento, lo conforman animales
mejorados en ovinos y vacunos. En alpacas, la que predomina es la raza Huacaya
en un 90 por ciento y Suri en un 10 por ciento.
La produccin se realiza en forma extensiva en vacunos, ovinos y alpacas, pues
se cuenta con limitada e insuficiente infraestructura productiva, en tanto que el
manejo sanitario y gentico es an limitado, lo que se traduce en una alta
incidencia de enfermedades parasitarias y mortalidad sobre todo en las cras.
De acuerdo con esta misma informacin, la produccin pecuaria de animales
mayores adems de generar subproductos como el cuero y lana, tambin permite
obtener otros productos derivados como el charqui que forma parte de la dieta
familiar y se destina en menor medida a la comercializacin, teniendo mercados
local, provincial y nacional.
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actividad turstica, prueba de ello es la construccin hace dos aos del hotel
Tampumayo a orillas del Rio Chalhuanca, as como esta existen otras zonas a
nivel distrital, ello se fundamenta en la existencia de restos arqueolgicos, sitios de
inters paisajstico, fiestas costumbristas y tradiciones folklricas que son
atractivos o recursos tursticos que adecuadamente manejados en un paquete
turstico, bien podran potencializar esta actividad econmica y lograr convertirla en
una importante fuente de ingresos para los pobladores del distrito.as como
desarrollar y/o promover el turismo en sus diversas formas (vivencial, aventura,
agrcola, cosmovisin, etc), con el apoyo y la colaboracin de diversos sectores
pblico privados, nacionales e internacionales.
1.4.6 ACTIVIDAD ARTESANAL
A nivel distrital, las actividades artesanales, en los ltimos aos han perdido
vigencia, debido principalmente al incremento de la oferta por parte de
comerciantes locales y forneos de productos textiles manufacturados, los cuales
reemplazan paulatinamente a los usados tradicionalmente, como son las mantas,
ponchos , etc. , ello debido a que resultan fciles de adquirir.
1.4.7 CANALES DE RIEGO
La infraestructura de riego a nivel distrital est compuesta por 15 canales de riego;
13 de tierra, 1 de tierra y concreto y 1 revestidos con concreto, es necesario la
construccin de reservorios en concreto o geomenbrana, con la finalidad de
concentrar mayores volmenes de agua provenientes de los diversos manantes
ubicados a nivel distrital.
Por ello es necesario capacitar a los usuarios en el uso y manejo adecuado del
recurso agua, el que cada da es ms escaso, el pago por el servicio, el
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CANAL
MATERIAL
ESTADO Km
CONCRETO
Y TIERRA
MALO
LIDIO
TIERRA
MALO
ASTUCHA
TIERRA
MALO
CQECHUAYARCCA
TIERRA
MALO
PECCAACCARA
TIERRA
MALO
CCOYROCCOTA
CONCRETO
MALO
HABASCHACRA
TIERRA
MALO
YAURILO
TIERRA
MALO
PUYUNCCO
TIERRA
MALO
10
CCANCHO
TIERRA
MALO
12
LACCAYCCA ANCUNI
TIERRA
MALO
10
HUARACCO
HUARACCO 1
TIERRA
MALO
10
HUAYARA 1
TIERRA
MALO
HUAYARA 2
TIERRA
MALO
TIERRA
MALO
10
LLAQTAYARCCA
SAAYCA
PUCAHUASI
HUARQUIZA
HUAYARA
OCCARALLA LLACHOQ
FUENTE: MUNICIPIO DISTRITAL SAAYCA.
1.5.3 COMUNICACIN
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Capital
Social
como
determinante
del
desarrollo,
est
conformado
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A. IDENTIDAD ETNICA:
La poblacin de Saayca, es mestiza tanto cultural como racialmente, se puede
visualizar a dos grupos culturales con diferencias entre s: un grupo se identifica
con la hispana occidental y el siguiente autctono - indgena. Coexisten integrados
en una
(el grupo
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A.
INSTITUCIONES PBLICAS:
INSTITUCIONES PRIVADAS:
A nivel del distrito existen las siguientes instituciones privadas, ONG CICCA,
asociacin benfica PRISMA, Cooperativa los Andes y la Compaa minera BAYO
MAPSA, por su cercana a las ciudades de Aymaraes y Abancay, no existen ms
entidades financieras.
2.1.1 POTENCIALIDADES
1. Distrito con poblacin predominantemente joven y predisposicin para el cambio
2. Presencia de actores sociales en las comunidades que ayudarn en el
desarrollo del Distrito
3. Presencia de programas de planificacin familiar, salud reproductiva, cuidado
de salud.
4. Autoridades y poblacin dispuestas a implementar infraestructura de salud y
saneamiento.
5. Predisposicin de las instituciones sectoriales locales para concertacin.
6. Vigencia de las modalidades de trabajo comunitario: ayni, minka.
7. Abundante recurso de flora y fauna en los diferentes pisos ecolgicos.
8. reas aptas para forestacin y reforestacin.
9. Presencia de instituciones pblicas y privadas en la zona.
10. Ubicacin estratgica en corredor econmico Nazca Cusco.
11. Toma de conciencia en la importancia del turismo.
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d. RECREACIN Y DEPORTES
Parque Infantil:
Huarquiza.
Remodelacin del Estadio:
Saaycaccochapampa.
Huarquiza.
Pucahuasi.
Promover el deporte en sus diversas disciplinas con participacin de la
Poblacin en su conjunto PLANMUJU (Plan Municipal de la Juventud)
e. PARTICIPACIN CIUDADANA.
2. POLITICAS MULTISECTORIALES
a. INTEGRACIN
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c. SEGURIDAD CIUDADANA
d. CIENCIA Y TECNOLOGIA
Contar con paquete tecnolgico municipal (internet municipal)
Promover el libre acceso al internet a los estudiantes en hora del tema.
Formacin de lderes y lideresas y/o promotores calificados para el
seguimiento y sostenimiento de las diferentes actividades agropecuarias.
3. POLITICAS SECTORIALES
a. SECTOR PECUARIO Y AGRARIO
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b. SECTOR MINERO
c. SECTOR ENERGIA
las cadenas
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Proyecto Gran Unidad Escolar para los tres niveles en la Capital del
Distrito, gestin a Gobierno Regional.
Equipamiento con equipos de cmputo a centros educativos.
Construccin de local I.E.P. Pucahuasi.
Mejoramiento de infraestructura de los Centros Educativos.
Programa Municipal la educacin con Valores, la dignidad humana e
Identidad.
i. SECTOR CULTURA
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Liderazgo Municipal.
Democracia participativa y buen gobierno
Ejecucin de proyectos y programas estratgicos sostenibles con menores
recursos y articuladas a los mercados.
Fortalecer la Organizacin y la Participacin Ciudadana.
Asegurar la uniformidad de lineamientos genrales con polticas integrales,
multisectoriales y sectoriales con propuestas de cada realidad en que vive
la comunidad y cada uno de los anexos que forman el Distrito de Saayca.
La presente gestin impulsara un nuevo modelo de gestin municipal en la
Regin.
d. RECREACIN Y DEPORTES
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Parque Infantil:
Huarquiza.
Remodelacin del Estadio:
Saaycaccochapampa.
Huarquiza.
Pucahuasi.
Promover el deporte en sus diversas disciplinas con participacin de la
Poblacin en su conjunto PLANMUJU (Plan Municipal de la Juventud)
e. PARTICIPACIN CIUDADANA.
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b. SECTOR MINERO
f. SECTOR COMERCIO
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a. INTEGRACIN
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Una permanente y solida articulacin con los diferentes sectores (agricultura, etc.)
como aliados estratgicos.
METAS
Nuestras metas a ser logradas durante nuestra gestin son muy ambiciosas por lo
tanto se va a dinamizar la misin del gobierno local y como tambin de la
poblacin en su conjunto como actores protagnicos de la sociedad.
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---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2.1.2.2. Problemas.
2.13. Hechos.
Las familias desintegradas con mucho desaliento, con valores ticos y morales
que no son reconocidos, los que deban estar llamados a conducir los destinos
de los pueblos.
2.3.1. Potencialidades.
La poblacin del distrito de SAAYCA, cuenta con una poblacin mayormente
de jvenes, con unas ganas de emprendimiento para mejorar a sus
comunidades.
I.I.I VISION DE DESARROLLO
Aspiramos a ser una distrito integrada en todos los aspectos con un poder
popular
organizado
que
sistemticamente
desterr
la
corrupcin
institucionalizada, y desarrollar con identidad andina solidaria, donde no
existan marginados por apellidos, por religin, por lengua o por otros aspectos,
y que base su desarrollo en la produccin, en la consolidacin de las familias
generando un nivel de vida decente y que cada individuo logre desarrollo de
sus capacidades con las mismas oportunidades; con alimentacin salud y
educacin asegurada el desarrollo del distrito de SAAYCA , dejando de ser un
distrito proveedor de servidumbre y mano de obra barata.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
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DIMNESIONES SOCIALES:
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DIMENCIONES ECONOMICA.
Para el fortalecimiento de las familias
y lograr el mejoramiento
econmico en base a la produccin planteamos la creacin de un
programa social orientado a la auto generacin de puestos de trabajo.
Planteamos la restructuracin vial basada en la ampliacin de la
produccin agrcola y pecuaria.
En coordinacin con el gobierno central se planteara la integracin de la
gama de programas sociales orientados todos a la consolidacin familiar,
y que la lucha contra la extrema pobreza.
La actividad minera por ser una actividad no renovable debe generar un
espacio econmico de desarrollo para todo el distrito; respetando a los
comuneros y cumpliendo con las leyes comunales.
Se generaran proyectos especiales de recuperacin y manejo del
recurso hdrico que signifiquen la instalacin masiva en el distrito de
SAAYCA de sistemas de riego tecnificados.
Se plantea el acondicionamiento la promocin y la incorporacin de
todas las posibilidades tursticas que tiene el proyecto dentro de los
cuales ser prioridad trabajar los corredores tursticos.
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