10/8/2014 Retos y responsabilidades de la OMC

http://www.elmundo.com.ve/firmas/moises-bittan/retos-y-responsabilidades-de-la-omc.aspx 1/2
Retos y responsabilidades de la OMC
Las caractersticas principales del comercio internacional tienen su origen en fenmenos ocurridos en la
dcada de los setenta y plenamente consolidados en los aos recientes, y constituyen los elementos ms
importantes para comprender el entorno comercial mundial en que naci la propuesta de creacin de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC).
El progreso tecnolgico es una de las causas principales de los cambios estructurales que tuvieron lugar
en la economa mundial de aos recientes. La revolucin tecnolgica en reas como la microelectrnica,
la biotecnologa, la informtica y las comunicaciones ha tenido grandes repercusiones en la actividad
econmica de todos los pases y las relaciones comerciales internacionales.
La creciente importancia de los servicios en los pases desarrollados propici que ese sector se convirtiera
en el determinante principal de la productividad y la competitividad.
El aumento del intercambio mundial en servicios fortaleci los vnculos entre comercio, tecnologa,
inversin y servicios.
La inversin extranjera directa junto con la universalizacin de la produccin ha tenido efectos
considerables en la evolucin reciente del comercio internacional. Un hecho fundamental de los ltimos
aos es la tendencia de las grandes empresas a establecer sistemas integrados de produccin y
comercializacin.
Otro elemento que caracteriza la evolucin del intercambio es el impulso de los llamados pases en
desarrollo al comercio mundial.
Durante casi todo el perodo transcurrido desde 1945 las naciones industrializadas encabezaron los
esfuerzos por liberalizar el comercio internacional. Sin embargo, en los ltimos aos, esas economas
parecieron abandonar esa funcin y empezaron a imponer barreras distintas a las arancelarias e incluso
restricciones cuantitativas a las exportaciones provenientes de los pases en desarrollo o mercados
emergentes. Estos, por su parte, redoblaron esfuerzos para integrarse a la economa mundial y se
convirtieron en los abanderados de la liberalizacin comercial. Desde principios de los ochenta el
intercambio del Sudeste Asitico fue muy dinmico y ms recientemente varios pases de Amrica Latina
abrieron unilateralmente sus economas y desde entonces han venido suscribiendo diversos tratados de
libre comercio e integracin econmica.
El resurgimiento de la integracin regional en estos momentos en que se intensifica la globalizacin de la
economa mundial obedece a factores de diversa ndole entre los que se destacan: 1) Los problemas a que
se enfrentaron las negociaciones multilaterales en el marco del Gatt a principios de los noventa; 2) Las
convergencias en materia de poltica comercial que la nueva agenda de comercio requera se alcanzaban
con ms facilidad entre grupos de pases ms reducidos y homogneos que entre las ms de cien naciones
participantes en la Ronda de Uruguay; 3) El ejemplo de los avances de la Comunidad Europea desde la
unificacin en 1985; 4) La creacin de una zona de libre comercio entre Canad y Estados Unidos, a la que
Mxico se sum en 1994; 5) La gradual convergencia de las polticas econmicas aplicadas en Amrica
Latina y el Caribe.
Sin embargo, hace diez aos se hicieron las negociaciones de la Ronda de Doha, que planteaba reducir las
barreras arancelarias y no arancelarias en el comercio mundial de bienes y servicios, aliviar la pobreza y
fomentar el desarrollo. Pero despus de diez aos, algunos de los pases de Europa, Norteamrica y Asia
se resisten a eliminar los subsidios a la agricultura y permitir el acceso al mercado a productos no
agrcolas; y economas emergentes como la de los llamamos Bric esperan concesiones mayores de las
naciones avanzadas a cambio de bajar sus aranceles a los productos industriales.
A raz de ese tmido avance, se plante anunciar la Ronda light, aplicable en tres etapas a partir de
diciembre de 2011, lo que supondr un acuerdo para otorgar concesiones a las exportaciones de los pases
10/8/2014 Retos y responsabilidades de la OMC
http://www.elmundo.com.ve/firmas/moises-bittan/retos-y-responsabilidades-de-la-omc.aspx 2/2
ms depauperados -como algunos de Amrica Latinapor las dificultades de acceso a los mercados
consolidados, dejando a un lado para una fecha posterior los temas ms contenciosos, como las
subvenciones agrcolas.
Aun as, se teme que un acuerdo parcial y truncado ira en detrimento de los pases emergentes y de los
beneficios econmicos de un tratado integral. No les falta razn a quienes sostienen que la OMC como
institucin quedara seriamente disminuida. Es por ello que se requiere del llamado a los jefes de Estado y
a los parlamentos de sus respectivos pases a impulsar el tratado multilateral.
Existen crticas justificadas, incluyendo a Venezuela, al igual que la mayora de los pases en desarrollo
miembros de la OMC, dentro del sistema de negociacin de la organizacin: existen muchas
caractersticas de funcionamiento asimtrico; acuerdos con resultados de desequilibrio con respecto a los
intereses del pas y con respecto a la preservacin de los espacios de polticas; y por ltimo, existen
nuevas y constantes presiones para cerrar nuevas obligaciones comerciales injustas, en detrimento del
desarrollo de los pases con menores capacidades de industrializacin y desarrollo.
Sin embargo, cabe destacar que el objetivo de la OMC es ayudar a los productores de bienes y servicios,
los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades; y su principal propsito es asegurar
que las corrientes comerciales circulen con la mxima facilidad, previsibilidad y libertad posible.
Las fricciones comerciales se canalizan a travs del mecanismo de solucin de controversias de la OMC,
centrado en la interpretacin de los acuerdos y compromisos, que tiene por objeto garantizar que las
polticas comerciales de los distintos pases se ajusten a estos, reduciendo el riesgo de que las diferencias
desemboquen en conflictos polticos mayores.